Jurnal Akuntansi FE Unsil, Vol. 4, No.

1, 2009 ISSN : 1907 - 9958

PENGARUH PENGAWASAN INTERN

DAN PELAKSANAAN SISTEM AKUNTANSI KEUANGAN DAERAH
TERHADAP KINERJA PEMERINTAH DAERAH
( Survei pada Satuan Kerja Perangkat Daerah Kota Tasikmalaya )

Wawan Sukmana
Dosen Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Siliwangi
Lia Anggarsari
Alumni Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Siliwangi

Abstract
The research aim to know (1) internal control, execution of local financial
accounting system and performance of local government of Tasikmalaya City (2) the
corelation between internal control with execution of local financial accounting system of
Tasikmalaya City, (3) the inflluence by partially and also simultaneously of internal control
and execution of local financial accounting system to performance of local government at
duty of Tasikmalaya City. The research method use explanatory research with survei
approach. analyzes used is path analysis with measurement interval scale. Hypothesis
examination by partially using t-test and by simultaneously using F-test with level
signifikansi (α) by equal to 0.05. The result of research indicate that : (1) internal control,
execution of local financial accounting system, and performance of local government at
duty of Tasikmalaya City very good; (2) there is correlation of internal control with
execution local financial accounting system; (3) internal control by partially have an effect
on significant to performance of local government, execution local financial accounting
system government by partially have an effect on significant to performance of local
government and by simultaneously is internal control and execution local financial
accounting system have an effect on significant to performance local government.

KeyWord : internal control, execution of local financial accounting system,

performance of local government

I. Pendahuluan tujuan tersebut Pemerintah Daerah diberi

Negara mempunyai suatu wewenang untuk melaksanakan urusan
Pemerintahan yang berfungsi sebagai pembangunan sebagai urusan rumah
kesatuan organisasi. Pemerintahan pusat tangganya sendiri yang disebut otonomi.
maupun Pemerintahan daerah mengemban Sebagaimana yang dimaksudkan di dalam
amanat untuk menjalankan tugas Undang-undang No.22 tahun 1999 yang
Pemerintahan melalui peraturan diamandemen dengan Undang-Undang
perundang-undangan. Untuk Nomor 32 Tahun 2004 tentang otonomi
menyelenggarakan Pemerintahan, daerah dan Undang-Undang No. 25 tahun
Pemerintah memungut berbagai macam 1999 tentang perimbangan keuangan pusat
jenis pendapatan dari rakyat yang dan daerah. Salah satu wewenang yang
digunakan untuk penyelenggaraan menjadi urusan rumah tangganya sendiri
Pemerintah dalam rangka pelayanan adalah bidang Keuangan Daerah. Pengurus
kepada rakyat, pelaksanaan pembangunan, keuangan ini diantaranya adalah
dan banyak kegiatan yang harus penyelenggaraan penyusunan
dilaksanakan. Untuk dapat melaksanakan pertanggungjawaban dan pengawasan
Wawan Sukmana dan Lia Anggarsari
Keuangan Daerah sebagaimana yang
dimaksud di dalam Peraturan Pemerintah
No. 58 tahun 2005.
TAP MPR Nomor XV/MPR/1998
tentang “Penyelenggaraan Otonomi
Daerah, Pengaturan, Pembagian, dan
Pemanfaatan Sumber Daya Nasional yang
berkeadilan serta Perimbangan Pusat dan
Daerah dalam Kerangka Negara Kesatuan
Republik Indonesia” merupakan landasan
hukum bagi dikeluarkannya UU No. 22
Tahun 1999 dan UU No. 25 Tahun 1999
sebagai dasar penyelenggaraan Otonomi
Daerah. (Mardiasmo 2002).
Sejalan dengan pelaksanaan
Otonomi Daerah, diperlukan sistem
pengelolaan keuangan daerah yang baik
dalam rangka mengelola dana dengan
sistem desentralisasi secara transparan,
efisien, efektif, dan dapat
dipertanggungjawabkan kepada
masyarakat luas. Untuk mewujudkan hal
tersebut diperlukan suatu pemikiran yang
cerdas melalui inovasi sistem akuntansi.
(Indra Bastian 2002)
Tata kelola penyelenggaraan
Pemerintah yang baik dalam suatu negara
merupakan suatu kebutuhan yang tidak
terelakan. Pemerintah wajib menerapkan
kaidah-kaidah yang baik dalam
menjalankan roda Pemerintahan, termasuk
didalamnya kaidah-kaidah dalam bidang
pengelolaan keuangan. Dalam rangka
mewujudkan tata kelola Pemerintahan
yang baik itulah Pemerintahan Republik
Indonesia melakukan Reformasi di bidang
pengelolaan keuangan negara. Pengelolaan
keuangan dilaksanakan berdasakan sistem
akuntansi keuangan, pelaksanaan sistem ini
tidak ada jaminan bahwa terdapat
kesalahan atau penyimpangan sehingga
diperlukan suatu metode pengawasan
intern yang memadai dan dapat
memberikan bantuan untuk memverifikasi
transaksi-transaksi agar dapat ditelusuri
dana-dana sesuai dengan tujuannya, serta
mengecek otoritas, efisiensi dan keabsahan
pembelajaran dana. Oleh karena itu,
pemerintahan perlu memiliki sistem
Jurnal Akuntansi FE Unsil, Vol. 4, No. 1, 2009
ISSN : 1907 - 9958
akuntansi yang tidak saja berfungsi sebagai
alat pengendalian transaksi keuangan, akan
tetapi sistem akuntansi keuangan tersebut
hendaknya mendukung pada pencapaian
kinerja. Karena penilaian Pemerintahan
yang baik dapat dilihat dari pencapaian
kinerja Pemerintahan itu sendiri,
pengukuran dalam pencapaian kinerja
sangat penting untuk menilai akuntabilitas
organisasi dan manager dalam
menghasilkan pelayanan publik yang lebih
baik.
Di Pemerintah Kota Tasikmalaya
berdasarkan Hasil Pemeriksaan BPK
Tahun 2007 mengungkapkan bahwa dalam
pelaksanaan masih ditemukan kelemahan
pada bidang pengawasan terutama
pengawasan atasan langsung kepada
bawahan di Pemerintah Kota Tasikmalaya
sehingga masih ditemukan penyimpangan-
penyimpangan dalam pelaksanaan
pengendalian intern dan kepatuhan
terhadap peraturan perundang-undangan
yang disebabkan oleh lemahnya
pengawasan atasan langsung. Selain itu
terdapat kelemahan pada Bagian umum
dalam hal ini Sub Bagian Perlengkapan
dan Rumah Tangga serta Bendaharawan
Barang pada setiap SKPD yang belum
melakukan pengamanan dan pengawasan
secara maksimal, kemudian Bagian
keuangan Pemerintah Kota Tasikmalaya
belum melaksanakan sistem dan prosedur
pengelolaan keuangan daerah sesuai
dengan Standar Akuntansi Pemerintah.
Pembukuan dan pencatatan pada tingkat
SKPD belum dilaksanakan dengan baik.
Hasil pemeriksaan di tinjau dari Sistem
Pengendalian Intern, mengungkapkan
bahwa masih ditemukan kelemahan pada
pelaksanaan APBD Kota Tasikmalaya
yaitu sistem dan prosedur akuntansi belum
diterapkan pada bagian Keuangan dan
masing-masing SKPD. (www.bpk.go.id)
Hal tersebut menggambarkan
bahwa kinerja Pemerintah daerah belum
dinyatakan baik, oleh karena itu
dilakukannya pengawasan intern dan
sistem akuntansi keuangan yang baik dapat
577
Wawan Sukmana dan Lia Anggarsari
menggambarkan bagaimana kinerja
Pemerintah daerah untuk menunjukan
pencapaian hasil yang dicapai. Dalam hal
ini, pelaksanaan pengawasan yang efektif
dan efisien sangat penting untuk
menghindari adanya penyimpangan yang
terjadi. Oleh karena itu, para pimpinan
harus mengetahui siklus pencatatan yang
ada pada sistem akuntansi keuangan daerah
yang menggambarkan tahapan dalam
proses.
II. Telaah Literatur Dan Pengembangan
Hipotesis
Hakikat Pengawasan adalah
mencegah sedini mungkin terjadinya
penyimpangan, pemborosan,
penyelewenangan, hambatan, kesalahan
dan kegagalan dalam mencapai tujuan dan
pelaksanaan tugas-tugas organisasi.
Menurut Arifin Sabeni dan Imam Gozali
(1997:67) mendefinisikan Pengawasan
Intern Merupakan suatu alat pengawasan
dari pimpinan organisasi yang
bersangkutan untuk mengawasi apakah
kegiatan-kegiatan bawahannya telah sesuai
dengan rencana dan kebijakan yang telah
ditentukan. Berdasarkan subyek yang
melakukan pengawasan, dalam sistem
administrasi Negara Indonesia (LAN-RI,
1992 : 146-147) dikembangkan 4 (empat)
macam pengawasan yaitu: 1). Pengawasan
melekat yang menetapkan 6 (enam) sarana
pelaksanaan pengawasan diantaranya:
Penciptaan struktur organisasi, Penyusunan
kebijaksanaan pelaksanaan, Penyusunan
rencana kerja, Penyelenggaraan pencatatan
dan pelaporan, Pembinaan personil,
Prosedur kerja. 2) Pengawasan fungsional,
3) Pengawasan legislatif, 4) Pengawasan
masyarakat.
Menurut Eko Hariyanto (2007:10)
Sistem Akuntansi Keuangan Daerah yaitu
Serangkaian secara sistematik dari
prosedur, penyelenggara, peralatan, dan
elemen lain untuk mewujudkan fungsi
akuntansi sejak analisis transaksi sampai
dengan pelaporan keuangan di lingkungan
organisasi pemerintah. Sistem akuntansi
Jurnal Akuntansi FE Unsil, Vol. 4, No. 1, 2009
ISSN : 1907 - 9958
dapat dijelaskan secara rinci melalui siklus
akuntansi. Sedangkan menurut Masisi
(1978), Gylnn (1993) dalam Mardiasmo
(2002 : 147-148) menjelaskan bahwa
aturan dasar sistem akuntansi keuangan
sebagai berikut : Identifikasi,
Pengklasifikasian, Adanya sistem
pengendalian untuk menjamin reliabilitas,
Menghitung pengaruh masing-masing
operasi. Pencatatan dan pelaporan
diperlukan untuk memenuhi 3 kebutuhan
yaitu: legal, managerial dan stewardship.
Setiap organisasi memerlukan
sistem pengukuran kinerja untuk menilai
pencapaian organisasi atas tujuan yang
telah ditetapkan. Kinerja berasal dari kata
performance yang artinya manner of
functioning, artinya sejauh
mana/bagaimana suatu organisasi ataupun
individu berfungsi sesuai dengan posisi
dan/atau tugasnya. Dalam kaitannya
dengan lingkup kerja Pemerintah Daerah,
kinerja Pemerintah Daerah berarti
bagaimana atau sejauh mana Pemerintah
Daerah menyelenggarakan urusan-urusan
tersebut. Informasi yang digunakan untuk
pengukuran kinerja dibagi dua yaitu
Informasi financial dan Informasi
Nonfinancial. Menurut Levine dkk.(1990),
Dwiyanto (1995) dalam Tangkilisan
(2005:170-171) mengemukakan tiga
konsep yang dapat dijadikan acuan untuk
mengukur kinerja organisasi publik yakni
Responsiveness, Responsibility,
Accountability.
Pelaksanaan Pengawasan Intern
yang dilakukan secara efektif dapat
mengakibatkan sistem akuntansi keuangan
daerah yang diterapkan berjalan dengan
baik, agar tidak terjadi penyimpangan dan
penyelewengan dalam pelaksanaan sistem
akuntansi keuangan daerah, pemberian
wewenang dan keleluasaan harus diikuti
dengan pengawasan yang kuat. Demikian
pula bahwa pengawasan pada pelaksanaan
keuangan daerah baik oleh DPRD maupun
pengawasan fungsional pada prinsipnya
tidak akan mengalami banyak hambatan
apabila sistem akuntansi yang diterapkan
578
Wawan Sukmana dan Lia Anggarsari
sudah baik. (Iriyansyah:2000:3). Oleh
sebab itu, pengawasan yang dilakukan
dapat menjadi jaminan yang cukup tidak
hanya untuk sistem akuntansi keuangan
daerah, namun memberikan pula jaminan
yang cukup bagi sasaran kinerja yang ingin
dicapai. Dilaksanakannya Pengawasan
Intern yang efektif dan kontinyu pada
kegiatan dapat menjamin kinerja
pemerintah daerah tercapai dengan baik.
Berdasarkan uraian di atas, maka
penulis mencoba mengemukakan hipotesis
sebagai berikut:
1) Terdapat hubungan Pengawasan
Intern dengan Pelaksanaan Sistem
Akuntansi Keuangan Daerah
2) Pengawasan Intern secara parsial
berpengaruh terhadap Kinerja
Pemerintah Daerah
3) Pelaksanaan Sistem Akuntansi
Keuangan Daerah secara parsial
berpengaruh terhadap Kinerja
Pemerintah Daerah
4) Pengawasan Intern dan Pelaksanaan
Sistem Akuntansi Keuangan
Daerah secara simultan
berpengaruh terhadap Kinerja
Pemerintah Daerah.
III. Metodologi
Metode yang digunakan dalam
penelitian ini adalah explanatory research,
artinya penelitian ini akan menjelaskan
secara mendalam hubungan sebab akibat
antara variabel penelitian atau tentang
sesuatu hal (Achmad, Harapan:2003).
penelitian ini dilakukan dengan cara survei
pada Satuan Kerja Perangkat Daerah yang
menggunakan pengumpulan data utamanya
dengan menggunakan kuisioner dari
sampel terpilih (Sekaran, 2003 : 250).
Suatu instrumen penelitian dikatakan baik
jika dapat memenuhi tiga persyaratan
utama yaitu : Valid, sahih, atau absah;
Reliable atau andal; dan Praktis (Cooper,
Schindler :2005). Sebelum instrumen
penelitian tersebut disebar, peneliti
melakukan beberapa kali uji coba
pengujian dengan harapan pada saat
Jurnal Akuntansi FE Unsil, Vol. 4, No. 1, 2009
ISSN : 1907 - 9958
instrumen penelitian tersebut digunakan
mampu memenuhi aspek validitas maupun
aspek reliabilitas, artinya instrumen
tersebut mampu menjadi alat pengumpul
data yang andal dan konsisten. Program
statistik yang digunakan adalah SPSS For
Windows and Microsoft exel. Adapun
sampel penelitian sebanyak 11 Dinas yang
berada di Kota Tasikmalaya. Teknik
penarikan sampel dalam penelitian ini
adalah metode pengambilan sampel
nonprobability sampling dengan
pendekatan purposive sampling (sampling
bertujuan), yang menjadi pertimbangan
penulis dalam penentuan sampel penelitian
yaitu 1).Dinas merupakan lembaga
pelayanan masyarakat yang senantiasa
dapat melayani setiap kebutuhan
masyarakat, salah satunya melayani
penelitian yang dilakukan oleh peneliti. 2)
Mekanisme pencatatan yang digunakan
oleh setiap dinas sama. 3) Dinas
merupakan suatu entitas akuntansi
pemerintah daerah yang didasarkan pada
pengertian bahwa pengukuran kinerja akan
lebih tepat jika dilakukan atas suatu fungsi.
Dalam penelitian ini penulis menggunakan
tiga variabel, dua variabel independen
yaitu Pengawasan Intern dan Sistem
Akuntansi Keuangan Daerah dan satu
variabel dependen yaitu Kinerja
Pemerintah Daerah. Analisis data yang
digunakan dalam penelitian ini terdiri dari
analisis deskriptif untuk melihat
karakteristik sampel yang terjaring dalam
penelitian ini dan analisis jalur (path
analysis). Jenis data yang digunakan dalam
penelitian meliputi dua jenis data : Data
Primer data yang diperoleh secara langsung
dari subjek penelitian dalam hal ini Dinas
di wilayah Pemerintah Kota Tasikmalaya
dan Data Sekunder data yang diperoleh
dari pihak ketiga (selain Dinas di wilayah
Pemerintah Kota Tasikmalaya); sumber
litelatur, hasil publikasi penelitian serta
sumber-sumber lain yang relevan dengan
penelitian ini.
579
Wawan Sukmana dan Lia Anggarsari
IV. Hasil Analisis Dan Pembahasan
Dari hasil penelitian menyatakan
bahwa nilai yang diperoleh dari
perhitungan terhadap tanggapan responden
mengenai Pengawasan Intern pada Dinas
Kota Tasikmalaya adalah sebesar 576. Hal
ini menunjukkan ke dalam interval
berkategori baik, yang berarti bahwa
tanggapan responden mengenai
Pengawasan Intern dari 13 pertanyaan yang
penulis ajukan memberikan respon : sangat
baik sebanyak 1 pertanyaan (7,69%), baik
sebanyak 11 pertanyaan (84,62%), dan
cukup baik sebanyak 1 pertanyaan
(7,69%), dengan demikian Pengawasan
Intern yang dilakukan atasan langsung
terhadap bawahan telah dilakukan dengan
baik pada Dinas Kota Tasikmalaya, atau
dengan kata lain Dinas Kota Tasikmalaya
telah melakukan Pengawasan Intern
dengan baik. Adapun hasil penelitian
menyatakan bahwa nilai yang diperoleh
dari perhitungan terhadap tanggapan
responden mengenai Pelaksanaan Sistem
Akuntansi Keuangan Daerah pada Dinas
yang berada di Kota adalah sebesar 623.
Hal ini menunjukkan ke dalam interval
berkategori sangat baik, artinya bahwa
tanggapan responden mengenai
Pelaksanaan Sistem Akuntansi Keuangan
Daerah dari 13 pertanyaan yang penulis
ajukan memberikan respon : sangat baik
sebanyak 1 pertanyaan (7,69%), baik
sebanyak 12 pertanyaan (92,31%), dengan
demikian Pelaksanaan Sistem Akuntansi
Keuangan Daerah telah dilaksanakan
dengan baik pada Dinas yang berada di
Kota Tasikmalaya, hal tersebut dinyatakan
bahwa Sistem Akuntansi Keuangan Daerah
merupakan faktor yang penting dalam
reformasi keuangan dalam rangka Otonomi
Daerah. Kemudian hasil penelitian
menyatakan bahwa nilai yang diperoleh
dari perhitungan terhadap tanggapan
responden atas Kinerja Pemerintah Daerah
yang berada di Kota Tasikmalaya adalah
sebesar 479. Hal ini menunjukkan ke
dalam interval berkategori sangat baik,
yang berarti bahwa tanggapan responden
Jurnal Akuntansi FE Unsil, Vol. 4, No. 1, 2009
ISSN : 1907 - 9958
mengenai Kinerja Pemerintah Daerah dari
9 pertanyaan yang penulis ajukan
memberikan respon : sangat baik sebanyak
2 pertanyaan (22,22%), baik sebanyak 7
pertanyaan (77,78%), dengan demikian
Kinerja Pemerintah Daerah Kota
Tasikmalaya dapat dinyatakan baik.
Untuk mengetahui hubungan antara
Pengawasan Intern dan Pelaksanaan Sistem
Akuntansi Keuangan Daerah pada Dinas
yang berada di Kota Tasikmalaya maka
dilakukan uji statistik koefisien korelasi.
Hasil analisis dari pengolahan data SPSS
menunjukan bahwa koefisien korelasi
hubungan variabel Pengawasan Intern
dengan Pelaksanaan Sistem Akuntansi
Keuangan Daerah adalah sebesar 0,889
atau 88,9%, yang mana hubungan antara
variabel Pengawasan Intern dengan dengan
Pelaksanaan Sistem Akuntansi Keuangan
Daerah sangat kuat.
Untuk pengujian secara parsial
antara Pengawasan Intern dengan Kinerja
Pemerintah Daerah. Dengan kriteria
penolakan Ho, jika thitung > ttabel. Diperoleh
thitung sebesar 5,530 kemudian thitung ini
dibandingkan dengan ttabel, diperoleh ttabel
2,262, Sehingga thitung (5,530) > ttabel
(2,262) dan diperoleh signifikansi sebesar
0,001. Koefisien jalur tersebut memiliki
makna bahwa hipotesis Ho ditolak dan
hipotesis alternatif diterima. Dengan
diterimanya hipotesis alternatif (Ha)
menunjukkan bahwa pada tingkat
keyakinan 95% Pengawasan Intern (X1)
berpengaruh signifikan terhadap Kinerja
Pemerintah Daerah (Y).
Untuk pengujian secara parsial
antara Pelaksanaan Sistem Akuntansi
Keuangan Daerah dengan Kinerja
Pemerintah Daerah. Dengan kriteria
penolakan Ho, jika thitung > ttabel, diperoleh
thitung sebesar 3,433 kemudian thitung ini
dibandingkan dengan ttabel, diperoleh ttabel
2,262, Sehingga thitung (3,433) > ttabel
(2,262) dan diperoleh signifikansi sebesar
0,009. Koefisien jalur tersebut memiliki
makna bahwa hipotesis Ho ditolak dan
hipotesis alternatif diterima. Dengan
580
Wawan Sukmana dan Lia Anggarsari ISSN : 1907 - 9958

diterimanya hipotesis alternatif (Ha)
menunjukkan bahwa pada tingkat
keyakinan 95% Pelaksanaan Sistem
Akuntansi Keuangan Daerah berpengaruh
signifikan terhadap Kinerja Pemerintah
Daerah.
Pengaruh secara simultan dimana
2
( ρ Y X1X 2 ) yaitu sebesar 0,978. Dari hasil
analisis terlihat bahwa pengujian secara
keseluruhan memperoleh nilai signifikansi
0,000 dimana nilai 0,000 < 0,05. Dengan
menggunakan uji F, Fhitung diperoleh
181,800 sedangkan Ftabel 4,46. Hal ini
berarti Fhitung > Ftabel. Dengan demikian
maka kesimpulannya adalah Ho ditolak
dan Ha diterima, artinya bahwa variabel
Pengawasan Intern dan Pelaksanaan Sistem
Akuntansi Keuangan Daerah secara
simultan berpengaruh signifikan terhadap
Kinerja Pemerintah Daerah.
Secara lengkap pengaruh antara
variabel Pengawasan Intern dan
Pelaksanaan Sistem Akuntansi Keuangan
Daerah terhadap Kinerja Pemerintah
Daerah dapat dilihat dalam tabel dibawah
ini:

No. Pengaruh Langsung Pengaruh Tidak Langsung Total Pengaruh

1. Y ÅX1 Æ Y = (ρ )
YX1
2
0,393

(ρ YX1 .rX1X 2 .ρ YX 2 ) 0,217

Total pengaruh X1 0,393 + 0,217 0,610

2 Y ÅX2 Æ Y = (ρ )
YX 2
2
0,151

(ρ YX 2 .rX1X 2 .ρ YX1 ) 0,217

Total pengaruh X2 0,151+ 0,217 0,368

Total pengaruh X1 dan X2

3 0,610 + 0,368 0,978
terhadap Y

Pengaruh faktor residu ε ÆY= ρ Yε 2 0,022

Total 1

Dari hasil analisis berdasarkan melalui Pelaksanaan Sistem Akuntansi

tabel di atas menunjukan bahwa koefisien Keuangan Daerah dan adalah sebesar
jalur untuk Pengawasan Intern terhadap 0,217 atau 21,7%. Kemudian Pengaruh
Kinerja Pemerintah Daerah adalah langsung Pelaksanaan Sistem Akuntansi
sebesar 0,610, sedangkan koefisien jalur Keuangan Daerah terhadap Kinerja
Pelaksanaan Sistem Akuntansi Keuangan Pemerintah Daerah adalah sebesar 0,151
Daerah terhadap Kinerja Pemerintah atau sebesar 15,1%, sedangkan pengaruh
Daerah adalah sebesar 0,368. Dengan tidak langsung Pelaksanaan Sistem
demikian pengaruh langsung variabel Akuntansi Keuangan Daerah terhadap
Pengawasan Intern terhadap Kinerja Kinerja Pemerintah Daerah melalui
Pemerintah Daerah adalah sebesar 0,393 Pengawasan Intern adalah sebesar 0,217
atau sebesar 39,3%, sedangkan pengaruh atau 21,7%.Total pengaruh Pengawasan
tidak langsung Pengawasan Intern Intern, Pelaksanaan Sistem Akuntansi
terhadap Kinerja Pemerintah Daerah Keuangan Daerah terhadap Kinerja

Jurnal Akuntansi FE Unsil, Vol. 4, No. 1, 2009 581

Wawan Sukmana dan Lia Anggarsari
Pemerintah Daerah yang merupakan
pengaruh secara simultan antara variabel
Pengawasan Intern, Pelaksanaan Sistem
Akuntansi Keuangan Daerah terhadap
Kinerja Pemerintah Daerah adalah
sebesar 0,978 atau sebesar 97,8%.
Sedangkan faktor residu atau faktor lain
yang mempengaruhi Kinerja Pemerintah
Daerah yang tidak masuk dalam variabel
penelitian adalah sebesar 0,022 atau
sebesar 2,2%. Pengaruh tersebut
merupakan hal yang memberikan makna
selain Pengawasan Intern dan
Pelaksanaan Sistem Akuntansi Keuangan
Daerah masih ada variabel penting lain
yang mempengaruhi Kinerja Pemerintah
Daerah. Pengaruh tersebut disebabkan
oleh faktor lain diantaranya yaitu sistem
perencanaan dan pengendalian,
spesifikasi teknis dan standardisasi, dan
anggaran kinerja.
V. Simpulan dan Saran
Simpulan
Setiap Dinas yang berada di Kota
Tasikmalaya sudah melaksanakan
Pengawasan Intern, Sistem Akuntansi
Keuangan Daerah diterapkan dengan
baik. Sehingga Kinerja Pemerintah
Daerah khususnya di Kota Tasikmalaya
dinyatakan baik.
Pengawasan Intern dan
Pelaksanaan Sistem Akuntansi Keuangan
Daerah mempunyai hubungan yang
sangat kuat artinya Pengawasan Intern
yang dilaksanakan efektif dan kontinyu
mempengaruhi Pelaksanaan Sistem
Akuntansi Keuangan Daerah yang
diterapkan akan lebih baik dan sebaliknya
Pelaksanaan Sistem Akuntansi Keuangan
Daerah yang telah diterapkan dengan baik
pada prinsipnya mempengaruhi
pengawasan intern, karena pengawasan
intern yang dilaksanaka tidak akan
mengalami banyak hambatan.
Secara parsial Pengawasan Intern
berpengaruh signifikan terhadap Kinerja
Pemerintah Daerah. Hal ini menunjukan
bahwa Pengawasan Intern dapat
Jurnal Akuntansi FE Unsil, Vol. 4, No. 1, 2009
ISSN : 1907 - 9958
memberikan dukungan terhadap
responsivitas, responsibilitas, dan
akuntanbilitas Pemerintah. Semakin baik
Pengawasan Intern yang dilaksanakan
akan memberi dampak semakin baik
Kinerja Pemerintah Daerah yang dicapai.
Pelaksanaan Sistem Akuntansi Keuangan
Daerah pun secara parsial berpengaruh
signifikan terhadap Kinerja Pemerintah
Daerah artinya sistem akuntansi keuangan
daerah dapat menimbulkan dukungan
yang kuat terhadap Kinerja Pemerintah
Daerah yang dicapai.
Sedangkan secara simultan
Pengawasan Intern dan Pelaksanaan
Sistem Akuntansi Keuangan Daerah
berpengaruh signifikan terhadap Kinerja
Pemerintah Daerah. Hal ini memberikan
makna bahwa pencapaian Kinerja
Pemerintah Daerah dipengaruhi oleh
Pengawasan Intern dan Sistem Akuntansi
Keuangan Daerah yang dilaksanakan
dengan baik.
Saran
1. Bagi Dinas dan Pemerintah Kota
Tasikmalaya
‚ Diharapkan pada setiap Dinas di
Kota Tasikmalaya dapat
melaksanakan pengawasan intern,
dan sistem akuntansi keuangan
daerah dengan sebaik mungkin
sesuai dengan peraturan dan
prosedur yang ada.
‚ Untuk mengefektifkan aktivitas, dan
mencegah terjadinya penyelewengan
khususnya pada pencatatan,
pelaksanaan sistem akuntansi
keuangan daerah diharapkan setiap
Dinas yang berada di Kota
Tasikmalaya melaksanakan
pengawasan intern secara maksimal.
‚ Dalam pelaksanaan sistem
akuntansi keuangan daerah, selain
mempersiapkan sistem yang baik
hendaknya sumber daya manusianya
harus terlebih dahulu dipersiapkan.
Apabila menggunakan sumber daya
582
Wawan Sukmana dan Lia Anggarsari ISSN : 1907 - 9958

manusia yang telah ada maka Antar M.T Sianturi. 2005. Pengaruh
terlebih dahulu dilakukan pendidikan Peran Pimpinan Tertinggi
dan pelatihan untuk memberikan Instansi Pemerintah Dan
pengetahuan yang cukup, mengenai Dukungan Kebijakan Pemerintah
sistem secara terprogram dan Serta Pelaksanaan Fungsi
berkelanjutan oleh Pemerintah Pengawasan Terhadap
Daerah. Akuntanbilitas Kinerja Instansi
‚ Pemberian penghargaan dan Pemerintah. Disertasi pada
hukuman yang adil bagi para staf program Pascarjana Universitas
perlu ditingkatkan, sehingga hal Padjajaran. Tidak dipublikasikan
tersebut dapat memicu motivasi para Arifin Sabeni, Imam Gozali.1995. Pokok-
staf untuk melaksanakan tugasnya pokok Akuntansi Pemerintahan.
dengan baik sehingga secara Edisi 4. Yogyakarta. BPFE
akumulasi dapat mewujudkan Coe, C K. 1989. Public Financial
pencapaian Kinerja Pemerintah Management. Englewood Cliffs,
Daerah yang lebih baik. N. J: Prentice Hall
Conover, W K. 1980. Practical Non
2. Bagi Peneliti Selanjutnya Paramertric Statistic 2 Ed. Texas
Bagi pihak lain yang akan melakukan Tech University, john
penelitian yang sama. Dalam wiley&sons, New York
melakukan penelitian dibidang Chichester Brisbance Toronto
Akuntansi Pemerintahan masih banyak Singaphore
ruang kosong khususnya pada bidang Cooper, Donald R., Pamela S., Schindler.
akuntansi keuangan daerah, oleh 2005. Business Research
karena itu masih banyak kajian yang Methode. 7th Edition , Mc Graw-
cukup menarik dan menantang di Hill International Edition, Boston.
bidang akuntansi sektor publik. Dedi Kusmayadi dan Dedi Rudiana.
Disarankan untuk menambah variabel 2006. Pengaruh Pelaksanaan
yang tidak diteliti dalam penelitian ini Otonomi Daerah dan Penerapan
antara lain mengenai Sistem Sistem Akuntansi Keuangan
Perencanaan dan Pengendalian, Daerah Terhadap Pengelolaan
Anggaran Kinerja, Dana Alokasi Anggaran Pendapatan Dan
Umum, Dana Perimbangan, dan masih Belanja Daerah. Vol 5 No.4 ISSN
banyak hal lainnya yang dapat 1411-1853
dijadikan variabel dalam penelitian Deddi Nordiawan. 2006. Akuntansi
selanjutnya yang kemudian dapat Sektor Publik. Jakarta: Salemba
diperbandingkan dengan hasil Empat
penelitian penulis. Eko Harianto. 2005. Peranan Akuntansi
Keuangan Daerah dalam
REFERENSI Mewujudkan Good Governance.
Pada Regional Accounting
Abdul Halim. 2004. Akuntansi Keuangan Seminar di Universitas Siliwangi.
Daerah. Jakarta: Salemba Empat Tidak dipublikasikan
Achmad Bachrudin, Harapan L., Tobing. Erwin E. Koetin. 1994, Suatu Pedoman
2003, Analisis Data Untuk Investasi Dalam Efek Di
Penelititan Survei Dengan Indonesia, Bursa Efek Jakarta
Menggunakan Lisrel 8. FMIPA, Ferry Laurensius. 2005. Membangun
Unpad Bandung Kultur Kinerja pada Organisasi

Jurnal Akuntansi FE Unsil, Vol. 4, No. 1, 2009 583

Wawan Sukmana dan Lia Anggarsari ISSN : 1907 - 9958

Sektor Publik. Manajemen Mardiasmo.2002. Otonomi dan

Usahawan Indonesia.42 Manajemen Keuangan Daerah.
Yogyakarta:ANDI.
Ferry Laurensius Sihalolo dan Abdul Mohamad Nazir. 2003. Metode
Halim. 2005. Pengaruh Faktor- Penelitian. Jakarta: Ghalia
Faktor Rasional, Politik Dan Indonesia.
Kultur Organisasi Terhadap Nawawi. 2000. Pengawasan Intern.
Pemanfaatan Informasi Kinerja Bandung: Alfabeta.
Instansi Pemerintah. Simposium Nisa Noor Wahid. 2008. Pengaruh Siklus
Nasional Akuntansi (SNA) Solo Anggaran Dan Pengawasan
VIII. 774-790. Intern Terhadap Good
Hair, Joseph F. Jr, Ralph E., Anderson, Governance Pemerintah Daerah.
Ronald K., Tatham, William C. Skripsi pada Fakultas Ekonomi
Blok, 1998, Multivariate Analysis, Jurusan Akuntansi Universitas
8th Edition, New Jersey:Prentice Siliwangi.
inc. Nur Indrianto, Bambang S., 2002.
Harun Al-Rasyid, 1998, Teknik Methode Penelitian Bisnis untuk
Penarikan Sampel dan Manajemen dan Akuntansi. BPFE
Penyusunan Sekala, tdak Jogjakarta.
dipublikasikan, PPS UNPAD- Rambat Lupiyoadi. 2001. Manajemen
Bandung. Pemasaran Jasa: Teori dan
Hessel Nogi S. Tangkilisan. 2005. Praktek. Jakarta: Salemba Empat.
Manajemen Publik. Jakarta: PT Sopanah dan Mardiasmo. 2003.
Gasindo. Pengaruh Partisipasi Masyarakat
Hiro Tugiman. 1997. Audit Internal. Dan Transparansi Kebijakan
Bandung Publik Terhadap Hubungan
Instruksi Presiden Nomor 1 Tentang Antara Pengetahuan Dewan
Pedoman Pengawasan Melekat Tentang Anggaran Dengan
Intruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999 Pengawasan Keuangan Daerah.
Tentang Kewajiban Menyusun Simposium Nasional Akuntansi
Laporan Kinerja Instansi (SNA) VI. 1160-1173
Pemerintah. Sugiyono. 1999. Statistika Untuk
Iriansyah.2000. Peta Sistem Penelitian. Bandung: Alfabeta.
Pertanggungjawaban Keuangan . 2007. Statistika Untuk
Pusat dan Daerah Saat Ini. Dalam Penelitian. Bandung: Alfabeta.
Seminar Nasional Sistem Sudjana. 1996. Teknik Analisis Regresi
Akuntansi Dan Pelaporan dan Korelasi Bagi Para Peneliti.
Keuangan Daerah pada Fakultas Bandung: Transito
Ekonomi Universitas Uma Sekaran. 2003. Research Methode
Indonesia.Tidak dipublikasikan. for Bussines : Askill Building
Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor Aproach, John Wiley and Jons
29 Tahun 2002 Pasal 17 ayat 2. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004
Kustadi Arinta.1990. Pengantar Tentang Perbendaharaan
Akuntansi Pemerintah.Bandung: Negara.
PT Citra Aditya Bakti. Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2004
Manullang. 1992. Pengawasan Melekat. Tentang Pengelolaan Keuangan
Bandung: Alfabeta. Negara.
Mardiasmo. 2002. Akuntansi Sektor
Publik. Yogyakarta: ANDI.

Jurnal Akuntansi FE Unsil, Vol. 4, No. 1, 2009 584

Wawan Sukmana dan Lia Anggarsari ISSN : 1907 - 9958

Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004

Tentang Pemeriksaan Pengelolaan
danTanggung Jawab Keuangan
Negara.
Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003
tentang Keuangan Negara.
Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1999
tentang Pemerintahan Daerah.
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 1999
tentang Pemerintahan Daerah.
Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004
tentang Pemerintahan Daerah.
Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004
tentang Perimbangan Keuangan
Antara Pemerintah Pusat dan
Pemerintah Daerah.

Jurnal Akuntansi FE Unsil, Vol. 4, No. 1, 2009 585