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fr/Ressources/4136_role-et-
fonctionnement-de-lomc
Rôle de l’OMC
L’Organisation Mondiale du Commerce (OMC) a été créée à la suite de l’entrée en vigueur, le 1erjanvier 1995, de
l’accord de Marrakech du 15 avril 1994. Elle a succédé à l’accord général sur les tarifs douaniers et le commerce
(GATT), survenu au lendemain de la seconde guerre mondiale. Le système commercial multilatéral actuel est le
résultat de huit cycles de négociations commerciales : c’est le dernier cycle (cycle d’Uruguay) qui a abouti à la
création de l’OMC. Lors de la conférence ministérielle de Doha en novembre 2001, les membres de l’Organisation ont
décidé de lancer un neuvième cycle de négociation qui se poursuit jusqu’à ce jour.
Assurer liberté, équité et prévisibilité des échanges
Les principaux objectifs de l’OMC consistent à d’assurer la liberté, l’équité et la prévisibilité des échanges en :
Organigramme de L’OMC
Les pays prennent les décisions au sein de quelques 65 conseils, comités et groupes de travail, composés de représentants de
tous les membres.
L’organe suprême est la Conférence ministérielle qui, selon les statuts, doit se réunir au moins tous les deux ans. La Conférence
ministérielle est habilitée à prendre des décisions sur toutes les questions relevant de tout accord commercial multilatéral.
Le Conseil général agit au nom de la Conférence ministérielle pour toutes les affaires relevant de l’OMC. Il se réunit en tant
qu’Organe de règlement des différends et en tant qu’Organe d’examen des politiques commerciales pour superviser la mise en
œuvre des procédures de règlement des différends entre les membres ou pour procéder à l’analyse de leurs politiques
commerciales.
L’Organe de règlement des différends est chargé de l’administration des litiges entre les membres de l’OMC. Il se réunit au
minimum une fois par mois pour examiner et adopter les rapports des groupes spéciaux et de l’Organe d’appel et pour prendre toute
mesure d’administration concernant le règlement des différends.
L’Organe d’examen des politiques commerciales examine les politiques commerciales des Membres à partir d'une déclaration de
politique générale présentée par le Membre intéressé et d'un rapport établi par les économistes du Secrétariat. Les membres de
l'OMC font régulièrement l'objet d'un examen selon une fréquence qui varie en fonction de leur part dans le commerce mondial.
L’ensemble des quelques soixante organes subsidiaires relèvent soit directement de l’autorité du Conseil général, soit de l’un des
quatre piliers : le Conseil du commerce des marchandises, le Conseil du commerce des services, le Conseil des aspects des
droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce et enfin le Comité des négociations commerciales.
Le Secrétariat de l’OMC a son siège à Genève. Il est composé d’environ 650 fonctionnaires permanents sous l’autorité d’un
Directeur Général, qui depuis le 1er septembre 2005 est Pascal Lamy et son mandat s’achève le 31 août 2013.
http://getfrancheville.free.fr/documents/OMC_histo.pdf
L'OMC compte de nos jours 153 états, ainsi que des observateurs qui sont, soit des états en cours d'intégration ou simplement des organisations
internationales, comme le FMI ou la banque mondiale. Au départ, le traité instituant l'OMC à été signé par 65 pays et est entré en vigueur à
partir du 1er janvier 1995.
Le dernier inscrit est le Cap Vert, une île au large de l'Afrique le 23 juillet 2008. Cette nouvelle intégration montre donc que l'OMC est toujours
une organisation ouverte qui accepte encore de nombreux membres, dont notamment une pluralité de pays en développement : 29 pays sont
candidats, dont 25sont des pays en difficultés ou en voie de développement, et ont le statut d'observateur comme l'Algérie qui est candidat
depuis le 3 juin 1987, la Biélorussie, le Yémen ou encore l'Ouzbékistan.
Il existe plus de 60 accords définissant les règles de fonctionnement de l'OMC. Le principal accord est l'accord cadre instituant l'OMC.
Trois accords importants définissent les règles du commerce dans les domaines des marchandises, des services et de la propriété intellectuelle:
– l'accord sur les aspects des droits de propriété intellectuelle qui touche au commerce. («ADPIC»)
De nombreux accords complémentaires et annexes contiennent des prescriptions plus précises pour certains secteurs ou pour certaines
questions spécifiques comme l'accord sur les mesures sanitaires et phytosanitaires, l'accord sur les mesures concernant l'investissement et liées
au commerce ou l'accord sur les obstacles techniques liés au commerce.
Le GATT est un traité inter-gouvernemental signé en 1947 entre Etats souverains. La participation est voloontaire. Les objectifs du GATT sont de
mettre en oeuvre les conditions d’une concurrence loyale entre les nations et de promouvoir la facilitation des échanges commerciaux
internationaux.
Le GATT est fondé sur des principes généraux (general duties and rules) qui créent les fondations d’un code de conduite. Cependant, il est
fortement affaibli par des exceptions.
Le GATT organise des cycles de négociation entre parties contractantes pour négocier une réduction des mesures protectionnistes.
Règles du GATT
• Règle de la nation la plus favorisée (most favored nation article MFN- NPF): “tous les avantages commerciaux... accordés par une partie
contractante à un produit originaire d’un pays signataire du GATT seront sans condition étendus à tout produit similaire originaire de toutes les
autres parties contractantes”.
• La non discrimination: On ne peut pas imposer dse règles plus drastiques aux produits venus de l’extérieur que celles qu’on impose aux produits
nationaux.
• Elimination progressive des barrières non tarifaires aux échanges et des pratiques de dumping (vendre sous le prix de revient). Contrôle très
strict pour éviter le protectionnisme déguisé
Les exceptions
•Les produits: l’agriculture, le textile et les services étaient exclus de fait de l’accord initial
•Les accords préférentiels: pour permettre aux PVD de bénéficier d’accès préférentiel aux marchés des pays développés sans être obligés d’offrir
la réciproque.
-système généralisé des préférences (SGP): tarifs préférentiels et franchises de droits pour les PVD (ex: accord tout sauf les armes avec les PMA)
-accords préférentiels avec les anciennes colonies: Afrique-CaraïbesPacifiques pour l’Europe (accords de Lome, Accords de partenariat
économique désormais).
Autorisation de création d’unions douanières et de zones de libre échange: l’article 24 reconnait “l’intérêt d’augmenter la liberté du commerce à
travers le développement d’une plus grande intégration entre les économies”. Conditions: éliminer les barrières entre participants et ne pas
augmenter la protection vis-à-vis de l’extérieur
Cette exception permettra la création de la CEE … négociée avec les Etats-Unis en contrepartie du renoncement de l’Europe à taxer les produits
de substitution des céréales, principalement importés des US: déficit protéique en Europe et forte dépendance du soja américain depuis.
•Accord multi-fibre
5%
5. Le cycle de l’ Uruguay
Cycle le plus ambitieux: plus de pays, plus de produits, plus de conflits
• Renforcement institutionnel: creation d’une organisation permanente OMC, renforcement des procédures de résolution des conflits