CAPITULO 1

EL PROBLEMA

1.1. Planteamiento del Problema

Según Carciente (1985), en los países del mundo su desarrollo

económico y social ha estado unido a la existencia de un sistema vial
eficiente que facilite la movilización de personas, mediante el uso de
vehículos, para el transporte de materias primas y mercancías, producto
de las actividades productivas y comerciales, las relaciones sociales y
culturales de la población, y todas estas actividades se realizan en un
alto grado por vías terrestres a través de transporte de cargas y
automotor. (pág. 3)

La mayor parte del transporte urbano y extra – urbano de las ciudades,

sea público o privado, de pasajeros o de carga, utiliza el sistema vial
terrestre. Las vías también constituyen servidumbres de paso para servicios
públicos, infraestructura de comunicaciones y la interacción cotidiana de la
población.

Según Carciente (1985), en este sentido, la competitividad de las ciudades

a nivel mundial, de la cual dependen crecientemente la prosperidad y el
bienestar en una economía global, requiere transporte vial eficiente. El
crecimiento de la red vial tiene ineludible efectos sobre el patrón de

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desarrollo urbano y el asentamiento de los centros poblados. Y en general en
el desarrollo humano de las ciudades. (pág. 9)

La infraestructura vial de una ciudad esta conformada por una red de

vías, autopistas, carreteras, troncales, ramales, arterias e intersecciones
que proveen una cierta capacidad de transporte al flujo vehicular urbano
y extra urbano.

Dichas redes permiten la circulación de vehículos en condiciones de

continuidad en el espacio y el tiempo, con niveles adecuados de
seguridad y de comodidad. Las carreteras representan un importante medio
de desarrollo ya que garantizan la comunicación entre las poblaciones, el
acceso a servicios públicos, recursos y la integración de un país. Conservar
las carreteras en buen estado es un trabajo arduo que demanda atención
permanente y se realiza con el objetivo de brindar seguridad y confort a sus
usuarios.

En Venezuela, la infraestructura vial se clasifican según la designación

de troncal, local, ramal y subramales; las troncales son carreteras es el
sistema de carretera que contribuye a la integración nacional y al desarrollo
económico del país, a la vez que provee la interconexión regional y la
comunicación internacional. Las locales son de interés regional y permiten la
comunicación entre centros poblados y vías de mayor importancia, reúnen el
tránsito proveniente de ramales y subramales.

Actualmente la red vial nacional constituye el pilar fundamental de nuestra

economía y aun cuando las condiciones físicas de su infraestructura no son
evaluadas como críticas, si es importante señalar que la misma requiere de
un programa adecuado de conservación y mantenimiento oportuno. Cabe
destacar las condiciones actúales de la vialidad rural, agrícola y de turismo

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de montaña, las mismas se han deteriorado por falta de esa oportuna
conservación y mantenimiento, ocasionando graves pérdidas económicas,
por falta de fiabilidad tanto de servicio como de transporte colectivo, como el
de carga de los productos agrícolas, hacia los centros de consumo masivo.

Según Oviedo (2007), para la conservación de las carreteras, es necesario

la implementación de planes de mantenimiento vial, actividad que en nuestro
país no es valorada ni atendida con dedicación por los organismos
competentes, apartando el hecho de que muchos de estos organismos han
desaparecidos, creando desconcierto sobre sus competencias trayendo
como consecuencia el retraso o la inejecución de los planes y proyectos ya
preestablecidos y programados. Esto ha generado un deterioro en toda
nuestra red vial, afectando directamente a los conductores; por un lado
debido a que los conductores arriesgan su vida en dicha carreteras,
originando alto índice de accidentes viales con la consiguiente perdida de la
vida de los usuarios, y por otro lado por el aumento exagerado en los costos
operacionales de mantenimiento y reparación de los vehículos, incremento
de los costos de trasporte de los alimentos de consumo masivo, entre otros.

La protección de la red nacional de vialidad en servicio y su conservación,

en buenas condiciones, es un requerimiento nacional y de interés público y
tiene prioridad para garantizar las inversiones en estas infraestructuras.

En el estado Sucre, esta interconectado por dos troncales principales: la

Troncal 09 (TO09) en sentido Este-Oeste que conecta a Guiria con Carúpano
y Cumaná y atraviesa todo el Estado, y la troncal 10 (TO10) en sentido Sur-
Norte que comunica a los Estados Bolívar y Monagas con Sucre, conectando
a Caripito con Carúpano, entre las dos superan más de 500 Km de vialidad;
además se encuentran las diferentes locales, ramales y vías de penetración.

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 Una de las vías locales que forman parte del grupo de vialidades del
Estado Sucre es la carretera local 01 Cumaná – Cumanacoa (L001), la cual
presenta deterioro por la cantidad de huecos, fallas de borde, fallas del
pavimento por hundimiento, asfalto oxidado, laterales con vegetación alta,
falta de drenajes superficiales y transversales que afectan a la comunidad
residente del sector así como también la economía en la zona. Esta vialidad
permite el traslado de personas diariamente desde las comunidades vecinas
donde viven entre las que podemos mencionar: Los Ipures, Chirigua,
Guaripa, Barrancas, Rancherías, Recta de las Minas, Rio arenas, Arenas,
Cumanacoa, Cocollar, San Antonio hacia la ciudad de Cumaná donde
trabajan; además que permite el traslado de toda la producción agrícola que
es cultivada en esta zona; asimismo constituye una de las salidas y/o entrad
hacia el estado Monagas/Sucre.

Oviedo, Gustavo (2007), para evaluar y diagnosticar las vialidades existe

un método de evaluación de pavimentos PCI, fue desarrollado por M. Y.
Shahin y S. D. Khon y publicado por el Cuerpo de Ingenieros de la Armada
de los Estados Unidos en el Reporte Técnico M – 268 (1978), es un método
relativamente sencillo, bien documentado y presenta una valiosa y precisa
definición de los distintos tipos de falla en pavimentos flexible. Este método
determina el Índice de Condición del pavimento (PCI) en base a información
obtenida de una inspección visual. Este índice ayuda al ingeniero en
procesos de evaluación, determinación de labores y prioridades de
mantenimiento y reparación, constituye en la metodología más completa para
la evaluación y calificación objetiva de pavimentos, flexibles y rígidos, dentro
de los modelos de Gestión Vial disponibles en la actualidad. La metodología
es de fácil implementación y no requiere de herramientas especializadas: el
procedimiento es enteramente manual; además ofrece buena confiabilidad

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estadística de los resultados; Además, suministra información confiable sobre
las fallas que presenta el pavimento, su severidad y el área afectada.

El objetivo fue desarrollar un Índice de Condición de Pavimentos (PCI)

para carreteras, calles y estacionamientos para proveer al ingeniero de: un
método Standard para la evaluación de la condición estructural y de la
superficie (operacional) de una sección de pavimento. Un método para
determinar necesidades de mantenimiento y reparación en función de la
condición del pavimento. Y para determinar comportamiento mediante
determinación continúa del PCI.

Para una determinación precisa del PCI debe realizarse una inspección
cuidadosa del pavimento a fin de determinar los tipos de falla, su cantidad y
severidad.

La L001 es una vía local según la clasificación administrativa contenida en

la “Nomenclatura y Características Físicas de la Red de Carreteras de
Venezuela” (MTC 1979) debido a que comunica al Estado Sucre con el
Estado Monagas y es de interés regional. Ella se encuentra afectada por la
falta de mantenimiento y conservación, para darle continuidad los estudios
que se vienen realizando a esta vialidad.

Por todo lo antes mencionado es conveniente realizar una Evaluación

del estado general de la vía local 01 Cumaná – Cumanacoa, desde la
progresiva 10+000 (Chirigua) hasta la progresiva 17+000 (Barrancas),
mediante el uso del método PCI en el Municipio Sucre del Estado Sucre. De
todo lo antes indicado surgen las siguientes interrogantes:

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¿Cuáles serán las obras y el costo para la rehabilitación de la vía local 01
Cumaná – Cumanacoa, desde la progresiva 10+000 (Chirigua) hasta la
progresiva 17+000 (Barrancas), mediante el uso del método PCI, en los
Municipios Sucre y Montes del Estado Sucre?

Cuáles son las fallas existentes en la vialidad y que nivel de severidad tienen
cada una de ellas?

¿Cuál es la situación actual del Pavimento por el Método PCI (Método de

Evaluación de Pavimentos?

¿Cual es la situación actual de los drenajes superficial y transversal?

¿Cuál es el estado actual de los laterales en cuanto al control de vegetación

y limpieza?

¿Cuáles son las condiciones de las obras especiales tales como brocales y
aceras?

¿Cuáles serán los planes o programas de rehabilitación integral que ofrezcan

seguridad vial a los usuarios?

¿Cuáles son los costos para la rehabilitación integral de la vía local 01?

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1. 2. Objetivos

1.2.1. Objetivo General

Rehabilitar la vía local 01 Cumaná – Cumanacoa, desde la progresiva

10+000 (Chirigua) hasta la progresiva 17+000 (Barranca), mediante el uso
del método PCI, en los Municipios Sucre y Montes del Estado Sucre.

1.2.2. Objetivos Específicos:

 Identificar las fallas y el nivel de severidad de las mismas.

 Calcular la condición del Pavimento para los diferentes tramos

(PCI)

 Establecer las condiciones del drenaje superficial y transversal.

 Explorar los laterales en cuanto al control de vegetación y limpieza.

 Analizar las condiciones de las obras especiales tales como

brocales y aceras.

 Establecer planes o programas de rehabilitación integral que

ofrezcan seguridad vial a los usuarios.

 Cuantificar los costos para la rehabilitación integral de la via

local 01 (L001)

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1. 3. Justificación de la Investigación

Un estudio de esta naturaleza referido a la temática de e valuar el estado

general de la vía es relevante, por cuanto permitirá estudiar todos los
posibles factores que han afectado la vía Local 01 con el transcurrir del
tiempo, como por ejemplo la falta de mantenimiento, la deficiencia en los
sistemas de drenaje, el colapso de alcantarillas, excesivo crecimiento de la
maleza en los laterales y el aumento del flujo vehicular.

Los resultados de esta investigación serán un aporte concreto al

desarrollo del estudio de vialidades existentes, cuyo resultado sea para la
generación de otras investigaciones que contribuyan al impulso del
mantenimiento y rehabilitación de las vialidades del estado.

La propuesta para la rehabilitación de la vía local 01 Cumaná –

Cumanacoa, desde la progresiva 10+000 (Chirigua) hasta la progresiva
17+000 (Barrancas), mediante el uso del método PCI, en los Municipios
Sucre y Montes del Estado Sucre, permitirá mejorar el flujo vehicular que
beneficiará a la colectiva que habita y transita diariamente por esa vía en
términos de ahorro de tiempo, dinero y sobre todo en seguridad vial.

1. 4 Alcances

Esta investigación permitirá realizar una Propuesta para la

Rehabilitación de la vía local 01 Cumaná – Cumanacoa, mediante el uso del
método PCI, para la cual se realizará un diagnóstico de la situación actual,
a través de la aplicación “Método de Evaluación de Pavimentos” PCI.
(Pavement Condition Index), mediante la observación o inspección de la

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zona. Para la evaluación de las alcantarillas, se inspeccionará cada una de
las que se encuentran entre el tramo en estudio y así determinar si presentan
fallas técnicas que eviten su correcto funcionamiento. Se medirá el nivel de la
maleza para ver si se encuentran en los niveles que establecen las normas.
De esta forma, se evaluarán todos los posibles factores que están afectando
la vía para lograr un estado óptimo de la L001 y ofrecer al conductor
seguridad, mayor confort, mejorar la fluidez vehicular, facilitar el traslado de
insumos al sector, y así disminuir los costos operacionales y fomentar el
desarrollo económico y turístico de la región, y así como la interconexión
ideal entre los estados Sucre y Monagas.

Lo anterior mencionado servirá para alcanzar los objetivos de esta

investigación e igualmente dará respuesta a la problemática del deterioro de
la vialidad de dicho sector; y por ende los beneficios que aportará a la
comunidad en general.

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