Título: Planificación de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)

Datos bibliográficos: Stefan Helming, Michael Göbel. (1998). Planificación de

proyectos orientada a objetivos ZOPP. (p.p. 1- 35). Eschborn : Multiprint Frankfurt

Autor de la reseña: Karen Paola Monterrosa Barranco CC. 1.118.821.904.

Universidad Santo Tomas, Maestría Planeación para el Desarrollo.

I. Contextualización y ubicación del documento: ZOPP es la sigla de la

denominación alemana "Zielorientierte Projektplanung" que significa Planeación de
Proyectos Orientada a Objetivos.

Es una metodología que permite que el grupo de trabajo defina en forma

consensada las acciones a realizar y su secuencia para alcanzar los objetivos que
se ha propuesto. Fue desarrollado por la agencia de cooperación alemana (GTZ) y
es utilizado principalmente, para la formulación de proyectos de cooperación
internacional.

Alemania, Suiza, España, los países escandinavos, Centro y Sur América, así como
organismos multilaterales como la Unión Europea, BID, BM y BIRF aplican esta
metodología o sus principios fundamentales.

El proyecto es formulado en varias fases utilizando el método ZOPP de

planificación. El producto del análisis y del trabajo de planificación en su conjunto
es un marco lógico del proyecto: Una matriz de planificación que presenta la
estructura básica del proyecto (Planificación de proyectos orientada a objetivos
(ZOPP)

II. Síntesis y comentario del contenido: Los principios en los que se basa el ZOPP
pueden resumirse del siguiente modo: Consenso entre las partes implicadas sobre
objetivos formulados claramente. Ataque a la raíz de los problemas, analizando sus
causas y efectos, y formulando objetivos factibles y efectivos. Participación de las
personas, grupos e instituciones implicadas.

Basado en lo anterior y según el documento, La filosofía subyacente al método

ZOPP es la del desarrollo integrado, concediendo al desarrollo social un nivel de
prioridad igual al del desarrollo económico. Se pone especial énfasis en la
participación de los diferentes agentes como condición necesaria de un desarrollo
estimulado desde la base, bajo la forma de una población activamente
comprometida en la planificación e implementación. Para conseguir este objetivo,
las medidas a poner en marcha han de responder a las necesidades de los grupos
destinatarios.
Dentro de ese marco, el documento describe la gestión del ciclo del proyecto y el
método de planificación de proyectos orientada a objetivos. En ella se explican los
principios según los cuales la GTZ planifica y dirige sus aportes a la cooperación
técnica.

III. Estructura temática del documento: el documento se estructura por capítulos

así:

1. El proceso de planificación. Este capítulo en resumen nos indica que el proceso

de la planificación es ante todo, un proceso de aclaración y de entendimiento entre
personas que se proponen modificar conjuntamente una situación. En su transcurso
se elaboran los elementos de un plan. Un plan es la intención de hacer cierta cosa,
proyectada hacia el futuro. En él se prevén las contribuciones necesarias para lograr
un objetivo determinado.

2. Objetivos. En este paso se describe la situación futura que se pretende alcanzar

mediante la solución del problema y se identifican las posibles alternativas para el
proyecto. La técnica empleada consiste en la transformación del árbol de problemas
en un árbol de objetivos

3. Análisis de la situación. Nos define como realizar un diagnóstico de la situación

problemática y establecer las bases para la prescripción de la soluciones. Con el fin
de identificar los problemas, formular objetivos y ubicar alternativas de solución

4. La estrategia del proyecto. Identifica las posibles opciones para evaluar un

proyecto y su viabilidad y llegar a un acuerdo sobre una estrategia de proyecto.

5. Responsabilidades y roles. Nos ofrece este capítulo un panorama de todas las

personas, grupos, organizaciones e Instituciones que de alguna manera están
relacionadas con el proyecto, bien como participantes, beneficiarios o simplemente
afectadas por él. Para ello se han de tener en cuenta los intereses y expectativas
de las personas y grupos que en algún sentido pueden ser importantes para el
proyecto.

6. Organización del proyecto. Nos muestra los principales elementos del mismo
(objetivo general, objetivos específicos, resultados esperados, actividades)
derivarán del Árbol de Objetivos y se transferirán a lo que se denomina "Matriz de
Planificación de Proyectos".

7. Participación y talleres de planificación. Nos muestra este capítulo como los

procesos participativos son un instrumento clave para el desarrollo del Método
ZOPP.

8. La matriz de planificación del proyecto (mpp). Este capítulo define qué

actividades del proyecto pretenden producir qué resultados/productos y qué objetivo
del proyecto debe ser alcanzado de esta manera. También indica cómo el objetivo
del proyecto es relevante a un objetivo superior en el campo de política de desarrollo

IV. Juicio valorativo del autor de la reseña: El método ZOPP es una metodología
alemana, desarrollada con el fin de lograr hacer una buena planificación de
proyectos de una manera participativa y debe aplicarse como un proceso integral.
Este método pretende que las causas del problema sean transparentes mediante
una documentación precisa de todos los pasos.

El método, constituye una guía para el trabajo en el grupo de planificación. Y así

mismo logra un enfoque de equipo, como marco de estudio de problemas
multisectoriales. Por otra parte es utilizada para registrar las contribuciones
individuales de los participantes y los resultados de las discusiones.

Este método es aplicado en el análisis y el trabajo de planeamiento porque la

cooperación es más fácil y exitosa cuando los participantes pueden ponerse de
acuerdo sobre objetivos que han sido expresados en la forma más clara posible
(análisis de objetivos y matriz de planificación del proyecto).