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Con la perspectiva de la altura descubrimos que - a través de enormes barrancos (“canyons” me dijo algún visitante
angloparlante) - los bosques penetran la Ciudad, la contienen, la delimitan y la transfiguran. La altura nos deja ver este gran
paisaje de una Ciudad en medio de cerros y barrancos boscosos, y nos esconde los ríos contaminados, los malos olores, los
botaderos de basura, el tráfico asfixiante, la inseguridad y el encierro de una ciudad que le da la espalda a esta impresionante
y bella geografía. Pero esa Visión – la visión desde lo alto, desde la gran perspectiva-, es tan real, tan importante y tan
determinante, como la perspectiva pedestre del caminante. ¿Cómo podemos recuperar, proteger y perpetuar esta Bella Visión
– esta bella ilusión- de una Ciudad Verde y Sostenible?
Tal es el objetivo de este llamado y de este Concurso. Queremos invitar a las y los jóvenes arquitectos, artistas, urbanistas,
agrónomos e ingenieros ambientales de la Ciudad de Guatemala a soñar, defender y construir una Ciudad Ecológica, una
Ciudad Verde y sostenible. Los invitamos a soñar en grande, a soñar en clave de utopía y de rebelión contra la resignación y
la miopía. A pensar y valorar los barrancos de nuestra ciudad como elementos centrales de nuestra identidad urbana, a
pensarlos como se han pensado los ríos de las ciudades europeas.
Queremos que nos ayuden a responder una pregunta: Como podemos dotar a la Región Metropolitana de un sistema de áreas
naturales – parques urbanos, bosques productores, tierras agrícolas, áreas protegidas- ,que en su conjunto garanticen una
producción sostenible de servicios ambientales e incrementen la calidad de vida de sus habitantes?
Con sus aportes y sus visiones, podremos soñar y construir juntos un “Cinturón Ecológico Metropolitano” que le dé Vida, Agua
y Belleza a la Metrópoli Verde de Guatemala.
Editorial
Preludio
A. Antecedentes conceptuales : ¿de dónde partimos?
A.1. Contexto territorial ambiental del AMCG
A.2. Retrospectiva sobre el CEM
B. Retos y expectativas del programa La Metrópolis Verde es TUYA
C. Objetivos del concurso : edición n°1.
C.1. ¿Por qué un concurso de ideas y propuestas?
C.2. Objetivos del concurso de ideas y propuestas
D. Temática de estudio y problemáticas de la primera edición : “El CEM como piedra angular del
proyecto metropolitano”
D.1. TEMÁTICA DEL CONCURSO : “El Cinturón Ecológico como piedra angular del proyecto
metropolitano”
D.2. Desafío mayor : Valorizar el patrimonio territorial ambiental
D.3. Retos territoriales ambientales : Integrar los limitantes y restricciones de los ecosistemas y
afirmar el papel y la función de la naturaleza en el ordenamiento metropolitano
E. Mecanismos de calificación y condiciones mínimas de candidatura
E.1. Perfil de los participantes y composición del equipo
E.2. Organismos de soporte : los "padrinos"
F. Acuerdos entre las partes
F.1. Manejo de la información
F.2. Reconocimientos
F.3. Compromiso post-concurso de los participantes : polinización cruzada de las propuestas
F.4. Participación de los ganadores : implementar una actividad de inteligencia colectiva
G. Cronograma del concurso
H. Entregables
I. Criterios para la selección de la mejor propuesta
J. Composición del jurado calificador
K. Comunicación alrededor del concurso : edición n°1
K.1. Sitio web
K.2. Prensa y canales de comunicación internas a FUNDAECO
L. Derechos y obligaciones con las propuestas
M. Firma y listado de los participantes
PRELUDIO
La realización y valorización del Cinturón Ecológico La Metrópoli Verde es TUYA está dirigido a jóvenes
Metropolitano (CEM) dentro de una trama verde y azul urbanistas, arquitectos, paisajistas, ingenieros ambientales,
como instrumento de planificación territorial y agrónomos, sociólogos, artistas, y otros actores con
elemento de identidad metropolitana, constituye uno de incidencia en la reflexión y desarrollo territorial. Los equipos
los retos más acuciantes del desarrollo sostenible del se pueden registrar a partir del 1 de diciembre del 2017
territorio metropolitano, con respecto a los equilibrios hasta el 5 de febrero del 2018, y presentar sus proyectos
entre establecimientos humanos y sistemas ambientales hasta el 30 de abril del 2018.
y la calidad de vida de los habitantes.
Los participantes están invitados a reflexionar y proyectar el
El concurso en algunas palabras papel de las infraestructuras verdes 1 como una unidad
En el marco del lanzamiento del Taller de Urbanismo Y funcional y como territorios que generen una identidad en
Ambiente-TUYA-, FUNDAECO lanza el Concurso anual de los habitantes del Area Metropolitana de la Ciudad de
ideas y propuestas de acción, llamado La Metrópoli Verde es Guatemala –AMCG-, a través del CEM, con un enfoque :
TUYA. Con un enfoque inter-disciplinario e interactivo, la - ambiental : optimización de la integridad de los
primera edición de La Metrópoli Verde es TUYA alienta servicios ambientales (biodiversidad, recarga
pensar “en ecosistema” y acompañar la visión estratégica de hídrica, paisaje, provisión de agua, , polinización,
una trama verde y azul en el Área Metropolitana de la Ciudad calidad de aire …)
de Guatemala, por lo cual la temática de la primera edición - social: aspecto cultural y recreativo, y los beneficios
es : “El CEM como piedra angular del proyecto de calidad de vida, convivencia social, participación
metropolitano”. ciudadana.
- económico : valor del suelo natural y rural y usos
diversos del suelo.
1La Comisión Europea define la infraestructura verde como una herramienta de eficacia reforzarlos. Dicho de otro modo, es una red de zonas naturales y seminaturales
probada que aporta beneficios ecológicos, económicos y sociales mediante soluciones y de otros elementos ambientales, que presta una extensa gama de servicios
naturales y que nos ayuda a comprender el valor de los beneficios que la naturaleza ecosistémicos.
proporciona a la sociedad humana y a movilizar inversiones para sostenerlos y
Se considera fundamental hacer hincapié en la valorización estacionales, lagunetas estacionales, lagos y lagunas) e
del patrimonio ambiental, con respecto a las integración en el resto del territorio, valorización del
transformaciones y transiciones que experimente el patrimonio agrícola, identificación y reconocimientos de los
territorio. corredores ecológicos, biodiversidad y paisaje verde como
columna vertebral de lo urbano. Se recomienda ser creativos
Varios ámbitos de intervención son prioritarios: con visiones novedosas e integradoras de los diversos usos y
recuperación de la trama hídrica (ríos, riachuelos, corrientes elementos del paisaje urbano y del paisaje verde.
A. ANTECEDENTES CONCEPTUALES : ¿DE DÓNDE
PARTIMOS?
El CEM no está en sus primeros momentos de gestación Al mismo tiempo, los acuerdos internacionales (Cumbres
sino más bien constituye una preocupación desde el sobre el Cambio Climático, Hábitat III y los 17 ODS) han re-
Plan EDOM 1972-2000. La idea es interrogar la herencia afirmado el papel fundamental de la ciudad con su entorno,
territorial y ambiental en la actual AMCG, con respecto en la reducción de los niveles de contaminación, la
al planteamiento estratégico del CEM, e identificar los disminución de los gases de efectos invernadero, la
elementos a re-interpretar para lograr la solidez de la preservación y optimización de los recursos no renovables,
acción pública del CEM como trama verde. la ocupación racional del suelo, entre otros.
A.1. Contexto territorial ambiental del AMCG Asimismo, la visión de desarrollo sostenible no se basa sólo
Se ha elaborado un modelo de hacer ciudad en detrimento de en una toma de conciencia sino también en un
la infraestructura verde, por lo tanto del medio ambiente. La cuestionamiento de las modalidades de gestión que originan
forma de los territorios conlleva prácticas de ordenamiento la degradación ambiental y social. Estas preocupaciones y
que banalizan la ocupación de los espacios naturales y que apuestas deben llegar y traducirse en la manera de pensar y
valoriza la macro-territorialidad a expensas de otras escalas diseñar el CEM.
territoriales, de proximidad por ejemplo. De manera igual, se
ha construido una dependencia energética con respecto al A.2. Retrospectiva sobre el CEM
uso del vehículo privado entre otros. La degradación Desde sus inicios, el CEM se ha fundamentado observando
ambiental y territorial conduce también a la degradación con preocupación el deterioro ambiental, como resultado de
social con consecuencias negativas sobre la calidad de vida, una rápida urbanización con falta de planificación ambiental.
reforzando e incluso generando disparidades socio- Basado en áreas de oportunidad y de plus-valía bien
espaciales. La forma de la metrópoli generada es así la
particulares de la Ciudad de Guatemala y sus municipios
traducción de un modelo de desarrollo (ambiental) poco
sostenible.
aledaños2, el CEM ha tenido como propósito de reconocer y vulnerabilidad en el POT de la Ciudad de Guatemala (zonas
dar visibilidad a los servicios ambientales. G0 y G1).
Conformado a partir de los bosques ubicados en barrancos y La segunda fase propone integrar los remanentes boscosos
cerros no urbanizables considerados como su corazón, el de las partes altas y medias de las cuencas hidrográficas
CEM es un ”Sistema de áreas naturales bajo diversos
dentro del Departamento de Guatemala.
esquemas de protección y manejo, que en su conjunto
garantizarán una producción sostenible de servicios
ambientales, incrementarán la calidad de vida de sus FUNDAECO realiza en ese entonces un inventario de sitios
habitantes y se constituirán en la característica central de la naturales que ya tenían algún tipo de manejo, o formaban
identidad y la fisonomía urbana de nuestra Ciudad”. parte del SIGAP.
2En la dicha época, existían dentro del perímetro metropolitano más de 10.000ha de
bosques remanentes, incluyendo 5.000 ha ubicados en áreas no urbanizables.
Para el proceso de planificación del CEM, se propone
El crecimiento poblacional actual y futuro en el territorio
considerar; los flujos del manto freático, los sistemas de
metropolitano, y la densificación, se deben articular con el
abastecimiento de agua potable, el relieve del terreno, los
respeto y la valorización de los espacios naturales. Para ello
materiales litológicos, la exposición/suceptibilidad a
se invita a (re-)interrogar y traducir el CEM en su visión
amenazas y una categorización básica de uso de la tierra. Así
estratégica partiendo de los valores de la naturaleza, y sus
como la ubicación de las licencias mineras otorgadas y del
funciones sociales, económicas y ambientales, para plantear
Anillo Metropolitano, con el fín de identificar necesidades
las bases de proyectos para una Metrópoli Verde accesible e
urgentes de acción, pero también factibilidad política y
incluyente a/de todos los habitantes.
legal).
Se ha determinado así el tipo de manejo de los remanentes
boscosos del CEM entre ecodesarrollo, conservación con
manejo y conservación estricta.
B. RETOS Y EXPECTATIVAS DEL PROGRAMA CUATRIENAL
LA METRÓPOLI VERDE ES TUYA
Concretar las 2 fases del CEM e integrarlas dentro de un 2017-2018
desarrollo territorial sostenible, implica una - Lanzamiento del Programa TUYA-Metrópolis Verde
articulación del CEM dentro de un proyecto territorial - Apertura del Concurso 1 “Visión estratégica”
que cumpla con varios objetivos y orientaciones - Diálogos inter-equipos con los actores responsables
estratégicas. como profundización de los resultados del concurso
D.1. TEMÁTICA DEL CONCURSO : “El Cinturón D.2. Desafío mayor : Valorizar el patrimonio
Ecológico como piedra angular del proyecto territorial ambiental
metropolitano”
Del reconocimiento y la articulación de los grandes espacios La valorización del CEM, como patrimonio territorial
de naturaleza con la lógica urbana, depende el equilibrio del ambiental, depende de la articulación e integración de las
ecosistema territorial metropolitano. El contexto de dimensiones paisajísticas y territoriales con las económicas
crecimiento poblacional en el AMCG y las potenciales lógicas y culturales, lo cual no se podrá lograr sin integrar las
de desarrollo, refuerzan la emergencia de la gestión actividades humanas con los equilibrios ecológicos y la
ambiental a nivel metropolitano. Considerar el Cinturón gestión de los grandes espacios naturales, boscosos y
Ecológico como piedra angular del proyecto metropolitano, agrícolas.
implica cuestionar no sólo las funciones ecológicas de los
espacios ambientales sino también sociales, económicas y
culturales. Se trata de evidenciar los valores, funciones y
propiedades de la naturaleza como base del proyecto.
D.3. Retos territoriales ambientales: Integrar densos y suburbanos y las grandes zonas comerciales están
las limitantes y restricciones de los ecosistemas particularmente involucrados en esta reflexión.
afirmando su naturaleza en el ordenamiento
La crisis del agua se manifiesta en escasez y cortes en el
metropolitano3 servicio, algunos acuíferos están ya bajo estrés hídrico, y la
Las infraestructuras verdes concentran diversos servicios contaminación de los cuerpos de agua afecta a la
ambientales (véase el mapa de la concentración de algunos biodiversidad y a las poblaciones humanas,
servicios ambientales), por lo cual y por tanto, son espacios comprometiendo la sanidad pública. Esta crisis cuestiona el
de concentración de mayores valores ecológicos. Al mismo modelo de desarrollo que sustenta estas dinámicas. ¿Cómo
tiempo las presiones actuales y futuras ejercidas sobre estos preservar el recurso hídrico en cantidad y calidad adecuada?
servicios ambientales, hacen peligrar n su equilibrio e ¿Cómo valorizar y planificar los espacios con propiedades
integridad. Para evitar que el territorio metropolitano se hídricas importantes?
convierta en una “trampa para los recursos”, debemos
pensar en ¿cómo lograr la optimización y sostenibilidad de El AMCG está particularmente expuesta y es susceptible a
los servicios ambientales sin comprometer las necesidades múltiples amenazas; deslizamientos y derrumbes originados
de desarrollo? de los suelos cuaternarios y la deforestación, inundaciones
y sismos. Los equilibrios entre la huella de las actividades
La metrópoli sigue un modelo de expansión urbana a lo largo humanas y los factores mitigables de riesgo, constituyen un
de las líneas de transporte y de los fragmentos ya edificados. reto que debe guiar las estrategias de desarrollo del CEM.
El proceso de urbanización encara la necesidad de guiarse ¿Cuáles son los usos para los espacios bajo riesgo? ¿Cómo
por estrategias de gestión y ocupación del suelo, como conciliar otras/nuevas funciones a estos espacios, otros que
capital natural con múltiples funciones y características que su conservación? ¿Cómo conciliar seguridad y desarrollo
tiene efectos positivos sobre la calidad urbana en caso de cumpliendo con las necesidades del territorio y de sus
buena gestión. Dicho de otra manera, ¿cómo el CEM ayuda al actores?
diseño y la gestión urbano/arquitectónico para integrar e
integrar las restricciones del suelo? Los territorios urbanos La falta de convivencia entre hábitats dispersos y
explotaciones agrícolas en términos de necesidades de
3 Inspirado por Hacia una Metrópolis Central Colaborativa 2050, Hacer del ecosistema
territorial un patrimonio como recurso territorial y motor de un desarrollo territorial
sostenible, Documento de referencia n°4. En curso de elaboración.
subsistencia, interroga cómo tejer nuevas relaciones entre hilo conductor de las estrategias metropolitanas. Y desde lo
agricultores y habitantes aspirando a vivir en lo periurbano, local, el CEM instalando varias formas singulares de
¿cómo valorizar las tierras y prácticas agrícolas como intervención, todas adaptadas a las características
territorios productivos?. De igual manera para los espacios territoriales, oportunidades y fragilidades que disponga,
boscosos. ¿Cómo el CEM favorece los equilibrios urbano- para destacar la identidad propia del lugar.
rurales? ¿Cómo el CEM valoriza los espacios en mutación por
el cambio de uso (urbanización o conversión en suelo En resumidas cuentas, el desafío de “Valorizar el
agrícola) de manera temporal o definitiva? ¿Cómo patrimonio territorio ambiental” es de generar a través del
restauramos estos ecosistemas? CEM nuevas maneras de apropiarse y habitar los espacios
naturales, boscosos y agrícolas, considerando identidades
locales y las interacciones con el espacio urbano. Invitamos
Todos estos espacios están en relación a diferentes escalas, e a los participantes a tener en mente los retos presentados al
interactúan entre ellos. El CEM debe proyectarse entonces momento de pensar y proyectar el CEM, y lanzar una
desarrollando las interdependencias desde lo local hasta lo propuesta que nutra la reflexión de futuras iniciativas
metropolitano. Desde lo metropolitano, el CEM considerado territoriales.
como trama planificadora de la sostenibilidad ambiental e
E. MECANISMOS DE CALIFICACIÓN Y CONDICIONES
MÍNIMAS DE CANDIDATURA
E.1. Perfil de los participantes y composición exposiciones públicas vinculadas al concurso. La inscripción
del equipo al concurso ofrece al equipo el acceso a un espacio privado,
con acceso a varios documentos que pueden ser de utilidad
El equipo organizador del concurso La Metrópoli Verde es
para el planteamiento de su propuesta.
TUYA se dirige a todo equipo compuesto de estudiantes y
profesionales de igual o diferente disciplina resultando de la
Cada equipo debe nombrar un representante, quien es el
concepción urbana y arquitectural, sea arquitectos,
principal interlocutor con el equipo organizador del
urbanistas, paisajistas, ingenieros ambientales, agrónomos,
concurso La Metrópoli Verde es TUYA. La comunicación
artistas, profesionales de las ciencias sociales, etc.
oficial con cada uno de lo equipos se hace entonces por
medio del correo del representante.
No hay condiciones exigidas en cuanto al límite de
participantes por equipo, tampoco a su composición. Sin
Cada equipo podrá realizar los cambios necesarios a la
embargo, se recomienda fuertemente equipos
composición de los integrantes del mismo en el sitio internet
multidisciplinarios para tratar los retos con mayor
hasta la fecha límite de entrega de las propuestas. De igual
coherencia e innovación.
manera, se requiere absolutamente el registro de cada
miembro del equipo a la misma fecha para que su propuesta
La inscripción de los equipos se realiza descargando el
final sea vigente.
formulario de inscripción en el sitio de internet y enviándolo
al correo metropolisverdetuya@fundaeco.org.gt. Implica
compartir los datos personales de cada integrante del E.2. Organismos de soporte: los “padrinos”
equipo 4 y estar de acuerdo con las reglas y términos de El equipo organizador del concurso La Metrópoli Verde es
referencia del concurso. Los integrantes de cada equipo son TUYA pone a disposición la posibilidad de asociarse a
considerados como autores de la propuesta presentada, lo “padrinos” seleccionados con los cuales facilitamos el trabajo
cual les otorga el derecho de figurar en las publicaciones y
4De conformidad con el decreto 57-2008, sea la Ley de Acceso a la Información Pública, la
protección de los datos personales compartidos durante la inscripción es garantizada.
con ellos. Los “padrinos” son colaboradores y su aporte se Aunque no son considerados como autores de la propuesta,
concreta por medio de ayudas y orientaciones puntuales a los “padrinos” tomarán parte del proceso de diálogos post-
los equipos participantes. La asociación con un “padrino” no concurso.
es una condición indispensable sino que se valorará El listado de los “padrinos” posibles para asociarse será
altamente el esfuerzo de sinergia con los técnicos publicado en la página de internet oficial, posterior a la fecha
profesionales. Los “padrinos” pueden realizar una límite de inscripción de los grupos participantes.
colaboración sólo con un equipo participante del concurso.
- El equipo organizador del concurso La Metrópoli Verde es Las 2 partes garantizan el no uso de la información obtenida
TUYA se compromete a la distribución y acceso libre a todos para fines comerciales, menos mención especial de
los participantes (exclusivamente inscritos como miembros autorización de parte del titular de la información. De igual
de cada equipo) de la información utilizada para la manera, las 2 partes garantizan el uso de la información
producción de los insumos del dossier de presentación intercambiada bajo la condición no negociable de mencionar
detallada de los retos y problemáticas de la temática y de la fuente adecuada de los autores.
otras informaciones que el equipo organizador considere
pertinentes. Dicho de otra manera, se pone a disposición de F.2. Reconocimientos
los equipos participantes los documentos fuentes de las Los resultados y los equipos premiados de la primera edición
informaciones para facilitar su manejo en el marco de su del concurso La Metrópoli Verde es TUYA se difundirán por
propuesta. medio del sitio web el 5 de julio del 2018, día del Medio
- Los equipos participantes se comprometen a compartir el Ambiente.
conjunto de las informaciones producidas en el marco de su Los reconocimientos se distribuirán de la siguiente manera:
1. Primer lugar – Q.10,000.00 (diez mil quetzales “padrinos” es fuertemente recomendada sin que sea
exactos) obligatoria.
2. Segundo lugar – Q.5,000.00 (cinco mil quetzales
exactos)
3. Tercer lugar – Q.3,000.00 (tres mil quetzales exactos)
F.4. Participación de los ganadores :
El jurado puede atribuir una mención “Sobre-saliente” a implementar una actividad de inteligencia
algunas propuestas consideras innovadoras pero no colectiva
totalmente adaptadas a los retos y problemáticas de la Los autores de las propuestas premiadas están convocados a
temática del concurso edición n°1. En este caso, los autores una serie de diálogos post-concurso para profundizar las
de las 4 mejores propuestas “sobre-salientes” recibirán un propuestas. Se apuesta la complementariedad entre todas
monto de Q.1.000 (mil quetzales exactos) cada uno. las propuestas, así como el interés de enfocar los equipos
participantes en “lotes temáticos”, cada uno pudiendo
abordar los retos mayores.
F.3. Compromiso post-concurso de los
participantes : polinización cruzada de las El propósito es de definir articulaciones entre las propuestas
premiadas, ir más lejos en las visiones globales avanzadas y
propuestas
entablar una primera socialización con actores claves. La
Los equipos participantes al concurso se comprometen a presencia de los equipos de propuestas premiados
participar a un evento que se llevará a cabo los días acompañados de sus “padrinos” es esencial, así que cada uno
siguientes de la entrega de las propuestas con fines de de los actores se comprometen a participar a la hora de
presentar su propuesta y generar un diálogo interactivo competir al concurso.
entre todas las reflexiones de los autores. La presencia de los
G. CRONOGRAMA DEL CONCURSO
8 de noviembre del 2017
- Lanzamiento del concurso edición n°1 La Metrópolis Verde
es TUYA – Día Mundial del Urbanismo
1ero de diciembre del 2017
- Apertura del concurso edición n°1 La Metrópolis Verde es
TUYA