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2. Continúa la discusión del proyecto so- 9. Quedan inscritos los señores Quevedo,
bre marcas de fábrica en artículos de pro- Montecinos, Rivera don Gustavo y Man-
~edencia nacional. quilef, para la sesión del Lunes, y los
señores Urrutia Manzano y Alvarez.
3. Se acuerda tramitar los acuerdos que se
tomen en la presente sesión sin esperar
la aprobación del acta. 10. El señor Alvarez se refiere al aumento
de sueldo del personal de correos y te-
4:. Se aprueba el proyecto sobre marcas de légrafos.
fábrica en artículos de procedencia na-
cional.
11. El señor Manquilef pide datos sobre el
5. Se constituye la Cámara en sesión secre- número de rematantes fiscales al Sur del
ta.
- Malleeo.
CAVARA' DB DIPUTADOS
v D
y
Larraín de Armstrong doña. AmJalia.
hüva v. dI" Jbana doña Ca.rlo:ta. Yáiíez v. de Gomzález doña Luisa;.
JmeerG don Pacífico.
Latham v. de Gibbs doña Josefina. z
lVI Zúñi-ga don R,ical'Jo.
M:artínez v. de Calvo d(loo¡ Jesús.
3.0 N o insistir en. la apQ"Obrución. del pro-
Mercado de Pulido doña Am'elia.
yecito !'C'chazado 11m' el Honorable Senado,
Uez:l ,. de V~rdug() doñeo Carmen.
que e01H~ede ¡pensión a la viuda € hija. del
Montaya don José.
señor:
Valellzuela lksterrica don Germán.
o
Oc,ampo v. de Piza:r'I"O doña IJorenza. 4.0 Dar por aprobados los siguientes pro-
Orenana doña Clo'rinda. yectos de ley:
Orp1ll1na don Al~2J."O.
ORorio v. de Rüs::; doña Carmeu.
PROYECTO DE IlEY;
p
"Articulo nnie<,. - En 3trncióll 11 10i
Pár?: don Honorio. servicios prestados por el ex-ingonicro de
:Balm.lI. G. don Daniel. la Armada, don Enrique Harra?:a O., con-
cédese por gracia y por el término de diez
años, a su viuda aoria Blanca Arqueros y a
su hijo menor, don Enrique Barraza Arque-
Ranú~ez Voogwra don P,ascual. ros, el goce de una pensión anual de· trea
49 . a SESION ORDINARIA EN 3 DE OCTUBRE DR 1928
PROYECTO DE LEY:
PROYECTO DE LEY:
"Artículo único.-- Concédese par gracia
"Artíeulo único.- En atención a los sor- y por el término de diez años, a doña Car-
I vi~ios prestados por el ex-capitán de fraga- men CártBr, viuda del 8ooretario de laGo-
t.a, don Arturo Whiteside, concédese, por bernación de Bulnes, don Alejandro Reyes
gnlicia, y por el término ó'e diez años, a su Silva, y a SUB hijos menores, el gooo de una
viuda doña Elena Barrios, el goce .(le una pensión de dos mil cuatrocientos pesos
pellSlOn de dos mil cuatrocientos pesos ($ 2,400) anuales, de la que disfrutarán con
($ 2,400) anuales, de la qm' podrá disfru- arreglo a la. ley ae Montepío Militar, a con-
tar con exclusión de cualquiera otra, a con- tar desde el 1. o de Enero de 1929".
tar desde elLo de Enero de 1929".
"ArtÍeulo único.- Concédese, por gra- "Artículo único. =-Ab(jnase, pQl" .gra,(!ia
-cia, a doña Victoria Barros, viuda d.'el re- y para el solo efecto de su jubilación, a la
dactor sc.gundo de sesiones de la Cámara de señorita María. Cordprnti Rojas, el tiempo
Diputados, don Enrique S. NeJ, y a sus comprendido entre el mes d~ Marzo de 1886
hij{)s menores, una pensión de mil ocho- y el de Diciembre de 1904, durante el cual
cientos pesos anuales ($ 1,SOO), de la que sirvió en el Liceo de Niñas de La Ser~na,
disfrutarán con arreglo a la ley de Monte- cuando este establecimiento era particular
pío Militar, a contar desde el 1, o de, Ene- subvencionado por el F..fltado".
ro (t'e 1929".
PROYECTO DE LEY:
PROYECTO DE LEY:
"Artículo único. -Abónase, por gracia,
"Artícnlo único -Abóna[~e, por gracia y para el \Solo efecto de su jubilación, a la
y para el solo efedode su jubilación, a la profesora del Liceo de Niñas de Rancagua,
profesora de la Escuela Snperior de Hom- doña Esperanza Escobar Bruce, el tiempo
bres N.o 6 de Santiago, doña Clodomira Be- comprendido- entre el 1.0 de Enero de 1900
llavides v. de Toledo, el tiempo compren- y el 1. o de Mayo de 1911, durante el cual
dido entre el 31 de Marzo de 1886 y el 1. o fué directora del I,iceo Americano de Ran-
de Mayo de 1918, durante el cual sirvió en cagua.
la Escnela Bruno Zavala, ete la Sociedad de
Instrucción Primal};, de Copiapó. '.'
PROYECTO DE LEY:
PROYECTO DE LEY:
PROYECTO DE LEY:
"Artículo único. - En atención a 10€
"Artículo único.-Abónase, por gracia: servicios prestados por el capitán de fraga-
S" para el solo efecto de su jubilación, al tá, actualmente en retiro, don Ramón Se-
profesor del Instituto Comercial de Concep- rrano Montaner, declárasele, por gracia, in-
ción, don Gregorio A. Medel, el tiempo cluído entre los que pueden acogerse a 'los
comprendido entre -el 1. o de Abril de 1902 beneficios que otorga la ley número 2,105:
sr el 11 de Mayo de 1903, durante el cual de 19 de Febrero de 1908, que concedió a
sirvió en la Escuela "Olea" de las Socie- varios jefes del Ejército y de la Armada, el
dad de Instrucción Primaria de Santiago " . rango, prerrogativas y sueldos correspon-
dientes al grado inmediatamente superior
a aque~ de que estaban en posesión".
PROYECTO DE LEY:
PROYE.QTO DE LEY:
"Artículo único.- En atención a que el
ex-artillero 2. o de la Armada, don Silves- "Artículo único.- .Abónase, por gracia,
tre Carrasco M., falleció en acto del servi- y para el solo efecto de su jubilación, al
cio, a causa de la explosión de una grana.- profesor don Manuel Soto, el tiempo com-
daa bordo del "O'Higgins", concédese prendido entre elLo de Noviembre de 1910
:por gracia, a su madre, doña Orosia Medi- Y' el 31 de Marzo de 1913, durante el cual
na v. de Carrasco, el derecho de acogerse a estuvo al servicio de la República de Hon-
los beneficios que otorga la Ley de Caja duras" .
de Retiro y Montepío del Ejército y Arma-
da, como si aquél hubiera cumplido 10 años
de servicios. PROYECTO DE LEY:
PROYECTO DE LEY:
PROYECTO DE LEY,!
"Artículo único .-Concédcse, por gracÍa,
(( Artículo único. -Autorízase al Presiden- y por el plazo de diez años, a doña Amelía
te de la República para que otorgue una Cordovez viuda de Estevez, y a sus hijos
nueva cédula de retiro a favor del ex-ci- menores, el goce de una pensión anual de
rujano de Ejército, don Luis Amador Vega, tres mil seiscientos pesos ($ 3,COO), de que
eon la pensión correspondiente a Cirujano disfrutal'án en conformidad a la L.ey de
1.0, con vcinte años die;>; meses nueve días lV[ontepÍo Militar.
de servicios". El gasto que importe el cumplimiento de
esta ley, se imputará al ítem 01, del Capítu-
lo "Contribuciones Generales de Protección
PROYECTO V.l'.J' LEY,: Social", del 1Iinisterio de Hacienda, en que
se consulta la suma de 26.500,000 pesos, pa-
"Artículo único. --Concédese, por gracia ra pagar jubilaciones, pensiones, etc."
y por el término de diez años, a la señora
Emilia Williams, viuda del ex-tesorero fis-
cal de San Pelipe, don 2\1anuel 1. Aravena,
una pensión de tres mil seiscientos pesos PROYECTO DE LEY:
anuales ($ 3,600), de la quc disfrutará n
contar desde el 1.0 de Enero rle 1929", "Artículo único. -En atención a los &er-
\'lelOS prestados por el Bibliotecario del
Congreso Naclonal, don Adolfo Labatut,
5.0 Aprobar en los mismos términos en ('one~dese, por gracia, derecho a. jubilar, con
que lo hizo el Hn:lo~'nhJc, 8(>llado los signi('n- una pensión equivalente al sueldo íntegro
tes proyectos de ley: de su cmpleo, siendo de cargo de la: Caja Na-
e10na1 de Empleados Públicos y Periodistas,
PROYECTO DE LEY: la parte de la pensión correspondiente al
tiempo transcurrido desde su creación".
"Artículo único .-Concédese, por gracia
y por el término de die,.; años, a la viuda e
hijas solteras del oficial 1.0 de la Redac- PROYECTO DE L-EY:
eión de Sesiones del Senado, don Jorge
A tria, una pensión de 3,600 pesos anuales" «Artículo único. -ConcBdese, por el tér-
de que disfrutarán eonrorme a la ley de mino de diez años, y a partir del 1.0 dc Enc-
montepío militar, y a partir del 1.0 de Ene- ro de 1929, una pensión de gracia a doña
ro (1 r 1929". Delfina Oliva v. de Paredes, ascendente a
)a suma de novecientos pesos anuales ($ 900)
cantidad equivalente al promedio de los
PROYECTO DE LEY: sueldos devengados por su marido, plientras
prestó sus servicios en la Administradón
"Artículo único. -Concédese, por gracia, Púhlica" .
al taquígrafo 1.0 de la Redacción de Sesio-
2446 CAMARA DE DIPUTADOS
A r-ticul0 únieo!--Ahónase al Ministro de ['on t,ll "CJ.to el) (··ontri! ('1] d que C01wcd\,
]a Corte c!r Aprlaeiones de Valdivia, don 1J!1 llllevo plHzo de ,WlS ut,,;,;es par:! qne r]
l\fm'C'o A. Vallejo Garcés, por gracia :r pa- solc!ado del I';P!2'irnipnto .\:". (1 :1 el" 1í¡lf'~I. dOl!
ra Jos cfedos oc su jubilación, 8 años 7 me- T,eorad"io Smldoval :\'[ l1ño~~, pUl'd¡1 i:W{l!C'\~Tf,t·
::;('s .y 4 dh::;, durante Jos cuales sirvió, en él ]'os benefi0~os qrllk" las ley,es DItiorga,n a lOt~
J"opirrlad, los C'rtl'gos de Secretario Judi- '}11e t,ornarOIl pa.rte ,en la carrupoaña eonstiJtu-
cí::l. Notario y Conservador de Bienes Raí- c:ioIlal de 1891;
ces del departamento de Puchacay, y el Po.r Itmaumnidair en el que conc€'de a dD-
49.a SESION ORDINARIA ~ 192.8
"
PROYEcrfO DE LEY;.." reparticiones que dispongan de reCllr-
~Oi'3 especiales, o se encuentren autorizadas
,. ~~ -;ara formar presupuestos globales indepen-
"Artículo 1, o .B-'íjase como planta dejé' ~
A" dientes, figurarán detalladamente, como los
tiva del personal de empleados, incluído::; ef!~ de cualquier otro servIcio público, en los
los Gastos Administrativos, la que se con- ítem 7 y 8 de la Ley de Presupuestos,
sulte en los ítem 1, "Sueldos Fijos" del Pre- Art, 5, o Agrégase al artículo 15 del de-
supuesto Ordinario correspondiente al año creto-ley número 718, de 13 de Noviembre
1929, y derógase las disposiciones en contra- de 1925, la disposición siguiente:
rio de las leyes y decretos con fuerza de ley ,
"Este artículo S? mterpretará en el sen-
dictados C0l1 anterioridad a la presente ley, tido de que ninguna entrada fiscal ~ con
Todo aumento en el número de e:nplea-
excepción del excedente sobre 220.000,000
dos o en su remuneración que afecte a los de pesos en los ingresos ~muales por <,lere-
Item 1., "Sueldos :I!"'ijos", deberá justifical'-
chos de exp.ortación de salitre-posea un
se por las lpyes posteriores a la presente que
destino ligado a un gasto determinado".
hayan establecido los nuevos cargos o élU-
"Las entradas creadas especialmente pa-
mentado la remuneración de los actuales.
ra Superintendencia de Bancos, Dirección
Art. 2. o El texto del artículo 4. o del de-
de Servicios Eléctricos, Departamento de
creto-ley número 718, de 13 de Noviembre
Ferrocarriles, Superintendencia de Seguros,
de 1925, será el siguiente: "El año fiscal
Caja de Fomento Carbonero y otras reparti-
coincidirá con el año calendario: comenza-
ciones fiscales, ingresarán a rentas genera-
rá el 1. o de Enero y terminará el 31 de Di-
Jes en la cuenta respectiva de la clasifica-
eiembre" .
ción de entradas".
Art. 8. o Reem plázase el artículo 5. o del Art. 6. o Agrégase al artículo 18 del de-
decreto-ley número 718, de 13 de Noviem- creto-ley número 718, de 13 de Noviembre
bre de 1925, por el siguiente: de 1925, la disposición siguiente:
"El 31 de Diciembre de cada año se cerra- "Los Ítem serán numerados. y clasifica-
rán todas las cuentas correspondientes al dos de acuerdo con los siguientes conceptos:
ejercici~ pref'lUpUestario. Los ingresos perci-
bidos después de dicha fecha, serán incor- I. -GASTOS ADMINISTRATIVOS
porados al ejercicio del año en que se per-
ciban. J~as CUGlltas pendientes y demás obli- A.-FIJOS
gaciones DO cumplida~:, correspondientes a
los ítem ('1), (6.a) y (8), serán atendidas Item 1) Sueldos Fijos
eon cargo a los ítem del presupuesto si-
guiente, que correspondan a la misma parti- ltem 2) Sobresueldos Fijos
da y capítulo que Ja cuenta u obligación
pendiente". }~as SUE1as no invertidas y que a) Por años de servicio.
se adeuden, correspondientes a los ítem 1, 2, b) Por residencia en ciert~ zonas.
3 Y 5, se contabilizarán al cerrarse el ejer-
c) Por especialidad en ci'Ol"tos S-ervieios.
cicio como "Obligaciones por cumplir" y la d) Por gastos de representación.
Tesorería General constituir:i en eucllta de
e) Por otros conceptos.
depósito una suma equivalente. Transcurri-
do el plazo que seíiala el artículo 1. o de la
Item 3) Dieta Parlamenta.rta,
ley número 4,288, de 15 de Febrero de' 1928,
dicha::; sumas ingresarán a rentas g-enera-
B.-VARIABLES
les.
Art. 4. o Las entrádas y los gastos de los ltem 4) Gastos Variables del Servic.io
Departamentos de Ferrocarriles o de Cami- Administrativo
nos y Puentes, del Ministerio de Fomento,
la Dirección de Servicios Eléctricos, las Su- a) Personal a Contrata:
perintendencias de Bancos, de Segnros, de
Salitre y M~nas, la ContralorÍa General y Contendrá todo ~l personal no mchúdó
49.s SESION ORDINARIA EN 3 DE OCTUBRE. DE 1928
. .
Hn los gast'lS fijos, o sea, aquellos emplea- de caudales públicos y otros bienes )' n.lo-
dos que ó'~sompeñen ·funciones de carácter res.
transitoriG, y cuyos cargos y remuneracio-
nes no se encuentran especificados en leyt~s g) Materiales y Artículos de Consumo:
de car"cter permanente".
Contendrá todas las adquisiciones de ar-
b) Gratificaciones y premios: tículos, materiales y otros elementos que se
consuman con el uso, tales como aceites,
Contendrá los beneficios de carácter va- pinturas, útiles de escritorio, útiles de aseG,
riable, agregados al sueldo, de que goce el combustible y otros.
personal fijo o contratado, tales como gra-
tificaciones de cualq uler especie, asignacio- h) Mate;eial de Guerra:
nes para casa, asignaciones para pérdidas
de caja, indemnizaciones y otros beneficios. Este ítem será confidencialmente detalla.-
do, sin perjuicio de que, cuando se le esti-
e) Viáticos: me necesario, o cuando su valor sea de con-
€ideración, se le consulte en presupuestos
Contendrá toda eompeD8ación que se. con- especiales.
eeda al personal fijo o contratado por ra-
i) Rancho o Alimentación, Forraje y Ves-
~ones de movilización o comisiones del SCi:"-
tuario:
vicio.
Contendrá el gasto que signifiquen es-
d) Jornales:
tos servicios () la adquisición de elementoa
necesarios para efectuarlos.
Contendrá los salarios que se pagan por
servicios personales que Soj ,presten al Es-
j) Impresos, Impresiones y Publicaciones:
tado y que se remuneren por días trabaja-
d~, siempre que estos serVICIC~ correspon-
Contendrá la adquisición de libros; sub&-
dan a trabajos que se efectúen. por admi-
cripciones a revistas y diarios; los gastos
ui;~tración o que .los vigile directam~nte
por avisos; por encuadernación de libros,
cualq!l!era oficina fiscal.
revistas y folletos; por impresión de libros,
folletos y revistas; y otros gastos seme-
e) Arriendo de Bienes Raíces:
jantes.
Contendrá los gastos por este concepto.
k) Gastos Generales de Oficina:
f\l) Pasajes y fletes en los :B'errocarriles del
Estado:
Contendrá los gastos originados por los
f12) Pasajes y fletes en Empresas Privadas: siguientes conceptos : luz, agua, calefacci6n,
franqueo, telegramas, cablegramas, radios,
Contendrá los gastos originados por es- servicio telefónico, adquisiciones ocasiona-
les de útil~ de escritorio o de aseo, movi-
te concepto en los Ferrocarriles del Esta-
do o privados, vapores y otros medios de lización en la ciudad, y, en general, todos
aquellos gastos que puedan ser incluíd08 eIl
transporte o movilización, más los gastos
la definición de "gastos menores".
de seguros, lanchaje, descarga y otros gas-
tós accesorios. Se incluirán también en es-
1) Conservación y Reparaciones:
te título los gastos que por igual concepto
18ignifiquen la repatriación de chilenos, el Contendrá los gastos en jornales, mate-
eambio de residencia del personal, las ex- riales y otros que sea necesario efectuar por
elll"Siones de estudio o recreo y, en general, estos conceptos, ya se trate de conservacio-
t<>d08 aquellos gastos que corres¡rondan a nes o reparaciones que se ejecuten por ad-
eualquiera elase de movilización, incluso la ministración o .por intermedio de contratis-
oonducción y repart.o de correspondencia, tas.
Ordinarias 154
6.
lteIn 10) Devolución de EnVadas percibidas Art. 8.0 Reemplázase el articulo 24 del..
en exceso o pertenecien~s a terceros decreto-ley número 718, de 13 de Noviembre
de 1925, por la disposición siguiente:
a) Impuesto a la renta. "Para la formación de los Presu~uestos,
b) Derechos de Aduana. cada Ministro presentará al de Hacienda,
c-z) .... " .. " .• , antes del 1:0 de Julio de cada año, las mo-
dificaciones que estime necesario introducir
Art. 7.0 Reemplázanse los dos primeros al presupuesto del año anterior acompaña-
~neis~ del artículo 21 del decreto-ley nú-· das de la justificación de las mismas".
mero 718, de 13 de Noviembre de 1925, por Art. 9.0 Agréguese al decreto-ley número
las disposiciones siguientes: 718, de 13 de Noviembre de 1925, el siguien-
"El traspaso de fondos de un ítem a otro, te título:
sólo podrá efectuarse con aprobación del TITULO IX
Congreso" .
"El traspaso de fondos de un ítem a otro De 13. ,inversión de los superávit
sólo podrá efectuarse con aprobación de las
Cámaras en tiempo de sesiones; si las Cá- ArL 42. Los superávit obtenidos al fi-
maras estuvieren en receso, el Presidente nal de un ejercicio se incluirán en el Pre-
de la República podrá conceder el traspa- supuesto de Entradas Ordinarias del añe si-
so, pero con cargo de pedir a su vez la apro- guiente. El sup41rávit presupuestario, si
bación de las Cámaras en la sesión más in- ezristiere, se destinará en primer término al
mediata" . financiamiento del Presupuesto Extraordi-
"El traspaso entre las letras de los ítem nario.
4, "Gastos Variables del Servicio Adminis- Art. 43. Los superávit que, a juicio del
trativo", siempre que se realice dentro de Presidente de la República, excedan a la
un mismo capítulo, podrá ser efectuado di- necesidad de fjnanciamielJ.to del Pl'esupues-
rectamente por el Presidente de la Repúbli- to Extraordinario, serán invertidos en la sí-
Cl:', sin necesidad de aprobación o sanción guiente forma:
legislativa". . 1.0 Un 50'10 en la formación de un }1""'ondo
., Los traspasos a que se refie-ren los inci- de Emergencia para el servicio de la Deuda_
sos precede,ntes, sólo podrán efectuarse des- El PrGsidente de la República invertirá los
pués ó'e comprobar que el ítem de que hayan excedentes de entradas, que acuerde desti-
de tomarse los fondos no está agotado. Ade- nar para el objeto, en la adquisición en el
más, la petieión de-be hacerse por intermedio mercado de bonos intc-rnos o externos de
del Contralor General, quien deberá certi- la deuda fiscal directa. Los bonos internos
ficar el estado de fondos de los ítem afec- serún manten~dos en custodia en el Ban'Co
tados, y exponer por escrito su dictamen Central de Chile y los bonos externos serán
sobre' la procedencia del traspaso pedido. asimismo mantenidos (·n custodia en bancos
Ni aún después de adoptados 'por el Presi- de primera clase en las plazas en que los
dente de la República o por el Congreso, se bonos hayan -sido emitidos. Los valores del
podrá dar eurso a los traspasos, mientras el Pondo de Emergencia no podrán ser reali-
Contralor General no haya recibido cons- zados ni dados en garantía sin la aproba-
tancia escrita de la aprobacIón". ción prGvia del Congreso Nacional.
"Para el objeto indicado, la Contabilidad Los bonos· adquiridos para el Fondo de
fiscal llevará libros especiales referidos al ~mergencia. y que sean amortizados por sor-
número y letra de cada ítem. Las subdivi- teo, deberán reemplazarse en valor equiva~
siones de cada letra: de los ítem 4 serán con- lente a los bonos sorteados. Los intereses
sideradas como explicaciones del ítem y DQ del Fondo de Emergencia atenderán a los
necesitarán ser contabilizadas ni tampoco gastos que demande la formación y manten-
consjderadas para los efectos de los tras- ción del referido Fondo y que exceda al
pasos y de la formación de la Cuenta de valor en el mercado de los bonos adquiridos.
Inversión" . El saldo del producto de intereses ingresará
2452 CAMARA DE DIPUTADOS
-------~ ..._-,
.-".-._._~---
a rentas generales en la cuenta "Producto El artículo 3.0 letra b), del decreto-ley
de inversIOnes Fiscales". número 367, que establece una patente adi-
2.0 El 50% restti,nte se destinará en la cional a los vemculos de transporte de car-
forma que el Congreso Nacional lo acuerde, ga.
a propuesta del Presidente de la Repúbli- El artículo 3.0 letra c), del decreto-ley
ca, considerándose en primer término la re- número 307, de 18 de Marzo de 1925, que es-
ducción de impuesto, siempre que esta re_o tableee derechos de transferencia de anima-
ducción no comprometa el resultado de los les;
ejercicios financieros inmvdiatos. Deróganse los altÍculos referentes al im-
puesto sobre avisos y letreros en la; vías
Artículos transitorios públicas del decreto-ley número 740, de 7
de Diciembre de 1925. Deróg:::.llse asimismo
Artículo 1.0 Deróganse las disposiciones las disposiciones de otras leyes o decretos-
de los decretos-leyes números 342, de 13 leyes que establezcan el destino del referi-
de Marzo de 1925, y 252, de 13 de Febrero do impuesto.
de 1925, en la 'Parte que ellas se refieren a Art. 4.0 Autorizase al Presidente de la
la formación e inversión del Fondo Gene- República para refundir en un solo texto
ral de Ferrocarriles y Fondo General de las disposiciones del decreto-ley número 718,
Servicios Eléctricos, respectivamente y, en de 13 de Noviembre de 1925 y sus agrega-
la fecha de la aprobación de esta ley, los dos, supresiones y modificaciones determi-
ingresos acumulados en tales fondos pasa- nadas por leyes posteriores, incluso 1M re-
rán a rentas generales. lativas a la presente ley.
Art. 2.0 Agrégase al decreto-ley número Artículo final. Esta ley comenzará a re-
718, de 13 de Noviembre de 19.25 el sjguien- gir desde su publicación en el Diario Oficial".
te artículo transitorio:
"En el proyecto de Ley de Presupuestos A indicación del señor Ul'Ir'ejola (PresI-
correspondiente al año 1930 el Ejecutivo dente) se acordó agregar a la trubla de la
deberá proponer las plantas definitivas y orden del día el pro;y¡e1cto en tJr'ámite regla-
la clasificación de gastos, conforme a la mentario de 2. o informe, sobre Colc>nias
,presente ley de los servicios que, en el Pre- tt:grícolas.
supuesto corre'\pondiente a 19Z8, han sido
clasificados en el ítem Presupuestos Globa-
les" .
-
Se ,pasó aconsildel'ar, en seguida, el pro-
yCCito que est8lblece 'qUie todo ·aI1tículo de fa-
Estas plantas serán las definitivas de di- bricB'ción nalci'onal, deberá llevar la s:igui,en-
chos servicios y sólo podrán ser molifica- t e inscripción: ., HelCllO en Chile".
das por una ley de la República. Pl1'csh. en di!scnsión gernel."lal ,este proyecto
. Art. 3.0 A partir del 1.0 de Enero de 1929 ·'.lS,lfo tl dl' .la]).alahra los señO'n's Rn biD, I{,e-
quedarán sin efecto las siguientes disposi-
ciones tributarias: tamales, Edwards Matte y González.
El señor Rubio presentó el siguiente COll-
El artículo 4.0 del decreto-ley número tr"iapl'oyecto .
685, de 17 de Octubre de 1925, C(.ue establece
diversos impuestos a la pesca; . ,( Art. 1. o Se ¡a,llJtoriza al Presidente de
El artículo 5.0 del decreto-ley número la República para fijar los artículos que de-
656, de 17 de Octubre de 1925, que estable- 'herrán nevar para el expendio en el país la
ce derechos de exportación sobre los produc- indicación en castellano del nombre de la
tos dep€sca; fálbrica o la bOl'atorio que 'la produzcan.
El artículo 16 del decreto-ley número Desde la promulgación de la presente ley,
656 de 17 de Octubre de 1925, que estable- . toldo artículo import,ado deberá Hevar la
ce derechos de exportación sobre las made- indicación del país de su ¡])roced¡en1c,ia.
ras; f goual men te se ,autoriza ,al Bresiden'Úe de
.EI artículo 43 del decreto-ley número 178, 1a Repúbll'('la para fij.ar los amieulos 'que de-
de 31 de Diciembre de 1924, que establece berán llpvall' paTa su eX'pendio en el cOIllJeT-
un impuesto a la venta de animales en fe- cio dr ex,portRlciórn la ¡expresión "Hechk>
rias ; en ChilE"'.
2453
49.a SESlO N ORDINARIA EN 3 DE OCTUBRE DE íJ28
Art. 2. o Los produe tos lO' articul os ma- al Gobier no a reduci r el Presup uesto del
nufact urados que no cumpla n con est'as di s- Minist erio de Educac ión Públic a del pre-
posilCiones caerán en comiso . sente año, con relació n al de 1927, en 13 mi-
Art. 3. o ~sta ley comenzail"á a regir un llones 129,246 pesos 50 centavo s, a pesar
~üí() d?R'pués de su publi'c(lción en el Diario
de que, con motivo dé la reform a de la en-
Oficial" . señanz a, pasaro n a depend er de dicho De-
POlrih aber trascur riido el -tiempo destina - partam ento las Escuel a8 Industr iales, Agrí-
do a la lOmen &el día quedó pendie nte la colas y Profesi onales, con un total de gas-
disqusi ón genera l de este piroyec¡t.o. tos de 8.697,9 45 pesos, cuyo Presup uesto
consul taba antes el Minist erio de Fomen -
Entlr·anrlo a la horla ,de inciden tes, el se- to.
ñor NavRr rete formul ó indic:ooión rpaira que En estas circuns tancias , ha tenido el Go-
el proyec to remitid o ;por el Honora ,ble Se- bierno que realiza r la reorga nizació n admi-
nado, sOlbre l'I8conocimiento de ,años de ser- nistrat iva del servici o, ordena da por la ley
4,156 e iniciar la reform a educac ional.
vicioo prestad os por el ex-inge niero de la
En la educac ión superio r la rebaja ascen-
.Armad a. don Jorge Blau, ¡pase paTa ser in-
dió a 1.012,0 14 pesos. Sin embarg o, Con la
ooTmada. ,a> la Comisi ón de GueJ"ra y Mari-
creació n de los Institu tos Univer sitario s y
na.
la nueva organiz ación de la Univer sidad, se
Se adhirierOOl a esta indi'cac ión los seño-
ha dado un paso decisiv o para conver tir a '
res lfrrLt:üa Manzan oi y Aya¡a.
ésta en el centro de las activid ades científi -
Post,erÍ.otrmente se dió pOT il'iettElrada esta
cas del país.
indicac ión, a pedido ,de su \alUtar, en razón
Persigu iendo este propós ito, ha debido
de que el ¡proyec to en refffi'lcnc¡'a había s!Ído
encara rse tambié n la necesid ad de crear la
desech ado por la Cámar a en la sesi'ón de
carrera del profeso rado univer sitario y, pa-
hoy.
ra asegur ar su eficien cia e idoneid ad, Re
han fijado los sueldo s en forma que ellos
El señor Reyes !clOntinuó l~s OIbservaciones
respon dan a la import ancia de la funció n y
formul arlas por Su Señod a en la sesión an- an al pro~csorado dedica r a la cáte-
permit
te.rior, respelcto' ldiel ,dehate polítiJC10. desatrlrO-
dra todas o la mayor parte de sus activid a-
Hado en ]a CáJmara, solbrie R'egím enes ele Go-
des.
bierno .
El seño,r J<Jdwlards Mattle usó de la ¡palahr a Para atende. r normal mente al pago de
para haCieTSe cargo de diveTSas aprecia .cio- esos sueldos durant e el resto del año y no
nes fOT:IDluladas por losdistr nIl.'íos señore s Di- pertur bar la buena marcha de los servici os
pntado s que t,oma!l'o n parte en el deba)te po- de esta rama de la enseña nza, es impres cin-
lítico sobre Regím enes de Gobier no. dible que se suplem ente el ít.em respect .ivo
Los señores Ríos don ,Juan Antoni o y G8\r- en 1.800,0 00 pesos.
cía Henríq uez, usaron de la palabr a paiI"a En la educac ión secund al'ia la rebaja as-
ref.erir se a las observ!lJciones formul adas porr cendió a 2.623,7 79 pesos.
el spñnrE .dWlar ds M.'1tte. Fué necesa rio suprim ir quince liceos, con
Por halber llegado la hOirla de térm!ÍIIW de un total de 56 cursos secund arios y 30 pri-
la sesión, qUe con aI1t.eril oridad se había acor- marios , y 14 Escuel as Profesi onales que se
dacto prorro gar, se lervantó éSlta a las 19 fusiona ron con los liceos de niñas que exis-
hor:aJ'lif. minuto s. tían en las misma s localid aues donde dichas
Escuel as funcio naban.
IV.-DO CUME NTOS DE LA CUEN TA No obstan te, la matríc ula aumen tó en
3,800 alumno s en los cursos secund arios, y
a
1) Merusaje de R E.. el Presid ente de la en 4,600 en los cursos lw1marios anexos
Repúb lica: Jos Liceos .
Ha sido indispe nsable, por lo tanto, au-
Conciu dadano s del Senado y de la Cámar a torizar el Iuncio namien to de cursos parale-
de Diputa dos: los en aquello s estable cimien tos en que el
La lIituaci ón del Erario Nacion al obligó exceso de alumno s hacía imposi ble desarro -
CA.MAR.A. DE DIPUTADOS
==-
llar los programas de estudio, siquiera en Año 1927:
medianas condiciones.
El personal de estos curs.os, que 3.8cien- Matricula 65,480
den en total a 57 cursos secundarios y 90 Asistencia 54,699
primarios, está- impago hasta la fecha por
no disponerse de los fondos necesarios para Año 1928:
el objeto.
Está dentro de los propósitos del Gobier- Matrícula 84,087
no dar instrucción a la mayoría de nuestros Asistencia 67,062
conciudadanos y orientar la educación ha-
cia la vida productora. En consecuencia, El Ministro de Educación Pública, en sus
los liceos suprimidos fueron reemplazados recientes jiras al Norte y Sur del país, pu-
por escuelas primarias con grado vocacio- do constatar personalmente que en la ma-
nal; pero los sueldos correspondientes han yoría de las escuelas públicas hay escasez
tenido que ser deducidos del ítem de Edu- de personal.
cación Secundaria, en atención a que estas Como en la educación secundaria, el Go-
medidas no podrán ser contempladas en la bierno se ha visto en la necesidad de auto-
Ley de Presupuestos vigente. ' rizar el funcionamiento de 100 cursos pa-
Las Escuelas Industriales y las Escuelas ralelos, cuyo personal se encuentra impago
Agrícolas han ensanchado y aumentado sus hasta la fecha.
cursos, aun cuando la falta absoluta de re- Las consideraciones anteriores, segura-
cursos ha impedido dotarlas de elementos mente llevarán al conocimiento de Su Se-
indispensables y ha obligado a retardar la ñoría que la Reforma Educacional se está
atención de necesidades urgentes de dichos aplicando en sus diferentes aspectos sin
establecimientos. que hasta el momento cueste un solo centa-
Las catorce Escuelas Profesionales que vo de mayor gasto; muy por el contrario,
funcionan en la actualidad, tienen una ma- con una cuota inferior en más de 13.000,000
trícula que en varios casos sube al doble de de pesos a la del año anterior.
la que antes tuvieron; pero tampoco ha si- No escapa al Gobierno que esta situación
do posible dotarlas hasta ahora del mate- se ha podido mantener sólo gracias al en-
rial de trabajo que necesitan para su buen tusiasmo y espíritu de cooperación de los
funcionamiento. maestros; pero no debe prolongarse un día
Cómo no es posible seguir' por más tiem- ' más, porque ello llegaría a constituir un
po en esta situación, es indispensable que la grave obstáculo para los fines que se pro-
partida correspondiente a la Educación Se- pone el Gobierno y malograría los esfuer-
cundaria se suplemente en 2.729,738 pe- zos que se están realizando para obtener de
sos. la Reforma Educacional los resultados que
En 1927, el Presupuesto de Educación se cifraron en su implantación.
Primaria ascendía a 90.087,137 pesos. En Sin escuelas y personal suficientes y sin
1928, en plena reforma educacional y pre- material moderno y abundante, no hay po-
cisamente en la rama de la enseñanza en sibilidad de continuar con éxito la aplica-
que la reforma debe aplicarse en toda su ción gradual de la reforma ni de consegui.r
integridad, se dispone de una suma infe- un mejoramiento positivo de la educación
rior a la del año último, en 9.404,869 pe· pública. .
sos, de los cuales corresponden a sueldos En mérito de lo expuesto, y de acuerdo
7.894,314 pesos. con lo dispuesto en el artículo 29 del decre-
Esto ha obligado a suprimir 392 plazas to-ley número 718, de Noviembre de 1925,
de profesores y a fusionar cerca de 300 es- tengo la honra de someter a vuestra consi-
cuelas. En cambio, la matrícula y asisten- deración, el siguiente
cia media de alumnos ha aumentado en too
do el país en 20 por ciento más o mcnos. PROYECTO DE LEY:
Sólo en Santiago, la estadística arroja los
siguientes resultados: "Artículo 1. o Supleméntanse en las si-
49. a SEoS ION ORDINARIA EN 3 DE OCTUBRE DE 1928 2455
guientes cantidades los ítem que se indican Art. 2. o El gasto que origine la presen-
del Presupuesto de Educación Pública vi- te ley se deducirá de las nuevas rentas
gente: creadas por la ley número 4,407, de fecha 6
En 1.742,000 pesos el 02;01, para pagar de Septiembre de 1928.-(Firmados) .-0.
los sueldos del personal administrativo y lbáñez C.-J. Eduardo Barrios.
docente de las Escuelas Universitarias, del
Instituto de Ciencias Sociales de Valparaí-
so y de las nuevas cátedras universitarias, .2) Mensaje de S. E. el Presidente de la
euyo funcionamiento está autorizado por el República:
Ministerio;
En 585,220 pesos el 03;01, pago de suel- Conciudadanos del Senado y
de la Cámara
dos del personal administrativo y docente de Diputados:
yq de los empleadOlS auxiliares de los Liceos
de Hombres, incluyéndose los nuevos cur- El proyecto que se acompaña es el resul~
sos para las escuelas primarias anexas y tado de los estudios técnicos que la Caja
para las Secciones Científicas y Técnico- de Crédito Minero ha hecho practicar en
:M:anuales cuyo funcionamiento autorizó el el año en curso, desde Tacna a Aconcagua,
Ministerio en atención a las necesidades, ur- y las informaciones recogidas tienen. el mé-
gentes del servicio. rito de estar basadas en una observación
En 1.105,379 pesos, el 03;03, para pago imparcial y encaminada a estudiar los me-
de sueldos del personal administrativo y dios de solucionar la crisis por que atra-
docente y del personal auxiliar de los Li- viesa la minería.
ceos de Niñas, incluyéndose los nuevos cur- IJas falCultades que a la Caja se le dieron
sos para las escuelas primarias anexas, y por la ley número 4,302, le han permitido
para las Secciones Científicas y Técnico- afrontar a ella misma estos estudios y ha
Manuales cuyo funcionamiento autorizó el sido en esta forma que ahora se conocen
de una manera concret:J. los diversos pro-
Jllinisterio en atención a las ne¡::esidades ur-
gentes del servicio; blemas que afectan a la industria.
Cuando se dictó la ley número 4,112, en
En 438,677 el 03/05, para pago del perso- Enero de 1927, se carecía de informaciones
nal administrativo y docente y de los em- completas e imparciales y a ello se debió
pleados auxiliares de los Institutos Comer- que las disposiciones de esa ley se limi-
ciales, I incluyéndose el pago de los sueldos· taran a las funciones del crédito para todas
de los cursos de comercio cuyo funciona- aqnellas minas que necesitaran plantal> de
miento autorizó el Ministerio en los Liceos beneficio, pero que a la vez contaran ya
Técnicos y Escuelas Profesionales; con minerales en cantidad suficiente y se-
En 350,462 pesos el 03/01, pago de suel- gura.
dos del personal administrativo y docente
No hay duda que este es un medio efi-
y de los empleados auxiliares de las Escue-
caz, pero su aplicación como único recur-
las Agrícolas;
so retardará el resurgimiento de la mine-
En 250,000 pesos el 05/01, para pago de ría por largos años, toda vez que las minas
aUlllentos trienales del personal administra- necesitarán previamente preparar sus labo-
tivo y docente de los establecimientos de 1'88 para poder acogerse y esto requiere ca-
educación superior, secundaria, comercial, pitales y plazo largo.
industrial, .agrícola y artística; IJas informaciones rocogidas por .la Caja
En 527,332 pesos el 07/07, para pago de le han llevado a la convicción de que su
~ueldos del personal de las escuelas lJrima- auxilio, en la forma actual, será insuficien-
nas; te, porque súlo 'podrá acordarlo en deter-
En 200,000 pesos el 05 bis/02 (variables), minados casos y, en cambio, la mayoría de
para la propaganda y ensefíam:a de la bi- los nlÍnccos, de los cuales cada uno es pe-
giene y fomento de la educación física; y qu<'ñc y l)obrc, aisladamente c~mside
En 80,000 pesos el OB/02/m/2, para im- rada, pew qnc, on conjl'.nto, forman las
previstos del servicio. pTo,-i::(·jm; d,-, Coqnimho y Atacama, esos
2456 'CAMARA DE DIPUTADOS
cación de minera les existen tes, que debe te exclusi vismo perjud ica doblem ente al
ser suficie nte para amorti zar el préstam o. minero , porque no puede vender sus mine-
En consec uencia, el monto del préstam o rales de leyes inferio res y porque , aunque
queda restrin gido de hecho por esta con- tengan una ley subida , se les paga precios
dición. antojad izos y abusiv os.
Todas las demás modifi cacione s que se Es ~sta una situaci ón que ha venido pro-
propon en en la parte relativ a a los prés- longán dose por mucho s años y el Gobier no
tamos, son de simple tramita ción y con estim.a; que así comn se iba ayudllidü a los
ella se ha tratado de encuad rar la actual agriml ltores y a los industr iales, hay tambié n
ley a las nuevas modali dades. la 'Übligación de ,proteg er en forma efe·ctiva ,
a los minero s Ique fueron en un tiempo l'Üs
que hiciero n la grande za de la naéón .
DISPOSIOIONES ESPEOIALES Es evident e. que la Caja deberá ,r¡ealiza¡>
previam ente estudio s muy comple tos para
aborda r esta segund a parte de su progra ma,
Es en esta parte donde las reform as Ül- pero, ademá s se le quiere dar en las refotr-
troduc en en la ley ideas totalm ente nuevas , mas una debida pl"1ortección a los capital es
pero que, en todo caso, como ya se ha di- que ena inviert a en este .Jiin y ¡para esto se
cho, son el resulta do de estudio s prolijo s faculta al Presid ente de la Re¡púb lica para
hechos por la Caja en el terreno y cuya que, orportunamemte, IPueda gravar la ex-
aplicac ión se consid era indispe nsable para portaci ón de minera les,· asegura ndo, así la
levant ar a la minerí~ de la postrac ión en exit:ltencia ele los plantel es que la Caja cree,
que se encuen tra. y llegar así al ideal tantos años perseg uido
1':1 Grrbit"rllo desea lal ,toda costa ayudar a de dejar en el país el mejor provec ho posi,-
la minerí a y aún compre ndiend o que pueda bIe de su riqueza n3!cional.
('orrer algún riesgo, estima que éste estará ('tlando la Caja tenga ya sus estable ci-
compe nsado por los benefic ios indirec tos miento s en march a y lporr lo tanto un mer-
que, para el país, signifi cará el hecho de ('ado seguro para los product,o<res, <en.ton-
hacer renace r la activid ad en las provin - (les habrá llegado el momen to de fundir en
cias del Norte. el p'aÍs los minera les que hoy día se ex-
Ya se ha dicho que los préstam os, en la
port.an .
forma contem plada en las reform as, sig- J~n m~rito de las razone s anterio res, ten-
nificar án una protecc ión eficaz para aque-
go el agrado de somete r a vuesh~a. consi.de-
llas minas que hoy día tienen minera les su-
ración el siguien te
ficient es o que, median te nuevas labores .
pnrden comple tar o poner de manifi esto un~
cubicac ión, pero, en cambio , las minas de
poco desarro llo, las que viven, por decirlo
PROY ECTO DE REFOR MA DE h..\. LEY
así, al día, no pueden espera r otra ayuda
ORGANTCA DE LA CAJA DE CRED ITO
que la que se les dispens e, ofrecié ndoles MINER O
mercad o para sus minera les.
Si la Caja por sí misma constru ye y ex-
plota concen tracion es y fundici ones, el pe-
queño produc tor ya tiene donde vender sus
Snbstit úyese el al'tícul o l.'Üpor el siguien -
minera les, sean éstos en pequeñ as o gran-
des cantida des y de subida s o bajas leyes. te:
Hoy día ocurre que sólo hay mercad o· en
_Art .... Se estable ce una Caja de Crédito
el país para minera les de leyes superio res
o que fluctúe n alreded or de 10 por ciento, Minel·o oestína da a fomen tar la explotrución
y p1 benefic io de toda clase de minera les
porque las casas compra doras, en su tota-
lidad extran jeras, limitan sus activid ades exi!'1tontcg en el país.
a estos minera les, que son los únicos que Sólo podrán aeoger~e a los benefic ios de
pueden pagar los fletes al extran jero y es- esta ley 13.8 emprte<:a¡¡ n~mQnales.
CAMARA DE DIPUTADOS
=
TITULO lIT deraI('Íón las necesilli.'!>dcs del negocio y las
garantÍ !ls C:fre~idas.
A {:ontir.lllleión del artícul o 16 se intro-
De las operaciones du-:e 1'1 siguien te título:
h~ por el Coosejo. La Caja ¡podrá ado¡p- pucdr peligrare! fiel cumplimiento de las
t ~r todas !as medidas que estime conveuien- obligaciont.'s ,contraídas por el deudor a fa-
tt'S para asegltl"'ar la correcta inve:r'!300n del vor de la Caja. ésta ¡podrá exigir del deu-
pr6<rtamo en los fines iIIJ que esté destinado. dor ]a adü,pción de medidas determinadas,
qUE' en caso de no ser adoptadas !pOr él, darán.
dE'recho a la Caja para demandar inmedia-
tamente el page total de la obligación con-
TITULO ... traída, coruo() sil ella estuviere de plazo ven-
cido" .
A continuación del artículo 32 se inser-
De las garantías ~:rI'á nn artículo nuevo:
Artículo .. Los gastos de cualquier,a; cla-
!'.e ·que origine el cumplimiento del artíeulo
Substitúyese el artículo 28 por el siguien- ~¡nterior, Sf'rnn decueruta del .deudor, como
t(> : lo serán también los demás que fije el Re-
ArtÍeul{). .. El deudor de cualquiera cla- glamento respectivo.
se d<' pré.;taroodeherá constituir a favor Rubstitúycse el artí~mlo 34 por el siguien-
de la Caja, para asegurwr el re(>mbolso del te:
préstamo e intereses, OOstas y comisiones 00.- Artículo .. La Caja podrá oobrar hasta
!l."espnndiC'ntes. ;primera hipOiteca sobre la Un 3 por ciento anual de comisión sobre el
propi;~dad minera o los bienes raíces y de- lllonto total de c'ada ,préstamo que otorgue
-reIChos ofrecidos en garantía, (} -constituir y su producto se destinall'á, ~(Jnjuntamente
prt>nda 9011re los desmontes, ro8!teria del (:on las utilidades que obtenga por otros
préstamo. l~nalmente, deberá morgar !al fa- conceptcs, a in~rementar su capital y a cu-
vor de la Caja las demás garantías que és- brir sus gastos de administración y los que
ta le üxi!!iere y qUE' legalmente procedan en le delllanden los estudios y operaciones que
le encolllierrrda esta ley.
"u caso. respC'!cto de lo()s es1Ja,bleCíillllientos e
1nstalaeiones construídas o p<YrconstrUÍrse. Rcemplázase el artículo 36 ¡pOr el siguien-
En easo de cúnstituirse prenda sobre .al- te:
;:mna de las eS"pecie~ inaicadas ;podrá esti- Artículo .. Los :prréstamos se amorti:mrán
pnlarse fJue ésta ~rmaIJlezca en pode1" del tKm dividendos semestrales ant~cÍlPados, cal-
denaor. En tal caS{) el deudor quedará (mIados para efectuarr la total cancela:ción
afrcto a las rresponsabilidades ;penales que én el pl,azo que el Consejo deteTmine, CO'l1-
sefí ah"Il los ,artíeulüs p\'l'tin~ntes de la Ley tádo desde la fecha del contrato. Si se t1"a-
de Prenda Agraria. tarrc de un préstamo para instalación de es-
Snbstitúyesr el artículo 29 por el siguien- tablecimientó de beneficio, el primer divi-
te: dendo de amortización se pagará dentro de
Art.ículo .. Las mitruas constituídas 'en hi- los s('is meses s,iguientes a la iÍnieiación de
poteca pata rcspondeT .a los préstamos ry las olp('loaciones de beneficio. no pudiendo
demás operaciones que praJctique la Oaja, no execder este plazo dedos años, aWll.tar
estarÍtn sujetas ,3; la inembargabilidad esta.- desde la feeha del lcontrato.
blc('}rla en el Códi¡:ro de Minería. En con-
se,cHrncia, esas min:1s :v todos sus edific.ios,
jnS+1\b.cioTlell, útiles, herram:ientas, etc., se-
rán 0mhargables y podrán ser sacadas a re- TITULO ...
mate público por las obligaciones en favorr
dE' la Caja
~e snprime el inciso final del artículo 32 Disposiciones especiales
J se reemplaza por el siguiente número:
"4.0 Si, con mctivo del ejercicio de los
medios ineVeados llegare a establecerse que Recmplázanse los artículos 45, 46 '-"
Jo", trabajos se llevan en términos de que por los siguientes:
CAMARA DE DIPUTADOS
Artíeul(} .. La: Caja de Orédito :Minero ~erán hechos con su ¡pro,pio capital, pero
podrá también fomentar. el desarrollo, ge- deherá reembolsarlo posteriOlr:mente, a me-
neral de la minería por medio dJe las siguien- did"a que sus en.tradas y utilidades se lo per-
1es operaciones: mitan.
a) CO.mlpil1atr y vendeT por cuen:tla :propia Agrégase el siguiente artículo final:
() acomÍsión minerales. de 0\1.'0, plat1a, cO'bre, Artículo .. Se ,autoriza .atI Bresidente de
plomO', zinc, 'manganeso y azufre, sus con- la llepública para refundir en un solo texto
(:entl'udos y los productos metalúrgicos ob- las disposiciones de las leyes 4,112, de 12
tenidos por cualquier sistema de beneficio de Ene1'o d.e 19:27; 4,302, de 9 d.e Febrero
de los mismos, con a:rregloa las :tarifas fi- de 1928; 4,340, de 4 ,de Julio de 1928, y la
jadas por :el Consejo de la. Caja. presente.
I'odrá ta.mlbién cormprar y vendell" otll'a
dase de minerales, sus CODlc€ntrac1os y los Santiago, 2 ele Octubre de 1928. (Fdo8).-
p:roanctos metalúrgi,cos 'Ülbtenidos p'or cual- c. lbáñez C.- Pablo Ramírez.
qllier sistema de beneficio de los ilIÚsmos,
siempre qne así lo resuelva el Consejo por 3) Oficio del Senado:
la mayoría absoluta de los miembros que
lo componen. Núm. 865 ,-El Senado ha t,enido a hien
Podrá, además, conceder prréstamos a cm- apl'ohar. en los mismos términos en que 10
}Jresas compradoras de minerales, siempre hizo esa Honoralble Cáma.ra, el ilIloforme de
que den garantía suficiente y que realicen la . Comisión Mixta Especial, designada die
)Sus opera,r,iones con arreglo a tarifas fijad.as acuerdo con el all'tículol 51 de la Oonstitu-
de acuerdo con el Consejo. ción Polític:a, para ,dirimir el dl.'sa/CuN:..¿lo
b) Instalar,adquil"ir, habilitrur y ex,plotar producido entre lambas ramas del Congreso
establecimientos de fundición y planteles de !\facional, respectio, del all'1ticrulo 2.0 dellPro~
beneficio /paTa cualquie.ra lClase die minera- "peto de ley que modifica la ley número
les en aql1'eUGs :puntos en que el Oonsejo lo 4,174, sobre exención de conrt:rlibuciones a
estime conveniente; rparticipar ,con el capi- los 'predios cuyo avalúo es inferior a cinco.
tRI necesa¡l';o en negocios de esta misma -cla- mi~ :pesos .
se y entreg:n' cualquier estable'Gi'IDiento de 1'fngo el honor de decirlo a V. E., en
su propiedad a terceros para su ex;plotación, e,o'IJite>:t,lf~ión a vuest.ro oficio número 384,
bajo eontrato, y 00!l1 las Igarantías que el de 11 de SepÚembre último.
Consejo determine. Dió~<;, ¡!ual"de a V. E. - (Fdos. )-Oscar
.e) Emitir bonos por ,cuenta de empre- Urzúa _. Enrique Zañartu E., Secretsa~
sas miner8~" nacionales o ~all'antir]os en con- rio.
formidad ,a las leyes y reglamentos respec-
tivos.
Artíicnlo .. Se autoriza al Presidente de 4.) Ofioci.o. del Senado:
la Re,pública para que, cuando lo solicite el
Oonsejo de la Caja, previo aviso de sesent:a: Núm. 864.--El ISena,do ha tenido a bien
días, pueda gravar cün un derecho hasta de a,ceptar la invita'ción he'cha por esa HOllo-
un 30 por ciento: ad valorem la exportación Nllblp Cámara, para. forma!!' un.a Oomisión
de mineI'lales y concentrados y fije en cada Mixta Especiwl de Senadol'es y Diputados,
caso las substall1cias y leyesdJe los minera- que tome a su cargo el estudio: del proye'c-
les que se gravarán, como .aSlmlSmo los ta qlle moc1ifilca el ré¡.,rimen legal de las
puertos en donde regirá el derecho. qn:ilehms. y ha desj'gnado par:a que lo l'eprc-
Artículo " Los gastos de organización, sentrm en dicha Comisión a los Honorables
instalación, pago de personal, construcción Senadores, señores Barros Errázuriz, dOiIl
de laboratorios, estudios técnicos para las ~\lfre:do, CahETo don Alberto, Oruzat don
o})(,I'Iacion.es especiales que se le encomien- ...\urelio, Silva Cortés dún ROIIll118Jdo y Va-
den y demás ,que la Cada haya efectuado y ¡eneja don A"sa16n.
tenga que efectuar para su funeiloill.amiento, Tengo el honor de decirlo. a V. E., e11
2461
49.a SESIOiN ORDL NARlh EN 3 DE OCTU BRE DE 1928
(~on~U¡¡eiQn lal vueSltlro ofi!cio número- 425, son las industr ias a que afectar ía este pro-
el\" 27(de Sept~e'll1:hl"e últi1IlJ(J. yecto, cuáles son las industr ias que hay
t:nel país, euáles aquella s que tienen (lom-
cará(·t er ruinoso de parte del
Dios guarde a V. E. - f. .I<\1os . ) -Osea r petenc ia de
jero E'n el caso de que se obligue
Urzúa. - Enriqu e ZañaTt u E. , Sej(:)J~et'a extJran
a todos a poner el letrero "Heeh o en Chi-
rio.
le ",o la indIcac ión de la fábrica que pro-
duce el artícul o. o de 'la manuf actura de
que proced e.
V.-TE X'l'O DEIJ DEBA 'l'E No hay, tampoc o, un estudio que haya
s~do tomado en cuenta por la C<~misión
respec to de las im¡port aciones posible s y de
1.-00N STITU CION DE LA PROPI E- la It~eml)etcncia ,qUtl los artícul os extran je-
DAD AUSTRAL ros ¡pueden hacer a los similar es chileno s,
como tambié n de los valores a que estos
El señor Seere tario.- En la cuenta de la artícul os Doma n vender se en el país con
sesión de ayer aparec e un proyec to sobre relació n al precio de los produc idos en
modifi cación de la ley relativ a a la cons- Chille.
titució n de la propie dad austral y al final Hasta ahora se han desarro llado esas in-
del mensa je en que se propon e, se hace dustria s median te ila ¡situac ión actual. ' de
presen te que viene con el carácte r de ur- pooer vender sus artícul os comi) extran je-
gente. ros, ya que el público no los toma sino en
El señor: Urrejo la (Presid ente) .-Si a (sas condic iones.
la Cámar a le parece , se acorda ría declara r Tampo co existía antes, y ahora está en
la simple urgenc ia de ese proyec to. comien zos solame nte, el Banco [ndust rial
Acorda do. de crédito , que ida facilid ades parn el des-
arrono de las industr ias, para. que pucda
manten erse la ,produc ción en el caso que
~.-l'4AROAS DE FABRI OA EN ARTIOU-
haya failta ,de consum o en el ¡país, por cau-
LOS DE PROOEDENOIA NAOIONAL
,:1 de la obligac ión que ahora se quiere es-
tablece r.
El señor Urrejo la (Presi dente) .- En la
No ha habido , tampoc o, UI~ estl1dio de
orden del día corresp onde seguir ocupán do-
las cantida des que S8 Ipl'odueen ru el país.,
se de la moción presen tada por el señor
con r(,lación al volume n de los nrtícul os que
González, sobre el lISO de marcas de fábrica
vienen del extran jero.
en artícul os de proced encia nacion al.
El señor Gonzál ez (don Carden io) .-Pi- Y, por fin, no se ha estudia do tampoc o
tuál('s son aquello s articuloR qu;, pueden
do la palabr a.
"Hech os en Chile" . eon relació n,
El señor Rubio . -Yo quedé con la pala- ihmal"s e
he manife stado ya en la sesión ante-
bra en la sesión de ayer, sobre este proyec to. como
nentes que entran en los
El serrior Urrejo la (Prrsid ente). -A con- rior, a los compo
manufa cturado s, tanto en los que
tinuaci ón de ¡Su Señorí a podrá hacer uso artícul os como en aque-
8e trnen de afuera del país,
de la palabr a el honora ble seño'!." Gonzál ez. mismo .
llos que se produc en en el :naís
El -señ'Dr Rubio .-En la sesión de ayer aque-
zaba a Sería demasia Jdo 'OCU1)u rse de todos
quedé con la palabr a cuando comen tiempo pa-
y tampoc o tendrt8
hacerm e cargo de las observuiciones que ha- llos artícul os, .,
ra hacerlo .
bí<'jl1 hec-ho tlluto el señor Retam ales como la Honora ble
Esto está demos trando a
el seJior GOMález con respec to a este pro-
Cámar a que, en vez Idé legisla r en la for-
f!'Cto.
Tengo que manife star a la Cámar a que ma ,propue sta por la Comisi ón, quP esta··
blece que todas las fábrica s del !país ten-
no ha habido un estudio suficie nte en la
to. {Irán la oMigal ción de rotular los al'tí~ul()s
Oomisi6n de Indust rias sobre este proyec
y que el Presid ente de
y me bastarí a, :paTa ~r(}bar mi asevera - de su proced encia,
lica po¡drá autoriz ar alguna s ex:-
ci6n. manife star que no se conoee n ('uáles In Repúb
C~A DE DIPUTADOS
cepciones, lo lógico es, ya que no se ha he- ra este proYf:l(,1;o en la forma que él desea.
cho ninguno de estos estudios a que me he .Los antecedente::> que tuvo la Comisión pa-
referido, que se legisl~ en el sentido de au- ra im'ormar fueron los informes oficiales
torizar al Presidente de la R~pública pa- riel Gobierno y nó los de pe1'SOllilS que di-
ra übligul' a las industrias que estime con- CCl1por aquí se va mal, ¡por acá se va bien,
veniente, en vista de los estudi,os que se S111 muywcH antecedentes.
hagan en el Ministerio correspondiente, a El honorable señor Rubio ha .llr-<;no un.a
poner' en los al'tículQs que produzcan la in- atm6sferapesada a este proyecto, ,¿ero no
dicación de su procedencia. nos ha presentado ningún antecedente ve-
Así no se producirá el Icaso a que me he rídico, sino únicamente im¡presíones, -bien
referido ayer, !(fe que las industrias peque- intencionadas pOT cierto, pero que, en mo-
ñas tengan que gestionar en los Ministe- .Jo alguno, son sufieientes para legÍ81ar.
rio!' o en la Cámrura de Di,putados, la ma- En cambio, la Comisión tuvo a la vista
nera de [probar la ruina que esta exigencia los informes del Ministerio de Foment:ü, y
les haya produciid~, 'porque, en este caso, de la I:::io(jicdnd Pabnl, en donde se indú;an
habría qUe probar que la ruina se había los 8J'üculi)s que pueden llevar el tímlo:
producido paTa poder hacer comprender el "Hecho en Chile".
enorme perjuicio que habían sufrido los El señor Varas.-La Sociedad de }¡'omCll-
industriales afectados. to Fabril y el Ministerio de" Fomento, han
Pór esta ¡razón, yo creo que la Oámara enumerado y determinado los artículos a
debe aprobar el proyeeto tn la forma ~'n <¡ue debe ponérseles la expresión "Hecho
que lo he presentado . en Chile", de acuerdo con los industriah's,
Confío en que no se aceptará el informe pero establece reglas de excepción.
presentado :por la Oomisión aue, eOIl1O he El señor Retamales.-Y en el proyecto
manifestailo, ,será la núna d~ muchas in- se establecen las reglas de excepción.
d ustrias d el país. El señor Varas.- Lo que conviene aquí
Log honorables Diputados que han hBeho saber es si la excepción es la mayoría o la
uso de la palabra no han <d;do en absoluto minoría.
ninguna ra:wn efectiva para probar l{) 0011- El señor Retamales.- La calificación de
trari!<> de lo' que yo he aseverado. las excepciones es facultad del Presidente
¡Por esta. razón ruego a la Honorable Cá- de la República, quien, con todo BU perso-
m:;rn. que, en el caso que se JegisL~ ~!)bre nal técnico, puede apreciarlas según 1M ci.r-
esta materia, lo haga en el sentido que he cunstancias. Nosotros no vamos a ir a la
intlicndo, aprobando el proyee,to en la for·· fábrica a), b) oc) para determinarlas. Yo
ma en que yo 10 he presentailo. creo que todas las comisiones evacuan sus
El señor Retamales.- Voy él ]('Y,1'11;:1', informes de esta manera. El Gobierno, que
en breves p~dabras, ('1 cargo ((,le el 'Y'[,01' tiene la tuición de los intereses del pitis,
Rubic ha formulado a la ComiSIón. determinará Jos artículos que deban nevar
De las observaciones dd señor Rubio, SE la frase "Hecho en Chile".
desprende que la Comisión ha pasado a 881' El señor De la Ouadra (don Marco A.).-
una nulidad, porque no ha estudiarlo (\1 pro- Y, ¡,por qué va a ser perjudicial para un
yecto en !la forma que desea Su S€'ñr,ría. artíeulo llevar la frase "Hecho en Chile" ~
Si f'~tll ea l'g'0 fnc~é .n.fe-etiyo: h "dn-"ÍCl ep lt~ BI señor Retamales.-Eso es una hipóte-
eonvenir 071 que al :proDio "eil:)I' Hnhjo J" sis.
tocann:1 parte, ponIna Su SeííorÍa feYl'mij El señor Varas.-Yo hacía mi observaeÍón
v forma parte d€' la ConUsión. y, sin em- para saber en qué sentido se debe tomar
bargo, las ideas que ahora ha traído a la el acuerdo.
Cáml',ra no las presentó a la Conúsión. El señor Retamales.-Nosotros deseamos
Por ('!->nsig-nj('nte, "i la!' luces qll" h;:¡ i(nl- la prosperidad de las industrias, deseamos
do la Comisión para evacuar su informe no el buen nombre de Ohile y que los artícu-
han sido may.ores, culpa ha sido del señor los que lo merezcan lleven la marca "He-
Rubio, que no cooperó con su talento, pre- cho en Chile".
paTación y c1iara visión, a ,que se informa- }jl señm' Rlibio no ha traído ningún élUe-
49. a SESIOiN ORDINARIA EN 3 DE OCTUBRE DE 1928 2463
~ ..
pia revista de la Sociedad de Fomento Fa- Señoría para dejarme desarrollar mis ob-
bril. servaciones.
Como ve la Honorable Cámara, muchas El señor Retamales. - Le digo que siga
industrias, como las de la Compañía de G:15 leyendo, nada más.
de Valparaíso, que honran a la industria El señor Ru.bio. - "Por estas considera-
nacional, están saliendo a la palestra y ha- ciones --dice en seguida- la Sociedad es-
4liendo ver claramente al pa!s quc ya es , tima que, en vez de establecer una obliga-
tiempo de desenmascarar a aquel comercio ción general para todas las industria.,>, con-
que especulaba engañando al público conau.. vendría dar facultad al Presidente de la
midor, haciéndole creer que los productos República para que, de acuerdo con los 01'-
nacionales no eran capaces de surgir en el ganj,<.¡mos e instituciones' de fomento indus-
eomercio del país. trial, pued" exigir a determinados produc-
Por las razones expuestas, senor Pre"i .. tos y a medida que el prog-reso industrial
dente, yo espero que la Cámara tendrá la 10 permita, que indiquen el nombre de la
benevolencia de acoger el proyecto en dis .. fá.brica, r q111? lleven la expresión de "He·
~usión y darle su aprobación con las modi- cho en Chile" 11 otra semejante, que demues-
ficaciones que tal vez sea posible introdu- tre su \:ro('ed~ncia nacional".
~lr. Por consiguiente, la &ciedad de Fomen-
El señor Rubio.- ¿Me permite la pala- to Fabril ha manifestado que debe aurori-
bra, señor Presidente? zarse al Presidente de la República para
Tengo que hacerme cargo de las obser . que fije los artículos que estime c()nve-
"Yaciones, bastante inteligentes, de dos ho- nientes que deben llevar la designación de
norables Diputados, que pretenden cambiar la indUl3tria o fábrica· que los produce.
lo manifestado por la Sociedad de Fomento Esro es lo que dice la Sociedad de Fo-
Fabril. mento Fabril, esto es lo que ha manifes-
Lo que ella dice lo han dado vueltas in-
teligentemente, como he dicho, para dedu- tado también el Gobierpo y esto es tam-
cir otras conclusiones completamente distin- bién lo que dice el proyecto que yo he pre-
t8$.
sentado a la Honorable Cámara; y no lo
Así, ha manifestado el honorable señor que manifiestan los honorables Diputados
Retamales que lo dicho por la Sociedad de que quieren legislar de una manera peren-
Fomento Fabril es lo que ha tomado en toria Y' terminante para todas las indus-
cuenta la Comisión, y ha expresado esto pa- trias, a fin de que los industriales cuando
ra probar que lo dispuesto en el proyecto se sientan afectadoo, cuando sus puertail
redactado por la Comisión, es lo lógico y h. hayan sido cerradas por dificultades para
natural, y no lo que yo he indicado en mi vender sus mercaderías, entonces puedan
proyecto, que es precisamente lo que la So- acudir al Ministerio, o sea, al Gobierno, pa-
eiedad de Fomento Fpbril ha recomendadq. ra pedirle qua exceptúe sus industriatS
AStí, dice la Socieda;i de Fomento Fabril: porque sus puertas están cerradas y no
pueden continuar trabajando.
"La declaración de procedencia nacional Esto no es lógico, no es natural, señor
de )/)S productos elaborados en el país, segu- . Presidente, y no es posible que se establez-
ramente va a encontrar cierta resistencia ca en una ley; y es por· esto que el Go-
en muchos industriales, quienes han maL.
bierno tampoco ha manifestado el deseo de
festado que aun no es oportuno establec.,]
tal concepto como obligator;o, eR forma g~L que así se haga ni ha presentado a la Ho-
lleral, para todas las industrias". norable Cámara ningún proyecto tendien-
De consiguiente, dice la Sociedad de Fo . te a legislar sobre esta materia, sino que
mento Fabril, que todavía no es necesario ha manifestado que en caso de hacerlo
legislar sobre esta mat~l'ia. debe hacerse, estableciendo que se autoriza
El señor ll.etamales. . - Siga leyendo Su al Gobierno para que pueda indicar fas in-
Señoría, 'para qUe vea .... dustrias o los artículos que deben quedar
El señor Rubio.- Yo he oído con toda excluídos en la ley.
tranquilidad al honorable DilJutado, y es- Entonces el Gobierno est.,udiará las. de-
~l"o que la misma tranquilidad tenga Su claraciones de los industriales y verá euá-
Ordinarias 155
2466
c:: *
les son loo que no deben acogers e, porque bién, la forma cómo debe legisla rse sobre
sus. artícul os pueden tener resiste ncia en el la materi a, a fin de que no se produz ca pa-
comer~io para el expend io, y entonc es dic-
ra las industr ias del país una situa{!ión di-
tará las órdene s del caf>O para que esas di- fícil, como la que se expres aba.
ficulta des sean allanad as y la compe tencia El señor Prosec retario .-Los señore s Mo-
que van a tener esos articul o s con los de reno don Rafael y Donoso Grez formul an
proced encia extran jera sea· equilib rada, indicac ión para que en el inciso 1.0 del ar-
dentro de las facilid ades de distinto orden tículo 1.0, se reempl acen las palabr as "de
que pueda haber. export ación" por las de "el país": Y' para
Por estas razone s he manife stado que la suprim ir el inciso segund o del mismo ar-
tículo. .
Comisi ón no ha hecho un estudro en la for-
ma como debió haberlo hecho. He manife s- El señor Retama.les. - Yo no quisier a
tado; además que, a mi juicio, por ahora quedar bajo la impres ión 4e que he dicho'
no es oportu no legisla r sobre la materi a; una .falsed ad en esta Cámar a. y <lomo pre-
pero en caso de legisla rsi, esta legisla ción sidente de esta Comisi ón estoy en la obliga-
dlebe tenm- las condicion8'S manife stadas ción de aclarar e&ta situaci ón_
por la Socied ad de Fomen to Fabril y por El señor Urrejo la (Pr('~idente) , - No se-
el Gobier no, y que se encuen tran en el con- ha podido afirma r eso, honora ble Diputa -
tra proyec to que he presen tado y que es do.
eontr arioal a forma que propon en los ho- El señor ~etamales.- Pero de la", ex:-
norabl es Diputa dos de la Comisi ón. pi'esion cs del señor Rubio así se despren -
Para termin ar, voy a volver a decir que de; por lo menos así he creído entend erlo:
e$te proyec to no ha sido estudia do· como .de- que no hemoB tenido ningún anteced ente
biera haberlo siqo en una Cámar a de ori- para jnform ar este proyec to_
gen, como es ésta, en la cual ha sido pre- En el proyec to rola el legajo relativ o al
sentad o por un honora ble Diputa do. Digo inform e üe ]a Soe:iedad de Fomen to Fabril
esto, porque no se ha tenido a la vh~ta ab- que eH su a·r-tículo 1,0 dice:
solutam ente dato numóri co de ningun a es- "Los artícul os que a continu ación se in-
t'¡ pecie, ni se ha pedido dato alguno él la So- dican deberá n llevar para su expend io en
eiedad - de Fomen to Fahril ni tampoc o al el comerc io nacion al, la indicac ión del nom-
Gobier no. No se tiene idea de la cantida d bre de la fábrica o laborat orio de proce-
de millone s que existen cn el país inverti - denCIa y la expres ión "Hech o en ChilE-"
\l otra análog a que señale el Presid ente
de
dos' en las indust rias; no /le sa be cuánta/ "
son esas industr iaR, ui :"[' sabe cnánta s fá- ! a Repúbl ica_
,bricas corresp onden a cada ¡ud uRtria y, sin Lo 1;(1S bebidn¡.; de t(J(lH~ clases y ;/)-: iJro-~
embarg o, en estas condicionE's se cl'fif're le- duetos alimen ti'cios.
2.0 IJ08 produc tos medici nales ;r farma·
gislar y decir: todas las inului'cl'ia..; deben
(~t'11tirl)s" .
poner este letrero , y si alguien se Riente
afectad o o se encuen tra arrnina do, enton- ~~n sC~;lIida viene una sprie dI.' di~"pO:i¡
ces puede ir hasta el Gobier110 a pedirle eione~', cn 1::<:; ql~C b Socied ad dü I~'o'lllento
que lo except úe ... Y~a,1H·iJ. ,;colls, ja una rcgl¡;,m entació n pi3t!."a
estas disposi cio-
Todo esto no es natura l ni lógico ni· con- poi!.C'r lleva,r ti la prúc-üi,e a
sulta los interes es nacion ales; y como 101' nes.
honora bles Diputa dos no han probad o lo De modo que ,la ComIÍsión no ha sido tan
-contra rio ni 'hah dado dato alguno , es me- [alta de tino ipaLra que el honara ble Dipu-
nester que quede constan cia de las obser- tado diga que ha venido a inform ar a la
vacion es que he hecho, y que tambié n lalS Climar a sobre est.e proyec to nada más que
hice en la Comisi ón, en la sesión que tuvo por ilmpresiÓD..
lugar cuando 'se produj o este 'inform e, y _Aquí están los docum entos, que &B.r'í", lar-
sobre las cuales vuelvo a insistir y a poner- go leer. Y, además, debo 9XipI"es atr que, no
las en conoci miento de la Cámar a, para qUE solame nte la· Socied ad d;e. Foone ntoFab ril,
pueda ser bien apHcad a y pesar bien, tam- sino quP. aún el Mj1liRteriO de Fom~ntr> se
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2467
49. a S~ION ORDIN ARIA EN 3 DE OCTU BRE DE 1928
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de Alema nia t~nía fuertes
ha expres ado en. forma (} términ os a~ólogos plw;;;tO imperi al
3, este respec to.
rllbl'os para conseg uir que los aleman es di-
mu.ndo c,ontinuail.'lan siem-
Esto es lo quequ eria adar3ir , señor Pre- ~.emiDad08 .por el
pre siendo areman es; y para estable cer la
sidente .
de prefere ncia en el 'C{líIl5Um O de artícul os ale-
El señO'l" .Rubio .- Queda constan cáa
p.ero no. númer os manes por medio de la export ación de ellos
que son icteas y p.atabr as,
estaba n de colonoiS.
lo que ha manife stado el honora ble Dipu- a las r~gioDes dlonde
1i~.f!ta polítie a se seguÍla con todos los ale-
tado.
J<] 8~ñor Retam aJes.- Sea lo que fuere, manes. residen tes en Améric a, en Asia. en
!wuora ble Diputa do ... Afriea y en Oceamía, que eran así verdad ('-
El señor Alvarez.~ Pido la palabr a. ro:,o agente s de la"! fábrica s aleman as.
El señor Urrejo la (Presid eDIw) .- Tiene la Aqu;' estalmos procUT ando hacer lo mlÍSmo,
palabr a Su &lñorí. a. p"'l'oen form.Ql, tfrnidia, cobard e, no cmIlO qui-
de estos bancos , que
El señor Alva.r ez.- En UillJa sesión ante. "i~ramos los Dírputa dos
mQral para arronta x los
rior, cuando se presen tó est~ rproyecto, un t"'U(lmOR enterez
a
diel naciona ~ismo. Se lJr.ocede tal
hOIl()rnble D~pu;bado, cuyo nombr e lament o pI'obh' mas
en esa forma tímida p()r la resiste ncia
olvidar , expres ó que aquí no solame nte se yez
económ ico social, que se Ila.IDJa,
¡.ra,t;a.ba de una e~mveniemcia para lias indtus- nel medio
Ja.d, situaci ón de Gobier no, que hace que no ~
nias, sino de un prin0~io de alta moral1d nacio-n a-
afrontE:' con ooterez ¡a el verdad ero
ql1P consist e en oblig81r al cOIffierci() a vem-
este proble ma.
J!:'rle ,,1 ,parroq ujano o casero ·10 que el ca- lismo respect o de
ta y que nos librem os t()dos, cual Volvie ndo a hacerm e cargo de la cuebtió n
s\'ro D!:'cesi
problem a, creo que todoo so-
más cual menos, de los vended ·ores que n0S '. moral de el3te
mm; víctima s de este camouf la,ge de los €O-
jlrP~(>Jltan artícul os criolJ:.os, nac}on ales, co-
meI'(~ia ntes, que nos venden nuestro s prO'pioiO
mo si flleran importl8ldios. materia :;
te conven lenlCia :trtí'cu] os fabriea dos ('n el país con
De modn que hay eviden
ah·s, eomo si fueran l'xtran -
en favorec er a la industr ia chile~la, en con·· pf'll'lTIa¡: nHc·ion
('nrrenC1:a con la'! indu!>trias de todas pHlr- jeras,
tes del mundo , las que tienen la ventaj a de ¡Y píil'13 qué vamQS a buscar .ejemipros fue-
!"('r import adas casi en su c>],ento !par ciento ra de esta Cámar a 1 'Estos mismo;;; mueble s,
o )Jor comerc iantes estable cidos en el país, ya rs10s bancos donde se sienta el honora ble
que son todos extran jeros, a lo que se puede T>ipnt1ado que impugrua, este proyec to, fue-
agrega r todaví a que e] 95 por ~iento--dato ]'0]1 hrchos en el país, y se' ha engaña do a
(Ine quedó estable cido en la Comis ión-de 1a Cámar a ~omo si hubier an sido imp<mta-
Jos one vendrn esos artí(~.nlos ¡;on ta.mbién ¡!.n~ ... Hall sido hecho<; pOI" manos de nues-
('Xl ranjero s, cUlyos sentim ientos pat;L>los
no
trM artífice s.
han r¡l1pdado allende el A nántico o máfl m señor 'Ríos (don .Juan A.)- Y con
¡:¡]l¡t (1(> TiOS Andes ; son individ uos que 11(1 nuestra s pl'OIpias mader as.,. •
",íl() llt'¡!'aron hasta nosotlNls a enl'iqu pcer. 1~1 seiiÜlr Alvar ez:- Y con nuest.rtas pro-
~ .. ~ÓlO tambié n a ewp'an decer a su pa- p¡n;,~ f1wn.rl'as, eOIDO d,ice el honora b1e señor
ias. Los Italiano s que-
n'ia y il sus industr Rins. Nosotr os querem os que desa¡:),rrezea. (>s-
rrán ven<1f'r artí<,ulos italian os: los france- bl. mixtifi cación .
"es los SllyOS, y los inglese s y los yanqui s
los (11) s\t<¡ fAhrica s y manuf actura s. El proyec to present.rudo por el honorwblf>
e'z es prucren ü·. Lleva.
Esto es perfec tament e correct o, y este es- sef¡or Oarden Ío Ge}llzál
pÍJ'Ííll 11llrioTlléllista {le los inmigr antes se ro- d 81'110 de la ,prud('1leia y es profl1ndam<en~
todQS noStOtros. Facult a
hn>tteee má<\ ca,d~ día. Fr sentlm iento más te' simpát,i,co para
:11 Prpsid entc de la. Repúb lica ¡pa¡ra que,
fllrrft' de la Ttal,¡a llamad a faseist a procur a
italiano , en ('Hanllo (~l lo {'stime \ necesa rio, exima. de la
1'obust pcer {'s('erite:!'io. de que el
manten ga ita· dt-l'larae ió:n> de nacion alismo , de "Hech o en
toflas partes dA mundo , se
h~no. Chile ", a los articul( )s que mea convenien-
F.~t(' régime n eron6m ieo es copia de lo 1.E' que no lleven este sello de naci.onJaJi.'ml.O.
oue 11izo Alffi11ania ha<rta la última gran gue- En Chile se ha uecllo -tan elevado ('1 por-
rr-a. Todos dleben recoro or que el pN9ll.- (~elltaje del aumen
to del ,oosto de pl'ooll.1ooión.
2468 CAllARA DE DIPUTADC"
que Eega ya a aventnjar ~on mucho al p1ll"- nuestros productores, nuestros fabricantes
<X'ntaje de los sueldos y de "los sala;rios. y nuestros exportadores, procedían en OM-
Seguimos siendo en Chile el úniM país de siones f'll forma indebida a'l enviar al extran-
.Antéric~l del Sur que tenem<>s un tipo de jero como produ<ltos buenos, pro.duct.o~ (m
salario tan bajo. Los sneld{)s de los em- estado de descomposición.
plr'ados públic.os y particubare:;:; son bajísi- Esta falta de honrad'ez comer<lilil perju-
mos. De modo que la c'8ipa.cidad consum~do- dica (lnm'memente el crédito 'comercial d(·
1'a de l(¡s empleados de todo Ólroen doe1 p?ls Chile, y por eso yo creo que no hay conve-
'es dellHlf,iado miserable. niencia 'oH colocar a los productos naciona-
Por (""}() no~ encontramos tG<las las mafia. les que :,u exportan ,sI.} origen o su proec-
nas (~on la expI'esión trÍ!ste de lOS' empleados, dencia; porque si ya estamos deMeredita-
la (iU¿> nos está revelande su inca.pacidad p&- dos,' el sólo hecho de que un producto lleve
ra satiRfacer las necesidades mateI'Úlales y la marca ;(le su origen o proceden,cia, es su-
cultulI'ales que tienen ellos y sus familias. fidente rpara que sea rechazado.
Ya. que no es ¡posvhle aumentar los sa- Creo, señor Presidente, que debe excluir-
lario!'!, bajemos el o0osto de los consumos. se esta frase d'e todos los artículos que se
ohligando a estos comerciantes que no SOOl exporten o que se envíen al extranjero.
chilenos, a que dedaren la. n8JCionalidad de Los artículos que se eonsumen en el país, sc
los artículos que están vendiendo como ex- expenden aquí.. eso sí, en parte, deoon lle-
tranj(ll'os. Que d'igs,n qne son c<>ms1'cianks var esta frase "Hecho en ,Chile", y eso de-
i,talianos. alronanes, franceses o norteam€ri- be dejarse al criterio del Presidente de la
canos. pero que venden artíeuloo hechos en República, quien procederá de acuerdo e<>n
Chil-e para 108 chilenos. 1M necesÍidade.s y circunstaneias que se ha-
Grcl) que los reptesentantes de los dis- gan valer.
tintos credos políticos que' tiepcn que ajm;- En psta virtud, voy a formul:ar la sí.
tarse a la nueva situación del 'país, pensa- guiente indicación:
rán que del voto que van a emitir sobre este Para reemplazar los artículos 1. o y 2. o,
proyecto se de"pl'enderá una 'credencial pa- por los siguientes:
ra presentarla cnando vayan a solicitar el "Art. 1. o Se autoriza al Presidente &
vo:~o para BU ree~ección. la República para fijar los artículos de fa-
Nosotros no permitimoo que en euestio- brica-ción o manufactura nacional l{Ue de-
nes económicas de esta índole, haya cuestión berán ,llevar ,para su expendio dent!.'o drl
abierta. Oonocemos nuestro pro¡:>:rama y el país; la expresión "Hecho en Chile",
d'p todos partidos políticos, y nos dis~~ipli Art. 2. o Los productos o m.anubl~tl!l""3S
ml1:emos en esta votación a fin de defcn- que no cumplan con estas disp08i-cione~, cae-
del' los principios que hemos junvdó J,>- l'án en comiso".
fender. Esta doctrina E'lltá en todo momeIl- El señor Urrejola (Presidente). -:Ofrez-
to por C'ncima de los ibtereses de fabrican- co la palabra.
tes y -consumidores, y en este sentido dejo Ofrezco la palabra.
establecido que nosotrQs. el público y el Cerrado el debate.
país, tomarán dc·bida nota ere la forma en En votación si se aprueba o no en gClI.cl"al
que va a ser votada esta ley que, en forma el proyecto.
tímida, cobarde si -se quiere, inicia la ver- Si le parece a la Honorable Cámara, se
dadera nacionalización de ~a capacidad de daría por aprobado en .general el proyecto.
nuestros capitales y de nuestros obreros. El señor Rubio.-;¡Por qué no se vota.!
El señor Acharán Arce.- Debo, ante to- !E'l señor Urrejola (Presidente).- En vo-
do, celebrar el buen propósito que ha te- tación.
nido el -autor de este proyecto para presen- Loo que aprueben el proyecto, se :ilCt."vi-
tarJo; pero debo .manifestar que discrepo rán levRntar la mano.
eon él, que no lo encuentro realizable por Si a la Honorable Cámara, le parece, se
el momento. {Juanelo formulé observacio- d'arÍa por aprobado en general el proyecto .
nes respeeto de la organiza-ción de nuestro Aprobado.
comercio de exportación, manifesté que Corresponde a la Ron<>rable Cámara de-
4:9.11. SES ION ORDlL~ARIA EN 3 DE OCTUBRE DE 1928 2469
clarar si se omite o no el trámite de segundo Para suprimir el inciso 2. o del mismo ar-
llllorme de Comisión. tículo.
El i:!eñor Retamales.-SerÍa innecesario y del señor Rubio, para redactar el ar-
otro informe, señor Presidente: No va!ldría tícu:lo 1. o en la siguiente forma:
la pen:a volverlo a Comisión, ya que se tra- " Art. 1. o Se autoriza al Presidente de la.
{,¡1 sólo de dos artículos y hay dos infonnes República para fijar los artículos que: de-
do Comisión. berán llevar para el expendio en el país la
El señor Rubio.- La .'iituación que se erea :indicación en eustellano del nombre ,de rra
por este proyecto es muy clara en el sentido fiÍbríca o laboratorio que la produzcan.
de que uebe volver a Comisión. Desue la ~promulgación de la -presente ley,
El primer informe rechazaba el proyecto todo artículo importado deberá llevar, la in-
;Y la Cámara acordó voverlo a Comisión pa- dic~lción del país de su procedencia.
ra que informara nuevamente. Por consi- Igualmente se autoriza al Presidente de
g-uiente, ahora que se han hecho varias in- la l~epública para fijar los artículos que de-
dicaciones en el proyecto que -se refieren al bE'rán llevar para su expendio en el comer-
fondo de la cuestión y de manera absoluta, eio de exportación ]a expresión "Hecho en
cambian. la forma comb proponía proceder Chille'!. ~
la . Comisión, debe ésta manifestarse i:!obre El señor Urrejola (Presidente).--'- En dis~
el proyecto eomo sobre las indicaciones he- cusión el artículo primero, cQn las modifi-
chas, que abarcan,como digo, todo el pro- caciones.
yecto de ley. Por tanto, señor, es lógico que Ofrezco la palabra.
vuelva a Comisión. EI señor Edwards Matte. - Pido la pa-
El señor Varas.- Se pueden estuét'iar aquí labra.
mismo los artículos. Deseo simplemente, fundamentar el cri-
El señor Retamales.-Y o, señor Presi- terio que me moverá a votar negativamen-
dente, hago indicación para que se omita d te el proyecto de la Comisión y, si llegase el
segundo trámite de Comisión. caso, a votar afirmativamente la indicación
El señor Urrejola (Presidente) . - En VQ- del honorable señor Rubio.
taciólJ¡ laindÍ>cación del honorable señor Re- Comprendo, señor Presidente, que es un
tamales. noble espíritu de fomento al nacionalismo
Votada económicamente la indicación, re- el que ha guiado al honorable Diputado
sultó aprobada por 22 votos contra 4. autor de este proyecto; pero creo que es
El señor Urrejola. (Presidente). -Corres- desconocer no pocos aspectos de lo que po-
ponde entrar a la discusión particular o'el dríamos llamar psicología comercial el que-
proyecto. rer fomentarlo de este modo.
En discusión el artículo 1. o He manifestado en la dis(~ni:!ión general
El señor Prosecretario.- Se han formu- del proyecto, el producto de las experien-
lado las siguientes indicaciones sobre el ar- cias personales que tengo acerca del pres-
tículo 1.0: tigio que, en no pocas ramas de las activi-
Del señor Acharán, péu'a reempla%ar los dades nacionales, encuentra el nombre ex-
artículos 1. o y 2.0, por los siguientes: tranjero. "
"Art. 1. o Se autoriza al Prc(·>Ídente ne la CreO' que este pl'oyecto. en "(,ll"eCUencl'a,
República para fijar los artículos de fabri- va a perjudicar a nUf'stra inc':<l'nb indus-
cación o manufactura nacional que L1ebe- tria nacional.
rán llevar para su expendio dentro del Nuestro país, sefíor Presid";~~l'. n0 está
paÍJS, la expr!lsión "Hecho en Chile". en situaeÍón de comparar su potencia fabl'u
Art. 2. o Los productos o manufacturas ni con Inglaterra, ni con Francia, ni con
que no cumplan con estas disposiciones, cae- Italia, ni con Estados Unid.os, países todos
rán en comiso". de' más de 40.000,OOOdt' habitantes, lo
De los señores Moreno don Rafael y Do- que constituye por sí solo un poderoso ele-
noso, para reempl&zar las palabras "de ex- mento de progreso para todas las industrias
'Portaci6n" 'Por las pahcbras "del paÍJS" en nacionales. Chile no alcanza a 5.000,000
el inciso 1.0 de) artículo 1.0; Y de h3bitantes; la riqueza está poco difun-
2470 CAMARA DE DIPUTADOS
.rec to. ,
prim (' ,ei com iso.
so 3. o tra-
El señ or Sec reta rio. -E l ÍncÍ R RESER-
ta de la san ción . '5 .~MENSAJ:g DE CA RA CTE
OU TIV O. - SES ION
-Pu est a. en vota ción la indi
cac ión, no VADO DE L EJE
hu 00 qu.orum, SE'CRETA
la vota ción por el sist ema de
-Re pet ida Ic teni -
utad os, la :Ea señ or Ríos (do n Jua n A. )-T
pon erse de 'pie los señ ores Dlp ntc, de que
ind icac ión resu ltó apr oba da
por 17 votos do con ocim ient o, señ or Pre side
Eje cuti vo, apr o-
con tra 13. ha lleg ado un men saje del al-
lSen adrt , que hay
e). - Si le ha,do por el Hon ora ble
El Sf,,'ñ,Ü'r' Urr ejol a (Pr esid ent des pac har .
a, el rest o del !!un a urg enc ia en
parf 'ce a la Hon orab le C:j,mar ia en que la
in~iso 1.0 que dad a apr oba do. . Cre o qUE' hab ría c-ollvenienc
uye ra en se-
Apr oba do. Hon orab lp Cám ara se con stit
a fin de
0 1.0 del • ~1\'l,l ;.;cerria, por brev es inst ante s,
Re vot a el ln('i so 3.0 del artí cu1 ,
pro yec to de. la Com isió n. des pae har lo.
or Urr ejo la (Rres~dente). - Si So
e así: "Ell señ
El sM}'ol" Pro sec reta rio. - Dic pare ce, 'le con .sti-
ras que 110 la Hon ora ble Cám a.ra le
:, IJos pro duc tos o man ufa ctu ón sec reta .
cr.eTán en co· hÜ1~á la sala en sesi
<'.nmplan esta s di.:;ncslciones,
mis o". Aco rd¡t do.
la (Pre sld. :nte ) .-E l; vo- Se van a des peja r las gale rías .
El bcú or Urr ejo 5esián se.
taci ón c.J inci so. --S e con stitu yó la Cám ara en
Cám ara, se cre ta.
Si le parC'<'f' a h" Hon ora ble
dar ía por apr oba do. ION
Apr oba do. 6. -SU SPE NS ION DE LA SES
¡~l señ or Pro sec reta rio
"A1 '( ?o Sr-
:llIt oriz a al PTcS1dl~nte dI' la Eqn íl.E ci\ pa- ' m señ or De la Jar a (Vi.cep res ide nte ).-
V;j f'~ceptué1:r él.f'
las ¡fti¡;;¡p'osiciones del artí eu- Sr 1'ea1)1'0 la sesi ón púb lica
O).~ ~Pol"
que csti nw necE '- El sefí,or Riv era (do n GURtav
1" tlr> ü·rio r. por f,l tirm po un cua rto de
":Hi t) a nqlH~llcs pro duc
tos ,qu e la ·(~onve. qn{' no ~a susp end emo s rpOr
! así 10 re-
,ticf 'cil' de la ill(11ll'lh,j~ na<:'iona Pod rlam os <:nspellc1.('rl a
El f; .. iínr Loí s. -
fíui era" .
!.-- En dis- 1)"1' '1:' ('~l~;rto de hor a.
El gf');O l' Urr ejoI a. (Pr< ':sid cntc me 0'P0n-
«\ls ión. El seílO J' Urrl.lt.ia IbáñE,z . -Y o
gn ;; 'n10 sr 1'\l1spenda.
Hay un pro yec to
Ofrt 'z;'O l;¡ pal abr a.
muy imp orta nte a ~ontinuación
...
nfr(·7.(~o la pal abr a. a (Vi .cep resi den te). -
121 <;~'ñ( 'or D::- b, Jar
(;',rrac1o el deb ate. lica .
F~} ,·()t:!(-l,'i~~ ,-,1 ;':"
:el~ "', 1. 1, Com í. ('rm timí ,l la :OPSiÓ11 púh
]"31 sr·ñ'Q ,y Riv era (do n Gus
tavo ). - Po-
silÍn . un cu~r to -de ho-
"lor ahlc Cáma:'I1. :1'"
l'TI c1r';i'~'n" "l1s ncn orrl a lH1T
S 1" 11".] '('('(' '1 1:,
P-rps;1df:nt(-,.
l';~,. ~H"\~O-''''
(1 ",T'Í:'. nn~')l):, el0. os af'S-
B1 s¡eil()l' 1,013, ~y a"í tend ríam
nf'1'
Anrolw,do.
2472 CAMA RA DE DIPUT AnOS
El señor De la Jara (Vicep reside nte).- extran jeros quedan en iguales condic iones
Si le parece a la Honora ble Camar a. 5(' que los nacion ales. Se ha introdu cido esa
su.s¡penderia la sesión ,por un eU1lrto de disposi cÍón sólo para que la Caja quede au-
hora. torizad a para hacer los gastos necesa rios,
Acorda do. en el caso de que se creyera conven iente
Se srIl!Wende la sesión. traer eolouos extran jeros.
-Se suspen dió la sesión. El señor Alvare z.--En la Comisi ón EsPf'-
eial y.o me opuse a esto, porque la ley da a
7. - COLONIAB AGRIC OJAS esta Caja 20.000,000 por año, para hacer
todos los servici os de divisió n de la pro-
El señor UlTejola (Presw entc) .-- Con· piedad , estable cer colonia s sobre la base df
. tinúa la sesión industr ias agrícol as, pequeñ os propie tarios
Dentro de la 'ÚtI.'den del día, corresrp:m:je y qué se yo, y dotar a estos de tierras . ca-
.ocupar se del seg-undo inform e de la Comi- sas, GOl'cas, árboles , plantas y todo lo' que
sión, relatív o al proyec to sobre establer:Í- necesit a para vivir el nuevo colono.
miento de colonia s agrícol as. Dados estos hechos , los 20.000,000 de pe-
Los art]C!Ulos 3.0, 5.0, 7.(}, 9.0, 10. Lí. loiOS que se consul tan en el proyec to,
son
18, 23,24, 27, 28, 29, 32, :H., 35, ;36 y ;.17 tomo tirar Ulla gota de agua al desiert o.
del proye~to de la GemÍsl ón ~1:ixta ESlj~; 'Voy a. hacer alguno s número s aunque es-
ciaJ, que corresp onden a 10s articu] os 3.0, tos cálculo s no sean bien exactos _
5.0, 7.0" 9.0, 10, 16, :n, 27, 28; 29, 30, 31, Si se compr aran cien cuadra s en la zou{l
34, 36, 37, 38 .vt2, del proyec to modifi ca- eompre ndida entre Santia go y Rancag na, a
do por el inform e, no han sido objeto de 10,000 pesos la cuadra , dentro del límite que
indicac íon 3S dmant e .la discusi ón g>('Ufmtl fija la ley en otros artícul os, tendrÍam~
ni de ref:OIl"Illas en el seno de la Co~nisión, inverti do 1.000,000 de pesos; en la compra
por lo cual quedan aproba do" CE ,~onfor-·· de materia les, divjsió n o parcela ción de la
midad a lo dispue sto en el artícul o 81 del tierra, easas y mejora s que consul ta otro
Reglam ento. de los artícul os de la misma ley, se gasta-
El señor Prosec retario .- Dice la Comi- ría otro 1.000,000 de pesos; y en darles cré-
sión sobre el artícul o 1.0, en su segnnd o jyj- dito, en la adquis ición de semilla s, útiles y
fornne: otras cosas más que consul ta el artícul o 4.0
"Artíc ulo 1.0 1m indicac ión f,o'rmuinda de la Jey no se podría inverti r una suma
por el señor Urrnti a rbáiiez , para agrega r inferio r él 1.000,000 de pesos. De modo qw:
una frase final que diga; "y la imrógr a- se necesit arían 3.000,000 de pesos para do-
ci6n aJl país de campes Ín03 extran jeros", .tar a los colonos y hacer que éstos entrara n
ha sido aproba da por la Comisi ón, modifi- 11 cultiva r IOn cuadra s de terreno s.
cflndos e la frase final propue sta en los S1- De modo, que con 3.000,000 de pesos, de
b"llientes 1:érmino~· "y fomen tar la coloni- los veinte que se van a consul tar por
zaci6n con campes inoR rxtran: jeros". año, habría para cien hectáre as de terreno .
El señor Urrejo la (P:>(;'i :c1entc ).- 0h'z- y con 18.000,000 de pesos habría para 30Ó
co la palabr a. hectái'e 3s.
El señor Queved 0. --Dicse o haeer 1111<\ pr p - pO)' eso yo ereo que esta suma de 20 mi-
gunt:¡. sohme nte. ;',10>lta lnnov:w ión qli(' se llenes de pesos, en mi concep to, como lo
hace en f'ste nrlÍén'" "iR:Ílliic~. (f(lr prde- l':, presé demmt es, lúgniflcu sólo
tirar una
rencia ti ln (~o}onización ex1],,5l11jerg SObl'0 ',·()ta. de <1[2,'11=1 al desiert o.
la nDei0;1aJ, ° nó? Porqw : <1,:í pa~pce des- El señor Queve do.-Y habría que agre-
prende rse de la J.etr;),. Si no ~ii.!nif;ca eso. gar lo qUe se va a gastar en traer
colono!!
yo desraI''Ía que de ello Cj'Je, h.r'~ eOYl'lt:m .. ia f>xtran jeros.
en la histori a d8 la ley, ° ora, que no sr El señor Alvare z.-Exa cto.
da meferc ncias a nadie. En la Comisi ón Especi al yo sostuve la
El señor Monte cinos. -En respue sta a la indicac ión que habíam os hecho los Dipu-
observ ación que hace el honora ble Diputa - tados (lne nos se:3.tamos en estos bancos
, a
do, debo decir que no hay prefere ncias; los fin de autoriz ar a la Caja de Coloniz
ación.
49. a SES ION ORDINARIA EN 3 DE OCTUBRE DE 1928 2473
Agríeola para que contratara empl'éstitos hubiesen sido Diputados gremiales repre8fJn-
internos o externos siempre que su servicio tantos del gremio de los grandes agricul-
no excediera del interés fijado por la ley tores.
a las deudas contraídas con la Caja. Yo no sé cómo pasó esto. Pero lo lógic(I
Pues bien, los honorables miembros de la hubiera sido que esta Comisión se hubie-
Comisión Especial votaron en contra de es- ra formado con Diputados como el honora-
ta indicación, eontrariando el alto fin que ble señor Ríos, por ejemplo, y otros hono-
perseguía el honorable' señor Ur~utia. I?,á- rables colegas.
ñez al querer intercalar una dlSposlclon Ji"}l señor Montecinos.-El señor Ríos for-
par~ que también esta Caja de Colonización maba parte de la Comisión, pero no asistió
destínara parte de los 20.000,000 de pesos, a a las sesiones.
traer inmigrantes que fueran campesinos
i }<Jl señor Alvarez.-----u"o lógico hubiera sido
extranjeros, al país. que otros Diputados que hicieron pública
manifestación en favor de este pr()yecto, in-
. Si el Gobierno va a cumplir estas dos fi. tegraran esta Comisión.
nalidades, van a ser más exiguos los resul- Si en lo sucesivo las Comisiones Especia-
tados de esta ley. Por eso, nosotros vamos les van a ser formadas pOr Diputados de una
a insistir en que se faculte a la Caja para sola tendencia, es S'Uperl1uo el trámite de
contratar estos empréstitos, para desarrollar seglUldo informe de Comisión.
su plan de colonizaci5n interior. El señor Montecinos.-Antes de nombrar
Siento que esta insistencia nuestra se.1'e- la próxima Comisión Especial, habrá que
fiera a un artículo que ,a a votarse des- elasificar por gremio a los Diputados.
pués de éste. Esto nos va a obligar a no- El señor Alvarez.-De hecho, cuandO' se
sotl'os a tomar un papel hasta cierto pun- trata de proyectos de carácter económico,
to contrario con el propósito que tenemos los honorables colegas proceden como si for-
de apoyar la indicación del honorable señor maTan parte de un gremio.
Urrutia !báñez. Vanios a tener que votar
en contra de ella, porque este otro artícu- J.:I señor Edwards Matte.- Y como Su
lo viene después, como he dicho; pero si Soñaría no es partidario de los ramouflage,
nuestra indicación tiene mayoría, no ten- debe protestar.
dríamol:\ inconveniente ninguno en dar nues- El señor Alvarez.-Esta forma en que pro-
tros votos a la indicación del señor Urru- ceden los Diputados de los diversos parti-
tia Ibáñez. dos políticos, es la causa y motivo del pocO'
y ya que me hE' referido a la Comisión prestigio de los partidos políticos, porque
Especial, séame permitido, sin dañar, sin sus representantes en el ParlamentO' no cum-
ofender la alta dignidad de sus miembros, plen los programas. Nada saca el país y
hacer una declaracÍóu a este respc(;to. los partidos políticos con que antes de las
Por una coincidencia especial, esta Co- elecciones se propaguen y publiquen los
misión, que era numerosa, quedó compues- programas de los diversos partidos, si sus
ta de dos Diputados abiertamentr partida- representantes en el Parlamento los con-
rios del proyecto: el señor del Cnnto y el trarían en las votaciO'nes de los diversos pro-
modesto Diputado que habla. yeét9s. Esta falta de cumplimiento de los
J~os demás Diputados, a p::sar de pertc- prO/2"ramas ha traído pI desprestigio de los
necer a partidos que tienen en sus progra- partidos.
mas la declaración de que desean lrr subdi- Es cierto que los gremios tienen la ven-
visión de las tierras para que sea'1 cu1tiva- taja de que dentro y fuera del recinto par-
das por extranjeros o por nacionales) con- lamentario sus representantes proceden de-
trariando laf. disposiciones de sus progra- fendiendo sus intereses.
mas ... El señor Edwards Matte.-No puede ser...
El señor Edwards Mattc.-No puede ser ... El señor Alvarez.-Nosotros sentimos mu-
El ~e.ñor Alvarez.- ... contrariando las cho votar en contra de la indicación pro-
disposiciones de sus programas políti.cos, puesta en el artículo 1.0, por el señor Urru-
digo, procedieron como S1 no tuviesen obli- tia Ibáñez, pero, si nuestra insifltencia a qu~
g':;I'~ón dc defenderlos, procedieron como si la Caja pueda contratar créditos tiene ma.
M74 CAMARA DE DIPUTADOS
tos: los dispers an por todo el territo rio, sin cioups de raza o sentim ientos, y, en una pa-
estable cer en ningun a parte un foco de in- labra, tomar en genera l todas las medida s
dividu os de la misma nacion alidad, porque conduc entes para que esta coloniz ación re-
{""lte es un absurd o económ ico . sulte en forma definit iva.
Nada de esto pasa aquí, pero nosotro s, Se ve, pues, que esta misma falta de or-
en el hecho, por las circuns tancias y por ganiza ción que antes existía , hoy nos indi-
las razone¡.; que expuse,. votarem os en con- ca que acbemo s acepta r la idea de traer co-
tra de este asunto ; porque será una prome- lonos extranj eros, que es por otra parte una
sa baladí hecha a los campes inos extran - de las ideas básicas del proyec to.
jeros el decirle s que el Gobier no tiene 20 Yo estuve presen te en la Comisi ón euan-
(10 se discuti ó este asunto y pude impone
r-
millone s de pesos a] año listos para entre-
me de que el señor 'Minist ro no se opuso a
gárselo s a los colono s-en la forma que Su
esta idea, sino que, por el contrar io, la es-
Señorí a y el Diputa do que habla desear ían
-par~ que se estable cieran con provec ho. timó muy conven iente, porque no se exclu-
Si se faculta a la Caja para que tenga ma- ye a los colonos nacion ales ni se les da pre-
yO!' erédito en la forma que nosotro s he- ferenci a, sino que se da faculta d'es a la Ca-
mos propue sto, santo y bueno. ja para que proced a a la coloniz ación cuan-
El señor Guerra . - Las razone s dadas uo lo crea conven iente.
por, mi honora ble colega señor Urruti a lbá- El ,decirlo en la ley, no es estable cer una
ñez. son eviden tes y yo no veo por qué pue- obliga dón sino presen tar un horizo nte más
da ('poner se alguien en forma tan absolu ta Jlil.:ra que la Caja pueda estudia r las medi-
como parl'ce signifi( 'arlo el honora ble se- das que sean necesa rias y determ inar su ac-
ñor Alvarc z. titua en el futuro .
lJ'I, idea de traer (:olllllos extran jeros ha Yo rogaría a mi disting uido amigo, el ho-
dad·. t'n todos los 11aíses buenos resn'lta dos n:wa ble señor Alvare z, basánd ose en mu-
.\' en Chile Jos ha dado níagníf icos. ('.11[;.:; de las misma s razone s que nos ha dado,
1.';1.S razone s expn~~adas última mente desisti era (i'e la oposici ón que ha hecho a es-
por el honora ble señor Alvarc z, me afir- ta indicac ión que discuti mos en forma tan
man aún más l'l e\onveu cimient o de que se sosteni da.
(J';¡)\' dar pOI' glll'oba,da esta id'.~a acepta da Bl señor Alvar ez.- Pido la :palabr a.
y" :: propu,' st a )lor la Comisi ón inform an- m señor De 18, Jara (Vicep reside nte).-
te. Con la venia de los honora bles Diputa dos
1111 honora ble l:wñor ,\ lvarez ha rlicho que iné'erit os tiene la palabr a Su Señorí a.
])(j ha darlu l"l';.;ultadl"<'; hasta ahora la co- Jml señor Alvar ez.- Acepta ría, en el ca-
j·mizac ióll. porqUé 110 ha hahido un p]:m ',) de quo votaram os conjun tament e lo 1'e-
p:"~(~on?eh!A'o .~T b1C!1 f-.;tndi ado. ¡:"l'ente a las finanza s de la Caja, -confor me
Dicl' que el] los ensayo s de Colollizae:ón a la indicac ión del honora blr señor Urru-
"xtran jera qUl' hemos tenido, intere> ,aron só- tia, Ibáñez ,
in a socicel ades qn.: es 1w·culab an ;?on el Fis20 Pediría qne se consul tara a la Oámar a pa-
" ¡ que se proced a en esta forma, porque
con
.' que proJuj cron nu f:-acaso comple to, dc.
Estas llfii'ma cioues, que son ofectiv as só10 l,,,; 20.000,000 que se consul tan no veo que
' ) i parte·, ,JO" ;ndl!('e n il creer que
loi frnea- .~e pueda ha cer una ni otra cosa.
"", apunta dos no sucede rán ahora que va Yo no creo que sea funesto hacer esto, si-
,·~:istir nna Caja bien ,~onstituída, que tr,n· no que con estos 2.0.000,000 no vamos a po-
ti rá 1: nn hU'~na d irecei(; n y sohre todo los ¡liT coloniz ar con colonos wlcion ales ni tra2r
~l1edi()s :V' ('1mllcl ltos 'ncr:f'sarios p~l'a dcsarro - r'olonos extranj ero;,;.
11;lr sus ;1(;jiYld.·a¿\~seoh\lljzadoras en la for- El s.'ñor Gllerra.. -- Cen :::O.GOO,OOO d'e pe-
m:t qUf' ('rea conv(m iente, Que TlUcde clrgir sos annales , bien admini strados . honora lfle
1~,; f?¡nilia s que traigau [11 país en la for- l'nlnga. se puede ha('~r mucho .
~l,l¡\ '1ue más le plazca y Cjur, puede tomar El señor De la J~ra (Vicep r¡;side ntc).-
1 'idas las resoluc iones necesa rias
para el('· Confor me al ReglRm ento, "n este estwJo rle
~'H' los colonos qur "'<;3n más adapta bles a la 'discusi ón no se ;meden formul ar nurV¡lS
'\nwtcrt:,tic:1': dr 1 país, po" .sus condi- !ndicae iones.
247il CAMAR.A DE DIPUT ADOS
esta gente que viene aquí derrote también tienen fundados motivús para creerse ~¡~e
al actual gran ,propietario de las tierras riOl"e, .
lili~en8B, porque es más sobrio 1 El :señor Cruzat Vicuña.- Con el crite-
Nosotros reconocemos, sellor Presidente, rio de Su <Señor la , pueden taml.)ién 9('r po-
que el campesino eU70peo va a derrotar al ('OS 300.000,000 de pesos, y qu.f~l'1'ía, tal vez,
inquilino chileno; pero de ahí a temer q uc que se fijaran 500.000,000 ...
el campesino europeo venga a derrotar B,l señor Alvarez.·- Pu('de ':ler, 1l0llo-rabl('
también al gran pr~pietario, me parc/'\.! que Diputa :11), pOl'qne núsotros no temüID09 gra,
no cabe suponerlo. val' a.1 Estado ehilen'Ü para. :larl,~ dinero a
~o sé por qué el señor Cruzat \ wuña la a.gricultura, éL las industrias d.el üarbón
puc>da oponerse a este anhel{) , que es co- o de:l salitre; para eso no tenemos temor de
mún a todos; que venga el colono ex.tran- dA.!' dinero, pO~'quc sabemos qll~ es sem-
jero en iguales condiciones a las que va a brar oro ... Nos oponemos, sÍ, a loo gastos
tener el ehileno. que se hacen a pura pérdida, como 108 que
El señor Cruzat Vicuña. - La indica- significan aumentos de sueld-os. A esto nos
eión tiende únicamente a que la Caja dis- oponemos; pero no nos oponemc·s a votnr
ponga de más c3tpital que el que se le fieÍla- todo lo que significa ayudar al agricultor
la en el proyecto. Y yo creo que los grande, sin egoísmo, porque no luchamos
100.000,000 de pesos repartidos en ün pe- ('ontra las clases, sin'Ü contra las difereneias
ríodo de cinco años, bastan por ?-hora. Si sociales que están establecidas; luchamos
más adelante se ve que es necesario ~arle 00ntra el modo de ser de lIls cosas, pero
más, se le dará más. nó contra los individuos.
El señor Monteeinos. - En el !neü~o 2.0 El señor De la Jara (Vicepresi~ente).-
se consulta la idea que propone Su Señ{)- Ofrezeo la palabra.
ña, ¡porque se faculta a la Caja para que Ofrezco la :palabra.
forme un fondo e~ecial con las sumas que C€I"rado el debate.
~e acumulen por intereses, amortizaeiones, El señor Prosecretario. - Las indicacio-
intereses penales, etc. nes de los señores Alvarez, Cá-rcenas don"
El señor Alvarez. -¡ Qué descllbrimiento Nolas\~o, Gollzález, Lillo, Silva uastn y
ns el que nos hace el señor Pre~.idente de Retamales han sido renovadas con lasfir-
ta Comisión Especial! ~De modo 'lue el mas reglamentarias y corresponde votarlas.
fond'Ü especial se aplicará exc1usivamente Dicen así;
11.1 servicio de empréstitos T ." P:a'a que se agregue a eontinul\cióu de
El señor Montecinos.--Se la autoriza la IrD"s0 que di(',e: 'la rpcaudación de las
para f'ontratar empréstitos; si ba,\' meesi- cuotas que deben paga:r los201onf1s'', e8ta
dad. otra: "contratar y servir empréstitos inter-
El señor Alvarez.- Pero, para que que- nos y externos autoriza.dos por el Est,a-
de e;;to ll'~ claro, tenemos que autorizar a do"; y
la Caja. para que 'Pueda h8,CeT uso de la Para que se agrQgue el siguiCll.t~ incisJ
'.\utc·rización cHando crea por nonvenienttJ. lluevo;
Por otra part.e, el critE'rio que no., mani- "Bl. servicio de los empréstito3 11 que Re
fiesta el honorable señor Cruzar Vienña, en refiere el inciso anterior no exc0dl'rl\ de
quien reconozco absoluta buena fe, es el los tÍ\pos estipulados en el artíeub 22 de la
criterio que se han gastado .,iampre alg-u- presente ley".
nos hombres de Gobierno; el de ha(~e:t las El señ,OT De la Jara (ViceJpresidente 1 . --
eosas poco :1, poco .. Ell<>s dicen: el país no En votación.
está prep3rado ni para elegir ~IS alcaldes -V'otada económicamente la indicación,
ni ~ms Presidentes. porque nos eneontrllm(!!'I fué rechazada por 17 votos contm 9. "
'llluy distantes de los centros de gran 0:'111- Elseñ,oT De la Jara (Vicfopr('sident(').-
rura; y Slg'uielldo este criterio es eeme- he- En co,nseeuencia, queda a.probado pI artícu·
mos negado a ser no sólo el pa:s miÍs le- lo 2. o en la forma propuesta por la Comi-
jano del mundo, sino la última ('xpresión sión.
geográfica entre las grandes naciones, que En discusión el artículo 4.0
2478 CAMARA DE DLPUT.ADQS
======================r==---====
El señor Alvarez.-Quede constancia que El señor De la Jara (Vicepresidente).-
el Diputado radical, señor Guzmán, por En discusión el ,artículo 4.0
eortesía, votó con nosotros. Ofrezco la palabra.
El señor Cruzat Vicuña. -Creo que ha Ofrezco la palabra.
votado en ,conciencia ... Cerrádo el debate.
El señor Prosecretario.- Dice la Comi· , Se van a votar las indieaciones.
4ión sobre el artículo 4.0: El señor ~rio. - Correí'ponde
Se ha agregado al final del artícub la si- votar la indicación de los señores Alvarez_'
guiente letra nueva: Cárdenas don N olasco, González, Lillo. R~-·
"c) A los gastos que demande h coloni· tamales .v Silva Lastra, para interealar a
zación con campesinos extranjeros". eontinuaeión del artículo 4.n el ISiguientc
Con la aprobación de esta modifiCAción artículo nuevo:
han quedado sin efecto las indicaciones "Artículo (~uedall iJ,duúda,¡ eH !1i"
formuladas por los señores Urrutia ILáñel' beneficios pstablecidüh en e: artículo.: n' '-
y Ríos don Juan Antonio, que eOiltcw;:la· ríor, las coJonia¡g agrícola", formadas por co-
ban la misma idea en los términos sigl1ien· lonos y ocupantes qU? posean título defi-
tes : nitivo de prop~edad, de acuerdo eon las le-
La indicación del señor Ríos d0n J~i¡W yes de colonización y los araucanos radica-
Antonio, para que se agregue al uticul0 dos en comunidades con arreglo a la ley' >
!.o, la siguiente letra: El s~ñor De la Jara (Vieepresidente).-
"c) Fomento de la colonización extran- En votación la indicaeión.
jera" . E.l selio!' Alvarez. -Pido la palabl'fJ.
La indicación del señor Urrutia Ibáii-ez El s~ñor De la Jara (Vicepresidente,.-
pa.ra agregar al artículo 4.0 los sig!lientes Está cerrado el debate.
incisos : Con el asentimient.o unánime d-e la Ho-
"Tratándose de inmig'rantes exh'3njcros norable 'Cámara, podría usar de la paiabr.éiJ
para costear sus pasajes y los de· su,> fami.· Su !::jeñoría.
lias, desde Europa hasta la hijuela de terre- Tiene la palabra Su !-leuoría.
ilo q n e adquieran, incluyendo los gast 's de El señor Alvarez.- Señor Pmúden t,~. '(lb
hospedaje ,v el flete de sus herrami('ntas y beneficios que nosotro.'l deseamos que se
equipaje personal". otorguen a los eolonos nacionales existPil-
"Mantener agentes de imnigración y pro- tes y a 108 indígenas divididos dr la¡g {·ümu·
paganda en Europa para fomentar la inmi· nidadffi tambi(m exist.entes, son los que eOH-
gración a Chile de campesinos v para crn- imIta el articli!lo 4,0 el?'1 proyecto: darle-
tratarlos Y' enviarlos al país". crédito, semilla" y otras ('üsa" máfi: pel'(¡
Ha sido desechada la indicación formula- no se refiere de' ninguna manera a dar.\e,.
da por los señore.", Alvarez. Cárdera¡.; dOll (lasas, tierras, puesto que ya las tienein.
Nolasco, González, TJillo, Retamalp,! -: ~il· Esto es simplemente reparar una inju..o;tieia
va Lastra para intercalar, a cominLHI~ión una Omli3IOl1 de las 'pasadas legislatura"
del artículo 4.0, el siguiente ártícnlo llue· cualldodominaba en este país un cl'iterir
vo: ~ demasiado illdividualülta, demasiado l'eta!'~
"Artículo '" Quedan incluídos e!! los b~· datario y conservador.
neficios establecidos en el artículo Emerior, A losc,olonos chilenos lSe les daba '1111 l)/"
las colonia.,> agrícolas formadas po"!' ('OIOllfli' dazo de montaña. dond'.:' no había autori-
y ocupantes ql~e posean título definitivo de dades ní mucho menos caminos. E<¡tos chi-
propiedad de acuerdo con las leyes de colo· lenOlS esforzados ~. trabajadorrs. ofrecían a
nización y los araucanos radicados en co· la montaña ruda batalla, la conquistaban y
munidades con arrreglo a la ley". la acercaban al puebTl) ha~iendo caminos 8in
Esta indicación ba sido desechada por ninguna ayuda materil,ll; y cumpliendo con
('ollsiderarse que la diRpolSición propuesta laR disposiciones de la ley de colonización
, , ;'j1a úo calza con la materia ni el espío en Beis años,-óigalo bicn la Honorabh CH-
t'itu del proyecto. mara,--en seis ,años escampaban el terrwo
2479
49. a SEBIO N ORDtN ARl.t\. ! EN 3 DE OCTU BRE DE 1928
_o una manifestación especial, única, por el teniendo en vista la salud del niño, porvenir
acto transcendental que en pocos días más de la raza.
se va a realizar en la República Argentina. El tema de la mortalidad infantil es un
Quería dejar constancia de estos hechos, viejó .tema ent:re nosotros; viejo, desgracia-
señor Presidente. . damente, por los desastrosos efectos que
El señor Rivera. (don Gustavo).- Yo produjo en nuestra niñez; y viejo, porque,
también adhiero a las expresiones del hom'-. como todos 108 temas que atañían intensa
rabIe iieñor Orrego. y profundamente a nuestra vida nacional,
El señor Lisoni . -Yo también, señor Pre- se prestó a discusiones, conferencias y pala-
sidente. bras de toda clase.
El señor Urrutia Ma.nzano.- Yo también, Las actuales autoridades sanitarias, con
señor Presidente. enérgicas y precisas disposiciones, dirigidas,
El señor Guzmán García.. - Todos adhe- en primer lugar, contra los profesionales
rimos. inescrupulosos que amenazaban la vida del'
Varios otros sefiores Diputados.- Todos. niño antes de su nacimiento, y luego, con
diferentes medidas de carácter sanitario,
18. - MORTALIDAD INFANTIL. - sr- han estado haciendo obra efectiva en esie
TUACION DE LOS VECINOS DE LA sentido. Desde nuestro diario hemos venido
POBLACION "EL CARMEN". comentándoles y subrayándolas, a medida
que se producían; por eso,subrayamos estos
El señor De la. Jara (Vicepresidente). nuevos actos encaminados al mismo fin ge-
Puede usar de la palabra el honorable señor neral, y que tendrán como efecto una mayor
Ayala. vitalidad para nuestro pueblo, acechado por
El señor Ayala.- Me estaba preocupando tantos peligros y enfermedades."
últimamente, señor Presidente, de los efec- Luego, señor Presidente, relaeionadQ tam-
tos que ha producido en el país una campa- bién y eon vinculación directa con esta lec-
ña iniciada por hombres públicos de esta tura que acabo de hacer de un editoriai ae
nación, por el Gobierno y por una cantidad "La Nación", he visto otro artículo que es
más o menos numerosa de médicos, y que necesario comentar en esta Honorable Cá-
tiende a combatir la mortalidad infantil. mara. Tiene relación {Ion un acuerdo del
Creo que es un deber de todo chileno el jefe del servicio' de Defensa de la Raza, Dr.
eooperar con un modesto grano de arena a Fernando Cruz, quien ha propuesto al Di-
esta campaña tan bien inspirada. rcctor de Sanidad que dé facultades a los
Es así cómo he leído en una edición de médicos' para que 'puedan d'ecretar la insa-
"La Nación" lo siguiente: lubridad de las casas o conventillos que exis-
"Según nuestra edición de la tarde de tan en e~ lugar donde desempeñan sus fun-
ayer, se ha dado ya una instalación dcfini· ciones, ya que ello,'; se dan cuenta exacta que
tiva al Museo del Niño, recientemente traido
la mayor mortalidad tanto de los niños como
de Alemania, y que consiste en una colec-
ción de figuras de cera, películ'!s. y material de los adultos se debe, dentro üe la clase
de propaganda de todo género, destinada a obrera, a la falta de higiene que existe en
ilustrar prácticamente sobre el cuidado del la casa de los trabajadores, los cualles, fa-
niño, de su aseo y, sobre todo, de las nor- talmente no pueden ir a arrendar otras ha-
mas generales que deben ser cuidadosamente bitaciones más cómodas.
pnestas en práctica en los períodos de sus Como decía al comenzar, Ci'CO que es un
enfermedades. dcber de todo chileno preocuparse de coo-
Se informa, también, que la doctora Cora perar a esta gran obra ...
Mayer, Jefe del Departamento de Educa- y es así como, hace pocos días, fuí Íllvi-
ción Sanitaria de la Dirección General de tarro directamente por un grupo de pobla-
Sanjdad, y la Directora de la Escuela de dores de una población que está en los al-
Enfermeras Visitadoras, Miss Sara Adam,¡, rededores ;de Santiago, y que es denomina- ,
se. dirigirán a Concepción, con el fin de dar da "El Carmcn".
diversas conferencias públicas sobre el pro- Esta población se encuentra al fin·al de
blema de la mortalidad irrfantil y las dife- ~a calle Lira, pasada la línea de circunva-
rentes cuestiones que hay que solucionar, lación. 'Es. tilla -población que está oc~o.da
,.
M' f
CAKARA DE DWUTADOS
"
49, a SESION ORDINARIA EN 3 DE OCTUBRE DE 1928 2485
una de las obligacio.n.es que sp.ñala el de- a probar, con lo'!; cOID\Promisos que obliga
creto 740 de la Ley de Municipalidades. a firmar a los tenedores de sitios, el pro-
Esta población debe estar directamente pktaxio de 6st0'9 se ha convertido en un
supervigi1ada por la Municipalida.d de San verdadero usurero.
Miguel. El artículo 3.0 del contl'ato, que obliga
El decreto 740 de la Ley. de' Municipa- a firmar a los compradorcs, di.ce:
lidades, cuyo >cumplimiento', en la parte a "En caso de mora ° simple retardo de-
que me refiero, ha sido especialmente re- 10 días en el pago de cualquiera de las l"'n-
comendado por una circular especial man- taf antedichas, el señor .. " aquí el nombre
dada por el señor Ministro del Interior a del adquirente, pagará el mtcré3 Jel 1 por
todos los Intendentes y Gobernadores, dis- ciento mensurul, sin perjuicio de la ejecu-
pone que las autoridades harán que los ci6n y demás acciones que al señor O~\"al;.
propietarios de predios que quieran estable- do Fernández Castillo puedan competirl(>".
cer poblaciones, antes de vender los stitios Tenemos que, mediante esta disposici6n,
ccrrespondientes, deben dotllirlos de .los ser- se ha quitado a los adquirantes unl\ cnn-
vicios primordiales e indispensable que el tidad enorme de sitios, que !por diferentes
caso requiere. precios han sido deSipués vendid.os a otras
La circular a que me refiero dicp- sobre personas.
este particular lo siguiente: Oomo ve la Cámara, 6stas observaciones
"El decreto-ley número 740, obli~a a tienen relaci6n directa con el proyecto que
los interesados a formar .~alles, poblacio- p{·nde del HouOO'able Senado sobre repre-
nes o barrios nuevos, a snlicitar de la Mu- sión a la usura.
nicipalidad la aprobación del plano y la Me hago eco del coro manifestado por
fijación de las condiciones en que pu~dan algunos colegas que han pedido cl despa-
hacerse., y disponen que no 'Poorál1 ellos cho de este proyecto, y deseo q uc el Se-
vender lOltes de terrenos sin da¡- cumpli- n8idc no siga haciénd03e el sord.o, y de&-
n¡jento a las obligaJeiones correspondientes, pache este proyecto que tiene en Su Mesa
incluso la de instrular servicios de agua po- hace cerca de un año.
ta ble y desagües". N o creo que el Senado no quiem genciHa-
Nllida de esto existe en la ípoblaeión de- mente dpspaehar este proyecto _.. Entien-
nominada "El Carmen". do que el Honorable Senllldo tienp mucho
Dice en otra 'Parte la drcular número trabajo, de igual manera que esta Cáma-
108 del Ministro del Interior: ra; pero estoy seguro que con un poco de
"A pesar de esta disposición legal, en la entusiasmo y de buena vólunt'ld, lo puedt
práctica ocurre que las personas que han despachar y remitir a esta Honoi'able Cá-
obtenido de la I. :Municipalidad a nto!"Íza- mara. De este modo produciremos U11 gt'an
ción para fOTlllar poblaciones, venden el tl.'- bienestar en el país ...
ilTeno en lotes y no cumplen pr~viampntc Termino haciendo estas consideraciones.,
sus obligaciones de instalar los divero'l '3cr-
vicios públicos, (lOmo los de agua potable,
desagües, etc." 14.- REAPERTURA DEL :pE"BATE SO.
Yo entiendo, señor Presidente, que, da- BRE UNA SOLICITUD PARTICULAR
,do lo grave de este caso, valdría la pr-na
oficiar-y voy a sOllicitarlo a noro bre tl~l El señor De la. Jara. (Vic('I{lTPsidcnte).-
1)ipntfldo que habla -al señor :Ministro Está inscrito a continuación el honorable
del Tnt~rjor, a fin de que obtenga que se señor Navarrete.
cOl'1'Í:Ían l'StflS anomfllÍas que se notan {'n Tiene la palabra Su Señoría.
esta -población denominadll "El Carmen"_ El señor Navarrete.- Señor Presidente,
El Repor De la Jara (Viceprl'sidcnte).- voy a recabar de la Mesa que tenga a bien
Se enviará el oficio a nombre de Sn S.-ño- soÍicitar de la Cámara la rC8p"rtmll. del
ña. debate sobre una de las solicitndf's que
El señor Ayala.- En esta pobhci{il'} no ayer, en forma global, rechazó la Honora-
8610 se viola la higiene, sino, como Jo TOy ble Cámara, sin considerar una circunstan-
.
2486 CAllARA DE DIPUTADOS
cia especial en que seenecntraba la de dO'n te, aprovechando los pocos minutos que que-
Jo:;ge BIau. dan, respecto de las ohservaciones· que el
En el mO'mentO' O'PO'rtunO' yo hice indicl).- Diputado ,por Ya}paraíso, mi distinguido
ción en este mismO' sentidO', pero ella nO' amigO' el señor RíO's Arias, hiciera en sesión
lué acogi~a por la Mesa, en vista de haber pasada, en cuanto al fUncionamiento del
sidO' rechazadas tO'daS esas soJicitudes. Casino de VIña del Mar.
El señor Secretario.- Esa indlcaei6n de Evident€"mente, los cuadros de horror que '
Su Señoría, la Mesa nO' la puso en votación nos pint.ara el señor Ríos Arias, que se pre-
¡porque ya había sido desechada la solici- SlentarO'n a su vist.a un día que el conc.-urrió
tud a que se r0feria. a aquel Casino, a cualquiera llamarían la.
El señor Navarrete.- Exacto. Yo aho- atenci6n; pero yo creo que la medida por
l1'a pido que se recabe el asentimiento de P.l acO'nsejada¡ a la HonO'rable Cámara. nO'
la Honorable Cámara para que se reabra el es acertada.
debate sO'bre esta solicitud, y se rnpare así Ha queridO' mi hooOT'ableamigo, guiado
una injusticia. por su espíritu de m'ÚTalidad absoluta, la
El señO'r De la Jara (VicepreRidente 1 . - dausur.a del Casino de Viña del Mar, cuan-
Solicito el asentimiento d e la Hononble do, en rPlaliclad de verdad, lo que corres-
Cámara para ponerrn votación la indica- pO'nde ('s aplicar en forma estricta el reglar
dón del honorable señor Navarrete. mlC'nto dictad{) pOli' S. E. el Presidente de la
Si a la HonO'rable Cámara le parece, Re R€'públir..a a este respecto.
:/cept:u'ía :~! proqedimientn irodicadn en esa En todos los grandes países, en la época
indi(·:,;(+'m. de lO's balne.a.rios, está autoJ'lizado el juego
.Acordado. y reglamentado en fO'rma efectiva, y no creo
El seiíor Navarrete.- ;. Se cO'nstituiría la ([11(' n/isoti'os, que tenemos en ese Oasino un
Sela en sesión secreta f gran atractivo para }O's turistas- que apre-
Fal ~eñ~r De la. Jara (Vicepresidente). - chremO's muy luego en la tempO'rada vera-
En MngpCUenc,Íla" la solicitud a que se refie- ni",g-a futul'a- vayamos a cerrar las puer-
re el hO'norable DiputadO' pasaría a la Co· tas de ('~e Oasino, que es, repito, y será el
mí~ióll r~pectiva. 3trn,ctiv0 (te lo~ turistas.
Fl señor Edwards lVIatte.- En consecnen- El rC'glamento dictadO' por S. E. ('1 Pre-
6a, h '3olicitnd'a que ~e ha referido el se- sidl'ntp ele la República 'Para ]a O'rganiZiaeión
fior Diputado se desarchivaría y pasarÍ;a. a y fiscaliznción del juego en Viña, del Mar,
}a CO'misión ,le GllM'ra y Marina. ('s n:u:tante eHtrictO'. Las autoridades tie-
De.
El señO'r la Jara (Vicepresidente). - nen tod'os los rC'sorteR ne-eesarios en su ma-
Si a la JIOlwrable Cámara le pal'ece, queda- r,os a fin de impedir que cO'ncurran a e'!c
'!"Ía. a~í ;trordado. CasinO' los menores de edad, que apuntaba
.Acordado. ., el hO'norable señO'r Ríos Arias, y }os emplear
¿Ha terminado el honO'rable señor Nava- dos públicos y pail'ticulares que tienen mI\,.
rrpt(' , ne;O' de Tl'uilm;: y. no l':ó1" p~t,ns, sino que
F.l señor Navarrete.- No me queda tiem- t,OelOS los empleados que lO's jefes de empre-
po para hacer otras óbservaci'1n~!'1, y vO'y a sa, de so·ciedades O' las firmas a que perte-
ae.1ll!· ln palabra al hO'norable g"')or Monte- necen, incluyan en una lista que pueden pa-
cino'3 que eptá inscrito a continua(~ifjn. sar a la Dirección del Casino, a fin de que
El señor Montecinos.- He quedado ins- se les ~mpida la entrada.
~rit() para una sesi6n próxima, hO'norable Esto ef'tá determinadO' en fO'rma termi-
Diputa rto. nante en el reglamentO', y antes de que el
señor RíO's Arias ha.Mara sO'bre esta mate-
1,5.- JtJ'EOO DE LA RULETA EN EL ria, el señor PrefectO' de Aconcagna, Coro-
BAT,NEARlO DE EL R,ECREO.- CON-
nel .Jiménez TO'rrejón, había dictado orden
'J'F,STACION A LAS OBSERVACIONES
estricta para la fiscalización de este Casino.
DEL HONORABLE SE:ÑOR RIOS ARIAS. El srño-r Urrutia Manzano.- Se pO'dría.
F.l señor Rivera. (dO'n GustavQ).- V{)y a ,prorrogar la hora unos dO's minuws, señor
aecÍlr 11ua5 pocas palabras, señor Presiden- Presidente ...
-i9.a SESION ORDINARIA EN 3 DE OCTUBRE DE 1928 2487
=
. El señor De la. .Jara. (Vicepresidente). - "Lo~ chilenos () extranjeros residents
Si le parece a la Honorable Cámara, se pro- en Chile deberán concurrir al casino pre-
rrogará la hora hasta que termine el hono- munidos de su carnet de iaentidad. LC$
rable señor Rivera. extranjeros deberán concurrir premunidol
Acordado. de sus pasaportes, quedando obligados unOl
Puede continuar Su Señoría. y otros a exhibir estos documentos eada
m señO'r Rivera. (don Gustavo).- Esta vez que les sean exigidos".
alarma pública, señOlr Preshlente, de la cua} De manera que en cualquier momento la
se hizo ('!OO mi honorable amigo, nació de un Superioridad de C'arabiner06 puede ¡pene-
artículo ,publicado en "La Unión" de Val- trarse de que se efitán violando los regla-
paraíso, que fué mal interpretado. Y tanto mentos por personas que no pueden concu-
es aRí. que el mismo rotativo ha pubLicado rrir, porque en los carnet se tienen todas
el nombre de "La Ruleta", nn nuevo al"- las indicaciones necesarias y las autorida-
tíl nlo que fija el verdadero eamiÍ10 que se des proceden señalarle la puerta a las p;er-
debe s~uir: la apliClación estricta del 1'e- sonas que no deban entrar.
gbml'nto diC'tado por S. E. e} Presidente de En seguida dice ;"No sel permitirá la
la Répíi bUca.. entrada a los menores de edad". De ma-
El ~(>ñ(tr Presidente de la Junta del Bal- nera, señor Presidente, que si han asistido
nearilJ oe "jña del Mar también ha hecho a~tualmente menores de edad ha sido por
dp<,larMiones categóricas en un oficio de defectos de la reglamentación que hoy día
·fecha 2 de Octubre. dirigido al Prefado de se va a aplicar en la forma más rigurosa ...•
AC'onC'a~na respecto al funcionamiento del El señor Urrutia. Manzano.- ¿ Qué san-
Casino. ción tienen los ruleteros. que infringen el
J<Js dI:' advertir, seño.r Presidente, que este reglamento Y
-CaRino solamente lleva 15 días de vida, y, El señor Rivera. (don Gnstavo).- Se lea
íén el transcurso de estos 15 días se ha po- aplican multas.
dido ver que, efectivamente, se han come- Se prohibe igualmente la entrada .. a lOE
tido algunos excesos que }a experiencia
ebrios y a los que por cualquier motivo es-
aconseja corregir, y las autoridades de Val-
tén privados del uso de sn razón".
paraíso están contestes en hacerlo. Tanto
"e) A aquellas personas a quienes la au-
el J efe de la Escuadra como el Intendente
toridad sede la entrada, y
de Valparaíso, en su carácter de Intenden-
, d) A las personas que el directorio lo
te de Aconcagua, y de Alcalde de Valpa-
determine de acuerdo con lo establecido en
raíso. el Alcalde de Viña del Mar y el Pre-
el artículo anterior".
feC'to de Carabineros de A0oncagua, ya han
De manera que el reglamento es suma-
diC't.ad.,o 6rdenes terminantes sobre una se-
mente amplio, porque no solamente indica
vera apr~ación del Regtamento dictado.
Bastaría una breve lectura. del Reglamen- en forma categórica y taxativa las perso-
to para, quE ,tamos lile estús excesos liO '!a~ que no put'~en ent!'3!' al casino, Slnl) a
van 11 <,ontinuar y que los daños que se ven la autoridad le ·da derecho, facultad, para
venir no se van a producir. impedir la entrada a las personas que ella
Así, el> artículo 4.0 del déCreto 1,402, de desee, sin limitación alguna.
5 de Septiembre, que lleva la firm,a de S. E. Así, entonces, se verá que si na sido in-
('1 Presidente de la República, dice 10 si- conveniente que concurran señor.as y seño-
guiente: "Con el objeto de contro}ar la con- ritas a este casino sin que vayan acompa-
. eurrencia a las salas de juego, el concesio- ñadas de personas responsables, se les po-
nario deberá mantener, a la entrada\de ellas, drá vedar la entrada, porque el reglamen-
al p('r~o'1al d~ porteNls i<lóneos que juzgue toes amplio a este respecto.
neceslITios" . Después el artículo 7.0 agrega;
.A este personal de porteros, ha agregado "Los empleados públicos, municipales O
el Preferfo de AconC'agua, un grupo de particulares que manejen fondos o tengan
agrntf'1'l de s.e¡!'Uridad de su dependencia. la custodia de bienes, no podrán concurrir
y ~l artículo 5.0 agrega.: habitualmente a las salas de juego, cuando
2488 CÁMARA DE DIPUTADOS
,
alU lo acuerde el directorio a solicitud de se bien, señor Praesidente, que se han pe-
los jefes de las reparticiones, corporacio- dido propuestas tanto aquí como en Bue-
Iles o empreSas respectivas. nos Aires y Estados Unidos para ver si al-
" Esta solicitud deberá ser hecha por es- gún concesionario se hacía cargo de algu-
crito y contendrá la nómina de las perso- nos de estos hoteles para turistas, estable-
Ilas cuya entrada se deba prohibir". ddos por una ley aprobada últimamente
De manera, señor Presidente, que no es- por el Congreso, y no se ha presentado na-
tá el mal en el mismo casino, sino que es- die.
tá en los defectos de la aplicación del de- Con esta concesión, Viña del Mar "9"11 a
creto, aplicación que hay el propósito dE" tener un hotel suyo, propio. Y hay que te-
exigir en forma extricta. ner en cuenta que "el funcionamiento del
y si a esto agregamos que es posible que casino provisorio ya está dando 500,000 pe-
se restrinja al propio tiempo el ju¿,gú, ve- sos al afio.
remos que los daños que se anuncian y de Todas las medidas tomadas se han antici-
que se ha hablado aquí con horror, no se pado a las observaciones del señor RíO$
presentarán. Arias, y creo que basta con la remisión del
Además, señor Presidente, hay que saber oficio que solicitó Su Señoría . .. No ha,.
también que fuera de los fines pecuniarios para qué pedir la derogación de una ley re-
hay que tomar en cuenta el atractivo de la cientemente dictada.
concurrencia de personas que va a signifi- Quería hacer estas" observaciones par.
car el casino para la comuna de Viña del que no fuera haciendo camino este cuadro
Mar. de horror que pintaba el señor Ríos Aria/J .•.
El contrato, señor Presidente, establece' El señor De la Jara (Vicepresidente).-
porque ya está esto escriturado, que el ca- Se levanta la sesión.
lino debe dar al año a la comuna de Vi-
fía del Mar la suma de 300,000 pesos. -Se levantó la se$i6n.
Se obliga, además, a construir un hotel
que vale tres "mmones de pesos, hotel que Arcadio E. Dncoing,
quedará a beneficio municipal... y nóte- J efe de la Redacción.