“Año del Buen Servicio al Ciudadano”

“ESCUELA TECNICA SUPERIOR POLICIA

NACIONAL DEL PERÚ”

DIRECCION DE INTELIGENCIA

ALUMNO:
LEVANO CONISLLA, Wilmer

DOCENTE:
TNTE URRUTIA LAZARTE, Marilyn Mercedes

PERÚ
2017
 DEDICATORIA

Dios, por brindarnos la dicha de la salud y bienestar

físico y espiritual A nuestros padres, como
agradecimiento a su esfuerzo, amor y apoyo
incondicional, durante nuestra formación tanto
personal como profesional. A nuestros docentes, por
brindarnos su guía y sabiduría en el desarrollo de este
trabajo

2
DIRECCION NACIONAL DE INTELIGENCIA

-DINI-

3
 INDICE
DEDICATORIA………………………………………………………..1
TITULO…………………………………………………………………3

CAPITULO I………………………………………………………….5
VISION
MISION
DIRECTOR NACIONAL DE INTELIGENCIA…………………….6
1. Antecedentes…………………………………………………………….6
2. Definición………………………………………………………………..7
3. Estructura Orgánica……………………………………………………8
a. Funciones
b. El Director de inteligencia Nacional
c. Requisitos para ser Director de Inteligencia Nacional
d. Director Ejecutivo
e. Designación Remoción del Director de la Inteligencia Nacional
4. Organización Básica…………………………………………………….11
a. Alta Dirección
b. Organización de Asesoramiento
c. Órgano de Control
d. Órgano de Apoyo
e. Órgano de Línea
f. Órgano de Formación, Perfeccionamiento y Doctrina
5. Objetivos…………………………………………………………………12
6. Principios…………………………………………………………………13
7. Importancia………………………………………………………………13
8. Estructura orgánica……………………………………………………...15

CAPITULO II…………………………………………………16
Resumen
CAPITULO III………………………………………………..18
Análisis
CAPITULO IV…………………………………………………21
CONCLUSIONES…………………………………………………………21
RECOMENDACIONES…………………………………………………..22
ANEXOS……………………………………………………………………23

4
 CAPITULO

Visión del Sector

Ministerio que promueve el cambio, para contar con un Estado moderno,

articulado y descentralizado, generando la confianza en la población e

incremento de la competitividad.

Misión

Ejercer la rectoría del Sistema de Inteligencia Nacional con efectividad.

5
 Dirección Nacional de Inteligencia

1. ANTECEDENTES:

El 27 de enero de 1960 fue creado el Servicio de Inteligencia Nacional (SIN),

luego el 04 de noviembre de 1970 se constituye el Sistema de Inteligencia

Nacional (SINA).

En 1984 fue expedido el Decreto Legislativo Nº 271 que incluyó como labor de

inteligencia, a los campos o dominios no militares de la seguridad.

En el mes de julio de 1992 entró en vigencia el Decreto Ley Nº 25635 y su

Reglamento (DS Nº 065-DE-SG).

En noviembre de 2000 fue desactivado el Servicio de Inteligencia Nacional

mediante la Ley Nº 27351.

El 05 de junio de 2001 fue publicada la Ley Nº 27479 que crea el Consejo

Nacional de Inteligencia, CNI y la Dirección Nacional de Inteligencia

Estratégica, DINIE.

El 04 de enero de 2006 fue publicada la Ley Nº 28664, Ley del Sistema de

Inteligencia Nacional y de la Dirección Nacional de Inteligencia, DINI. Su

Reglamento es el Decreto Supremo Nº 025-2006-PCM.

El 11 de diciembre de 2012 fue publicado el Decreto Legislativo Nº 1141 que

establece el marco jurídico que regula la finalidad, principios, organización,

atribuciones, funciones, coordinación, control y fiscalización, que deben

6
 observar los componentes del Sistema de Inteligencia Nacional - SINA y los que

señale esta norma.

2. DEFINICIÓN

La Dirección Nacional de Inteligencia – DINI, es el Órgano Rector especializado

del SINA, depende funcionalmente del Presidente de la República y se encuentra

adscrita a la Presidencia del Consejo de Ministros. Fue creada por Ley Nº 28664

publicada con fecha 04 de enero de 2006. Posteriormente, con fecha 11 de

diciembre de 2012 se publicó el Decreto Legislativo Nº 1141, Decreto

Legislativo de Fortalecimiento y Modernización del Sistema de Inteligencia

Nacional - SINA y de la Dirección Nacional de Inteligencia – DINI., el cual el

SINA es el conjunto de principios, normas, procedimientos, técnicas,

instrumentos, organismos y órganos del Estado funcionalmente vinculados, que

bajo la dirección y coordinación de la Dirección Nacional de Inteligencia - DINI,

como ente rector, producen Inteligencia Nacional, Inteligencia Militar e

Inteligencia Policial, y ejecutan medidas de contrainteligencia en las áreas de su

responsabilidad.

El Sistema de Inteligencia Nacional - SINA forma parte del Sistema de Defensa

Nacional y mantiene relaciones técnicas de coordinación con la Secretaría de

Seguridad y Defensa Nacional - SEDENA.

El 9 de enero de 2017 se promulgó la Ley N° 30535, mediante la cual se modificó

el Decreto Legislativo N° 1141 con la finalidad de ampliar los controles al

sistema de inteligencia nacional, incluyendo a la DINI, por parte del Congreso

7
 de la República y la Contraloría General de la República. Asimismo, la nueva

norma reorientó la labor de la DINI hacia una de inteligencia estratégica más que

operativa.

3. ESTRUCTURA ORGANICA

i. Funciones

Son funciones de la Dirección Nacional de Inteligencia - DINI:

a) Ejercer la rectoría del Sistema de Inteligencia Nacional - SINA.

b) Producir Inteligencia Nacional para el Presidente de la República y el Consejo de

Ministros para la formulación y ejecución de las acciones y políticas.

c) Ejecutar actividades de contrainteligencia en el ámbito de su competencia, en

concordancia con los principios y objetivos de la actividad de inteligencia

establecidos en el presente Decreto Legislativo.

d) Consolidar las apreciaciones de inteligencia que remiten los componentes del

SINA, para la elaboración del Plan de Inteligencia Nacional - PIN.

e) Formular el Plan de Inteligencia Nacional - PIN y remitirlo al Consejo de

Seguridad y Defensa Nacional para su aprobación.

f) Dirigir, supervisar y controlar a los componentes del Sistema de Inteligencia

Nacional - SINA, respecto al cumplimiento de lo establecido en el Plan de

Inteligencia Nacional - PIN.

g) Asegurar el funcionamiento del canal de inteligencia en el Sistema de Inteligencia

Nacional - SINA, en concordancia con los principios establecidos en el presente

Decreto Legislativo.

8
 h) Constituir la autoridad técnica normativa a nivel nacional en materia de

inteligencia y contrainteligencia.

i) Supervisar y controlar el cumplimiento de sus normas técnicas.

j) Establecer, por razones de seguridad nacional, oficinas de coordinación y designar

funcionarios de enlace en los Ministerios y Organismos Públicos, cuyos titulares

se sujetan a las normas técnicas establecidas para dicho fin.

k) Informar a la Comisión de Inteligencia del Congreso de la República de acuerdo

con lo establecido en el presente Decreto Legislativo.

l) Remitir periódicamente informes de gestión a la Presidencia del Consejo de

Ministros sobre actividades de inteligencia y logro de metas.

m) Establecer y fortalecer las relaciones de cooperación con organismos de

inteligencia de otros países.

n) Formular su Plan Institucional de Inteligencia - PII.

o) Aprobar y difundir los documentos de doctrina de inteligencia, cuyo contenido es

de aplicación general por el Sistema de Inteligencia Nacional - SINA.

p) Capacitar y perfeccionar académicamente al personal del Sistema de Inteligencia

Nacional - SINA.

ii. El Director de Inteligencia Nacional

Es el funcionario público de mayor jerarquía de la Dirección Nacional de

Inteligencia - DINI y del Sistema de Inteligencia Nacional - SINA. Es el titular

de la Dirección Nacional de Inteligencia - DINI y su representante legal. Preside

9
 el Consejo de Inteligencia Nacional y asesora al Presidente de la República en

asuntos de inteligencia.

iii. Requisitos para ser director de la inteligencia nacional

Para ser designado Director de Inteligencia Nacional se requiere: 20.1 Ser

peruano de nacimiento y no contar ni haber contado con otra nacionalidad. 20.2

Tener expedito el ejercicio de la totalidad de sus derechos ciudadanos. 20.3

Acreditar título profesional o grado académico de nivel universitario. 20.4 Tener

no menos de 35 años. 20.5 No tener cargo político partidario alguno. 20.6 Poseer

conocimientos y experiencia en asuntos relacionados a seguridad, defensa y

desarrollo nacional. 20.7 No poseer antecedentes penales, judiciales ni

policiales.

iv. Director ejecutivo

El Director de Inteligencia Nacional es designado y removido por el Presidente

Constitucional de la República, mediante Resolución Suprema refrendada por el

Presidente del Consejo de Ministros. 21.2 Si el designado es miembro de las

Fuerzas Armadas o de la Policía Nacional del Perú en situación de actividad,

para ejercer el cargo debe previamente pasar a la situación de retiro. 21.3 Si el

designado es trabajador de la Dirección Nacional de Inteligencia - DINI, para

ejercer el cargo debe previamente renunciar a la institución.

10
v. Designación Y remoción del director de la Inteligencia Nacional

El Director de Inteligencia Nacional es designado y removido por el Presidente

Constitucional de la República, mediante Resolución Suprema refrendada por el

Presidente del Consejo de Ministros. 21.2 Si el designado es miembro de las

Fuerzas Armadas o de la Policía Nacional del Perú en situación de actividad,

para ejercer el cargo debe previamente pasar a la situación de retiro. 21.3 Si el

designado es trabajador de la Dirección Nacional de Inteligencia - DINI, para

ejercer el cargo debe previamente renunciar a la institución.

4. ORGANIZACIÓN BÁSICA

La Dirección Nacional de Inteligencia DINI tiene la siguiente organización:

a) Alta Dirección:

a.1. Dirección Ejecutiva.

a.2. Subdirección.

b) Órganos de Asesoramiento:

b.1. Oficina de Asesoría Jurídica.

b.2. Oficina de Planificación y Presupuesto.

c) Órgano de Control:

c.1. Oficina de Control Institucional.

d) Órganos de Apoyo:

d.1. Oficina de Administración.

d.2. Oficina de Soporte Técnico.

e) Órganos de Línea:

11
 e.1. Dirección de Inteligencia Estratégica.

e.2. Dirección de Contrainteligencia.

e.3. Dirección de Informaciones.

f) Órgano de Formación, Perfeccionamiento y Doctrina

f.1. Escuela Nacional de Inteligencia (ENI).

Órgano Rector del Sistema de Inteligencia Nacional SINA

 La Dirección Nacional de Inteligencia DINI es el Órgano Rector especializado

del Sistema de Inteligencia Nacional SINA; con personería jurídica de derecho

público, autonomía administrativa, funcional y económica; constituye pliego

presupuestal propio.

 La Dirección Nacional de Inteligencia DINI depende funcionalmente del

Presidente de la República y se encuentra adscrita a la Presidencia del Consejo

de Ministros.

 Las auditorías y procedimientos de rendición de cuentas de los recursos

asignados, incluyendo los recursos especiales, se rigen por lo dispuesto en la

presente Ley.

5. OBJETIVOS

 Producir el conocimiento útil para el proceso de toma de decisiones en materia

de seguridad nacional.

 Proteger las capacidades nacionales y evitar acciones de inteligencia de actores

que representen amenazas a la seguridad nacional.

12
6. PRINCIPIOS

 Las actividades de inteligencia se sustentan en los siguientes principios:

 A. Legalidad

B. Legitimidad

C. Control Democrático

D. Pertinencia

E. Circulación Restringida

F. Especialidad

G. Planificación

H. Exclusividad

7. IMPORTANCIA

La Inteligencia Policial oportuna y susceptible de dar pie para la acción es

esencial para lograr la prevención, reducción e investigación de la delincuencia

organizada grave, especialmente cuando es de carácter transnacional.

(“oportuna” significa que llega a manos del investigador a tiempo y “susceptible

de dar pie para la acción” significa que por su nivel de detalle y fiabilidad permite

pasar a la acción)

La Inteligencia Policial puede ser de gran utilidad en la tarea de encauzar y

asignar prioridades a los recursos destinados a la prevención, reducción y

detección de todas las formas de delito —mediante la detección y análisis de

13
tendencias, modus operandi, “focos de problemas” y delincuentes— a nivel tanto

nacional como transnacional.

La inteligencia puede constituir el fundamento de un modelo de policía eficaz

—llamado a veces “policía guiada por la inteligencia”— en que la inteligencia

es un elemento esencial para proporcionar dirección estratégica y determinar el

despliegue de personal para todas las formas de actividad policial táctica,

incluidas la policía comunitaria y las patrullas de rutina.

14
 8. ESTRUCTURA ORGANICA

DIRECCIÓN NACIONAL
DE INTELIGENCIA

ORGANO DE CONTROL
INSTITUCIONAL

DIRECCION EJECUTIVA

OFICINA OFICINA DE OFICINA DE

ESCUELA PLANIFICACION Y ASESORÍA
OFICINA TECNOLOGICVAS DE
NACIONAL DE PROSUPUESTO JURIDICA
ADMINISTRATIVA LA INFORMACION Y
INTELIGENCIA
COMUNICACION

RECURSOS
HUMANOS

CONTABILIDAD PLANIFICAION

LOGISTICA

DIRECCION DE DIREECION DE
INTELIGENCIA CONTRAINTELIGENCIA

ALTA DIRRECION

ORGANO DE CONTROL

ORGANO DE APOYO

ORGANOS DE ASESORAMIENTO

ORGANOS DE LINEA

15
 CAPITULO

II

RESUMEN

La Dirección Nacional de Inteligencia o DINI es la principal agencia de

inteligencia del Estado Peruano, y tiene como objetivo el producir conocimiento

útil para el proceso de toma de decisiones de las más altas autoridades peruanas,

así como proteger las capacidades nacionales y evitar acciones de inteligencia

de actores que representen amenazas a la seguridad del país.

HISTORIA

El 04 de enero de 2006 fue publicada la Ley Nº 28664 - Ley del Sistema de

Inteligencia Nacional - SINA y de la Dirección Nacional de Inteligencia -

DINI. Dicha norma creó el nuevo sistema de inteligencia y dio nacimiento a la

Dirección Nacional de Inteligencia.

El 11 de diciembre de 2012 fue publicado el Decreto Legislativo Nº 1141 según

el cual el SINA es el conjunto de principios, normas, procedimientos, técnicas,

instrumentos, organismos y órganos del Estado funcionalmente vinculados, que

bajo la dirección y coordinación de la Dirección Nacional de Inteligencia - DINI,

como ente rector, producen Inteligencia Nacional, Inteligencia Militar e

16
Inteligencia Policial, y ejecutan medidas de contrainteligencia en las áreas de su

responsabilidad.

El Sistema de Inteligencia Nacional - SINA forma parte del Sistema de Defensa

Nacional y mantiene relaciones técnicas de coordinación con la Secretaría de

Seguridad y Defensa Nacional - SEDENA.

El 9 de enero de 2017 se promulgó la Ley N° 30535, mediante la cual se modificó

el Decreto Legislativo N° 1141 con la finalidad de ampliar los controles al

sistema de inteligencia nacional, incluyendo a la DINI, por parte del Congreso

de la República y la Contraloría General de la República. Asimismo, la nueva

norma reorientó la labor de la DINI hacia una de inteligencia estratégica más que

operativa.

17
 CAPITULO

III

ANÁLISIS

¿Cuál es la situación actual de la Dirección Nacional de Inteligencia de nuestro

país?. Esta institución que representa una importante capacidad estratégica del

Estado lamentablemente se encuentra colapsada y sus problemas son los

siguientes:

- Falta de una adecuada Política Nacional de Inteligencia que sea estatal y que

trascienda a los gobiernos de turno.

- Falta de Institucionalización de la DINI, ya que los gobiernos no respetan a la

DINI como un instrumento estratégico del Estado sino la emplean con fines

político-partidarios.

- Falta de una adecuada estructura orgánica ya que la actual es deficiente debido

a que cuenta con solo dos direcciones generales las que resultan insuficientes

para afrontar o cubrir la gran demanda existente de inteligencia a nivel

gubernamental (9 campos y 18 sectores de actividad nacional por cubrir).

18
- Falta de profesionalización del personal de inteligencia ya que no existe un plan

de carrera para dicho personal de la DINI. Todos los que ingresan a trabajar allí

saben que es con un horizonte muy corto; por lo tanto no existen cuadros técnica

y profesionalmente aptos para producir la inteligencia estratégica que el

gobierno necesita para su continuo proceso de toma de decisiones.

- Escasa producción de inteligencia estratégica en relación por ejemplo a la

detección e identificación de los riesgos y amenazas provenientes de la

delincuencia organizada en el país, lo que no le ha permitido al gobierno central

tomar medidas oportunas y preventivas para afrontar este problema.

- Falta de un trabajo coherente, coordinado y sistemático entre todas las

organizaciones de inteligencia integrantes del Sistema de Inteligencia Nacional

(el SINA no funciona como tal, solo existe en el organigrama y hay poca

voluntad de coordinar entre sus 8 organismos de inteligencia conformantes).

- En la DINI no se cuenta con un Centro de Análisis y Monitoreo de Conflictos.

Los conflictos siempre van a existir pero la labor de la DINI es producir

inteligencia para evitar que estos se conviertan en crisis que retrasan el desarrollo

y afectan la seguridad nacional.

- Falta de una ley que sancione drásticamente las actividades ilegales como el

chuponeo telefónico, investigaciones y vigilancias indebidas sobre la vida

privada de los ciudadanos. Existen empresas y personas que se dedican a realizar

estas actividades ilegales.

- El actor más importante siempre va a ser el Director Nacional de Inteligencia,

dado que de su capacidad y experiencia dependerá el impulso y efectividad de

19
todos los procesos de inteligencia. El Director o Jefe de la DINI desde el lugar

más alto debe generar una visión institucional acorde con los mandatos legales

para lo cual debe disponer de una serie de cualidades que le son imprescindibles

como por ejemplo que sea capaz de entender los siguientes aspectos: qué puesto

ocupa y qué trascendencia tiene para la DINI y el país, entender la amplitud de

las funciones y responsabilidades que le competen, el rodearse de profesionales

competentes (asesores de alto nivel), debe ser capaz de evaluar la organización

y estructura de su institución para determinar si está en condiciones de cumplir

su misión y luego ser hábil y efectivo para generar las capacidades que le hacen

falta, el planificar el desempeño de su institución mediante la formulación de

objetivos y metas.

20
 CAPITULO

IV

CONCLUSIONES

La comisión reorganizadora de la DINI se ha encargado de decir a los medios de

comunicación que su trabajo ha concluido y que ha llegado a diversas

recomendaciones, las cuales, prácticamente, serían las mismas que nosotros

hemos planteado con proyectos de ley.

La Comisión de Inteligencia está facultada para:

 Fiscalizar el Plan Anual de Inteligencia - PAI, así como las políticas que sobre

la materia emitan los componentes del sistema y el Órgano Rector del Sistema

de Inteligencia Nacional - SINA.

 Solicitar un Informe Anual con carácter secreto y por escrito al Director

Ejecutivo de la Dirección Nacional de Inteligencia - DINI, sobre las actividades

de inteligencia y contrainteligencia programadas y efectuadas.

21
 RECOMENDACIONES

Una de ellas es derogar la posibilidad de que la DINI siga haciendo operaciones

de inteligencia. La parte operativa la tienen que hacer los diferentes sectores de

inteligencia de las Fuerzas Armadas, y la DINI solo tiene que procesarla.

También ha concluido que la presidencia de la Comisión de Inteligencia del

Congreso tendría que estar en manos de la oposición.

Presentar proyectos planteados en que el Ejecutivo envíe una terna de su

confianza que pase por la Comisión Permanente o por el Pleno del Congreso y

pueda elegirse tal como se elige al contralor de la República.

22
 ANEXOS

ESTRUCTURA DEL SINA

DINI

CONSEJO DE
INTELIGENCIA
MININTER MINDEF
NACIONAL
(COIN)

MRE

Director de la DINII Guillermo Rosario Fajardo Cama

23