Universidad de Oviedo

DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE
I+D+i

INVESTIGACIÓN, DESARROLLO E
INNOVACIÓN
 ÍNDICE DE CONTENIDO

 Introducción
 Investigación

 Desarrollo

 Innovación:
 Tipos de innovación

 Modelos de innovación

 Importancia de la innovación

 Medición de la I+D+i

 Las Políticas de I+D+i 2

INTRODUCCIÓN
Investigación, Desarrollo e Innovación
 DEFINICIÓN DE INVESTIGACIÓN

“la realización de actividades intelectuales y experimentales de modo sistemático con

el propósito de aumentar los conocimientos sobre una determinada materia”.

RAE
“La investigación y el desarrollo experimental (I+D) engloban los trabajos de creación
realizados de manera sistemática con el fin de aumentar la suma de los
conocimientos, incluido el conocimiento sobre el ser humano, la cultura y la sociedad,
así como la utilización de esta suma de conocimientos para nuevas aplicaciones”.

Manual de Frascati

Manual de Frascati (OCDE)

Objetivo: Medición de los recursos humanos y financieros dedicados a
la investigación y al desarrollo experimental

Investigadores
“los profesionales que trabajan en la concepción o creación de conocimientos, 4
productos, procesos, métodos y sistemas de carácter novedoso y en la gestión de los
proyectos correspondientes”
 CARACTERÍSTICAS DE LA INVESTIGACIÓN
✓ Sistemático
A partir de la formulación de una hipótesis u objetivo de trabajo, se recogen unos datos según un
plan preestablecido que, una vez analizados e interpretados, modificarán o añadirán nuevos
conocimientos a los ya existentes, iniciándose entonces un nuevo ciclo de investigación. La
sistemática empleada en una investigación es la del método científico.

✓ Organizado
Todos los miembros de un equipo de investigación deben conocer lo que deben hacer durante
todo el estudio, aplicando las mismas definiciones y criterios a todos los participantes y
actuando de forma idéntica ante cualquier duda. Para conseguirlo, es imprescindible escribir
un protocolo de investigación donde se especifiquen todos los detalles relacionados con el
estudio.

✓ Objetivo
Las conclusiones obtenidas del estudio no se basan en impresiones subjetivas, sino en hechos que
se han observado y medido, y que en su interpretación se evita cualquier prejuicio que los
responsables del estudio pudieran tener. 5
 TIPOS DE INVESTIGACIÓN

 Investigación básica: También llamada investigación fundamental o

investigación pura. La investigación básica o pura tiene como finalidad
la obtención y recopilación de información para ir construyendo una
base de conocimiento que se va agregando a la información previa
existente. Se suele llevar a cabo en los laboratorios.
 Libre: sin límites en la elección de temas.
 Orientada: realizada en un determinado campo de trabajo donde se busca
la adquisición de conocimientos potencialmente útiles.
 Investigación aplicada: Es la utilización de los conocimientos en la
práctica, para aplicarlos, en la mayoría de los casos, en provecho de la
sociedad. La investigación aplicada, por su parte, tienen como objetivo
resolver un determinado problema o planteamiento específico.

6
 DEFINICIÓN DE DESARROLLO
Desarrollo puede referirse a:
•Hacer pasar una cosa del orden físico, intelectual o moral por una serie de estados
sucesivos, cada uno de ellos más perfecto o más complejo que el anterior.
•Desarrollo (biología). Proceso por el que un organismo evoluciona desde su origen hasta
alcanzar la condición de adulto.
•Desarrollo económico. Aumento de riqueza económica de países o regiones para el
bienestar de sus habitantes.
“El desarrollo experimental consiste en trabajos sistemáticos que aprovechan los
conocimientos existentes obtenidos de la investigación y/o la experiencia práctica, y está
dirigido a la producción de nuevos materiales, productos o dispositivos; a la puesta en marcha
de nuevos procesos, sistemas y servicios, o a la mejora sustancial de los ya existentes.”

EVOLUCIÓN/INTEGRACIÓN

Conocimiento Tecnología
7
 DEFINICIÓN DE INNOVACIÓN
“Creación o modificación de un producto, y su introducción en un mercado”.
RAE
“Transformación de una idea en un producto nuevo o mejorado que es introducido
en el mercado, o en un proceso de fabricación nuevo o significativamente
mejorado que es utilizado en la industria o en el comercio. La novedad que
define la innovación debe serlo para el mercado en el que se desenvuelve la
empresa, independientemente de si éste es local, regional, nacional o
internacional”. Manual de Frascati
Una innovación es la introducción de un nuevo, o significativamente mejorado,
producto (bien o servicio), de un proceso, de un nuevo método de
comercialización o de un nuevo método organizativo, en las prácticas internas
de la empresa, la organización del lugar de trabajo o las relaciones exteriores.

Manual de Oslo

Manual de Oslo (OCDE)

Objetivo: Medición de las actividades de innovación en las
empresas.
8
 DEFINICIÓN DE I+D (+i)
Investigación + Desarrollo es difícil de definir aunque
percibimos que es más que la suma de sus elementos.
 La expresión Investigación y Desarrollo (ó I+D, en abreviatura) tiene una
relevancia comercial especial aparte de su significado convencional de
investigación y desarrollo tecnológico.
 En el contexto de comercio, "investigación y desarrollo" se suele referir a
actividades de largo recorrido orientadas al futuro en tecnología o ciencia
copiando la investigación científica que no se vincula tanto a la búsqueda de
beneficios.
 Las estadísticas sobre el número y entidad de las organizaciones que se dedican
a "I+D" pueden revelar el estado de la industria en un país, el grado de
competencia o el progreso científico.

La innovación implica una serie de actividades que no están incluidas en la

I+D
9
 INVESTIGACIÓN, DESARROLLO E INNOVACIÓN

DEFINICIÓN TIPOS DE TRABAJO OBJETIVO RESULTADOS

Trabajos originales para Analizan: Formular: Publicaciones en revistas

adquirir conocimientos -Propiedades -Hipótesis especializadas, sin ánimo
INVESTIGACIÓN
científicos nuevos sobre los lucrativo
BÁSICA -Estructuras -Teorías
fundamentos de fenómenos y
hechos observables -Relaciones -Leyes “Descubrimientos”

Trabajos originales para Estudian: Producto único, un número

adquirir conocimientos -Utilizaciones posibles de Objetivo limitado de productos,
INVESTIGACIÓN operaciones, métodos, sistemas
científicos orientados a un resultados de la I. Básica práctico
APLICADA
objetivo práctico -Métodos nuevos para determinado Resultados patentables
determinado lograr el objetivo concreto “Inventos”

Utilización de conocimientos Realizan: Lanzar al Métodos de fabricación:

DESARROLLO científicos para la producción mercado una Prototipo, planta piloto,
EXPERIMENTAL O de materiales, dispositivos, -Trabajos sistemáticos novedad o
basados en conocimientos simulación por ordenador
TECNOLÓGICO procedimientos o servicios mejora
nuevos o mejorados existentes concreta “Tecnología”

Actividades que conducen a Se profundiza en aspectos

la introducción con éxito en de: Producir en Programa regular de producción,
el mercado de una idea en -Diseño grandes series distribución y venta
INNOVACIÓN
forma de nuevos o mejores y vender al
productos, servicios o -Fabricación mercado “Difusión”
técnicas de gestión -Marketing 10
 EJEMPLOS
 El estudio de una determinada clase de reacciones de polimerización bajo diversas
condiciones, de los productos que de ellas se obtienen y de sus propiedades físicas
y químicas es investigación básica.

 Cuando se intenta optimizar una de esas reacciones para obtener un polímero con
determinadas propiedades físicas o mecánicas (que le confieren una utilidad
particular), se realiza investigación aplicada.

 El desarrollo tecnológico consiste en realizar a mayor escala el proceso optimizado

en el laboratorio e investigar y evaluar los posibles métodos de producción del
polímero y, eventualmente, los artículos que podrían fabricarse a partir de él.

 La aplicación a nuevos productos y su traslado al mercado sería innovación.

11
 SITUACIONES FRONTERA
El mayor problema que se plantea en la definición de lo que debe entenderse por una
actividad de I+D se encuentra en aquellos casos de desarrollo de una actividad de
investigación y desarrollo en los que, la frontera de incorporación o no de una actividad
a su calificación como I+D, sea de difícil determinación.

Para responder a posibles criterios diferenciadores, se proponen una serie de criterios

suplementarios y complementarios al general (Manual de Frascati, Regla 84). Se establecen dichos
criterios mediante una serie de preguntas que se deben realizar sobre el desarrollo de la actividad
científica para poder considerarla como de I+D:
1) ¿Cuáles son los objetivos del proyecto?
2) ¿Existe un elemento nuevo o innovador en ese proyecto? ¿Busca fenómenos, estructuras o
relaciones desconocidas hasta ahora? ¿Supone una nueva forma de aplicar conocimientos o
técnicas? ¿Existe una posibilidad significativa de que más de una organización tenga un
conocimiento mejor (en extensión o profundidad) de fenómenos, relaciones o principios de
manipulación? ¿Se pueden patentar los resultados?
3) ¿Qué personal trabaja en el proyecto?
4) ¿Cuáles son los métodos utilizados?
5) ¿Qué programa financia el proyecto?
6) ¿En qué medida las conclusiones o los resultados o hallazgos de este proyecto pueden tener
carácter general?
7) ¿Estaría mejor clasificado el proyecto como otra actividad científica, tecnológica o industrial? 12
 EJEMPLOS
a) En el campo de la medicina, una autopsia rutinaria para conocer las causas de un
fallecimiento responde a la práctica médica corriente y no es I+D; por el contrario, la
autopsia efectuada para estudiar un caso de mortalidad particular con el fin de
establecer los efectos secundarios de cierto tratamiento contra el cáncer, sí es I+D.
Análogamente, los exámenes rutinarios tales como los análisis de sangre o
bacteriológicos que realizan los médicos, no son I+D; pero un programa especial de
análisis de sangre realizado con ocasión de la introducción de un nuevo fármaco, sí es
I+D.
b) El registro diario de la temperatura o de la presión atmosférica no es I+D, ya que
responde a operaciones habituales propias del organismo de pronóstico meteorológico o
de recogida de datos de interés general. La investigación de nuevos métodos de medida
de las temperaturas es I+D, así como el estudio y desarrollo de nuevos sistemas y
técnicas de interpretación de datos.
c) Las actividades de I+D ejecutadas en la industria de la ingeniería mecánica suelen estar
muy vinculadas al trabajo de diseño y dibujo técnico. Generalmente, en las pequeñas y
medianas empresas (PYMES) de este sector industrial no existe un departamento especial
de I+D, y tales actividades son efectuadas muy a menudo bajo el título general de
«estudios y proyectos». Cuando los cálculos, proyectos, planos e instrucciones de
funcionamiento se realizan para la construcción y puesta en marcha de plantas piloto y
de prototipos, se deberían incluir en I+D, pero si se llevan a cabo para la preparación,
ejecución y mantenimiento de producción normalizada (por ejemplo, plantillas,
máquinas herramienta) o para la promoción de la venta de productos (por ejemplo, 13
ofertas, folletos y catálogos de piezas de recambio) deberían excluirse de la I+D.
TIPOS DE INNOVACIÓN
Investigación, Desarrollo e Innovación
 TIPOS DE INNOVACIÓN
Según el objeto:
 Innovación de producto
 Innovación de proceso
 De comercialización
 De organización "Nosotros no innovamos porque...
Según el impacto: • Es muy caro
 Radical • Es solo para empresas grandes con mucho
 Incremental dinero y personal
Según la escala: • Es cosa de ingenieros y científicos
• Está relacionado sólo con la tecnología
 Proyecto
• Es para gente especialmente creativa que tiene
 Empresa arranques de genio..."
 Sector
 Nacional
 Internacional
Según el origen:
 Dirigida por la tecnología (technology-push)
 Impulsada por el mercado (market-pull) 15
 INNOVACIÓN DE PRODUCTO
 Las innovaciones de producto (bienes o servicios) comprenden productos
tecnológicamente nuevos y productos tecnológicamente mejorados
 Un producto tecnológicamente nuevo se refiere a un producto que presenta
diferencias significativas respecto a los producidos anteriormente en cuanto a
su finalidad, prestaciones, características tecnológicas, propiedades, materias
primas y componentes utilizados en su producción
 Un producto tecnológicamente mejorado se refiere a un producto existente
cuyos resultados han sido sensiblemente incrementados o mejorados (por
mejora de sus prestaciones o abaratamiento del coste)

16
 INNOVACIÓN DE PROCESO
 Una innovación de proceso se refiere a la adopción de
métodos de producción tecnológicamente nuevos o
sensiblemente mejorados, incluidos los métodos de
suministro del producto. Reducen el coste de fabricar los
productos o servicios actuales.
 Puede resultar de modificaciones en el equipo o en la
organización de la producción o de estas dos modificaciones
asociadas y aprovechando nuevos conocimientos

17
EFECTOS DE LA INNOVACIÓN

18
 INNOVACIÓN DE COMERCIALIZACIÓN
Consiste en la implementación de nuevos métodos de mercado:
 Producto (diseño o empaquetado).
 Estrategias de precio
 Promoción
 Canales de distribución y puntos de venta

Una innovación de comercialización consiste en la aplicación de modelos o métodos de

venta nuevos o mejorados de manera significativa, destinados a aumentar el atractivo
de los bienes y servicios o a penetrar en nuevos mercados.

Amazon, una tienda virtual que comenzó vendiendo libros en Internet en 1995 y que en apenas diez
años se ha convertido en el mayor centro comercial virtual del mundo, vendiendo todo tipo de
productos (de más de 30 categorías) a más 100 millones de clientes en 250 países del mundo, de
forma rentable y con un crecimiento espectacular. Su éxito le ha permitido desbancar en el mercado
a competidores tradicionales y centenarios, como “Barnes & Noble ”, la mayor cadena de librerías de
Estados Unidos, fundada en 1876 y con más de 800 tiendas físicas repartidas por todo el país, pero
que se ha visto relegada a un segundo plano tras el éxito de su nuevo competidor “virtual”.
19
 INNOVACIÓN DE ORGANIZACIÓN
Organización: implementación de nuevos métodos en las prácticas de la
empresa, cambios en la estructura de la misma o en las relaciones
externas

Ejemplo: redistribución de tareas de los empleados, cualquier práctica

de formación para el trabajador, convenios con otras empresas, etc.

Una innovación organizativa consiste en la aplicación de modificaciones nuevas o

significativas de la estructura de la empresa o los métodos de gestión, destinadas
a mejorar la utilización por la empresa de los conocimientos, la calidad de sus
bienes y servicios o la eficiencia de los flujos de trabajo.

McDonald's aplicó el concepto de línea de producción para crear

un restaurante, pudo utilizar trabajadores con poca experiencia
para fabricar grandes cantidades de alimento en una calidad 20
estándar y de forma muy rápida inventando la industria del fast
food.
 COMBINACIÓN
Muchos casos de éxito de
innovación no son de un tipo
específico de innovación sino
Producto
que combinan diferentes
aspectos para llegar al mercado

Organización Innovación Proceso

Comercialización
21
 INNOVACIÓN INCREMENTAL VS. RADICAL
Según el impacto de la innovación:
 Incremental: Formadas por mejoras de los productos o procesos ya conocidos. Buscan mejorar
las prestaciones (reduciendo costes, incrementando la funcionalidad, respondiendo a
problemas identificados previamente en el proceso de fabricación, etc.) pero sin alterar dos
elementos básicos: mercado y función
 Radical: Suponen una rotura súbita respecto al estado anterior. Se producen mejoras
espectaculares, sin que la variable coste sea la relevante

Innovación incremental Innovación radical

La demanda del mercado es conocida y La demanda potencial es grande pero poco
predecible predecible. Elevado riesgo de fracasar
Rápido reconocimiento y aceptación en el No es previsible una reacción rápida de
mercado imitación de la competencia
Fácilmente adaptable a las ventajas existentes Pueden exigir unas políticas de marketing,
en el mercado y a la política de distribución distribución y ventas exclusivas para “educar” a
los consumidores
Encaja en la actual segmentación del mercado y La demanda puede no coincidir con los
en las políticas de producto segmentos de mercado establecidos,
22
distorsionando el control de diversas visiones de
la empresa
 EJEMPLO: EL TELÉFONO MÓVIL

La aparición en el mercado del

teléfono móvil fue una innovación
radical.

La incorporación al móvil
de las cámaras de fotos,
del GPS o de mejores
características (pantalla,
sonido, …) son
innovaciones de tipo
23
incremental
MODELOS DE INNOVACIÓN
Investigación, Desarrollo e Innovación
 EL PROCESO INNOVADOR
La innovación es un proceso, por tanto presenta entradas, trasformaciones y
salidas. Dicho proceso tiene lugar hasta que se lleva una invención al mercado.

Ideas
Implementación
Tecnología

Mercado
… Marketing
…
Conocimientos

Etapa 1 Etapa … Etapa n

Para estudiar este proceso diversos autores han aportado un serie de

modelos que permitan entender el camino seguido y las fases que 25
intervienen en el mismo.
 MODELOS DEL PROCESO INNOVADOR

 Primera generación: Technology-Push (1950-1965 )

 Segunda generación: Market-Pull (segunda mitad de los 60)

 Tercera generación: Modelos Mixto (segunda mitad de los 70 y principios de los 80)

 Cuarta generación: Modelo integrado (segunda mitad de los 80)

 Quinta generación: Modelo en red (finales de los 90)

26
 MODELO LINEAL: TECHNOLOGY-PUSH

La innovación tiene lugar como consecuencia de una cadena secuencial de eventos

ACTIVIDADES Investigación Investigación Desarrollo Inversión

básica aplicada tecnológico Aprendizaje
DIFUSIÓN

RESULTADOS Descubrimiento Invenciones Información Innovaciones

PATENTES
Plantas EFECTO
Los resultados Conjunto de productivas, ECONÓMICO
Conocimiento Conocimiento
contribuyen al inventos equipos,
Científico tecnológico
existentes productos Mercado
existentes

Explica los procesos innovadores de sectores basados en la ciencia

No explica las innovaciones provenientes de conocimiento existente 27

 MODELO LINEAL: MARKET PULL

Demanda del
mercado

ACTIVIDADES Investigación Investigación Desarrollo Inversión

básica aplicada tecnológico Aprendizaje
DIFUSIÓN

RESULTADOS Descubrimiento Invenciones Información Innovaciones

PATENTES EFECTO
Plantas
ECONÓMICO
Los resultados Conjunto de productivas,
Conocimiento Conocimiento
contribuyen al inventos equipos, Mercado
Científico tecnológico
existentes productos
existentes

28
 MODELO MIXTO: MARQUIS
Tecnología

Factibilidad Actividad
técnica I+D

Implementación
IDEA SOLUCIÓN y desarrollo

Demanda Difusión
potencial
29
Entorno / Mercado
 MODELO MIXTO: KLINE

Investigación

Conocimientos científico-tecnológicos disponibles

1 2 3 4 5
Mercado Invención y/o Diseño detallado Rediseño y
Comercialización
potencial diseño analítico y prueba producción

30
 MODELO INTEGRADO

MARKETING

INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO

INGENIERÍA DE PRODUCCIÓN

PROVEEDORES

PRODUCCIÓN

Inicio Lanzamiento

Reunión de grupos de ingeniería y dirección

31
MODELO EN RED

32
 ALGUNAS CONCLUSIONES

Los modelos resultan muy útiles cuando se trata de

mejorar la comprensión sobre el proceso de innovación.

 Muchos están enfocados a la obtención de un nuevo producto, dejando

de lado otro tipo de innovaciones.
 La mayoría parecen estar orientados hacia empresas líderes y de gran
tamaño, que disponen de departamentos internos de I+D.
 En general omiten la etapa determinante de generación ideas y
exploración (etapa pre-innovación).
 No incorporan en general la etapa post-innovación, de difusión, una vez
que el producto ha sido lanzado al mercado.

33
IMPORTANCIA DE LA I+D+i
Investigación, Desarrollo e Innovación
 IMPORTANCIA DE LA I+D+i
La inversión en I+D+i incrementa la productividad y genera crecimiento a largo plazo:

•A nivel de empresa. La intensidad en I+D+i de una empresa está correlacionada

positivamente con el crecimiento de sus ventas, su productividad y su valor de mercado.

•A nivel agregado. Los estudios para EEUU y la EU sugieren que un incremento de un 1%

en el stock de conocimiento incrementa la productividad entre un 0,05% y un 0,25% a
largo plazo, los estudios para España sugieren un rango de valores semejantes.

Las políticas de I+D+i contribuyen a crear más empleo y de mayor calidad.

•Directamente. Los sectores de alta tecnología e intensivos en conocimiento tienen tasas

de crecimiento del empleo mayores que las de los sectores tradicionales y crean empleos
de mayor calidad, más cualificado y mejor remunerado.

•Indirectamente. La I+D+i tiene efectos positivos sobre la productividad de otros

sectores. Los países con mayor crecimiento de productividad tienen un mayor
crecimiento del empleo.
35
 EL CÍRCULO VIRTUOSO DE LA INNOVACIÓN

Generación de conocimiento

Preparación para la producción Preparación para la 36

comercialización
 PROBLEMAS DE LA I+D+i (I)

La incertidumbre

•No se conoce “a priori” los resultados del nuevo proyecto de investigación

por tanto, no se conoce con exactitud la rentabilidad del dinero invertido
en investigación.
•Las empresas innovadoras y que deciden invertir en progreso tecnológico
asumen el riesgo y el coste de la investigación y los posibles beneficios de
su inversión.
•La comunidad en general también se beneficia de ese progreso y, sin
embargo, no asume los mismos riesgos.
•Mecanismo de mercado puede ser inadecuado para fomentar niveles
deseables de investigación
37
 PROBLEMAS DE LA I+D+i (II)
El conocimiento como producto

•No exclusividad (Esta característica plantea dificultades asociadas al

establecimiento de los derechos de propiedad en la medida en que puede ser
reproducida a costes bajos o nulos.)
•No rivalidad o indivisibilidad (Implica que cuando una información se encuentra
disponible para una persona, no se puede evitar que esté también disponible para
las demás. Sólo incentivos si se restringen los resultados y puede obtener, aunque
sea temporalmente, rentas de monopolio).
•Patentes como solución:
•Posibilidad de vender la idea o la innovación a otros o bien explotarla
propiamente.
•Obtención de rentas de monopolio temporales

38
 PROBLEMAS DE LA I+D+i (III)
Necesidad de cooperación
Cierta investigación requiere una masa crítica que sólo se da en
industrias grandes o consorcios de industrias.
Dificultades:
•Complejidad de la gestión de recursos humanos
•Dificultades del control del presupuesto
•Cooperar para compartir entre competidores
•Dificultad de elección de los socios y de definir contribuciones
equilibradas
•Dependencia del trabajo de otros socios
•Problemas derivados de la difusión y explotación de los resultados.
Beneficios:
•Mejorar la masa crítica
•Compartir costes y riesgos
•Obtener sinergias
•Base para nuevas colaboraciones 39
 NECESIDADES DE LA I+D+I

 Financiación
 Distintas fuentes
 Herramientas
 Desde la generación de ideas hasta la protección de
resultados
 Metodología y organización
 La dirección de proyectos de I+D+i
 Estructuras organizativas

 Cooperación externa
 Agentes

40
MEDICIÓN DE LA I+D+I
Investigación, Desarrollo e Innovación
 ¿POR QUÉ MEDIR LA I+D+i?

A nivel agregado/ A largo plazo

La I+D+i es uno de los motores

del crecimiento/competitividad
de las empresas

Nos indica si las políticas

llevadas a cabo son adecuadas
o cómo orientarlas

A nivel local/ A corto plazo

•Lo que no se mide no se controla

•Valorar la rentabilidad de los proyectos de I+D+i
•Atraer inversores para financiarlos 42
•Recompensar a los empleados
 DIFICULTADES
•Para ciertos aspectos es necesario medir/estimar la innovación antes que se produzca
el impacto de la innovación
•Puede depender del punto de vista (inversor, ejecutivo, investigador, …)
•Son más difíciles de medir que otras actividades (por ejemplo en producción) donde
existe un conjunto de indicadores ampliamente aceptado. No se pueden aplicar los
mismos indicadores.
•Supone un esfuerzo/coste contar con un sistema de medición:
•La información está dispersa (requiere datos de muchas áreas o departamentos)
•Es necesario identificar/diseñar los indicadores adecuados.
•Requiere hacer un seguimiento continuado

Algunos ejemplos de posibles indicadores:

•Número de productos introducidos anualmente
•Costes de los proyectos
•Porcentaje de los ingresos procedentes de productos menores de 3 a 5 años de edad.
•Gasto en personal de I+D 43
•Nº de organizaciones con las que colabora
 INDICADORES AGREGADOS
Indicadores de recursos:
•Gasto total de I+D
•Recursos humanos destinados a I+D

Indicadores de resultados científicos y tecnológicos:

•Publicaciones científicas
•Análisis de patentes

Indicadores de impacto económico y social:

•Comercio internacional de productos de alta tecnología
•Balanza tecnológica de pagos
•Empleo
•Empresas de base tecnológica propia
•…

http://icono.fecyt.es 44
 GASTO EN I+D+I

•Existe poca homogeneidad respecto de lo que se considera I+D. Para evitar esta
situación y tener un criterio comparativo mejor del esfuerzo innovador que
realizan las empresas, el gasto de I+D se suele medir en relación a las ventas.

•Refleja escasamente la I+D realizada en pequeñas empresas las cuales, al no

tener en muchas ocasiones un departamento formalizado de I+D, tampoco
contabilizan expresamente sus gastos en este tipo de actividades.

•Mide muy deficientemente la I+D realizada en las empresas de servicios.

•No aporta ningún conocimiento sobre la eficiencia del proceso innovador ni

sobre sus resultados.

45
 EJEMPLO GASTO EN I+D ESPAÑA

Actualizado el 28/11/2016 46
 EJEMPLO GASTO EN I+D POR CCAA

47

Actualizado el 28/11/2016
EJEMPLO GASTO EN I+D EUROPA

48
 RECURSOS HUMANOS EN I+D
Comprende el personal investigador, técnico y auxiliar.
•Los investigadores son profesionales que trabajan en la concepción o
creación de nuevos conocimientos, productos, procesos, métodos y sistemas y
en la gestión de los respectivos proyectos. Se incluye a los estudiantes
postgraduados que desarrollan actividades de I+D.
•Los técnicos y el personal asimilado son personas cuyas tareas principales
requieren conocimientos y experiencia de naturaleza técnica en uno o varios
campos de la ingeniería, de las ciencias físicas y de la vida o de las ciencias
sociales y humanidades. Participan en la
•I+D ejecutando tareas científicas y técnicas que requieren la aplicación de
métodos y principios operativos, generalmente bajo la supervisión de
investigadores.
•Los auxiliares (resto de personal) incluyen los trabajadores, cualificados o no,
y el personal de secretariado y oficina, que participan en la ejecución de
proyectos de I+D o que están directamente relacionados con la ejecución de
tales proyectos.
49
•Para el caso concreto de las empresas, se suele medir en relación al número
total de empleados.
EJEMPLO PERSONAL EN I+D ESPAÑA

50
 PUBLICACIONES CIENTÍFICAS

• Los datos iniciales se refieren, sobre todo, a la investigación básica, que

es la que más se refleja en publicaciones.

• Estos datos no reflejan con mucho rigor los resultados de la actividad

investigadora en las empresas, ya que éstas tienden a no dar difusión a
sus descubrimientos.

• Las revistas utilizadas suelen estar escritas en inglés, lo que introduce un

sesgo lingüístico.

51
EJEMPLO PRODUCCIÓN CIENTÍFICA

52
 PATENTES

•Los requisitos para que una invención sea patentada son distintos en países
diferentes.
•La propensión a patentar varía también en los distintos países y en los
diferentes sectores industriales.
•La calidad de las patentes que se estudian es muy diversa.
•Existen pocos datos sobre la utilización de las patentes.
•A menudo, las patentes se realizan para utilizarlas como arma científica frente a
competidores.
•No se incluyen los desarrollos informáticos, pues no son patentables.
•No se incluyen los resultados de la investigación en defensa, por razones de
seguridad nacional.
•No se incluyen aquellos resultados de la actividad industrial que las empresas
prefieren mantener en secreto y, por tanto, no patentan.
53
OTROS INDICADORES
 Comercio Internacional de Productos de Alta Tecnología
 Balanza Tecnológica de Pagos
 Retornos Programas Marco Europeo
 …

54
MEDICIÓN DE LA INNOVACIÓN
Investigación, Desarrollo e Innovación
 EUROPEAN INNOVATION SCOREBOARD (EIS)
El European Innovation Scoreboard (EIS) publicado por la Comisión Europea responde
al interés, por parte de la Unión Europea, de identificar los factores responsables de las
grandes diferencias entre las diversas regiones europeas en materia de innovación
tecnológica.
Se calcula con los países miembros de la Unión Europea más Turquía, Islandia, Noruega y Suiza.
Se estructura en 3 bloques principales, que tiene en cuenta ocho dimensiones de innovación y
veinticinco indicadores:
•El bloque de "Habilitadores" de innovación incluye tres dimensiones de "Recursos
humanos“, “Sistemas de Investigación” y "Financiación y Apoyo".
•El bloque de "Actividades de empresa" tiene 3 dimensiones, “Inversiones de la empresa”,
“Vínculos y emprendimiento” y “Activos intelectuales”.
•El bloque de "Productividades" reúne las dimensiones de "Innovadores" y "Efectos
económicos".

Para cada uno de los bloques y dimensiones, así como para el índice general, se calcula un indicador
sintético cuyo valor está comprendido entre 0 y 1, utilizando la misma metodología para todos los
países europeos. Además, cada indicador toma como referencia el mismo año en todos los países.

56
SUMMARY INNOVATION INDEX (SII)

Se distinguen
cuatro grupos de
países. 57
 REGIONAL INNOVATION SCOREBOARD (RIS)
La metodología RIS genera un índice sintético para un total de 203 regiones europeas
para un conjunto de 5 periodos (años). Está constituido por un
conjunto de 7 indicadores primarios:

• Recursos humanos en ciencia y tecnología (% de población).

• Participación en formación continua (% de población entre 25 y 64 años).

• Gasto público en I+D (% del PIB).

• Gasto de las empresas en I+D (% del PIB).

• Empleo en sectores industriales de media-alta y alta tecnología (% de mano

de obra total).

• Empleo en servicios de alta tecnología (% de mano de obra total).

• Patentes solicitadas en la Oficina Europea de Patentes (por cada millón de 58

habitantes).
REGIONAL INNOVATION SCOREBOARD (RIS) 2016

59
 MEDICIÓN DE LA INNOVACIÓN EN ESPAÑA
El Panel de Innovación Tecnológica (PITEC) es un instrumento estadístico para el
seguimiento de las actividades de innovación tecnológica de las empresas españolas,
fruto del esfuerzo conjunto del Instituto Nacional de Estadística (INE), la Fundación
Española para la Ciencia y la Tecnología (FECYT) y la Fundación Cotec, junto con el
asesoramiento de un grupo de investigadores de la universidad.

Encuesta sobre Estrategias empresariales (EsEE) La encuesta proporciona una

información estadística amplia sobre un panel de empresas representativo de la
industria manufacturera española. La ESEE tiene su origen en un acuerdo suscrito
en el año 1990 entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (entonces
Ministerio de Industria y Energía), y la Fundación SEPI (antes Fundación Empresa 60
Pública)
http://www.funep.es/esee/sp/sinfo_que_es.asp
 INDICADORES INTERNOS

 Generación de nuevos conceptos

 Desarrollo de producto

 Redefinición de los procesos productivos y comerciales

 Gestión del conocimiento y de la tecnología

61
 ALGUNOS EJEMPLOS

GENERACIÓN DE NUEVOS CONCEPTOS

•Número de ideas de productos nuevos o de mejora de productos existentes
evaluadas el año pasado (en comparación con el año anterior).
•Número de aportaciones conceptuales no planificadas, provenientes de los
trabajadores individuales, departamento de I+D, proveedores y/o clientes.
•Horizonte temporal en la planificación estratégica de los nuevos productos (número
de años).
•Duración media del ciclo de vida de las diversas gamas de producto.
•Porcentaje de jefes de proyectos formados en técnicas de creatividad.
…

62
 ALGUNOS EJEMPLOS
DESARROLLO DE PRODUCTO
•Tiempo de desarrollo: reducción en los 3 últimos años de la duración media
desde la concepción de la idea hasta el lanzamiento del producto al mercado (en
porcentaje).
•Tiempo de desarrollo por fases: conceptualización, diseño, prototipo...
•Desviación presupuestaria por logros del proyecto.
•Número de productos rediseñados.
•Porcentaje de diseñadores/ingenieros con acceso a unidades CAD (propias o
externas).
•Porcentaje de productos documentados en la base de datos CAD.
•Porcentaje de personas de esta área que hayan trabajado en otros
departamentos, como marketing, finanzas...
…
63
 ALGUNOS EJEMPLOS
REDEFINICIÓN DE LOS PROCESOS PRODUCTIVOS Y COMERCIALES
•Número de nuevos productos o de mejoras de productos introducidas el año
pasado como consecuencia de una redefinición de los procesos clave (respecto
al año anterior).
•Número de nuevos procesos y mejoras introducidas en el último año.
•Tiempo de introducción de la mejora, desde la detección de la intervención
hasta la reanudación del proceso reformado.
•Desviaciones del presupuesto asignado a la redefinición de los procesos.
•Número de propuestas de mejora recibidas por parte de los trabajadores,
proveedores y/o clientes.
•…

64
 ALGUNOS EJEMPLOS
GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO Y DE LA TECNOLOGÍA
•Número de nuevos productos introducidos el año pasado gracias a una
aportación sustancial de tecnología (en comparación con la cifra de años
anteriores).
•Número de proveedores externos de conocimiento y tecnología identificados y
documentados: ingenierías, centros tecnológicos, profesores universitarios.
•Número de proveedores externos de tecnología con los cuales se ha colaborado
en el último año.
•Porcentaje de proyectos de I+D en los que se ha subcontratado alguna parte
relevante.
•Porcentaje de gastos de I+D sobre la facturación anual (distinguiendo los gastos
internos de los externos).
•Porcentaje de las personas adscritas al departamento de I+D sobre el total de la
plantilla.
•Análisis coste-beneficio del presupuesto de I+D: ventas inducidas de los gastos de
I+D.
•Número de patentes, modelos de utilidad desarrollados en los últimos 3 años. 65
•…
LAS POLÍTICAS DE I+D+i
Investigación, Desarrollo e Innovación
 LAS POLÍTICAS DE I+D+i
Las políticas de fomento de la investigación, el desarrollo y la innovación (I+D+I) son
todas aquellas acciones intencionales desarrolladas por los gobiernos, tanto
nacionales, regionales como supranacionales, con el objetivo de apoyar, promover o
influenciar el desarrollo de los sistemas de ciencia y tecnología.

•Eje de prioridades temáticas: se identifican prioridades científicas o

tecnológicas sobre las que los agentes del sistema deben centrar su
esfuerzo.
•Eje de modalidades de participación: conjunto de medidas dirigidas a
facilitar la participación/colaboración de los diferentes agentes y poder
acceder a determinada financiación.
•Eje presupuestario: modalidades de asignación de recursos

67
 SITUACIÓN DE LA I+D EN EUROPA

Problemas de la investigación en Europa:

•La insuficiencia de la financiación.
•La falta de un entorno que estimule la investigación y explote sus resultados.
•La fragmentación de las actividades investigadoras en el Espacio Europeo sin una
adecuada coordinación.
•La dispersión de los recursos.

“La ciencia y
tecnología claves del
futuro de Europa”
Comisión de la Unión
Europea (2004)

68
 DIFICULTADES
 Europa ( y especialmente España) tiene una compleja
ubicación en el proceso productivo mundial globalizado
 Se apuesta por una serie de claves:
 Servicios
 I+D+i y Sociedad del Conocimiento
 Especialización
 …
 Se ponen en marcha herramientas (€) y se genera un eco
social.

Principales instrumentos:
•Programas Marco
•Espacio Europeo de Investigación
•Consejo Europeo de Investigación.
69
•Instituto Europeo de Innovación y Tecnología
 ESPACIO EUROPEO DE INVESTIGACIÓN
En diciembre de 2008, la UE adopta una visión común para 2020 del Espacio Europeo
de Investigación (EEI).
•Crear un área unificada europea en la que los investigadores podrían moverse
libremente e interactuar sin dificultades, trabajando con infraestructuras de calidad
mundial y con redes de trabajo excelentes.
•Optimizar un espacio europeo abierto en el que tengan cabida los programas nacionales
y regionales para lograr la mejor investigación en toda Europa y coordinar dichos
programas para afrontar juntos grandes retos.
•Desarrollar fuertes enlaces con socios alrededor del mundo para que Europa se
beneficie de los progresos del conocimiento a escala mundial, contribuya al desarrollo
global y tome un papel líder en las iniciativas internacionales para resolver los problemas
globales.
European Research Area Vision 2020
http:// ec.europa.eu/research/era

70
 CONSEJO EUROPEO DE INVESTIGACIÓN
EUROPEAN RESEARCH COUNCIL

Surge del Séptimo Programa Marco de Investigación y fue creado por la Comisión
Europea para apoyar la “investigación en las fronteras del conocimiento”.

Su estructura está formada por un consejo científico autónomo formado por 22

científicos distinguidos y que serán apoyados en el futuro por una agencia ejecutiva.

Comenzó su actividad en 2007 y su objetivo es estimular la excelencia científica

apoyando a los mejores científicos e ingenieros y estudiantes dispuestos a crear
nuevas áreas de trabajo.
Programas:
• “Starting Independent Researcher Grants” para jóvenes investigadores.
• “ERC Consolidator Grants ” para la consolidación de investigadores.
• “Advanced Investigator Grants” para investigadores establecidos.
• “ERC Proof of Concept” poner en práctica las ideas generadas en sus
proyectos de investigación de vanguardia financiados por el ERC.

71
http://erc.europa.eu
 INSTITUTO EUROPEO DE INNOVACIÓN Y TECNOLOGÍA
El objetivo del EIT es contribuir al crecimiento económico
sostenible en Europa y a la competitividad industrial reforzando
la capacidad de innovación de los estados miembros y de la
Unión Europea. Perseguirá este objetivo promoviendo
simultáneamente e integrando la educación superior, la
investigación y la innovación del más alto nivel.

La actividad del EIT se desarrollará básicamente mediante el fomento de las denominadas

“Comunidades de Conocimiento e Innovación (CCI)”.
Las comunidades de conocimiento e innovación son, a efectos del EIT, «una asociación autónoma
de instituciones de educación superior, organizaciones de investigación, empresas y otros
participantes en el proceso de innovación.

https://eit.europa.eu/

72
 POLÍTICAS DE INNOVACIÓN NACIONALES

Sistemas de innovación nacional de los países nórdicos

Desarrollo profesional continuo Programa Nacional de Desarrollo del lugar de Trabajo

FRAM – Desarrollo de la competencia y estrategia

Políticas de innovación en el Reino Unido

Políticas de innovación en Irlanda

Políticas de innovación en Holanda Programa MERCURE – Tele-aprendizaje

Desarrollo profesional en PYME´s

Sistema de innovación regional de Baden-Wuerttemberg

Programa pyme’s VAE

Sistema de innovación regional de Emilia-Romagna

Programa pyme’s LAIO

73
SECRETARÍA DE ESTADO DE INVESTIGACIÓN, DESARROLLO E INNOVACIÓN

La Secretaría de Estado forma parte del Ministerio

de Economía y Competitividad y asume las
competencias en materia de investigación científica
y técnica, desarrollo e innovación, incluyendo la
dirección de las relaciones internacionales en esta
materia y la representación española en
programas, foros y organizaciones internacionales
y de la Unión Europea de su competencia.

Organismos Públicos de Investigación:

• Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC) [http://www.csic.es]
• Centro de Investigaciones Energéticas, Medioambientales y Tecnológicas (CIEMAT) [http://www.ciemat.es]
• Instituto de Salud Carlos III (ISCIII) [http://www.isciii.es]
• Instituto Nacional de Investigación y Tecnología Agraria y Alimentaria (INIA) [http://www.inia.es]
• Instituto Español de Oceanografía (IEO) [http://www.ieo.es]
• Instituto Geológico y Minero de España (IGME) [http://www.igme.es]
• Instituto de Astrofísica de Canarias (IAC) [http://www.iac.es]
Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI) [http://www.cdti.es]
Fundación Española para la Ciencia y la Tecnología (FECYT) [http://www.fecyt.es] 74
Fundación Genoma España [http://www.gen-es.org]
Museo Nacional de Ciencia y Tecnología [http://www.muncyt.es]
ESTRATEGIA ESPAÑOLA DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA Y DE INNOVACIÓN 2013-2020

PRINCIPIOS BÁSICOS :
i. La COORDINACIÓN DE LAS POLÍTICAS de I+D+i de las Administraciones Públicas
con la Unión Europea
ii. La DEFINICIÓN DE UN MARCO ESTABLE DE PLANIFICACIÓN
iii. La APLICACIÓN DE CRITERIOS DE CALIDAD Y RELEVANCIA E IMPACTO SOCIAL
internacionalmente reconocidos
iv. La EFICIENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS en todas las actuaciones ligadas al
fomento de la I+D+i de las Administraciones Públicas
v. La INCORPORACIÓN DE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO

CUATRO OBJETIVOS GENERALES:

1. El reconocimiento y promoción del talento en I+D+i y su empleabilidad.
2. El fomento de la investigación científica y técnica de excelencia.
3. El impulso del liderazgo empresarial en I+D+i
4. El fomento de actividades de I+D+i orientadas a los retos globales de la 75

Sociedad