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Seguridad en el Trabajo
Riobamba
Septiembre de 2017
ii
iii
iv
RESUMEN
TABLA DE CONTENIDOS
RESUMEN ............................................................................................................. iv
CAPITULO I ........................................................................................................... 1
1. INTRODUCCION.......................................................................................... 1
Antecedentes ........................................................................................................ 3
MISION .................................................................................................................. 4
VISION ................................................................................................................... 4
SEGURIDAD ...............................................................................................15
laborales ......................................................................................................23
para el ecuador............................................................................................25
GESTION ....................................................................................................38
39
BLOQUE 15 ....................................................................................................43
Ecuador .......................................................................................................45
3.4.4 AMENAZAS....................................................................................58
MODELOECUADOR ...................................................................................59
CAPITULO IV ........................................................................................................95
CAPITULO V .......................................................................................................103
CAPITULO VI ......................................................................................................104
CAPITULO I
1. INTRODUCCION.
día estas cifras van aumentando continuamente debido a que muchos países
como parte de sí mismo. En las empresas la seguridad industrial es vista por los
Se debe recurrir a los Sistemas de Gestión que permiten enfocar en una visión
ha volcado la necesidad de llevar a que las empresas deban tener sistemas bien
ocupacional para reducir los costes productivos ya que esta visión todavía no es
seguridad y salud comprende, tener seres humanos contentos con las labores
productividad todo esto ambientado con una Gestión Técnica que permita tener
seguridad y por ende de satisfacción laboral que se verá reflejado a largo plazo y
con un clima laboral ideal, peor aún esperamos las represalias por parte de los
entes supervisores de la ley y solo cuando ocurre una baja laboral que crea
profesionales son responsables de que alrededor del 4 por ciento del PIB mundial
ecuatorianos para tener el más alto nivel en todas sus operaciones que incluyan
Antecedentes
Con Decreto Ejecutivo No. 1546, publicado en el Registro Oficial No. 300 del 27
Vicepresidencia de PETROPRODUCCION.
1
http://www.ilo.org/global/lang--es/index.htm
4
(OEPC/OXY).
industria hidrocarburífera.
MISION:
responsabilidad social y ambiental, con el aporte del mejor talento humano para
VISION:
VALORES:
Integridad y Transparencia
Solidaridad
5
Innovación
Seguridad – Salud
Salud Seguridad y Ambiente (SSA) que nos permiten seleccionar las mejores
Salud y Seguridad de los trabajadores, entre los que citamos los más
importantes:
•Mapas de riesgos
•Permisos de trabajo
estado.
norma OHSAS 18001-1999 los mismos que pueden irse acoplando poco a poco a
2
http://www.bloque15.com/bloque15/informationGeneral.do?code=1
8
que fueron tomados del Modelo Ecuador y son de cumplimiento obligatorio para él
Gestión integral que permite de una forma muy técnica tener la seguridad y salud
propio de la Unidad Bloque 15, llevando todo esto a que la seguridad y salud sea
la que se beneficie de este Modelo logrando hacer más productivos los procesos
ambiente de trabajo tiene definido claramente en sus artículos todo lo que las
obligación legal. La Unidad bloque 15 por ser una nueva empresa petrolera en el
por lo tanto obligaciones que cumplir tiene que sistematizar sus leyes,
que permita sobretodo tener cuidado con el mayor capital y patrimonio de las
que puede ser una utopía esperanzadora, pero que para tratar de alcanzarla esta
por lo menos empecemos haciendo las cosas bien y hacer las cosas bien puede
1.4 METODOLOGÍA
Sistema que queremos actuar, para el cual se empleó una auditoria basada en el
del presente Diagnóstico el mismo que define todas las no conformidades para el
10
tener una visión más completa del estado de la Seguridad y Salud en la unidad
Seguridad y Salud Modelo Ecuador las que no entran en este contexto pasan a
Excel que permite valorar los porcentajes de cumplimiento en base a los pesos
conformidades.
3
Luís Vásquez Z., M.D., M. Sc. , Reglamento del Sistema de Auditoria de Riesgos del Trabajo
4
MATRIZ DE VERIFICACION DE CUMPLIMIENTO DEL MODELO ECUADOR, Luís Vásquez Z.,
M.D., M. Sc.
11
Situ su existencia.
fueron:
Bloque 15.
12
Conclusiones y recomendaciones
1.5 OBJETIVOS:
bajo los principios del Sistema integral e integrada de Seguridad y Salud: Modelo
Trabajo).
13
etc.)
MODELO ECUADOR.
Departamento de Riesgos del Trabajo del IESS al estar con un Modelo que
País.
15
CAPITULO II
2. MARCO TEORICO
SEGURIDAD
Industrial ha obligado a las empresas a cada día ser más competitivas y se creó la
operacionales.
a concluir que es más rentable y eficaz reducir los costes que incrementar la
la calidad total que toma en cuenta la gestión del recurso humano y la mejora del
17
producto, dándose todo esto de manera gradual donde una fase se ha ido
integrando a la siguiente.
integradora de las personas, los procesos, los materiales, los equipos, las
Actualmente basado en los principios de las Gestión de la calidad total se opta por
un sistema basado en el sistema social lo que cual es muy lógico ya que no basta
de todos los procesos técnicos siendo esencial que los trabajadores cuenten con
miembros de la organización desde la alta dirección pasando por todos los niveles
resumidos a continuación:
alcanzar.
respeto mutuos.
y de trabajo en equipo.
20
imprevistas.
2.3 AUDITORÍA:
Concepto de Auditoría
o sistema de actividades.”6
5
ENCICLOPEDIA DE LA OIT, AUDITORIAS, INSPECCIONES E INVESTIGACIONES,CAP 57,
TOMO 2
6
SALUD LABORAL Conceptos y técnicas para la prevención de riesgos laborales, Carlos Ruíz-
Toda empresa quiere ser eficiente en sus sistemas de gestión ya que esta
entre otros.
Los sistemas de gestión deben contar con un manual que incluya la política
objetivo determinado.”7
Los estudios han demostrado que cuando existen elevados índices de accidentes
lugar de trabajo seguro, que proteja la seguridad y salud de los trabajadores, los
Dirección
PLANIFICACIÓN ORGANIZACIÓN
CONTROL IMPLANTACI ÓN
Resultados
7
Sistemas de gestión de Riesgos Laborales e industriales, Germán Burriel Lluna, Ed. Mapre,
Las funciones se producen mínimo en tres niveles distintos dentro del sistema de
DE RIESGOS LABORALES
la evaluación;
condiciones que sean necesarias como en línea jerárquica en todos sus niveles.
de prevención independientes.
integración en el sistema general ya que integrar es más prevenir que cumplir con
no al organismo de acreditación.
El ejemplo sería una empresa que cumple la norma OHSAS 18001 no está exenta
Prevenir los riesgos porque hay una normativa, nos indica que existe poca cultura
existe antes que la normativa, pero el auditor necesita una base para decir que
“CAPÍTULO I
Artículo 1.- Según lo dispuesto por el artículo 9 de la Decisión 584, los Países
a) Gestión administrativa:
1. Política
2. Organización
3. Administración
4. Implementación
5. Verificación
6. Mejoramiento continuo
trabajo
8. Información estadística.
b) Gestión técnica:
1. Selección
2. Información
3. Comunicación
4. Formación
5. Capacitación
6. Adiestramiento
3. Inspecciones y auditorías
4. Planes de emergencia
7. Programas de mantenimiento
empresa.”8
1998).
Art 23. Sin perjuicio de los derechos establecidos en esta constitución y en los
contaminación.
eficiencia.
preservación de la naturaleza.
8
Reglamento del Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo, Resolución 957,
requisitos que para estos fines deberán cumplir las actividades públicas y
privadas.
Art. 11 al 19
Art. 38 al 443.
trabajo.
trabajo.
Art. 67 al 76
1979 )
diciembre 2004 )
Art. 19, 44
Art. 40
31
Art 40
octubre 2002 )
Todo el documento.
Art. 3 al 157
Libro VI anexo 1
Art. 3 al 90
Art. 11 al 171
32
Art. 15 al 50.
Art. 48 al 319
diciembre 1998
Art. 1 al 2; Cap. 5
33
2003)
Art. 42 literal 15
Todo el procedimiento
Todo el documento
Todo el documento
INEN 1467
Toda la norma.
Toda la norma
Toda la norma
Toda la norma
Todo el documento.
9
Luís Vásquez Z., M.D., M. Sc , Reglamento del Sistema de Auditoria de Riesgos del Trabajo
“General
Específicos
gestión.
talento humano.
10
Luís Vásquez Z., M.D., M. Sc y Jaime Ortega, M. Sc , Gestión Integral e integrada en Seguridad
competitividad.
Lo medible es mejorable.
Como causas inmediatas y básicas los fallos de personas y los fallos técnicos en
El Modelo Ecuador está estructurado para solventar todos estos fallos potenciales
Fig. 2 Relación entre tipo de fallos, causas y pérdidas por accidentes, incidentes
Nivel primario
Causas
Nivel secundario
Fallos Administrativos
Nivel terciario
distintos para cada realidad por ejemplo al hablar de los medios el elemento
la imagen de la organización.
Gestiona en los ámbitos ambiental y biológico para las seis categorías de riesgos,
relevantes.
“Gestión administrativa
salud.
Gestión técnica
medir, evaluar los riesgos del trabajo; y, establecer las medidas correctivas a fin
Sistema integral e integrado que busca identificar, desarrollar, aplicar y evaluar los
11
Luís Vásquez Z., M.D., M. Sc , Reglamento del Sistema de Auditoria de Riesgos del Trabajo
Gestión Administrativa.
Gestión técnica.
12
SALUD LABORAL, Conceptos y técnicas para la prevención de riesgos
Para el Diagnóstico se utilizan los elementos con sus respectivos sus elementos
CAPITULO III
documentación:
Requerimientos legales
tener una base para poder estructurar e implementar el Modelo Ecuador y para
en su matriz de riesgos.
legislación.
Políticas y todos los elementos que forman parte del Sistema de seguridad y
evidencia objetiva.
y la CAN:
46
3.3.1.1 Política
Política bien definida teniendo que aprobarse su reglamento para que este
bien difundida.
cabeza.
nacional o internacionalmente.
No. C.I.118)
3.3.1.2 Planificación
claro al hablar de los tres niveles los mismos que los tiene la unidad bloque
económico.
internacionalmente.
3.3.1.3 Organización
ciertos puntos los cuales unos coinciden con el SASST y otros que deben
nacional o internacional.
en toda la institución.
No existen reprogramaciones.
plan de gestión.
en los 3 niveles.
temporizadas.
Salud.
3.3.2.1 Identificación
ambientales.
realizados por una empresa que de soporte ya que la gente de SSA debe
especializado y certificado.
no está calificado.
3.3.2.2 Medición.
y especializado.
3.3.2.3 Evaluación.
52
sistema.
enfermedades profesionales.
3.3.3.1 Selección
y lo hace como una no conformidad mayor puesto que no existe como tal,
laborar en el bloque.
responsabilidades patronales.
3.3.3.3 Comunicación.
de un momento.
3.3.3.4 Capacitación.
3.3.3.5 Adiestramiento.
empezado por un mejor diagnóstico del Sistema que nos permita valorar
seguridad y salud.
trabajadores respectivamente.
el personal de la UB15
El proceso de Auditorias por lo menos debe ser interno en un inicio está por
aprobarse
C.I.118)
manual
56
internacional.
3.4.1 FORTALEZAS
Amplia receptividad
Transparencia
Accesibilidad a la información.
57
Visión integradora
inicial.
3.4.3 DEBILIDADES
3.4.4 AMENAZAS
MODELOECUADOR.
60
PROGRAMA EPI
PROGRAMA
ORIENTADO A LA
PREVENCION DE
INCIDENTES 1
82
CAPITULO IV
Cumple MG G L
alcanzar.
Cumple MG G L
Cumple MG G L
alcanzar.
Cumple MG G L
Cumple MG
16.21 50.0
14%
CUMPLE
86% NO CUMPLE
CAPITULO V
manera integrada, en todas sus etapas de producción, que incluyan las seis
trabajadores (propios, contratistas, obra cierta, visitantes, etc.) y que incluyan las
CAPITULO VI
6.2 CONCLUSIONES
legal.
más técnicamente.
sistema pero debe adaptarse al Modelo Ecuador que tiene mayor peso en
la legislación.
105
cumplimiento técnico.
Modelo Ecuador.
por especialistas.
6.2.9 Prevenir los riesgos solamente porque existe una legislación vigente no nos
6.3 RECOMENDACIONES.
que el sistema partiese de cero sin que esto afecte a la gestión existente
además incluya los procesos operativos relevantes que son parte del
Modelo Ecuador.
riesgos que nos muestran listas de chequeo y nos permitirá tener una
6.3.3 Es muy importante definir los objetivos y metas en función de los riesgos
trabajadores.
6.3.4 Se sugiere replantear los indicadores como mínimo en base a lo que exige
la normativa vigente.
6.3.5 Los indicadores siempre deben estar en función de los objetivos y metas a
CAPITULO VII
7 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
(5) Luís Vásquez Z., M.D., M. Sc. , Reglamento del Sistema de Auditoria de
Riesgos del Trabajo Mediante el Sistema de Gestión Integral e integrado
en Seguridad y Salud Modelo Ecuador. (Revisado por las Cámaras) Ver
anexos.
7.2 BIBLIOGRAFIA
trabajo.
07-10
Técnica Colombiana.
7.2.9 GTC 34, Guía estructura básica del programa de salud ocupacional.1997-
7.2.10 OIT, Dirigido por Kanawaty George, Introducción al Estudio del Trabajo, 4ta
profesionales, 1964.
111
IESS.
Bienestar Social.
los centros de trabajo ( Órgano del Gobierno del Ecuador ) del Miércoles
EL TRABAJO 2007.
Madrid.
7.2.22 www.geoscopio.org/empresas/asemfo/estudios/manual_seguridad_sa
pesada.
industrial en operaciones.
113
de izar.
7.2.28 http://seguridadhigiene.wordpress.com/2008/03/
7.2.30 http://www.srt.gov.ar/BibliotecaWeb/Tematicos/Factores_riesgo_fisicos.htm
#Riesgos.
7.2.31 http://www.monografias.com/trabajos17/riesgos-fisicos/riesgos-fisicos.shtml
Bogotá, Colombia.