REGISTRO ÚNICO DE

PROPONENTES

Ley 1150 de 2007/Decreto 1464 de 2010

 REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES
• Proponente: Persona natural o jurídica que aspira a celebrar
contratos con las entidades estatales.

• Registro: Es la anotación o asiento que realiza la Cámara de

comercio en el Registro Único de Proponentes, previa solicitud de
inscripción, renovación, actualización o cancelación.

• El certificado expedido por la Cámara de Comercio es plena prueba

de los requisitos habilitantes del Proponente, la calificación y la
clasificación.

• Principio de publicidad del registro: Cualquier persona tiene derecho

a consultar los documentos que reposen en el registro, obtener copia
de la información contenida en el registro y solicitar la expedición de
certificados.

• La publicación de la inscripción, renovación y actualización se hará

a través del portal del Registro Único Empresarial.
 REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES
•Temporalidad de la norma.

•Actividad de los Proponentes frente al Registro: Inscripción,

renovación, actualización.

•Principio de Universalidad: Constructores, Consultores, Proveedores

y otros – Ampliación del número de Proponentes.

•Verificación fáctica – Verificación documental.

•Las entidades estatales no podrán exigir a los proponentes

información que se encuentre certificada en el registro por parte de
la Cámara de Comercio, excepción hecha de información no
verificada o la que se requiera para constatar requisitos adicionales
cuando las características del objeto a contratar lo exija.

•Registro requisito – Registro habilitante.

SUJETOS DESTINATARIOS DEL REGISTRO

1. Personas naturales nacionales.

2. Personas jurídicas nacionales.

3. Personas naturales extranjeras con domicilio en

Colombia.

4. Personas Jurídicas Extranjeras con Sucursal en

Colombia.

* Los Proponentes podrán estar inscritos en los Registros

Mercantil o de Entidades sin Ánimo de Lucro.
SUJETOS DESTINATARIOS DEL REGISTRO

Exclusiones:

• Contratación directa.

• Contratos para la prestación de servicios de salud.

• Contratos cuyo valor no supere el 10% de la menor

cuantía de la respectiva entidad.
SUJETOS DESTINATARIOS DEL REGISTRO

Exclusiones:

• Para la enajenación de bienes del Estado.

• Contratos cuyo objeto sea la adquisición de productos de
origen o destinación agropecuaria que se ofrezcan en bolsas
de productos legalmente constituidas.
• Los actos y contratos que tengan por objeto directo las
actividades comerciales e industriales propias de las
empresas industriales y comerciales del Estado y las
sociedades de economía mixta.
• Los contratos de concesión.
• En estos eventos las entidades contratantes verificarán las
condiciones de los Proponentes.
SUJETOS DESTINATARIOS DEL REGISTRO

Exclusiones:

• Personas naturales extranjeras sin domicilio en Colombia.

• Personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia.
• En estos casos las entidades contratantes deberán verificar
directamente la información sobre la capacidad jurídica, y
las condiciones de experiencia, capacidad financiera y de
organización de estos proponentes.
SUJETOS DESTINATARIOS DEL REGISTRO

• En el respectivo pliego de condiciones deberán señalar las

condiciones que se exigen, los parámetros de verificación y
los documentos que deban ser presentados.
 REFERENCIAS DOCUMENTALES
1. Formulario.
2. Balance.
3. Certificaciones.

4. Acta de Grado de persona natural profesional, título, tarjeta.

5. Tarjeta Profesional de Revisor Fiscal y Certificación de vigencia de
la Tarjeta Profesional.

6. Información de Entidades Estatales.

7. Declaración juramentada de domicilio de persona natural

extranjera.

8. Certificados provenientes de otras autoridades registrales.

9. Copia de documento de identidad.
10. Certificación de cumplimiento de obligaciones parafiscales.
11. Copia del RUT.
 REFERENCIAS DOCUMENTALES
12. Acta de liquidación por mutuo acuerdo.

13. Acto administrativo de liquidación unilateral del contrato.

14. Acta de recibo final a satisfacción del bien, servicio u obra.

15. Copia de la licencia de construcción y/o urbanismo.

16. Copia de contrato ejecutado.

17. Documentos de conformación de consorcios y uniones temporales.

 ACTIVIDADES A CARGO DE LAS CÁMARAS DE
COMERCIO, PROPIAS DEL RUP

1. Verificación documental de calificación.

2. Verificación documental de clasificación.

3. Registro de la información proveniente de los Proponentes y

de las Entidades Estatales.

4. Certificación.

5. Solución de contradicción.
 ACTOS SOMETIDOS A REGISTRO

1. Inscripción efectuada por el Proponente, con vigencia de

un año.

2. Renovación de la inscripción efectuada por el Proponente

dentro del mes anterior al vencimiento de la inscripción.

3. Actualización o modificación de datos del Proponente.

4. Cancelación efectuada por el Proponente.

5. Información correspondiente al inscrito, remitida por las

Entidades Estatales sobre contratos que hayan sido
adjudicados, en ejecución y ejecutados, multas y
sanciones en firme.
 ACTUACIONES DE LOS PROPONENTES

• Diligenciamiento de formularios: Inscripción, renovación o

actualización.

• Obtención de certificaciones destinadas a la calificación y

clasificación, e información de obligaciones parafiscales.

• Obtención de balances y estados de resultados.

• Obtención de certificados de existencia y representación

legal, cuando sea el caso.
 ACTUACIONES DE LOS PROPONENTES/
FORMALIDADES
• Los documentos se deberán presentar en original y
debidamente suscritos por el responsable de la información
que en los mismos conste y se presumirán auténticos.
Podrán ser presentados igualmente en fotocopia autenticada
por autoridad competente.

• Los balances certificados por contador público o revisor

fiscal, según corresponda, además, copia de la tarjeta
profesional de éstos y certificación de su vigencia expedida
por la Junta Central de Contadores.

• Las declaraciones escritas correspondientes a clasificación se

entenderán formuladas bajo la gravedad de juramento. Y los
documentos que las acompañan podrán presentarse en copia
simple.
 ACTUACIONES DE LAS ENTIDADES
ESTATALES

• Envío a través de medios electrónicos de la información

sobre contratos que hayan sido adjudicados, en ejecución y
ejecutados, multas y sanciones en firme.

• Envío de la información general sobre las licitaciones

públicas que la entidad pretenda abrir, remitida
electrónicamente con antelación a la publicación del
proyecto de pliego de condiciones con el fin de integrar el
boletín mensual.
 CALIFICACIÓN DE CONSTRUCTORES

K = FPI x Co { 1+(Cf + Ct + E)/1000}

K: Capacidad Máxima de Contratación.

FPI: Factor de Paridad Internacional.
Co: Capacidad de Organización.
Cf: Capacidad Financiera.
Ct: Capacidad Técnica.
E: Experiencia Probable.
 EXPERIENCIA PROBABLE PARA
CONSTRUCTORES

• Personas Jurídicas. A partir de la fecha en que adquirieron la

personería jurídica. Verificación: Certificado de existencia y
representación legal.

• Personas Jurídicas con existencia inferior a 24 meses.

Promedios aritméticos de tiempo en que hayan ejercido la
profesión cada uno de sus socios. Verificación: Certificación.
Modelo No. 8.

• Personas naturales profesionales. A partir de la fecha de

grado. Verificación: Copia auténtica del Acta de Grado.
 CAPACIDAD FINANCIERA PARA
CONSTRUCTORES

1. Patrimonio. Verificación: Balance.

2. Liquidez: Activo corriente/Pasivo corriente. Verificación:

Balance.

3. Nivel de endeudamiento: Pasivo total/Activo total.

Verificación: Balance.
 CAPACIDAD TÉCNICA PARA
CONSTRUCTORES

• Socios.

• Personal profesional universitario.

• Personal administrativo.

• Personal tecnólogo.

• Personal operativo.

• Verificación: Certificación. Se contarán y promediarán con base

en los dos mejores años de los últimos cinco. Modelos Nos. 5 y
6.
 CAPACIDAD TÉCNICA PARA
CONSTRUCTORES

- Personas jurídicas con menos de 24 meses de constituidas.

- Personas naturales profesionales con menos de 24 meses de

ejercicio de la profesión.

= Se tomará la información relacionada con el personal vinculado

del último año.

- Las personas con menos de 12 meses de actividad tomarán la

información del personal vinculado en el tiempo de actividad
correspondiente.
 CAPACIDAD DE ORGANIZACIÓN PARA
CONSTRUCTORES

Se determina por los ingresos brutos operacionales relacionados

con la actividad, tomando el promedio aritmético de los dos años
de mayor facturación de los últimos cinco. Verificación:
Certificación. Modelo No. 1.

Disposiciones especiales:

1. Personas Jurídicas con existencia inferior a 24 meses.

Tomando el promedio aritmético de los ingresos brutos
operacionales de cada uno de los socios relacionados con la
actividad de construcción, correspondiente a los dos años de
mayor facturación de los últimos cinco. Verificación: Certificación.
Modelo No. 10.
 CAPACIDAD DE ORGANIZACIÓN PARA
CONSTRUCTORES
2. Si el total o parte de los ingresos brutos operacionales
pertenecen a una sociedad anterior, consorcio o unión
temporal: Se tiene en cuenta el porcentaje que tenía el socio o
proponente en la sociedad, consorcio o unión temporal. De no
ser posible la determinación de la participación se toma el
valor total dividido entre el número de participantes.
Verificación: Certificación. Modelo No. 11.

3. Para personas naturales profesionales que hayan estado

vinculadas con el Estado o empresa privada se tomará lo
percibido en el año anterior a la inscripción por concepto de
salarios y prestaciones, que adicionarán a la Co mínima.
Verificación: Certificación. Modelo No. 12 + Certificación
entidades contratantes.

4. Administración Delegada: Valor total de las obras ejecutadas.

Se adiciona valor de honorarios de los dos mejores años de los
últimos cinco. Verificación: Certificación. Modelo No. 16 +
certificaciones expedidas por las entidades contratantes.
 CAPACIDAD DE ORGANIZACIÓN MÍNIMA
PARA CONSTRUCTORES

- Personas naturales profesionales recién egresadas.

Verificación: Certificación. Modelo No. 15.
 CALIFICACIÓN DE CONSULTORES

K = FPI x Co { 1+(Cf + Ct + E)/1000}

K: Capacidad Máxima de Contratación.
FPI: Factor de Paridad Internacional.
Co: Capacidad de Organización.
Cf: Capacidad Financiera.
Ct: Capacidad Técnica.
E: Experiencia Probable.
 EXPERIENCIA PROBABLE PARA
CONSULTORES
• Personas Jurídicas: A partir de la fecha en que adquirieron la
personería jurídica. Verificación: Certificado de existencia y
representación legal.

•Personas Jurídicas con existencia inferior a 60 meses: Suma de los

tiempos en que hayan ejercido la profesión sus socios. Verificación:
Certificación. Modelo No. 7 + Certificación de Entidad Contratante.*

•Personas naturales profesionales: A partir de la fecha de grado +

adición de años. Verificación: Copia auténtica del Acta de Grado.

•A los elementos anteriores se sumará el contrato de consultoría de

mayor valor. Verificación: Certificación de la Entidad Contratante
(artículo 18, literal a, Decreto 4881 de 2008).

•Y el número de contratos de consultoría ejecutados. Verificación:

Certificación. Modelo No. 9.

* Para las personas jurídicas con existencia inferior a 60 meses el

contrato de mayor valor podrá ser el ejecutado por cualquiera de los
socios y el número de contratos será la sumatoria de lo ejecutado
por todos ellos.
 EXPERIENCIA PROBABLE PARA
CONSULTORES

Personas naturales profesionales:

Para el cálculo de la antigüedad medida en número de años de

ejercicio profesional se adicionará:

•Por cada libro especializado publicado, un año de experiencia.

Verificación: Certificación de la editorial donde conste el título, autor,
tema y fecha de impresión.

•Por cada semestre de docencia o investigación, un año de

experiencia. Verificación: Certificación de la entidad de educación
superior donde conste el tiempo de docencia o investigación.
 EXPERIENCIA PROBABLE PARA
CONSULTORES

•Por cada post-grado o estudio de especialización, dos años de

experiencia . Verificación: Certificación de la entidad de educación
donde conste cada post-grado o estudio de especialización.

•Por el primer lugar en concursos arquitectónicos y distinciones

profesionales nacionales o internacionales, tres años de experiencia.
Verificación: Certificación de la entidad otorgante.
 CAPACIDAD FINANCIERA PARA
CONSULTORES

1. Patrimonio. Verificación: Balance.

2. Liquidez: Activo corriente/Pasivo corriente. Verificación:

Balance.

3. Nivel de endeudamiento: Pasivo total/Activo total.

Verificación: Balance.
 CAPACIDAD TÉCNICA PARA CONSULTORES

-Socios.

-Personal profesional universitario.

-Personal administrativo.

-Personal tecnólogo.

-Personal operativo.

-Verificación: Certificación. Se contarán y promediarán con base

en los dos mejores años de los últimos cinco. Modelos Nos. 5 y 6.
 CAPACIDAD TÉCNICA PARA CONSULTORES

- Personas jurídicas con menos de 24 meses de constituidas.

- Personas naturales profesionales con menos de 24 meses de

ejercicio de la profesión.

- Se tomará la información relacionada con el personal vinculado

del último año.

- Las personas con menos de 12 meses de actividad tomarán la

información del personal vinculado en el tiempo de actividad
correspondiente.
 CAPACIDAD DE ORGANIZACIÓN PARA
CONSULTORES

Se determina por los ingresos brutos operacionales

relacionados con la actividad de consultoría, tomando el
promedio aritmético de los dos años de mayor facturación
de los últimos cinco. Verificación: Certificación. Modelo No.
1.

- Disposiciones especiales:

1. Personas Jurídicas con existencia inferior a 24 meses.

Tomando el promedio aritmético de los ingresos brutos
operacionales de cada uno de los socios relacionados con la
actividad de consultoría, correspondiente a los dos años de
mayor facturación de los últimos cinco. Verificación:
Certificación. Modelo No. 10.
 CAPACIDAD DE ORGANIZACIÓN PARA
CONSULTORES

2. Si el total o parte de los ingresos brutos operacionales

pertenecen a una sociedad anterior, consorcio o unión
temporal: Se tiene en cuenta el porcentaje que tenía el
socio o proponente en la sociedad, consorcio o unión
temporal. De no ser posible la determinación de la
participación se toma el valor total dividido entre el número
de participantes. Verificación: Certificación. Modelo No. 11.

3. Para personas naturales profesionales vinculadas con el

Estado o empresa privada se tomará lo percibido en el año
anterior a la inscripción por concepto de salarios y
prestaciones, que adicionarán a la Co mínima. Verificación:
Certificación. Modelo No. 12 + Certificación de Entidad
Estatal o Privada.
 CAPACIDAD DE ORGANIZACIÓN MÍNIMA
PARA CONSULTORES

- Personas naturales profesionales recién egresadas.

Verificación: Certificación. Modelo No. 15.
 CALIFICACIÓN DE PROVEEDORES

K = Co x [ 1+(E + Cf)/1000]
K: Capacidad Máxima de Contratación.
Co: Capacidad de Organización.
Cf: Capacidad Financiera.
E: Experiencia Probable.
 EXPERIENCIA PROBABLE PARA
PROVEEDORES

•Personas Jurídicas: A partir de la fecha en que adquirieron la

personería jurídica. Verificación: Certificado de existencia y
representación legal.

•Personas Jurídicas con existencia inferior a 24 meses: Promedios

aritméticos de tiempo en que hayan ejercido la profesión cada
uno de sus socios. Verificación: Certificación. Modelo No. 8.

•Personas naturales: Por el tiempo que hayan desarrollado el

oficio.
 EXPERIENCIA PROBABLE PARA
PROVEEDORES

-Contrato acompañado de declaración firmada por el interesado,

que se entenderá formulada bajo la gravedad del juramento, de
conformidad con lo establecido en el artículo 10 del Decreto
2150 de 1995, modificado por el artículo 25 de la Ley 962 de
2005, en la que se asegure su completa y cumplida ejecución.
 CAPACIDAD FINANCIERA PARA
PROVEEDORES

1. Patrimonio. Verificación: Balance.

2. Liquidez: Activo corriente/Pasivo corriente. Verificación:

Balance.

3. Índice de endeudamiento: Pasivo total/Activo total.

Verificación: Balance.
 CAPACIDAD DE ORGANIZACIÓN PARA
PROVEEDORES
Determinada por los ingresos brutos operacionales, tomando el
promedio aritmético de los dos años de mayor facturación de
los últimos cinco. Verificación: Certificación. Modelo No. 1.

Disposiciones especiales:

1. Proponente que acredita un período de actividad inferior a 24

meses se tomará el mayor ingreso obtenido en un período
continuo de un año. Verificación: Certificación. Modelo No. 17.

2. Proponente cuyo tiempo de actividad sea inferior a un año, se

tomará el ingreso obtenido durante todo el tiempo de
actividad. Verificación: Certificación. Modelo No. 18.
 CAPACIDAD DE ORGANIZACIÓN PARA
PROVEEDORES

3. Personas Jurídicas con existencia inferior a 24 meses. Tomando

el promedio aritmético de los ingresos brutos operacionales de
cada uno de los socios inscritos en el RUP relacionados con la
actividad de proveedor, correspondiente a los dos años de
mayor facturación de los últimos cinco. Verificación:
Certificación. Modelo No. 10.

4. Si el total o parte de los ingresos brutos operacionales

pertenecen a una sociedad anterior, consorcio o unión
temporal: Se tiene en cuenta el porcentaje que tenía el socio o
proponente en la sociedad, consorcio o unión temporal. De no
ser posible la determinación de la participación se toma el valor
total dividido entre el número de participantes. Verificación:
Certificación. Modelo No. 11.
CLASIFICACIÓN DE LOS PROPONENTES

-Actividades: constructor (1), consultor (2), proveedor (3).

-Especialidades: Ver tablas.

-Grupos: Ver tablas.

-Verificación: Certificación expedida por entidad pública o

particular, persona natural o jurídica, en que conste objeto
contractual, actividad y especialidad en el que tal objeto se
ubica. O certificación laboral expedida por entidad pública o
particular, persona natural o jurídica, en la que conste el cargo,
funciones, tiempo de servicio y la actividad y especialidad que
corresponda.
CLASIFICACIÓN DE LOS PROPONENTES

Verificación:

- Copia de acta de liquidación por mutuo acuerdo.

- Copia del acto administrativo de liquidación unilateral del

contrato.

- Acta de recibo final a satisfacción del bien, servicio u

obra.

Estos documentos serán suscritos o expedidos por entidad

pública contratante.
CLASIFICACIÓN DE LOS PROPONENTES

- Copia de acta de liquidación.

- Acta de recibo final a satisfacción del bien, servicio u

obra.

- O documento equivalente.

Estos documentos suscritos por el particular contratante, sea

persona natural o jurídica.

En el documento deberá constar, como mínimo el objeto

contractual.

Se acompañará declaración escrita del proponente en la que se

señale la actividad y especialidad que corresponda.
CLASIFICACIÓN DE LOS PROPONENTES

- Copia de la licencia de construcción y/o urbanismo a nombre

de quien se inscribe, o en la que se le señala como
constructor y/o urbanizador, con declaración escrita del
proponente en que conste la actividad y especialidad que
corresponda.

- Copia del contrato ejecutado, cuando este no haya sido

liquidado, con declaración escrita del proponente en que
conste la actividad y especialidad que corresponda, incluyendo
la afirmación de su ejecución.

- Documentos a nombre de consorcios y uniones temporales,

acompañados de copia del documento de conformación, e
incluyendo declaración escrita del proponente en que conste la
actividad y especialidad que corresponda.
CLASIFICACIÓN DE LOS PROPONENTES
- Para las personas jurídicas con menos de dos años de
constituidas, la clasificación se ajustará a los documentos
allegados por ella o por sus socios o asociados. En
este último caso, a la misma se anexará certificación expedida
por el representante legal de la sociedad, en la que se señale
la condición de socio o asociado.

- Las personas extranjeras presentarán los documentos

señalados o sus equivalentes. En este último caso
acompañados de declaración escrita indicando que los
documentos aportados equivalen a los solicitados, e incluirán
la actividad y especialidad que corresponda.

- Quienes no cuenten con documentación para alguna actividad

o especialidad se clasificarán con declaración escrita,
indicándolas siempre que sean afines a su profesión, actividad
comercial, oficio u objeto social.
 CAUSALES DE DEVOLUCIÓN

1. Formulario diligenciado con tachones y/o enmendaduras.

2. Diferencias en la información diligenciada en el formulario

y la contenida en los documentos soporte.

3. Cuando no se adjunten los documentos requeridos en el

Decreto.

4. Cuando se adjunten los documentos sin cumplir las

formalidades requeridas (copia auténtica).

5. Inconsistencia entre los datos diligenciados en el

formulario y los que se encuentran en el Registro Mercantil
o de Entidades sin Ánimo de Lucro.
 CAUSALES DE DEVOLUCIÓN

6. Cuando los documentos presentados no contengan los

datos e información que se exige para cada uno de ellos.

7. Cuando se presenten errores en el cálculo de las fórmulas,

ya sea por incorrecta aplicación o por inconsistencia entre
el resultado y los datos utilizados en ella.

8. Cuando el puntaje consignado en el formulario no coincida

con el puntaje correspondiente según las tablas.

9. Cuando no se solicite el trámite procedente.

 CAUSALES DE DEVOLUCIÓN

10. Cuando no se diligencie todos los campos del formulario en

los que deba existir información, según se trate de inscripción,
renovación o actualización.

11. Cuando no coincida el número de folios adjuntados con los

anexos y/o documentos relacionados en el formulario.

12. El formulario y sus anexos no estén firmados por el

proponente y demás responsables.

13. Cuando no coinciden los nombres y documentos de

identidad entre el formulario y los documentos soporte.
 CAUSALES DE DEVOLUCIÓN
14. Cuando en el formulario se exprese información numérica
que no indique miles con puntos y decimales con comas.

15. Cuando quien se pretenda inscribir sea persona jurídica

extranjera sin sucursal en Colombia.

16. Cuando quien se pretenda inscribir sea persona natural

extranjera que no acredite domicilio en Colombia mediante
declaración juramentada que informe tal situación.

17. Cuando quien solicite inscripción no tenga NIT.

18. Cuando la información suministrada por las Entidades

Estatales no se ajuste a los requerimientos técnicos de
presentación.

19. Cuando no se adjunte la información referente al

cumplimiento de obligaciones parafiscales (parágrafo 3,
artículo 50 de la Ley 789 de 2002).
 CAUSALES DE DEVOLUCIÓN

20. Cuando la duración de la persona jurídica se encuentre

vencida.

21. Cuando quien se pretenda inscribir ya se encuentre

inscrito en otra Cámara de Comercio.

22. Falta de coherencia en la información financiera del

proponente y la que se encuentra en el Registro Mercantil.

23. Cuando se solicite inscripción ante una Cámara de

Comercio de municipio diferente al del domicilio del
proponente.
 CONTRADICCIÓN

1. Recurso de reposición interpuesto por los particulares.

- Plazo: Dentro de los 30 días siguientes a la publicación
en el RUE.
- Formalidad: Escrito presentado personalmente ante la
Cámara, o reconocido ante Juez o Notario.
- Pruebas: Las relacionadas en el artículo 44.
- Motivación: Verificación documental.
- Caución.
 CONTRADICCIÓN

2. Impugnación presentada por Entidad Estatal.

- Plazo: En desarrollo de un proceso de selección.

- Formalidad: Escrito.

- Pruebas: Las señaladas en el artículo 45.

- Motivación: Verificación documental para impugnar la

calificación y la clasificación del inscrito.

- Efecto: Suspensión del proceso de selección.

GRACIAS