Asesoría Laboral
INFORME ESPECIAL
Contratación de trabajadores extranjeros
Contratación de
trabajadores extranjeros
(primera parte)
Sumario
1. Concepto de trabajador extranjero
2. Límites a la contratación del personal
extranjero
3. Contrato de trabajo
4. Registro
5. Sanciones
6. Derechos del trabajador extranjero
7. Inspecciones de trabajo
8. Inicio de labores del trabajador extran-
jero
9. Trabajadores migratorios de la comuni-
dad andina
La contratación de trabajadores ex-
tranjeros tiene incidencia en el ámbito
laboral, tributario y migraciones.
El presente informe tiene como fina-
lidad revisar las disposiciones laborales
vigentes que regulan la contratación de
este personal.
NORMAS VIGENTES QUE REGULAN LA
CONTRATACIÓN DE TRABAJADORES EXTRANJEROS
Norma Fecha Sumilla
D.Leg. N° 689 05.11.91 Aprueba Ley para la contra-
tación de extranjeros
–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
D.S. N° 014-92-TR 23.12.92 Reglamento de la Ley para la
contratación de extranjeros
–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
R.M. N° 021-93-TR 04.02.93 Aprueba Formularios para la
adecuada aplicación de la
Ley para la Contratación de
Trabajadores Extranjeros
–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
Ley N° 26196 10.06.93 Modifica Ley sobre con-
tratación de trabajadores
extranjeros
–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
D. Leg. N° 855 04.10.96 Modifican artículos del TUO
de la Ley de Fomento del
Empleo (Unica Disposición
Complementaria).
–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
D. Leg. N° 871 01.11.96 Modifican artículos del TUO
de la Ley de Fomento del
Empleo (artículo 2°).
–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
D.S. N° 023-2001-TR 18.07.01 Modifican el Reglamento de
la Ley para la Contratación de
Trabajadores extranjeros.
1. Concepto de trabajador
extranjero
Trabajador extranjero es aquél que
presta servicios en un país que no es el
suyo, ni por nacimiento ni por naciona-
lización. Sin embargo, no se considerará
como trabajadores extranjeros sino como
nacionales, (por lo que sus empleadores
se encuentran exceptuados de realizar
los trámites legales especiales para su
contratación), a los siguientes:
– Al extranjero con cónyuge, ascen-
dientes, descendientes o hermanos
peruanos (el estado civil del traba-
jador será acreditado mediante las
respectivas constancias o certifica-
ciones de inscripción en el Registro
de Estado Civil del Perú).
– Al extranjero con calidad de inmi-
grante.
– Al extranjero con cuyo país de origen
exista convenio de reciprocidad labo-
ral o de doble nacionalidad.
– Al personal de empresas extranjeras
dedicadas al servicio internacional de
transporte terrestre, aéreo o acuático
con bandera y matrícula extranjera.
– Al personal extranjero que labore en
las empresas de servicios o bancos
multinacionales, sujetos a las normas
legales dictadas para estos casos es-
pecíficos.
– Al personal extranjero que, en virtud
de convenios bilaterales o multila-
terales celebrados por el Gobierno
del Perú, presta sus servicios en el
país.
– Al inversionista extranjero, haya o
no renunciado a la exportación del
capital y utilidades de su inversión,
siempre que tenga un monto per-
manente de inversión durante la
vigencia del contrato no menor de 5
UIT. La calidad de inversionista, así
como el monto de la inversión, se-
rán acreditados con la certificación
expedida por la Comisión Nacional
de Inversiones y Tecnologías Extran-
jeras (CONITE) o con la vista del
Libro de Registro de Transferencia
de Acciones (actualmente denomi-
nado por la Ley General de Socie-
dades como Libro de Matrícula de
Acciones) de la empresa o empresas
respectivas.
– Los artistas, deportistas y en general
aquéllos que actúen en espectáculos
públicos en el territorio de la Repú-
blica, durante un período máximo de
3 meses consecutivos o alternados
en el lapso de un año calendario,
computados desde la primera pres-
tación de servicios. De celebrar estos
trabajadores contratos que superen el
plazo de 3 meses antes indicado, se
sujetarán a los trámites de contrata-
ción de extranjeros, pudiendo exigir
la autoridad respectiva, sólo en este
caso y para efectos de los trámites mi-
gratorios, la aprobación del contrato
prevista en el inciso i) del artículo 11º
del D. Leg. Nº 703 (14.11.91), Ley de
Extranjería, el cual hace referencia
al contrato que deben celebrar los
artistas para ingresar al país con la
calidad migratoria de “artista”.
Los contratos de trabajo de personal
extranjero de acuerdo con los 3 prime-
ros supuestos antes referidos, y bajo el
3 Setiembre, 2009

supuesto de excepción referido a los
inversionistas extranjeros, se regirán
por las mismas normas de contratación
aplicables a los trabajadores peruanos,
pudiendo celebrarse, contratos a tiempo
indefinido o sujetos a modalidad confor-
me a las reglas establecidas en el TUO
del D.Leg. N° 728, Ley de Productividad
y Competitividad Laboral (en adelante
LPCL), aprobado mediante el D.S. Nº
003-97-TR (27.03.97). La única parti-
cularidad a tener en cuenta al respecto,
reside en el hecho de que los trabajado-
res extranjeros que celebren contratos
de trabajo a tiempo indefinido, deben
formalizarlos por escrito para su presen-
tación ante la Autoridad Migratoria para
efectos de obtener la calidad migratoria
habilitante.
Los demás supuestos de excepción se
regirán por sus propias normas.
El empleador deberá conservar en
sus archivos los documentos que acre-
diten que el trabajador se encuentra
incurso en alguno de los supuestos de
excepción antes señalados, los cuales
deberán encontrarse a disposición
inmediata de la Autoridad Administra-
tiva de Trabajo (AAT) en caso de una
inspección.
De constatarse que el trabajador no
se encuentra exceptuado de los trámites
de contratación de personal extranjero,
se requerirá al empleador para que re-
gularice la situación contractual de éste,
conforme a lo previsto en el numeral 4
del presente informe.
2. LÍmites a la contrataciÓn
del personal extranjero
Existen 2 límites a la contratación de
trabajadores extranjeros, cuyo cumpli-
miento es verificado al momento de la
presentación de la solicitud de aproba-
ción de los contratos respectivos.
2.1. Límite en cuanto al número
Las empresas podrán contratar per-
sonal extranjero en una proporción
de hasta el 20% del número total de
sus trabajadores empleados y obre-
ros, considerados éstos en forma
conjunta.
Procedimiento para determinar el
límite
Para efectos de determinar el límite
deberá seguirse el siguiente proce-
dimiento:
a. Se tomará el total del personal de
la planilla, sean trabajadores na-
cionales o extranjeros, estables o
contratados a plazo determina-
do, con vínculo laboral vigente.
El número total de servidores
será considerado el 100%.
Setiembre, 2009 4
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Contratación de trabajadores extranjeros
ANEXO 1 • CONTRATO DE trabajo de trabajador extranjero
Conste por el presente documento el Contrato de Trabajo de personal extranjero a plazo determinado que celebran, de una parte la
empresa ................ (nombre o razón social) ........................, con R.U.C. Nº ..................... domiciliada en....................., distrito.................
provincia ............... departamento ................... del Registro ................... de ................., debidamente representada por su .............(cargo
y nombre del representante)........... con poder/mandato inscrito en ...................... de los Registros de ................ el ....... (fecha).......,
a quien en adelante se le denominará EL EMPLEADOR y de la otra parte don (doña) .................. identificado con ............... de estado
civil................, nacido en ......... (ciudad, país).........., de nacionalidad .................., sexo............., de .......... años de edad y con domicilio
en ................, a quien en adelante se le denominará EL TRABAJADOR, en los términos y condiciones siguientes:
DEL EMPLEADOR
PRIMERO.- EL EMPLEADOR es una empresa que se halla dedicada a la actividad de ................................ que dió inicio a sus actividades con
fecha ............. de ........ de...........y requiere de un ........ (describir ocupación) ......................... que se haga cargo del puesto de ................
DEL TRABAJADOR
SEGUNDO.- EL TRABAJADOR es (describir la calificación laboral, profesión ... etc........) y declara estar calificado para el
puesto ofrecido.
DE LOS SERVICIOS
TERCERO.- Se deja expresa constancia de que EL EMPLEADOR conviene en contratar los servicios de EL TRABAJADOR, teniendo
en cuenta lo señalado en las cláusulas precedentes.
DE LA JORNADA
CUARTO.- La jornada será de ......... horas semanales, de ......... a ......... en el horario de ..................
DE LA REMUNERACIÓN TOTAL
QUINTO.- EL EMPLEADOR abonará al trabajador, en calidad de remuneración los conceptos siguientes:
A.- Dineraria
– Haber mensual........................................................... = S/. ………………
– Gratificaciones .............................................. al año = S/. ………………
– Otras bonificaciones .................................... al año = S/. ………………
Subtotal Anual............................................................... = S/. ………………
B- Especie
1) Vivienda por un valor anual de S/. ..........................
2) Colegio para sus.................... hijos, por un valor anual de S/. ..........................
3) Auto (uso, mantenimiento, combustible), por un valor de S/. ..........................
4) Otras (especificar)
– Subtotal Anual....................................................................... S/. …………........
C- Remuneración Total
– Remuneración Total Anual (A+B).......................................................... = S/. ..........................
– Remuneración Total Mensual................................................................ = S/. ..........................
La remuneración total mensual antes mencionada es la que será tomada en cuenta para determinar los porcentajes
limitativos.
DEL RÉGIMEN LABORAL
SEXTO.- EL TRABAJADOR se encuentra sujeto al Régimen Laboral de la Actividad Privada, siéndole aplicables todos los derechos
y beneficios previstos en dicho régimen.
DEL PLAZO
SÉTIMO.- El plazo de duración del presente contrato es de .......... (máximo tres años)........., contados a partir de la fecha del inicio
de la prestación del servicio, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 5º del D.Leg 689 y en el artículo 11º de su reglamento.
La prestación del servicio se iniciará al día siguiente en que se produzca la aprobación del contrato de trabajo y la obtención de
la calidad migratoria habilitante.
DE LA BUENA FE LABORAL
OCTAVO.- EL TRABAJADOR se obliga por su parte en forma expresa a poner al servicio de EL EMPLEADOR toda su capacidad y lealtad.
EFECTO DE LA APROBACIÓN DEL CONTRATO
NOVENO.- Se deja constancia que las partes son concientes que la aprobación de la Autoridad Administrativa de Trabajo que recaiga
en este contrato, no autoriza al inicio de la prestación de servicios, mientras no se cuente con la calidad migratoria habilitante,
otorgada por la Autoridad Migratoria competente, bajo responsabilidad de EL EMPLEADOR.
DE LA CAPACITACIÓN
DÉCIMO.- Las partes asumen el compromiso de capacitar personal nacional en el mismo puesto en que se contrata al trabajador extran-
jero.
DEL RETORNO
DÉCIMO PRIMERO.- EL EMPLEADOR se compromete a entregar los pasajes que correspondan a EL TRABAJADOR y sus familia-
res al producirse el cese. El costo será de cuenta de EL EMPLEADOR y los pasajes serán extendidos en favor de las siguientes
personas:
1)..............................., titular, edad...........................................
2)...............................(parentesco), edad..................................
3)...............................(parentesco), edad..................................
4)...............................(parentesco), edad..................................
DE LA TRIBUTACIÓN
En materia de obligaciones tributarias el trabajador queda claramente instruido de que está sujeto a la legislación peruana. En
consecuencia deberá cumplir con presentar su Declaración Jurada Anual de Impuesto a la Renta, así como con todas las demás
obligaciones tributarias. El EMPLEADOR se compromete a efectuar las retenciones que de acuerdo a Ley correspondan.
Suscrito en .....................…….. el …… de ......……………… de 200… en tres ejemplares de un mismo tenor para constancia
de las partes y la Autoridad de Trabajo, a cuya aprobación será sometido.
–––––––––––––––––––– ––––––––––––––––––––––––
El trabajador El empleador
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Contratación de trabajadores extranjeros

I. Para la Aprobación del Contrato dentro de Porcentajes Limitativos:

ANEXO 2 • solicitud para la aprobaciÓn del ◆ Tres ejemplares del contrato de trabajo a plazo fijo, debidamente suscrito por las partes.
contrato de trabajador extranjero ◆ Declaración Jurada de cumplimiento de porcentajes limitativos.
◆ Fotocopia legalizada del título o certificado de estudios, o certificado de trabajo, donde
Señores: conste la visación consular, acompañada de la traducción oficial, si fuera el caso.
…………………………… ◆ Fotocopia legalizada del pasaje de retorno o Constancia de la Organización Internacional
para las Migraciones (OIM), garantizando que se han hecho las coordinaciones para
Ministerio de Trabajo y Promoción Social (o Autoridad Administrativa de Trabajo Regional de el retorno, de ser el caso.
……......……) ◆ Comprobante de pago de derechos abonados al Ministerio de Trabajo y Promoción Social.

DATOS DEL EMPLEADOR
Nombre o Razón Social: ……....................... RUC Nº …….......………… domiciliada en
…............… provincia de ………..........………… departamento de………......…… (Re-
gión………………) Representante Legal:….................…… D.N.I. Nº ………………… con
mandato inscrito en el As.………de la Ficha  …………… del Registro ………… de los
Registros Públicos de ……………….
II. Para la Aprobación del Contrato Exonerado de Porcentajes Limitativos:
◆ Tres ejemplares del contrato de trabajo a plazo fijo, debidamente suscrito por las partes.
◆ Declaración Jurada indicando las circunstancias que ameriten la exoneración.
◆ Fotocopia legalizada del pasaje de retorno o constancia de la Organización Internacional
para las Migraciones (OIM), garantizando que se han hecho las coordinaciones para
el retorno, de ser el caso.
◆ Comprobante de pago de los derechos abonados al Ministerio de Trabajo y Promoción Social.

De conformidad con lo dispuesto por los Artículos 5º, 6º 7º, 8º del D.L. Nº 689 y por su reglamento,
aprobado por Decreto Supremo Nº 014-92-TR, solicitamos a su Despacho se sirva aprobar el:
(MARQUE Y COMPLETE LO QUE CORRESPONDA)
1.- Contrato de Trabajo de fecha …………………………………………........
(dentro de los porcentajes limitativos)
2.- Contrato de Trabajo de fecha …………………………………………........
(exonerado de los porcentajes limitativos)
3.- Prórroga del Contrato de Trabajo de fecha ………………..…………….
4.- Modificación del Contrato de Trabajo de fecha ………....………………
Que se suscribe con el contratado, cuyos datos se consignan a continuación:
DEL TRABAJADOR
Nombres y Apellidos: ………… Nacionalidad: ………… Profesión u Ocupación:…… Espe-
cializado en: ………………… Puesto a ocupar: …………
Adicionalmente, y según el caso de la Exoneración, acompañar lo siguiente:
Inc. a), artículo 6º, Decreto Legislativo Nº 689:
◆ Fotocopia legalizada del título o su equivalente en el caso de carreras técnicas, donde
conste la visación consular, acompañada de traducción oficial, si fuera el caso.
◆ Fotocopia legalizada de los certificados de trabajo, donde conste la visación consular y que acrediten
3 años de experiencia en la especialidad contratada. Acompañar la traducción oficial.
Inc. b) artículo 6º, Decreto Legislativo N 689:
◆ Actas legalizadas por órgano competente de la empresa acreditando el nombramiento en
función general o de dirección.
◆ Informe del sector correspondiente que acredite la nueva actividad o la reconversión
empresarial.
Inc. c) artículo 6º, Decreto Legislativo Nº 689:
◆ Fotocopia legalizada del título o títulos, donde conste la visación consular, que acrediten el
carácter de docente del contratado y su especialidad, debidamente visados por el servicio
consular.
◆ Informe o Resolución del Sector Educación.
Inc. d) artículo 6º Decreto Legislativo Nº 689:
◆ Informe del Sector respectivo.

Por tanto: III. Para la Prórroga o Modificación del Contrato de Trabajo.

A Ud. pedimos se sirva acceder a lo solicitado.
OTROSI DECIMOS: que dando cumplimiento al Artículo 8º del Decreto Legislativo Nº 689 y al
inciso b) del Artículo 12º del Reglamento, adjuntamos lo siguiente: (ver cuadro adjunto)
– . .......................................................................................
– . .......................................................................................
– . .......................................................................................
– . .......................................................................................
(Lugar y fecha)
––––––––––––––––––––––––––––
Representante legal
◆ Tres ejemplares del contrato de prórroga o de la modificación del contrato de trabajo
a plazo fijo.
◆ Fotocopia del contrato originario (anteriormente aprobado).
◆ Declaración Jurada de cumplimiento de porcentajes limitativos.
◆ Fotocopia legalizada del título o certificado de estudios o certificado de trabajo, donde
conste la visación consular, acompañada de la traducción oficial.
(SOLO EXIGIBLE Y NECESARIO SI HA PACTADO SERVICIO U OCUPACION DIFERENTE
AL CONTRATO ORIGINARIO).
◆ Fotocopia legalizada del pasaje de retorno o constancia de la Organización Internacional
para las Migraciones (OIM), garantizando que se han hecho las coordinaciones para
el retorno, de ser el caso.
◆ Comprobante de pago de los derechos abonados al Ministerio de Trabajo y Promoción
Social.

b. Luego se determinará el por- Procedimiento para determinar el por la Superintendencia de

centaje de las planillas que límite Banca, Seguros y Administra-
representen los trabajadores El procedimiento para determinar doras de Fondos de Pensiones
nacionales y el porcentaje que este límite es el siguiente: (SBS), vigente al momento de la
representen los trabajadores a. Se tomará el total de la planilla presentación de la solicitud.
extranjeros. de remuneraciones que co- b. Luego se determinará el por-
c. Finalmente, se comparará el rrespondan a los trabajadores, centaje del total que represen-
porcentaje que representen los sean nacionales o extranjeros, tan las remuneraciones de los
trabajadores extranjeros frente estables o contratados a plazo trabajadores nacionales y el
al porcentaje de 20% autorizado determinado, pagados el mes porcentaje que representan las
por la ley, con el fin de apreciar anterior a la presentación de la remuneraciones de los trabaja-
el número de extranjeros que solicitud ante la AAT. El monto dores extranjeros.
pueden ser contratados. total resultante será considerado c. Por último, se comparará el
el 100%. En los casos en los porcentaje que representan las
2.2. Límite en cuanto a remuneracio- que se haya pactado el pago remuneraciones de los trabaja-
nes de la remuneración en moneda dores extranjeros frente al 30%
El monto de las remuneraciones del extranjera, para efectos de este autorizado por la ley, con el fin
personal extranjero no podrá exce- cálculo se tomará en cuenta el de apreciar el monto máximo de
der del 30% del total de la planilla tipo de cambio de venta del día, remuneraciones que pueden ser
de remuneraciones de la empresa. del mercado libre, publicado otorgadas.

5 Setiembre, 2009

2.3. Normas comunes en cuanto a los
límites
Para efectos de los cálculos antes
mencionados, los trabajadores ex-
tranjeros exceptuados conforme a
lo señalado en el numeral 1 serán
considerados como nacionales.
Asimismo, cuando el personal ex-
tranjero respecto de cuyo contrato
se solicita aprobación, ingresa en
sustitución de otro extranjero, no se
incluirá en los cálculos de los por-
centajes limitativos antes descritos
al que va a ser reemplazado, sino
sólo al que pretende ingresar.
2.4. Exoneración de los porcentajes
limitativos
No obstante lo hasta aquí señalado,
existen casos en los que se permite la
contratación de personal extranjero
por encima de los límites antes des-
critos.
a. Supuestos de exoneración
Se permite la contratación de
personal extranjero por encima
de los límites permitidos:
– Cuando se trata de personal
profesional o técnico especia-
lizado.
– Cuando se trata de personal
de dirección y/o gerencial de
una nueva actividad (tanto
para su inicio, como para la
posterior instalación o apertura
de nuevos establecimientos o
mercados, el inicio de otras
actividades o el incremento de
las ya existentes dentro de la
misma empresa), o en caso de
reconversión empresarial (es
decir, en caso de sustitución,
ampliación o modificación de
las actividades desarrolladas
en la empresa y, en general,
cuando se produzca cualquier
variación de carácter tecnoló-
gico en las maquinarias, equi-
pos, instalaciones, medios de
producción, sistemas, métodos
y procedimientos productivos y
administrativos de la empresa).
Esta exoneración será otorgada
por un plazo máximo de 3 años,
pudiendo éste prorrogarse por
una única vez.
– Cuando se trate de profesores
contratados para la enseñanza
superior, o enseñanza básica o
secundaria en colegios particu-
lares extranjeros, o enseñanza
de idiomas en colegios parti-
culares nacionales, o centros
especializados de enseñanza
de idiomas.
– Cuando se trate de personal
de empresas del Sector Pú-
Setiembre, 2009 6
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Contratación de trabajadores extranjeros
blico o de empresas priva- • Cuando se trate de personal
das que tengan celebrados profesional o técnico, se debe-
contratos con organismos, rá presentar título profesional
instituciones o empresas del o su equivalente en el caso de
Sector Público. carreras técnicas y una cons-
– Cualquier otro caso que se es- tancia de trabajo que acredite
tablezca por decreto supremo, los conocimientos teóricos y
respetando los criterios de prácticos declarados.
especialización, calificación • Cuando se trate de personal
o experiencia. de dirección y/o gerencial
de una nueva actividad, o
b. Trámite para solicitar la exone- en caso de reconversión em-
ración presarial, se deberá acreditar
El trámite y los documentos la función gerencial o de di-
a presentar para solicitar la rección que desarrollará el
exoneración de los porcentajes extranjero con una cláusula
limitativos a la contratación de en el contrato que establezca
personal extranjero, por cual- expresamente el cargo y las
quiera de los supuestos descritos funciones a desarrollar, o con
en el punto anterior, son los mis- el documento donde conste el
mos que los establecidos para la nombramiento respectivo. La
aprobación de los contratos de nueva actividad empresarial o
este tipo de personal (véase el la reconversión empresarial se
numeral 3.5.), debiendo única- acredita con un informe de la
mente agregarse, según sea, lo empresa, el cual tendrá carác-
siguiente: ter de declaración jurada.
– Las circunstancias que ameri- • Cuando se trate de profe-
ten la exoneración, las cuales sores, se deberá presentar el
deberán estar detalladas en título o títulos que acrediten
una declaración jurada (ver su especialidad.
anexo 4). • Cuando se trate de personal
– La documentación sustentato- de empresas del Sector Públi-
ria pertinente: co o de empresas privadas,
ANEXO 3 • declaraciÓn jurada de cumplimiento de porcentajes limitativos
Los suscritos, declaramos que los datos que se consignan a continuación son verdaderos:
DATOS DEL EMPLEADOR
Nombre o Razón Social........................................................................................
DATOS DEL TRABAJADOR
Nombre ........................................ con Documento de Identidad ...................... Nacionalidad .......................
AUTO-DETERMINACION DE PORCENTAJES LIMITATIVOS
A. Del personal (20%)
Número Porcentaje
Total de Trabajadores................................................................................................................................. 100%
Trabajadores Nacionales............................................................................................................................ %
Trabajadores Extranjeros............................................................................................................................ %
Saldo Disponible de Trabajadores extranjeros por contratar.................................................................. %
B. De las Remuneraciones (30%)
Montos Porcentaje
Total de la planilla de remuneraciones.................................................................................................... 100%
Remuneraciones de trabajadores nacionales........................................................................................... %
Remuneraciones de trabajadores extranjeros........................................................................................... %
Saldo disponible de remuneraciones por pagar....................................................................................... %
Declaramos bajo juramento que la presente contratación se encuentra dentro de los porcentajes limitativos establecidos en el Artículo
4º del Decreto Legislativo Nº 689. En consecuencia, no se excede de lo autorizado, pudiendo verificarse los datos consignados en
esta Declaración Jurada en las planillas del EMPLEADOR.
(Lugar y fecha)
––––––––––––––––––––––––– ––––––––––––––––––––––––––––––
Firma del contador Firma del representante
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Contratación de trabajadores extranjeros

• El compromiso del empleador
ANEXO 4 • declaraciÓn jurada de exoneraciÓn de los porcentajes limitativos de transportar al personal
extranjero y los miembros de
Los suscritos, declaramos que los datos que se consignan a continuación son verdaderos: su familia que expresamente
se estipulen, a su país de
DATOS DEL EMPLEADOR origen o al que convengan,
Nombre o Razón Social........................................................................................ al extinguirse la relación con-
tractual.
DATOS DEL TRABAJADOR
• El compromiso de capacitación
Nombre ............................ con Documento de Identidad ......................... Nacionalidad ...........................
del personal nacional, en la
CIRCUNSTANCIAS QUE AMERITAN LA CONTRATACION misma ocupación desarrollada
(Explicar brevemente) por el personal extranjero.
...................................................................................................................................................................................................
................................................................................................................................................................................................... 3.3. Prórrogas o modificaciones del
................................................................................................................................................................................................... contrato
................................................................................................................................................................................................... Las prórrogas o modificaciones en el
contrato constarán en instrumentos
Declaramos bajo juramento que lo expresado es cierto y que el presente caso se encuentra exonerado de los por-
separados y deberán contemplar los
centajes limitativos previstos en el Artículo 4º del Decreto Legislativo Nº 689. En consecuencia, se cumple con el
inciso................ contemplado en el artículo 6º del D.Leg. Nº 689. mismos datos y cláusulas exigidas
para el contrato originario, debién-
(Lugar y fecha) dose consignar además, el número
de registro con que se aprobó el
contrato originario.
––––––––––––––––––––––––– –––––––––––––––––––––––––––
Firma del contador Firma del representante
3.4. Duración
Los contratos de trabajadores extran-
deberá adjuntarse el informe lugar donde laborará, remu- jeros tendrán una duración determi-
del sector respectivo referido neración diaria o mensual, en nada no mayor de 3 años, pudiendo
a la conveniencia de contratar moneda nacional o extranjera, prorrogarse sucesivamente por
personal extranjero para llevar bonificación y beneficios adi- períodos que no excedan de dicho
a cabo proyectos u obras de cionales, fecha prevista para plazo. La autoridad competente, al
trascendencia nacional. el inicio del servicio, plazo del otorgar la visa correspondiente, ten-
contrato y demás estipulaciones drá en cuenta el plazo de duración
3. Contrato de trabajo contractuales. del contrato.
– La remuneración a ser otorgada,
3.1. Formalidad la cual no sólo deberá ser la 3.5. Aprobación de los contratos
El contrato de trabajo de personal computable para efectos de la
extranjero, así como sus prórrogas, CTS (conforme a lo señalado a. Oportunidad para solicitar la
deben ser celebrados por escrito y en el artículo 9º del D.S. Nº aprobación
aprobados por la AAT. La Autoridad 001-97-TR del 01.03.97), sino Cuando se trata de trabajadores
migratoria constatará la aprobación que además será la que sirva extranjeros que van a empezar
del contrato del personal extranjero, para efectuar el cálculo del a laborar por primera vez, el
no pudiendo exigirse por parte de porcentaje limitativo respecto contrato debe ser celebrado con
alguna autoridad administrativa de las remuneraciones del per- anterioridad al inicio de la pres-
ningún requisito adicional. sonal extranjero previsto en el tación de servicios y presentado
numeral 2. De ser el caso, en el para su aprobación antes de di-
3.2. Contenido contrato deberán estar desagre- cha oportunidad por triplicado.
Todo contrato de personal extranje- gados los conceptos y valores
ro deberá contener como mínimo: de la remuneración en especie b. Autoridad competente
– Los datos que identifiquen al que se otorgue al trabajador En primera instancia
empleador: nombre o razón extranjero. Los contratos de trabajo de per-
social de la empresa, RUC, do- – 3 cláusulas especiales en las que sonal extranjero serán aprobados
micilio, inscripción en los regis- conste lo siguiente: en primera instancia, dentro de
tros de ley, actividad económica • Que la aprobación del contra- los 5 días hábiles siguientes a su
específica y fecha de inicio de la to no autoriza a iniciar la pres- presentación, por la AAT de la
actividad empresarial e identifi- tación de servicios hasta que jurisdicción donde se encuentre
cación del representante legal. no se cuente con la calidad el centro de labor a la que se le
– Los datos del trabajador: nom- migratoria habilitante, otorga- asigne tales funciones en Lima,
bre, lugar de nacimiento, na- da por la autoridad migratoria y por similar autoridad, en las
cionalidad, sexo, edad, estado correspondiente, bajo respon- otras regiones del país. En el
civil, documento de identidad, sabilidad del empleador. Por caso que las labores del extranje-
domicilio y profesión, oficio o tanto, el otorgamiento de la ro deban efectuarse en distintas
especialidad. calidad migratoria habilitante regiones del país, la solicitud de
– Los datos mínimos de la con- puede darse con posterioridad aprobación del contrato podrá
tratación: descripción de las a la suscripción del contrato e presentarse en cualquiera de las
labores que desempeñará el incluso a su presentación ante Direcciones Regionales de Tra-
contratado, jornada laboral, la AAT. bajo y Promoción del Empleo,

7 Setiembre, 2009
 Asesoría Laboral
Contratación de trabajadores extranjeros
en donde estén ubicados éstos.
De acuerdo con el Texto Unico
de Procedimientos Adminis-
trativos - TUPA del Ministerio
de Trabajo y Promoción del
Empleo (MTPE) aprobado me-
diante el D.S. Nº 016-2006-TR
(06.09.2006), la autoridad que
aprueba los contratos en men-
ción es la Sub Dirección de
Registros Generales.
En segunda instancia
En los casos de apelación, re-
solverá en segunda instancia, la
autoridad a la que se le asigne
tales funciones en Lima, y en las
demás regiones, el funcionario
de rango semejante. El TUPA
del MTPE establece que dicha
autoridad es la Dirección de
Prevención y Solución de Con-
flictos.
c. Documentación a presentar
Se deberá presentar una solici-
tud según formato autorizado
por la R.M. Nº 021-93-TR del
04.02.93 (ver anexo 2), dirigida
a la AAT, acompañada de la
siguiente documentación:
– Una declaración jurada (ver
anexo 3), según formato
aprobado por la R.M. Nº
021-93-TR, que no requiere
firma del contador y en la
que constará, que el contrato
del trabajador extranjero se
encuentra dentro de los por-
centajes limitativos estable-
cidos por ley, y que además
contendrá:
• Los datos de identificación
del empleador y del trabaja-
dor contratado.
• El número total de trabaja-
dores (100%).
• El número total de traba-
jadores nacionales y el por-
centaje que representan del
total.
• El número total de trabajado-
res extranjeros y el porcentaje
que representan del total.
• El saldo disponible de
trabajadores extranjeros por
contratar y su respectivo por-
centaje.
• El monto total de la planilla
de remuneraciones (100%).
• El monto total de remune-
raciones de los trabajadores
nacionales y el porcentaje que
representan del total.
• El monto total de remune-
raciones de los trabajadores
extranjeros y el porcentaje
que representan del total.
Setiembre, 2009 8
• El saldo disponible en
monto de remuneraciones por
pagar y su respectivo porcen-
taje.
– El contrato de trabajo escrito,
preferentemente en el mo-
delo aprobado por el MTPE
mediante R.M. Nº 021-93-TR,
por triplicado (ver anexo 1).
– El título profesional o los títu-
los o certificados de estudios
técnicos y los certificados de
experiencia laboral expedidos
en el exterior, los cuales se
presentarán en fotocopia le-
galizada por notario peruano
o en fotocopia certificada vi-
sada por el Servicio Consular
y el Ministerio de Relaciones
Exteriores del Perú y, si fueron
confeccionados en idioma ex-
tranjero, serán acompañados
de una traducción oficial. Los
documentos antes señalados
no son conjuntivos, pudien-
do presentarse cualquiera de
ellos, siempre que se acredite
la vinculación entre la cali-
ficación del trabajador y el
servicio a prestarse.
– Fotocopia legalizada de los pa-
sajes o billetes de transporte del
trabajador extranjero y su fami-
lia por el término máximo posi-
ble, que garanticen su retorno a
su país de origen o al que haya
convenido con el empleador;
la declaración jurada garanti-
zando el transporte pertinente
(ésta puede ser consignada
como cláusula en el mismo
contrato) o la constancia de
la Organización Internacional
para las Migraciones (OIM) que
garantice que se han hecho los
arreglos para la salida del país
del trabajador extranjero y los
familiares estipulados en el
contrato.
– Comprobante de pago del
derecho correspondiente a
la AAT (5% de la UIT, tanto
en caso de aprobación del
contrato, como en caso de
prórroga o modificación). El
pago de este derecho deberá
efectuarse en cualquier agen-
cia del Banco de la Nación.
– Cuando se solicite la exo-
neración de los porcentajes
limitativos, se deberá presentar,
adicionalmente, la documenta-
ción que corresponda según lo
señalado en el numeral 2.4.
– Copia del pasaporte o carnet
de extranjería del personal
extranjero.
– Copia del RUC del emplea-
dor.
d. Aprobación de prórrogas o mo-
dificaciones
Para ello debe seguirse el
mismo trámite señalado para
la aprobación de los contratos
primigenios, siendo necesaria
sólo la presentación adicional
de la siguiente documenta-
ción:
– El contrato de prórroga o
modificatorio, el cual deberá
contener los mismos datos
y cláusulas exigidas para el
contrato original.
– Copia del contrato anterior
aprobado y registrado. Este
requisito puede ser sustitui-
do por la mera indicación
del número de registro de
aprobación del mencionado
contrato.
– Constancia de pago de la tasa
correspondiente.
– Declaración Jurada de cum-
plimiento o exoneración de
porcentajes limitativos según
corresponda.
3.6. Proceso de aprobación
a. Aprobación automática
Los contratos serán aprobados
dentro de los 5 días hábiles si-
guientes a su presentación ante
el MTPE.
b. Evaluación y subsanación
Si dentro del plazo antes mencio-
nado la AAT, se constata la falta
de documentación, se requerirá
al solicitante para que la pre-
sente en un plazo no mayor de
3 días hábiles, computándose
el plazo de aprobación del con-
trato, en este caso a partir de la
subsanación.
c. Devolución de dos ejemplares
Dos copias del contrato, con sus
constancias respectivas, le serán
devueltas al empleador.
d. Fiscalización posterior
La AAT tiene la atribución de
fiscalizar la veracidad de los
documentos presentados. Igual-
mente, puede dejar sin efecto las
resoluciones de aprobación de
comprobarse la falsedad de los
documentos presentados.
4. Registro
La AAT encargada del trámite de
aprobación de los contratos de trabajo
del personal extranjero llevará un regis-

tro de los mismos. Asimismo, cada AAT
regional informará a la sede central del
MTPE sobre los contratos registrados, a fin
de contar con un registro nacional.
5. Sanciones
Los empleadores serán sancionados
con multa, sin perjuicio de las sanciones
que resulten aplicables en virtud de otras
normas legales, cuando incurran en los
siguientes actos:
– Omisión del trámite legal de aproba-
ción del contrato del personal extran-
jero.
– Fraude en la declaración jurada o en
la documentación adjuntada para la
aprobación del contrato de trabajo de
personal extranjero. En este caso, la
falsedad de la declaración jurada o
de la documentación antes mencio-
nada, acarrea además sanciones de
naturaleza penal, ya que al violarse
la presunción de veracidad, principio
de todo procedimiento administrativo
regulado en el numeral 1.7 del artí-
culo 10º de la Ley del Procedimiento
Administrativo General, Ley Nº
27444 (11.04.2001), se estaría come-
tiendo delito contra la administración
de justicia, tipificado en el artículo
411º del Código Penal, D. Leg. Nº
635 (08.04.91), y sancionado con
pena privativa de libertad no menor
de 1, ni mayor de 4 años.
– Incumplimiento en la ejecución de los
contratos de trabajo de extranjeros.
– Realización de fines distintos al
propósito legal que mereció la apro-
bación del contrato de trabajador
extranjero.
– Incumplimiento del compromiso de
capacitar al personal nacional en la
labor desarrollada por el personal
extranjero.
– Incumplimiento de cualquier otra
obligación prevista en el D. Leg. Nº
689 y su reglamento.
Para ello, la AAT encargada del trámite
de aprobación de los contratos del per-
sonal extranjero dispondrá la realización
de inspecciones periódicas y selectivas a
fin de detectar las posibles infracciones
cometidas. Dicha autoridad impondrá
las multas y conocerá de los reclamos y
apelaciones del caso.
Si de la visitas inspectivas antes men-
cionadas se estableciera que el emplea-
dor ha incurrido en alguno de los actos
sancionables señalados en este punto,
la AAT competente requerirá la regula-
rización de la situación contractual del
trabajador en el término máximo de un
mes, sin perjuicio de la multa respectiva y
de la acción judicial pertinente que tales
actos puedan generar.
Asesoría Laboral
Contratación de trabajadores extranjeros
ANEXO 5: FORMULARIO F-004 Nro. Expediente
Ministerio del Interior
Dirección General de
Migraciones y naturalización
1. PROCEDIMIENTO A REALIZAR
CAMBIO DE CLASE DE VISA TEMPORAL A RESIDENTE
PERMISO ESPECIAL A TURISTAS PARA FIRMAR CONTRATO
CAMBIO DE CALIDAD MIGRATORIA DE .......................... A .............................
NOTA: LLENAR CON LETRA DE IMPRENTA CON DATOS IGUALES AL PASAPORTE
2. DATOS DEL SOLICITANTE
A. PASAPORTE G. SEXO
M F
B. CARNET DE EXTRANJERIA H. LUGAR DE NACIMIENTO (PAIS)
C. APELLIDO PATERNO I. NACIONALIDAD
D. APELLIDO MATERNO J. FECHA DE NACIMIENTO
E. NOMBRES K. ESTADO CIVIL
S C V D
L. PROFESION U OCUPACION
F. DOMICILIO EN EL PERU
DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO TELEFONO
(CALLE, JIRON, ETC.)
3.
Lima .............de................ de ..............
FIRMA DEL TITULAR
DNI, LE, CIP, CE IMPRESIÓN DIGITAL
4. RESERVADO PARA USO INTERNO:
FECHA FECHA
TÉCNICO O IM: QUE CONFECCIONA INFORME SUB DIRECTOR DE INMIGRACION
FECHA FECHA
PROCEDENTE IMPROCEDENTE AUTORIZADO NO AUTORIZADO
DIRECTOR DE INMIGRACIÓN DIRECTOR GENERAL DE MIGRACIONES
5. OBSERVACIONES
De no regularizarse la situación en rando sin la calidad migratoria habili-
el término concedido, se procederá a tante, la AAT cumplirá con comunicar
imponer una multa mayor y se requerirá tal hecho a la Autoridad Migratoria
el cumplimiento de dicha regularización, competente.
bajo el apremio de multas sucesivas y ma-
yores, con sujeción a las normas vigentes 6. Derechos del trabajador
sobre el particular. extranjero
Contra lo resuelto en primera instan-
cia se podrá interponer un recurso de La prestación de servicios de los traba-
apelación (véase al respecto el numeral jadores extranjeros se encuentra sujeta al
3.5 literal b. del presente informe). régimen laboral común de la actividad pri-
Los inspectores del MTPE verificarán vada. En consecuencia, les corresponden
especialmente, que al momento de su los mismos derechos y beneficios que a los
visita, el trabajador posea la calidad trabajadores nacionales sujetos al mencio-
migratoria habilitante. De constatarse nado régimen, dentro de las limitaciones
que el trabajador se encuentra labo- hasta aquí señaladas. De este modo, en
9 Setiembre, 2009
 Asesoría Laboral

Contratación de trabajadores extranjeros

ningún caso las remuneraciones, dere-
chos y beneficios del personal extranjero
serán menores que los reconocidos a los
trabajadores sujetos al régimen laboral de
la actividad privada.
6.1. Indemnizaciones
Si el empleador resolviera injustifi-
cada y unilateralmente el contrato
de trabajo, deberá abonar al tra-
bajador extranjero, en calidad de
indemnización, una remuneración
y media por cada mes dejado de
laborar hasta la fecha de término
de la relación laboral estipulada en
el contrato de trabajo, con el límite
de 12 remuneraciones mensuales.
6.2. Descanso vacacional
Los trabajadores contratados en el
extranjero (normalmente trabaja-
dores extranjeros, aunque esto no
siempre es así) tienen derecho, se-
gún lo estipulado en el artículo 18º
del D. Leg. Nº 713, a acumular más
de 2 descansos vacacionales. Los
trabajadores contratados en el Perú,
en cambio, sólo pueden acumular
hasta 2 descansos vacacionales.
6.3. Transporte de regreso
Al producirse el cese del trabajador
extranjero, el empleador procederá
a entregarle el o los pasajes o bi-
lletes de transporte para su traslado
y el de su familia hacia su país de
origen o hacia el país convenido.
7. INSPECCIONES DE TRABAJO
En aplicación de los criterios estable-
cidos en la Ley N° 28806 (22.07.2006),
Ley General de Inspección del Trabajo,
y su reglamento aprobado mediante el
D.S. N° 019-2006-TR (29.10.2007) se ha
elaborado el siguiente cuadro de multas
que impone el MTPE respecto de la con-
tratación de personal extranjero.
8. Inicio de labores del tra-
bajador extranjero
Los contratos surtirán efecto a partir
de la fecha de su aprobación por la AAT.
Sin embargo, esos trabajadores sólo
podrán iniciar la prestación de servicios
una vez obtenida la calidad migratoria
habilitante.
Respecto a la calidad migratoria
habilitante, debe tenerse en cuenta lo
siguiente:
– El trabajador deberá haber ingresa-
do al país con la calidad migratoria
respectiva, es decir con una visa de
trabajo, la misma que también es
entregada por los consulados perua-
nos.
– También es posible que el trabajador
gestione primigeniamente una visa
de negocios ante el Cónsul del Perú
en el país de origen, y luego de in-
gresar al Perú, modifique su calidad
migratoria de visa de negocios a visa
de trabajador y así obtener su Carné
de Extranjería.
– Quien ingrese a nuestro país con
visa de turismo no podrá obtener,
con posterioridad a ello, el cambio
de su calidad migratoria (de turista
a visa de negocios o trabajo) de
manera directa, debiendo para ello
salir del país y obtener la visa habi-
litante correspondiente. De iniciar el
cambio de calidad migratoria en el
país, la nueva calidad migratoria la
recibirá en su país o en otro tercero
que indique.
En la medida que uno de los requisi-
tos para solicitar la visa de trabajo es
la presentación del contrato de traba-
jo autorizado por el MTPE, el turista
deberá obtener un permiso especial
para firmar contratos –también ante
DIGEMIN–. Para estos efectos deberá
presentarse el Formulario F-004 (ver
anexo 5).
– Todo trámite al respecto deberá
efectuarse en la Dirección de Mi-
graciones del Ministerio del Interior
(DIGEMIN).
9. TRABAJADORES MIGRATO-
RIOS DE LA COMUNIDAD AN-
DINA
A continuación realizaremos un breve
comentario sobre los trabajadores mi-
gratorios (1) en la Comunidad Andina, su
traslado a los demás países miembros, los
derechos y beneficios que les correspon-
de y en particular comentar la normativa
peruana respecto a este tema. Con esa
finalidad, revisaremos la Decisión N°
545 (25.06.2003), norma comunitaria
vinculante para los países andinos. En
cuanto a la regulación nacional anali-
zaremos la Resolución Ministerial N°
279-2004-TR (31.10.2004) así como la
Resolución Ministerial N° 009-2006-TR
(12.01.2006).
9.1. Decisión N° 545: Normativa comu-
nitaria andina
La Decisión 545, norma comunita-
ria andina que fue emitida el 23 de
junio de 2003, es un instrumentos
que establece los derechos y be-
neficios que les corresponden a
los trabajadores que se trasladen
dentro de la Comunidad Andina
de Naciones (en adelante CAN).

MULTAS INSPECTIVAS RELACIONADAS CON LA CONTRATACION DE TRABAJADORES EXTRANJEROS

Empresas que no califican como micro o pequeñas empresas (2)
Base de Número de trabajadores afectados
INFRACCIONES DETALLADAS EN EL TÍTULO III DEL D.S. Nº 019-2006-TR
cálculo (1) 1-10 11-20 21-50 51-80 81-110 111-140 141 a más

6. INFRACCIONES EN MATERIA DE PROMOCIÓN Y FORMACIÓN PARA EL TRABAJO

6.1. Infracciones leves
– Los incumplimientos que afecten a obligaciones meramente formales o documentales, SNTG. 1 a 5 UIT 5-10% 11-15% 16-20% 21-40% 41-50% 51-80% 81-100%
(2)
– No entregar al trabajador extranjero, copia de su contrato de trabajo autorizado.
6.2. Infracciones graves
– No formalizar por escrito los contratos de trabajo con los requisitos previstos. 6 a 10 UIT 5-10% 11-15% 16-20% 21-40% 41-50% 51-80% 81-100%
– No cumplir con los límites a la contratación.
6.3. Infracciones muy graves
– Ocupar o contratar trabajadores extranjeros sin haber obtenido previamente la autorización.
– La presentación de información o documentación falsa para la exoneración de los límites. 11 a 20 UIT 5-10% 11-15% 16-20% 21-40% 41-50% 51-80% 81-100%
– La contratación fraudulenta de trabajadores extranjeros.

(1) UIT vigente en el año en que se constató la falta.

(2) Las multas para micro y pequeñas empresas se reducirán en un 50%.

Setiembre, 2009 10

Contratación de trabajadores extranjeros
Cabe precisar antes de empezar a
analizar estos temas que los países
miembros de la CAN actualmente
lo conforman Bolivia, Colombia,
Ecuador y Perú.
9.1.1. Ámbito de aplicación
La Decisión N° 545 se aplicará a los
trabajadores migratorios pertene-
cientes a la Comunidad Andina de
Naciones dentro del régimen laboral
común de la actividad privada. Es-
tán excluidos de ésta norma el em-
pleo en la Administración Pública y
aquellas actividades contrarias a la
moral, a la preservación del orden
público, a la vida y a la salud de las
personas y a los intereses esenciales
de la seguridad nacional.
9.1.2. Definiciones
– País miembro: Cada uno de los
países miembros que integran la
Comunidad Andina (actualmen-
te Colombia, Ecuador, Bolivia y
Perú).
– País de emigración: El país
miembro cuyos nacionales se
trasladen al territorio de otro
país miembro, en calidad de
trabajadores migratorios.
– País de inmigración: El país
miembro a cuyo territorio se
trasladen nacionales de otro
país miembro, en calidad de
trabajadores migratorios.
– Oficina de Migración Laboral: La
dependencia que los Ministerios
de Trabajo de los países miembros
mantengan para el cumplimiento
de las funciones señaladas por la
misma decisión.
– Trabajador migratorio andino:
El nacional de un país miembro
que se traslada a otro país miem-
bro con fines laborales bajo
relación de dependencia, sea en
forma temporal o permanente.
– Domicilio habitual: La perma-
nencia legal por un período su-
perior a 180 días, en el territorio
de un país miembro.
– Situación migratoria regular:
La permanencia o residencia
autorizada y vigente, otorgada
por la autoridad de migración
competente.
– Administración Pública: El
gobierno central, los gobiernos
regionales y locales, así como las
entidades que actúen en ejercicio
de facultades gubernamentales.
– Ámbito fronterizo laboral:
Comprende el área económica
cercana al límite internacional
que los países miembros deter-
minen bilateralmente.
Asesoría Laboral
9.1.3. Tipos de trabajadores migra-
torios
Se ha establecido hasta 4 tipos de
trabajadores migratorios:
9.1.3.1. Trabajador con desplaza-
miento individual
Se considera trabajador con despla-
zamiento individual a aquella per-
sona nacional de un país miembro
que migra a otro país miembro con
fines laborales, por:
a. Haber suscrito un contrato de
trabajo bajo relación de depen-
dencia; o
b. Tener o responder a una oferta
de empleo desde el país de
inmigración, bajo relación de
dependencia.
9.1.3.2. Trabajador de empresa
Se denomina trabajador de empresa
al nacional andino que se traslada
a otro país miembro distinto al país
de su domicilio habitual por un
período superior a 180 días y por
disposición de la empresa para la
cual labora bajo relación de de-
pendencia, sea que la misma ya
esté instalada en el otro país, tenga
en curso legal un proyecto para
establecerse o realice un proyecto
especial allí.
9.1.3.3. Trabajador de temporada
Se considera como tal al nacional
andino que se traslada a otro país
miembro para ejecutar labores cí-
clicas o estacionales, tales como:
a. Labores de carácter agrario,
como las tareas de siembra,
plantación, cultivo y cosecha de
productos agrícolas, entre otras.
b. Tareas relacionadas con los
procesos temporales propios de
la actividad pecuaria.
c. Tareas relacionadas con los
procesos propios temporales
propios de la actividad forestal.
d. Otras actividades reguladas
por el régimen de trabajadores
agrarios, pecuarios y forestales
cuya explotación sea de carácter
cíclico o estacional.
9.1.3.4. Trabajador fronterizo
Se denomina trabajador fronterizo
al nacional andino que, mantenien-
do su domicilio habitual en un país
miembro, se traslada continuamente
al ámbito fronterizo laboral de otro
país miembro para cumplir su acti-
vidad laboral.
9.1.4. Derechos de los trabajadores
migratorios
9.1.4.1. Derechos
– Se reconoce el principio de
igualdad de trato y de oportu-
CLASIFICACIÓN DE TRABAJADORES
EXTRANJEROS PERTENECIENTES A LA
COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES BENEFICIOS
DE TRABAJADORES EXTRANJEROS
Tipo de Trabajador
Definición
Extranjero
Trabajador con Aquella persona nacional de un país
desplazamiento miembro que migra a otro país miembro
con fines laborales (es decir, bajo
relación de dependencia) por:
a. Haber suscrito un contrato de
trabajo; o
b. Tener o responder a una oferta de
empleo desde el país de inmigra-
ción.
–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
Trabajador de Nacional andino que se traslada a otro
empresa país miembro distinto al país de su
domicilio habitual por un período
superior a 180 días y por disposición
de la empresa para la cual labora bajo
relación de dependencia, sea que la
misma ya esté instalada en el otro
país, tenga en curso legal un proyecto
para establecerse o realice un proyecto
especial allí.
–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
Trabajador de Aquel nacional andino que se traslada
temporada a otro país miembro para ejecutar
labores cíclicas o estacionales, tales
como:
a. Labores de carácter agrario
(siembra, plantación, cultivo y
cosecha de productos agrícolas,
entre otras).
b. Tareas relacionadas con los
procesos temporales propios de la
actividad pecuaria.
c. Tareas relacionadas con los proce-
sos propios temporales propios de
la actividad forestal.
d. Otras actividades reguladas por el
régimen de trabajadores agrarios,
pecuarios y forestales cuya explo-
tación sea de carácter cíclico o
estacional.
–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
Trabajador Nacional andino que, manteniendo su
fronterizo domicilio habitual en un país miembro,
se traslada continuamente al ámbito
fronterizo laboral de otro país miembro
para cumplir su actividad laboral.
nidades a todos los trabajadores
migratorios andinos en el espa-
cio comunitario. En ningún caso
se les sujetará a discriminación
por razones de nacionalidad,
raza, sexo, credo, condición
social u orientación sexual.
– El trabajador migratorio tendrá
derecho a la sindicalización
y negociación colectiva, de
conformidad con la legislación
nacional vigente en la materia y
en los Convenios Internacionales
de Trabajo ratificados en el País
de Inmigración.
– Los países miembros adoptarán
medidas para proteger a la fa-
milia del trabajador migratorio.
Se permitirá la libre movilidad
11 Setiembre, 2009

para la entrada y salida del
trabajador migratorio y de
su cónyuge o la persona que
mantenga una relación que,
de conformidad con la norma-
tiva vigente en cada país de
inmigración, produzca efectos
equivalentes a los del matri-
monio, de los hijos menores
de edad no emancipados, y de
los mayores solteros en condi-
ción de discapacidad, y de sus
ascendientes y dependientes,
con la finalidad de facilitar su
reunión de conformidad con la
legislación nacional del país de
inmigración.
– El libre acceso ante las instancias
administrativas y judiciales com-
petentes para ejercer y defender
sus derechos.
9.1.4.2. Derechos económicos y de
seguridad social
– La libre transferencia de los
fondos provenientes de su
trabajo, con la observancia
de las disposiciones legales
pertinentes en materia de obli-
gaciones fiscales o de órdenes
judiciales.
– La libre transferencia de las su-
mas adeudadas por el trabajador
migratorio a título de una obli-
gación alimentaria, no pudiendo
ser ésta en ningún caso objeto de
impedimentos.
– Que las rentas provenientes de
su trabajo sólo sean gravadas en
el país en el cual las obtuvo.
– El acceso a los sistemas de segu-
ridad social.
– El pago de las prestaciones so-
ciales al trabajador migratorio
andino que labore o haya labora-
do en los territorios de los países
miembros de conformidad con
el país de inmigración.
– En ningún caso la situación
migratoria de un nacional an-
dino ni la posible repatriación
del mismo menoscabará sus
derechos laborales frente a
su empleador. Estos derechos
serán los determinados en la
legislación nacional del país de
inmigración.
9.1.5. Libre entrada a los países
miembros
Los países pertenecientes a la
comunidad andina reconocerán
la libre circulación de los traba-
jadores migrantes andinos dentro
de la subregión, sin perjuicio de
lo dispuesto en la Decisión 503
(Reconocimiento de documentos
Setiembre, 2009 12
Asesoría Laboral
Contratación de trabajadores extranjeros
nacionales de identificación) y otras
normas comunitarias. Asimismo, se
comprometen a no adoptar nuevas
medidas que restrinjan el derecho a
la libre circulación y permanencia
para los trabajadores migrantes an-
dinos.
9.2. Regulación peruana sobre los tra-
bajadores migratorios en la Comu-
nidad Andina
9.2.1. Resolución Ministerial N°
279-2004-TR (31.10.2004)
La Resolución Ministerial N°
279-2004-TR (31.10.2004) estable-
ce la definición de trabajador migra-
torio andino como aquel nacional
de Bolivia, Colombia, Ecuador o
Perú que se traslada entre dichos
países con fines laborales bajo rela-
ción de dependencia, sea en forma
temporal o permanente.
Asimismo prevé que corresponderá
a las subdirecciones de Registros
Generales u oficina que haga sus
veces de las Direcciones Regionales
de Trabajo y Promoción del Empleo
del País, asumir las siguientes fun-
ciones:
a. Supervisar la situación laboral
de los trabajadores migratorio
andinos, las condiciones de
trabajo y el cumplimiento de las
normas laborales por parte de los
empleadores, en coordinación
con las Subdirecciones de Ins-
pección o Seguridad y Salud en
el Trabajo competentes.
b. Expedir la documentación que
acredite la condición de trabaja-
dor migratorio andino a quienes
ostenten dicha calidad.
9.2.2. Resolución Ministerial N°
009-2006-TR (12.01.2006)
A través de la Resolución Ministe-
rial N° 009-2006-TR (12.01.2006)
se aprobó la Directiva Nacional N°
004-2005-MTPE/DVMT/DNRT, que
establece los criterios que deberá
aplicar la Autoridad Administrativa
de Trabajo en el ámbito nacional,
para el cumplimiento de la Resolu-
ción Ministerial N° 279-2004-TR y
la Decisión N° 545, antes comen-
tadas.
9.2.2.1. Ámbito de aplicación
El instructivo se aplicará a las Di-
recciones Regionales de Trabajo
y Promoción del Empleo a nivel
nacional, a través de la subdirección
de Registros Generales u oficina
que haga sus veces en la respectiva
Dirección Regional de Trabajo y
Promoción del Empleo.
9.2.2.2. Igualdad de trato
Los trabajadores andinos deben
tener un trato igual que un traba-
jador nacional debiendo por tanto
sujetarse a la normatividad laboral
vigente aplicable a nuestros nacio-
nales, sin que esto implique un trato
mejor o más privilegiado que el de
un nacional, por lo tanto, el contrato
con un trabajador migratorio andino
debe cumplir con los requisitos
previstos por la legislación laboral
peruana de acuerdo a la naturaleza
del contrato.
9.2.2.3. Procedimiento que deberá
seguir el trabajador migratorio
El trabajador migratorio andino no
deberá cumplir con los porcentajes
limitativos (en cuanto a los temas
de remuneración o al número de
trabajadores). Tampoco habrá de
cumplir con las formalidades de
presentación del contrato de traba-
jo y autorización señaladas en las
normas de trabajadores extranjeros,
desarrolladas en los puntos anterio-
res, sino sólo las que se señalen a
continuación. Cabe resaltar, que en
este supuesto, a pesar de lo ante-
rior, sí deberán cumplir con la ob-
tención como cualquier extranjero,
que desee laborar en nuestro país,
de la calidad migratoria habilitante
(visa de trabajo).
El trabajador migratorio andino de-
berá registrarse ante la Subdirección
de Registros Generales, adjuntando
lo siguiente:
a. Copia del documento de iden-
tidad del país de origen que
acredite la nacionalidad del
trabajador de Bolivia, Ecuador
o Colombia.
b. Copia del contrato de trabajo
acorde a la clasificación de
trabajador migratorio andino
contenida en la Decisión N° 545
y que cumpla con los requisitos
mínimos previstos por la legisla-
ción laboral peruana de acuerdo
a la naturaleza del contrato.
En cuanto a la clasificación del
trabajador migratorio andino el
artículo 4° de la Decisión N° 545
(el que desarrollamos en el numeral
1.3.), prevé lo siguiente:
– Trabajador con desplazamiento
individual.
– Trabajador de empresa.
– Trabajador de temporada
– Trabajador fronterizo.
Por otra parte, el contrato de trabajo
del trabajador migratorio andino
deberá contener, como mínimo, la
siguiente información:

– Identificación, sexo, edad y do-
micilio del trabajador
– Identificación y domicilio del
empleador.
– Número de identificación tribu-
taria del empleador.
– Nacionalidad del trabajador.
– Clasificación del trabajador mi-
gratorio.
– Remuneración.
– Duración del contrato de traba-
jo, según las leyes peruanas.
– Actividad Económica desarrolla-
da por el empleador.
– Actividad o puesto de trabajo a
ser ocupado por el trabajador.
– Jornada laboral.
– Beneficios laborales (los que
no deben ser menores a los
previstos para los trabajadores
nacionales).
La presentación, de acuerdo con el
Trámite N° 50 del TUPA del MTPE,
es gratuita y la realiza el mismo
trabajador, mediante una solicitud
adjuntando el contrato de trabajo
(celebrado según las leyes perua-
nas) por triplicado, adjuntando la
siguiente información:
1. Datos del empleador: Identifi-
cación y domicilio, número de
identificación tributaria (RUC
vigente), actividad económica
desarrollada.
2. Datos del trabajador: Identifica-
ción acreditada con la copia del
documento de identidad o del
pasaporte, sexo, edad, estado
civil, domicilio, nacionalidad,
actividad y puesto a ser ocupado
por el trabajador.
3. Datos de la contratación: du-
ración del contrato de trabajo,
según la normativa peruana,
remuneración, jornada de traba-
jo, beneficios laborales (que no
deben ser menores a los previstos
para los trabajadores naciona-
les), clasificación del trabajador
migratorio de acuerdo con el ar-
tículo 4° de la Decisión N° 545.
9.2.2.4. Labor de la Autoridad Ad-
ministrativa de Trabajo peruana
– Presentada toda esta documenta-
ción, la Autoridad Administrativa
de Trabajo, expedirá una constan-
cia que acredite al solicitante como
trabajador migratorio andino.
– En el caso del trabajador fronte-
rizo, la Autoridad Administrativa
de Trabajo deberá tener en cuen-
ta el ámbito fronterizo laboral
que corresponda.
– La Subdirección de Registros
Generales o dependencia que
Asesoría Laboral
Contratación de trabajadores extranjeros
CONSTANCIA DE TRABAJADOR MIGRANTE ANDINO
(DECISIÓN Nº 545)
Al amparo de lo dispuesto por la Resolución Ministerial Nº 279-2004-TR, de fecha 31 de octubre de
2004, conste por el presente documento que el señor………………………………… …………
………………………………………………………………………….de nacionalidad identifi-
cado con……………………………Nº…………………………………,ostenta la condición de
……………………………….……trabajador migrante andino, de conformidad con la Decisión 545,
habiendo presentado el contrato de trabajo que se adjunta a la presente.
Ciudad, ……………………………………..
–––––––––––––––––––––––––––––––––––––
Firma y sello del funcionario responsable
haga sus veces, deberá supervisar hagan sus veces, los que efectuarán
la situación laboral del trabajador las visitas respectivas y aplicarán
migratorio andino, en lo referente las sanciones que correspondan
a las condiciones de trabajo y de acuerdo con sus facultades.
cumplimiento de normas labora-
NOTA
les por parte de los empleadores (1) La Decisión 545 utiliza el término migrante,
coordinando para ello con la voz no reconocida por la Real Academia
subdirección de Inspecciones, la Española, en cuyo diccionario constan
subdirección de seguridad y salud las voces emigrante y migratorio, las que
emplearemos en esta obra.
en el trabajo o dependencias que
EsSalud REDES ASISTENCIALES DE LIMA
MAS SALUD PARA MAS PERUANOS
En EsSalud estamos trabajando para mejorar la calidad de nuestros servicios y brindar una atención de
salud con calidad, calidez y eficiencia para mejorar el bienestar de nuestros asegurados en todo el país.
Para ello hemos puesto en marcha el sistema de Redes Asistenciales que permitirán descentralizar y
dinamizar los servicios.
Ahora en Lima, contamos con tres Redes Asistenciales: Rebagliati, Almenara y Sabogal, en las que
hemos agrupado a los centros asistenciales, para brindarles el servicio que los asegurados merecen.
Hospital II Angamos, Hospital II Cañete, Hospital
I Uldarico Rocca, Hospital Carlos Alcántara,
SI USTED Policlínico Pablo Bermúdez, Policlínico Chequeos PERTENECE
SE ATIENDE A LA RED
Larco, Policlínico Chincha, Policlínico Próceres,
EN: Policlínico Rodríguez Lazo, Policlínico Villa María, REBAGLIATI
Centro Médico Mala.
HospItal III Grau, Hospital II Vitarte, Hospital I Au-
relio Díaz Ufano, Hospital I Jorge Voto Bernales,
SI USTED Policlínico Castilla, Policlínico Chosica, Policlínico PERTENECE
SE ATIENDE Pizarro,Policlínico San Isidro Labrador, Policlínico A LA RED
EN: San Luis, Centro Médico Ancije, Centro Médico ALMENARA
Casapalca, Posta Médica Construcción Civil, Cen-
tro de Rehabilitación Profesional La Victoria.
HospItal II Lanatta, Hospoital I Marino Molina,
Policlínico Fiori, Policlínico María Donrose,
Policlínico Octavio Mongrut, Policlínico Luis
SI USTED Negreiros, Policlínico Reyes Barboza, Posta PERTENECE
SE ATIENDE Médica Oyón, Posta Médica Chancay, Posta A LA RED
EN: Médica Huaral, Posta Médica Humaya, Posta SABOGAL
Médica Paramonga, Posta Médica Raura, Posta
Médica Sayán, Centro de Rehabilitación Profe-
sional Callao.
www.essalud.gob.pe
13 Setiembre, 2009