Italia

República Italiana

Cuenca, 16 de noviembre de 2017

Señores María Nicole Insuasti Torres y Daniel Alberto Sempertegui Moscoso.

PRESIDENTES DEL CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL.

Estimados presidentes reciban un cordial saludo por parte de la República Italiana,

quienes conformamos esta hermosa y honorable República queremos extender nuestro

incondicional apoyo a todas las actividades que lleve a cabo la Organización de las

Naciones Unidas (ONU).

Estamos a la espera que en el debate se lleven a cabo varias soluciones y que todos los

países miembros acojan con beneplácito las decisiones que tome la delegación que nos

representara en tan honorable comité.

Recordándole a la presidencia que la República Italiana no apoyara ante-proyectos de

resolución que menoscaben la soberanía de este país ya que es un país democrático y

soberano.

Deseándole lo mejor y éxitos en su carrera

Atentamente:

Sergio Mattarella

PRESIDENTE DE LA REPUBLICA ITALIANA

Italia
República Italiana

Posición Oficial de la República Italiana en el Consejo

Económico y Social.

País al que representa: República Italiana

Comité: Consejo Económico y Social

Nombre del delegado: Anahí Lisseth Mora Castillo

Universidad y Facultad: Universidad Nacional de Loja; Derecho.

1. Datos Generales

Nombre oficial: República Italiana

Superficie: 302.073 Km2

Límites: Se encuentra situada en el sur de Europa, en el centro del Mediterráneo.

Capital: Roma (2.864.731 hab.).

Idioma: Italiano.

Moneda: Euro.

Religión: No existe religión oficial, pero la gran mayoría de la población es católica.

Forma de Estado: República parlamentaria.

Presidente de la República: Sergio Mattarella

Presidente del Consejo de Ministros: Paolo Gentiloni 1

1
http://www.exteriores.gob.es/documents/fichaspais/italia_ficha%20pais.pdf
Italia
República Italiana

2. Historia

El respeto mutuo, la soberanía y la autodeterminación de los pueblos son principios que

la República Italiana promulga y promociona, la historia de la república italiana es la

más relevante en el proceso de desarrollo de la cultura y la sociedad en el área

mediterránea. Ha sido anfitrión de actividad humana desde tiempos prehistóricos, como

testimonian los yacimientos arqueológicos de distintas regiones. Después de la magna

Grecia, la civilización etrusca y especialmente de la civilización romana, que se

constituyó como base de la cultura europea, llevaron el humanismo medieval y

románico que precedió al renacimiento y al barroco, estilos que desde Italia irradiaron al

resto de Europa.

La Italia moderna, sin embargo, declino políticamente convertida en un conjunto

heterogéneo de satélites de otras potencias y de ciudades-estado, situación que duró

hasta el 17 de marzo de 1861, cuando los estados de la península y las dos Silicias se

unieron bajo el trono del rey Víctor Manuel II, de la dinastía Saboya, hasta entonces

gobernante de Piamonte y Cerdeña. El artífice de la unión italiana, sin embargo, fue el

Conde Camillo Benso di Cavour, el ministro en jefe de Victor Manuel. Roma por su
Italia
República Italiana

parte, se mantuvo separada del resto de Italia hasta el 20 de septiembre de 1870, fecha

final de la unificación italiana. El vaticano es un enclave independiente, rodeado

completamente por Italia, al igual que San Marino.

La dictadura que Benito Mussolini impuso en 1922 llevo a Italia a una alianza

desastrosa con Alemania que era manejado por Adolf Hittler y el imperio de Japón, que

culminó con la derrota de Italia en la segunda guerra mundial. El 2 de julio de 1946, un

referéndum proclamo el establecimiento de la república italiana por la convivencia que

la casa real mantuvo el régimen fascista y adopto una nueva constitución el 1 enero de

1948.

Italia ingreso en la OTAN y formo parte del grupo de países fundadores de las

comunidades europeas que con el tiempo formarían la unión europea, adoptando el Euro

en 1999.2

2
http://www.esteri.it/mae/it/politica_estera/aree_geografiche
 Italia
República Italiana
3. Política interior y exterior
La política exterior italiana se ha basado
tradicionalmente en el apoyo a la relación transatlántica
entre Europa y EEUU, así como al proyecto europeo del
que Italia fue uno de los socios fundadores en 1957. De
hecho, el 25 de marzo 2017 se celebrará en la capital
italiana el 60 Aniversario de la firma del Tratado de
Roma.
Italia apuesta por la plena puesta en práctica del Tratado
de Lisboa, especialmente en lo relativo a las relaciones
exteriores de la UE. En 2014 fue elegida Alta
Representante la hasta entonces Ministra italiana de
Asuntos Exteriores, Federica Mogherini. Italia es un país
muy activo en asuntos PESC y un importante
contribuyente a todas las misiones activas en la
actualidad. El mandato del Primer Ministro Renzi se
caracterizó, sobre todo en los últimos meses, por una
dialéctica de confrontación, especialmente con la
Comisión Europea, y a favor de mayor flexibilidad en las
exigencias económicas y de la eliminación de la
burocracia comunitaria.
Italia por su situación geográfica ha experimentado de
lleno el efecto de la crisis migratoria desatada en 2015.
Según ACNUR, ese año recibió por mar (procedentes
sobre todo de Libia, el 88%), 153.842 inmigrantes, suma
que asciende a 181.436 en 2016. Por procedencia figuran
por orden de mayor a menor: Nigeria, Eritrea, Guinea,
Costa de Marfil, Gambia, Senegal. Italia ha abierto
cuatro hotspots en su territorio nacional (Pozzallo,
Taranto, Trapani y Lampedusa) para la identificación de
los inmigrantes frutos de flujos ilegales.
En consonancia con sus prioridades atlántica y europea,
Italia es socia de las principales organizaciones
regionales de ambos ámbitos: OTAN, OSCE y el
Consejo de Europa.
Desde una perspectiva global, Italia es tradicionalmente
uno de los mayores proveedores de fondos al
presupuesto de la ONU. En la actualidad es el décimo
contribuyente al presupuesto regular de la organización y
el octavo al de operaciones de mantenimiento de la paz
(con una aportación en ambos casos del 4.45% del total),
habiendo participado en 22 misiones. Italia es socio de
todos los Organismos y Agencias especializadas de
NNUU; tres de ellos, la Organización de las Naciones
Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), el
Programa Mundial de Alimentos (PMA) y el Fondo
Internacional de Desarrollo.
La política interior italiana durante 2017 seguirá
marcada por las consecuencias de la derrota del partido
de gobierno en el referéndum por la reforma
constitucional en diciembre de 2016. El importante
descalabro del gobierno, que perdió su apuesta por casi
veinte puntos (59,12% de los votantes rechazaron la
reforma, frente a 40,88 que votaron Si), se saldó con la
dimisión de Matteo Renzi como Presidente del Consejo
de Ministros y el traslado del testigo a su Ministro de
Asuntos Exteriores, Paolo Gentiloni. El nuevo premier
italiano encara el año con el encargo de celebrar
elecciones en plazo breve, si bien se ignora en qué
momento exacto tendrán lugar los comicios. En el
gobierno Gentiloni sigue habiendo representantes de los
socios de coalición del PD (NCD y SC). Además de los
preparativos electorales, el rescate de la banca italiana, la
gestión de la crisis migratoria y las tareas de
reconstrucción tras los terremotos de 2016 en el centro
de Italia son las prioridades de la agenda del gobierno.
Una incógnita ya despejada ha sido sentencia de la Corte
Constitucional sobre la constitucionalidad de la ley
electoral (Italicum) preparada por el anterior gobierno. El
resultado ha sido la enmienda parcial de la ley:
finalmente no habrá segunda vuelta, aunque se mantiene
el premio de mayoría al partido que obtenga más de un
40% de los sufragios. Por lo demás, el equilibrio de
fuerzas parlamentario sigue siendo, en lo sustancial, el
salido de las últimas elecciones legislativas, celebradas
en febrero de 2013, que dieron como vencedor al PD,
aunque sin mayoría clara. Las principales fuerzas
políticas en ambas cámaras son las siguientes (con
indicación de su nú- mero de escaños)
Fuente: www.economist.com
 Italia
República Italiana

4. Economía
La economía italiana se ha visto muy afectada por la crisis financiera mundial: desde
2007 se ha contraído más del 9% desde 2007 y ha sufrido 13 trimestres de recesión. En
el primer trimestre de 2015 se consiguió salir de la recesión, pero el crecimiento fue
inferior a las expectativas del gobierno y a la media europea. En 2016 el crecimiento fue
del 0,8% del PIB, al mismo nivel que el año anterior, y el crecimiento previsto para
2017 es tan solo del 0,9%. Esta tímida recuperación se debe sobre todo al comercio
exterior.3

Indicadores de crecimiento 2014 2015 2016 2017 (e) 2018 (e)

PIB (miles de millones de USD) 2.155,15 1.825,82 1.850,74 1.807,43 1.838,47

PIB (crecimiento anual en %, precio constante) 0,1 0,8 0,9 0,8 0,8

PIB per cápita (USD) 35.457 30.032 30.507 29.747 30.260

Saldo de la hacienda pública (en % del PIB) -1,1 -0,9 -1,3 -1,6 -0,8

Endeudamiento del Estado (en % del PIB) 131,8 132,0 132,6 132,8 131,6

Tasa de inflación (%) 0,2 0,1 -0,1 1,3 1,3

Tasa de paro (% de la población activa) 12,6 11,9 11,7 11,4 11,0

Balanza de transacciones corrientes (miles 40,53 29,57 50,76e 37,04 32,22

de millones de USD)

Balanza de transacciones corrientes (en % 1,9 1,6 2,7e 2,0 1,8

del PIB)

Fuente: IMF – World Economic Outlook Database, 2017

Nota: (e) Datos estimados

3
https://es.portal.santandertrade.com/analizar-mercados/italia/politica-y-economia
Italia
República Italiana

TEMA1: Medidas para contrarrestar la financiación del terrorismo en países de

Oriente Medio.

“Nadie puede aterrorizar a toda una nación, a menos que todos nosotros seamos sus
cómplices.” Edward Roscoe Murrow

En las últimas décadas la sociedad ha sido víctima de uno de los peores flagelos hasta
ahora conocidos: el terrorismo, que es un hecho expresivo de violencia que se lo puede
ver durante toda la historia (conquistas, guerras) con sus más variadas formas de
expresión y crueldad.

Así, el terrorismo se constituye tanto en el ámbito interno como en el mundial, como

una vía abierta a todo acto violento, degradante e intimidatorio, y aplicado sin reserva o
preocupación moral alguna. No es, por lo tanto, una práctica aislada, reciente ni
desorganizada pero no por ello estructurado.

Los fines buscados por esta forma de “guerra” no convencional pueden tener fines
políticos, religiosos, culturales y lisa llanamente la toma del poder por un medio
totalmente ilícito. Por dichas causas, el mundo se ve sacudido diariamente con noticias
de atentados producidos en la vía pública, donde pierden la vida gente inocente y
totalmente ajena a esa “guerra” o intereses diversos.

La República Italiana ha mostrado su postura en contra de grupos subversivos, tanto así

que encabeza el grupo dedicado a la lucha contra el financiamiento de los yihadistas del
Estado Islámico.

Se indica que representantes de 26 países, dentro de ellos la Republica de Italia y varias

organizaciones se reunieron los días 19 y 20 en Roma para "acordar el Plan de Acción
para alcanzar mayor entendimiento de las actividades financieras y económicas del
Estado Islámico, compartir la información relevante, desarrollar y coordinar los
esfuerzos para combatir las actividades financieras del Estado Islámico".
Italia
República Italiana

En concreto, tomamos en cuenta que el principal objetivo de la República Italiana es

impedir que el Estado Islámico tenga acceso a los sistemas financieros internacionales,
que el grupo reciba ingresos de los recursos que se encuentran en las zonas de sus
operaciones, que los yihadistas reciban fondos desde el extranjero y que la agrupación
financie sus partidarios en otros países.

Como muestra de esta perspectiva en contra del terrorismo el país no envía armamento a
los combatientes ni tampoco participa en las incursiones aéreas. Matteo Renzi insistió
en la Asamblea General de la ONU en que el país no bombardea las posiciones de
ningún país en Oriente medio y mucho menos financia ningún tipo de grupo yihadista,
es más lo que. Sí hace es mandar ayuda humanitaria, la cual en cifras ha llega a 49
toneladas de ayuda humanitaria.

El financiamiento que si ha existido por parte de Italia es a favor de las medidas contra
el terrorismo en las cuales el Primer Ministro italiano ha revelado planes para invertir €
2 mil millones, de los cuales la mitad sería destinada a seguridad y defensa y el resto
sería utilizado para programas culturales. Estas medidas han sido planteadas como
respuesta al atentado producido en París el viernes 13 de noviembre del presente año,
tras el cual creció la preocupación en Italia de que este país sería también un objetivo
del grupo terrorista conocido como Estado Islámico.

El plan del Primer Ministro Renzi incluye la provisión de más dinero para barrios
marginados ubicados en las afueras de las grandes ciudades, donde a menudo se
producen enfrentamientos entre locales e inmigrantes. Asimismo, incluye un bono de €
500 para cada persona de 18 años con el fin de que esta lo use para ir a teatros,
conciertos y museos. La intención es inculcar en los beneficiarios la idea de que deben
ser guardianes de la vasta herencia cultural de Italia. Para el Jefe de Gobierno italiano,
los eventos de Paris corresponden a una guerra cultural, en la cual el grupo extremista
siembra terror y destruye estatuas y libros, mientras que Italia responde con cultura, ama
el arte y es el país de las bibliotecas.
Italia
República Italiana

Asimismo, ha llamado la atención a los líderes mundiales por rechazar su propuesta de

excluir gastos en seguridad de las normas presupuestarias de la Unión Europea.
Italia
República Italiana

TEMA 2: Mecanismos para contrarrestar la propagación y segregación de paraísos

fiscales (offshore), como fin último de garantizar una competitividad y
productividad en las economías internas.

El aprovechamiento de la globalización y de la digitalización de la economía por parte

de las empresas multinacionales para desarrollar políticas sofisticadas de elusión y
planificación fiscal agresiva, así como de las personas naturales para utilizar
innovadores mecanismos para escabullir sus riquezas, son factores determinantes de la
fuga de recursos hacia paraísos fiscales. Por lo tanto, hemos visto fundamental que
cualquier iniciativa encaminada a combatir este problema, sea en el plano mundial o
nacional, tome en consideración el alto componente internacional de este problema.

El parlamento italiano ha tomado cartas en el asunto tratando de conseguir que las

empresas italianas que adquieren publicidad en Internet contraten este servicio
únicamente a compañías registradas en Italia, y no en Irlanda, Luxemburgo o las Islas
Bermudas, entre otros países que cuentan con regímenes tributarios favorables a las
empresas extranjeras.

Google, Apple y Yahoo! son algunas de las compañías con una fuerte presencia en
Internet cuya sede europea se encuentra registrada en países con una política fiscal muy
favorable, lo que les garantiza unas deducciones muy jugosas. La sede europea de
Apple, por ejemplo, está ubicada en Cork (Irlanda), lo que permite a la compañía de
Cupertino beneficiarse de unas deducciones fiscales que rozan el 25%.

El paso que han dado el gobierno italiano y la OCDE tiene como objetivo
prioritario acabar con las argucias de estas empresas, que han desviado cantidades
cercanas a los cien mil millones de dólares anuales, que, de otra forma, habrían
ingresado Estados Unidos y la Unión Europea.

Dentro de las formas de contrarrestar los paraísos fiscales se encuentran los convenios
de doble imposición que son tratados internacionales que contienen, en particular,
medidas para evitar los supuestos de doble imposición fiscal internacional.
Italia
República Italiana

En la sociedad contemporánea se asiste a un progresivo fenómeno

de internacionalización de las relaciones económicas. Las fronteras estatales van
progresivamente arrumbándose ante el dinamismo de la economía, cuya subsistencia
depende de que se sepa penetrar en los mercados exteriores. Cada Estado elabora su
legislación fiscal de modo soberano, lo que provoca una superposición de soberanías
fiscales, ya que un Estado puede aplicar el principio de territorialidad, mientras otro
puede aplicar el principio de personalidad. Esto puede conducir a que:

 una misma persona sea gravada en dos países distintos por una misma renta
 una misma renta sea gravada en dos personas distintas en dos países distintos
 un mismo bien sea gravado en dos países distintos.

Otro gran empujón a la lucha contra los paraísos fiscales y la evasión fiscal
internacional es en donde se fijó el principio de que las Haciendas de los distintos
países se presten un intercambio de información de manera automática, sin necesidad
de que exista un procedimiento administrativo previo o una acción judicial contra un
evasor.

La segunda gran decisión es lanzar una gran ofensiva fiscal contra la ingeniería fiscal de
las multinacionales, que los beneficios de las empresas sean declarados ante el fisco
donde se realiza la actividad que les reporta beneficios.
Italia
República Italiana

TEMA 3: Mecanismos para el control del caso práctico de la República Bolivariana

de Venezuela: “Dólar Negro” o también llamada “inflación inducida”.

De nada vale negar la existencia del dólar paralelo porque éste sigue allí, distorsionando
el funcionamiento del sistema de formación de precios. Aunque existan tasas de cambio
oficial más bajas, los precios que realmente paga el consumidor terminan calculándose
con base en el dólar paralelo. Sin embargo, no es difícil frenar la especulación cambiaria
si el gobierno rompe la inercia y sale de la inacción tomando al menos cinco medidas
que están al alcance de la mano:

Igualar en la frontera el precio de la gasolina y productos subsidiados para incrementar

la demanda de bolívares de los contrabandistas y así poder recuperar el valor perdido
frente al peso colombiano y el dólar estadounidense.

Unificación cambiaria para corregir las distorsiones en la relación peso/bolívar y evitar

que la demanda insatisfecha se traslade al mercado paralelo. Esto erradicará los
incentivos a la especulación, la corrupción y el contrabando que ofrece el enorme
diferencial entre las tasas de Cencoex, Sicad y Simadi.

Reducir el déficit fiscal que generan los incesantes créditos adicionales y retomar la
práctica de un solo presupuesto, evitando financiar el déficit fiscal con emisiones de
dinero sin respaldo en la producción que luego buscan dólares.

Restituir la autonomía del BCV en el manejo de las reservas internacionales y emisión

de dinero, en función de mejorar la relación entre liquidez monetaria y reservas
internacionales (M2/RI), lo cual fortalecerá el respaldo en divisas de la moneda
nacional.
Italia
República Italiana

Enfrentar el monopolio que favorece a Dólar Today, suministrando abundante

información oficial, oportuna y veraz, sobre el ingreso en divisas del país, los montos
liquidados y las personas naturales y jurídicas que resultaron favorecidas.
Italia
República Italiana

REFERENCIAS TEMA 1

https://www2.politicas.unam.mx/cae/?page_id=348

https://mundo.sputniknews.com/orientemedio/201503201035575439/

http://www.elmundo.es/grafico/internacional/2014/09/27/5425cef7268e3e7b158b4594.

html
Italia
República Italiana

REFERENCIAS TEMA 2

http://www.europapress.es/sociedad/noticia-fiscal-anti-mafia-italia-destaca-avances-union-

europea-lucha-contra-corrupcion-paraisos-fiscales-20130521143726.html

http://www.rtve.es/noticias/20111025/lucha-contra-paraisos-fiscales-reporta-14000-

millones-euros-20-paises/470953.shtml

https://www.infolibre.es/noticias/opinion/2013/10/15/la_lucha_contra_los_paraisos_fisc

ales_8641_1023.html
Italia
República Italiana

REFERENCIAS TEMA 3

http://www.finanzasdigital.com/2015/06/cinco-medidas-frenar-dolar-paralelo/

https://www.clarin.com/mundo/dolar-negro-freno-venezuela-

convulsionada_0_rkDgKjXvb.html