Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Test nr.12
Subiectul I: Sistemul Dreptului Internaţional1.1 Definiţi noţiunea de
sistem a dreptului internaţionalSistemul dreptului internaţional reprezintă o
totalitate de elemente interdependente, obiectiv existente şianume: principii
de drept fundamentale şi speciale, norme convenţionale şi
cutumiare,instituţii şi ramuri dedrept internaţional.1.2 Analizaţi elementele
sistemului dreptului internaţionalIn calitate de element al sistemului
dreptului internaţional, norma de drept internaţional poate fi definită ca
oregulă de conduită, creată şi recunoscută de subiecţii dreptului
International ca fiind obligatorie.Principiul fundamental de drept
internaţional este acea regulă de conduită generală, abstractă, impersonală,
posedind cel mai inalt grad de imperativitate, care apără valorile vitale
caracteristice unei anumite etapeistorice de dezvoltare a civilizaţiei
umane.Instituţia dreptului internaţional poate fi definită drept un ansamblu
de norme juridice internaţionale, cereglementează un domeniu restrans al
relaţiilor internaţionale, şi anume, determină regimul juridicinternaţional al
unui anumit spaţiu (de exemplu instituţia dreptului de trecere inofensivă prin
marea teritorială)sau se referă la un obiect determinat de reglementare
juridică (de exemplu instituţia privilegiilor şi imunităţilor consulare,
instituţia drepturilor minorităţilor, instituţia recunoaşterii statelor
etc.).Instituţiile, la rindul lor se impart in instituţii ramurale şi instituţii
interramurale. Sunt considerate instituţiiinterramurale acele instituţii
compuse din norme juridice care intră in componenţa a două sau mai multe
ramuri(de exemplu instituţia răspunderii juridice internaţionale, instituţia
succesiunii). Normele instituţiei juridiceramurale se creează in cadrul unei
ramuri concrete şi cuprind anumite compartimente ale lor (de exemplu
indreptul internaţional maritim pot fi evidenţiate grupe de norme care
reglementează regimul juridic al măriteritoriale, a zonei economice
exclusive, platoului continental, regimul juridic al mării libere etc.)Ramura
dreptului internaţional reprezintă o totalitate de norme juridice
convenţionale şi cutumiare, cereglementează raporturile de un anumit tip
apărute intre subiecţii dreptului international in cadrul unuidomeniu mai
larg de cooperare internaţională, ce constituie obiect de reglementare a
dreptului internaţional public şi are un grad inalt de codificare universală,
caracterizată prin existenţa principiilor aplicabile acestuidomeniu concret al
relaţiilor internaţionale. Sunt considerate ramuri de drept internaţional
public dreptulsecurităţii internaţionale, dreptul cosmic,dreptul
organizaţiilor internaţionale, dreptul tratatelor, dreptul mării,dreptul
aerian, dreptul diplomatic şi consular etc.1.3 Evaluaţi sistemul dreptului
internaţionalSistemul dreptului internaţional public la etapa de azi s-a
modificat considerabil şi continuă să-şi schimbeconţinutul datorită apariţiei
şi dezvoltării noilor domenii ale relaţiilor internazionale (sfera
investiţională,informaţională etc.), precum şi datorită diversităţii opiniilor
despre sistemul dreptului internaţional, intilnite inliteratura de specialitatе,
precum şi datorită aspiraţiilor multor savanţi de a recunoaşte noi domenii
ale relaţiilor internaţionale drept obiect de reglementare a dreptului
internaţional.Lista instituţiilor şi ramurilor de drept internaţional nu este
exhaustivă, ele aflinduse in permanentă dezvoltareşi completare. Totodată
conţinutul şi denumire anumitor ramuri şi instituţii pot varia de la un stat la
altul.Unele ramuri şi instituţii de drept internaţional au apărut multe secole
in urmă (de exemplu dreptul tratatelor,dreptul conflictelor armate, un număr
considerabil de instituţii ale dreptului diplomatic, dreptului mării
etc.).41Alte instituţii şi ramuri au apărut in secolul XX (de exemplu dreptul
aerian, dreptul cosmic, dreptul securităţiiinternaţionale, dreptul
internaţional ecologic, instituţia platoului continental, instituţia zonei
economiceexclusive,instituţia asigurării securităţii navigaţiei aeriene,
instituţia repatrierii astronauţilor). Al treilea grup deinstituţii şi ramuri sunt
astăzi in proces de devenire (de exemplu dreptul International nuclear,
dreptulinternaţional ecologic etc.) Or, in opinia profesorului Kohen o nouă
ramură de drept internaţional apare atuncicind sunt intrunite următoarele
criterii:criteriul normativ: o totalitate de principii fundamentale, cum sunt
interzicerea utilizăriiforţei, dreptul popoarelor de a dispune de ele insele,
egalitatea suverană a statelor, neintervenţia in afacerileinterne ale unui
stat;criteriul instituţional: modalitatea in care sunt exercitate pe plan
internaţional funcţiilelegislativă,executivă şi reglementarea
diferendelor;criteriul subiectiv: determinarea creatorilor şi destinatarilor
regulilor e conduită.
Subiectul II: Funcţiile consulare2.1 Definiţi noţiunea funcţiilor
consulare
Funcţiile consulare-reprezintă totalitatea activităţilor oficiilor
consulare şi ale personaluluiacestora.2.2 Clasificaţi funcţiile
consulare.După obiectul lor sau după domeniul pe care îl abordează,
funcţiile consulare pot fi: – funcţii cu caracter politic, altele decât funcţiile
diplomatice;
Test nr. 23
Subiectul I: Regimul de navigație pe Dunăre1.2Definiti notiunea de
fluviu international* in acceptiunea juridical subintelegem acel curs de apa
ce strabate teritoriul a doua sau mai multe state din punct de vedere
economic.* cursuri de apa ce separa sau traverseaza teritoriiloe mai multor
state, care sunt navigabile pina la varsarea lor in mare sau ocean1.2Analizati
evolutia istorica si codificarea regimului de navigatie pe DunareDunarea a
constituit obiect al expansiunii si dominatiei din partea marilor puteri.La
congresul de la Viena a fost recunoascuta drept fluviu international. Pentru
priam data regimul generalinternational de navigatie pe Dunare a fost
stabilit prin Tratatul de la Paris din 1856 prin care se instituie principiul
libertatii de navigatie si Comisia Europeana a Dunarii.A doua etapa afost
adoptarea Conventiei Dunarii in cadrul conferintei de la Paris 1921 prin care
se instituielibertatea de navigatie care e asigurata cu obligatia Statului de a
acorda egalitate de tratament pentru toatenaveleRegimul actual al Dunarii e
reglementat de Conventia de la Belgrad 1948, prevederile careia se aplica
portiuniinavigabile a Dunarii de la Ulm(RFG) pina la Marea Neagra, prin
canalul Sulina (Romania)*Navigatia pe dunare e libera pentru
cetatenii, navele comerciale, marfurile tuturor statelor in conditii
deegalitate*navele au dreptul de stationare, procedure de
incarcare+descarcare, sa imbarce/debarce calatori, sa seaprovizioneze cu
combustibil, alimente* navele militare ale statelor rivverane eu dreptul de a
naviga doar pe portiunea de fluviu cuprinsa intregranitele proprii, in afara
acestora- doar pe baza de intelegere* navelor miliatare ale statelor
neriverane le e interzisa navigatia pe Dunare*Administratiile fluviale
speciale au misiunea de a executa lucrari hidrotehnice pt imbunatatirea
navigabilitatiiDunarii in anumite sectoare* atributiile Comisiei Dunarene
sunt de coordonare si recomendare, consultare si uniformizare1.3 evaluati
structura si functiile Comisiei DunariiComisia Dunării, organ cu
competenţă generală asupra intregului fluviu, a fost create prin Tratatul de
la Parisdin 1856, initial avea doar atributii tehnice, apoi atributii de
elaborare a regulamentului de navigatie fluviala,stabilirea si perceperea
taxelor de la vasele in trecere pe Dunare, sanctionarea contraventiilor
savirsite pedunareComisia Dunării, alcătuită din reprezentanţii statelor
riverane, cate unul din partea fiecărui stat, a avut iniţialsediul in oraşul
Galaţi (Romania), iar din 1957 sediul acesteia a fost stabilit la
Budapesta.Atributiile acesteia sunt in general de coordonare si
recomandare, de consulatre si uniformizare . in baza propunerilor si
proiectelor statelor riverane stabileste planul general al lukrarilor in
interesul navigatiei,desfasoara studii de uniformizare a regulilor de
navigatie si supraveghere fluviala, face recomandari statelor sitransmite
materialul documentar necesar pentru elaborarea de catre fiecare stat riveran
a regulamentului denavigatie, coordoneaza serviciile hidrometeorologice pe
Dunare, publica pentru nevoile navigatiei harti siatlaseComisia se bucura de
personalitate juridical iar membrii ei de imunitate diplomatica, localurile,
arhivele sidocumentele comisiei sunt inviolabileSubiectul II: Crimele de
război și contra umanităț ii2.1 Definiti notiunea de crima de razboi si contra
umanitatiiCrimele de război constituie o categorie importantă de fapte
penale prin care se incalcă in mod grav regulilestabilite prin tratatele
internaţionale sau cu caracter cutumiar referitoare la modul de desfăşurare
a conflictuluiarmat şi la protecţia anumitor categorii de persoane şi de
bunuri in cadrul acestuia. (asinatele inmasa,executarea
ostaticilor,jefuirea)*Termenul de crimă de război este o expresie care
desemnează incălcarea normelor de purtare a războiului decătre orice
persoană sau persoane, militare sau civilecrima contra umanitatii-Conform
articolului 6 al Statutului tribunalului de la Nurnberg constituie crime
contraumanităţii: asasinatul, exterminarea, sclavia, deportarea şi orice act
inuman comis impotriva populaţiei civileinainte sau in timpul războiului,
precum şi persecuţiile pe motive politice, rasiale sau religioase, indiferent
dacăincalcă sau nu legea internă a ţării unde au fost comise.* fapte prin care
se aduc importante atingeri vieţii, integrităţii corporale fizice sau mintale –
valori supreme alefiinţei umane, intr-un mod care poate pune in pericol
existenţa biologică a mai multor persoane.2.2 Analizati proecsul de
codificare a crimelor international crimele internaţionale sunt infracţiunile
ce reprezintă prin gravitatea lor un grav pericol social pentru
bazelecoabitării naţiunilor şi statelor, sunt fapte ce aduc atingere unor
obligaţii internaţionale esenţiale.Pentru prima oară termenul de crimă
internaţională a fost utilizat in Statutul Tribunalului militar internaţionalde
la Nurnberg, conform căruia aceste se impărţeau in trei categorii:• Crime de
război;• Crime impotriva umanităţii;• Crime contra păcii.Analiza actelor
incriminate in Statut sunt inspirate din instrumente anterioare privitoare la
legile şi biceiurilerăzboiului, respectiv Convenţiile de la Haga din 1907 şi
Convenţiile de la Geneva din 1929Sfera reglementarii crimelor de razboi a
fost extinsa si in conventiile de la Geneva din 1949 si in Protocoluladitional
1 la aceste conventii de la Geneva care au stabilit obligaţia statelor de a
adopta legislaţia necesară pentru pedepsirea infracţiunilor grave pe care le
prevăd, de a căuta persoanele vinovate şi de a le deferitribunalelor sale
indiferent de naţionalitate, potrivit principiului represiunii universale.
Scopul Protocolului 1din 1977 e de a dezvolta si consolida sistemmul
represiv al conventiilor din 1949Crimele contra umanitatii sunt definite
pentru prima data in Statutul tribunalului militar international de la
Nurnberg care atribuie la categoría crimelor contra umanităţii următoarele
fapte: omorul intenţionat,exterminările, punerea in sclavie sau obligarea la
muncă forţată, deportările sau transferurile forţate ale populaţiei civile,
expulzarea, persecutarea pe motive politice, rasiale, religioase şi etnice,
deportarea, inclusivcurăţirea sau epurarea etnică, orice alte acte inumane
comise impotriva oricărei populaţii civile (tortura, violul, prostituţia forţată,
lipsirea de libertate etc), genocidul, apartheidul, practica sistematică a
dispariţiilor forţate.Adunarea Generală a ONU prin Rezoluţia nr.1653(XVI)
din 1961, a incriminat folosirea armelor nucleare şitermonucleare,
considerandu-le crime contra umanităţii..2.3 Evaluati continutul juridic a
crimelor de razboi si contra umanitatiiCrimele internaţionale sunt
infracţiunile ce reprezintă prin gravitatea lor un grav pericol social pentru
bazele coabitării naţiunilor şi statelor. Ele sunt fapte care aduc atingere unor
obligaţii internaţionaleesenţiale. datorită gradului uriaş de pericol pentru
existenţa statelor şi a populaţiilor, au fost scoase in afaralegii şi, pentru a
impiedica şi descuraja comiterea lor, a fost creată o instituţie juridică nouă
– răspundereainternaţională a statelor şi persoanelor vinovate de comitere a
astfel de crime, prin care se incalcă in mod gravregulile stabilite prin
tratatele internaţionale sau cu caracter cutumiar referitoare lamodul de
desfăşurare a conflictului armat şi la protecţia anumitor categorii de
persoane şi de bunuri in cadrulacestuia. sunt condamnabile pe temeiuri
morale, etice sau religioase, intrucat ele constituie incălcări alenormelor
legale, au drept rezultat lezarea celor nevinovaţi şi neprotejaţi, duc la
degradarea scopurilor şi principiilor beligeranţilor, sunt cauză a slăbirii
disciplinei propriilor forţe militare, afectează relaţiile cu altestate şi pot
cauza represalii din partea oponenţilor. cuprind, fără a fi limitate, asasinatul,
relele tratamente saudeportările de civili pentru munci forţate, sau in orice
alt scop, a populaţiei civile in teritoriile ocupate,asasinarea sau relele
tratamente ale prizonierilor de război sau ale persoanelor aflate pe mare,
executarea deostatici, jefuirea bunurilor publice sau private, distrugerea fără
motiv a oraşelor şi satelor sau devastarea carenu este justificată de
necesităţile militare.Conform articolului 6 al Statutului constituie crime
contra umanităţii: asasinatul, exterminarea, sclavia,deportarea şi orice act
inuman comis impotriva populaţiei civile inainte sau in timpul războiului,
precum şi persecuţiile pe motive politice, rasiale sau religioase, indiferent
dacă incalcă sau nu legea internă a ţării undeau fost comise. Crimele contra
umanităţii, asemenea celorlalte crime internaţionale pot fi comise de
organeleunui stat sau de persoane particulare, in timp de pace sau de război.
rezultă că fac parte din categoria crimelor contra umanităţii următoarele
fapte: omorul intenţionat, exterminările, punerea in sclavie sau obligarea
lamuncă forţată,deportările sau transferurile forţate ale populaţiei civile,
expulzarea, persecutarea pemotivepolitice, rasiale, religioase şi etnice,
deportarea, inclusiv curăţirea sau epurarea etnică, orice alte acteinumane
comise impotriva oricărei populaţii civile (tortura, violul, prostituţia forţată,
lipsirea de libertate etc),genocidul, apartheidul, practica sistematică a
dispariţiilor forţate.S’a incriminat folosirea armelor nucleare şi
termonucleare, considerandu-le crime contra umanităţii.Unele dintre faptele
care se incadrează in categoria crimelor contra umanităţii figurează şi printre
infracţiunileclasice de drept comun (omorul, tortura, violul, prostituţia,
lipsirea ilegală de libertate, obligarea la muncăforţată etc.)Gravitatea
deosebită a crimelor contra umanităţii este exprimată de imprejurarea, că in
această categorie seincadrează fapte prin care se aduc importante atingeri
vieţii, integrităţii corporale fizice sau mintale – valorisupreme ale fiinţei
umane, intr-un mod care poate pune in pericol existenţa biologică a mai
multor naturacrimelor contra umanităţii se comit in baza unor planuri
concrete, ele constituind acţiuni premeditate.Caracterul de masă al crimelor
contra umanităţii se manifestă prin numărul mare de victime pe care le
produc,asemenea crime fiind indreptate impotriva populaţiei civile ca atare,
nu a unor indivizi izolaţi, fie că lezarea priveşte o masă amorfă de indivizi,
fie că se referă la anumite grupuri in baza unor criterii precise care
ledelimitează de populaţia civilă in general.Dintre crimele contra umanităţii,
cea mai gravă este crima de genocid. Ca urmare a gravităţii pe care o
prezintaceastă este reglementată distinct de celelalte crime contra
umanităţii.Termenul genocid provine din grecescul genos care inseamnă
rasă şi latinescul cide care inseamnă a ucide,distrugerea colectivelor rasiale,
religioase, etnice
Test 24
Subiectul I: Principiul pacta sunt servanta bona fidem1.1.Definiti
principiul pacta sunt servanda bona fideAcest principiu presupune
executarea cu bună credinţă a inţelegerilor internaţionale, o atitudine
constructivă inindeplinirea angajamentelor internaţionale care au fost
asumate de către state.*pacta sunt servanda,exprimă in planul dreptului,
regula morală generală care impune respectarea cuvintuluidat. Principiul
bunei credinţe conţine regula pacta sunt servanda, insă, nu coincide integral
cu ea, in sensul căaceastă regulă poate fi privită ca o aplicare a
principiului.1.2.Analizati evolutia istorica si codificarea principiuluiacest
principiu e cunoscut inca din antichitate , fiind unul dintre cele mai veki el
totusi este consacrat intr’omultitudine de acte, in acest sens stabilindu’se
importanta si rolul deosebit pe care il are acesta. Este prevazutin
preambulul Pactului Ligii Natiunilor si in preambulul Cartei Onu ce
evidentiaza obligatia statelor membrede a indeplini cu buna credinta
obligatiile asumate potrivit Cartei ONU. Conventia de la Viena 1969 are
oimportante deosebita in reglementarea acestui principiu, stabilind cao rice
tratat in vigoare leaga partile sitrebuie executat de ele cu buna
credinta.Actul final de la Helsinki precizeaza ca statele in exercitarea
drepturilor suverane tebuie sa se conformezeobligatiilor jur ce le revin in
virtutea DI. Republica Moldova la fel are reglementat acest principiu in
Legea privind tratatele internationaleal RM, astfel RM un poate invoca
prevederile legislatiei sale interne ca justificare a neexecutarii unui tratat la
care e parte. Un lucru important ce trebuie de evidentiat este ca
trebuierespectate doar tratatele legale, licite si juste din
punct de vedere a DI, cit si in corespundere cu nórmele
juscogens1.3Evaluati continutul jur al principiuluiacest principiu e cunoscut
inca din antichitate fiind unul din eleméntele principale ce se stabilesc in
reltiileintre state, in acest sens trebuie sa aevidentiem ca statele sunt oblig
sa indeplineasca cu buna credinta si pedeplin tratatele internationale, buna
credinta fiind cerinta elementara a dreptului si echiitatii, si trebuie s
asteamereu la baza relatiilor dintre state, la baza interpretarilor si executarii
obligatiilor ce le revin. Initialrespectarea angajamentelor avea carácter mai
mult religios, fiind insotite de diferite ritualuri religioase, maitirziu acestea
luind forma bunei credinte ca obligatie de onestitate si indatorire de onoare.
Sunt obligatorii doar respectarea tratatelor licite, care sunt in conformitate
cu jus cogens, si nicidecucm cele ilegale impuse prinforta. Prin intermediul
acestui principiu evaluam importanta de garantare a respectului intereselor
nationale aletuturor statelor, deci, prin conţinutul şi finalitatea sa, principiul
pacta suntservanda prezintă o importanţă deosebită, in special in contextul
relaţiilor internaţionale actuale, pentrurealizarea şi dezvoltarea unor
raporturi normale intre toate statele, membre ale comunităţii internaţionale
Subiectul II: Imunitățile și privilegiile diplomatice și consulare
2.1 Definiti notiunea de imunitati si privilegii diplomatice si
consulareimunitate diplomatică-tratamentul pe care, in baza dreptului
internaţional, statele sint obligate să-l acordeorganelor diplomatice străine
acreditate in aceste state sau, prin această expresie este desemnat
intregulcomplex de garanţii de care se bucură o misiune diplomatică şi
personalul acesteia din partea statului acreditar.2.2Analizati procesul de
codificare a imunitatilor si privilegiilor diplomatice si consulareIn cadrul
procesului de codificare rolul cel mai important il au tratatele si multitudinea
de conventii carestabilesc regimul juridic ce urmeaza a fi aplicat intre state,
drepturile si obligatiile acestora in raporturilestabilite intre ele, fiind
principalul izvor de dret.Tratatul internaţional este un izvor important al
dreptului diplomatic.Prima convenţie internaţionala care a reglementat
aspecte ale activităţii diplomatice a fost Regulamentul de laViena din 1815
cu privire la agenţii diplomatici. La 18 aprilie 1961 a fost adoptata
Convenţia de laViena cu privire la relaţiile diplomatice, RM aderind in
1993. În 1963 a fost adoptată Convenţia cu privirela relaţiileconsulare, la
care RM adera in 1993. La 10 decembrie 1969 Adunarea Generală a O.N.U.
a adoptat Convenţiacu privire la misiunile speciale.Mai sunt o multitudine
de astfel de conventii ce vizeaza dreptul consular si care s’ar referi la
imunitati si privilegii diplomatice. La o buna pate din ele a aderat si RM,
fapt ce ne demonstreaza ca statul nostru este ointeresant in stabilirea
relatiilor si dezvoltarea acestora cu alte state in diferite domenii, inclusiv
inmentinerea relatilor diplomatice.Pe parcursul a mai mulţi ani au fost
adoptate mai multe convenţii internaţionale carereglementează
activitateaorganizaţiilor internaţionale si, în special, privilegiile şi
imunităţileacestor organizaţii. Astfel, la 13 februarie 1946 a fost adoptată
Convenţia cu privire la privilegiileşi imunităţile Naţiunilor Unite, RMa
aderat la ea în 1995.2.3 Evaluati imunitatile si privilegiile diplomatice si
consulareAnaliza iunitatilor si privilegiilor urmeaza a fi facuta in
conformitate cu prevederile conventiilor care lestabilesc.o buna parte din
conventii stabilesc ca conventia internationala ar contribui la
favorizarearelaţiilor de prietenie dintre ţări, oricare ar fi diversitatea
regimurilor lor constituţionale şisociale” şi ar mai trebui deevidentiat ca
scopul acesora un ar fi in a crea avantaje unor indivizi, ci in a asigura
îndeplinirea eficace afuncţiilor misiunilor diplomatice ca organe de
reprezentare a statelor”.1.imunităţile diplomatice sînt o excepţie care se
aduce principiului general, potrivit căruiaorice persoană este supusă
jurisdicţiei locale. Imunităţile pot fi absolute, funcţionale sau relative,în
funcţie de termenul şi caracterul activităţii beneficiarului., acestea
suntenumerate in continutul Conventieide la viena din 1961, in imunitatea
de jurisdicţie penală, civilă şi administrativă, imunitatea de a
depunemărturie.2.Privilegiile diplomatice sînt acele înlesniri, sau avantaje
juridice acordate de către statul acreditarmisiuniidiplomatice sau
personalului acesteia. Misiunea diplomatică se bucură de
următoareleprivilegii: scutirea deimpozite şi taxe, scutirea de taxe vamale
pentru obiectele destinate uzului oficial al misiunii, scutirea de
oriceimpozite şi taxe pentru drepturile şi taxele percepute de misiune
privindactele oficiale, la rindul lor trebuie dementionat ca si
agenţiidiplomatici se bucură de careva privilegii, printre care
enumeram:scutirea de impozite şitaxe,scutirea de prestaţii personale,
scutirea de plata asigurărilor sociale, scutirea de taxe şi control
vamal.Convenţia de la Viena (1961) cu privire la relaţiile diplomatice, mai
stabileste caorice persoană care are drept la privilegii şi imunităţi
beneficiază de acestea din momentul aflarii pe teritoriulstatului acreditar,sau
de la data notificării misiuniisale la M.A.E. al statului acreditar, si le pierde
din momentulce paraseste teritoriul acestui stat
TESTUL25
Subiectul I: Organizațiile internaționale – ca subiect DIP1.1
DEFINITI
NOTIUNEA DE SUBIECT INTERNATIONAL PUBLICSubiect
international public--sunt entităţile care participă direct la raporturile
internaţionale reglementate dedreptul internaţional public, care, prin
acţiunile lor volitive, obţin drepturi şi işi asumă obligaţii internaţionale,iar
in cazul incălcării acestora poartă răspundere internaţională.1.2
ANALIZATI PARTICULARITATILE ORGANIZATI8ILOR
INTERNATIONALE CA SUDIECTE DEDREPT
INTERNATIONALIn
epoca contemporană, organizaţiile internaţionale reprezintă o formă
de armonizare a eforturilor statelor indirecţia unei colaborări internaţionale,
pentru realizarea căreia statele au creat un cadru
juridicoorganizatoric(instituţional) – o organizare cu caracter permanent.
Organizaţiile internaţionale reprezintă un fenomencaracteristic al
relaţiilor mondiale actuale, fiind chemate să contribuie la dezvoltarea
inţelegerii şi colaborăriidintre state, la asigurarea păcii şi securităţii in
lume.251 Calitatea de subiect de drept al organizaţiilor internaţionale
guvernamentale este exprimată prin posesia de drepturi şi aptitudinea de a
dobandi şi indepliniatribuţiile in baza statutului sau altor acte constitutive.
Astfel, statele nu pot renunţa la aceste instrumente desecuritate colectivă,
de cooperare economică şi tehnică, de unificare a eforturilor colective
pentru soluţionareaunor probleme actuale şi acute de interes comun, care
sunt mai necesare ca oricandsau chiar indispensabile incondiţiile
globalizării. Unele organizaţii internaţionale guvernamentale participă la
relaţiile internaţionale innume propriu, ca subiecţi derivaţi şi limitaţi ai
dreptului internaţional public.Eficienţa activităţii organizaţiilor
internaţionale guvernamentale depinde de modul in care participă la
eastatele membre. Examinarea sub raport static şi dinamic a acestei
instituţii, pornind de la cauzele politice,economice şi sociale care au stat la
baza infiinţării ei, permite desprinderea caracteristicilor definitoriiale
organizaţiilor internaţionale.O primă caracteristică a organizaţiilor
internaţionale se referă la faptul că membrii acestora sunt statelesuverane.
Organizaţiile internaţionale guvernamentale, au la baza creării lor un tratat
incheiat intre două saumai multe state. Această trăsătură a organizaţiilor
internaţionale este una dintre cele esenţiale, ea evidenţiind dela inceput că
in cadrul organizaţiilor internaţionale sunt prezente state suverane şi egale
in drepturi, care auconsimţit liber să adere la activitatea organizaţiilor
respective printr-un act de voinţă proprie. Pornind de laaceasta, apare cu
claritate că organizaţiile internaţionale au un rol de coordonare a voinţei şi
eforturilor statelor,şi nu un rol de subordonare
O a doua caracteristică a organizaţiilor internaţionale se referă la
modul in care acestea au luat naştere. Unelement comun tuturor
organizaţiilor internaţionale este faptul că asupra infiinţării lor s-a convenit
in cadruluneia sau mai multor intalniri sau conferinţe la care au participat
un anumit număr de state. La conferinţele deconstituire sunt stabilite o serie
de reguli şi norme referitoare la scopurile şi obiectivele organizaţiei,
membrii şicompetenţele acesteia, tipurile şiformele de activitate, modul de
formare şi funcţionare a secretariatului şidiverselor organe ale organizaţiei,
incetarea activităţii etc.Din aceasta derivă o a treia caracteristică a
organizaţiei internaţionale, şi anume, permanenţa instituţiei
astfelconstituite. Caracterul de permanenţă se referă, in special, la aspectul
continuu, fără intreruperi al activităţiiorganizaţiei. Această trăsătură
deosebeşte organizaţiile de conferinţele internaţionale, care sunt
entităţidistincte, cu caracter temporar.Specifică organizaţiilor internaţionale
este şi unitatea lor, exprimată prin faptulcă ele au voinţă proprie, care işi
găseşte expresia in personalitatea juridică a organizaţiilor internaţionale.
Inunele situaţii, voinţa proprie a organizaţiilor internaţionale nu coincide cu
voinţa tuturor membrilor lor, deci, este autonomă.O altă caracteristică a
organizaţiilor internaţionale este aceea că ele dispun de organe proprii
permanente, careasigură realizarea acţiunilor prevăzute prin programul
stabilit de către statele membre şi indeplinesc diferitefuncţii tehnico-
administrative. In sfarşit o ultimă caracteristică este aceea că organizaţiile
internaţionale şifuncţionarii acestora se bucură pe teritoriul statelor membre
de privilegii şi imunităţi.1.3 Evaluați capacitatea de exercițiu a
organizațiilor internaționale ca subiect DIPIn opinia Curţii Internaţionale de
Justiţie,263 a existat intenţia ca Organizaţia să exercite funcţii şi drepturi
carenu pot fi explicate decat pe baza posedării intr-o largă măsură a
personalităţii juridice internaţionale şi acapacităţii de a acţiona pe plan
internaţional, in calitate de entitate separată de statele fondatoare şi ca
subiectde drept internaţional distinct. Sa ajuns la concluzia că Organizaţia
este o persoană juridică internaţională.264In afară de ONU, şi alte
organizaţii internaţionale in baza actelor lor constitutive, care le conferă
drepturi şiobligaţii, au o personalitate juridică internaţională, fiind subiecţi
de drept internaţional cu caracter derivat,secundar, limitat.In prezent
calitatea de subiect de drept internaţional public a organizaţiilor
internaţionale guvernamentale esteunanim recunoscută şi acceptată.
Personalitatea juridică internaţională a organizaţiilor internaţionale nu se
poate stabili a priori şi nu este identică, prin conţinutul său pentru toate
organizaţiile, ci depinde de domeniulde activitate şi intinderea competenţei
fiecărei organizaţii internaţionale. Pentru ca organizaţiile internaţionalesă-
şi poată atinge scopurile pentru care au fost create, trebuie ca acestea să
poată incheia acte juridice spre adobandi drepturi şi a-şi asuma obligaţii in
conformitate cu dreptul internaţional, să poată sta in justiţie spre a-
şivalorifica eventualele pretenţii şi să aibă un anumit statut juridic care le
subliniază poziţia lor internaţională, beneficiind de anumite imunităţi şi
privilegii. Pe langă aceste capacităţi fundamentale legate de personalitatea
juridică internaţională s-a mai adăugat şi aceea de a intreţine relaţii
diplomatice.Datorită unei stranse legături intre personalitatea juridică şi
capacitatea de a-şi angaja responsabilitatea,capacitatea organizaţiei
internaţionale corespunde capacităţii limitate de a acţiona in
dreptul internaţional.Sintetizand practica internaţională actuală,
reţinem că unei organizaţii internaţionale i se recunoaşte indeosebi:•
personalitatea de drept internaţional;• inviolabilitatea sediului şi libertatea
de comunicare oficială;• imunitatea de jurisdicţie locală, precum şi scutiri
fiscale şi vamale.Statutul juridic al unei organizaţii internaţionale nu
constituie incă un principiu de drept internaţional, ci existănumai ca soluţie
de speţă, fiind conferit in fiecare caz in parte prin tratatul de constituire, care
este atributiv de personalitate juridică internaţională, inclusiv de tot ceea ce
cuprinde statutul.Pentru garantarea independenţei, faţă de statul de origine,
funcţionarii internaţionali beneficiază de imunitatefiscală şi jurisdicţională,
avand propriul sistem de securitate socială şi de pensii. Statutul juridic
alfuncţionarilor internaţionali este cuprins de regulamentele organiz
Subiectul II: Dreptul internațional aerian
2.1)DEFINITI DR.INTERNATIONAL AERIAN CA RAMURA DE
DREPT INTERNATIONAL PUBLICDreptul internaţional aerian este o
ramură a dreptului internaţional public şi constituie un ansam blul de norme
juridice şi principii de drept destinate reglementării relaţiilor dintre
subiectele sale, relaţii care iau naştere caurmare a explorării şi folosirii
spaţiului aerian de către aviaţia civilă.O altă definiţie a acestei ramuri de
drept: dreptului internaţional aerian cuprinde normele juridice
carereglementează folosirea de către oameni a spaţiului aerian, statutul
juridic al aeronavelor şi regulile referitoarela circulaţia aeriană.statul este
suveran asupra coloanei de aer cuprinsă in limitele frontierelor sale,
cuprinzandşi spaţiul aerian de deasupra mării
teritoriale.2.2)ANALIZATI EVOLUTIA SI CODIFICAREA DR
AERIAN
Dreptul aerian a inceput să se dezvolte doar incepand cu secolul XX,
cind, ca urmare а progreselor rapide indomeniul aviaţiei, a apărut
necesitatea reglementării navigaţiei aeriene, a creării unor norme de
dreptinternaţional, care să guverneze activitatea statelor in aer.De
menţionat, că unele reguli juridice, cu privire la spaţiul aerian au fost
formulate inaintea apariţiei şi adezvoltării aviaţiei. Dreptul roman, spre
exemplu, privea spaţiul aerian (lucru care aparţine tuturor). In evulmediu,
spaţiul aerian era privit ca aparţinand proprietarului pămantului.Problema
suveranităţii asupra spaţiului aerian a căpătat о insemnătate practică abia
spre
sfarşitul secolului alXIX-lea şi inceputul secolului al XX-lea, о
dată cu apariţia şl dezvoltarea navigaţiei aeriene, care a starnit оluptă
indarjită intre state pentru dominaţia aerului. Existau la acea etapă două
teorii privind spaţiul aerian:libertatea aerului şi suveranitatea asupra
spaţiului aerian. După primul război mondial, lupta dintre cele
două principii s-a terminat cu triumful definitiv al principiului
suveranităţii statului asupra spaţiului aerian. Potrivitacestui principiu, statul
este suveran asupra coloanei de aer cuprinsă in limitele frontierelor sale,
cuprinzand şispaţiul aerian de deasupra mării teritoriale.Principiul
suveranităţii statului asupra spaţiului aerian а fost consacrat intr-o serie de
convenţii internaţionale,cum ar fi Convenţia de la Paris din 1919, Convenţia
de la Havana din 1928, Convenţia de la Chicago din 1944.Prin Convenţia
de la Paris din 1919, „inaltele părţi contractante recunosc că fiecare putere
are suveranitateacompletă şi exclusivă asupra spaţiului aerian de deasupra
teritoriului său”. Spaţiul aerian de deasupra larguluimării este liber. Statele
contractante admit insă, in relaţiile dintre ele, in condiţii de egalitate şi
reciprocitate,libertatea de trecere, pe baza căreia fiecare stat se obligă să
acorde in timp de расе — şi fără о autorizaţiespecială — aeronavelor civile
ale celorlalte părţi contractante libertatea de trecere paşnică pe
deasuprateritoriului său, in condiţiile stabilite de convenţie.Prima convenţie,
Convenţia cu privire la aviaţia civilă intematională, a inlocuit regimul
Convenţiei din 1919.Această convenţie proclamă şi ea suveranitatea deplină
şi exclusivă a statului asupra spaţiului aerian dedeasupra teritoriului său.
Potrivit convenţiei, aeronavele civile, proprietate par ticulară şi care nu sint
folosite pentru servicii aeriene internaţionale regulate au dreptul de a zbura
peste teritoriul celorlalte părţi contractante, precum şi dreptul de a face
escale in scopuri necomerciale, fără a avea nevoie de о autorizaţie
prealabilă. Acestdrept este subordonat insă unor restricţii legate de
securitatea zborului. Statele contractante au dreptul ca, pentru asemenea
raţiuni, să le ceară să urmeze anumite itinerarii prescrise de ele sau să obţină
о autorizaţiespecială.Prin această convenţie se infiinţează şi Organizaţia
Aviaţiei Civile Internaţionale (I.C.A.O.), instituţiespecializata a O.N.U.,
care are 3 funcţii principale:a) funcţia de reglementare şi administrare; b)
funcţia legislativă, de studiere şi pregătire a proiectelor de convenţii
internaţionale privind aeronavigaţiainternaţională;c) funcţia jurisdicţională
şi de arbitraj, care revine Consiliului organizaţiei, in soluţionarea
diferendelor ivite inactivitatea statelor membre in domeniul aeronavigaţiei,
precum şi cele refe ritoare la interpretarea şi aplicareaconvenţiei şi a altor
acorduri privind aeronavigaţia internaţionalăO altă convenţie adoptată la
Chicago,Convenţia cu privire la tranzitul serviciilor aeriene internaţionale
(convenţia celor ”două libertăţi”) prevede căstatele contractante recunosc
dreptul de survol fără escală, aeronavelor civile folosite in servicii
aerieneinternaţionale regulate, precum şi escale in scopuri necomerciale
(alimentare cu combustibili, reparaţii etc.).Atreia convenţie, Convenţia cu
privire la transportul aerian internaţional (denumită convenţiacelor “cinci
libertăţi”), prin care se urmăreşte facilitarea aeronavigaţiei internaţionale.
Aceste libertăţi aleaerului sint:1) dreptul de survol al aeronavelor străine
prin spaţiul aerian al statelor, ceea ce inseamnă trecerea lor inofensivă prin
acest spaţiu, fără să aterizeze ;2) dreptul aeronavelor străine de escală
tehnică pe teritoriul unui stat, in vederea aprovizionării cu carburanţisau
pentru reparaţii ;3) dreptul aeronavelor străine de a debarca pasageri,
corespondenţă şi mărfuri provenind din statul a căruinaţionalitate о are
aeronava, pe teritoriul oricărei рăгţi contractante la convenţie;4) dreptul
unei aeronave străine de a imbarca pasageri, corespondenţă şi mărfuri cu
destinaţia statului ei deinmatriculare ;5) dreptul aeronavei străine de a
debarca şi imbarca pasageri, corespondenţă şi mărfuri pe teritoriul oricărui
stat parte contractantă a convenţiei.2.3)EVALUATI REGIMUL JURIDIC
AL NAVIGATIEI INTERNATIONALE AERIENEConvenţia de la Paris
din 1919 asupra navigaţiei aeriene prevedea în mod expres că fiecare
stat are suveranitatedeplină şi exclusivă asupra spaţiului atmosferic situat
deasupra teritoriului său. În cuprinsul acestui spaţiu, careconstituie spaţiul
aerian naţional, se recunoaşte libertatea traficului aerian, implicând un drept
de trecereinofensivă a aeronavelor civile ale altor state care să se exercite în
condiţii stabilite de fiecare statSuveranitatea statului asupra spaţiului său
aerian se materializează în primul rând prin dreptul său de a stabiliregimul
juridic de survol asupra teritoriului propriu, atât pentru aeronavele naţionale,
cât şi pentru cele străine Fiecare stat reglementează prin legislaţia sa internă
condiţiile de acces şi utilizare a spaţiului său aerian şi poateinterzice ca
anumite aeronave militare sau civile să pătrundă în acest spaţiuOrice violare
a reglementărilor stabilite potrivit legislaţiei naţionale reprezintă o încălcare
a suveranităţiistatului şi îi dă acestuia dreptul de a riposta, obligând aeronava
infractoare să aterizeze, şi de a lua şi altemăsuri considerate drept necesare
pentru apărarea securităţii saleOrice aeronavă are naționalitatea statului în
ale căror registre este înscrisăCu prilejul înmatriculării se face distincția
între aeronavele de stat și cele civile; distincţia nu are în vederecriteriul
proprietăţii ci funcţiile pe care le îndeplinesc aeronaveleCStatele au
competența deplină și exclusivă de a stabili regimul juridic al spațiului lor
aerian cu privire laorice aspect:
regimul de zbor, reguli de securitate, utilizarea în scopuri comerciale,
militare, competență jurisdicțională etc., cu luarea în considerare a
angajamentelor international Evoluția tehnicilor de navigație aerianăși
intensificarea utilizării acestui spațiu au determinat o largacolaborare
internațională pentru stabilirea unor reguli juridice internaționale
profitabile pentru toate statele =>ONFORM CONVENTIEI DE LA
CICAGOPrevederile acesteia se aplică numai aeronavelor civileși nu se va
aplica aeronavelor de statAeronavele de stat, în care sunt incluseși cele
pentru servicii miltare, vamale sau de poliție, nu pot survola sauateriza pe
teritoriul unui alt stat fară să obțină autorizație din partea acestuiaStatele
contractante sunt obligate sățină seama de securitatea navigației aeronavelor
civile când stabilescreglementări pentru aeronavele de stat.aeronavele fără
pilot pot survola teritoriul altui stat numai în baza unei autorizații speciale a
acestuia și curespectarea regulilor impuse prin autorizație, mai cu seamă în
ceea ce privește siguranța aeronavelor civilefiecare stat, pentru motive de
necesitate militară sau în interesul securității publice, poate să declare
zoneinterzise pentru aeronavele altor state, darfără discriminare
posibilitatea ca, în situații de criză sau în interesul securității publice, să se
restrângă sau să se interzică provizoriu survolul întregului teritoriu sau a
unei păr ți din acesta, cu aplicație nediscriminatoriedreptul statului de a cere
oricărei nave care pătrunde în zonele interzise să aterizeze de îndată ce-i va
fi posibil pe un aeroport determinatobligația de a se supune controlului
vamal atât la aterizare câtși înainte de a părăsi aeroportulobligația de a
respecta legileși regulamentele naționale privind intrarea și ie șirea dințară
a pasagerilor,echipajelor, mărfurilor transportate, protecția împotriva
propagării bolilor etc.Convenția reglementează și aspect privitoare la
naționalitatea aeronavelor, navigația aeriană, condiții pe caretrbuie să le
îndeplinească aeronavele(documente de bord, aparatură, certificate,
autorizațiiși brevete etc.),norme și practici internaționaleConvenția a creat
Organizația Aviației Civile Internaționale, cu scopul de a dezvolta
principiileși tehnicileaviației international și de a favoriza dezvoltarea
transporturilor aeriene internaționaleTot la Chicago, în Acela și an, s-au
adoptat două acorduri internaționale care stabilesc cele cinci libertați
aleaerului (2 de trafic aerian şi 3 comerciale):Dreptul de survol(de
tranzit)Dreptul de a ateriza în scopuri necomerciale(din motive
tehnice)Dreptul de a debarca pasageriși mărfuri care provin din statul a
cărui naționalitate o are navaDreptul de a îmbarca pasageri și mărfuri cu
destinația statului a cărui naționalitate o are navaDreptul de a îmbarcași
debarca pasageriși mărfuri din și pe teritoriul statelor părți.