Nr. de inregistrare: 119/17.01.

2018

CAIET DE SARCINI

Privind achiziţionarea de servicii de catering pentru elevii

Liceului Tehnologic Special “Vasile Pavelcu” Iași
Cod CPV 55524000-9 (Rev. 2) - Servicii de catering pentru şcoli

Prezentul Caiet de sarcini constituie ansamblul cerințelor minime și obligatorii, pe baza cărora
ofertantul participant la procedură îşi va elabora propunerea în vederea atribuirii contractului
de achiziţie publică de servicii de catering – pregătirea, prepararea şi livrarea zilnică a hranei
pentru elevi, la sediul Liceului Tehnologic Special “Vasile Pavelcu” Iași.

1. INFORMAȚII GENERALE

Introducere:
Autoritate contractantă: Liceului Tehnologic Special “Vasile Pavelcu” Iași

Adresa: Adresa: Iasi, Str. I.C.Bratianu Nr. 26A

Telefon: 0232/211532, 0232/211606

WEB: www.vpavelcu.ro

E-mail: vpavelcu1@yahoo.com

Scopul aplicării procedurii:

Achizitionarea de servicii de catering pentru școli, după cum urmează:

 pregătirea, prepararea şi livrarea zilnică a hranei pentru elevi la sediul Liceului Tehnologic
Special “Vasile Pavelcu” Iași, minim 88.700 meniuri zilnice maxim 88.788 meniuri zilnice.

Procedura aplicată – procedura proprie - servicii sociale şi alte servicii specifice

Pag . 1

Caiet de sarcini - servicii de catering pentru elevii Liceului Tehnologic Special “Vasile Pavelcu” Iași
- servicii catering – cod CPV 55524000-9 Servicii de catering pentru şcoli (servicii sociale şi
alte servicii specifice, prevăzute în anexa nr. 2.)
- valoarea estimată fără TVA: între 1.530.075 RON si 1.531.593,00 RON valoare mai mică
decât 3.334.050 lei, prag prevăzut la art. 7 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile
publice pentru contractele de achiziţie publică/acordurile-cadru de servicii care au ca obiect
servicii sociale şi alte servicii specifice, prevăzute în anexa nr. 2.
Prevederi legale:

- art. 68 alin. (2) lit. (b) din Legea nr. 98/2016 din 19 mai 2016 privind achiziţiile publice cu modificările
și completările ulterioare(ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ nr. 107/2017 din 20 decembrie 2017 pentru
modificarea şi completarea unor acte normative cu impact în domeniul achiziţiilor publice):

„(2) Procedura de atribuire aplicată în cazul serviciilor sociale şi al altor servicii specifice menţionată la
alin. (1) lit. h) este:

a) una din procedurile prevăzute la alin. (1) lit. a) - g) în cazul în care valoarea estimată este egală sau
mai mare decât pragul prevăzut la art. 7 alin. (1) lit. c);

b) procedura proprie, în cazul în care valoarea estimată este mai mică decât pragul prevăzut la art.
7 alin. (1) lit. c)."

- art. 101 alin. (2) din Hotărârea nr. 395 din 2 iunie 2016
pentru aprobarea Normelor metodologice de
aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/ acordului-cadru din
Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice

„(2) Atunci când atribuie contracte de achiziţie publică/acorduri-cadru şi organizează concursuri de

soluţii care privesc achiziţii publice ce au ca obiect servicii sociale şi alte servicii specifice a căror valoare
estimată este mai mică decât pragurile corespunzătoare prevăzute la art. 7 alin. (1) lit. c) din Lege,
autorităţile contractante pot organiza propriile proceduri simplificate de atribuire cu respectarea
principiilor prevăzute la art. 2 alin. (2) din Lege”

Procedura se finalizează prin incheierea unui acord cadru cu un singur agent economic pentru un
număr de 15 luni (2018 – februarie, martie, aprilie, mai, iunie, septembrie, octombrie, noiembrie,
decembrie; 2019 - ianuarie, februarie, martie, aprilie, mai, iunie).

Prevederi legale:

- ART. 114 - LEGE Nr. 98/2016 din 19 mai 2016 privind achiziţiile publice cu modificările și completările
ulterioare (ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ Nr. 107/2017 din 20 decembrie 2017 pentru modificarea şi
completarea unor acte normative cu impact în domeniul achiziţiilor publice):

„Autoritatea contractantă atribuie acordurile-cadru prin aplicarea procedurilor corespunzătoare

prevăzute la art. 68."

- Art. 68 - LEGE Nr. 98/2016 din 19 mai 2016 privind achiziţiile publice cu modificările și completările
Pag . 2

ulterioare(ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ Nr. 107/2017 din 20 decembrie 2017 pentru modificarea şi

completarea unor acte normative cu impact în domeniul achiziţiilor publice)

Caiet de sarcini - servicii de catering pentru elevii Liceului Tehnologic Special “Vasile Pavelcu” Iași
"ART. 68 (1) Procedurile de atribuire reglementate de prezenta lege, aplicabile pentru atribuirea
contractelor de achiziţie publică/acordurilor-cadru sau organizarea concursurilor de soluţii cu o valoare
estimată egală sau mai mare decât valorile prevăzute la art. 7 alin. (5), sunt următoarele: a) licitaţia
deschisă; b) licitaţia restrânsă; c) negocierea competitivă; d) dialogul competitiv; e) parteneriatul
pentru inovare; f) negocierea fără publicare prealabilă; g) concursul de soluţii; h) procedura de
atribuire aplicabilă în cazul serviciilor sociale şi al altor servicii specifice; i) procedura simplificată. (2)
Procedura de atribuire aplicată în cazul serviciilor sociale şi al altor servicii specifice menţionată la alin.
(1) lit. h) este: a) una din procedurile prevăzute la alin. (1) lit. a) - g) în cazul în care valoarea estimată
este egală sau mai mare decât pragul prevăzut la art. 7 alin. (1) lit. c); b) procedura proprie, în cazul în
care valoarea estimată este mai mică decât pragul prevăzut la art. 7 alin. (1) lit. c)."

Frecventa si valoarea contractelor ce vor fi atribuite: Cu respectarea bugetului alocat se vor

incheia 3 contracte subsecvente, astfel:

o pentru perioada 1 februarie 2018 – 30 iunie 2018

o pentru perioada 15 septembrie 2018 – 31 decembrie 2018
o pentru perioada 1 ianuarie 2019 – 30 iunie 2019

Valoarea celui mai mare contract subsecvent este 585.430,50 lei – valoare fără TVA.

Sursele de finanțare a contractului ce urmează a fi atribuit este bugetul local.

Legislatia aplicată:
- Legea nr. 98/2016, privind achiziţiile publice;
- HG nr. 395/2016, privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor
referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului cadru din Legea
98/2016 privind achiziţiile publice.
- Legea 1/2011 art.51 alin. (2) - Copiii și tinerii cu cerințe educaționale speciale, școlarizați
în unitățile de învățământ special sau de masă, inclusiv cei școlarizați în alt județ decât cel
de domiciliu, beneficiază de asistență socială constând în asigurarea alocației zilnice de
hrană, a rechizitelor școlare, a cazarmamentului, a îmbrăcămintei și a încălțămintei în
cuantum egal cu cel pentru copiii aflați în sistemul de protecție a copilului, precum și de
găzduire gratuită în internate sau centrele de asistare pentru copiii cu cerințe educaționale
speciale din cadrul direcțiilor generale județene/a municipiului București de asistență
socială și protecția copilului.
- cu respectarea nivelului minim al alocaţiei de hrană stabilit prin Hotărârea nr. 904 din
15/10/2014 pentru stabilirea limitelor minime de cheltuieli aferente drepturilor prevăzute
de art. 129 alin. (1) din Legea nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor
copilului.

Principiile care stau la baza atribuirii contractului de achiziţie publică:

Pag . 3

- Nediscriminarea

Caiet de sarcini - servicii de catering pentru elevii Liceului Tehnologic Special “Vasile Pavelcu” Iași
 - Tratamentul egal
- Recunoasterea reciproca
- Transparenta
- Proportionalitatea
- Eficienta utilizarii fondurilor
- Asumarea raspunderii

Important pentru ofertanți:

- Prin depunerea unei oferte, ofertantul acceptă în totalitate şi fără restricţii condiţiile
generale şi particulare care guvernează acest contract ca singura bază a acestei proceduri
de atribuire, indiferent care sunt condiţiile proprii de vânzare ale ofertantului. Ofertanţii
sunt rugaţi să examineze cu atenţie Documentaţia de Atribuire şi să pregatească oferta
conform instrucţiunilor, formularelor, prevederilor contractuale şi specificaţiilor tehnice
conţinute în această Documentaţie. Depunerea unei oferte care să nu conţină toate
informaţiile cerute în termenul prevăzut, va conduce la respingerea ofertei.
- Legalitatea si autenticitatea documentelor prezentate de Ofertanti sunt prezumate.
- Ofertantul este singurul responsabil de legalitatea si autenticitatea tuturor documentelor
prezentate, in original sau in copie.
- Analiza documentelor prezentate de Ofertanti, de catre Comisia de Evaluare, nu angajeaza
responsabilitatea sau obligatia Comisiei de a accepta documentele ca autentice si legale si
nu exonereaza resposabilitatea singulara a Ofertantului in acest domeniu.

2. OBIECTUL PROCEDURII DE ACHIZIȚIE

Obiectul contractului de achiziție publică il constituie prestarea serviciilor de catering, respectiv

pregătirea, prepararea și livrarea zilnică a hranei pentru elevii Liceului tehnologic special “Vasile
Pavelcu” Iași, conform graficului prezentat de autoritatea contractantă.

3. DURATA CONTRACTULUI

Durata contractului de achiziţie: aproximativ 15 luni de la data semnării contractului de ambele părţi.
Se estimează ca execuția contractului va incepe la 01.02.2018. Durata de prestare a serviciilor de
catering va fi corelată cu durata anilor școlari 2017 – 2018 si 2018 – 2019 (2018 – februarie, martie,
aprilie, mai, iunie, septembrie, octombrie, noiembrie, decembrie; 2019 - ianuarie, februarie, martie,
aprilie, mai, iunie). Execuția contractului va fi suspendată pe perioada vacanțelor școlare. Întrucât
structura și durata anului școlar 2018-2019 nu sunt cunoscute deocamdată, numărul estimat de zile a
fost calculat ca fiind identic cu cel din anul școlar anterior. Acordul-cadru încetează la data încheierii
anului școlar 2018 – 2019.
Pag . 4

Caiet de sarcini - servicii de catering pentru elevii Liceului Tehnologic Special “Vasile Pavelcu” Iași
 4. PRESTAREA SERVICIILOR DE CATERING

Serviciile de catering vor fi asigurate pentru elevii Liceului tehnologic special “Vasile Pavelcu” Iași,
numărând în principiu 279 elevi.

Furnizarea serviciilor de catering se va face, astfel:

 meniul zilnic este compus din mic dejun/gustare, prânz, cină/gustare

 în perioada calendaristică indicată de autoritatea contractantă
 la locația special amenajată din incinta Liceului tehnologic special “Vasile Pavelcu” Iași
 in intervalul orar care va fi indicat de autoritatea contractantă:
1. de luni până vineri, pentru un număr de aproximativ 279 elevii - 156 zile în anul 2018 și 96
zile în anul 2019:
o mic dejun/ gustare - Zilnic, de luni până vineri, între orele 06.45 – 07.00
o prânz - Zilnic, de luni până vineri, între orele 12,45 – 13.00
o cină/gustare - Zilnic, de luni până vineri, între orele 17.45 – 18.00

2. pentru sâmbătă și duminică, pentru un număr de aproximativ 167 elevi - 58 zile în anul
2018 și 34 zile în anul 2019:
o mic dejun/ gustare - Zilnic, de luni până vineri, între orele 08.15 – 08.30
o prânz - Zilnic, de luni până vineri, între orele 12.45 – 13.00
o cină/gustare - Zilnic, de luni până vineri, între orele 17.45 – 18.00.

3. practică comasată - de luni până vineri, pentru un număr de aproximativ 164 elevi și 10
zile în anul 2018 și 9 zile în anul 2019:
o mic dejun/ gustare - Zilnic, de luni până vineri, între orele 06.45 – 07.00
o prânz - Zilnic, de luni până vineri, între orele 11.45 – 12.00
o cină/gustare - Zilnic, de luni până vineri, între orele 17.45 – 18.00

 Număr meniuri zilnice calculate pentru:

o An 2018 - februarie, martie, aprilie, mai, iunie, septembrie, octombrie, noiembrie,
decembrie: total meniuri = 54.850
o An 2019 - ianuarie, februarie, martie, aprilie, mai, iunie: total meniuri = 33.938
Pag . 5

Caiet de sarcini - servicii de catering pentru elevii Liceului Tehnologic Special “Vasile Pavelcu” Iași
 5. BUGETUL ESTIMAT

BUGETUL ESTIMAT - An 2018

Meniu zilnic

Servicii de compus din mic dejun/gustare, pranz, cina/gustare

catering
54.850 meniuri zilnice x 15,23 lei = 835.365,50 lei
hrană Valoare unitară FIXĂ
pentru
COD CPV 55524000-9

Valoare fără TVA = 15,23 lei/meniu zilnic

oameni:
Valoare cu TVA = 16,60 lei lei/meniu zilnic
Atenție! Nu se acceptă ofertarea unor valori situate sub sau peste valoarea fixă
stabilită legal
servicii conexe (prestarea serviciilor de pregătire, transport a hranei, ambalaje individuale,
Servicii veselă de unică folosință (tacâmuri), șervețele, alte costuri, etc.)
conexe
54.850 x 2,02 lei = 110.797 lei
prestării
Valoare unitară maximă
serviciilor
de Valoare fără TVA = 2,02 lei cval servicii conexe/meniu zilnic
catering Valoare cu TVA = 2,40 lei cval servicii conexe/meniu zilnic
Atenție! Nu se acceptă valoare zero (în vederea asigurării unei competiții corecte)

946.162,50 lei – valoare fără TVA

Total lei
1.042.150 lei – valoare cu TVA

BUGETUL ESTIMAT - An 2019

Meniu zilnic
COD CPV

Servicii de
Pag . 6

catering compus din mic dejun/gustare, pranz, cina/gustare

Caiet de sarcini - servicii de catering pentru elevii Liceului Tehnologic Special “Vasile Pavelcu” Iași
 hrană pentru 33.938 meniuri zilnice x 15,23 lei = 516.875,74 lei
oameni: Valoare unitară FIXĂ

Valoare fără TVA = 15,23 lei/meniu zilnic

Valoare cu TVA = 16,60 lei lei/meniu zilnic
Atenție! Nu se acceptă ofertarea unor valori situate sub sau peste valoarea
fixă stabilită legal
servicii conexe (prestarea serviciilor de pregătire, transport a hranei, ambalaje
55524000-9

individuale, veselă de unică folosință (tacâmuri), șervețele, alte costuri, etc.)

Servicii conexe 33.938 x 2,02 lei = 68.554,76 lei

prestării Valoare unitară maximă
serviciilor de
catering Valoare fără TVA = 2,02 lei cval servicii conexe/meniu zilnic
Valoare cu TVA = 2,21 lei cval servicii conexe/meniu zilnic
Atenție! Nu se acceptă valoare zero (în vederea asigurării unei competiții
corecte)

585.430,50 lei – valoare fără TVA

Total lei
644.822,00 lei – valoare cu TVA

6. PREȚUL CONTRACTULUI

 Prețul unitar (tariful unitar) pentru prestarea de servicii la destinația finală rămâne ferm pe
toată perioada derulării contractului de servicii.
 Valoarea alocaţiei de hrană (lei/zi/copil/tânăr – 16,60 lei, valoare cu TVA – VALOARE FIXĂ -
stabilită prin HG 904/2014 privind stabilirea nivelului minim al alocației zilnice de hrană pentru
consumurile colective din instituțiile și unitățile publice și private de asistență socială destinate
persoanelor adulte, persoanelor adulte cu dizabilități si persoanelor vârstnice.
 Valoarea unitară maximă (pentru un meniu format din 3 mese/zi/elev) a cheltuielilor conexe
prestării serviciilor de catering (prestarea serviciilor de pregătire, transport a hranei, ambalaje
individuale, veselă de unică folosință (tacâmuri), șervețele, alte costuri, etc.), pentru preșcolarii și elevii
Liceului Tehnologic Special “Vasile Pavelcu” Iași stabilite prin Hotărârea Consiliului Județean Iași (2,02
lei –valoare fără TVA, 2,40 lei – valoare cu TVA).
 Prețul serviciilor prestate nu se ajustează pe durata derulării acordului cadru, excepție făcând
cazul când cuantumul alocației se modifică prin hotărâre de guvern.
 Prestatorul nu poate solicita, în niciun caz, majorarea prețului unitar (tariful unitar) ofertat în
cadrul prezentei proceduri sau suplimentarea valorii contractului, indiferent, de condițiile în care se
desfășoară transportul și livrarea hranei (de ex, condiții extreme de vreme, drum accidentat, etc).
 Prestatorul nu poate solicita majorarea prețului ofertat în cadrul prezentei proceduri sau
suplimentarea valorii contractului, în cazul în care va fi obligat să înlocuiască produsele livrate care nu
au fost conforme cu specificațiile tehnice din prezenta documentație de atribuire (caiet de sarcini) sau
nu au respectat normele legale în vigoare și care au fost respinse de către autoritatea contractantă. În
acest caz, prestatorul are obligația, fără a modifica prețul, de a înlocui produsele refuzate și de a face
Pag . 7

toate modificările necesare pentru ca pe viitor, produsele să corespundă din punct de vedere calitativ.

Caiet de sarcini - servicii de catering pentru elevii Liceului Tehnologic Special “Vasile Pavelcu” Iași
 Autoritatea contractantă are dreptul de a suplimenta sau diminua cantitățile de servicii
(prestațiile), respectiv porțiile, în raport de numărul beneficiarilor prezenți în cadrul autorității
contractante, pe durata derulării contractului, fără modificarea tarifului (prețului) unitar pentru
prestarea de servicii la destinația finală, în limita fondurilor bugetare alocate.
 Autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a nu achiziționa întreaga cantitate de servicii
(prestatii) contractată în următoarele situații:
- Reducerea numărului de beneficiari din cadrul autorității contractante,

- Alocarea insuficientă a fondurilor bugetare cu această destinație de către ordonatorul de credite,

- Încetarea activității autorității contractante.

7. CONSIDERAȚII GENERALE

Descrierea serviciului de catering

Operatorii economici (ofertanții) se obligă la prestarea serviciului de catering pentru asigurarea hranei
elevilor Liceului tehnologic special “Vasile Pavelcu” Iași.

În cadrul acestui contract, hrana constă în 3 mese/zi.

Descrierea meniului:

Mic dejun / Gustare rece

1. Un produs cum ar fi:
- Sandwich cu:
salam, sunca, pastramă de porc, ruladă de pui, mușchi de porc, pate, crenvursti, parizer de pui/ porc =
25 g
Și
brânză telemea desărată, cașcaval, brânză de vaci, pastă de brânză = 25 g
sau
- ou fiert (1 buc/pers.) cu brânză telemea desărată, cașcaval, brânză de vaci, pastă de brânză = 25 g
sau
unt = 15g cu dulceață/ gem de fructe/miere de albine = 15 g.
Pâine = min. 80 g.
2. Un produs cum ar fi:
- Iaurt simplu =125 ml
- lapte simplu sau cu cacao (200 ml)
- ceai cu lămâie (250 ml)
Pag . 8

Mesele calde (mesele principale) reprezintă:

Caiet de sarcini - servicii de catering pentru elevii Liceului Tehnologic Special “Vasile Pavelcu” Iași
- prânzul (masa de prânz – reprezintă un procent reprezentativ din totalul alimentelor incluse în ziua
respectivă și va fi compusă din trei feluri de mâncare, o salată de sezon sau murături și desert.

- cina (masa de seară).

Prânz

Va fi compus din 3 (trei) feluri de mâncare:

felul 1 - supe, ciorbe, borșuri, supe creme, etc;

felul 2 - grătar, fripturi, gulașuri, pârjoluțe, ficăței de pui, etc. + garnituri și salate, mâncăruri (sărmăluțe,
ardei umpluți, tochitură moldovenească, etc) etc.

felul 3 - deserturi: tarte, dulciuri de bucătărie, fructe proaspete de sezon, etc.

Exemplificare:

felul 1 – unul dintre următoarele produse:

- ciorbă de legume, ciorbă de fasole, supă cremă = 350 ml

- supă de pui cu tăiţei sau găluşte = 300 ml/50g

- ciorbă cu carne de pui sau vită = 300 ml/50g

- ciorbă de perișoare = 300 ml/50g

- ciorbă rădăuțeană = 300 ml/50g

felul 2 – unul dintre următoarele produse:

- grătar/fripturi la cuptor din carne pui, vită sau porc, pește, curcan, procesată și fără os, rulade de
carne, ficăței de pui la cuptor, pârjoluțe la cuptor, cârnați de casă, șnițel la cuptor = 80g.

și

mâncare scăzută sau garnitură (cartofi gratinați, natur, țăranești sau piure, mazăre, fasole păstăi,
iahnie de fasole, iahnie de cartofi, legume sote, pilaf de orez, tocăniță) = 200 g

sau

- sărmăluțe în foi de varză/ardei umpluți cu mămăliguță și smântână = 120g/200g/20g

- tochitură moldovenească (carne și cârnăciori de casă, brânză, mămăliguță ) = 80g/25g/150g

- musaca de cartofi cu carne = 300g

Salată de sezon = 100 g sau murături =100 g

Pâine = min. 80 g sau mămăliguță 200g

felul 3 desert: clătite cu diferite umpluturi, plăcintă cu diferite umpluturi, turtă dulce, prăjitură de
Pag . 9

casă, gogoși simple sau umplute, tartă cu fructe, etc = 80g sau fructe 80g/buc/pers.

Caiet de sarcini - servicii de catering pentru elevii Liceului Tehnologic Special “Vasile Pavelcu” Iași
 Cină

Conține 1 fel de mâncare și va fi realizată din hrană caldă sub formă de mâncăruri sau gustări calde.

Exemplificare:

– unul dintre următoarele produse:

- mâncare scăzută (cartofi gratinați, natur, țăranești sau piure, fasole păstăi, iahnie de fasole,
iahnie de cartofi, legume sote, pilaf de orez, tocăniță, paste cu legume)= 200g fără carne + 100 g
carne fără os sau pește, pârjoluțe la cuptor, șnițel la cuptor, ficăței de pui la cuptor, crochete de pui la
cuptor + murături sau salată de sezon = 100g;

- paste cu carne în diferite variante 300g

- musaca de carne cu legume = 200g/120g + murături sau salată de sezon = 80g;

- brânză cu smântână si mămăliguța = 100g/200g + 1 ou pe apa

- salată aperitiv (salată orientală) = 350g.

Pâine min. 80g sau mămăliguță 200g

Menționăm că toate gramajele sunt produse finite.

Principiile care trebuie respectate în pregătirea mâncării pentru copii

1. Porțiile vor fi pregătite și preparate de către ofertant în cantitățile și conținutul caloric stabilit prin
normele de hrană prevăzute de legislația în vigoare, Ordin nr. 1563/2008 pentru aprobarea Listei
alimentelor nerecomandate preșcolarilor și școlarilor si a principiilor care stau la baza unei alimentații
sănătoase pentru copii si adolescenți și cu respectarea nivelului minim al alocației de hrană stabilit prin
HG 904/2014 privind stabilirea nivelului minim al alocației zilnice de hrană pentru consumurile
colective din instituțiile și unitățile publice și private de asistență socială destinate persoanelor adulte,
persoanelor adulte cu dizabilități si persoanelor vârstnice (Valoarea alocaţiei de hrană
(lei/zi/copil/tânăr – 16,60 lei);
2. Nu se adaugă aditivi alimentari, conservanţi sau orice alt tip de potenţiatori de arome şi gust;
3. Uleiul necesar preparării se utilizează o singură dată, fiind un ulei de calitate superioară;
4. Ceapa pregătită în prima fază a etapei de gătire nu se prăjeşte, ci se înăbuşeşte cu apă;
5. Sarea utilizată nu trebuie să conţină antiaglomeranţi sau orice alt aditiv;
6. Nu se vor permite mâncărurile gen tocături prăjite. Ouăle se recomandă a fi servite ca omletă la
cuptor sau ouă în apă şi nu ca ochiuri româneşti sau prăjite;
Atenție! nu se vor folosi creme cu ouă, frișcă sau maioneză.

7. Mâncărurile să nu fie grase, sosurile să nu conțină multă făină sau alte adaosuri de îngroșare, să nu
fie condimentate, să fie moderat sărate;
8. Evitarea mâncărurilor care solicită un efort digestiv puternic sau care aau efect excitant ori a căror
Pag . 10

combinaţie produce efecte digestive nefavorabile;

Caiet de sarcini - servicii de catering pentru elevii Liceului Tehnologic Special “Vasile Pavelcu” Iași
9. Se va ține cont de principalii furnizori de energie ai organismului, care sunt: proteine (carne, brânză,
lapte, ouă și proteine vegetale), lipide (grăsimi), glucide (dulciuri, fructe, cereale, legume). Într-o rație
echilibrată, proteinele trebuie să reprezinte, cca 15% - ele se recomandă a fi reprezentate mai ales de
proteine de calitatea I, ce provin din: carne, brânză, lapte, ouă dar și din proteinele vegetale. Lipidele
trebuie să reprezinte, 25-30% din valoarea calorică globală din care 2/3 să aibă origine vegetală.
Glucidele sunt elementul esențial energetic din rație, acoperind 55-60% din valoarea globală. Nu se
recomandă glucide provenind din zahăr rafinat, ci din fructe, cereale, legume. Organismul are nevoie
de elemente minerale, vitamine, cât și de cca. 2500 ml apa/zi, majoritatea venind o dată cu alimentele.
Ca să se realizeze un aport echilibrat al factorilor nutritivi trebuie ca alimentele să fie combinate într-
un anumit mod și în anumite proporții conform nevoilor organismului;
10.Ori de câte ori este posibil, principalele fructe și legume care urmează să fie folosite în cadrul
prestării serviciilor vor fi selectate în funcție de sezon;
11.La prepararea mâncărurilor se vor folosi gramajele indicate conform prevederilor rețetarelor.
12. Mâncarea livrată trebuie gătită în dimineaţa zilei în care se serveşte, păstrându-se în condiţii
igienică-sanitare şi la temperaturi corespunzătoare, conform legislaţiei în vigoare;
13. Este interzisă păstrarea alimentelor de la o masă la alta.

Ofertele care vor prezenta, pentru hrană, un preț sub nivelul celui stabilit in HG 904/2014
privind stabilirea nivelului minim al alocației zilnice de hrană pentru consumurile colective din
instituțiile si unitățile publice și private de asistență socială, vor fi declarate neconforme.

Produsele alimentare trebuie să se încadreze în parametrii stabiliţi de Regulamentul (CE) nr.

2073/2005 al Comisiei din 15 noiembrie 2005 privind criteriile microbiologice pentru produsele
alimentare, cu modificările şi completările ulterioare.

Produsele lactate (unt, brânzeturi, etc.) trebuie să se încadreze în prevederile Regulamentului

nr. 1308/2013 de instituire a unei organizări comune a pieţelor produselor agricole; SR 1286/A1/1997
– Brânzeturi cu pastă opărită (caşcaval).

Pentru grupele speciale de consumatori – copii cu diabet, intoleranţă la lactoză, etc. – se va

asigura regimul alimentar prescris de medicul specialist. Tipul de hrană de regim şi cantitatea necesară
vor fi aduse la cunoștintă de către autoritatea contractantă.

Cerințe specifice privind stabilirea meniului, număr de porții, recepția hranei

Operatorii economici (ofertanții) vor propune în oferta tehnică variantele de meniu

săptămânale pentru cele 3 mese zilnice (mic dejun, prânz și cină), care să respecte toate cerințele
prevăzute în prezenta documentație și în legislația aplicată.

Ținând cont de factorii enumerați mai sus, reprezentanții autorității contractante propun
meniul săptămânal, care este avizat de reprezentanții Liceului Tehnologic Special “Vasile Pavelcu” Iaşi
(cabinetul medical împreună cu administratorul prestatorului).

Prestatorul nu are voie să modifice meniul stabilit, fără acordul autorității contractante.
Pag . 11

Comanda pentru numărul de porții ce vor trebui preparate și servite se va face zilnic până la
ora 9.30 pentru prânz și până la ora 14.30 pentru cina din ziua respectivă și micul dejun din ziua imediat

Caiet de sarcini - servicii de catering pentru elevii Liceului Tehnologic Special “Vasile Pavelcu” Iași
următoare. Comanda se va face de către persoana desemnată de către autoritatea contractantă -
administratorul.

Predarea – preluarea (recepția) hranei se va face zilnic la sediul Liceului Tehnologic Special
“Vasile Pavelcu” Iaşi, de către personalul responsabil de servirea mesei elevilor care va consemna
aspectul cantitativ și calitativ al alimentelor. În acest sens recepția hranei preparate va avea în vedere
următoarele :

 aspectul cantitativ (număr de porții, gramaj);

 aspectul calitativ al hranei ( aspect, gust, miros )
 respectarea condițiilor de ambalare, transport și igienico-sanitare distribuție la
beneficiar;
Prestatorul va trimite câte o porție de hrană în plus din fiecare meniu, neinclusă în preț,
porție de hrană pe care beneficiarul are obligația de a o păstra 48 de ore, etichetată, pentru probele
alimentare, conform HG nr 857/2001.

Prestatorul va prezenta la livrare procesul verbal de recepție al hranei însoțit de declarația

de conformitate și gramajul pe porție.

Nu se va distribui hrana fără avizul personalului de specialitate şi/sau al directorului unităţii.

În cazul constatării unor deficienţe în prestarea serviciilor, acestea se comunică imediat, în scris,
prestatorului.

Personalul desemnat al Liceului Tehnologic Special “Vasile Pavelcu” Iaşi are obligația și dreptul
de a urmări și a verifica distribuirea alimentelor pe tot parcursul derulării contractului. În cazul în care
se constată abateri ce pot conduce la consecințe grave pentru sănătatea copiilor, reprezentanții
autorității contractante vor avea dreptul să oprească distribuirea hranei, iar prestatorul va fi obligat să
înlocuiască alimentele sau hrana în cauză, cu altele corespunzătoare, în decurs de maxim 2 (două) ore
de la primirea notificării, fără a pretinde plăți suplimentare pentru aceasta. Dacă deficienţele constatate
nu sunt remediate în termenul stabilit, se va declanşa procedura de reziliere a contractului cu toate
consecinţele ce decurg din acestea.

Cantitățile constatate lipsă, în urma verificărilor efectuate, vor fi acoperite în cel mai scurt timp.

Dacă pe parcursul derulării contractului vor apărea anumite îmbolnăviri ale beneficiarilor, se
vor solicita meniuri adecvate bolilor respective.

În funcție de modificările intervenite în frecvența copiilor şi elevilor beneficiari ai serviciului de

catering, autoritatea contractantă îşi rezervă dreptul de a suplimenta sau diminua numărul de porții,
fără modificarea preţului unitar şi fără vreo notificare prealabilă, ci numai prin precizările cu privire
la numărul de beneficiari cuprinse în comanda lansată către prestator.
Meniurile se pot modifica în funcţie de recomandarea medicului din cabinetul şcolar şi
reglementările legislative în vigoare, OMS 1563/ 2008,OMS 975/1998, OMS 976/1998 etc.

Ambalarea, marcarea și transportul hranei

Produsele vor fi ambalate conform normativelor, în cutii de plastic, cutii de carton, pungi, etc.,
Pag . 12

pe sortimente de alimente, etanșe. Ambalajul trebuie să asigure protecția și să evite deteriorarea,

murdărirea sau distrugerea produselor.

Caiet de sarcini - servicii de catering pentru elevii Liceului Tehnologic Special “Vasile Pavelcu” Iași
 În conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 1169/2011, privind informarea consumatorilor cu
privire la produsele alimentare, produsele alimentare preambalate prezintă înscrise prin etichetare
următoarele elemente obligatorii:

a) denumirea produsului;
b) lista ingredientelor;
c) substanţe care provoacă alergii sau intoleranţe;
d) cantitatea din anumite ingrediente sau categorii de ingrediente;
e) cantitatea netă;
f) data de consum, sub forma: „Expiră la data de...” cu înscrierea necodificată a zilei, lunii şi
anului;
g) condiţii de depozitare;
h) o declaraţie nutriţională.

Etichetarea nutriţională trebuie să conţină următoarele elemente: valoarea energetică,

grăsimi, acizi graşi saturaţi, glucide, zaharuri, proteine, sare, în această ordine:

Declaraţie nutriţională 100 g

Valoare energetică Kj/kcal

Grăsimi g din care

Acizi graşi saturaţi g

Glucide g din care

Zaharuri g

Proteine g

Sare g

În cazul produselor distribuite de unităţile de alimentaţie publică şi care nu se supun

prevederilor definiţiei ”produs alimentar preambalat” se va indica la livrare, într-un document scris
care însoţeşte produsele: denumirea produsului, substanţe care provoacă alergii sau intoleranţe, o
menţiune privind lotul – data producerii.

Pâinea feliată, deserturile vor fi ambalate cu eticheta pentru data valabilității, în porții
individualizate.

Transportul hranei se va face numai cu mijloace de transport alimentar autorizate sanitar-

veterinar, autorizația însoțind în permanență mijloacele de transport dotate corespunzător, folosite în
scopul pentru care au fost autorizate, însotițe de personal calificat, echipat corespunzător și avizat
medical.

Mașinile care transportă alimentele trebuie să aibă capacitatea de transport adecvată cantității
de alimente transportate.
Pag . 13

Traseul stabilit să fie fără risc de contaminare.

Caiet de sarcini - servicii de catering pentru elevii Liceului Tehnologic Special “Vasile Pavelcu” Iași
 Prestatorului îi revine sarcina de a ambala și depozita produsele pentru ca acestea să facă faţă,
fără limitare, la condiţiile din timpul transportului, astfel încât să ajungă în bună stare la destinaţia
finală.

Hrana trebuie ambalată în caserole individuale.

Hrana caldă trebuie ambalată etanș în recipiente care au capacitatea de a menține mâncarea
caldă. Lăzile în care se transportă hrana trebuie să fie marcate „numai pentru alimente”.

Fructele vor fi transportate în pungi/lădiţe de plastic separate, astfel încât să se evite lovirea
lor pe timpul transportului şi manipulării.

Prestatorul va asigura transportul cu personal propriu, inclusiv, vesela de unică folosință

(tacâmuri), șervețele, astfel incât să fie asigurată respectarea normelor de igienă și sanitar veterinare,
servicii ce vor fi luate în calcul la stabilirea prețului final.

Toate produsele vor fi însoțite la livrare de toate documentele prevăzute de legislația in vigoare:

 certificate sanitar – veterinare.

 certificate de garanție/calitate.
 aviz de însoțire a mărfurilor.
 procesul verbal de recepție al hranei.
 declarația de conformitate.
 gramajul pe porție.
 documentul care însoţeşte produsele distribuite de unităţile de alimentaţie publică şi care nu
se supun prevederilor definiţiei ”produs alimentar preambalat”: denumirea produsului,
substanţe care provoacă alergii sau intoleranţe, o menţiune privind lotul – data producerii.

Cerințe specifice privind igiena personală

DISTRIBUŢIA ALIMENTELOR se va face numai de către persoane care deţin certificat de

absolvire a unui curs de Noţiuni fundamentale de igienă, conform Ordinului ministrului sănătăţii şi al
ministrului educaţiei, cercetării şi tineretului nr. 1225/5031/2003, privind aprobarea Metodologiei
pentru organizarea şi certificarea instruirii profesionale a personalului privind însuşirea noţiunilor
fundamentale de igienă, cu modificările şi completările ulterioare, şi fişă de aptitudini specifice
activităţii desfăşurate, conform Hotărârii Guvernului nr. 355/2007 privind supravegherea
sănătăţii lucrătorilor, cu modificările şi completările ulterioare.
Fiecare salariat/persoană care lucrează în zona de manipulare a alimentelor/hranei va
menţine igiena personală şi va purta echipament de lucru adecvat şi curat. Personalul
prestatorului care manipulează hrana la sediul beneficiarului, va avea controlul medical
periodic efectuat la zi şi va fi dotat cu echipament de protecţie adecvat.

Cerințe specifice privind alimentele

Toate alimentele care sunt depozitate, împachetate, manipulate, afișate si transportate, vor fi
Pag . 14

protejate împotriva oricăror contaminări probabile ce va face alimentele improprii consumului uman,
periclitării sănătății sau contaminării în așa mod încât nu se vor putea consuma în acea stare. În

Caiet de sarcini - servicii de catering pentru elevii Liceului Tehnologic Special “Vasile Pavelcu” Iași
particular, alimentele trebuie amplasate și/sau protejate astfel încât să se minimalizeze riscul
contaminării. Se vor introduce măsuri adecvate astfel încât eventualele epidemii să poată fi controlate
și evitate.

Produsele intermediare și produsele finite, posibile de a fi mediu de dezvoltare a

microorganismelor patogene sau de a forma toxine, trebuie menținute la temperaturi care să nu
prezinte risc pentru sănătate. Potrivit cu siguranța alimentelor, se vor permite perioade limitate, în
afară temperaturii potrivite, atunci când este necesar ca alimentele să se adapteze modalităților de
preparare, transport, depozitare, prezentare și servire.

Se recomandă ca hrana beneficiarilor să fie servită la aproximativ 30 min. de la preparare. În

caz contrar, ea trebuie menținută la o temperatura mai mare de 60 grade Celsius pentru hrana caldă
și la max. 4 grade Celsius pentru hrana rece.

Este interzisă păstrarea alimentelor de la o masă la alta.

Fructele distribuite vor fi proaspete.

8. CONDIȚII MINIME OBLIGATORII IMPUSE DE AUTORITATEA

CONTRACTANTĂ

 Activitatea de catering va fi realizată pe baza planului meniului săptămânal, întocmit de către

ofertant pe baza normelor de hrană, aprobat de autoritatea contractantă. Vor fi elaborate cel putin 2
variante pentru planul meniului săptămânal.
La intocmirea planului meniului săptămânal trebuie să se țină seama de următorii factori:

- realizarea unui raport optim între principiile alimentare de baza (proteine, lipide, glucide, etc.)

- respectarea piramidei alimentare pentru nutriția copiilor și adolescenților în funcție de: necesarul
caloric, grupe de alimente și grupe de vârstă, pentru asigurarea creșterii și a unei stări de sănătate și
imunitate, afecțiunile, bolile și indicațiile medicale, sortimentul alimentelor prevăzute în norma de
hrană, anotimpul în care se aplică meniurile, preferințele beneficiarilor pentru anumite feluri de
mâncare, realizarea unor feluri de mâncare cu gust apetisant, miros plăcut, agreate de către cei care
le consumă, să fie consistent si să dea senzație de sațietate, să fie variată atât prin felul produselor, cât
și prin tehnologia culinară, asigurarea meniurilor tradiționale cu ocazia sărbătorilor legale și religioase;

 Prestatorul trebuie să asigure, în lipsa unor produse prevăzute în meniurile săptămânale, alte
Pag . 15

produse prin substituire, numai în cazuri excepționale și cu aprobarea prealabilă a directorului școlii la
echivalentul valoric și nutrițional celor înlocuite.

Caiet de sarcini - servicii de catering pentru elevii Liceului Tehnologic Special “Vasile Pavelcu” Iași
 Propunerea tehnică va include și propuneri pentru minim 5 meniuri diferite. Cele 5 meniuri
vor avea înscrise cantitatea pe fiecare fel de mâncare. Vor fi respectate cantitățile indicate în rețetare.
 La data semnării contractului prestatorul va prezenta obligatoriu rețetarele care urmează a fi
folosite în desfășurarea serviciilor ce fac obiectul prezentei documentații de atribuire. La prepararea
mâncărurilor, se vor folosi gramajele indicate conform prevederilor rețetarelor.
 Mâncărurile nu vor conține substanțe conservante și coloranți artificiali și in elaborarea lor se
va evita pe cât posibil folosirea oricăror factori alergogeni. Ofertantul trebuie să asigure prepararea
hranei din produse agroalimentare de calitate, însoţite obligatoriu de certificate de calitate şi sanitar
veterinare.
 Ofertantul trebuie să asigure condiţiile igienico-sanitare prevăzute de actele normative în
vigoare privind depozitarea şi păstrarea produselor agroalimentare, respectiv pentru distribuţia şi
servirea hranei.
 Ofertantul trebuie să-si asume întreaga responsabilitatea pentru prestarea serviciilor de
preparare şi distribuire a hranei. Totodată, este răspunzător atât de siguranţa tuturor operaţiunilor şi
metodelor de prestare utilizate, cât şi de calificarea personalului folosit pe toată durata contractului.
În situația nerespectării de către personalul propriu a măsurilor referitoare la prevenirea și combaterea
bolilor transmisibile, cât și a normelor sanitar - veterinare, prestatorul va suporta după caz sancțiuni
administrative, contravenționale sau penale.
 Prestatorul serviciilor de catering are obligația să permită membrilor desemnați ai comisiei de
recepție a serviciului de catering, constituită de beneficiar, să verifice respectarea prevederilor
contractuale, a prevederilor legale, respectarea normelor sanitar-veterinare și de igienă legate de
obiectul contractului, modul de depozitare a alimentelor, prepararea hranei, etc. Identitatea acestor
persoane va fi adusă la cunoștința prestatorului, în scris, înainte să se efectueze controale periodice
și inopinate la sediul unde se prepară hrana. Toate controalele vor fi efectuate în prezența
reprezentanților prestatorului și vor fi consemnate într-un proces verbal.

9. FACTURAREA SERVICIILOR PRESTATE

Facturarea serviciilor prestate se va face în baza: documentelor de predare primire întocmite

la livrarea zilnică și a comenzii transmisă zilnic de către reprezentanții autorității contractante. Facturile
vor reflecta sumele menționate în avizele de însoțire a mărfurilor și a proceselor verbale de recepție.

La solicitarea expresă a autorității contractante, dacă se consideră necesar, prestatorul are

obligația de a prezenta xerocopii după documentele legale de achiziționare a produselor livrate sub
formă de alimente nepreparate sau preparate ca hrană pentru beneficiarii autorității contractante
(facturi fiscale, avize de însoțire a mărfii, certificate sanitar-veterinare, declarații de conformitate,
certificate de calitate, alte avize, etc.).

Pe perioada derulării contractului, autoritatea contractantă poate modifica cerinţele în funcţie

de necesități, dar cu anunţarea în prealabil a operatorului economic cu cel puţin 10 zile lucrătoare
înainte.

10. REZILIEREA CONTRACTULUI

Pag . 16

Caiet de sarcini - servicii de catering pentru elevii Liceului Tehnologic Special “Vasile Pavelcu” Iași
 Pierderea de către Prestator a oricăreia dintre autorizațiile sau avizele necesare desfășurării
activității care face obiectul contractului ce se intenționează a fi încheiat prin derularea prezentei
proceduri atrage după sine rezilierea contractului de plin drept.

Contractul se reziliează de drept în situația indeplinirii cel puțin a uneia din următoarele condiții:

 comisia de recepție consemnează întârzieri repetate (în afara intervalului orar precizat în
prezentul Caiet de Sarcini);
 întreruperea nejustificată de către Prestator a prestării serviciilor de catering;
 livrarea unor produse neconforme cu prezentul Caiet de Sarcini (cu gramaj mai mic sau cu altă
componenţă decât cea agreată de reprezentanții autorității contractante)

Autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a rezilia unilateral contractul cu o notificare de

cel puțin 30 de zile înainte, în situația întreruperii finanțării din partea Consililului Județean Iași.

În situația în care Achizitorul se află temporar în imposibilitatea de a efectua plăți și de a-și

onora în continuare obligațiile contractuale, acesta va notifica Prestatorul serviciilor asupra acestui
lucru, iar acesta va sista și el temporar livrarea serviciilor. Contractul de prestări servicii se va suspenda
pentru intervalul de timp în care Achizitorul se află in imposibilitate de plăți.

În situația în care autoritatea contractantă notifică suspendarea temporară sau rezilierea

unilaterală a contractului, acesta se obligă să achite toate serviciile prestate de către Prestator până la
momentul emiterii notificării de suspendare/reziliere.

PRECIZĂRI FINALE

Autoritatea contractantă a stabilit legal, în conformitate cu construcția bugetară (aliniate

diferite pentru cele două componente ale prețului), cerințele privind evidențierea separată a
cheltuielilor conexe (prestarea serviciilor de pregătire, transport a hranei, ambalaje individuale, veselă
de unică folosință (tacâmuri), șervețele, alte costuri, etc.) pentru a evita practicile neconcurențiale prin
care ofertanții ar putea deduce din valoarea hranei (alocație de hrană stabilită prin legislația în vigoare)
costurile pentru elementele prezentate mai sus, în detrimentul calității hranei. Conform documentației
– porțiile vor fi pregătite și preparate de către ofertant în cantitățile și conținutul caloric stabilit prin
normele de hrană prevăzute de legislația în vigoare, Ordin nr. 1563/2008 pentru aprobarea Listei
alimentelor nerecomandate preșcolarilor și școlarilor si a principiilor care stau la baza unei alimentații
sănătoase pentru copii si adolescenți”.

Autoritatea contractantă, în scopul asigurării unei alimentații echilibrate pentru școlari, are
obligația de a respecta nivelul minim al alocației de hrană stabilit prin HG 904/2014 privind stabilirea
nivelului minim al alocației zilnice de hrană pentru consumurile colective din instituțiile și unitățile
Pag . 17

publice și private de asistență socială destinate persoanelor adulte, persoanelor adulte cu dizabilități
si persoanelor vârstnice (valoarea alocaţiei de hrană lei/zi/copil/tânăr – 15,23 lei –valoare fără TVA),

Caiet de sarcini - servicii de catering pentru elevii Liceului Tehnologic Special “Vasile Pavelcu” Iași
precum și valoarea unitară maximă (pentru un meniu format din 3 mese/zi/) a cheltuielilor conexe
prestării serviciilor de catering pentru preșcolarii și elevii Liceului tehnologic special “Vasile Pavelcu”
Iași stabilite prin Hotărârea Consiliului Județean Iași (2,02 lei –valoare fără TVA).

Pag . 18

Caiet de sarcini - servicii de catering pentru elevii Liceului Tehnologic Special “Vasile Pavelcu” Iași