ANTECEDENTES DE SISTEMA DE AGUAS DE LA CIUDAD DE MÉXICO.

En 1933 se creó la Dirección General de Aguas y Saneamiento (DGAS) que funcionó en forma
independiente hasta 1941, cuando se incorporó a la estructura general del Departamento del
Distrito Federal (DDF) y se hizo cargo de la ampliación, operación, conservación y
mantenimiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado.

En 1953 se creó la Dirección General de Obras Hidráulicas (DGOH), teniendo como objetivo
estudiar, proyectar y construir las obras necesarias para el abastecimiento de agua a la ciudad,
el drenaje y el control de los hundimientos que experimentaba. En tanto, la DGAS conservó a
su cargo la operación y mantenimiento del Sistema Hidráulico, así como la construcción de
obras menores para mejorar las redes primarias y secundarias de agua potable y alcantarillado.

En 1954, el DDF tomó a su cargo la recaudación de los derechos para el pago del servicio de
agua y con esa finalidad se creó la Dirección de Contribuciones de Agua, dependiente de la
Tesorería del Distrito Federal.

En 1970 se expide una nueva Ley Orgánica del DDF y se establecen las 16 Delegaciones con
sus respectivas Oficinas de Aguas y Saneamiento. Estas oficinas se encargarían de operar,
conservar y mantener las redes secundarias de agua potable y alcantarillado, así como realizar
conexiones de tomas de agua potable hasta de 13 mm. de diámetro y de descargas residuales
hasta de 150 mm. de diámetro. Sin embargo, las Oficinas de Aguas y Saneamiento no fueron
dotadas de suficientes recursos técnicos y presupuestales; y ante la necesidad de atender un
gran número de solicitudes de nuevas conexiones a las redes secundarias de agua potable y
alcantarillado, generó que no resultara efectiva la desconcentración de los servicios hidráulicos.

Con el propósito de integrar el Sistema Hidráulico del Distrito Federal, en 1978 se unen la DGAS
y la DGOH para crear la Dirección General de Construcción y Operación Hidráulica (DGCOH),
mediante el Acuerdo 236, publicado en la Gaceta Oficial del DDF el 15 de agosto de ese mismo
año. Conforme a las atribuciones conferidas en el Reglamento Interior del DDF, su estructura
contaba con una Dirección General y las Subdirecciones siguientes: Técnica, Construcción,
Operación y Administración.

En 1983 se realizan adecuaciones a la estructura orgánica de la DGCOH, creándose 5

Direcciones de Área: Programación y Desarrollo; Ingeniería y Construcción; Operación;
Servicios a Usuarios; y Administración. Además, se crean 13 Subdirecciones y 31 Unidades
Departamentales. Posteriormente, se autorizó el nivel de Dirección al Área de Mantenimiento,
con 3 Subdirecciones y 9 Unidades Departamentales.

En 1984, ante la aplicación de lineamientos de racionalidad emitidos por la SPP se redujo a

nivel de Subdirección, la Dirección de Administración, suprimiéndose las 3 Subdirecciones a su
cargo y reduciendo de 7 a 5 el número de unidades departamentales; y se eliminó en la
Dirección de Servicios a Usuarios, la Subdirección de Proyectos Especiales, agrupando sus
funciones en una Unidad Departamental.
Hasta 1994, la DGCOH contó con 6 Direcciones de Área: Técnica, Construcción, Operación,
Mantenimiento, Servicios Hidráulicos a Usuarios y Servicios de Apoyo de Operación Hidráulica,
así como con 22 Subdirecciones y 79 Unidades Departamentales; pero en 1995 se reducen 2
plazas de estructura para quedar en 6 Direcciones, 22 Subdirecciones y 77 Unidades
Departamentales.

En enero de 2001, la Oficialía Mayor mediante el dictamen N° 112/2001 autoriza la

reestructuración orgánica de la Secretaría de Obras y Servicios y sus Unidades Administrativas,
entre las que se encontraba la Dirección General de Construcción y Operación Hidráulica, la
cual quedó con 106 puestos de estructura y 94 puestos de enlace.

A partir del 1º. de enero de 2003, por decreto del Jefe de Gobierno del Distrito Federal, Lic. Andrés
Manuel López Obrador, se crea el Organismo Público Descentralizado Sistema de Aguas de la
Ciudad de México y con lo que inicia el proceso de transferencia de los Recursos Materiales,
Financieros y Humanos de la Dirección General de Construcción y Operación Hidráulica y la
Comisión de Aguas del Distrito Federal al Organismo Público Descentralizado que se crea.

Con fecha 30 de mayo del 2005, se publica en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el decreto
por el que se extingue el Organismo Público Descentralizado denominado Sistemas de Aguas
de la Ciudad de México y con misma fecha se publica el decreto por el que se reforman,
adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Aguas del Distrito Federal y diversas
disposiciones del Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal,
adscribiendo a la Secretaría del Medio Ambiente, el Sistema de Aguas de la Ciudad de México,
ahora como Órgano Desconcentrado.

Marco Jurídico: Conjunto de disposiciones, leyes, reglamentos y acuerdos a los que debe
apegarse una dependencia o entidad en el ejercicio de las funciones que tienen encomendadas.

SACMEX se rige a través de Leyes, Reglamentos, Circulares y Demás Disposiciones de

Observancia General y Condiciones Generales de Trabajo.

APARTADO (A): LEYES

1.- Ley Ambiental del Distrito Federal
2.- Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal
3.- Ley de Aguas del Distrito Federal
4.- Ley de Desarrollo Urbano para el Distrito Federal
5.- Ley de Ingresos del Distrito Federal para el Ejercicio Fiscal
6.- Ley de Ingresos del Distrito Federal para el Ejercicio Fiscal 2011
7.- Ley de Ingresos del Distrito Federal para el Ejercicio Fiscal 2010
8.- Ley de Obras Públicas del Distrito Federal
9.- Ley de Procedimiento Administrativo del Distrito Federal
10.- Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal
11.- Ley del Régimen Patrimonial y del Servicio Público
12.- Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado
b) del Artículo 123 Constitucional.
13.- Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos
14.- Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
15.- Ley de Protección de Datos Personales para el Distrito Federal
16.- Ley de Archivos del Distrito Federal
17.- Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal
18.- Ley de Presupuesto y Gasto Eficiente del Distrito Federal
19.- Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público
20.- Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas
21. Ley Federal de Derechos
22. Decreto Por el Que se Reforman, Adicionan y Derogan Diversas Disposiciones de la
Ley de la Transparencia y Acceso a la Información Pública del DF.

APARTADO (B): REGLAMENTOS

1.- Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito
Federal
2.- Reglamento de la Ley de Presupuesto y Gasto Eficiente del Distrito Federal
3.- Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal
4.- Reglamento de la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal
5.- Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales
6.- Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal
7.- Reglamento de la Ley de Obras del Distrito Federal
8.- Reglamento de Verificación Administrativa para el Distrito Federal
9.- Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal
10.- Reglamento de la Ley Ambiental del Distrito Federal
11.- Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector
Público
12.- Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios del Sector Público
13.- Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en
Materia de Evaluación del Impacto Ambiental

APARTADO (C): CIRCULARES Y DEMAS DISPOSICIONES DE OBSERVANCIA GENERAL

1.- Circular uno 2011, Normatividad en Materia de Administración de Recursos.
2.- Código Fiscal del Distrito Federal 2011
3.- Decreto Por el Que se Reforman Diversos Artículos del Código Fiscal del DF
4.- Código Fiscal del Distrito Federal 2010
5.- Condiciones Generales de Trabajo del Gobierno del Distrito Federal
6.- Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
7.- Decreto de Presupuesto de Egresos del Distrito Federal para el Ejercicio Fiscal 2011
8.- Decreto de Presupuesto de Egresos del Distrito Federal para el Ejercicio Fiscal 2010
9.- Decreto por el que se Crea el Organismo Público Descentralizado Sistema de Aguas
de la Ciudad de México
10.- Decreto por el que se Crea el Organismo Público Descentralizado Denominado
Sistema de Aguas de la Ciudad de México
11.- Estaruto de Gobierno del Distrito Federal
12.- Resolucion por la que se Autoriza al Sistema de Aguas de la Ciudad de México, Para
Prestar los Servicios de Tesorería que se Indican
13.- Resolucion por la Que se Actualizan Condonan el Pago de Derechos por Suministro
de Agua y Otros a los Afectados por Precipitaciones Pluviales
14.- Acuerdo por el Cual se Crea el Sistema de Administración Ambiental de la
Administración Pública del Distrito Federal y se Expiden los Lineamientos Aplicables a
su Operación
15.- Lista de Colonias Geográficas y Catastrales con Porcentaje de Medidores Instalados
Mayor o Igual al 70%
16.- Acuerdo por el cual se delega en el Director General Del Órgano Desconcentrado
Sistema de Aguas de la Ciudad de México, Adscrito a la Secretaría del Medio Ambiente,
las Facultades que se indican
17.- Normas para la Autorización de Viáticos y Pasajes Nacionales e Internacionales, en
Comisiones Oficiales para los Servidores Públicos de las Dependencias, Órganos
Desconcentrados y Entidades de la Administración Pública del Distrito Federal
18.- Norma Ambiental Emergente para el Distrito Federal NAEDF-002-AGUA-2009, que
Establece la Obligación de Presentar Programas Emergentes de Ahorro de Agua a las
Fuentes Fijas Ubicadas en el Distrito Federal

APARTADO (D): CONDICIONES GENERALES DEL TRABAJO QUE REGULAN LAS

RELACIONES DEL PERSONAL
*Condiciones Generales que Regulan las Relaciones del Personal Sindicalizado y de
Confianza
1.- Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
2.- Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, reglamentaria del apartado B)
del artículo 123 de la Constitución
3.- Ley Federal del Trabajo
4.- Condiciones Generales de Trabajo del Gobierno del Distrito Federal
5.- Ley Federal de Responsabilidades a los Servidores Públicos

*Condiciones Generales que Regulan las Relaciones del Personal de Confianza

1.- Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
2.- Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, reglamentaria del apartado B)
del artículo 123 de la Constitución
3.- Ley Federal del Trabajo
4.- Ley Federal de Responsabilidades a los Servidores Públicos

*Condiciones Generales que Regulan las Relaciones del Personal de Base:

1.- Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
2.- Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, reglamentaria del apartado B)
del artículo 123 de la Constitución
3.- Ley Federal del Trabajo
4.- Condiciones Generales de Trabajo del Gobierno del Distrito Federal
5.- Ley Federal de Responsabilidades a los Servidores Públicos

TRANSPARENCIA EN SACMEX: Con el fin de garantizar a todos los ciudadanos el acceso

inmediato a la información pública y de conformidad con los principios y bases derivados del
segundo párrafo del artículo 6° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se
expidió la nueva Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal,
publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 29 de Agosto de 2011.
El Sistema de Aguas de la Ciudad de México, de conformidad con la legislación aplicable, pone
a disposición de todos los ciudadanos sus OBLIGACIONES DE TRANSPARENCIA, a
continuación:

ARTÍCULO 121: Los sujetos obligados, deberán mantener impresa para consulta directa de los
particulares, difundir y mantener actualizada a través de los respectivos medios electrónicos,
de sus sitios de internet y de la Plataforma Nacional de Transparencia, la información, por lo
menos, de los temas, documentos y políticas siguientes según les corresponda.
ARTÍCULO 123: Además de lo señalado en el artículo anterior de la presente Ley, el Poder
Ejecutivo de la Ciudad de México deberá mantener actualizada, de forma impresa para consulta
directa y en los respectivos sitios de internet, de acuerdo con sus funciones, según corresponda,
la información respecto de los temas, documentos y políticas.
ARTÍCULO 13: Todo Ente Obligado del Distrito Federal deberá publicar en sus respectivos
sitios de Internet y en los medios que estime necesarios un listado de la información que
detentan por rubros generales, especificando el ejercicio al que corresponde, medios de difusión
y lugares en donde se pondrá a disposición de los interesados, a excepción de la información
reservada o clasificada como confidencial en los términos de Ley. Dicho listado deberá ajustarse
a lo dispuesto en el artículo 29 de la Ley.
ARTÍCULO 14: Al inicio de cada año, los Entes Públicos deberán mantener actualizada, de
forma impresa para consulta directa y en los respectivos sitios de Internet, de acuerdo con sus
funciones, según corresponda, la información respecto de los temas, documentos y políticas.
ARTÍCULO 15: Además de lo señalado en el artículo 14, el Órgano Ejecutivo, al inicio de cada
año, deberá mantener actualizada, de forma impresa para consulta directa y en los respectivos
sitios de Internet, de acuerdo con sus funciones, según corresponda, la información respecto
de los temas, documentos y políticas.
ARTÍCULO 25: Toda información que brinden los Entes Obligados, respecto a la ejecución de
obra pública por invitación restringida, deberá precisar: El monto; El lugar; El plazo de
ejecución; La identificación del Ente Obligado ordenador y responsable de la obra; El nombre
del proveedor, contratista o de la persona física o moral con quienes se haya celebrado el
contrato, y Los mecanismos de vigilancia y supervisión, incluyendo en su caso, estudios de
impacto ambiental y sísmico.
ARTÍCULO 27: El órgano de control de la gestión pública y la Contaduría Mayor de Hacienda
de la Asamblea, deberán proporcionar, a solicitud de parte, los resultados de las auditorías
concluidas al ejercicio presupuestal que de cada sujeto obligado realicen. Al proporcionar la
información referida deberán claramente señalar la etapa del procedimiento y los alcances
legales del mismo. Los entes obligados deberán proporcionar a los solicitantes, la información
relativa a las solventaciones o aclaraciones derivadas de las auditorías concluidas. Asimismo,
el órgano de control de la gestión pública deberá publicar la relación de todas las vistas dadas
por el Instituto, derivadas del incumplimiento de las obligaciones contempladas en esta Ley,
incluyendo el motivo que las originó y el seguimiento que se les dió.
ARTÍCULO 28: Los Entes Obligados deberán dar acceso a la información a que se refiere este
capítulo mediante bases de datos que permitan la búsqueda y extracción de información.
Además las páginas deberán contar con buscadores temáticos y disponer de un respaldo con
todos los registros electrónicos para cualquier persona que lo solicite.
Los Entes Obligados contarán en la página de inicio de sus portales de Internet con una
señalización fácilmente identificable y accesible que cumpla con los requerimientos de
sistematización, comprensión y organización de la información a que se refiere este capítulo.
El Instituto establecerá criterios que permitan homologar la presentación de la información en
los portales de Internet y promoverá la creación de medios electrónicos para incorporar,
localizar y facilitar el acceso a la información pública de oficio.
Todos los Entes Obligados tienen el deber de contar en sus respectivos sitios de Internet con
un portal ciudadano o de transparencia en donde se publique información relevante para las y
los ciudadanos, de acuerdo con sus actividades, que atienda de manera anticipada la demanda
ciudadana de información.
Toda la información en poder de los Entes Obligados a que hace referencia el capítulo segundo,
estará a disposición de las personas en expedientes electrónicos, para su consulta directa en
los respectivos sitios de Internet, salvo aquella que se considere como información de acceso
restringido en sus distintas modalidades.
ARTÍCULO 29: Con el objeto de verificar que la información pública que recibe cualquier
persona es la versión más actualizada, el Ente Público deberá difundir, dentro del primer mes
de cada año, un calendario de actualización, por cada contenido de información y el área
responsable. En caso de que no exista una norma que ya instruya la actualización de algún
contenido, éste deberá actualizarse al menos cada tres meses.
ARTÍCULO 30: Toda persona moral, organizaciones de la sociedad civil, sindicatos o cualquier
otra análoga que reciban recursos públicos por cualquier concepto, exceptuando las cuotas
sindicales, deberán proporcionar a los Entes Públicos de los que los reciban la información
relativa al uso, destino y actividades que realicen con tales recursos.
FOMENTO A LA TRANSPARENCIA
LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA
LEY DE PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES PARA LA CDMX