ONUDD

Guía de Comisión

Bernardo Murgueitio

Camila Valderrama
 Índice

1. Carta de los presidentes

2. Introducción a la comisión

3. Tema: Esclavitud Moderna en el Sudeste Asiático

Cartas de los presidentes

Estimados delegados

Tengan una cálida bienvenida al segundo modelo ONU interno del Colegio La Arboleda y
a la Oficina de las Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito. Para mí es una gran alegría
tenerlos en esta comisión. Espero que durante este modelo tengan muchos éxitos y
aprendan mucho. Mi nombre es Bernardo Murgueitio, y soy estudiante de 10-A, y seré
quien, junto a Camila Valderrama, de 11, dirigirá su comisión.

Cuento con bastante experiencia en modelos ONU, habiendo participado en ellos, tanto en
español como en inglés en comisiones como: Derechos Humanos, Banco Mundial,
ECOSOC, FIFA (comisión especial) y Congreso de la República (comisión especial). La
ONU ha sido una parte importante de mi formación y espero que en este modelo vivan una
experiencia tan interesante como las que he vivido.

Estoy dispuesto a dar lo mejor de mí para que ustedes disfruten del modelo y para
ayudarlos a prepararse de manera correcta. Espero que se tomen este modelo con total
seriedad para que así puedan aprender y disfrutar. Para esto, deben hacer un esfuerzo antes
del modelo y tener su portafolio en orden y con suficiente información; tengan en cuenta
que una buena investigación hace argumentos sólidos.

Por último, no duden en preguntar sobre el modelo, tanto Camila como yo estaremos
dispuestos a resolver dudas.

Sinceramente,

Bernardo Murgueitio

Presidente ONUDD
Queridos Delegados,

Comenzare dándoles la bienvenida al segundo modelo de Naciones Unidas del Colegio La

Arboleda. Soy Camila Valderrama, estudiante de grado once y seré su vicepresidenta de la
comisión ONUDD (Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito),
gratamente acompañada del presidente Bernardo Murgueitio. En este momento cuento con
la experiencia de tres Modelos, uno de ellos en inglés y pude participar como presidenta de
DISEC en el modelo MUNCON. Como presidenta y delegada, quiero que este modelo sea
una experiencia nueva o vieja para algunos que puedan disfrutar, en el que puedan tener
una actividad diferente a las que comúnmente se hacen en el colegio, además quiero que
tengan la oportunidad aprender y mejorar sin una obligación de hacerlo, ya que esto es
totalmente voluntario.

Deben tener en cuenta que este, como todos, es un modelo que implica seriedad y
compromiso académico, por tanto, esta actividad es posible gracias al trabajo de ustedes y
de su mesa. Por último, no olviden que Bernardo y yo estamos siempre pendientes para las
preguntas y ayudas que necesiten.

Sinceramente,

Camila Valderrama,

Vicepresidenta ONUDD
Introducción a la comisión

Las drogas ilícitas, el crimen y el terrorismo representan hoy en día una amenaza para la
gran mayoría, sin decir que a todos. Este ambiente puede afectar tanto física como
culturalmente a todas las naciones, por ello todos los Estados Miembros en la Declaración
del Milenio, pactaron que se debe “intensificar esfuerzos para luchar contra el delito
transnacional en todas sus dimensiones, redoblar los esfuerzos para implementar los
compromisos para hacer frente al problema de la droga del mundo y para concertar
acciones contra el terrorismo internacional”.

(UNODC, 2016, pg. 1)

Para empezar, la ONUDD (Oficina de Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito) o

UNODC (United Nation Office on Drugs and Crime), fue establecida en 1997 tras la fusión
de la Oficina para el Control de Drogas y Prevención del Crimen y la División de Justicia
Criminal. Debido a esto, la ONUDD lidera la lucha contra el crimen internacional y las
drogas ilícitas. Esta comisión opera en todas las regiones del mundo a través de 21 oficinas
distribuidas en diversas partes del planeta (las principales se localizan en Viena, Austria) y
cuya financiación es 90% donada por la comunidad internacional.

La oficina está dividida en tres pilares con el fin de ayudar a todos los Estados participes en
la guerra en contra del terrorismo, las drogas ilícitas y el crimen. Estos tres pilares son los
siguientes:

 Operaciones metodológicas de campo con el objetivo de auxiliar la capacidad de

todos los Miembros de Estados para contraatacar terrorismo, drogas ilícitas y el
crimen.
 Exploración y trabajo analítico para incrementar la noción de la comunidad
internacional con respecto a problemas de drogas y crimen que, además, abastecerá
mayor sustentación al crear políticas nuevas.
 Socorrer a todos los Miembros de Estado en la decisión de la ratificación e
implementación de nuevos convenios internacionales y la creación de legislaciones
nacionales para las drogas.
La intervención de ONUDD está diseñada para contribuir en el logro de los siguientes
resultados:

 Los gobiernos estarán mejor equipados para cumplir e implementar con sus
obligaciones comprometidos en los tratados internacionales, particularmente en la
cooperación judicial eficaz, la prevención y medidas contra la producción ilícita de
la droga, el tráfico y abuso, el tráfico de seres humanos y otras formas de
delincuencia organizada, lavado de activos, corrupción y terrorismo.
 La toma de decisiones será basado en la evidencia, fundamentado en un
conocimiento más extenso y más preciso de las drogas ilícitas, del delito y del
terrorismo.
 La sociedad civil y la opinión pública apoyarán más firmemente a la acción contra
las drogas ilícitas y del delito, basado en una mejor comprensión, conocimiento y
conciencia de los problemas.

De igual forma, la ONUDD de la mano con ONUSIDA (Programa Conjunto de las

Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA), se comete a prevención, tratamiento, atención y
apoyo a las personas que han abusado de las drogas y a quienes se hallan en prisiones o
lugares de reclusión. Además, trabaja junto con otras organizaciones para garantizar a los
habitantes de países en desarrollo tener un acceso fácil y adecuado a servicios de salud
relacionados con el VIH. Sin olvidar que intenta que aquellas personas afectadas por el
VIH y las drogas sean tomadas en cuenta a la hora de diseñar cualquier programa que los
involucre.
Tema: Esclavitud Moderna en el Sudeste Asiático

La esclavitud es la situación en el cual un individuo está bajo el dominio de otro, no tiene

libertad de su vida. Generalmente, los esclavos no reciben pago alguno por las labores que
realizan y reciben solamente lo necesario para seguir viviendo (alimento, agua y lugar para
dormir). El esclavo no tiene manera de escapar su suerte, y puede cambiar su amo, pero
nunca podría ser libre.

La esclavitud en la historia

La existencia de este fenómeno se da desde tiempos antiguos. En civilizaciones como la de

Mesopotamia, el Antiguo Egipto, la Grecia Antigua. Entrada la Edad Media, en Europa se
redujo la situación, pero en zonas árabes, persistió este comercio. En la época moderna, tras
la llegada de los europeos a América y África, inició la trata de esclavos. Los comerciantes
europeos pagaban a los gobernantes de las tribus en África, para que les entregaran a
hombres de buenas cualidades físicas, que serían enviados a las diferentes colonias
americanas. Durante los más de 300 años que duró el comercio de esclavos en el Atlántico,
se estima que 11’000,000 de personas (Universidad Pompeu Fabra, 2011), y el esclavo se
convirtió en una parte tan fundamental de la vida colonial en América que, dado que la
mano de obra era más escasa que la tierra y que los instrumentos de producción, “las
riquezas se medían el número de esclavos que se tenían. En comparación al valor de estos,
la tierra, los edificios representaban relativamente sumas insignificantes” (Peña Consuegra,
1976). A principios del siglo XIX empezaron los movimientos en pro de la abolición de la
esclavitud, y en 1888, Brasil fue el último país en prohibir esta inhumana práctica.

La situación actual

Este estado en el que puede estar una persona no es cosa del pasado, en el siglo XXI
todavía se muestran, y algunos afirman que mucho más que antes, las personas víctimas de
la esclavitud. En la actualidad son muchas las personas sometidas este terrible flagelo
alrededor del mundo, el último reporte de la Oficina Internacional del Trabajo (OIT) estima
que 40,3 millones de personas fueron víctimas de esclavitud moderna en 2016, lo que
quiere decir que hombres, mujeres, niñas y niños fueron obligados, maltratados y forzados
a hacer acciones en contra de su voluntad.
La esclavitud moderna se divide en dos tipos principales: el trabajo forzado y el matrimonio
forzado.

El primero, según la OIT, es "todo trabajo o servicio exigido a un individuo bajo la

amenaza de una pena cualquiera y para el cual dicho individuo no se ofrece
voluntariamente" (Organización Internacional del Trabajo, 1930). Entre esta categoría se
incluye el trabajo infantil en todas sus formas y la explotación sexual.

Esta definición consiste en tres elementos:

Trabajo o servicio hace referencia a todo tipo de trabajo que tenga lugar en cualquier
actividad, industria o sector, incluida la economía informal.

Amenaza de una pena cualquiera abarca una amplia gama de sanciones utilizadas para
obligar a alguien a trabajar.

Involuntariedad: La expresión “se ofrece voluntariamente” se refiere al consentimiento

otorgado libremente y con conocimiento de causa por un trabajador para empezar un trabajo
y a su libertad para renunciar a su empleo en cualquier momento. No es el caso por ejemplo
cuando un empleador o un reclutador hacen falsas promesas con el fin de inducir a un
trabajador a aceptar un empleo que de otro modo no habría aceptado. (Organización
Internacional del Trabajo)

El segundo es “un matrimonio en el cual una de las dos partes se casa en contra de su
voluntad o a la fuerza. (...) La práctica del matrimonio forzado estuvo muy extendida entre
las clases altas europeas hasta el 1900 y todavía hoy se lleva a cabo en el sur de Asia,
Oriente Medio y África.” (ACNUR, s.f.)

En este tema, sin embargo, se tratará solamente el trabajo forzado y no el matrimonio

forzado.
El Sudeste Asiático

Primero que todo, el Sudeste Asiático es geográficamente una subregión de Asia que se
sitúa al sur de China, al este de India y al norte de Australia. Está constituido por once
países: Myanmar, Brunéi, Camboya, Filipinas, Indonesia, Laos, Malasia, Singapur,
Tailandia, Timor Oriental y Vietnam, y está dividido en dos partes: Indochina (parte
continental) y el archipiélago malayo (todas las islas que lo componen). Tiene una
población de 581 millones de personas y es una de las regiones más pobladas del mundo.

La región de Asia es la más compleja del mundo

en cuanto a la trata de personas con fines de
explotación laboral. India y China son los países
con mayores tasas de trata humana y esclavitud moderna en el mundo. En estos dos países,
sin embargo, esta actividad se realiza principalmente en el interior del país y no entre
países. Por el contrario, en el Sudeste Asiático, la tendencia es distinta.

En los países de esta región, el tráfico de personas con fines de esclavitud se realiza
generalmente entre países, ya sea de la misma región o de esta región a otras, como el
Medio Oriente. En el caso de los niños, su destino ellos es el tráfico de menores con fines
laborales en el servicio doméstico y a la vez, matrimonios forzados.

Aquí también se encuentran talleres textiles clandestinos y trabajadores explotados por

grandes marcas, donde se puede encontrar que el problema de esclavitud moderna es
constante. Existen en estos países abusos a mujeres, hombres y niños en fábricas insalubres,
donde el salario es demasiado bajo, el trabajo es excesivo, y la mayoría de veces las
condiciones son infrahumanas para trabajar.

Tailandia es de los países del sudeste asiático con más víctimas de este fenómeno. Se dice
incluso que es el centro de la explotación laboral en Asia. Se estima que por lo menos
existe medio millón de esclavos según un estudio de Walk Free Foundation. Estos en su
mayoría son trabajadores migrantes (vienen de Myanmar, Laos y Camboya). El estudio
también muestra la situación que se ve en Tailandia con el tráfico de niños y adultos que
está en constante crecimiento.

El trabajo infantil en es otra forma de esclavitud que se encuentra con más víctimas en el
Sudeste Asiático. En el reciente informe global sobre el trabajo infantil de la Organización
Internacional del Trabajo, se mostraba que desde el año 2000 hasta el 2004 había reducido
el número de niños y niñas menos de 15 años que trabajaban en estas regiones. Se indicaba
una reducción de 5 millones, y que en la actualidad la cifra aumentaba a 122,3 millones.
Sin embargo, la región no ha terminado la lucha en contra de este importante problema. La
cantidad de niños y niñas que trabajan en estas regiones es el más elevado del mundo, y en
gran cantidad, ya que representa el 18,8 por ciento de los 650 millones de niños y niñas de
5 a 14 años de edad en la región. Se debe añadir, que el avance logrado en eliminar el
trabajo infantil es demasiado poco comparado con el de otras partes del mundo, tales como
América Latina y el Caribe.
Existen diferentes formas de trabajo infantil y existe una gran preocupación por las peores
formas de este. La trata de niños y niñas, la explotación sexual comercial, la servidumbre
por deudas, el trabajo infantil doméstico y el reclutamiento y utilización de niños y niñas en
conflictos armados o en tráfico de drogas están entre las peores. Aún permanece la
tolerancia al trabajo infantil en muchos países, además de la inestabilidad política y los
conflictos que dificultan la aplicación de alternativas para contrarrestarlo.

Recomendaciones para el debate

A pesar de que este tema tiene mucho que ver con los derechos humanos, deben centrarse
en los delitos que se están cometiendo al realizarse estos actos y en las estrategias que se
pueden usar para frenar el tráfico de personas con fines de trabajo forzado.

Preguntas guía

¿Qué relaciones tiene su país con los diferentes países en el Sudeste Asiático?

¿Qué problemas relacionados con la trata de personas y la esclavitud moderna hay en su

país?

¿Qué puede hacer la comunidad internacional para parar las redes de tráfico de personas en
el Sudeste Asiático?

¿A qué medidas se deben comprometer los países del Sudeste Asiático para lograr frenar la
trata de personas y la esclavitud moderna, y judicializar a los criminales involucrados en
estos actos?

¿Cómo se puede garantizar que se cumpla cualquier compromiso pactado por los países
involucrados?
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