Referencia: Documento Simple N° 0003924-2018

Del 30 de Enero del 2018. / (Notificación Preventiva Nº

039340)./ Sub-Gerencia de Fiscalización Administrativa.

SUMILLA: Interpongo Queja por Arbitraria y Abusiva

Diligencia de Paralización de Obra, Pegado de Carteles, sin
ninguna Acta de Diligencia; Pese haber realizado Descargos
y Ofrecimiento de Pruebas.

SEÑOR SUB-GERENTE DE FISCALIZACIÓN ADMINISTRATIVA DE LA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARABAYLLO:

MAMERTO LUNAZCO MERCADO, con DNI. Nº

07980664, con domicilio procesal-legal en la
Avenida Iquitos N° 245 Oficina N° 103 – La Victoria
y con domicilio real en Parcela 6-A Asociación
Fundo Santo Tomás, Distrito Carabayllo, a Usted
atentamente digo:

Que en virtud del presente escrito, interpongo QUEJA por Arbitraria y Abusiva
Diligencia de Paralización de Obra, Pegado de Carteles, sin ninguna Acta de
Diligencia; Pese haber realizado Descargos y Ofrecimiento de Pruebas
correspondientes; con el fin de que su despacho disponga la subsanación de la debida
tramitación del procedimiento administrativo y se proceda conforme a Ley, debiéndose
disponer las medidas correctivas de retiro de dichos carteles.

FUNDAMENTOS FÁCTICOS:
Que, pese haber efectuado mi Descargo expreso de la Notificación Preventiva N°
039340, imputándome la comisión de la infracción Código N° 04-524, el día Jueves
01 de Febrero del 2018, intempestivamente fui sorprendido con la presencia de un
grupo de tres a cuatro personas pertenecientes a la Sub-Gerencia de Fiscalización,
quienes sin exhibir Orden alguna, ni dejar o notificar el Acta de Diligencia alguna,
procedieron arbitraria y abusivamente a pegar varias Carteles de Paralización de
Obra.(desconocemos si Ud. tenía conocimiento o no )

Debo manifestar que he efectuado el Descargo correspondiente de la Notificación o

Papeleta Preventiva correspondiente, tal pegado debió efectuarse al momento de
inicio del Procedimiento, NO durante la secuencia del trámite iniciado y peor sin
levantar ni notificar el Acta de Diligencia correspondiente a dicho acto,
Vulnerando el Debido Procedimiento Administrativo y los Derechos que como
Administrado me corresponden.

Esta manera de actuar Arbitraria responde a un Abuso de Autoridad que de persistir

o repetirse, motivará interponer la Denuncia Penal correspondiente contra los que
individual o colectivamente (autores inmediatos del hecho, autores mediatos) por
Delito de Abuso de Autoridad Agravado.

No habiendo, Acta de Diligencia formalmente notificada, sin perjuicio de la Queja

presentada, procederé en oportunidad a retirar dichos carteles en tanto, no existe
justificación alguna para el pegado de los mismos, al haberse previsto dentro de la
formalidad del presente Procedimiento, la actuación de Inspección Técnica Ocular y
de Medición para el día Martes 6 de Febrero del 2018 horas 09.00 horas.

FUNDAMENTOS JURÍDICOS:
TUO LEY 27444.
Artículo 167°.- Queja por defectos de tramitación
 167°.1.- En cualquier momento, los administrados pueden formular queja contra
los defectos de tramitación y, en especial, los que supongan paralización,
infracción de los plazos establecidos legalmente, incumplimiento de los deberes
funcionales u omisión de trámites que deben ser subsanados antes de la
resolución definitiva del asunto en la instancia respectiva.
 167°.2.- La queja se presenta ante el superior jerárquico de la autoridad que tramita
el procedimiento, citándose el deber infringido y la norma que lo exige. La autoridad
superior resuelve la queja dentro de los tres días siguientes, previo traslado al
quejado, a fin de que pueda presentar el informe que estime conveniente al día
siguiente de solicitado.
 167°.3.- En ningún caso se suspenderá la tramitación del procedimiento en que se
haya presentado queja, y la resolución será irrecurrible.
 167°.4.- La autoridad que conoce de la queja puede disponer motivadamente que
otro funcionario de similar jerarquía al quejado, asuma el conocimiento del asunto.
 167°.5.- En caso de declararse fundada la queja, se dictarán las medidas
correctivas pertinentes respecto del procedimiento, y en la misma resolución se
 dispondrá el inicio de las actuaciones necesarias para sancionar al responsable.
(Texto según el Artículo 158 de la Ley Nº 27444)

Artículo 239°.-Deberes de las entidades que realizan actividad de fiscalización.

 239°.1.- La Administración Pública ejerce su actividad de fiscalización con
diligencia, responsabilidad y respeto a los derechos de los administrados,
adoptando las medidas necesarias para obtener los medios probatorios
idóneos que sustenten los hechos verificados, en caso corresponda.
 239°.2.- Las autoridades competentes tienen, entre otras, los siguientes
deberes en el ejercicio de la actividad de fiscalización:
1. Previamente a las acciones y diligencias de fiscalización, (…)
2. Identificarse a requerimiento de los administrados, presentando la
credencial otorgada por su entidad, así como su documento nacional de
identidad. (…)
6. Deber de imparcialidad y prohibición de mantener intereses en
conflicto.

Artículo 240°.- Derechos de los administrados fiscalizados

Son derechos de los administrados fiscalizados:
1. Ser informados del objeto y del sustento legal de la acción de supervisión y,
de ser previsible, del plazo estimado de su duración, así como de sus derechos
y obligaciones en el curso de tal actuación.
2. Requerir las credenciales y el documento nacional de identidad de los
funcionarios, servidores o terceros a cargo de la fiscalización.
3. Poder realizar grabaciones en audio o video de las diligencias en las que
participen.
4. Se incluyan sus observaciones en las actas correspondientes. (…).

POR LO TANTO:
Sírvase Usted, Señor Sub-Gerente de Fiscalización Administrativa de la Municipalidad
de Carabayllo, tener por presentada Queja por Defectos de Tramitación, debiéndose
corregir la Vulneración de mis Derechos como Administrado, debiéndose disponer las
medidas correctivas de retiro de dichos carteles.
Carabayllo, 05 de Febrero del 2018.

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MAMERTO LUNAZCO MERCADO
DNI. Nº 07980664