Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
REAJUSTES DE TERRENOS
1
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN…………………………………………………………………….…3
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL…………………………………………………………………4
OBJETIVOS ESPECÍFICOS……………………………………………………………4
JUSTIFICACIÓN……………………………………………………………………..…5
ANTECEDENTES………………………………………………………………………6
MARCO DE REFERENCIA……………………………………………………………7
ASPECTOS METODOLÓGICOS………………………………………………………9
ESTRUCTURA DE LA OPERACIÓN………………………………………………...10
CONCLUSIONES…………………………………………………………………...…16
BIBLIOGRAFÍA…………………………………………………………………….…18
2
INTRODUCCIÓN
De unos años para acá se ha abierto un debate de ¿cómo se debería desarrollar Bogotá?,
debate abierto por los distintos pensamientos e intereses de las administraciones en los
últimos 20 años.
En este informa haremos una análisis crítico del planteamiento del Plan Parcial de
Renovación Urbana denominado "Estación Central", donde podemos ver un proyecto en
el marco de una ciudad más compacta.
3
OBJETIVOS
General
Específicos
4
JUSTIFICACIÓN
Estas migraciones atreves del tiempo han hecho que la ciudad comience a tener un
crecimiento acelerado en aspectos: económicos, social, cultural, etc. y crecimiento físico,
donde se expandió de tal modo que se unió con municipios circundantes a la misma,
formándolos como localidades posteriormente.
Razón por la cual al densificarse se ha generado un déficit en cuanto a espacio físico para
nuevos desarrollos urbanísticos; y es aquí donde se abre el debate: ¿debe la ciudad
expandirse consumiendo su área rural, zonas de protección y municipios aledaños, o debe
la ciudad desarrollarse de manera más compacta construyendo en altura, reajustando su
terreno para el mayor aprovechamiento de sus servicios y así densificar sus espacios?.
Tomar una decisión es claro que no es nada fácil pues por un lado tenemos la casi
necesaria compactación de la ciudad en términos de su protección ambiental; y por otro
lado la saturación que podría generarse en su estructura funcional y de servicios.
5
3. La noción de “Centro Ampliado” como “estrategia de localización cercana al
empleo, los servicios sociales, culturales y financieros en el primer anillo
alrededor del centro tradicional— (Alcaldía Mayor de Bogotá, Plan de Desarrollo
Bogotá Humana 2012-2016).
ANTECEDENTES
Los planes parciales en el ámbito mundial se han utilizado para la rehabilitación de zonas
deterioradas de la ciudad, las cuales han perdido funcionalidad, calidad habitacional y
presentan deterioro de sus actividades, estos lugares hacen que se gestionen proyectos
para la recuperación de estas zonas. El sector objeto del plan parcial estación central
revela todas las condiciones para que se lleve a cabo la renovación urbana.
Los planes parciales y las herramientas para su complementación (como los reajustes de
terrenos), fueron usados en primera medida en el manejo del suelo rural para el mayor
aprovechamiento del recurso tierra logrando así un incremento en la producción.
6
Estas herramientas se fueron utilizando en las ciudades a finales de las guerras mundiales
para la reconstrucción de las zonas destruidas, como es el caso de la ciudad de Frankfort
– Alemania en 1902.
Como se dijo anteriormente, se requiere como primera medida, que el sector público tenga
una participación fuerte en el inicio de los proyectos, sin embargo, los actores privados
son quienes son protagonistas en los planes parciales; el ejemplo se da nada mas en el
plan parcial estudiado en este documento, el cual, la participación privada es primordial
para este, haciendo que Transmilenio aportara 25.000 millones de pesos en patrimonio y
17.900 millones de pesos en predios, equivalentes al 24,3% de los terrenos que requiere
la obra y la Empresa de Renovación Urbana aportará el 15,5% de los predios.
Por último se puede decir que el plan de renovación urbana protagonista en este informe
crítico, tuvo su formulación en octubre del año 2010, la socialización con la comunidad
en marzo y mayo de 2011 donde se hacen algunas modificaciones y nuevamente en junio
de 2012 se crea el decreto de adopción.
MARCO DE REFERENCIA
DELIMITACIÓN TEMPORAL:
El desarrollo de este análisis critico, fue llevado a cabo durante los días 17 de mayo y 31
de mayo de 2017. Específicamente en la facultad de ingeniería de la Universidad distrital
Francisco José de Caldas
DELIMITACIÓN NORMATIVA:
7
Documento Técnico de Soporte Plan Parcial de Renovación Urbana “Estación
Central” (2012).
DELIMITACIÓN CONCEPTUAL:
El presente informe de análisis crítico tiene una cobertura académica para la facultad de
ingeniería de la universidad distrital francisco José de caldas, específicamente para la
ingeniería catastral y geodesia.
Investigación de mercados.
Avalúos.
Metodología de investigación.
Economía.
Movilidad.
Sociedad.
8
CATEGORÍAS VARIABLES E INDICADORES
Dentro del plano del plan de ordenamiento territorial de Bogotá, se pretende avanzar, en
ciertos aspectos de renovación urbana y de transporte, con acciones de carácter físico
económico y normativo que pretenderán expandir el prospecto de la ciudad.
En este contexto el plan parcial “estación central”, facilitara este proceso desde diferentes
perspectivas:
Consolidar las ventajas de Transmilenio como transporte masivo para lograr una
ciudad eficiente en dinámicas de consolidación; de esta forma es importante la
relevancia que tiene Transmilenio a la estación de central en términos de
movilidad, y que podría ser importante para incrementar los índices de
edificabilidad.
Se plantea mejorar la clasificación de uso para generar una dinámica poblacional
de acuerdo a la demanda de las personas que pasan, viven o circular por el sector;
de esta forma se plantea el mantenimiento de Transmilenio como principal actor
de transporte masivo en esta zona.
COMPONENTE SOCIO ECONÓMICO
9
ESTRUCTURA DE LA OPERACIÓN
Dentro del plan parcial de la estación central identificado en el POT y el plan zonal del
centro como un sector estratégico data en una renovación urbana y predial mediante 2
procedimientos principales estos son el equipamiento de la estación y el desarrollo
inmobiliario con unos tiempos y rutas distintas.
Esto se pueden analizar desde el punto de vista de experiencia propia, Ya que hoy en día
2017, esta troncal ya lleva varios años funcionando, y se ha articulado un proceso de
facilidad de transporte y de conexión urbana con la calle 26 y la av. Caracas. Pero solo se
ha generado un proceso de disfraz a la hora de hablar de renovación predial y urbana de
la localidad de Santafé, ya que no se ha visto un claro incremento de plusvalía y se siguen
viendo procesos altos de inseguridad, además porque esta estación sigue siendo muy poco
transitada debido a su poca salida de transporte hacia al sur y al norte de la ciudad.
10
Desde aquí planteamos una reflexión importante respecto al proyecto; en el 2015 un
artículo de EL TIEMPO cuestiona esta inversión; ya que ha habido una demolición en
este sector, pero finalmente no se ha ejercido el proceso de renovación urbana
mencionada ni mucho menos los proyectos constructivos mencionados, esto es debido al
cambio de la administración:
“Sobre la Caracas, principal corredor de la zona que será intervenida, los caminantes
pasan a zancadas largas, esquivos a quien trata de abordarlos. Es que no es sitio para
pararse a conversar. Pero Esteban Lagos, estudiante de la Fundación Universitaria San
Mateo, en la mencionada avenida con calle 25, alcanza a emitir, sin detenerse, la reflexión
más clara sobre este territorio: “Pues sí han hablado de una renovación, pero desde que
yo entré a estudiar no ha pasado mayor cosa, y vea que solo me faltan tres semestres de
Contaduría. Por aquí urge mejorar el sector, porque siempre toca estar pilas de que no lo
vayan a robar a uno, hasta en la estación de Transmilenio (calle 22)” (estación central-
EL TIEMPO-2015)
Para las condiciones de uso del plan parcial se requirió el englobe de las manzanas
01,01,03 y 04 del barrio alameda y se determinó la necesidad de reemplazar el espacio
público en este sector por las calles 24 A, 25 y 25 A.
Para la ejecución de la primera fase del plan parcial y en conformidad con la fase 3 del
Transmilenio y contando con el apoyo y ejecución de IDU; se planteaba hacer la
renovación de la troncal de Transmilenio y posteriormente a través de la ERU la
renovación predial y urbana.
En la primera fase se planteaba hacer la adquisición del 78 % del uso del suelo del plan
parcial un total de 33.025,59 m2; se delimitaron los predios usados para el proyecto en el
siguiente cuadro; en rojo los de la primera fase y en azul los de la segunda.
11
Figura 2 Predios usados en la primera fase ((documento técnico soporte estación
central;2012).
Es importante aclarar que los desarrollos inmobiliarios deberán respetar algunos procesos
de los diseños geométricos de la estación central, y el manejo o la integración de los
pasajeros mediante las plataformas que vinculan el espacio público de superficie.
DETERMINANTES DE CIUDAD
12
DETERMINANTES DEL ÁREA DE INFLUENCIA INMEDIATA
La relación oriente occidente se desarrolla en dos niveles, en túnel para integrar las
troncales
a través de zona no paga, y en superficie para conectar los espacios públicos que
convergen en la Plazoleta de la Rebeca al oriente, con la plazoleta que se genera al
occidente de la Avenida Caracas. Según la proyección de los datos para la construcción
del equipamiento de movilidad, se esperan 4.500 pasajeros/hora sentido oriente -
occidente. (documento técnico soporte estación central;2012).
CONECTIVIDAD SISTEMA METRO
Algo importante a resaltar era la conectividad con el sistema del metro, un tema que la
administración actual no ha tenido mucho en cuenta, así pues, se planteaban dos salidas:
una hacia el banco de Bogotá y otra hacia el espacio público del hotel Tequendama; y por
el sur también 2 salidas; una a la altura de la plazoleta la rebeca y otra en el espacio
público del edificio FONADE.
13
Figura 4 propuesta urbana y cuadro de áreas plan parcial ((documento técnico soporte
estación central;2012)
En el desarrollo del urbanismo del plan parcial se planteaba un porcentaje del 26 % sobre
el área neta para el cálculo de cesiones, una cifra superior a la utilizada en cualquier otro
proyecto de desarrollo lo que equivale a 18.309,29 m2 y se parten en los siguientes
requerimientos; generación de un 17% sobre el área neta para espacio público y un 8.90
% para mitigar el impacto de la estación aproximadamente 6500 pasajeros. (plan parcial
estación central;2012).
El espacio público actual data en 3.600 m2, se planteaba multiplicar casi por 5 la
capacidad de espacio público en este sector, algo que se puede analizar en una perspectiva
constructivista teniendo en cuenta el cuidado y deterioro que se le dé a esta área destinada
a espacio público.
14
Figura 5 desarrollo del espacio público en el plan parcial estación central
15
Figura 6 diagrama metodología plan parcial “estación central”.
Finalmente, no hay que olvidar que el compromiso de los habitantes del sector, así como
sus visitantes es de vital importancia en la potencialidad del sector y su desarrollo.
16
CONCLUSIONES:
2. El proyecto provocara segregación en la zona puesto que los residentes tendrán una
difícil permanencia en el sector.
17
BIBLIOGRAFÍA
Resolución No. 1422 de 2013 "Por la cual se determina y delimita la zona de reserva
para la ejecución de la Etapa No. 3 del Plan Parcial de Renovación Urbana
denominado "Estación Central" ubicado en las Localidades de Santa Fe y Los
Mártires de esta ciudad". Disponible en:
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=55818
Documento Técnico de Soporte Plan Parcial de Renovación Urbana “Estación
Central” (2012), Disponible en:
http://www.sdp.gov.co/portal/page/portal/PortalSDP/OrdenamientoTerritorial/Archi
voPlanesParciales/Plan%20Parcial%20Estaci%F3n%20Central/DOCUMENTO_TE
CNICO_SOPORTE_ESTACION_CENTRAL.pdf
Alcaldía Mayor de Bogotá (2012). Plan de Desarrollo Bogotá Humana 2012-2016.
Disponible en:
http://www.sdp.gov.co/portal/page/portal/PortalSDP/ciudadania/PlanesDesarrollo/B
ogotaHumana/2012_2016_Bogota_Humana_Plan_Acuerdo489_2012.pdf
SDP (2011). Documento Técnico de Soporte. Modificación al Plan de Ordenamiento
Territorial de Bogotá. Equidad, productividad y sostenibilidad. Bogotá, Disponible
en: http://www.sdp.gov.co/portal/page/portal/PortalSDP/POT/QueEs/DTS.pdf
SDP (2005). Decreto 492 de 2007. Adopta la Operación Estratégica del Centro de
Bogotá, el Plan Zonal del Centro -PZCB- SPD (2011).
SDP (2004). Decreto 190 de 2004. Adopta la revisión al Plan de Ordenamiento
Territorial de Bogotá del año 2000.
La Estación Central incluirá conexión del metro y Transmilenio (2015)-EL TIEMPO
Presentación Plan Parcial “Estación central” (2012)
18