PROSPECTIVA EN SEGURIDAD

La ANTICIPACIÓN como base de la estrategia y la

planeación de seguridad. Anticipación, Sistemas de
Alerta Temprana, Prevención Activa. Bases
metodológicas y prácticas

Autor: Eduardo Raúl Balbi

Todos los derechos y Propiedad Intelectual protegidos y reservados

por Eduardo Raúl Balbi - Agosto 2008
CARACTERÍSTICAS DE LA SEGURIDAD
• Intrusiva
• Agresiva
• Limitativa

NO EXISTE NI EXISTIRÁ SISTEMA DE

SEGURIDAD ABSOLUTAMENTE
INVULNERABLE
 ¿QUÉ ES PROSPECTIVA?

La prospectiva o investigación de futuros es el

estudio sistemático de posibles condiciones del
futuro. Incluye el análisis de cómo esas condiciones
podrían cambiar como resultado de la aplicación de
políticas y acciones, y las consecuencias de estas
políticas y acciones.

La prospectiva puede orientarse a problemas

grandes y complejos, o a otros de pequeña escala;
puede focalizarse en un futuro cercano u otro
distante; puede proyectar las condiciones posibles,
o las deseadas; y puede combinar todas estas
posibilidades.
 PROPÓSITO DE LA PROSPECTIVA

Su propósito NO ES conocer el futuro, sino

ayudarnos a tomar decisiones acertadas HOY Y
EN CADA MOMENTO, a través de sus métodos
que nos obligan a prever o anticipar
oportunidades y amenazas y considerar cómo
controlarlas.

El futuro no puede conocerse, pero pueden

explorarse las posibilidades futuras y sus
consecuencias, y basándose en tales
consideraciones, pueden tomarse las decisiones
que influyan en el resultado de eventos y
tendencias.
 VÍAS DE APROXIMACIÓN AL FUTURO
PRESENTE FUTURO

1 PRONÓSTICO:
Se refiere al desarrollo de eventos futuros
generalmente probables; representa juicios
razonados sobre algún resultado particular que se
cree el más adecuado para servir como base de un
programa de acción
2 PREDICCIÓN:
Se basa en teorías determinísticas y presenta
enunciados que intentan ser exactos respecto a lo
que sucederá en el futuro.
3 PREVISIÓN:
Pretende dar una idea de los sucesos probables a
los cuales será preciso adaptarse, conduciendo a
decisiones inmediatamente ejecutables.

4 PROYECCIÓN:
Brinda información sobre la trayectoria de un
evento, asumiendo la continuidad del patrón
histórico. Provee una serie de alternativas a
considerar
5 PROSPECTIVA:
Consiste en atraer y
Fuente: Miklos y Tello, “La Planeación Prospectiva”, pág. 41 concentrar la atención sobre el
futuro, imaginándolo a partir
de éste y no del presente
 OBJETIVO PRINCIPAL: ANTICIPAR

MAPAS DE
MAPAS DE RIESGOS
OPORTUNIDADES

PRIMER LOGRO:
SISTEMAS DE ALERTA TEMPRANA

RESULTADO FINAL:
PREVENCIÓN DE CONFLICTOS
SEGURIDAD
 MOMENTOS Y TIEMPO

PASADO PRESENTE FUTURO

Experiencia Diagnóstico Deseos - Intereses

ESPEJO ACCIÓN INCERTIDUMBRE

INFORMACIÓN NO INFORMACIÓN

Hoy, alguien está

FUTURO
construyendo nuestro
 MÉTODO CLÁSICO vs MÉTODO PROSPECTIVO

CONJUNTO DE
TENDENCIAS: UN
SOLO ESCENARIO
10
DE FUTURO
proyección

TENDENCIA
Registros
históricos

Solidez de las
proyecciones

tiempo
0

Corto plazo:
Mediano-largo plazos:
Método clásico
Prospectiva o combinación
Muy sólido
 Algunos pronósticos o proyecciones

• Es imposible que existan máquinas voladoras más

pesadas que el aire (Lord Kelvin, Presidente de la
Royal Society, 1882).
• El caballo está aquí para quedarse, el automóvil es
sólo una novedad (Gerente del Banco de Michigan a
Henry Ford, 1908)
• No hay probabilidad que el hombre pueda utilizar la
fuerza del átomo (Dr. Robert Milliken, Premio Nobel
de Física, 1923)
• ¿Quién diablos va a querer escuchar lo que un actor
dice? (Henry Warner, productor de películas, 1927)
 Algunos pronósticos o proyecciones

• Hay un mercado mundial para alrededor de 5

computadoras (Thomas Watson, Presidente IBM,
1943).
• No nos gusta su sonido y la guitarra eléctrica está
de salida (Presidente de Decca Records,
rechazando a los Beatles, 1962).
• Si algo va a permanecer sin cambio, ése será el
rol de la mujer (David Riesman, científico social de
primer orden, 1967).
• La memoria RAM de 64 Kb que logramos, es más
que suficiente para cualquier desarrollo de las
computadoras en el futuro (Bill Gates, al presentar
esa innovación)
 Conductas básicas

• el avestruz pasivo que sufre el cambio,

• el bombero reactivo que se ocupa en combatir el
fuego, una vez éste se ha declarado,
• el asegurador pre-activo que se prepara para los
cambios previsibles pues sabe que la reparación
sale más cara que la prevención,
• el conspirador pro-activo que trata de provocar los
cambios deseados.
El camino a las concepciones estratégicas

• ¿Qué debo hacer?

• ¿Qué no debo hacer, pues sería un error o
contraproducente?
• ¿Qué debo tratar de impedir que ocurra (o que
otros hagan)?
• ¿Qué debo intentar que ocurra, para que se
configure el escenario deseado? (incluye la
incidencia sobre las conductas de terceros,
orientada a nuestros fines)
ESCENARIOS
Escenario Óptimo
¿Cuál es el comportamiento
óptimo, ideal y lógico a futuro?

Escenario Tendencial
¿Cómo será el futuro, si todo diferencias
distancias
sigue comportándose como
conflictos
hasta ahora?

Escenarios Exploratorios
¿Qué otras cosas pueden pasar?
¿Qué otros futuros
pueden ocurrir?

Escenario Apuesta
¿Qué futuro me
propongo construir?

ESTRATEGIA Y PLAN
El Futuro: nunca será conocido exacta y completamente
No es conveniente atender solo al “escenario más
probable”
Todo planeamiento debe considerar (y atender) un grupo
de escenarios
Si el plan atiende de alguna manera esas posibilidades,
podrá tener éxito

FINALIDAD:
Entender la combinación de decisiones
estratégicas que son de máximo beneficio,
a pesar de varias incertidumbres y desafíos
planteados por el ambiente externo
 Ideas fuerza

• La vida sólo puede ser entendida mirando hacia atrás,

pero debe ser vivida mirando hacia delante
(Kierkegaard)
• El planeamiento de escenarios nos permite usar el
poder de la retrospección para transportarnos a
futuros mejores (Johnston)
• El futuro puede construirse (Glenn y Gordon)
• Debemos preocuparnos por el futuro, porque es allí
donde pasaremos el resto de nuestra vida (Charles F.
Kettering)
 diseños de investigación
profundizar
delimitar
EXPLORATORIO CONOCER : definir

describir
precisar
DESCRIPTIVO DIAGNOSTICAR : informar

probar
EXPLICATIVO EXPLICAR : explicar

examinar
EX POST FACTO RELACIONAR : interpretar
comprobar

evaluar
PROSPECTIVO ANTICIPAR prevenir
generar-crear
FACTORES DE PODER (Toffler) y su
impacto en la seguridad

• Riqueza
• Violencia
• Conocimiento
DESAFÍOS DE LOS SISTEMAS DE
SEGURIDAD FRENTE AL
PROCESO DECISIONAL

• Complejidad de los temas sobre

los que debe decidirse
• Complejidad y dispersión del
proceso de análisis (factor
organizacional)
LA INTELIGENCIA ESTRATÉGICA Y DE
NEGOCIOS PERMITE A LOS
DECISORES:

‰ Reaccionar en el presente
‰ Accionar hacia el futuro
‰ Proteger y concretar los intereses
propios
‰ Llevar a cabo negociaciones
razonables
‰ Buscar el éxito -la victoria- aún
parcial, o, en el extremo opuesto
evitar la pérdida o derrota.
 LOS DECISORES NECESITAN:

‰ Disminuir las incertidumbres.

‰ Dar racionalidad a sus decisiones.
‰ Penetrar en el futuro.
‰ Determinar los beneficios
(máximos o posibles).
‰ Buscar los menores costos.
‰ Evitar o controlar riesgos.
‰ Aprovechar oportunidades.
 EL DECISOR NECESITA PARA SU
GESTIÓN

‰ Escenarios de futuro, debidamente

interpretados y analizados, y sus
consecuencias.
‰ Oportunidades que se le presentarán al
decisor y a la Institución a la que
pertenece (Estado, empresa, etc.).
‰ Riesgos que podrán aparecer en el
futuro.
ALGUNOS ELEMENTOS CLAVE DEL
PROCESO DECISORIO

• Importancia de la medición de
impactos de transformación
• Incertidumbre vs. certeza
• Detección de riesgos y
oportunidades
• Gestión de riesgos
 INTELIGENCIA Y PROSPECTIVA

• Cómo resolver un conflicto (actitud

reactiva)

• Cómo prevenir los efectos de un

conflicto (actitud preactiva)

• Cómo construir el futuro deseado, en

lo posible sin conflictos (actitud
proactiva)
EL APORTE DE LA PROSPECTIVA A
LA INTELIGENCIA Y AL
PROCESO DECISIONAL

• Anticipación
• Sistemas de alerta temprana
• Prevención de Conflictos
• Seguridad
• Construcción del futuro
UN ENFOQUE ACERCA
DEL ALCANCE DE LA
INTELIGENCIA
ESTRATÉGICA
CRIMINAL
INTELIGENCIA ESTRATÉGICA CRIMINAL
DESPUES DEL HECHO
ANTES DEL HECHO
ACCION
PREVENCION

Icia. Clase Icia. Clase

“C” ”B” Icia. Criminal
Clase “A”

“LO NUEVO” FUTUROS

EL FUTURO MODUS
HECHO
OPERANDI
CRIMINAL

TECNICAS
Y INVESTIGACION
PROCEDIMIENTOS JUDICIAL
PRUEBAS
DOCTRINA, PLANES, RECURSOS,
REUNION, PREVENCIÓN,
DESARTICULACION
 MUCHAS GRACIAS
Eduardo Raúl Balbi
erbalbi@fibertel.com.ar
eduardorbalbi@gmail.com