Municipalidad Provincial

Carlos Fermín Fitzcarrald EXPEDIENTE TÉCNICO

MOISÉS MONTALVO
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS LIVIAS
EDUCATIVOS DE LA I.E. INICIAL N° 670 DEL CASERÍO Ingeniero Civil
CIP N° 106213
DE MUCHCAS, DISTRITO DE SAN LUIS, PROVINCIA DE Consultor y Ejecutor
CARLOS FERMÍN FITZCARRALD - ANCASH” de Obras Civiles
CÓDIGO SNIP 359439

PLAN DE DEFENSA CIVIL

1. FUNDAMENTACIÓN

El presente documento tiene por finalidad planificar el desarrollo de las acciones de Defensa Civil
que deben cumplir los colegios, en atención a los sucesos de fenómenos naturales o inducidos, que
casi siempre provocan desastres pues suceden en un contexto vulnerable.

Una situación de desastre se debe en gran medida a la vulnerabilidad; es decir, al grado de

desprotección de la comunidad ante un fenómeno potencialmente destructivo, como puede ser un
terremoto.

Así como la comunidad se expone a los peligros naturales, también puede estar preparada para
prevenirlos. El desarrollo de una serie de acciones, que van desde la planificación y la aplicación
de medidas técnicas, hasta la organización de los distintos agentes sociales para afrontar una
situación de emergencia, contribuyen a reducir esta vulnerabilidad. La organización que afronta
emergencias ya que en la mayoría de casos no estamos preparados para afrontar los peligros. En
el caso que nos ocupa, el Centro Educativo, constituye importante recurso de la sociedad que
presenta características propias de riesgo.

En el colegio alberga a la población más vulnerable, ya que por las mismas limitaciones físicas de
los niños o porque ellos no tiene el conocimiento adecuado para actuar en locales públicos durante
un desastre.

El colegio se debe educar y capacitar para prevenir en caso de desastre. La capacitación en el

colegio debe comprender a los maestros, estudiantes y padres de familia. Esta se orientará a buscar
soluciones a la realidad de cada colegio, como por ejemplo: su estructura física, distribución de
ambientes y el uso de los mismos, la ubicación de las zonas de seguridad y ruta de escape.

Tomando en cuenta que no existe lugar que se considere libre de la posibilidad de que se sufra
algún accidente o desastre, los mismos que se pueden producir por la acción de la naturaleza o por
obra del hombre trayendo graves consecuencias, tales como lesiones a las personas y/o daños a
la propiedad, es necesario establecer las medidas preventivas y de operaciones, con el propósito
de minimizar dichos efectos.

Los accidentes o desastres repentinos exigen que toda la capacidad profesional y tecnológica se
encuentre operativa y disponible, a fin de brindar la atención más rápida y oportuna a los problemas
que se deriven como consecuencia de los mismos.

Por lo tanto, debemos tomar en cuenta que la capacitación y práctica permanente son la base de
todo plan de emergencia, lo cual garantiza el logro de los objetivos en circunstancias reales.
En consecuencia todas las acciones, funciones y responsabilidades establecidas en el presente
Plan de Defensa Civil, están dirigidas a proteger la vida, la salud y la propiedad, por tanto, deben
ejecutarse con la mayor "Conciencia de seguridad".

2. BASES LEGALES
− Constitución Política del Perú

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− Ley Nº233884 Ley General de Educación

− Ley del Sistema de Defensa Civil (D.L. Nº 19338)
− D.S. Nº 036-89pcm

3. FINES
− Promover la participación de la Comunidad Educativa
− Contribuir a la participación solidaria en situaciones de emergencia
− Capacitar a la comunidad educativa para afrontar situaciones de emergencia
− Propiciar una situación favorable para alcanzar el bienestar de la Comunidad Educativa
− Prevenir desastres mediante la formación de conciencia de seguridad

4. OBJETIVOS
− Prevenir daños evitando o disminuyendo la magnitud del desastre
− Identificar zonas de peligro y seguridad de la I.E.I, asumiendo actitudes y conductas de
autoprotección
− Proporcionar ayuda y encausarla para superar las circunstancias de desastre
− Orientar la rehabilitación del alumnado y personal afectado
− Concientizar a la comunidad educativa sobre el rol de Defensa Civil y su participación en
ella.
− Instruir y organizar grupos de voluntarios que conforman las brigadas de defensa civil que
participen antes, durante y después de un desastre o emergencia.
− Instalar y organizar el Comité de Defensa Civil para enfrentar cualquier tipo de desastres
que ponga en peligro la vida de la Comunidad Educativa en general.
− Mantener a las personas debidamente organizadas y entrenadas para enfrentar las
diferentes calamidades que ameriten una evacuación de las instalaciones del Centro
Educativo.
− Establecer las normas y procedimientos para la evacuación del personal y material de las
áreas de la I.E.I. N° 670 de la localidad de Muchcas, a causa de un incendio, movimiento
sísmico, derrumbe o desastre natural que ponga en peligro inminente la integridad física y
salud de las personas, así como de la seguridad de las instalaciones.

5. SISTEMA DE DEFENSA CIVIL

El Sistema de Defensa Civil la I.E.I. N° 670 de la localidad de Muchcas está conformado por los
siguientes elementos:

A. Organización
B. Normas de Evacuación
C. Material y equipos
D. Medios de alarma
E. Acciones de respuesta
F. Recomendaciones Generales
G. Programa de Entrenamiento
H. Cronograma de simulacros
I. Teléfonos de emergencia

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6. CONCEPTOS BÁSICOS
Evacuación: Es el conjunto de acciones que realizan las personas para desocupar un lugar de
modo rápido y oportuno, ante un peligro que amenaza su salud, vida y materiales (sismo, incendio,
inundación, etc.), utilizando en su desplazamiento vías de salida adecuadas dirigiéndose hacia
zonas de menor riesgo previamente establecidas.
Este concepto incluye la protección y evacuación de material y documentos que se consideran
importantes.

Accidente: Es un hecho imprevisto, involuntario, no controlable, que interrumpe el desarrollo normal

de una actividad y que causa lesión a las personas y/o daño a las instalaciones.

Lesión: Deterioro de la integridad física y salud de las personas.

Enfermedad: Deterioro del estado de salud de las personas o animales.

Daño: Deterioro de las maquinarias, equipos, materiales e instalaciones.

Desastre: Accidente de gran magnitud que sobrepasa los límites de lo "esperado", es decir la
capacidad de respuesta y rehabilitación.

Emergencia: Accidente o situación repentina que demanda acciones de urgencia para estabilizar
o restaurar la normalidad.

Sismo: Movimiento repentino de las placas terrestres con gran liberación de energía que causa
vibraciones ondulantes en la corteza terrestre, pudiendo ser bajas (temblor) o altas (terremoto).

Epicentro: Es el punto o área donde se originan las sacudidas y efectos de un sismo, está situado
en la superficie terrestre por encima del foco u origen real del movimiento sísmico.

Fuego: Es una reacción química en la cual un material combustible sometido a una cierta
temperatura se oxida muy rápidamente por acción del oxígeno (violenta, en el caso de las
explosiones), lo que produce gran liberación de energía en forma de luz y calor.

Incendio: Es todo fuego no deseado y que está fuera de control, pudiendo causar muchos daños
según el lugar en que se produzca.

Amago de incendio: Es el inicio de un fuego que de no ser apagado a tiempo se convierte en un

incendio, originando consecuencias inimaginables.

Desastre natural: Suceso que por causa de los fenómenos naturales generan alteraciones en las
personas, bienes, servicios y medio ambiente, al exceder la capacidad de respuesta de la
comunidad afectada.

7. CONSIDERACIONES GENERALES
A. PERSONAS

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1. Para la ejecución del presente Plan, se ha designado como responsable de las operaciones
de evacuación a la Directora del Colegio.
2. Asimismo se considerará como responsables de evacuación a los maestros que se
encuentren en cada aula o ambiente al momento de que se produzca el movimiento o
desastre.
3. Los responsables de evacuación nombrarán a sus ayudantes, considerando a aquellos
estudiantes que teniendo permanencia en el lugar estén acostumbrados al liderazgo, de
manera que contribuyan con orden y formalidad en situaciones de pro-pánico, y sean los
que los reemplacen en caso de ausencia.

B. INSTALACIONES

1. Las rutas o vías de evacuación deben permanecer libres de obstáculos.

2. Cada área dispondrá de un plano de sus instalaciones en donde se describirá gráfica y
claramente las rutas o vías de evacuaciones principales y alternas.
3. Las rutas o vías de evacuación estarán claramente señalizadas con los dispositivos gráficos
vigentes.

C. ALARMA

1. La alarma estará constituida por una sirena fija y será activada por el responsable de las
operaciones de evacuación o quien sea designado por él.
2. Equipos alternos de emisión de señales de emergencia.

8. EJECUCIÓN
− La decisión más importante es la relativa al momento de la evacuación; en caso de duda el
área debe evacuarse siempre.

− La orden de evacuar el local será dada por el responsable de Evacuación o por la persona que
la esté reemplazando, debiendo realizarse por las vías de escape establecidas (normales o
alternas), en orden y en silencio, rápidamente sin correr ni empujar a los demás.
− Todos deberán mantener la calma e infundir tranquilidad a los demás.
− Las personas antes de salir de sus locales deben apagar las máquinas y desconectar el fluido
eléctrico, cerrar válvulas de alimentación de combustibles y agua, etc.
− Si hubiera personas heridas factibles de movilizar se les debe ayudar a trasladarse hasta el
área de seguridad, recuerde que la primera prioridad de atención se le da a las personas, ya
que son recursos irremplazables y en segundo término al material, de acuerdo a la importancia
que reviste respecto a la sobrevivencia, protección y desarrollo de las personas, empleando
para ello la instrucción, información y normas de seguridad.
− Si no fuera factible realizar el traslado de los heridos avisar al personal de la Brigada de
Primeros Auxilios, para que se traslade hasta el lugar en donde se encuentra el herido y realice
la atención respectiva con los medios adecuados.
− El Jefe de evacuación será el último en abandonar el área verificando que no queden personas
dentro de las instalaciones y que haya sido cortado el fluido eléctrico, agua y otros según el
caso.
− Las personas que estén portando algún material en evacuación serán responsables de su
custodia hasta que el responsable de las operaciones o responsable de evacuación le indiquen
el lugar definitivo para su depósito.

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− Los responsables de la evacuación pasarán lista de su personal en el área de seguridad para

verificar si están todos en el lugar.
− Si se sospecha que alguna persona ausente se encuentra en el lugar siniestrado, deberá
informar al jefe de operaciones de evacuación o su reemplazo para que dispongan su ubicación
y rescate respectivo.
− Al terminar el sismo el personal que no logró salir anteriormente de sus locales, lo hará de
inmediato y se dirigirá hacia las áreas de seguridad señaladas.
− Las personas permanecerán en las áreas de seguridad hasta recibir órdenes de los directivos
del plantel.
− Reportar cualquier situación anormal que se presente durante las operaciones de emergencia
para corregir los defectos que pudiera tener el Plan.

9. ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LAS BRIDAS EN EL AULA

9.1. ORGANIZACIÓN

Se nombra a cuatro profesoras por sección para que sean brigadistas.

Profesora 1- Brigadista de seguridad y evacuación – Director de la I.E.I

Profesora 2- Brigadista de señalización y protección
Profesora 3- Brigadista de primeros auxilios
Profesora 4- Brigadista de servicios especiales

9.2. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES ANTES DE LA EMERGENCIA

La Brigada de Seguridad y Evacuación, reconoce las zonas de peligro, seguridad y rutas

de evacuación señaladas.

La Brigada de Señalización y Protección, apoya colocando la señalización de las zonas

de seguridad internas y externas del Centro Educativo, empleando los símbolos
normados por Defensa Civil.

La Brigada de Primeros Auxilios, se capacitan en funciones básicas de primeros auxilios

y organiza el botiquín de emergencia.

9.3. UBICACIÓN DE LAS BRIGADAS

Brigadista de seguridad y evacuación: Estará ubicado cerca de la puerta de salida del

aula.

Brigadista de señalización y protección: Se ubicará en el centro del aula.

Brigadista de primeros auxilios: Se ubicará en el extremo del aula.

Brigadista de servicios especiales: Se ubicará próximo a la llave de interrupción de la

luz eléctrica.

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9.4. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DURANTE DE LA EMERGENCIA

La Brigada de Seguridad y Evacuación: Abrirá las puertas del aula en caso estén
cerradas y, al iniciarse la evacuación, dirigen a sus compañeros hacia zonas de
seguridad externas.

La Brigada de Señalización y Protección: Son responsables de lograr que sus

compañeros mantengan la calma y hacer que se ubiquen en la zona de seguridad (al
costado de las columnas, bajo dinteles, alejados de las ventanas)
Al evacuar a sus compañeros, colaboran con los Brigadistas de Primeros Auxilios.

La Brigada de Primeros Auxilios: De acuerdo a la emergencia ocurrida, se instalan en la

zona de seguridad interna, portando el botiquín y al evacuar el aula, ayudan a los
compañeros que puedan haber sufrido lesiones menores.

La Brigada de Servicios Especiales: Según esté planeado, abrirán las puertas del Centro
Educativo, cortarán el flujo eléctrico y cerrarán las llaves de agua y gas.

9.5. DESPUÉS DE LA EMERGENCIA

Recorren las instalaciones del Centro Educativo para localizar a las personas que no
hayan podido ser evacuadas. Instala un puesto de socorro donde se atenderán a las
personas que hayan sufrido lesiones.

9.6. PLAN DE EVACUACIÓN

Comité de Seguridad

Directora de la I.E.I. N° 670 de la localidad de Muchcas

Funciones:

− Dar cumplimiento a todo lo legislado y normado para la seguridad del alumno e

instalaciones.
− Coordinar los planes que tengan de Defensa Civil, a nivel local y propio del
Centro Educativo.
− Supervisar y controlar permanentemente los Planes de Ejecución de Evacuación
y de Adiestramiento de todos los cambios del Centro Educativo.

Comisión de Evacuación

Funciones:

− Dirigir y controlar las actividades de seguridad que se desarrollen en caso de

emergencia en su piso.
− Coordinar las acciones de simulacro de evacuación, primeros auxilios, prácticas
y mecanismos de seguridad.

Coordinadores de Salida

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Funciones:

− Asumir el control de las puertas, adoptando una actitud de serenidad.

− No permitir el acceso inmediato de los padres de familia al interior del Plantel.
− Controlada la situación, se abrirán las puertas del plantel para el ingreso de los
Padres de Familia

Jefe de Brigada de Evacuación: una profesora o personal administrativo

Funciones:

− Coordinar las actividades de la Comisión de Evacuación

− Elaborar el croquis general del Centro Educativo, ubicado las zonas de
Seguridad Interna y zonas de seguridad externa, a donde se dirigirán los
alumnos durante la emergencia.
− Verificar la exigencia de un sistema de alarma
− Ubicación y equipamiento del puesto de comando.

9.7. ACCIONES QUE SE REALIZARÁN EN CASO DE SISMO

Según las recomendaciones proporcionadas por Defensa Civil en caso de un sismo se

actuará de acuerdo a los procedimientos.

Acciones Inmediatas

− Evacuar a los niños de las aulas del fondo llevándolos al centro del patio
acompañados de sus maestras y auxiliares.
− Ubicarlos en círculos

En caso que el sismo perdure la Brigada

− Dará la voz el Director de la I.E.I, para que en forma simultánea se abran las
puertas de emergencias.
− Los niños de aula cercana a la puerta de salida deberán evacuar al patio de
adelante siguiendo los mismos procedimientos antes mencionados.

9.8. EN CASO DE UN SISMO

Antes
− El personal recibirá charlas acerca de terremotos según la información
proporcionada por Defensa Civil.
− Se identificarán las áreas seguras y lo que incluirá en los simulacros de
evacuación
− Contaremos con números telefónicos de emergencia, botiquín, armarios,
estantes, etc.

Durante

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− Conservar la calma y tranquilizar a las personas que están alrededor

− Saldremos al exterior rápido y en orden sin gritar, correr o empujar
− Evacuaremos según nos indica el Plan de Defensa Civil

Después

− Mantener la calma
− Conversar con los niños acerca de los hechos ocurridos mientras se recepciona
a los padres a quienes se le entregará a sus niños uno por uno y para ello se
utilizará la puerta de Salida y/o Evacuación:

9.9. EN EL CASO DE INCENDIO

La I.E.I. N° 670 de la localidad de Muchcas contará con 6 extintores según el

requerimiento de Defensa Civil, sus construcciones serán de material noble y
completamente antisísmicas.

En caso de un Incendio

− Se procederá a evaluar a los niños según los procedimientos establecidos por

Defensa Civil.
− La Asistenta Administrativa llamará a los Bomberos del distrito de San Luis.
− Se accionarán los extintores según lo establecido por el Jefe de Brigada

En caso de una Emergencia de Primeros Auxilios

− Se procederá a evaluar la emergencia médica que pudieran tener los niños a

cargo de la jefa de brigada y para ello utilizaremos el botiquín médico.
− Se atenderá al niño(a) de acuerdo a la emergencia presentada, si fuese
necesario se llevará al niño a la clínica o centro médico más cercano con el fin
de que éste sea atendido y en forma coordinada, se llamará al padre de familia
para que acompañe al niño.

10. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

A. Los responsables de las operaciones de emergencia dispondrán la ejecución de ensayos de
evacuación, combate de incendios, atención de heridos y otras actividades de emergencia
por áreas, simulando la ocurrencia de un sismo, incendio u otra circunstancia que ponga en
riesgo la integridad física de las personas por caída de techos, paredes, fugas de gas con
incendio, corto circuito con incendio, etc.

B. Realizar la inspección de las estructuras de cada ambiente para descartar caídas o

desplomes, rotura de tuberías, electrificaciones, etc. a causa de un sismo o incendio.

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