Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Capitolul I..........................................................................................................1
Politica de transport
Capitolul II........................................................................................................1
Capitolul III......................................................................................................7
Concluzii
Bibliografie.......................................................................................................8
Politica Transporturilor la nivelul
Uniunii Europene
Rezumat
Pornind de la realitatea că tot mai multe orașe europene suferă din cauza aglomerației
și a altor probleme, cum ar fi nivelul ridicat de poluare, zgomot și accidente prin utilizarea
excesivă a autoturismelor, lucrarea realizează o trecere în revistă a categoriilor generate de
această realitate dar și a soluțiilor care se impun structurate într-o strategie europeană:
promovarea vehiculelor ecologice, îmbunătățirea infrastructurii, eficientizarea și promovarea
transportului public. Este dificil de imaginat o creștere economică, creatoare de locuri de
muncă și bunăstare, fără un sistem de transport eficient, care să susțină avantajul globalizării
piețelor și al schimburilor comerciale.
Principiile fundamentale ale Politicii Comune de Transport (PCT) au fost stabilite în 1957
prin Tratatul de la Roma, de înfiinţare a Comunităţii Economice Europene. Deşi Tratatul de la
Roma a prevăzut o Politică Comună de Transport, foarte puţine realizări au fost înregistrate
până în anul 1985, deoarece Statele Membre aveau ezitări în a ceda controlul lor asupra
politicii de transport. Inexistenţa unor progrese a fost atât de evidentă încât, în 1983,
Parlamentul European a decis să cheme în instanţă Consiliul de Miniştri, la Curtea Europeană
1
Marius Profiroiu, Irina Popescu, Politici Europene, Editura Economică, București, 2003, p. 259
1
de Justiţie, pentru „nereuşita în implementarea unei politici comune de transport, şi în
particular în stabilirea cadrului unei astfel de politici cu caracter obligatoriu”, după cum
fusese stabilit în Tratat.
La puţin timp, în luna iunie 1985, Comisia Europeană a publicat Carta Albă privind
finalizarea Pieţei Interne, ce a transformat politica de transport într-o componentă importantă
a strategiei comunitare generale.
Există doi factori cheie care determină creșterea cererii pentru transport:
În septembrie 2001, Comisia Europeană a adoptat o nouă Cartă Albă privind Politica
Comunitară de Transport. Documentul a propus măsuri pentru revizuirea politicii de transport
astfel încat să devină mai durabilă şi să evite pierderile economice enorme cauzate de
ambuteiaje, poluare şi accidente.
2
Marius Profiroiu, Irina Popescu, Op. cit, p. 262
2
transeuropene și modificarea ponderii modurilor de transport prin intermediul unei politici
pro-active de promovare a transportului inter-modal.3
Transportul feroviar este un sector strategic, de reușita căruia vor depinde eforturile de
echilibrare a balanței, în special în cazul mărfurilor. Revitalizarea acestui sector presupune
competiție între companiile feroviare. Crearea de noi căi ferate, care să preia traficul, poate
încuraja competiția în acest domeniu, dar trebuie însoțită de măsuri care să stimuleze procesul
de restructurare a companiilor, proces care să ia în considerare aspectele sociale și condițiile
de muncă. Progresiv, o rețea de linii ferate trebuie destinată exclusiv serviciilor marfare astfel
încât, din punct de vedere comercial, companiile feroviare să acorde aceeași importanță
transportului de marfă ca și celui pentru persoane.
3
Prisăcaru I. Petre, Coord. Bălțatu Laurențiu, Politici Comune ale Uniunii Europene, Editura Economică,
București, 2004, p. 165
3
îmbunătățirii impactului emisiilor și zgomotului motoarelor asupra mediului, îmbunătățirii
siguranței traficului aerian și consumului de combustibil.
Numărul de persoane ucise zilnic în accidente rutiere în Europa este identic cu cel al
persoanelor ucise prin prabușirea unui avion de dimensiuni medii. Victimele accidentelor
rutiere, ucise sau rănite, costă societatea zeci de milioane de euro dar costurile umane sunt
incalculabile. De aceea Uniunea Europeană și-a fixat ca obiectiv reducerea numărului de
victime prin două directive propuse de către comisie: prima vizează armonizarea marcajelor
în locurile cele mai periculoase iar a doua, se axează pe armonizarea regulilor referitoare la
controalele și amenzile în domeniul transportului comercial internațional cu accent pe viteza
de deplasare și șofatul sub influența alcoolului.
4
Alina Profiroiu, Marius Profiroiu, Irina Popescu, Instituții și Politici Europene, Editura Economică, București,
2008, p. 153
4
competitivității economice.5 Datorită aglomerării există riscul ca Europa să-și piardă
competitivitatea pe viitor. O parte din motivele acestei situații o reprezintă faptul că
utilizatorii transportului nu acoperă costurile pe care ei le generează. Într-adevăr, structura
prețului nu reflectă în întregime costurile infrastructurii, aglomerării, daunelor de mediu sau a
accidentelor. Acesta este rezultatul atât al unei slabe organizări a sistemului de transport
european, cât și al eșecului în folosirea optimă a mijloacelor de transport și a noilor
tehnologii.
5
Prof. Univ. Dr. Gheorghe Caraiani, Duma Ambrozie, Grijac Gheorghe Alexa, Georgescu Andrei Horia, Ionescu
Alexandru, Acquis-ul Comunitar si Politica Sectorială din domeniul transporturilor în Uniunea Europeană, Studiu,
Editura Pinguin Book, București, 2006, p. 11-12
5
companie privată; aceasta va face posibilă plasarea utilizatorului în centrul politicii
de transport.6
6
Marius Profiroiu, Irina Popescu, Op cit, p. 290-293
6
Corelația dintre creșterea traficului rutier și a riscurilor de sănătate nu este imposibil de
schimbat. Municipalitățile, de exemplu, pot adopta strategii de management pentru transport
care să promoveze alternative la utilizarea autoturismelor – reducerea numărului de
autoturisme din trafic va reduce dramatic poluarea și nivelul de zgomot. Punctul forte al
transportului rutier este capacitatea acestuia de a transporta mărfuri în întreaga Europă la un
preț scăzut și cu o flexibilitate mare.
În zilele noastre, transportul pe apă este cel mai puțin folosit și dezvoltat chiar dacă nu
este o modalitate scumpă de transport și este mai puțin poluant decât transportul rutier.
7
Bibliografie