DIE Curs 5

Tratatul de la Amsterdam
A fost adoptat de sefii de stat si de guvern la Consiliul European de la Amsterdam din iunie
1997; tratat care a intrat in vigoare in mai 1999 dupa ratificarea sa de cele 15 state membre. Acest
tratat nu se substituie tratatelor anterioare ci le completeaza. Tratatul de la Amsterdam l-a amendat
pe cel de la Maastricht fara insa al inlocui. Scopul acestui tratat a fost initial de a sigura
capacitatea de actiune a Uniunii Europene si dupa extinderea spre Est. Aceasta reformare insa a
esuat facand necesare alte masuri(Tratatul de la Nissa). Printre modificarile(prevederile) cele mai
importante aduse de acest tratat precizam:
1. Extinderea drepturilor parlamentului european in sensul coparticiparii acestuia la procesul
decizional(procesul co-decizional fusese deja specificat in tratatul de la Maastricht) prin T.A. a
fost extins dreptul parlamentului in procesul de co-decizie la toate domeniile in care consiliul
hotaraste cu majoritate calificata(exceptie face politica agrara). De asemenea au fost extinse
drepturile parlamentului european in ceea ce priveste numirea membrilor comisiei europene(si a
presedintelui comisiei).
Prin acest tratat a fost instituit "Spatiul de Libertate Securitate si Justitie". In acest sens au
fost extinse drepturile EUROPOL si a fost integrat in actele comunitare Tratatul de la Schengen.
De asemenrae statele au hotarat sa colaboreze in domeniul vizelor azilului si imigrarii(sa extinda
cooperarea). A fost infiintat postul de inalt reprezentant al politicii externe si de securitate comuna.
Pentru a asigura capacitatea de actiune a Uniunii si dupa extindere s-a hotarat ca tarile mai
mari sa renunte la cel de-al doilea comisar, iar numarul maxim al deputatilor din PE sa fie de 700
si dupa extindere.
TRATAUL DE LA NISSA - modifica Tratatul de la Maastricht, tratatele de instituire a
comunitatilor europene, precum si anumite acte conexe. Obiectivul principal al acestui tratat viza
asigurarea unei mai bune functionari a uniunii din punct de vedere institutional. Tratatul a fost
semnat in februarie 2001 si a intrat in vigoare in februarie 2003 dupa ce a fost ratificat de statele
membre(tot 15), fie prin refendum fie prin vot in P.National. In cazul nostru primul tratat
fundamental pe care l-am semnat a fost Tratatul de la Lisabona(adoptat pe cale parlamentara).
Modificari aduse de tratat: a fost consolidat rolul de co-legislator al P.European(in domeniile
vize, azil, imigratie sau lupta impotriva discriminarilor). Au fost extinse drepturile P.European,
domeniile in care poate sesiza Curtea de Justitie. A fost stabilit un numar de 732 de deputati in
Parlamentul European. A fost extins votul cu majoritate calificata la domeniile in care era folosita
unanimitatea(coeziunea economica si sociala, incheierea de acorduri internationale, cooperarea in
materie civila. In ceea ce priveste comisia europeana potivit tratatului de la Nissa incepand cu anul
2005, fiecare stat v-a oferi cate un comisar.
In ceea ce priveste curtea de justitie tratatul de la Nissa, impartirea competentelor cu
tribunalul de prima instanta. Tratatul prevede ca fiecare stat sa aiba cate un reprezentant la Curtea
de Conturi Europeana. Tot prin acest tratat se enunta la votul in unanimitate in favoarea celui cu
majoritate calificata.
Constitutia Europeana(proiectul tratatului constitutional). Prin acest tratat s-a urmarit crearea
unei constitutii pentru UE. Elaborat in anul 2003 acest tratat a fost semnat in 2004 de statele
membre ca un an mai tarziu acesta sa fie respins prin referendum de catre populatia Frantei si
Olandei. Daca era ratificat Tratatul trebuia sa intre in vigoare in 2006 si ar fi conferit personalitate
juridica uniunii. In textul acestui tratat a fost introdusa si Carta drepturilor fundamentale a
UE(elaborata in 1999).
Tratatul de la Lisabona(ultimul tratat fundamental semnat). Semnat la 13 decembrie 2007
in urma mai multor ani de negocieri pe tema aspectelor institutionale. Tratatul modifica Tratatul de
la Maastricht si Tratatul Comunitatii Europene fara insa a le inlocui.
- ofera un rol consolidat parlamentului european(care va avea atributii noi in domeniul
legislativ, bugetar si in ceea ce priveste acordurile internationale. Parlamentul ajunge pe pozitie de
egalitate juridica cu Consiliul de ministrii in ceea ce priveste adoptarea legislatiei europene, o
voce mai puternia pentru cetateni(potrivit tratatului 1 milion de cetateni din uniune vor putea cere
comisiei sa faca noi propuneri politice.
- tratatul contine prevederea in baza careia un stat membru se poate retrage in mod voluntar
din uniune. Cu privire la eficienta procesului decizional a fost introdusa ca modalitate de vot votul
cu dubla majoritate(incepand cu anul 2014). Dubla majoritate se obtine cand o decizie este luata
prin votul a 55% din statele membre reprezentand 65% din populatia uniunii.
- reducerea din 2014 a numarului comisarilor europeni acesta ramanand la 2 treimi. Tratatul
de la Lisabona introduce si functia de presedinte al uniunii europene.
Tratatul cuprinde in textul sau Carta drepturilor fundamentale a UE(Catalog de drepturi si
libertati), carta care dupa semnarea, adoptarea si ratificarea tratului de la Lisabona, prin intrarea in
vigoare a acestuia capata forta juridica obligatorie, devine instrument juridic de protectie a
drepturilor rolului la nivelul UE(in cazul in care unui cetatean european ii este incalcat un drept
sau o libertate acesta se poate adresa Curtii de Justitie a UE de la Luxemburg. Tratatul a fost
ratificat de toate cele 27 de state membre si a intrat in vigoare la 1 ianuarie 2009.