Auditorias Energeticas Gestion Ambiental

Las auditorias energéticas como control de los sistemas de gestión ambiental
INTRODUCCIÓN
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Actualmente el “Uso Racional de Energía (URE)” dentro del medio industrial del país ha sido
de gran importancia, ya que consiste en la utilización eficiente de los recursos energéticos
tales como combustibles, electricidad, entre otros. Para llevar acabo el URE se realiza la
auditoria energética (AE) en la empresa, la cual evita el desperdicio de energía, controla los
costos energéticos e integra tecnologías más eficientes para el uso de la misma
(Fiberglasscolombia, 2007).
De acuerdo con Marí Manuel (2007), la notoriedad de una empresa depende del desempeño
que ésta aplica al utilizar la auditoria ambiental para resolver las tareas de Gestión
Ambiental, sin éste, la empresa mostraría una debilidad estructural dirigiéndola a obtener
pérdidas económicas en el mundo empresarial.
El objetivo de esta monografía, es realizar una revisión documental de casos referidos a

Auditoría energéticas como control de los sistemas de gestión ambiental, con el fin de
aportar estrategias para un uso eficiente de la energía en el plano regional.
La monografía está integrada por tres capítulos, el Capítulo I se refiere al marco teórico, es
decir, todos los conceptos necesarios para poder comprender mejor a la energía y de donde
proviene ésta.
Se hace mención a la relación que existe entre la energía y el medio ambiente, las leyes
termodinámicas, el flujo de la energía en la tierra, la relación de los combustibles fósiles con
la emisión de CO2 que producen, el desarrollo sustentable en el sector energía y se hace una
breve recapitulación de los tipos de energías renovables disponibles en la actualidad.
Es importante conocer también a que se refieren las Auditoría Energéticas, siendo éstas una
extensión de la Auditoría ambiental (ecoauditorías), las cuales a su vez conforman el sistema
de gestión ambiental.
El Capítulo II trata acerca del marco de sustentabilidad aplicado a las Auditoría energéticas,
en ese marco de sustentabilidad, la energía y la sostenibilidad son un paso muy importante
hacia la eficiencia energética, debido a que los recursos y la energía mal utilizados durante
muchos años han provocado que el cambio climático esté afectando al planeta cada vez con
mayor intensidad.
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Ese cambio tiene una gran relación con los negocios y el desafío que éstos imponen hacia
un desarrollo sostenible, siendo éste el reto energético del futuro.
Por último, en el Capítulo III se indica que los aspectos normativos de las Auditorías
energéticas se encuentran en certificaciones que garantizan que el Sistema de Gestión
Medioambiental, implantado por una empresa, sea de calidad. En éste se alude a la ley
general del equilibrio ecológico, normas ISO 14000 y 14001, norma peruana NTCSE, y los
casos de estudio aplicados a las Auditoría energéticas.
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CAPÍTULO I
MARCO TEÓRICO
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1.1 ENERGÍA Y MEDIO AMBIENTE.
Para la tecnología y la economía, una fuente de energía es un recurso natural. Las dos se
encuentran asociadas debido a que la tecnología la explota, dándole un uso industrial y la
economía ve los costos económicos de ese recurso para satisfacer las necesidades de la
producción de bienes y servicios.
1.1.1 Energía y leyes termodinámicas.
En 1686, Isaac Newton diseñó tres leyes que describen el comportamiento de los cuerpos
en movimiento, estas leyes fueron la primera descripción precisa de la energía que afecta
los objetos que se mueven, llamada energía mecánica.
A su vez James Prescott Joule demostró que una forma de energía puede ser convertida
en otras, dando lugar a una serie de leyes que define la transferencia y el comportamiento
de la energía, siendo llamadas Leyes de la Termodinámica (Carpi Anthony, 2003).
La primera ley dice que la energía puede transformarse de una clase en otra, pero no puede
destruirse. Por ejemplo, la energía de la luz se transforma en materia orgánica (leña), que a
su vez se transforma en calor (fuego) y luz; el calor se puede transformar en energía de
movimiento (máquinas a vapor); ésta en luz (dínamo que produce electricidad), y así
sucesivamente.
La segunda ley menciona que al pasar de una forma de energía a otra (energía mecánica a
química, a calor y viceversa) hay pérdida de energía en forma de calor. Deduciéndose que
un ecosistema no puede ser autoabastecido de energía en el corto plazo y que todos los
procesos naturales son irreversibles en cuanto al flujo de energía (Peruecologico, 2007).
Finalmente la Tercera ley de la Termodinámica propuesta por Walther Nernst, afirma que es
imposible alcanzar una temperatura igual al cero absoluto mediante un número finito de
procesos físicos (Wikipedia, 2007).
1.1.2 Flujo de energía en la tierra.
El 99.98% de la energía disponible sobre la superficie de la tierra proveniente del Sol

(aprovechándose solo el 1% aproximadamente), varía según la latitud, la altura sobre el nivel
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del mar, la orografía (valles profundos tienen menos horas de sol) y la nubosidad, la restante
proviene de las mareas, de la nuclear o atómica, de la termal y de la gravitacional, las cuales
van influenciando fuertemente en el tiempo y el clima (Peruecologico, 2007).
Debido a que la composición de la energía solar es diferente dependiendo de varios factores,

es importante considerarla antes de atravesar la atmosfera (radiación ultravioleta, luz visible
y radiación infrarroja) y en la superficie de la tierra.
La figura 1.1 muestra que la tierra tiene alrededor del 30% de capacidad de reflexión de
energía al espacio, es decir, algo más de 100 Wm2 (Tecnun, 2007).
Figura 1.1 Balance energético en la Tierra.
El 70% de la energía que llega (240 Wm2) es absorbido. La absorción es mayor en las zonas
ecuatoriales que en los polos y es mayor en la superficie de la Tierra que en la parte alta de
la atmósfera. Los diferentes gases y otros componentes de la atmósfera no absorben de
igual forma los distintos tipos de radiaciones. Algunos gases, como el oxígeno y el nitrógeno
son transparentes a casi todas las radiaciones, mientras que otros como el vapor de agua,
dióxido de carbono, metano y óxidos de nitrógeno son transparentes a las radiaciones de
corta longitud de onda (ultravioletas y visibles), mientras que absorben las radiaciones largas
(infrarrojas). Esa diferencia es decisiva en la producción del efecto invernadero.
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1.1.3 Combustibles fósiles y emisión de CO2.
Una de las grandes ventajas que tienen los combustibles fósiles, como el gas natural y los
derivados del petróleo, es su facilidad de combustión en los motores y máquinas como los de
combustión interna. Al ser materias primas idóneas para dichas máquinas resultan muy
difíciles de sustituir, salvo cambios drásticos en la maquinaria como los automóviles de
hidrogeno que trabajan junto con un motor eléctrico.
El 80% de la energía total generada y consumida por la humanidad procede de

combustibles fósiles, en cuya combustión se genera CO2, contabilizando el 30% de las
emisiones de gases de efecto invernadero y provocando así múltiples variaciones en el clima
(Martínez, José M., et al, 2007).
1.1.4 Desarrollo sustentable: sector energía.
El Desarrollo Sustentable fue el eje principal del Informe Brundlant (1987). En éste se ponía
de manifiesto que diversos efectos derivados del modus vivendi y del progreso actual
pudieran ser contraproducentes para generaciones venideras, que podrían encontrar un
hábitat natural no totalmente adecuado. Ello motivó controversias muy agudas, algunas de
tipo científico, pero las más de carácter primario y sociopolítico, incluyendo las ambientalistas
(Martínez José M. et al., 2007).
De ello se deduce que la primera respuesta al Desarrollo Sustentable, en materia de

Energía, se debe dar mediante investigación científica y tecnológica. En gran medida, el
desarrollo socioeconómico sin precedentes del siglo XX se debe a los avances científico-
técnicos del siglo XIX, aunque una serie de casos como las explotaciones mineras en dicho
siglo, las emisiones de la combustión de carbón, los primeros derrames accidentales de
petróleo a mares y ríos, y la deforestación creciente, fueran un legado de connotaciones
negativas.
En el balance, ganan claramente los resultados positivos de la herencia, avances

extraordinarios en medicina y cirugía, en bioingeniería y en farmacopea, en electrónica y en
informática, en radiocomunicación y automatización, en aeronáutica y en energía nuclear, y
en tantos otros campos, que incluso han permitido contrarrestar los mencionados efectos
negativos (Martínez José M. et al., 2007).
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De modo que cuando se enfoquen las condiciones a cumplir por el Desarrollo Energético
para que sea sostenible, el énfasis fundamental se centrará en dos objetivos: evaluar la
potencialidad intrínseca de las fuentes de energía, que la ciencia y la tecnología tendrán que
ser capaces de desarrollar, y atender a la no transgresión de las limitaciones del planeta
(Martínez José M. et al., 2007).
En los países desarrollados, el apoyo brindado a los grupos dedicados a la docencia e

investigación, fue inmediato e importante, así como la aplicación de normas energéticas de
cumplimiento obligatorio y la asistencia a empresas que se dedicaban a dar respuestas o
que desarrollaban en conjunto con investigadores universitarios nuevas tecnologías,
herramientas de cálculo, proyectos de demostración, formación de recursos humanos, entre
otros.
Se planificaron y pusieron en práctica, además, múltiples acciones con subvención parcial de

los gobiernos, para ser aplicadas por particulares, con asistencia técnica de instituciones
privadas y públicas (Gonzalo Guillermo E., et al., 2007).
Con distintos altibajos y según el país considerado, se consiguieron importantes ahorros de

energías convencionales, además de un profundo cambio en reconocimiento social de la
problemática (Gonzalo Guillermo E., et al., 2007).
1.2 ENERGÍAS RENOVABLES
Se denomina energía renovable a la energía que se obtiene de fuentes naturales inagotables

(por ejemplo, la energía eólica, la energía solar, la energía hidráulica, la energía de biomasa,
entre otros.), unas por la inmensa cantidad de energía que contienen, y otras porque son
capaces de regenerarse por medios naturales (Wikipedia, 2007).
1.2.1 Energía hidráulica
Se denomina energía hidráulica o energía hídrica a aquella que se obtiene del

aprovechamiento de las energías cinética y potencial de la corriente de ríos, saltos de agua o
mareas. Es un tipo de energía verde cuando su impacto ambiental es mínimo y usa la fuerza
hídrica sin represarla, caso contrario es considerada solo una forma de energía renovable de
la cual el 20% de la electricidad usada proviene de ésta (Tecnun, 2007).
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1.2.2 Energía de la biomasa
Se considera como el conjunto de la materia orgánica, de origen vegetal o animal. Es una

fuente de energía procedente, en último lugar, del sol, y es renovable siempre que se use
adecuadamente. Alrededor de la mitad de la población mundial sigue dependiendo de la
biomasa como fuente principal de energía (por ejemplo, para preparar combustibles líquidos,
para obtener biogás, entre otros) (Tecnun, 2007). El uso de biomasa como combustible
presenta la ventaja de que los gases producidos en la combustión tienen mucho menor
proporción de compuestos de azufre, causantes de la lluvia ácida, que los procedentes de la
combustión del carbono. Al ser quemados añaden CO2 al ambiente, pero este efecto se
puede contrarrestar con la siembre de nuevos bosques o plantas que retiran este gas de la
atmósfera.
1.2.3 Energía solar
La captación de la radiación solar sirve tanto para transformar la energía solar en calor
(térmica), como para generar electricidad (fotovoltaica). Se puede diferenciar entre activa y
pasiva o bien directa o indirecta (Wikipedia, 2007). En la figura 1.3 se muestra como la luz
del sol se puede convertir directamente en electricidad usando el efecto fotoeléctrico. La
eficiencia media en la actualidad es de un 10% a un 15%, aunque algunos prototipos
experimentales logran eficiencias de hasta el 30%. Debido a ello se necesitan grandes
extensiones para producir energía en grandes cantidades, siendo esta difícil y cara para
almacenar (Tecnun, 2007).
Figura 1.3 Casas solares.
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1.2.4 Energía Eólica
La energía eólica es la que se obtiene por medio del viento, es decir mediante la utilización
de la energía cinética generada por efecto de las corrientes de aire.
En la actualidad, sofisticados molinos de viento se usan para generar electricidad,

especialmente en áreas expuestas a vientos frecuentes, como zonas costeras, alturas
montañosas o islas (Tecnun, 2007).
El impacto ambiental de este sistema de obtención de energía es bajo, sobre todo estético,
porque deforman el paisaje, aunque también provocan muerte de aves por choque con las
aspas de los molinos.
1.2.5 Energía Mareomotriz
La energía mareomotriz se debe a las fuerzas de atracción gravitatoria entre la Luna, la

Tierra y el Sol. Esta diferencia de alturas de las mareas puede aprovecharse interponiendo
partes móviles al movimiento natural de ascenso o descenso de las aguas, junto con
mecanismos de canalización y depósito, para obtener movimiento en un eje. Mediante su
acoplamiento a un alternador se puede utilizar el sistema para la generación de electricidad,
transformando así la energía mareomotriz en energía eléctrica, una forma energética más útil
y aprovechable (Wikipedia, 2007).
La energía mareomotriz tiene la cualidad de ser renovable, en tanto que la fuente de energía
primaria no se agota por su explotación, y es limpia, ya que en la transformación energética
no se producen subproductos contaminantes gaseosos, líquidos o sólidos.
1.3 AUDITORÍAS ENERGÉTICAS
El conocimiento de cómo la empresa contrata su energía, cómo la consume en sus

procesos, cuánto repercute en sus costos, su posición relativa respecto a otras empresas
similares y las posibles mejoras para disminuir el costo energético, fueron el origen del
desarrollo de las auditorías energéticas, ya que la energía permite a las empresas alcanzar
mayor productividad y mayor calidad en su producción (AEDIE et al., 2003).
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1.3.1 Eficiencia energética.
En la figura 1.5 se muestra como el uso de la eficiencia energética es la reducción del

consumo de energía eléctrica y de combustibles que son utilizados, pero conservando la
calidad y acceso a los bienes y servicios, no debe ser confundida con el ahorro de energía,
ya que el ahorro de energía significa consumir menos energía, sacrificando la realización de
ciertas actividades o disminuir su frecuencia y está asociado a momentos de escasez de
energía, lo que se conoce como racionamiento.
Figura 1.5 Evolución estimada de la demanda de energía en caso de aplicar un programa de UEE.
El uso y la dependencia energética, la vulnerabilidad del abastecimiento y los impactos

medioambientales son problemas asociados con el uso eficiente de la energía y la
problemática energética nacional, demandando capacidad de innovación tecnológica, de
gestionar los insumos a disposición de los distintos actores, de aceptar y promover el cambio
cultural y de reemplazar la visión de corto plazo por el concepto del ciclo de vida (García
Cristian, 2007).
Algunos de los obstáculos al uso eficiente de la energía son:
• Obstáculos técnicos: desconocimiento de las tecnologías de punta, reducida capacidad

de especificar los equipos requeridos y de evaluar los beneficios energéticos.
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• Obstáculos institucionales: regulatorios y empresariales (reconocimiento de las
inversiones en UEE, inexistencia de unidades de la energía, focalización de las
decisiones de inversión y de operación).
• Obstáculos económicos: selección de equipos en función del costo inicial, insuficiencia
de recursos de inversión, dificultad de acceso al crédito.
La empresa puede ser eficiente al reducir las perdidas energéticas, introduciendo innovación
y cambiando la cultura. El UEE es un recurso energético renovable, no contaminante y
altamente rentable para el usuario y el país. Cuya explotación contribuirá a la diversificación
de la matriz energética y a la seguridad y calidad del abastecimiento de la energía del país.
AEDIE et al., (2003) menciona que la auditoría energética es un proceso sistemático

mediante el que:
1. Se obtiene un conocimiento suficientemente fiable del consumo energético de la

empresa.
2. Se detectan los factores que afectan al consumo de energía.
3. Se identifican, evalúan y ordenan las distintas oportunidades de ahorro de energía, en
función de su rentabilidad.
Algunos tipos de Auditoría Energética son:
• Preliminar (prediagnóstico): Diagnóstico rápido de las oportunidades de reducir

consumos y costos energéticos.
• Detallada: Evaluación detallada de las oportunidades de reducir consumos y costos
energéticos.
• Especial: Auditoría detallada de una sección específica de la empresa.
• Seguimiento: Asistencia en implantación de recomendaciones y evaluación de sus
efectos.
Durante la realización de los prediagnósticos y la auditoría energéticos se recopilan un

conjunto de datos básicos como producciones, consumos de electricidad y combustibles y
los costos energéticos (AEDIE et al., 2003).
Esos datos se analizan y se relacionan entre sí para determinar unos indicadores

energéticos: consumos específicos y costos energéticos para los distintos productos
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elaborados. Cuando se estudian posibles mejoras energéticas se plantean soluciones
tradicionales o novedosas, así como la utilización de buenas prácticas energéticas en la
empresa (AEDIE et al., 2003).
De acuerdo con Geyca (2007), la auditoría energética en edificios, consiste en diagnosticar

la forma en que se está gestionando el uso de la energía para la obtención de unas
condiciones ambientales determinadas, y puede realizarse en etapas distintas:
• Edificios en proyecto: Las auditorías energéticas están especialmente indicadas para

edificios en proyecto o en proceso de construcción, ya que las inversiones a realizar son
bajas y es donde mayores ahorros se consiguen. La auditoría energética de proyectos se
muestra como la herramienta más eficaz para valorar el grado de eficiencia energética de
los edificios, y como una oportunidad para añadir valor a los proyectos.
• Edificios existentes: las posibilidades de ahorro son muy elevadas, en especial para
edificios antiguos, e incluso permiten incluir instalaciones de energías renovables.
Muchos edificios se diseñaron con unos requisitos y precios de la energía que no se
corresponden en absoluto con la situación actual, presentando un comportamiento
ineficiente y un consumo muy elevado.
De acuerdo con fiberglasscolombia (2007) las acciones ó procedimientos que la empresa o

persona física debe tener en cuenta al realizar una Auditoría Energética son:
• Recolección de información básica e inventario general de las instalaciones.

• Elaboración de balances de energía.
• Determinación de la incidencia del consumo de energía en cada equipo o grupo en el
consumo de energía total.
• Obtención de ratios de energía (consumo específico, factor de carga, entre otros).
• Determinación de los potenciales de ahorro por equipos, áreas, centros, entre otros,
mediante evaluación técnica (por ejemplo, sistemas térmicos: generación de vapor, agua
caliente, redes de distribución. Sistemas de eléctricos: evaluación de la transformación y
distribución, sistema tarifario, distribución propia. Sistemas mecánicos: evaluación
sistemas aire comprimido, bombeo, entre otros.).
• Identificación de medidas apropiadas de ahorro de energía.

• Evaluación de los ahorros energéticos.
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• Evaluación de los ahorros asociados.
La gestión energética eficiente tiene como beneficios la reducción de la factura energética de

los propietarios y arrendatarios, y aumento de la calidad de las instalaciones; la
revalorización técnica del proyecto, aumentando la contratación basada en la calidad; la
reducción de las emisiones de CO2, producidas por la combustión de combustibles fósiles; el
ahorro de energía primaria, menor dependencia energética exterior y mejora de la seguridad
de abastecimiento y por último el aumento del nivel de confort.
Para ampliar los beneficios de la actuación individual en cada empresa auditada se pueden
utilizar mejores prácticas y “Benchmarking” (AEDIE et al., 2003). El “benchmarking”
energético es un estudio comparativo, el cual se desarrolla para conocer el estado del
consumo energético de varias empresas del mismo sector, y comparar de manera
sistematizada las distintas características del consumo de energía. Es una información muy
valiosa para detectar la excelencia energética y así, tomar decisiones sobre reformas o
nuevas inversiones, sin tener que reinventar desde cero, reduciendo costos y tiempo. El
benchmarking debe incluir distintos elementos, para que sea efectivo:
• Variables energéticas a comparar y las condiciones de comparación. Importancia

relativa de cada variable.
• Características similares entre empresas estudiadas.
• Elementos evaluados. Clasificación y agrupación: características y valores.
• Proyectos innovadores, ventajas competitivas, deficiencias y áreas de oportunidad.
En definitiva, es una búsqueda de la excelencia energética. Es un proceso lento y que

requiere una participación muy proactiva de las empresas y personas participantes (AEDIE
et al., 2003).
La eficiencia energética contribuye a la reducción de costos, a la competitividad de las

empresas, a la reducción de la contaminación local y global y a la reducción de la
vulnerabilidad y dependencia energética.
Las empresas deberán incorporar los cambios institucionales, económicos, técnicos y

culturales que implica el proceso de la mejora de la eficiencia con que usan la energía
(García Cristian, 2007).
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1.3.2 Auditoría ambiental (ecoauditorías).
La Auditoria Ambiental es un examen exhaustivo de los equipos y procesos de una empresa,

así como de la contaminación y riesgo que la misma genera, tiene por objeto evaluar el
cumplimiento de sus políticas ambientales y requerimientos normativos, con el fin de
determinar las medidas preventivas y correctivas necesarias para la protección del ambiente,
y las acciones que permitan que dicha instalación opere en pleno cumplimiento de la
normatividad ambiental vigente, así como conforme a normas extranjeras internacionales y
buenas prácticas de operación e ingeniería aplicables (Durán Juan J. 2004).
De acuerdo a PROFEPA (2007), la auditoria ambiental consiste en un examen sistemático

integral, equipos y procesos, producción, servicios, aprovechamiento y recursos naturales,
detecta fallas, deficiencias, incumplimiento de la normatividad ambiental y da áreas de
oportunidad para el mejor desempeño ambiental en el marco de la ley.
PROFEPA clasifica el proceso de auditoria ambiental en:
A. Planeación de la auditoria:
Presentar la solicitud a PROFEPA (Programa nacional de auditoria ambiental).
Registro del programa.
Selección del auditor ambiental.
B. Ejecución de la auditoria.
Inicio trabajos de campo y gabinete.
Reporte auditoria.
Plan de acción.
C. Post-auditoria:
Concertación del plan y firma del convenio de cumplimiento.
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Seguimiento al plan de acción.
Conclusión del plan de acción.
Certificación.
Dentro de los Aspectos de la Auditoría Ambiental, a través de la metodología de evaluación,

se verifican el agua, las emisiones a la Atmósfera, el suelo, los residuos sólidos no
peligrosos y residuos peligrosos, el ruido, el aprovechamiento de los recursos naturales, el
riesgo ambiental, los sistemas de gestión ambiental e indicadores ambientales.
Marí Manuel (2007), menciona como técnicas idóneas para recabar información los
cuestionarios, entrevistas, lista de verificación, inspección y mediciones directas y objetivas,
consultas a las organizaciones de gobierno con responsabilidad ambiental, a otras
organizaciones tales como ONG ambientales, asociaciones de industriales, de fabricantes de
equipos, de consumidores, consultores, entre otros.
1.3.3 La Ficha de Evaluación Ambiental
Según Marí Manuel (2007), la ficha de evaluación ambiental constituye un medio idóneo para
evaluar el grado y calidad del cumplimiento de la Función Ambiental en las organizaciones.
La Ficha de Evaluación permite calificar el grado de cumplimiento de la Función Ambiental
en la organización a ser auditada. La terminología que se utiliza es:
• Falla Estructural (FE). Significa aspectos de desempeño y/o de Gestión Ambiental no

desarrollados, mal desarrollados o no realizados y que ponen en peligro la existencia de
la organización frente al marco legal y otros aplicables y a la preocupación ambiental
creciente local, regional y global.
• Falla Circunstancial (FC). Significa aspectos de desempeño y/o de Gestión Ambientales
no desarrollados, mal desarrollados o no ajustados y que no ponen en peligro inmediato
la existencia de la organización ante el marco legal y otros requisitos aplicables y a la
preocupación ambiental creciente local regional y global.
• Cumplimiento Satisfactorio (CS).
Lorenzo Thomas (2007), clasifica los Beneficios de la Auditoría Ambiental como económicos
(disminución de uso de energéticos, de uso de agua, entre otros.), fiscales (depreciación
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acelerada en inversiones y equipos), ambientales (mejora en las emisiones y descargas),
inversiones directas en el ambiente, por lo que se reduce su impacto y percepción social
(certificado de desempeño en bolsa de valores, entre otros.).
1.4 SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL (SGA)
1.4.1 SGA
Dámaso, Tor (2007), menciona que el SGA es parte del sistema total de gestión de la
empresa, y puede ser descrito cómo el complejo de acciones gestiónales coordinadas y
programadas de una específica estructura organizativa, dotada de recursos y credibilidad, y
con responsabilidades definidas, y dirigidas a la prevención de los efectos negativos, riesgos
de accidentes para los trabajadores, a las comunidades y al entorno circunstante, pérdidas
de producción, desechos, entre otros, y a la promoción de actividad que mantengan y/o
mejoren la calidad medioambiental y como resultado la calidad de vida.
Según Dámaso, Tor (2007), en particular, un SGA tiene el objetivo de ayudar a la empresa a:
• Identificar y valorar probabilidad y dimensión de los riesgos puestos a la empresa de los

problemas medioambientales;
• Valorar que impactos tienen las actividades de la empresa sobre el entorno y como éstos
pueden crear problemas por efecto de los mismos clientes;
• Definir los principios base que tendrán que conducir el ajuste de la empresa a sus
responsabilidades medioambientales, entre otros.
La Red de Desarrollo Sostenible de Colombia (2007), menciona que las áreas normativas y
legales que involucran la gestión ambiental son:
1. La Política Ambiental: Relacionada con la dirección pública y/o privada de los asuntos
ambientales internacionales, regionales, nacionales y locales.
2. Ordenación del Territorio: Entendida como la distribución de los usos del territorio de
acuerdo con sus características.
3. Evaluación del Impacto Ambiental: Conjunto de acciones que permiten establecer los
efectos de proyectos, planes o programas sobre el medio ambiente y elaborar medidas
correctivas, compensatorias y protectoras de los potenciales efectos adversos.
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4. Contaminación: Estudio, control, y tratamiento de los efectos provocados por la adición
de sustancias y formas de energía al medio ambiente.
5. Vida Silvestre: Estudio y conservación de los seres vivos en su medio y de sus
relaciones, con el objeto de conservar la biodiversidad.
6. Educación Ambiental: Cambio de las actitudes del hombre frente a su medio biofísico, y
hacia una mejor comprensión y solución de los problemas ambientales.
7. Estudios de Paisaje: Interrelación de los factores bióticos, estéticos y culturales sobre el
medio ambiente.
1.4.2 Puntos Críticos para el Éxito de la Gestión Ambiental
De acuerdo con Marí Manuel (2007), los puntos críticos para el éxito de la Gestión ambiental
son:
• El conocimiento del desempeño ambiental de las actividades,

• Productos o servicios de la organización,
• La excelencia de la dirección superior y de la organización,
• La Cultura de la Calidad Ambiental y del Desarrollo Sostenible,
• La innovación,
• El manejo de la información ambiental incluyendo el conocimiento del marco legal y
otros requisitos ambientales,
• El manejo y trato del recurso humano,
• El manejo de los factores competencia, tiempo y capital y por último,
• Orden, Disciplina y Limpieza (ODL).
1.4.3 Agua
En la figura 1.6 se muestra como los Sistemas de Manejo Ambiental (SMA) incorporan
estrategias para que el suministro de agua, su utilización en el curso de las operaciones
cotidianas y su liberación una vez utilizada, integren criterios de protección ambiental y
conservación ecológica (López José L., et al., 2005).
El uso del agua en México es limitado y su accesibilidad más, por lo que la hace no
sostenible. En muchas ciudades ya se hace evidente su escasez, contaminación y
encarecimiento. Para contribuir a que el uso del agua sea sustentable, lo primero es reducir
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su consumo. En ese sentido, desde 1999 el Instituto Mexicano de Tecnología del Agua
(IMTA) ofrece a las dependencias de la Administración pública Federal (APF) su Programa
para el Uso Eficiente y Racional del Agua (PUERA). El uso eficiente del agua está vinculado
al concepto de productividad económica, la cual se incrementa en la medida en que se
disminuyen las cantidades de insumos y recursos utilizados para producir un bien o un
servicio: a mayor eficiencia económica mayor productividad (López José L., et al., 2005).
El objeto del PUERA en la APF consiste en ahorrar agua, optimizar su consumo y contribuir
a disminuir la contaminación de las aguas usadas. Para lograrlo se requiere:
1. Establecer un Comité Interno en la institución (Oficialía Mayor y Subsecretaría de

Planeación o equivalente)
2. Diagnosticar necesidades y asignar prioridades sobre el uso del agua
3. Disminuir el consumo en las instalaciones de las dependencias federales
4. Modificar, haciéndolos más eficientes, los hábitos de consumo de agua de los
servidores públicos, empleados y visitantes a edificios públicos federales
5. Promover una cultura de protección del agua entre los servidores públicos,
empleados y visitantes a los edificios públicos federales
6. Contribuir con medidas efectivas para que la gestión de los recursos hídricos
desarrolle criterios ecológicos
7. Reducir los impactos negativos para el medio ambiente.
Para implementar el PUERA, el IMTA propone cuatro etapas: diagnóstico del uso del agua
en la dependencia; elección de medidas a adoptar; diseño del programa; y monitoreo y
evaluación. El diagnóstico debe considerar lo siguiente:
• Identificación y registro de los componentes hidráulicos del inmueble (planos);

• Inventario de usos de agua en el inmueble;
• Balance de agua que incluya volúmenes de suministro;
• Intensidades y volúmenes de consumo;
• Estimación de fugas y pérdidas;
• Y volúmenes de aguas usadas liberadas.
Alternativamente, se puede realizar una auditoría a las instalaciones hidrosanitarias de un

edificio o instalación. Una de las medidas técnicas para lograr un consumo adecuado del
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agua, ha sido la instalación de equipos ecológicos que no requieren agua para su
funcionamiento. Con esos equipos se ha logrado el ahorro de hasta 200 mil litros al mes,
asimismo, se han colocado mensajes alusivos al cuidado de las instalaciones para evitar
fugas de agua y hacer eficiente su consumo (López José L., et al., 2005).
Por ejemplo, los edificios de la SEMARNAT en el Distrito Federal inscritos en el PUERA

reportaron en 2004 un índice de 22 litros por empleado al día. Una de las acciones
innovadoras para reducir el consumo de agua potable en las oficinas fue la instalación de un
sistema de captación de agua de lluvia, mediante el cual se tiene previsto obtener medio
millón de litros al año, que serán almacenados en la cisterna general del edificio, reduciendo
así la demanda de agua del servicio público (López José L., et al., 2005).
Figura 1.6 Flujos del agua a través de la empresa cuando han sido aplicadas estrategias tipo SMA.
1.4.4 Materiales
Los SMA establecen sistemas de contabilidad para monitorear y supervisar el flujo de

materiales en las operaciones cotidianas de una empresa o institución gubernamental. Si se
toman en cuenta los altos costos de la restauración ambiental y ecológica, vale la pena
invertir esfuerzos y fondos para la protección de los ecosistemas antes de que sea necesario
restaurarlos.
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La SEMARNAT ha establecido una estrategia de Compras Verdes consistente en incorporar
criterios ambientales en la adquisición de materiales. Año con año se realiza una revisión
cuidadosa del listado de artículos de papelería que se consumen, para evaluar la
conveniencia de incrementar o disminuir la diversidad de artículos, así como la cantidad
mínima a adquirir de cada uno (López José L., et al., 2005).
Derivado de las reformas a la Ley de Adquisiciones y a la Ley de Obras Públicas, la

Dirección General de Recursos Materiales, Inmuebles y Servicios (DGRMIS) tomó la
iniciativa de conformar un grupo de trabajo con representantes de otras áreas de la
SEMARNAT, tales como:
• Subsecretaría de Fomento y Normatividad Ambiental (SFNA)

• Subsecretaría de Planeación y Política Ambiental (SPPA)
• Instituto Nacional de Ecología (INE)
• Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA)
• Órgano Interno de Control (OIC) y otros representantes de organismos como:
• Procuraduría Federal del Consumidor (PROFECO)
• Programa de Naciones Unidas par el Medio Ambiente (PNUMA).
Dicho grupo de trabajo, tiene como objetivo la generación de información, que pueda dar
cumplimiento a lo establecido en el artículo 27 de la Ley de Adquisiciones y el artículo 28 de
la Ley de Obras. El PNUMA ha recomendado al grupo aplicar la herramienta de análisis de
ciclo de vida de los productos, para generar los criterios de consumo de agua y de energía
que deben contener los bienes y servicios a adquirir. La SEMARNAT explora la posibilidad
de llevar a cabo dicho proyecto. A la fecha se ha logrado que el 45% de los artículos que
adquiere la SEMARNAT cuenten con algún criterio ambiental (López José L., et al., 2005).
1.4.5 Energía
Los Sistemas de Manejo Ambiental permiten incorporar, en las operaciones cotidianas de las
empresas o de las instituciones gubernamentales, estrategias e instrumentos para utilizar la
energía de manera más eficiente, reducir su consumo y, por consiguiente, reducir el
equivalente de emisiones de GEI (López José L., et al., 2005).
21


Diversas estrategias pueden utilizarse para incrementar la eficiencia, como el uso de
lámparas y aparatos eléctricos de bajo consumo energético, el desarrollo de hábitos de
ahorro de energía por parte de los usuarios, la elección de vehículos en función de la
eficiencia energética por distancia recorrida, la elección de combustibles en función de sus
emisiones, la transferencia de contaminantes e impacto ambiental, entre otros (López José
L., et al., 2005).
Para el ahorro de energía eléctrica, se participó en el Programa de Ahorro de Energía de la

Administración Pública Federal que coordina la Comisión Nacional para el Ahorro de Energía
(CONAE). Como medidas técnicas de ahorro de energía se realizaron:
• Cambios de sistemas de iluminación por otros más modernos y eficientes.

• Instalación de “sistemas inteligentes” de iluminación (balastros y lámparas
atenuables, sensores de iluminación y presencia).
• Separación de circuitos y colocación de apagadores nuevos.
• Programación de los elevadores para inhabilitar algunos después del cumplimiento de
la jornada laboral.
Con el objeto de involucrar al personal en los esfuerzos de ahorro de energía,

específicamente se realizaron las siguientes acciones:
• Colocación de más de 2 000 mensajes en los apagadores, con la leyenda “Apaga la

luz. Ahorra energía”
• Cumplimiento de la jornada laboral.
Además, como una medida innovadora en la estrategia de ahorro de energía y con el objeto
de conocer el impacto ambiental de las prácticas de consumo de energía en los inmuebles,
se está produciendo información de ahorro de energía en términos de toneladas
equivalentes de CO2 no emitidas a la atmósfera (López José L., et al., 2005).
Los elementos principales de la gestión energética son:
• Una política energética de la empresa, que sirve para manifestar por escrito una filosofía
empresarial y principios estratégicos, así como para formular directivas energéticas para
la empresa y desarrollar una conciencia por el uso racional de energía en la empresa.
• Metas energéticas concretas, deducidas de la política energética de la empresa.
22


Estas metas pueden estipularse continuamente o periódicamente y deben cumplir ciertos
requisitos formales.
• Un controlling energético, que comprende un amplio sistema de información interna y que

coordina la planificación y el control de la demanda de energía. Ese sistema es la parte
central de todo sistema de gestión energética y está constituido por los siguientes
módulos:
1) Registro de datos (energéticos y relacionados),

2) Administración interna de datos,
3) Sistema de análisis y comparación de datos,
4) Sistema de planificación y presupuestos de energía,
5) Cálculo interno de costos de energía,
6) Sistema de reporte, documentación e información interna.
• Una asesoría energética interna, la cual tiene por objetivo respaldar a decisiones y
proyectos internos, por ejemplo la expansión de la producción o la planificación de
nuevos edificios o equipos, el diseño y desarrollo de nuevos productos, procesos de
reestructuración, entre otros.
• Programas internos de eficiencia energética o bien proyectos individuales destinados a

reducir u optimizar el uso de energía en la empresa, como por ejemplo programas de
motivación y capacitación de los empleados, programas específicos en áreas definidas
de la empresa o análisis detallados de máquinas o equipos.
El proceso de implementación de un sistema de gestión de energía comienza por la decisión

y un compromiso por parte de la Gerencia General y demás gerencias. Sin embargo, es
importante que la dirección de la empresa realmente apoye la idea y que respalde al
responsable, grupo o consejo encargado de diseñar e implementar el sistema (Tiravanti
Eduardo, 2006).
23

CAPÍTULO II
MARCO DE SUSTENTABILIDAD APLICADO
A LAS AUDITORÍA ENERGÉTICAS.
24

25


2.1 LA ENERGÍA Y LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL.
Debido a que se depende de un 80% de los combustibles fósiles para satisfacer la mayoría
de las necesidades, la energía condiciona las vidas y la política internacional, y es el
principal factor de la degradación ambiental, dando como resultado problemas de suministro,
la amenaza del cambio climático o la realidad cotidiana de la contaminación atmosférica
(Santamarta José, 2007).
Se piensa que la solución pasa por el desarrollo de las energías renovables, los cuales
aportan el 14% del consumo mundial, y que a medio y largo plazo podrán cubrir todas las
necesidades energéticas, sin agravar el cambio climático, sin dejar una herencia de residuos
radiactivos y sin ocasionar conflictos por los recursos, pues en todos los lugares hay
suficiente sol o viento, y el hidrógeno será la principal forma de almacenamiento y el vector
energético clave de una economía futura (Santamarta José, 2007).
Para tratar de hallar un equilibrio, la Unión Europea tomó tres prioridades interrelacionadas
para la política energética: asegurar el abastecimiento energético, la competitividad y la
sostenibilidad ambiental, de los cuales la competitividad mejora la eficiencia del sistema
energético, y ha supuesto una importante mejora en la generación de electricidad, así como
un rápido aumento del consumo de gas natural, el más limpio entre los combustibles fósiles.
La Unión Europea y España en particular, es una de las regiones más dependientes, al tener
que importar el petróleo y gas que consume en su práctica totalidad. Tras más de una
década de precios energéticos relativamente bajos, en los últimos años han asistido a un
importante incremento de los mismos, tanto de los del petróleo como los del gas natural, a
causa de las tensiones en Oriente Próximo, la creciente demanda mundial, sobre todo con la
incorporación de China e India a la nueva economía, así como la disminución de las reservas
de hidrocarburos, lo que configura un escenario de precios altos y crecientes, y nuevas
tensiones en el abastecimiento futuro (Santamarta José, 2007).
En ese contexto de dependencia y precios al alza, agravados por la carencia comercial y la

inflación, el ambiente es cada vez más importante, tras la entrada en vigor en 2005 del
Protocolo de Kioto. La producción, transformación y consumo de energía representa cerca
del 82% de las emisiones de gases de invernadero de la Unión Europea, además del 77% de
las emisiones de sustancias que contribuyen a la formación del contaminante ozono
26


troposférico, el 66% de las sustancias que ocasionan las lluvias ácidas, el 81% de las
emisiones de partículas e importantes emisiones de metales pesados (mercurio, plomo y
cadmio). Pero los impactos incluyen también la generación de todo tipo de residuos a lo
largo de todo el ciclo de extracción, transformación y consumo, los vertidos accidentales de
petróleo, el consumo de agua, la degradación a veces irreversible de los ecosistemas, el
ruido y el deterioro de los paisajes (Santamarta José, 2007).
Las centrales nucleares apenas generan emisiones, no sufren los problemas de suministro
de otras fuentes y dan más garantía de suministro que algunas energías renovables
intermitentes, pero crean un problema que no puede resolverse, como los residuos
radiactivos, para los cuales aún no se ha desarrollado una forma de eliminación, además de
los altísimos costos de todo el ciclo nuclear, la seguridad o los peligros que traen consigo la
proliferación nuclear.
2.2 EFICIENCIA ENERGÉTICA.
La disponibilidad energética de las fuentes de energía renovable, es mayor que las fuentes
de energía convencionales, sin embargo su utilización es escasa. El desarrollo de la
tecnología, el incremento de la exigencia social y los costos más bajos de instalación y
rápida amortización, están impulsando un mayor uso de las fuentes de energía de origen
renovable en los últimos años. De igual modo, el cuestionamiento del modelo de desarrollo
sostenido y su cambio hacia un modelo de desarrollo sostenible, implica una nueva
concepción sobre la producción, el transporte y el consumo de energía.
En ese modelo de desarrollo sostenible, las energías de origen renovable, son consideradas
como fuentes de energía inagotables, y con la peculiaridad de ser energías limpias, con
características que suponen un nulo o escaso impacto ambiental, su utilización no tiene
riesgos potenciales añadidos, indirectamente suponen un enriquecimiento de los recursos
naturales y son una alternativa a las fuentes de energía convencionales, pudiendo sustituirse
paulatinamente.
Rivera Rodrigo (1998) menciona que en los últimos 30 años, la protección de la salud de los
humanos y la responsabilidad ambiental han sido preocupaciones prioritarias para las
naciones industrializadas en el mundo. De esa forma, en tiempos pretéritos, ya se
27


conjugaban las primeras acciones en el ámbito de las Naciones Unidas, Empresarios,
Gobiernos, Científicos, entre otros, en torno al tema medio ambiental como lo son:
• Conferencia Mundial sobre el Manejo del Medio Ambiente, Paris, 1984, 1989.
• Protocolo de Montreal, 1987.
• Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático (PICC), creado en 1988 en el
marco de la ONU.
• Declaración Ministerial de la Comisión Económica para Europa de las Naciones
Unidas (Bergen 1990).
• Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo en
Río de Janeiro en 1992.
• Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático, 1992.
• Las cumbres Rio+5, en 1997 en Nueva York.
• El protocolo de Kioto en 1997.
• La cumbre de Johannesburgo.
• Rio+10, en 2002 en Johannesburgo.
• Jornada APROMA "Energía Renovable y Desarrollo Sostenible", enero del 2006.
• La Integración de la Energía Eólica en el Sistema Eléctrico, enero del 2006.
• IV Foro de la Energía, marzo de 2006.
• I Cumbre Energética Suramericana: entre nacionalizaciones y privatizaciones,
2007.
• Plan de Acción del ahorro y Eficiencia energéticas 2005-2007.
• III Congreso Internacional sobre “El Medio Ambiente y la Industria Energética",
febrero del 2007.
• III Congreso Internacional sobre Transmisión y Distribución de Energía Eléctrica,
febrero del 2007.
• VI Congreso Internacional de Energía en Perú, mayo del 2007.
• Entre otros.
La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente, Reunida en Estocolmo del
5 al 16 de junio de 1972, fue la primera iniciativa hacia el control ambiental global y en ella se
establecieron una serie de principios guía para inspirar y guiar a los pueblos del mundo en la
conservación y fortalecimiento del entorno humano (Rivera Rodrigo, 1998).
28


Atenta a la necesidad de un criterio y principios comunes que ofrezcan a los pueblos del
mundo inspiración y guía para preservar y mejorar el medio ambiente. Proclama que:
1. El hombre es a la vez obra y artífice del medio que lo rodea, el cual le da el sustento
material y le brinda la oportunidad de desarrollarse intelectual, moral, social y
espiritualmente.
2. El hombre debe hacer constante recapitulación de su experiencia y continuar
descubriendo, inventando, creando y progresando. Hoy en día, la capacidad del hombre
de transformar lo que lo rodea, puede llevar a todos los pueblos los beneficios del
desarrollo y ofrecerles la oportunidad de ennoblecer su existencia.
3. En los países en desarrollo, la mayoría de los problemas ambientales están motivados
por el subdesarrollo. Millones de personas siguen viviendo muy por debajo de los niveles
mínimos necesarios para una existencia humana decorosa, privadas de alimentación y
vestido, de vivienda y educación, de sanidad e higiene adecuadas. Por ello, los países en
desarrollo deben dirigir sus esfuerzos hacia el desarrollo, teniendo presente sus
prioridades y la necesidad de salvaguardar y mejorar el medio. Con el mismo fin, los
países industrializados deben esforzarse por reducir la distancia que los separa de los
países en desarrollo. En los países industrializados, los problemas ambientales están
generalmente relacionados con la industrialización y el desarrollo tecnológico.
4. El crecimiento natural de la población plantea continuamente problemas relativos a la
preservación del medio, y se deben adoptar normas y medidas apropiadas, según
proceda, para hacer frente a esos problemas.
Para llegar a esa meta ciudadanos y comunidades, empresas e instituciones, en todos los
planos, deben aceptar las responsabilidades que les incumben y que todos ellos participen
equitativamente en la labor común. Hombres de toda condición u organizaciones de diferente
índole plasmarán, con la aportación de sus propios valores o la suma de sus actividades, el
medio ambiente del futuro. Corresponderá a las administraciones locales y nacionales,
dentro de sus respectivas jurisdicciones, la mayor parte de gran escala sobre el medio.
También se requiere la cooperación internacional con objeto de llegar a recursos que ayuden
a los países en desarrollo a cumplir su cometido en esta esfera. Y hay un número cada vez
mayor de problemas relativos al medio que, por ser de alcance regional o mundial o por
repercutir en el ámbito internacional común, requerirán una amplia colaboración entre las
naciones y la adopción de medidas para las organizaciones internacionales en interés de
29


todos. La Conferencia encarece a los gobiernos y a los pueblos que aúnen sus esfuerzos
para preservar y mejorar el medio ambiente en beneficio del hombre y de su porvenir.
Algunos de los principios de la conferencia expresan que el hombre tiene el derecho

fundamental a la libertad, la igualdad y el disfrute de condiciones de vida adecuadas en un
medio de calidad tal, que le permita llevar una vida digna y gozar de bienestar, y tiene la
solemne obligación de proteger y mejorar el medio para las generaciones presentes y
futuras. A ese respecto, las políticas que promueven la segregación racial, la discriminación,
la opresión colonial y otras formas de opresión y de dominación extranjera quedan
condenadas y deben eliminarse.
Los recursos naturales de la tierra, incluidos, el aire, el agua, la tierra, la flora y la fauna y
especialmente muestras representativas de los ecosistemas naturales, deben preservarse en
beneficio de las generaciones presentes y futuras. Debe mantenerse y, siempre que sea
posible, restaurarse o mejorarse la capacidad de la tierra para producir recursos vitales
renovables. El hombre tiene la responsabilidad especial de preservar y administrar
juiciosamente el patrimonio de la flora y la fauna silvestre y su hábitat, que se encuentren
actualmente en grave peligro por una combinación de factores adversos.
En 1987, la Comisión Mundial para el medio ambiente y del Desarrollo, presidida por el
primer ministro de Noruega, Ghro Harlem Brundtland, en su informe "Nuestro Futuro
Común", destacó la importancia de la protección del medio ambiente para el logro del
"desarrollo sostenible" (Rivera Rodrigo, 1998).
La más importante conferencia de Las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el

Desarrollo, por el número de países participantes, es la realizada en 1992, en Río de
Janeiro, Brasil ("Cumbre para la Tierra"). El concepto central de esa conferencia fue el
"Desarrollo Sustentable", en otras palabras crecimiento económico, equidad social y
preocupación por el medio ambiente (Rivera Rodrigo, 1998).
En la Conferencia, 189 países, entre ellos Estados Unidos, China, India y todas las naciones
europeas, firmaron la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático,
aceptando así estabilizar los gases de tipo invernadero en un nivel lo suficientemente bajo
como para impedir una peligrosa interferencia antropogénica con el sistema climático (Singer
Peter, 2007).
30


Quince años después, ningún país cumplió con ese objetivo. Las emisiones de gases de tipo
invernadero per cápita en Estados Unidos, que ya eran las más altas de cualquier país
importante siguieron aumentando (Singer Peter, 2007).
La mayoría de los expertos están de acuerdo que los humanos ejercen un impacto directo
sobre el proceso de calentamiento, generalmente conocido como el "efecto invernadero". A
medida que el planeta se calienta, los cascos polares se derriten. Además el calor del sol
cuando llega a los polos, es reflejado de nuevo hacia el espacio. El calentamiento global
también ocasionará que se evapore más agua de los océanos. El vapor de agua actúa como
un gas invernadero. Así pues, habrá un mayor calentamiento, contribuyendo al llamado
"efecto amplificador".
Expertos del Panel Intergubernamental para el Cambio Climático predicen que la

temperatura de la tierra podría aumentar en 5.8°C durante el presente siglo, mientras que
ese comportamiento en el siglo XIX fue de 0.5°C. Por su lado, John Houghton afirma que el
alza de temperatura se ha convertido en una especie de arma de destrucción masiva, y
explica que no es una amenaza futura, sino una realidad presente. En efecto, los primeros
seis años del siglo XXI fueron los más calientes de los últimos 100 años. Toda esa situación
radica en las altas concentraciones de dióxido de carbono, metano, óxido nitroso y
clorofluorocarbonos (CFC) (Tobón Humberto, 2007).
Tobón Humberto (2007), dice que la situación es tan crítica, que el interés de la comunidad
internacional es lograr que la injerencia antropogénica disminuya, controlando la emisión de
gases de efecto invernadero, especialmente el CO2, que aporta el 55% al calentamiento del
planeta debido a la deforestación, la producción de energía eléctrica y el uso de los
automotores movidos con combustibles fósiles.
Para lograr que se cumplan los objetivos de controlar las emisiones de efecto invernadero,
se firmó el Protocolo de Kioto en 1997, pero los avances logrados desde entonces son
escasos y frustrantes. Sólo hasta febrero del 2005 se logró poner en marcha, de manera
oficial y con cláusulas vinculantes, ese compromiso internacional. Uno de los pocos
escenarios en los que se han tomado decisiones es en la prohibición de los CFC en Europa
y Estados Unidos, la que empezó a operar luego de firmarse el protocolo de Montreal de
1987 y ratificado en Kioto diez años después. En las naciones en desarrollo ese gas sigue
comercializándose, debido a que las grandes fábricas están vendiendo su stock de
31


refrigeradores que funcionan con base en él, así como aerosoles. Los CFC contribuyen con
el 10% del calentamiento global, según estadísticas de la Agencia de Energía Atómica del
Reino Unido, aproximadamente como 700,000 toneladas anuales arrojadas a la atmósfera
(Tobón Humberto, 2007).
En el 2007, los presidentes suramericanos acordaron crear un "Consejo Energético de

Sudamérica", integrado por los ministros del ramo, siendo acordada en la I Cumbre
Energética Suramericana celebrada en Isla Margarita (Venezuela). El encuentro se ha
celebrado en medio de procesos de nacionalización, privatización y la búsqueda de
combustibles alternativos o biocombustibles por parte de los países asistentes.
La I Cumbre Energética Suramericana ha terminado con una declaración que consigna

muchos buenos propósitos, pero pocos proyectos concretos. El documento final ratificó lo
aprobado en anteriores reuniones, reiteró que el acceso a la energía es un derecho
ciudadano y subrayó que la integración regional es importante. También prometió fortalecer
las relaciones ya existentes, trabajar en un balance energético regional e impulsar el
desarrollo de las infraestructuras del sector y las energías renovables.
El anfitrión y presidente venezolano, Hugo Chávez, reiteró que ha sido una cumbre perfecta.
Otros asistentes a la reunión reseñaron que no se ha creado un organismo ejecutivo regional
para asuntos petroleros, como se había propuesto. Uno de los asuntos más polémicos de la
reunión fueron los intentos de Venezuela y Bolivia de incluir una condena de la política de
biocombustibles del presidente de Estados Unidos, George W. Bush, para fabricar etanol con
maíz. La declaración de Margarita dice textualmente que los presidentes suramericanos han
decidido expresar su reconocimiento al potencial de los biocombustibles para diversificar la
matriz energética suramericana.
Marco Aurelio García, asesor de Lula remarcó que se cuenta con petróleo, gas,
hidroelectricidad, energía eólica y nuclear y, si se actúa con inteligencia, América del Sur
puede ser la primera potencia energética del mundo. Rafael Correa, presidente de Ecuador,
dijo a periodistas que valió la pena ir a Margarita aunque sólo fuese para probar que no hay
oposición sino complementariedad entre los agrocombustibles y los fósiles no renovables.
En ese encuentro fue evidente el contraste de posiciones de Venezuela, como potencia

mundial de los combustibles fósiles, y Brasil, que ha alcanzado su independencia frente a los
32


hidrocarburos importados y es el principal productor y consumidor mundial de energía
renovable.
La Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energética, plan ministerial planificado para el periodo

2004-2012, pretendía insertar una serie de medidas que lograran eliminar las barreras hacia
una mejor gestión de los recursos energéticos. Pero la imprecisión del texto transformó la
iniciativa en un compendio de buenas intenciones sin resultado alguno. El Consejo de
Ministros, consciente de la ineficiencia por indefinición del plan, aprobó el Plan de Acción
2005-2007.
El Instituto para la Diversificación y el Ahorro de Energía (IDAE), organismo público

empresarial dependiente de la Secretaría General de la Energía y del Ministerio de Industria,
Turismo y Comercio, es el instrumento encargado de coordinar la acción. Con el fin de
desarrollar un modelo energético sostenible, el organismo promueve el uso racional y eficaz
de los recursos, incluyendo la diversificación de las fuentes de abastecimiento y el empuje en
la introducción de las energías renovables. Desde el convencimiento de que se debe actuar
ya, coordinará a todas las Administraciones Públicas atribuyéndoles niveles de
responsabilidad para alcanzar unos objetivos ambiciosos dentro del plazo.
Atendiendo a esos principios, se definieron cuatro objetivos básicos dentro del Plan de
Acción:
1. Concretar las medidas y los instrumentos estratégicos para cada sector de actividad.
2. Dividir las responsabilidades entre la Administración General del Estado, las
Comunidades Autónomas y las Entidades Locales, especificando en cada caso los
presupuestos y costes públicos asociados.
3. Planificar la puesta en marcha de las medidas, identificando las formas de financiación y
necesidades presupuestarias, así como las actuaciones prioritarias y el ritmo de su
puesta en práctica.
4. Y por último, evaluar los ahorros de energía asociados, los costos y las emisiones de
CO2 evitadas.
La necesidad de la puesta en marcha del Plan de Acción viene justificada por razones que
van desde la mejora de la competitividad o la excesiva dependencia energética, hasta los
33


compromisos medioambientales y la necesidad de alcanzar la sostenibilidad energética
mediante el ahorro y la apuesta por nuevas fuentes de energía ilimitadas y renovables.
El objetivo del Plan de Acción 2005-2007 fue reducir en un 8.5% el actual consumo de
energía primaria y el 20% de las importaciones de petróleo. Se previó un ahorro de 12
millones de toneladas equivalentes de petróleo y se permitió una reducción de emisiones de
CO2 a la atmósfera de 32.5 millones de toneladas. Esos objetivos, potenciaron el
cumplimiento de las exigencias medioambientales que se derivan del Protocolo de Kioto,
materializadas en el Plan Nacional de Asignación 2005-2007 de derechos de emisión (PNA).
El PNA está encargado de regular las emisiones de gases de efecto invernadero, de las que
la producción y el consumo energético son responsables en un 78%.
De acuerdo con IDEA como herramienta de gestión de la demanda energética, el Plan de

Acción complemento la vigente planificación de la oferta de electricidad y gas. También
permitió un acercamiento al 12% de consumo de energías renovables esperado sobre el
total de la demanda. El Plan se revelo entonces como un instrumento para la innovación
tecnológica y la mejora de la competitividad, la incorporación a los procesos productivos de
tecnologías más avanzada y la reducción de consumo de energía de los diferentes sectores,
centrando sus esfuerzos en los 7 sectores(Los sectores de Industria, Transporte, Edificación,
Servicios Públicos, Equipamiento Residencial y Ofimático, Agricultura, y Transformación de
Energía) con mayor potencial de ahorro, y siempre teniendo presente el costo público y
privado por tonelada equivalente de petróleo ahorrado.
El mayor potencial de ahorro se localizó en el sector Transporte, seguido por los de Industria
y Edificación. De los 12,006 tep (toneladas equivalentes de petróleo) de gasto energético
que se planeo evitar en el periodo de vigencia del Plan, 5,277 corresponden al Transporte, lo
que supuso un 44% del total previsto.
El Plan de Acción 2005-2007 permitió evitar la emisión de 32.5 millones de toneladas de CO2
durante el conjunto del período, es decir, 2.5 millones de toneladas adicionales a las
inicialmente previstas en la Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energética 2004-2012. Pero el
PNA acordó una reducción de gases de 52 millones de toneladas adicionales, por lo que el
Plan introdujo una serie de medidas adicionales que pretendieron acercar la reducción de
gases de efecto invernadero a esas cifras. En resumen, Las medidas incluidas en el Plan de
34


Acción 2005-2007 se consideraron rentables, desde el punto de vista del análisis costo-
beneficio, y viables, con mayor o menor grado de dificultad, en el plazo indicado.
2.3 RECURSOS Y ENERGÍA CONTRA EL CAMBIO CLIMÁTICO.
Llana Miguel A. (2007), indica que la energía fósil es el ahorro de la fotosíntesis de millones
de años pero que con el paso del tiempo, la cuarta parte de la humanidad la agotará en un
siglo. No hay energías alternativas capaces de suplir esos yacimientos que aportan el 87%
de la energía, pero sí hay soluciones, como son, el ahorro, un nuevo modelo económico, un
nuevo estilo de vida que propicie lo anterior y sobre todo una nueva cultura que enseñe a
gestionar la demanda de los recursos y no la oferta.
Llana Miguel A. (2007), cita que la superficie firme de la Tierra es de 13,041 millones de
hectáreas, de las que 4,155 no son cultivables, 3,869 son bosques, 3,487 pastos y 1,530
cultivables, correspondiéndole a los habitantes apenas un cuarto de hectárea cultivable,
aproximadamente de 2,354 m2. Pero, se olvida con frecuencia que se vive en un planeta que
sólo cuenta con esos recursos y que su utilización y consumo están alterando
irreversiblemente el equilibrio que hace posible la flora y fauna existente de la que se vive y
de la que se es una parte más. La enorme presión sobre esos recursos está ocasionando
una modificación del ecosistema en tan corto espacio de tiempo que la recuperación y la
aclimatación resultan difíciles o imposibles ocasionando deterioros irreparables.
El artículo “Energía y clima: un coro de soluciones” no es nada afortunado cuando dice que
"La humanidad se enfrenta hoy a dos retos nuevos, unidos e inauditos: producir energía
suficiente a medida que disminuyen las reservas mundiales de petróleo". El problema es que
no se puede sostener ese modelo económico basado en consumos crecientes de energía,
tampoco es un problema tecnológico; la energía exterior proviene de las radiaciones solares
(fotosíntesis, evaporación, viento, placas solares) o por la posición de la Luna que provoca
las mareas, ambas tienen una característica común que es su escasa densidad energética
por km2 o por ton de agua a la hora de su aprovechamiento, comparado con un litro de
gasolina, por lo que no hay energías alternativas capaces de suplir esos yacimientos que
aportan el 87% de la energía (Llana Miguel A., 2007).
Llana Miguel A. (2007), dice que al experimentar electrolizando el agua, transportando

hidrógeno por tuberías al mismo tiempo que se gasifica el carbón y bombeando millones de
35


toneladas de dióxido de carbono al interior de la Tierra, de acuerdo con el articulo, no se
aporta ni una sola gota de energía sino precisamente más gasto energético: gasto para
electrolizar, transportar, gasificar y bombear dióxido de carbono.
Hace falta un nuevo estilo de vida que propicie lo anterior y sobre todo una nueva cultura que
enseñe a gestionar la demanda de los recursos y no la oferta, mejorando el uso de lo escaso
que se tiene y no pensar que la oferta de los recursos es ilimitada (Llana Miguel A., 2007).
2.3.1 El clima y los negocios.
Bacchetta Víctor L. (2007) alude a que tras haber batallado durante casi 20 años contra la
existencia del calentamiento global, los centros del poder mundial están reinstalándose al
frente de las políticas de adaptación al cambio climático, siendo otra forma más de hacer
negocios con alternativas mucho peores que las actuales.
A la altura en que los datos y los estudios científicos, empezaron a advertir la grave amenaza
de las crecientes emisiones sobre el planeta de gases de efecto invernadero, sectores de la
industria trasnacional, con las mayores empresas petroleras a la cabeza, desataron una
operación en gran escala de propaganda y de presión política, a todos los niveles, con el fin
de impedir las restricciones en la producción y el consumo de combustibles fósiles
(Bacchetta Víctor L., 2007).
Habiendo sido la mayor reunión de jefes de estado de la Tierra, la Cumbre de 1992 generó la
expectativa de que el Programa 21 y las convenciones aprobadas permitieran revertir la
crisis ambiental del planeta. Las cumbres Rio+5, en 1997 en Nueva York, y Rio+10, en 2002
en Johannesburgo, constataron que la crisis era mayor y que se agudizaba a un ritmo más
rápido del previsto, pero las recomendaciones del Programa 21 seguían en el papel
Dentro de la convención de cambio climático, los gobiernos aprobaron en 1997 el Protocolo

de Kioto, que entró en vigencia en febrero del 2005, después de ser ratificado por 55
naciones que sumaban 55% de las emisiones de gases de efecto invernadero. El objetivo del
protocolo era reducir un 5.2% los niveles de emisiones de 1990 antes del 2012, pero a pesar
de ser insuficiente para revertir el problema, con la negativa de Estados Unidos a firmarlo y
la ausencia de China, esa meta está lejos de llegar a cumplirse (Bacchetta Víctor L., 2007).
36


En 2004 y 2005, el mundo sufrió una serie de catástrofes naturales de fuerza inusual, siendo
las mayores el tsunami en el Océano Índico, el terremoto en Pakistán e India y el huracán
Katrina en el sur de E.U.
En 2006, las elites del Norte se conmovieron ante la elocuencia para explicar y encarar la
crisis de dos ilustres miembros, sir Nicholas Stern, asesor económico del gobierno británico,
y Al Gore, ex vicepresidente de Estados Unidos (Bacchetta Víctor L., 2007).
"Todos los países serán afectados. Los más vulnerables, los países y poblaciones más
pobres sufrirán más y más temprano, aunque hayan contribuido mucho menos al cambio
climático", dice Stern. Admite incluso que el hecho es "el fracaso más grande del mercado
que el mundo haya conocido e interactúa con las otras imperfecciones del mercado", pero su
objetivo es mejorarlo, hacer que se destinen los recursos suficientes a la reconversión
industrial y al medio ambiente para mantener el crecimiento económico (Bacchetta Víctor L.,
2007).
Un libro "best-seller", una película y un Oscar, entrevistas, conferencias y conciertos de rock

con millones de personas en los siete continentes: Gore dice que es una campaña de tres
años para concientizar al planeta. Aclara, no obstante, que "el liderazgo estadounidense es
una precondición para el éxito". Y remata, como Stern: "ciertamente, habrá nuevos empleos
y nuevos lucros, ya que las empresas se mueven agresivamente para capturar las enormes
capacidades económicas ofrecidas por un futuro energético más limpio" (Bacchetta Víctor L.,
2007)
El presidente Bush, en su discurso de 2006 ante el Congreso, exhortó a frenar la adicción de

Estados Unidos al petróleo y propuso reducir en 15% su consumo en el país. "Dejemos el
debate sobre si los gases de efecto invernadero son causados por la humanidad o por
causas naturales; vamos a enfocarnos solamente en las tecnologías que puedan resolver el
problema", agregó. Poco después, el gobernador de Florida, el ministro de Agricultura de
Brasil y el presidente del BID lanzaron la Comisión Interamericana del Etanol (Bacchetta
Víctor L., 2007).
El mismo año, un informe del Banco Mundial admitió, la existencia de un aumento de las
catástrofes relacionadas a la degradación del medio ambiente a lo largo y a lo ancho de todo
el planeta. El Banco reconoció que el calentamiento global, la deforestación y la erosión del
37


suelo han aumentado la vulnerabilidad de regiones enteras. Coincidentemente,
representantes del FMI comenzaron a expresar preocupación por las profundas
repercusiones macroeconómicas y fiscales del cambio climático (Bacchetta Víctor L., 2007).
En marzo del 2007, la Comisión Europea decidió que para 2020 el 10% del combustible
utilizado para el transporte en toda la UE sea fabricado a partir de colza, maíz, remolacha
azucarera, palma aceitera, caña de azúcar y soja. Las decisiones de EE.UU. y la UE van
acompañadas de importantes programas de incentivo a la producción de biocombustibles en
todo el planeta. En el Banco Mundial ya se tiene el enfoque de la economía de bajo carbono"
Desde la Cumbre de la Tierra se viene apostando a la fuerza del mercado. En ese momento
se llegó a estimar en 600,000 millones de dólares las oportunidades abiertas por la puesta
en práctica del Programa 21, que marcaba la senda del desarrollo sustentable. Todo indica
que, si se trataba de negocios, la ganancia estuvo del lado de los indiferentes y de eso Gore
enfatiza que la humanidad enfrenta una amenaza universal (Bacchetta Víctor L., 2007).
Bacchetta Víctor L. (2007), dice que la nueva carrera comercial para producir energía a partir
de la agricultura acelerará la deforestación, provocará hambrunas, expulsará a los pequeños
agricultores de sus tierras y hará más pobres las regiones del planeta que ya lo son. Incluso
en Europa y EE.UU. se registran enormes incrementos de precios de los alimentos. "Vamos
muy rápido con los biocombustibles. No hay tierra que satisfaga tanta demanda proyectada",
dijo Michael Toman, ex asesor del presidente Bill Clinton.
Conforme a las perspectivas actuales, la participación de los combustibles fósiles en la

satisfacción de la demanda energética de dentro de veinte años no sólo no habrá decaído de
su porcentaje actual (cercano al 90% de la energía antropogénica total) sino que habrá
aumentado, y sobrepasará el 90% con cierta amplitud (De la Fuente José L., et al. ,2007).
Añadiéndose a eso que mientras la Cumbre de Johannesburgo, en el ámbito energético,

parecía sumirse en la autocomplacencia de la contemplación idealista del largo plazo, los
países ricos y tecnológicamente desarrollados, plantean la liberalización completa de los
monopolios naturales de sus sectores energéticos, gracias a dos factores que lo hacen
posible: disponibilidad de fuentes de energía, particularmente de gas natural, y disponibilidad
de tecnología. Y esa liberalización a buen seguro producirá efectos económicos
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adicionalmente positivos, lo cual permitirá disponer de recursos presupuestarios y científico-
técnicos para ir trabajando en el despliegue del futuro (De la Fuente José L., et al. ,2007).
Por descontado que el incremento de CO2 puede alterar las condiciones climáticas y
meteorológicas, al tiempo que se idean e implantan medidas cautelares lógicas, económica y
socialmente justificadas y sostenibles, para atemperar el incremento en las emisiones de
CO2, algo permitirá establecer unas estructuras energéticas más acordes con las
necesidades del futuro de la humanidad, ese algo será un adecuado desarrollo del sector,
manteniéndose por un lado como pilar del bienestar socioeconómico, y propiciando por otro
el avance científico-técnico en el que se tiene que trabajar en el ámbito de la energía (De la
Fuente José L., et al. ,2007).
2.3.2 Cambio climático, desafío al desarrollo sostenible.
Según Oilwatch (2007) el cambio climático dejó de ser un problema de científicos, para pasar
enteramente a la escena política y económica. La principal razón por la que ahora se ha
convertido en un tema global no es el Oscar recibido por el ex vicepresidente de Estados
Unidos, Al Gore, que puede ser entendido como parte de una campaña mediática para poner
en marcha lo que está de fondo: el mercado ficticio de emisiones. Para ese nuevo mercado
la cuestión central no es evitar los impactos del cambio climático, ni menos ayudar a las
millones de personas que ya sufren sus secuelas, sino que apunta al logro de ganancias y
así aumentar aún más, la deuda ecológica que tiene el Norte con el Sur del mundo. Se trata
de un mercado que concentra en pocas manos la riqueza que generará, pero que socializa
los impactos del calentamiento global con los países más empobrecidos del planeta.
El mercado de Carbono es la compra de capacidad de absorción de Carbono y la

consiguiente venta de derechos de emisión de CO2, conocido también como mercado de
emisiones. Este nuevo y floreciente mercado no es una forma de disminuir la quema de
combustibles fósiles sino que, por el contrario, permitirá que aumente su consumo y al
mismo tiempo premiará a quienes más lo hagan, pues tienen más oportunidades de entrar
en un mercado subsidiado a cuenta del cambio climático (Oilwatch, 2007).
El mercado de emisiones es una forma de trasladar las responsabilidades y los impactos al

Sur del mundo, creando nuevas amenazas para los pueblos, cuyos territorios serán
ocupados por plantaciones forestales para supuestamente captar CO2, cuyos bosques serán
39


entregados a empresas privadas para conservar (y vender) el carbono allí almacenado, sus
tierras agrícolas serán destinadas a los cultivos para producir biocombustibles, sus tierras
serán hipotecadas, sufrirán desplazamientos y expropiación, las áreas protegidas serán
privatizadas. Los países y empresas del Norte quieren usar y controlar los bosques, que son
grandes reservorios de Carbono, cuya conservación implica evitar emisiones de Carbono,
para compensar sus emisiones industriales (Oilwatch, 2007).
Mientras más contaminante sea una empresa, mayor es el beneficio que obtendrá, pues
ocupa la cuota de emisiones del país obligado a hacer reducciones. La empresa se ahorrará
dinero al evitar tener que hacer gastos en cambios tecnológicos en su lugar de origen y, a
cambio, recibe subsidios estatales, créditos de la Banca Multilateral y ganancias directas con
los proyectos que instrumenta en los países del Sur (plantaciones forestales,
biocombustibles, transferencia tecnológica), además de los réditos fiscales por invertir en
proyectos supuestamente verdes.
Los servicios ambientales son una nueva forma de convertir en mercancía lo que aún no
estaba en el mercado: fundamentalmente el aire, el agua, el mantenimiento de la
biodiversidad, la fotosíntesis, el ciclo del Carbono. Son propuestas que aparentan ser
buenas, pues permitirían a las poblaciones locales cobrar dinero por el mantenimiento de los
bosques, cabeceras de ríos, cuencas hidrográficas, entre otros. Sin embargo, en la práctica
se enajena los derechos de los pueblos, pues pierden el control sobre sus tierras y territorios,
además de que se deterioran sus recursos, garantizándose así sólo los derechos de los
compradores del servicio (Oilwatch, 2007).
La venta de servicios ambientales viene acompañada por una campaña para acceder al
control de extensas áreas, muchas de ellas protegidas y otras estratégicas por sus funciones
climáticas y biológicas. Las ONG transnacionales conservacionistas, socias de este
negociado, están adquiriendo los derechos de administración, planificación e investigación
en estas áreas. De esta manera logran dos objetivos simultáneos: por una parte se priva de
derechos sobre la tierra a las comunidades locales y a los Estados y, por otra, se permite un
acceso a los recursos por parte de las empresas (Oilwatch, 2007).
Cuando la venta del servicio ambiental no se realiza en un área protegida, entonces las
comunidades tendrán que abandonar sus prácticas tradicionales de producción agrícola y
recolección en áreas en donde se conservan árboles que cumplen con funciones que han
40


sido vendidas a terceros, pasando a ser meros guarda parques, cuando son ellas, como
pequeños agricultores, indígenas o campesinos quienes que tienen capacidad real de
conservar o de reconstruir ecosistemas (Oilwatch, 2007).
Las alternativas ecológicas son soberanas porque no deben comprometer la soberanía

alimentaria ni las bases de subsistencia de las comunidades. Son ecológicas porque se
asientan en la diversidad, en la preocupación por el ambiente, en el reconocimiento de los
problemas del futuro. Son justas porque plantean el tema de la justicia y la diversidad; y, son
solidarias por que no se basan en competitividad.
Cada año en el mundo se consume tanta energía, que en combustibles fósiles equivale al
uso de cuatro siglos de plantas y animales; si fuese abastecida por cultivos para producir
biocombustibles se necesitarían cuatro veces la superficie de toda la Tierra; si fuera energía
solar solo para abastecer la demanda energética de Nueva York habría que llenar con
paneles fotovoltaicos toda la cuenca amazónica; si fueran represas hidroeléctricas, se
debería inundar por ejemplo todo el territorio de Costa Rica para satisfacer la voracidad
energética anual de Estados Unidos; o si fuera nuclear se necesitarían más uranio y otros
recursos y más espacios para desechos radioactivos (Oilwatch, 2007).
2.4 EL RETO ENERGÉTICO DEL FUTURO.
Si la disponibilidad energética es importante, las limitaciones existentes en reservas,

recursos, y capacidad ambiental de asimilación de los efectos que el consumo de energía
produce, no son menos importantes (Martínez José M., 2007).
La primera Revolución Industrial fue esencialmente una revolución energética, con la fuerza
del vapor como elemento agente, y la combustión del carbón como fuente de esa acción.
Otras revoluciones energéticas producirían posteriormente aún mayores efectos
socioeconómicos y personales, con impactos esenciales en el modus vivendi y en la
morfología de la civilización: tales son los casos de la automoción, fundamentada en la
revolución petrolífera iniciada a finales del siglo XIX, y la electricidad, también iniciada en
esas fechas, siendo ambas dos factores claves del siglo XX, como lo serán del XXI (Martínez
José M., 2007).
41


La estructura actual del sector energético, tanto mundial como nacional, obedece a unas
condiciones de mercados y tecnología que se han asentado durante los últimos decenios.
Esa estructura se irá acoplando paulatinamente a las demandas sociales y a las
posibilidades tecnológicas y de fuentes de energía.
Pero ese reto energético, debe tomarse con gran interés en toda la problemática de la
evolución económica y social. La tecnología habrá de conjugarse con el humanismo,
entendido en su concepción más amplia, con todas sus proyecciones políticas, culturales,
morales, éticas y económicas (Martínez José M., 2007).
42

CAPÍTULO III
ASPECTOS NORMATIVOS DE
LAS AUDITORÍA ENERGÉTICAS.
43


3.1 CERTIFICACIONES.
Las certificaciones son instrumentos para garantizar que el Sistema de Gestión

Medioambiental, implantado por una empresa es de calidad, mejorando su prestigio y
garantizando a sus clientes su nivel de calidad. Las dan instituciones externas y ajenas a la
empresa, y garantizan que su Sistema de Gestión Medioambiental es correcto y adecuado
porque cumple un conjunto de normas e instrucciones.
Los principales sistemas de normas de calidad del SGMA son:
Normas UNE. Son un conjunto de normas españolas para muy diferentes asuntos
industriales, construcción, entre otros. En el campo medioambiental hay varias normas UNE
que regulan como deben ser los Sistemas de Gestión Medioambiental (UNE 77-801-94), o
como se debe hacer el Análisis de ciclo de vida, entre otros. Están siendo substituidas por
las normas europeas o internacionales (Tecnun, 2007).
Reglamento CEE 1836/93.- es el reglamento europeo que establece el Sistema Comunitario

de Ecogestión y Ecoauditoría (Emas). Las empresas que cumplen las normas UNE 77-801-
94 o las ISO 14000 correspondientes pueden solicitar de la Unión Europea la concesión del
EMAS, completando algunos requisitos (Tecnun, 2007).
Normas ISO.- Son normas internacionales. Siendo la ISO 14000 la que regula la protección
del ambiente. Las normas ISO son menos exigentes que las UNE o que las europeas
correspondientes, pero tienen cada vez más interés dada la internacionalización de la
industria y el comercio. Lo que busca esa norma es que cualquier empresa, de cualquier
índole (un Banco, un Taxi, una Refinería de petróleo, entre otros) pueda llevar a cabo sus
actividades tomando una postura amigable con el medio ambiente.
El Parlamento Europeo y los Estados Miembros acordaron en diciembre del 2006 reducir su
consumo energético, y, finalmente el 14 de marzo del 2007, se aprobó la creación de los
planes de reducción en el Consejo Extraordinario de Ministros de la Unión Europea. Los
cuales dieron su visto bueno definitivo a la propuesta de la Directiva de Eficiencia Energética,
que propone la elaboración de medidas concretas con el fin de alcanzar una reducción del
9% en 9 años, a razón de un 1% anual.
44


La nueva normativa será de carácter voluntario; ninguno de los 25 estados que conforman la
Unión Europea se verá obligado por Ley a tomar esas medidas ahorrativas, pero se ha
animado a todos a formar parte del proyecto común que ayudará a lograr a largo plazo un
sistema energético sostenible. Los Estados Miembros elegirán las medidas que deseen, y
posteriormente serán revisadas para comprobar su viabilidad por la Comisión Europea, que
estará en disposición de proponer iniciativas adicionales. Todas ellas deberán ser concretas
y estar recogidas en tres planes de acción de eficiencia energética.
Aunque el periodo de transposición de la normativa es de dos años, el primero de esos

planes debió ser presentado a finales de junio de 2007, y los otros dos deberán ser
presentados en el 2011 y 2015.
La Comisión Europea ha reconocido que el consumo total de la Unión Europea es hasta un

20% más elevado de lo que debería, y que con una mejor gestión de la demanda se podría
ahorrar un 17% en el sector industrial, un 22% en los sectores doméstico y terciario y un
14% en los transportes. De hecho, en caso de alcanzarse, no afectaría a los hábitos de vida
de los europeos.
La electricidad y la calefacción absorben el mayor porcentaje de consumo en las viviendas,

por lo que se propondrán medidas en los Planes de Acción consiguiendo reducir esas cifras
y evitar así el desembolso innecesario de millones de euros. La futura política energética
común debe:
1. Contribuir al balance entre los tres pilares de la política energética: seguridad en el

suministro, competitividad y desarrollo sostenible.
2. Asegurar la transparencia y no discriminación de mercados.
3. Ser compatible con el derecho de la competencia.
4. Ser consecuente con las obligaciones de servicio público.
5. Mostrar respeto por la soberanía de los Estados Miembros para decidir los recursos
energéticos, incluida la nuclear.
6. Respetar la soberanía de los Estados en su "elección del mix-energético", la composición
del suministro de energía en función de las fuentes.
45


El Ministro de Economía austriaco y actual Presidente del Consejo de Energía, Martin
Bertenstein, afirmó que se han establecido las bases de una nueva normativa para un
suministro seguro, sostenible y competitivo.
3.2 LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO.
El Artículo 38 dice que los productores, empresas y organizaciones empresariales podrán

desarrollar programas voluntarios de autorregulación ambiental, a través de los cuales
mejoren su desempeño ambiental, respeten la legislación y normatividad vigente en la
materia y se comprometan a superar o cumplir mayores niveles, metas o beneficios en
materia de protección ambiental.
A partir de 1992, la PROFEPA instrumentó ese programa, y fue hasta el año de 1997, que se
inició con la expedición de certificados de Industria Limpia a las empresas que concluyeron
los planes de inversión y obras comprometidas para la remediación y subsanación de las
deficiencias detectadas durante la auditoría (Durán Juan J. 2004).
La Secretaría en el ámbito federal, inducirá el desarrollo de procesos productivos adecuados

y compatibles con el ambiente, así como sistemas de protección y restauración en la
materia, el cumplimiento de normas voluntarias o especificaciones técnicas en materia
ambiental que sean más estrictas que las normas oficiales mexicanas, el establecimiento de
sistemas de certificación de procesos o productos para inducir patrones de consumo que
sean compatibles o que preserven, mejoren o restauren el medio ambiente, las demás
acciones que induzcan a las empresas a alcanzar los objetivos de la política ambiental
superiores a las previstas en la normatividad ambiental establecida.
En el Artículo reformado DOF 13-12-1996, el Art. 38 BIS dice que los responsables del
funcionamiento de una empresa podrán en forma voluntaria, a través de la auditoría
ambiental, realizar el examen metodológico de sus operaciones, respecto de la
contaminación y el riesgo que generan, así como el grado de cumplimiento de la
normatividad ambiental y de los parámetros internacionales y de buenas prácticas de
operación e ingeniería aplicables, con el objeto de definir las medidas preventivas y
correctivas necesarias para proteger el medio ambiente.
46


En ese mismo Artículo se adicionan el BIS 1 y BIS 2 mencionando que, la Secretaría pondrá
los programas preventivos y correctivos derivados de las auditorías ambientales, así como el
diagnóstico básico del cual derivan, a disposición de quienes resulten o puedan resultar
directamente afectados, y que los Estados y el Distrito Federal podrán establecer sistemas
de autorregulación y auditorías ambientales en los ámbitos de sus respectivas competencias.
3.3 ISO 14001
Es llamado A Sistema de Administración Ambiental, siendo A el de mayor importancia en la

serie ISO 14000, establece los elementos del SGA (Sistema de Gestión Ambiental) exigido
para que las organizaciones cumplan, a fin de lograr su registro o certificación después de
pasar una auditoría de un tercero independiente debidamente registrado. En otras palabras,
si una organización desea certificar o registrarse bajo la norma ISO 14000, es indispensable
que de cumplimiento a lo estipulado en ISO 14001 (Rivera Rodrigo, 1998).
Las ISO 14001 tienen aplicación en cualquier tipo de organización, independientemente de

su tamaño, rubro y ubicación geográfica.
3.4 NORMA PERUANA TÉCNICA DE CALIDAD DE LOS SERVICIOS ELÉCTRICOS-

NTCSE.
La NTCSE trata la calidad al servicio comercial, en ésta, el distribuidor presenta al OSINERG

(Organismo supervisor de la Inversión en Energía) un reporte mensual, impreso y en hoja
Excel, sobre “Estadística de Reclamos y Requerimientos /Consultas que no son Reclamos” y
sobre “Resumen Semestral de Calidad del Servicio Comercial” (Dammert Lira A., 2003).
En la calidad del alumbrado público se consideran varios criterios generales:
a) Se considera vía, al medio utilizado por vehículos y/o peatones para trasladarse de un
sitio a otro dentro de la ciudad, pudiendo denominarse calle, avenida, pasaje, etc. Incluye
además las intersecciones, cruces, puentes y túneles que le dan continuidad. Se
considera tramo(s) de vía, a aquella parte de la vía que por sus características de tráfico
le corresponde un mismo tipo de alumbrado.
b) Una vía puede estar formada por una o mas calzadas y, de ser el caso la calzada puede
estar conformado por uno o más carriles de circulación vehicular de un solo sentido.
47


c) Se define vano de alumbrado público, a la longitud de calzada con sus respectivas
aceras comprendido entre dos puntos luminosos. Cada vano se identificará con los
códigos de los postes inicial y final del vano.
d) La calidad del Alumbrado Público se evalúa para cada vano de alumbrado público
seleccionado. Si alguno de los parámetros medidos en la calzada o en las aceras del
vano está fuera de los estándares, se considera que dicho vano tiene alumbrado público
deficiente.
3.5 CASOS DE ESTUDIO APLICADOS.
3.5.1 Procedimiento de auto-auditoria energética.
De acuerdo con the polish national energy conservation energy (2002), el proyecto
Procedimiento de auto-auditoria energética, se llevó a cabo para desarrollar un
procedimiento y las herramientas adicionales necesarias, que animaran a las empresas
industriales a emprender acciones bien coordinadas e integrales, con objeto de mejorar la
eficiencia energética y la reducción de emisiones.
En algunos de los estudios existentes sobre las regiones beneficiarias de ese proyecto
(Polonia, Países Bajos, Irlanda), se indicaba un considerable potencial para la mejora de la
eficiencia energética en la industria, tanto respecto al potencial técnico como al económico.
En ellas no se estaba empleando una parte considerable del potencial de ahorro energético
en la industria, debiéndose a que dentro de las empresas industriales no hay tradición de
inversiones en eficiencia energética, las empresas industriales carecen generalmente de
conocimientos técnicos para explotar eficientemente el potencial existente de ahorro, las
empresas industriales consideraban que los equipamientos eran secundarios, la inversión en
eficiencia energética era visible en el balance de la empresa, limitando otras opciones de
inversión y a que la empresa industrial tenía que asumir el riesgo tecnológico de la inversión.
El reto principal del proyecto, fue transferir y adaptar a la realidad polaca los conocimientos
técnicos de esquemas similares que ya habían sido introducidos y que funcionaban en
Irlanda y en los Países Bajos. Además, se esperaba que la acción divulgada diera lugar a la
elaboración de la metodología, la información auxiliar y los materiales de formación
48


preparados para los gestores de la energía industrial, lo que les permitiría introducir
programas amplios a largo plazo, que tuvieran como objetivo mejorar la eficiencia energética.
Además se asumió que a través de la implantación de proyectos piloto y la subsiguiente

divulgación de las actividades, sería posible el apoyo a un proceso de uso racional de la
energía, esencialmente en la industria.
El objetivo principal del proyecto, fue convencer a los gestores de las ventajas y beneficios
de la auto-auditoría y de los acuerdos a largo plazo (ALP), cuando la reducción de los costos
y la necesidad de modernización de los procesos tecnológicos básicos, fuera una necesidad
esencial e inmediata.
El proyecto se estructuró en cinco fases:
• Fase I. Concienciación y transferencia de los conocimientos técnicos.

• Fase II. El registro de las fábricas dispuestas a aplicar el sistema.
• Fase III. Auto-auditoría.
• Fase IV. Declaración interna.
• Fase V. Informe Público y Difusión.
Los principales logros del proyecto fueron un aumento significativo del conocimiento con
respecto al rendimiento energético, supervisando y fijando objetivos, planificando inversiones
entre los gestores de las fábricas y los trabajadores técnicos de las mismas; Identificación
del costo o la falta de el llevado a cabo por las fábricas; Inicio de una supervisión energética;
Reducción real del consumo de energía y de las emisiones de agentes contaminantes del
medio ambiente en las fábricas que participan en el proyecto; Confirmación de que la auto-
auditoría energética puede ser una herramienta útil también en la realidad polaca.
3.5.2 Auditoria energética en el Instituto tecnológico de Minatitlán, Ver.
El objetivo de la auditoria fue permitir obtener las emisiones de GEI asociadas al consumo
final de energía en presencia de distintas políticas energéticas.
El Instituto Tecnológico de Minatitlán, Veracruz, se encuentra ubicado en el Blvd. Inst.

Tecnológicos s/n, col. Buena Vista Nte. Minatitlán Ver.
49


La realización de la Auditoria fue de Marzo a Mayo del 2006. La actividad principal de la
Institución es la formación de alumnos a nivel profesional en Licenciaturas y Postgrado
(Torres Carlos, 2006).
Los doce meses considerados del consumo de energía y los costos correspondientes en la
Institución se tomaron de Marzo del 2005 a Febrero del 2006.
El tipo de energía utilizado en la institución es la electricidad con un consumo anual de 1,

689,303 KWh y un costo de $ 2, 381,659.32, la gasolina con 6,529 LTS y un costo de $41,
521.18, el diesel con 1,829 LTS y un costo de $9,254.74 y el gas Lp con un consumo anual
de 499 LTS y un costo anual de $2,554.16, dando como total general $2, 434,850.39 (Torres
Carlos, 2006).
El I.T.M., es una institución de Nivel Superior que actualmente cuenta con una población
estudiantil aproximada a los 5056 alumnos, para sus labores educativas cuenta con edificios
administrativos, canchas deportivas, laboratorios y principalmente aulas, las cuales en su
buen funcionamiento y confort requieren de un gran abasto de energía.
La Institución opera todo el año, con recesos escolares de 44 semanas oficialmente, con la
variante de los cursos de verano la cual hace que sean 48 semanas lectivas, pero el
alumbrado en áreas verdes si operan las 52 semanas (Torres Carlos, 2006).
La escuela cuenta con un contrato en tarifa H-M, que significa Tarifa Horaria en Media
Tensión. Esa tarifa se aplica a los servicios generales en media tensión, con demanda de
100 KW o más. Se considera media tensión cuando el cliente recibe su energía eléctrica
entre 1,000 y 35,000 V. En ese caso, la acometida es a 13,200 V. La característica principal
de la tarifa H-M es que es horaria, es decir, que el costo de la unidad energética es diferente
según la hora del día y el día de la semana. Entonces, el precio de cada KWh depende de la
hora en que se ocupe la energía y del día en que es consumido, de esta manera se tienen
los períodos u horarios denominados de punta, intermedia y base (Torres Carlos, 2006).
Los cargos a cobrar en un recibo en H-M involucran los conceptos siguientes:
• Energía de base. Es la consumida en el periodo de base ($ 0./kWh )

• Energía en intermedio. Es la consumida en el periodo intermedio ($ 0./kWh ).
• Energía de punta. Es la utilizada en el periodo de punta ($ /kWh )
50


• Demanda facturable. Se calcula en función de las demanda máximas respectivas en
cada período eléctrica es función de la hora del día y de la región del país ($).
• Cargo o bonificación por factor de potencia. Dependiendo del valor se aplicará un cargo o
bonificación. Se hace una bonificación por un alto factor de potencia (mayor al 90%) o un
cargo por bajo factor de potencia (menor al 90%).
La energía consumida en el instituto fue menor a los 120,000 kWh y el promedio mensual fue
de 64,129 kWh. Uno de los mayores consumos se presentó en mayo del 2005 con 117,117
kWh.
El consumo de energía se contabilizó en tres periodos, base, intermedio y punta. El periodo

en el que se empleó más la energía es en el horario intermedio, luego en el periodo de base
y por último en el de punta. Eso mostró una buena situación en el manejo del consumo de
electricidad, ya que el menor consumo de energía fue precisamente en punta. Cabe recordar
que el precio de la energía en el horario punta fue entre 3 y 4 veces más elevado que en los
otros periodos. Sin embargo, debió reiterarse que las actividades productivas realizadas en
la empresa fueron las que determinaron los perfiles de consumo de energía eléctrica (Torres
Carlos, 2006).
En promedio, el uso de energía en horario punta representó 11.4% del total. El consumo en
horario intermedio fue 69.9% y el restante fue de 18.7% en horas base.
La institución educativa no estimula la cultura de ahorro energético en otros términos,

programas de concienciación por parte de los alumnos que en ese caso son los usuarios de
menor concienciación de la institución educativa sumando un total de 5050 alumnos.
Dentro de las recomendaciones mencionadas en caso de que los niveles de iluminación

sean los adecuados, lo recomendable es utilizar lámparas que proporcionen el mismo nivel,
pero con una menor potencia. Lo más aconsejable será esperar a la terminación de la vida
útil de la lámpara antes de hacer la sustitución. Para esos fines es fundamental llevar un
control por área de las horas de utilización de las lámparas, que servirá para hacer el
reemplazo en grupo. Esas lámparas se fabrican de 32, 34, 60 y 95 watts, que sustituyen
lámparas de 39, 40, 75 y 110 watts respectivamente (Torres Carlos, 2006).
51


Uno de los problemas más generalizados consiste en la imposibilidad de apagar ciertas
lámparas que no son necesarias en determinado momento, debido a que existe un
interruptor que controla un número de lámparas que por razón de la división de las oficinas
quedan en pasillos y sala de juntas, por ejemplo, originando que siempre permanezcan
encendidas.
En los inmuebles existen equipos conectados, como fotocopiadoras, Nula videocaseteras,

calculadoras, relojes, cargadores de baterías, entre otros, que pueden desconectarse
durante el horario nocturno, evitando así desperdicios. Además, tener en cuenta que los
enfriadores y calentadores de agua en donde generalmente se colocan garrafones,
consumen energía eléctrica aunque nadie los utilice.
También es factible recordar que las cafeteras eléctricas muchas veces continúan
funcionando aun cuando ya se terminó el café, por lo que podría nombrarse por área a un
encargado de desconectar esas cafeteras en el caso anterior, y cuando sea el horario de
salida.
Las computadoras operaron en forma real aproximadamente un 30% del tiempo que
permanecen encendidas, por lo que operarlas en modo de bajo consumo de energía (lo cual
viene integrado en los sistemas operativos de dichas máquinas) permitirá ahorrar hasta un
40% del consumo del equipo. En las áreas donde existan apagadores y se tenga suficiente
aportación de luz natural, así como en las áreas de trabajo donde no haya personal
laborando, hacer uso de los apagadores (Torres Carlos, 2006).
3.5.3 Auditoría Energética en una industria Láctea.
De acuerdo con AEDIE (2003) la Industria Láctea cuenta con un personal de 75 empleados y
una facturación de 20, 000, 000 €. La factoría se dedica a la producción de leche UHT,
queso de pasta dura, queso fresco, leche pasterizada, leche en polvo, suero en polvo, queso
en polvo, mantequilla y helados en las siguientes cantidades: 40 millones de litros de leche
UHT, 1,272 t de queso de pasta dura, 801 t de queso fresco, 372 t de leche en polvo, 1,810 t
de suero en polvo, 62 t de queso en polvo, 2,500 t de mantequilla y 2.5 millones de litros en
helados.
52


De los cuales, para conseguir los niveles de producción, las materias primas utilizadas son
62.4 millones de litros de leche fresca de vaca, 3.6 millones de litros de leche fresca de
oveja, 3.9 millones de litros de leche fresca de cabra, 10.5 millones de litros de suero líquido,
3.5 millones de litros de de nata líquida, 220 t de azúcar y 0.045 millones de litros de grasa
vegetal.
La factoría trabaja de lunes a viernes durante 24 horas al día y los sábados de 00:00 a 07:00
horas, durante todos los meses del año.
La empresa consumía fuel oil nº 1, en generadores de vapor para proceso (90%) y para el
túnel de secado (10%). El consumo de combustible durante el periodo de 10 meses previos
a la auditoría, fue de 2, 083, 120 kg/período (1,999.8 tep) y ha supuesto un costo de 292,258
€. La fábrica cambió el fuel oil por gas natural proporcionado por el distribuidor según tarifa
industrial general. El consumo de dicho combustible en diciembre fue de 1, 747, 397 te PCS
(Poder Calorífico Sup.) con un costo de 24,454 €.
El consumo anual medio es de 7, 696, 582 kwh (con un costo aproximado de 484, 525, 04 €
/año). El precio del kwh por suministro es de 6.29 c€ /kwh.
Dentro de las mejoras que se realizaron fueron:
La instalación de una central de trigeneración en la fabrica 1, consumiendo gas natural para

obtener vapor utilizado en las distintas líneas de producción. Además, por el tipo y líneas de
producción se necesita frío industrial, proporcionado por un refrigerante (amoníaco),
utilizando motores eléctricos para compresores que tienen un gran consumo de energía
eléctrica, dando lugar a costos elevados.
A futuro, con la instalación de un sistema de trigeneración, se produciría un aumento del

consumo de combustible (gas natural) y un gran ahorro económico, derivado del
autoconsumo de energía eléctrica y de la venta de excedentes a la red de distribución de
energía eléctrica. El ahorro económico, considerando únicamente los costos energéticos, es
de 2, 737, 242 €. El periodo de recuperación sin tener en cuenta el costo del dinero seria de
34 meses.
El ahorro energético equivalente, considerando que la energía eléctrica neta producida es de

67.6 GWh/año y que el consumo neto de gas natural es de 183.7 GWh/año, tiene una
53


energía primaria equivalente = 67, 600, 000 kwh x 2.47 te kwh = 166, 972, 000 te., con un
consumo neto de gas natural = 183, 700, 000 kwh x 0.86 te/kwh = 158, 000, 000 te. Por lo
tanto, el ahorro total de energía primaria es de 899 tep/año.
En la optimización del sistema de alumbrado en horas de producción, analizado el servicio

de alumbrado en distintas dependencias de las naves de producción, se observaron
luminarias con rejilla difusa y con dos tubos fluorescentes de 65 W. En total alrededor de 500
tubos fluorescentes de 65 W, funcionado de forma continúa durante 6,700 horas al año.
Para la mejora se recomendó sustituir los tubos fluorescentes de 65 W por tubos

fluorescentes de 58 W ya que consumen menos energía eléctrica y dan un flujo luminoso
similar. La inversión necesaria para la compra e instalación de los 500 tubos será
aproximadamente de 4,507 €.
A futuro con la sustitución se conseguirá un ahorro energético de un 10.8% (2tep/año) con

respecto a la situación actual. El ahorro económico es de 1,475 € (Considerando un precio
medio de 6,43 € /kwh). El periodo de la recuperación sin tener en cuenta el costo del dinero
es de 37 meses.
En la instalación de balastos electrónicos con regulación de potencia en tubos fluorescentes,

se observó en las naves de producción una falta absoluta de aporte de luz natural, debido a
que las condiciones del proceso de fabricación exigen la ausencia completa de luz natural, lo
que implica mantener el sistema de alumbrado interior en naves de producción (tubos
fluorescentes) permanentemente encendido, independientemente de si hay presencia o no
de personal.
Ahí se recomendó la instalación de balastos electrónicos de regulación de potencia en

pantallas. Cada pantalla dispone de dos tubos fluorescentes, para que la luminaria trabaje
con una potencia al 100% durante las horas diarias que necesite el personal y al 20% el
resto del tiempo que no se requiera un gran nivel de flujo luminoso. Se aplicará esa mejora a
235 pantallas. La inversión requerida para el conjunto de los 235 balastos con instalación
incluida asciende a 18,030 €.
54


Con la mejora propuesta, se obtienen un ahorro energético de 113,877 kwh, un ahorro
económico de 7,145 €, con un periodo de recuperación sin tener en cuenta el costo del
dinero de 30 meses.
Se observó la presencia de lámparas de vapor de mercurio (VM) en zonas que no requieren

grandes niveles de iluminación, especialmente en los momentos en que no hay operarios. En
total hay 40 lámparas de VM de 400 W de potencia. En su mejora se propuso la instalación
de reguladores de bipotencia en cada luminaria de VM para conseguir que trabaje con una
potencia del 100% durante las horas diarias que necesita el personal y del 40% el resto del
tiempo que no se requiera un gran nivel de flujo luminoso. El costo de los equipos y de la
instalación ascenderá a 8,74 0 €.
En el futuro con la instalación de los reguladores, el ahorro energético es de 51,456 kwh. El

ahorro económico será de 3,228 €. El periodo de recuperación sin tener en cuenta el costo
del dinero es de 32 meses.
3.5.4 Auditoria Energética en un matadero de ovino, porcino y vacuno.
La empresa cuenta con 72 empleados y una facturación de 13, 000, 000 €. En el proceso del
matadero, se obtienen algunos subproductos a partir del ganado y también se producen
grasas a partir de residuos. El régimen de trabajo es de lunes a viernes de 7h a 15h, aunque
las cámaras de refrigeración y conservación funcionan de forma continua.
En su proceso productivo las actividades principales son el sacrificio de animales del sector
vacuno, ovino y porcino con formación de canales y actividades complementarias:
producción de grasa a partir de residuos orgánicos y la obtención de otros subproductos.
En el consumo energético, las fuentes de energía utilizadas son el gas natural, empleado en
dos generadores de vapor con una capacidad de producción de 3, 000 kg/h, utilizándose en
el proceso de digestión de grasas (130°C) y un generador con capacidad de 4, 000 kg/h,
utilizándose en el proceso de escaldado de patas (agua caliente a 65ºC) y producción de
agua caliente, a 60ºC, para limpieza del matadero.
El consumo del periodo comprendido desde enero hasta octubre fue de 524,873 te/mes. El
precio medio resultante en este periodo es de 1.72 c€/te. Actualmente y estimando el precio
medio actual de 3.43 c€/te, el costo económico anual asciende a 121,869.62 €.
55


En cuanto a la energía eléctrica, se emplea para el funcionamiento de los grupos de frío de
las cámaras frigoríficas. También se emplean en diferentes motores, aire comprimido y
alumbrado de la instalación. El consumo de energía eléctrica en el periodo comprendido de
diciembre a octubre, fue de 1, 781, 230 kwh. La facturación de energía eléctrica en ese
periodo es de 101,369 €.
El distribuidor suministra el combustible, gas natural, a una presión manométrica de 0.915

kg/cm2 y densidad 0.8570 kg/Nm3, 1.8 por ciento de N2 y 1.33 por ciento de CO2 y con un
poder calorífico de 10,483 te/Nm3. El consumo va destinado principalmente a la producción
de vapor.
En la empresa no se cuenta con un sistema de contabilidad energética, pero sí se dispone

de los datos correspondientes a la facturación de energía eléctrica y de gas natural. Un
sistema de contabilidad sería de gran utilidad, ya que permitiría la obtención de indicadores
para poder asignar los costos energéticos correspondientes a cada proceso o producto. A
modo de ejemplo, se puede contabilizar el consumo de tep en equipos. Al considerar de
forma conjunta el gas natural y la energía eléctrica, el consumo total en la planta es de 802.2
tep, siendo 629 tep correspondientes al gas natural y 173.2 tep correspondientes a energía
eléctrica.
El desglose aproximado de la energía en la digestión de grasas 49.2%, escaldado 7.6%,

cámaras frigoríficas 17.2%, limpieza matadero 17.8 %, motores 3.9%, calefacción 3.9%,
alumbrado 0.4 %.
La mejora que se planteó es autogeneración, ya que no se pretendió vender a la red, sino

cubrir las necesidades térmicas y generar con ello una parte de la electricidad consumida en
la planta. Los consumos térmicos representaron una gran parte del consumo energético
total. Por tanto, la situación fue idónea para cogenerar electricidad y calor, obteniéndose un
mejor rendimiento que si se generaran separadamente. Además, eso supuso un importante
ahorro económico en el recibo eléctrico.
Se planteó la instalación de un grupo generador basado en un motor de gas. Se propuso la

creación de una planta de cogeneración, que consta de un grupo generador, instalación
eléctrica, caldera de recuperación de gases de escape e intercambiadores e interconexión
del sistema hidráulico
56


Se instalará un motor de gas con el que se generarán una parte del consumo eléctrico y otra
del consumo térmico. Considerando unos consumos de gas del motor de cogeneración de 3,
338, 137 te, con lo que se generan un 53% de energía térmica y un 34% de energía
eléctrica.
De ahí que el ahorro energético se obtendrá al cogenerar energía térmica y eléctrica. Con un
rendimiento del 34% para la generación eléctrica, se conseguirá una aportación extra de
energía térmica del 53%, con un rendimiento global del 88%.
Teniendo en cuenta todos los factores, la inversión necesaria es de 273,160 €. El periodo de

amortización simple de la inversión resultante es de 4.76 años.
3.5.5 Auditoria energética en producción de textiles.
La empresa cuenta con 86 empleados y una facturación de 13, 000, 000 €, se dedica a la
producción de textiles destinados a componentes del automóvil y al consumo doméstico en
general. El proceso está optimizado energéticamente, tanto en su vertiente de consumo
térmico como eléctrico.
Parte del consumo de gas natural se destina a la preparación de agua caliente sanitaria para
que el personal se duche en los cambios de turno, pues en el proceso se manejan distintas
fibras que es necesario eliminar.
Se plantea como mejora, la instalación de un sistema de paneles solares térmicos, para

producir agua caliente sanitaria que cubra parte de la demanda. Como sistema de
calentamiento auxiliar, se consideró una caldera de gas natural. Se hizo un balance
energético de la instalación para la radiación solar en cada mes, se estimó la inversión
necesaria y se determinó la rentabilidad.
Se estudió una instalación formada por 10 paneles solares y una acumulación de agua
caliente de 1,500 litros. Las características de la instalación fueron un factor de eficiencia del
colector de 0.71, un coeficiente global de pérdidas de 4.40 W/m2 ºC, un área útil del panel
2.17 m2, inclinación de paneles 50°, desviación de paneles respecto al sur 0°, número de
colectores 10, superficie total captación 21.7 m2, ubicación de los colectores suelo.
57


En los meses de verano se cubrió la demanda con los paneles solares, mientras que en el
resto de los meses, se necesitó el apoyo de la caldera de gas natural para satisfacer las
necesidades de agua caliente.
En la descripción realizada con un valor estimado en euros, el costo de la inversión fue de

12,699.07, con una subvención estimada de 4,564.60 y un costo con subvención de
8,134.47.En el estudio de viabilidad el costo de la instalación solar fue de € 12,699.07,
ahorro anual por aporte solar € 1,252.30, subvención máxima estimada € 4,564.60, vida útil
de la instalación de 25 años, el plazo de amortización sin subvención 9 años, plazo de
amortización con subvención 6 años. En la instalación se conseguiría amortizar un plazo de
entre 6 y 9 años, dependiendo de la subvención obtenida y se obtendría una ahorro de 1,252
€ /año.
3.5.6 Reducción del consumo energético de hasta un 12% en San Sebastián de los
Reyes.
Un estudio sobre hábitos de consumo energético en San Sebastián de los Reyes,

presentado por la Delegación de Medio Ambiente del Consistorio municipal estableció que, si
se aplicaban las medidas recomendadas, en 2012 ese municipio podría reducir su consumo
hasta un 12% respecto a la tendencia actual (mundoenergia, 2007).
El análisis y las recomendaciones sobre consumo, desarrollados por la consultora

especialista en ahorro energético Creara, sirvieron como punto de partida para la elaboración
de un plan energético sobre viviendas, comercios y los propios consumos municipales, que
permitirían racionalizar al máximo el uso de la energía en San Sebastián de los Reyes.
El informe concluye que, una vez implantadas las medidas propuestas, en el año 2012 en
San Sebastián de los Reyes se necesitarán 9,500 Tep (toneladas equivalentes de petróleo)
menos, lo que supondrá, sólo para ese año, un ahorro de 5.8 Millones de Euros y 19,000
toneladas de CO2 menos emitidas a la atmósfera.
En lo que se refiere al ámbito privado, la vivienda tipo en San Sebastián de los Reyes
registró un consumo total de 13,200 kwh de energía al año. Si se adoptan las medidas
propuestas se podrá conseguir una reducción del 20%, lo que supone un ahorro aproximado
de 250 euros al año por vivienda (mundoenergia, 2007).
58


Del análisis descriptivo de la situación del municipio, en cuanto a consumos energéticos en
los ámbitos residencial, comercial y municipal (54,500Tep/año) se desprendió que el 68% de
la energía la consumen las viviendas, mientras que las instalaciones municipales
representan el 2% del consumo total. El resto de consumos (30% del total) se atribuyen al
comercio y al complejo de ocio MegaPark. En cuanto a la distribución del consumo de
energía en las instalaciones públicas, los edificios municipales acaparan un 72% de los
consumos y el resto se refiere al alumbrado (mundoenergia, 2007).
La evolución del consumo energético en el municipio, ha experimentado un crecimiento del

8.9% anual en los últimos años y se estima que va a seguir creciendo a un ritmo similar. El
alumbrado, la calefacción y el agua caliente sanitaria son los principales focos de consumo
energético detectados.
En función de las distintas áreas mejorables, en cuanto a la eficiencia del uso de la energía,
se describieron una serie de medidas de ahorro específicas para cada uno de los tres
ámbitos analizados: residencial, comercial y municipal. Entre las medidas propuestas
destacan la adopción de fuentes de energía renovables, mediante instalaciones solares
térmicas o fotovoltaicas.
En cuanto al ámbito municipal, las medidas más eficaces se refirieron al alumbrado, con la
utilización de lámparas de bajo consumo, la sustitución de balastos electromagnéticos por
otros electrónicos y la instalación de interruptores temporales en pasillos y baños de los
edificios públicos.
Las viviendas particulares se beneficiarían del uso de la energía solar térmica para calentar
el agua, la instalación de burletes en puertas y ventanas y doble acristalamiento, además de
perlizadores en los grifos, para el ahorro de agua. También resultaron interesantes el uso de
electrodomésticos eficientes, la sustitución de bombillas incandescentes por bombillas
eficientes, así como el uso de dispositivos de ahorro como controladores de presencia, entre
otros.
El edificio de El Caserón de San Sebastián de los Reyes mostró la exposición “Las energías
renovables y el ahorro energético” desarrollado por la consultora especializada en ahorro
energético y energías renovables, Creara. La muestra enseñaba a los visitantes de una
manera sencilla, cuáles son las principales formas de producir energías renovables, así
59


como las pautas para promover el ahorro energético en sus propios domicilios. El recorrido
incluyó diversos módulos sobre energías renovables, como la solar térmica, la solar
fotovoltaica, la eólica y la biomasa entre otras, además de elementos audiovisuales, carteles
divulgativos, maquetas, kits demostrativos y elementos interactivos dirigidos a un amplio
rango de edades (mundoenergia, 2007).
La calidad de la exposición fue avalada por el éxito de asistencia, ya que más de un millón
de personas la visitaron en más de 50 municipios de Andalucía, Castilla – León, La Rioja,
Navarra o Madrid, entre otras localidades.
3.5.7 Instrumento de Preinversión tipología “Eficiencia Energética”.
El objetivo del Programa, fue cofinanciar Consultorías especializadas para la realización de

estudios que permitieran identificar y evaluar técnica, económica y financieramente, diversas
alternativas de inversión orientadas a la optimización del uso energético y la reducción de
costos asociados a su uso.
La ejecución de los estudios de eficiencia energética es realizada por un consultor o

empresa consultora perteneciente al registro de consultores, área eficiencia energética, del
Instituto Nacional de Normalización (INN).
Son beneficiarias de cofinanciamiento todas aquellas Empresas, productoras de bienes o

servicios, con ventas netas anuales que no excedan de 1, 000,000 U.F (un millón de
Unidades de Fomento). En casos especiales en que las características de algún sector de
actividad económica o área geográfica lo requiera, se pueden establecer montos de ventas
distintos.
Los Contenidos de la Consultoría son, una auditoría de eficiencia energética: Conocer las
fuentes de energía de la empresa, sus usos de energía, subprocesos y su nivel de
producción, para identificar sus potenciales de eficiencia energética, un plan de
Implementación de las medidas de eficiencia energética: Diseñar un Plan de Implementación
de las acciones y medidas de eficiencia energética, considerando los criterios de priorización
de costos, beneficios y plazos. Proyecto de Inversión para presentar a una fuente de
financiamiento local: Elaborar un Proyecto de inversión para ejecutar, (incorporar a la
60


empresa), medidas de Eficiencia Energética, considerando la auditoría, las medidas, la
situación de la empresa y los requisitos de la banca local.
3.5.8 Proyecto incremento de la eficiencia energética y productiva en la PYME

Argentina (PIEEP). Eficiencia Energética en el Sector de Empaque y de frutas.
El Objetivo del Proyecto fue detectar las posibilidades de incremento de eficiencia energética
de los sistemas de enfriamiento aplicados en los procesos de empaque y conservación de
frutas en la región del Alto Valle de la Provincia de Río Negro.
Contempló una evaluación de los métodos de manejo de frío y de los sistemas de

refrigeración, y se analizó la utilización de otras tecnologías y métodos complementarios,
orientados a reducir el consumo específico de energía a la vez de incrementar la eficiencia
productiva de las instalaciones.
En la Estructura operativa, el proyecto se ejecutó en coordinación con la Red de Agencias de

Desarrollo Económico de la Provincia de Río Negro (CREAR), con la participación de
empresarios del sector, asociaciones, cámaras y consultoras especializadas.
En el empaque y conservación de fruta, en el alto valle del Río Negro, operan cerca de 400
establecimientos con instalaciones de enfriamiento y conservación de fruta. Se realizaron
ensayos para comparar la operación de enfriamiento con cámaras / túnel y con sistemas de
hidroenfriamiento.
En cuanto a las conclusiones preliminares:
• En la operación, las cámaras/túnel consumen casi 5 veces más energía eléctrica que el
sistema de hidroenfriamiento.
• Para enfriar 10°C, las cámaras / túnel requieren un tiempo de operación de 8 a 10 horas,
mientras que el hidroenfriamiento realiza este trabajo en sólo 40 minutos.
• Eso permitiría liberar horas de operación de cámaras para procesar mayores cantidades
de fruta.
Los beneficios del pre-enfriado evaporativo daban como opciones, la reducción de la

demanda de potencia de compresores y consumo de energía. Manteniendo el mismo
volumen de fruta y el mismo tiempo de enfriamiento. La reducción del 25% del tiempo de
61


enfriamiento, disminuyendo solo la potencia y el incremento de la capacidad de
procesamiento, con la misma demanda de potencia actual, aumentando la capacidad de
cámaras.
La eficiencia energética en la empresa se reflejó a través de menores costos, mayores

capacidades de producción, mejora en la calidad de los productos, menores paradas de
planta, menor cantidad de rechazos, y el uso de tecnologías limpias.
Los beneficios derivados de las medidas de EE en las empresas son:
1. Beneficios cuantitativos directos:
• Reducción del consumo de energía.

• Reducción de las emisiones de CO2 y de otros efluentes.
• Reducción del consumo de otros insumos (por ejemplo: agua) y/o de materias
primas.
• Aumento de la calidad de los productos (mejor precio de venta).
• Disminución de pérdidas en la producción por un mejor control del proceso.
• Reducción de los costos de producción.
2. Beneficios cuantitativos y/ó cualitativos indirectos:
• Aumento de la motivación de la dirección y de los empleados para la implementación

de innovaciones en la empresa.
• Eventual creación de capacidades organizativas para cambios al interior de la
empresa.
• Desarrollo de capacidades gerenciales.
• Fortalecimiento de los lazos de la empresa con su entorno (instituciones, consultores,
suplidores, entre otros).
• Aumento de la capacidad de demanda (precisión de las necesidades).
3.5.9 Auditoria energética en una planta de metal mecánica.
El objetivo fue conocer, mediante el registro de cargas en el tablero general, como se

distribuye la demanda máxima eléctrica de la edificación en los diferentes intervalos de 15
minutos. Descubrir potenciales de ahorro, verificar y/o seleccionar el plan tarifario más
62


conveniente según la realidad actual. Verificar y/o diseñar el sistema de compensación de
energía reactiva. Mediante las mediciones realizadas, conocer como se distribuye la
demanda máxima entre los principales consumidores de energía eléctrica de la Planta
(Tiravanti Eduardo, 2006).
Se utilizaron varios equipos tales como Sineax A210 de la marca Camille Bauer con un valor
efectivo de (TRMS), DIN 40110-1 y 2 y un Multímetro Analizador de Energía Metrahit 29S
M229A, marca: Gossen Metrawatt y con un método de medición de Valor efectivo (TRMS),
DIN 40110-1 y 2.
RU S.A. es una empresa que se dedica a la industria química y es proveedor de insumos

para la industria. La empresa es considerada como cliente regulado. Actualmente está con el
plan tarifario MT3, teniendo como potencia contratada 750.00 Kw. Según su factor de
calificación están considerados aleatoriamente como clientes presente en hora Fuera de
punta y presente en punta. Su proveedor es la Empresa Edelnor.
En la actualidad no poseen ningún registrador que les permita conocer el registro de su

demanda leída ni consumos, la única información que poseen es la que les suministra las
facturas mensuales de su suministrador eléctrico Edelnor.
Si bien poseen un sistema de compensación de energía reactiva, los diferentes

condensadores instalados actualmente no son suficientes para compensar el factor de
potencia generado en la planta, o en su defecto están inoperativos, pues están pagando un
pequeño monto por ese concepto.
En cuanto a mejoras en eficiencia energética, no tienen una gestión energética

implementada, no existe un método de control de consumos eléctricos, se consume por
costumbre, lo que hace que se esté desperdiciando energía eléctrica.
Actualmente tienen instalados un banco de condensadores automáticos, pero que está

inoperativo en parte, pues se presenta un consumo de energía reactiva por encima de los
valores tolerables del 30% de la energía activa total en algunos meses.
Según las mediciones realizadas, la relación de energía activa entre energía reactiva estuvo
en 31.53 %. Pagándose por ese concepto lo que está por encima del 30% (Tiravanti
Eduardo, 2006).
63


Se debe realizar un chequeo quincenal del estado de los fusibles y demás componentes del
banco de condensadores, para asegurar su operatividad y evitar acumular energía reactiva
que vaya a sobrepasar el límite del 30% de la energía activa.
En la evaluación económica de proyectos de eficiencia energética eléctrica se presentaron

dos proyectos, con su respectiva inversión y ahorro estimado. El primero es la instalación de
dos medidores multifunción Sineax A210 con módulo de memoria, para poder tener la
información de consumos y demanda máxima, que permitieran controlar el factor de
calificación (Tiravanti Eduardo, 2006).
El segundo es el proyecto de instalación de un sistema de control de demanda máxima, que

incluye dos sensores multifunción Sineax A210 y una estación de sumas U1601 para
monitorear los consumos y cargas y usar las salidas de control, para controlar los picos de
demanda máxima, así como también el factor de calificación (Tiravanti Eduardo, 2006).
En el plan de acción de ahorro energético eléctrico, se organizó el sistema de gestión

energética de la empresa con el objetivo de reducir los costos ocasionados por el consumo
de energía de la empresa y tuvo como objetivos secundarios, aumentar la capacidad de
reacción a alteraciones e irregularidades en el sistema energético de la planta, aumentar la
capacidad de coordinación interna de la empresa, identificar aspectos por mejorar, tanto
técnicos como estructurales y de organización, aumentar la transparencia del desarrollo de la
demanda de energía, especialmente en relación a las medidas de mejoramiento tomadas, y
finalmente, aumentar la capacidad de adaptación a los cambios del entorno político-
económico y energético de la empresa.
Tomando en cuenta estos objetivos, el sistema de gestión energética apoyó a la gerencia de

la empresa en:
• Formular una política energética empresarial y tomar decisiones estratégicas con relación
a la energía,
• Formular metas con respecto al empleo y consumo de energía en la empresa,
• Planear y presupuestar la demanda energética,
• Implementar y mantener un control o controlling energético continuo en la empresa,
• Elaborar y desarrollar programas energéticos, y
• Desarrollar e institucionalizar una asesoría energética interna dentro de la empresa.
64


En cuanto al sistema de iluminación de la planta se dieron como recomendaciones
generales:
1. Limpiar periódicamente las luminarias, porque la suciedad disminuye el nivel de

iluminación de las lámparas hasta en un 20 %.
2. Apagar las luces que no se utilicen, como por ejemplo cuando el personal esté en
refrigerio, lo mismo para los equipos de cómputo y otros que no se utilicen. Aunque
parezca mentira pequeños ahorros en diferentes consumidores hacen grandes ahorros
en la suma total en el mes.
3. Evaluar la posibilidad de usar más la luz natural, instalando calaminas transparentes.
4. Reemplazar fluorescentes convencionales de 40 W por fluorescentes delgados T-8 de 36
W o 32 W.
5. Independizar y sectorizar los circuitos de iluminación, eso ayudará a iluminar sólo los
lugares que se necesitan.
6. Hacer una evaluación general de toda la iluminación de la Planta y oficinas, con la
finalidad de tener las lámparas necesarias que satisfagan los niveles de iluminación
requeridos, según normas de acuerdo al tipo de actividad que se desarrolle en los
diferentes ambientes de la Edificación.
7. Evaluar la posibilidad de instalar sensores de presencia, timers y/o dimmers para el
control automático de los sistemas de iluminación.
El no hacer una revisión periódica de todos los tableros eléctricos, malas conexiones y
suciedad en las instalaciones da como resultado mayores consumos al aumentar las
pérdidas.
3.5.10 Auditoría energética en una planta de alimentos.
El objetivo de la auditoria fue conocer mediante el registro de cargas en la alimentación

principal, como se distribuye la demanda máxima eléctrica de la edificación en los diferentes
intervalos de 15 minutos, descubrir potenciales de ahorro, verificar el tarifario eléctrico
vigente según su última negociación con el suministrador Edelnor. Revisar y/o Diseñar el
sistema de compensación de energía reactiva. Mediante las mediciones realizadas, conocer
el estado en que se encuentra la red de alimentación eléctrica en cuanto a calidad eléctrica,
armónicos de voltaje y corriente. Evaluar la inversión en un sistema de control de cargas y
65


consumos que permita el control de la demanda máxima eléctrica. Plantear el plan de acción
eficaz de ahorro de energía eléctrica (Stylar Energy, 2007).
El equipo de medición utilizado fue el Mavolog 10s, de la marca Gossen Metrawatt.
CALSA PERU SAC es una empresa industrial del rubro de alimentos. La Planta industrial se
ubica en el Callao. Es considerada como cliente libre. Actualmente tiene una potencia
contratada de 1250.00 KW. Su proveedor es la Empresa Edelnor, recientemente se
renegoció contrato lográndose mayores ventajas sobre todo en lo concerniente a los precios
unitarios de la potencia en hora de punta, y la modalidad de demanda registrada en hora de
punta a diferencia de la potencia contratada fija que se tenía anteriormente.

demanda leída ni consumos, la única información que poseen es la que les suministran las
facturas mensuales de su suministrador eléctrico. Poseen un banco de condensadores
automático que le permite compensar la energía reactiva y evitar el pago por ese concepto.
En cuanto a mejoras en eficiencia energética no tienen una gestión energética

costumbre, lo que hace que se esté desperdiciando energía eléctrica. Las diferentes cargas
se conectan sin control, de acuerdo a la necesidad, lo que hace que se tengan malas
coincidencias que resulten en picos de demanda que tranquilamente está llegando a los 150
KW de exceso (Stylar Energy, 2007).
Para el cálculo de los potenciales de ahorro, se estuvo considerando una reducción de la

demanda máxima en un mínimo de 150 KW, pues en las mediciones se observó que existen
gran cantidad de consumidores que están coincidiendo o pueden coincidir en los intervalos
de registro de 15 minutos.
Con la implementación de un sistema de control de demanda máxima, se estuvo

monitoreando en tiempo real la demanda máxima y mediante alarmas y actuaciones sobre
consumidores no prioritarios, se logró mantener la demanda máxima por debajo del valor
predeterminado. En ese caso se puedo comenzar con 1100 KW (Stylar Energy, 2007).
66


De acuerdo con el monitoreo se observó lo siguiente:
• En cuanto a los armónicos de voltaje, se encontraron valores por debajo de los límites de
la norma NTCSE, en dicha norma se establece como límite máximo para el THD de
voltaje de 8%, en ese caso está por debajo del 3,5% en promedio. En cuanto a los
armónicos de corriente, están por debajo del 8%.
• Si bien los valores de los THD están por debajo del límite de la norma Peruana NTCSE.
Según la práctica, los valores por encima del 3 a 3,5% de THD de voltaje y de 10% en
THD de corriente son peligrosos para la electrónica de control, por ello es fundamental
tener los sistemas a tierra bien diseñados, sobre todo para las máquinas que tengan
electrónica de control. Los sistemas a tierra deberán ser diferentes para todo lo que es
control con lo que es fuerza.
Se presentó un proyecto de mejora de eficiencia energética eléctrica, con su respectiva

inversión y ahorro estimado. Se trató de la instalación de un sistema de control y
automatización de consumos eléctricos, para monitoreo y control de la demanda máxima,
para lograr reducir los picos de demanda máxima por malas coincidencias entre los
diferentes consumidores. El sistema fue el ECS, Energy control System de origen Alemán el
cual ya ha sido implementado en otras plantas similares, lográndose un ordenamiento de los
consumos y la reducción de la demanda hasta en 200 KW (Stylar Energy, 2007).
En el plan de acción de ahorro energético eléctrico, el objetivo primario de la gestión de

energía fue una reducción de los costos ocasionados por el consumo de energía de la
empresa. Los objetivos secundarios fueron:
• Aumentar la capacidad de reacción a alteraciones e irregularidades en el sistema

energético de la planta
• Aumentar la capacidad de coordinación interna de la empresa.
• Identificar aspectos por mejorar, tanto técnicos como estructurales y de organización.
• Aumentar la transparencia del desarrollo de la demanda de energía, especialmente en
relación a las medidas de mejoramiento tomadas, y finalmente
• Aumentar la capacidad de adaptación a los cambios del entorno político-económico y
energético de la empresa.
67


Tomando en cuenta esos objetivos, el sistema de gestión energética apoyó a la gerencia de
la empresa en formular una política energética empresarial y tomar decisiones estratégicas
con relación a la energía, formular metas con respecto al empleo y consumo de energía en la
empresa, planear y presupuestar la demanda energética, implementar y mantener un control
o controlling energético continuo en la empresa, elaborar y desarrollar programas
energéticos, y desarrollar e institucionalizar una asesoría energética interna dentro de la
empresa.
Los elementos principales de la gestión energética fueron:
• Una política energética de la empresa, que sirve para manifestar por escrito una filosofía
empresarial y principios estratégicos, así como para formular directivas energéticas para
la empresa y desarrollar una conciencia por el uso racional de energía en la empresa.
• Metas energéticas concretas, deducidas de la política energética de la empresa.
• Esas metas pueden estipularse continuamente o periódicamente y deben cumplir ciertos
requisitos formales.
• Un controlling energético, que comprende un amplio sistema de información interna y que
coordina la planificación y el control de la demanda de energía. Ese sistema es la parte
central de todo sistema de gestión energética y está constituido por los siguientes
módulos:
o Registro de datos ( energéticos y relacionados)
o Administración interna de datos,
o Sistema de análisis y comparación de datos,
o Sistema de planificación y presupuestos de energía,
o Cálculo interno de costos de energía,
o Sistema de reporte, documentación e información interna.
• Una asesoría energética interna, la cual tiene por objetivo respaldar a decisiones y
proyectos internos, por ejemplo la expansión de la producción o la planificación de
nuevos edificios o equipos, el diseño y desarrollo de nuevos productos, procesos de
reestructuración, entre otros.
• Programas internos de eficiencia energética o bien proyectos individuales destinados a
motivación y capacitación de los empleados, programas específicos en áreas definidas
de la empresa o análisis detallados de máquinas o equipos.
68


El proceso de implementación de un sistema de gestión de energía comienza por la decisión
y un compromiso por parte de la Gerencia General y demás gerencias. Sin embargo, es
importante que la dirección de la empresa realmente apoye la idea y que respalde al
responsable, grupo o consejo encargado de diseñar e implementar el sistema (Stylar Energy,
2007).
De acuerdo a lo que se observó en CIA CALSA PERU SAC, se pudo recomendar un

esquema de organización energética. En éste se mostró como principal actor al Comité de
Energía, el cual es responsable de la administración de la data energética y la coordinación
con todos los demás componentes de la organización energética. Ese comité debió nombrar
a un coordinador de energía que fuera el responsable de llevar la data energética y otras
funciones que se asignen en reuniones de comité.
En las conclusiones existió un gran potencial en el control de picos de demanda máxima, en

la semana de mediciones se observó que existe una gran cantidad de consumidores
prioritarios y no prioritarios, que se combinan en su trabajo y las malas coincidencias
conllevan al registro de picos en algunos intervalos de 15 minutos. Con un monitoreo y
control en tiempo real, se podrían lograr las combinaciones ideales y evitar las malas
coincidencias de trabajo, actuando manualmente con las alarmas o automáticamente,
desconectando por fracciones de tiempo a consumidores no prioritarios que estabilicen la
demanda de intervalo. Con eso se podrían lograr reducciones de demanda de 120 a 150 KW
como mínimo.
En cuanto al pago por energía reactiva, ya se tienen instalado un banco de condensadores

que les evita el pago por ese concepto. Pero hay que tener cuidado en el mantenimiento de
ese equipo, pues un mal funcionamiento, hace que los bancos no compensen como
deberían y se tenga un consumo que les resulte en pagos por ese concepto (Stylar Energy,
2007).
En cuanto a las distorsiones armónicas de voltaje y corriente, se encontraron en valores

tolerables, por debajo de los límites de la norma NTCSE. De todas formas fue recomendable
tener precauciones en cuanto a las puestas a tierra, pues si bien los valores de armónicos
son tolerables según norma Peruana, pueden ser sumamente peligrosos para la electrónica
de control y sistemas, por lo que es fundamental tener bien mantenidos los sistemas de
puesta a tierra, sobre todo los sistemas a tierra de los controles de máquinas y de Sistemas
69


de cómputo, los sistemas de tierra deben ser separados, es decir la puesta a tierra de los
controles electrónicos no debe mezclarse con las puestas a tierra de los sistemas de fuerza
de planta (Stylar Energy, 2007).
En su sistema de fabricación usan vapor, que es generado en un Caldero de 250 BHP a una
presión de 8 Bar. Ese vapor antes de ser usado en el proceso se puede cogenerar
electricidad, mediante una pequeña planta de vapor con turbogenerador.
Eso demandaría una inversión en la planta de vapor, pero se recuperaría con los ahorros de
los KW que se generarían sin mayor costo operativo, esos Kw se dejarían de contratar con el
suministrador pudiéndose lograr ahorros de hasta 50% anuales (STYLAR ENERGY, 2007).
Por lo observado está por comenzar la operación con Gas natural, adicionalmente con ese
combustible más limpio se puede cogenerar electricidad mejorando eficiencia, y lo que se
necesita en energía adicional se puede contratar como cliente regulado en MT3 lo que
aumentaría los ahorros potenciales.
Por supuesto el tema de ahorro de energía no es algo automático, se requiere un trabajo

planificado que se mantenga en el tiempo, trazándose metas concretas de ahorros y
haciendo las evaluaciones respectivas en las diferentes épocas del año, siguiendo las pautas
recomendadas en el presente informe (Stylar Energy, 2007).
3.5.11 Auditoría energética en edificios de oficinas.
El objetivo fue conocer, mediante el registro de cargas en el tablero general, como se

distribuía la demanda máxima eléctrica de la edificación en los diferentes intervalos de 15
minutos. Descubrir potenciales de ahorro, verificando y/o seleccionando el plan tarifario más
conveniente según la realidad actual. Verificar y/o Diseñar el sistema de compensación de
energía reactiva y mediante las mediciones realizadas, conocer como se distribuían la
demanda máxima entre los principales consumidores de energía eléctrica de la Planta.
RU S.A. es una empresa que se dedica a la industria QUÍMICA y es proveedor de insumos

para la industria. La empresa es considerada como cliente regulado. Actualmente está con el
plan tarifario MT3, tiene una potencia contratada de 750.00 KW. Según su factor de
calificación están considerados aleatoriamente como clientes presente en hora Fuera de
punta y presente en punta. Su proveedor es la Empresa Edelnor.
70


demanda leída ni consumos, la única información que poseen es la que les suministra las
facturas mensuales de su suministrador eléctrico EDELNOR.
Si bien poseen un sistema de compensación de energía reactiva, los diferentes

condensadores instalados actualmente no son suficientes para compensar el factor de
potencia generado en la planta, o en su defecto están inoperativos, pues están pagando un
pequeño monto por ese concepto.
En cuanto a mejoras en eficiencia energética no tienen una gestión energética

costumbre, lo que hace que se esté desperdiciando energía eléctrica.
Actualmente tienen instalados un banco de condensadores automático, pero que está

inoperativo en parte, pues se presentaba un consumo de energía reactiva por encima de los
valores tolerables del 30% de la energía activa total en algunos meses.
Según las mediciones realizadas, la relación de energía activa entre energía reactiva estuvo
en 31.53 %. Se paga por ese concepto lo que está por encima del 30%.
Se dijo que era necesario hacer un chequeo quincenal del estado de los fusibles y demás
componentes del banco de condensadores, para asegurar su operatividad y evitar acumular
energía reactiva que fuera a sobrepasar el límite del 30% de la energía activa.
Los cálculos tarifarios que se estaban haciendo, consideraban la nueva norma de opciones
tarifarias que entró a regir a partir del 01 de noviembre del 2005.
Al comparar los cálculos de la tabla adjunta se pudo concluir que el plan tarifario más
conveniente fue el MT3, fue necesario también controlar el factor de calificación para
asegurarse de que ese valor estuviera por debajo de 0.5 y con ello lograr un ahorro
apreciable en la facturación mensual.
Se presentaron dos proyectos de mejora de eficiencia energética eléctrica, con su respectiva

inversión y ahorro estimado. El primero fue la instalación de dos medidores multifunción
Sineax A210 con módulo de memoria para poder tener la información de consumos y
demanda máxima que permitieran controlar el factor de calificación.
71


El segundo, fue el proyecto de instalación de un sistema de control de demanda máxima,
que incluyó dos sensores multifunción Sineax A210 y una estación de sumas U1601 para
monitorear los consumos y cargas y usar las salidas de control, para controlar los picos de
demanda máxima, así como también el factor de calificación.
El objetivo primario de la gestión de energía, fue en todo momento una reducción de los
costos ocasionados por el consumo de energía de la empresa. Los objetivos secundarios
fueron:
• Aumentar la capacidad de reacción a alteraciones e irregularidades en el sistema

energético de la planta.
• Aumentar la capacidad de coordinación interna de la empresa.
• Identificar aspectos por mejorar, tanto técnicos como estructurales y de organización.
• Aumentar la transparencia del desarrollo de la demanda de energía, especialmente en
relación a las medidas de mejoramiento tomadas, y finalmente
• Aumentar la capacidad de adaptación a los cambios del entorno político-económico y
energético de la empresa.
Tomando en cuenta esos objetivos, el sistema de gestión energética apoyaría a la gerencia

de la empresa en:
• Formular una política energética empresarial y tomar decisiones estratégicas con relación
a la energía,
• Formular metas con respecto al empleo y consumo de energía en la empresa,
• Planear y presupuestar la demanda energética,
• Implementar y mantener un control o controlling energético continuo en la empresa,
• Elaborar y desarrollar programas energéticos, y
• Desarrollar e institucionalizar una asesoría energética interna dentro de la empresa.
Los elementos principales de la gestión energética fueron varios, entre ellos, una política
energética de la empresa, que sirvió para manifestar por escrito una filosofía empresarial y
principios estratégicos, así como para formular directivas energéticas para la empresa y
desarrollar una conciencia por el uso racional de energía en la empresa.
72


Metas energéticas concretas, deducidas de la política energética de la empresa. Esas metas
pueden estipularse continuamente o periódicamente y deben cumplir ciertos requisitos
formales.
Un controlling energético, que comprendiera un amplio sistema de información interna y que

coordina la planificación y el control de la demanda de energía. Ese sistema fue la parte
central de todo sistema de gestión energética y está constituido por los siguientes módulos:
1. Registro de datos ( energéticos y relacionados)

2. Administración interna de datos,
3. Sistema de análisis y comparación de datos,
4. Sistema de planificación y presupuestos de energía,
5. Cálculo interno de costos de energía,
6. Sistema de reporte, documentación e información interna.
Una asesoría energética interna, la cual tuvó por objetivo respaldar a decisiones y proyectos
internos, por ejemplo la expansión de la producción o la planificación de nuevos edificios o
equipos, el diseño y desarrollo de nuevos productos, procesos de reestructuración, entre
otros.
Programas internos de eficiencia energética o bien proyectos individuales destinados a

motivación y capacitación de los empleados, programas específicos en áreas definidas de la
empresa o análisis detallados de máquinas o equipos.
De acuerdo a lo observado, en CIA SUD-CHEMIE PERU S.A. se pudo recomendar un

esquema de organización energética. En dicho esquema, se mostró como principal actor al
Comité de Energía, el cual fue responsable de la administración de la data energética y la
coordinación con todos los demás componentes de la organización energética. Ese comité
debió nombrar a un coordinador de energía, que fuera el responsable de llevar la data
energética y otras funciones que se asignen en reuniones de comité.
El comité de energía deberá reunirse una vez a la semana o al mes, deberá estar
conformado por coordinadores de los sistemas de mayor consumo energético, y el
73


coordinador de energía, ese comité tendrá por función primordial terminar de implementar el
sistema de gestión de energía, establecer metas, evaluar resultados, entre otros.
El éxito en una buena implementación del sistema de gestión energética depende de un

trabajo en equipo, y depende del apoyo y buena coordinación de parte de todos los
componentes del grupo de trabajo.
En las conclusiones se mencionó que el plan tarifario más conveniente era el MT3.
Considerando a la empresa como clientes presentes en Hora de Punta para los últimos
meses, esta calificación estuvo dada por el factor de calificación. Ese factor de calificación
fue resultado de una fórmula matemática que dependió directamente del consumo de KWH
en horas de punta, entre las 6 a 11 PM. Existirá un potencial de ahorro interesante en la
medida que se pueda controlar el resultado de ese factor de calificación, en su caso se ha
estado con el factor por debajo de 0,5 en algunos meses y por encima de 0.5 en otros, pero
será necesario mantener ese control pues sino pueden caer en ser considerados presentes
en punta lo que incrementa el pago en 20% aprox. Con la instalación de dos medidores
multifunción o un sistema de control ECS, se asegurara la información necesaria para
mantener el factor de calificación por debajo de 0,5.
En cuanto al pago por energía reactiva que se ha realizado, para evitar ese pago tienen que
revisarse los condensadores instalados actualmente y poner operativo lo que se encuentre
malogrado. Fue recomendable que para tener un mayor factor de seguridad en cuanto a
evitar pagos por energía reactiva, deberían instalarse condensadores adicionales por 75
KVAR.
En cuanto al sistema de iluminación de la planta se pudieron tomar en cuenta las siguientes

recomendaciones generales:
Limpiar periódicamente las luminarias, porque la suciedad disminuye el nivel de iluminación

de las lámparas hasta en un 20 %.
Apagar las luces que no se utilicen, como por ejemplo cuando el personal esté en refrigerio,
eso mismo para los equipos de cómputo y otros que no se utilicen. Aunque parezca mentira
pequeños ahorros en diferentes consumidores hacen grandes ahorros en la suma total en el
mes.
74


Evaluar la posibilidad de usar más la luz natural, instalando calaminas transparentes.
Reemplazar fluorescentes convencionales de 40 W por fluorescentes delgados T-8 de 36 W
o 32 W. Independizar y sectorizar los circuitos de iluminación, eso ayudará a iluminar sólo los
lugares que se necesitan.
Hacer una evaluación general de toda la iluminación de la Planta y oficinas, con la finalidad
de tener las lámparas necesarias que satisfagan los niveles de iluminación requeridos, según
normas de acuerdo al tipo de actividad que se desarrolle en los diferentes ambientes de la
Edificación.
Evaluar la posibilidad de instalar sensores de presencia, timers y/o dimmers para el control
automático de los sistemas de iluminación. Hacer una revisión periódica de todos los
tableros eléctricos, malas conexiones y suciedad en las instalaciones, debido a que son
causantes de mayores consumos al aumentar las pérdidas.
75

CONCLUSIONES
76


Se sabe que la energía es la fuerza vital de la sociedad. Hace poco más de un siglo las
principales fuentes de energía eran la fuerza de los animales y la de los hombres y el calor
obtenido al quemar la madera. El ingenio humano también había desarrollado algunas
máquinas con las que aprovechaba la fuerza hidráulica o la fuerza del viento. Pero la gran
revolución se dio con la máquina de vapor, y desde entonces, el gran desarrollo de la
industria y la tecnología cambiaron las fuentes de energía que mueven la moderna sociedad.
Ahora, el desarrollo de un país está ligado a un creciente consumo de energía de
combustibles fósiles como el petróleo, el carbón y el gas natural (Tecnun, 2007).
Ello ha traído consigo un deterioro ambiental y el agotamiento de esos recursos, para

solucionar esos problemas existen dos vías de solución prometedoras para hacer frente a
esa importante problemática. Por una parte aprovechar más eficientemente la energía. Por
otra acudir a fuentes de energía renovables.
En la actualidad las auditorías energéticas son una herramienta fundamental para mejorar el
manejo de la energía en las empresas y lograr los objetivos anteriores. Durante la
consultoría se conocen las fuentes de energía de la empresa, sus usos, procesos y su nivel
de producción, para identificar sus alternativas de eficiencia energética. Se diseña un Plan
de Implementación de las acciones y medidas de eficiencia energética, considerando los
criterios de priorización de costos, beneficios y plazos. Finalmente, se elabora el Proyecto
de inversión para ejecutar, medidas de Eficiencia Energética, considerando la auditoría, las
medidas, la situación de la empresa y los requisitos de la banca local, de manera de
presentar el proyecto a una fuente de financiamiento local (Agrocap, 2007).
Varios casos de estudios aplicados, han mostrado como las empresas que realizan las
auditorias energéticas han mejorado, las empresas han incorporado cambios institucionales,
económicos, técnicos y culturales. Y muchos han sido los beneficios obtenidos como por
ejemplo la reducción de costos, la competitividad de las empresas, la reducción de la
contaminación local y global y la reducción de la vulnerabilidad y dependencia energética,
cabe mencionar que en México poco se sabe acerca de las auditorias energéticas, y que si
éstas se empezaran a implementar, las compañías mexicanas tendrían mayores beneficios y
un mejor rendimiento económico como en su eficiencia energética.
77

RECOMENDACIONES
78


En la actualidad el uso de la energía es cada vez más esencial en la vida cotidiana,
acarreando consigo el agotamiento de recursos fósiles, el calentamiento global, el cambio
climático y la contaminación del planeta.
Debido a ello, se fomento en varios países el uso de energías renovables, que sin dañar al
ambiente, van sustituyendo el uso de los recursos fósiles para la obtención de energías.
Todo ello trajo consigo el uso eficiente de energías, y dio lugar a las auditorias energéticas,
las cuales mejoraron el manejo de la energía en empresas y dieron alternativas de eficiencia
energética.
Si todas las empresas del mundo, mantuvieran un uso racional de energía incorporarían
cambios institucionales, económicos, técnicos y culturales. Y obtendrían muchos beneficios
como por ejemplo la reducción de costos, la competitividad de las empresas, la reducción de
la contaminación local, global, la reducción de la vulnerabilidad y dependencia energética.
Pero hasta que eso suceda es recomendable apagar o desconectar todos los equipos que
no se encuentren funcionando, utilizar focos ahorradores y lo mas importante tratar de utilizar
energías renovables.
79

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80


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83

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De acuerdo a PROFEPA (2007), la auditoria ambiental consiste en un examen sistemático

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Presentar la solicitud a PROFEPA (Programa nacional de auditoria ambiental).

Registro del programa.

Selección del auditor ambiental.

Inicio trabajos de campo y gabinete.

Concertación del plan y firma del convenio de cumplimiento.

Conclusión del plan de acción.

Dentro de los Aspectos de la Auditoría Ambiental, a través de la metodología de evaluación,

1.3.3 La Ficha de Evaluación Ambiental

• Falla Estructural (FE). Significa aspectos de desempeño y/o de Gestión Ambiental no

1.4 SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL (SGA)

• Identificar y valorar probabilidad y dimensión de los riesgos puestos a la empresa de los

1.4.2 Puntos Críticos para el Éxito de la Gestión Ambiental

• El conocimiento del desempeño ambiental de las actividades,

1. Establecer un Comité Interno en la institución (Oficialía Mayor y Subsecretaría de