Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
la electricidad”
Fijación tarifas x
Normativa x x
Fiscalización
- Supervisión
x x
Reclamos de
Usuarios x
Solución de
Controversias x
Post-
Privatización x x
2) SUPERVISIÓN EN EL SECTOR
ELÉCTRICO
N° de
Actividad Sersa
Empresas Enosa
Electro
Generación 35 Tocache
Electro Electro
Transmisión 15 Norte Ucayali
Electro
Hidrandina Pangoa
Distribución 22
Emsemsa Electro
Autoproductores 209 Centro
Edelnor y
Luz del Sur
Total 281
Edecañete Electro
Sur Este
Coelvisac
Electro
Puno
Principales Electro
Sur Medio
empresas Seal Electro
Sur
distribuidoras
Descentralización
• OSINERGMIN está
implementando una política
de descentralización de su
gestión institucional.
• Hoy se cuenta con 24
oficinas regionales, con
facultades delegadas para
la atención de trámites en
sus respectivas localidades.
2.2 Responsabilidades Definidas
Rol del Supervisor
Supervisión y Fiscalización
Desarrollo de una supervisión proactiva.
Énfasis de la fiscalización orientado a resultados.
Eficacia: Gradualismo en la consecución de
resultados.
Uso de métodos estadísticos (muestreo).
Sanciones
Multas Ex Ante: Disuasión, Costo Evitado,
Prevención.
Consistencia metodológica en el cálculo de multas
2.2 Responsabilidades Definidas
Obligaciones del Supervisado
Unidad de Calidad
Panel de
del Servicio
Indicadores
Sectoriales
DISTRIBUCIÓN
COMERCIALIZACIÓN
Unidad de
CALIDAD PANEL DE Unidad de Distribución
Comercialización
ASESORÍA LEGAL
INDICADORES Unidad de Calidad
Asesoría Legal
SECTORIALES del Servicio
2 de 61
2.3.2 Basado en información generada por
las concesionarias
• Se reporta información con carácter de
declaración jurada (se verifica)
• Se puede recurrir a terceros para
obtener información de campo
• La información es requerida
anteladamente al inicio de la
supervisión
• Se usan formularios previamente
normados (verificación inopinada)
2.3.3 Con procedimientos de supervisión
explícitos
• Supervisiones establecidas
previamente mediante normas
(prepublicación)
• Procedimientos detallan
indicadores, metodologías y
oportunidad de supervisión
• Correspondencia con fijación
tarifaria y normas de seguridad y
ambientales sectoriales
2.3.4 Medición simplificada y aleatoria
ISO 9001:2000
Publicaciones
2.3.11 Reconocimiento de la sociedad
• Eficacia de la supervisión debe
permitir mejoras en los servicios
• Evaluación de la sociedad civil a
través de:
• Encuestas de percepción
• Reconocimientos académicos e
institucionales: “arriesgarse a ser
evaluado”
Evaluaciones de la Sociedad Civil
Buenas Prácticas •Postulaciones del
Gubernamentales OSINERGMIN desde el año
2005
Ciudadanos al Día •Ganador Nacional en las
www.cad.org.pe Categorías de Fiscalización y
Cumplimiento de la Ley y
Gestión Interna 2005-2008-
2009- 2014
2.4 Esquema Integral del Modelo de Supervisión
APORTA
INFORMACIÓN
si PROCESA (según norma)
CUMPLE
¿TOLERANCIAS? CONSTATACIONES
EJECUTA
PROGRAMAS DE
MANTENIMIENTO
FIN NO
EJECUTA SATISFACCIÓN
CORRECCIONES DEL USUARIO
SANCIONA
COMPENSA
2.4.1 Prototipo de Supervisión: Operatividad del servicio
de Alumbrado Público
Responsabilidad de la
Prestación del Servicio de
Alumbrado Público
La prestación del servicio de
alumbrado público es de
responsabilidad de las
concesionarias de
distribución en lo que se
refiere al alumbrado general
de avenidas, calles y plazas.
Proceso 1: Proceso 2:
Supervisión de Deficiencias Supervisión de la Atención de
del Servicio de AP Denuncias y Subsanación de
Deficiencias de A.P.
2004 – 2006 5%
2007 3%
2008 en adelante 2%
Atención de denuncias de alumbrado público.
Se evalúa trimestralmente.
Indicador: “% de Denuncias atendidas fuera de plazo”.
Tolerancia: 2% (Año 2014)
Zona Urbano Rural, Rural o
Código Deficiencia Zona Urbana
SER (***)
DT1 Lámpara inoperativa (*) Tres (03) días hábiles Diez (10) días calendario
Pastoral roto o mal
DT2 Tres (03) días hábiles Siete (07) días hábiles
orientado
Falta de Unidad de
DT3 Siete (07) días hábiles Catorce (14) días hábiles
Alumbrado Público
Cuarenta y cinco (45) Cuarenta y cinco (45) días
DT4 Interferencia de Árbol (**)
días hábiles hábiles
DT5 Difusor inoperativo Siete (07) días hábiles Catorce (14) días hábiles
Tipificación de denuncias
DT1 DT2 DT3 DT4 DT5
8%
% Denuncias Atendidas Fuera de Plazo
Tolerancias
6%
5%
4%
3%
2%
2%
0%
2007- 2007- 2007- 2007- 2008- 2008- 2008- 2008- 2009- 2009- 2009- 2009- 2010- 2010- 2010- 2010- 2011- 2011- 2011- 2011- 2012- 2012- 2012- 2012- 2013- 2013- 2013- 2013- 2014- 2014- 2014- 2014-
T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4
Nac% 3.34% 2.75% 2.31% 2.39% 1.95% 1.16% 1.25% 1.08% 0.82% 0.81% 1.20% 1.59% 1.22% 1.17% 1.08% 0.81% 0.72% 0.74% 1.01% 0.74% 1.35% 1.12% 2.24% 1.83% 1.51% 1.00% 1.96% 2.36% 2.28% 1.24% 1.05% 0.65%
2.4.2 Supervisión de la actividad de Generación
Supervisión de la Disponibilidad y Identificar aquellas unidades de generación
el Estado Operativo de las que presenten problemas de disponibilidad.
Unidades de Generación del SEIN
Una adecuada supervisión de las pruebas
(1)
aleatorias, de los arranques y de los
Procedimiento OSINERGMIN
respectivos mantenimientos de las unidades
Nº 316-2005-OS/CD de generación, permiten comprobar su real
estado de conservación y operatividad.
Supervisión del Cumplimiento de Coadyuvar con el mejor aprovechamiento de
los Programas de Mantenimiento los recursos energéticos y preservar la
aprobados por el COES (2) seguridad y calidad de servicio.
Procedimiento OSINERGMIN Las actividades de mantenimiento
Nº 399-2005-OS/CD constituyen una variable importante en la
asignación de recursos destinados a la
producción de energía.
45
Supervisión de la implementación Que se logre una cabal implementación y
de los Esquemas de Rechazo adecuada actuación de los ERACG, para que
Automático de Carga y Generación la operación del SEIN sea segura y confiable.
(3) Se detecta a los agentes del sistema que no
Procedimiento OSINERGMIN han cumplido con las obligaciones relativas del
Nº 489-2008-OS/CD rechazo automático de carga y generación.
Terceros
Usuarios
2.4.4 La Supervisión en Empresa Concesionaria
(a Junio 2014)
Luz del Sur S.A.A. 976 457
Comercialización: Edelnor S.A.A. 1 276 596
Hidrandina S.A. 733 223
• Medición de consumos Electronoroeste S.A. 433 689
Incumplimiento
de las
distancias de
seguridad