Presidente

Martín Redrado

Vicepresidente
Miguel Ángel Pesce

Directores
Zenón Alberto Biagosch
Arnaldo Máximo Bocco
Gabriela Ciganotto
Waldo José María Farías
Arturo O’Connell
Carlos Antonio Pérez
Carlos Domingo Sánchez

Síndico Titular
Hugo Raúl Medina

Síndico Adjunto
Jorge Alfonso Donadio

Gerente General
Hernán Lacunza

Gerente Principal de Comunicaciones

y Relaciones Institucionales
Adrián Esteban Figueroa
Descifrando la Economía
Guía práctica para docentes
 © Banco Central de la República Argentina, 2008
ISBN: 978-987-1564-11-8
Hecho el depósito que establece la ley 11.723

Idea y Dirección General

Adrián Esteban Figueroa
Gerente Principal de Comunicaciones
y Relaciones Institucionales

Validación y Corrección
Florencia Escudero Gedge, Jacqueline
Robledo Monti y Jorge Vega, Gerencia Principal
de Comunicaciones y Relaciones Institucionales

Colaboración
Carlos Guberman, Gerencia Principal de la Presidencia,
Emiliano Basco y Emilio Blanco, Subgerencia General
de Investigaciones Económicas

Ilustración
Alexiev Gandman

Diseño y diagramación
Área de Imagen y Diseño,
Gerencia Principal de Comunicaciones
y Relaciones Institucionales

Banco Central de la República Argentina

Reconquista 266, (C1003ABF) Buenos Aires, Argentina

Publicación de distribución gratuita. Prohibida su venta. Tel. | (54 11) 4348-3500

No se permite la reproducción parcial o total, el almacenamien-
to, el alquiler, la transmisión o la transformación de este libro, en Fax | (54 11) 4000-1200
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mediante fotocopias, digitalización u otros métodos, sin el permiso
previo y escrito del editor. Su infracción está penada por las leyes
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Índice

Presentación del PAEF Página 7

y de la Guía práctica para docentes

Sobre el concepto de alfabetización Página 8

Una apuesta a la formación ética y ciudadana Página 9

Algunas notas pedagógicas Página 10

Sugerencias de actividades Página 14

Glosario de términos económicos y financieros Página 61

Presentación del PAEF
y de la Guía práctica
para docentes
El Programa de Alfabetización Económica y Financiera (PAEF) - declara-
do de Interés Educativo por el Ministerio de Educación de la Nación (Res.
320/07) - tiene como fin promover la comprensión de los conceptos económi-
cos y financieros que se relacionan con la vida cotidiana de todas las personas
que se enmarcan en la labor que lleva a cabo el Banco Central de la República
Argentina.

De mayo a noviembre de 2008 más de 26.000 alumnos pertenecientes a 330

escuelas primarias y secundarias, participaron de actividades del PAEF a tra-
vés de su acción “El Banco Central va a la escuela”.

La Guía práctica para docentes que acompaña al manual Descifrando la Eco-

nomía, tiene por propósito facilitar el abordaje de los contenidos vinculados
al mundo de la economía y de las finanzas y extender la enseñanza de los con-
ceptos del PAEF durante el transcurso del año lectivo. En este sentido, aquí se
ofrece al educador un conjunto de ideas y propuestas para recorrer un camino
que propicie el aprendizaje, la creatividad y la reflexión, tanto de los alumnos
como de los docentes.

En esta Guía práctica encontrarán:

• Algunas consideraciones acerca de la alfabetización económica y financiera

y su vinculación con la formación ética y ciudadana.
• Notas pedagógicas con el fin de brindar a los docentes disparadores para
reflexionar en torno a su práctica educativa.
• Sugerencias de actividades para abordar los contenidos propuestos en el aula.
• Un glosario de términos económicos y financieros.
Sobre el concepto
de alfabetización

Las transformaciones sociales, económicas y culturales de los últimos tiempos,

abren la reflexión en torno a la educación. En este contexto, el concepto de
alfabetización –ligado históricamente a los procesos de enseñanza de la lectura
y la escritura– se extiende para considerar aquellos nuevos saberes necesarios
para desenvolverse como miembros plenos de una sociedad.

El PAEF retoma este sentido amplio y práctico de la alfabetización, al promo-

ver la enseñanza de aquellos conocimientos que permiten analizar y compren-
der el mundo económico y financiero que se emplaza en la vida cotidiana. Al
fomentar la “manera económica de pensar” desde una perspectiva educativa, el
PAEF pretende dotar a los ciudadanos y futuros ciudadanos de las herramien-
tas y las habilidades necesarias para desenvolverse en el mundo de la economía
y las finanzas. Asimismo, busca formar sujetos que puedan tomar decisiones
responsables a partir de un proceso de reflexión consciente.

La UNESCO identifica cuatro pilares en los cuales debe basarse la educación

en el nuevo milenio, a saber: aprender a conocer, aprender a hacer, aprender a
vivir juntos y aprender a ser 1. En en esta línea se despliega el PAEF, apostando
al abordaje de los conceptos en una múltiple dimensión que involucre su com-
prensión abstracta, su sentido social y su alcance cultural.

En resumen, la alfabetización económica y financiera apunta a formar al ciu-

dadano en vistas a que progrese en la comprensión del mundo económico en
el cual se inscribe su actividad diaria y pueda tomar buenas decisiones en el
presente y en el futuro.

1.- UNESCO, “La educación encierra un tesoro”, Infor-

me Delors (Comisión Internacional para la Educación
del Siglo XXI), disponible en:
www.unesco.org

 | Guía práctica para docentes

Una apuesta
a la formación
ética y ciudadana
El mundo de la economía y las finanzas plantea un escenario de interdepen-
dencia entre una diversidad de agentes (productores, consumidores, trabaja-
dores, etc.). De aquí que como espacio social de encuentro de múltiples indi-
viduos, se constituya en un escenario necesariamente permeado por normas
y valores compartidos. Vale destacar que todo sistema económico involucra
metas sociales amplias, orientadas al bienestar de la sociedad en general y de
los ciudadanos que la componen en particular. Resulta interesante, pues, poner
la lupa sobre el trasfondo ético que subyace en las temáticas vinculadas a la
economía.

En este sentido, más allá de sus propósitos en relación a la enseñanza de con-

tenidos vinculados al mundo económico y de las finanzas, el PAEF pretende
contribuir a la formación de valores éticos en los ciudadanos, en pos del bien
común. Una ciudadanía libre, formada e informada constituye uno de los pila-
res para el desarrollo sustentable del país.

Es por ello que en el Programa se abordan contenidos transversales vincula-

dos a la responsabilidad y solidaridad en torno a las decisiones económicas y
financieras. De este modo, el PAEF apuesta a la formación ética y ciudadana
y procura que los alumnos puedan convertirse en actores críticos y reflexivos,
cuyas decisiones y acciones contribuyan al bienestar de toda la sociedad.

Guía práctica para docentes | 

 Algunas notas
pedagógicas
“Es responsabilidad del educador hacer emerger el deseo de apren-
der. Es el educador quien debe crear situaciones que favorezcan la
emergencia de este deseo. El enseñante no puede desear en lugar del
alumno, pero puede crear situaciones favorables para que emerja
el deseo. Estas situaciones serán más favorables si son diversifi-
cadas, variadas, estimulantes intelectualmente y activas, es decir,
que pondrán al alumno en la posición de actuar y no simplemente
en la posición de recibir.” philippe meirieu 2

Creando instancias na, en su aspecto sensitivo y cognitivo se halla en el

para generar aprendizajes acto de aprender […] Su esencia es la significación
del alumno, pues, cuando tiene lugar tal aprendi-
significativos zaje, el elemento de significación para el educando
se estructura dentro de la experiencia total.”
El aprendizaje significativo es aquel que despier- carl rogers 4
ta cierto sentido para el alumno. Según diferen-
tes corrientes educativas y teorías psicológicas, El Programa de Alfabetización Económica y
el aprendizaje significativo puede comprenderse Financiera, en definitiva, pretende generar en
tanto desde una perspectiva cognitiva como de los niños y jóvenes aprendizajes significativos,
un punto de vista vivencial y afectivo. desde esta doble perspectiva cognitiva y viven-
cial. De aquí que sea fundamental el protagonis-
“El aprendizaje significativo comprende la ad- mo de los docentes en la planificación de la en-
quisición de nuevos significados y, a la inversa, señanza de los contenidos propuestos: son ellos
éstos son producto del aprendizaje significativo. quienes, con su conocimiento y creatividad,
Esto es, el surgimiento de nuevos significados en pueden crear instancias donde se den aprendi-
el alumno refleja la consumación de un proceso zajes verdaderamente significativos.
de aprendizaje significativo.” david ausubel 3

“El aprendizaje significativo tiene el carácter de

una implicación personal: la totalidad de la perso-

2.-Entrevista a Philippe Meirieu, en: Cuadernos de Pedago- 4.- rogers, c.; freiberg, j. Libertad y creatividad en
gía N° 373. Noviembre, Barcelona, 2007. la educación. Barcelona, Ediciones Paidós, 1996.
3.-ausubel, d. Psicología educativa: un punto de vista
cognitivo. México, Trillas, 1976.

10 | Guía práctica para docentes

Una forma de abordaje espiralada
La planificación de la enseñanza supone un tra-
bajo del docente en el cual la secuencia de los
contenidos a presentar constituye un elemento
a definir. Los contenidos del PAEF, en este sen-
tido, se inclinan por organizarse al modo de un
currículum en espiral, de suerte que todos los
conceptos puedan ser presentados a los alumnos
sean cuales fueren sus edades y conocimientos
previos. Dado que el PAEF presenta un carác-
ter integral y sus contenidos pueden anclarse en
diferentes áreas de estudio, el modo de secuen-
ciación en espiral constituye una alternativa que
permite trabajar los distintos conceptos, adap-
tándolos para ser enseñados a los más pequeños
y retomándolos en mayores niveles de abstrac-
ción con los alumnos más avanzados. De este
modo, un concepto tal como la inflación podrá
abordarse con los niños de edades más tempra-
nas desde la perspectiva de la suba de precios de
la canasta básica y retomar luego este concepto
fundamental con los jóvenes de secundaria, in-
cluyendo elementos de mayor complejidad con-
ceptual como lo son indicadores, herramientas
de medición, análisis de causas y consecuencias,
etc. La forma de abordaje espiralada, pues, tras-
luce un carácter de bucle conceptual recursivo,
en el que cada nuevo enfoque promueve la re-
significación de los saberes anteriores a partir
de los conocimientos aprendidos.
“Cualquier idea, problema o conjunto de conoci-
mientos puede presentarse en una forma lo sufi-
cientemente sencilla para que cualquier aprendiz “La transposición didáctica es la transformación
particular pueda comprenderlo de manera reco- del saber científico o saber sabio en un saber posi-
nocible”. jerome bruner 5 ble de ser enseñado.” yves chevallard 6
5.- bruner, j. Hacia una teoría de la instrucción, México,
UTHEA, 1969.
La apuesta del PAEF consiste en que todos sus
contenidos puedan ser trabajados con alum-
nos de primaria y de secundaria, abriendo pro-
gresivamente nuevos campos de aplicación y
planteando nuevos problemas que los niños y
jóvenes podrán resolver de acuerdo con su de-
sarrollo cognitivo y sus conocimientos previos.
Para ello, encontrarán sugerencias de activida-
des diferenciadas por niveles que, a su vez, po-
drán ser adaptadas por el docente en función
de las características propias de cada grupo de
alumnos. Las actividades -en cuanto técnicas y
estrategias de enseñanza- retoman el espectro
de contenidos generales y plantean diferentes
grados de complejidad en torno a los mismos
conceptos.
Sobre la transposición didáctica
Los conceptos de la Economía y las Finanzas
constituyen saberes científicos, en tanto, su se-
lección para ser abordados en la escuela hace
necesaria una suerte de “traducción” para que
los mismos puedan ser enseñados por los do-
centes y comprendidos por los alumnos.
A los fines de su enseñanza, pues, es preciso rea-
lizar un conjunto de transformaciones adaptati-
vas a los conocimientos eruditos para que pue-
dan ser presentados a los alumnos en la clase.
En este sentido, podría hablarse de una ciencia
escolar construida a partir del trabajo de pasaje
del saber de las ciencias al saber enseñado, esto
es, el proceso de transposición didáctica.
6.- chevallard, y. La transposición didáctica. Del Saber
Sabio al Saber Enseñado. Buenos Aires, Aique, 1991.
Guía práctica para docentes | 11
Asimismo, en la construcción del conocimiento a abordar, etc. En este proceso, el docente anti-
escolar, los docentes utilizan múltiples herra- cipa la clase al organizarla de acuerdo con los
mientas con el fin de acercar los contenidos a contenidos, el modo de abordarlos, la dinámica
sus alumnos. Una posibilidad consiste en el uso grupal que prevalecerá, las actividades que se
de la analogía que, como toda otra estrategia, desarrollarán, las tareas que deberán realizar los
debe ser utilizada con criterio y no abusar de la alumnos, y demás. En resumen, las estrategias
misma. Para el caso del PAEF, por ejemplo, un de enseñanza despliegan cierto tipo de interac-
modo de enseñar cuál es la relación entre el Ban- ción entre el docente, los alumnos y el conteni-
co Central y los bancos comerciales, puede re- do a enseñar.
tomar una analogía de un vínculo paterno para
ser presentado a los alumnos más pequeños: “El Existen diversas estrategias de enseñanza que
Banco Central, al ser el banco de los bancos, es suponen técnicas y métodos diferentes respecto
como un papá para los bancos comerciales: los de las tareas y habilidades puestas en juego tanto
cuida, les fija algunas reglas y normas para su por los docentes como por los alumnos. Las ac-
comportamiento, etc.” Otro ejemplo posible, tividades que se incluyen en esta Guía práctica
para trabajar la noción de encaje bancario, pue- para docentes, involucran un espectro de estas
de utilizarse el juego de palabras “encaje/en-caja”técnicas y métodos como formas de articular
para explicar cómo es que los bancos comercia- la relación didáctica. El objetivo de las mismas
les deben inmovilizar una parte de los depósitos consiste en brindarles herramientas a los do-
que reciben. centes en vistas a la planificación de las clases
en que se aborden los conceptos del PAEF, así
En definitiva, las actividades presentadas en este como también incentivar la reflexión en torno
cuadernillo sugieren modos posibles de acercar a la tarea de enseñar. De aquí que las activida-
a los alumnos los conceptos sobre el mundo de des – como instrumentos para crear situaciones
la economía y las finanzas, a los que se añadirán y abordar ciertos contenidos- planteen juegos
–sin duda- las estrategias particulares y la crea- de simulación, resolución de problemas e inter-
tividad de cada docente. cambio grupal, entre otros.

El abanico de técnicas y estrategias de enseñan-

Estrategias de enseñanza
za puede clasificarse según se enfatice la ins-
trucción directa o los aprendizajes por descu-
Una estrategia de enseñanza consiste en la pues-
brimiento7. Vale decir, la enseñanza basada en
ta en práctica de ciertos modos de presentar los
la instrucción supone la transmisión hacia los
contenidos y propiciar espacios para que los
alumnos de cierto contenido que el docente do-
alumnos puedan aprender los conceptos pro-
mina; en tanto, la enseñanza basada en el descu-
puestos. Las estrategias didácticas, pues, en-
brimiento involucra situaciones planteadas por
trañan un trabajo activo por parte del docente,
el docente que los alumnos deben explorar y re-
que es el protagonista de la planificación y de
solver para construir cierto conocimiento a par-
la posterior coordinación de la clase. Programar
tir de un proceso inductivo de generalización.
la enseñanza implica la toma de decisiones en
cuanto a los objetivos, los propósitos, los temas

7.- stenhouse, l. Investigación y desarrollo curricular,

Madrid, Editorial Narcea, 1984.

12 | Guía práctica para docentes

 Instrucción directa
> Implica un mayor grado de estructuración de
la tarea del alumno.
> El docente interviene activamente en el proce-
so de enseñanza y es quien conduce la clase de
manera directa:
• Revisa los aprendizajes previos de los alumnos.
• Plantea explícitamente los objetivos de la clase.
• Presenta el material nuevo gradualmente: ex-
pone los contenidos y realiza preguntas en tor-
no a ellos.
Enseñanza basada en el descubrimiento
> Supone la exploración de los alumnos, en tor-
no a la búsqueda de sentido del contenido pre-
sentado y a la generalización de conceptos.
> El docente desempeña un papel menos activo
en relación a la presentación de los conceptos y
asume un rol de guía:
• Introduce a los alumnos en situaciones que
presenten de manera implícita los contenidos a
enseñar.
• Propicia la actitud de exploración en los alum-
nos, en vista a que ellos puedan resolver situa-
• Va desde lo abstracto hacia lo concreto: ofrece
múltiples ejemplos en torno al contenido pre-
sentado.
• Verifica la comprensión por parte de los alum-
nos.
• Guía a los alumnos en el análisis de un caso
paso por paso.
• Se retoman los conceptos trabajados con el fin
de evaluar su comprensión.
ciones y derivar conceptos de la experimenta-
ción directa sobre la realidad.
• Despierta procesos de inducción: se parte desde
lo concreto hacia lo abstracto.
• Guía a los alumnos en la resolución de proble-
mas, a través de la aplicación práctica de los co-
nocimientos y su transferencia a distintas situa-
ciones.
• Hace un cierre de la actividad en el que retoma
lo aprendido y se conversa sobre la experiencia.
Guía práctica para docentes | 13
Sugerencias
de actividades
Las actividades que aquí se presentan tienen por objetivo servir de herramienta para
trabajar en el aula los distintos contenidos que figuran en el manual Descifrando la Eco-
nomía. Por ello se encuentran organizadas siguiendo los diferentes capítulos. Asimismo,
más allá de los contenidos específicos de cada sección, muchas actividades incluirán con-
ceptos vinculados a las funciones del Banco Central con la intención de dar a conocer a la
institución, desde una perspectiva integradora y transversal de las instancias del mundo
económico y financiero.

Por su parte, las diferentes propuestas despliegan diferentes situaciones cercanas a la vida
cotidiana de los alumnos, con el fin de despertar su interés, provocar la motivación y
generar espacios para que se den aprendizajes significativos. En este sentido, el objetivo
de estas actividades consiste en brindarle sugerencias al docente, para contribuir a que
niños y jóvenes puedan apropiarse de los diferentes contenidos trabajados.

Vale destacar que estas actividades no constituyen dispositivos cerrados, sino que cada
docente será un activo interpretador de las mismas para adaptarlas a un grupo particular
y en un momento determinado. Los recursos y técnicas que brinda esta guía intentan ser
el puntapié de un desafío que, en definitiva, se despliega sobre a la creatividad del docen-
te, como hacedor –junto a sus alumnos- de la clase escolar.

14 | Guía práctica para docentes

Guía práctica para docentes | 15
introducción

Acerca de la manera
económica de pensar
 Tema Pensar
económicamente
Contenidos Toma de decisiones / costos y beneficios /
específicos costo de oportunidad / incentivos - estímulos.
actividad para nivel primario
“Aprendiendo
a tomar decisiones”*
[Edad sugerida: 11-12 años]
Objetivos | Introducir a los alumnos en la manera
económica de pensar y promover el análisis críti-
co de las situaciones de su vida cotidiana para la
toma de decisiones.
Materiales | Tarjetas con “Cupones de Descuento”
Descripción y Desarrollo | Preguntar a los alum-
nos cómo toman ellos sus decisiones económicas
y qué elementos evalúan al momento de decidir.
La idea de esta exploración es indagar los senti-
dos que tienen los chicos en torno a la economía,
con el objetivo de mostrarles su lugar como agen-
tes económicos y que perciban que sus decisiones
afectan al conjunto de la economía.
Introducir la manera económica de pensar con
situaciones cotidianas para los alumnos tales
como:
* Texto adaptado del material protegido por el derecho de autor del Council
on Economic Education (CEE). Texto original preparado y traducido por
el CEE. Adaptación a cargo del Banco Central de la República Argentina
autorizada por el CEE sin juzgar su contenido. Ejercicios para estudiantes.
Grados 6-8, pág. 7.
18 | Guía práctica para docentes
“Tengo que comprar tomates. En la verdulería
que está al lado de mi casa el kilo cuesta $3. Cer-
ca de la casa de mis tíos lo venden a $2, pero para
ir hasta allá debería tomarme un colectivo y el
boleto vale $1. ¿En dónde me conviene comprar
los tomates?”.
El objetivo es que los chicos puedan pensar en
esta simple situación y que analicen cuáles son
los beneficios y los costos de cada alternativa,
considerando por ejemplo que el viaje en colec-
tivo suma un costo a la decisión global.
• Explicarles que pensar económicamente im-
plica aprender a tomar decisiones, evaluando
las distintas alternativas que existen e identifi-
cando los criterios que a uno lo llevan a tomar
una u otra decisión. Por qué una decisión que
es buena para alguien puede ser mala para otra
persona, cuáles son los criterios que cada una de
ellas pondera al momento de decidir, cuáles son
las consecuencias de sus acciones, etc.
• Comentar con los chicos los tips en relación a
la manera económica de pensar y examinarlos
uno por uno para ver cuál es el sentido de los • Los alumnos deberán trabajar de a dos. A cada
mismos (Se puede retomar el caso anterior para pareja se le entregará una tarjeta de producto a
analizar cada uno de estos ítems). comprar con sus correspondientes “cupones de
descuento”. Ellos deberán evaluar cuál es la op-
• Plantear una situación donde los chicos eva- ción más conveniente.
lúen las diferentes alternativas al momento de
tomar una decisión económica: simularán ir de
compras y elegirán la mejor opción en relación
al precio de los productos.

Productos a comprar Precio Cupones de Descuento

1 libro de Matemática $26 Ahorrá $4

20% de descuento
3 paquetes de fideos $2 c/u Comprá 2 y llevate 1 gratis
Ahorrá $1 por paquete
2 pares de medias $4 c/u Comprá 1 par y llevate otro a mitad de precio
Llevá 2 pares por $7
2 horas en el cyber $1,50 por hora 10% De descuento
La segunda hora a $1
1 pizza grande $12 10% De descuento
Ahorrá $2

Tips sobre la manera económica de pensar

• Pensar económicamente implica analizar una si- dejamos de lado al momento de decidir. Si decido ir al
tuación y evaluar las alternativas para tomar la mejor cine en lugar de quedarme en casa a estudiar, el costo
decisión, de acuerdo con los criterios identificados de oportunidad de ir al cine es no haberme quedado a
como importantes para uno mismo. estudiar. Al evaluar las decisiones de esta manera uno
puede saber qué es lo que gana y lo que pierde al mo-
• ¿Por qué debo decidir? Los deseos de la gente pue- mento de tomar una decisión. Sin embargo, muchas
den ser ilimitados. Pero el tiempo, el espacio y el di- veces nuestras decisiones no son decisiones de todo
nero son limitados. Por lo tanto, la gente no siempre o nada. La mayoría de las veces buscamos un punto
puede tener todo lo que desea. medio y dividimos nuestro tiempo o atención entre
dos o más actividades.
• Se debe elegir entre las alternativas disponibles.
• El comportamiento de la gente puede motivarse a
• Al momento de decidir las personas pueden utilizar partir de incentivos o estímulos. Pensemos que estu-
distintos criterios ¿Cuáles son los criterios que utilizo diamos con muchas más ganas cuando sabemos que
para decidir en cada situación en particular? ¿Cómo hay una competencia o un premio en juego o incluso
evalúo mis alternativas? Un criterio es un parámetro cuando nuestras vacaciones dependen de ello. Cuan-
de valoración, es como una vara que me permite de- do empieces a trabajar notarás que muchos estímulos
terminar cuáles son las cosas importantes para mí. son dados a la gente a partir de un monto en dinero.
¿Qué tan importante es salir con mis amigos para mí?
¿Qué tan importante es estudiar para mi examen del • Las decisiones tienen consecuencias.
lunes?

• Cada alternativa tiene un costo de oportunidad. El

costo de oportunidad es la segunda mejor opción que

Guía práctica para docentes | 19

 actividad de evaluación | nivel primario
Solicitar a los alumnos que realicen la siguiente ac- • Comparen y expliquen a los papás cuál sería la
tividad: mejor decisión a seguir.

• Cuando lleguen a casa, comenten a sus papás so- • Escriban en el cuaderno la experiencia explican-
bre lo que aprendieron en el colegio. do la elección. ¿Cuál fue el costo de oportunidad en
cada caso?
• Ofrézcanle a alguno de ellos acompañarlo a rea-
lizar una compra, ya sea al mercado, librería, car- • Pregunten a sus papás si les resultó útil su ayuda.
nicería, etc.
• Realicen un informe para compartirlo en clase.
• Una vez que saben qué desean comprar, busquen
el mismo producto en al menos dos lugares que lo
ofrezcan.

actividad para nivel secundario mento de decidir? ¿Cuáles fueron las alternati-
vas que identificaron? ¿Hubo alguna alternativa
“Saber elegir que no vieron? ¿Cuáles fueron las consecuencias
la mejor alternativa” de haber optado por determinada alternativa?
Podrá habilitarse un espacio de expresión con el
Objetivo | Introducir a los alumnos en la manera fin de acercarlos progresivamente a la “manera
económica de pensar para que puedan analizar económica de pensar”.
las situaciones de su vida cotidiana al momento
de tomar sus decisiones. • A partir de los comentarios que surjan en la
clase, se podrá presentar el concepto de costo
Descripción y Desarrollo | Explorar qué sentidos de oportunidad y la importancia de evaluar y
le otorgan los jóvenes a la noción de “pensar eco- analizar las distintas alternativas al momento de
nómicamente” a partir de preguntas respecto de tomar una decisión.
su significado. La idea es acercar los contenidos
económicos y financieros a la vida de los jóvenes, • Presentar los tips en torno a la “manera econó-
de modo que puedan entrever su protagonismo mica de pensar”.
en las decisiones económicas y financieras que
toman a diario. • Leer y analizar el siguiente caso en vistas a
responder ciertas preguntas. El caso consta de
• Conversar con los jóvenes acerca de la toma dos partes: en primer lugar se leerá un fragmen-
de sus decisiones, recuperando la peculiaridad to para que los chicos evalúen que harían ellos
etaria, en tanto la adolescencia asoma como un mismos en la situación que se relata; en segun-
período de crecimiento en el que los jóvenes van do lugar se narrará el desenlace de la situación,
haciendo sus propias elecciones. Pueden hacer- frente al cual los chicos deberán hacer un análi-
se preguntas con respecto a sus experiencias sis en base a ciertas preguntas.
personales: ¿Cuándo tuvieron que tomar una
decisión importante? ¿Qué estaba en juego en
esa decisión? ¿Cuáles fueron sus criterios al mo-

20 | Guía práctica para docentes

primera parte
“Los alumnos de 4° año decidieron hacer una
fiesta en el club del barrio, con el objetivo de
juntar dinero para su viaje de egresados del año
siguiente. Para ello, formaron una comisión que
sería la encargada de organizar la convocatoria,
el baile y todos los detalles de la fiesta. Los chi-
cos hicieron una rifa en los meses anteriores,
con la que recaudaron $500: ése era el dinero
disponible para organizar el baile. La comisión
organizadora tenía que decidir qué hacer con
ese dinero; tenía dos alternativas: alquilar unos
parlantes muy potentes por $300 o contratar a
un Disck Jockey (DJ) por $400 que traería unos
parlantes menos potentes pero que le pondría
más onda a la fiesta. Decidieron que la entrada
sería de $5. Entonces, si alquilaban los parlan-
tes más potentes tendrían que ir a la fiesta 60
personas para cubrir todos los gastos y no tener
pérdidas y si decidían contratar al DJ deberían
ir 80 personas.”
Preguntas
¿Qué hubiesen hecho ustedes de haber estado
en la comisión organizadora? ¿Por qué alterna-
tiva hubiesen optado? ¿Por qué?
actividad de evaluación | nivel secundario
Con un compañero de clase o amigo, averigüen el
precio de un celular que les interese. Sigan los si-
guientes pasos:
• Visiten al menos tres lugares donde ofrezcan ce-
lulares semejantes en cuanto a prestaciones.
• Luego de realizada dicha visita, busquen en In-
ternet y comparen la información con las ofertas
que figuran en este medio.
segunda parte
“La comisión organizadora decidió contratar al
DJ: a pesar de que gastarían $100 más respecto
del alquiler de los parlantes potentes, pensaron
que un DJ atraería a más gente y se llenaría la
fiesta.
Finalmente, cuando llegó el día del baile, ven-
dieron más de 200 entradas y la fiesta fue todo
un éxito. Todos felicitaron a la comisión por la
organización y decidieron programar otro even-
to para los futuros meses.”
Preguntas
En la situación planteada se tuvo que elegir una
de las dos alternativas. ¿Por qué no se pudo optar
por ambas? ¿Cuál fue el costo de oportunidad
de esta decisión? ¿Cuáles fueron los costos y los
beneficios? ¿Cuál fue el incentivo o el estímulo
de la comisión para decidirse por la opción del
DJ? ¿Cuáles fueron los criterios de la comisión?
¿Cuáles fueron las consecuencias de la decisión
tomada? ¿Creen que la comisión organizadora
pensó económicamente? ¿Por qué?
• Elaboren un informe consignando la experien-
cia. ¿Cuál es la mejor opción? ¿Cuál es el costo
de oportunidad de esta decisión? ¿Cuáles son los
costos y los beneficios de elegir esa alternativa?
Piensen cuáles serían las consecuencias de cada
decisión. Comparen esta información en clase con
los demás compañeros.
Guía práctica para docentes | 21
 actividad para nivel secundario
“El mundo
de la economía” *
Objetivo | Introducir a los jóvenes en el mundo de
la economía, de modo que puedan entrever cómo
funciona y cómo se da una relación de interde-
pendencia entre los diferentes agentes.
Materiales | Afiches / Cartulinas / Cinta adhesiva
/ Marcadores negros y de colores (tantos colores
como el número de grupos).
Descripción y Desarrollo | Presentar la noción
de economía, a partir de preguntas explorato-
rias respecto de los sentidos que los jóvenes le
otorgan al término.
• Indagar acerca de cómo y quiénes toman las
decisiones en una economía. La idea es ir co-
rriendo de eje las opiniones que asumen que
las decisiones de la economía las toman sólo
los gobiernos o las empresas, para ir introdu-
ciendo una idea plural de agentes económicos.
De este modo, se podrá indicar cómo la eco-
nomía influye en nuestras vidas cotidianas y
cómo, asimismo, somos agentes activos de la
misma.
• Comentar acerca de la manera económica de
pensar en la toma de decisiones (ver: actividad
“saber elegir la mejor alternativa”).
• Pedirles a los alumnos que mencionen cuá-
les son los diferentes elementos y agentes que
componen una economía. Se podrán ir listan-
do en un pizarrón, con el fin de que estén visi-
bles para todos. (Ver lista a continuación de la
actividad).
* Texto adaptado del material protegido por el derecho de autor del Council
on Economic Education (CEE). Texto original preparado y traducido por
el CEE. Adaptación a cargo del Banco Central de la República Argentina
autorizada por el CEE sin juzgar su contenido. Lección A 3.
22 | Guía práctica para docentes
• Organizar los aportes de los jóvenes a partir
del armado de una lista de “agentes económi-
cos” y “conceptos económicos” que se podrá
escribir en el pizarrón.
• Dividir a la clase en grupos de 4 ó 5 perso-
nas y entregarle a cada uno un afiche, trozos de
cartulina, cinta adhesiva, un marcador negro y
otro de color.
• Cada grupo deberá armar una lámina “diná-
mica” en la que se ilustre cómo funciona la eco-
nomía y cómo están interconectados los diver-
sos conceptos y agentes que la componen.
• Para ello, los jóvenes deberán escribir en su
afiche los diferentes agentes económicos, y es-
tablecer la relación entre ellos que crean más
apropiada. Luego, deberán escribir los distin-
tos conceptos económicos en los trozos de car-
tulina y, a continuación, pegarlos en el afiche
relacionándolos con los agentes económicos
incluidos. Es importante destacar que no hay
una única distribución que sea la correcta; el
ejercicio intenta despertar en los jóvenes la ob-
servación y el análisis acerca de las interrela-
ciones en la economía a partir de sus propios
conocimientos.
• Una vez armado el diagrama general de agen-
tes y conceptos en el afiche, cada grupo deberá
trazar líneas con un marcador negro que rela-
cionen entre sí a los agentes y a los conceptos.
Por ejemplo, los “consumidores” se relaciona-
rán con el “mercado de productos y servicios”,
y los “funcionarios del gobierno” con el “sector
público”, entre otros.
• A su vez, los agentes económicos al igual que
los conceptos económicos pueden relacionarse
entre sí, como consumidores y productores o Lista de Conceptos Económicos
crédito e intereses. Luego, cada grupo deberá
mercado de productos y servicios
pasarle su afiche a otro. Deberán observarlo
con atención y trazar nuevas líneas con otro política monetaria
color que no estén en el diagrama recibido. La costo de oportunidad
idea es que los afiches circulen por los grupos, bienes
y que se vayan agregando nuevas relaciones en servicios
los sucesivos intercambios. Luego podrán pe-
sector público
gar los afiches en las paredes del aula e ir incor-
porando más tarde nuevas relaciones. demanda
oferta
• Conversar con los alumnos acerca de la expe- ingresos
riencia realizada a partir de ciertos interrogan- intereses
tes para analizar lo ocurrido. ¿Qué tienen en
inversión
común los diferentes afiches? ¿Pudieron iden-
tificar más conexiones en los diagramas de los intercambio
otros grupos? ¿Cómo funciona una economía? recursos naturales
¿Cómo se relacionan los diferentes agentes? recursos humanos
¿Cómo creen que una economía puede influir tipo de cambio
en nuestra vida cotidiana?
crédito
ahorro
Lista de Agentes Económicos
dinero
consumidores
productores
empresarios
trabajadores
ahorristas
inversionistas
funcionarios del gobierno
bancos comerciales
banco central

Guía práctica para docentes | 23

24 | Guía práctica para docentes
capítulo 1

Dinero, comercio
y medios de pago

Guía práctica para docentes | 25

 Tema Comercio y Dinero*
Contenidos La economía del trueque / Trueque y valor /
específicos Sistema de intercambio de bienes y servicios /
Origen del dinero / La ruta del dinero / Valor nominal.
*Para ampliar teóricamente los conceptos abordados, ver
la sección “Dinero, comercio y medios de pago” del ma-
nual Descifrando la Economía.
actividad para nivel primario
¿Por qué
necesitamos dinero?
[Edad sugerida: 11-12 años]
Objetivo | Abordar el concepto de dinero, intro-
duciendo en perspectiva histórica el sistema de
trueque para que los chicos comprendan que el
dinero –que permite cuantificar el valor de las
cosas- facilita las transacciones de bienes y ser-
vicios.
Materiales | Tarjetas de bienes y servicios
Descripción y Desarrollo | Proponer a los chicos
que imaginen qué pasaría si no existiesen los bi-
lletes y las monedas. ¿Cómo compraríamos pan?
Presentar el sistema de trueque como la primera
forma de intercambio de bienes y servicios.
• Pensar entre todos a partir de la situación plan-
teada en la página 15 del manual Descifrando la
Economía: ¿Cuántos kilos de papa necesitaríamos
hoy para conseguir una docena de huevos? (Para
ello, deberán resolver el problema de matemática
presentado en el Manual).
• Se simulará un mercado de productos y servi-
cios con el sistema de trueque, para que los chi-
26 | Guía práctica para docentes
cos comprendan la dinámica de este tipo de in-
tercambio y sus inconvenientes.
• A cada chico se le entregará una tarjeta con un
bien o un servicio que deberá intercambiar en el
mercado por otros bienes o servicios especifica-
dos en la misma tarjeta. El objetivo es que cada
chico encuentre en el aula a la persona con quien
puede realizar el intercambio. Para ello, se dispon-
drán entre 10 y 20 minutos –según las particula-
ridades del grupo- para que los chicos conversen
entre sí a fin de encontrar a su contraparte.
• A partir de la actividad de simulación, se llegará
a la conclusión de que en el sistema de trueque
sólo se podía comerciar con quien tenía lo que
cada uno necesitaba.
• Conversar con los alumnos acerca de la expe-
riencia y relatar la historia del dinero hasta su
forma actual. Reflexionar acerca de la importan-
cia del dinero para medir el valor de las cosas y
cómo se llegó hasta su creación para hacer más
eficiente y fluido el intercambio de bienes y ser-
vicios. Mencionar y comentar cuáles son las otras
funciones del dinero.
 Historia de los primeros billetes y monedas
Hace mucho tiempo, las personas utilizaban metales preciosos -tales como el oro y la plata- para comprar y vender
los productos que necesitaban en su vida diaria. Como salir con grandes bolsas llenas de oro a veces era peligroso, los
comerciantes encontraron una solución: depositaron sus metales preciosos en las casas de los orfebres, quienes eran
personas de confianza. Al dejar monedas de oro, el orfebre entregaba un recibo a cambio, para que la persona pu-
diese retirar su riqueza cuando quisiera. De este modo, casi todas las personas depositaban su oro en las casas de los
orfebres: los comerciantes iban a buscar su oro para comprar mercancías y luego, los dueños de las mercancías iban
a depositar el oro que habían ganado por la venta. Con el tiempo, estos procedimientos se volvieron tediosos, pues
siempre había que pasar por la casa del orfebre… Hasta que los orfebres tuvieron una idea: sugerirles a los comer-
ciantes que utilizaran los recibos que les daban para realizar los intercambios. De este modo, estos recibos –basados
en la confianza que tenía la gente en los orfebres- fueron los primeros billetes y monedas que se utilizaron.

Ejemplo de tarjetas:

actividad de evaluación | nivel primario

• Pedir a los alumnos que investiguen las VENTA- • Luego, deberán elegir una de las desventajas y fun-
JAS y DESVENTAJAS del trueque. damentar cómo el dinero ayudó a superarla.

• Solicitarles que completen la siguiente tabla con la

información obtenida.

Guía práctica para docentes | 27

 Trueque Ventajas
actividad para nivel primario
“La ruta
del dinero”
[Edad sugerida: 10-11 años]
Objetivo | Abordar el concepto de dinero como
medio de cambio y presentar “La ruta del dine-
ro”. Destacar el rol del Banco Central como en-
tidad encargada de la emisión de los billetes y
monedas en la Argentina.
Materiales | Un Cuento con Historia. ¿Qué es el di-
nero? – Rompecabezas “La ruta del dinero”.
Descripción y Desarrollo | A partir de la lectura de
Un Cuento con Historia. ¿Qué es el dinero? como
recurso para el abordaje de la noción de dinero,
se propondrá una dinámica lúdica para introdu-
cir a los chicos en lo que es “La ruta del dinero”.
• Se dividirá a los chicos en grupos y se les plan-
teará una competencia para “ganar” fichas del
rompecabezas a partir de un juego de preguntas
y respuestas.
• El docente irá haciendo preguntas vinculadas
a los conceptos trabajados en el cuento y el gru-
28 | Guía práctica para docentes
Desventajas
po que conteste bien se hará acreedor de una fi-
cha que deberá colocar en el rompecabezas. El
objetivo es armar el rompecabezas entre todos,
pero el grupo que haya puesto más fichas será el
ganador.
• Una vez armado el rompecabezas, todos debe-
rán observar con atención “La ruta del dinero”.
Conversar con los chicos para ir delineando
los caminos del dinero: ¿Quién lo emite, es de-
cir, quién da la orden para fabricarlo? ¿Quién
lo fabrica? ¿Quién lo controla? ¿Hacia dónde
va? ¿Quiénes intermedian en la ruta del dine-
ro? ¿Qué sucede cuando un billete se desgasta?
¿Quién puede sacar de circulación un billete?
• Como cierre de la actividad, se les podrá pe-
dir a los chicos que escriban y relaten cuál es la
ruta del dinero: deberán narrar la historia de un
billete desde que es emitido hasta que sale de
circulación. También se puede complementar
con la realización de algún dibujo individual o
afiche colectivo.
 actividad de evaluación | nivel primario
• Se podrá organizar una visita al banco comercial • Cada alumno deberá llevar la siguiente ficha y
más cercano a la escuela. completarla a partir de la información que reciban.

Datos
Nombre del Banco:
Autoridades:
Cantidad de cajeros automáticos:
Cantidad de cajas de atención al público:

Consulta a la persona que los atiende

¿De qué modo el banco recibe el dinero?
La recepción del dinero ¿se realiza en un horario especial?
¿Qué medidas de seguridad se toman?

Guía práctica para docentes | 29

 Tema Dinero*

Contenidos Monedas del mundo /

específicos Comercio internacional /
Tipo de cambio.

*Para ampliar teóricamente los conceptos abordados, ver

la sección “Dinero, comercio y medios de pago” del ma-
nual Descifrando la Economía.

• Luego, el docente podrá armar un “Memotest”

actividad para nivel primario cuyos pares estén formados por el nombre del
país y su respectiva moneda, con el fin de favo-
“El memotest recer una dinámica lúdica en torno a los conte-
de las monedas” nidos propuestos.

[Edad sugerida: 11-12 años]
Objetivos | Presentar las distintas monedas del
mundo, en el marco del concepto de comercio
internacional.
Materiales | Fichas de Memotest. Se confeccio-
narán pares de fichas con el país y su moneda
correspondiente en cartulina o material seme-
jante de 7 x 7 cm.
Descripción y Desarrollo | Introducir la noción
de comercio internacional, preguntándoles a los
chicos cómo creen que comercian los países en-
tre sí. Por ejemplo, cuando la Argentina quiere
comprar o vender productos a otro país, ¿en qué
moneda se pagan los bienes? ¿cómo acuerdan
los diferentes países entre sí?
• El “Memotest” podrá ser elaborado por el do-
cente, según las monedas mencionadas por los
chicos y agregar algunos países más.
• Otra alternativa es armar un gran-memotest
de manera colectiva. Para ello, se le entregará a
cada chico dos trozos de cartulina de igual tama-
ño y se les asignará un país. Ellos deberán inves-
tigar en sus hogares cuál es la moneda del país
que les tocó. Luego, deberán armar las fichas:
en una, escribirán el nombre del país y pintar
su bandera; en la otra, anotarán el nombre de la
moneda y, se de ser posible, su símbolo.
Ejemplo de fichas para el Memotest:

• Presentar la idea de tipo de cambio, a partir

del valor del peso en relación con otras mone-
das (euro, dólar, yen, etc.).
• Preguntar a los chicos respecto de las monedas
del mundo que ellos conocen, a qué país perte-
necen e ir anotándolas en el pizarrón.

30 | Guía práctica para docentes

 actividad de evaluación | nivel primario
Presentar a los alumnos la siguiente actividad:
• Buscar 3 países que utilicen el dólar como moneda
de curso legal y 3 países que utilicen el euro como
moneda de curso legal.
• Elegir un país e inventar un aviso clasificado que
oferte la venta de un bien en la moneda que se utili-
“Tipo
de cambio”
[Edad sugerida: 6-7 años]
Objetivos | Presentar el concepto de tipo de
cambio.
Materiales | Cuento Un tipo llamado cambio
Descripción y desarrollo | Invitar a los chicos a
relatar el modo en que festejan su cumpleaños.
¿Qué les gusta más de la fiesta de cumpleaños?
¿A quiénes invitan? ¿A qué juegan?
actividad de evaluación | nivel primario
Resolver las actividades planteadas al final del cuento.
ce en el mismo, por ejemplo, una casa, un auto, una
computadora, etc.
• Calcular el precio del producto del aviso en pesos
argentinos.
• Leer junto con ellos el cuento Un tipo llamado
cambio.
• Terminada la lectura del cuento pueden reali-
zarse alguna de las siguientes preguntas: ¿Cómo
resolvieron el problema de los juguetes que no
les gustaban? ¿Quién intervino? ¿Qué reglas dio
a los niños para hacer el intercambio? ¿Se re-
solvió el problema? ¿A qué jugó Juana con su
hermano y qué reglas puso en el juego? ¿A qué
país pertenece la moneda que usó Juana para los
precios de sus juguetes? Ustedes, ¿han viajado a
otros países? Al querer comprar algo ¿qué pro-
blema debieron resolver?
Guía práctica para docentes | 31
actividad para nivel secundario
“Las monedas
del mundo”
Objetivos | Trabajar sobre el concepto de tipo de
cambio, en el marco del abordaje del comercio
internacional y las monedas del mundo. Intro-
ducir el concepto de tipo de cambio en el mar-
co de la política cambiaria que ejecuta el Banco
Central.
Materiales | Manual Descifrando la Economía /
Cartulinas
Descripción y Desarrollo | Trabajar con los jó-
venes acerca de la noción de comercio interna-
cional.
• En ese marco, introducir la idea de tipo de
cambio, en una perspectiva histórica: patrón
oro, patrón dólar, tipo de cambio flotante. Ex-
actividad de evaluación | nivel secundario
Presentar la siguiente situación problemática. Los
chicos de 5° año están preparando su viaje de egre-
sados con destino a Brasil. Para ello están evaluan-
do la cantidad de dinero que necesitarán. Por eso
Gastos del Viaje Valor por persona en la moneda
correspondiente US$ / Real
Boleto de avión
Tasa de impuestos aeropuerto
Hotel ** pensión completa
Hotel ** media pensión
Traslados
Comida
Excursiones
Salidas nocturnas
32 | Guía práctica para docentes
plicar cuál es la función del Banco Central en
relación a la política cambiaria.
• Pedirles a los chicos que resuelvan la activi-
dad que figura en la página 17 del manual Desci-
frando la Economía: “¿En qué país nos conviene
comprar un equipo de música?” A partir de esta
actividad, los jóvenes podrán hacer múltiples
cálculos de acuerdo al tipo de cambio.
• Para reforzar el conocimiento de las mone-
das del mundo, se puede realizar el memotest
de monedas (ver actividad para nivel primario
“El memotest de las monedas”), agregándole la
siguiente variante: una vez que un participante
descubra un par oculto, deberá calcular el tipo
de cambio en relación al peso. Para ello, pre-
viamente se deberá averiguar el tipo de cambio
de las monedas que componen el memotest y
confeccionar una planilla con estos valores. El
participante que responda correctamente gana-
rá las fichas que haya levantado.
han elaborado una lista con los posibles gastos.
Busca información para completar la siguiente
planilla:
Valor por persona en $
Tema Medios de pago*
Contenidos Cheque / Tarjeta de crédito / Tarjeta de débito /
específicos CBU / Transferencias / Home Banking.
*Para ampliar teóricamente los conceptos abordados, la
sección “Dinero, comercio y medios de pago” del manual
Descifrando la Economía
“¿Efectivo,
cheque o tarjeta?”
Objetivos | Conocer los diferentes medios de
pago para hacer uso de ellos de la manera más
conveniente en su vida cotidiana.
Materiales | Juego Bancándonos / Cheques / Tar-
jetas de crédito y de débito. Proveer el material
si los alumnos no lo llevan.
Descripción y Desarrollo | Brevemente hacer un
diagnóstico acerca del conocimiento que los
alumnos tienen sobre los distintos medios de
pago y sus características.
• También se puede pedir a los jóvenes que in-
tenten conseguir cheques, tarjetas y resúmenes
de cuenta, con el fin de familiarizarse con esos
medios de pago.
• Examinar junto a los alumnos los diferentes
tipos de cheques: ¿Cómo se completan? ¿Cómo
se endosan?
actividad de evaluación | nivel secundario
• Repartir modelos de cheques en blanco entre los
jóvenes (algunos ya los tendrán a partir de la reali-
zación de la actividad anterior).
Pedirles que los completen y que luego los entre-
guen al docente.
• Examinar junto a los alumnos cómo se lee un
resumen de cuenta de tarjeta de crédito.
• Dialogar acerca de la bancarización: sobre la
Clave Bancaria Única (CBU), las transferencias,
el home banking, etc.
• Evaluar las ventajas y desventajas de cada me-
dio de pago. Para esto, se puede realizar una ta-
bla de doble entrada en el pizarrón y los chicos
deberán indicar individualmente una ventaja o
desventaja para los distintos medios de pago.
Además podrán comentar sobre los requisitos
que deben cumplirse para adquirir cada uno de
ellos. Este ejercicio se puede transformar en una
dinámica lúdica por equipos, en la cual cada
equipo recibe puntos ante cada indicación co-
rrecta y justificada.
• Como cierre y como instancia de puesta en
práctica de los conceptos abordados en torno a
los medios de pago, dividir a la clase en grupos
para jugar al juego de mesa “Bancándonos”. Asi-
mismo, en el desarrollo del juego se podrán in-
troducir preguntas en relación a los contenidos
propuestos de la actividad, con el fin de afianzar
los conceptos trabajados.
• Solicitarles que escriban sobre los beneficios y di-
ferencias de usar la tarjeta de débito y de crédito.
• Luego, deberán dar un ejemplo en el que se pon-
gan en juego estas consideraciones.
Guía práctica para docentes | 33