Módulo Electivo:

SIG y Medio Ambiente

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LECCIÓN'1!
SIG$y"Medio&Ambiente:"Conceptos"
Claves!
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Objetivos!de!estudio!
!
Al!completar!esta!lección!Usted!…!
!
! Aprenderá! los! conceptos! básicos! de! Gestión! Ambiental! y! términos!
ambientales!en!ejecución!de!proyectos!en!general.!
! Discernirá! la! diferencia! entre! términos! ambientales! usados! como!
sinónimos!en!marcos!jurídicos!operacionales!usados!en!proyectos!de!
infraestructura!y!desarrollo!
! Revisará! ejemplos! y! proyecciones! de! como! los! proyectos! de!
infraestructura! desean! equilibrios! ambientalmente! sostenibles! para!
su!duración!en!la!frecuencia!del!tiempo!

1.1!!Introducción!
!
El!desarrollo!consumista!y!la!política!de!explotación!a!gran!escala!de!recursos!naturales!
en! Latinoamérica,! camina! a! pasos! ligeros.! Este! es! quizá! la! premisa! de! exploración! y!
expansión! humana! que! determina! interrelaciones! de! ecosistemas! que! deben! estar! en!
constante! equilibrio! en! cada! uno! de! nuestros! países! con! realidades! muy! cercanas! y!
similares.! Es! así! que! en! las! últimas! dos! décadas! a! nivel! regional,! entra! a! escena! la!
gestión! ambiental! bajo! doctrinas! de! derecho! ambiental! encaminadas! al! respeto! y!
cuidados! de! la! naturaleza,! dependiendo! del! país! que! se! lo! aplicara,! ya! que! cada! vez!
naciones!latinas!están!más!comprometidas!con!el!mencionado!desarrollo!sostenible!que!
no! es! más! que! el! alcance! de! la! brecha! “teórica”! entre! balances! socialesKeconómicosK

© P. Ordoñez, P. Cabrera| 2011!2012 1de 17

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ecológicos! de! cualquier! cambio! del! medio! ambiente! en! lo! concerniente! a! temas! de!
alteración!de!zonas!de!paisaje.!
El!carácter!y!obligación!de!elaborar!estudios!de!impacto!ambiental!como!evaluaciones,!
diagnósticos!y!auditorías!ambientales,!desde!un!punto!de!vista!espacial,!es!la!esencia!de!
vincular! directamente! la! cartografía! temática,! hacia! leyes! y! cumplimientos! de! todo!
avance! de! proyectos! de! infraestructura! en! general,! como! de! cualquier! actividad! que!
altere!el!estado!natural!de!un!lugar!que!interrelaciona!el!comportamiento!humano!bajo!
el! cuidado! de! variables! de! flora! fauna! o! de! proximidad! a! lugares! de! restricciones!
ambientales!como!de!conservación!y!cuidado!de!especies!naturales.!
!
Este! cuidado! que! cada! vez! se! responsabiliza! mas,! resultó! de! la! aparición! del! vínculo!
mundial!de!tratados,!acuerdos,!leyes!que!amparados!en!la!idiosincrasia!da!cada!país,!ha!
sido!adaptado!y!modificado!constantemente!en!sus!normas!constitucionales.!He!aquí!en!
Latinoamérica!una!reseña!cronológica!de!lo!descrito,!ver!Figura!1.!

!
Figura!1.!Cronología!de!la!intervención!ambiental!en!algunas!Constituciones!de!
Latinoamérica!
!
Conforme! al! resultado! y! compromiso! con! gobiernos! que! cada! vez! se! conciencian! con!
políticas!que!desean!llegar!a!desarrollos!sostenibles!para!futuras!generaciones,!llega!a!
nosotros! una! pregunta! ¿Cómo! y! cuándo! surgen! los! temas! de! inculcación! para! llevar! a!
cabo!prácticas!de!cuidado!ambiental!hacia!los!recursos!naturales?!,!pues!esta!respuesta!

© P. Ordoñez, P. Cabrera| 2011!2012 2de 17

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va! ligada! con! la! normativa! ambiental! vigente! que! jerárquicamente! llegue! a! aplicarse,!
para!lo!cual!antes!de!entrar!en!materia!se!presentarán!algunas!definiciones.!
!

1.2!!Conceptos!claves!
De! acuerdo! al! análisis! que! se! detalla! en! torno! al! tema! ambiental! y! la! visualización! y!
posterior! trabajo! sobre! plataformas! SIG1,! se! deben! considerar! temas! y! definiciones!
claves!como!lo!son:!
Ecosistema:! es! un! sistema! complejo! que! constantemente! se! interrelaciona! entre! los!
seres!vivos!(flora,!fauna!y!el!hombre)!con!el!medio!físico!abiótico,!ver!Figura!2.!

!
Figura!2.!Interrelación!de!lo!biótico!con!lo!abiótico!
Tomado!de:!Sitio!Educativo!Ambiental,!Chile!país!forestal,!
http://www.chilepaisforestal.cl/chilepf_int.asp?id=138&ids=343&idq=345&con=358!!
!
Medio! Ambiente:! conjunto! de! sistemas! complejos! y! sensibles,! conformado! por!
elementos!naturales!y!artificiales,!en!el!cual!el!ser!humano!lo!modifica!constantemente.!
Es!todo!lo!que!naturalmente!nos!rodea.!
Diagnóstico! Ambiental! Inicial! (DAI):! o! llamado! también! estudio! de! línea! base,! es! el!
documento!que!contempla!el!análisis!de!las!condiciones!ambientales!antes!de!ejecutar!
1
"SIG:"Sistemas"de"Información"Geográficos"

© P. Ordoñez, P. Cabrera| 2011!2012 3de 17

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cualquier! proyecto,! contempla! la! descripción! de! aspectos! bióticos,! abióticos! y!

socioculturales,!descritos!en!la!Tabla!1.!
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Tabla!1.!Componentes!de!un!DAI!
Medio!Físico! Medio!Antrópico! Problemática! Restricciones!de!
ambiental!actual! zonificaciones!
Suelo! Población!! Identificación!de! Reservas!
situación!critica! naturales!
Geología! Calidad!de!vida! Análisis!de! Parques!
conflictos!socio! Nacionales!!
ambientales!
Geomorfología! Estructura!socio! Disfuncionalidades! Áreas!protegidas!
económica!
Fuentes!hídricas! Actividades!! Carencias! Monumentos!y!
superficiales!y! asentamientos!
subterráneas! históricos!!
Flora!! Medio!construido! Endemias!! Lugares!
arqueológicos!!
Fauna!! Zonificación!del! ! Comunidades!
espacio! protegidas!
Clima!! Asentamientos! ! Paisajes!singulares!
urbanos!y!rurales!
Suelo!! Valores!culturales! ! !
Aire!! ! ! !
Tomado!de:!Guía!Ambiental!General,!Secretaria!de!RRNN!y!Ambiente!Humano,!Argentina,!1995,!
modificado!por!Ordóñez!P.,!2012!
!
Estudio! de! Impacto! Ambiental! (EsIA):! es! un! documento! en! el! que! detallan! informes,!
estudios! o! investigaciones! que! analizan! y! describen! los! posibles! cambios! y!
transformaciones! que! el! medio! ambiente! pudiera! realizar! por! determinada! actividad,!
obra!o!proyecto.!
Plan!de!Manejo!Ambiental!(PMA):!es!el!documento!resultado!de!un!EsIA,!en!el!que!se!
detalla! de! forma! particular! acciones! para! prevención,! mitigación,! compensación! o!

© P. Ordoñez, P. Cabrera| 2011!2012 4de 17

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corrección!de!consecuencias!ambientales!negativas!originadas!por!obras,!actividades!o!
proyectos!en!general.!
Evaluación!de!Impacto!Ambiental!(EIA):!documento!normativo!que!realiza!un!análisis!
de!efectos!o!consecuencias!positivas!y!negativas!de!una!acción!propuesta!sobre!el!medio!
ambiente.!
Gestión! Ambiental:! es! el! conjunto! de! acciones! que! permiten! mejorar! la! calidad! del!
ambiente,!incluyendo!la!calidad!de!vida!de!la!población.!
Auditoría! Ambiental:! herramienta! que! colabora! a! la! planificación,! gestión! y!
mejoramiento!continuo!de!la!ejecución!del!plan!de!manejo!ambiental,!por!medio!de!la!!
identificación!de!fortalezas!como!debilidades!de!las!situaciones!que!se!prevean!corregir,!
evaluar!!o!mitigar!en!revisiones!que!cumplan!tareas!de!lista!y!chequeo.!!
Ordenamiento!Territorial!(POT,!Herramienta!de!gestión!ambiental):!estructuración!
espacial! de! la! política! económica,! cultural! y! ecológica! de! una! sociedad.! Tiene! que! ver!
con! la! planificación! en! torno! a! dos! escenarios,! el! descriptivo! y! el! prospectivo,! que!
debiera! garantizar! la! coordinación! y! la! compatibilización! de! las! tendencias! y!
capacidades!de!un!territorio!y!la!construcción!del!ámbito!ideal!de!un!buen!vivir.!
!
Conforme! a! estas! definiciones,! se! recalca! que! el! objetivo! ambiental! de! toda! obra! o!
proyecto! de! infraestructura! debe! ser! el! minimizar! impactos! negativos! en! el! medio!
ambiente,! que! pueden! ser! provocados! por! actividades! humanas! sean! estas! vías,!
explotaciones!mineras,!petroleras,!de!tendido!eléctrico,!entre!otros.!
!
Principalmente! las! herramientas! para! una! buena! gestión! ambiental! que! permitan! un!
mejoramiento!y!equilibrio!en!cada!ecosistema,!se!dividen!en:!
• Preventivas!!
• Correctivas!!
• Conservación!y!mejoramiento!!

1.!3!Principios!de!la!Gestión!Ambiental!
Se!deben!considerar!a!los!principios!como!reglas,!esquemas!o!estructuras,!que!permiten!
o!sirven!de!guía!a!gestores!públicos!o!privados!en!un!proceso!de!toma!de!decisiones!pro!
natura.! Discutiendo! mucho! sobre! la! concepción! de! una! certeza! normativa! del! marco!

© P. Ordoñez, P. Cabrera| 2011!2012 5de 17

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jurídico!en!la!locación!geográfica!que!se!desenvuelva!determinada!actividad!o!proyecto!
ejecutado!por!el!ser!humano.!
!
De! esta! forma! se! deben! aplicar! efectiva,! responsable! y! oportuna! los! principios! de!
gestión! ambiental! universalmente! aceptados! y! consagrados! en! los! convenios!
internacionales,!así!como!en!la!legislación!doméstica,!en!particular!los!siguientes:!
1. Reducir,!reusar!y!reciclar;!
2. Adoptar!la!mejor!tecnología!disponible;!
3. Responsabilidad! integral! sobre! el! uso! de! determinados! productos,!
particularmente!químicos;!
4. Prevenir!y!controlar!la!contaminación!ambiental.!
5. El!que!contamina,!paga;!
6. Uso!gradual!de!fuentes!alternativas!de!energía;!
7. Manejo!sustentable!y!valoración!adecuada!de!los!recursos!naturales;!y,!
8. Responsabilidad!intra!e!intergeneracional.!
9. Precaución!de!daños!ambientales!
10. Mitigación!en!la!moderación!de!efectos!ambientales!
!
De!estos!principios!se!debe!ubicar!sobre!una!balanza!ambiental!el!conservacionismo!y!
buenas! prácticas! ecológicas! con! el! desarrollo! y! expansionismo! de! infraestructuras,! no!
siendo! extremos! filósofos! de! la! teoría,! sino! promulgando! cuidados! a! zonas! ubicadas!
como! restricciones! o! lugares! de! sensibilidad! ambiental! alta.! De! acuerdo! a! esto! el!
principio! es! muy! claro,! considerando! ejemplos! de! nuestras! sociedades,! como! los!
descritos!a!continuación:!
• Prevención:!anticipar!daños!o!efectos!ambientales!
• Precaución:!presunción!de!daños!ambientales!
Es! un! principio! que! proporciona! una! orientación! para! la! gestión! ambiental! a! falta! de!
certeza! científica,! tomando! medidas! protectoras! para! el! cuidado! y! mantenimiento!
equilibrado!de!los!ecosistemas.!
• Mitigación:!disminuir,!moderar!efectos!ambientales!

© P. Ordoñez, P. Cabrera| 2011!2012 6de 17

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Este! principio! radica! en! la! reparación! y! compensación! de! los! daños! ambientales!
causados! por! operaciones! ejecutadas! en! cualquier! proyecto! o! actividad! que! altere! o!
transforme!las!condiciones!actuales!del!medio!ambiente.!

1.4.!Las!herramientas!de!Gestión!Ambiental!

!
Figura!3.!Estructuración!de!las!herramientas!de!Gestión!Ambiental!
!
A!pesar!de!tener!en!cuenta!la!componente!espacial!en!algunos!estudios!ambientales!de!
toda! índole,! es! fundamental! la! descripción! del! entorno,! con! la! finalidad! de! poseer!
herramientas!de!planificación!y!visores!de!la!espacialización!del!escenario!futuro!a!ser!
transformado.!
Ahora! de! acuerdo! a! este! pre! ambulo,! entraremos! en! materia! ambiental! con!
herramientas! que! permitan! actuar! ! con! instrumentos! de! control! y! seguimiento!
ambiental.!
!
1.4.1.!Herramientas!Preventivas:!
De!estas!se!desglosan!en:!
Ideológicos:! aquellas! herramientas! como! la! educación! ambiental! y! la! participación!
ciudadana,!que!son!ejes!doctrinales!de!enseñanza!y!puesta!en!marcha!de!ideas!desde!los!
conceptos!a!la!práctica.!
Los!sistemas!de!información!geográfica,!al!integrar!inventariada!la!información!espacial!
descriptiva! de! una! zona! de! protección! natural,! el! objeto! de! intervención! se! presenta!

© P. Ordoñez, P. Cabrera| 2011!2012 7de 17

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cuando!se!manejan!conceptos!de!conservación!ambiental!sobre!la!gestión!del!territorio!
que!posee!esta!zona!sensible.!Por!ejemplo!veamos!el!caso!de!como!se!introduce!el!tema!
geográfico! educativo! trabajando! con! el! Google! Earth! u! otros! casos! de! análisis! como! la!
altura! del! terreno! en! relación! a! las! redes! hídricas! dentro! de! un! Área! protegida.! Esta!
espacialización! de! las! zonas! de! estudio,! ubicaciones! territoriales! y! vista! en! tres!
dimensiones!del!terreno!en!el!que!uno!habita,!permitirá!determinar!el!cuidado!del!agua!
en! lugares! donde! nacen! fuentes! de! agua,! y! de! esta! manera! alcanzar! campañas! desde!
escuelas! y! colegios! del! ¿Por! qué! el! cuidado! y! buenas! prácticas! de! conservación! de! las!
zonas!altas!de!cuencas!hidrográficas?,!ver!Figura!4.!
!

!
Figura!4.!Conservación!de!recursos!hídricos!
Jurídicos:!
Las!herramientas!jurídicas!se!consolidan!en!su!práctica!para!un!proyecto!ambiental!de!
SIG,!como!las!reglas!a!considerar!para!determinar!zonas!de!restricciones!o!impedimento!
en!el!ejecútese!de!tareas!de!actividad!antrópica,!esto!lo!somete!al!uso!y!consideración!de!
leyes,!tratados,!convenios,!o!reglamentos,!para!mayor!ponencia,!ver!Figura!5.!
!
!

© P. Ordoñez, P. Cabrera| 2011!2012 8de 17

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Figura!5.!Pirámide!de!Kelsen2!
De!acuerdo!a!este!esquema,!ante!la!duda!del!uso!del!marco!jurídico!regulatorio!de!una!
acción!que!pudiera!afectar!las!condiciones!ambientales!del!entorno,!la!jerarquización!de!
Kelsen,!organiza!de!acuerdo!al!rango!y!localidad!de!un!proyecto!la!aplicación!inmediata!
de!la!ley,!que!castigue!o!!bonifique!el!actuar!industrial.!
!
De!planeación!(Planes!de!Ordenamiento!Territorial)!
Una! de! las! herramientas! más! sólidas! y! de! fácil! difusión! al! momento! de! encontrar! los!
actores! estratégicos! de! un! centro! poblado,! en! el! campo! de! la! planeación,! son! los!
conocidos! POTs! (Planes! de! Ordenamiento! Territorial),! los! mismos! que! en! términos!
generales!consideran!respuestas!a!preguntas!tales!como!¿Cómo!priorizar!mis!fortalezas!
y!debilidades!del!territorio!en!el!que!habito?,!¿Cuáles!son!las!mejoras!áreas!de!ubicación!
urbanística?¿Donde!existen!zonas!de!peligro!de!restricción?!¿Qué!normas!o!políticas!de!
esa!zona!administrativa!fortalecen!la!administración!territorial?!
!
Estas! preguntas! acogen! una! descripción! descrita! como:! “El! plan! de! ordenamiento!
territorial,!es!un!proceso!y!herramienta!que!permite!guiar!a!la!comunidad!de!un!centro!
poblado,! a! optimizar! sus! fortalezas! y! oportunidades! de! expansión! sostenible,!
obteniendo!un!desarrollo!integral!de!una!entidad!territorial!o!región”!!!

2
"Hans"Kelsen,"nació"en"Praga"fue"Profesor"de"Universidades"prestigiosas"como"Harvard"y"Berkeley"en"Estados"
Unidos," estudioso" del" Derecho" desarrolló" la" teoría" pura" del" derecho," aportó" con" la" concepción" gráfica" de" la"
jerarquía"de"leyes"y"así"logró"determinar"su"concepción"piramidal"del"uso"y"aplicación"de"las"mismas."

© P. Ordoñez, P. Cabrera| 2011!2012 9de 17

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Las!fases!de!guía!para!la!obtención!de!este!proceso!se!acogen!a!la!Figura!6.!
Figura!6.!Fases!de!propuesta!de!un!POT!

!
Modificado!de:!Plan!de!Ordenamiento!territorial!de!la!Cuenca!de!Lago!Ranco,!
Universidad!Católica!de!Temuco,!Ordoñez,!2012!
!
El!POT!se!evalúa!desde!el!punto!de!vista!de!la!idiosincrasia!de!una!sociedad,!yendo!de!lo!
particular! a! lo! general,! es! decir! de! Municipalidades! pequeñas! hacia! las! más! complejas!
metrópolis! que! pertenecen! a! un! territorio! o! región.! Más! adelante,! en! el! programa!
UNIGIS,! nos! adentraremos! en! el! mundo! de! la! planeación! territorial! y! sus! perspectivas!
en!los!planes!de!desarrollo!locales.!
!
1.4.2!Herramientas!Correctivas:!
Limitaciones!!
La! importancia! de! colocar! reglas! a! toda! actividad! que! podría! perjudicar! en! cambios!
negativos! en! la! realidad! de! todo! ambiente! ecológicamente! sostenible,! es! una! regla!
restrictiva! o! limitante,! que! genere! la! normativa! ! cuyo! eje! vaya! de! la! mano! con! la!
administración!y!gestión!de!recursos!dentro!de!una!sociedad!autónoma!administrativa!
y!económica.!La!limitación!en!términos!inmediatos!a!la!materia,!puede!llegar!a!ser!una!

© P. Ordoñez, P. Cabrera| 2011!2012 10de 17

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ley,! ordenanza! (fase! de! herramientas! preventivas),! que! puede! implicar! al! cobro!
monetario! por! penalidades! a! la! persona! natural! o! jurídica! responsable! de! una! u! otra!
acción!contaminante!hacia!el!ambiente.!Un!ejemplo!práctico!en!algunos!municipios!son!
multas!por!botaderos!de!basura!inorgánica!en!sitios!de!transito!ciudadano!diferente!al!
de!un!relleno!sanitario.!
Exoneraciones!!
En! este! apartado! se! hablará! de! los! cargos,! tarifas,! incentivos,! impuestos,! sistemas! de!
permisos! transables! y! etiquetado! ecológico,! o! a! la! implementación! de! procesos!
ecológicamente!sostenibles,!pensado!de!una!forma!costo—efectiva,!en!el!futuro!de!una!
determinada! actividad.! Por! ejemplo! reducción! de! contaminación! por! reciclaje! y! reuso!
de! botellas! de! vidrio! de! gaseosas! como! materia! prima! en! procesos! industriales,! en! el!
que! se! aplique! a! la! empresa! recolectora! de! estos! insumos,! un! incentivo! de! compra!
púbica!o!privada,!por!la!recolección!del!envasado,!a!cambio!de!la!exoneración!del!pago!
de!impuestos!prediales!de!un!municipio.!
Subsidios!!
En!bibliografía!se!suele!considerar!a!un!subsidio!como!intervenciones!gubernamentales!
que! incentivan! determinadas! actividades! para! el! mejoramiento! de! la! rentabilidad! de!
algunos! sectores! de! la! economía,! sean! estos! forestales,! agrícolas,! de! comercio,! etc.! el!
ejemplo! que! quizá! repunta! a! facilidad! de! reconocimiento! es,! el! subsidio! para! la!
implementación! de! plantaciones! industriales! de! manufactura! maderera! en! base! a! la!
venta!de!tableros!de!madera!de!densidad!media!(MDF),!a!cambio!de!la!permanencia!o!
evitar!la!tala!indiscriminada!sobre!madera!aserrada!para!elaboración!de!mueblería.!
!
Creación!de!mercados!de!contaminación!!
Continuando! sobre! la! descripción! de! una! exoneración,! la! creación! de! mercados! de!
descontaminación!por!uso!y!recolección!de!envases!de!vidrio!o!plástico!no!degradable,!
confirma!la!creación!de!recicladoras!o!empacadoras!de!este!tipo!de!elementos!difíciles!
de! eliminar! o! degradar! bajo! atenuación! ambiental,! permitiendo! en! base! a! la! oferta! y!
demanda,! el! surgimiento! de! empresas! que! de! este! negocio,! forjan! oportunidades!
ambientales!para!la!generación!de!réditos!económicos.!
Otro!ejemplo!es!la!creación!de!mercados!para!la!conservación!del!petróleo!bajo!tierra!en!
ecosistemas! sensibles! de! la! amazonia! ecuatoriana,! precisamente! en! la! zona! de! la!

© P. Ordoñez, P. Cabrera| 2011!2012 11de 17

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SIG y Medio Ambiente

iniciativa!YasuníKITT;!http://yasuniKitt.gob.ec/.!
!
1.4.3.!Herramientas!para!la!conservación!y!el!mejoramiento!ambiental:!
Impulso!a!tecnologías!limpias!
La!continuidad!mundial!de!producción!en!temas!energéticos,!ha!contemplado!un!nuevo!
escenario! para! determinar! el! camino! de! la! conservación! de! recursos! y! la! praxis! de!
buscar! nuevas! alternativas! de! fabricación! o! manufactura.! Esta! realidad! ha! hecho! que!
tanto!en!países!desarrollados!como!los!que!se!encuentran!en!vías!del!cambio,!ejecuten!
buenas!y!novedosas!prácticas!para!la!valoración!de!esta!innovación.!Tanto!la!creación!
de! circuitos! de! biodigestores! para! el! aprovechamiento! de! biogás,! como! ! la!
implementación! de! un! sistema! fotovoltaico! para! generación! de! energía! eléctrica! en!
hogares,! la! aparición! de! vehículos! híbridos! (consumo! de! combustible! distinto! al! de!
derivados! de! petróleo),! han! logrado! llegar! a! constituciones! de! países! que!
ambientalmente!aún!no!los!estiman.!Sin!embargo!en!la!actualidad!esta!innovación!llega!
a! exonerar! impuestos! y! hasta! en! algunos! casos! subsidio! de! importaciones! de!
maquinaria!y!equipo!que!surgen!como!alternativas!amigables!con!el!ambiente.!
Dentro! de! un! plan! de! ordenamiento! territorial! (POT),! la! zonificación! de! áreas! que! se!
dedican! a! la! producción! y! manufactura! con! energías! limpias,! llegan! hasta! en! algunos!
casos!a!la!exoneración!de!pagos!impuestos!prediales!o!de!uso!del!suelo.!Tanto!en!planes!
de! desarrollo! como! en! los! ! POT,! las! opciones! de! alternativas! limpias! y! de! zonas! de!
conservación,!son!bien!acogidas!por!los!planificadores!del!territorio!para!replicar!estas!
buenas!prácticas!con!el!ambiente.!
Inversión!en!restauración!!
La! restauración! ambiental! consiste! en! el! retorno! a! su! condición! original! de! un!
ecosistema!o!población!afectada!por!una!agente!o!actividad!contaminante.!No!se!debe!
concebir!la!idea!de!confusión!con!la!reparación!ambiental,!ya!que!esta!define!su!marco!
de! ejecución! en! la! valoración! ambiental! aquejada! sobre! indemnización! o!
compensaciones!hacia!las!poblaciones!aquejadas!por!la!problemática!de!contaminación!
ambiental!en!su!locación!geográfica.!
La! inversión! en! una! restauración! ambiental,! se! desarrolla! en! un! marco! jurídico! que!
sustenta! y! faculta! derechos! sobre! la! naturaleza,! considerando! afectaciones! y!
responsables! en! las! actividades! mal! llevadas! en! cualquier! operación! de! cambio! del!

© P. Ordoñez, P. Cabrera| 2011!2012 12de 17

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SIG y Medio Ambiente

presente! de! un! ecosistema.! En! el! Estado! se! encuentra! la! facultad! de! intervenir! por!
emergencia!o!líneas!ordinarias,!para!llegar!a!obtener!un!ambiente!sano!dependiente!de!
una!norma!o!ley!que!ampare!lo!mencionado!para!considerar!finalmente!una!inversión!
en!la!restauración!ambiental.!
Figura!7.!Acogida!de!restauración!ambiental!

!
!
La!connotación!de!una!secuencia!de!restauración!ambiental,!surge!al!existir!un!derrame!
de! petróleo! en! ecosistemas! sensibles,! contemplando! la! inmediata! acción! de!
intervención!en!fases!de,!rehabilitación,!reparación!y!restauración!ambiental.!Ver!Figura!
7.!
El!ejemplo!de!un!derrame!se!encuentra!ejemplificado!en!la!tabla!2.!
!
Tabla!2.!Ejemplo!de!términos!de!derecho!ambiental!
DERRAME!DE!PETROLEO!EN!SUELO!Y!AGUA!
Fases! Descripción!
Rehabilitación,ambiental, Acciones! o! técnicas! que! permiten! restaurar!
condiciones! ambientales! adecuadas.! Uso! de!
técnica! de! contingencias! en! esteros! con!
aplicación!!de!barreras!y!absorbentes!químicos.!
Reparación,ambiental,(escenario, Contempla! la! restauración! más! indemnización! a!

© P. Ordoñez, P. Cabrera| 2011!2012 13de 17

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SIG y Medio Ambiente

operativo), pobladores! afectados! devolviendo! las!

condiciones! básicas! de! un! ecosistema.! Limpieza!
de! desechos! de! hidrocarburo,! considerando!
además! la! indemnización! y! compensación! social!
por!el!siniestro.!
Restauración,ambiental,(escenario,óptimo), Es! el! retorno! a! condición! original! de! un!
ecosistema.! Termino! utópico! que! en! algunos!
casos! es! reemplazado! por! una! reparación!
ambiental.!
!

En!algunos!casos!de!realidades!de!países!en!desarrollo,!y!sub!desarrollo,!el!cambio!inicia!
en! la! normativa! jurídica! donde! la! naturaleza! tiene! y! debe! poseer! derechos! de!
conservación!y!cuidado.,Esta!razón!implica!que!al!proteger!a!los!ecosistemas!sensibles,!
se! debe! considerar! que! la! prioridad! son! los! seres! humanos! afectados! alrededor! de! un!
medio! de! flora! y! fauna! ecológicamente! sustentable! antes! de! la! intervención! de! una!
actividad! dañina! al! ambiente.! En! este! punto! la! cartografía! como! tal! suele! ser! un!
agregado!de!valor!en!las!directrices!visionarias!de!un!proyecto,!entendiéndose!como!el!
medio! para! llegar! a! estructurar! visualmente! la! menor! afectación! ! desde! la! variable!
espacial.! Los! sistemas! de! información! geográfica! por! ende! al! concebir! la! idea! integral!
del! manejo! de! información! georrefenciada! en! ordenes! lógicos! de! bases! de! datos,! es! el!
plus! sistémico! de! organizar,! facilitar! el! análisis! e! interpretación! de! alternativas! de!
escenarios! futuros! o! tendenciales! de! una! actividad! humana! que! llegara! a! cambiar! las!
condiciones!originales!de!una!red!de!ecosistemas!frágiles.!

1.5!!!Conclusiones!
!
! El!derecho!ambiental!en!la!constitución!de!cada!nación,!es!la!premisa!del!inicio!y!
respeto! de! cualquier! proceso! o! proyecto! que! altere! la! condición! inicial! de! un!
ecosistema.!Al!considerar!desde!la!concepción!de!un!proyecto!estas!normativas,!
en! las! fases! de! ejecución,! mantenimiento! y! abandono! de! una! obra! en! el! factor!

© P. Ordoñez, P. Cabrera| 2011!2012 14de 17

 Módulo Electivo:
SIG y Medio Ambiente

presupuestario! evitaría! sanciones,! impuestos! o! demoras! por! parte! de! la!

autoridad!ambiental.!
! En! la! actualidad! todo! proyecto! debe! concebir! la! estructura! de! un! estudio! de!
impacto!ambiental!contemplado!en!la!descripción!científica!de!un!inventario!de!
componentes!del!medio!físico,!antrópico,!de!problemática!ambiental!actual!y!de!
restricciones!en!zonificaciones!de!interés.!
! Dentro! de! los! principios! de! gestión! ambiental! se! debe! contemplar! que! el! de!
precaución! entra! en! vigencia! cuando! no! existe! certeza! científica! de! los! hechos!
que!presuntamente!causaron!daños!ambientales.!
! Existen! algunas! herramientas! para! contemplar! escenarios! de! una! equilibrada!
gestión! ambiental,! de! entre! los! que! se! citan:! herramientas! preventivas,!
correctivas!y!de!conservación!y!mejoramiento.!
! La!concepción!de!proyectos!en!base!a!plataformas!SIG!para!el!mejoramiento!en!la!
toma! de! decisiones! de! proyectos! ecológicamente! sostenibles,! debe! contemplar!
las!limitaciones!como!herramientas!correctivas!para!la!gestión!ambiental,!ya!que!
en! el! ámbito! cartográfico! dentro! del! flujo! de! la! generación! de! modelos!
cartográficos,! estos! se! convierten! en! restricciones! o! normas! de! aplicación! en! el!
álgebra!de!mapas.!
!

1.6!!!Resumen!
!
En! la! actualidad! la! gestión! ambiental! a! través! de! sus! herramientas! y! principios,! ha!
tomado! cambios! satisfactorios! para! el! mejoramiento! y! apoyo! a! la! conservación! de!
recursos! naturales,! desde! la! normativa! jurídica! hasta! su! aplicación! en! documentos!
normativos!de!terminología!ambiental,!sean!estos!estudios!de!impacto!ambiental!como!
evaluaciones!de!impacto!ambiental.!
!
En!la!gracia!de!la!locación!geográfica!de!la!ejecución!de!un!proyecto!y!obra,!la!pirámide!
de!Kernel!es!un!facultativo!valedero!para!la!puntualización!y!priorización!de!leyes!que!
se! acogen! a! la! normativa! jurídica! ambiental! de! un! proceso! operativo! que! cambia! la!
realidad!de!un!ecosistema.!!

© P. Ordoñez, P. Cabrera| 2011!2012 15de 17

 Módulo Electivo:
SIG y Medio Ambiente

Este! órgano! legal,! permite! estructurar! fases! y! documentos! que! faculten! a! través! de!
inventarios! y! estudios! (DAI! y! EsIA)! del! medio,! la! realidad! del! estado! actual! y! del!
potencial! tendencial! en! el! futuro,! de! cambios! y! expansiones! humanas! sobre! paisajes!
naturales.!
Los!principios!ambientales!son!reglas!o!directrices!que!sirven!como!guía!fundamentada!
sobre!cátedras!universales!en!el!proceso!de!toma!de!decisiones!pro!natura.!
Las! herramientas! de! gestión! ambiental! son! instrumentos! potestativos! para! la!
planificación!y!mejoramiento!de!la!calidad!ambientalmente!sostenible!a!las!necesidades!
humanas! de! expansión! y! aprovechamiento! de! los! recursos! naturales.! Estas!
herramientas! desde! el! punto! de! vista! de! gestión! y! planeación! territorial! poseen!
fortalezas! de! visualización! y! facilidad! de! comunicación! por! medio! de! difusión! y!
entendimiento!gráfico!no!tabular.!
Dentro! de! las! herramientas! para! la! conservación! y! el! mejoramiento! ambiental,! la!
inversión!en!restauración!ambiental!en!la!práctica!llega!a!concebirse!como!reparación!
integral,! ya! que! la! devolución! de! un! ambiente! en! sus! condiciones! originales! luego! del!
abandono!de!una!obra!o!proyecto!eleva!presupuestos!y!estigmatiza!la!utopía!de!llevar!a!
cabo! tareas! que! pueden! desequilibrar! la! balanza! del! costo! beneficio! de! un! propósito!
operacional!o!de!infraestructura!en!general.!

!
Bibliografía!
!
" Sitio! Educativo! Ambiental,! Chile! país! forestal,!
http://www.chilepaisforestal.cl/chilepf_int.asp?id=138&ids=343&idq=345&con
=358,!Chile.!!
" Secretaria! de! RRNN! y! Ambiente! Humano,! (1995),! “Guía! Ambiental! General”,!
Argentina.!
" Universidad!Católica!de!Temuco,!(2008),!“Plan!de!Ordenamiento!territorial!de!la!
Cuenca!de!Lago!Ranco”,!Colombia.!!
" Constitución! de! la! República! del! Ecuador,! (2008),! “Código! de! la! Producción,!
Comercio!e!Inversiones,!R.O.Nº351”,!Ecuador.!

© P. Ordoñez, P. Cabrera| 2011!2012 16de 17

 Módulo Electivo:
SIG y Medio Ambiente

" Chuvieco!E.!(2002)!“Teledetección!Ambiental,!la!observación!de!la!Tierra!desde!
el!Espacio”.!1.ª!Edición,!Ariel!Ciencia.!España!
" Gomez!D.!(2002),!“Ordenación!Territorial”,!Ediciones!Mundi!–!Prensa,!España.!
!

© P. Ordoñez, P. Cabrera| 2011!2012 17de 17