Universidad de Carabobo

Facultad Experimental de Ciencias y Tecnología

Unidad de Formación Socio Humanística

Prof. Janitis Arocha

Identificar de manera conceptual el significado 
de planificación e inteligencia estratégica
 Pensar antes de actuar, 
pensar con métodos, de 
manera sistemática; explicar 
PLANIFICAR posibilidades y analizar sus 
ventajas y desventajas, 
proponerse objetivos, 
proyectarse hacia el futuro.
IMPORTANCIA DE LA 
PLANIFICACIÓN
Propicia el desarrollo al establecer métodos de 
utilización racional.

Reduce los niveles de incertidumbre que se 
pueden presentar en el futuro, más no los elimina.

Prepara para hacer frente a las contingencias que 
se presenten, con las mayores garantías de éxito.
• Propicia el desarrollo al establecer métodos de utilización
racional.
• Reduce los niveles de incertidumbre que se pueden presentar
en el futuro, más no los elimina.
• Prepara para hacer frente a las contingencias que se presenten,
con las mayores garantías de éxito.
• Reduce al mínimo los riesgos, y aprovecha al máximo las
oportunidades.
• Las decisiones se basa en hechos y no en emociones.
• Las decisiones se basa en hechos y no en emociones
Reduce al mínimo los riesgos, y 
aprovecha al máximo las 
oportunidades.

Las decisiones se basa en hechos y no en 
emociones.

Al establecer un esquema o modelo de trabajo (PLAN), 
suministra las bases a través de las cuales operará la 
organización
Promueve la eficiencia al 
eliminar la improvisación

Proporciona los 
elementos para llevar a 
cabo el control

Disminuye al mínimo los problemas 
potenciales, y proporciona al administrador 
magníficos rendimientos de su tiempo y 
esfuerzo
 Permite al ejecutivo evaluar 
alternativas antes de tomar una 
decisión.

La moral se eleva 
sustancialmente al conocer todos 
los miembros de la organización 
hacia dónde se dirigen sus 
esfuerzos. 

Maximiza el aprovechamiento del 
tiempo y los recursos, en todos 
los niveles de la organización
 Los PLANES son el resultado del proceso de PLANEACIÓN  
Pueden definirse como diseños o esquemas detallados de lo 
que habrá de hacerse en el futuro, y las especificaciones 
necesarias para realizarlos

Período
de Tiempo

Corto Mediano Largo

Plazo Plazo Plazo

Inmediatos Mediatos
 Estratégica

Táctica o
Funcional

Operacional
 Realizar un mapa de las  Diseñar una ruta de acción 
probables decisiones  para el futuro
futuras de la organización 

¿Qué pasará en el 
¿Cómo actuar de manera 
futuro? adecuada para cumplir 
con propósitos 
fundamentales?
 Es el proceso 
Conjunto de 
seleccionado 
acciones que se 
mediante el cual 
llevan a cabo para 
se espera lograr 
lograr un 
alcanzar un estado 
determinado fin.
futuro.
La determinación 
de metas y 
objetivos a largo 
plazo

La adopción de  • La asignación 
cursos de acción  de recursos 
para alcanzar las  para alcanzar 
metas y objetivos dichas metas
 Implementación 
del PLAN 
Análisis o  Estratégico
Planeación 
Estratégica
Es un proceso que  procura obtener 
mediante la  información 
aplicación del  relevante y fidedigna 
método científico, con el fin de explicar

describir y predecir 
la conducta de los 
fenómenos
 La investigación aplicada a la
planeación

Consiste en la determinación 
de todos los FACTORES que 
influyen en el logro de los 
PROPÓSITOS.

Así como de los medios 
óptimos para conseguirlos
 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA

OBTENCIÓN DE INFORMACIÓN
Ó Ó
Observación Experimentación Encuesta  Muestra 

DETERMINACIÓN DE LA HIPÓTESIS

COMPROBACIÓN O DESAPROBACIÓN DE LA 
HIPÓTESIS

PRESENTACIÓN DEL INFORME
NO ES UNA ACTIVIDAD AISLADA DEL PROCESO DE PLANIFICACIÓN 

Planificación  Estrategias Presupuesto

Anticipación en espacio y  Utilización optima de los  Definición, generalmente 
tiempo para un futuro, el  recursos para maximizar  sobre una base anual, de 
cual, puede definirse a  uno o mas impactos  fuentes y usos de los recursos 
priori, para efectos de  (económicos, sociales y  monetarios, para la 
análisis, como seguro, o  científicos) realización del programa de 
probable.  Ciencia y Tecnología

Evaluación de 
Programación
Proyectos
Jerarquización de operaciones  Asignación táctica, 
elementales de investigación de Ciencia  generalmente, 
y tecnología, las cuales, consisten en el  multiinstitucional, de los 
trabajo de un equipo, dirigido por un  recursos, para la 
jefe responsable, con un presupuesto  consecución coherente y 
anual definido y con objetivos – metas  optima de los objetivos de 
en el periodo anual u otro considerado.  ciencia y tecnología
 El dominio del 
conocimiento o  su real o 
el riesgo político 
saber  aproximada 
inherente, 
ONTOLÓGICO del  fisonomía,
escenario futuro.

Los elementos 
componentes de las 
realidades políticas,  las oportunidades 
estratégicas, sociales,  explotables y, 
económicas y culturales

José Raúl Cáceres G. 
Inteligencia Estratégica. Visión Preventiva y Visión proactiva para la decisión.
 La más elemental de las decisiones precisó de datos, 
nociones, conocimiento del entorno ambiental y de sus 
habitantes, como de los riesgos y amenazas presentes y 
previsibles. 
José Raúl Cáceres G. 
Inteligencia Estratégica. Visión Preventiva y Visión proactiva para la decisión.
 O bien para 
adoptar y 
adaptarse al 
mismo, actuando 
Otorga la facultad  en forma 
de anticiparse a  preventiva u 
los hechos, bien  oportunamente 
para administrar  reactiva”.
La capacidad  el cambio como 
inherente a la  gestor o actor 
Inteligencia, en  significativo del 
cualquiera de sus  mismo, actuando 
expresiones. en forma 
proactiva. 
 Se ubica en 
los mas altos 
niveles de 
decisión e 
Se concibe  involucra 
bajo una  Involucra 
grandes  el 
visión de lo  esfuerzos.
posible y lo  elemento 
deseable. TIEMPO
 Aquella función de la mente 
humana que le permite 
acceder al conocimiento 
con sentido epistemológico 
(conocer)

“La buena inteligencia es el preludio de la victoria”.
Sun Tzu.
“Organización destinada a recolectar 
informaciones y transformándolas en 
un producto útil para la
toma de decisiones por un, así 
llamado, “Usuario”, o autoridad que 
debe resolver sobre una
situación actual o futura”.
Construir un concepto o ideas sobre: 
Un fenómeno muy común en 
la actualidad, se manifiesta 
como la ausencia o dificultad 
que experimentan algunos 
actores para concretar una 
visión de futuro
 Al incorporar  La “utilidad”, como 
herramientas de  principio básico de la 
estudio del futuro, en  Inteligencia adquiere 
términos de un  mayor relevancia al 
conjunto de métodos y  reducir significativamente 
procesos y sin  el espacio de 
pretender representar 
una suerte de  incertidumbre que 
pronóstico infalible, la  natural y crecientemente 
Inteligencia puede ser  rodea a una decisión 
producida con mayor  adoptada y cuyos efectos 
rigor científico se apreciarán en el 
futuro.
El análisis prospectivo Los decisores del siglo XXI 
posee intrínsecamente  se ven enfrentados a 
el carácter estratégico  contingencias no 
al comprender el  previstas ni imaginadas, 
concepto de “plazo”  en algunos casos. La 
como el elemento  pregunta ¿Qué pasaría 
“tiempo”, propio de  si...? parece ser 
una “visión  mayormente válida como 
estratégica” en  base de una 
cualquier nivel de  PLANIFICACIÓN de 
decisión CONTINGENCIA.
 Identificar los 
diferentes aspectos 
presentes en la 
configuración de 
políticas de ciencia, 
tecnología e  Identificar las políticas 
innovación a nivel 
nacional y regional  de ciencia, tecnología 
(Latinoamérica)
e innovación en 
Venezuela (Políticas 
públicas de CTI)
 Es la 
• Es  una  actividad  • También 
actividad  humana  puede 
orientada  concerniente  definirse 
en forma  a la toma de  como el 
ideológica ejercicio del 
decisiones 
a la toma de  poder para 
decisiones  que 
conducirán  la 
de un grupo  resolución 
para  el accionar 
de un 
alcanzar  de la 
conflicto de 
ciertos  sociedad  intereses
objetivos. toda
CONFUCIO, relacionó el buen desempeño 
como gobernante con la aptitud ética, 
considerando que solo un hombre virtuoso 
debe tener autoridad

PLATÓN argumentó que todos los sistemas 
políticos son corruptos por naturaleza y que 
el gobierno debía recaer en una clase 
educada para esa actividad

ARISTÓTELES aseguró que la política es 
intrínseca a la naturaleza del hombre, que 
es necesaria para vivir en plenitud moral y 
que toda forma de gobierno puede tener 
una vertiente correcta y otra incorrecta
NICOLÁS MAQUIAVELO aseveró que el fin 
justifica los medios, resumiendo una postura 
consistente en acceder a posiciones de poder 
mediante la utilización de subterfugios

THOMAS HOBBES se refirió a un hipotético 
estado de naturaleza en que los hombres 
tendrían libertad absoluta, aspecto que 
desencadenaría confrontaciones constantes, 
por lo que sería necesario un contrato social

KARL MARX aseguró que toda forma de 
gobierno hasta la época representaba a una 
clase dominante
 DEFINICIÓN DE POLÍTICA  (según Max Weber) 

Aspiración a tomar parte en el poder o 
a influir en su distribución, ya sea 
entre los diferentes estados, ya sea en 
lo concerniente, dentro del mismo 
estado, a los diferentes conglomerados 
de individuos  que lo integran 
POLÍTICA CIENTÍFICA 
Conjunto de políticas que pueden adoptar los 
Estados y en particular los gobiernos con 
relación a la ciencia 

Es el proceso de decisión a través del cual 
individuos e instituciones asignan los 
recursos intelectuales y fiscales que permitan 
conducir la investigación científica 
ALGUNOS AUTORES DEFINEN: 

POLÍTICA  POLÍTICA DE LA 
CIENTÍFICA CIENCIA
• MEDIDAS QUE UN  • DESCRIBIR LA 
GOBIERNO PUEDE  RELACIÓN DE LA 
TOMAR EN ESTA  CIENCIA CON LA 
MATERIA  POLÍTICA 
AMBAS DIRECCIONES ESTÁN RELACIONADAS          
EN ALGUNOS MOMENTOS 
Y EN OTROS SE SEPARAN  

(Elzingan y Jamison)
 Reflexión en dos direcciones 

1ra. Referida a la 
• al problema del PODER que
cuestión  ella involucra
POLÍTICA 

• Orienta la reflexión hacia las

instituciones, los instrumentos y las
2da .  soluciones administrativas que
RACIONALIDAD  constituyen el conjuntos de medios, con
los que en determinado momento y
BUROCRÁTICA  contexto, los gobiernos operan en esta
materia
 Cuando se refiere a un 
asunto POLÍTICO
• se quiere dar a entender que 
concierne a la distribución, 
mantenimiento o 
transferencia del poder 

La expresión “política científica” manifiesta ciertos 
problemas relacionados con los juegos de poder que 
atañen a la ciencia     
(Mario Albornoz)  
 Medios de que se vale el POLÍTICO para auxiliarse:

• el personal y los recursos materiales correspondiente a la 
gestión de las políticas públicas

Según Weber 
El Estado Moderno, se ha burocratizado siguiendo una lógica  de 
optimización de los medios necesarios para alcanzar los fines, lo 
que implica la existencia de un conjunto de funcionarios 
especializados, instituciones adecuadas y procedimientos 
diseñados para administrar racionalmente con criterios de 
eficacia
La lógica burocrática excede su condición de medio para
convertirse en un fin, o dicho de otro modo, la racionalidad técnica
desplaza la política (Juan Negrín)

La ciencia y la tecnología, debido a su estructura racional que 
la sustenta, son proclives a la tecnocracia como forma 
sustantiva de la política (M. Albornoz)

Tecnocracia significa literalmente "gobierno de los técnicos";               
el "técnico que gobierna" es por consiguiente un tecnócrata.
La POLÍTICA CIENTÍFICA en la forma que actualmente se conoce hizo su 
aparición pública hacia finales de la Segunda Guerra Mundial

Como consecuencia de los avances Científicos y 
Tecnológicos y al protagonismo creciente de los 
gobiernos en el FINANCIAMIENTO y orientación de 
las actividades de investigación en las sociedades 
avanzadas

Ocupó cada vez más, la atención de los gobiernos 
de los países industrializados, con diferentes 
matices.

El nuevo campo de las POLÍTICAS PÚBLICAS 
derivadas de la voluntad de explorar  una nueva 
fronteras:  “LA FRONTERA INFINITA” de la ciencia 
 La POLÍTICA CIENTÍFICA  Las decisiones de la política 
emergente formaba parte  científica fueron vista 
así de un nuevo contrato   desde entonces como un 
entre la ciencia, portadora  poderoso catalizador del 
de grandes promesas, la  cambio social y económico. 
sociedad y el Estado. ( Sarewitz)

La naturaleza del vínculo social y su 
dinamismo básico ha sido objeto de mucha 
discusión