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  • Revista Gubernamental 101

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    MARZO 2017

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    REVISTA GUBERNAMENTAL 101

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    ee a) Gubernamental Deno kee alee eed ne) PU COR aCe Prey ee) y Equipo. Casos practicos Pere at) Pee eeu ei Analisis a los decretos legislativos N." 1272y 1295, decretos que modifican la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. Andlisisy estudio alas recientes modificaciones - Parte | foeenee eee eae a) OE eee Ce oe fete ee eae ae i} Politica anticorrupcién: necesidad de nuevos planteamientos Los decretos legislativos emitidos por el Poder Ejecutivo y su rer en ta ae ee Una Lima compleja y vulnerable en sus 482 afios Sages i Sill ae ol772071F217007! Implementacion de un nuevo Centro de Mejor Atencion al Ciudadano (MAC) nel marco de i modemizacion del Estado, la Presidenci dl Cone de ites ene 2007 wo a propuesta para aime rmentcén det MAN com el establecinent dea plato ‘ral, el oral MAC ya implerertacén de certo de ateein wlfrica lo "MAC Enel 2011 aan del Dect Suprema N.° 091-201 PCM, se rea ‘el Cento Majer Atencio al Cudadano cao una plataforma presen en el ‘mara desert MAC. ata cleus un connt de ertasade pbs 1 ptvadas ofecen proceiaentsy servis en una misma pltaferma fsa Integra de atercion genera alcradano ahor de tempo y css Pesterionnente, mesiarte Resin N,” 04-2012-PCISCR. se apg el ‘Manval del ent de Mor tenon al isan, Cento NAC eas consta del NOF el Ranual de Gestion del alento Humane! Manual de Soper y 11 Maal de Calida, fos mists que seri de cumplimiento obligatorio en ‘do los cero MAC a nivel acon. Finalmente, Ia Resolicion Ministerial N.° 186-2015-PCISG aprubs el "Manual pra Morar la Aencion a la Civdadana.en ls eniades de la ‘Annisacin publica exe que es de lance naonay de cumplinento ‘obligato de eas ls entades ela Administvasonpublca compress feos ances del aru Idel Tilo Preiinae dela ey N° 27444, Ley del Procedmiema Admnseatvo General Como lo sfl a PEM cl bjev de eseatela de Mejor Aecin al Ca dadano es mejorar a clidad de lor eros qu bic el Eado, send sit objets especies descentaa seri delasendadesyconcentrarios _geogrfcamente en una sa plataforma de atencion dels warites mas de andados por la cudadana anlar los services de tenn al ciudad: lives lscanales dete, moderizarlaatencin con laesuturacn de espaosfscos adecuados pra el fj de los proceso: Brinda servis ppesonalzados al cudadano: mejorar el sce af informacin de lsc fadanos crear y mantener un modelo racial de prestacon de servis al ‘luadano y os empresas caracttzad por nr la ola de sericios bles de forma al eidereee ncsha, pioizando Fs necesides del ‘udadano y de los empress Compantmos exes cbetives years que algios de esos comienan a comsldase a aves de os MAC insalados en Lima None, Callao, Ventarila 1 Para, Cuando se camplan tds objets, yotos mas que Suan en us Proceso de mplementacon alo ago de pas pocemes dec qu todos lat ‘liacanos cpl se sentancstechos por una exelent ten “ambi saludamos linia del Pode ecto (PCN) que anunca que sys do ini ala implernertacon de quino Cento de Mejor Aten al Gidadane (MAC). que funcionaraen el distito de I Agustin y en donde 1S versa enidades pablasofecerin mas de 50 cifretes ites como Reenter et pee ben sn pan jens deos de {PORN poste ens casaaprten.° baz fare ae los establecides en las disposiciones gene- 25 pruebas que consideven pertinentes, por (ire angie del mead. Riscentanaeletadeeteereteenl, 1 aue este punto recoge el desarolo| enka» ss jursprudencialbasado en Casacion N= amma ora acai ae 4.2.4, Responsabilidad 2266-2004. Puno el 3 de agosto del she inenatwarene su nal pra es Este principio yase encontraba contenido 7006: & través del cual se ators cinco forse te fen elantculo 238 de la Ley N.* 274443 | aan smne ‘aoc tana dr nett Actualidad Gubernamental_ | N* 101 = Marzo 2017 Informe Especial 7. Eficacia anticipada de los actos de Adi cién interna Jgualmente, otra novedad importante es la del Régimen de los ‘Actos de Adminisracén Intema regulado en el ariculo 7 de [a ey mosificada, pues con la actual modifiacion del Decreto Legislativo N.* 1272, ahora se seiala que el égimen de eficacia anticipada de los actos adminisatives previo en el ariculo 17" essusceptible de ser aplicado a los actos de administraciin itema, siempre que no se violen nomas de orden pablico ni alecte a tercers, al como e puede apreciar seampliael mbito de aplicacion de los actas de administracion interna esto resulta Serun aporte navedoso dado que existian determinadosactos de adminstracién intema donde shorala autoridad pode cisponer tenesteacto de administracon intema que tenga eficacia aicipa- dda.asuemision, solos fuera mas favorable alos adminisrados, 8. Notificacién en dia y hora habit El aniculo 18 de la ley modifcada seiala que la notificacién del acto es practcada de oficioy su debido dligencamiento es ‘ompetencla del entidad que adit sn embargo, lanovedad fs que ahora la notfcacién debe realizarse en dia y hora hab. salvo regulacign especial diferente o natraleza continuada de [a actividad, En exe sentido, las entidades dela Administracion pblica deberan determinar cual era hora hail paranotifcar los adminisrados. istrax 9. Nuevas reglas para la notificacién por correo electrénico (tro aspecto relevante a mencionar ese articulo 20 de a ley ‘modifiada, el cual eablece que se post notifier de un acto adminisratvoaladminisrado porconeo electric. sempre que teste fo autrice expresamente:y la novedad de este artculo {que ahora se considerarénotficado eleetrnicamente cuando a tentdadreciba a respuesta derecepcon de a drecciénelectnica, Sefalada por el administrado. Adem. en caso de no recibse Fespuesta automtca de recepcion en un plazo maximo de dos (Q) dias wties contados desde el dia siguiente de fectuado el acto de notificacin va come electronic, se procede a notfcar personalmente al adminstado. rien se agrega que a entidad pda asignar al adminisado una casa electronica, régimen faya apiacon aun est ala espera de reulacion mediante Gecrto supremo aprobado en el Consejo de Ministos 10. Instancia pertinente para declarar la nulidad Elaticulo 11 de la ley modificada, sefiala ahora que la nul dad planteada por medio de un recurso de reconsideracion © de apelacion sera conocida y declarada por la autoridad competente para resolverlo.Situacion que no se encontraba antes dela modificatora, Asimismo, la resolucén que declara ia mulidad dispone, ademas, lo conveniente para hacer efectva la responsabilidad del emisor del acto invalido, en los casos en que se adviertailegalidad manifesta, cuando sea conacida por superior jerdrquica, 11. Procedimiento administrativo electrénico Tacoma se ha sefalad anteriomente, la OCDE ha manifestado {uelasimplificacion administrativa puede serimplementada de 1 ein a sccummen treme te urate pers) owen ie Sgn eam tarantino oko diversas formas, exando entre elas eluso de astecnologias de la informacion ycomunicacion.Asimismo, estas teenologias ofrecen| variadas postbilidades para la reduccion de la carga administra tiva; dado que. mejoran la getién de informacion y difusion” i) Lacapacidad para hacer frente avariadas cantidades de datos puede mejorar la capacidad de respuesta del gobierno frente las demandas exer i) Elakance de difusion dela informacion se mutiplica expo renclalmente con el uso de los medios elecrnicos, especial ‘mente el uso de las redes de Intemety el correo eletrénico, i) Einercamblo electrdnico de datos, en comparacion la utlizaciga de papeles, es una herramienta poderosa para redicirls cargas administrativas. De lo expisesto. se deciié incorporar el aticulo 29-A en la ley ‘modificada, conforme se mesa a continuacion: 29.41 Sin perio dl wo de meds fies wasico- Tales el precedimient adminsrao pods alae {eal o pirate water de tecologss 9 medion ‘eee, debiend conar en eine ear Searenca, que conten ls docameros presets or los snsvados porters po senda $scaro aque documents ensis al amnsods 29.4.2 pocesimino sein strc debs “esearch grins cb [rcedmito porns presley gues lee ‘kc de tens sd de ar end ‘reer as meds pertnentes can el adrian feng acasos meds cris 29.42 Los aos adminsratos ends 2 aso reo lecronco poner imunaaisery elscajiies ‘gun actos ests pr cos ton ccs at frase y ecamenes grracosy prceadosates a Yc elencon guendelasproced ‘mentor de tiara ansehen Temisma vader tegal qu os dacamentosransros. 29.6.4 Nediane Oecet Supremo,refrenddo por is Presderca del Consejo Ge Mines, ve aprucban (Berto pra eaters concious das teenoloiy eeselecrorscn ens precedent, mss, an asus equa peaey cs 12. Procedimientos administrativos estandarizados obligatorios Lanovedad del articulo 36-A de a ley modificada através del cals incorpo los procedimientos administrativosestandar- zados obligatoris, pues, ahora mediante decreto supremo re frendado por la Presidencia del Consejo de Ministos se aprueban pracedimientos administativos estandarlaadas de obligatoria aplicacién por las entidades competentes para trata. las ‘queno esa facutadas para moaifiarosoalteraros.Asimismo, lasentidades estan obligadasa incorporar dics procedimientos «estandarizados en su respectvo Texto Unico de Procedimientos ‘Adminisrativos (TUPA) sin necesidad de aprobacion por parte deta entidad, Por otto lado, Zqué es lo que ahora las entidades solo podran determinar? Ahora determinaraa a unidad de wamite documen: {ari o la que haga sus veces para dar inci al procediriento administrativo, la autoridad competent para resolver el proce “imiento administratvo y In anidad orgirica a la que pertenece, la autoridad competeate que resuelve os recursos administra {ivos, Otro aspecto a consderar es que la no actualizacion por lac entidades de sus respectivos Texto Unica de Procedimiento ‘Adminitrativo dent de los cinco (5) dias habiles posterores ‘la entrada en vigencia de ls procedimientos adminstrativos testandarizados por la Presidencia del Consejo de Ministos tiene ‘como consecuenca la aplicacion del articulo 49 dela ley. ‘hep moet Cab WOR? PID 2122 20, r2ment 101 - aren 2017 = Descentralizacién del S Estado: Gobiernos Regionales y Locales Los decretos legislativos emitidos por el Poder Ejecutivo y su incidencia a nivel municipal: @) comentarios y aportes @ GSA Tule: Lsdecetseisahcs ne jr er Fjcuoyau nade ove uni 2. ces leiatvosde nen deca fonconl an hs munca Introduccién Conforme se coment en a edicion ante ‘or, mediante la Ley N. 30506, el Poder Legisativo delego en el Poder Ejecutivo, la facultad de legislar en materia de: |) eactivacén econdmicay formalzacion, i) seguridad cludadana, si) lucha contra Ia comupcion, iv) agua y saneamiento, y Ia reorganizacon de Petroperi SA. El presente articulo trata, en su pare fil Sobre aquelas dsposiiones que tienen incidenca directa con las muricipalida des. 2. Decretos legislativos de inci- dencia directa funcional con las municipalidades Ente ells ctareos ls siguientes: 1) beg. N* 1275 arts del mare ela openaidady wana Bc te los gates rene y gobs teas Fr over woos. se ene ae fe cats nomoma esac on eter cepa Regimen de Sherrie Slade a aor nvees de glee, capo vee 20 a ae dena cna regan open ison sgt oars hao facta y coc (9 Be Starcom por pore bcondcn deer pa htconsna tee sep e muted as. finer rte oes poy Senden coreondare ea trance cpa cen Saban ine apepecr tcopino sh pont ae er menos wares stem Y potent ean. opine (cacao pos. fer pots eps Some ‘ayorgpan ete po decoy) D. Loge M280, mony Incr tera cr spt de fbi ant cana cent I bob ge onal Scara cod Craps oe con 3 ‘ima. ator ao ag ad tnagode deCasto yt nate en Cons muna er eed (Rangel deem papper igi don cae Osea wc dl ao Getsamn Pesci aca et ‘peor Drcopen compte Sera Aoulce enh rdranene cto ese de Deatrs(Coeed pa ‘or ats one (wees aly cxranananons pes acer ce trae leo ney Me Clad bconcyees pen ef Iota yb. de ems Eig treme de Cccp sneered mtr Seta tata Ca oe oe sneer le yous ase ied iar) ap) {Reese an respon ~ 1 btan on snes de ogo, came Jeltcis lee coemacs Frias erspecto plan ncral aro ‘tana vas pre coro ‘en rconpati pro {aenackscinpeaenoeersns Ss tee at pn aro rac Ee cao nde Geema s tn saps Conse enc ie I nS Cuno aco Ge Ca a i en ta ar eg ea Ch ce) or Stuns prune ce {ont ea cnn acne ef MVCS, en su condicion de ente rector, superintendence nacional de fos Regisres. aprabadhs 4 hel naclnal evabuar a i comet pr deta roman isco pena dsl Conap Doce pac ge Pa acon de Sud ean ps cde mac Gets Kable Caen Genny prope xikedo e ‘fend poner toc caaay fs (A) tp da thet ty ecsconomealinrme Mtontadon sore anata doe Fp bimchod nis Cole tey ln el i smi asc into ef presente ly y sus regiments “Metatrgio(lngemmet oss representante, featan coordinaciones drecimente combs {mel tc ane pc ep nape a seem dca {rps tenses de ence ‘aciones ante bs comisén de efminacion de el superintendent nacional de Supertten- {as envidades que confonnan ¢l Conasec ‘Sree onscncnss e hoes aves ner) ope BS ecere omo senor Damnadeacanpetay slaracin ‘Sue drei oes Ono Colac etn Coda Ge heped nel oy os atoratacen cumopesot es rp hn rir yn pr Secalicisqrhcehh trees (Coon) ost peer anne 5 pee sen dios no ‘efecto una nade derma eos {ante det Miristerio ce Agricultura Rego ae derechos de tramtactn delos procedrventas \(Minagr). un represcotante de Ministerio cds com do sogitad cate adninisrativs oexjan requis adores de Ambience. ‘regional. provincial y dial. dele putt Tos establecidos en le presente ley. _Adiconalmente, mediante esa dsposicion «acion de fos documentos de gestion y lor tater pat ce ke ‘werner Re Tepes rs de act Getter wisn octane Forma 8) cerpeta ser Pig web ssrspecas nas@ ttecearon i sigleres odiecoes aSespblsy pad de desfiar AEE oe ‘tay Yycomalda Sena Ceodeco Ofc, oe shoe are ton saan acca Jodo oad ergata Rao nye sees ples Conti defen: pete {tae encapa oe aon pet cree ce ee ‘oper eeeton dua vende Iceoclacn ce ean deo eee ee ifiiar, siempre que no implique _parametros geodesics, ne hp reir modfiacon etuchal cmbe geo) Bbc 1297 pa proc de. aks aber insti oe Petgernoae aia rh rls aooecentes in iS eee ane ‘ech a coe foes 0S mag se pe oats epee ewes m2) mec boghe wanted pt enka de fare en fee Sempre cnt roe: (ot potas ei sar or rairnas) operate nee re top o sen en qe ocean $fosuroae ensro de ai ee oa eee ‘oes de rote exch Enea dsb Gaza coro Se ee ‘oped cones donc 2) cones pres na) ar Pe eae eae oe {ceaeones menos ds ‘mnperedcprtege yobs paul psore eas ects ts desu goe no ener co Cate sac a protein de Fae ase ai ee temas yan, Sem gut too tetas tat ep oes cere eee shee to ag 0 exo ot tec afar asd sts eran aes renee enpacny ce) Montene osAistee Oe Palen ose ete qe Po pur chido oo gant in giana son apa ‘art ea copes ns a ‘ion de Eases Rare, pers pos ergom camper pevelylyalmcrnprtro ‘niger acres ba ‘el nner Ge hry Paces Spat ce Pana Sop Cachan Fleas neces pa {theater implore tte ea rege fe de Zara de pyc er {ar br mei de prow et ae eas pei ere i. de secon plex pr ecomeyos terse Cpa ss de ey Scenes pede maen Cpa Mi de Nery ‘Secs teprmuane mech on preadenG eoe paBO Fens tnote ma eeoe ae Actusdad Gubernamental | wi 101 = More 207 Informes Especiales Una Lima compleja y vulnerable en sus 482 afhos Dae ‘ator At Cals Humbe Ae Aa? Titulo Una lima complesy wdrerabie ens hs Fuente: Actus Gubermertal N° 101 Me 2017 1. Unamegatipts compe 21 Lama eee linens? 1. Una megalépolis compleja y fragil Lima cumplié en enero 482 afos y se acerca a sus 500 de fundacidn. Antes de ello se comenmorara ef Bicenterio de la Republica del Prd. Son muchos os aspectos que tlenen que ver canel Gobierno y a adminsvacion de esta chidad de alrededor {de 10 millones de habitantes. Entre fines de enero y comienzos de febrero, nuestra ciudad fue sometida a inusuales pruebas de la naturaieza, expresadas en hhuaicos que afectaron centenares de familias en pena Gudad, y {que incluso se asomaron a dos cuadras de Palacio de Gobierno. No se not una sinergia completa en un inicio entre el Gober 1 nacional y los gobiemos locales, y entre la Municipalidad ‘Metropolitana y las distrtales. Al contrario, el burgomaeste rmetopolitano tild6 de “vago" a un alealde que se quejaba CGeramente, el argumento de la quejaes una escaramuza, per temporal. que trata de amotiguar a andanada de critica. per fo ayuda en una stuacion de emergenca 1 Senarhi habia advertido que los ols os que recorren Lima tambien egisvarian inzementos de sus caudales de hasta cael 200. debido a las fuerts lavas El presidentedel Consejo de Mi ‘iss legs arecanocer que el Gobiemo no habia estado preparado para esta siuacon, la cualse grea en preciplaconesbajas donde Fo hay nfaesructua de cantencién a embaespaniicados. Répidamente por sypuesto, comienzan también lossefalamien: tos de responsabildades y competencias. Por ejemplo, que la ‘evaluacién de los puentes corresponde a la Muunicipalidad de Lima por tratarse de una via metopolitana. La prensa local de tects queen los puertes La Ensenada Puente Piedra), San Martin (Carabayllo) y Lurin (antigua Panamericana Sur) se observan \iviendas precarias al borde de los cauces, que con seguridad serian afeciadas durante un desborde specialists sehalan que es necesario que todos los puentes del pais sean evaluados en sus condiciones estrueturalesy funcio- hales, pues muchos son antguos y fueron dlseiados en 6pocas fen ls que no exstian normas avanzadas en lo que se reiere a [a parte hidrauliea.Recién en la década de 1980, luego de la arremetida de E Nino, comenz6 la revision Untema que vincul la crresponsabilidad de os istintosiveles de Gobiemo es la falta de agua. A fines de enero, y debido a la amremetida de los huaics, Sedapal confirmé que debido 2 [a fuerza y abundancia de ls iuaicos. proces a suspender el servicio de agua potable en 26 cistitos de Lima y Callao, pues ‘ho puso captar agua del no Rimac por la presencia de piedras, trencos,lodoy residuos que podrian dana’ la infraestuctua de las plantas de tratamiento Huachipay La Atarea Debido a estarestrccién. nose contaba con el volumen necesario de agua para abastecer alos siguientes distros: San Isr. Mira- flores, Surqullo, Santiago de Surco, San Borja. Linc Barranco. Choris, San Lis, Bria, Magdalena, Pueblo Libre Jess Mara, LaVictoria, Cercado de Lima, San Miguel, Rimac, Vila Marfa dei TAR et Cee dt Pon Si dh ester mae ec “Tiunfo, San juan de Miraflores. Villa El Salvador Independencia Commas, Calla, La Perla, Bellavista:y Carmen dela Lega, Lavulnerabilidad de Lima esin tema constantey, como en otras ‘experiencias. ain no hemos aprendido la lection 2. iCémo ven los limesios Lima? ‘fines de enero se dvulg la encuesta de Perimetro “Percepcio- nes y opiniones acerea dela ciudad de Lima”, de Vox Popul, Su ‘objetivo general fue conocer y analizarlapercepciony opiniones {dela podlacion de 18.270 afos esdentesla provincia de Lima, acerca de temas de la cudad. Sus objetivosespecificos fueron los siguientes) conocer la region fade ego gran de 1. tnvedcn sel Pode Gecutho, Su paricpacen = Rpuia) ot of 207 sla in ret 2 papa cetienoraioipor ‘Swnentedselpeicdoatinione a | emerenana de dale ‘grandes segmenos institucional encontrado entre el 94.31 96 y 95.24 %, Siar af denctado one! 2016 (059 2, Ca premuenord xmiir de) ncarnnt emOR OA 96 9528. | Cd ee ee Geblemo 2015 decayera al 0.54 %. surivel relativo. ‘Alimerior del Poder Eject se acviene, . eauagd ada epenece MOE TOT Gque son fos minsteios de Coblemo~que)) _ - Pet Jude erie un cc 1. Introduccion ‘Mkgerala esr cel Coneode | enocumogtn aa Ge reapers del Coben Nocona fel 2017 (197 9) despues de que tae pasado 2016) enemas Enlasprimeras ediciones deesteafio(ene-Ministos (PCR los que en forma con roy febrero cel 2017) ns ocupamos del junta tienen un mayor peso relatvo que piissgmaldd peapasotnence owiones nilery mess | aaneann le east |a Repablica (PGR): en esta oportunidad, — nacionales (en el 2017 representan el fnalzado (1.7599). natereneelaiiceeciens | manele oy oman’ | ieee los presupuestos para las entidades que biemo Nacional frente al 18.88 % que nomos akanzarano 261 % del Press SS earned” Seno ana tte a 88 S ue ta Chee ted migrasia ogra: pas eat Raa 2H pepuete del Gbigmo 2sstiesuteninismames Rabin nacional por grandes segmen- 12: ts segments insiuonales del oberon tos insituconales cara rene eam: | (Meters trees ears Endando Tse era el hear | Juicy oui, ena Pela eps fctscieenadacipisee Moana) teratinaens Se dine ‘omprendidos en el periodo 2008-2017, reducido que el Poder Ejecutivo: asi, en undro H 1 Presapuesto del Gobierno nacional por grandes segments istituionale: 2008-2017 Potelagine suas, DOUIOGTIA GAS ABIOGISE 05S 4OR2T1386 04S, 409217000 1 Congea e ai Donavig7d 064 208705714 G65 229206154 055 409271206 065 49217000 a8 rote Erato ‘eensahd 9522 AA7T2 75057 (9445 SsoraSO4APH 9444 S}V}2800381 9431 G13HOSNDD 944! 3. adr ae ouo2e470) 202, 1081500350 228 1gI6ATAAO] 217 1236341454195 LARS 2a Actuaided Gubernamental | W101 - Moro 2017 NYE formes Especiales 3. adenine a Magra 0825425 002 10404000 002 ial2aDe 00211537082 02 HeHhas! 02 Crpeie conten amar 1016895298 210 1220038582 259 TOL TRISH 22 T9220MAN1 306. T76rINIA 272 “ea cee rca sa4snsc.2% 10 700204701 OG SAS}? TOLD A7eAHESM BONO 42H 0 O00 seg USHISOH 065 49627014 O60 SITTER 034 eee 1 cong deep \U5ATSO71 065 49627014 060 SITI7LER. 054 Gaten4ese 060 Glae74888 059, cea 20a 9774 944n 7a5n0399291 9474 9n764700NIN"9524 98951409281 SHAT 9945740852 94, 2 Foy metre SAMI NO G.axAIENS 7237 wos! 129 TeIHTII 759 T6SDAI SB 22 opines pis Musr79aaane 1594 14355655708 1726 1a26h!25006 916 1868772407 1791 WpaMenease ‘EE seit {sorzee2m 208 (1561556599 tax I7ingeaz21 140 142054120 175 onaoeesIe 197 3.1 Peer 1449225 206 1SMR6R5331 186 V4LSOTTM 178 N9mReOS® 171 2056276512 1.96 22AcdenindelaMaianiea 13.4867 00212471268 06216395447 062 Y6OTRGSI Om 17504306 m2 Crmminer consti axinonas2025:70229 2179 2317.81.93 279 2m IOKST 242 2G.IMBBTT 279 27HHOBIZD 261 ‘oa conmee nana ‘asiSa27279 10000 8.195553968 10000 95302450645 10000 1043059518 16000 105083203481 100.00 ‘amt eee tr pes 682079 ms amsaee ‘este N.* 1 Prespuesto de Gober naconal para 2017 por grandes EL sexto y sétimo lugar lo ostentan ef Segmantesnstdonaes Ministerio de Vivienda, Construccion Saneariento ye Ministero de Incson ¥ Desaollo Soca. con e438 % ¥ 3.029% respecvamente, del prespues to publica 2017, El pido subsigioie on ubicacion lo bine el Matstero de Salud con el 38M, su nivel ms bao de todo el iriodo 20082017 En as sgientsubaciones encore tan fs demas mines yo: pes relatos Induidales deo del Press puesto Toa del Sector Public pare 2017 no aan siquieaal 1 hd! Pre Supdesto Total dl Sector Publica, Deno dello, rents e cso de Minsero de Agncutra que eof actuaidad cuenta tendo? can el 0.50 ede presupuest pico, tego de queen los anos 2015) 2016 3. Los presupuestos delos minis- | de Educcién que alan el 876 % del obtoviera poco mas del 194 de cho teribs de pobiemo Presto Taal 217 sete pena Si concentramnos la atencion en los. 4&creendo muy ligramens ev SY Como comentario general nel desarllo resupuesos de los 19 minstenos de M™POrNG conrepectoal aho2016en de ete punto, pods sear que Gables ue enc el ado peruano en Akane! 8.66 6, No cbse Bienes encomiable qe eniostes nos la acualidad (incluyendo ala Presidencia_ Poreentale de partcipacion enel20'7 6 anoshaya cecido de manera significativa del Consejo de Minstros), apreciamasque ¢,<##undo mas ato de todo el period, 9] presupuesto asignado al sector educa- ened 2017 nucament eMinserode | §eminstetoyahabialogado despazy en (epesntado ene als Vves Economia y Finan se matiene como $& a segunda ubicacon al Minsteo de gel preupueso del Minster de Edu tt pringpal minster en emines prea. RamsponesyComunkaciones (WTO evel cai), ore lad ha dececido (ah puesiales a pesar de que el ano actual ha (20! p,# cnsolida en estos dos atmos en a mgma medida en que hacrecido el Sino dace Saecrnta. Yr. me ate a pec ein espuctoenedi epee cxadio AL 2 gafco R= 2. eno reas, aunque ios, ent eave sector sald presenta por 1 Minsero de Econo y Fares con. de preset pubic ea acta. sere de at} Ect palabras gee U5 a ate ie ote lore iernartes sd) tho on rect pbs sgn Iifavamentermencralexpteniadoen taking pesopusal et Manteo del__ aos 2013 y 2017, se ha reallndo en €12016,anoenelcaalakancbel14.84%. rrrory de Defensa con el 6.80 toy desmedro de Ia siud pubic, el tro En un segundo lugar enimporanca réa- 4.56%, respectvamence del Pesupuexo|Secormas mportante parse desralo tva prepulse ener el Mineo Total del Sector Publto del 2017 socal del pal Actualidad Gubernamental_ | N* 101 = Maro 2017 In de Os I dese Inn deena. Coss, tn de ney Pac Wheres ewe dl rae de aie in dearer tn. de er a Min destiny Doms Hares Min derby Por del gee ‘onl peed nots os ae eencan In Ss Fresca dl arses cents Min de Agha inde ery is Min de yee Hare Minder Prono dees ‘walneal 32363009 1861 10685361561 Siaoosate 128 Ta8195:10 Sorastiast $51 26tao0ei3 S25I6087 048 Sea274068 Saznee2i78 4647 el owsst8reS rico N* 2 Presupuestos de ministers 2017 5 aus “braniago 1 ores” 10 27789711380 97est58 746 ano ass0s98061 #8) zene don ar0% der aoesoe 2OS568568 aaan70 aossantor 4305 78000 rersagia2a Saez aso.8s 7038604508 1198 roraaanan 753 1ar7961653 87% razrasaisin 2052 iso Po ‘Actualidad Gubernamental_ | N° 101 Maseapre Cem Ni Informes Especiales Ley de Endeudamiento del Sector Publico aio fiscal 2017 kxx<~ ‘tor: CRCCMsron Prt Tul f+ ey de Ereutamient Sect bic tote 2007 Fuente: Asie Giternmet ts WI -Maza 27 a a 5 vec Glsaro La desdapaia ye presupuesto Cbjeto dea Ley de Endeudaerco ‘Mantes msxinsauoaads Ended Gara dt Gobi nacion eno! Inara defosprocess de promocin de [Sinversen prada y conse Ein de rtd Tesoro Pablo Incumpimena de bgacones ‘Monte de as operates de enews mento nero de os goes eio- ley cates 10, Opeaciones de endedamienoexrno 1 ts ‘elas gies reionalesy cae Frases del proceso de endeudainto Introduccién En mvesto pals, stado puede finariar wes ‘actividades utilzando basicamente ‘medio Impuestos y ottos recursos odnarios (impuestes irectos.impestosindrec- tos. ass, contbuciones, entre ot) Creacian de dinero, mediante un proceso de expansion monetaria Emisin de deuda piblica Pero ademas de esto, el Estado puede util polit iar la deuda como instrumento de ica econdmica y en este caso debe faplcarla pala de deuda que considere és propia a los fines que pesigue. {La deuda publica puede afecar las va riables econdmicas de las que depende bis iamente el funconamierto real de la economia tales como a oferta monetara, ati ipo de interés, el hor y sus formas de canalizacion, bien sea nacional o © tranero. Por lo tanto a deuda publica ex Ia obligacén que tiene el Estado peruano por! os préstamos totals acumulados que ha recibido o por los que es responsable, expresindosea través de valor monetario. total 3 de ls bonos y obligaiones que se ‘ane Ge paneer ‘encuentran en manos del pubic. Por ello. 1 Ministerio de Economia y Finanaas ha femitido la Ley N.” 30520, ey de Ende ddamiento del Sector Pablico para el ano fiscal 2017, en la que considera aspectos relacionades al endeudamvento publica 2. Glosario a) Deuda publica Se entiende por deuda publica al conjun to de oblgaciones pendientes de pago ‘que mantiene el sector publico, a una determinada fecha, frente a sus acree ddoresConstiuye una forma de obtener ‘ecusos financiers por part del Estado ‘eualquier poder publi ye matriaiea ormalmente mediante emisiones de ttulas de valores en los mercados locales ‘intemacionalesy, através de préstamos directos de enidades como organismos ‘muitlaterales, gobiemos, ene ots b) Calificacén crediticia Este concepto expres la opinion de una agenca, sobre la capacidad y voluntad 4e un emisor sea una empresa, gobvemo ‘municipal. pais, paracumpliren tempo 9 forma con sus obligaciones financiers 0 eudas. Una buena calificacin genera Confianza paralosinversionstsnaconales € intemacionalesy, por lotanto, nama la economia de un pas Seguin Standard & Poor's, cada agériia aplca su propia metodologa para med 1s calidad cect y utiliza una escala de caliicacion especfica para puiblicar sus ‘opiniones de caficacion. Generalmente festa Se expresa como grados 0 notas en letras que van, por ejemplo, de la AAA ala ‘Da fin de comunicar a opinion de ia agencia sobre el nivel relaivo de riesgo edit. ©) Servicio de la deuda ‘Monto de obligacones por cancepto del capital o principal de un préstamo que se tencuenva pendiente de page, asicorno de losinereses, comisionesy ots dervados de a utiizacion del prestamo, que se debe ‘ancelar peiodicamente sgn lo acorda: doen respectvo contrato de prstamo. 4) Concertacion CContrataciénde una operacion de endeu damiento public. @) DesemboIso Recursos provenientes de las operaciones de endeudamiento publico y de admins: tracion de deuda, Tambien comprende los recursos provenientes de donaciones. 1) Programa de readores de mercado Es aquel en el que participan la unidad responsable, los creadares de mercado Actualidad Gubernamental_ | N* 101 = Maro 2017 ¥y asptantes a creador de mercado. con objeto de promover el desarolo del rereado domestica de deud publica, Sega fo sefialado por a Universidad del Pacifico, en lo tos af se a difund do en paises emergentes la aplicacion de tstratepas de adrinisracién de pasivos de ladeuda pablica que tienen como finalidad la reduccin de la exposicion a riesgos financiers y, con ello, a choques exterios adversos. En el Pri, a fines de marzo del 2003 se puso en marcha el Programa de readores de Mercado con el proposto de desarollar el mercado de deuda publica fen nuevor soles y, con elo, el mereado do- ‘astico de capaals. En sus pemeros cuatro nas de funcionamiento s@ han obtenido logros importante: la formacon de una curva de rendimientos en soles de hasta ‘eine aos. el incemenco dela iquidez de Tas bonos damsticos de deuda publi, la mmejoraenlacomposiion por monedas de ladeuda, entre ote, Ese documento ana Taal impacto del programa, La evidercia sure que de n impementase medidas (que permitan profundizar estas mejores, el desarrollo del mercado podria verse Timitado en os proximas as '8) Unidad responsable sel Ministerio de Economia Finanzas, a twaves dela Direcion General de Endeu damientay Tesoro Pblico. que se encar ‘gard dela implementacion, supervision Y desarrollo del Programa de Creadores de Mercado, fh) Bonos soberanos internos Son valores de contenido redtcio, nomi rnativos ibrerente negecablesyestaran representados por anotaiones en cuentas Inscritasen el registro contable que man ene CAVALL SA ICLV (CAVALD ylstados ela Bola de Valores de Lima 1) Bonos de referencia Son los bonos soberanos internos que Seran determinadase informados por la tnided responsable, j) Greador de mercado y aspirante a creador de mereado Son aquellisinsttuciones encargadas de realizar la compra, comercalizacién y cotizacén daria de bons soberanos i temos, con lin de desarolar el mercado doméstico de deuda pablia, Mercado primario Es aquel en el que se realiza ef procedi- mento de emision de bonos soberancs in- temos por parte dela unidad responsable ¥en el cual solo participan ls creadores de mercado y aspirantes a creador de mercado, Administracién Financiera del Sector Publico NY 1)_Emisién de bonos soberanos inter- Operaconesofdales de ro: 2015-2017 Eselprcediniono que reais vida responsable que involucra el aviso de la 2017 18307.07818200 1,24837980200 1373956.130.00 19,593.816.11400 feta, lacolocacion.larecepciéndelpago 291 21,988.807.527.00 53690114000 14084500000 22,6555537570 yl entrega de bonos saberanosintemos fn el mercado primario, Ios cuales son | 2013 635582142800 438.928961.00 {500,000.00 6.795251.389.00 adquiridos por os creadores de mercado” 2014 4,381379383.00 18077853500. 596,748.00 4.562.754.5500 ¥ asprantes a creador de mercado, Las Smnfiones se reazaran de corformidad 2013 2854.182465600 106353,18900 1,020000.00 2961,555.945.00 con ly esablecdo ene Relamerto dea 5725027600) (128114443700 38051887800 | 55579531,78100 fa Emison de Banos SoberanosInemos en el marco del Programa de Creadores 5.07% Aa os0% veo 00% Ge Mercado fet Pi en) Mercado ecm) 4, Objeto de la Ley de Endeuda- 5. Montos maximos autorizados. £ aquel en el que se negocian los bo- mento Endeudamiento externo e hos soberanos internas por medio de Sistemas centralizados de negociacion L@leyN* 30520deteminalossiguentes interno autorizados por la unidad responsable, bjetWos: a) Gobierno nacional Este mercado cuenta con primer y se-~ Elmontomaximoyyeldestino general Los montos maximos de concertaciones undo nivel delasoperacionesdeendeudamiento Sctgrzades al Cobvenno nacional para 1) Primer nivel del mercado secunda- -extemoe intemo que puede acordar_Scordar operaciones de endeudamiento rio el Gobiemo nacional para el sector extemo hasta por un monto equivalente Diiblico durante el ato fscal 2017. 3§1,769,300,000.00 (un mi setecientos Elmontomaximo de as garantias que Sesenta y nueve millones tescientos mil el Goblemo Naclonal puede otorgar © y 00/100 dolar americanos), destinado ‘ontratar en el mencionado afo para lo siguiente: a) sectores ecanamices atender requerimientos derivados _y sociales, hasta $ 1,747.300,000.00 5 aquel en el que solo los creadores de ‘mercado y aspirantes acreador de merca- do realizan las transacciones de compra y ‘venta de bonos soberanosinteros ©) Capacidad de pago de los procesos de promocion de la Cun mil setecientos cuarentay siete mi Solvencia econémica y financiera que _inversidn prvada y concesiones. ones trecentos mil y 00/100 dolres| tiene una entidad para enfentar 00%. Elmontomiéximo desaldoadeudado aerate). 6) apoyo a ls balanza de {unamente sus compromisosfnancews._ | Gee delat heal 2017 porlaem®.BagOs fasta $22,000,000 00 (veintos ) Contragarantia Sign de as eas del fesoro Pubic. _tilloes y 00/ G0 dears amerianos). [Mecanismo que surge como consecuen- Endewdamintoexterno 2017 Cia del otorgamiento de una garanta'y Cuya finalidad es respaldar al parante Contra el riesgo de incumplimlento del Sts ecnimicos soci 1.747,300.00.00| deur orga. de manera cue elegy baa doa 22000.000.09 garantie ef reemboka de fos mons Y EN 4) Qperacones de adminsracon de tn 0 in ‘Adem, se autoriz6 al gobiemo nacional. lanzade pagos hasta 5,017, 800,000.00 ‘Aquela que tiene poe fiaidadrenegocar para acordar operaciones de endeuda- (Cincom dice millones ochocientos| Isscondiones dela deuda pubis. Seen- reno intema hasta por un manto que _ ily 00/100 sols), c) defers nacional ‘aentran comprencidasenestadefnicion, no excedade'§/ 9,249,214 360.00 (nueve hasta) 49,486,196 00 (cuarenay neve entre otras, las siguientes operaciones mil doscentos cuarentay nueve milones millones cuatrocentosochenta ye mil ejecutadas individual 0 conjurtamente: —doscientoscatorce miltrescentos sesenta_cnto noventay si y 00/100 soles), <) refinancacon, eestucuracon, prepagos, y 00/100 soles). destinado alo siguiente: bonos ONE, hasta S) 161,928, 164.00 conversion. canjede deuda,recompra de) sectoresecondmicos y sociales, hasta (Cent sesentay un millones novecientes| duds, cobertura de riesgosy otras con 4,020,000 000.00 (Cuatro mil vente veintiocho mil emo sesentay cuatro y efectos similares millonesy 00/100 ols) b)apoyoalaba- 00/100 soles), Cr = 3. La deuda publica y el presu- Endeudament interna 2017 puesto Deere wns] Como parte del presupuesto incial de sete econminssoxiles 41020,000,000 0 apertura (IA) entre los aos 2013 al aa a 2017 a nivel Gobierno nacional y go-()> ve Daur eps ee biemos subnacionaes se estimé en la sfema nacon 4$9:886.19600 fuente de financiamiento: 3, rubro 19: Sonos ON 161.926.164.00 operaciones oficiales decréditolasumade eg w wiaisia3000 5/56,679,531,7B1.00 soles, endo que 1 95.07 % del presupuesio en dicha Remy a0 fuente conesponde al Cobiemo nacional, Ministerio de Economia y inanvas, | y Cuenta General de la Republica del 4.43 W a los gobiernos regionales y través de la Direccion Gereral de En- Congreso de la Republica. esté autor apenas el 0.50 %a gebiemoslocales tal deudamiento y Tesoro Public. dando zadoa efecuar reasignaciones entre os como se etalla a continuacion. cuenta a la Comision de Presupuesto_ montosde endeudamientoprevists, sn Actualidad Gubernamental_| N° 101 - Marzo 2017 Ni Informes Especiales excedertasuma total del monto maximo testablecdo por la presente ley para el tendeudamiento extemo y el endeuda- rmiento intemo. ) Gobiemos regionales y locales 1a alifcacion credit favorable a que se refiere el artical 50 de la Ley General Gel Sistema Nacional de Endeudamien- to se requiere quando el monto de las concertaciones, individuales o.acumu- ladas, del respectivo Gobiemo regional © Gobierno local, con o sin gafantia del Gobiemo nacional, durarte ao fal 2017. supere ef equivalente a la suma ‘de $1 15.000.000.00 (quince millones y (00/100 soles) 6. Garantias del Gobierno nacio- nal en el marco de los procesos de promocién de la inversion privada y concesiones Se autorie6 al Gobiemo nacional para ‘torgar 0 contratar garantias para res: paldar ls obligacones dervadas de os procesos de promacion de la inversion privada yconcesiones hata por un man- te que no exceda de § 898,920,000.00 (ochocientos noventa y ocho millones ovecientas vente mil y 0/100 doles, Americanos) maselimpuesto genera alas ‘ventas (GV) 0 su equivalent en moneda, nacional 7. Emision de letras del Tesoro Pat la emision de letras del Tesoro Plblico Para el aro fiscal 2017, el monto maximo de saldo adeudado ai 31 de diciembre del 2017. por laemision dels letras del tesoro pic, no puede ser mayor a la suma de Sf 3,000,000,000.00 (tres mil millones y 00/100 soles) 8 Incumplimiento de obligacio- nes Las empresas ysus accionistas alos cuales Estado garantizo para que obtengan recursos del exterior que, por el incum- plimionto de dichas obigaciones, se han onvertido en deuda publica no pueden Ser pastores, contratisaso participa en acciones de promocion de la inversion ‘que realiza el Estado hasta que culminen de honrar su deuda con exe 9. Monto de las operaciones de ‘endeudamiento interno de los ‘gobiernos regionales y locales Uno de los aspects relevantes la Ley IN." 30520 es haber mosificado el tope de endesidamientoa cargo de os gobi. os rgionalesy locales que a partir del rerio 2017 se debera tener en cuenta To siguiente: Actualidad Gubernamental Los gates ies abies as pact cncrarepersnes de ede Inn ero fastapor ur mento miro ‘pals fecios emesis rents car pels a Invi peace dant eperecd brandon rape, ns proyecones exec en i ‘aro Nseoconamio ans. e9 ‘nerds con dapunsoen Dee {piv 955-ae escent Fecaly elateyN”3089 Ley deoratcmen hls pert Fane Fe tasoperaconesceadmoracon de aes ‘esl 133000000 50090000 @.6r0.000.00 ¢Determinar el monte maximo de endew- ddamiento? Solucién Tal como indica la Ley N.° 30518, los .gobiemos locales pueden concertar ope: Faciones de endeudamiento intemo hasta por un monto maximo igual alos recursos ‘eterminados y recursos diretamente recaudados disponibles para a inversion publica previstos durante el period del fmandato de la autoridad respectiva, en ese sentido los montos a considerarse serials siguientes oR 191906000 “ope de dea “Zsz000.000 10. Operaciones de endeuda- miento externo de los gobier- nos regionales y locales Lasoperaciones de endeudamiento exer ro que elebren los gobiemos regionals 0 los gabiemos locale, cnicamente pueden serconcetados con garantia del Gobiemo nacional por lo que tales operaciones se regulan por fo dispuesto en la presente ley. asi como porlo dspuesto en las Leyes de Endeudamiento del Sector Publico 3 reacen es gies rons ‘mor eats 90 en afta onto mia, Se caso préctico La Municipalidad de Chilea durante Ia gestion 2015-2018 cuenta con el siguiente presupuesto en las fuentes de financiamiento: recursos ordinaros. re ‘sos diectamenterecaudadosy recursos determinads. cas determi 250000000 300000000 000000 2s0c0n00 290000000 620000000 ‘900000000 1030090000 2,000000.00 {que se aprueban anualmente, en la Ley IN.* 27783.Ley de Bases de a Descentral zaci6n, ena Ley N.° 27867Ley Organica de Gabiermos Regionales yen la Ley N.” 27972,Ley Organica de Muncipalidades Yysus modifcatoras segin coresponda Para otorga su garantia en estos casos. el Cerna nacional verfcara através dela leczin general de Asuntos Econdmicos I Sociales del Ministerio de Economia y Finanzas el cumplimiento de lo dspuesto en la Ley N.° 27245, Ley de Responsabi- lidad y Transparencia Fiscal. modificada por la Ley N." 27958, sus amplatorias ¥ modifcatoras la Ley de Descentraliza Gon Fiscal, Decreto Legislativo N° 955, fs como por el Marco Macroscondmico iMuttanual aplicable Los recursos obtenidos por los gobiemos regonales 0 por ls gobiemos locales a tuavés de operaciones de endeudariento fextemo, se destinan, dnca y exclusiva ‘ent, al financiamiento de proyectos de inversion pablica, 11, Fases del proceso de endeu- damiento Consideramos importante tener en cuenta las fases del proceso de endeudariento pablco, las cuales son: programacin, concertacion, pago y desembol0. proceso de endeudamiente pico nS b N° 101 - Mazo 2017 Sistema Nacional de iY] Contabilidad Anexo financiero AF-2 Propiedades, Planta y Equipo. Casos practicos | ED CComplementaria del Ciere Contable por 2, AF-2 Propiedades, Planta y las nidades Gubemamentales del Estado Equipo Aer: ORC ron Pe para la elaboracon de a Cuenta Genel ter: CMe bya lnc de nC ne | sry Ar2 Pople Para y Ea ee bal po nos muesza el ana de ls saldos As Ppa lays Cees ‘AF-I Inversiones iniciales. los aumentos. disminuciones font: catcher Wine | * AF2POpidads, Panty Eeupo alias dann sido, of cara ir ‘nto 1 AF-2 Propiedades, Panta y 8S deredaconesacmuladas, Equipo por Admimstacn Fuconal os umentos que deen er regirados 7, ia vedades, Panta y eel AF? son ls compres, mjoras aa eee eee fei tananucone)™? donacones tanec ee 2. Ard Pps ry Eup ~CAF-2A Propiedades de Invenion ‘Seasons ue cresponden a eerie 3. Gens cana que ce ene AE2 ‘AF3 Depreciacén. Amortizacon * iacon sagen an Eee Deorecacn Lasdsminuciones que deen sree See dos ene A-2 solos traspsos ofr Af-4 Otras Cuentas del Activo dos, retiros por ventas, reclasificacion de Mediante Resolucién Directoral AF-5 Beneficios Sociales y Obligacio- _ejercicios anteriores, entre otros. N.° 014-2016-EF/51.01 publicada el 30 ‘nes Previsionales Es preciso seftalar que en el AF-2, ade- 3s nowcrbee el 2016, DGCR Dice. AF-S ingyesos Diferidos inde se debe conser la depreacé CEecenalccrida ben ewe 7 Hsnds Nana Aden es ies de roped tector del Sistema Nacional de Contab Planta equipo dad-aprobs modiicadones ala Dieciva ° AF-8 Fidekcomiso, Comisiones de . N° 0082015-€51.01 “Presertacon de area . 3. Cuentas contables que inciden Informacion Financiera, Presupuestaria y AF-BA Asociaciones Pablico Privadas, enel AF-2 Complementaria del Gene Conable por __Usifucto y Ot eters : as Entidades Gubemamentales del Estado. ncdos Administrados yFinan- i" 'wovied’vier Plants w Equine von Daralnehborocion dela CueniaCenealSidertan'iecsaan rtases =” AF? Popiedades, Plata y Equip son Se fa Repblica: ademas, derogo la me- fos siguentes Codologia para el registro contabe de las bligaciones previsonales esablecda en ff Instructivo N.° 20 aprabado con Reso- AF-9 Movimiento de Fondos que ‘Administa fa Direccon General de Y#tseeoyes Endeudamiento y Tesoro Pblico ee eae lucion de Contaduria N.° 159-2003F- - AFA Movimiento de Fonds que 93,01 yaprueba losanexos fnancerosa__AdminisralaDrecion General den. ‘oi ener aca presentarse comopartedelainformacion __deudamienty Tesoro Pic Casts) "peas iar nee omesponciente al eercicio 2016. AF-98 Movimiento de Fondos que 1. Anexosalosestadosfinanceros —fu)gamienta|y Tesre Polis ten Sores Los anexos a los estado financieros, ingress) sient segiin lo dispuesto por la Ditectva\~ Ar'ae ouas Operaciones con Tesoro "et pew ene N= 004-2015:EF/51.01 “Presetacion de” AFSC Otas Opes _ Informacion Fnanciera, Presupuesaria seated formacién Financiere, Presupyesar3'¥” __AF-10 Declaracén Jurada sobre: L oe eae Dhce hms roee crtamet bros de Contabilida, tstimaciones, "aon say ee Tiiaitrenan Provisions, Concilacion de Salggae "bear ron Meldpesee soa Inventaris y Otros [AF-11 Deelaracin Jurada Ranciona ios Responsable: dela Elaboracion Ses Rey eee sas reeds iaeieleescieg _Suscripcion dela Informacion Conta 12 kaher sop choose See bley Complementaia ‘ory i] Informe Especial am Adena Sentiment cuentas contables ere toh! Con a siguiente informacion. elaboraremas el Anexo Financier AF2, 8) Saldos inciales ent publica Todos por un Per Transparente poseecomo saldos ncials la siguiente informacion contable Temenos 1.200.000 = Edficios (ede adminisrativa) 5} 500,000 = Equipo de transporte 100,000 Mueblesy enseres 130,000 = Construcciones en curso = Parque de la identidad 51 300,000 + Biblioteca Miguel Grau 57 100,000 bb) Construccién de una piscina Laeentidad, durante el mes de diciembre y segin contratoy con ‘ao 2 los recursos del canon minero, inci la construccion de tuna piscina valorada en 800,000, la obra fue realizada bajo la ‘modalidad por contrata, ese HABER {301 PRESUPUESTO DE cASTOS £00000.00 £20105. Reuna ceteris 83010804 Canon aban. reas {401 ASIGNACIONES COMPROMETIDAS| ‘av.c00.00 90105. Recs deerincos 4010506 nan cba. reglas 26 Prrlcanponia peas! ee ‘9101 CONTRATOS YCONPROMISOS APROBADOS_£0000000 10101 Cons pyc aprotic ‘9102 CONTRATOS YCONPROMISOS POR CONTRA ‘r.900.00 910201 Conratsy pret pr ees sx eres dl onal conpror) eee {401 ASIONACIONES COMPROMETIOAS 0090000 0105. Recs demince 400s Caen branes 601 ELON DE cASTOS ‘v,900.00 50105, Recuee emince 86010804 Caner aban elas 26: Paras pean ao se deg) Actualidad Gubernamental_ | N* 101 = 4, Ejemplos de tipo de obras. * CGaremas algunos ejemplos de algunas + 15010299 Otis efcios no residen En esta cuenta contable se puede re gitar la constuccion de: almacenes, ‘amales, centros comerciales, plana ide uatamiento de residuos sBlidos, ‘ores de contol, bunker morgues, et. 15010206 Instalaciones sociales y Enesta cuenta contable se pueden re gitar la constuccin de: comedores Populares biblioteca. teatro. local ‘comunal, colseos. capillas, guards, atc 150103 Estucturas Envesta cuenta contable, ademas de las senaladas en la dinimica del plan contable se pueden registrar las estructura siguientes nichos,concha, ‘acistica, mertados, parques,piscias, anfiteatios estadios, puentes peat: nals, cercos perimétricos, redes de ‘aguay aleantarilado, mele, campos feral, pozos, terminals terestres, muelles, etc ‘9102 CONTRATOS YCOMPRONNSOS POR CONTRA, 900.0090 910201 Contos y pret por eas ‘9101 CONTRATOS ¥COMPROMISOS APROBADS 1010 Gonna proyectos pobados 1k Plaaencin del onan sero (ede) 0000.00 Eee 1501 EDIIIOS ESTRUCTURAS 130108 Oras etmtuas 1H01te89 Ora erat en cna |so1nes90 Fr conata 2103 CUEITAS POR PACA 210202 Atos for aga 1 Porel react cs, cane pn fie dere) 2103 CUENTAS POR AGAR, 210302 Aso frances ox aga 1101 yay BaNcos VON? Reais UT ot 209 Caen ‘Por pgp mde CC saq.00000 0000000 scoda00 ©) Compra de equipos de cémputo Laentidad con cargo ala fuente de nanclarnento 5. rubro 07, Fondo de Compensacion Municipal compro equipos de computo valorizados en 5) 40,000. Dene HABER. {301 PRESUPUESTO DE CASTOS naea00 80105. Rcnas emis 201080 Ferd de cmges man {401 ASIGNACIONES COMPROMETIOAS 40000 {HOTOS Reina eerie HOT002 Fond de comges mn ix Frelconponin penal —_—av——__ ‘9101 CONTRATOS YCOMPROWISOS APROBADOS <0.00900 91010 ery poets pcos ‘9102 CONTRATOS YCOMPROMISOS POR CONTRA son. 9120 conto y poets por cas Xie Po basrpdin det (fs conpomia) Marzo 2017 ‘Sistema Nacional de Contabilidad V ene HABER. {401 ASIGHACIONESCOMPROMETIAS soo1na0 {0105 Reco deems 5401050 eno de compen. ri 8601 EFCUCION F cASTOS sns0000 60105 Reino deems 6010502 ano de compen. ui sie Praga preapesl dl ga fs det) ; © {9102 CONTRATOS ¥ COMPROMISOSPORCONTRA.49.000.00 810201 Coney pecs potas {9101 CONTRATOS ¥ COMPROMISOS APROBADOS 0g0000 10101 Coney pos pabaes sie Prec el ea si (ders) 1503 VEHICUOS, MAQUIMARIA OTROS aD0000 150902, Magda, qo, mcbilision 15090203 Equpos infos 150902031 Fgipescompuaconls 2103 CUENTAS POR PAGAR sns0o00 210302 aos frances por gn at Pare cel gas, anga ce que org es 2103 CUENTAS POR PAGAR 4000000 210302 Actos francs por ga 1 CARY BANCOS naan00 NDI2. Ress CUT 1011207 Fondo de cones, rani six Perel pagomedate ) Compra de terreno a entidad, con fecha 30 de agosto, Zompré un terreno valo rizado en S/ 65,000.00 financiado con los recursos del canon Dene HABER {201 PRESUPUESTO DE GASTOS ssonn00 20105. deemidos 2010504 anon, bron es {01 ASIGNACIONESCOMPROMETIOAS 50000 OIOS Reso; deeminatos 4010504 ane, banana sit Prelconprniopesmust) {9101 CONTRATOS Y COMPROMISOS APROBADOS 6.0000, 10101 Contes y proyectos pabades ‘9102 CONTRATOS¥ COMPROMISOS POR CONTRA 50000 510201 Cnty proyectos por etre sie Pra suid cana se compos) 3 {401 ASIGNACIONESCOMPROMETIOAS ‘ssonn00 OI0S Reso emis 4010504 ane, bron es {601 HECUCION 0 CASTOS 500000 50105 Recursos esters 25010504 anon, bana eae sie Perla pene gas se dee) 4 << {9102 CONTRATOS ¥ COMPROMISOS POR CONTRA 65.0000, 810201 Cons yp por epcris {7101 CONTRATOS¥ COMPROMISOS APROBADOS 00000 10101 Conrasyprjeces apts sw Palate cd creat sco dog) ese 00000 ABER 1502 ACTWOS No PRODUCIDOS 150201, Teas eneres 1520101 Teas teres 150010101 Frenne coxo 2103 CUENTAS FOR PAGAR 210302 oso france por pee se orl mconcnot lg. camped ores (ede) ssaon00 2103 CUENTAS POR PAGAR 210303 cvs fancies por pgs 1101 NAY BaNCOS NONE. RecwsascUT 11011208 anon six orl pugomedate 65,000.00 saoa00 €@) Culminacién de obra “Biblioteca Miguel Grau” Laentidad, procedi a realizar la liquidacion técnica financira dela obea “Biblioteca Miguel Grau” por la suma de 100,000 (ver punto a) Saldosiniciles, por lo tanto, el rea de contab lidad procede a realzar a reclasifiacion de cuentas respectvas. x one 1501 EDIFIIOSY EsTRUCTURAS 1090000 "S002 kon odes 1010208 halo aes y cues 1010204 sala catsale-o50 1501 EDIFICIS Y EsTRUCTURAS "S007 Cosmin dio ro esc "S176 Ouse; Dedede 1010706 parent six elon lca Bb Mina on trace dec ots ‘0000 4) Compra de unidad de transporte Lia emtidad, con cargo a los recursos del canon, compré una camioneta valorzada en S/ 70,000, DDeBe HABER 80 PRESUPUESTO DE GASTOS 700.00 30105. Reis ees 83010504 ano, cbrecanon esis {8401 ASICNACIONES COMPROMETIOAS 7o0000 0105. Reco ete 4010504 canon, scbrcanon eas se Porelonprio expat ‘9101 CONTRATOS YCOMPROMISOS APROBADOS. 70,000.00 910101 Costs poyecos pcb ‘9102 CONTRATOS YCOMPROMISOS POR CONTRA 7000000 91020 Costas poy preecaris 1k Pra step dl ante angen) —— {2401 ASICNACIONES COMPROMETIAS rop0000 40105 Rec temic 4010504 ano, bron. ngs ‘8601 gecuCON De casTos 000000 GOS Reis eter 8010504 ano, ranon esis sik Polar peaperl dd ut se deena) Actualdad Gubemamental MBE informe Especial ee 7099000 ‘9102 CONTRATOS ¥COMPROMISOS POR CONTRA 910201 Canes y projects por eeu ‘9101 CONTRATOS ¥COMPROMISOS APROBADOS 910101 Conzas yoy sobs tix eras lena ders) reom00 ——— 1503 VENICULO, MAQUINARIAS ¥ OTROS 790000 150201 eho 15030101 Tanpore eres 2103 CUENTAS POR PACGAR 210302 tos fren origi 1 Par eanacmen d gaatamp de eK (ise doer) room00 6 2103 CUENTAS POR PACA 21020 oso fn por agar 1101 CNY BANOS TOI casas CUT D128 Caen x Ferelpago med CO roomon 8) Construccién de un centro educativo Con cargo a la fuente de financiamiento 5, Rubro 18 Canon, sabre canon, renta de aduanas, galas y renta de aduanas, la tentidad constrayé un centro educativo Bajo Ia modalidad por Contrata por suma de 1,500,000, el mismo que fue liquidado fen el misma ejecco, ese HABER. {01 PRESUPUESTO DE CASTOS 10060100, 20105 cane teria 83010504 Can, brea {401 ASIGNACIONES COMPROMETIDAS 1000000 105 Reina ceteminadas {401050 Canon. sobre a Perel conpronia pees 2 ‘9101 CONTRATOS YCOMPROWISOS APROBADOS1 50000000 10101 Contos y projects apts ‘9102 CONTRATOS YCOMPROMISOS POR CONTRA 910201 Contes y prec pr ees Porsenna compre) 3 {401 ASIGNACIONES COMPROMETIDAS {40105 rina teria 24070504 Canon eben. ‘601. HECUEIGN DE cASTOS 850105. rusos temas 6010504 Canon aban. ab Para peo el ao fs drei) 4 ‘9102 CONTRATOS ¥COMPROMSOS POR CONTRA 500.000.00 910201 Conta y prec or ears ‘5101 CONTRATOS ¥COMPROMISOS APROBADES ‘910101 Conta y prec pbs sf Perla cot er (ie dong ee 1501 EDIFIGOS EsTRUCTURAS 150107 Conscin de edie p ese. 15010702 fsacons feats 150707001 Peron 2103 CUENTAS POR PACAR 21032. Aco: once por aga so Parla conde un em echo (hse deer) 1soa00000 1900000, 150m 000.00 10000000, 6 ene 2103 CUENTAS POR PACAR, 1000.00 210302 Aves nace per gn 1 CARY BANCOS 11011209 sh Forel page mente CC a 1501 EDIFICIS ¥ESTRUCTURAS 150102 ii no reiencies 5010202 salsa duets 50102020 salons educa 1501 EDIFIIS ¥EsTRUCTURAS 1SOIO7-Cnsain de edie no redncies 15010702 slaoe duets 50170201 Porcomata si Par cade est de ut cenmo 150 000.09 1 on0.00 100 000.00 hh) Transferencias recibidas La entidad en el mes de mayo recibié una transferencia de un ‘automévilyalrizadoen / 18,000 proveniente dela Presidencia del Consejo de Ministos. xen nner 1508 VENICULO, MAQUINARIA Y OTROS 1.00000 150901 Whar 15000101 arpa erste “4404 TRASPASOS Y RENESAS DE CAPTALRECIBIDOS 1800000, ‘40404 De donne aes ‘or0s07Fafemrciat ‘HoAOK0T arses six Porat i den aoe 1) Construccién de obra “Agua y saneamiento” Laentidad Con cargo aa fuente de fnanciamient: canon, sobre canon, renta de aduanas, regalia y paricpaciones, constrayo Ta obra “Agua y saneamienta” en el barrio San Carls, bajo fa ‘modalidad por contrat valrizado en S/ 600,000. 1 ese HABER £2201 PRESUPUESTO DE CASTOS 010.00 20105. Reco temic 82010504 ane. secon eg ‘401 ASIENACIONES COMPROMETIOAS 620,000.09 0105. Rees deems 84010504 canon, cca sit Preamp expat oI ‘9101 CONTRATOS ¥COMPROMISOS APROBADES_ 00,090.00 910101 Costas proyectos ‘9102 CONTRATOS YCOMPROMISOS POR CONTRA ‘0.00000 91020 Catron practi ie Pra uid cette epami) —— {8401 ASIGNACIONES COMPROMETIOAS| 0n900.00 HOI05 Retaos eteminos 84010504 canon, crane 8601 EECUEION DECASTOS s10.00008 GODS. Rei ees 85010504 canon, crane se Polagennreapustl dt se dene) N° 101 = Marzo 2017 ‘Sistema Nacional de Contabilidad V ‘9102 CONTRATOS ¥ COMPROMISS POR CONTRA 500.00000, 910201 Carats y projec pores {9101 CONTRATOS¥ COMPROMISS APROBADOS aao0090 910101 Caras y prec apes si Parla dar ac ise deg) allay pseaihalnaay 1501 EDIFICOS VESTRUCTURAS ‘1000000 150108 conten de ects S805 Agu ants S01 90501 Foren 2103 CUENTAS POR PAGAR. 4060090 210302 Aco a ane por sr Xk Poe monecnent gn osc ce pcs Goede) 6 2003 CUENTAS POR PACAR. ‘0000.00 21030 Atm Sane poe pagar 101 aR BANCOS «20,6009 O12 Beano CU 1011209 canon 2 Pore pga mci 1501 IFIGOS Y ESTRUCTURAS ‘2000000 150103. fsrctaas 1500905 Agu sane 150030801 Aguay seam oso 1501 EDIFICIOSV ESTRUCTURAS 1060099 150108 Costin de eras "S805 Ags seamen 1501090301 pr conta si Para cd dea cheat yea 1) Depreciacién acumulada ‘Al cite de ejecicio, la entdad, muestra la siguiente deprecia- ‘an acumulada: = Edifcos adminisaiivos 120.000 Instalaciones educatvas 115,000 ‘Agua ysaneamiento 20.000 = Unidades de transporte 712,000 = Mobilario 122.000 5. EL AF-2 - Presentacién web anexo Financiero AF-2 Propiedad, Planta y Equipo, paras presentacién deberd ser procesado en la médulo contable ata ‘és del ink: luego, ingresames al campo de “Informacion Financiers” y selecionamos la opcion de “Regiso”. aces dlnerés: luego de ingresar a esta opcién, se despliegan todos los meses del afo y tenemos que elegir el mes (Anual’) que coresponde al cere del ejerccio y, a continuacon, se actvar la opcion de “Anenas Financiers =a En seguida selecionamos el AF-2 Propiedad, Planta y Equipo, tal como se muesra a continvacion, ego ce bresoFeanaere ‘A continuacion, el dstema nos muestra el anexo a fin de edtar la informacion corespondieate (ree De igual modo, podemos ingesar ala opcin de reporte para poder imprimir el AF-2. Informe Especial i] over ost oat N° 101 = Marzo 2017 Actualidad Gubernamental Sistema Nacional de -Programacién Multianual y }¥j] Gestion de Inversiones La evolucion de la inversién publica en el Peru y sus niveles de ejecucion en el periodo 2007-2016 TERE 2. Los presupuestos para ine elpresipeiodeinvensiones publics. to versiones del sector piblico 2014, dececmieno se expe on Pe aearn con respecto su valor del 2013, ste Dentro del sector pabiico peruano los Sn gue a agrave ene 2015 en conde montos de los presupuestos asignados ja reduccion fue de 1.277 millones (con para inversiones se expresan a través eres ty velo dl ato 901%), oie cubormerlN0-Mao | Ye tos “PresupuestosInsituctonates eRe". aly del ae 2014) ios = ecticace para Proyectos” (FIM). En piblcasrefjan elocsertementeel finde ¢! cuadro N.” | se muestan los valores fa capaion extraordnaria de ects pi arsolidadosen millones de sles para nm” total del sector publico, desagregado por fe Nee a ee sere * ame bits de gobierno (Coble nao. cataconesnernacenales Ge os foblemosregionalesygobiemostocales))O& Bs calzacionesintemaconaes de 2. Los prespuestos para imesones dl sector bara cada uno de los aos comprendidos PM pen L ‘aio penano en el periods 2007-2016. Asimismo, &7 el 2016, Ia stuacion mejora ligeras 3 Lari densest pbk En cicho cuaco se muestan ksvalores Tene con respecto al aho anterior por «_ Rrimeprintis iCaiono | Flatvos(ponetakes) oiencesparcza cuanto el presupueso de fs inversnes {a gon y sei de ierioes | Sto de gabiemo en funcén del PIMIp_publeassube en 671 millones de soles, yore deltotal del sector pblcoparacada ao, hasta akanzar ls 29,739 milones. No chante, es nivel en el presipuesto se La primera apredacion que se puede Sbsant. es nivel en el presupust se . Brindar dea bseracion del cucro es bene en gran mea por ended 1, Introduccién ‘que el presupuesto para inversiones en Fron Pt cma se han reducido A continuaci6n, nos ocuparemos de la €! sector piblico ha erecido de manera oncieratomonte!, ‘evolucién de la inversion pdblica realiza- _€xtraordinaria en la mayor parte del pe- Geena petenelperode 20072046, | odo, Ad mientras el PIMp del oa el Si ceriramios nuestra atencion a fa par Geterninando tus ele de eccucon | sector publicoenelano 2007 akanao los kipacénreatva, dentro dl PIM del Gh funeon de ns valores mosstanos | 15457 millones de soles hasta ef 2013 sete pico, de cada uno de los Am- Sresupucstades pars cade uno de for | rect de maneraincesanthasaakarzar bilo de gobleo, también se aden Thor Fomprendiges en dicho peed, | amnichomdseldoble (i. 189 millones). algunos fmportantes cambios larga iano de manera global (paratodo ei | loqueobviamenteseexpicaporlamayor dal perio 2007-2016. As enel2007 Sector publica). como por ambitos de | @apladondereaunospublcesexperimen- el Cebiemo nacional concenaba como gobiero y segmentos tsivetonales Se tadaentreesos fos preductofundamen- parkipacton dento del Pip del sector erca epecil ers en clans det tlmente del boom dels exporaciones publi e 335 9, en comperackn con tito ano 2016) para at exiablece los miners (que, a su vez se fundamenta fas paripacions dees gbiemos ree~ nossuckddos Conrespecvalosafos( en Is alas cozaciones ftemaconales rales (2.8%) y gobiemos lls 08.6 Sores dels puncpales mineaes mesos de 96) part el 2000, los goblerosf- expotain),Tampaco se debe cvida os Eales acecentan arayor Importance tlecos de as normasvnclags al cana, mms | que eenciamente obliga alas entidadet teramaterli | publicas beneficaras (gobierno rei mem omg | Palsy locales) Gesiar os recuse que itis: recen hada ls nvestanes. sons Uno & — Posteriormente, en el 2014 y 2015 se tempiezan a manfesardececimientos en Actualidad Gubernamental_ | N° 101 = Marzo 2017 Pv | ‘Autor: D: Crs Aber Sot Cae" Thule: Lacon lain pb 2ear- 206 Pe Fete At NT i svormes Especiales lava al alearzar el 51.1 96 en cicho ato, en contraste con el 26.4 9 del Gobiemo nacional y el 22.4°% de los gobiemos regionales. Esto se explia por el proceso de descentalzacioniniciad en el 2002 en el Pers, que implica la transferencia progresiva de competencias,funciones y recursos desde ef Gobiemo nacional hacia los gobiemos subnacionales (Sobre todo alos gobiemos locales). En el 2009 la Stuacion fue muy parecda ala dal 2008, por cuanto el Cablemo naciana valvi a decaer en su particpacdn al 25.1 %, ‘entra los goblemos regionals crecieron a1 23.6% y los gobemos locales cecieron ligeramente su importancia a 51.3%. En los aftos 2010 y 2011, se advertia con claridad un vrae en el proceso de sescentalizactn, por uanto el Cobiemo nacional “recuperaba”importancia lative dentro det Pig del sector pubico. En el 2010, su particinacion creié al 32.2 9% {ho ovidemas que en el ao anterior su paricipacion fue el 25.1 4) y en el 2011 Aumert6 ain mis al 349 9. Esa suerte de "proceso de recenralizcion” aba al presupuesto plico en su totalidad, de la misma manera que se acentud en esos aos una campana mediatica impulsada or diversas autoridadesy altos funciona os del Gobiemo nacional en tomo a fa fupuesta ineicencia en fa capacidad de fjecuicn de inversion de los gobiemos subnacionales En el 2012. quizas como una respuesta a las presiones sociales por retomar la escentralizacion del gasto pubic. los gbiemos locales mejoraron significativa- ‘mente surivel de importancia en desme- tro del Gabler nacional. al epresentar 50.7 96 del total del Pip del sector peblico (el Gobiemo nacional capt6. por el convatio,e! 26.994). No obstant, los gabieros regionals redujernligeramen- te su partcipacin (pasaron de repesertar 122.7 Yenel 2011 a22.4 el 2012), A partir det 2013, los gablemos locales fempezarona ver reducida su parcipacion dentro del total del PIM, stuacian que se acentio en el 2015 hasta aleanzar una paaticipacion relativa muy similar a la ‘enotada en el 2007, Para el cas0 de los igobiemos regionales. incluso su impor {ancl elatva se redyjosignfiatvamente con respec a ese ato, En el 2016, como efecto principalmente del cambio de gobiemio acontecido en julio de ese ano y de las presiones de fos gobiemos subnacionales, la situacion parece reverse. As, en dicho afi la participacion relativa de los gobiernos Focalesalanza el 43.8 9 y la de los go biemos regionals e! 19.61 %, mientras Ia participacion del Gobiemo nacional se situa en el 37.0%. Con ell pareciera que fe retoma el proceso de descentralizacion Inielado en e! 2002. suai 1 eg ereriones de spn pao por toe aba ne peda (emit desde ype epic pai) ag ars rine [3 | Py ie Lo | Toor 32 335 -4200~—«268 G20 38613687 1000 oon Gate 2 Ses7 224 CH2000 si 28223 1000 oo 75002171 6D ise 513 3018S 1000 noi toast 3228056 a3 tame 423 te 1000 mii io 49 72 Gar 13452 ae 31738 1000 or 9810260 igh> 204 408 50764811000 bois tet 20 ase 30720706 3031180. 10000 moe ase n7 \7e 193 tees ar 0301) 21S on? 15. 96a 178 t387E a6 806810000, dois 47370 7etO «101 tas AB 30730 10000, Sims an 3. La ejecucién de inversiones del sector piiblico peruano por Ambitos de Gobierno Losniveles de ejecucin de las inversiones pleas se miden generalmente tomando Como base ef gasto devengado® del pre ‘puesto para inversones. Este crterio de ‘meciion dela ejacucion es el mismo que se emplea en e! Ministerio de Economia |p Finanzas (MER) para medi los “vances 6" de ejecucion presupuesal, consid ‘andose un ratio 0 Indice de “eficiencia de ejecucion presupuestaria” ‘A continuaciin, nes ocupamos del tat tamiento de ls niveles de eecucion de las inversiones publicas empleando el citero mencionado, tanto ara e sector public global (de acuerdo 3 Pesupuesto General de la Republica) como de sus tres Ambitos de gobiemo tratados en forma ‘onsolidada, El cuadro N.°2 presenta ls presupuestos de asinersiones del sector public en fr ‘ma conslidada y por ambitos de gobiemo (parael Gobiemo nacional, el conjunte de gobiemos regionalesy fa totalidad de los {gobiemos locales) para fos afios 2007- S016. De dicho cuadro, se extraen las Siguienes principales cnclusiones: En el 2011, se revi la tendencla ‘dentada en fos aos anteriores, con respecto al incremento en los nveles porcentuales de ejecacion de as inver- slones pablicasen f enera (inversiones del conjunto del sector pablico) ‘sien of 2011 el nivel de ejecucion leanaé ef 66.5 9, indice inferior al ‘btenidoen el 2010 (72.394), lo que irnplica un decrecimiento en reacion Actualidad Gubemamental_ | N° 101 = Marzo 2017 alos crecimientos porcentuales exper rmentadios entre os anos 2007 y 2010 (en los anos 2007, 2008 y 2008. los Indices fueron de 31.7 96, 53.3 96 y (64.1 96. respectvamente). En valores monetarios, en el 2011 se dejaron de eecutar mis de 10,600 millones de ‘soles destinads aa inversion publica, mierras que ene 2010 fue pocomas de 8,00 millones, Entrelosaios 2012 2015, seretomd Ta tendencia del crecimiento en los niveles de ejeccion de las inversio= nes del sector pablico. 0s afos la ejecucin alcanas et 74.2 96, 75.0 %, 78.3 9% y 78:4 9%, respectvamente: {decir sealcanzaron ls indices mas ‘altos de todo el periodo 2007-2016, No obstante, en terminos monetarios riuevamente se dejaron de ejecutar rmontoesgnfeativos: 9.415 milones {desoles ef 2012, 10.215 millanes en 12013, 8,735 millones ene 2014 y £8,440 millones en el 2015, Eneliitimo 2016, la ejecucion cae al preocupante 70.0 8, el indice mas Bajo de los utimos cinco afos. Ese ‘ano se dejaron de ejecutar 11,926 rillones de soles, El Gobierno nacional presenté los mejores indices de ejecucion en casi todo el periodo 20072016, con la ‘excepcion de los aos 2008 y 2016. Enel 2008, los gobiemos locales pre sentaron un mayor nivel de efciencia fen la efecucion (55.2 %. en compa: racion con el 53.7 % del Gobierno ‘nacional y el 48.5 % deos gobieros regionales). Enel 2016. os obiemos regionales han obtenido ef 72.4 96 de ejecucion, seguido del Gobiemo nacional con el 70,8 % y. por akimo, Tos gobiemas locales con el 68.2 %6: ‘Como vemos en el imo a fs i> dices de ejecucion son muy similares ‘entre los tres nivel de gobierno del Estado peruano, Sistema Nacional de Programacién Multianual y Gestién de Inversiones 7 ado #2 jecucén de nvesiones del sector pubic pr rivets de gobierno: 2007-2016 en milone deol: yporcenajes de gen) a sissies ee ‘walsacrpcten 15657 1onCS17 25223 130s 533 3010s sei 6a Ghee Ceieme cor! 105 825 11.907 Celemoseorals ess 795 8536 eblemos aes 12470 674 20706 ‘wil seaorpibio 36.481 27066 742 41.180 (Pp ores ree ° ory 150 13582 1035 75 16227 7 0068 Pres CWS ADH m07 11078 8a 757 her aa 7211 4361 602 Porc nr Cue ioe 14627 902 14708 10415 708 ange | m4 9979 281 700 4, La cuantia y ejecucién de in- versiones del Gobierno nacio- nal por ectores insttucionales y ministerios axa tener una vin més completa del comportamiento ena cuanayavel de e-eccion de as inversions del Cobiemo fconal se han elaborado dos euades ten donde se plasman indcadores de fas inversiones a nivel de los dstintos sectoresrltucioales que comprende ef Gobierno nacional (cuadro N° 3) los Ininsteros de Gabiemo (cuadro N* 4) Sto nos permit conocer qué secores instiucionales obsuvieron fos mayores presupuestos pare inversiones. como tambien sus niveles de eeccion: asim ‘mo, conocer sobre los minsterias que Iograron los mejoresindies de eecucon de nveson como const, elarecer tiles fueron fos de menor rendimient, 4.1. La quantia y_ejecucién de inver- siones por sectoresinstitucionales Elcuadro N.°3 presenta los presupuestos de ls inversiones del Gobiemo nacional or sectores insitucionales para los anos 2007-2016, Dicho cuadro tambien con Signa os rankings de ejecucion de mayor aimenot) para cada uno de los afos del ‘ado periodo. A continuacion, se mues- twanassiguentes principales conclusiones (que se derivan de este cuacto: = La primera apreciacion por realizar és aquela vinculada a ls caractersticas fen cuantia de los presupuestos de inversiones dentro de los secores insttucionales publicos, para ello ( necesarioprestaratencion en los valores consignados en fa columna Presupuesto institucional Modiicado destino para Proyectos” (PMIp). As, durante el period demarcado destaca nkidamente el sector de transports ¥y comuricaciones como aquel que Concent los mayores recursos pre- stypuestas desinados a la inversion: incluso sus recursos se incrementaron ‘fo a afa de manera significatva hasta el 2011. En el 2007 su PMIp akcanzd alrededor de 1.342 millones ‘de soles, en el 2009 se increment a 3,440 millones y en el 2011 legs a 6.250 millones. En valores relatvos esto sigificd que su PMIp paso. de representarl 26 % de toal de Ap ‘del Gabiema nacional en ef 2007, 2 45 %6 en el 2009 y 56 % ene 2011 Entre losaios 20129 2016.apesarde ‘que disminuyd su ritmo de recimien: to, este sector siguid manteniendo supreeminencia dentro det total del Pp de! Gobiemo nacional (en 201 6su presupuesoalcarco los 7.483, millones que repesentaban el 51 9% del PMUIP del Gobierno nacional). En un segundo nivel de imporeancla fen valores presupuestales destina dos a la inversion se ubico el sector ‘educacion En casi todos los anos del petiodo 2007-2016, se ubico como el segundo sector institucional en ‘uantia con la Unica excepclon del 2015. en que fue desplazado de ese lugar porel sector defensa. Enel 2007 ‘ontaba con un PMIp de 782 millones de. soles, incrementando su valor de manera extvaordinara en el 2013 a 1,947 millones, para condi e! ato, 2016 con 1,762 millones. A pesat de ello, en términos porcentales su partcpacion dentro del PMp total ‘del Gobiemo nacional ha decrecido (aunque ligeramente). En el 2007 5 presupuesto para inversiones re- ‘Actuaidad Gubernamental_ | N° 101 ~ Marzo 2017 Pv3s | presentaba el 15 % del PMlp total {el Gobiemo nacional hasta bajar al “129% en el 2016, sector defensa desde ef 2012 hasta finalzado el 2016 cbt sifatves recursos presupuestaes destinados 2a inversion (en casi todos los aos Comprendios en dicho lapso obtuv0 Ta terera ubcacin entre ls sectores insitcionaes,induso en lamayeria de los easoscon presupuestasanualesma yores de ls 1-400 milones de sles) Enel 2015 obuivola segunda uicaion como sector institucional de mayor resupuesto para las invesiones (on ‘end el 20 % del presupuesto tia del ‘Gobierno nacional con 3.223 millones

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