Asociaciones cooperativas

Las Cooperativas son empresas de producción, obtención, consumo o crédito

de participación libre y democrática, conformada por personas que persiguen
un objetivo económico y social en común, en donde la participación de cada
socio en el beneficio, es determinado por el trabajo incorporado al objetivo
común y no por la cantidad de dinero que haya aportado.
Características
 las Cooperativas son empresas económicas de interés social y de
administración democrática.
 Cuenta o tiene recursos materiales y humanos para su funcionamiento,
sus propietarios son los socios, quienes aportan los recursos materiales
tales como:
-la tierra
-las herramientas
-dinero
-fuerza de trabajo.
 Con los aportes recibidos la Cooperativa realiza actividades que van a
beneficiar a los socios y a sus familias y a su comunidad.
 La propiedad sobre la empresa es colectiva.
 El mínimo de personas que puede conformar una Cooperativa es de 20,
salvo en el caso de una Cooperativa de Producción Agrícola en la cual
el mínimo de personas que la conforman es de 10.
 Proporciona a los afiliados bienes y servicios a menor costo.
 Todos los socios tienen iguales derechos y obligaciones.

BENEFICIOS DE LAS SOCIEDADES COOPERATIVAS PARA LA

COMUNIDAD.
Buscan que el capital permanezca en manos del pueblo y no que se lo lleven
empresas que solo buscan el lucro y afectan la economía de las personas.
Fomentan valores como la confianza, unión

Aspectos legales
Tenemos tres fuentes principales en el derecho cooperativo venezolano

• La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

• La Ley Especial de Asociaciones Cooperativas.

• Las Providencias Administrativas,

Las dos primeras son más conocidas entre los cooperativistas, pero las providencias

administrativas tienden a ser en su contenido desconocidas por la mayoría y actualmente

cuando pretenden obtener contratación con el Estado se encuentran que deben presentar

la CERTIFICACION DE CUMPLIMIENTO, y el primer obstáculo es la falta de

cumplimiento con lo dispuesto en las Providencias Administrativas por

desconocimiento de las mismas. Veamos las fuentes:

1. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. En primer lugar, y de manera

directa, hacen mención a las Asociaciones Cooperativas, los artículos:

• Artículo 118:”Se reconoce el derecho de los trabajadores y de la comunidad para

desarrollar asociaciones de carácter social y participativo, como las cooperativas, cajas

de ahorro, mutuales y otras formas asociativas. Estas asociaciones podrán desarrollar

cualquier tipo de actividad económica, de conformidad con la ley. La ley reconocerá las

especificidades de estas organizaciones, en especial, las relativas al acto cooperativo, al

trabajo asociado y su carácter generador de beneficios colectivos. El Estado promoverá

y protegerá estas asociaciones destinadas a mejorar la economía popular”

• Artículo 308:”El Estado protegerá y promoverá la pequeña y mediana industria, las

cooperativas, las cajas de ahorro, así como también la empresa familiar, la

microempresa y cualquier otra forma de asociación comunitaria para el trabajo, el

ahorro y el consumo, bajo régimen de propiedad colectiva, con el fin de fortalecer el

desarrollo económico del país, sustentándolo en la iniciativa popular. Se asegurará la

capacitación, la asistencia técnica y el financiamiento oportuno”.

• Artículo 184: “La ley creará mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados y

los Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales

organizados los servicios que éstos gestionen previa demostración de su capacidad para

prestarlos, promoviendo:

(…) 5. La creación de organizaciones, cooperativas y empresas comunales de servicios,

como fuentes generadoras de empleo y de bienestar social, propendiendo a su

permanencia mediante el diseño de políticas donde aquellas tengan participación (…)”

En segundo lugar, de manera indirecta, hacen mención a las Asociaciones Cooperativas,

los artículos:

• Artículo 52: “Toda persona tiene derecho de asociarse con fines lícitos de conformidad

con la ley. El Estado estará obligado a facilitar el ejercicio de ese derecho”.

• Artículo 299:”El régimen socioeconómico de la República Bolivariana de Venezuela

se fundamenta en los principios de justicia social, democratización, eficiencia, libre

competencia, protección del ambiente, productividad y solidaridad, a los fines de

asegurar el desarrollo humano integral y una existencia digna y provechosa para la

colectividad. El Estado conjuntamente con la iniciativa privada promoverá el desarrollo

armónico de la economía nacional con el fin de generar fuentes de trabajo, alto valor

agregado nacional, elevar el nivel de vida de la población y fortalecer la soberanía

económica del país, garantizando la seguridad jurídica, solidez, dinamismo,

sustentabilidad, permanencia y equidad del crecimiento de la economía, para garantizar

una justa distribución de la riqueza mediante una planificación estratégica democrática,

participativa y de consulta abierta”.

2. Ley Especial de Asociaciones Cooperativas. Del 18 de septiembre de 2001.Gaceta

Oficial N° 37.285. 3. Providencias

• PA-079-06 (procedimientos disciplinarios y registro nacional de cooperativas) 11 de

Septiembre de 2006.

• PA-187-07 (CERTIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO) 03 de Julio de 2007.

• PA-069-06 (reserva de denominación y constancia de inscripción) 11 de Septiembre

de 2006

• PA, No 186-7 (remisión información contable y social) 03 de Julio de 2007.

• PA-033-05 (Parámetros de procedimientos disciplinarios) 21 de Octubre de 2005.

• PA-039-05 (lineamientos formación, capacitación y convalidación educativa) 12 de

Diciembre de 2005.

ASPECTOS CONTABLES DE LAS COOPERATIVAS

El Proceso Contable de las Asociaciones Cooperativas

En Venezuela, el uso obligatorio de la contabilidad y la presentación de los
Estados Financieros de las Asociaciones Cooperativas acorde a los principios
de contabilidad de aceptación general.

Los procedimientos contables de las Asociaciones Cooperativas están regidas

por un Manual de Códigos Contables emitido por SUNACOOP, en el cual,
presenta información para la preparación de los registros contables y la
presentación de sus Estados Financieros, contiene la descripción de
las cuentas utilizadas, algunos ejemplos de asientos contables, un plan de
cuentas codificado y un ejemplo de estados financieros.

Este Manual de Códigos Contables no presenta una información completa en

cuanto a los registros de las operaciones, en especial las del patrimonio,
tampoco indica que libros contables deben llevar las cooperativas.

En las asociaciones cooperativas la contabilidad normalmente es

responsabilidad del tesorero. Existe la posibilidad de que vía estatuto se
designa a un grupo de asociados para esta responsabilidad; adicionalmente en
la Providencia Administrativa Nro. 004 publicada en la Gaceta Oficial Nro.
37.766 del 02/09/2003 SUNACOOP establece que los asociados responsables
de un cargo deben tener la preparación académica y técnica necesaria para
ejercerlo y en caso de que requiera formación se utilizará la
educación cooperativa, estableciendo el tiempo mínimo de estudio.
En caso de que exista una Instancia de Vigilancia esta ejercerá
el control interno de los recursos económicos y de la contabilidad.
El movimiento de las cuentas de activo y pasivo al igual que las cuentas
de ingresos y egresos de las cooperativas tienen similitud al utilizado en las
empresas mercantiles, en cambio las cuentas que conforman el patrimonio y
sus movimientos son completamente
El patrimonio de las Cooperativas
Según boletines publicados por SUNACOOP, el patrimonio de las cooperativas
representa los recursos financieros básicos con que cuentan estas
asociaciones.
Este patrimonio esta conformado por los aportes de asociados, representados
en certificados de aportación y por los certificados rotativos. Los certificados de
asociación también forman parte del patrimonio pero, como generalmente
su valor es muy bajo, no son muy significativos. También se encuentran los
certificados de inversión que se emiten para reforzar los activos de la
cooperativa: adquisición de máquinas, ampliación de edificios e instalaciones,
etc.

El patrimonio de las cooperativas, está compuesto generalmente por los

siguientes rubros:
• Capital social
• Reserva legal
• Reservas estatutarias
• Ajustes al patrimonio
• Otros rubros
• Excedentes
En las asociaciones cooperativas, al final del período económico se determina
los resultados económicos obtenidos, estos resultados pueden ser excedente o
déficit, y este es el neto repartible del ejercicio.
El resultado es el monto resultante de restar al excedente (déficit) neto antes
del 30% de los mismos, los cuales son destinados a los fondos de reserva de
emergencia (10%), educación (10%), y protección social (10%).

Este excedente la asamblea o reunión general de asociados podrá destinarlos

a incrementar los recursos para el desarrollo de fondos y proyectos que
redunden en beneficio de los asociados, o destinarlos a ser repartidos en
partes iguales como reconocimiento al esfuerzo colectivo, o en proporción a las
operaciones efectuadas con la cooperativa, al trabajo realizada en ella, y a sus
aportaciones.
Al realizar el aporte de asociado el registro contable es el siguiente:
Fecha Detalle Debe Haber
31-XX-XX Banco XXXX
Certificados de Aportación XXXX
P/R Emisión de Certificado de
Aportación a los Socios
Cuando los socios aportan otros tipos de activos:
Fecha Detalle Debe Haber
31-XX-XX Mobiliario XXXX
Vehículo XXXX
Certificados de Aportación XXXX
P/R Emisión de Certificado de
Aportación a los Socios
Cuando los socios no cancelan el total del monto del certificado:
Fecha Detalle Debe Haber
31-XX-XX Banco XXXX
Certificados de Aportación No XXXX
pagados
Certificados de Aportación Suscritos XXXX
P/R Emisión de Certificado de
Aportación a los Socios
La cuenta Certificados de Aportación No pagados se mantiene como
una deducción del patrimonio hasta que se cancele efectivamente.
Los asociados pueden establecer, al cierre del ejercicio económico, si el déficit
o excedente del ejercicio se reparta o se capitalice, en el primer caso, su
registro contable seria el siguiente:
Cuando existe Excedentes:
Fecha Detalle Debe Haber
31-12-XX Excedentes XXXX
Banco XXXX
P/R Reparto de los excedentes a los
 socios
Cuando existe Déficit que no lo cubre la reserva de fondo de emergencia:
Fecha Detalle Debe Haber
31-12-XX Certificados de Aportación XXXX
Fondo de Emergencia XXXX
P/R capitalización del déficit del
ejercicio
Si se presenta la situación del retiro de un socio el registro contable es:
Fecha Detalle Debe Haber
31-XX-XX Certificados de Aportación XXXX
Banco XXXX
P/R Retiro del socio XXX
Las instancias encargadas de vigilar los recursos económicos de la cooperativa
vigilan constantemente el movimiento de cuanto esta produciendo la
cooperativa y los anticipos entregados, haciendo cierres trimestrales y si
detectan un riesgo de pérdida disminuyen los gastos entre ellos los anticipos
societarios para solventar la situación.
Si aún con estas medidas preventivas, la cooperativa presenta pérdida al final
del ejercicio, los asociados deben reintegrar lo recibido en anticipos, los
estatutos establecerán las bases para hacerlo en cuanto al tiempo otorgado
para hacer ese reintegro o si en su defecto se disminuirá de los aportes
realizados a la cooperativa.

Aspectos tributarios
¿Cuáles son las obligaciones de las cooperativas y asociaciones civiles sin fines de
lucro como sujetos pasivos de la obligación tributaria?

1. Obligación de informar a la administración tributaria (Art. 35 numerales 1 - 4

Código Orgánico Tributario). Cambio de directores, cambio de domicilio fiscal,
cesación, suspensión o paralización de la actividad económica por mencionar
algunos.

2. Emitir y exigir comprobantes;

3. Llevar libros o registros contables o especiales;
4. Presentar declaraciones y comunicaciones;
5. Permitir el control de la administración tributaria;
6. Informar y comparecer ante la Administración Tributaria;
7. Acatar las órdenes de la Administración Tributaria, dictadas en uso de sus
facultades legales;
(Art. 99 Código Orgánico Tributario);
8. Deberes formales relativos a las tareas de fiscalización e investigación que
realice la Administración Tributaria (art. 145 Código Orgánico Tributario);
9. Obligación de llevar libros y registros. (Art. 91 Ley ISLR y 145 Código
Orgánico Tributario);
10. Obligación de exhibir la declaración de rentas del año inmediatamente
anterior. (Art. 98 Ley ISLR);
11. Obligación de inscribirse en el Registro de Información Fiscal (RIF). (Art. 99
ley ISLR);
 12. Obligación de inscribirse en el Registro de los Activos Revaluados. (Art. 173
Ley ISLR).
¿Las cooperativas deben cobrar el Impuesto al Valor Agregado en las
actividades que constituyan hecho imponible?

No, las cooperativas constituyen sujetos pasivos cuyas operaciones o

actividades no están sujetas a la ley del Impuesto al Valor Agregado. (Art. 16
Ley de Impuesto al Valor Agregado).

¿Las asociaciones civiles deben cobrar el Impuesto al Valor Agregado en las

actividades que constituyan hecho imponible?

Si estas realizan actividades que hacen nacer el hecho imponible en materia de

IVA, podrán ser contribuyentes ordinarios.

¿Las cooperativas y asociaciones civiles están exentas del Impuesto Sobre

La renta (ISLR)?

Si, según lo establecido en la ley que rige la materia están exentas del ISLR
siempre que realicen las actividades establecidas en la norma y cumplan con las
condiciones establecidas por el Ejecutivo Nacional. (Art. 14 numerales 10 y 11 Ley
ISLR).

¿Las cooperativas deben practicar las retenciones de ISLR sobre los pagos
realizados?

Si, de acuerdo con el Decreto 1.808 de la Ley de ISLR en materia de Retenciones.

¿Se debe retener el ISLR a las Cooperativas?

No, siempre que demuestren estar exentos del impuesto sobre la renta a través de
la calificación emitida por la Administración Tributaria, de lo contrario se debe
realizar la retención correspondiente.

¿Qué hago si tengo una cooperativa y facture una operación detallando el

IVA en la factura?

Si dicha operación no es recurrente, se debe comunicar la situación ante la

Administración Tributaria, solicitar la modificación de la condición del contribuyente
en el portal fiscal para poder realizar la declaración del periodo donde se efectuó, y
finalmente volver a solicitar la corrección de la condición del contribuyente a como
estaba originalmente.

CLAPS

De acuerdo con el Ministerio de Alimentación, los Comités Locales de

Abastecimiento y Producción son “la nueva forma de organización popular
encargada, junto al Ministerio de Alimentación, de la distribución casa por casa
de los productos regulados de primera necesidad”. Y afirman que forman parte
del Sistema Popular de Distribución de Alimentos con el objetivo de “asegurar
la entrega directa y segura a las comunidades”
 ¿DÓNDE SE CONFORMAN Y CÓMO SE CONFORMAN?

Los CLAP se conformarán a escala local en cada una de las comunidades que
se delimiten a los efectos del Sistema Popular de Distribución de Alimentos, a
razón de un Comité por cada comunidad.

Paso 1: Selección de las comunidades que de forma progresiva se van a

incorporar al Sistema, designar el CLAP por comunidad, a partir de la
escogencia de los responsables de: UNAMUJER, UBCH, FRENTE
FRANCISCO DE MIRANDA y CONSEJOS COMUNALES, que conformaran
esta instancia.•

Paso 2: Una vez instalada la estructura base del CLAP, se procederá a

designar a: Los Jefes de Comunidad y Jefes de Calles, Veredas o según sea
organizada territorialmente. (Estos pasan a formar parte del CLAP), la
asamblea con el Poder Popular para la explicación del Sistema Popular de
Distribución de Alimentos y la ruta de implementación en la Comunidad.•

Paso 3: Desarrollo de la 1ra Jornada Casa a Casa. Experiencia piloto para

cada comunidad.
De qué se encargarán los CLAP? El presidente Nicolás Maduro informó el 12
de mayo que los CLAP distribuirán bienes de tres tipos: alimentos, productos
de higiene y medicamentos. “Con los CLAP los productos llegarán al precio
justo. En cambio en el capitalismo llegarían a precios que ellos fijen”, afirmó.
 24
o

BENEFICIARIOS – PERIODICIDAD – VALOR A PAGAR.

Los residentes de cada sector, serán censados por integrantes de los CLAP,
quienes suministrarán una planilla con el fin de que un miembro de cada
familia, indique sus nombres y apellidos; número de cédula de identidad;
cuántas personas integran el grupo familiar; edades; si alguno padece algún
tipo de enfermedad crónica o discapacidad; lugar de trabajo, entre otros datos.
Una vez finalizado el censo, los CLAP mediante operativos delimitados por
zonas, se encargarán de distribuir los alimentos a las personas beneficiarias
inscritas en el mismo.
De acuerdo con la prensa nacional, la venta se realizará cada quince (15) días
y el precio a pagar, variará según la cantidad y diversidad de alimentos a
repartir.

Aspecos legales
CRBV, LEY ORGÁNICA DEL PODER POPULAR, LEY ORGÁNICA DE LAS
COMUNAS, LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA ECONÓMICO COMUNAL, LEY
ORGÁNICA DE PLANIFICACIÓN PÚBLICA Y POPULAR, LEY ORGÁ- NICA
DE CONTRALORÍA SOCIAL
Análisis comparativo

Entre las similitudes que puedan tener las asociaciones cooperativas y los
claps está que ambas buscan un beneficio para la comunidad que los rodea.
Del resto no son muy parecidas excepto de que el Estado o gobierno es quien
las promueve mediante diversos beneficios, en el caso de las cooperativas les
son otorgados créditos y tratos tributarios especiales y los claps son
netamente financiados por el Estado. En cuanto a las asociaciones
cooperativas para su inicio este debe ser un aporte de los socios y es una
propiedad colectiva.

Las cooperativas para su funcionamiento estas prestan un servicio o realizan

ventas con beneficio de sus socios y la comunidad, los claps en cambio son las
misma comunidad organizada para abastecer a los sectores cercanos
vendiéndoles comida más económica, es decir que el beneficio de los claps es
hacia la comunidad