PROCEDIMIENTOS PARA LA INSPECCIÓN, MANTENIMIENTO, REPARACIÓN,

CONSTRUCCIÓN, MODIFICACIÓN O DESMANTELAMIENTO PARA EL MANEJO DE

CAMBIO

PROYECTO: "EXTENSIÓN DE RED DOMESTICA Y CONSTRUCCIÓN DETUBERIAS

INTERNAS, CASCO CENTRAL DE BARUTA, MUNICIPIO BARUTA, ESTADO MIRANDA”

PROCEDIMIENTOS PARA LA INSPECCIÓN,

MANTENIMIENTO, REPARACIÓN, CONSTRUCCIÓN,
MODIFICACIÓN O DESMANTELAMIENTO PARA EL
MANEJO DE CAMBIO
EXTENSIÓN DE RED DOMESTICA Y CONSTRUCCIÓN DE TUBERÍAS
INTERNAS. SECTOR, CASCO CETRAL DE BARUTA, MUNICIPIO BARUTA,
ESTADO MIRANDA.
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CONSTRUCCIÓN, MODIFICACIÓN O DESMANTELAMIENTO PARA EL MANEJO DE
CAMBIO

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INTERNAS, CASCO CENTRAL DE BARUTA, MUNICIPIO BARUTA, ESTADO MIRANDA”

ELABORADO POR: REVISADO POR: APROBADO POR:

INSPECTOR. SIHO ING. RESIDENTE COORD. SIHO

MIGUEL ILARRAZA

Firma: Firma: Firma:

Fecha: Fecha: Fecha:

PROCEDIMIENTOS PARA LA INSPECCIÓN, MANTENIMIENTO, REPARACIÓN,

CONSTRUCCIÓN, MODIFICACIÓN O DESMANTELAMIENTO Y MANEJO DE
CAMBIO

A) Procedimiento para la evaluación, aprobación, registro y comunicación de los

cambios, en máquinas, equipos, herramientas.

OBJETIVO: Establecer controles para los procesos de evaluación, aprobación,

registro y comunicación de los cambios temporales y permanentes o de emergencia en el
proyecto a fin de prevenir y controlar los riesgos a la seguridad y salud de los trabajadores
y trabajadoras, la integridad de las instalaciones, equipos, al ambiente y el entorno social.

ALCANCE: Este procedimiento, es aplicable a todas las actividades de cambio

operacionales, personal, maquinaria y equipos, asignados en el PESIHO-A.

REFERENCIAS

Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos

LOPCYMAT
Reglamento LOPCYMAT
PDVSA SI–S–04 “Requisitos de Seguridad, Higiene y Ambiente en el Proceso de
Contratación”.
PDVSA IR-S-06 “Manejo del Cambio”
PDVSA HO–H–16 “Identificación y Notificación de Peligros y Riesgos asociados a las
Instalaciones y Puestos de Trabajo”
PDVSA IR–S–00 “Definiciones”
PDVSA IR–S–02 “Criterios para el Análisis Cuantitativo de Riesgos”
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PDVSA IR–S–04 “Sistema de Permisos de Trabajo”

PDVSA IR–S–17 “Análisis de Riesgos del Trabajo”.
PDVSA SI–S–21 “Revisión Pre–Arranque”.

DEFINICIONES

1. Analista de Manejo del Cambio

Es la persona responsable de coordinar todas las etapas del Manejo del Cambio.

2. Cambio
Es toda nueva condición de servicio o funcionamiento de una instalación, equipo,
proceso u organización, requerida después de su puesta en marcha y que afecte sus
especificaciones o propósito de diseño, con impacto sobre la operación, seguridad y
salud de los Trabajadores y las trabajadoras, la integridad de las instalaciones, equipos,
al ambiente y el entorno social.
3. Cambio Temporal
Son los cambios en infraestructura, equipos, sistemas y procesos, originados por una
condición transitoria, incluyendo sustituciones de personal que desempeñan una posición
clave para la operación, mantenimiento o seguridad del proceso.
4. Cambio por Emergencias
Son los cambios que se realizan de manera inmediata durante una emergencia declarada,
para controlar una condición de riesgo a la seguridad y salud de los trabajadores y
trabajadoras, la integridad de las instalaciones, equipos, al ambiente y el entorno social.
5. Ejecutor del Cambio
Es la persona designada por la Gerencia o Superintendencia del Área, para la ejecución
física del cambio autorizado.
6. Emergencia Operacional
Es la interrupción de las operaciones normales causada por un evento natural o generado
por la actividad humana, en la cual el personal, los equipos y el ambiente están en peligro y
demanda acción inmediata.
7. Equipo de Manejo del Cambio
Es el equipo de trabajo multidisciplinario liderizado por el Analista de Manejo del Cambio,
designado para la ejecución de la evaluación técnica y económica de un cambio o
modificación propuesto.
8. Expediente del Cambio
Es el archivo que contiene el Formato de “Manejo del Cambio” y cualquier otro documento
generado por el Equipo de Manejo del Cambio.
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9. Manejo del Cambio

Es un proceso documentado para evaluar, aprobar, registrar y comunicar todos los cambios
en la infraestructura (equipos o su ubicación, líneas, accesorios, entre otros), condiciones de
operación, tecnología del proceso, mantenimiento; cambios en la organización, en la
definición de roles y responsabilidades y en los procedimientos operacionales, de
inspección, mantenimiento y planes de respuesta y control de emergencias que puedan
afectar la seguridad y salud de los trabajadores y las trabajadoras, la integridad física de las
instalaciones o el ambiente. En el Anexo D se presentan ejemplos de cambios cubiertos por
este proceso.
10. Posiciones Clave
Son aquellas posiciones que garantizan, en los procesos operacionales y administrativos, la
continuidad, seguridad, y sustentabilidad para el desarrollo armónico y socioeconómico del
proceso; y, están sujetas a una planificación de grupos de reemplazo.
11. Solicitante del Cambio
Son los trabajadores y las trabajadoras, gerentes, superintendentes o supervisores de las
organizaciones que identifiquen la necesidad de realizar cualquier cambio cubierto en el
alcance de esta norma.

LINEAMIENTOS

Todo cambio debe ser evaluado, a través de un análisis de riesgos, por un equipo
multidisciplinario, independientemente de la magnitud del trabajo implícito en su ejecución o
el presupuesto involucrado, con el fin de determinar su impacto en la seguridad y salud de
los trabajadores y las trabajadoras, la integridad de las instalaciones, al ambiente y al
entorno social.
1. Todo cambio puede ser físicamente ejecutado si y sólo si ha cumplido con el proceso de
manejo del cambio descrito en la presente norma.
2. Todo cambio debe ser informado a los trabajadores y trabajadoras involucrados, de igual
forma, estos deben ser notificados por escrito de los riesgos inherentes a los cambios
ejecutados según lo estipulado en la LOPCYMAT y la Norma PDVSA HO–H–16
“Identificación y Notificación de Peligros y Riesgos asociados a las Instalaciones y
Puestos de Trabajo”. En los casos de cambios por emergencia operacional la evaluación
y notificación de riesgos se realizará según lo establecido en la Norma PDVSA IR–S–17
“Análisis de Riesgos del Trabajo”, previa declaración de la emergencia.
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3. Las instalaciones o equipos que se desincorporen, producto o no de un Manejo del

Cambio, deben seguir lo establecido en el procedimiento corporativo de finanzas de
“Disposición y Desincorporación de activos de la Corporación”.
4. El Analista del Cambio debe actualizar aquellas recomendaciones acordadas durante la
evaluación técnico–económica del cambio, que sean afectadas por modificaciones
posteriores realizadas durante la etapa de diseño, procura o construcción.
5. El Analista del Cambio debe asegurar que toda la información afectada por un cambio,
sea actualizada y divulgada antes del cierre del proceso de Manejo del Cambio.
6. Las solicitudes o requerimientos provenientes de entes oficiales, gubernamentales o
comunitarios que impliquen cambios, deben ser canalizadas a través de la organización
habilitadora o de apoyo correspondiente, para ser ejecutadas de acuerdo a la presente
norma.
7. El manejo del cambio de personal debe estar alineado a los procesos llevados por
Recursos Humanos, en caso de existir discrepancias de criterios, prevalecerán los
establecidos por Recursos Humanos.
8. Adicionalmente, los cambios o modificaciones deben cumplir con los todos los trámites de
permisos que apliquen ante las instituciones gubernamentales para la ejecución de los
mismos.

RESPONSABILIDADES:

1. Solicitante del Cambio

1.1 Solicitar el Manejo del Cambio, apoyándose, si lo requiere, con su línea supervisoria
o con la Gerencia Técnica, de Infraestructura o de Proyectos Mayores (según el
negocio), con la finalidad de soportar su solicitud.
1.2 Enviar la solicitud del cambio al Gerente o Superintendente del Área.

2. Gerente o Superintendente del Área

2.1 Recibir propuesta de cambio y decidir si la propuesta se acepta o rechaza para su
evaluación técnica–económica, en función de un análisis previo.
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2.2 En caso de aceptar el cambio, solicitar la designación del Analista del Manejo del
Cambio; en caso contrario, justificar el rechazo e informar al solicitante.
2.3 Analizar los resultados de la evaluación técnica–económica del cambio propuesto y
autorizar su ejecución, si el mismo está al alcance de su delegación.
2.4 Asegurar que el personal supervisorio del área esté informado del cambio.
2.5 Solicitar la ejecución del cambio a la organización correspondiente.
2.6 Activar la revisión pre–arranque y autorizar el arranque del proceso, instalación o
equipo, objeto del cambio.
2.7 Cerrar el proceso de cambio, una vez que el Analista del Manejo del Cambio haya
verificado la culminación de todas las actividades y recomendaciones del caso.
2.8 Autorizar los cambios por emergencia operacional.

3. Analista del Manejo del Cambio

3.1 Revisar la documentación presentada como soporte de la propuesta de Cambio y
requerir cualquiera otra que considere necesaria para determinar la factibilidad técnica–
económica del Cambio.
3.2 Indicar las fechas estimadas para completar el cambio.
3.3 Solicitar a las Gerencias involucradas, al Comité de Seguridad y Salud Laboral y al
Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, la designación del personal para conformar
el Equipo de Manejo del Cambio.
3.4 Seleccionar conjuntamente con el Equipo de Manejo del Cambio, el método de
Análisis de Riesgos a realizar.
3.5 Una vez concluida la evaluación técnica–económica y luego de recibir la aprobación
de la Gerencia o Superintendencia del área, someter a consideración para la aprobación
del Comité de Seguridad y Salud Laboral, del Servicio de Seguridad y Salud en el
Trabajo, las recomendaciones sobre la conveniencia de llevar a cabo el cambio.
3.6 Coordinar con el ejecutor del cambio, la planificación del diseño y construcción del
mismo, indicando los responsables y la fecha estimada de ejecución.
3.7 Especificar la información que requiere ser actualizada y garantizar su actualización.
3.8 Solicitar información periódica sobre el avance y culminación del cambio al
responsable de la ejecución.
3.9 Verificar que todas las actividades relacionadas al proceso del cambio se hayan
cumplido y que toda la información afectada esté actualizada.
3.10 Informar al Gerente o Superintendente del Área y al Custodio de la Instalación, los
avances de las actividades relacionadas con el cambio y la culminación del mismo.
3.11 Solicitar el cierre del cambio, consolidar y archivar el Expediente del Cambio
(Documentos soporte y el Formato de Manejo del Cambio).
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4. Ejecutor del Cambio

4.1 Coordinar con el Analista del Manejo del Cambio, la planificación de las actividades
para ejecutar el cambio.
4.2 Ejecutar la construcción física del Cambio.
4.3 Informar al Analista del Manejo del Cambio los avances de las actividades
relacionadas con el cambio y la culminación del mismo, para su inspección y aprobación.

5. Equipo de Manejo del Cambio

5.1 Efectuar la evaluación técnica–económica para el Manejo del Cambio.
5.2 Actualizar la información afectada por el cambio.
5.3 Presentar al Comité de Seguridad y Salud Laboral, al Servicio de Seguridad y Salud
en el Trabajo y al Gerente o Superintendente del Área, los resultados de la evaluación
técnico –económica del cambio.
5.4 Participar en la Revisión Pre–Arranque, si le es requerido.

6. Comité de Seguridad y Salud Laboral y el Servicio de Seguridad y

Salud en el Trabajo
6.1 Designar, al menos un representante, para participar en el Equipo de Manejo del
cambio.
6.2 Revisar y considerar para su aprobación la propuesta de cambio.
6.3 Auditar la correcta aplicación de la norma.

PROCEDIMIENTO:

1. Todo el personal que encuentre las razones sustentables, para generar un

cambio en el campo operativo y tecnológico, así como en la organización de la
empresa, específicamente en los cargos de personal, debe elaborar un informe de
justificación y proposición del cambio, y tramitarlo por intermedio del supervisor, ante
la Junta Directiva de la Empresa, quien autoriza el Cambio.

2. Posteriormente de presentarse la propuesta del Cambio, la Junta Directiva,

realizará una reunión con el personal involucrado en el proceso del Cambio, para
estudiar la factibilidad del mismo, y elaborar el Cronograma de proceso del cambio.

3. Posteriormente se elabora el cronograma del proceso del cambio, así como

los recursos necesarios para el mismo.
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4. Dicho cambio debe beneficiar a la empresa en lo operativo y en el

funcionamiento organizacional.
5. Una vez se produzca el cambio, se debe dar a conocer a todo el personal
mediante inducción, siendo responsabilidad de quien proyecta el cambio.
6. Señalar e informar las características y aplicaciones técnico-operacional y
administrativa a través de adiestramiento.
7. Indicar el tiempo que durará dicho cambio, si es temporal o permanente.
8. Se debe registrar y codificar dicho cambio, para el control de la calidad.
9. Si dicho cambio tiene influencia hacia el cliente, debe notificarse del mismo a los
clientes, a fin de cumplir con las necesidades del mismo.
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FLUJOGRAMA DE MANEJO DEL CAMBIO

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FORMATO DE MANEJO DEL CAMBIO

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