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Artículo 56. Causales de vacancia.

La vacancia se produce por las siguientes causales:


a) Remoción por pérdida de confianza.
b) Renuncia al cargo.
c) Fallecimiento.
d) Incapacidad permanente.
e) Incapacidad moral sobreviniente.
f) Incompatibilidad sobreviniente.
g) Falta grave.
h) Condena por delito doloso.
i) Inhabilitación administrativa o judicial.
j) Vencimiento del periodo de designación.
Le vacancia de los miembros del consejo directivo y el presidente ejecutivo del organismo
supervisor de las contrataciones del estado (OSCE) se formaliza mediante resolución suprema.
Comentario:
La vacancia es la situación en virtud de la cual el titular de un cargo quedara privado de seguir
ejerciéndolo.
Un trabajador puede sufrir incapacidad permanente según la patología o enfermedad
diagnosticada, siempre y cuando ésta reduzca o elimine la posibilidad de efectuar su trabajo o
cualquier otro.
Aprovecharse del cargo para obtener ventajas personales o a favor de terceros o incurrir en
cualquier otra causal de despido previsto en la normativa que regula el régimen laboral de la
actividad privada; La ausencia injustificada a las sesiones de Consejo Directivo a tres sesiones
consecutivas o cinco alternadas en un año calendario; Ser condenado a pena privativa de la
libertad por delito doloso, o haber devenido en incapaz con arreglo al Código Civil; y, Haber
incurrido en algún caso de negligencia, incompetencia o inmoralidad, debidamente acreditada.
Haber incumplido un deber establecido en el código de ética y su Reglamento cuya gravedad
amerite el despido.
Artículo 57. Notificaciones
El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) notifica los actos que emite
en el ejercicio de sus funciones a través del Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado
(SEACE) y/u otros medios electrónicos, los que poseen la misma validez y eficacia que los
realizados por los medios manuales, en tanto se ajusten a los parámetros y requisitos establecidos
en la legislación vigente. En todos los casos, se debe utilizar las tecnologías necesarias que
garanticen la identificación de los proveedores y la confidencialidad de las ofertas.
Comentario:
Todos los actos que se realicen a través del SEACE durante los procedimientos de selección,
incluidos los realizados por el OSCE en el ejercicio de sus funciones, se tienen que notificarlos el
mismo día de su publicación. La notificación a través del SEACE prevalece sobre cualquier medio
que se haya utilizado adicionalmente, siendo responsabilidad de quienes intervienen en el
procedimiento el permanente seguimiento de este a través del SEACE. Además de utilizar
también otros medios electrónicos o manuales que nos ayuden a identificar a los proveedores y
mantener de manera confidencial las ofertas de estos.
SEASE: El Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE) es el sistema electrónico
que permite el intercambio de información y difusión sobre las contrataciones del Estado, así
como la realización de transacciones electrónicas.
Asimismo, el SEACE es el principal mecanismo de “publicidad” en el cual todas las entidades
públicas deben brindar información de todos sus procesos de contrataciones.

Artículo 58. Consejo Multisectorial de Monitoreo de las Contrataciones Públicas


Créase el Consejo Multisectorial de Monitoreo de las Contrataciones Públicas, adscrito al OSCE,
con la misión de analizar y poner en conocimiento de las autoridades competentes, los presuntos
casos de fraude, colusión y corrupción en las contrataciones del Estado por parte de funcionarios
y servidores públicos y/o particulares. Su conformación y funciones se establecen en el
reglamento.
Comentario:
El nuevo Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado operativiza el Consejo
Multisectorial de Monitoreo de las contrataciones públicas como una entidad de supervisión que
coadyuvará a hacer más transparente las compras.
Dicha instancia estará conformada por un representante del Ministerio de Economía y Finanzas
(MEF). Asimismo, por un representante del Organismo Supervisor de las Contrataciones del
Estado (Osce), un delegado del Instituto Nacional de Competencia y de la Protección de la
Propiedad Intelectual (Indecopi) y uno de la Dirección contra la Corrupción de la Policía Nacional
del Perú (PNP) con experiencia en investigaciones de actos de corrupción.

Así, este consejo será una instancia justamente de supervisión donde de manera multisectorial
diversos instituciones públicas podrán controlar a las entidades y los privados.

Este consejo no es una instancia de investigación pues no se suma a la labor de la Contraloría,


sino que a partir de la información que exista de las compras públicas podrán establecerse, por
ejemplo, determinados patrones de conducta de colusiones y determinadas informaciones que
puedan relevar conductas sistemáticas de corrupción, lo cual derivará a las instancias
competentes.

En ese sentido dará la alerta a partir de toda la información que tenga el OSCE, el Sistema
Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE) y el Gobierno, y podrá elaborar, por ejemplo,
una media estadística de proveedores, también podrá detectar a las empresas que recién
constituidas terminan contratando por montos importantes.

El consejo podrá detectar cosas que normalmente no deberían suceder y son señales de alerta que
se puede encontrar a través de la información del sistema, y eso se puede reportar a las instancias
correspondientes para determinar si hay irregularidades.

TÍTULO VIII
TRIBUNAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
Artículo 59. Tribunal de Contrataciones del Estado
El Tribunal de Contrataciones del Estado es un órgano resolutivo que forma parte de la estructura
administrativa del Organismo superior de las contrataciones del Estado (OSCE) . Cuenta con
plena autonimia e independencia en el ejercicio de sus funciones.
a) Resolver, de ser el caso, las controversias que surjan entre las Entidades, los participantes
y los postores durante el proceso de selección y los procedimientos para implementar o
mantener Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco.
Comentario:
Un participante es el proveedor que puede intervenir en el proceso de selección por haberse
registrado conforme a las reglas establecidas en las Bases. Por ejemplo, si en las Bases del proceso
de selección en el que desea participar un proveedor, se indica que el registro se tiene que realizar
en la Oficina de Abastecimientos y Logística de la entidad, pues es allí donde el proveedor debe
apersonarse para su registro como participante. Finalmente, postor es la persona natural o
jurídica legalmente capacitada que participa en un proceso de selección desde el momento en que
presenta su propuesta o su sobre para la calificación previa, según corresponda.
¿Qué es el Catálogo Electrónico de Convenio Marco?
Es una herramienta que permite gestionar la contratación de bienes y servicios de un Convenio
Marco, así como la administración de dichas contrataciones por parte de Entidades y
Proveedores.
¿Quiénes están obligados a utilizar el Catálogo Electrónico de Convenios Marco?
Están obligados a utilizar el Catálogo Electrónico de Convenios Marco las Entidades Públicas
que se encuentran bajo el ámbito de la Ley de Contrataciones del Estado.

b) Aplicar las sanciones de multa,


inhabilitación temporal y definitiva a los
proveedores, participantes, postores y/o
contratistas, según corresponda para cada
caso.
c) Aplicar multas a las Entidades cuando
actúen como proveedor.
d) Las demás funciones que le otorga la
normativa.
Su conformación y el número de salas son
establecidos mediante decreto supremo, refrentando por el ministro de Economía y Finanzas.
Mediante acuerdos adoptados en Sala Plena, las cuales constituyen precedentes deobservancia
obligatoria, el Tribunal de Contrataciones del Estado interpreta ded modo expreso y con carácter
general las normas establecidas en la presente Ley y su reglamento.
OBSERVACIÓN

Conforman Salas del Tribunal de Contrataciones del Estado (OSCE)

RESOLUCIÓN N° 015-2017-OSCE/CD
Artículo 1°.- Conformar las Salas del Tribunal de Contrataciones del Estado, conforme a lo
expuesto en la parte considerativa de la presente Resolución.

Artículo 61. Causales de vacancia


La vacancia se produce por las siguientes causales:
a) Renuncia al cargo.
b) Fallecimiento.
c) Incapacidad permanente
d) Incompatibilidad sobreviniente.
e) Condena por delito doloso.
f) Inhabilitación administrativa o judicial.
g) Vencimiento del periodo de designación, salvo la continuación en el ejercicio de las
funciones a que se refiere el artículo precedente.
Comentario:
La vacancia de los Vocales del Tribunal de Contrataciones del Estado se formaliza mediante
resolución suprema refrendada por el Ministro de Economía y Finanzas.
El artículo 61, precisa las causales de vacancia de los miembros del tribunal de contrataciones del
estado, a fin de ser aplicadas según corresponda.

Artículo 62. Notificación y publicidad de las resoluciones


El Tribunal de Contrataciones del Estado notifica los actos que emita en el ejercicio de sus
funciones a través de medios electrónicos y/o el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado
(SEACE), según corresponda.
Comentario:
Es decir, Las resoluciones deben ser notificadas a través del SEACE y del Sistema Informático
del Tribunal, a más tardar al día siguiente hábil de emitida; Todos los actos que emita el Tribunal
en el trámite del recurso de apelación se notifican a las partes través del SEACE o del sistema
informático del Tribunal.” Con la implementación en el SEACE de la notificación electrónica, el
Tribunal de Contrataciones del Estado –TCE ya no tendrá que comunicar de forma física los
recursos de apelación, reduciendo notablemente el tiempo de tramitación de los recursos ante él
(eliminándose el término de la distancia) y dotando al procedimiento de mayor transparencia ya
que cualquier persona podrá acceder a su contenido.