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En eI ejempIo Restituto celebra el pacto con Facundo, y aetna en su propio iriteres; si fuera
gesti6n, Restituto actuaria en beneficio de Procopio.
b).-EI que ofrece la pena, en nada esta obligando al tercero; en cambio en la gesti6n de
negocios, el gestor obliga al duefio por 10 que de util le resulte la gesti6n. •
En el caso que se viene tratando de la "poenam ipse promiserit", Restitute no esta obligando a
Procopio al asumirla; si se tratara de una gesti6n, sf estaria obligando Restitute a Procopio.
c).-Por Ultimo la "poenam ipse promiserit" implica un verdadero convenio entre el que la
promete y al que indemnizar<i en su caso; la gesti6n, es s610 un hecho juridico estricto sentido, CAPITULO XII.
ltcito, de donde resulta que en la poenam se esta en presencia de un acto jnridico, yaqui de un
heche, 10 cual es ya de por sf mas que suficiente para no confundir ambas figuras.
Con esto, doy por terminado el estudio de la primera fuente especial creadora de
obligaciones, y en el proximo capitulo, y antes de entrar al estudio de la segunda fuente, expondre
EL GUION ADMINISTRATIVO.
algunas ideas relacionadas con una figura juridica relativamente nueva, considerada de manera
indebida 70mo conrrato, y que permite ver la crisis de algunas nociones que mueven al contrato 487.-Introduccion.
civil, como se opina que poco a poco va en decadencia, ante el avance del intervencionismo del
Estado cada ilia mas creciente, y la falta de cumpfuniento del hombre y a veces de la mujer, ala AI estudiar la funci6n jurfdica del contrato,(519) dije que por 10
palabra que da al celebrar un contrato. general, siempre que en un acto juridico se dan los elementos del
contra to, se produciran los efectos de este, aunque su tipo no estuvie-
re expresamente regulado por la ley.
Pues bien, a fines del siglo XIX y con el XX surgieron una serie
de figuras jurtdicas nuevas, que por presentar a primera vista y en
apariencia los elementos estructurales de un contrato, se les conside-
r6 como tales, y se les pretende aun, regir por las norm as de estes, y
hacerlos que surtan efectos iguales a ellos.
Tal es el caso de la figura que bautice con el titulo de "guumes ad-
ministratioos", y que en la doctrina clasica se han denominado de ma-
nera impropia y equivocada "coruratos de adhesion,"
488.-Desorientacion en la materia.
Saleilles afirma(520) que
"Hay pretendidos contratos que no tienen de contrato sino el nom-
bre y cuya construcci6n juridica esta por hacer ... "
a este tipo de actos, -sigue diciendo->, se les puede designar como
" ... contratos de adhesion, y en los cuales hay el predominio exclusivo
de una sola voluntad obrando como voluntad unilateral, que dicta su
ley, no ya a un individuo, sino a una colectividad indeterminada y
que se ohliga de antemano, unilateralme nte, salvo la adhesion de
los que quisieren aceptar la ley del contrato y aprovecharse de esta
obligacion ya creada sobre sl misrno".
Y otro autor de renombre mundial, M. Hauriou, tambien se une
'\,
(519) Supra apartado 170. Vease funci6njuridica del contrato.
(520) Saleilles. De la declaration de volonte. P<ig. 129. Y sigtes. No. 89.
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r 479
478 ERNESTO GUTIERREZ Y GONZALEZ EL GUION ADMINISTRATIVO: NATURALEZA JURIDICA.
I
a las voces que no yen en d6nde esta el contrato en este tipo de ac- del contrato, pues se dejan impresionar por el hecho de que tiene, I
tos; es asf como afirm6 q~e en apariencia, los mismos elementos estructurales de un contrato:
consentimiento y objeto.
"EI contrato de suscripcion no es mas que un contrato de adhesi6n y fl.
quizas hasta podria suprimirse la palabra contrato y decir un~ No falt6 sin embargo quien sostuviera que se trata de un acto
afthesi6n a un servicio organizado ... Los actos de adhesi6n no tienen unilateral,(525) -y no de un contrato,- emanado de una autoridad
de contractual mas que el nombre; son las adhesiones a aetos de na- privada y cuyos efectos, una vez dada la adhesi6n por otro sujeto, se I
turaleza reglamentaria." (521) determinan por fa sola voluntad del oferente. . I
Y algun otro autor -~- llama a los contratos de adhesi6n, Opino, que los sostenedores de ambas tesis se encuentran equivo-
cados sobre la naturaleza jurfdica de este acto, y en forma breve ano-
Rseudo CQUtFatos.(522)
to en los siguientes apartados sus ideas, y despues mis razonamientos fr \
r-Estos parrafos hacen patente la desorientaci6n que existe respecto
a este tipo de actos que bautiz6 Saleilles como "contratos de adhe- para refutarlos. I'
sion", ya que el mismo acepta que de contratos no. tienen sino el 491.-A.-EI llamado contrato de adhesion es un acto unilateral de
nombre, y que su construcci6n jurfdica esta por hacer, a mas de que voluntad. r.:
hay el predominio de una sola voluntad; asf trasluce que no hay en
elIos, 10 que el debra entender por consentimiento, y sin embargo, Salle -que no comparte esta tesis-(526) presenta un resumen de
apegandose a los terrninos tradicionales y por inercia juridica, les si- la misma; expone el pensamiento de los que la sostienen, y afirma
~
gue llamando contratos. que estes, en sintesis, dicen: no es posible encontrar en el contrato de
I
trans porte 0 en el contrato de seguros, la manifestaci6n cormin de los
489.-Casos de guiones administrativos. contratantes; tanto la empresa transportista como la aseguradora, f
ofrecen al publico un contrato ya elaborado, cuyas clausulas estan ya
t
Como tipo de este acto que denomine, como antes digo, gui6n
impresas, y s610 falta en ellas pocas cosas: un precio, una fecha, una
administrativo,(523) -contrato de adhesi6n como equivocadamente
firma, s610 una manifestaci6n de voluntad tacita.
se les designa,- se apuntan entre otros, estos:
El viajero que se presenta a la ventanilla de expedici6n de boletos
l.-El de suministro de energla electrica. de la empresa transportista, no puede proponer nada respecto de la I
2.-EI de servicio telef6nico. manera etl que se Ie proporcionara el servicio, y 10 que es mas, ese ~
3.-El de transporte terrestre, aereo 0 maritimo. viajero no se tornara la molestia de leer las multiples clausulas del
4.-EI servicio de hoteleria. pretendido contrato; pero adem as, su adhesion al contrato no es li-
bre, pues ese viajero esta en la necesidad de trasladarse de un sitio a ~
Puedo citar otros casos, pero con los anteriores considero suficien-
otro. El transportista tiene un monopolio y al viajero no Ie es dada la I
tes para los efectos de esta exposici6n. Planiol(524) dice que debido a 'ii
las dudas que aun se tienen en cuanto a los rasgos caracteristicos de posibilidad de discutir en vista del desequilibrio econ6mico.
estos actos, la lista de ellos varia de uno a otro tratadista. Por su parte Duguit(527) que sf es partidario de esta tesis, se re-
fiere al "distribuidor automatico" que son esas cajas generalmente
490.-Discusion sobre la naturaleza juridica del guion administrativo. rnetalicas y mecanicas, establecidas en diversos sitios de la ciudad por
En general los tratadistas de Derecho civil y los de Derecho admi- empresas vendedoras, y en donde a. cambio de insertar una moneda
nistrativo pretenden mantener este tipo de acto jurfdico en el campo en la caja y en el lugar indicado, sale un ejemplar del producto que t
se expende.
(521) Duguit.-Las transformaciones generales del Derecho Privado. Pag. 141, en pie. de
pagina. Afirma este tratadista, que el industrial al establecer este aparato
(522) -idem- Duguit. Ob. cit. crea con ello un estado de hecho tal, que todo individuo al colocar
(523) Gutierrez y Gonzalez Ernesto. Los contratos de adhesi6n no son contratos, son guiones
administrativos. Tesis Profesional. Facultad de Derecho. U.NA.M. Mexico. 1951. (525) Duguit. Ob. cit. pags. 140 Y 141. "!,
(524) Planiol. Ob. cit. T. VI. No. 122. Pag, 161. (526) Salle, L'evolution technique du contrat et ses consequences juridiques. Pag. 37 Y sigtes.
No. 12.
(527) Duguit. Ob. cit. III. pag. 140 Y 141.
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en el aparato una moneda del tipo que se indica, se hace acreedor al Estas clausulas accesorias sf son impuestas por una de las paries.
objeto anunciado 0 a la restituci6n de su moneda; y en tales casos, se pero en las esenciales las partes aceptan a sabiendas y librementc su
pretende que hay un contrato de los llamados de adhesi6n, porque contenido.
quien inserta la moneda se adhiere a un cierto estado de hecho, y Estas son las ideas contractualistas, y estan convencidos sus SOSlC-
precisamente esa adhesi6n es 10 que forma el contrato. nedores de que se trata de un contrato(529) pues encuentran en estes
Pero en verdad dice Duguit, es un error querer referir esa adhe- actos un consentimiento y un objeto, y a tal grade esta difundida esta
sion a la idea del contrato clasico. No hay en este caso, dos volunta- corriente, equivocada como se vera, que inclusive en un diccionario
des una en presencia de la otra que entren en contacto y se pongan juridico se lee:
de acuerdo; hay una voluntad que en efecto, ha establecido un esta- "Contratos de adhesi6n.-Son aquellos en que una de las partes fija
do de hecho de orden general y permanente, y otra vol un tad que sus condiciones rigidas e inderogables (clausulas) y se las impone a
quiere aprovecharse de ese estado de hecho. En estos casos, puede otras que no hacen sino aceptarlas, adhiriendose de esta manera al
decirse no hay un contrato, sino que se presenta un acto unilateral contrato. La aparici6n de los mismos responde a la imposibilidad de
por parte del oferente. entrar en relaci6n un industrial 0 comerciante con cada uno de los
miles de individuos con quienes contrata cada dia, viendose asi obli-
Muchas mas ideas pueden agregarse, pero para los efectos didac- gado a redactar de antemano el contrato que les ha de proponer. En
ticos que me marque, es bastante. Si al lector(a), le interesa mayor co- la adhesi6n hay dos voluntades: una constitutiva, y la otra simple-
nocimiento, le remito a la bibliograffa que cito en las notas de pie de mente adhesiva; una se impone, la otra acepta. Los tratadistas de De-
pagina. . recho Publico niegan a esta operaci6n el caracter contractual y
pretenden ver en ella actos unilaterales, porque falta la igualdad eco-
492.-B.-El contrato de adhesion SI es un contrato. n6mica; una de las partes emite una voluntad reglamentaria y se im-
pone a la otra que juega un papel pasivo. En la mayoria de las
En oposici6n a las anteriores tesis, surge la equivocada pero clasi- legislaciones, los contratos de adhesi6n no estan previstos, debido a
ca y tradicional que ve un contrato en todo 10 que se le parece; la su modernidad ... "(530)
sintetiza Dereux(528) quien afirma que en realidad estos actos de ad-
hesion sf son contratos, y basta para demostrarlo, segun el, considerar 493.-El guion administrativo y el troglodltico legislador mexicano,
sucesivamente la manera como nacen y sus efectos juridicos. Pe~o no era muy malo que a principios del Siglo XX los autores
Estos actos para nacer -dice este autor- presuponen necesaria- no se pusieran de acuerdo sobre la naturaleza de estos actos, ya que
mente una voluntad cormin de dos 0 mas personas, pues no se puede se puede apreciar c6mo el debate se inicia en los ultimos afios del si-
considerar que esos actos existen antes del memento en que se ha glo XIX, y las opiniones que transcribo de autores, son de los prime-
producido la adhesi6n. ros afios del siglo XX. Tienen el perd6n de que estaba la instituci6n
En estos contratos hay dos tipos de clausulas: las esenciales, que formandose y a debate su naturaleza jurfdica.
s~m. por 10 ~eneral verbales 0 manuscritas, y las accesorias que son ca- No obstante, pasaron 94 largos afios del siglo ya pr6ximo a termi-
SI slempre Impresas. nar, y los legisladores mexicanos siguen en la "epoca de las caver-
Las esenciales son las que el oferente y el adherente, en vista de nas", y de ahf que les doy ese calificativo de "trogloditicos", pues 'en
las circunstancias en que se crea el contra to, han debido considerar lugar de evolucionar y conocer las nuevas ideas sobre este tipo de ac-
como basicas para ambas partes, y s610 esas pueden engendrar efectos
tos, se aferran a 10 expuesto a principios del siglo, y es asf como en el
juridicos esenciales. Tales son V. g. en el contrato de transporte, al 6-
nuevo articulo 85 de la Ley Federal de Protecci6n al Consumidor del 8
jar el lugar a donde va el viajero y la suma que debe pagar. Y son
de febrero de 1991 asienta que
accesorias las dernas clausulas, impresas, que hablan por ejemplo del
equipaje que se puede transportal' sin costo adicional del boleto, de "Para los efectos de esta ley, se entiende por contratos de adhesi6n el
la conducta que se debe seguir a bordo del vehiculo, etc.
(529) Planiol. Ob. cit. T. VI. No. 23. P:ig. 162.
(528) Dereux: De la notion juridique des contrats d'ahesion, Revue Trirnestrielle de Droit (530) Diccionario de Derecho Privado. Ed. Labor. Ed. 1950. Ver tambien pag. 304 y 305
Civil. Paris. 1910. P:ig. 503-541. T. IX. apendice del Diccionario. 1963.
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484 ERNESTO GUTIERREZ Y GONZALEZ ESENCIA JURIDICA DEL GUION ADMINISTRATIVO. 485
nas de autobuses el 18 de Julio de 1970. En este ultimo caso, en la El Derecho civil figuraseme una gran presa construida muchos si-
fecha indicada, el Estado decreto la ocupacion temporal de todos los glos arras, en donde se han ido almacenando las aguas del torrente
muebles y enseres de las empresas transportistas para que se reanu- jurfdico de la vida social, hasta que, llega un momento en que las
dara el servicio que privaba a 400.000 personas por dla de ese medio aguas se desbordan por la cortina superior, pues no pueden ser con-
de locomocion en la Ciudad de Mexico, D. F. tenidas ni almacenadas, al mismo tiempo que por su fuerza y presion
Las necesidades privadas evolucionan, aumenta el mimero de sobre las paredes del muro de contencion de la presa, empiezan a
las personas que las tienen, y se convierten en publicas, y el Estado las resquebrajarlo y a dafiarla. Esto sucede con el guion administrativo,
debe satisfacer en orden a su propia conservacion polftica: de otra pues viene a formar parte del caudal jurfdico que ya no puede ser
forma, caerfa ante una revolucion 0 un golpe de estado. Por 10 mis- almacenado por la presa vetusta del contrato ch'isico(537) en el cam-
mo, algunos de los que fueron actos contractuales, hoy no pueden po del Derecho civil.
quedar sujetos a la voluntad de las partes, y si bien conservan en su
Las caracteristicas de algunos antiguos contratos, hoy guiones, so-
apariencia algunos de los elementos de los contratos, la verdad es lo han rebasado por encima del marco del contrato; otras, no se han
que tienen otros elementos esenciales mas, que no permiten asimilarlos detenido solamente ahi, sino que ya empiezan a dafiarlo; por ella re-
ya a esa figura. sulta absurdo tratar de reforzar sus paredes con argumentos Iogicos
Por otra parte, esa caracterfstica de entrafiar la necesidad publica, simplemente; 10 que debe hacerse, es 10 que haria un ingeniero en la
hace que al guion administrativo no, se le pueda aplicar en buena presa del ejemplo: crear nuevos canales de "derivacion de masias"
parte, los principios que se han estudiado respecto a la estructuracion por donde encauzar esas aguas que amenazan dafiar su obra. Asi el
y funcionamiento del contrato, como 10 apunto en seguida.
jurista, el legislador, dandose cuenta de 10 estrecho que resulta en la
actualidad el molde del contrato clasico, deben aceptar las realidades y
495.-EI guion administrativo no responde a la nocion clasica del designar, al mismo tiempo que regular en forma especial, a esa figura
contrato. juridica que nombre gui6n administrativo, y que neciamente los tra-
Se tiene asf conforme a las que apunto en el apartado anterior tadistas se emperian en designar contratos de adhesion.(538)
que el mal llamado contrato de adhesion, no responde a la idea clasi- Su esencia jurfdica es propia, y no es la de un contrato. Se trata
ca que se tiene del contrato, aunqiie en el aparezca en la superficie, de un acto que requiere como elementos de existencia, no solo el
dos voluntades respecto de un objeto. Es esa su semejanza con el con- consentlmiento y el objeto, sino que lleva un elemento mas: la vol un-
trato, pero con base en ese simple parecido asimilarlo, es deformar la tad del Estado, pero no en la forma de una sancion general que otor-
figura nueva. gan las leyes generales, permanentes y abstractas, y que se ponen en
Considero que el guion administrativo en vista de su evolucion movimiento por actos de los particulares; no, la voluntad del Estado
social anotada, ha sido sacado de manera lenta pero firme, del campo interviene como elemento esencial y definitivo, pues autoriza 0 en su
del contrato civil, al grado de que en la actualidad debe estudiarse caso concesiona, conforme a la ley, a los particulares, 0 a los organ is-
en el Derecho administrativo, y asi 10 expongo en mi catedra de esa mos paraestatales(539) para que proporcionen el servicio publico que
materia. entrafia todo guion administrativo.
El guion administrativo puedo afirmar, ha rebasado los Iimites Es elemento de esencia de este acto, y concomitante a su naci-
del clasico contrato por la fuerza del mal llamado Derecho piibli- miento, la "autorizacion" 0 en otros casos "concesi6n" previa del Estado.
co,(536) pero no en todos los actos que se pueden estimar en la lista Este elemento solo, Ie da una esencia jurfdica diversa a la del contrato.
de elIos, 10 han hecho aun en la misma medida; algunos van salien-
dose del Derecho civil en forma aun timida, en tanto que otros, en (537) Ripert Georges.-El Regimen demccratico y el Derecho civil moderno.-1951. Pag,
250. No. 159.
forma decidida fueron trasladados al ambito administrativo.
(538) Ripert Georges.-Aspectos jundicos del capitaIismo Moderno. Trad. de Jose Quero
El guion administrativo, presenta una serie de caracterfsticas y mati- Morales. Bosch y Cia. Pag. 13 No.3 y Pag. 15. No.4.
ces que le ha hecho rebasar los moldes del tradicional contrato civil. (539) Para que el alumno(a), sepa que son los 6rganos paraestatales vean los arnculos lOy ~
de Ia Ley organica de Ia Administraci6n PUblica Federal, publicada en el Diario Oficial del 29 de
(536) V ease supra apartado 4 y siguientes en donde doy Ia explicaci6n de c6mo no existe ni Diciembre de 1976. Esta ley es inconstitucional, como 10 pruebo en mi "Derecho administrativo y
el Derecho publico, ni el privado, sino que basta hablar de "Derecho", Derecho administrativo al estilo mexicano". I' Ed. Editorial POITUa. 1993.
DIFERENGIAS ENTRE
EL GUION ADMINISTRATIVO
486 Y EL CONTRATO.
ERNESTO GUTIERREZ Y GONZALEZ
Su verdadera esencia en stntesis, piensa por inercia, en un acto libremente acordado y se lleva obscuri-
ES LA DE UN ACTO JURIDI- dad a la esencia juridica de la institucion.
CO ADMINISTRATIVO PLURILATERAL, QUE REQUIERE CO-
MO MINIMO DE TRES SUJETOS: EL ESTADO, LA EMPRESA 497.-Diferencias entre el guion administrativo y el contrato.
QUE PRESTA EL SERVICIO Y EL PARTICULAR USUARIO. En forma por dernas breve, pues como .ya digo antes, estimo que
En el guion administrativo, tal como hoy se presenta, no puede esta figura del guion administrativo debe estudiarse en el campo del
[altar ninguno de estos tres elementos personales; se requiere la au- Derecho administrativo, apuntare las diferencias que presenta con el
rorizacion 0 en su caso "concesion" del Estado al empresario; la inter- regimen juridico del contrato, 10 cual perrnitira verla exactitud de
vencion del Estado no se agota con el hecho de dar esa autorizacion, las palabras de Sale illes, cuando afirrno que de contrato no tiene sino
o en su caso "concesion" sino que, una vez completa la relacion entre el nombre. Asi:
empresa y usuario, permanece el estado vigilando, cuidando que se
observen los rerminos del guion, evitando se causen dafios al inte- A.-En el guion no hay "consentimiento", hay "sometimiento" de
res social, e interviniendo para exigir su cumplimiento, motu pro- voluntades.
prio, sin necesidad de solicitud de parte interesada; la voluntad del B.-El objeto en el guion, no es igual que el objeto del contrato.
Estado es Alfa y Omega en estos actos. C.-EI guion tiene "forma solemne", y pOI' regIa general es escrito.
D.-La teorfa de la inexistencia y nulidades es de escasa aplica-
496.-El por que de la denominacion de guion administrativo.( 540) cion en el guion.
E.-EI guion no se interpreta como el contrato.
El guion, es determinado en todos sus aspectos esenciales por el
Estado: el Estado da normas y disposiciones imposibles de eludir, y 498.-A.-En el guion no hay "consentimiento", hay "sometimiento"
sobre las cuales necesariamente se debe trabajar pOl' el "empresario" . de voluntades. .
en el guion administrativo; el Estado da esas normas para alcanzar Ya se estudio como en el contrato se ofrece por una persona, la
un fin concreto: la satisfaccion de una necesidad publica; el estado celebracion de ese acto, y como otra acepta 0 no, pero previamente
quiere que en forma detallada, minuciosa y clara, se establezca una entre; ellas pueden hacer ajustes de la policitacion y de la aceptacion,
serie de clausulas para lograr esa meta; el Estado en fin, va guiando y asf pueden discutir los alcances de la oferta, y si se acepta 0 no.
la voluntad de las partes en el desarrollo del acto, y de ahi mi pare- En el guion no sucede nada de esto: cuando se quiere prestar por
cer de Hamar a este acto como guion administrativo. una persona un servicio publico, debe solicitar al Estado antes de ini-
Esta denominacion pudiera parecer si no se analiza, poco adecua- ciar Ia prestacion, licencia 0 en su caso concesion, segun el tipo de
da, pero no hay tal, ya que el vocablo "guion" se registra en la len- servicio publico de que se trate, y despues de que Ia haya obtenido,
el Estado Ie determina las bases bajo las cuales prestara ese servicio, y
gua castellana en su sexta acepciou como
el permisionario 0 concesionario, segun sea el caso, debe aceptar 10
"Escrito en que breve y ordenadamente se han apuntado algunas es- que el Estado Ie determina, como despues el particular que usara el
pecies 0 cosas, con objeto de que sirvan de guias para determinado servicio, es el que debe tarnbien aceptar 0 no, lisa y llanamente, 10
fin."(541) que el Estado determine de manera inicial.
~Podra decirse que eso es "consentimiento", integrado por dos vo-
De aqui que, si el Estado a traves de su organo "administrativo" 0 luntades que han discutido 0 "convenido" previa mente 10 ofrecido?
"Ejecutivo" en escritos que procura sean 10 mas breves posibles, esta- Sin duda alguna que no.
blece determinadas reglas para alcanzar el fin de dar satisfaccion a la V.g. cuando una persona decide prestaI' en carreteras federales
necesidad publica, se justifica el nombre de guion administrativo, un servicio publico de autotransporte de pasajeros, no adquiere los
nombre que tiene la utilidad de evitar que se siga denominando a vehiculos para prestarlo y sin mas 10 inicia. No, debe solicitar conce-
ese acto conel vocablo contrato, pues con esa terminologia clasica, se sion al Estado; -debe entrar en un concurso con promesa de recom-
pensa, para que el Estado, de ser el caso, le otorgue Ia concesion;
(540) Gutierrez y Gonzalez Ernesto.-Tesis profesional. 1951.- Ob. cit. pag, 113. debe, si gana el concurso, someterse a que el Estado Ie apruebe el ti-
(541) Diccionario de la Le~gua Espanola. 19a Ed. Madrid 1970. Pag. 687.
J
488
po de vehiculos que usara, las tarifas a cobrar, la frecuencia de "co- ERNESTO GUTIERREZ Y GONZALEZ
rridas", los sitios en donde hara paradas, etc., y s610 despues de que
todo ello se le aprueba Y POR ESCRITO SE LE DAN LAS INS-
TRUCCIONES PARA PRESTAR EL SERVICIO, Y despues podra
empezar a prestarlo.
El particular que usara de ese servcio por su parte, no puede dis-
cutir con el concesionario, cuanto pagara por el servicio, si le gusta 0
no el vehiculo y si se debiera de usar otro, si quiere salir a determi-
nada hora, y si debe el prestador deternerse en donde el usuario
quiera, etc.
Hay entonces no un "consentimiento", sino un "sometimiento" a
10 que el Estado determina para la prestaci6n del servicio, en la ma-
yoria de los casos.
499.-B.-El objeto en el guion, no es igual que el objeto del contrato.
En efecto, ya se estudi6 que el objeto del contrato es crear 0
transferir derechos u obligaciones, y que el objeto de la obligaci6n
que se crea con el contrato puede consistir en una conducta de dar,
de hacer 0 de abstenerse, esto es, de no hacer.
En el gui6n el objeto es diferente, pues es doble y se realiza en
dos etapas. La primera, el objeto es que el Estado "otorgue" la auto-
rizaci6n o ,en su caso "otorgue" en concesi6n al empresario, la presta-
ci6n de un servicio publico, y la segunda, es que materialmente el
servicio se preste a los patriculares usuarios.
En el primer mom en to, la prestaci6n u obligaci6n que asume el
Estado, es "DAR", pero un dar diferente al de la obligaci6n civil,
pues aqui no consiste en "DAR" cosa, sino en dar algo inmaterial:
"UNA AUTORIZACION 0 UNA CONCESION".
En el segundo momento, el objeto ya no 10 satisface el Estado, si-
no que 10 cum pie el perrnisionario 0 el concesionario, y es "PRES-
TAR 0 HACER" la prestaci6n del servicio.
Como se aprecia, se esta en una situaci6n total mente diferente
del objeto del contra to.
500.-EI guion tiene "fonna solemne", y por regIa general es escrito.
Ya tambien se estudi6 como el contrato, por excepci6n tiene un
tercer elemento de existencia, que es la forma solemne 0 solemnidad.
Hice ver que esa forma solemne se presenta a traves de una ceremo-
nia que exige el Estado, 0 de la comparecencia ante un funcionario
determinado, 0 bien en el empleo de palabras especificas, sin las cua-
les no se puede verificar el acto.
Pues bien, en el gui6 administrativo esa "FORMA ESC RITA" no
publico, 111 i de rna-
liza un "machote" que pone a nera originaria en el Derecho civil.
disposici6n
LAS REGLAS DEL CONTRATO del
NOparticular que
SE LE APLlCAN -IH!I Ahora, que si par ser aplicables en mayor 0 menor parte las insti-
A quicra tuciones del contrato al gui6n, se llegara a la asimilaci6n de este a
L
utilizar el servicio, y se tiene aquel, con tal criterio se habrfa de decir que un testamento, 0 una
G que someter a las disposiciones deflaracion unilateral de voluntad, son contratos, pues tambien a
U que CII
I ese "machote" se consignan,
ell os se les aplica en cierta medida las instituciones que la ley regula
O con vista del contrato, a traves de 10 que determina el articulo 1859
N disposiciones por otra parte, del C6digo civil.(542)
que no Iuc-
A ron puestas por el En concreto, es muy raro por ejemplo, que se de el error en cl
D
permisionario 0 el gui6n, ya sea error fortuito 0 inducido, e inclusive la presencia del
M error en este acto, no acarrea la nulidad en todos los casos, ni se
I concesionario, sino por el Esta-
N do, que es el que las determina puede invocar. ,
I y despues aprueba. V. g. piensese c6mo no es factible incurrir en error al solicitar un
S
T Como se aprecia, la servicio de suministro de energta electrica, y decir que en verdad 10
Restructura del gui6n que se deseaba era suministro de gas combustible. No cabe la idea
A
administrativo es muy del error debido a 10 notable y necesario del servicio que se presta a
T
I diferente a la del contrato, y si
traves del gui6n administrativo.
Vse sigue pensando en que el Tampoco es admisible la idea de viol en cia, pues los servicios pu-
O blicos que se prestan a traves de un gui6n administrativo, no les puc-
. gui6n cs
un contrato, es por pura den ser impuestos por intimidaci6n a los particulares; ellos, por las
es la necedad de no hacer analisis de (542) v ~~ supra apartado 170, la apliaci6n del articulo 1859 del C6digo, a todos Ial
excep la figura ju- ambitos del Derecho civil.
cion ridica.
como
en el 50I.-B.-La teoria de los vicios
contra de la voluntad no tiene igual
to, apli-
sino - cacion en el guion
que es y en el contrato.
la
regIa. En el acto a estudio, tiene -
Asi, elemental y minima aplicaci6n
10110
la teo-
permi ria de los vicios de la vol un tad
sionar del contrato. El hecho de que
io 0 en tenga
su cierta aplicaci6n en el gui6n,
caso no autoriza a considerarle
conce naturaleza
sionar contractual, pues nadie puede
io de negar que en Derecho
un administrativo,
servic no cabe aplicar siempre todos
io los principios que se mane jan
490 ERNESTO GUTIERREZ Y GONZALEZ
EL GUION ADMINISTRATIVO NO SE RIGE POR LAS t1!11
REGLAS DEL CONTRATO.
necesidades de la vida moderna, se yen precisados a solicitarlos, pero
guion de transporte; cabria decir que los menores de edad no po
ahi no puede pensarse en la violencia civil que ya se estudio.(543)
drian transportarse si no fuera con sus representantes. La naturalcz.,
Asi mismo, no es imaginable la lesion en estos actos, pues el mon-
del servicio que se proporciona, elimina esta hipotesis.
to de las prestaciones a cubrir por los usuarios que se benefieian con
el servicio que se les ofrece a traves del guion, se fija por el Estado, Por ultimo en cuanto a la falta de forma: tampoco es admisihlc
esta como causa de nulidad, pues las formas las establece el Estado
precisamente y en principio, con miras a la defensa de los intereses
directamente por medio de "formas escritas",(545) que el mismo pro-
de los propios particulares, a traves de las tarifas, claro que en Mexi-
porciona 0 aprueba, y no se hace ello por medio de una ley general
co, puede decirse que ello es en teoria. y abstracta que las partes puedan 0 no cumplir.
Se aprecia asf la dificultad y forma excepcional de aplieacion de
502.-C.-La teorfa de la inexistencia y nulidades no opera igual en la teoria de la existencia y nulidades en el guion administrativo.
el guion que en el contra to.
Un guion administrativo inexistente resulta imposible de imagi- 503.-D.-EI guion no se interpreta como el contrato.
nar, ya por falta de voluntades, de objeto 0 de solemnidad, pues al Tarnbien resultan inaplicables al guion, las reglas que para inter-
referirse principalmente a servicios publicos, a la satisfaccion de nece- pretar un contrato se dieron. Un guion no puede interpretarse con-
sidades publicas, no pueden faltar esos elementos: el Estado determi- forme a la teo ria de la vol un tad real 0 interna de las partes, sino que
na el eontenido del guion, y despues de algunos ajustes con el se interpreta atendiendo a 10 que dispone el Estado que se declare en
empresario, 10 aprueba; 10 presta una empresa, y 10 utiliza un usua- el "machete" 0 forma que proporciona para que se documente en 10
rio. ~Cabra la idea de una inexistencia? Quiza por excepcion, y eso que consiste el servicio que se entraria en el guion.
probarla precisamente la inaplicabilidad de todos los principios civi- No puedo sin embargo explayarme como deseara sobre este tema,
les al caso del guion administrative. pues la extension de otros que son centrales para la forrnacion de la
Por 10 que hace a requisitos de validez del acto guion administra- y del estudiante del Derecho civil, para el cual elaboro este libro, me
tivo, tambien se hace muy diflcil pensar en una nulidad absoluta 0 impide dar a este de mi especial predileccion, mayor amplitud.
relativa. La absoluta desde luego se descarta, pues un guion al ser
aprobado por el Estado, ya no ira en contra de una ley de orden pu-
blico. En cuanto a la nulidad relativa, no es posible se realice un
guion con fin u objeto ilicito, porque supone una necesidad publica
que el Estado debe satisfacer y vigilar su satisfaccion, cuando no la
cumple el directamente. (545) Estas "formas escritas" se conocen en Mexico con el nombre de "Machetes".
En cuanto a la falta de capacidad de las partes, que en un contra-
to originarfa la nulidad, esta descartada en el guion por parte de la
empresa que con autorizacion 0 concesiontb-l-l) en sustitucion del Es-
tado proporeiona el servicio, y por parte del Estado tambien: en 10
que al usuario se refiere, solo en casos exeepeionales podrfa presen-
tarse. A mayor abundamiento, la eapacidad por mayorta de edad del
usuario, puede decirse, no es un requisito de validez en alguno de
estos aetos.
Piensese por ejemplo si 10 sera esa capacidad para celebrar un
(543) Vease supra apartado 364 concepto de violencia.
(544) No se debe confundir "autorizaci6n", "permiso" 0 "licencia", que son terminos
sin6nimos, con "concesi6n". Sugiero lea mi "Derecho administrativo y Derecho administrativo al
estilo mexicano" para que vea las diferencias entre ambos conceptos. Apartado 196 pags, 754 y
sigtes.
HISTORIA DE LA DELCARACION UNILATERAL DE VOLUNTAD. II!I;I
492
494 ERNESTO GUTIERREZ Y GOI' ZALEZ LA DECLARACION UNILATERAL DE VOLUNTAD ES FUENTE GENERAL. ,III-.
nocieron este tipo de actos, y no es sino hasta el C6digo civil de 1928 (548) Vease Supra apartado numero 33.
en donde el legislador manifiesta que:
" ... de acuerdo con la opinion de los autores de los Codigos modernos
y con la de notables publicistas, reglamento las obligaciones que na-
cen por declaracion unilateral de la voluntad, como son las ofertas al
publico, las promesas de recompensa, las estipulaciones a favor de
terceros, los titulos al portador, etc., ya que estando generalizadas en
nuestro medio, era necesario ocuparse de ellas. Estas relaciones juri-
dicas no cabian dentro de la forma clasica de los contratos, porque se
conceptua que existe obligacion de cumplir una oferta publica, de
pres tar la estipulacion a favor de un tercero y la obligacion que am-
para el titulo al portador, aiin antes de que aparezca claramente la
voluntad del creador de la obligacion, y no se comprende por que
una persona capaz de obligarse COIl otra, no pueda imponerse volun-
tariamente una obligacion 0 constrefiir su conducta, antes de que
tenga conocimiento de que su oferta va a ser aceptada, de que el ter-
cero admite la estipulacion que 10 beneficia 0 de que los titulos en-
tren en circulacion".(547)
Asf es como se consagra en la legislaci6n mexicana, esta nueva
fuente creadora de obligaciones.
506.-La declaraci6n unilateral de voluntad quiebra el concepto chi-
sico de obligacion. .
En Mexico, hasta antes de 1928 al hablar de "obligaci6n", era
ineludible referirse como sin6nimos de este vocablo, a los terminos
"Derecho de credito" 0 "Derecho personal" que se usaban desde el
Derecho romano. De igual manera, era imposible divorciar los terrni-
nos "obligado" y "deudor". Pero al aparecer sancionada por la ley la
declaraci6n unilateral de voluntad se quebr6 esa identidad, aunque
-modestia aparte- en Mexico nadie 10 haya dicho, sino que 10 ano-
te yo, y eso despues de muchos afios de hablar el mismo err6neo
idioma jurtdico, y no se crea que descubri el Mediterraneo. No, s610
me puse a meditar con ganas de investigar, y encontre 10 que cual-
quiera que tuviera ganas de estudiar, habria tambien encontrado:
QUE HOY SE DEBE DIFERENCIAR OBLIGACION, DE DERE-
CHO DE CREDITO 0 DERECHO PERSONAL, PUES SON DOS
ESPECIES,(548) Y QUE TAMBIEN SE PUEDE SER OBLIGADO
SIN SER DEUDOR. Algo asf como ser progenitor sin ser padre, y ser
(547) Exposici6n de motivos para el proyecto de C6digo civil para el Distrito y Territorios
Federales, publicado en forma de "Exposici6n de motivos" del hoy C6digo civil del D. F. Editorial
Andrade.
padre sin ser progenitor, co~o sucede hoy dia a la luz de la aplica
ci6n de sistemas de inseminaci6n artificial y el de "concepci6n ill
vitro", y pronto el nuevo sistema de obtener descendientes "d6ni
cos".(549)
Asf, a partir de esta fuente obligacional, es que se rompe el con-
cepto clasico de obligaci6n.
1 •. -0ferta de venta.
A.-Ofertas al Publico. 2· .-Promesa de
{
recompensa.
32.-Concurso con promesa de recompensa.
A-OFERTAS AL PUBLICO.
509.-Concepto.
Se pudiera pensar que el Codigo solamente regula como oferta
al publico, la de vema, pues en sus articulos relativos a las mismas
-1860 al 1867-, no menciona otro tipo que no sea ese.
Sin embargo tal pensamiento es erroneo, y proviene de una defi-
ciencia tecnica legislativa como adelante se vera.
La oferta al publico, ES UNA DECLARACION UNILATERAL
DE,VOLUNTAD, RECEPTICIA, HECHA A TODA PERSONA QUE
PUEDA TENER CONOCIMIENTO DE ELLA, CON LA EXPRE-
SION DE LOS ELEMENTOS ESENCIALES DE UNA PRESTA-
CION QUE SE OFREZCA CUMPLIR, SERIA Y HECHA CON EL
ANIMO DE SATISF ACER EN SU OPORTUNIDAD, SI FUERE
EL CASO.
El analisis de este concepto, es el mismo que hice al tratar el estu-
dio de la policitacion.Ifib-l)
510.-1o.-0ferta de venta.
Dispone a este respecto el articulo 1860:
"El hecho de ofrecer al publico objetos en determinado precio,
obliga al duefio a sostener su ofrecimiento".
Ejemplo claro de esta oferta, se aprecia en cualquier ciudad en
los escaparates de los locales comerciales, en donde se exhibe un ob-
jeto con una etiqueta en la cual aparece un mimero, que se sabe es
su precio de vema. A traves de esa forma, se esta haciendo a todo el
que pase por enfrente de ese escaparate y 10 vea, una oferta para que
compre el objeto que ahf se exhibe. Es una policitacion por medio de
sjgnos inequfvocos.
(554) Vease supra apartado 199.
PRO MESA DE RECOMPENSA.
ERNESTO GUTIERREZ Y GONZALEZ 49
498
'/ 9
Pero con la disposicion del articulo antes transcrito, 0 sin ella, $500 DE GRATIFICACION(557)
existe en el Codigo ya reglamentada este tipo de oferta, y en general -..,
cualquier tipo de oferta para celebrar un contrato, ya sea de arrenda- A quien devueiva perrito (35 cmts. alto) French Poodle color gris, ca-
rita rasurada y corte de pelo en cruz; collar cafe 'y placa vacuna "Cut-
miento, de hipoteca, etc. ter". Responde al nombre de Carber; extraviado en la calle de
Kepler No ... Col. Anzurez, el martes 21 de octubre en la manana. Su-
511.-Critica al Articulo 1860. plicamos nos llamen pues necesita alimentaci6n adecuada. Tel. 5--- ...
Se trata de una norma innecesaria pues basta con que la oferta Gracias
que se haga, retina los requisitos estudiados para una policitacion, y .J
se producir<'m con ella los mismos efectos juridicos autonornos Y pro-
pies; asi 10 manifeste al elaborar el estudio de la policitacion. y decir Asi mismo, se ofrecen fuertes recompensas a quien informe sobre
que ella es una declaraciou unilateral de voluntad.(555) el paradero de una persona que se teme haya sido asesinada; 0 bien
Si en el Codigo se tienen los articulos 1805 Y 1806(556) que se . se ofrece una fuerte suma igualmente, a quien de una pista para des-
refieren a las ofertas hechas a personas presentes 0 no, con 0 sin fija- cubrir a un criminal.(558)
Caso muy son ado por ejemplo, fue en esta Ciudad de Mexico, la
cion de plazo, es ahi en donde encajan del todo, los extremos del ar-
oferta que hizo una comparna de aeronavegacion, de dar cincuenta
ticulo 1860; por 10 mismo, este no es sino una repeticion 'del mil pesos, a quien proporcionara alguna pista para descubrir al cri-
contenido de aquellos. minal que coloco una bomba a bordo de una aero nave, y a la postre
El Legislador debio reglamentar la materia general de ofertas resulto legal mente sentenciado por ese hecho un cantante renombra-
dentro de la declaracion unilateral de voluntad, pero 10 hizo al refe- do.(559)
rirse al consentimiento ..
Y pudo hacer una reglamentacion en ambos lad os, porque la po- 513-Quien tiene derecho a la recompensa.
licitacion no solo es elemento que puede ser integrante del consenti- La solucion de la pregunta que sirve de cabeza a este apartado la
miento, sino que es tambien un acto jurtdico que produce sus efectos da el artfculo 1862:
propios y espedficos como declaracion unilateral de voluntad. De
"El que en los terminos del articulo anterior ejecutare el servicio pe-
una u otra manera, a la luz del texto de los aruculos 1805 Y 1806,
dido a llenare la condici6n sefialada, podra exigir el pago a la recom-
resulta innecesario el articulo 1860. pensa ofrecida".
512.-2a.-Promesa de recompensa. Pero ~que sucede en el caso de que el servicio pedido 10 ejecuten
Da el concepto de ella el articulo 1861 cuando dispone: simultanearnente varias personas, 0 la condicion sefialada sea satisfe-
"El que par anuncios u ofrecimientos. hechos al publico se compro- cha tarnbien por mas de una persona?
meta a alguna prestaci6n en favor de quien Ilene determinada condi-
cion 0 desempefie cierto servicio, contrae la obligaci6n de cumplir 10 (557) La anterior oferta fue encontrada por mi, en un anuncio pegado en un poste en las
calles de Bradley, en la Ciudad de Mexico, S6!0 suprimo el Numero de Ia casa y telefono del
prometido." oferente, y Ie llamo inhumana pues resulta un atentado a Ia frase muy justa de que "nadie debe
Se pueden presentar multiples ejemplos de este tipo de promesas, gozar de 10 superfluo, mientras alguien carezca de 10 estricto", y si bien nadie duda de 10 hermoso
que es querer a un perro, tambien debe pensarse en si es "humano" eso de que el animal
y baste con citar estes: que se halle un objeto perdido; que se descu- "necesita alimentaci6n adecuada" cuando hay miles de seres que mueren por falta de
bra un remedio para cierta enfermedad; que se descubra, 0 se obten- "alimentaci6n comun''. En fin, esas son las ventajas de Ia democracia, cada quien ama al pueblo y
ga una pista que lleve a descubrir a un criminal, etc. a los animales, de su especial y propia manera, y valera en mas 0 en menos Ia vida humana, en
otros.
Noes nada raro leer en las grandes ciudades que se publican (558) iEl colmo! Los funcionarios federales del pals, en nombre del Estado, ofrecieron 500
ofertas tan inhumanas como estas: millones de pesos de premio, a quien diera Ia pista para encontrar a los asesinos del periodista
Manuel Buendia. iBuena polida que para encontrar a un asesino, ofrece recompensas!!
(555) Supra vease apartado 200, Ia Policitaci6n como dec1araci6n unilateral de voluntad. (559) Vease en Garmabella jose Ram6n. iReportero de Polida! "EI giiero Tellez", Pag. 215
capitulo 29. Ediciones Oceano. Mexico MCMLXXXIV, Ia historia de este caso.
(556) Veanse sus textos: Supra en apartados 223 ;233, respectivamente.
ERNESTO GUTIERREZ Y GONZALEZ CONCURSO CON PROMESA DE RECOMPENSA. 501
500
La soluci6n rambien la da la ley, al decir en su articulo 1865: fij6, Y si se hace =-circunstancia que constituye una conducta ilfcita-
da lugar a que cualquier interesado demande el pago de la promesa,
"Si el acto sefialado por el promitente fuera ejecutado por mas de un y en su caso, la indemnizaci6n por los dafios y perjuicios que se le
individuo, tendran derecho a la recompensa: I.-El que primero eje- pudieran haber originado; el articulo 1864 precepuia:
cutare la obra 0 cumpliere la condicion: II.-Si la ejecuci6n es simul-
tanea, 0 varios Henan al mismo tiempo la condici6n, se repartira la "Si se hubiere sefialado plazo para la ejecucion de la obra, no po-
recompensa por partes iguales; Ill.-Si la recompensa no fuere divisi- dra revocar el prominente su ofrecimiento mientras no este vencido
ble, se sorteara entre los interesados." el plazo."
514.-Revocacion de la oferta. 517.-3°.-Concurso con promesa de recompensa.
El que hace una oferta 0 promesa de recompensa al publico, pue- Lo defino de esta manera: ES UNA DECLARACION UNILATE-
de 0 no limitar a su arbitrio el tiernpo en que se debe cumplir con 10 RAL DE VOLUNTAD QUE HACE UNA PERSONA LLAMADA
solicitado, y puede tambien revocarla, pero en tal evento se debe dis- PROMITENTE, EN EL SENTIDO DE MANTENERSE EN APTI-
tinguir en: TUD DE CUMPLIR UNA PRESTACION QUE EL ESPECIFICA,
A.-Una oferta de recompensa sin sujeci6n a plazo. EN FAVOR DE LA PERSONA QUE POR TENER LAS CUALIDA-
B.-Una oferta de recompensa ofrecida sujeta a plazo. I DES NECESARIAS, INTERVIENE EN UN CONCURSO 0 COMPE-
.
TEN CIA, Y OBTIENE LA MAS ALTA PUNTUACION 0
Segun sea una u otra, las consecuencias en cuanto a la revocacion CALIFICACION, AL REALIZAR 0 CUMPLIR LA PRESTACION,
que de ella se haga, seran diversas. . QUE A SU VEZ SOLICITA EL PROMITENTE.
V. g. Procopio desea construir una casa ultramodernista, y convo-
515.-A.-Revocacion de la oferta hecha sin sujecion a plazo.
ca a"\im concurso a los arquitectos e ingenieros del pals, para que
Si no se fij6 plazo para que, quien 10 desee, cumpla con 10 exigi- presenten proyectos de casas, en la inteligencia de que aquel cuyo
do para entre gar la recompensa, el que la formu16 puede revocarla proyecto sea elegido, recibira un premio de 10 millones de pesos, a
en el momento que 10 desee, pero debe hacerlo con la misma publi- mas de que, si se llega a construir la casa, a el se le encomendara su
cidad con que hizo la oferta, y en todo caso, si alguno le prueba que construcci6n. Aqui Procopio es el promitente, y se obliga a dar los 10
hizo gastos con motivo de ella, se los debera restituir. millones de pesos de premio a aquel arquitecto 0 ingeniero que reci-
V. g. si el senor Procopio ofreci6 como se lee en el apartado 24 ba la mas alta puntuaci6n 0 calificaci6n, entre los model os de casas
una recompensa a quien le de una pista cierta para encontrar a su que se exhiban.
hijito Proquis y a su hijita Nachis, y 10 public6 aSI en un peri6dico,
debera en el momento que ya no desee mantener la oferta, hacerlo 518.-Concurso con promesa de recompensa y la simple promesa de
saber en el mismo peri6dico y con el mismo tipo de aviso. recompensa: semejanzas y diferencias.
Si se presenta ante el Facundo y le demuestra que hizo gastos pa- Desde luego como semejanza entre las dos figuras que se mencio-
ra localizar a la nina y al nino, antes de que se hiciera la publicaci6n nan en la cabeza de este apartado, se tiene el que ambas son especies
en donde se revoca la oferta, Procopio debera cubrirlos; el articulo de un mismo genero: la declaraci6n unilateral de voluntad; ademas,
1863 dispone: que en las dos hay un premio.
Antes de que este prestado el servicio 0 cumplida la condicion, Pero se distinguen en que la promesa de recompensa se dirige a
podra el promitente revocar su oferta, siempre que la revocacion se cualquier persona, y el concurso con promesa de recompensa s610 se
haga con la misma publicidad que el ofrecimiento." hace a un especial grupo de personas.
"En este caso, el que pruebe que ha hecho erogaciones para V. g. cuando se hace la oferta que se· inserta en el apartado 512,
prestar el servicio 0 cumplir la condici6n por Ia que se habia ofrecido cualquier persona puede buscar el perro y quien 10 encuentre tiene
recompensa, tiene derecho a que se le reembolsen." derecho a la recompensa; en cambio si Procopio ofrece un mi1l6n de
nuevos pesos al estudiante de la Facultad de Derecho de Ia Universi-
516.-B.-Revocacion de la oferta sujeta a plazo.
dad N acional Aut6noma de Mexico, que obtenga mejores calificacio-
Noes licito revocar la oferta antes de la llegada del plazo que se
521.-Concepto.
El personal concepto que doy de esta figura es el siguiente: FS
UNA DECLARACION UNILATERAL DE VOLUNTAD EN VlR-
CONTRATO, 0 EN SU TESTAMENTO, DETERMINA UNA CAR-
GA 0 MODO CONSISTENTE EN QUE OTRA PERSONA DEBE
PROMETER QUE REALIZARA UNA ESPECIFICA PRESTACION
A FAVOR DE UNA TERCERA PERSONA.
Esa determinacion la hace el promitente en un contrato que cele-
bra, 0 al confeccionar su testamento. En el contrato su contra parte es
el que debe prometer que realizara la prestacion que especifica el
promitente, y en el testamento, deja esa prestacion a cargo de un le-
gatario.
EI C6digo se ocupa de ella, pero solo se refiere al aspecto contra-
to, y as! en su articulo 1868 dispone:
"En los contratos se pueden hacer estipulaciones en favor de tercero
de acuerdo con los siguientes articulos."
Para comprender el mecanismo de la estipulacion, es necesario
estudiar sucesivamente, el efecto que produce entre las partes cuando
se da en un contrato; y si se da en un testamento, el que se produce
entre el testador y el legatario, y el que surte entre promitente y le-
gatario y el tercero beneficiario.
Para desarrollar estos temas con mayor facilidad y ayudar a su
coniprension, usare un mismo ejemplo para el caso de estipulacion
en un contrato, y para el de estipulacion en caso de testamento.
522.-Caso de estipulacion en un contrato.
Procopio celebra un contrato de mutuo 0 prestamo por un millen
de nuevos pesos, con Facundo, y en ese acto Procopio estipula que
Facundo debe prestar su automovil a un tercero, que es Restituto.
Por su parte Facundo, promete a Procopio prestar su automovil al
tercero Restituto, a cambio de que Procopio le entregue a Facundo el
millen de nuevos pesos mencionado,
En este ejemplo, Procopio es estipulante, Facundo promitente y
Restituto tercero beneficiario.
ciario y cuando Procopio fallezca, se lea su testamento y Facundo momento en que este acepte esa calidad, y una vez adquirida, por ra-
acepte el legado con la carga 0 modo que se Ie impone(560) sera pro- z6n l6gica, el testador no podra exigirle el cumplimiento de la carga,
mitente. pues es requisito basi co para aceptar el legado que quien 10 consti-
tuye haya fallecido. De esto resulta 10 siguiente:
524.-A.-Efecto de la estipulaci6n entre estipulante y promitente.
a').-Derechos del estipulante 0 testador:-No tiene ninguno, pues
El efecto de la estipulaci6n se debe analizar sucesivamente con- cuando surte 10 que estipulo, este ya debe haber fallecido, por ser el
forme a los dos ejemplos que se anotan en los dos apartados anterio- autor del testamento en donde se establece el beneficio a favor del
res, pues como se vera en seguida en uno la estipulaci6n se plasma tercero.
en una clausula de un contrato, y en el otro se expresa en una clau- Es en todo caso el albacea de la sucesi6n, quien esta en la necesi-
sula en un acto unilateral como el testamento, y ello hace que resul- dad de exigir al promitente, si ya acept6 el legado, que cumpla con
ten consecuencias jurtdicas total mente diversas. Vease: la carga 0 modo que se le haya dejado cumplir por el testador.
Adernas, el albacea estara tambien en la necesidad de exigir que
525.-a).-Efecto
I
en el contrato. se considere perdida la cali dad de legatario de Facundo, si este no
De la estipulaci6n a favor de otro en un contrato, derivan derechos cumple con la carga, pues en materia sucesoria el articulo 1361 dis-
y obligaciones tanto para el estipulante como para el promitente, y ast pone:
se tiene: "La carga de hacer alguna cosa se considera como condici6n reso-
a').-Derecho del estipulante.-En el articulo 1869, se contiene este lutoria." -
derecho, especialmente en el parrafo segundo; dice la norma:
De tal manera que si el legatario no cum ple con la carga 0 modo,
"La estipulaci6n hecha a favor de tercero hace adquirir a este, ~e "entiende resuelto el legado, y ello le toea al albacea, solicitarlo al
salvo pacto escrito en contrario, el derecho de exigir del promitente Juez.
la prestaci6n a que se ha obligado."
"Tambien eonfiere al estipulante el derecho de exigir del pro- b').-Derechos del promitente 0 legatario.-Si admite el legado y cum-
mitente el cumplimiento de dieha obligaci6n." ple con la carga 0 modo que se le impone a favor del tercero, tiene
derecho a pedir en los terminos de ley, que se le haga entrega de 10
b').-Derecho del promitente.- Tiene el de exigir al estipulante que que se le dej6 en el testamento, y por ello el articulo 1408 dice:
cum pia con las bases pactadas en el contrato, a efecto de que el pue-
da dar cumplimiento al beneficio que debe recibir el tercero, e inclu- "No puede el legatario ocupar por su propia autoridad la cosa
sive puede negarse a realizar 10 pactado, mientras no se le cum pla 10 legada,
ofrecido. Tiene el derecho de oponer la excepcion de contrato no debiendo pedir su entrega y posesion al albacea 0 al ejecutor espe-
cial."
cumplido.(561)
En el ejemplo puesto, Procopio estipulante de que Facundo pres- En el ejemplo, Facundo podra pedir al albacea la entrega del edi-
te su autom6vil a Restituto, puede exigirle a Facundo que cum pla, ficio de departamentos, y ernpezara a cumplir con pintar el 6leo del
pero este a su vez, puede oponerse a cumplir mientras Procopio no rostro del hijo que fue de Procopio: el nifio Proquis.
le entregue el mill6n de nuevos pesos que le ofrecio y asi el deba
527.-B.-Efecto de la estipulaci6n entre promitente y tercero.
prestar su autom6vil a Restituto.
Tambien este efecto se debe analizar con vista de que la estipu-
526.-b).-Efecto en el testamento. laci6n se haya hecho en un contrato, 0 aparezca en un testamento,
La estipulaci6n que hace el testador a favor de otro, en nada obli- pues las consecuencias son diversas, ya que uno es acto que surte en-
ga a la persona designada como legatario con carga, sino hasta el tre v~veo~~i~. el otro s610 surte para despues de la muerte del autor
de
(560) Ver Supra apartados 465 y 467 concepto de carga 0 modo.
(561) Ver infra apartado 763 Ia excepci6n de contrato no cumplido.
~
-a).;:-Efecto en el contrato.
e la estipulaci6n que se haga en este tipo de acto, resulta:
/
REVOCACION DE LA ESTIPULACION A FAVOR DE OTRO. 507
506 ERNESTO GUTIERREZ Y GONZALEZ
a').-Derechos y obligaciones del promitente 0 legatario:-Tiene estc 1.1 girle proceda a cumplir con la estipulacion en forma de carga 0 mo-
obligacion de cumplir con la promesa que hizo al estipulante, PCIII do que hiciera el testador a su cargo, y en favor del tercero Proquis.
tambien tiene el derecho de oponer al tercero todas las excepcioncs Por ello, Proquis podra exigirle a Facundo que proceda a pintar el
derivadas del contrato que celebre con el estipulante; el artfculo retrato ofrecido.
1872 manda:
530.-Revocaci6n de la estipulacion.
"EI promitente podra, salvo pacto en contrario, oponer al tercero las
excepciones derivadas del contrato." A.-La revocacion de la estipulacion puede hacerse en el contrato
hasta antes de que el tercero, manifieste su voluntad de aceptarla; asf
Por 10 mismo, cuando Restituto Ie pida a Facundo la entrega d el artfculo 1871 dice:
su autornovil, este podra negarse, si es que hubo algun vicio de la vo
luntad, si no se Ie ha dado por Procopio el millen de nuevos pesult "La estipulaci6n puede ser revocada mientras que el tercero no
que Ie ofrecio, u otra de las causas de nulidad de un contrato que y •• haya manifestado su voluntad de quel'el' aprovecharla. En tal caso, 0
se estudiaron. cuando el tel'cel'o rehuse la prestaci6n estipulada a su favor, el dere-
cho se considera como no nacido."
b').-Derechos del tercero beneficiario.-Desde luego, no pueden SUI
B.-En el caso del testamento se debe distinguir si vive 0 no el
gir a su cargo obligaciones de especie alguna, pu.es en el contrato
que celebran estipulante y promitente, el beneficiario es un tercero y
debe recordarse la maxima de "res inter alios acta".(562)
o! testador:
------
508 ERNESTO GUTIERREZ Y GONZALEZ MOMENTO EN QUE NACE EL DERECHO DEL TERCERO. ,till
m6vil a Restituto s610 si llueve 0 bien que se le dara s610 por cinco a).-Criterio dellegislador C6digo de 1928.-El legislador en CSI(' 0,
dfas. Igual puede decirse en el caso del legado. denamiento considera que la estipulaci6n hecha en un contraro ,I 1.1'
vor de un tercero, encuentra su fuente en una declaraci6n unilau-r.rl
532.-Momento del nacimiento del Derecho del tercero.(563)
de voluntad del promitente; la prueba de que eso considera sc tit,,"
a).-En el caso de la estipulaci6n hecha en un contrrto, nace el de- en el hecho de consignar esta figura en el capitulo destinado pn:(i~,1
recho del tercero en el momento mismo que el contrato se perfecciona, mente a las declaraciones unilaterales de voluntad.
como 10 dice el articulo 1870 transcrito en el apartado anterior.
b).-En tratandose del testamento, nace el derecho del tercero, 534.-b).-Tesis del Dr. Jose de Jesus Ledesma Labastida.
hasta el momento mismo de la muerte del autor de la herencia, sin El Maestro Ledesma no acepta que la estipulaci6n a favor d(' 1'1'
que sea preciso que el legatario acepte la liberalidad hecha a su fa- tercero como la regula el C6digo, tenga su fuente en la declaracinu
vor, pues conforme al sistema de Derecho hereditario mexicano en del promitente, pues
donde no existe la herencia yacente, se debe entender Pir la ficci6n
" ... nadie duda que el derecho nace no de una declaracion unilateral,
creada por la ley para eliminarla, que los efectos se pro ucen al so- sino del contrato, puesto que la sola declaracion no se produciria sino
brevenir la muerte del autor del testamento.(564) Asi se dispone en a cambio de la contraprestacion del estipulante. En consecuencia, de-
el articulo 1290. , finitivamente, esa obligacion nace y se cumple a consecuencia de un
Es indudable que esta estipulaci6n en caso de testamento, se pre- contrato, y no se puede ver al contrato como tal y a uno de sus ele-
senta en el caso de un legado con carga 0 modo, pero el hecho de mentos como algo que no es contrato, que serfa el elemento consis
que el legatario no haya aceptado aiin en forma expresa 0 inclusive tente en la voluntad del promitente, puesto que esta voluntad, una
vez integrado el consentimiento, ha dejado de jugar la funcion del
tacita, no significa que el derecho del tercero no haya nacido, si se
negocio juridico aut6nomo, y no hay razon para aislarla del contraro,
considera que cuando acepte, la ley da efectos retroactivos a dicha acep- cuando ya carece de sustantividad propia puesto que ya cumpli6 su
taci6n, efectos que se situan y retrotraen al momento de la muerte del misi6n de integrar el acto juridico contractual."(566)
testador.
En este caso el derecho del tercero nace anicametue por la voluntad del tes- 535.-c).-Opinion personal.
tador, a la cual se le dan efectos post mortem. Esta sf es una declaraci6n unila- Me adhiero y hago mias las palabras del Dr. Ledesma, pues ('IHi
teral de voluntad. mo tambien que el derecho del tercero beneficiario, como reglame I
ta la instituci6n el C6digo, no puede surgir de una declaraciou
533.-Fuente del Derecho del tercero beneficiario.(565) unilateral de voluntad, sino de un contrato.
Diversas teorfas se han elaborado para explicar cual es la fuente Pero considero que exponer esto, es s610 valido para 10 que sc cI i
ce en el C6digo y como crftica a el, pero no es aplicable en todos 10
del derecho del tercero beneficiario; conforme a 10 expuesto en la in-
casos, ya que en ocasiones la estipulaci6n a favor del tercero sf narr
troducci6n de este libro, me concretare a exponer:
de una declaraci6n unilateral, pero insisto mucho que no es en cI fa
a).-Opini6n que consider6 el Legislador del C6digo civil de so que trata el C6digo; este si esta equivocado al incluir en los SII
1928. puestos legales, la declaraci6n unilateral del promitente, como fucutr
b).-Tesis del Dr. Jose de Jesus Ledesma Labastida. del derecho del tercero.
c).-Opini6n personal. Hasta ahora s610 se ha tratado el problema de la estipulaci6n SUI
gida de un contrato, y si bien es cierto que los mas de los casos rcsul
(563) Giovani Pachionni.-Los contratos a favor de Tercero. Estudio de Derecho romano, tan de esa fuente, tambien es cierto que puede surgir de una auuntic«
civil y mercantiI. Editorial Revista de Derecho Privado.-Madrid. Trad. de ]a ultima edici6n declaracum unilateral de voluntad.
italiana por Francisco Javier Osset. 1948.-Pags. 110 y sigtes. N° 6.
(564) Vease mi libro "El Patrimonio". 5 a Ed. Editorial Porrua 1995. Ya hago ver en el apartado 532, c6mo puede establecerse una (:11
(565) Lozano Romen Javier.-La estipulaci6n a favor de tercero.-Tesis profesional. Fac. de
Derecho. U.NA.M. Mexico, 1956. (566) Ledesma]. de Jesu.s.-Notas. Mexico 1949 .
...•••..•......
tipulacion a favor del tercero, en un testamento, y no se puede pen- la de 1884. Sin entrar en mayor historia sobre estos tftulos, se pi 1('111
sar un solo momenta que en esta materia surja el derecho del tercero afirmar que su origen es mercantil.(567)
beneficiario de un contrato celebrado entre el testador y el legatario, EI C6digo de comercio de 1890 aiin vigente en algunas de 1111
o entre el legatario y el albacea. originales materias, aunque no en esta materia, se ocup6 de ellos C II
No se puede pensar en un contrato entre el legatario y el autor sus artfculos 449 a 575; a semejanza de el, el Maestro D. Francisco II
de la sucesi6n, porque el testamento conforme al sistema mexicano, Ruiz, autor del C6digo civil, induy6 en este la misma instituci6n, III
es siempre un acto unilateral y personallsimo que elirriina por com- mando las disposiciones de la ley mercantil, como 10 reconoce ell III
pleto la idea de una convenci6n. "Exposicion de motives" para el proyecto de C6digo civil.
No puede tampoco pensarse que el contrato se celebra cuando el Se conduye asf que el origen de estos documentos en el SiStCIII,1
legatario acepta el legado, pues ya para ese momenta el autor de la mexicano es de caracter mercantil, y fueron trasladados a la matci 1,1
sucesi6n falleci6; ni finalmente puede imaginarse que el contrato 10 civil por el inquieto e innovador espfritu del Maestro Don Francis. I)
celebre el albacea y el legatario, pues aquel no tiene facultades p~ra H. Ruiz que era la cabeza y el alma de la Comisi6n civil de 19~("
celebrar ese acto. atento al anhelo de modernizar al Derecho civil.
La explicaci6n 16gica y correcta, es en la especie del testamento,
que el derecho del tercero, surge de la sola declaracion unilateral de 538.-Derogaci6n de la materia en el C6digo civil.
voluntad del testador, al establecer un legado con carga 0 modo, y AI expedirse el C6digo civil, se regulaba la materia de los titu
por 10 mismo si bien insisto en que el C6digo esta equivocado al con- los de credito, tanto pOl' esta nueva ley, como por el C6digo de c
siderar en el supuesto que regula al respecto, que la fuente del dere- mercio de 1890.
cho del tercero es la dedaraci6n unilateral, tambien es cierto que en , EI C6digo de 1928 se sujet6 en su vigen cia a un requisito de efi-
algun caso especial sf puede hablarse de que la estipulaci6n a favor cacia consistente en un plazo suspensivo, que se cumplio el lOde oc-
de un tercero, encuentra su fuente en una declaracion unilateral, pe- tubre de 1932, pero antes, el 27 de agosto de 1932, 0 sea apenas 34
ro no la del promitente, sino en la del estipulante. dfas antes, se public6 en el Diorio Oficia; de la Federaci6n la Ley Ge-
neral de Titulos y Operaciones de Credito, la cual en su articulo 30
SECCION TERCERA Transitorio determin6 que derogaba expresamente al C6digo de Co-
mercio de 1890 en 10 conducente, y otras leyes ahf mencionadas y
C.-DOCUMENTOS CIVILES PAGADEROS A LA ORDEN tambien declare que:
o AL PORTADOR.
"Se derogan todas las demas leyes y disposiciones que se opongan
a
la presente."
536.-Noci6n de la materia.
Esta es la tercera de las formas que reglamenta el C6digo como Y se estim6 por los Ministros de la Corte, que las normas del
caso de dedaraci6n unilateral de voluntad; se ocup6 de ell os en sus nuevo C6digo civil de 1928, se opornan y por ello, resulta que aun
artfculos 1873 a 18881; en el primero de los citados dispuso: antes de empezar a surtir efectos y regir el C6digo civil, pero ya sien-
do ley en todos sentidos, se deroge de ella materia de los documen-
"Puede el deudor obligarse otorgando documentos civiles tos civiles pagaderos a la orden 0 al portador. Asi se explica el
paga- tiempo pasado que empleo al escribir en el apartado 536.
deros a la orden 0 al portador." Se discute sobre si Ja Ley de Titulos derog6 0 no al C6digo civil,
Se notara desde luego que hablo en tiempo pasado al referirme pero ello no debe abordarse aqui por razones de materia, a mas de
al C6digo y ella es cierto, pero obedece a que como adelante apunto, que ya se acept6 como decision final por los miembros del poder ju-
es una materia que se consider6 derogada de la ley civil. dicial, la de que el estudio y regulaci6n de los titulos de credito co-
rresponde a la ley mercantil. Si bien por mi parte sigo estimando que
537.-0rigen de estos titulos y antecedentes en el COdigo. (567) Sobre Ja historia de estos tftulos vease: Cervantes Ahumada Raul. Tftulos y
La legislaci6n civil de 1870 no reglament6 esta materia. Tampoco Operaciones de Credito. Pag. 60 Y sigtes.-Rehme Paul. Historia Universal del Derecho MercantiL
<;
512 TITULOS DE CREDITO CIVILES EN EL C.C. DE QUINTA ROO. 513
ERNESTO GUTIERREZ Y GONZALEZ
civiles a la orden 0 al portador, que son substancialmente iguales a
no hay razon para que la materia sea exclusivamente mercantil, por los titulos de credito de la ley "federal".
10 cual sigo luchando para que la misma se reinstale en los codigos POI' ello, al elaborarse el nuevo Codigo civil para esa entidad, que
civiles, al igual que el fideicomiso, y los derechos de autor.(568) fue promulgado en 1980, se incluyo en los artfculos 259 al 276, la
Para que se capte con mayor claridad la evolucion legislativa so- materia denominada "de la expedicion de documentos civiles a la or-
bre esta materia y su regulacion, anotare solo los ordenamientos civi- den 0 al portador", y de manera substancial trata la materia como 10
les y mercantiles del Mexico independiente: hace la Ley de Titulos y Operaciones de Credito, que como digo es
a).-Codigo civil de 1870 no regulo la materia. de indole federal, y ya hace tambien el legislador de ] alisco, en los
b).-Codigo civil de 1884 no regulo la materia. articulos 1343 a 1345.(570)
c).-Codigo de comercio de 1890 reglamento los utulos de credi-
to, y 10 hicieron otras leyes de 1897 y 1902. (570) No impugnaci6n de Estados Unidos Mexicanos al C6digo Civil de Quintana Roo
d).-Codigo civil de 30 de agosto de 1928, reglamento la materia en la materia de documentos civiles a la orden 0 al portador.
En el sistema jurfdico del pais, la persona Estados Unidos Mexicanos se reserva
al igual que el Codigo de comercio, pero debia aquel empezar a sur- determinadas materias que s610 a el le corresponde regular en su legislacion, y las que
tir sus efectos(569) el 10 de octubre de ·1932, y la . expresamente no le esten reservadas, se entiende que corresponde legislar a las entidades
e).-Ley General de Titulos y Operaciones de Credito de 26 de fe~.erativas. Asf, la Constituci6n polftica de los Estados Unidos Mexicanos en su articulo 124
dispone que
agosto, publicada el 27 de Agosto de 1932, se estima que derogo a to- "Las facultades que no estan expresamente concedidas por esta Constituci6n a los
das las anteriores disposiciones. funcionarios federales, se entienden reservadas a los Estados."
pero cuando una entidad federativa se ocupa de alguna de esas materias que estan reservadas a
los funcionarios federales, Estados Unidos Mexicanos puede impugnar esas conductas que
539.-La materia de los titulos de credito indebidamente se conside- invaden su capacidad, por medio del juicio de amparo, como se 10 autoriza la misma Constituci6n
en SU articulo 103 cuando dispone que
ra de indole federal. "Los tribunales de la Federaci6n resolveran toda controversia que se suscite:
AI llegar el ana de 1932 y expedirse la Ley General de Titulos y I.-Por reyes 0 actos de la autoridad que viole las garantfas individuales;
Il.-Por leyes 0 aetos de la autoridad federal que vulneren 0 restrinjan la soberanfa de los Estados;
Operaciones de Credito, elaborada por Estados Unidos Mexicanos a
IlL-Por leyes 0 actos de las autoridades de estes que invadan la esfera de la autoridad federal."
traves de. sus diputados y sen adores, y que dispuso regiria en todo el y en consecuencia, si se habfa considerado por Estados Unidos Mexicanos que la materia de los
territorio nacional, se considero que la materia era de indole federal tftulos de credito era federal ecual debfa de haber sido la postura del Estado Federal, ante la
y por 10 mismo las entidades federativas no debian legislar ya mas so- regulaci6n de esa materia en el C6digo civil de Quintana Roo?
Pues la postura que debfa de haber sumido el Estado federal, era la de ocurrir ante un juez
bre esta materia, y 10 que ya se hubiera legislado, debia quedar dero- federal, en demanda de amparo, por la invasi6n que supuestamente estana haciendo la entidad
gado. federativa Quintana Roo de la capacidad-competencia federal al ocuparse de regular los ntulos de
Con ese criterio fue que, como anoto en el apartado.538, se con- credito.
Perc Estados Unidos Mexicanos por conducto de sus funcionarios conoci6 el C6digo de
sidero que los "documentos civiles pagaderos a la orden 0 al porta- Quintana Roo desde que era proyecto, apenas enviado a los diputados de esa entidad federativa, y
dor" que regulaba el Codigo civil del Distrito Federal de 1928, y el sin embargo no objet6 su texto, ni una vez expedido ya como ley, recurrio a la autoridad judicial
cual debta empezar a surtir efectos en octubre de 1932, no debia de federal en demanda de amparo para impugnar a dicho ordenamiento en esta parte de los ntulos
de credito,
regular la materia de los documentos civiles pagaderos a la orden 0 "Acto consentido" por Estados Unidos Mexicanos, y el proyecto de C6digo Civil para el
al portador, por 10 que se considero que esa materia quedaba deroga- Estado Libre y Soberano de Nuevo Le6n y del C.C. de Jalisco.
da de dicho ordenamiento civil, antes de que empezara a surtir Cuando se debe impugnar en via de juicio de amparo un acto de una autoridad, y no se
hace dentro del plazo que la Ley de amparo confiere para ese efecto, sino que se deja pasar la
efectos. oportunidad de atacar la legalidad de la conducta de esa autoridad, se dice que quien podia y
No obstante, pasaron varias decadas, y para el afio de 1980, el Es- debfa pedir amparo, y no 10 hizo, "consinti6 el acto", y ya posteriormente no se puede atacar ni el
tado Libre y Soberano de Quintana Roo, considero que no era justa acto consentido, ni otro posterior igual que pudiera impugnarse con el juicio de amparo, pues se
"consinti6" el anterior.
esa apreciacion de que la materia de los titulos de credito fuera fede- Por ello, cuando Estados Unidos Mexicanos no atacaron en via de juicio de amparo al estado
ral, y de que en el ambito civil no se podia legislar sobre documentos Libre y Soberano de Quintana Roo, invocando que esta entidad invadfa la capacidad-competencia
federal, al regular en el nuevo C6digo civil (1980), la materia de los documentos civiles a la orden
(568) No obstante ellegislador de Quintana Roo de 1980 vuelve a incluir esta materia en su o al portador, estimandolos como tftulos de credito, perdi6 la Federaci6n su oportunidad de en
ese cas6, y para cualquier caso posterior, impugnar a traves del juicio de amparo, la inclusi6n y
C6digo civil y asf les dedica los artfculos 259 a 276. trato de esa materia en los c6digos civiles de las entidades federativas.
(569) Vease Supra apartado 159 y siguientes, que son los requisitos de eficacia.
'-------
Y 10 perdi6, pues como digo antes, Estados Unidos Mexicanos "consinti6" en que Quintana
Roo legislara sobre documentos civiles pagaderos a la orden 0 al portador, como antes 10 hizo el
C6digo civil del Distrito y Territorios Federales de 1928, pero a este, de hecho, le derogaron la
materia con la Ley de TItulos y Operaciones de Credito de 1932, sin que nadie se opusiera, sino
que se "consinti6" por los particulares el acto federal de regular a la materia como federal.
As! entonces, como e1 Estado federal segun ya digo, no pidi6 amparo contra Quintana Roo,
consinti6 el acto, y la materia qued6 fume en ese C6digo civil de la entidad, pero tambien en
cualquier otro c6digo civil que despues regule la materia, ya no podra ser impugnado ,ror el
Estado federal, por la misma razon. CAPITULO XIV.
Por ello es que cuando elabore el anteproyecto de C6digo civil para el Estado Libre y
Soberano de Nuevo Leon, incluf en los artfculos 1021 al 1033, una reglamentaci6n sobre estos
"documentos civiles, pagaderos a la orden 0 al portador."
Pero los miembros de la "comisi6n" revisora de mi proyecto, consideraron que no era SECCION PRIMERA.
conveniente incluir esta materia en el C6digo, pues ello podrfa implicar un "enfrentamiento" con
los funcionarios federales, a los cuales se 1es teme tanto por los bur6cratas provincianos, y por
falta de "tiempo" ya no se aprob6 mi proyecto. . EL ENRIQUECIMIENTO ILEGITIMO.
Pero ahora, con todo 10 malo que es, parece que enla Comisi6n, 0 entre los legisladores de TERCERA FUENTE ESPECIAL GENERADORA
Jalisco del C6digo Civil de 1995, hubo unos que al fin se atrevieron a tomar 10 que 1es explique
desde la decada de los 70, y 10 que vieron que incluimos en el C.C. de Quintana Roo, y copiaron DE OBLIGACIONES.
10 que ahf se dice, y como anote ya, de los artfculos 1343 al 1355, recogieron la materia, y asi una
vez mas, se da e1 "acto consentido" de los Estados Unidos Mexicanos.
540.-Concepto de enriquecimiento ilegitimo.
En el mismo orden del C6digo civil, hecho ya el estudio del con-
trato y de la declaraci6n unilateral de voluntad, se tiene como terce-
ra fuente generadora de obligaciones la que se conoce como
"enriquecimiento ilegftimo" y junto con ella, se estudia su especie el
"pago de 10 indebido", si bien como adelante anoto, esta fuente debe
desaparecer de los nuevos c6digos civiles que se elaboren, pues care-
ce de verdadera autonomia, y su materia, se debe asimilar a otras dos
fuentes diferentes.
El C6digo le dedica a esta materia, el Capitulo III, del Titulo 10,
de la Parte Primera del Libro Cuarto, que comprende los articulos
1882 a 1895.
ES EL ACRECENTAMIENTO SIN CAUSA QUE OBTIENE
UNA PERSONA EN SU PATRIMONIO, ECONOMICO 0 MO-
RAL, EN DETRIMENTO -DIRECTO EN EL PRIMERO, E INDI-
RECTO EN EL SEGUNDO- DE OTRA PERSONA.
Sin perjuicio de 10 que digo en el siguiente apartado, aclaro que
aquf no es el sitio en que me ocupe de comentar el aspecto relacionado
con el patrimonio moral y del enriquecimiento ilegttimo que puede
sufrir. Aquf me refiero s610, al aspecto pecuniario del patrimonio,
pues el moral 10 trato en mi libro "El Patrimonio".
El C6digo da la idea general de esta pseudo fuente en su articulo
1882:
"EI que sin causa se enriquece en detrimento de otro, esta obligado a
indemnizarlo de su empobrecimiento en la medida que el se ha
enri-
quecido."
515
'------
(571) En el anteproyecto del C6digo Civil para el Estado de Nuevo Le6n, y al cual me refiero (572) Vease Ia 7" Edici6n por ejernpIo, Editorial Porrua, SA. Mexico 1990, paginas 443 a
446, apartados 542 al 546.
en la nota 554, ya segui este sistema que sugiero.
ERNESTO GUTIERREZ Y GONZALEZ .....____
.,
I!!
516
(573) Art. 62, C6digo suizo.-Aqu~l que sin causa se enriquece en perjuicio de otto, esta
obligado a la restituci6n. La restituci6n es debida en particular, de todo aquello que hubiera sido
recibido sin causa verdadera, en virtud de una causa que no se hubiere realizado 0 de una causa
que hubiere cesado de existir,
ERNEST pues le ha-
O 546.-Formas de go asi un pago indirecto.
GUTIER enriquecimiento pecuniario. De esta forma el patrimonio activo de Procopio no aumenta, pero
REZ Y En desarrollo de 10 que
GONZA
sf disminuye el pasivo que tenia frente a Restituto, pues este ya no le
LEZ expongo en el apartado pretendera cobrar 10 que realmente le debia. Hay un enriquecimien-
anterior se tiene: to indirecto, por disminuci6n del pasivo pecuniario.
a).-Enriquecimiento 547.-B.-Empobrecimiento pecuniario de otra persona.
pecuniario directo.-Se presenta Se entiende por empobrecimiento pecuniario la disminuci6n 0
cuando se au- detrimento efectivo, 0 bien puede ser de igual manera la falta de au-
menta 0 acrece de manera mento del activo pecuniario, que una persona sufre en su patrimonio.
efectiva el patrimonio
pecuniario activo El empobrecimiento reviste por ella de igual manera dos forrnas:
del sujeto que se enriquece. a).-Directo.
V. g. Procopio entrega a
Facundo una suma de dinero b).-Indirecto.
que cree a).-Empobrecimiento directo.-Se sufre cuando una persona ve dis-
deberle, cuando no le debe en minuir en forma real y verdadera, su patrimonio "activo" pecuniario.
realidad cantidad alguna. En En el ejemplo que use en el apartado anterior, se presenta ese
este ca- empobrecimiento, cuando Facundo creyendo deber a Procopio le en-
so, Fa~ufoldo incrementa real trega mil pesos, 0 se los entrega a Restituto para saldar asf su irnagi-
y verdaderamente su naria deuda con Procopio. Hay de esta manera una disminuci6n real
patrimonio "activo" del patrimonio "activo" pecuniario de Facundo.
pecumano. b).-Empobrecimiento indirecto.-Se realiza cuando el patrimonio,
pecufiiario "activo" de una persona aunque no disminuye, no se in-
b).-Enriquecimiento crementa, esto es, cuando no au menta, debiendo aumentar.
pecuniario indirecto.-Se da
cuando hay una
disminuci6n en el patrimonio '-...._
pecuniario "pasivo" de una
persona.
Por ejemplo, Facundo no
debe, pero cree deber mil
pesos a Pro-
copio; por otra parte Facundo
sabe que Procopio debe mil
nuevos
pesos'ta Don Restituto;
Facundo va a buscar 'a
Procopio para hacerle
el pago de 10 que cree deberle,
pero como no 10 encuentra y
no de-
sea incurrir en mora, va con
Restituto y le dice: yo Ie debe
mil pesos
a Procopio; el te debe mil; yo
te pago en su nombre los que
te debe,
y 10 libero de la deuda, y al
mismo tiempo me libero yo,
520 ERNESTO GUTIERREZ Y GONZALEZ
ELEMENTOS DEL ENRIQUECIMIENTO ILEGITIMO. 521
V. g. Facundo es tecnico en reparaci6n de maquinas de escribir, y
es adernas propietario de una de ellas, la cual tiene siempre en per- anuncios luminosos de los cines; se abrieron estacionamientos para
fecto estado de limpieza y funcionamiento. autom6viles, y cobr6 asf la zona gran importancia comercial.
Un dia llega a su cas a, y encuentra sucia la que el cree que es su Sin duda se dio un enriquecimiento econ6mico para esos peque-
maquina y decide en uso de sus conocimientos tecnicos, ajustarla, nos negocios, pues fluy6 a la zona gran cantidad de gente, sin necesi-
limpiarla y dejarla flamante. Inicia el trabajo, y una vez que 10 con- dad de que los propietarios de los pequerios comercios hicieran
cluye, llega a su casa Procopio, y Ie dice que dej6 ahf olvidada su rna- publicidad para atraer clientes, ni hicieron gastos de iluminaci6n en
quina de escribir, y se encuentra con la agradable novedad de que ya las calles, .etc. Hubo tambien un empobrecimiento econ6mico de las
la limpi6 Facundo, porque sucede que la maquina que este arregl6 empresas que explotan los cines, ya que hacen gastos por la ilumina-
creyendo que era suya, es la de Procopio que ahi dej6 olvidada. ci6n, publici dad, etc.
En este caso Facundo se empobrece indirectamente;: pues si Pro- Pero a nadie se le ocurre pensar que hay una relaci6n de causali-
copio le hubiera llevado la maquina a su casa para que la limpiara, dad directa, entre el enriquecimiento econ6mico de los pequefios ne-
tendrfa que pagarle honorarios, y como Procopio se concreta a dar gocios y el empobrecimiento econ6mico de las empresas que explotan
los cities; aquf, si bien se dan los dos primeros elementos que ya se
las gracias y a recoger su mueble, Facundo se empobrece, no por dis- estudiaron, falta el tercero, esto es, la relaci6n de causalidad entre
minuci6n directa de su patrimonio, sino porque deja de ganar a 10 ellos.
que tiene derecho por haber limpiado la maquina; no incrementa su
patrimonio pecuniario.
549.-D.-Ausencia de causa para el enriquecimiento economico y
548.-C.-R~laci6n entre el enriquecimiento y el empobrecimiento el empobrecimiento economico.
economicos. . EI'vocablo "causa" significa aquf la raz6n que ante la ley, expli-
Significa que entre el incremento econ6mico que sufre un patri- que el empobrecimiento econ6mico y el enriquecimiento econ6mico;
monio, y la disminuci6n 0 detrimento econ6mica que resiente otro, en consecuencia la ausencia de causa, implica que no haya un motivo
debe existir una relaci6n 0 conexi6n directa, pues de mediar un em- Iicito 0 ilfcito, pero que haya un motivo que explique el acrecenta-
pobrecimiento que no este relacionado con el enriquecimiento, no miento y la disminuci6n pecuniaria de los patrimonios, y que des-
habra esta Fuente generadora de obligaciones segun el C6digo que se pues el que se enriquece, deba de indemnizar al que se empobreci6.
estudia. V. g. si Procopio vende a Facundo una casa que vale un millen
En el ~em'plo que se viene usando, es innegable que el patrimo- de pesos en 2 millones de ell os, no puede decirse que haya un enri-
nio econ6mico de Facundo se empobrece al enriquecerse el de Pro- quecimiento sin causa, ya que Procopio obtiene una prestacion exor-
copio, y ahi sf esta presente el tercer elemento en analisis. bitante, pero hay una causa que explica ese enriquecimiento: el
Pero no se podra decir que hay esa relaci6n entre uno y otro pa- contrato de compra venta; habra quiza una lesi6n, ante 10 des prop or-
trimonio en este caso real: En' an os pasados, en el rumbo de la "Co- cionado de las prestaciones, pero existe claramente una causa, que es
el contrato de compra venta.
lonia Polanco" de la Ciudad de Mexico, se establecieron pequerios
Otro caso: EI senor Alcapone roba a Procopio su autom6vil; hay
comercios en 10 que eran apartadas calles de esa colonia y de la Ciu- aquf un enriquecimiento del senor Alcapone y un empobrecimiento
dad. Esos negocios, apenas si obtenian utilidades para sostenerse; pe- de Procopio, correlativo a aquel, pero no puede decirse que falte una
ro un dia, varios empresarios decidieron levantar en esa zona dos causa: ese incremento de patrimonio y disminuci6n de otro, tiene
cines, denominados "Ariel" y "Polanco". Con motivo de la apertura por causa un hecho ilicito, el delito de robo, y por 10 mismo no hay
de esas salas de espectaculos, la gente empez6 a fluir a esa zona de enriquecimiento sin causa, no hay "ausencia de causa" a mas de que
la Ciudad, y mucha, antes de entrar ill cine, hacia sus compras de esa obligaci6n de indemnizar encuentra su "causa" en el hecho ilfcito
dukes y similares, en los pequefios negocios de que antes se habl6. penal.
Con ello, las ventas de esos negocios empezaron a florecer, y con En -carnbio, en los casos que he puesto antes, cuando Facundo
elIas sus utilidades. Las calles cercanas se vieron alumbradas con los cree que "paga" a Procopio 10 que no Ie debe, en verdad no hay una
causa que' justifique el aumento y disminuci6n de patrimonios pecu-
-
.
.....-....
(574) El nombre de Acci6n de repetir 0 Derecho de repetir, es todo un g~nero que se refiere
al Derecho a cobrar a otra persona, y se usa en varios campos juridicos. V. g. en ntulos de credito
el endosatario que paga el documento, tiene derecho "de repetir" contra los anteriores obligados a
8. Otro caso se tiene en el articulo 799, del C6digo civil, pero ahf tambien es otro tipo de Derecho
de repetir.
(575) Vease texto del articulo 1882 supra en el apartado 539.
(576) Infra vease apartado 622, el concepto de indemnizaci6n.
ERNESTO 552.__:_Concepto.
GUTIERR Procopio de buena fe, recibe el
EZ Y inmueble creyendo tener ES LA ENTREGA INDEBIDA DE UNA COSA CIERT A, POR
GONZAL derecho a ERROR FORTUITO, 0 PROVOCADO POR UN TERCERO, IG-
EZ
el, y a su vez 10 vende a NORANDOLO EL QUE SE BENEFICIA CON EL ERROR.
Restituto en tres mill ones, Esta materia es y se trata en el C6digo como un apendice del en-
ganando uno. riquecimiento ilegttimo, porque este es el gmero y La entrega de lo indebido
Cuando Facundo se percata una especie, si bien debe tenerse presente que es una fuente que debe desapare-
de que se empobreci6 sin causa, cer con su apendice.(577)
ejer- En efecto, esta se refiere de manera exclusiva a prestaciones de
cita la "actio in rem verso" 0 cosas ciertas, en donde no hay causa, en tanto que aquel se refiere en
"acci6n de repetir" y pide a general, a prestaciones de dar, hacer 0 no hacer.
Procopio la El C6digo en su articulo 1883, que tiene como antecedente lejano
devoluci6n de la finca, 0 el pago al articulo 1659 del C6digo civil de 1870, y al 1545 del C6digo civil
de los tres millones de pesos que de 1884 como fuente inmediata, dispone:
es- "Cuando se reciba alguna cosa que no se tenia derecho de exi-
te obtuvo de Restituto. gir y que por error ha sido indebidamente pagada, se tiene obliga-
En este caso Facundo no cion de restituirla.
tendra derecho a los tres Si 10 indebido consiste en una prestacion cumplida, cuando el
millones de que la recibe procede de mala fe, debe pagar el precio corriente de
esa prestacion: si procede de buena fe, solo debe pagar 10 equivalente
pesos, sino s6lo ados millones al enriquecimiento recibido".
que es en 10 que el se "
empobreci6 y
-.
esa es la cuantia del "dafio" que (577) Vease explicaci6n de por que debe desaparecer en el apartado 541.
sufri6 y de 10 que se le debe "in-
demnizar"; si Procopio obtuvo
por el inmueble mayor suma, eso
ya
sera en atenci6n a sus
habilidades, pero no estara
obligado a dar a
Facundo, sino en la medida de su
empobrecimiento econ6mico de
es-
te, pues se trata de una acci6n de
indemnizaci6n.
SECC
ION
SECU
NDA.
ENTRECA DE LO
INDEBIDO (pACO DE LO
INDEBIDO):
ESPECIE DEL
ENRIQUECIMIENT
O ILECITIMO.
LA ENTREGA DE LO INDEBIDO. 525
524 ERNESTO GUTIERREZ Y GONZALEZ
".
528 ERNESTO GUTIERREZ Y GONZALEZ INDEMNIZACION EN CASO DE ENTREGA INDEBIDA. 529
c).-Cuando un acreedor recibe un "pago" de qUlen no es su c).-Los frutos que produzca la cosa.
deudor.
Ya debe notar Ud. alumna(o) con extrafieza, que se habla antes
v. g. Facundo es informado que su autom6vil se estre1l6 contra el de 10 que sufra la cosa, cuando se dijo al inicio que la entrega de 10
de Procopio; va y comprueba que el autom6vil de este se encuentra
destruido, y Ie hace el "pago" de la reparaci6n; pero luego encuentra indebido 0 pago como dice la ley se refiere a sumas de dinero; y ello
'que no fue su autom6vil el que dano el de Procopio, sino que fue el es verdad, pero tarnbien resulta que en el C6digo las disposiciones
de Restituto. En este caso, Procopio tiene derecho a una indernniza- sobre el genero y la especie no se encuentran discriminadas, y de ahi
ci6n, pero la obligaci6n correlativa no es a cargo de Facundo, sino a tambien que al regular esta materia, se haga referencia a reglas que
cargo de Restituto. son aplicables tanto al genero "Enriquecimiento ilegftimo", como a su
especie "pago de 10 indebido", 0 "entrega de 10 indebido" como de-
562.-:-Carga de la prueba en la entrega indebida. biera decir la ley. .
Sin mayor problema se da la soluci6n por el articulo 1891 al decir: Gon 10 anterior queda hecho el estudio de la tercera fuente espe-
cial creadora de obligaciones.
"La prueba del pago incumbe al que pretende haberlo hecho. Tam-
bien corre a su cargo la del error con que 10 realiz6, a menos que el
demandado negare haber recibido la cosa que se Ie reclama. En este
caso, justificada la entrega por el demandante, queda relevado de to-
da otra prueba. Esto no limita el derecho del demandado para acredi-
tar que Ie era debido 10 que recibi6".
Es 16gico este sistema, pues aquel que pretenda haber entregado
indebidamente algo, debe probar tal entrega, y que en verdad nada
debia. Pero si el que se enriqueci6 10 negate, entonces se le presumi-
ra de mala intenci6n, 0 mala fe como se dice equivocadamente, y so-
bre el recae la carga de la prueba de la causa de la entrega.
563.-Consecuencias de la entrega hecha por error: obligacion de
indemnizar.
El eJecto principal que produce La entrega hecha por error, es el de indem-
nizar al que se empobreci6, 10 cual como se vera, consiste no en la entre-
ga de una suma de dinero, sino en la restituci6n de la cos a, y s610 en
caso de no ser ello posible, en el pago de dafios y perjuicios. Aunque
desde luego, en este caso concreto, el indemnizar no puede ser sino
precisamente en dinero.
Para hacer la condenaci6n a la devoluci6n de 10 que se recibi6
sin derecho, se debe atender a que haya habido buena 0 "mala inten-
ci6n"(584) por parte del que se enriqueci6; pues esa posici6n en su
conducta, determina efectos diversos en cuanto a:
a).-Los menoscabos y perdidas sufridas en la cosa,
b).-Las mejoras de que se hubiera hecho objeto a la cosa, y
(584) No debe olvidarse la crftica hecha al C6digo en el apartado 557, pues si hay "mala fe"
como dice la ley ya no hay entrega indebida, sino hecho ilicito del que recibe, y ademas que
debiera decir "malaintencion", pues la "mala fe" es irrelevante para el Derecho.
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A CESTION DE NECOCIOS EN EL CODICO FISCAL.
530
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te ello, la ley obliga a este a las consecuencias utiles de la gesti6n, y C6digo de Procedimientos civiles; en la primera de elIas, el articul
asi el complemento del en parte antes descrito articulo 1905 concluye: 50 dispone:
" ... a no ser que la gesti6n hubiere tenido por objeto librar al duefio "La gesti6n judicial es admisible para promover el interes del ac-
de un deber impuesto en interes publico, en cuyo caso debe pagar to- tor 0 del demandado.
dos los gastos necesarios hechos." El gestor debe sujetarse a las disposiciones de los articulos 1896
al 1909 del C6digo civil, y gozara de los derechos y facultades de un
c).-Si se trata de pago de alimentos.-Si aiin en contra de la expresa in- procurador ."
dicaci6n del duefio del negocio, el gestor cubre la sumas que aquel La segunda norma procesal, el articulo 5l determina:
adeudaba en concepto de alimentos, entonces la ley determina en su
"El gestor judicial, antes de ser admitido, debe dar fianza de que el
articulo 1908:
interesado pasara por 10 que el haga, y de pagar 10 juzg~do y senten-
"Cuando sin consentimiento del obligado a prestar alimentos, los ciado e indemnizar los perjuicios y gastos que se causen. La fianza se-
diese un extrano, este tendra derecho a reclamar de aquel su importe, a ra calificada por el tribunal bajo su responsabilidad."
no constar que los dio con animo de hacer un acto de beneficencia."
Es interesante el conocimiento de estas norm as, y se debe procu-
d).-Si se trata de pago de gastos funerarios.-Tambien en este caso, si el rar el respeto de su contenido por los funcionarios judiciales, pues en
gestor acnia en contra de la voluntad expresa del duefio del negocio, muchas.ocaciones los jueces ponen dificultades y trabas a los gestores
y cubre los gastos que se originen para inhumar el cuerpo de un su- judiciales, y se niegan a reconocer esa calidad, sin tener base legal
jeto que en vida dependi6 econ6micamente del duefio, este tiene para ello.
obligacion de restituirle al gestor los gastos que hubiere hecho. EI ar-
ticulo 1901 manda: 581.-Critica al articulo 51 del COdigo de Procedimientos Civiles.
"Los gastos funerarios proporcionados a la condici6n de la perso- Ahora solo para cerrar este apartado y este Capitulo, es pertinen-
na y a los usos de la localidad, deberan ser satisfechos al que los ha- te anotar el descuido del legis lad or del C6digo procesal por 10 que
ga, aunque el difunto no hubiese dejado bienes, por aquellos que hace al articulo 51, pues si se parte del supuesto de que la fianza es
hubieren tenido la obligaci6n de alimentarlo en vida." un contrato entre el fiador y el acreedor en otra relaci6n juridica, es
579.-Representacion por la ley de capaces. claro que el deudor en la relaci6n jurfdica principal no puede "dar
fianza" de su propia conducta, por 10 cual, el gestor, que resultara
En estos casos de gesti6n realizada en contra de la voluntad ex- deudor frente al duefio del negocio, no podra dar fianza de 10 que
presa del duefio, 'es en don de por razones de solidaridad social y pro- dicho gestor haga. La fianza "la dara" un tercero, ajeno a la relaci6n
teccion a nobles sentimientos, la ley establece que las consecuencias que pudiera haber entre 'gestor y duefio, si el gestor causara dafios
de un acto realizado a nombre de una persona capaz, aun en con- imputables al duefio, con su actuaci6n. El articulo debi6 decir que
tra de su voluntad, sin mandato y sin deber legal para ello, surten en "EI gestor judicial, antes de ser admitido, obtendra un fiador, 0 exhi-
su persona y en su patrimonio, como si ella los hubiere realizado. bira poliza de fianza ... "(592)
Se ere a de esta forma, una representacion por ley, forzosa, de
personas capaces, y ya no s610 la representacion por ley para las per-
sonas incapaces.(591)
580.-Gestion de negocios judiciales.
Para terminar este capitulo y como materia de especial importan-
cia para el alumno(a), se tiene la Hamada gesti6n de negocios judicia-
les, que se rige conforme a 10 que determinan dos normas del (592) En las anteriores ediciones de este libro, critique ademas el articulo 50 del C6digo de
procedimientos pues hablaba de que Ia gesti6n era admisible para "representar al actor 0 al
(591) Vease supra apartado 424 0, la Representaci6n por ley, de capaces. demandado". El articulo 50 se reform6 atendiendo a la crftica que se le hiciera, pero no le aIcanz6
al legislador la irnaginaci6n y la capacidad.para reformar tambien el articulo 51. iEra mucho pedir!
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