Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
DE AGENTE DE POLICÍA
MANUAL DIDÁCTICO
i
Derechos reservados. Este manual es propiedad de la Policía Nacional Civil, para uso exclusivo
de la Academia de la Policía Nacional Civil. Queda prohibida su reproducción parcial o total por
cualquier medio, sin la autorización escrita de la Dirección General de la Policía Nacional Civil.
ii
JUSTIFICACIÓN
sociales para, según sus argumentos, tratar de aportar a la solución de esta problemática social
cuenta que en las estrategias aplicadas por los diferentes grupos o instituciones que pretenden
hacer justicia, lo que hacen es agravar la situación, ya que utilizan medios como la justicia por
mano propia, la contratación de empresas privadas de seguridad, por quienes pueden pagarla,
dando lugar a una organización armada paralela. Actualmente la Policía Nacional Civil trabaja
el país.
criminalidad y violencia que obstaculiza el disfrute de los derechos, libertades y dignidad de las
personas. Las diferentes instituciones que conforman los Organismos del Estado, ven limitado el
Civil, respecto a los Derechos Humanos, en virtud que, es el primer contacto de la víctima con el
iii
órgano jurisdiccional que se realiza por medio de una denuncia o prevención policial; actuación
ordenamiento jurídico guatemalteco. Por otro lado, el personal policial debe poner en práctica el
buen trato a toda la ciudadanía y al presunto delincuente, para así respetar sus garantías
policial como representante de un estado de derecho, debe procurar por la observancia del respeto
iv
INTRODUCCIÓN
La asignatura Derechos Humanos, permitirá que los policías alumnos conozcan los
la función policial, análisis de casos sobre el uso de la fuerza y armas de fuego, son abordados
cumplimiento.
Es importante destacar la actuación de la Policía con respecto al respeto que debe a los
Derechos Humanos, ya que es el primer contacto que tienen las víctimas de hechos delictivos con
el sistema de justicia, ya sea a través de una denuncia o en un hecho flagrante. Esta actuación
debe estar adecuada al ordenamiento jurídico; por otro lado debe comprender la importancia del
Es importante que el policía alumno, conozca los temas tratados en este manual, ya que
son las normas generales en las que se fundamenta la actividad policial ante la población
guatemalteca.
v
INDICE DE CONTENIDO
IDENTIFICACIÓN DE LA ASIGNATURA .............................................................................. 1
COMPETENCIA GENERAL DE LA ASIGNATURA .............................................................. 2
DESCRIPCIÓN DE LOS EJES TRANSVERSALES ................................................................ 3
1. LECCIÓN 1: TEORÍA DE LOS DERECHOS HUMANOS .............................................. 5
1.1. Descripción: ....................................................................................................................... 5
Estrategia Didáctica: Cuadro comparativo ................................................................................... 6
1.2. Breve reseña histórica de los Derechos Humanos ............................................................. 8
Estrategia Didáctica: Línea del tiempo. ........................................................................................ 9
2. LECCIÓN 2: DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS ..... 11
2.1. Descripción ...................................................................................................................... 11
Estrategia Didáctica: Ensayo ...................................................................................................... 12
2.2. Análisis de los artículos de la Declaración Universal de los Derechos Humanos: ......... 13
Estrategia Didáctica: Triada ....................................................................................................... 13
2.3. Análisis de los artículos de la Declaración Universal de los Derechos Humanos: ......... 14
Estrategia Didáctica: Triada ....................................................................................................... 15
3. LECCIÓN 3: DERECHOS HUMANOS Y ACUERDOS DE PAZ ................................. 17
3.2. Definición y Ámbito de aplicación .................................................................................. 17
3.3. Reseña histórica de los Derechos Humanos en Guatemala y el conflicto armado .......... 17
Estrategia Didáctica: Organizador gráfico (Técnica libre) ......................................................... 22
Evaluación .................................................................................................................................. 22
3.4. Acuerdos de Paz .............................................................................................................. 22
3.4.1. Acuerdo Global sobre Derechos Humanos .............................................................. 23
3.4.2. Acuerdo sobre el fortalecimiento del poder civil y función del Ejército en una
sociedad democrática .............................................................................................................. 24
Estrategia Didáctica: Mesa redonda ........................................................................................... 30
4. LECCIÓN 4: INSTITUCIONES Y NORMATIVA DE PROTECCIÓN DE
DERECHOS HUMANOS............................................................................................................ 31
4.1. Definición y ámbito de aplicación: .................................................................................. 31
4.2. Mecanismos Legales de Protección a Derechos Humanos: ............................................ 31
Estrategia didáctica: Cuadro sinóptico ....................................................................................... 32
4.3. Instituciones que protegen los Derechos Humanos en Guatemala .................................. 33
vi
Estrategia Didáctica: Organizador gráfico (Técnica libre) ......................................................... 37
4.4. Normativa Internacional en el Uso de la Fuerza y Armas de Fuego: .............................. 37
4.5. Código de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley (ONU). ...... 38
Estrategia Didáctica: Exposición (Análisis e integración de la normativa guatemalteca) ......... 40
4.6. Principios básicos sobre el empleo de la fuerza y de armas de fuego por los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley, aprobados por el octavo Congreso de las Naciones Unidas
sobre Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente ...................................................... 41
Estrategia Didáctica: Resumen ................................................................................................... 42
5. LECCIÓN 5: ARBITRARIEDAD, ABUSO DE AUTORIDAD Y OMISIÓN ............... 44
5.1. Arbitrariedad en Guatemala: ........................................................................................... 44
5.2. Abuso de Autoridad: ........................................................................................................ 45
5.3. Omisión: .......................................................................................................................... 46
Estrategia Didáctica: Cuadro comparativo ................................................................................. 46
6. LECCION 6: DERECHOS HUMANOS APLICADOS A LA FUNCIÓN POLICIAL . 48
6.1. Definición y ámbito de aplicación: .................................................................................. 48
Estrategia Didáctica: Ensayo ...................................................................................................... 51
6.2. Violación a los Derechos Humanos y delito ................................................................... 51
6.3. Criminalidad y violencia ................................................................................................. 52
6.4. Seguridad ciudadana ........................................................................................................ 53
Estrategia Didáctica: Exposición ................................................................................................ 54
6.5. Principios básicos de actuación de la Policía Nacional Civil .......................................... 55
Estrategia Didáctica: Simulacro ................................................................................................. 56
7. LECCION 7: ANÁLISIS DE CASOS SOBRE EL USO DE LA FUERZA .................... 58
7.1. Definición y ámbito de aplicación: .................................................................................. 58
Estrategia Didáctica: Resolución de casos. ................................................................................ 58
REFERENCIAS ........................................................................................................................... 65
INDICE DE ILUSTRACIONES ................................................................................................. 70
INDICE DE TABLAS .................................................................................................................. 71
GLOSARIO .................................................................................................................................. 72
ANEXOS ....................................................................................................................................... 79
vii
IDENTIFICACIÓN DE LA ASIGNATURA
Área Jurídica
didácticos 2016.
Civil.
1
COMPETENCIA GENERAL DE LA ASIGNATURA
pactos, tratados, convenios internacionales y normativa interna, para su función policial a través
2
DESCRIPCIÓN DE LOS EJES TRANSVERSALES
Este programa de estudios orienta los conocimientos, habilidades y actitudes que desarrolla el
futuro agente de policía, según los lineamientos de cuatro ejes transversales de formación
policial.
Estos ejes tienen un carácter globalizante porque atraviesan y vinculan todas las asignaturas a fin
de lograr una visión integral y de conjunto. Asimismo, se constituyen como fundamento para el
ejercicio de la docencia policial al integrar los campos del saber, saber conocer, saber hacer y
Derechos Humanos
humanos. Se incorpora en todo el programa de estudios con la finalidad que el agente de policía
interiorice y practique el respeto a los derechos humanos dentro del marco de la labor policial.
Es una de las matrices de la formación y profesionalización policial que contiene las técnicas y
tácticas policiales que deberán incluirse en el proceso de aprendizaje, con el fin de inculcar en el
3
Redacción de Informes
Es el proceso de transmitir de forma clara, precisa y concisa la información, interna o externa que
se produzca en la función policial para legitimar los procedimientos policiales que el agente de
probidad para tener sentido de pertenencia policial y generar procesos de transparencia publica e
institucional
4
1. LECCIÓN 1: TEORÍA DE LOS DERECHOS HUMANOS
garantizar el pleno respeto a los mismos, tomando como fundamento legal la Declaración
1.1. Descripción:
Las teorías sobre Derechos Humanos son varias, en este manual se hace referencia a dos
propia del ser humano, una naturaleza que es superior y precedente a cualquier ley positiva. Es el
derecho que la naturaleza da a los seres humanos por el simple hecho de serlo.
El iuspositivismo afirma que sólo es derecho aquello que está escrito en un ordenamiento
jurídico, la única fuente del derecho es la ley. Básicamente refiere a que todo derecho debe estar
derechos inherentes a la persona humana, “los derechos y garantías que otorga la Constitución no
excluyen otros que, aunque no figuren expresamente en ella, son inherentes a la persona
5
humana….” Entendiéndose claramente que en nuestra legislación se consideran las dos
El agente de policía, juega un papel preponderante como garante de los Derechos Humanos,
ya que en el cumplimiento de su misión debe velar porque todos los ciudadanos gocen de las
garantías establecidas en las leyes, tratados, convenios suscritos y ratificados por el Congreso de
la República de Guatemala, así como los establecidos en cada región del territorio guatemalteco.
Para garantizar estos derechos inherentes a la persona humana, se debe conocer sobre los
mismos, para ello es importante definir qué son los Derechos Humanos:
Para Herrera Ortiz los Derechos Humanos son: “Los Derechos Humanos o derechos del
hombre, son un conjunto de principios filosóficos, un imperativo ético, un juicio de valor y todo
aquello que es esencial para que un ser humano viva con la dignidad que le corresponde como ser
Para Antonio Trovel y Serra, los Derechos Humanos son: “... los privilegios fundamentales
que el hombre posee por el hecho de serlo, por su propia naturaleza y dignidad. Son derechos que
le son inherentes y que lejos de nacer de una concesión de la sociedad política, han de ser
consideren dados por la naturaleza y en una segunda columna cinco derechos regulados en la
6
Derechos naturales Derechos regulados en ley
1. 1.
2. 2.
3. 3.
4. 4.
5. 5.
Similitudes:
Diferencias:
Evaluación
Muy Debe
CRITERIOS Excelente Bien
Bien Mejorar
Escribe 5 derechos naturales y 5 derechos regulados
en la normativa guatemalteca.
Identifica similitudes de los derechos escritos
Compara las diferencias de los derechos escritos
Aplica normas gramaticales y ortográficas
7
1.2. Breve reseña histórica de los Derechos Humanos
Durante los siglos XVIII y XIX, se suscitaron una serie de acontecimientos que
1689-1755 Charles Montesquieu, quien criticó severamente los abusos de la iglesia y del
los tres poderes: Legislativo, Ejecutivo y Judicial, para un control recíproco de los
mismos.
igualdad absoluta, en la que cada miembro, a la par que se somete a las decisiones del
colectivo, es al mismo tiempo parte del pueblo soberano, cuya voluntad general
evidencias que todos los hombres nacen iguales, que están dotados por su Creador de
1789 Revolución Francesa, se dio término a una monarquía absolutista que mantenía en
8
libertad. Pocos días después la asamblea dicta la Declaración de los Derechos del hombre
y el Ciudadano.
1917 Revolución mexicana y rusa, en donde los obreros emprenden la defensa de los
Derechos Humanos desde una perspectiva colectiva, éstos exigen reivindicaciones para
mejoras laborales.
General de la ONU.
9
Ilustración 1Línea de tiempo (Blog, 2014)
Evaluación
Muy Debe
CRITERIOS Excelente Bien
Bien Mejorar
Identifica los sucesos históricos relacionados con el
aparecimiento de los Derechos Humanos
Escribe en secuencia lógica los antecedentes
históricos en relación a los Derechos Humanos
Resume la evolución de los Derechos Humanos
Aplica normas gramaticales y ortográficas
10
2. LECCIÓN 2: DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS
HUMANOS
conocer las normas que la conforman, garantizar y cumplir como Agentes policiales lo que se
2.1. Descripción
vida humana, esto obligó a dirigentes de varias naciones tomar medidas para proteger los
Entre estas medidas está la creación de una normativa que diera preeminencia a los
derechos de hombres y mujeres, promoviendo el progreso social y a elevar el nivel de vida dentro
La Declaración universal de los Derechos Humanos fue creada por la Asamblea General de
las Naciones Unidas en 1948, es una normativa internacional ratificada por Guatemala,
compuesta por 30 artículos que se refieren a los derechos civiles, políticos, económicos, sociales
11
Dentro de la normativa guatemalteca estos derechos se contemplan en la Constitución
La función policial debe ser realizada con total respeto a la Constitución, a los derechos
conocer al policía alumno la Declaración Universal de los Derechos Humanos, además las
consecuencias jurídicas que se encuentran reguladas en las normas ordinarias con respecto al
identificar causas, consecuencias y posibles soluciones a estos hechos. Mínimo una página de
Evaluación
Muy Debe
CRITERIOS Excelente Bien
Bien Mejorar
Enumera mínimo 5 hechos crueles y degradantes que
vulneran la dignidad humana en la actualidad
guatemalteca.
Describe posibles causas de los hechos crueles y
degradantes que vulneran la dignidad humana.
12
Lista las consecuencias de los hechos crueles y
degradantes que vulneran la dignidad humana.
(1948) que a continuación se enumeran, sean explicados por el docente y leídos, analizados e
interpretados por los policías alumnos para reforzar el conocimiento y que el mismo sea
significativo.
los que hacen alusión: Libertad, igualdad, derecho a la vida, no discriminación, no esclavitud,
ninguna tortura, no detención injusta, derecho a un juicio, inocente hasta probarse lo contrario,
Universal de los Derechos Humanos para completar la triada, en la primera columna escribe un
13
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
Evaluación
NECESITA
CRITERIOS EXCELENTE BUENO
MEJORAR
Analiza los primeros 15 artículos de la Declaración
Universal de los Derechos Humanos.
Identifica los bienes jurídicos tutelados
Vincula la Constitución con la Declaración
Universal.
Aplica normas gramaticales y ortográficas
Derechos humanos, identificando el bien jurídico tutelado y vinculándolos con los artículos de la
14
Análisis de artículos de la Declaración Bien jurídico tutelado según Artículo
Universal de los Derechos Humanos la Declaración Universal de Constitucional
los Derechos Humanos con el que se
relaciona
Hacer énfasis en los derechos: Al matrimonio y a la familia, el derecho a sus propias posesiones,
15
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
Evaluación
NECESITA
CRITERIOS EXCELENTE BUENO
MEJORAR
Analiza los artículos del 16 al 30 de la Declaración
Universal de los Derechos Humanos.
Identifica los bienes jurídicos tutelados
Vincula la Constitución con la Declaración
Universal.
Aplica normas gramaticales y ortográficas
16
3. LECCIÓN 3: DERECHOS HUMANOS Y ACUERDOS DE PAZ
Subcompetencia: Describe los Acuerdos de Paz y Derechos Humanos, para identificar las
normas que conlleven al pleno respeto de los derechos individuales y colectivos, que
Guatemala es un país, que se recupera de treinta y seis años de guerra (1960-1996), donde
las desigualdades sociales entre clases aún persisten, es por eso que los Acuerdos de Paz sientan
condiciones para un país distinto, encaminado hacia una sociedad más democrática, justa,
Es de suma importancia que el policía, conozca el conflicto armado interno que azotó al
país y cuáles son las secuelas que quedaron en las comunidades del interior y en algunos sectores
de la capital, para entender mejor su idiosincrasia y hacer un trabajo eficiente, que contribuya a
garantizar los compromisos asumidos por el estado guatemalteco en materia de seguridad; en este
sentido los acuerdos de paz son relevantes ya que la Policía Nacional Civil es creada a la luz de
uno de ellos, es por eso que los miembros policiales se convierten en garantes de los Derechos
17
libertad, la expresión, la igualdad ante la ley, la libertad de locomoción y se pronuncia contra la
servidumbre.
independencia de los Estados Unidos “La Declaración del Buen Pueblo de Virginia” y en la
Revolución Francesa “La Declaración Francesa de los Derechos del Hombre y el Ciudadano.
independencia, el Estado se configuró como autoritario, excluyente y racista, servía solo a una
clase social; se evidencio una situación de violencia en contra de los excluidos, los pobres y los
Derechos y Garantías que pertenecen a todos los ciudadanos y habitantes del Estado de
Guatemala, escrita con el espíritu de poner fin a situaciones de discordia y desorden que se
generaron a raíz del movimiento independentista, con el objeto de mantener la paz entre los
En 1839 Mariano Rivera Paz autorizó y publicó la Declaración de los Derechos del
Estado y sus habitantes, en donde se establece el carácter del Estado de Guatemala como libre,
soberano e independiente, garante del goce de derechos a todos los habitantes, resaltando el
felicidad común; además se regula que los funcionarios públicos son depositarios de la autoridad,
no dueños de ella y jamás superiores a las leyes; mantiene el equilibrio social al declarar que las
leyes amparan al débil contra el fuerte; prohíbe el tormento, aboliéndolo, agrega que nadie puede
18
declarar contra sí mismo en ninguna causa criminal, ni condenado a sufrir otra pena por delito
la vivienda.
Con la Revolución Liberal de 1871, liderada por los generales Miguel García Granados y
Justo Rufino Barrios, se reforman la vida institucional y se crean nuevas instituciones, se aplican
gobierna durante 13 años; fue un gobierno autoritario, totalitario, se mantenía un temor popular.
Con la revolución de 1944 se logró por primera vez una elección popular, en diciembre de
1944 fue electo presidente Juan José Arévalo Bermejo, durante su gobierno se lograron algunos
comunistas, por lo que fue derrocado por Carlos Castillo Armas en el año de 1954.
19
Después del derrocamiento del gobierno del Coronel Árbenz, se suscitaron movimientos
anticomunistas, lo que provocó un enfrentamiento armado interno a partir de 1962, hechos dados
a conocer por la Comisión para el Esclarecimiento Histórico (CEH), y que finalizaron hasta
Uno de los efectos más devastadores de esta guerra interna fueron las fuerzas del Estado y
forzadas, cuyas víctimas comprenden todos los estratos del país, aunque la gran mayoría
diversos problemas estructurales del país como: injusticia, exclusión, pobreza y discriminación,
orden establecido, los servicios de inteligencia realizaron operativos de carácter irregular, ilegal y
que involucraron torturas, tratos crueles, inhumanos o degradantes, para finalmente, ejecutar o
Los Kaibiles, fuerza especial del Ejército se caracterizaron por la extrema crueldad de sus
enfrentamiento armado.
población.
20
Tras una sucesión de gobiernos militares, en 1982 a través de un golpe de Estado se
derroca al presidente Fernando Romeo Lucas García, asume una junta militar integrada por los
militares: Horacio Maldonado Schaad, Francisco Luis Martínez Gordillo y Efraín Rios Mont.
gobierno fue el nombramiento de fueros especiales, esto provoco problemas políticos, violencia y
El General Oscar Humberto Mejía Victores, precedió al General Rios Mont. Promovió el
establecimiento del orden constitucional, se elige una Asamblea Nacional Constituyente, quien
Se convocaron a elecciones y fue electo el Abogado Marco Vinicio Cerezo Arévalo, quien
se convierte en el primer presidente civil, dando inicio así un nuevo proceso democrático,
conflicto armado interno aún existente entre el Estado y la Unidad Revolucionaria Nacional
21
Estrategia Didáctica: Organizador gráfico (Técnica libre)
Evaluación
NECESITA
CRITERIOS EXCELENTE BUENO
MEJORAR
Analiza la historia de los Derechos Humanos en
Guatemala.
Describe la secuencia cronológica de los hechos
relevantes de la historia de los Derechos Humanos
en Guatemala.
Identifica los derechos normados en la legislación
vigente en Guatemala.
Aplica normas gramaticales y ortográficas
Los acuerdos de paz en Guatemala constituyen en la historia del país un gran logro, con
ello se sientan las bases de una paz firme y duradera; es importante para el policía alumno
conocer sobre éstos, toda vez que el Acuerdo sobre el fortalecimiento del poder civil y función
del Ejército en una sociedad democrática, dio nacimiento a la Policía Nacional Civil y, en el
Acuerdo global sobre Derechos Humanos se acordó el control del respeto hacia los mismos.
22
2. Acuerdo Global sobre Derechos Humanos (México, D.F. 29 marzo 1994).
violaciones a los derechos humanos y los hechos de violencia que han causado sufrimiento a
6. Acuerdo sobre aspectos socioeconómicos y situación agraria (México D.F. 6 mayo 1996).
7. Acuerdo sobre el fortalecimiento del poder civil y función del ejército en una sociedad
10. Acuerdo sobre bases para la incorporación de la unidad revolucionaria nacional guatemalteca
derechos humanos; impulsar las medidas orientadas a promover y perfeccionar las normas y
mecanismos de protección de los derechos humanos; respaldar y fortalecer las funciones que en
23
Humanos y Ministerio Público; actuar contra la impunidad; el gobierno se compromete a no
formar comités voluntarios de defensa civil armados; a que el servicio militar sea voluntario no
3.4.2. Acuerdo sobre el fortalecimiento del poder civil y función del Ejército en una
sociedad democrática
finalización del enfrentamiento armado; donde se acordó asuntos muy puntuales en beneficio de
Se transcribe la parte del Organismo Ejecutivo que le compete a Policía Nacional Civil
para su estudio:
justicia no pueden garantizarse sin la debida estructuración de las fuerzas de seguridad pública. El
diseño de un nuevo modelo y su implementación son una parte fundamental del fortalecimiento
24
22. En consecuencia, es necesario e impostergable la reestructuración de las fuerzas policíacas
existentes en el país en una sola Policía Nacional Civil que tendrá a su cargo el orden público y la
seguridad interna. Esta nueva policía deberá ser profesional y estar bajo la responsabilidad del
Reformas constitucionales
"La Policía Nacional Civil es una institución profesional y jerarquizada. Es el único cuerpo
policial armado con competencia nacional cuya función es proteger y garantizar el ejercicio de
los derechos y las libertades de las personas, prevenir, investigar y combatir el delito, y
mantener el orden público y la seguridad interna. Conduce sus acciones con estricto apego al
La ley regulará los requisitos y la forma de ingreso a la carrera policial, promociones, ascensos,
traslados, sanciones disciplinarias a los funcionarios y empleados incluidos en ella y las demás
Reformas legales
24. Presentar un proyecto de ley de seguridad y fuerza pública que norme el funcionamiento del
25
25. Se promoverá la emisión de una nueva Ley de Orden Público en consonancia con los
nueva ley será debidamente sancionado. Las limitaciones que en interés del mantenimiento del
orden público la ley establezca en ningún caso deben permitir excesos que contravengan la
vigencia general de los derechos humanos ni facultarán a las autoridades a limitar otros derechos
Organización
establecidas;
d) Contar con los departamentos especializados necesarios para cumplir con sus funciones, entre
armas, información e investigación criminal, protección del patrimonio cultural y del medio
Carrera policial
26
a) Disponer que todos los integrantes de la nueva estructura policial deberá recibir formación en
la Academia de la Policía, en donde se les proporcionará una alta preparación profesional, una
carrera policial preverá la obligación de los agentes de prestar sus servicios dentro de la
c) Disponer que los integrantes de la policía reciban salarios dignos y apropiados a su función y
Academia de la Policía
28. El ingreso a la carrera policial, los ascensos y la especialización dentro de ella tendrá lugar a
29. Corresponde a la Academia de la Policía formar al nuevo personal policial a nivel de agentes,
inspectores oficiales y mandos superiores, y reeducar a los actuales, proveyéndola de los recursos
suficientes para cumplir su misión. El entrenamiento básico de los policías tendrá una duración
Funcionamiento
pública con base en el presente Acuerdo, para lo cual se solicitará el apoyo de la cooperación
27
esta materia. Este plan de reestructuración contará con los recursos necesarios para el despliegue
policía nacional civil moderna y contemplará, entre otros, los siguientes aspectos:
a) Para finales del año 1999, una nueva fuerza de Policía Nacional Civil estará funcionando en
todo el territorio nacional, bajo la dependencia del Ministerio de Gobernación, contando con un
mínimo de 20.000 agentes para cumplir con los presentes compromisos y las tareas específicas
investigación criminal, a fin de poder colaborar eficazmente en la lucha contra el delito y una
c) Se fortalecerá la cooperación entre la Policía Nacional Civil y las policías municipales, dentro
policial, la propuesta de candidatos que llenen los requisitos correspondientes y el apoyo a los
f) El Gobierno se propone que el gasto público ejecutado en seguridad pública con relación al
PIB, para el año 2000, sea incrementado en 50% respecto del gasto ejecutado en 1995.
28
Cooperación internacional
financiera que sea requerida para la implementación inmediata de todas las medidas que
Guatemala.
32. El Gobierno se compromete a promover ante el Congreso de la República una ley que regule
limiten al ámbito de actuación que les corresponde, bajo el estricto control de la Policía Nacional
Civil.
33. De conformidad con el Acuerdo Global sobre Derechos Humanos, y para hacer frente a la
29
34. En concordancia con esta ley, el Gobierno se compromete a:
propietarios.
2016)
Actividad 2: Previa orientación del docente en equipos de trabajo, los policías alumnos deben
sobre el fortalecimiento del poder civil y función del Ejército en una sociedad democrática,
posterior a ello, organizar una mesa redonda para analizar y compartir las misma.
Evaluación
NECESITA
CRITERIOS EXCELENTE BUENO
MEJORAR
Escribe 10 características de la Policía Nacional
Civil
Participa activamente en la exposición de las
características de la Policía Nacional Civil
Expone conclusiones del trabajo realizado
30
4. LECCIÓN 4: INSTITUCIONES Y NORMATIVA DE PROTECCIÓN DE
DERECHOS HUMANOS
Derechos Humanos, es por eso que existen distintas instituciones y una gama de normativas que
protegen los Derechos Humanos, por tal motivo el policía, en el ejercicio de sus funciones debe
garantizarle a los ciudadanos el goce y disfrute de los mismos; para que el policía alumno
Amparo:
Guatemala, nos refiere que El Amparo protege a las personas contra las amenazas de
violaciones a sus derechos o para restablecer los derechos cuando fueren violados.
31
Procede únicamente contra el poder público, nunca contra particulares, es decir protege al
Guatemala, se regula que la Exhibición Personal protege a toda persona contra prisión y
contra tortura, tratos crueles, inhumanos o degradantes, aun cuando la detención fuere
que la Inconstitucionalidad puede ser invocada por las partes en un proceso judicial antes
Actividad 1: En equipos de trabajo, realizar cuadro sinóptico sobre los mecanismos legales de
32
Evaluación
Muy Debe
CRITERIOS Excelente Bien
Bien Mejorar
Es deber del Estado garantizar el pleno respeto de los Derechos Humanos, comprende la
a los derechos Humanos, creándose así un conjunto de instituciones con funciones específicas
defensa del orden Constitucional. Entre otras funciones: Conoce de las apelaciones en
procesos de amparo; emite sentencias concretas en caso que se refieren a una posible
33
tratados internacionales y proyectos de ley y otros; emite opinión sobre la
mejoramiento de la calidad de vida, así como el logro del bien común y la convivencia
pacífica en Guatemala.
toda clase de denuncias planteadas por cualquier persona sobre violaciones a los Derechos
Derechos Humanos (COPREDEH): Esta comisión está obligada a velar por incorporar
Guatemala, norma que el Organismo Judicial tiene potestad para juzgar y promover la
hechos que constituyen un delito, emitir y hacer ejecutar las sentencias dictadas contra las
principales son velar por el estricto cumplimiento de las leyes del país. Lleva acabo la
acción pública penal como fiscal acusador en el proceso, defendiendo los derechos de la
órgano auxiliar a la Policía Nacional Civil (Artículo 107, 112, 113 del Código Procesal
Penal).
Defensa Penal, Decreto del Congreso No. 129-97, regula que el Instituto de la Defensa
Pública Penal, es el organismo administrador del servicio público de defensa penal, para
que es titular el Ministerio Público y el efectivo respeto por las garantías que la sustentan.
de un delito, como son los principios de presunción de inocencia y el in dubio pro reo (La
Procurador General de la Nación ejerce la representación legal del Estado; es decir esta
Policía Nacional Civil (PNC): Los artículos 11, 12 y 34 de la Ley de la Policía Nacional
Civil, Decreto 11-97 regula que la Policía Nacional Civil debe adecuar su actuación a los
principios básicos de actuación con especial atención a las exigencias de los derechos
respeto a los Derechos Humanos. En su actuación policial asiste a las víctimas de los
delitos y abuso de poder, asimismo vela por el respeto irrestricto a los derechos Humanos
de Introducción a los Derechos Humanos, curso basico para agentes de Policía Nacional
Civil, 2014).
creada por Naciones Unidas para fortalecer en Guatemala la lucha contra la impunidad y
36
la corrupción, así como otros temas relacionados con los derechos humanos de los
habitantes de Guatemala.
las instituciones que protegen los Derechos Humanos en Guatemala, ejemplifica funciones de
cada una.
Evaluación
CRITERIOS SI NO
Es importante que el policía alumno conozca esta temática, debido a que el Estado
y para tal función puede hacer uso de la fuerza, rigiéndose para ello en los principios básicos del
uso de la misma.
37
Por otra parte la Ley de Armas y Municiones Decreto 15-2009 hace una excepción para
que el policía, aun siendo menor de veinticinco años pueda hacer uso de las armas de fuego
cuando se encuentra en el ejercicio de sus funciones, por tal motivo debe de conocer cuáles son
esas funciones y como deberá de realizarlas con especial apego a las leyes vigentes,
entrenamiento adecuado y evitar con ello quedar ligado a un proceso penal o en el peor de los
normas que regulan principios básicos de conducta para funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley, entendiéndose como funcionarios a toda persona que ejerce funciones de policía,
este documento fue ratificado por Guatemala y forma parte de la normativa interna. Es de
utilidad que el policía alumno conozca esta normativa para formar los principios básicos de
actuación policial.
legislación guatemalteca vigente y para ello, hacer uso de la Constitución Política de la República
momento los deberes que les impone la ley, sirviendo a su comunidad y protegiendo a todas las
personas contra actos ilegales, en consonancia con el alto grado de responsabilidad exigido
por su profesión.
38
Artículo 2: En el desempeño de sus tareas, los funcionarios encargados de hacer cumplir
Artículo 3: Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley podrán usar la fuerza sólo
cuando sea estrictamente necesario y en la medida que lo requiera el desempeño de sus tareas.
Artículo 5: Ningún funcionario encargado de hacer cumplir la ley podrá infligir, instigar o tolerar
ningún acto de tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, ni invocar la
inhumanos o degradantes.
Artículo 7: Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no cometerán ningún acto
de corrupción. También se opondrán rigurosamente a todos los actos de esa índole y los
combatirán.
39
Artículo 8: Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley respetarán la ley y el presente
Código. También harán cuanto esté a su alcance por impedir toda violación de ellos y por
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley que tengan motivos para creer que se ha
producido o va a producirse una violación del presente Código informarán de la cuestión a sus
superiores y, si fuere necesario, a cualquier otra autoridad u organismo apropiado que tenga
Actividad 3: En equipos de trabajo, analizan uno de los artículos del Código de conducta para
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley asignado por el docente, relacionan los
Código Penal, Ley de la Policía Nacional Civil, según corresponda, ejemplifica con hechos de
40
Evaluación
NECESITA
CRITERIOS EXCELENTE BUENO
MEJORAR
Analiza el artículo del Código de conducta para
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley
asignado.
Integra la normativa vigente guatemalteca con el
instrumento internacional.
Ejemplifica acciones policiales que se adecúen al
artículo analizado.
Aplica normas gramaticales y ortográficas
de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente
Entre la normativa internacional se cuenta con: Los principios básicos sobre el empleo de
la fuerza y de armas de fuego por los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, aprobados
por el octavo Congreso de las Naciones unidas sobre Prevención del Delito y tratamiento del
Delincuente, celebrado en la Habana (Cuba) en 1990. Entre los considerandos refiere que la
labor de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley es un servicio social de gran
importancia por lo que es necesario mantener buenas condiciones de trabajo; que los funcionarios
mantienen una constante amenaza contra su vida y seguridad; que son los que protegen el
derecho a la vida, la libertad y seguridad de las personas; que estos principios están destinados a
41
asegurar y fomentar el papel que corresponde a los funcionarios encargados de hacer cumplir la
ley; que pueden hacer uso de la fuerza solo cuando sea estrictamente necesario; que existen
limitaciones para el uso de la fuerza y armas de fuego ya que en todo momento deben respetarse
los Derechos Humanos; y que los Estado deben tenerlos en cuenta y respetarlos. En Guatemala
análisis.
Resumiendo, la policía para el uso de la fuerza y armas de fuego se basa en los siguientes
principios:
1. Legalidad: Toda vez que puede hacer solo lo que la ley le permite (Art. 154 Constitución
2. Necesidad: Se considera ésta cuando se han utilizado otros medios de solución y han sido
tener equilibrio con: gravedad de la amenaza o agresión y el objetivo legal buscado con la
fuerza empleada para controlar la situación. (Artículo 12 Ley de la Policía Nacional Civil)
42
Evaluación
CRITERIOS SI NO
Lista los principios básicos para el empleo de la fuerza y de armas de
fuego.
Identifica los principios básicos para el empleo de la fuerza y de armas de
fuego.
Coherencia en la exposición
Expresión clara de los temas expuestos
43
5. LECCIÓN 5: ARBITRARIEDAD, ABUSO DE AUTORIDAD Y
OMISIÓN
el desempeño de sus funciones como Agentes de Policía, sean fundamentadas sus acciones
y que no obedece a principios dictados por la razón, la lógica o las leyes”, podríamos agregar que
El artículo 3 de la Ley del Organismo Judicial regula que nadie puede alegar ignorancia de la
Guatemala y demás leyes para determinar la importancia de la función policial y evitar conductas
contrarias a la ley.
sujetos a la ley y jamás superiores a ella. Por lo que se deduce que la Policía Nacional Civil solo
Licenciada Linda Esmeralda Camey Morales, hace mención que en Guatemala se identifican tres
44
conductas arbitrarias: el dictar resoluciones o bien órdenes contrarias a la Constitución Política de
la República de Guatemala o a las leyes del país, la ejecución de órdenes contrarias a las
funcionario.
5.2.Abuso de Autoridad:
El abuso se define como “Hacer uso de un recurso o de tratar a una persona de manera
Dentro de la institución policial se puede definir como el exceso de autoridad cometido por
Para ejemplificar, entre los actos constitutivos de abuso de autoridad por parte de la Policía
Nacional Civil en ejercicio de sus funciones, se puede mencionar: Uso excesivo de la fuerza en
Este tipo de conducta es sancionado, pero para ello se necesita que las personas que son
Existe dentro de la institución policial un órgano de control interno que investiga actos
ilícitos en los que un policía puede incurrir, Inspectoría General, por tales actos pueden tener
45
Se regula en el artículo 418 del Código Penal Decreto 17-73. “El funcionario o empleado
público que abusando de su cargo o de su función, ordenare o cometiere cualquier acto arbitrario
previsto en las disposiciones de este Código, será sancionado con prisión de 3 a 6 años.”
5.3.Omisión:
Es la falta en la que se incurre por haber dejado de hacer algo necesario o conveniente.
(Wordreference.com, 2016)
En el derecho Penal se incurre en un delito o falta al abstenerse de actuar ante una situación
jefe o agente de policía o de cualquier fuerza pública de seguridad, que rehusare, omitiere o
retardare, sin causa justificada, la prestación de un auxilio legalmente requerido por autoridad
46
ARBITRARIEDAD ABUSO DE AUTORIDAD OMISIÓN
SIMILITUDES:
DIFERENCIAS:
Evaluación
47
6. LECCION 6: DERECHOS HUMANOS APLICADOS A LA FUNCIÓN
POLICIAL
Subcompetencia: Describe los Derechos Humanos aplicados a la función policial, para que
Uno de los derechos fundamentales para todo ciudadano es la seguridad y es deber del Estado
persona; Este deber lo cumple la Policía Nacional Civil en toda la República, aplicando las
primordial es la prevención, pero de ser necesario utiliza la reacción para mantener el orden
Es importante recalcar que los Derechos Humanos son reconocidos a nivel Nacional e
Internacional.
Casi todos los días se habla de los derechos humanos en los medios de comunicación.
Regularmente las noticias vinculan los aspectos del ejercicio de los Derechos Humanos con el
48
La función policial es la actividad del Estado que regula y mantiene el equilibrio entre la
La Policía se constituye como el eje del control social y el orden público así como el defensor
normas asociadas a los derechos humanos, así como su aplicación en el ejercicio de sus labores;
debe estar orientada a reconocer la importancia del trabajo de los Policías en la constitución de
una sociedad más democrática equitativa y sin ningún tipo de discriminación, hoy en día, el
La Policía Nacional Civil es una institución tutelar de servicio público que tiene como
principal deber y obligación el respetar y proteger a las personas, garantizando a todas ellas bajo
el principio de igualdad, diversos servicios en aplicación de la ley, que permitan una libre y
correcta convivencia social. Por lo tanto es una organización indispensable para el buen
sociedad, de lo cual sus integrantes deben sentirse orgullosos y éticamente comprometidos con su
labor, ya que su labor se constituye en uno de los pilares fundamentales a favor de los derechos
de las personas y ello lo podemos apreciar cotidianamente ya que al orientar sus esfuerzos para
49
servir a la comunidad, a través del cumplimiento de la ley o cuando las circunstancias lo
en la prevención y represión del delito. Requiere de una marcada simpatía por el bien público, de
una concepción firme por la causa humanista, de abnegación, honestidad, sacrificio e hidalguía
rechazando muchas veces la vida cómoda y placentera para servir con eficacia a la sociedad de la
Honor: Virtud que señala el camino de la honestidad, empuje y nervio que nos impulsa a
lograr reputación.
honestidad y decencia.
50
Estrategia Didáctica: Ensayo
Evaluación
Muy Debe
CRITERIOS Excelente Bien
Bien Mejorar
Externa opinión sobre el sentir del ciudadano con
respecto al trabajo policial.
Identifica la función policial.
Establece los valores que deben caracterizar a un
Policía.
Aplica normas gramaticales y ortográficas
Cuando un representante de una institución del estado ejecuta una acción contra un(a)
ciudadano(a), su acción puede ser una falta, una contravención o un delito, pero también puede
Los convenios y pactos internacionales son ratificados por el estado; sólo éste se obliga a
respetar y garantizar los derechos humanos, además sólo el estado detenta el poder público de la
fuerza.
51
Esto significa asumir la responsabilidad internacional por violaciones a los derechos humanos.
En cambio cuando es un(a) ciudadano(a) el/la que comete una acción contra un representante de
una institución del estado, su acción puede ser una falta, una contravención o un delito, pero
nunca una violación a un derecho humano, recordemos que sólo el Estado viola los derechos
humanos.
admisión u omisión.
Entre los delitos en que puede incurrir un Agente Policial están: Ejecución extrajudicial,
plagio o secuestro, tortura, desaparición forzosa, discriminación, abuso de autoridad, entre otros.
6.3.Criminalidad y violencia
por criminalidad el número de delitos criminales que se han realizado en un lugar determinado a
Policía Nacional Civil establece estrategias contemplando los factores que inciden en ella.
52
6.4.Seguridad ciudadana
Es deber del Estado brindar seguridad a todo habitante de la República, en forma individual
Cuando el estado falta a este deber, por acción o por omisión, incumple sus obligaciones
estatales, de respetar, proteger y cumplir, derivando con ello el afectar a toda la población,
relacionados con ella, libertad, estabilidad, integridad física, vida, derechos civiles y políticos,
En la medida que el Estado exija el respeto a los derechos fundamentales, las instituciones
aseguran esos derechos y los particulares se someten a la ley, surgiendo así la seguridad dentro
cuatro instituciones: Organismo Judicial, Ministerio Público, Policía Nacional Civil, Sistema
Penitenciario.
el desarrollo de sus funciones de prevención y control o represión según sea el caso, de los
hechos delictivos cuya finalidad se ajuste a la legalidad y garantía de los Derechos Humanos.
53
cometidos o por cometerse, la institución policial está facultada para el uso de la fuerza, sin
Evaluación
Muy Debe
CRITERIOS Excelente Bien
Bien Mejorar
Formula el significado de seguridad pública.
Identifica al responsable de proporcionar la
seguridad pública a la ciudadanía.
Identifica quienes accionan para que se dé la
seguridad pública.
Enumera las consecuencias que provocan la falta
de seguridad pública.
Analiza el actuar policial en la actual seguridad
pública.
Enumera las estrategias a utilizar para brindar
seguridad pública.
Aplica normas gramaticales y ortográficas
54
6.5. Principios básicos de actuación de la Policía Nacional Civil
la ley de la Policía Nacional Civil, artículos 11 y 12, con especial atención a las exigencias de los
Dedicación profesional
Secreto profesional.
Dentro del principio de relaciones con la comunidad, se establecen tres principios para el uso de
lesividad posible en el agresor. El Policía Nacional Civil hará uso de la fuerza cuando
55
necesario el uso del arma de fuego cuando el sujeto reaccione violentamente,
detención. Los agentes que hagan uso de la fuerza, deberán equilibrarla para no
producir mayor daño que el que se pretende evitar. Debe tener cuidado en la
las armas en situaciones en las que exista riesgo grave para su vida, su integridad
56
Evaluación
Muy Debe
CRITERIOS Excelente Bien
Bien Mejorar
Demuestra en el simulacro los principios básicos del uso de
la fuerza y armas de fuego.
Establece diferencia entre los principios de congruencia,
oportunidad y proporcionalidad.
Utiliza los principios básicos de actuación policial de
acuerdo al rol desempeñado.
Congruencia en los roles a desempeñar en la
dramatización.
Naturalidad de actuación.
57
7. LECCION 7: ANÁLISIS DE CASOS SOBRE EL USO DE LA FUERZA
Subcompetencia: Analiza los casos sobre el uso de la fuerza y armas de fuego, para tener un
criterio amplio de hechos delictivos y así cumplir con la misión de garantizar los derechos
anómalos.
Es de esencial importancia que el policía alumno conozca sobre esta temática, ya que el
garantizar la seguridad de los habitantes, todo esto en el marco del disfrute de los derechos y
libertades que tiene el ciudadano, que se encuentran establecidos, en la normativa del país; ya que
Actividad 1: En equipos de trabajo, resolver el caso práctico asignado y anotar los hechos
ilegales cometidos y su fundamento legal, apoyándose en la Constitución Política de la
República de Guatemala, Código Penal, Código Procesal Penal, Ley de la Policía Nacional
Civil, Reglamento Disciplinario de la Policía Nacional Civil, e indicar el procedimiento
correcto.
58
CASO 1: “Caso de la fotocopiadora robada”
una pequeña empresa familiar. El día en que iba a reponer una pieza para una de las
de su fotocopiadora aparecía en su listado como una máquina robada. El antiguo dueño había
Unos días más tarde llegaron a su domicilio dos agentes de la PNC sin exhibir orden judicial,
pero acusando al señor López de haber robado la fotocopiadora. El señor López les mostró todas
sus facturas y documentación sobre la compra de la máquina pero aun así los agentes insistieron
taberna de Doña Soñy. Con todos sus papeles en regla, ya que había comprado de buena fe la
(ORP) a denunciar el hecho. El martes 13, López llegó con los agentes de la ORP en el punto
donde se iba realizar el cobro ilegal. Estos arrestaron in fraganti a los agentes que habían pedido
En el parte policial del 23 de enero de 1999, los agentes Rojas y Xan señalan que: “A las 18:00
horas del día de autos, mientras nos encontrábamos realizando una patrulla de rutina en la Unidad
505 por la calle del Paraíso vimos a un individuo en “actitud sospechosa llevando un maletín
59
aprehender sin que opusiera resistencia, encontrándose muy nervioso al ser sorprendido. El
agente Rojas procedió a abrir el maletín en el cual encontramos unas ropas interiores masculinas,
maletín en la vía pública, el sujeto que se había quedado quieto, bruscamente se levantó y se dio a
obligación de hacer uso de nuestras armas de servicio. A pocos metros el sujeto se cayó,
quejándose de que le habíamos lesionado en la pierna derecha con un disparo. Una vez reducido,
fue consignado en la comisaría donde se le mantiene a disposición del Sr. Juez”. Firman Oficial
El peritaje de las armas de servicio mostró que los agentes Rojas y Xan habían disparado 6 balas
El detenido, identificado como Basilio Puc fue trasladado al Hospital donde recibió tratamiento
médico durante 3 días. El juez dispuso la liberación inmediata de Puc tras oír a los testigos y los
agentes, e inició un procedimiento en contra de los agentes Rojas y Xan. (IEPADES, 2001)
mejorar la carretera. Protestaban, además por la detención realizada el día anterior, de varias
personas que habían participado en la toma de un pozo como protesta por el incumplimiento
multitud se encontraban niños y mujeres que no llevaban ningún tipo de armas y portaban
pancartas o mantas alusivas a la protesta. Por la tarde, las Fuerzas Especiales Policiales (FEP)
60
enviadas desde la capital, y algunos miembros del ejército, dispersaron la manifestación
disparando botes de gases lacrimógenos contra las personas y sin previo aviso. A consecuencia de
este hecho se registraron heridos, principalmente niños. Varios de ellos, inclusive los que se
encontraban en el interior de sus casas, resultaron con principios de asfixia debido a la gran
Tras recibir una llamada telefónica anónima a la línea 110, funcionarios de la PNC y elementos
de una unidad militar de anti-secuestro montaron un operativo en el cual detuvieron a Javier Ríos
y Mario Valle, como presuntos autores del secuestro de la estudiante Cecilia Monte. Una vez
detenidos fueron subidos a distintos vehículos policiales y militares. Se les vendaron los ojos. En
un recinto que los detenidos no pudieron identificar, fueron sometidos a palizas, con golpes,
patadas en los testículos, intento de asfixia y simulacro de que les iban a disparar si no
confesaban los nombres de los demás secuestradores. Al día siguiente fueron llevados al Centro
Preventivo de la capital. Como Ríos presentaba lesiones visibles en su cuerpo, el director del
recinto penitenciario no autorizó su ingreso. Fue escoltado hasta el Hospital donde recibió
atención médica durante dos días. Al tercer día, fue trasladado al Centro Preventivo, y murió
poco después de su ingreso. Mario Valle presentó una denuncia por tortura ante el juez y dio
testimonio de lo sucedido con Ríos, acusando tanto a elementos policiales como militares de lo
Dos agentes de la policía de Escuintla, detuvieron en la vía pública a Hugo Cortés, pocos
instantes después de que Rosa Gómez lo denunciara e identificara ante unos policías que
61
patrullaban su calle, acusándolo de haberle sustraído una pistola escondida en el ropero de su
casa. Una vez que se hubo registrado a Hugo Cortés, no se le encontró ningún arma.
Sin embargo, fue llevado a la Comisaría de Escuintla y en el parte policial consta que ambos
fue mantenido por varios días en la comisaría y no apareció ningún abogado ni defensor público
para ver su caso. Tras firmar el libro de registro fue liberado, y se presentó ante el Hospital
pidiendo atención médica por los golpes recibidos. El médico emitió un certificado señalando que
Hugo Cortés presentaba marcas de “fuerte golpiza” con hematomas en los brazos y pecho, que
podían ser resultado de golpes de entre 2 y 3 días. Hugo Cortés presentó al Ministerio Público
una denuncia contra los agentes policiales de Escuintla que le habían interrogado, por tratos
crueles y degradantes.
Hugo Cortés había sido detenido en posesión de estupefacientes y que se había cometido un
“error” al liberarlo sin habérsele iniciado causa penal. A los pocos días, el fiscal recibió carta
manuscrita de Rosa señalando que efectivamente había denunciado a Hugo Cortés ante la policía,
zona 18 en la Ciudad Capital, Irma Fuentes y Rogelio Flor fueron detenidos por dos agentes de
62
realizado por dos agentes de sexo masculino en una sala de la comisaría. Sin embargo, a Rogelio
Flor, los policías no le hicieron reconocimiento corporal alguno y lo pusieron a disposición del
Ministerio Público. El fiscal obtuvo orden judicial para efectuar en el cuerpo de Flor la
Tal reconocimiento corporal fue realizado en el Hospital Juan José Arévalo del IGSS en la zona
investigación sobre tráfico de estupefacientes con un país vecino y que desde hacía dos días
seguían los pasos de Irma Fuentes y Rogelio Flor porque tenían información, de fuentes
fidedignas, que cruzarían próximamente la frontera para “entregar la mercadería” que tenían
escondida dentro de su cuerpo. Irma Fuentes presentó una denuncia ante el Ministerio Público en
En la comunidad de San Juan, Municipio de Chisec, el viernes 14 de marzo por la mañana, una
turba enardecida se dirigió hacia la casa de Pedro Ixcán, ya que muchos vecinos aseguraban que
había robado dos gallinas y Q300 a María Salomé Gualún la noche del jueves, aprovechando que
cuatro hombres, lo amarraron con una cuerda y comenzaron a golpearlo. Una vecina que vio
Cuando la patrulla llegó, Pedro Ixcán estaba siendo vapuleado por los cuatro hombres y
presentaba un aspecto físico muy lamentable. Los policías eran cuatro, y la turba estaba
compuesta por unas 50 ó 60 personas que gritaban furiosas contra el supuesto ladrón. Ante esta
situación no sabían muy bien qué medidas tomar, primero miraron al gentío y preguntaron a la
63
vecina que les había llamado por lo que estaba ocurriendo. Un agente sacó su cámara fotográfica
y se puso a fotografiar a la gente que estaba participando, pero tres hombres rodearon al agente
que tenía la cámara y se la quitaron. Los agentes al sentirse impotentes para actuar frente a tanta
gente avisaron por radio a la subestación para que viniera la PDH y el Juez de Paz. Pero como
tardaron mucho en llegar, a Pedro Ixcán lo amarraron por el cuello con la cuerda a un árbol y lo
ahorcaron. Al día siguiente, se levantaron órdenes de captura para los cuatro cabecillas de la turba
Evaluación
CRITERIOS SI NO
Identifica los hechos ilícitos expuestos en el caso asignado.
Escribe el fundamento legal de hechos ilícitos o procedimientos policiales incorrectos.
Reflexiona las consecuencias del procedimiento realizado.
Indica el actuar policial correcto.
Aplica normas gramaticales y ortográficas
64
REFERENCIAS
Leyes:
86).
Consultas virtuales:
(s.f.).
(s.f.).
http://www.definicionabc.com/general/criminalidad.php
http://organizadorvisual247.blogspot.com/2014/12/lineas-de-tiempo.html
65
Comision Presidencial, c. d. (5 de julio de 2012). Informe del Estado de Guatemala para el
Coprede. (5 de julio de 2012). Informe del Estado de Guatemala para el examen periódico
www.coprede.gob.gt/media/file2012/epu/epu%20oficial.pdf
autoridad/
http://es.thefreedictionary.com/arbitrariedad
Garcia, O. E. (2014). Manual de Introducción a los Derechos Humanos, curso basico para
Garcia, O. E. (2014). Manual de Introducción a los Derechos Humanos, curso Basico para
Derechos Humanos, curso Basico para agentes de Policía Nacional Civil (págs. 4,5).
Garcia, O. E. (2014). Manual deIntroducción a los Derechos Humanos, curso basico para agentes
66
Humanos,l curso basico para agentes de Policia Nacional Civil (págs. 6, 7, 8,9,10).
http://cultura.muniguate.com/index.php/component/content/article/94-
monumentopaz/585-acuerodspaz
Naciones Unidas, D. H. (10 de marzo de 2016). Principios Básicos sobre el Empleo de la Fuerza
http://www.ohchr.org/SP/ProfessionalInterest/Pages/UseOfForceAndFirearms.aspx
http://www.un.org/es/documents/udhr/
arma-fuego/empleo-fuerza-y-arma-fuego.shtml#ixzz3GzUZ8Rr. Obtenido de
67
http.//monografias, com/trabajos96/empleo-fuerza-y-arma-fuego/empleo-fuerza-y-arma-
octavo congreso de las Naciones Unidas sobre prevención del Delito y Tratamiento del
www.te,gob.pe/tratados/:
www.te,gob.pe/tratados/uni_ddhh/instru_alca_especifi_proc_just/princi_cump_ley.pdf
http://www.ohchr.org/SP/ProfessionalInterest/Pages/LawEnforcementOfficials.aspx
Talavera Salvat, O. (1995). Derechos Humanos. Buenos Aires Argentina: Valetta Ediciones
S.RL.
http://es.slideshare.net/kimberlystephanie/acuerdos-de-paz
http://www.ohchr.org.gt/derechos_humanos.asp
68
URNG, E. D. (1999). ACUERDO DE PAZ FIRME Y DURADERA. GUATEMALA:
TIPOGRAFICA .
http://www.wordreference.com/definicion/omisi%C3%B3n
69
INDICE DE ILUSTRACIONES
70
INDICE DE TABLAS
71
GLOSARIO
ABUSO DE PODER: Forma de ejercicio de los poderes del Estado consistente en desviarse de
sencillez, a través del cual se tramita y garantiza la protección de los derechos fundamentales.
ARBITRARIEDAD: Conducta realizada por un órgano del Estado en el ejercicio del Poder,
72
esencialmente sensibles a la opinión pública o a problemas de ámbito general permanentemente,
CONVENIO: Nombre que reciben los acuerdos internacionales, con idéntico valor jurídico que
Europa.
Derechos Humanos.
historia- se plasman las concretas exigencias de los derechos humanos y de sus garantías. 2. En
por los Estados, sirven, sin embargo de referencia y de paso previo a los acuerdos efectivos o
convenciones.
DELITO: Acción u omisión vulneradora de una ley penal que además reúne los requisitos
DERECHOS DEL HOMBRE: Termino equivalente a derechos humanos utilizado, entre otras,
en los textos doctrinales-, en la que se encierran una serie de exigencias y pretensiones ético-
73
jurídicas y políticas, en virtud de la dignidad de la persona humana, frente a aquellas formas
ESTADO DE DERECHO: Término acuñado por Von Mohl en 1832 por el que se designa a
aquella forma de Estado caracterizada por la subordinación de todos los órganos y poderes del
mismo a la Constitución, como ley suprema, en cuanto que reconocedora y garante de los
otras formas de poder (jurídico, político, económico) a través de una serie de órganos (legislativo,
GOBIERNO: 1. Organismo público que constituye el poder ejecutivo del Estado y que realiza
las competencias directivas, promotoras, etc., que el ordenamiento jurídico le asigna. 2. Órgano
GOLPE DE ESTADO: Acción que pretende sustituir un gobierno por otro sin acudir a los
74
HABEAS CORPUS (Exhibición personal): Garantía jurídica del detenido -cuyo origen se
encuentra en el derecho histórico inglés- por virtud de la cual puede reclamar de un juez su
IDIOSINCRASIA: Modo de ser que es característico de una persona o cosa y la distingue de las
demás.
IGUALDAD: Valor jurídico fundamental legitimador de los derechos humanos, cuya realización
Convenios y otros, así como los documentos por los que un país se adhiere o ratifica un acuerdo.
JUSTICIA: Valor jurídico fundamental legitimador de los derechos humanos, por virtud del cual
75
L
LIBERTAD: Valor social fundamental por virtud del cual la persona humana tiene el poder de
PROHIBICIÓN: Calificación por parte de las normas jurídicas de aquellas conductas que son
caracterizadas unitariamente por tener unas características culturales (lingüísticas, etc...) distintas
a otras comunidades.
76
S
SUJETO (DE LOS DERECHOS HUMANOS): Personas (individuales o colectivas) que son
que son titulares del deber de reconocimiento y tutela de los derechos humanos.
TORTURA: Todo acto por el que se inflige intencionalmente a una persona dolores o
sufrimientos graves ya sean físicos o mentales, con el fin de obtener de ella o de un tercero
información o una confesión, de castigarla por un acto que haya cometido o se sospeche que haya
cometido.
77
V
lesivas de los bienes de la personalidad, que atentan contra los derechos del ser humano, en
78
ANEXOS
Principios Básicos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego por los Funcionarios
Adoptados por el Octavo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y
de 1990
Considerando que la labor de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley * constituye un
servicio social de gran importancia y, en consecuencia, es preciso mantener y, siempre que sea
cumplir la ley debe considerarse como una amenaza a la estabilidad de toda la sociedad,
Considerando que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley desempeñan un papel
fundamental en la protección del derecho a la vida, la libertad y la seguridad de las personas, tal
Teniendo presente que las Reglas Mínimas para el Tratamiento de los Reclusos prevén las
79
Teniendo presente que el artículo 3 del Código de Conducta para Funcionarios Encargados de
Hacer Cumplir la Ley estipula que esos funcionarios podrán usar la fuerza sólo cuando sea
Teniendo presente que en la reunión preparatoria del Séptimo Congreso de las Naciones Unidas
sobre la Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente, celebrada en Varenna, Italia, se
convino en los elementos que debían tenerse en cuenta en la continuación de los trabajos sobre
las limitaciones en el uso de la fuerza y de las armas de fuego por parte de los funcionarios
Teniendo presente que el Séptimo Congreso, en su resolución 14, entre otras cosas, subraya que
el empleo de la fuerza y las armas de fuego por los funcionarios encargados de hacer cumplir la
Teniendo presente que el Consejo Económico y Social, en su resolución 1986/10, sección IX, de
21 de mayo de 1986, invitó a los Estados Miembros a que prestaran especial atención en la
aplicación del Código a la cuestión del uso de la fuerza y armas de fuego por parte de los
41/149, de 4 de diciembre de 1986, entre otras cosas, acogió con satisfacción esta recomendación
papel de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley en relación con la administración de
Miembros en sus actividades destinadas a asegurar y fomentar el papel que corresponde a los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, deben ser tenidos en cuenta y respetados por los
la atención de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, así como de otras personas
como jueces, fiscales, abogados y miembros del poder ejecutivo y legislativo, y del público en
general.
Disposiciones generales
1. Los gobiernos y los organismos encargados de hacer cumplir la ley adoptarán y aplicarán
normas y reglamentaciones sobre el empleo de la fuerza y armas de fuego contra personas por
disposiciones, los gobiernos y los organismos encargados de hacer cumplir la ley examinarán
continuamente las cuestiones éticas relacionadas con el empleo de la fuerza y de armas de fuego.
2. Los gobiernos y los organismos encargados de hacer cumplir la ley establecerán una serie de
métodos lo más amplia posible y dotarán a los funcionarios correspondientes de distintos tipos de
armas y municiones de modo que puedan hacer un uso diferenciado de la fuerza y de las armas de
fuego. Entre estas armas deberían figurar armas incapacitantes no letales para emplearlas cuando
fuera apropiado, con miras a restringir cada vez más el empleo de medios que puedan ocasionar
lesiones o muertes. Con el mismo objetivo, también debería permitirse que los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley cuenten con equipo autoprotector, por ejemplo, escudos,
cascos, chalecos a prueba de balas y medios de transporte a prueba de balas a fin de disminuir la
81
3. Se hará una cuidadosa evaluación de la fabricación y distribución de armas no letales
incapacitantes a fin de reducir al mínimo el riesgo de causar lesiones a personas ajenas a los
y de armas de fuego. Podrán utilizar la fuerza y armas de fuego solamente cuando otros medios
5. Cuando el empleo de las armas de fuego sea inevitable, los funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley:
que se persiga;
c) Procederán de modo que se presten lo antes posible asistencia y servicios médicos a las
d) Procurarán notificar lo sucedido, a la menor brevedad posible, a los parientes o amigos íntimos
6. Cuando al emplear la fuerza o armas de fuego los funcionarios encargados de hacer cumplir la
82
7. Los gobiernos adoptarán las medidas necesarias para que en la legislación se castigue como
delito el empleo arbitrario o abusivo de la fuerza o de armas de fuego por parte de los
Principios Básicos.
Disposiciones especiales
9. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no emplearán armas de fuego contra las
personas salvo en defensa propia o de otras personas, en caso de peligro inminente de muerte o
lesiones graves, o con el propósito de evitar la comisión de un delito particularmente grave que
entrañe una seria amenaza para la vida, o con el objeto de detener a una persona que represente
ese peligro y oponga resistencia a su autoridad, o para impedir su fuga, y sólo en caso de que
resulten insuficientes medidas menos extremas para lograr dichos objetivos. En cualquier caso,
sólo se podrá hacer uso intencional de armas letales cuando sea estrictamente inevitable para
10. En las circunstancias previstas en el principio 9, los funcionarios encargados de hacer cumplir
la ley se identificarán como tales y darán una clara advertencia de su intención de emplear armas
de fuego, con tiempo suficiente para que se tome en cuenta, salvo que al dar esa advertencia se
pusiera indebidamente en peligro a los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, se creara
83
11. Las normas y reglamentaciones sobre el empleo de armas de fuego por los funcionarios
a) Especifiquen las circunstancias en que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley
estarían autorizados a portar armas de fuego y prescriban los tipos de armas de fuego o
municiones autorizados;
c) Prohíban el empleo de armas de fuego y municiones que puedan provocar lesiones no deseadas
procedimientos para asegurar que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley respondan
e) Señalen los avisos de advertencia que deberán darse, siempre que proceda, cuando se vaya a
de hacer cumplir la ley recurran al empleo de armas de fuego en el desempeño de sus funciones.
12. Dado que todas las personas están autorizadas a participar en reuniones lícitas y pacíficas, de
13. Al dispersar reuniones ilícitas pero no violentas, los funcionarios encargados de hacer cumplir
14. Al dispersar reuniones violentas, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley podrán
utilizar armas de fuego cuando no se puedan utilizar medios menos peligrosos y únicamente en la
mínima medida necesaria. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley se abstendrán de
emplear las armas de fuego en esos casos, salvo en las circunstancias previstas en el principio 9.
15. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, en sus relaciones con las personas bajo
custodia o detenidas, no emplearán la fuerza, salvo cuando sea estrictamente necesario para
16. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, en sus relaciones con las personas bajo
terceros cuando haya peligro inminente de muerte o lesiones graves, o cuando sea estrictamente
necesario para impedir la fuga de una persona sometida a custodia o detención que presente el
17. Los principios precedentes se aplicarán sin perjuicio de los derechos, obligaciones y
las Reglas Mínimas para el Tratamiento de los Reclusos, sobre todo las reglas 33, 34 y 54.
85
Calificaciones, capacitación y asesoramiento
18. Los gobiernos y los organismos encargados de hacer cumplir la ley procurarán que todos los
adecuados, posean aptitudes éticas, psicológicas y físicas apropiadas para el ejercicio eficaz de
sus funciones y reciban capacitación profesional continua y completa. Tales aptitudes para el
19. Los gobiernos y los organismos encargados de hacer cumplir la ley procurarán que todos los
sean examinados de conformidad con normas de evaluación adecuadas. Los funcionarios que
deban portar armas de fuego deben estar autorizados para hacerlo sólo tras haber finalizado la
20. En la capacitación de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, los gobiernos y los
derechos humanos, especialmente en el proceso de indagación, a los medios que puedan sustituir
el empleo de la fuerza y de armas de fuego, por ejemplo, la solución pacífica de los conflictos, el
mediación, así como a los medios técnicos, con miras a limitar el empleo de la fuerza y armas de
fuego. Los organismos encargados de hacer cumplir la ley deben examinar sus programas de
21. Los gobiernos y los organismos encargados de hacer cumplir la ley proporcionarán
orientación a los funcionarios que intervengan en situaciones en las que se empleen la fuerza o
22. Los gobiernos y los organismos encargados de hacer cumplir la ley establecerán
procedimientos eficaces para la presentación de informes y recursos en relación con todos los
casos mencionados en los principios 6 y 11 f). Para los casos con respecto a los cuales se informe
de conformidad con esos principios, los gobiernos y los organismos encargados de hacer cumplir
la supervisión judicial.
23. Las personas afectadas por el empleo de la fuerza y de armas de fuego o sus representantes
24. Los gobiernos y los organismos encargados de hacer cumplir la ley adoptarán las medidas
necesarias para que los funcionarios superiores asuman la debida responsabilidad cuando tengan
conocimiento, o debieran haberlo tenido, de que los funcionarios a sus órdenes recurren, o han
recurrido, al uso ilícito de la fuerza y de armas de fuego, y no adopten todas las medidas a su
25. Los gobiernos y los organismos encargados de hacer cumplir la ley adoptarán las medidas
necesarias para que no se imponga ninguna sanción penal o disciplinaria contra los funcionarios
87
encargados de hacer cumplir la ley que, en cumplimiento del Código de conducta pertinente y de
estos Principios Básicos, se nieguen a ejecutar una orden de emplear la fuerza o armas de fuego o
26. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no podrán alegar obediencia de órdenes
superiores si tenían conocimiento de que la orden de emplear la fuerza o armas de fuego, a raíz de
la cual se ha ocasionado la muerte o heridas graves a una persona, era manifiestamente ilícita y
tuvieron una oportunidad razonable de negarse a cumplirla. De cualquier modo, también serán
responsables los superiores que dieron las órdenes ilícitas. (Naciones Unidas, 2016)
88
89