[REPUBLICA DE CHILE MISTER! ‘SECRETARIA GENERAL. DE LA PRESIDEN MENSAJE DE S.H. LA PRESIDENTA DE IA REPUBLICA CON EL QUE INICIA UN PROYECTO DE REFORMA LA CONSTITUCTON POLITICA DE LA REPUBLICA Santiago, 6 de marzo de 2018 MENSAJE N° 407-365/ Honorable Senado: En uso desma ~—facultades ea constitucionales, he resuelto someter a PRESIDENTE, vuestra consideracién el presente proyecto oe de reforma constitucional. Coad I. ANTECEDENTES La necesidad = des una.—sNueva, Constitucién ha sido un imperative de las fuerzas democraticas desde 1a generacién y entrada en vigencia de la Constitucién de 1980 y se ha posicionado como uno de los temas centrales en 1a sociedad chilena durante los Gltimos aflos. los movimientos sociales desde el afio 2011 han incorporado dentro de sus demandas la © urgencia. del cambio, constitucional, la academia lleva aries sosteniendo una discusién de alto nivel sobre el cambio constitucional, por lo que se planteaba a la politica el desafio de dar respuesta a esta denanda de més de 37 aflos e iniciar el camino hacia una Nueva Constitucién en e1 Chile democrético actual.REPUBLICADE CHILE MINSTERIO _SECRETAUA GENERALDE LA PRESIDENCIA La experiencia comparada nos muestra que los textos constitucionales no solo cambian en momentos de crisis o quiebres Anstitucionales, sino que es posible xeemplazarlos, de manera pacifics, sin afectar el funcionamiento del Estado y a través ce mecanismos que respeten la institucionalidad vigente. Claros ejemplos de lo anterior han sido los casos de Suiza, Suecia, Canada, Australia, Finlandia y Colombia, quienes, con las particularidades propias de cada pais, fueron capaces de generar sus cambios constitucicnales en democracia. Estos cambios se han realizado, por regla general, en procesos graduales y donde el didlogo politico fija el ritmo del canbio. Ademés, se ha demostrado que cuantas mis instancias © de_—participacion intervengan en la elaboracién de una Constitucién mejor sera el proceso deliberativo y mejor fundamentada sera la formacién de preferencias de los ciudadanos respecto de una Nueva, Constitucién. A partir de lo anterior, tuve la conviccién de que las instituciones politicas no pueden quedar rezagadas a los nuevos © desafios ques impone = la modernizacién democrética, y que somos precisamente los actores politicos quienes tenemos la responsabilidad de impulsar politicas que permitan la adaptacién de jas instituciones a los cambios que emperinenta la sociedad. Es asi gue propuse al pais que la Nueva Constitucién fuese una de las tres reformmas de fondo de mi Gobierno, junto con la reforma educacional y la reforma tributaria. En mi Programa me conprometi a realizar un Proceso —-Constituyente democratico, institucional y participative. Propuse generar un textoREPUBLICA DE CHILE MINSTERIO SECRETARUA GENERAL DE LA PRESIDENCIA constitucional que pudiera responder a las denandas y desafios actuales de nuestro pais, en donde se encuentren las tradicicnes democréticas y republicanas y que sea producto del consenso de los diferentes sectores de nuestra sociedad. Siempre he creido que Chile merece que su Constitucién reconozca y se base en un sistema plenamente democratico; que recoja las normas y principios de derechos humanos reconocidos en Chile y en el ambito internacional; que establezca un equilibrio entre los derechos fundamentales plenamente garantizades, y un adecuado sistema frenos y contra pesos entre los poderes del Estado. Por lo anterior, presenté el Proceso Constituyente Abierto 2 la Ciudadania como mecanismo de cambio constitucional, empresande que: “Chile necesita una nueva y mejor Constitucién, nacida en denocracia Y que exprese la voluntad popular. Una legitima y respetada por todos, que la convierta en un motor de unidad nacional. Eso ha sido lo que consistentemente ha venido demandando 1a ciudadania y es uno de los principales compromises por los que fui elegida (..) For eso la Constitucién debe ser el techo comin de nuestra patria, que nos albergue a todos, nos proteja a todos y nos permita avanzar juntos”. Asi, mi propuesta se ha sostenido en cinco pilares claves: 1) entender la Constitucién como un acuerdo politico y social de convivencia civica, que sirva como marco juridico general para el desenvolvimiento de la _— politica, requiriendo acuerdos politicos amplics y Jegitimidad social; 2) la necesidad de que Chile cuente con una Constitucién nacida en democracia, con instancias efectivas de participacién y en donde se goblerne por acuerdes mayoritarios y con respeto de las minorias; 3) que la Nueva Constitueién debe retomar la tradicién constitucionalREPUBLICA DE CHILE iNaSTERIO SECRETARIA GENERAL DE LAPRESIDENCIA chilena, republicana, demecraética social; 4) la conviccién de que el pais cambié, y se requiere de un nuevo texto gue pueda dar cuenta de todos estos cambios y que nos permita hacer frente a los desafics del futuro, donde todos los Proyectos politicos, bajo un ambiente pluralista, puedan desarrollarse; y 5) la participacién piblica incidente como elemento legitimador y de reformulacién del ejercicio del poder constituyante. II. FUNDAMENTOS DEL PROYECTO 21. La tradicién constitucional chilena, republicana, democratica y social, como marco para la Nueva Constitucion Desde mi Programa de Gobierno he sostenide que Chile debe reencontrarse con sus valores republicanos y dar origen a la Nueva Constitucién, en la que confluyan las tradiciones constitucionales liberales, democrdéticas y sociales y que sea frute de un auténtico consenso constitucional. En nuestra historia constitucional se ha construido una tradicién republicana y democrética que se caracteriza por la supremacia constitucional, el adecuado equilibrio entre los poderes del Estado, la ampliacién progresiva de la ciudadania y los derechos de las personas. Junto con ésta, desde inicios del siglo xx, la perspectiva social del Estado fue un eje fundante y configurador de nuestro constitucionalisme. Es esta tradicién una de las fuentes inspiradoras para la Nueva Constitucién que presento en esate proyecto. Lo anterior ha sido posible no obstante los complejos contextos en los cuales las constituciones previas han tenido su origen: su mayoria es producto de situaciones de excepcién institucional, en espacios de deliberacién restringides yREPUBLICA DE CHILE anisTERO ‘SECRETAIA GENERAL DE APRESIDENCIA con ausencia de participacién piblica. sus contenidos y el desarrollo democratico de nuestro pais permitieron su legitimacion en el tiempo, debiéndose acometer reformas para avanzar hacia tal fin. En el transcurso de nuestra historia observamos dicha tradicién. Las diversas cartas fundamentales presentan ciertos elementos comunes que conforman los principios orientadores, lo que se hace evidente en su concepcién acerca de los derechos, los érganos del Estado y las caracteristicas de la institucionalidad. la conformacién de esta tradicién xesponde a la adecuacién entre texto constitucional y el contexto en que las constituciones han sido redactadas. De esta manera, el constitucionalismo chileno Promueve una adecuacién y actualizacién permanente de sus centenidos a las necesidades y exigencias _politicas, sociales, econémicas y culturales de cada period. Bajo esta légica, tal como sefiala el jurista alemén Karl Loewenstein, las constituciones deben adaptarse a las condiciones sociales en constante cambic. Lo anterior se expresa en que existen normas que son propias de nuestra cultura constitucional y que han persistido sin grandes variaciones entre las diferentes cartas fundamentales, tales como la divisién de poderes, la eleceién demccratica de las autoridades, las normas sobre scberania, —nacionalidad = sy ciudadania, los derechos fundamentales como parte nuclear de la Constitucién y jas reglas de formacién de la ley, entre otras, que han sido reproducidas en términos similares desde las primeras constituciones La conservacién de ciertos elementos que nos identifican y que poseen un fuerte caraécter republicano fueron antecedentes directos de las ConstitucionesREPUBLICA DE CHILE MniSTER!O -SECRETAIA GENERAL DE LAPRESIDENGIA posteriores. Por ello, ahora debemos basarnos en la solidez de nuestras tradiciones juridicas, la democratizacién progresiva y en 1a construccién de un Estado de cardcter social durante el siglo XX. Al mismo tiempo, debemos dar curso a nuestra capacidad de avanzar hacia una sociedad més abierta y moderna que responda a los cambios politicos, sociales y culturales de las Witimas tres décadas. A partir de los primeros textos constitucionales se han incorporado nuevos elementos en nuestro ordenamiento juridico institucional, tal como el establecimiente de una Repablica basada en la soberania popular, el gobierno representativo, la consagracién de los derechos fundamentales y la primacia de le ley. Desde la Gltima parte del siglo XIx se inicié un proceso que permitié = la_—sampliacién = profundizacién de los derechos politicos a través de la eliminacién del voto censitario, la incorporacién de las mujeres en la vida politica, la insercién de los analfabetos al padrén electoral, asi como también de los extranjeros avecindados en Chile por més de 5 afios y, finalmente, la ampliacién del derecho @ voto 2 los chilenos residentes en el exterior. La Constitucién de 1928, establecida por un Congreso Nacional Constituyante, instituyé las bases del ordenamiento constitucional democrético al expandir el derecho a sufragio y establecer un capitule especial relativo a los derechos de las personas, consagrando la libertad personal, el derecho al debido proceso y la libertad de emitir opinién. Asimismo, esta Constitucién se sostiene en la igualdad entre las personas, indicando que no hay grupos privilegiados y suprimiendo os privilegios mayorazgos y titulos de nobleza.REPUBLICA DE CHILE MISTER SECRETARIA GENERAL DE LAPRESIDENIA La Constitucién de 1833 surge como consecuencia de la batalla de Lircay y del triunfo de los pelucones y su mirada conservadora de 1a sociedad y del orden institucional. Su redaccién —estuvo encomendada a la Gran Conveneién, establecida en la Constitucién de 1828, compuesta por treinta y seis miembros, dieciséis diputados y veinte ciudadanos probos e jilustrados, los que podian también ser miembros del Congreso, para luego sex aprobada por el mismo Congreso Nacional. Esta Constitucién tenia por objeto establecer un nuevo orden politico caracterizado por una figura presidencial fuerte y con amplias atribuciones, pues se sostenia en ia idea de que este tipo de liderazgo permitiria generar un sistema marcado por la estabilidad. A su vez, establecié un Congreso Nacional bicameral, donde la iniciativa de ley radicaba en la Camara de Diputados, ¢1 Senado o el Presidente de 1a Reptblica a través de mocién © mensaje y un poder judicial basado en una tinica magistratura a nivel nacional as principales reformas de este texto apuntan a la ampliacién de los derechos politicos de la ciudadania, las reformas electorales de 1874, 1888 y 1890, ampliaron el derecho a sufragic, otorgaron mayor transparencia al proceso electoral y reforzaron el secreto del voto, tras el afianzamiento del sistema de partidos politicos y la creciente oposicién liberal a las prerrogativas presidenciales. La Constitucién de 1925 llega como respuesta a la crisis de la denominada Reptblica Parlamentaria, a manos del moviniento “ruido de sables”, que suspends el orden constitucional vigente, clausura el Congreso Nacional y exilia al Presidente de la Repiblica. Su elaboracién estuvo encomendada a = una ComisionREPUBLICA DE CHILE MNISTERIO ‘SECRETARIA GENERALDE LAPRESIDENCIA Consultiva de cdento.—veintidés Antegrantes, con participacién de civiles y militares. Se establecieron dos subcomisiones: la primera subcomisién de reforma que tuvo por objeto preparar 21 proyecto de reformaz y la segunda que tuyo por finalidad examinar e1 mecanismo para la discusién y —aprobacién —(Asamblea Constituyente). La subcomisién de reforma estuvo integrada por quince personas, directamente llanadas por el Presidente de la Repiblica, quien presidi6 ~— la subcomisién. En total se reunieron treinta veces. fn tanto, la subcomisién de mecanismo, que debia organizar 1a Asarblea Constituyente, s6lo se reunié tres veces, no volyiende a sex convocada por el Presidente. Este texto constitucional fue aprobado mediante un plebiscite en agosto do 1925. Esta Constitucién retorné al régimen presidencial, con una fuerte separacién de funciones. Se incorporé la renovacién de ja Camara de Diputados cada 4 afios, los requisites para ser electo Diputado y Senador, estableciéndose, ademas, el Tribunal Calificador de Elecciones. El texto —constitucional —se caracterizé por su capacidad de incorporar las demandas propias de la denominada “ouestién social” y extender el sistena de derechos hacia ios sectores mas desprotegidos de 1a sociedad. asi, se establecié un régimen democrético y social con la ampliacién de los derechos mediante la incorporacién de la libertad de conciencia, la libertad de ensefianza y educacién, el derecho de reunién, la proteccién al trabajo y el derecho de asociacién, entre otros. ‘odes ellos persisten en rmestro sistema constitucional actual en_—términosREPUBLICA DE CHILE MINISTER SECRETARIA GENERAL DE LA PRESIDENCIA similares. Reafirma totalmente su carécter social la reforma constitucional de 1967 que modificé el derecho de propiedad y permitié 1a realizacién del proceso de xeforma agraria. Dispuso que la propiedad reconoce un limite en la funcién social y que ésta comprende “cuanto exijan los intereses generales del Estado, la utilidad y la salubridad piblicas, el mejor aprovechamiento de las fuentes y energias productivas en el servicio de la colectividad y la elevacién de las condiciones de vida del comin de los habitantes”. Durante la vigencia de esta Constitucién se incorporaron sectores dae la sociedad que hasta ese momento se encontraban excluides. For un lado, las mujeres, a través del voto en las elecciones municipales de 1935, y en las presidenciales y parlanentarias de 1949. Por otro lado, destaca 1a inclusién de los no videntes en 1969 y de los analfabetos en 1972, Hasta ese momento, la tradicién constitucional chilena, gue se caracterizaba por ser_—republicana, demccratica y social, se interrumpié abruptamente con el Golpe de Estado el 11 de septienbre de 1973, La Junta de Gobierno temprananente manifesté su intencién de avanzar hacia una nueva Constitucién para lo cual se atribuy6 el poder Constituyente. La Constitucién de 1980 es producto del golpe de Bstado de 1973 y surge durante 1a dictadura que le siguié, a través del D.L. N* 128 el cual confirié a la gunta de Gobierno el _—poder constituyente y las facultades para modificar, suspender y derogar = la Constitucién, aprobando una nueva en su reemplazo.REPUBLICA DE CHILE ANISTERO -SECRETARIA GENERAL DELA PRESIBENCA 10 De esta manera, la Junta de Gobierne, mediante el Decreto Supremo N° 1.064 del 28 octubre de 1973, encargé a la Conisién de Estudios para la Nueva Constitucién la elaboracién de un anteproyecto de Nueva Constitucién. la Comisién estuvo presidida por Enrique Ortdzar Escobar e integrada por otros siete miembros. La revisién final recayé primero en el Consejo de Estado y posteriormente en el General Augusto Pinochet y su ratificacién se realiz6 a través del plebiscito del 11 de septiembre de 1980. Esta Constitucién interrumpié la tradicién politica y constitucional descrita anteriormente, estableciendo una arquitectura institucional que modifies xadicalnente el camino constitucional trazado. Los ejes rectores originales de esta concepeién politico-juzidica son cuatro: 1) el establecimiento de una sociedad de libertades con primacia de les derechos econémicos; 2) el rol subsidiario del Estado; 3) 1a fijacién de una democracia no pluralista y tutelada; y 4) la consagracién y ejecucién de la doctrina de la seguridad nacional. La Constitucién inicié su vigencia en un plebiscito totalmente irregular y sosteniéndose en articulos transitorios que suspendieron as elecciones, el funcionamiento del Congreso y el nozmal desenvolvimiento de todas las instituciones. La dictadura militar elaboré las primeras leyes electorales y de partidos politicos, siendo el Tribunal Constitucional, en un hecho inédito e impensado en aquella época, el 6rgano que dio curso al proceso democratico. Ia transicién a la democracia planted como desafio realizar importantes modigicaciones al texto vigente, las que han buscado democratizarlo y detarlo de legitimidad, cuestién gue atin se encuentra pendiente. Por lo anterior, si bien estoREPUBLICA DE CHILE MNISTERIO ‘SECRETARIA GENERAL DE LA PRESIDENCIA an nos ha permitido gozar de una democracia estable, aun persiste la urgencia de un cambio constitucional. Desde el retorno a la democracia se han realizado treinta y nueve reformas que han incidido en més de doscientas cincuenta disposiciones. 8n 1989 se realizé una gran reforma, que nos permitié transitar a la democracia, incorporande como limite de la soberania los derechos esenciales que emanan de 1a naturaleza humana y suprimiendo la restriccién al pluralismo politico. En 1991 se dictaron leyes relativas al delito de terrorisno y amnistia y descentralizacion gel pais vespectivamente. Entre los aflos 1994 y 1997 se realizaron cinco reformas constitucionales relativas a la duracién del mandato presidencial, la composicién del poder judicial, a la administracién del Estado y la creacién del Ministerio Pablico. En el afio 1999 se agregan cuatro xeformas constitucionales en materia de funcionamiento de los tribunales, equidad de génere, reconocimiento de la educacién parvularia y normas relativas al Tribunal Calificador de Elecciones. En el periodo comprendido entre 2000 y 2003, se ealizaron cuatro reformas, las que apuntaban a revisar el funcionamiento del Congreso Nacional, el estatuto de los ex Presidentes ce la Replica, la consagracién del derecho a la libre creacién artistica y la obligateriedad de la educacién media. En el afilo 2005, bajo el Gobierno del Presidente Ricardo Lagos, se realizé la reforma més sustantiva a la actual Constitucién con el objetivo de eliminar los enclaves autoritarios existentes; asi, se suprimié 1a institucién de los[REPUBLICA DE CHILE MNISTERIO ‘SECRETARUA GENERAL DE LAPRESIDENCIA 12 senadores vitalicios y designades, se eliminé el rol garante de las Fuerzas Armadas y se disminuy6 su poder, al igual que el del Consejo de Seguridad Nacional. Desde 2005 han sido veintidés las reformas que se le han efectuado a la Constitucién vigente. Dichas modificaciones se han centrado en materias tales como la cesacién del cargo por infraccién a las normas —sobre transparencia, linite y control del gasto electoral; eleccién popular del érgane ejecutive del Gobierno Regional; autononia constitucional al Servicio Electora! obligateriedad del segundo nivel de transicién y financiamiento gratuite desde el nivel medio mayor educacional; adecuacién de las fechas de las elecciones presidenciales; modificacién de la ley que regula los territorios especiales de Isla de Pascua y Archipiélago Juan Fernéndez; norms relativas a Gobierno = -y Administracién Regional; habilitacién al legislador para fijar fecha de entrada en vigencia de leyes procesales en diversas regiones; integracién de la Camara de Diputados; ejercicio del voto de chilenos residentes en el extranjero; obligatoriedad de Rendicién de cuentas al pais de los Presidentes de 1a Camara y del Senado; obligatoriedad de Defensa Juridica; supervigilancia y control de amas; declaracién de patrimonio intereses de las autoridades e incompatibilidades del cargo de Ministros aprobacién del Estatuto de Roma; ascciacionismo municipal y personalidad juridica de derecho privado municipal; inscripcién automdtica en los Registros Electorales; y modificacién de la fecha para rendir cuenta ante el Congreso Pleno por parte del Presidente de la Republica. Bs asi que la Nueva Constitucién busca retomar la tradicién constitucional republicana, democratica y social que esREPUBLICA DE CHILE UNISTERIO -SECRETAIA GENERAL DE L PRESIOENCIA 13 parte de nuestra historia, pero también persigue que sea una Constitucién moderna, actualizada y acorde a los cambios politicos, sociales y culturales que el pais ha enfrentado en los altimos afios, permitiendo a 1a vez responder a los desafics futuros Esta conviceién da sustento a nuestro desafic actual que es dotarnos de una Nueva Constitucién nacida plenamente en denocracia y que, a diferencia de las Constituciones anteriores, se realice a través de un procedimiento denecrético, con instancias reales de participacién ciudadana y dentro de los canales de la institucionalidad vigente. Proceso Constituyente Abierto a la Ciudadania En octubre de 2018 presenté al pais el Proceso Constituyente Abierto a la Ciudadanta como propuesta de cambio constitucional. Es una politica de Estado, que se inicia en mi Gobierno pero que se extiende al nuevo periodo presidencial. 2s respetuosa de la institucionalidad vigente y del Congreso Nacional como poder constituyente derivado e incorpora a los cludadanos y ciudadanas como, protagonistas. El Proceso Constituyente incozpora la discusion publica incidente de los ciudadanos sobre los asuntos constitucionales como un elemento central, de unas manera = institucionalizada, permitiends el didlogo y 1a convergencia para la construccién de acuerdos sobre la Constitucién. Es abierto a la ciudadania, por cuanto los ciudadanos pueden participar sin discriminaciones e incidir en la discusién constitucional por medio de los diferentes mecanismos participativos e institucionales contenplades para ello, siendo laREPUBLICA DE CHILE vaste SECRETARIA GENERAL DE LAPRESIDENCIA 4 incidencia el elemento esencial de la participacién publica. EL proceso considera tres momentos: el Encuentro, la Deliberacién y la Soberania. El Encuentro se refiere a la fase participativa y consiste en la participacién ptblica a nivel local, provincial y regional. Para dar garantias de transparencia, inclusién y ausencia de sesgo politico en esta primera etapa, creé el Consejo Cindadano d= Observadores del Broceso Constituyente. La Deliberacién consiste en la discusién sobre los contenidos constitucionales en la sede constituyente acordada por el Congreso Nacional. Finalmente, la Soberania se refiere al plebiscite final ratificaterie del cambio constitucional. Durante mi mandate, hemos desarrollado 1a etapa del Encuentro, a través de la fase de educacién civica y constitucional, los dialogos ciudadanes en sus distintos niveles y la entrega de las Bases Ciudadanas para suna_—s Nueva Constitucién. Adicionalmente, se dio inicio a la etapa de la Deliberacién, mediante la presentacién en abril de 2017, del proyecto de reforma constitucional al Capitulo XV, que incorpora un mecanismo para su reemplazo total y el envio del presente texto al Congreso Nacional. a. la Etapa Participativa del. Proceso Constituyente Abierto a Ja Ciudadania la Etapa Participativa tuvo el desafic de convocar a las personas a participar en 1a discusién sobre los temas constitucicnales, generando condiciones gue favorecieran 1a confianza de la ciudadania respecto de su real incidencia en la propuesta final sobre la Nueva Constitucién.REPUBLICA DE CHILE MINISTERIO SECRETARIA GENERAL DE LAPRESIDENCIA 18 Para que ello ccurriese, se determiné que la Etapa Participativa debia contar con un modelo en que la participacién y las conversaciones de las personas liegaran a conclusiones colectivas de forma colaborativa. Junto con ello, se estimé necesario involucrar a diversos actoxes de la sociedad, quienes, asumiendo diferentes roles, apoyarian tareas tales como la observacién a través del Consejo Ciudadano de Observadores que reunio a destacadas personalidades y —abogados constitucionalistas del pais; la sistenatizacién que se radicé en el Comité de Sistematizacién que se establecié para tal = efecto; la facilitacién del didlogo por medio de los 199 facilitadores contratados por el Sistema de Alta Direccién Péblica, y las canpafias de educacién y motivacién disefadas para la participacién. Todos estos elementos fortalecieron el desarrollo de esta etapa. Uno de los principales desafics de esta etapa tuvo que ver con el disefio e implementacién de varias instancias de deliberacién © que —spermitieron la participacién de todas las personas en su diversidad territorial, eteria, social y cultural, y que facilité su posterior sistematizacién para la construccién de las Bases Ciudadanas para la Nueva Constitucién. la Etapa Participativa se desarrollé entre el 23 de abril y el 6 de agosto de 2016, y consideré tres niveles de participacién: 1) el nivel local compuesto por la Consulta Individual y los Encuentros Locales; 2) el _ nivel provincial, desarrollado a través de los Cabildos Provinciales; y 3) el nivel regional desarrollado a través de los Cabildos Regionales. El objetivo de cada uno de estos niveles fue integrar, debatir ¥ acordar sobre los contenidos para laREPUBLICA DE CHILE uniSTERIO SECRETARIA GENERAL DELAPRESIDENCIA 16 Constitucién mediante la metodologia disefada por 21 Gobierno denominada “convergencia deliberativa”, que buscé la generacién de acuerdos sobre los asuntos constitucionales, registrando también, los acuerdos parciales y los desacuerdos entre las personas. En esta primera etapa, denominada el Encuentro, se realizaron més de 9 mil instancias de discusién constitucional, y participaron 204.402 personas, ciudadanos chilenos 0 extranjeros residentes en Chile y también chilencs residentes en el extranjero, mayores de 14 afios. Cabe destacar que los Encuentros Locales Autoconvocados, como mecanismo innovador de participacién ptblica, permitieron que jas personas en diferentes instancias (trabajo, familia, amigos, lugares de estudics, entre otros) se reunieran a Geliberar sobre la Constitucién politica. Las reglas de inclusién, no discriminacién y ampliacién de la ciudadania, permitieron la participacién de jévenes, de personas pertenecientes a los pueblos indigenas y especialmente canaliz6 un alto interés de las mujeres, cuya participacién alcanzé un 54% en estos encuentros. Lo anterior demuestra que las mujeres solo necesitamos iguales condiciones para igual participacién. La Etapa Participativa concluyé con la elaboracién de las Bases Ciudadanas para una Nueva Constituelén, que reflejan de manera fiel lo que las personas acordaron durante el proceso y en donde la ciudadania es el actor central en la definicién y priorizacién de sus contenidos. Para esto, se consideraron y sistematizaren todas las opiniones expuestas en los distintes niveles de participacién y deliberacién, siendo esta informacién trazable hasta su origen y a través de una metodologia replicable.[REPUBLICA DE CHILE MNISTERIO -SECRETARIA GENERAL DE LAPRESIDENCIA a7 Las Bases Ciudadanas se componen de la sistematizacién del resultado de los distintos niveles de participacién del Comité de Sistematizacion; 1a sintesis de la sistematizacién de resultados del Consejo Ciudadano de Observaderes; y del Informe de Observacién del Consejo Ciudadano de Observadores. Este documento, dadas sus caracteristicas, corresponde al insumo esencial para la elaboracién del proyecto de cambio Constitucional que aqui presente, y recoge la incidencia de la participacién piblica en los diferentes niveles territoriales diseflados para ello, eumpliendo con los desafios de democratizacién y legitimacién antes sefialadas. Este proceso ha sido reconocido internacionalmente tanto en términos de participacién como de innovacién. De hecho, segin lo planteado por la OCDE (2017), los Encuentros Locales Autoconvecados se constituyen como una buena practica que permite nivelar el juego participative y promover la inclusién. A su vez, este mecanisno participative permitié dar voz @ sectores generalmente no considerades, lo que queda evidenciado en el hecho de que algunos conceptos constitucionales clave pricrizados por los ciudadanos no estan incluides actualmente en el debate politico o en la Constitucién chilena actual. Por otra parte, esta iniciativa puede ayudar a fortalecer y profundizar las politicas piblicas, nacléndolas més participativas © inclusivas, especialmente mediante la participacién de otras instituciones clave. En complemento con lo anterior, se llevé a cabo una etapa participativa indigena y un Proceso de Consulta Constituyente Indigena acorde al Convenio 169 de la OT.REPUBLICA DE CHILE TMANISTERIO _SECRETARUA GENERAL OF LA PAESIDENCIA ie La Etapa Participativa Indigena se realizé en todo el territorio chileno y tuvo tres modalidades de participacién, a saber, encuentros conyocades, encuentros autoconvocados y participacién individual, en los cuales participaron un total de 17.016 personas, entre mayo y diciembre de 2016. El Proceso Constituyente Indigena recoge las propuestas formuladas por los nueve pueblos indigenas. La convocatoria al proceso de diglogo fue amplia y abierta a todas las instituciones representativas de los pueblos indigenas. Por su parte, el Proceso de Consulta © Constituyente Indigena, que constituye la primera consulta a nivel mundial en materias constitucionales, feoncostcony eT) participacién del Instituto Nacional de Derechos Humanos (INDH) como observador del proceso, ademis del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), como garante y observador del proceso. Adicionalmente, se realizé durante octubre y noviembre del allo 2016 el proceso “Yo opino, es mi derecho” a cargo del Consejo Nacional de la Infancia, en colaboracién con el Ministerio de Educacién. Este proceso buscé generar un espacio de participacién deliberative para nifios, nifias y adolescentes con el objeto de recoger su visién sobre el ejercicia de sus derechos y sus propuestas para el nuevo el trato del Estado con la niviez y la juventud. Bata instancia destacé la importancia de los derechos de los nifes, niflas y adolescentes y en 61 participaron 424.446 estudiantes a nivel nacional. Asi, la participacién se ha Anstituido como un principio rector de nuestro proceso. La Etapa Participativa es una experiencia inédita en nuestra historia republicana, y también novedosaREPUBLICA DE CHILE MNISTERIO SECRETARIA GEIERAL DE LAPRESIDENIR 19 respecto de los procesos constituyentes de las tltimas décadas, al establecer participacién piblica como etapa anterior a la fase de deliberacién del ézgane constituyente. Este fue el proceso de cambio const itucional de mayor participacién a nivel comparado, con un alto grade de innovacién, en un ejercicio de profundizacién democrética, que permite fortalecer los mecanismos de participacién y de vinoulacién entre el Estado y le sociedad. Todo esto, bajo los principios de transparencia, rendicién de cuentas y supervisién activa (Estudio de Gobernanza Péblica de 1a OCDE: informe la participacién ciudadana en el Proceso Constituyente 2017). b. La participacion piblica incidente ‘como elemento legitimador de la Constitucién y de reformulacién del ejercicio del poder constituyente la participacién piblica es el elemento central para lograr generar constitucicnes legitimas en democracias estables, ya que es la participacién ciudadana la que le da validez y autoridad al texto constitucional, por lo que sin ella la convergencia deliberativa entre el sistema representativo y la sociedad civil no es posible. El principal desafio de la Nueva Constitucién es que la ciudadania se apropie de ella, asi como del sistema que ella establece. =s necesaric que las personas se sientan identificadas con el texto constitucional, para lo cual se debe establecer una relegitimacién a través de la participacién piblica para lograr nuevos acuerdos sociales basicos sobre la ordenacién del poder y los derechos fundamentales.REPUBLICA DE CHILE MIISTERIO SECRETARIA GENERAL DE LA PRESIDENCIA 20 Debemos ampliar -el._—Ssconsenso constitucional fundante. Esto se logra Winicamente a través de una Nueva Constitucién elaborada desde abajo hacia arriba, que genere una conciliacién entre la ciudadania y el sistema representativo, promoviendo un diélogo politico plural y abierte. Ze anterior es hoy un requerimiento para la elaboracién de los textos constitucionales democr4ticos. En esta linea 1a Comisién de Venecia del Consejo Huropeo sefialé en el afio 2015: “1a adopeién de una nueva y buena Constitucién debe estar basada en el més amplio consenso posible dentro de la sociedad y (.) un amplic y sustantivo debate que incluya las variadas fuerzas politicas, organizaciones no gubernamentales = y asociaciones ciudadanas, la academia y los medios es un prerrequisito importante al adoptar un texto sustentable, aceptable para toda la sociedad y en linea con los esténdares democraticos” En nuestro pais, 1a Constitucién de 1980 carece de legitimidad como norma juridica justificante del poder politico, producto del momento histérico en que fue dictada y de 1a nula participacién publica en su elaboracién y deliberacién. Lo anterior ha traide como consecuencia que la ciudadania no crea en ella y demande su cambio. Por lo tanto, ¢1 poder que de ella emana no es visto como legitimo. Es por esto que el centro de la discusién constituyente actual debe ser la forma en que la sociedad pretende darse un ordenamiento del poder politico y del sistema de derechos y cémo 1a ciudadania puede incidir para que esto se materialice en el nuevo texto constitucional. El modelo de cambio constitucional propuesto busca fijar los acnerdos sociales basicos sobre el modelo de Estado, la relacién entre 1a persona y el Estado, los derechos fundamentales, elREPUBLICA DE CHILE -MIISTERIO SECRETARUA GENERAL DE LAPRESIDENCIA 21 sistema de gobierno y el modelo juridico de Estado que identifique a nuestra sociedad actual. Para esto, 1a tnica Formula que permite dotar de legitimidad a este nuevo ciclo politico es la participacién péblica incidente. sta tiene dos elementos centrales que 1a componen: por un lado la incidencia como influencia en las decisiones piblicas ye por tro, la ineidencia como fortalecimiento del mandato que les otorgamcs los representantes que discutirén los nuevos —contenidos constitucionales. Que la participacién influya en las decisiones piblicas implica que tiene la cualidad y efecto de repercutiz en la redaccién del proyecto de cambio constitucional. Bs decir, que el texto debe dar cuenta de las principales deliberaciones de la Btapa Participativa. Sole asi se puede elaborar una Constitucién legitima e jinclusiva que represente a todos los sectores de la sociedad. Esto se materializa en las Bases Ciudadanas para la Nueva Constitucién. En el ejercicio de mi potestad com constituyente, el contenido de las Bases ha sido incorporado en el presente proyecto. De esta manera, la incidencia y el compromiso politico democratico que @sta lleva aparejada, es la que permite que los = acuerdos = alcanzados = se materialicen en el texto constitucional. las Bases Ciudadanas_-—producen, incidencia en dos momentes del Proceso Constituyente. El primero, al ser el documento que activa la incidencia, donde el proyecto de cambio constitucional es su expresién concreta. Iuego, al ser discutido el proyecto en la sede constituyente que el Congreso defina, sus contenides generarén la segunda incidenciaREPUBLICA DE CHILE nISTERIO SECRETARA GENERAL DE LA PRESIOENCIA 22 sobre los actores que serén parte Antegrante del érgano constituyente. Bstos deben respetar la deliberacién publica constitucional expresada en las Bases Ciudadanas, siendo parte de la devolucién a la ciudadania y, a su vez, permitiendo la trazabilidad de sus opiniones en todo el proceso de cambio. Sin lo anterior, no habra legitimidad social. En segundo término, la incidencia modifica el mandato —_representativo. Incorpora los contenidos previamente deliberados y consensuados por la ciudadanta en el ejercicio de la representacién y, en consecuencia, en el ejercicio del poder constituyente, y de esta manera, reformuléndolo. Bs decir, la participacién piblica incidente prove contenidos (las visiones constitucionales de las personas) y fortalece el ejercicic de la representacién, al instaurar un mandato con responsabilidad politica, el cual exige considerar los resultados de la participacién piblica. 3. La Nueva Constitueién la Nueva Constitucién es producto del camino descrito anteriormente. sta nos pemitiraé reencontrarnos con nuestra tradicién constitucional —_republicana, denocratica y social, la cual fue, como ya hemos sefialado anteriormente, interrumpida durante el proceso de elaboracién de la Constitucién vigente. Broponemos un cambio en la forma de entender el texto constitucional. Hablamos de una Constitucién democratica y social, que dé cuenta de los cambios que Chile ha tenido en los dltimos anos y que permita su adecuacién a los cambios futuros. Es un cambio sistémico y sustancial, que propone una nueva manera de comprender los derechos fundamentales y la estructura de poderes del Estado.REPUBLICA DE CHILE MUNISTERIO SSECRETARIA GENERAL DE LA PRESIDENCIA 23 Este proyecto tiene como fundamento las Bases Ciudadanas para 1a Nueva Constitucién. Los cambios sustanciales que se proponen se sostienen en los valores fundamentales de nuestra sociedad como lo son la dignidad, la libertad, la igualdad, la solidarided y e1 respeto de los derechos fundamentales de todos los seres humanos; una sociedad que busca vivir en paz, en justicia y en prosperidad. Se propene una nueva matriz de interpretacién de 1a Constitueién, con base al estableciniento de un Estado de Derecho democrético y social, en el cual el Estado esta al servicio de las personas y su finalidad es el bien comin, pero no el mero bien comin individual, sino aquel que busca crear las condiciones necesarias para el desarrollo integral y scstenible de la comunidad y de cada uno de sus integrantes. Junto con elle reconocemos a los pueblos indigenas como parte fundamental de nuestro orden constitucional. Asi, junto con la democracia como valor primordial, nos alejancs del individualisme y avanzamos hacia un modelo de Estado solidario, que concilie los intereses personales con los de 1a comunidad toda. Lo anterior requiere una adecuacién del Estado a los nuevos esténdares y deberes, como lo son el respeto al medio ambiente y al patrimonio histérico y cultural. Es en este equilibro sobre el cual se edifica la Nueva Constitucién. Como segundo elemento, la Nueva Constitucién se funda en los derechos fundamentales de las personas. Establece por un lado un perfeccicnamiento de los derechos actuales tales conc igualdad, salud, la educacién y trabajo; se pone al dia con nuestra deuda histérica con los pueblos indigenas reconociendo sus derechos, y establece derechos que dan cuenta de los cambios politicos, socialesREPUBLICA DE CHILE MINISTER SECRETARIR GENERALDE LAPRESIDENCIA 24 y culturales que hemos experimentado en los Gltimos aftos, estableciende el derecho al libre desarrollo de la personalidad, el derecho a la igualdad entre hombres y mujeres, los derechos de los niflos nifias y adolescentes, el = derecho «asda participacién, entre otros Una Constitucién no es tal sin la garantia de sus derechos. Bs por ello que el proyecto dispone de un mecanisno de tutela universal de los derechos, ain distinciones segin el tipo de derechos como ccurre hasta ahora, donde hay derechos que valen més que otros en cuanto a su proteccién. Toda persona vulnerada en sus derechos podré recurrir ante cualquier tribunal ordinario de primera instancia y solicitar la tutela de sus derechos, cuestién que podrd ser apelable ante el ‘Tribunal Constitucional. Asi, se establece un sistema que ubique en 1a misma posicién a las libertades individuales, econémicas y los derechos sociales en su consagracién y amparo. En cuanto al régimen politico, se fortalece el equilibrio entre el Poder Ejecutivo y Legislative. Se eliminan los quérum supra-mayoritario de las leyes por o que sélo existirén la mayoria simple y mayoria absoluta. El Gnico quérum mayor a los anteriores ser4 el quérum de reforma a la Constitucién, que ser un quérum Gnico de tres guintos. Esta es una de las principales profundizaciones democraticas, pues permitiré el real juego de mayorias y minorias, reglas bajo las cuales se podrén desarrollar los distintos proyectos politicos. También se elimina el control preventive que puede hasta hoy requerir una minorfa = ante = el_—=S Tribunal, Constitucional, y sélo se podra controlar obligatoriamente ciertas leyes con un quétum de cuatro quintas partes, es decir, ocho de diez Ministros del Tribunal Constitucional. solo cuando exista unaREPUBLICA DE CHILE ‘MosTERIO SECRETARIA GENERAL DE APRESIDENCIA 25 clara y fuerte mayoria de acuerdo sobre la inconstitucionalidad de una ley, ésta podré ser controlada por dicho ézgano. Junto con lo anterior, se atribuye iniciativa legal al Congreso en materia laboral, de seguridad social y en la creacién de servicios piblicos. La xeforma propuesta el régimen politico se complementa con las reformas constitucionales y legales que realizanos al sistema politico durante mi Gobierno. La reforma constitucional que permitié el. voto de chilenos y chilenas en el extranjero, la que establecié el servicio Electoral como autonomia constitucional y la que dispone la eleccién directa de los gqobernadores regicnales. Las reformas legales que establecié ©1 nuevo sistema electoral proporcional, la nueva ley de partidos politicos y las nuevas reglas para el financiamiento de la politica. Se profundiza la democracia y se complenenta 2 través de mnecanismos de innovacién democrética como lo es la iniciativa ciudadena de ley que podré activar el 5% de los cindadanes con derecho a sufragio. En cuanto a la generacién de una Nueva Constitucién, el proyecto recoge mi propuesta que presenté en abril del aio pasado al Congreso Nacional, y se propene gue sea una Convencién Constitueional 1a sede para conocer y deliberar un nuevo texto fundamental. Finalmente, la Nueva Constitueién debe ser aprobada en un plebiscito final donde los ciudadanos y ciudadanas expresen si aprueban o rechazen el nuevo texto. Asi, esta Constitucién asume el. desazio de actualizar y modernizar las institucicnes del Estado, el sistema de derechos fundamentales, el —régimenREPUBLICA DE CHILE MINISTER! SECRETARA GENERAL DE LAPRESIDENCIA ee politico y el sistema de relacicnes entre la ciudadania y el Estado. III. CONTENIDO DEL PROYECTO En consecuencia, propongo al # Congreso Nacional, el siguiente PROYECTO DE REFORMA CONSTITUCIONAL: “articulo anico.- Nodificase 1a Constitucién Politica de le Republica en el siguiente sentido: 1. agrégase el siguiente preémbulo: PREAMBULO Nosotros, los pueblos de Chile, responsables ante nuestra historia y su porvenir, nos otorgamos esta Constitucién Politica de la Repiblica de Chile. Lo hacemos en forma libre y democratica, ejerciendo el poder constituyente originario del que estamos investidos. La finalidad de este acto solemne es vivir en paz, en justicia y en prosperidad dentro de nuestras fronteras, y convivir con todos los paises y pueblos del mundo, promoviendo y respetando la dignidad, la libertad, la igualdad, 1a solidaridad y los derechos fundamentales de todos los seres humanos.”. 2. Reempl4zase el Capitulo I: Bases de 1a institucionalidad, por el siguiente: “capitulo T DISPOSICIONES FUNDAMENTALES DEL ORDEN CONSTITUCIONAL Articule 1.- Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos. La dignidad del ser humano es inviolable. A eu xespeto y proteccién esta obligado el Estado, asi como todas personas y las diversas formas en que las mismas se agrupan. La familia, en sus diversas modalidades, es el nicleo fundamental de la sociedad.REPUBLICA DE CHILE MISTER! ‘SECRETARIA GENERAL DE LA PRESIDENCIA F Articulo 2.- La Repiblica de Chile es un Estado de Derecho denocratico y social. Su organizacién territorial es unitaria. Su administracién es descentralizada y desconcentrada, pudiendo adoptar otra modalidad que disponga 1a ley. Articulo 3.- £1 Estado esté al servicio de las personas y su finalidad es el bien comin, para lo cual debe crear las condiciones necesarias para el desarrollo integral y sostenible de la comunidad y de sus integrantes, respetando plenamente, y con responsabilidad fiscal, los derechos y garantias que esta Constitucién consagra, E1 Estade reconoce, ampara y promueve a los grupos intermedios a través de los cuales se organiza y estructura 1a sociedad y les garantiza la autonomia para cumplir sus propics fines especifices, con apego a lo establecido en esta Constitucién. Es deber del Estado resquardar la seguridad y la soberania de la Naci6én y de eu territorio, dar proteccién a su poblacién, promover la integracién arménica y solidaria de sus habitantes y pueblos, asi como asegurar el derecho de las personas a participar con igualdad de oportunidades en la vida nacional. Son deberes especiales del Estado 1a proteccién del medic ambiente y el patrimonio histérico y cultural. Articulo 4.- La soberania reside en la Naciéa y en sue diversos pueblos indigenas. Su ejercicio se realiza por los ciudadanos a través de las elecciones y los plebiscitos que esta Constitucién y las leyes establecen, asi como por los 6rganos y autoridades piblicas en el desempetio de sus cargos. Ningun sector del pueblo ni individuo alguno puede atribuirse su ejercicio. El ejercicio de 1a soberania reconoce como Limitacién el respeto a los derechos humanos. Es deber de los 6rganos del Estado y de todas las personas respetar y promover tales derechos garantizados por esta Constitucién, asi como aquellos establecidos en los tratados internacionales vigentes ratificados por Chile, y en la Declaracién Universal de los Derechos Humanos aprobada y proclemada por la Asanblea General de Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948. Los érganos del Estado deberan conciliar estos derechos con los establecidos en esta Constitucién.REPUBLICA DE CHILE MUNISTERIO SECRETRIA GENERAL OE LA PRESIOENCIA a Articulo 5.- £1 Estado veconoce a Les pueblos indigenas que habitan en su territorio como parte de la Nacién chilena, obligandose a promover y respetar su integridad de tales, asi como sus derechos y su cultura. Los pueblos indigenas participarén como tales en el Congreso Nacional, mediante una representacién parlamentaria, cuyo niimero y forma de elecoién seran determinados por una Ley Organica Constitucional. Articulo 6.- Chile es un Estado de derecho, fundado en el principio de la supremacia constitucional. En consecuencta, todo el orden juridico debe subordinarse a la Constitucién, fuente principal del derecho, y los érganos del Estado, previa Anvestidura regular de sus integrantes, deben actuar dentro de su competencia, en la forma establecida por esta Constitucion y por las normas juridicas dictadas conforne a ella. El cardcter auténomo que esta Constitucién otorga a determinados érganos, no los priva de su pertenencia al Estado, con los derechos, deberes y limitaciones que a tal condicién concierne. Los preceptos de esta Constitucién obligan tanto a los titulares e integrantes de dichos ézganos como a toda persona, institucién o grupo. La infraccién a esta norma generaré las sanciones que determinen esta Constitucién y las leyes. El Tribunal Constitucional resolveré aquellas contiendas de competencia suscitadas entre érganos del Estado, que no involucren a los Tribunales Superiores de Justicia. Articulo 7.- Ninguna magistratura, ninguna persona ni grupo de personas pueden atribuirse, ni aun a pretexto de circunstancias extraordinarias, otra autoridad o derechos que los que expresamente se les hayan conferide en virtud de la Constitucién o las leyes Todo acto en contravencién a este articulo es nulo y originaré las responsabilidades y sanciones que la ley sefiale. Articulo 8.- El ejercicio de las funciones péblicas obliga a sus titulares a dar estricto cumplimiente al principio de probidad en todas sus actuaciones. Son piblicos los actos y rescluciones de los érgancs del Estado, asi como sus fundamentos y losREPUBLICA DE CHILE MINISTERIO SECRETARIA GENERAL DE LA PRESIDENCA procedinientos que utilicen. Sin embargo, sélo una ley podré establecer, para todos los efectos, la reserva o secreto de aquéllos o de éstos, cuando La publicidad afectare ¢1 debido cumplimiento de las funciones de dichos érganos, los derechos de las personas, la seguridad de 1a Nacién o el interés nacional. El Presidente de la Repiblica, los Ministros de Estado, los diputados y senadores, y las demés autoridades y funcionarios que una ley orgénica constitucional seflale, deberan declarar sus intereses y patrimonio en forma publica. Dicha ley determinara los casos y las condiciones en que esas autoridades delegarén a terceros la administracién de aquellos bienes y obligaciones que supongan conflicto de interés en el ejercicio de su funcién péblica. Asimisno, podra considerar otras medidas apropiadas para resclverlos y, en situaciones calificadas, disponer la enajenacién de tedo o parte de esos bienes. Agticule 9.- Es deber de los 6rganos e instituciones del Estado garantizar el orden institucional de la Repiblica. Toda conducta que tenga por finalidad atentar contra la denocracia y los derechos fundamentales, es contraria a la Constitucién y debe encontrarse tipificada en el Cédigo Penal. El terrorismo, en cualquiera de sus formas, es por esencia contrario al Estado de derecho. Las conductas punibles tipificadas como delitos terroristas, asi como la responsabilidad en su comisién, serén establecidas en un titulo especial dentro del Cédigo Penal. Las reglas procedimentales para su juzgamiento serén materia del Cédigo Procesal Penal.”. 3. Reemplazase 1. Capitule = IT: Wacionalidad y ciudadania, por el siguiente: “Capitulo IZ NACIONALIDAD ¥ CIUDADANIA. Articulo 10.- Son chilenos: 1°.- Los nacidos en el territoric de Chile; 2°.- Los hijos de padre o madre chilenos, nacidos en territorio extranjero;REPUBLICA DE CHILE MINSTERIO SECRETARIA GENERAL OE LA PRESIDENCIA 30 3°.- Los extranjeros que obtuvieren carta de nacionalizacién en confornidad a la ley, y 4°.- Los que obtuvieren especial gracia de nacionalizacién por ley. La ley reglamentaré los procedimientos de venuncia a la nacionalidad chilena, de opeién por la nacionalidad chilena; de otorgamiento, negativa y cancelacién de las cartas de nacionalizacién, y 1a formacién de un registro de todos estos actos. Articulo 11.- La nacionalidad chilena se pierde 1°.- Por renuncia voluntaria manifestada ante autoridad chilena competente, Esta renuncia sélo producira efectos si la persona, previamente, se ha nacionalizado en pais extranjero; 2°.- Por decreto supremo, en caso de prestacién de servicios durante una guerra exterior a enemigos de Chile o de sus aliados; 3°. nacionalizacién, y Bor cancelacién de la carta de 4°.- Por ley que revoque 1a nacionalizacion concedida por gracia. Los que hubieren perdido 1a nacionalidad chilena por cualquiera de las causales establecidas en este articulo, sélo podrén ser rehabilitados por ley. No puede perder la nacionalidad chilena quien por ello devenga en apatrida. Articulo 12.- La persona afectada por acto © resolucién de autoridad administrativa que la prive de su nacionalidad chilena © se la desconozca, podra recurrir, por si o por cualquiera a su nombre, dentro del plazo de treinta dias, ante la Corte Suprema, la que conoceré como jurado y en tribunal pleno. La interposicién del recurso suspenderd los efectos del acto © resolucién recurridos. Articulo 13.- Son ciudadanos los chilenos que hayan cumplide dieciocho afios de edad. La calidad de ciudadano otorga los derechos de sufragic, de optar a cargos de eleccién popular y los demas que la Constitucién o 1a ley confieran.REPUBLICA DE CHILE MIISTERIO _SECRETARIA GENERAL DE LA PRESIDEN a Los ciudadanos con derecho a sufragic que se encuentren fuera del pais podrén sufragar desde el extranjero, de confermidad con la legislacién vigente. Articulo 14.- Los extranjeros avecindados en Chile por mAs de cinco afios, y gue cumplan con los requisites sefialados en el inciso primero del articulo 13, podrén ejercer el derecho de sufragic en los cases y formas que determine la ley. Los nacionalizados en conformidad al N* 3° y N° 4 del articulo 10, tendran opcién a cargos piblicos de eleccién popular sélo después de cinco afios de estar en posesién de sus cartas de nacionalizacién. Articulo 15.- £n las votaciones populares, el sufragio seré personal, igualitario, secreto, informado y voluntario, a excepeién de lo previsto en el plebiscite dispuesto en el articulo 133 de esta Carta. S6lo podré convocarse a votacién popular para jas elecciones previstas en esta Constitucién y para los plebiscitos que esta misma Carta contemple o que una ley ergénica constitucional disponga, sujeta a la aprobacién del. ‘Tribunal Constitucional. En las elecciones populares para elegir miembros de cuerpos colegiados, se aplicard un procedimiento de conversién de votos en cargos, cuyo resultado arroje una representacién proporcional entre el porcentaje de votos y el porcentaje de cargos obtenidos por las listas de candidates. la ley establecera las formas de candidaturas y el procedimiento de cAlculo para cumplir con tal mandato, asi como las eventuales correceicnes necesarias en la representacién de cada lista de candidaturas. Articulo 16.- El derecho de sufragic se suspende sélo por interdiceién en caso de demencia y en zazén de condena judicial establecida por una Ley Orgénica Constitucional. Articulo 17.- La calidad de ciudadano sélo se pierde por pérdida de la nacionalidad chilena. Articulo 18.- Habra un sistema electoral piblico. una ley orgénica constitucional determinaraé su ozganizacién funcionamiento, regulara la forma en que se realizazén losREPUBLICA DE CHILE asTeRo SECRETARIA GENERAL DE LAPRESIDENCIA 3 procesos electorales y plebiscitarios, en todo le no previste por esta Constitucién, y garantizaré siempre el fortalecimiento de los partidos politicos, asi como la participacién de independientes en los seflalados procesos Dicha ley estableceré también un sistema de financiamiento, transparencia, limite y control del gaste electoral. Una ley organica constitucional contemplara, ademés, un sistema de registro electoral, bajo la dizeccion del Servicio Electoral, al que se incorporarén, por @l solo ministerio de la ley, quienes cumplan los requisitos establecidos por esta Constitucién El resguardo del orden piblico durante les actos electorales y plebiscitarios corresponderé a las Fuerzas Armadas y Carabineros del modo que indique la ley.”. 4. Reemplazase el Capitulo t1r: De los derechos y deberes constitucionales, por él siguiente: “capitule IIT DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES, GARANTIAS Y DEBERES CONSTITUCIONALES Articulo 19.- Esta Constitucién, a través de los érganos y autoridades en ella establecidos, asegura y garantiza a todos las personas como derecho directamente aplicable: 1°.- El derecho a la vida y a la integridad Fisica y psiquica Se prohibe la pena de muerte, 1a tortura, y los apremios degradantes para la integridad fisica y psiquica; 2°.- El derecho a la personalidad. Cada persona tiene el derecho a desarrollar libremente su personalidad, con el sélo limite del respeto al ordenamiento juridico y a la dignidad y derechos de todas las otras personas; 3°.- El derecho de los nifios, nifias y adolescentes al respeto de su integridad y desarrollo moral, fisico, psiquico y sexual. Igualmente, tienen derecho a ser tratados de acuerdo a su grado de madurez y autonomia Progresiva en los asuntos que les afecten. El cuidado de los niftos, niffas y adolescentes es un derecho de los padres o de las personas que los tengan a su cuidado, de acuerdo a la ley. Es deber del Estado, la familia y la comunidad otorgarles 1a debida proteccién para el pleno ejercicio de susREPUBLICA DE CHILE MINISTER SECRETARA GENERAL OE LA PRESIDENCIA ey derechos. La ley estableceré un sistema de proteccién y garantias de los derechos de los nifios, niflas y adolescentes? 4°.-La igualdad ante la ley. En Chile no hay persona ni grupo privilegiados. En Chile no hay esclavos y #1 que pise su territorio queda libre. Ninguna persona, autoridad o grupo, ni la ley podran establecer diferencias arbitravias. Nadie puede ser discriminado negativamente a causa de su raza, color, sexo, género, idioma, religion, opinién o creencias ptblicas, discapacidad, posicién econémica o social, nacimiento o cualquiera otra condicién; 5°.- Hombres y mujeres son iguales ante la ley yen el goce y ejercicio de los derechos. Es obligacién del Estado promover esta igualdad, adoptando las medidas legislativas y administrativas para eliminar toda discriminacién que la afecte; 6°.- la igual proteccién Juridica en el ejercicio de sus derechos frente a la investigacién y enjuiciamiento del Estado. a) Toda persona tiene el derecho de acceder a la justicia y ser oido por los tribunales. b) Toda persona tiene el derecho @ un debido proceso. Toda sentencia de un érgano que ejerza jurisdiccién debe fundarse en un proceso previo legalmente tramitado, revestido de las garantias de una investigacién y de un procedimiento ajustadc a la ley, a la justicia, y, especialmente, a los derechos constitucionales. c} Nadie puede ser investigade ni procesado sin su conocimiento © sin constancia documental oficial de tal condicién. Toda persona tiene derecho a ser reparado o indemnizado patrimonialmente si es absuelto o sobreseido en esas investigaciones y procedimientes, o si en aquellas o éstos no se persevera procesalmente. d) Toda persona tiene derecho a defensa Juridica en la forma que la ley sefiale y ninguna autoridad o individuo podré impedir, restringiz o perturbar la debida Antervencién del letradc, si hubiere sido formalmente requerida. Trataéndose de los integrantes de las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad Péblica, este derecho se regiré, en lo concerniente a lo administrative y disciplinario, por las normas pertinentes de sus respectivos estatutos.REPUBLICADE CHILE MINISTER(O SECRETHRUA GENERAL OE LAPRESIDENCIR a 2) La ley arbitraré los medios para etorgar asesoramiento y defensa Juridica @ quienes no pueden procurarselos por si mismos. La ley seflalaré los casos y estableceré 1a forma en que las personas naturales victimas de delites dispondran de asesoria y defensa juridica gratuitas, a efecto de ejercer la accién penal reconocida por esta Constitucién y las leyes. £} Toda persona imputada de delito tiene derecho irrenunciable a ser asistida por un abogado defensor propercicnade por el Estado, si no nombrare uno en la oportunidad establecida por la ley. g) Nadie podré ser investigado ni juzgade por comisiones especiales, sino por el fiscal o el tribunal que sefialare la ley, segin sea el caso, y que se hallare establecido por ésta con anterioridad @ la perpetracién del hecho. h) La ley no podré presumir de derecho la responsabilidad penal. 4) Ningén delito se castigaré con otra pena que la que sefale una ley promulgada con anterioridad a su perpetracién, a menos que una nueva ley favorezca al afectado 3} Minguna ley podré establecer penas sin que la conducta que se sanciona est6 expresamente y completamente descrita en ella. x] Todo investigado, imputado, denunciado 0 formalizado, tiene derecho a la presuncién de inocencia y no procede ser tratado ni expuesto piblicanente como culpable, en tanto no mediare en su contra sentencia firme que lo condene. Toda contravencién a esta norma puede reclamarse judicialmente para cbtener las sanciones y reparaciones que procedan. 1) Nadie puede ser sancionado por una pena no proporcional a la conducta punible ni al bien juridico afectado, ni juzgado nuevamente por una materia ya conocida o ya resuelta jurisdiccionalmente; 7°.- El respete y proteccién a la vida privada y a la honra de la persona y su familia, reputandose la afectacién de ambos bienes juridicos, como patrimonialmente reparables. Toda persona tiene derecho a la proteccién de sus datos personales. la ley regularé el tratamiento de losREPUBLICA DE CHILE MUNISTERIO SECRETARIA GENERALDE A PRESIOENCIA ee datos de caracter personal y las senciones que acarreara su incumplimiento o vulneracién; 8°.- La inviolabilidad del hogar y de toda forma de comunicacién y documentacién privada. El hogar y el lugar de trabajo puede allanarse, los objetos personales incautarse, y as comunicaciones y documentos privados interceptarse, abrirse, copiarse o registrarse, sélo en los casos y formas, asi como por las personas y reparticiones expresamente determinados por la ley. Con todo, tales intervenciones deben ser siempre respaldadas judicialmente, asi como las personas afectadas serén reparadas patrimonialmente si tales diligencias resultan ser Annecesarias o desproporcionadas. Tanto las personas como instituciones que vulneren lo dispuesto en este numeral xesponderén personal y solidariamente del dafio causado; 9°.- La libertad y objecién de conciencia, la manifestacién de todas las creencias y el ejercicio libre de todes les cultos que no se opongan a lo dispuesto en la ley. Las confesiones religiosas podrén erigir y conservar templos y sus dependencias bajo las condiciones fijadas por las leyes y ordenanzas. Las iglesias, las confesiones e instituciones religiosas de cualquier culto tendrén los derechos que otorgan y reconocen, con respect a los bienes, las Leyes actualmente en vigor. Los templos y sus dependencias, destinados exclusivamente al servicio de un culto, estaran exentos de toda clase de contribuciones; 10*.- B1 derecho a la libertad personal y a la seguridad individual. En consecuencia: a) Toda persona tiene derecho de residir y permanecer en cualquier lugar de la Repiblica, trasladarse de uno a otro y entrar y salir de su tervitoric, con el solo limite de lo establecido en la ley y salvo siempre el perjuicio de terceros; b) Nadie puede ser privado de su libertad personal ni ésta puede ser restringida sino s6lo en los casos yen la forma determinados por la Constitucién y las leyes: ¢) Nadie puede ser investigado, arrestado o detenide sine por orden de funcionario piblico expresamente facultado por la ley y después de que dicha informacién u orden le sea intimada en forma legal. Sin embargo, podra ser detenide e1 que fuere sorprendido en delito flagrante, con el‘REPUBLICA DE CHILE MANISTERIO SECRETARI GENERAL OE LAPRESIDENCIA 36 solo objeto de ser puesto a disposicién del juez competente dentro de las veinticuatro horas siguientes y mediando aviso a quien el detenido indique. Si la autoridad hiciere arrestar o detener a alguna persona, deberé, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes, daz aviso al juez competente, poniendo a su disposicion al afectado. £1 juez podré, por resolucién fundada y péblica, ampliar este plazo hasta por cinco dias, y hasta por diez dias, en el caso que se investigaren hechos calificados por el Cédigo Penal como conductas terroristas; d) Nadie puede ser arrestado o detenido, sujeto a prisién preventiva o preso, sino en su casa o en lugares piblicos destinados a este objeto y de conformidad a la ley. Ios encargados de las prisiones no pueden recibir en ellas a nadie en calidad de arrestado o detenido, Procesado o preso, sin dejar constancia de la orden correspondiente, emanada de autoridad que tenga facultad legal, en un registro que seré publico. Ninguna incomunicacién puede impedir que el funcionaric encargado de la casa de detencién visite al arrestado 0 detenido, procesado 0 preso, que se encuentre en ella. Este funcionario estd obligado, siempre que el arrestado © detenido 1o requiera, a transmitir al juez competente la copia de 1a orden de detencién, o a reclamar para que se le dé dicha copia, o a dar 61 misno un certificado de hallarse detenido aquel individuc, si al tiempo de su detencién se hubiere onitide este requisite; ©) La libertad del imputado procedera a menos que la detencién o prisién preventiva sean consideradas por el juez como necesarias para las investigaciones o para la seguridad del ofendido o de la sociedad, mediante resolucion inmediata, fundada y piblica. Ia detencién y la prisién preventiva sefialadas son restricciones a la libertad esencialmente transitorias y no podré exceder de seis meses. La determinacién de su limite temporal no puede referirse a pena alguna. La ley establecer& los requisitos y modalidades para cbtenerla. £) En las causas criminales no se podré obligar al imputado o acusado a que declare bajo juramente sobre hecho propio; tampoco podrén ser obligados a declarar en contra de éste, sus ascendientes, descendientes, cényuge y dem4s personas que, segin los casos y circunstancias, sefale la ley;REPUBLICA DE CHILE TMNISTERIO ‘SECRETARIA GEUERAL OE LAPRESIDENCIA 37 9) No podrd imponerse la pena de confiscacién de bienes, sin perjuicio del comiso en los casos establecidos por las leyes; pero dicha pena ser4 procedente respecto de las asociacicnes ilicitas; h) No podré aplicarse como sancién la pérdida ni suspensién de los derechos previsionales al la pérdida de los derechos politicos, a excepcién de lo dispuesto en el articulo 17 de esta Constitucién 4} Toda persona en favor de quien se dictare sentencia absolutoria, se sobreseyere definitivamente, 0 probare haber sido lesicnade en sus derechos durante la investigacién y el procedimiento en su contra, tendra derecho a ser reparado o indemnizado por el Estado o por las personas cuando corresponda, de los perjuicios patrimoniales o morales que haya sufrido. Esta declaracién del tribunal competente, asi como la indemnizacién, seré determinada judicialmente en procedimiente breve y sumario y en 61 la prueba se apreciard en conciencia; 11°.- Bl derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminacién. Es deber del Estado velar para que este derecho no sea afectado y tutelar la preservacién de la naturaleza. la ley podré establecer —restricciones especificas al ejercicio de determinades derechos o libertades para proteger el medio ambiente; 12°.~ El derecho a vivir en una vivienda dotada de las condiciones materiales y del acceso a los servicios basicos, segin se establezca en la ley 13°.- El derecho a la proteccién de la salud. El Estado garantiza el libre e igualitario acceso a la promocién, proteccién y recuperacién de la salud y a la rehabilitacién del individuo. Le correspondera, asimismo, la coordinacién y control de las acciones relacionadas con la salud. Es deber preferente del Estado garantizar el funcionamientc, y la calidad de un sistema piblico de salud, apoyado parcialmente por cotizaciones _—obligatorias proporcionales a los ingresos de los usuarios. La ejecucién de acciones de salud que se prestan por instituciones previsionales sera regulada por la ley, la que garantizaré la oportunidad y calidad de tales acciones, asi como las obligaciones que puedan establecerse para cubrir tales prestaciones.REPUBLICA DE CHILE MINISTER SECRETARA GENERAL DE LA PRESIOENCIA ea Cada persona tendré el derecho a elegiz, sin ser discriminado negativamente, el sistema de salud al que desee acogerse, sea éste estatal o privado; 14°.~ El derecho a 1a educacién. La educacién tiene por objeto el pleno desarrollo de la persona en las distintas etapas de su vida Su acceso al sistema formal que la imparte en sus distintos niveles, serén garantizados por el Estado. os padres, 0 quienes tengan e1 cuidado personal de acuerdo a la ley, tienen el derecho preferente y el deber de educar a sus hijos. Correspondera al Estado otorgar especial proteccién al ejercicio del derecho a la educacién, dispeniendo de los establecimientos educacionales necesarios para ello. Para el Estado es obligatorio promover la educacién parvularia, para lo que finenciara un sistena gratuito a partir del nivel medio menor, destinado a asegurar el acceso a éste y sus niveles superiores. El segundo nivel de transicién es obligatoric, siendo requisito para el ingreso a la educacién basica. La educacién bésica y la educacién media son obligatorias, debiende el Estado financiar un sistema gratuito con tal objeto, destinado a asegurar e1 acceso a ellas de toda ja poblacién. En el caso de 1a educacién media, este sistema, en conformidad a la ley, se extenderd hasta cumplir los 21 afios de edad. Igualmente gratuita seré la educacién superior impartida por los establecimientos estatales o en aquellos no estatales gue disponga la ley. La ley podré establecer el pago por los gastos administrativos que irrogue cada estudiante, asi come los subsidios a los que puedan postular para cumplir con tal obligacién, Corresponderé al Estado, asimismo, fomentar el desarrollo y la calidad de 1a educacién, la cultura, la investigacién e innovacién cientifica y tecnolégica, la creacién artistica y la proteccién e incremento del patrimonio cultural de la Nacién. Es deber de la comunidad contribuir al desarrollo y perfeccionamiento de la educacién; El Estado reconoce las distintas formas de educacién de los pueblos indigenas en el marco del sistema general de educacién dispuesto en este articulo; 15*.- La libertad de enseflanza es inherente al derecho a la educacién, e incluye el derecho de abrir,REPUBLICA DE CHILE MNISTERIO SECRETAIA GENERAL DE LA PRESIOENCIA 39 organizar y mantener establecimientos educacionales, dentro de jas normas que la Constitucién y de la ley establecen y bajo la supervisién de las instancias = ministeriales correspendientes. La libertad de ensefianza no tiene otzas Limitaciones que las dispuestas por la ley. La ensefianza reconocida oficialmente no podré orientarse por ninguna tendencia politico partidista alguna nit de su difusién, sin perjuicio de la educacién civica, que debe impartirse obligatoriamente en todos los establecimientos educacionales de ensehanza media. Ios padres tienen el dezecho de escoger el establecimiento de enseflanza para sus hijos. Una ley estableceré los requisitos minimos que deberan exigirse en cada uno de los niveles de la enseflanza basica y media y seflalars las normas objetivas, de general splicacién, que permitan al Estado velar por su cumplimiento. Dicha ley, del mismo modo, estableceré los requisitos para el reconocimiento oficial de los establecimientos educacionales de todo nivel; 16°.- La libertad de emitir opinién y la de informar, sin censura previa, en cualquier forma y por cualquier medio, sin perjuicio de responder de los delitos y abusos que se cometan en el ejercicio de estas libertades, en conformidad a la ley. La ley en ningin caso podré establecer nonopolio estatal ni privado sobre los medios de comunicacién social, garantizando siempre 1a vigencia de un pluralisno editorial © informative de los medios de comunicacién. Toda persona natural o juridica ofendida o injustamente aludida por algGn medio de comunicacién social, tiene derecho a que su declaracién o rectificacién sea gratuitamente difundida, en las condiciones que la ley determine, por el medio de comunicacién social en que esa informacién hubiera sido emitida, sin perjuicio a las acciones judiciales 2 que la persona afectada tenga derecho. Toda persona natural o juridica tiene el derecho de fundar, editar y mantener medios de comunicacién, en las condiciones que sefiale la ley. Bl Estado, aquellas universidades y demés personas o entidades que la ley determine, podran establecer, eperar y mantener estacicnes de televisién u otros medios de comunicaciéon.REPUBLICA DE CHILE MNISTERIO ‘SECRETAWA GEUERALDE LAPRESIDENCIA fa Habra un Consejo Nacional de ‘elevisién, auténome y con personalidad juridica, encargado de velar por el correcto funcionamiento de este medic de comunicacién. Una ley sefialaré la organizacién y dems funciones y atribuciones del referido Consejo. a ley regularé un sistema de calificacién para la exhibicién de 1a produccién cinematografica; 17°.- #1 derecho de las personas a informarse libremente y al acceso a la informacién disponible de los 6rganos piblicos, sin m&s limite que los establecidos para la Anformacién reservada o secreta establecidos en el articulo 3° de esta Constitucién; 18°.- El dezecho a la participacién en los asuntos péblicos, directamente, en las asociaciones o a través de sus representantes en conformidad al ordenamiento juridico. Ios 6rganos del Zstado deberén establecer mecanismos de participacién publica en la generacién y evaluacién de sus actuaciones, en la forma y condiciones que determine la ley; 19*.- £1 derecho a reunizse pacificanente, sin permiso previo y sin armas. Las reuniones en las plazas, calles y demas lugares de uso piblico, se regirén por las disposiciones de la ley? 20°.- El derecho de presentar peticiones a le autoridad, sobre cualguier asunto de interés publico o privado, sin otra limitacién que la de proceder en términos respetuosos y convenientes. Titulares de este derecho son todas las personas, naturales y juridicas, sin perjuicio de su condicién y personeria. La ley regularé la forma y condiciones del ejercicic de este derecho; 21°.- Bl derecho de asociarse sin permiso previo. Para gozar de personalidad juridica, las asociaciones deberén constituirse en conformidad a la ley. Nadie puede ser cbligado a pertenecer a una asociacién, ‘a excepcién de aquellas que, por ley, lo exijan para ejercer una profesién. Prohibense las asociaciones contrarias al ordenamiento juridico; - EL libre ejercicio de los derechos politicos.[REPUBLICA DE CHILE anisTERO _SECRETARIA GENERAL DE LAPRESIDENDA “A Las personas son libres de participar en partidos politicos u ctro tipo de organizaciones con fines politicos, creadas en conformidad a la ley, ello, sin perjuicic de lo dispuesto en el articulo 13 de esta Constitueién. Los partidos son asociaciones que contribuyen al funcionamiento del sistema democratico y a la formacién de la voluntad politica del pueblo y cuyo ordenamiento juridico, funcionamiento, fines y estructura son regulados por una ley orgénica conatitucional. Las personas tienen derecho a recibir educacién civica, tanto desde el sistema educativo formal, como de los organisms politicos y sociales en los que libremente participan. La Constitucién Politica garantiza el. pluralismo politico y social. Son inconstitucionales los partidos, movimientos u otras formas de organizacién cuyos actos © conductas no respeten los principios bésicos del xégimen democrético y constitucional, procuren el establecimiento de un sistema autocratico, como asimismo aquellos que hagan uso de la violencia, la propugnen o inciten a ella como método de accién politica. Corresponderé al ‘Tribunal Constitucional declarar esta inconstitucionalidad; 23°.- El derecho al trabajo y a la proteccién juridica de su ejercicio. Toda persona tiene derecho a la libre contratacién y a la libertad de trabajo, con una justa retribucién. Se prohibe cualquiera discriminacién que no se base en la capacidad o idoneidad personal, especialmente en materia salarial entre hombres y mujeres, sin perjuicio de que la ley pueda exigir la nacionalidad chilena o limites de edad para determinades casos. Ninguna clase de trabajo puede ser prohibida, salvo que se oponga a lo dispuesto en la ley o a la salubridad publica, o que lo exija el interés nacional, y una ley lo declare asi. Ninguna norma juridica ni autoridad publica podré exigiz la afiliacién a organizacién o entidad alguna como requisito para desarrollar una determinada actividad o trabajo, ni la desafiliacién para mantenerse en 4stos. La ley determinara las profesiones que requieren grado o titulo universitario y las condiciones que deben cumplirse para ejercerlas. os colegios profesionales constituidos en conformidad a 1a ley y que digan xelacién con tales profesiones, estarén facultados para conocer de las reclamaciones que se interpongan sobre la conducta ética deREPUBLICA DE CHILE inisTERO SECRETARIA GENERAL OF LAPRESIDENCIA 42 sus miembros. Contra sus resoluciones podré apelarse ante la Corte de Apelaciones respective. Los profesionales no ascciados serén juzgados por los tribunales especiales establecidos en la ley. El derecho de los sindicados a la negociacién colectiva, salvo los casos en que la ley expresamente no permita negcciaz. La ley estableceré las modalidades de la negociacién colectiva y les procedimientos adecuados para lograr en ella una solucién justa y pacifica. La ley seflalaré los casos en que la negociacién colectiva deba someterse a arbitraje obligatorio, e1 que corresponderé a tribunales especiales de expertos cuya organizacién y atribuciones se establecerén en ella. El derecho a la huelga dentro de la negociacién colectiva de conformidad a la ley. No podran declararse en huelga quienes trabajen en instituciones, cualquiera que sea su naturaleza, finalidad o funcién, que atiendan servicios de utilidad publica o cuya paralizacién cause grave dafio a la salud y al abastecimiento de la poblacién o a la seguridad nacional. La ley estableceré los procedimientos para determinar las instituciones cuyos trabajadores estaran sometidos a la prohibicién que establece este inciso y las eventuales sanciones que acarrearia su incumplimlento; 24°.- La admisién a todas las funciones y empleos piblicos, sin otros requisites que los que impongan la Constitucién y las leyes; 25°.- El derecho a la seguridad social. El Estado garantiza el acceso de todas las personas al goce de prestaciones necesarias para llevar una vida digna en el caso de jubilacién, retiro o pérdida de trabajo, sean aquellas provistas por instituciones piblicas 0 privadas. La ley podra establecer cotizaciones obligatorias, siempre en proporcién a los ingresos de los afiliados. Bl Estado supervigilaré e1 ejercicio del derecho a 1a seguridad social, asi como el adecuado funcionamiente de las instituciones prestatarias. Cada persona tendré el derecho a elegir, sin ser discriminacién negativamente, el sistema de pensiones al que desee acogerse, sea éste estatal o privador 26°.~ El derecho de sindicarse en los casos y forma que sefiale la ley. La afiliacién sindical sera siempre voluntaria.REPUBLICA DE CHILE WSTER SECRETARA GENERAL OE LAPRESIDENCIA 43 Las organizaciones sindicales gozarén de personalidad juridica por el solo hecho de registrar sue estatutes y actas constitutivas en la forma y condiciones que determine la ley; 27°.~ La igual reparticién de los tributos en proporcién a las rentas o en la progresién o forma que fije la ley, y la igual reparticién de las demas cargas piblicas. Los tributes que se recauden, cualquiera que sea su naturaleza, ingresaran al patrimonio del Estado. La ley podré autorizar que determinados tributes puedan estar afectados a fines propios de la defensa nacional, la educacién y la salud. Asimismo, podré autorizar que los que gravan actividades o bienes que tengan una clara Adentificacién regional o local puedan ser aplicados, dentro de los marcos que la misma ley sefiale, por las autoridades regionales o comunales para el financiamiento de obras de desarrollo productive © hunano; 28°.- El derecho a desarrollar cualquiera actividad econémica, respetando las normas legales que la regulen. El Estado y sus organismos podrén desarrollar actividades empresariales 0 participar en ellas previa autorizacién de la ley. Bn tal caso, esas actividades estaran sometidas a la legislacién comin aplicable a los particulares, sin perjuicio de las excepcicnes que por motivos justificados establezca la ley; 29°.- La libertad para adquirir el dominio de toda clase de bienes, excepto aquellos que la naturaleza ha hecho comunes a todos los seres hunanos o que deban pertenecer a la Nacién toda y la ley lo declare asi. lo anterior, sin perjuicio de lo prescrito en otros preceptos de esta Constitucién. Una ley organica constitucional, y cuando asi lo exija el interés nacional y el bien comin, puede establecer limitaciones o requisitos para la adquisicién del dominio de algunos bienes; 30°.- El derecho de propiedad en sus diversas especies sobre toda clase de bienes corporales 0 incorporales. Sélo la ley puede establecer el modo de adquirir la propiedad, de usar, gozar y disponer de ella. La propiedad debe servir al bien comin, pudiendo la ley establecer las limitaciones y obligaciones que deriven de su funcién social, cuanto asi lo exijan los intereses generalesREPUBLICA DE CHILE MNISTERIO -SECRETARIA GENERAL DE LAPRESIDENCIA mn de la Nacién, 1a seguridad nacional, la utilidad y la salubridad piblicas y la conservacién del patrimonio y sustentabilidad ambiental. Nadie puede, en caso alguno, ser privado de ou propiedad, del bien sobre que recae o de alguno de los atributos o facultades esenciales del dominio, sino en virtud de ley general o especial que autorice la expropiacién por causa de utilidad piblica o de interés nacional, calificada por el legislador. E1 expropiado podra reclamar de la legalidad del acto expropiatorio ante los tribunales ordinarios y tendra siempre derecho a indemnizacién por el. dafio patrimonial efectivamente causado, la que se fijard de comin acuerdo o en sentencia dictada conforme a derecho por dichos tripunales. Za toma de posesién material del bien expropiado tendré lugar previo pago del total de la indemnizacién, la que, a falta de acuerdo, sera determinada provisionalmente por peritos en la forma que sefiale la ley. En caso de reclamo acerca de la procedencia de la expropiacién, el juez podré, con el mérito de los antecedentes que se Anvoguen, decretar la suspensién de 1a toma de posesién. Bl Estado tiene el dominio absoluto, exclusivo, inalienable e imprescriptible de todas as minas, comprendiéndose en éstas las covaderas, las arenas metaliferas, los salares, los depésitos de carbén e hidrocarburos y las demds sustancias fésiles, con excepcién de las arcillas superficiales, no obstante la propiedad de las personas naturales o juridicas sobre los terrenos en cuyas entrafias estuvieren situadas. Los predics superficiales estaran sujetos a las obligaciones y limitaciones que la ley sefiale para facilitar la exploracién, la explotacién y el beneficio de dichas minas. Corresponde a la ley determinar qué sustancias de aquellas a que se refiere el inciso precedente, exceptuados los hidrocarbures liquidos o gaseoses, pueden ser objeto de concesiones de exploracién o de explotacién. Dichas concesiones se constituirén siempre por resolucién judicial y tendrén la duracién, conferirén los derechos e impondrén las obligaciones que la ley exprese, la que tendra el cardcter de organica constitucional. La concesién minera obliga al duetio @ desarrollar la actividad necesaria para satisfacer el interés piblico que justifica su otorgamiento. su régimen de amparo seré establecido por dicha ley, tenderé directa o indirectamente a obtener el cumplimiento de esa obligacién y contemplaré causales de caducidad para el caso deREBUBLICADE CHILE MANISTERI SECRETAUA GEUERAL DE LAPRESIDENCA a incumplimiento o de simple extincién del dominio sobre la concesién. En todo caso dichas causales y sus efectos deben estar establecidos al momento de otorgarse la concesién. Sera de competencia exclusiva de los tribunales ordinarios de justicia declarar la extinclén de tales concesiones. Las controversias que se produzcan respecto de la caducidad © extincién del dominic sobre la concesién serén resueltas por ellos; y en caso de caducidad, el afectado podré requerir de la justicia la decleracién de subsistencia de su derecho. El dominio del titular sobre su concesién minera est& protegido por la garantia constitucional de que trata este nimero. La exploracién, la explotacién o el beneficio de los yacimientos que contengan sustancias no susceptibles de concesién, podran ejecutarse directamente por el Estado o por sus empresas, 0 por medio de concesiones administrativas © de contratos especiales de operacién, con los requisites y bajo las condiciones que el Presidente de la Repiblica fije, para cada caso, por decreto supremo. Bsta norma se aplicara también a los yacimientos de cualquier especie existentes en las aguas maritimas sometidas a la jurisdiccién nacional y a los situades, en todo o en parte, en zonas que, conforme a la ley, se determinen como de importancia para la seguridad nacional. El Presidente de 1a Repiblica podré poner término, en cualquier tiempo, sin expresién de causa y con la indemnizacién que corresponda, a las —_concasiones administrativas o a los contratos de operacién relativos a explotaciones ubicadas en zonas declaradas de importancla para la seguridad nacional. Tas aguas, en cualquiera de sus estades, son bienes nacionales de uso piblico. Los dezechos de los particulares sobre las aguas, reconocidos 0 constituidos en conformidad a la ley, otorgarén a sus titulares 1a propiedad sobre ellos. La ley regularé el procedimiente de constitucién, reconocimiento, ejercicio, y extincién de los derechos y de las concesiones que scbre las aguas se reconozca a particulares; 31°.- La libertad de crear y difundir las artes, asi como el derecho del autor sobre sus creaciones intelectuales y artisticas de cualquier especie, por el tienpo que sefiale la ley y que no serd inferior al de la vida del titular.REPUBLICA DE CHILE ANISTERIO ‘SECRETRIA GOHERALDELAPRESIDENIA 46 El derecho de autor comprende 1a propiedad de las obras y otros derechos, como la paternidad, la edicion y la integridad de 1a obra, todo ello en conformidad a la ley. Se garantiza, tambien, la propiedad industrial sobre las patentes de invencién, marcas comerciales, modelos, procesos tecnolégicos u otras creaciones andlogas, por el tiempo que establezca la ley. Seré aplicable a 1a propiedad de las creaciones intelectuales y artisticas y @ la propiedad industrial lo prescrito en los incisos segundo, tezcero, cuarte y quinto del némero anterior; 32°.- Los derechos culturales y lingiiisticos de los pueblos indigenas y el derecho a su patrimonio cultural, material e inmaterial de conformidad a la ley. Es deber del. Estado fomentar tales derechos. La preservacién y difusién de os idiomas de los pueblos indigenas seré establecida en la ley, yF 33°.- La seguridad de que los derechos garantizados por esta Constitucién no pueden ser afectados en su esencia. Articulo 20.- Quien estime ser lesionado en los derechos establecidos en esta Constitucién por actos arbitrarios o ilegales, causado por cualquier persona o institucién, sea ésta privada o péblica, puede recurrir ante cualquier tribunal ordinario de primera instancia para obtener la efectiva proteccién frente a tal vulneracién y el restablecimiento del derecho lesionado, sin perjuicio de los demés derechos que pueda inpetrar jurisdiccicnalmente. De lo resuelto por el tripunal respetivo sera apelable ante el ‘Tribunal Constitucional. la ley organica constitucional del Tribunal Constitucional regularé el ejercicio de esta accién constitucional de tutela de derechos. Articulo 21.~ Sin perjuicio de lo dispuesto en el articule 20, tode individuc gue se hallare investigado, arrestado, Getenido o preso con infraccién de lo dispuesto en la Constitucién o en las leyes, podr4 ocurriz por si, o por cualquiera a su nombre, a la magistratura que seflale la ley, a fin de que ésta ordene se guarden las formalidades legales y adopte de inmediate las providencias que juzgue necesariasREPUBLICA DE CHILE MISTER SECRETARIA GENERAL DE LAPRESIDENCIA ra para restablecer el imperio del derecho y asegurar la debida proteccién del afectado. Esa magistratura podré ordenar que el individuo sea traido a su presencia y su decreto ser4 precisamente obedecido por tedes los encargados de las investigaciones, carceles © lugares de detencién. Instruida de los antecedentes, decretaré su libertad inmediata o haré que se reparen los defectos legales 0 pondraé al individuo a disposicién del juez competente, procediendo en tode breve y sumariamente, y corrigiendo por si esos defectos o dando cuenta a quien corresponda para que los corrija. El mismo recurso, y en igual forma, podré ser deducido en favor de toda persona que ilegalmente eufra evalquiera otra privacién, perturbacién o amenaza en su derecho a la libertad personal y seguridad individual. La respectiva magistratura dictaraé en tal caso las medidas indicadas en los incisos anteriores que estime conducentes para restablecer el imperio del derecho y asegurar la debida proteccién del afectado. Articulo 22.- Todo habitante de la Repiblica debe respeto a chile, a sus emblemas nacicnales y a los emblemas de sus pueblos indigenas. Son emblemas de la Nacién chilena la bandera nacional, el escudo de armas de la Repiblica y el himno nacional. Los chilenos tienen el deber fundamental ce honrar a la patria, de defender su soberania y de contribuir a preservar la seguridad nacional y los valores esenciales de la tradicién chilena y de sus pueblos indigenas. El servicio militar, los tributes y denés cargas personales que imponga 1a ley, son juridicamente vinculantes en los términos y formas que ella determine. los chilenos en estado de cargar armas deberan hallarse inscritos en los Registros Militares, si no estén legalmente exceptuados. Toda persona tiene el deber de proteger, Promover y respetar los derechos humanos y fundamentales; proteger y conservar la naturaleza y el patrimonic histérico y cultural.” Reemplazase el Capitulo IV: Gobierno, por el siguiente:REPUBLICA DE CHILE NiSTERI ‘SECRETAIA GENERAL DE LA PRESIOENCIA is “capiTULo Iv GOBIERNO Presidente de la Repiblica Articulo 23.- £1 gobierno y 1a administracion del Estado corresponden al Presidente de la Repiblica, quien es el Jefe del Estado y el Jefe de Gobierno. Su autoridad se extiende a todo cuanto tiene por objeto la conservacién del orden pSblico en el interior y la seguridad externa de la Reptblica, de acuerdo con la Constitucién y las leyes. E1 1 de junio de cada afio, el Presidente de la Repiblica dara cuenta al pais del estado administrative y politico de la Nacién ante el Congreso Pleno. Articulo 24.- Para ser elegido Presidente de la Republica se requiere tener la nacionalidad chilena de acuerdo a lo dispuesto en los numeros 1° 0 2° del articule 10; tener cumplidos cuarenta afios de edad y poseer las demds calidades necesarias para ser ciudadano con derecho a sufragio. El Presidente de la Repéblica duraré en el ejercicio de sus funciones por el término de seis afios y no podré ser reelegido ni postular nuevamente para este cargo. El Presidente de la Repablica no podré salir del territorio nacional por més de treinta dias ni a contar del dia sefialado en el inciso primero del articulo siguiente, sin acuerdo del Senado. En todo caso, el Presidente de la Repiblica comunicaré con la debida anticipacién al Senado su decisién de ausentarse del territorio y los motives que la justifican. Articulo 25.- £1 Presidente de 1a Republica seré elegido en votacién directa y por mayoria absoluta de los sufragios validamente emitidos. La eleccién se efectuaré en la forma que detezmine la ley organica constitucional respectiva, el tercer domingo de noviembre del afio anterior a aquel en que deba cesar en el cargo el que esté en funciones. Sia la eleccién de Presidente de 1a Repiblica se presentaren més de dos candidatos y ninguno de ellos obtuviere mis de la mitad de los sufragios validanente emitidos, se procederé a una segunda votacién que seREPUBLICA DE CHILE MUSTER SUCRETARIA GENERAL DE LAPRESIDENCIA a circunscribird a los candidatos que hayan obtenide las dos és altas mayorias relativas y en ella resultara electo aquél de los candidatos que obtenga e1 mayor niimero de sufvagics. Esta nueva votacién se verificaré, en la forma que determine la ley, el cuarto domingo después de efectuada la primera. Fara los efectos de lo dispuesto en los dos incisos precedentes, los votos en blanco y los nulos se considerarén como no emitidos. Bn caso de muerte o renuncia de uno o de ambos candidatos a que se refiere el inciso segundo, el Presidente de la Repiblica convocaré a una nueva eleccién dentro del plazo de diez dias, contade desde la fecha del deceso. La eleccién se celebraré noventa dias después de la convocatoria si ese dia correspondiere a un domingo. $i asi no fuere, ella se realizara el domingo inmediatamente siguiente. Si expirase ©1 mandate del Presidente de la Reptblica en ejercicio antes de la fecha de asuncién del Presidente que se elija en conformidad al inciso anterior, se aplicaré, en lo pertinente, 1a norma contenida en el inciso primero del articulo 27 Articulo 26.- £1 proceso de calificacién de la eleccién presidencial deberé quedar concluido dentro de los quince dias siguientes tratandose de la primera votacién o dentro de los treinta dias siguientes traténdose de la segunda votacién. zl Tribunal Calificador de Elecciones comunicaré de inmediato al Presidente del Senado la proclamacién de Presidente electo que haya efectuado. El Congreso Pleno, reunido en sesién pblica el dia en que deba cesar en su cargo el Presidente en funciones y con los miembros que asistan, tomara conocimiento de la resolucién en virtud de la cual el Tribunal Calificador de Elecciones proclama al Presidente electo En este mismo acto, el Presidente electo prestaré ante el Presidente del Senado, juramento o promesa de desempefiar fielmente el cargo de Presidente de la Reptiblica, conservar la independencia de la Nacién, guardar y hacer guardar la Constitucién y las leyes, y de inmediato asumirA sus funciones, Articule 27.- Si el Presidente electo se hallaze impedido para tomar posesién del cargo, asumiré, mientras tanto, con el titulo de Vicepresidente de 1a Repiblica, el Presidente delREPUBLICA DE CHILE amisTERIO SECRETAIA GENERAL DEA PRESIDENAA a Senado; a falta de éste, el Presidente de la Camara de Diputados, y a falta de éste, el Presidente de la Corte Suprema. Con todo, si el impedimente del Presidente electo fuere absolute o debiere durar indefinidamente, el Vicepresidente, en los diez dias siguientes al acuerdo del Senado adoptado en conformidad al articulo 53 N° 6°, convocaré a una nueva eleccién presidencial que se celebraré noventa dias después de 1a convocatoria si ese dia correspondiere a un domingo. Si asi no fuere, ella se realizara el domingo inmediatamente siguiente. Fl Presidente de la Repiblica asi elegido asumiré sus funciones en 1a oportunidad que seflale esa ley, y duraré en el ejercicio de ellas hasta el dia en que le habria correspondide cesar en el cargo al electo que no pudo asumir y cuyo impedimento hubiere motivado la nueva eleccién. Articulo 28.- Si por impedimento temporal, sea por enfexmedad, ausencia del territerio u otro grave motivo, el Presidente de la Repiblica no pudiere ejercer su cargo, le subrogaré, con el titulo de Vicepresidente de la Replblica, el Ministro titular a quien corresponda de acuerde con el orden de precedencia legal. A falta de éste, la subrogacién corresponderd al Ministro titular que siga en ese orden de Precedencia y, a falta de todos ellos, le subrogarén sucesivamente el Presidente del Senado, el Presidente de la camara de Diputades y el Presidente de la Corte Suprema. En caso de vacancia del cargo de Presidente de la Repiblica, se produciré 1a subrogacién como en las situaciones del inciso anterior, y se procederé a elegir sucesor en conformidad a las reclas de les incisos siguientes. Si la vacancia se produjere faltando menos de dos afios para la préxima eleccién presidencial, el Presidente sera elegido por el Congreso Pleno por la mayoria absoluta de los senadores y diputados en ejercicio. La eleccién por el Congreso sera hecha dentro de los diez dias siguientes a la fecha de la vacancia y el elegido asumird su cargo dentro de los treinta dias siguientes. Si la vacancia se produjere faltando dos afios 0 mas para la préxima eleccién presidencial, el Vicepresidente, dentro de los diez primeros dias de su mandato, convocaré a los ciudadanos a eleccién presidencial para ciento veinte dias después de la convocatoria, si ese dia correspondiere a un comings. Si asi no fuere, ella se realizaré ©] domingo inmediatamente siguiente. El Presidente que reaulte elegido asumiré su cargo el décimo dia después de su proclamacién.REPUBLICA DE CHILE sTERO SECRETARIA GENERAL OE LAPRESIDENCIA eT El Presidente elegido conforme a alguno de los incisos precedentes durar4 en el cargo hasta completar el periodo que restaba a quien se reemplace y no podra postular come candidato a la eleccién presidencial siguiente Articulo 29.- El Presidente cesar en su cargo el mismo dia en que se complete su periods y le sucederd el racientemente elegido. El que haya desempenado este cargo por el periodo completo, asumira, inmediatamente y de pleno derecho, la dignidad oficial de Ex Presidente de la Repiblica. En virtud de esta calidad, le serén aplicables las disposiciones de los incisos segundo, tercero y cuarto del articulo 62 y el articulo 63. No la alcanzaré el ciudadano que ilegue a ocupar el cargo de Presidente de la Repiblica por vacancia del mismo ni quien haya sido declarado culpable en juicio politico seguido en su contra. El Ex Presidente de la Repdblica que asuma alguna funcién remunerada con fondos piblicos, dejaré, en tanto la desempefie, de percibir la dieta, manteniendo, en todo caso, el fuero. Se exceptian los empleas docentes y las funciones 0 comisiones de igual carécter de la ensefanza superior, media y especial. Articulo 30.- £1 Presidente designado por el Congreso Pleno ©, en su caso, el Vicepresidente de la Reptblica tendré todas las atribuciones que esta Constitucién confiere al Presidente de la Repablica. Articule 31.- Son atribuciones especiales del Presidente de la Repiblica: 1°.- Concurrir a la formacién de las leyes con arreglo a la Constitucién, sancionarlas y promulgarlas? 2°.- Pedir, indicando los motives, que se cite a sesién a cualquiera de las ramas del Congreso Nacional. En tal caso, la sesién deberd celebrarse a la bravedad posible: 3°.- Dictar, previa delegacién de facultades del Congreso, decretos con fuerza de ley sobre las materias que sefiala la Constitucién;REPUBLICA DE CHILE MMNISTERIO ‘SECRETARIA GENERAL DE LAPRESIDENCIA a 4°.- convocar a plebiscite en los casos previstos en esta Constitucién y en la ley, en conformidad con el articulo 15 de esta Constitucién; 5%.- Declarar los estades de excepeién constitucional en los casos y formas que se sefialan en esta Constitucién; 6°.- Ejercer la potestad reglamentaria en todas aquellas materias que no sean propias del dominio legal, sin perjuicio de la facultad de dictar los demas reglanentos, decretos © jinstrucciones que crea convenientes para la ejecucién de las leyes; 7°.- Nombrar y remover a su voluntad a los ministros de Estado, subsecretarics delegados presidenciales regionales y delegados presidenciales provinciales. Los Ministros de Estado deben concurrir a las comisiones concernidas a sus respectivas carteras de ambas Camaras del Congreso Nacional durante el primer mes de su ejercicio; 8°.- Designar a los embajadores y ministros diplométicos, y a los representantes ante organiemos internacionales, quienes deben concurrir a las comisiones de Relaciones Exteriores de ambas cémaras del congreso nacional, antes de viajar a su destino. Tanto estos funcionarios como los sefialades en el N° 7° precedente, seran de la confianza exclusiva del Presidente de la Republica y se mantendrén en sus puestes mientras cuenten con ella; 9°.- Nombrar al Contralor General de la Repdblica con acuerdo del Senada; 10°.- Nombrar y remover a los funcionaries que la ley denomina como de su exclusiva confianza y proveer los demés empleos civiles en conformidad a la ley. La remocién de los demés funcionarios se haré de acuerdo a las disposiciones que ésta determine; 11°.~ Conceder jubilaciones, retiros, montepios y pensiones de gracia, con arreglo a las leyes? 12°.- Nombrar a los magistrados y fiscales judiciales de las Cortes de Apelaciones y a los jueces letrades, a proposicién de 1a Corte Suprema y de las Cortes de apelaciones, respectivanente; = los miembros del Tribunal Constitucional con arreglo al articulo 93; y a los magistrados y fiscales judiciales de la Corte Suprema y al Fiscal Nacional, a proposicién de dicha Corte y con acuerdo del Senado, todo ello conforme a 1o prescrito en esta Constitucién;REPUBLICA DE CHILE MINSTERIO SECRETARUR GENERAL OE LA PRESIDENCIA fa 13°.- Otorgar indultos particulares en los casos y formas que determine la ley. El indulto sera improcedente en tanto no se haya dictado sentencla ejecutoriada en e1 respectivo proceso. Los funcicnarios acusados por la Cémara de Diputados y condenades por el Senado, s61o pueden ser indultados por el Congreso; 14.- Requerir al Tribunal Constitucional 1a cesacién en el cargo de Diputado © Senador en conformidad con el articulo 61, inciso quinto de esta Constitucién. 15°.- Conducir las relaciones politicas con las potencias extranjeras y organisnos internacionales, y llevar a cabo las negociaciones; concluir, firmar y ratificar los tratades que estime convenientes para los intereses del pais, los que deberén ser sometidos a 1a aprobacién del Congreso conforme a lo prescrito en el articulo $4 N° 1°. Las discusiones y deliberaciones sobre estos objetos seran secretes si el Presidente de 1a Repiblica asi lo exigiere; 16°.- Designar y remover a los Comandantes en Jefe del gjército, de la Armada, de la Fuerza Rérea y al General Director de Carabineros en conformidad al articulo 106, y disponer los nombramientos, ascensos y retiros de los Oficiales de las Fuerzas Armadas y de Carabineros en la forma que sefiala el articulo 107; 17°. Disponer de las fuerzas de aire, mar y tierra, organizarlas y distribuirlas de acuerdo con las necesidades de la seguridad nacional; ie°.- Asumir, en caso de guerra, la jefatura suprena de las Fuerzas Armadas; 19°.- Declarar la guerra, previa autorizacién por ley, debiendo dejar constancia de haber ofdo al Consejo de Seguridad Nacional, y 20°.- Cuidar de la recaudacién de las rentas piblicas y decretar su inversién con arreglo a la ley. El Fresidente de la Repiblica, con la fizma de todos los Ministros de Estado, podré decretar pagos no autorizados por ley, para atender necesidades impestergables derivadas de calamidades piblicas, de agresién exterior, de conmocién interna, de grave dafio o peligro para la seguridad nacional o del agotamiento de los recursos destinados a mantener servicies que no puedan paralizarse sin serio perjuicio para el pais. El total de los giros que se hagan con estos objetos no podra exceder anualnente del dos por ciento (2%) del monto de los gastos que autorice la ley de Presupuestos. se podra contratar empleados con cargo a esta misma ley, pero sin queREPUBLICADE CHILE MNISTER(O SECRETARIA GENERAL DE LAPRESIDENCIA ea el item respectivo pueda ser incrementado ni disminuido mediante traspasos. Los Ministros de Estado © funcionarios que autoricen o den curso a gastos que contravengan lo dispuesto en este nimero seran responsables solidaria y personalmente de su reintegro, y culpables del delito de malversacién de caudales piblicos Ministros de Estado Articulo 32.- Los Ministros de Estado son los colaboradores directos e inmediatos del Presidente de la Repiiblica en el gobierno y administracién del Estado. La ley determinaré el nimero y organizacién de los Ministerios, como también el orden de precedencia de los Ministros titulares. #1 Presidente de la Repiblica deberé encomendar @ un Ministro la coordinacién de los Secretarios de Estado, con la denominacién de Jefe del Gabinete. El Gabinete estaré formado por los Ministros titulares en sus carteras. Sesionard una vez al mes y podré ser convocado por el Presidente cuando lo estime conveniente. El Presidente de la Republica determinaré a ou voluntad la formacién de Comités de Ministros, asi como sus miembros. Con todo, deberd funcionar un Comité Politico, Presidido por el Jefe de Gabinete, que sesionaré a lo menos una vez semanalmente. Articulo 33.- Para ser nombrado Ministro se requiere ser chileno, tener cumplides veintiin alos de edad y reunir los requisitos generales para el ingreso a la Administracion Pablica. En los casos de ausencia, impedimento o venuncia de un Ministro, o cuando por otra causa se produzea ja vacancia del cargo, sera reemplazado en la forma que establezca la ley. Articulo 34.- Los reglamentos y decretos del Presidente de la Repiblica deberén firmarse por el Ministro respective y no seran obedecidos sin este esencial requisito. Los decretos ¢ instrucciones podrn expedirse con la sola firma del Ministro respectivo, por orden del[REPUBLICA DE CHILE unisteRo SECRETARA GENERAL DELAPRESIDENCIA eS Presidente de 1a Repiblica, en conformidad a las normas que al efecto establezca la ley. Articulo 35.- Los Ministros seraén xesponsables individualmente de los actos que firmaren y solidariamente de os que suscribieren o acordaren con los otros Ministros. Articulo 36.- Ics Ministros y los Subsecretarios podran, cuando le estimaren conveniente, asistir a las sesiones de la camara de Diputados © del Senado, y tomar parte en sus debates, con preferencia para hacer uso de la palabra, pero sin derecho a voto. Durante la votacién podran, sin embargo, rectificar los conceptos emitidos por cualquier diputado o senador al fundamentar eu voto. Sin perjuicio de lo anterior, los Ministros deberan concurrir personalmente a las sesiones especiales que la Camara de Diputados o e1 senado convoquen para informarse sobre asuntos que, perteneciendo al Snbito de atribuciones de las correspondientes Secretarias de Estado, acuerden tratar. En ningén caso esta comparecencia comproneteré la responsabilidad politica de los Ministros de estado. Articulo 37.- Es incompatible el cargo de ministro de Estado con cualquier otro cargo, empleo o comisién retribuide con fonde piblicos © privados. Se exceptian los cargos docentes segin lo disponga la ley. Por el solo hecho de aceptar el nombramiento, el Ministro cesaré en el cargo, empleo, funcién © comisién incompatible que desempeiie. generales de 1a Administracién del Estado Articule 38.- Una ley ozgénica constitucional determinaré la organizacién bésica de la Administracién Piblica, garantizard ja carrera funcionaria y los principios de caracter téenico y profesional en que deba fundarse, y ascgurara tanto la igualdad de oportunidades de ingreso a ella como la capacitacién y el perfeccionamiento de sus integrantes. Sin perjuicic del inciso anterior y de las especificidades de cada reparticién, asi como de su estatuto y ange juridicc, todas las personas remunerades por el Fisco que trabajen en ellas, estarén sujetos al mismo régimen juridico y a una escala comin de remuneraciones.REPUBLICADE CHILE MNISTER!O SECRETARUA GENERAL DE LAFRESIDENCA eo Cualquier persona que sea lesionada en sus derechos por la Administracién del gstado, de sus organisnos o ce las municipalidades, podré reclamar ante los tribunales que determine la ley, sin perjuicio de la responsabilidad que pudiere afectar al funcionario que hubiere causado el dafio o a la autoridad que autorizé el acto causante. Los érganos de la Administracién del Estado, sus organismos o las municipalidades seran responsables de los dafios que causen por falta de servicio. Estados de excepcién constitucional Articulo 39.- £1 ejercicio de los derechos y garantias que la Constitucién asegura a todas las personas s6lo puede ser afectado bajo las siguientes situaciones de excepcién: guerra externa o interna, conmocién interior, emergencia y calamidad publica, cuando afecten gravemente el nozmal desenvolvimiento de las instituciones del Bstado. La cobertura constitucional de la afectacién de derechos establecida en el inciso anterior, no obsta para que los datios producidos por su verificacién sean objeto de las acciones jurisdiccicnales a que puedan dar lugar. Articulo 40.- £1 estado de asamblea, en caso de guerra exterior, y el estado de sitio, en caso de guerra interna o grave conmocién interior, lo declarer el Presidente de la Repiblica, con acuerdo del Congreso Nacional. Ia declaracién debera determinar las zonas afectadas por el estado de excepcién correspondiente. El Congreso Nacional, dentro del plazo de cinco dias contado desde la fecha en que el Presidente de la Repiblica someta la declaracién de estado de asamblea o de sitio a su consideracién, deberé pronunciarse aceptando o rechazando la proposicién, sin que pueda introducirle modificaciones. Si el Congreso no se pronunciara dentro de Gicho plazo, se entender& que aprueba la proposicién del Presidente. Sin embargo, el Presidente de 1a Repiblica podra aplicar el estato de asamblea o de sitio de inmediato mientras el Congreso se pronuncia sobre la declaracién, pero en este ditinc estado sélo podré restringir el ejercicio del derecho de reunién. Las medidas que adopte el Presidente de la Repiblica en tanto no se retina el Congreso Nacional, pedranREPUBLICA DE CHILE unasTERI SECRETARIA GENERAL DEA PRESIDENCIA a) sex objeto de revisién por los tribunales de justicia, sin que sea aplicable, entre tante, lo dispuesto en el articulo 45. La declaracién de estado de sitio sélo podré hacerse por un plazo de quince dias, sin perjuicio de que el Presidente de la Repiblica solicite su prérroga. 1 estado de asamblea mantendré su vigencia por el tiempo que se extienda la situacién de guerra exterior, salvo que el Presidente de la Repiblica disponga su suspensién con anterioridad. Articulo 41.~ El estado de catastrofe, en caso de calamidad publica, lo declararaé el Presidente de la Repiblica, determinando 1a zona afectada por le misma El Presidente de 1a Repéblica estaré obligado a informar al Congreso Nacional de las medidas adoptadas en virtud del estado de catastrofe. B1 Congreso Nacional podré dejar sin efecto la declaracién transcurridos ciento ochenta dias desde ésta si las razones que la motivarcn hubieran cesado en forma absoluta. Con todo, el Presidente de la Repiblica s6élo podré declarar el estado de catastrofe por un pericdo superior a un afio con acuerdo del Congreso Nacional. El referido acuerdo se tramitaré en la forma establecida en el inciso tercero del articule 40. Declarado el estado de catéstrofe, las zonas respectivas quedaran bajo la dependencia inmediata del Jefe de Ja Defensa Nacional que designe el Presidente de la Reptblica. Este asumir4 la direccién y supervigilancia de su jurisdiccién con las atribuciones y deberes que la ley sefale. Articulo 42.- £1 estado de emergencia, en caso de grave alteracién del orden piblico o de grave dafio para la seguridad de la Nacién, lo declararé el Presidente de la Repliblica, determinando las zonas afectadas por dichas circunstancias. EL estado de emergencia no podré extenderse por mas de quince dias, sin perjuicic de que el Presidente de 1a RepSblica pueda prorrogarlo por igual periodo. Sin embargo, para sucesivas prérrogas, el Presidente requerira siempre del acuerdo del Congreso Nacional. £1 referido acuerdo se tramitaré en la forma establecida en el inciso tercero del articulo 40. Declarado el estado de energencia, las zonas respectivas guedarén bajo la dependencia inmediata del Jefe de la Degensa Nacional que designe el Presidente de la Reptblica ste asumiré la direccién y supervigilancia de su jurisdice: con las atribuciones y deberes que la ley sefiale.REPUBLICA DE CHILE inisTERO SECRETARIA GENERAL DE LA PRESIDENCIA 58 1 Presidente de la Reptiblica estard obligado a informar al Congreso Nacional de las medidas adoptadas en virtud del estado de emergencia. Articulo 43.- Por 1a declaracién del estado de asanblea, el Presidente de la Repiblica queda facultado para suspender © restringir la libertad personal, el derecho de reunién y la libertad de trabajo. Podré, también, restringir el ejercicio del derecho de ascciacién, interceptar, abrir o registrar documentos y toda clase de comunicaciones, disponer requisiciones de bienes y establecer limitaciones al ejercicio del derecho de propiedad. Por la declaracién de estado de sitio, el Presidente de la Repiblica podré restringir la libertad de locomecién y arrestar a las personas en sus propias moradas o en lugares que la ley determine y que no sean cArceles, ni estén destinados a la detencién o prisién de recs comunes. Podré, ademas, suspencer o restringir el ejercicio del derecho de reunién. Por la declaracién del estado de catastrofe, el Presidente de la Repiblica podré restringir las libertades de locomecién y de reunién. Podré, asimiemo, disponer requisiciones de bienes, establecer limitaciones al ejercicio del derecho de propiedad y adoptar todas las medidas extraordinarias de carécter administrative que sean necesarias para el pronto restablecimiento de la normalidad en la zona afectada. Por la declaracién del estado de emergencia, el Presidente de la Reptblica podra restringir las libertades de locomecién y de reunién Articulo 44.~ Una ley orgénica constitucional regulard los estados de excepcién, asi como su declaracién y la aplicacién de las medidas legales y administrativas que procediera adoptar bajo aquéllos. Dicha ley contemplara lo estrictamente necesaric para el pronto restablecimiento de la normalidad constitucional y no podré afectar las compatencias y el funcLonamiento de los érganos constitucionales ni los derechos @ inmunidades de sus respectivos titulares. Las medidas que se adopten durante los estados de excepcién no podrén, bajo ninguna cizcunstancia, prolongarse As allé de la vigencia de los mismos.REPUBLICA DE CHILE neste Ro SECRETAR GENERAL DE LAPRESIDENCIA eS Articule 45.- Los tribunales de justicia no podrén calificar los fundamentos ni las circunstancias de hecho invocadas por la autoridad para decretar los estados de excepcién, sin perjuicio de lo dispuesto en el articule 39. No obstante, respecto de las medidas particulares que afecten derechos constitucionales, siempre existiré la garantia de recurrir ante las autoridades judiciales a través de los recursos que corresponda. Las requisiciones que se practiquen darén lugar a indennizaciones en conformidad a la ley. También daran derecho 4 indemnizacién las limitaciones que se impongan al dezecho de propiedad cuando importen privacién de algune de sus atributos o facultades esenciales y con ello se cause dafie.”. 6. Reemplazase el Capitulo ¥: Congreso Nacional, por el siguiente: “capitule Vv CONGRESO NACIONAL Articulo 46.- £1 Congreso Nacional se compone de dos rama: la Cémara de Diputados y el Senado. Abas concurren a la formacién de las leyes en conformidad a esta Constitueién y tienen las dem4s atribuciones que ella establece. Los Digutados y Senadores representan a toda la Repiblica y son independientes de toda orden que no sea lo indicade por su conciencia. Composicién y generacién de 1a Camara de Diputados y del Senado Articulo 47.- La Camara de Diputados esta integrada por miembros elegidos en votacién directa por distritos electorales. La ley orgdnica constitucional respectiva determinaré el nimero de diputados, los distritos electorales y la forma de su elecei6n. La Camara de Diputados se renovaré en su totalidad cada cuatro afios.REPUBLICA DE CHILE ‘unisTERO SECRETARIAGENERALDE LAPRESIDENCIA ea Articulo 48.- Para ser elegido diputado se requiere ser ciudadane con derecho a sufragio, tener cumplides veintiin afios de edad y haber cursado la enseflanza media o equivalente. Articulo 49.- El Senado se compone de miembros elegidos en votacién directa por circunscripciones senatoriales, en consideracién a las regiones del pais, cada una de las cuales constituiraé, a lo menos, una circunscripcién. La ley orgaénica constitucional respectiva determinara el nimero de senadores, las circunscripciones senatoriales y la forma de su eleccién. Los senadores durarén ocho afios en su cargo y se renovarén alternadamente cada cuatro aflos, en la forma que determine la ley orgdnica constitucional respectiva. Articulo 50.- Para ser elegide senador se requiere ser ciudadano con derecho a sufragio, haber cursado la enseflanza media o equivalente y tener cumplidos treinta y cinco afos de edad el dia de 1a eleccién. Articulo 51.- Las elecciones de diputados y de senadores se efectuarén conjuntamente. Los parlamentaries podrén ser reelegidos en sus cargos hasta por dos veces. Las vacantes de diputados y las de senadores se proveerén con el ciudadano que vesulte elegido en la eleccién complenentaria a realizarse sesenta dias después de producida la vacante. Atribuciones exclusivas de 1a Cémara de Diputados Articulo 52.- Son atribuciones exclusivas de la Cémara de Diputados 1) Fiscalizar los actos del Gobiernc. Paza ejercer esta atribucién 1a camara puede: 4) Adopter acuerdos ° sugerir observaciones, con el voto de la mayoria de los diputados presentes, los que se transmitirén por escrito al presidente de la Reptiblica, quien deberé dar respuesta fundada por medio del Ministro de Estado que corresponda, dentro de treinta dias. Sin perjuicio de lo anterior, cualquier diputade, con el voto favorable de un tercio de los miembrosREPUBLICADE CHILE MRSTER!O SECRETARUA GENERAL OF LAPRESIDENCIA f1 presentes de 1a Camara, podré solicitar determinados antecedentes al Gobierno. El Presidente de la Reptblica contestara fundadamente por intermedio del Ministro de zstado que corresponda, dentro del mismo plazo seflalado en el pérrafo anterior. En ningdn caso los acuerdos, observaciones © solicitudes de antecedentes afectaran 1a responsabilidad politica de los Ministros de Estado; b) Citar a un Ministro de Estado, a peticién de a lo menos un tercio de los diputados en ejercicio, a fin de formularle preguntas en relaciéa con materias vinculadas al ejercicio de su cargo. Con tede, un misme Ministro no podré ser citado para este efecto més de tres veces dentro de un afio calendario, sin previc acuerdo de la mayoria absoluta de los diputados en ejercicic. la asistencia del Ministro ser obligatoria y deberé responder a las preguntas y consultas que motiven su citacién, y ¢) Crear comisiones especiales investigadoras a peticién de a lo menos dos quintos de los diputades en ejercicic, con el sélo objeto de reunir informaciones relativas a determinados actce del Gobierno. En ningin caso, la materia tratada en estas comisiones investigadoras puede abarcar aquellas que sean objeto de investigacién por el Ministerio Piblico o de proceso judicial Las comisiones investigadoras, a peticion de un tercio de sus miembros, podrén despachar citaciones y solicitar antecedentes. Los Ministros de Estado, los demas funcionarios de 1a Administracién y el personal de las empresas del Estado o de aquellas en que éste tenga participacién mayoritaria, que sean citados por estas comisiones, estaran obligados a comparecer y a suministrar los antecedentes y las informaciones que se les soliciten, a excepcién de aguellas que con apego al articulo 8° de esta Constitucién y las leyes concernidas, cuya publicidad esté Limitada o el acceso a ellas denegado. No obstante, los Ministros de Estado no podrén ser citados més de tres veces a una misma comisién investigadora, sin previc acuerdo de la mayoria absoluta de sus miembros. La ley organica constitucional del Congreso Nacional regularé el funcionamiento y las atribuciones de las comisiones investigadoras y la forma de proteger los derechos de las personas citadas c mencicnadas en ellas.REPUBLICA DE CHILE MINSTER SECRETANA GENEREL OE LAPRESIDENCIA 62 2) Declarar si han o no lugar las acusaciones gue no menos de diez ni mas de veinte de sus miembros formulen en contra de las siguientes personas: a) Del Presidente de 1a Reptblica, por actos de su administracién que hayan comprometido gravemente el honor o la seguridad de la Nacién, o infringido apieztamente la Constitucién o las leyes. Esta acusacién podré intezponerse mientras el Presidente esté en funciones y en los seis meses siguientes a su expiracién en el cargo. b) De los Ministros de Estado, por haber comprometido gravenente el honor o la seguridad de la Nacién, por infringir la Constitucién o las leyes o haber dejado éstas sin ejecucién, y por los delitos de traicién, concusién, malversacién de fondos piblicos y soborno; c) De los magistrados de los tribunales superiores de justicia, de los Ministros del Tribunal Constitucional, del Contralor General de la Reptblica, del Fiscal Nacional del Ministerio Publico, del Presidente del Consejo de Defensa del Estado, del Presidente del Banco Central y del Presidente del Servicio Electoral, por notable abandono de sus deberes; d) De los generales o almirantes de las instituciones pertenecientes a las Fuerzas de la Defensa Nacional, de los generales, Director General, prefectos generales y prefectos inspectores de las Fuerzas de Orden y Seguridad PUblica, por haber comprometido gravemente la eficacia del derecho, el orden piblico, 1a seguridad piblica interior o infringido gravemente la Gonstitucién, y ©) De los delegades _—presidenciales regionales, delegades presidenciales provinciales y de la autoridad que ejerza el Gobierno en los territorios especiales a que se refiere el articulo 129, por infraccién de la Constitucién y por los delitos de traicién, sedicién, malversacién de fondos publicos y concusién. La acusacién se tramitaré en conformidad a la ley organica constitucional relativa al Congreso. Las acusaciones referidas en las letras b), c), 4) y e) podrén interponerse mientras el afectado esté en funciones o en los tres meses siguientes a la expiracién en su cargo. En el caso de la acusacién referida en la letra a) el plazo anterior seré de seis meses. Interpuesta la acusacién, 1 afectado no podré ausentarse del pais sin permiso de la Camara y no podré hacerlo en caso alguno si la acusacién ya estuviere aprobada por ella.REPUBLICA DE CHILE nasteRo SECRETARIA GENERAL DE LAPRESIDENCIA 63 Para declarar que ha lugar la acusacién en contra del Presidente de 1a Reptblica se necesitard el voto de la mayoria de los diputados en ejercicio. En los demés casos se requeriré el de la mayoria de los diputados presentes y el acusado quedaré suspendido en sus funciones desde el momento en que la Camara declare que ha lugar 1a acusacién. La suspension cesar si el Senado desestimare la acusacién o si no se pronunciare dentro de los treinta dias siguientes. Toda accién que contravenga las normas dispuestas en este articulo es mula y conlleva las consecuencias juridicas dispuestas en 1a Conatitucién y la ley. Atribuciones exclusivas del Senado Articule 53.- Son atribuciones exclusivas del Senad: 1) Conocer de las acusaciones que la Cémara de Diputados entable con arreglo al articulo anterior. 1 Senado resolveré como jurado y se limitara a declarar si el acusado es o no culpable del delito, infraccién © abuso de poder que se le imputa. La declaracién de culpabilidad deberé ser pronunciada por los dos tercios de los senadores en ejercicio cuando se trate de una acusacién en contra del Presidente de la Repéblica, y por la mayoria de los senadores en ejezcicio en los denas casos. Por la declaracién de culpabilidad queda el acusado destituido de su cargo, y no podré desempetiar ninguna funcién publica, sea o no de eleccién popular, por el término de cinco afios. De esta sancién, la autoridad afectada puede apelar ante el Tribunal Constitucional en el plazo de cinco dias. Si la autoridad acusada es absuelta, tendz4 derecho a reclamar indemmizacién ante el tribunal de justicia competente por los dafios morales causados. 1 funcionario declarado culpable sera juzgado de acuerdo a las leyes por el tribunal competente, tanto para Ja aplicacién de la pena seflalada al delito, si lo bubiexe, cuanto para hacer efectiva la responsabilidad civil por los dafios y perjuicios causados al Estado o a particulares; 2) Decidir si ha o no lugar la admisién de jas acciones judiciales que cualquier persona pretenda iniclarREPUBLICA DE CHILE -MINSTERIO SECRETARIA GENER OF A PRESIDENCIA a en contra de algin Ministro de Estado, con motivo de les perjuicios que pueda haber sufrido injustamente por acto de @ste en el desempenio de su cargo; 3) Concer de las contiendas de competencia gue se susciten entre las autoridades politicas o adninistrativas y los tribunales de justicia; 4) Prestar 0 negar su consentimiento 2 los actos del Presidente de la Repiblica, en los casos en que la Constitucién o la ley lo requieran. Si el Senado no se pronunciare dentro de treinta dias después de pedida la urgencia por el Presidente de la Reptblica, se tendra por otorgado su asentimiento; 5) Otezgar su acuerdo para que el Presidente de la Repblica pueda ausentarse del pafs por més de treinta dias o a contar del dia seflalado en el inciso tercero del articul 24; 6) Declarar la inhabilidad del Presidente de la Reptblica o del Presidente electo cuando un impedimento fisico o mental lo inhabilite para el ejercicio de sus funciones; y declarar asimismo, cuando el Presidente de la Republica haga dimisién de su cargo, si los motives que la originan son o no fundados y, en consecuencia, admitizla o desecharla. En ambos casos deberé oir previamente al Tribunal Constitucional; 7) Aprobar, por la mayoria de sus miembros en ejercicio, 1a declaracién del Tribunal Constitucional a que se refiere el N° 9° del articulo 94; 8) Aprobar, en sesién especialmente convocada al efecto y con el voto conforme de los dos tercios de los senadores en ejercicio, la designacién de los ministros y fiscales judiciales de la Corte Suprema y del Fiscal Nacional, I 9) Dar su dictamen al Presidente de 1a Repiblica en los casos en que éste lo solicite. En el caso de los nombramientos establecides en el mimero &) y de forma previa a la votacién, los candidatos propuestos deberan formular una exposicién de su postulacién al cargo respectivo en una sesién especial y piblica ante la Sala del Senado. E1 Senado, sus comisiones y sus demas Srganos, incluides los comités parlamentarios si los hubiere, no podrén fiscalizar los actos del Gobierno ni de las entidades que de é1 dependan, ni adoptar acuerdes que impliquen fiscalizacién.REPUBLICA DE CHILE nISTERIO SECRETARA GENERAL DE LA PRESIDENCIA 6 Atribuciones exclusivas del Congreso Articulo 54.- Son atribuciones del Congreso: 1) Aprobar 0 desechar = los._~—sttratados internacionales que le presentare el Presidente de la Repiblica antes de su ratificacién. La aprobaclén de un tratade requeriré, en cade Camara, de los quérun que corresponda, en conformidad al articulo 67, y se someteré, en lo pertinente, a los trémites de una ley. El Presidente de la Repiblica informaré al Congreso sobre el contenido y el alcance del tratado, asi como de las reservas que pretenda confirmar o formularle. El Congreso podré sugerir la formulacién de reservas y declaraciones interpretativas a un tratado internacional, en el curso del trémite de su aprobacién, siempre que ellas procedan de conformidad a lo previsto en el propio tratade o en las normas generales de derecho internacional. Las medidas que el Presidente de la Repiblica adopte o los acuerdos que celebre para el cumplimiento de un tratado en vigor no requerirdén de nueva aprobacién del Congreso, a menos que se trate de materias propias de ley. No requerirén de aprobacién del Congreso los tratados celebrados por el Fresidente de la Repiblica en el ejercicio de su potestad reglamentaria. Las disposiciones de un tratado sélo podran ser derogadas, modificadas © suspendidas en la forma prevista en jos propios tratados o de acuerdo a las normas generales de derecho internacional. Corresponde al Presidente de la Replblica la facultad exclusive para denunciar un tratado o retirarse de €1, para lo cual pediré la opinién de ambas Camaras del congreso, en el caso de tratados que hayan sido aprobados por éste. Una vez que la denuncia 0 el retiro produzea sus efectos en conformidad a lo establecido en el tratado internacional, éste dejara de tener efecto en el orden juridico chileno En el caso de la denuncia o el retiro de un tratade que fue aprobado por el Congreso, el Presidente de la Repiblica deberé informar de ello a éste dentro de los quince dias de efectuada la denuncia o el retiro. El retiro de una reserva que haya formulado el Presidente de la Repiblica y que tuvo en consideracién elREPUBLICA DE CHILE MINISTER! -SECRETARIA GENERAL DE LAPRESIDENCIA ea Congreso Nacional al momento de aprobar un tratado, requerira previo acuerdo de éste, de conformidad a lo establecide en la ley orgénica constitucional respectiva. El Congreso Nacional deberé pronunciarse dentro del plazo de treinta dias contados desde la recepcién del oficio en que se solicita el acuerdo pertinente. Si no se pronunciare dentro de este término, se tendré por aprobado el retiro de la reserva. De conformidad a lo establecido en la ley, deber4 dazse debida publicidad a hechos que digan relacién con el tratado internacional, tales como su entrada en vigor, la formulacién y xetiro de reservas, as declaraciones interpretativas, las objeciones a una reserva y su retiro, la denuncia del tratado, el retiro, la suspension, la terminaciéa y la nulidad del mismo. Bn e1 mismo acuerdo aprobatorio de un tratado podré el Congresc autorizar al Presidente de la Repiblica a fin de que, durante 1a vigencia de aquél, dicte las disposiciones con fuerza de ley que estime necesarias para su cabal cumplimiento, siendo en tal caso aplicable lo dispuesto en los incisos segundo y siguientes del articulo 65, y 2) Pronunciarse, cuande corresponda, respecto de los estados de excepcién constitucional, en la forma prescrita por el inciso tercero del articulo 40. Funcionamiento del Congreso Articule 55.- £1 Congreso Nacional se instalara e iniclara su periodo de sesiones en la forma que determine su ley orgénica constitucional. En todo caso, se entenderé siempre convocado de pleno derecho para conocer de la declaracién de estados de excepcién constitucional. La ley orgénica constitucicnal sefialada en el inciso primero, regularé la tranitacién de las acusaciones constitucionales, la calificacién de las urgencias conforme lo seflalado en el articulo 75 y todo lo relacionado con la tramitacién interna de la ley. Articulo 56.- La Camara de Diputados y el Senado no podrén entrar en sesién ni adoptar acuerdos sin la concurrencia de la mitad de sus miembros en ejercicio.REPUBLICA DE CHILE MNISTERIO SECRETARIA GEUERAL DE LA PesIOENCIA a cada una de las Cémaras estableceré en su propio reglamento la clausura del debate por simple mayoria. Articulo 57.- Durante el mes de julio de cada ao, el Presidente del Senado y el Presidente de la Cémara de Diputades daran cuenta péblica al pais, en sesién del Congreso Pleno, de las actividades realizadas por las Corporaciones que presiden. El Reglamento de cada Camara determinard el contenido de dicha cuenta y regularé la forma de cumplir esta obligacién Normas comun para los diputades y senadores Articulo 58.- No pueden ser candidatos a diputados ni a senadores: 1} los Ministros de Estado; 2) Los delegados presidenciales regionales, los delegades presidenciales provinciales, los gobernadores regionales, los alcaldes, los consejeros regionales, los concejales y los subsecretarios; 3) Los miembros del Consejo del Banco Central; 4) los magistrados de los tribunales superiores de justicia y los jueces de letras; 5} Los miembros del Tribunal Constitucional, del Tribunal Calificador de Blecciones y de los tribunales electorales regionales? 6) Bl Contralor General de la Reptblica; 7) bas personas naturales y los gezentes o administradores de personas juridicas que celebren o caucionen contrates con el Estados 8) El Fiscal Nacional, los fiscales regionales y los fiscales adjuntos del Ministerio Publicc, y 9) Los Comandantes en Jefe del Ejércite, de la Armada y de la Fuerza Aérea, e1 General Director de Carabineros, el Director General de la Policia de Investigaciones y los oficiales pertenecientes a las Fuerzas Amadas y a las Fuerzas de Orden y Seguridad Publica. Las inhabilidades establecidas en este articulo serén aplicables a quienes hubieren tenido las calidades oREPUBLICA DE CHILE MINISTERIO ‘SECRETARIA GENERAL DE LAPRESIDENCA fe cargos antes mencionados dentro del ao inmediatamente anterior a la eleccién; excepto respecto de las personas mencionadas en los nimeros 7) y 8}, las que no deberén reunir esas condiciones al momento de inscribir su candidatura y de las indicadas en el nimero 9), respecto de las cuales el plazo de la inhabilidad seré de los dos afios inmediatamente anteriores a la eleccién. Si no fueren elegidos en una eleccién no podrén volver al mismo cargo ni ser designados para cargos anélogos a los que desempefiaron hasta un afio después del acto electoral. Articulo 59.- Es incompatible el cargo de parlamentario con cualquier otro cargo, empleo o comisién retribuide con fondo Péblicos o privados. Se exceptian los cargos docentes segin lo disponga la ley. Por el solo hecho de su proclamacién por el Tribunal Calificador de Eleccicnes, el diputado o senador cesara en el otro cargo, empleo o comisién incompatible que desempetie. Articulo 60.- Ningtn diputado o senador, desde el momento de su proclamacién por el Tribunal Calificador de Elecciones puede ser nombrado para un empleo, funcién o comisién de los xeferidos en el articulo anterior. Esta disposicién no rige en case de guerra exterior; ni se aplica a los cargos de Presidente de la Republica, Ministro de Estado y agente diplomético; pero sélo los cargos conferidos en estado de guerra son compatibles con las funciones de diputado o senador. Articulo 61.- Cesaré en el cargo el diputade o senador que se ausentare del pais por més de treinta dias sin permiso de la Camara a que pertenezca o, en receso de ella, de su Presidente, Cesaré en el cargo el diputado o senador que durante su ejercicic celebrare o caucionare contrates con el Estade o el que actuare como procurador o agente en gestiones particulares de car4cter administrativo, en la provisién de empleos piblicos, consejerias, funciones o comisiones de similar naturaleza. En la misma sancién incurrira el que acepte ser director de banco o de alguna sociedad anénina, 0 ejercer cargos de similar importancia en estas actividades. La inhabilidad a que se refiere el inciso anterior tendré lugar sea que el diputado o senador actile porREPUBLICA DE CHILE MNSTERIO SECRETARUA GENERAL DE LAPRESIDENCIA 6 si o por interpésita persona, natural o juridica, o por medio de una sociedad de personas de la que forme parte. Cesaraé en su cargo el diputado o senador que actte como abogado o mandatario en cualquier clase de juicio y que ejercite cualquier influencia ante las autoridades administrativas o judiciales. Igual sancién se aplicaré al parlamentario que promueva acusaciones constitucionales a partir de asuntos de su interés privado. Sin perjuicio de lo dispuesto en el nimero 22° del articulo 19, cesaré, asimismo, en sus funciones el iputado o senador que de palabra o por escrito incite a la alteracién del orden ptblico o propicie el caxbio o inestabilidad del orden juridico institucional tanto por medios distintos de los que establece esta Constitucién como mediante utilizacién abusiva de éstos, o que comprometa gravenente la seguridad o el honor de la Nacién. Quien perdiere el cargo de diputado o senador por cualquiera de las causales seflaladas precedentemente no pera optar a ninguna funcién o empleo piblico, sea o ne de eleccién popular, por el término de dos afios, salvo los casos del nimero 22 del articulo 19, en los cuales se aplicarén las sanciones alli contempladas. Cesaré en su cargo el diputado o senador que haya infringido gravemente las normas sobre transparencia, limites y control del gasto electoral, desde la fecha que lo declaze por sentencia firme el Tribunal Calificador de Eleccicnes, a requerimiento del Consejo Directivo del Servicio Electoral. Una ley orgénica constitucional sefialaré los casos en que existe una infraccién grave. Asimismo, el diputado o senador que perdiere el cargo no podra optar a ninguna funcién © empleo piblico por el término de tres afios, ni podré sex candidato a cargos de eleccién popular en los dos actos electorales inmediatamente siguientes a su cesacién. Cesaré, asimismo, en sus funciones el diputado © senador que, durante su ejercicio, pierda algin requisite general de elegibilidad o incurra en alguna de las causales de inhabilidad a que se refiere el articulo 58, sin perjuicio de Ja excepcién contemplada en el inciso segundo del articulo 60 respecte de los Ministros de Estado. os diputados y senadores podrén renunciar a sus cargos cuando les afecte una enfermedad grave que les impida desempefiarlos y asi lo califique el Tribunal Constitucional.REPUBLICA DE CHILE nISTERIO ‘SECRETARA GENERAL DE LAPRESIOENCIA a Articule 62.- Los diputados y senadores séle son inviclables por las opiniones que manifiesten y los votes que emitan en el desempefio de sus cargos, en sesiones de sala o de comisién. Esta inmunidad no rige en toda actividad piblica fuera del Congreso Nacional, aun cuando el parlamentario actte en tal condicién, Ningin diputado o senador, desde el dia de su eleccién o desde su juramento, segin el caso, no puede ser acusado o privade de su libertad, salvo el caso de delite flagrante, si el Tribunal de Alzada de la jurisdiccién respectiva, en pleno, no autoriza previamente la acusacién declarando haber lugar a la formacién de causa. De esta resolucién podré apelarse para ante la Corte Suprena. Bn caso de ser arrestado algin diputado o senador por delito flagrante, seré puesto inmediatanente a disposicién del Tribunal de Alzada respectivo, con la informacién sumaria correspondiente. Bl Tribunal procederd, entonces, conforme a lo dispuesto en el inciso anterior. Desde el momento en que se declare, por resclucién firme, haber lugar a formacién de causa, queda el dipstade senador imputade suspendido de su cargo y sujeto al juez competente. Articulo 63.- Los diputados y senadores percibirén cono anica renta una dieta equivalente a la remuneracién de un Ministro de Estado incluidas todas. las asignaciones que a éstos correspondan. Materias de Ley Articulo 64.- Sélo son materias de ley: 1) Las gue en virtud de 1a Constituelén deben ser objeto de leyes orgaénicas constitucionales: 2) Las que la Constitucion exija que sean reguladas por una ley; 3) Las que son objeto de codificacién, sea civil, comercial, procesal, penal u otra; 4) Las materias bésicas relativas al régimen juridico laboral, sindical, previsional y de seguridad social; 5} Las que regulen honores piblicos a los grandes servidores;REPUBLICA DE CHILE MNISTERIO SECRETARIA GENERAL DE LAPRESIOENCIA ea 6) Las que modifiquen la forma 0 caracteristicas de los emblemas nacionales; 7) Las que autoricen al Estado, a sus organismos y @ las municipalidades, para contratar empréstites, los que deberén ester destinadcs a financiar proyectos especificos. La ley deber4 indicar las fuentes de recursos con cargo a los cuales deba hacerse el servicio de la deuda. Sin embazgo, se requerira de una ley para autorizar la contratacién de aquellos empréstitos cuyo vencimiente exceda del término de duracién del respectivo periodo presidencial. Lo dispuesto en este mimero no se aplicaré al Banco Central; 8} las que autoricen la celebracién de cualquier clase de operaciones que puedan compromater en forma directa o indirecta el crédito o 1a responsabilidad financiera del Estado, sus organismos y de las municipalidades. Esta disposicién no se aplicaré al Banco central; 9} Las que fijen las normas con arreglo a las cuales las empresas del Estado y aquellas en que éste tenga participacién puedan contratar empréstitos, les que en ningtn case, podrén efectuarse con el Estado, sus organisms o enpresas; 10) Las que fijen las normas sobre enajenacién de bienes del Estado o de las municipalidades y sobre su arrendamiento ¢ concesién 11) Las que establezcan 0 modifiquen la divisién politica y administrativa del pais; 12) Las que sefialen el valor, tipo y denominacién de las monedas y el sistema de pesos y medidas? 13) Las que fijen las fuerzas de aire, mar y tierra que han de mantenerse en pie en tiempo de paz o de guerra, y las normas para permitir la entrada de tropas extranjeras en el territorio de la Reptiblica, como, asimismo, la salida de tropas nacionales fuera de él; 14) Las demas que 1a Constitucién seflale como leyes de iniciativa exclusiva del Presidente de la Reptblica; 15) Las que autoricen la declaracién de guerra, a propuesta del Presidente de la Reptiblica: 16) Las que concedan indultes generales y amnistias y las que fijen las normas generales con arreglo a las cuales debe ejercerse la facultad del Presidente de laREPUBLICA DE CHILE MNSTERIO SHRETARIA GENERAL DE LA PRESIDENCIA A Repablica para conceder indultos particulares y pensiones de geacia. as leyes que concedan indultos generales y amnistias requerirén siempre de un quorum organico constitucional. No obstante, este quérun ser4 de las dos terceras partes de los diputados y senadores en ejercicio cuando se trate de delitos contemplados en el articulo 9°; 17} Las que seflalen la ciudad en que debe residir el Presidente de la Repiblica, celebrar sus sesiones el Congreso Nacional y funcionar la Corte Suprema y el ‘Tribunal Constitucional; 18) Las que fijen las bases de os procedimientos que rigen les actos de la administracién pablica; 19) Las que regulen e1 funcionamiento de loterias, hipédromos y apuestas en general, y 20) Toda otra norma de cardcter general y obligatorio que estatuya las bases esenciales de un ordenamiento juridico. Articulo 65.- £1 Presidente de le Reptiblica podré solicitar autorizacién al Congreso Nacional para dictar disposiciones con fuerza de ley durante un plazo no superior a un aflo sobre materias que correspondan al dominio de la ley. Esta autorizacién no podré extenderse a la nacionalidad, la ciudadania, las elecciones ni al plebiscito, conc tampoco a materias comprendidas en las garantias constitucionales o que deban ser objeto de leyes organicas constitucionales. La autorizacién no podré comprender facultades que afecten a la organizacién, atribuciones y régimen de los funcionarios del Poder Judicial, del Congreso Nacional, del Tribunal Constitucional ni de la Contraloria General de la Repiblica. La ley que otorgue la referida autorizacién sefalaré las materias precisas sobre las que recaera la delegacién y podra establecer o determinar las limitaciones, restricciones y formalidades que se estimen convenientes Sin perjuicie de lo dispuesto en los incisos anteriores, el Presidente de la Repiblica queda autorizado para fijar el texto refundide, coordinado y sistematizado de las leyes cuando sea conveniente para su mejor ejecucién. Bn ejercicio de esta facultad, podra introducirle los cambios deREPUBLICA DE CHILE usTERO SECRETARIA GENERAL DE LA PRESIDENCIA 3 forma que sean indispensables, sin alterar, en caso alguno, su verdadero sentide y alcance. A la Contraloria General de la Repiblica corresponderé tomar raz6n de estos decretos con fuerza de ley, debiendo rechazarlos cuando ellos excedan o contravengan la autorizacién referida. los decretos con fuerza de ley estaran sometidos en cuanto a su publicacién, vigencia y efectos, a las mismas normas que rigen para la ley. Formacién de la ley Articulo 66.- Las leyes pueden tener origen en la Cémara de Diputados o en el Senado, por mensaje que dirija el Presidente de la Reptblica o por mocién de cualquiera de sus miembros. Las mociones no pueden ser firmadas por més de diez diputados ni por més de cinco senadores Un cinco por ciento de los ciudadanos con derecho a sufragic podré presentar ante el Congreso una Aniciativa de ley, con preferencia para su tramitacién y despacho segin io determinaré la ley organica del Congreso Nacional. No podrén ser objeto de esta iniciativa popular, aguellas materias que sean de exclusiva iniciativa de algin érgano del Estado. Las leyes sobre tributos de cualquiera naturaleza que sean, sobre los presupuestos de la Administracién Publica y sobre reclutamiento, solo pueden tener origen en la Cémara de Diputados. Las leyes sobze amnistia y sobre indultos generales s61o pueden tener origen en el Senado. Corresponderé al Presidente de la Reptblica la iniciativa exclusiva de los proyectos de ley que tengan relacién con la alteracién de la divisién politica o administrativa del pais, o con la administracién financiera o presupuestaria del Estado, incluyendo las modificaciones de la Ley de Presupuestos, y con las materias sefaladas en los némeros 10 y 13 del articulo 64. Corresponderé, asimismo, al Presidente de la Repiblica la iniciativa exclusiva para: 1°. Imponer, suprimir, reducir © condonar tributes de cualquier clase © naturaleza, establecer exenciones o modificar las existentes, y determinar su forma, proporcionalidad o progresién;REPUBLICA DE CHILE steno SECRETARIA GENERAL.OF LAPRESIDENCIA 4 2°, Crear nuevos servicios psblicos © empleos rentados, sean fiscales, semifiscales, auténomos o de las empresas del Estado; suprimirlos y determinar sus funciones o atribuciones; 3°. Contratar empréstitos o celebrar cualquiera otra clase de operaciones que puedan comprometer el crédito o ja responsabilidad financiera del Estado, de las entidades semifiscales, auténomas, de los gobiernos regionales o de las municipalidades, y condonar, reducir o medificar obligaciones, intereses u otras cargas financieras de cualquier naturaleza establecidas en favor del Fisco o de los organismos © entidades referidos; 4°. Fijar, modificar, conceder o aunentar remuneraciones, jubilaciones, pensiones, montepios, rentas y cualquiera otra clase de emolumentos, préstamos 0 beneficios al personal en servicio o en retiro y a los beneficiarios de montepio, en su caso, de la Administracién Plblica y dems organisnos y entidades anteriormente sefialados, como asimismo fijar las remuneraciones minimas de os trabajadores del sector privado, aumentar obligatoriamente sus remuneraciones y dem4s beneficios econémicos o alterar las bases que sirvan para determinarlos; todo ello sin perjuicio de lo dispuesto en los nimeros siguientes; El Congreso Nacional podré aceptar, disminuir o rechazar los servicios, empleos, emolumentos, préstamos, beneficios, gastos y dems iniciativas sobre la materia que propenga el Presidente de la Republica. Articulo 67.- Las normas legales que interpreten preceptos constitucionales y las normas legales que la Constitucién le confiere el caracter de ley organica constitucional, se aprobarén, modificarén y derogarén por la mayoria absoluta de los diputados y senadores en ejercicic. Las demés normas legales requerirén la mayoria de los miembros presentes de cada Cémara, o las mayorias que sean aplicables conforme a la Constitucién. Articulo 68.- 51 proyecto de Ley de Presupuestos deberé sex presentado por el Presidente de la Repiblica al Congreso Nacional, a lo menos con tres meses de anterioridad a la fecha en que debe empezar a regiz; y si el Congreso no lo despachare dentro de los sesenta dias contados desde su presentacién, regiré el proyecto presentado por el Presidente de la Repiiblica.REPUBLICA DE CHILE MINSTERIO SECRETARIA GENERAL OF LAPRESIDENCIA 8 La estimacién del rendimiento de los recursos que consulta la Ley de Presupuestos y de los nuevos que establezca cualquiera otra iniciativa de ley, corresponderd exclusivanente al Presidente, previo informe de los organismos técnices respectivos. No podré el Congreso aprobar ningun nuevo gasto con cargo a los fondos de la Nacién sin que se indiquen, al mismo tiempo, las fuentes de recursos necesarios para atender dicho gasto. Si la fuente de recursos otergada por el Congreso fuere insuficiente para financiar cualquier nuevo gasto que se apruebe, el Presidente de la Repiblica, al promulgar la ley, previo informe favorable del servicio o Anstitucién a través del cual se recaude el nuevo ingreso, refrendado por la Contraloria General de la Reptblica, deberd reasignar o reducir gastos, para cubrir dicha insuficiencia. Articulo 69.- Presentado el proyecto de ley deberd darse cuenta de éste en sesién de la Cémara respectiva, en forma previa a su estudio por una o m4s comisiones o por la Sala de a Corporacién segiin corresponda. Se podran establecer comisicnes especiales. Sn lo no dispuesto en la Constitucién, wna ley organica regulard lo relative a la formacién de la ley. Bl proyecto que fuere desechado en general en la Cémara de su origen no podra renovarse sino después de un afio. Sin embargo, el Presidente de la Repiiblica, en caso de un proyecto de su iniciativa, podré solicitar que el mensaje pase a la otra Cémara y, si ésta lo aprueba en general por la mayoria absoluta de sus miembros presentes, volvera a la de su oxigen y s6lo se consideraré desechado si esta Camara lo rechaza con el vote de los dos tercios de sus miembros presentes. Las discusiones, fundamentos y votaciones sobre los proyectos de ley serén péblicos, salvo que su materia se considere propias de aquellas que regula el articulo 8° de esta Constitucién. Toda persona o grupo de personas interesadea en expresar sus opiniones sobre algin proyecto de ley tienen el derecho a ser oides ante las comisiones de la Camara respectiva en la forma y condiciones que establezca su ley organica.REPUBLICA DE CHILE aNISTERIO “SECRETARIA GENERALDE LA PRESIBENCA Articulo 70.- Todo proyecto puede ser objeto de adiciones o correcciones en los trémites que corresponda, tanto en la cémara de Diputados como en el Senado; pero en ningiin caso se admitiran las que no tengan relacién directa con las ideas matrices o fundanentales del proyecto. Aprobado un proyecto en la Cémara de su origen, pasaré inmediatanente a la otra para su discusién. Articulo 71.- £1 proyecto que fuere desechado en su totalidad por la Camara revisora ser4 considerado por una comisién mixta de igual ntmere de diputados y senadores, la que propondré la forma y modo de resolver las dificultades. E1 proyecto de la comisién mixta volveré a la Cémara de origen y, para ser aprobado tanto en ésta como en la revisora, se requeriré de la mayoria de los mierbros presentes en cada una de ellas. Si la comisién mixta no llegare a acuerdo, o si la Camara de origen rechazare el proyecto de esa comisién, el Presidente de la Republica podré pedir que esa Cémara se pronuncie sobre si insiste por los dos tercios de sus miembros presentes en el proyecto que aprobé en el primer tramite. Acordada la insistencia, el proyecto pasaré por segunda vez a la Camara que lo deseché, y sélo se entender que ésta lo reprueba si concurren para ello las dos terceras partes de sus mlenbros presentes. Articulo 72.- £1 proyecto que fuere adicionado o enmendado por la Cémara revisora volveré a la de su origen, y en ésta se entenderén aprobadas las adiciones y enmiendas con el vote de Ja mayoria de los mienbros presentes. Si las adiciones o enmiendas fueren zeprobadas, se formar& una comisién mixta y se proceder4 en la misma forma indicada en el articulo anterior. En caso de que en la comisién mixta no se produzca acuerdo para resolver las divergencias entre ambas Cémaras, o si alguna de las Camaras rechazare la proposicién de la comisién mixta, el Presidente de la Repiblica podra sclicitar a la Cémara de origen que considere nuevamente el proyecto aprobado en segundo tramite por la zevisora. Si la Camara de origen rechazare las adiciones o modificaciones por los dos tercios de sus miembros presentes, no habr& ley en esa parte o en su totalidad; pero, si hubiere mayoria para el rechazo, menor a los dos tercios, el proyecto pasaré a la Cémara revisora, y se entenderd aprobado con el voto conforme de las dos terceras partes de los miembros presentes de esta Gltima.REPUBLICA DE CHILE ‘MMISTERIO SECRETARUA GENERAL OE LAPRESIDENCIA ee Articulo 73.- Aprobado un proyecto por ambas Camaras serd remitide al Presidente de la Repiblica, quien, si también lo aprueba, dispondra su promilgacién cono ley. Articulo 74.- Si el Presidente de la Repiiblica desaprueba el proyecto, lo devolveré a la Cémara de su origen con las observaciones convenientes, dentro del término de treinta dias. En ningén caso se admitirdn las observaciones gue no tengan relacién directa con las ideas matrices o fundamentales del proyecto, a menos que hubieran sido consideradas en el mensaje respectivo. Si las dos Cémaras aprobaren las observaciones, el proyecto tendra fuerza de ley y se dovolveré al Presidente para su promulgacién. Si las dos Cémaras desecharen todas o algunas de las observaciones @ insistieren por los dos tercios de sus miembros presentes en la totalidad o parte del proyecto aprobado por ellas, se devolvers al Presidente para su promuigacién. Articulo 75.- £1 Presidente de 1a Reptblica podré hacer presente la urgencia en el despacho de un proyecto, en uno o en todos sus trémites, y en tal caso, la Cémara respectiva debera pronunciarse dentro del plazo méximo de treinta dias La calificacién de 1a urgencia corresponded hacerla al Presidente de 1a Repiblica de acuerdo a la ley orgénica constitucional relativa al Congreso, la que estableceré también todo lo relacionado con la tramitacién interna de la ley. Articulo 76.- Si el Presidente de la Reptblica no devolviere el proyecto dentro de treinta dias, contados desde 1a fecha de su remisién, se entenderé que lo aprueba y se promulgaré como ley. La promulgacién deberé hacerse siempre dentro del plazo de diez dias, contados desde que ella sea procedente. La publicacién se hard dentro de los cinco dias habiles siguientes a la fecha en que quede totalmente tramitado el decreto promulgatorio.”.REPUBLICA DE CHILE vaste Ro SECRETARIA GENERAL DELAPRESIDENCIA fa 7, Reemplaézase el Capitulo VI: Poder Judicial, por el siguiente: “Capitulo VI LA JURISDICCION Articulo 77.- 1a facultad de conocer de las causas judiciales, de xesolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley. Ni el Presidente de 1a Repiblica, los Ministros de Estado, ni el Congreso pueden, en caso alguno, ejercer funciones judiciales, avocarse causas pendientes, revisar los fundamentos o contenido de sus resoluciones o hacer revivir proceses fenecidos. Toda contravencién a esta nozma es nula, en conformidad con el articulo 7° de esta Constitueién. Reclamada su intervencién en forma legal y en negocios de su competencia, no podrén excusarse de ejercer su autoridad, ni aun por falta de ley que resuelva la contienda o asunte sometidos a su decisién. Para hacer ejecutar sus resoluciones, y practicar o hacer practicar los actos de instruccién que determine la ley, los tribunales ordinarios de justicia y los especiales que integran e©1 Poder Judicial, podrén impartir 6rdenes directas a la fuerza piblica o ejercer los medics de aceién conducentes de que dispusieren. Los demas tribunales lo haran en 1a forma que la ley determine. La autoridad requerida deberd cumplir sin mas tramite el mandate judicial y no podré calificar su fundamento u oportunidad, ni la justicia o legalidad de la resolucién que se trata de ejecutar. Articulo 78.- Una ley organica constitucional determinaré 1a organizacién y atribucicnes de los tribunales que fueren necesarios para la pronta y cumplida administracién de justicia en todo el territoric de la Repiblica. La misma ley sefalaré las calidades que respectivamente deban tener los jueces y el niimero de aftos que deban haber ejercide la profesién de abogado las personas que fueren nombradas ministros de Corte o jueces letrados. Asimismo, una ley oxgénica constitucional determinaré y egulard aquellas funciones no jurisdiccionales de los tribunales.REPUBLICA DE CHILE MBESTERIO SECRETARIA GENERAL OE LAPRESIDENCIA 5 La ley orgdnica constituctonal relativa a la organizacién y atribuciones de los tribunales, s6lo podré ser modificada oyendo previamente a la Corte Suprema de conformidad a lo establecide en la ley orgénica constitucional respectiva. La Corte Suprema deber4 pronunciarse dentro del plazo de treinta dias contados desde la recepcién del oficio en que se solicita la opinién pertinente. Sin embargo, si el Presidente de la Repiblica hubiere hecho presente una urgencia al proyecto consultade, se comunicaré esta circunstancia a la Corte. gn dicho caso, la Corte deberé evacuar la consulta dentro del plazo que inpligue la urgencia respectiva. Si la Corte Suprema no emitiere opinién dentro de los plazos aludidos, se tendré por evacuado el tramite. La ley organica constitucional relativa a la organizacién y atribuciones de los tribunales, asi como las leyes procesales que regulen un sistema de enjuiciamiento, podrén fijar fechas diferentes para su entrada en vigencia en las diversas regiones del territorio nacional. Sin perjuicic Ge lo anterior, el plazo para la entrada en vigor de dichas Leyes en todo el pais no podré ser superior a cuatro aflos. Articulo 79.- En cuanto al nombramiento de los jueces, la ley se ajustaré a los siguientes preceptos generales. La Corte Suprema se compondré de veintiin ninistros. Los ministros y los fiscales judiciales de la Corte Suprema seran nombradcs por el Presidente de la Repiblica, eligiéndolos de una némina de cinco personas que, en cada caso, propondré la misma Corte, y con acuerdo del Senado. fste adoptaré los respectivos acuerdos por los dos tercios de sus mienbros en ejercicio, en sesién especialmente convocada al efecto, previo acuerdo de la mayoria de los senadores en ejercicio de la Comisién de Constitucién, Legislacién, Justicia y Reglamento de la Corporacién. Si el. Senado no aprobare la proposicién del Presidente de la Repiblica, la Corte Suprema deberé completar la quina Proponiendo un nuevo nombre en sustitucién del rechazado, repitiéndose el procedimiento hasta que se apruebe un nombraniento. Cinco de los miembros de 1a Corte Suprema deberén ser abogados extrafios a 1a administracién de justicla,REPUBLICA DE CHILE ASTER! SECRETARIA GENERAL DE LAPRESIDENCIA eo tener a lo menos quince afios de titulo, haberse destacado en la actividad profesional o universitaria y cumplir los dem4s requisites que seflale la ley orgénica constitucional respectiva La Corte Suprema, cuando se trate de proveer un cargo que corresponda a un miembro proveniente del Poder Judicial, formaré 1a némina exclusivamente con integrantes de éste y deber4 ocupar un lugar en ella el ministro més antiguo de Corte de Apelaciones que figure en lista de méritos. Los otros cuatro lugares se llenarén en atencién a los merecinientos de los candidatos. Trataéndose de proveer una vacante correspondiente @ abogados extrafos a la administracién de justicia, 1a némina se formard exclusivamente, previo concurso piblico de antecedentes, con abogados que cumplan los requisites sefalades en el inciso cuarto. os ministros y fiscales judiciales de las Cortes de Apelaciones seran designados por el Presidente de la Reptblica, a propuesta en terna de la Corte Suprema, os jueces letrados serén designades por el Presidente de la Repiblica, a propuesta en terna de la Corte de Apelaciones de la jurisdiccién respectiva. El juez letrado en 1o civil o criminal mas antiguo de asiento de Corte o el juez letrado civil o criminal mds antiguo del cargo innediatamente inferior al que se trata de proveer y que figure en lista de méritos y exprese su interés en el cargo, ocuparé un lugar en la tezna correspondiente. Los otros dos lugares se llenaran en atencién al mérito de los candidatos. La Corte Suprema y las Cortes de Apelacicnes, en su caso, formarén las quinas o las ternas en pleno especialmente convocado al efecto, en una misma y tnica votacién, donde cada uno de sus integrantes tended derecho a votar por tres o dos personas, respectivamente. Resultarén elegidos quienes obtengan las cinco o las tres primeras mayorias, segin corresponda. EL empate se resolveré mediante sorteo. Sin embargo, cuando se trate del nombramiento de ministros de Corte suplentes, la designacién podra hacerse por la Corte Suprema y, en el caso de los jueces, por la Corte de Apelaciones respectiva. Estas designaciones no podran durar més de sesenta dias y no serén prorrogables. En caso de que los tribunales superiores mencionades no hagan uso de esta facultad o de que haya vencido el plazo de la suplencia, seREPUBLICA DE CHILE MINSTERIO SECRETRIR GENERAL OF A PRESIDENCIA aL procederé a proveer las vacantes on la forma ordinaria sefialada precedentemente. Articulo 80.- Los jueces son personalmente responsables por los delitos de cohecho, falta de observancia en materia sustancial de las eyes que reglan el procedimiento, denegacién y torcida administracién de justicia y, en general, de toda prevaricacién en que incurran en el desempefio de sus funciones. Traténdose de los miembros de la Corte Suprema, la ley determinaré los casos y el modo de hacer efectiva esta responsabilidad. Articulo 81.- Los jueces permanecerén en sus cargos durante su buen comportamiento; pero los inferiores desempefiaran su respectiva judicatura por el tiempo que determinen las leyes. Wo obstante lo anterior, los jueces cesaraén en sus funciones al cumplir 75 afios de edad; 0 por renuncia o incapacidad legal sobreviniente o en caso de sez depuestos de sus destinos, por causa legalmente sentenciada. La norma relativa a la edad no regiré respecto al Presidente de la Corte Suprema, quien continuaré en su cargo hasta el término de su periodo. En todo caso, a Corte Suprema por requerimiento del Presidente de la Repiblica, a solicitud de parte interesada, 0 de oficio, podré declarar que los jueces no han tenido buen comportamiente y, previo informe del inculpado y de la Corte de Apelaciones respectiva, en su caso, acordar su remocién por la mayoria del total de sus componentes. Estos acuerdos se comunicarén al Presidente de la Repiblica para su cumplimiento. La Corte Suprema, en pleno especialmente convocado al efecto y por la mayoria absoluta de sus miembros en ejercicio, podré autorizar u ordenar, fundadamente, el traslado de los jueces y dem4s funcionarios y empleados del Poder Judicial a otro cargo de igual categoria. Articulo @2.- Los magistrados de los tribunales superiores de justicia, los fiscales judiciales y los jueces letrados que integran el Poder Judicial, no podran ser aprenendidos sin orden del tribunal competente, salvo el caso de crimen o simple delito flagrante y sélo para ponerlos inmediatamente =REPUBLICA DE CHILE MISTER SECRETARA GENERAL DE LAPRESIDENA es disposicién del tribunal que debe conocer del asunto en conformidad a la ley. Articulo 83.- 1a Corte Suprena tiene 1a superintendencia directiva, correccional y econémica de todos los tribunales de ja Nacién. Una ley orgdnica constitucional reculard la forma y ejercicio de estas facultades. Se exceptian de esta norma el Tribunal Constitucional, el Tribunal Calificador de Elecciones y los tribunales electorales regionales. Los tribunales superiores de justicia, en uso de sus facultades disciplinarias, sélo podrén invalidar resoluciones jurisdiccionales en los casos y forma que establezca la ley organica constitucional respectiva.”. 8. Reemplazase 1 Capitulo VII: Ministerio Piblico, por el siguiente: “capitulo vir MINISTERIO PUBLICO Articule 84.- Un organismo del_—sEstado, aut énomo, jerarquizado, con el nombre de Ministerio Publico, dirigiré en forma exclusiva la investigacién de los heches constitutivos de delito, los que determinen la participacién punible y los que acrediten la inocencia del imputado y, en su caso, ejerceré la accién penal publica en la forma prevista por le ley, De igual manera, le correspondera la adopoién de medidas para proteger a las victimas y a los testigos. En caso alguno podré ejercer funciones jurisdiccionales, y en sus investigaciones deberé apegarse a las exigencias dispuestas en el articulc 19, N* 6 de esta Constitucién. Todo acto que contravenga tales exigencias es nulo y acarreara las consecuencias indemnizatorias y correctivas previstas en la ley El ofendido por el delito y las demas personas gue determine 1a ley podran ejercer igualmente la accién penal. El Ministerio Pablico podré impartir érdenes directas a las Fuerzas de Orden y Seguridad durante la investigacién, sin perjuicic de su dependencia dispuesta en el articulo 103 de esta Carta, asumiende completamente la responsabilidad jerdrquica sobre las consecuencias que elREPUBLICA DE CHILE misTER SECRETARM GENERAL DELAPRESIDENIA es ejercicio de tal prerrogativa pueda acarrear. Con todo, las actuaciones que priven al imputado o a terceros del ejercicio de los derechos que esta Constitucién asegura, o lo restrinjan © perturben, requerirén de aprobacién judicial previa a una solicitud escrita y fundada del fiscal a cargo de la investigacién, sin perjuicio de dejar constancia de su encargo. La autoridad requerida deberé cumplir sin mas traémite dichas érdenes y no podré calificar su fundamento, oportunidad, justicia o legalidad, salvo requerir la exhibicién de la autorizacién judicial previa ya descrita. El ejercicio de la accién penal piblica, y la direccién de las investigaciones de los hechos que configuren el delite, de los que determinen 1a participacién punible y de los que aczediten 1a inocencia del imputado en las causae que sean de conocimiento de los tribunales militares, como asimismo la adopcién de medidas para proteger a las victimas y a los testigos de tales hechos corresponderan, en conformidad con las normas del Cédigo de Justicia Militar y a las leyes respectivas, a los érganos y a las personas que ese Cédiga y esas leyes determinen. Articulo @5.- Una ley organica constitucional determinaré la organizacién y atribuciones del Ministerio Péblico, sefalaré las calidades y requisitos que deberan tener y cumplir los fiscales para su nombramiente y las causales de remocién de los fiscales adjuntos, en co no contemplado en la Constitucién. Las personas que sean designadas fiscales no podrén tener impedimento alguno que las inhabilite para desempefiar el cargo de juez. Los fiscales regionales y adjuntos cesaran en su cargo al cumplir 75 afos de edad. La ley orgénica constitucional establecerd el grado de independencia y autonomia y la responsabilidad que tendran los fiscales en la direccién de la investigacién y en el ejercicic de 1a accién penal publica, en los casos que tengan a su cargo. En todo caso, 1a ley tendré a la vista la estructura jerérquica del Ministerio Publica dispuesta en el articule 92. Articule 86.- El Fiscal Nacional sera designado por el Presidente de la Reptblica, @ propuesta en quina de la Corte Suprema y con acuerdo del Senado adoptado por los dos tercios de sus miembros en ejercicio, en sesién especialmente convocada al efecto. Si el senado no aprobare la proposicién del Presidente de 1a Repiblica, la Corte Suprema deber4 completar la quina proponiendo un nuevo nombre en sustituciénREPUBLICA DE CHILE MINISTERIO SECRETHRIA GENERAL OF LAPRESIDENCIA a del rechazado, repitiéndose el procedimiento hasta que se apruebe un nombramiento. Bl Fiscal Nacional debera tener a lo menos diez afios de titulo de abogado, haber cumplide cuarenta afios de edad y poseer las demés calidades necesarias para ser ciudadano con derecho a sufragic; duraré ocho aflos en el ejercicio de sus funciones y no podraé ser designado para el periods siguiente. Seré aplicable al Fiscal Nacional lo dispuesto en el inciso segundo del articulo 81 en lo relativo al tope de edad. Articulo 87.- fxistiré un Fiscal Regional en cada una de las regiones en que se divida administrativamente el pais, a menos que la poblacién o la extensién geografica de la regién hagan necesario nombrar m&s de unc. Los fiscales regionales seran nombrados por el Fiscal Nacional, a propuesta en terna de la Corte de Apelaciones de la respectiva regién. En caso que en la regién exista mas de una Corte de Apelaciones, la terna ser4 formada por un pleno conjunto de todas ellas, especialmente convocado al efecto por el Presidente de la Corte de més antigua creacién. Los fiscales regionales deberén tener a lo menos cinco afios de titulo de abogado, haber cumplide 35 afios de edad y poseer las demas calidades necesarias para ser ciudadano con derecho a sufragic; durarén ocho aflos en el ejercicio de sus funciones y podrén ser designados como fiscales regionales por el periodo siguiente en otra Regién, Jo que no obsta a que puedan ser nombrados en otro cargo del Ministerio Piblico. Articulo 88.- La Corte Suprema y las Cortes de Apelaciones, en su caso, llamarén a concurso piblico de antecedentes para la integracién de las quinas y ternas, las que serén acordadas por la mayoria absoluta de sus mienbros en ejercicio, en pleno especialmente convecads al efecto. No podrén integrar las quinas y ternas los mienbros actives 0 pensionados del Poder Judicial. bas quinas y ternas se formarén en una misma y finica votacién en la cual cada integrante del plenc tendra derecho a votar por tres o dos personas, respectivamente. Resultarén elegidos quienes obtengan las cinco o las tresREPUBLICA DE CHILE MINSTER SECRETARIA GENERAL OE LA PRESIDENCIA 85 primeras mayorias, segiin corresponda. De producirse un empate, éste se resolvera mediante sorteo. Articulo 89.- Existirén fiscales adjuntos que serén designados por el Fiscal Nacional, a propuesta en terna del fiscal regional respective, 1a que deberé formarse previo concurse piblico, en conformidad a la ley organica constitucional. Deberan tener el titulo de abogado y poseer las denés calidades necesarias para ser ciudadane con derecho a sufragio. Articulo 90.- El Fiscal Nacional y los fiscales regicnales s6lo podrén ser removides por la Corte Suprema, a requerimiento del Presidente de la Repiblica, de la Camara de Diputados, o de diez de sus miembros, por infringir las normas gue rigen el cargo, incapacidad, mal comportamiento, negligencia manifiesta en el ejercicio de sus funciones. La Corte coneceré del asunto en pleno especialmente convocado al efecto y para acordar la remocién debera reuniz el voto conforme de la mayoria de sus miembros en ejercicic. a remocién de los fiscales regicnales también podré ser solicitada por el Fiscal Nacional. Articulo 91.- Se aplicaré al Fiscal Nacional, a los fiscales regionales y a los fiscales adjuntos lo establecido en el articule 62. Articule 92.- £1 Fiscal Nacional es la autoridad superior del Ministerio Piblico, de quien dependerén jerarquica y directamente los fiscales regionales y los fiscales adjuntos. £1 Fiscal Nacional tendra la superintendencia directiva, correccional y econémica del Ministerio Piblico, en conformidad a la ley orgénica constitucional respectiva.”. 9. Reenplazase el Capitulo VIII: Tribunal Constitucional, por el siguient: “capitule VIIT TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Articulo 93.- £1 Tribunal Constitucional es un érgano del Estado, auténomo © independiente de toda otra autoridad o poder.REPUBLICA DE CHILE anasteRo SECRETARIA GENERAL DE LAPRESIDENCIA ee £1 Tribunal Constitucional estaré integrado por diez mienbros, designados segin el siguiente procedimiento: a) a Corte Suprema convoca a un concurso pablice para formar una terna que elevard al Presidente de la Repiblica. b) Bl Presidente de le Repiblica propone a uno de los integrantes de dicha terna a las dos Cémaras de Congreso Nacional. c) Cada una de las dos Cémaras, con el respaldo afirmativo de dos tercios de sus miembros en ejercicic, dan su conformidad al candidato. c) EL Presidente de la Repiblica designa al elegido, nombraéndolo como Ministro del_—=stribunal, Constitucional, Para el cumplimiento de lo establecido en la letra c) anterior, y de forma previa a la votacién, el candidato propuesto deberd formular una exposicién de su postulacién al cargo respectivo en una sesién especial y pablica ante la Sala de 1a Canara respectiva. Los miembros del Tribunal durarén nueve aflos en sus cargos y se renovarén por parcialidades cada tres. Deberan tener a lo menos quince affos de titulo de abogado, haberse destacado en la actividad profesional, universitaria o piblica, no podran tener impedimento alguno que los inhabilite para desempenar el cargo de juez, estarén sometidos a las normas de los articulos 59, 60 y 92, y no podrén ejercer la profesién de abogado, incluyendo la judicatura, ni cualquier acto de los establecidos en los incisos segundo y tercero del articulo 61. Los miembros del Tribunal Constitucional seran Anamovibles y no podrén ser reelegidos, salvo aquel que lo haya sido como reemplazante y haya ejercido el cargo por un periode menor a cinco afios. Cesarén en sus funciones al cumplir 75 afios de edad. En caso que un miembro del Tribunal Constitucional cese en su cargo, se procederé a su reemplazo por quien corresponda, de acuerdo con el inciso primero de este articulo y por el tiempo que falte para completar el periodo del reemplazado. #1 Tribunal funcionaré en pleno o dividido en dos salas. Bn el primer caso, el quérum para sesionar seré de, a lo menos, ocho miembros y en el segundo de, a lo menos, cuatro. £1 Tribunal adoptaré sus acuerdos por simple mayoria,