Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
1.- introducción.
Cabe precisar que las primeras, es decir, aquellas tesis que se funda en el
Derecho Penal de Policía, tienen su origen en tiempos anteriores a los procesos
revolucionarios europeos en que se decantó el concepto de policía como técnicas de
intervención para la prevención y la seguridad. En las monarquías absolutas los temas
de policía escapaban al orden jurídico y constituían una parcela exclusiva de la
Administración donde gozaba de una enorme libertad de acción. Dadas así las cosas
existía una separación entre las cuestiones del orden judicial y las cuestiones que
correspondían a la Administración.
En este contexto, el derecho natural distinguía entre los injustos naturales y los
de policía. Los primeros decían relación con ataques a derechos subjetivos de
titularidad individual, mientras que los otros, se referían a injustos policiales creados
por la Administración.
Uno de los principales exponentes de esta tesis fue, en la primera etapa de su
vida Feurbach, quien le retaba importancia a los injustos de policía por estar
determinados temporalmente, mientras que los injustos naturales eran permanentes.
Sin embargo, al final de su vida cambió de opinión, sosteniendo que las infracciones de
policía podrían llegar a constituir verdaderas penas que vulnerarían los derechos y
garantías de las personas al ser sometidas a penas no impuestas por los tribunales de
justicia. Esta doctrina no prosperó, a pesar que en Alemania se conservó la distinción
hasta bien entrado el siglo XIX, aunque la misma doctrina terminó negando la
existencia de un derecho penal de policía distinto del criminal.
La Teoría del Derecho Penal Administrativo es fruto de su tiempo, el
advenimiento de la Revolución Industrial provocó una mayor intervención del Estado,
dando lugar al denominado Estado Social destinado a asegurar y cuidar el bienestar
de toda la comunidad.
El principal exponente de esta teoría es Goldschmidt, quien separa los deberes
del hombre, tanto como miembro de la comunidad y como individuo que ejerce su
libertad. Los primeros obligan a la prevención de peligros y, los segundos traen
aparejadas obligaciones cuya inobservancia es sancionada por el derecho penal
judicial.
A partir de estos fundamentos, Goldschmidt explica la diferenciación entre las
infracciones penales y administrativas bajo tres aspectos: