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CANAL NARANJO
IMPACTOS Y SITUACIÓN ACTUAL
El Andén Pacífico está catalogado como una de las zonas más biodiversas del
planeta, con especies animales y vegetales endémicas, una de las regiones más
lluviosas del mundo con ríos cortos pero muy caudalosos. Geológicamente es una
zona joven, suelos en conformación y gran actividad tectónica. Habitada
tradicionalmente por algunas comunidades indígenas, desde mediados del siglo
XVII por comunidades negras. Para el Estado colombiano ha sido una zona
distante y olvidada, cuyas comunidades adolecen de los servicios básicos y con
muy pocas alternativas de desarrollo lo que ha generado una economía
netamente extractivista.
Por su riqueza forestal, desde 1959 la zona fue declarada zona de reserva forestal
y luego, acorde al avance de los compromisos internacionales, el Gobierno
nacional la entregó a las comunidades negras e indígenas, a manera de títulos
colectivos, para que la ocupen y hagan un manejo tradicional de los recursos
garantizando su sostenibilidad.
Los impactos que se originaron a partir del canal se derivan de una serie de
cambios bruscos en las condiciones hidráulicas de la región y del choque que este
causa en los ecosistemas y en los grupos poblacionales que conviven en el área.
Luego de la apertura del canal, de manera general, los estudios se han centrado
en evaluar el componente geológico y físico de la región, pero pocos han tratado
los impactos ambientales y sobre la población. El cauce del “Patianga” y su delta
están en evolución, el cauce largo del Patía, antiguo cauce, está desapareciendo y
la dinámica económica de la región ha cambiado. La conformación del cauce ha
ocasionado graves procesos de erosión y sedimentación que ponen en riesgo
constante todas las veredas, caseríos, cascos urbanos y a los pobladores, como
en el caso crítico del municipio de Bocas de Satinga. La zona del cauce en
abandono, hacia Salahonda permanece incomunicada la mayor parte del tiempo y
a cambio, los municipios del centro de la región encontraron salida hacia el norte.
Con el paso de los años, los impactos se han venido incrementando porque
ninguna institución ha asumido la responsabilidad de afrontar el problema de
fondo y los esfuerzos han sido parciales y aislados. Así mismo, las varias acciones
jurídicas utilizadas no han servido, entre otras razones, porque han faltado
argumentos técnicos para tomar determinaciones.
2. GENERALIDADES DE LA ZONA
Características de la zona
La zona ha sido catalogada como “una de las más importantes del país desde el
punto de vista ambiental por su gran diversidad biológica, en la misma se
encuentra el parque natural Sanquianga, la vegetación característica son los
Manglares y Natales en las partes aledañas al mar o Marismas y los bosques
primarios o secundarios en la llanura aluvial del Patía”.
La comunicación en la región depende prácticamente del mar, los esteros, los ríos
y los caños para la comunicación con el exterior y el interior del territorio y
requiere el utilizar el sistema de mareas, vaciantes y de mareas altas o pujas; el
transporte comercial y de pasajeros se hace sólo por vía marítima.
Municipios de la región
Francisco Pizarro
Mosquera
3 Pablo Leyva. Colombia Pacífico, Tomo II. La Costa Brava, Catástrofes Naturales,
Vulnerabilidad y Desastres en la Costa del Pacífico. Gustavo Wilches-Chaux. Fundación para la
Comunicación Popular, FUNCOP y Hans Jurgen Meyer, Andrés Velásquez, Observatorio Sismológico
del Suroccidente, OSSO, Universidad del Valle. La bravura de la zona se traduce, “a veces, en
pérdidas económicas y víctimas humanas, no por causas “naturales”, sino por la creciente
vulnerabilidad de las comunidades que la habitan; una situación que surge del atraso económico y
de la pérdida de la capacidad de autorregulación de los ecosistemas, debida al acelerado deterioro
de la naturaleza como consecuencia de la acción humana”.
Olaya Herrera
La Tola
El Charco
3. EL PROBLEMA
En los años sesenta y setenta la subregión de Tumaco era uno de los principales
productores de madera del país; en 1970 Tumaco y Francisco Pizarro producían el
64% de la madera de la región, mientras que Mosquera - incluida Satinga y
Sanquianga - producía apenas el 18%4. Los aserríos comenzaron a establecerse
en la zona del Sanquianga y del Satinga a finales de los años sesenta, siendo uno
de ellos el aserrío La Pirámide de propiedad del señor Enrique Naranjo frente a
Bocas de Satinga, quien obtuvo una concesión en la zona de Papí en el río Patía
para explotar la madera. La madera debía salir de allí por la vía de los
“Remolinos”, pasar por Mosquera, llegar a Bocas de Satinga y entrar al río
Satinga, lo cual resultaba oneroso y demorado5.
Los habitantes del caserío Gómez Patía, sobre el Patía Viejo, tenían que salir al
Sanquianga para ir a Bocas de Satinga y adquirir sus productos. Los ríos estaban
El Canal Naranjo
Aprovechando el desnivel de dos metros entre los ríos Sanquianga y Patía Viejo,
hacia mayo de 1972, la sociedad Maderas Naranjo, de Enrique Naranjo, comenzó
la construcción de un canal de un metro y medio de ancho para unir el río Patía
Viejo con la quebrada La Turbia y así agilizar el transporte de maderas. La obra
comprendió la construcción de la cuneta, la instalación de un “winche” para jalar
las trozas y una compuerta manual; en ella participaron ingenieros y muchos
trabajadores, pero no contó con ningún permiso. Sus dimensiones fueron de 1.5
metros de ancho y 1.2 metros de profundidad6.
En la construcción se presentaron varios tropiezos por las crecidas del Patía Viejo
que inundaba todo y alcanzaba La Turbia y al mismo Sanquianga. A comienzos de
1973, las autoridades de Mosquera pararon las obras por las amenazas que
representaba para la región, pero ello duró sólo dos o tres días. A mediado del
año 1973 se terminó la construcción del canal. Ni la cuneta, ni ninguna de las
obras tuvo protección alguna además del afirmado de tierra. La creciente del río
Patía en mayo de 1974, que duró cerca de cuatro meses, rompió el dique o
separador, quedando un canal directo entre el Sanquianga y el Patía Viejo.
6 Según la versión del ingeniero Germán Uribe quien diseñó el proyecto de cuneta o zanja,
“se hicieron los estudios y mediciones de terreno entre los ríos Sanquianga y Patía Viejo, se
encontró una diferencia de altura entre los dos ríos de 11 m de pendiente en una distancia de 2.2
km, lo cual hacia propicio la construcción de la cuneta. Sus características serían las siguientes:
tendría una longitud de 1.300 m, 1.50 m de ancho por 1.20 m de profundidad. Su punto de partida
era la quebrada La Turbia, afluente del río Sanquianga y el punto de llegada unos 800 m antes de
encontrar el río Patía viejo o sea su desembocadura en el Patía Grande. Además la obra contraría
con dos compuertas, una en cada punto, para así controlar el flujo de agua y poder pasar las trozas
hacia el Sanquianga; se contraría también con un muro de concreto que protegería el dique o
separador en el lado del río Patía Viejo. Allí mismo se instalaría un “Winche” para el arrastre de las
trozas.
Ya definido el proyecto a comienzos de 1972, se dio inicio a la obra y simultáneo con ello se
solicitó el permiso al INDERENA, sin obtener respuesta de dicha entidad.
Después de transcurridos dos años aproximadamente, tuve que abandonar la obra,
faltándole únicamente una de las compuertas, en ese sentido no volví a tener conocimiento sobre el
destino final de la obra” (Germán Uribe, Ingeniero Forestal, Medellín: 1994).
7 En 1992 por la Dirección de Navegación y Puertos del Ministerio de Obras Públicas, en 1994
por el Laboratorio de Ensayos Hidráulicos y en 1996 la firma Estudios & Asesorías.
Con el paso del tiempo, el cauce del Brazo Largo se ha angostado, el ancho actual
promedio de este brazo es de 100 m. aproximadamente. Existe en la entrada al
cauce en proceso de abandono una zona de depósitos recientes en forma de islas
y barras, por entre las cuales entra el agua cuando los niveles lo permiten. Estas
islas se hallan provistas de vegetación arbórea. Esta se ha denominado la Barra
de Taponamiento de Remolinos. En este sitio, el río ha sufrido un ensanchamiento
hacia la margen derecha, su ancho es de 700 m. aproximadamente y el flujo se
encuentra recostado hacia este costado, dejando los sedimentos en la margen
izquierda, lo que favorece el cierre del Brazo Largo8.
Se cree desde el punto de vista técnico que el cambio de curso del río era
probable e incluso inevitable aún sin el Canal Naranjo, pues según informaciones
de los habitantes del sector, las aguas del río Patía llegaban al Sanquianga desde
antes de su construcción9. Así, evaluados los estudios que se han realizados se
concluye que el Canal Naranjo simplemente actuó como acelerador de un proceso
natural en la dinámica deltaica del río Patía.
En 1977 se hizo una nueva comisión técnica del Inderena a la zona. Como
resultado, se suspendieron las labores de cierre del canal y se recomendó
realizar algunas obras para estabilizar definitivamente el talud del canal y
evitar posteriores ensanchamientos12.
Patía Viejo con dos diques de tierra con taludes de madera, uno de ellos cimentado en concreto con
arena de 11 m de largo y 1 m. de ancho, y en el tramo inicial algunos tapones de pequeñas
longitudes hechos en material del terreno adyacente, y árboles.
La sección transversal es de proporciones mayores a las descritas en el informe de
inspección ocular de agosto y septiembre de 1973, de base irregular, en algunos tramos de más de
nueve metros y a nivel del terreno natural hasta de 11 m. de ancho, según referencias, el cual fue
ampliado a más y en parte por la corriente, lo que ocasionó la reacción de taponamiento.
La pendiente longitudinal total, media unos 12 m. en 2.2 km. que si bien permite mayor
rapidez en el arrastre de las trozas, la velocidad de la corriente con ayuda de éstas erosionará y
ampliará demasiado el cauce"
12 Informe de comisión. "El canal ha tenido la tendencia de agrandar su bocatoma, como
resultado de la presión de las aguas, tanto las de Patía Viejo, como la de las que provienen del Patía
Grande, lo mismo que su sección. Es así como tenemos que el canal tiene en su bocatoma un ancho
de 20 m. y a lo largo un ancho promedio de 15 m. Sin embargo, se pudo observar que a lo largo
del canal (2.000 m.) los taludes marginales se han estabilizado y se han cubierto de vegetación.
También se observó que la turbulencia de las aguas ha disminuido notablemente, lo cual ha hecho
el canal de fácil navegación, lo que es indicativo de que ya las aguas que por allí pasan, alcanzan su
máxima profundidad, que les permite su libre discurrir hacia el río Sanquianga".
"Creemos, más bien que el citado canal ha desembotellado una gran área, y se ha
convertido en una vía pública de comunicación y transporte".
Zona del canal y ubicación de Bocas de Satinga (Diagrama de la U.N. 2008)
No todos los impactos que ha generado el llamado Canal Naranjo son negativos;
también ha habido efectos positivos para algunas subregiones de esta zona, la
apertura del canal Naranjo facilitó la comunicación entre los municipios del centro
de la región (Magüi Payán, Roberto Payán y Barbacoas) con los municipios de la
Costa (Bocas de Satinga, Mosquera, Buenaventura). No obstante, este informe se
centra en los impactos negativos que han venido generando amenazas y riesgos
a los pobladores.
Estudios & Asesorías para realizar el estudio denominado "Diagnóstico de los Problemas de
Erosión Fluvial en el Puerto de Bocas de Satinga – Departamento de Nariño - Colombia".
1996. El Ministerio del Medio Ambiente realizó el estudio denominado "El Ultimo
Gran Cambio del Río Patía Causas Efectos y Soluciones”.
1996. Se presentó el informe de Morfodinámica del delta del río Patía en el marco
del convenio Universidad Nacional - IDEAM.
1997. Se presentó el estudio denominado "Morfodinámica, Población y Amenazas
Naturales en la Costa Pacífica Colombiana" en desarrollo del convenio Universidad Nacional
– IDEAM.
1997. El Ministerio de Transporte envió una comisión técnica de la Unidad de
Estudios Fluviales (UEF) para evaluar la factibilidad técnica y económica del dragado del río
Patía desde Fátima hasta Remolinos.
1997. Se elaboró el Plan de Ordenamiento Territorial y Ambiental del Municipio de
Olaya Herrera, (Bocas de Satinga), estudio contratado por el programa BID - Plan Pacífico y
realizado por la firma Asesorías del Pacífico ASDELPA LTDA.
1999. Informe de la situación, acciones y actividades realizadas en los municipios
afectados por el desvío del río Patía en el canal Naranjo, departamento de Nariño. Ministerio
del Interior, Unidad Administrativa Especial para la Prevención y Atención de Desastres.
2001. Análisis geotécnico para la determinación del espesor del estrato aluvial en el
río Patia. Sector Fátima – Remolinos. Corponariño. Innova Ingeniería Ltda.
2001. Reconocimiento geológico del delta del río Patía – el canal Naranjo.
Ingeominas.
2006. Geomorfología de la región del Patía. Luis Norberto Parra S. y Alexis Jaramillo
Justinico. Revista Ambiental Agua, Aire y Suelo. Volumen I. Universidad de Pamplona.
2008. Plan de Manejo Integrado de la Zona Costera. Unidad Ambiental Costera de la
Llanura Aluvial del Sur, Pacífico Colombiano. Invemar – CRC – Corponariño.
14 Universidad Nacional de Colombia, Departamento de Ingeniería Civil, Programa de
Especialización en Recursos Hidráulicos. Evaluación de la problemática del río Patia en la costa
nariñense. 1998?.
Afectación de los diez municipios que conforman esta región del país
Grandes inundaciones en poblados como Soledad, Vuelta Larga, San José
La Turbia, Naranjal, Mojarrera, Candelaria y Tumaquito15.
Desplazamientos hacia la cabecera municipal (por ejemplo al barrio El
Natal, Bocas de Satinga).
16
Desaparición de personas (posiblemente ahogadas) .
15 En el estudio de Castillo se dice que para el año 1994 habían: Bocas de Canal, 20 casas
para reubicar; Bocas de Sanquianga, todas las casas para reubicar; San José el Viejo, 20 casas;
San José el Nuevo, 18 casas; Orital, 10 casas; Naranjal, 13 casas; Soledad, 15 casas; Vuelta Larga,
30 casas; ocas de Prieta Candelaria, 38 casas; La Herradura, 9 casas; La Loma, 11 casas; La Villa,
7 casas. En la zona urbana de Bocas de Satinga, se deben reubicar 60 casas de los barrios La Pista
y 14 de Enero.
16 “En los primeros días de abierto el canal desaparecieron 27 personas y, transcurridos tres
años, la cifra se elevó a 57 desaparecidos”. En "El Canal Naranjo Historia de Una Tragedia
Socioambiental" Ricardo Castillo Torres. 1994.
17 Informe de la situación, acciones y actividades realizadas en los municipios afectados por el
desvío del río Patía en el canal Naranjo, departamento de Nariño. Ministerio del Interior, Unidad
Administrativa Especial para la Prevención y Atención de Desastres. 1999.
18 Informe de la Universidad Nacional de Colombia, sede Medellín. 2008.
navegabilidad del río en algunas épocas.
En las épocas de sequía se presenta amenaza sobre la seguridad
alimentaria por la incomunicación.
Según Invemar (2008), dentro del seguimiento anual que se hace a los corales
de las islas de Gorgona y Gorgonilla, hasta ahora no se han detectado
afectaciones por la sedimentación proveniente de las cuencas de los ríos
Sanquianga y Patía. Otros estudios hablan de efectos en las zonas coralinas más
próximas al continente debidos a la influencia de aguas de baja salinidad
provenientes del río Sanquianga.
Por otra parte, se ha informado por parte de las comunidades que los sedimentos
arrastrados por el río Sanquianga – Patía han ocasionado la muerte de
considerables áreas de manglar ubicados en su desembocadura.
Foto No.1 Lugar donde se encontraba la vereda de Foto No.2 Vereda Cocal-Payanes (Punta
Conquero. Cocal)
2. Vereda Cocal-Payanes
Esta población sufre un grave problema de erosión. Allí sus habitantes tienen que
mover sus casas constantemente.
Esta población sufre un grave problema de erosión por efectos del Canal Naranjo.
Allí sus habitantes también tienen que mover sus casas constantemente.
4. Vereda de Baquería
Esta vereda se ha ido erosionando a tal punto que de 23 familias que vivían allí,
hoy sólo quedan cinco.
5. Vereda La herradura
Esta vereda pertenece al municipio de Olaya Herrera y a finales del mes de marzo
anterior se evidenció la necesidad de ser reubicada por efectos de las crecientes
de los ríos Patía y Sanquianga. Los escolares tienen que desplazarse por estos
ríos para ir a la escuela, lo cual es de alto riesgo para estas comunidades.
En general, en algunas veredas de la zona mar como: Cocal Payán, la Tolita y
Garcero, las orillas siguen su proceso de erosión y las casas deben ser
trasladadas a lugares lejos del río.
6. Bocas de Satinga
Foto No. 11. Casco Urbano de Bocas de Satinga, Foto No. 12 Escombros de la Biblioteca Pública
Olaya Herrera de Bocas de Satinga
Fotos No. 14. Tomadas por la parroquia del Señor de la Misericordia en Bocas de Satinga.
Julio 2009. Se observa sumergida la planta de tratamiento de agua potable.
4. MARCO LEGAL
Instrumentos Internacionales:
Marco legal
Ley 23 de 1973
Su propósito es prevenir y controlar la contaminación del medio ambiente y
buscar el mejoramiento, conservación y restauración de los recursos naturales
renovables, para defender la salud y el bienestar de todos los habitantes del
territorio nacional. Define responsabilidades por daño ambiental.
Ley 46 de 1988
Crea y organiza el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres.
Decreto 919 de 1989
Organiza Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres.
Ley 99 de 1993
Establece una serie de directrices sobre el manejo y aprovechamiento de los
recursos naturales, entre ellos el agua, aire y suelos. Consagra el concepto de
desarrollo sostenible, el principio de precaución y los trámites encaminados al
otorgamiento de autorizaciones, permisos, concesiones y licencias ambientales
para el uso de los citados recursos, así como las sanciones y multas por el
incumplimiento de las normas ambientales. De otro lado, regula los instrumentos
financieros para la gestión ambiental, entre los cuales se encuentran las tasas
retributivas y compensatorias por la utilización directa o indirecta de los recursos
de agua y suelo.
Decreto 93 de 1998
Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres.
Por otra parte, se han conocido datos parciales de las pérdidas de predios,
cultivos y otras actividades económicas pero se desconocen los reales impactos
económicos que ha sufrido la región.
El desvío del río Patía hacia el norte busca su antiguo cauce, su desembocadura
original, lo cual se deduce de acuerdo con los cauces antiguos observados en los
registros aerofotográficos que analizan los diferentes estudios. El Canal Naranjo
al desviar el río aceleró un proceso que se daría naturalmente en algún momento
y es causa que ahora el río desemboque en el Parque Nacional Natural
Sanquianga, sumándose al caudal del río Sanquianga. Con el desvío del río se
cambia la morfología deltaica del Patía, pasa de un delta relativamente en forma
digital a un delta estuarino.
En el nuevo cauce del Patía se evidencia el rejuvenecimiento del río por el aporte
de sedimentos, lo cual forma cordones y barras litorales. Su continua actividad,
origina inundaciones y socavación del cauce, amenazando todos los poblados de
su ribera. En esta zona se han establecido la mayoría de los madereros. Las
inundaciones y la pérdida de zonas agrícolas está generando una presión por
desplazamiento de las personas hacia el casco urbano y hacia el Parque Nacional
Natural Sanquianga.
El Ministerio del Medio Ambiente aclaró que el fallo de tutela No. T-621 de 1995
tenía un carácter provisional, mientras se resolvía una Acción de Cumplimiento
interpuesta por Fundepúblico y que por medio de un fallo de julio de 1996, el
Tribunal Administrativo de Cundinamarca, confirmado por el Consejo de Estado,
dejó sin efectos la sentencia de tutela de la Corte Constitucional. La Dirección
Nacional para la Prevención y Atención de Desastres recomendó la elaboración de
un documento Conpes para la financiación del programa de atención definitiva.
Dentro de las varias reuniones, en Bogotá, en mayo de 1999, las entidades del
orden regional y nacional definieron algunas acciones prioritarias para afrontar la
emergencia:
Ayudar a 500 familias afectadas para adquirir vivienda a través del Inurbe.
Revisar estudios realizados para definir acciones.
Incluir en los planes de ordenamiento territorial acciones para afrontar el
problema.
Hacer dragados en el sitio de desvío para recuperar caudal en el cauce
viejo.
Estudiar la alternativa de hacer un modelo hidráulico para ayudar a definir
las acciones.
La Gobernación de Nariño se comprometió a formular el proyecto de vivienda
ante el Inurbe y el mismo Inurbe a ayudar en su formulación. En esto también
participaría el Ministerio de Transportes. Corponariño haría el trabajo de
recopilación de información con el fin de reformular el proyecto de solución a los
problemas de la cuenca.
Sin embargo deja claro que “es prácticamente imposible retornar el cauce del río
Patía a su antiguo cauce” y que “el tratamiento ambiental del problema es muy
complejo por los factores involucrados y la fragilidad de los ecosistemas de la
región”.
Ubicación tentativa del canal de alivio (Tomado del informe de la Doctora Lilian Posada García,
Universidad Nacional de Colombia sede Medellín).
En los meses de mayo y junio del presente año, la alcaldía de Olaya Herrera y las
propias comunidades negras solicitaron a la Oficina de Prevención y Atención de
Desastres de Nariño ayuda para afrontar la emergencia generada por las
inundaciones del mes de abril. Tres meses después no se había recibido la ayuda
solicitada.
Debido a la falta de acción del Estado, la creciente amenaza que significa el río
“Patianga” y a las pérdidas económicas y sociales, la propia comunidad y algunas
ONG´s han interpuesto acciones jurídicas para defender sus derechos. En la tabla
siguiente se pueden apreciar las acciones que se conocen sobre el tema.
Fecha Actor Demandado Primera instancia Segunda instancia Revisión Obligaciones Derechos
Tutela 01/04/95 Fundepúblico Corponariño Tuteló derechos Corte Supreama revoca Sentencia No. T-621/95 Concede Vida
Vecinos Olaya Corponariño control y prevención de
Herrera Inderena desastres Salud
Minambiente estudios para
incorporarlos en los planes
nacionales de desarrollo para dar
solución definitiva Trabajo
Minambiente y Corponariño, crear
grupo de seguimiento, informar al
Tribunal Propiedad
Acción de Fundepúblico
Cumplimiento
Consejo de
Tutela Pablo Rodríguez Estado Improcedente Solicitud Defensoría Negó pretenciones Debido proceso
Tribunal Admon
Nariño
Por otra parte, vecinos del Municipio Olaya Herrera (Nariño) y la Fundación para
la Defensa del Interés Público, Fundepúblico, en el año 2000, interpusieron ante
el Tribunal Administrativo de Nariño una Acción de Grupo contra la Nación:
ministerios del Interior y de Justicia, del Medio Ambiente y de Transportes
y contra Corponariño. La sentencia del 11 de marzo de 2005, negó las
pretensiones porque no se probó el daño. El Recurso de Apelación se
declaró desierto por el Consejo de Estado. Lo anterior originó una acción
de tutela contra la Sección Tercera del Consejo de Estado y la Sala Tercera
del Tribunal Administrativo de Nariño, la cual fue negada por
improcedente. En septiembre de 2006, la Defensoría del Pueblo solicitó
La falta de claridad que inicialmente se tuvo sobre los posibles impactos que
generaría el Canal Naranjo en la región y posteriormente la falta de acción de las
autoridades competentes ha llevado a serias amenazas y a la vulneración de los
derechos de las personas que habitan la región pacífica del departamento de
Nariño. Derechos colectivos que van desde la prevención de desastres
técnicamente previsibles hasta la seguridad alimentaria de los pobladores se han
puesto en riesgo o se han vulnerado. A continuación se hace un análisis de los
derechos colectivos más afectados.
No hay certeza a cerca de los impactos que se vienen presentando sobre el medio
ambiente a causa del desvío del río Patía y menos aún los efectos de tales
impactos sobre la población de la región y del departamento.
El Andén Pacífico está catalogado como una de las zonas del planeta con mayor
diversidad biológica, mucha de ella endémica, que no ha sido completamente
En toda acción siempre subyace un riesgo, algunas veces evitable, casi siempre
predecible. Desde que existe el ser humano, la mayor parte de los eventos
naturales o de carácter antrópico que pueden causar daño a los grupos
poblacionales son predecibles a diferentes escalas de tiempo, más aún cuando se
han desarrollado mecanismos tecnológicos para hacerlo. Sin embargo, a escala
planetaria son cada vez mayores los efectos devastadores de las catástrofes
naturales sobre la población, los ecosistemas y la infraestructura desarrollada.
32 Defensoría del Pueblo. Amicus curiae las fumigaciones y los derechos humanos, 2002.
33 Arts. 8o., 49, 58, 63, 67, 79, 80, 81, 95-8, 215, 226, 268-7, 277-4, 282, 289, 300-2, 310,
313-9, 317, 330, 331, 333, 334, 339, 340 y 366 de la C.P.
34 Corte Constitucional, sentencia C-431/00.
desarrollados.
El tema hace parte de normas sectoriales como la Ley 99 DE 1993, ley ambiental,
Dentro del marco referenciado, de acuerdo con lo que se reporta en los primeros
estudios sobre el problema del Canal Naranjo, muchas vidas humanas se han
perdido a consecuencia de las inundaciones incontroladas que se presentan en el
río “Patianga”. Las pérdidas de bienes son incalculables, en Bocas de Satinga se
han destruido varios barrios completos, y causa amenaza sobre todo el pueblo,
incluidas algunas edificaciones públicas como la biblioteca, el edificio del
acueducto y el hogar geriátrico; las veredas ubicadas en las márgenes del río
están siendo devastadas; no hay sitios seguros en las riberas del río Sanquianga
- Patía para el desarrollo de centros poblados; en las veredas han desaparecido
las casas o tiene que moverse constantemente.
Los graves problemas de erosión han afectado a todas las veredas ubicadas en
las márgenes del río, se estima que aproximadamente una 3.000 ha han sido
devastadas a lo largo del río Sanquianga, la población tiene que desplazarse a
otras veredas una y otra vez. Las inundaciones, además de ocasionar la pérdida
de cultivos, también generan desplazamiento y afectan la calidad de vida de la
gente y sus condiciones de salud y salubridad.
Las personas más pobres son las más afectadas con este cambio, porque no
tienen fácil acceso a los recursos económicos para adquirir los productos de
supervivencia que antes podían producir. En las épocas de sequía se presenta la
mayor amenaza sobre la seguridad alimentaria por la incomunicación.
Así, a las comunidades se les viene dificultado el acceso a los recursos y a los
alimentos y el Estado no ha garantizado plenamente las condiciones para que
todas las personas puedan proveerse de lo necesario.
Por lo expuesto en los apartes anteriores, se desprende que han sido recurrentes
los eventos que generan amenaza y vulneración de los derechos de las personas
que habitan el Andén Pacífico del departamento de Nariño, entre otras razones,
por la pasividad de las diferentes instituciones para encarar el problema y tomar
las determinaciones y las acciones que permitan corregir el problema.
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones
Por los aportes del río Patía, el río Sanquianga pasó de tener caudales del orden
de los 100 m³/s a tener en promedio 1.000 m³/s, lo que ha modificado
sustancialmente la red de drenaje de la parte norte del pacífico nariñense. Las
consecuencias del desvío del río Patía son múltiples y se evidencian en lo social,
lo económico, lo ambiental y lo ecológico y viene afectando toda la geografía
regional.
Los comerciantes del pueblo han sufrido los estragos del río, muchos negocios
han sido trasladados o simplemente fueron rematados por falta de lugar donde
ubicarse.
Muchas de las veredas y la zona urbana de Bocas de Satinga han sido destruidas
por los procesos erosivos, han desaparecido y hay y amenaza a los barrios
ubicados cerca de la orilla. La estabilidad de Bocas de Satinga es precaria y de
pronóstico poco favorable en el mediano plazo (U.N.). Según la Universidad
Nacional, los caudales de crecida en Bocas de Satinga superan los 5.000 metros
cúbicos por segundo.
En las visitas que ha realizado la Defensoría del Pueblo a la zona impactada por
los efectos del Canal Naranjo, desde octubre de 1998 a marzo de 2009, se
evidencia que en el transcurso de diez años la situación ha empeorado y que las
acciones emprendidas son sólo paliativos al grave problema que afecta a la
región.
Para afrontar una solución global a los problemas que ha generado el Canal
Naranjo se requiere profundizar en algunos estudios, realizar otros estudios
(principalmente en el tema ambiental) y aunar los esfuerzos para coordinar las
acciones en las cuales deben participar todas las autoridades comprometidas.
Los impactos que ha generado la desviación del río Patía afecta de manera
indiscriminada los derechos de todos los pobladores del Andén Pacífico nariñense,
principalmente el goce de un ambiente sano, el equilibrio ecológico, la prevención
de desastres previsibles técnicamente, la seguridad alimentaria y la salud y la
salubridad pública.
Recomendaciones
Todas las instancias relacionadas en los diferentes fallos judiciales deben cumplir
con las obligaciones estipuladas en ellos.