Definitii, concepte uzitate in domeniul managementului situatiilor de urgenta Nr 21 din

15 Aprilie 2004
Sist. Nat. de Management al Sit. de Urgenta este denumit in continuare Sist. Nat., se infiinteaza,
se organizeaza si functioneaza pentru prevenirea si gestionarea situatiilor de urgenta, asigurarea
si coordonarea resurselor umane, materiale si financiare.
Sist. Nat este organizat de autoritatea administratiei publice si se compune dintr-o retea de
organisme, organe si structuri.
Situatia de urgenta – eveniment exceptional cu caracter nonmilitar care prin amploare si
sintensitate ameninta viata, sanatatea populatiei, mediul, valori materiale si culturale.
Amploarea situatiei de urgenta – marimea ariei de manifestare in care sunt amenintate sau
afectate viata persoanelor, functionarea institutiilor statului si valorilor comunitatii.
Intensitatea situatiei de urgenta – viteza de evolutie a fenomenelor si gradul de perturbare a starii
de normalitate.
Starea potential generatoare de situatie -complex de factori de risc care prin evolutia lor ar putea
aduce atingeri vietii si populatiei.
Imineta amenintarii - parametrii de stare si timp care determina declansarea inevitabila a unei
situatii de urgenta.
Starea de alerta- se refera la punerea de indata in aplicare a planurilor de actiune si masuri de
prevenire
Managementul de urgenta- ansamblul activitatilor desfasurate si procedurile utilizate de factorii
de decizie, institutiile publice abilitate.
Monotorizarea situatiei de urgenta- proces de supraveghere necesar evaluarii sistematice a
cunostintelor tipului, amplorii si intensitatii evenimentului.
Factor de risc- fenomen, complex de imprejurari in acelasi timp si spatiu care pot determina
producerea unor tipuri de risc.
Tipuri de risc- incendii, cutremure, inundatii, accidente, expozii, avarii, alunecari, prabusiri de
teren, inbolnaviri in masa, tornade, avalanse, caderi de obiecte din cosmos.
Gestionarea situatiilor de urgenta- identificarea, inregistrarea tipurilor de risc si a factorilor
determinanti.
Interventia operativa – actiunile desfasurate in timp de structurile specializate in scopul
prevenirii agravarii situatiei de urgenta.
Evacuarea- masura de protectie luata in cazul amenintarii iminente, ori producerii unei situatii de
urgenta, consta in scoaterea din zonele afectate in mod organizat.

I.Indatoririle si drepturile cadrelor militare potrivit Legii Nr. 80/1995

Indatoririle, drepturile sunt stabilite de Constitutia Romaniei.
Indatoriri :
- sa fie loiale si devotate statului roman
- sa lupte pentru apararea Romaniei pana la sacrificiul vietii
- sa respecte juramantul militar, sa execute la timp ordinele
- sa pretuiasca onoarea, gloria de lupta ale unitatii, demnitatea si uniforma militara
- sa-si perfectioneze pregatirea profesionala
- sa actioneze pentru intretinerea tehnicii si a armamentului
- sa pastreze cu strictete secretul militar, de stat si de serviciu si caracterul confidential.
Drepturi :
- solda lunara compusa din solda de grad, solda de functie, gradatii si indemnizatii.
- echipament, hrana, asistenta medicala, medicamente, locuinta de serviciu, gratuite, concedii
si scutiri medicale platite.
- reduceri sau scutiri de impozit pe venit, ajutoare si alte drepturi
- cadrele militare cu “Meritul Militar” cls. III, II, I beneficiaza de un spor de 10%, 15%, 20%.
- cadrele militare in activitate au dreptul sa urmeze invatamantul superior militar sau civil,
postuniversitar, doctorat.
- cadrele militare pot fi trimise la studii in strainatate prin concurs.
- in timp de pace cadrele in activitate au dreptul la concediu de odihna
- durata si acordarea concediului se stabilesc prin hotararea Guvernului.
- femeile cadre au dreptul la concediu de maternitate si concediu pentru ingrijirea copilului
- cadrele in activitate care urmeaza cursuri la zi beneficiaza de vacante
- cadrele in activitate cat sunt concentrate li se pot acorda permisii
- timpul acordat pentru permisii nu se scade din durata concediului anual de odihna sau a
concediului de odihna suplimentar
- in caz de razboi sau mobilizare, concediile, vacantele, permisiile se suspenda
- cadrele active mutate in interes de serviciu au dreptul la o compensatie de 25 % din solda
lunara
- ofiterilor, maistrilor, subofiterilor activi li se acorda despagubiri in caz de invaliditate sau
deces in timpul si din cauza serviciului militar, cuantumul se stabileste de catre Guvern
- familiile cadrelor active beneficiaza de inlesniri in casele de odihna, sanatorii; cheltuielile
vor fi din bugetul M.Ap. Nationale
Membrii familiilor a cadrelor active:
- asistenta medicala si medicamente
- documente de transport
- beneficiaza de pensie de urmas
- in caz de deces se acorda familiei cheltuieli de deces si un ajutor de solde lunare
neimpozabile
- urmasii cadrelor active, rezerva sau mobilizate decedate in timpul serviciului au dreptul la o
pensie egala cu solda lunara pe care cadrele militare au avut-o la data decesului
- copiii cadrelor active decedate in timpul serviciului pot fi transferati la liceele militare pe
baza unui test de aptitudini
- ofiterii, maistrii, subofiterii in rezerva si retragere au dreptul gratuit la asistenta medicala,
medicamente, acces la cercurile militare, case de odihna

Organizarea Sistemului National pentru Managementul Situatiilor de Urgenta.Nr.21 din

15 aprilie 2004
Sistemul National are in compunere:

-comitete pentru situatii de urgenta

-Inspectoratul General pt. Situatii de Urgenta
-servicii publice comunitare profesioniste
-centre operative pt. situatii de urgenta
-comandantul actiunii

Comitete pt. situatii de urgenta

-Comitetul Nat. pt.Situatii de Urgenta
-Comitetele ministeriale
-Comitetul Municipiului Bucuresti
-Comitetele judetene
-Comitetele locale

Comitetul National - se constituie si functioneaza sub conducerea ministrului.

Organizarea si functionarea Comitetului Nat. se stabilesc prin hotarare a Guvernului .
Comitetul ministerial se constitue prin ordin al ministrului.
La nivelul municipiului Buc. conduce prefectul
La nivelul judetelor – conducerea prefectilor.
Din comitetul judetean face parte presedintele consiliului, sefi de serviciu…..
La nivelul municipiilor si oraselor –conducerea primarului cu avizul prefectului.
Din comitetul local face parte viceprimar,secretarul comunei,orasului,municipiului.
Centrul operational indeplineste functiile de monitorizare, evaluare, instiintare, avertizare,
prealarmare, alertare.
In cadrul serviciilor de urgenta profesioniste se organizeaza inspectii de prevenire.
In situatii de urgenta coordonarea unitara se face de o persoana imputernicita de catre
Comitetul National, ministerial, judetean.
Sistemul de comunicatii,de prelucrare ,stocare a datelor se asigura prin Ministerul
Adiministratiei si Internelor.

Organizarea, functionarea si principalele atributii ale Inspectoratelor pentru situatii de

urgenta judetene Nr. 1492 din 9 sept. 2004.
Pentru situatii de urgenta care impun concentrari masive de forte si mijloace inspectoratele
stabilesc nevoile estimate, care va actiona temporar in afara zonelor de competenta, se stabilesc
prin documente operative aprobate de Inspectorul general al Inspectoratului General.
Inspectoratul este condus de seful inspectoratului numit la propunerea prefectului.
Seful inspectoratului are calitatea de ordonator.
Seful inspectoratului ajutat de un prim-adjunct si un adjunct.
Prim-adjunctul coordoneaza centrul operational.
Adjunctul sefului este seful inspectiei de prevenire.
Raioanele de interventie pot depasi limitele zonei de competenta numai pentru nevoi operative.
Conducerea subunitatii se asigura de comandant.

Atributii principale :
- planifica si desfasoara inspectii, controale, verificari.
- elaboreaza studii, prognoze, analize statistice, natura si frecventa situatiilor de urgenta.
- desfasoara activitati de informare publica.
- participa la elaborarea reglementarilor specifice zonei de cometenta.
- emite avize si autorizatii in conditiile legii.
- monotorizeaza si evalueaza tipurile de risc.

- organizeaza pregatirea personalului propriu.

- executa cu forte proprii operatiuni si activitati de instiintare, avertizare, alarmare, alertare,
recunoastere, cercetare, evacuare, adapostire, cautare, salvare, descarcerare, deblocare, prim
ajutor, depoluare, protectie M.B.C. si decontaminare, filtrare, transport de apa, iluminat, asanare
de munitie, protectie a patrimoniului cultural.
- controleaza si indruma structurile subordinate.
- participa la identificarea resurselor umane si materiale disponibile.
- stabileste conceptia de interventie.
- avizeaza planurile de raspuns voluntare si private.
- planifica si desfasoara exercitii, aplicatii.
- participa cu grupari operative.
- participa la cercetarea cauzelor de incendiu, a conditiilor si imprejurarilor.
- constata si sanctioneaza incalcarea dispozitiilor legale.
- organizeaza concursuri profesionale cu serviciile voluntare si private si actiuni educative.
- indeplineste alte sarcini stabilite prin lege.
- inspectoratul colaboreaza cu autoritatile administrative publice locale.
- pentru conducerea actiunilor de interventie se elaboreaza planuri conform Inspectoratului
General.

Unitati si strucuri specializate aflate in subordinea Inapectorului General Nr.1490 din 9

sept 2004
Inspectoratul General are in subordine servicii de urgenta profesioniste, judetene, a municipiului
Buc., cu personalitete juridica.
In subordine directa a Inspectoratului General funcioneaza institutii de invatamant de pregatire,
de studii, cercetare stiintifica, comunicatii, informatica, grupuri de prevenire si interventie,
subunitati specializate, baze, ateliere, depozite, logistica.

Structuri specializate ce functioneaza in subordinea inspectoratelor de urgenta judetene

Nr. 1492 din 9 sept. 2004.

- Centrul operational judetean respective al municipiului Bucuresti care indeplineste

permanent functiile de monitorizare, evaluare, instiintare, avertizare, prealarmare, alarmare,
alertare, coordonare si conducere operationala.
- Inspectia de prevenire la nivelul judetului indeplineste functiile de reglementare,
avizare/autorizare, informare publica, indrumare, control.
- Grupuri de prevenire si de interventie, detasamente, detasamente speciale, sectii, statii,
pichete, echipe si echipaje, structura de interventie de pompieri, de protectie civila, securitate
civila si mixte.
- Structuri de suport logistic; management.
- Alte structuri functionale.
- Garda de interventie a subunitatii specializate constituita din echipaje si personal operativ
executand serviciul permanent in aceeasi tura.