CASERÍO DE COSMA

“TIERRA GENEROSA DE HOMBRES Y

MUJERES UNIDOS AL PROGRESO”

PLAN DE DESARROLLO COMUNAL DEL

CASERÍO DE COSMA, DISTRITO DE
CÁCERES DEL PERÚ- REGIÓN
ANCASH. 2009-2015

Elaborado por:
Caritas del Perú, Proyecto “Ally Micuy” -Zona Chimbote

Agosto, 2009
 CONTENIDO

PRESENTACIÓN
INTRODUCCIÓN

CAPITULO I
INFORMACIÓN GENERAL

1.1. Creación, Ubicación Política y Geográfica

1.2 Estructura poblacional

CAPITULO II
DIAGNOSTICO INTEGRAL

2.1. RECURSO NATURAL

2.1.1. Capacidad del uso del suelo
2.1.2. Flora
2.1.3. Fauna
2.1.4. Yacimientos mineros
2.1.5. Hidrografía

2.2. RECURSO HUMANO

2.2.1. Sector Educación
a. Acceso y cobertura por niveles educativos
b. Infraestructura y equipamiento educativo
c. Alfabetización
2.2.2. Sector Salud
a. Acceso y cobertura del servicio de salud
b. Indicadores de salud
2.2.3. Servicio de Vivienda
a. Servicio de agua potable
b. Servicio de Desagüe y/o Letrinas
c. Vivienda familiar
2.3. RECURSO SOCIAL E INSTITUCIONAL
2.3.1. La organización: La Familia
2.3.2. Organizaciones Comunales
2.3.3. Aspectos culturales
2.3.4. Organizaciones Productores
2.3.5. Instituciones Públicas y privadas

2.2.4. RECURSO ECONOMICO

2.4.1. Actividad Agrícola
2.4.2. Actividad Pecuaria
2.4.3. Acceso financiero a la actividad agropecuaria
2.4.4. Actividad Turística
2.5. CAPITAL FISICO
2.5.1. Sistema vial de transporte
2.5.2. Electrificación
2.5.3. Infraestructura de irrigación
2.5.4. Medios de Comunicación

CAPITULO III
PROPUESTA DE DESARROLLO

3.1 ENFOQUE METODOLOGICO

3.2 ANALISIS FODA
3.2.1 Fortalezas y oportunidades
3.2.2 Debilidades y Amenazas
3.2.3 Problemas que afectan a la Salud y el Desarrollo Local
3.2.4 Priorizando los Problemas
3.3 VISIÓN DE DESARROLLO DEL CASERÍO AL 2015
3.4 EJES DE DESARROLLO DEL PLAN
3.3.1 Objetivos resultados, proyectos/actividades
3.5 PLAN OPERATIVO DE ACTIVIDADES 2009
3.6 MONITOREO Y EVALUACIÓN
 PRESENTACIÓN

A lo largo de la historia, el tema de salud ha sido una preocupación

frecuente relacionado al tema de enfermedades y curación; sin embargo
desde mediados del siglo XIX surgen los conceptos de medicina social que
trascienden la esfera de la rehabilitación del enfermo y se plantea la
necesidad de iniciar acciones de prevención de enfermedades con una
consecuente educación para la salud. En 1986 con la suscripción de la carta
de Otawa se enfatizó la acción de promoción de la salud planteando que
debe estar en la agenda política de todos los sectores y en todos los niveles
de gobierno.

En paralelo surge una necesidad común, donde la población junto con sus
organizaciones e instituciones, empezaron a buscar alternativas de solución,
de manera concertada y participativa. En este proceso las municipalidades,
empiezan a optar un papel determinante, porque serán las instituciones que
facilitarán procesos participativos en busca de una solución a las
necesidades y problemas de sus comunidades. La realidad nacional, nos
muestra que estamos en un intento más por cambiar las condiciones de
vida de la población. El Perú, se encuentra en una experiencia más de
descentralización, parte de una reforma del Estado, en que los intereses
particulares por motivos económicos y políticos, y en algunos casos
culturales han facilitado el desarrollo de la mayoría.

Las zonas rurales de nuestro País, y principalmente en Ancash, presenta

retos en la disminución de la desnutrición, anemia, morbilidad infantil,
enfermedades respiratorias y anemias en mujeres de edad fértil, como
consecuencia de pobreza, bajos niveles de información y educación, de las
mujeres y madres de familia, quienes constituyen el principal efector del
cuidado familiar, presentan practicas inadecuadas de alimentación, nutrición
y salud.

Los servicios de establecimientos de salud tienen limitaciones en

instalaciones y equipamiento básico, así como poca actividad preventiva
promocional, causas que motivan el fortalecimiento de procesos de
descentralización y desarrollo de capacidades en los gobiernos locales para
impulsar planes y acciones de salud a nivel municipal.

Pero la realidad nos muestra, como en el Distrito de Cáceres del Perú, se

vienen implementando enfoques para mejorar la situación de salud y
nutrición utilizando la estrategia de comunidades y municipios saludables,
beneficiando a los grupos vulnerables de los caseríos, donde la población
requiere fortalecer su participación para integrarse en la toma de decisiones
proponiendo alternativas de solución. Para ello se requiere un caserío que
pueda capitalizar todos sus recursos identificados por las autoridades y
plasmar en los instrumentos de gestión, orientado a una visión de futuro del
Caserío y el desarrollo Local Distrital.

El “Plan de Desarrollo Comunal del Caserío Cosma 2009 – 2015”, es

un instrumento de planificación y gestión que expresa un mejor
conocimiento de nuestra realidad y expresa las acciones que se piensan
hacer para lograr un determinado objetivo, el cual, la comunidad define qué
quiere hacer, cómo lo hará, cuándo lo hará, con qué recursos contará y
quiénes serán los responsables de su ejecución. Mediante el Plan de
Desarrollo Comunal, la comunidad definirá las actividades que realizará para
hacer de su comunidad una Comunidad Saludable. Una gran limitante es la
disponibilidad de presupuestos de la municipalidad y fuentes de
financiamiento para la ejecución de los proyectos que contienen pero ello
no debe significar dejar de soñar con un Caserío, donde sus pobladores
vivan, produzcan y comercialicen con dignidad y equidad. Finalizamos con
un sincero reconocimiento a la población, las organizaciones e instituciones
del Caserío que participaron así mismo a los representantes de Caritas del
Perú que en todo momento aportaron en la formulación del Plan,
considerados amigos eternos.

Caserío de Cosma
 INTRODUCCION

En un contexto nacional de reforma del Estado y de implementación de un

proceso de descentralización es necesario una adecuación de las
municipalidades, instituciones públicas y privadas y la población en general
del distrito de Cáceres del Perú fundamentalmente para Cosma, esto se
convierte en reto histórico, implementar un Plan de Desarrollo Comunal
de Cosma 2009 – 2013; y mas aún realizar la articulación con la
municipalidad y otros actores locales internos y externos del Caserío.

El proceso del Desarrollo del cuaderno de “Mi pueblo Saludable” se

caracteriza por ser eminentemente participativo cuyas sesiones principales
han sido: planificadas y organizadas cada en todo el proceso, recopilación
de información a través de sesiones de trabajo y taller de trabajo
centralizado para contrastar y validar la información recogida.

El documento está dividido en tres capítulos. El Capítulo I: contiene la

Información General del distrito. El Capitulo II, se describe los resultados
del Diagnostico que contiene una evaluación descriptiva, explicativa y
predictiva del Recurso Natural, Recurso Humano, Recurso Social e
Institucional, Recurso Económico y el Recurso Físico Financiero. El Capítulo
III: contiene la propuesta de desarrollo con las tendencias en el contexto
distrital, la identificación de las fortalezas, oportunidades, debilidades y
amenazas, la definición de la Visión de Desarrollo del Caserío al 2015 y los
objetivos, las actividades y los proyectos de inversión pública. También
contiene el monitoreo y evaluación, Finalmente los Anexos, que acompaña
el proceso de las sesiones realizadas.

La participación de la población ha sido promovida en dos niveles: primero

al nivel de autoridades mediante el liderazgo del equipo de la Diocesana
Chimbote en coordinación con Caritas del Perú y segundo, con la
participación directa de los pobladores en las diversas sesiones y talleres de
trabajo llevado a cabo tanto en su caserío y capital del distrito. Aplicar una
metodología ha permitido recoger, ordenar y sistematizar tanto el
conocimiento de la realidad del contexto, las expectativas planteadas por
los participantes, la constatación de que los actores sociales movilizados
diseñan su visión de futuro y su disposición de ejecutar su propio plan.
 CAPITULO I

INFORMACION GENERAL

1.1 Creación, Ubicación Política y Geográfica

El Caserío de Cosma fue creado el 13 de octubre de 1886, mediante

Decreto Ley Nº 7628.
El caserío de Cosma se encuentra ubicado en la zona yunga, a
2,250 m.s.n.m., pertenece al distrito de Cáceres del Perú, provincia
de Santa.

Sus límites son los siguientes

Por el Norte con: caserío de Huashcayan
Por el Sur con: Caserío de Hornillos
Por el Este con: Distrito Pamparomás
Por el Oeste con: Jimbe capital de Distrito de Cáceres del Perú

El Caserío de Canchas dispone de una vía de acceso, desde la

ciudad de Chimbote hasta la sede el Caserío, con un recorrido de
45km. Haciendo un promedio de 4 horas de viaje en transporte
público, de salida diaria. Cabe señalar que existe un camino de
herradura de Jimbe, la capital del distrito a Cosma, durante 5 horas
de camino a píe como promedio.

1.2 Estructura Poblacional

El Censo real del 2009, desarrollado por las autoridades, estiman

que son 320 Habitantes, considerando 80 familias, compuesto por 4
miembros en cada familia. La composición por área habitada
demuestra que la población es eminentemente rural y que la
principal actividad económica dentro del caserío es la agropecuaria.

De acuerdo a los datos recogidos de las autoridades mencionado al

2008, el caserío de Cosma, registra una mayor población varones
de 165 habitantes que representa el 51,5 % del total mientras las
mujeres tienen una población estimada de 155 habitantes que viene
hacer el 48,5 % de la población. Ver el cuadro siguiente.
 Cuadro Nº 01
Población Por Género

SEXO POBLACIÓN %
Hombre 165 51,5

Mujer 155 48,5

Total 320 100

Fuente: Autoridades del C.P. Cosma - 2009

 CAPITULO II

DIAGNOSTICO DEL CASERÍO

2.1 RECURSO NATURAL

2.1.1 Capacidad de Uso del Suelo

Esta ubicada en la zona intermedia, que se caracteriza por

tener un suelo con una coloración oscura a marrón, con capas
arcillosas que presenta una textura de materia orgánica, son
lugares con una capacidad de uso del suelo para actividades
agropecuarias, pero con mayor intensidad al desarrollo de
pastos cultivables, manzanas y melocotones . El suelo presenta
textura arenisca y arcillosa, con presencia de gravas.

2.1.2 Flora

Se cuenta con una variada vegetación de acuerdo a los

microclimas; así como el eucalipto, Chachacomo, aliso, lucma,
molle, nogal, melocotón, carrizo, rayan, mito, papaya, silvestre
y pitajaya.

2.1.3 Fauna

El caserío por sus diferentes pisos ecológicos muestra una

diversidad de animales silvestres; como perdis, venado, zorrillo,
puma, zorro, biscacha, comadreja, muca y buo; a demás
insectos tarántulas, hormigas, cucarachas, lagartijas, culebras,
mosquitos y animales que provocan enfermedades cuando la
población esta en contacto.

2.1.4 Yacimientos minero

Existen indicios de yacimientos mineros metálicos en el caserío

así como el la piedra caliza y rocas la cual no se explota en la
actualidad y no esta considerada como una actividad
diferenciada como para generar ingresos económicos.

2.1.5 Hidrografía

En este caserío, existen 6 ojos de agua tales como Ichik Punra,

Lleclla Uram, Qushuar Puquio, Huran Corral Lupe y Irca, se
caracteriza por contar con cursos torrentosos, y de régimen
irregular, con una capacidad buena de arrastre, debido a la
inclinación y pendientes en su trayecto, y los volúmenes
fluctúa en épocas de lluvia es abundante el caudal del ría
provocando erosiones y cárcavas de los suelos y en estiaje
reduce el caudal y requiere el uso racional del agua.
2.2 RECURSO HUMANO

2.2.1 Sector Educación

El Caserío, cuenta con los servicios educativos de la institución

educativa Primaria y secundaria. Sin embargo para la
formulación de propuestas educativas de acuerdo a la realidad,
existen limitaciones del poco involucramiento y cumplimiento
de roles en los alumnos, padres de familia, docentes y
autoridades que conforman la comunidad educativa. Para esto
la CARITAS del Perú y el puesto de salud en su rol de
promover desarrollo comunal viene trabajando “Las escuelas
Saludables”, que enfatiza el trabajo educativo a través de
diversas actividades de capacitación a docentes y padres de
familia.

a. Acceso y cobertura por Niveles Educativos

De acuerdo a la información obtenida por la directora de la

institución educativa y las autoridades del Caserío se cuenta
con dos niveles de educación. La población estudiantil es en
total 75 alumnos entre las edades de 6 a 11 años y de 12 a 17
años.

De acuerdo a los registros de la Dirección de las Instituciones

educativas, para el año 2008, la población estudiantil en los
dos niveles es de 75 alumnos matriculados, de lo cual
aprobaron el 90%, el 10% de alumnos que no aprobaron el
año escolar, es debido a los problemas del bajo aprendizaje y
cansancio en niños, a causa de una mala alimentación. El
deseo familiar de contar con una mejor enseñanza educativa
para sus hijos en instituciones educativas de la ciudad de
Chimbote.
 Cuadro Nº 02
Población estudiantil en el nivel primario

NOMBRE DE NIVEL GRADOS ALUM. PROF.

LA I.I.E.E. EDUCATIVO
Nº 88057 Primaria Primero 13 1
“San Lorenzo Secundo 10 1
Martir”- Tercero 08 1
Cuarto 07 1
Quinto 07 1
Sexto 05 1
Nº 88057 Secundaria Primero 05 1
“San Lorenzo Secundo 05 1
Martir” Tercero 05 2
Cuarto 05 1
Quinto 05 3
TOTAL 75 14
Fuente: Directora de la I.I.E.E de Cosma - 2009

Se cuenta con 16 profesores para los dos niveles educativos

razón fundamental para propiciar actividades conjuntas de
participación permanente en eventos de fortalecimiento de
organizaciones, solicitando la ponencia e involucramiento a la
comunidad. De acuerdo a los marcos legales ambientales, las
instituciones educativas deben promover el desarrollo
educativo integral desde el enfoque de Promoción de la salud.

b. Infraestructura y Equipamiento Educativo

En los dos niveles educativos, se cuenta con un total de 12

aulas, de lo cual 06 aulas del nivel primaria, están en buena
condición mientras 6 aula de la institución educativa
secundaria esta en condición infraestructura a punto de caerse,
inadecuada para la enseñanza, requiere su construcción de
manera inmediata o la gestión a las financieras.

Cuadro Nº 03
 Condición de las Instituciones Educativas del Caserío de
Cosma

NIVEL Nº DE CONDICIONES DE LAS

EDUCATIVO AULAS AULAS
BUENO REG. MALO
Primaria 6 X
Secundaria 6 x
TOTAL 12
Fuente: Autoridades del Caserío de Cosma - 2009

c. Alfabetización

En la actualidad se viene desarrollando el Programa de

Promoción Nacional de Movilización para alfabetización
PRONAMA, atendiendo a 45 participantes, 45 mujeres y 4
varones; 15 con dificultad de visión y 10 con dificulta de visión,
Los participantes asisten a las actividades de capacitación 2
veces a la semana. Y se promueve la participación de los
varones.

2.2.2 Sector Salud

El servicio de salud que se brinda en el establecimiento de

salud se realiza a través del personal del establecimiento de
Salud que radica en el caserío de Cosma, su presencia en
reuniones de capacitación genera participación ce la población,
autoridades. Aunque existe todavía una deficiencia en la
atención de la salud por temas como la carencia de un médico
y equipamiento.

a. Acceso y Cobertura del Servicio de Salud

Actualmente el establecimiento cuenta con profesionales de la
salud (Obstetra, enfermero y una técnica en enfermería).Por
ahora cuenta con un ambiente en condiciones precarias, que
requiere de mantenimiento e implementación.

Cuadro No. 04
Condición del servicio de salud en el Caserío de Cosma

PERSONAL
LUGAR PROF. TECN. AMBIENT.
ESTABLECIMIENTO
Puesto de salud Cosma 01 01 Malo
TOTAL 01 01 Malo
Fuente: Censo Real del Puesto de Salud - C.P. Cosma - 2009
Los establecimientos de salud brinda los siguientes servicios:
intra murales (se realiza la atención en medicina general,
obstetricia, enfermería, tópico, emergencias, hospitalización,
ecografía, y de atención a partos); y extra murales (visitas
domiciliarias, proyecciones comunales, campañas de
vacunación, charlas educativas, capacitación a promotores de
salud, orientación – consejería y campañas de salud integral),
actividad que ofrece previa coordinación y acompañamiento del
Puesto de Salud.

Se cuenta con 21 estrategias de salud, que se brinda en los

diferentes servicios. Para el incremento en la asistencia y
participación de la población se requiere realizar campañas de
difusión y capacitación. El objetivo es una mayor prevención
por parte de la población y no acudir a los establecimientos de
salud como una última opción.
1. Estrategia Sanitaria Nacional de inmunizaciones (ESMI)
2. Programa de Crecimiento y Desarrollo del niño ( CRED )
3. Programa de Control de Infecciones Respiratorias Agudas
4. Programa de Enfermedades Diarreicas Agudas (EDA )
5. Programa de Micro Nutrientes ( PREDEMI )
6. Programa de zonosis ( Control de animales e insectos )
7. Programa de Saneamiento Básico
8. Programa de Malaria
9. Programa Materno Peri – natal
10. Programa de Planificación Familiar
11. Programa de Enfermedades Trasmisión Sexual
( ETS )
12. Programa de Control de Tuberculosis ( PCT )
13. Programa del Escolar y Adolescente
14. Programa de Salud Mental
15. Programa de Alimentación Complementaria de Alto
Riesgo
16. Programa de Salud Bucal
17. Programa de Sistema Integral de Salud
18. Programa Integral de Nutrición para pacientes con
tuberculosis (PONTBC)
19. Programa Integral de Nutrición (PIN)
20. Ciclos de Vida; niño, adolecente, adulto y adulto
mayor
21. Municipalidades, comunidades y Centros
educativos saludables (PROMSA)

Se aprecia en las familias, un desconocimiento en balancear su

alimentación, con bajos consumos de menestras, pollo y carne.
Se alimenta una vez a la semana de verduras y frutas, y tres
veces al mes con carne. Su alimentación esta sustentada en
carbohidratos (papa y trigo). Del mismo modo tienen malos
hábitos de higiene, presencia de diarreas y por consiguiente
altos índices de desnutrición en niños menores de 5 años.

Indicadores de Salud

La población del Caserío de Cosma atraviesa por una situación

delicada en cuanto a la atención de la salud, donde las
principales enfermedades son la desnutrición infantil, neumonía
y diarreas, son verdaderamente preocupantes, como un factor
de incidencia en los indicadores de morbilidad infantil.

Cuadro Nº 05
Principales Causa De Morbilidad

CATEGORIA DE CAUSAS TOTAL

Desnutrición infantil 25 niños.
Neumonía 25 niños
Diarreas 25 niños
Fuente: Autoridades del caserío de Cosma - 2009

Desnutrición Infantil
En Cosma una de las grandes preocupaciones de las
autoridades es el problema de desnutrición infantil, indicador
que refleja un impacto negativo sobre el desarrollo físico y
cognitivo de los niños, la desnutrición es el resultado de
problemas multi causales, que se asocia directamente a la
pobreza, a inadecuadas prácticas alimentarias y a malas
condiciones sanitarias y la prevalencia de enfermedades que se
producen en ambientes poco salubre y pobres.

Por tal sentido la presencia de Caritas del Perú, Sede Chimbote

en coordinación con la municipalidad, a través del Proyecto
“Reducción de la Desnutrición Crónica Infantil en Comunidades
Rurales de la Zona Norte de la Región Ancash”, atiende a 13
niños menores de 5 años y 12 familias, responsabilizando las
actividades en una educadora Sra. Vilma Pajuelo Velásquez El
proyecto contribuye a mejorar las prácticas de alimentación,
cuidado y atención de la Salud, Plan familiar para mejorar la
 vivienda, motiva el trabajo en las comunidades y municipios
con la estrategia de Comunidades y Municipios saludables.

Cuadro Nº 06
Atención del proyecto “ally micuy” en el Caserío de
Cosma

Nº LOCALIDAD EDUCADORA MADRES NIÑOS

1 COSMA 1 12 13
Fuente: Proyecto “Alli Micuy”- 2009
Caritas del Perú- Zona Chimbote

El resultado obtenido de la intervención desde el 2008 a la

fecha, se sustenta que ha progresado reduciendo el 7,63 %
que responde a la preocupación permanente de las madres en
realizar prácticas de salud; como lavado de manos, poca
presencia de IRAS, EDAS y una alimentación balanceada.

CUADRO Nº 07
Resultados De La Intervención Del Proyecto “Ally
Micuy” En Cosma

MES AÑO 2008 AÑO 2009

PESO/ PESO/ TALLA/ PESO/ PESO/ TALLA/

EDAD TALLA EDAD EDAD TALLA EDAD
OCTUBRE 30 0 40 18.18 0 27.27
FEBRERO 28,57 0 71,43 16,67 0 25
AGOSTO 15,38 0 30,71 15,38 7,69 23,08
Fuente: Proyecto “Alli Micuy”- 2009
Caritas del Perú- Zona Chimbote

2.2.3 Servicios de Vivienda

a. Servicios de Agua Potable

La mayoría de la población, que viene hacer 320 habitantes de

Cosma, cuentan con el servicio de agua entubada, servicio
disponible a través de piletas en 80 viviendas en condiciones
inadecuadas, carente de la operación y mantenimiento de la
infraestructura, condiciones inadecuadas del SAP, limpieza, y
desinfección del sistema y la cloración del agua.

La organización de la Junta Administradora de Servicios de

saneamiento que administra el sistema de agua potable del
caserío, viene haciendo el seguimiento a la atención del
 expediente técnico para un SAP, elaborado por CARITAS del
Perú. Requiere fortalecer la importancia de la JASS y sus
funciones dentro de la comunidad.

b. Servicio de Desagüe y/o Letrinas

La población total de 320 habitantes, representada en 80

familias no tiene el servicio de letrinas sanitarias,
implementadas con aporte de instituciones públicas, como
FONCODES. Esta población realiza sus deposiciones fisiológicas
básicas, en los alrededores sino a campo abierto, provocando
la aparición de focos de contaminación ambiental con el
incremento de población enferma con problemas de diarrea,
parasitarios y de la piel, especialmente en la población
vulnerable existente (menores de edad, mujeres,
discapacitados y personas adultas).

c. Vivienda Familiar y Ordenamiento Urbano

De la información obtenida por las autoridades locales y el

personal de salud, 90% de las viviendas el material
predominante en las paredes es adobe o tapia, con techos de
plancha de calamina, mientras el piso de las viviendas en un
97% es de tierra.

2.3 RECURSO SOCIAL

2.3.1 LA ORGANIZACIÓN: La Familia:

En Cosma, existen familias nucleares (padres e hijos) y

extensas (padres, hijos, abuelos y tíos), debido a la
importancia en el tejido social. Ellos interactúan en espacios
rurales entre los caseríos, su principal actividad la
agropecuaria, otra actividad que involucra algunos
componentes del hogar, son de manualidades, tejidos, hilados,
aunque el trabajo en la casa está supeditado a la madre y las
hijas, existen todavía relaciones de inequidad en la
coexistencia familiar.

La situación de la familia en el momento actual y como

principal actor del desarrollo de su espacio, esta pasando por
situaciones conflictivas, debido a una desestructuración en su
composición, que influye en el desenvolvimiento de las
organizaciones sociales.

2.3.2 Las Organizaciones:

Las diversas organizaciones existentes en Cosma, están

representadas por una persona o un grupo de personas que en
calidad de personal de confianza descentralizada, realizan
actividades de desarrollo comunal. Actualmente están
atravesando por una crisis de desintegración, incumplimiento
sus funciones, por consiguiente se tiene poco desarrollo
comunal.

Cuadro No. 08
Organizaciones presentes en el Caserío de Cosma

ORGANIZACIONES CARGO
Comedor popular Presidenta
Programa del vaso de leche Presidenta
APAFA Presidenta
Club deportivo San Lorenzo Presidente
Iglesia Católica Catequista
Iglesia evangélica Pastor
Puesto de salud Promotor de salud
Caritas del Perú Educadora de salud
Municipalidad distrital Agente Municipal
Gobernación Teniente gobernador
Fuente: Autoridades del C.P. Cosma - 2009

2.3.3 Aspectos Culturales

Idioma.- De los datos de las autoridades en el 2009, se

tiene que 120 habitantes del caserío tienen el quechua como
 lengua materna mientras 200 habitantes tienen como lengua
materna el castellano. En la actualidad se percibe un
incremento de población especialmente joven que combina al
hablar el quechua y castellano, en los poblados sigue siendo el
quechua la lengua predominante.

Religión.- Como resultado de la consulta en las sesiones de

trabajo, 200 habitantes, que equivale a 60%, profesan la
religión católica y la religión evangélica 120 habitantes, QUE
equivale 40% evangélico. En la actualidad si bien sigue siendo
predominante la religión católica, en los últimos años, pero el
avance de la religión evangélica es significativo por el trabajo
realizado.

2.3.4 Organización de Productores

La organización de productores del caserío esta relacionada

con las actividades económicas que realiza la población del
distrito, especialmente en la actividad agropecuaria.

La Junta de Regantes de Colcap, esta conformado por unos

60 usuarios y esta conformado por junta directiva que se
encuentra presidida por el Sr. Andrés Sotelo de la Cruz En la
actualidad no cuentan con apoyo de ninguna institución. . Su
principal función es la adecuada distribución y el buen uso del
agua por parte de los usuarios con la participación

2.3.5 Instituciones Publicas y Privadas

Entre las instituciones privadas, se encuentra especialmente la

CARITAS del Perú; con actividades en el tema educativo, de
promoción de la salud infraestructura, producción de
biohuertos y capacitación.

2.4. RECURSO ECONOMICO

2.4.1 Actividad Agrícola

La actividad agrícola es una actividad de prioridad para la
economía de las familias del caserío, la superficie agrícola con
tierras aptas que se encuentra en condición de riego y en
secano.

El uso de tecnología agrícola es limitado, pero tienen acceso

al uso de tecnología agrícola con la compra de herramientas y
productos en la ciudad de Chimbote donde los agricultores,
después de las cosechas se trasladan a adquirir los productos
agrícolas. Esto permite realizar hasta dos cosechas agrícolas,
especialmente en productos de melocotón, manzana, trigo y
papa que son vendidos en los mercados.

Respecto, al uso de insumos agrícolas por parte de los

agricultores se debe al fortalecimiento de las enfermedades y
plagas en el producto que no son eliminados por abonos
orgánicos, igualmente sucede en el uso de fertilizantes
químicos como la urea, nitrato y fosfato que son utilizados en
la mayoría, que se complementa con el uso de abonos
orgánicos por parte de los agricultores y que son utilizados
desde el momento de la siembra hasta la cosecha del producto.

Principales Cultivos en el Caserío

De acuerdo a la información recogida en los talleres, En cuanto

a granos, el principal producto viene hacer el melocotón y la
manzana, cuenta con un rendimiento de 15,000 Kg por
cosecha anual en todo el caserío. Los cereales como Trigo, con
un rendimiento de 1,000 Kg. por cosecha, Mientras la los
tubérculos como la papa, tiene un rendimiento de 10,000 Kg.
Por cosecha.

En cuanto a precio x kg, los productos son rentables, la palta

en el 2009 a alcanzo su mayor precio a S/2.50x kg, la
manzana, el precio más alto es S/. 1.00 x kg. Mientras los
otros productos tiene costos bajos.

Cuadro Nº 09
Principales cultivos del Caserío de Cosma

CULTIVOS RENDIM. PRECIO

 kg/cosecha S/. x kg
Melocotón 12,000 2.50
Manzana 3,000 1.00
trigo 30,000 0.60
Papa 28,000 0.80
Fuente: Autoridades del C.P. Cosma - 2009

De la información proporcionada por la población, el cultivo de

verduras como lechuga y zanahoria se realiza en los huertos
familiares, especialmente para el consumo familiar en menores
cantidades. Actividad que viene promoviendo Caritas del Perú.

2.4.2 Actividad Pecuaria

De los datos registrados en el proceso del desarrollo de los

cuadernos de mi pueblo saludable en los meses de enero a
agosto del 2009, por las autoridades, se esta considerando a
los animales mayores (vacunos), con mayor producción en el
caserío, que representa 300 cabezas, cantidad representativa
en comparación a los animales menores como cuyes y gallinas
con 260 unidades.

Una mayor rentabilidad generan los animales los cuyes y las

gallinas de para las familias con un precio estimado por animal
vivo de S/. 12.00 x kg y S/. 15.00 x kg. Mientras la mayor
ganancia a considerarse para el campesinado, son la venta de
los derivados, Litro de leche esta en S/. 1.50, un kilo de
huevos esta S/. 4.00 y el S/. 12.00 un kilo de queso, precios
que se encuentran dentro del promedio provincial. La
necesidad de invertir en actividades dedicadas a la
transformación del producto se vuelve en una prioridad.

2.4.3 Acceso Financiero a la Actividad Agropecuaria

Siendo las principales actividades económicas en el distrito, no

existe ningún tipo de acceso financiero por parte de las
entidades públicas correspondientes y privadas. Es una
actividad realizada por los campesinos con sus propios ingresos
económicos familiares, utilizando su propia mano de obra, sus
implementos y herramientas.

2.4.4 Actividad Turística

 Siendo una localidad en donde existen todavía necesidades
básicas primarias y secundarias no satisfechas por la
población, hablar de una actividad turística en el corto y
mediano plazo se vuelve no es prioritaria. Aunque en el ámbito
de a localidad, existe recursos naturales y arqueológicos como
lasruinas de Cajarumi, Iglesia Irca, el Palacio Irca, Atun Irca y
Ishquerumi.

2.5 RECURSOS FISICO FINANCIERO

2.5.1 Sistema Vial y de Transporte

 Existe una vía principal que llega hasta el caserío,
conectándose Jimbe, la capital Cáceres del Perú.

Estas vías tiene la calificación de trochas carrozables y

peatonales con una condición en regular estado para el uso de
transportistas y población que se traslada, requiere su
mantenimiento y mejoramiento adecuado en épocas de lluvias
causados por los deslizamientos permanentes.

2.5.2 Energía Eléctrica

De los 320 pobladores del caserío, 290 que equivale el 80%

cuentan con el servicio eléctrico para un uso domestico y para
la realización de actividades productivas y de servicio.

2.5.3 Infraestructura de Irrigación

La Junta de Regantes de Cosma, tiene 6 ojos de agua (Ichik

Punra, Lleclla Uram, Quishuar Puquin, Huran Corral, Lupe y
Irca, los mismo que son conducidos a través de canales de
irrigación, que se encuentra deterioro, con filtraciones
constantes de agua e inundaciones de las áreas agrícolas y no
agrícolas, regando 30Há.

2.5.4 Medios de Comunicación

Los medios de comunicación en el caserío son escasos. Pero se

cuenta con el servicio telefónico público. Del mismo modo se
tiene acceso a la señal de radio.

CAPITULO III

PROPUESTA DE DESARROLLO
3.1 ENFOQUE METODOLÓGICO:

El enfoque metodológico utilizado adopta los principios de la

planificación participativo, promoviendo la participación activa de la
población organizada y las instituciones, en las etapas del proceso de
Diagnóstico y la planificación, a fin de que puedan identificar
adecuadamente sus roles y funciones para impulsar este proceso de
cambio. Del mismo modo se utilizó el Cuaderno de mi pueblo Saludable
desarrollada en 4 sesiones diferentes, direccionando el trabajo a cumplir
los componentes de mi pueblo saludable.

GRAFICA DEL PUEBLO SALUDABLE:

INTERRELACIÓN
BUENA CON
MUNICIPALIDAD
ORGANIZACIÓN
PRÁCTICAS DE
AGUA SEGURA/ HABITOS DE HIGIENE
POTABLE
CALLES PRINCIPALES
LETRINAS ARBORIZADAS
IMPLEMENTADAS Y
PUEBLO
CON USO ADECUADO PRACTICAS DE
SALUDABLE
NUTRICICÓN
PRÁCTICA DE ADUCUADA
VALORES
BIOHUERTOS
RELLENOS
IMPLEMENTADOS
SANITARIOS

PLAN DE DESARROLLO
COMUNAL
OPERANDOSE

El proceso metodológico se desarrollo a través de elaborar el

Diagnostico, elaboración de la visión, identificación de los recursos ,
presentación de problemas y priorización de acuerdo a la necesidad, a
la población afectada y la elaboración del plan de Operativo de
actividades y Plan de actividades 2009, donde se sustenta con
acciones internas y externas que requieren de financiamiento.

3.2 ANALISIS FODA

3.2.1 Fortalezas y Oportunidades del Caserío

ANÁLISIS POSITIVO

FORTALEZAS OPORTUNIDADES

 La capacidad de las autoridades  Instituciones financieras externas

comunales para participar de que priorizan temas como el
manera organizada y planificada medio ambiente, madre – niño, a
de los procesos de desarrollo través de la municipalidad.
comunal.  Los procesos del presupuesto
 Existe deseo de participación de participativo de cada año que
la población y las organizaciones apertura la municipalidad,
en dar propuestas de solución. fortalece la participación de la
 La presencia de instituciones población.
públicas (Salud) y privadas  Demanda del mercado por
(Caritas del Perú) que fortalece el productos orgánicos y eco-
desarrollo del Caserío con turísticos que permite promover
enfoque de promoción de la
iniciativas.
salud.
 La diversidad de microclimas que
favorece la producción del trigo,
papa, manzana y melocotones y
la crianza de vacunos, cuyes y
gallinas.
 Existencia de recursos naturales,
agua, suelos.
 Compromiso de las
organizaciones para cumplir con
las acciones del plan comunal

3.2.2 Debilidades y Amenazas del Caserío

ANÁLISIS NEGATIVO

DEBILIDADES AMENAZAS

 Niños con enfermedades de  climáticas adversas que afectan a

neumonía la salud generando enfermedades.
 Niños tienen frecuentemente  Lluvias, huaycos y relámpagos
enfermedades diarreicas. que afectan, las vías de
 Carente manejo del sistema de comunicación.
agua potable, limita el servicio  Presencia de intermediarios que
adecuado. ofrecen precios bajos a la
 Carencia de un relleno sanitario producción.
para manejo de la basura.  Viviendas aledañas a la quebrada
 Carencia y deficiente practicas de genera peligro en los niños.
las familias en el uso de las  Pasaje angosto, es un riesgo
letrinas. durante el sismo.
 Altos índice de desnutrición
crónica infantil en niños menores
de edad
 Carencia de asistencia técnica en
la crianza de animales menores
 Población y organizaciones que
desconocen sus roles y funciones,
se están desintegrando.
  Ausencia de los docentes en días
de trabajo limita la enseñanza –
aprendizaje del alumno.
 Presencia de ratas dañan los
cultivos.
 Poca producción de los cultivos
del maíz y papa.

3.2.3 Problemas que afectan a la Salud y el Desarrollo Local

a. Identificando los Problemas

PROBLEMA A QUIEN AFECTA CANTIDAD

Ausencia de letrinas A toda la población 320 personas

sanitarias
Falta de agua potable A toda la población 320 personas

Desnutrición infantil Niños 25 niños y niñas

Ordenamiento de los A toda la población 320 personas

animales
Contaminación A toda la población 320 personas
ambiental con basura
Presencia de neumonía Niños 25 niños y niñas
permanente
Presencia de diarreas Niños 25 niños y niñas
frecuentes
Desorganización A toda la población 320 personas

Presencia de plagas A toda la población 320 personas

(ratas)
Ausencia de docentes Alumnos 70 alumnos

Carencia de asistencia A toda la población 320 personas

técnica en la crianza
de animales menores
Poca producción A toda la población 320 personas
agrícola (trigo)
3.2.4 Priorizando los Problemas

1. Niños tienen frecuentemente enfermedades diarreicas.

2. Carencia y deficiente practicas de las familias en el uso de las
letrinas.
3. Carencia de un relleno sanitario para manejo de la basura.
4. Niños con enfermedades de neumonía
5. Carente manejo del sistema de agua potable, limita el servicio
adecuado.
6. Carencia de asistencia técnica en la crianza de animales menores
7. Población y organizaciones que desconocen sus roles y funciones, se
están desintegrando.
8. Ausencia de los docentes en días de trabajo limita la enseñanza –
aprendizaje del alumno.
9. Presencia de ratas dañan los cultivos.
10. Altos índice de desnutrición crónica infantil en niños menores
de edad
11. Poca producción de los cultivos del maíz y papa.

3.3 VISION DE DESARROLLO DEL CASERÍO AL 2015

CASERÍO DE COSMA, ORGANIZADO Y GENEROSO, CON

HOMBRES Y MUJERES UNIDOS TRABAJANDO POR LA SALUD
Y NUTRICIÓN, CON ACSESO A LOS SERVICIOS DE
SANEAMIENTO, CON PRACTICAS DE MANEJO ADECUADO DE
LETRINAS, RELLENO Y EL SISTEMA DE AGUA POTABLE,
EDUCACIÓN DE CALIDAD Y SOSTENIDA POR LA
PRODUCCIÓN DE VACUNOS Y CUYES, PARA EL MERCADO
NACIONAL Y PROVINCIAL
 3.4 EJES DE DESARROLLO DEL PLAN

Eje de Desarrollo Nº 01
Organización y Desarrollo Comunal

3.4.1 Objetivo, Resultado, Actividades y Proyectos

OBJETIVO
Fortalecer capacidades de las organizaciones e instituciones educativas y la
población para trabajar de manera concertada y participativa

RESULTADOS ACTIVIDADES PROYECTOS

Se fortalece la  Desarrollo de asambleas  Fortalecimiento
organización y la para renovar los dirigentes de capacidades
participación de cada organización, político
comunitaria: invitando a los docentes. organizativo de la
Es decir,  Gestionar a las instituciones localidad de
promover la capacitación en métodos Cosma, Distrito
actividades que de gestión de proyectos, de Cáceres del
permitan roles y funciones de cada Perú, Provincia de
fortalecer la dirigente. Santa, Región
organización de  Participar de los talleres del Ancash.
la comunidad y Proceso del Presupuesto
promover la Participativo.  Construcción de
participación de  Organizar la la infraestructura
mujeres, varones implementación del registro educativa de
y docentes en de organizaciones Secundaria,
espacios de toma comunales y población en localidad de
de decisiones general. Cosma, Distrito
para el  Desarrollar los concursos de de Cáceres del
desarrollo comunidad saludable Perú, Provincia de
comunal. propiciando la participación Santa, Región
del personal de salud, Ancash.
educación.
 Realizar la limpieza y
mantenimiento de
carreteras y calles
principales del caserío a
través de concursos.
 Fortalecer el trabajo de la
APAFA, para realizar un
acompañamiento y
vigilancia adecuada de la
presencia del docente en su
institución.
 Gestionar a la Iglesia
católica, evangélica y la
institución educativa
cercana para la capacitación
en el cultivo de valores
(población y estudiantes)
 Eje de Desarrollo Nº 02
Salud y Nutrición y Servicios de Saneamiento

OBJETIVO
Promover en las familias la salud y nutrición adecuada, a través de
la implementación y operatividad de los servicios de saneamiento.

RESULTADOS ACTIVIDADES PROYECTOS

Servicios en  Gestionar la  Mejoramiento de la
condiciones Capacitación en salud del niño para
adecuadas, complementación reducir la
utilizando y alimentaría, desnutrición
manteniendo bien, y educación nutricional. crónica infantil en
viviendas libres de  Realizar la Campaña la localidad de
contaminación; de lavado de manos Cosma, distrito de
Familias practicando con agua y jabón, el Cáceres del Perú,
recetas de consumo de agua Provincia de Santa-
alimentación segura. Región Ancash.
balanceada con  Implementar el  Construcción de la
productos locales. reglamento interno infraestructura del
de servicios de establecimiento de
saneamiento (agua, salud de la
residuos sólidos y localidad de
heces) Nº 26338. Cosma, distrito de
 Realizar la Operación Cáceres del Perú,
y mantenimiento del provincia de Santa-
Sistema de Agua Región Ancash.
Potable a través de  Mejoramiento del
la JASS. Sistema de Agua
 Realizar la campaña Potable en la
de promoción de localidad de
ordenanza de Cosma, distrito de
municipio saludable Cáceres del Perú,
que motive tener Provincia de Santa-
familias saludables. Región Ancash.
 Realizar la (expediente)
construcción de un  Construcción de
relleno comunal para Letrinas en la
el manejo de basura localidad de
(colocado de tachos Cosma, distrito de
y señalización) Cáceres del Perú,
 Promover en las Provincia de Santa-
familias la Región Ancash.
construcción de
letrinas sanitarias.
 Eje de Desarrollo Nº 03
Producción Agropecuaria local
Objetivo
Incrementar la producción agrícola y pecuaria para el autoconsumo y
la comercialización

RESULTADOS PROYECTOS/ PROYECTOS

ACTIVIDADES
Mejorar la producción  Gestionar la Fortalecimiento de
local en la asistencia técnica capacidades técnico-
comunidad; Los agrícola y productivos y
agricultores aplican capacitación en
comercialización de
la tecnología agrícola manejo de semillas,
para potenciar la suelos y trigo y papa, en la
crianza de animales abonamiento localidad de Cosma
menores, valor orgánico. distrito de Cáceres del
agregado a los  Gestionar la Perú, provincia de
productos y implementación de Santa- Región Ancash.
comercialización de tecnología agrícola.
derivados.  Realizar y promover Mejoramiento de la
la instalación de bio- productividad del cuy
huertos familiares y
en la localidad de
plantas medicinales.
 Gestionar la Cosma, distrito de
Asistencia técnica y Cáceres del Perú,
capacitación para la provincia de Santa-
crianza del cuy y Región Ancash.
gallina con miras a
instalar granjas
familiares.
(ordenamiento de
animales)
 ACTIVIDAD PLAZO RESPONSABLE NOMBRE ORGANIZACIÓN
Practicas de lavado de Inmediato Inspector de higiene Mario Ramírez Agente Municipal
manos e higiene Agente Municipal Melgarejo
Corral para los animales Setiembre Agente Municipal, Dominicano Chávez Teniente Gobernador
domésticos Comunidad en general Rivera

Faenas Comunales Agosto Inspector de higiene , de Edgardo Zabaleta Docente de la I.I.E.ENº

más autoridades Tomas 88057- Cosma

Construcción de relleno Setiembre Agente Municipal Mateo Menacho Presidente de la JASS

sanitario Alegre

Baños ecológicos Octubre Inspector de Higiene Dinicio Bautista Inspector de higiene

Méndez Cosma
Yulma Pajuelo Educadora Comunal.
Velásquez
3.5 PLAN OPERATIVO DE ACTIVIDADES 2009
3.6 MONITOREO Y EVALUACIÓN
El monitoreo y evaluación permanente del Plan de Desarrollo Comunal
es garantía para el logro de su sostenibilidad entendida como la
reproducción continua de los beneficios que se van logrando en el
proceso de su ejecución. Un aspecto importante en este proceso y que
define el carácter sustentable del Plan, es la participación de la
población cuyo requerimiento es de una continua retroalimentación de
información sobre los resultados que se van alcanzando o sobre los
correctivos que la población misma debe incorporar en la ejecución del
Plan.

Evaluarnos significa revisar los objetivos y metas que nos hemos

opuesto y analizar si los hemos cumplido o no y cuál fue su causa.
Debemos evaluarnos, porque de otra manera no sabremos si lo que
venimos haciendo realmente ayuda a nuestro desarrollo; además nos
sirve para saber qué hemos hecho bien y qué cosas debemos mejorar.
Los que participan de la evaluación es toda la comunidad en la
evaluación del Plan de Desarrollo Comunal, eso permitirá que todos
conozcan los avances y resultados que se han logrado con el Plan y para
que en conjunto se encuentren alternativas de solución a los errores y
dificultades que se presentaron,. A través de la autoevaluación
participativa.

Debemos evaluar para medir los avances y logros que vamos teniendo
en la implementación del Plan, será necesario que lo evaluemos
periódicamente, es decir, 2 veces al año, uno a los seis meses y otro al
finalizar el año; la primera evaluación nos ayudará a saber si estamos
cumpliendo las actividades tal y como se programaron (si no se
cumplieron nos ayudará a analizar por qué y reprogramarlas o
cambiarlas) y la segunda nos ayudará a conocer si el Plan nos ha
ayudado a alcanzar nuestro sueño o visión y a solucionar los problemas
priorizados.

Luego de autoevaluarnos y de acuerdo a nuestros avances. Solicitamos

a la Municipalidad que certifique a nuestra Comunidad (o le otorgue el
reconocimiento), como Comunidad Saludable o como Comunidad que
trabaja por la salud y por el desarrollo de su pueblo .