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TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1. Objeto. La presente ley tiene por objeto promover medidas para regular la
comercialización de bebidas alcohólicas y la publicidad, promoción y patrocinio de
dichas bebidas , conforme a los lineamientos establecidos en las leyes 2318 y 2936
de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
TITULO II
REGULACION Y CONTROL DE LA COMERCIALIZACION DE BEBIDAS
ALCOHOLICAS
CAPITULO I
REGISTRO DECOMERCIALIZACION DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS
Art. 3.-A los fines de regular y controlar la comercialización de las bebidas alcohólicas,
crease el "Registro para la Comercialización de Bebidas Alcohólicas de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires", dependiente del Poder Ejecutivo.
Art. 4.- Todo aquella persona que efectúe la distribución, suministro, venta, expendio a
cualquier título, depósito y /o exhibición, en cualquier hora del día, de bebidas
alcohólicas, además de las habilitaciones que exige la normativa vigente, deberá estar
inscripto en el "Registro para la Comercialización de Bebidas Alcohólicas de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires". Para la inscripción en este Registro se requiere contar con
"Licencia Anual para la Comercialización de Bebidas Alcohólicas".
Art. 5.- Los comerciantes y/o Distribuidores deben solicitar la Licencia que corresponda
a la actividad y/o rubro en el cual se encuentren inscriptos dentro de las siguientes
categorías:
Categoría "A" Depósito, Distribución y venta mayorista
Categoría "B" Comercialización de 8 hs. a 23 hs.
Categoría "C" Comercialización de 23 hs. a 8 hs.
Categoría "D" Venta a domicilio en cualquier horario.
Categoría "E" Supermercados y afines.
La autoridad de aplicación se encuentra facultada para crear nuevas categorías y para
fijar el monto del canon anual.
Art. 6.- La Licencia se otorga por cada establecimiento comercial o sucursal. Para
obtener la "Licencia para la Comercialización de Bebidas Alcohólicas", deben cumplirse
los requisitos que se establecerán por vía reglamentaria.
Art. 9.- Los ingresos obtenidos por la percepción del canon anual básico provenientes de
las licencias previstas en el artículo 4to y/o de las multas que se apliquen por
incumplimiento de la presente ley, se destinan en un 50% al financiamiento de las
funciones de fiscalización y control y el 50% restante para financiar programas de
prevención de las adicciones. A tal fin la autoridad de aplicación debe informar
semestralmente la cantidad de licencias otorgadas, multas aplicadas y las sumas
recaudadas por los conceptos antes indicados.
Art. 11.- La distribución, suministro, venta y/o expendio a cualquier título, de bebidas
alcohólicas sin licencia ni inscripción en el "Registro para la Comercialización de
Bebidas Alcohólicas de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires", le serán aplicadas
sanciones previstas en art. 23 de la presente ley. Sin perjuicio de lo expuesto, las
autoridades de comprobación, en inspección conjunta con agentes del Ministerio Público
Fiscal podrán clausurar preventivamente hasta por siete (7) días los locales, comercios o
establecimientos en los que se hubiere constatado la infracción. Este plazo podrá ser
prorrogado hasta un máximo de treinta (30) días por resolución fundada. La resolución
es recurrible.
Art. 12.- Prohíbese la distribución, suministro, venta y/o expendio a cualquier título, de
bebidas alcohólicas destinada a comercios que no se encuentren inscriptos en el
Registro creado por el artículo 3ro. de la presente Ley.
El propietario, gerente, encargado, organizador o responsable de cualquier local,
comercio o establecimiento y quienes se dediquen a la distribución o suministro de las
bebidas alcohólicas, ya sea a título personal o como encargados, responsables,
propietarios o autoridades de empresas distribuidoras de las mismas, comprendidos en la
presente Ley, serán responsables del fiel cumplimiento de lo dispuesto en los artículos
anteriores.
Ante el incumplimiento de lo dispuesto en el presente artículo, serán aplicadas las
sanciones previstas en los artículos 23 y 24 de la presente ley.
Art. 13.- Autorízase al Poder Ejecutivo a dictar las normas complementarias que fueren
menester a los efectos del cumplimiento de las disposiciones de este capítulo.
TITULO III
REGULACION DE LA PUBLICIDAD, PROMOCION Y PATROCINIO DE
BEBIDAS ALCOHÓLICAS
CAPITULO II
Se entiende por publicidad indirecta, a los efectos de esta ley, aquella publicidad que
sin mencionar directamente las bebidas alcohólicas, utiliza, marcas, signos, símbolos,
rasgos distintivos de las mismas o de las empresas cuyas actividades principales o
conocidas incluyan la producción o comercialización, de forma tal que puede
decodificarse el mensaje asociándolo a bebidas alcohólicas
Art. 17. Publicidad gráfica. La publicidad gráfica de bebidas alcohólicas, tanto en vía
pública – estática o móvil- como en publicaciones en general, se regirá por los siguientes
principios:
CAPITULO III
SANCIONES
Art. 22.- Las prohibiciones y el régimen sancionatorio establecidos por las leyes 451 y
2936, serán de aplicación a la presente ley, en todo lo que no sea modificado por ella.-
Art. 23.- Modifícase el Art. 4.1.1. , Libro II, Sección 4°, Capítulo I, de la ley 451 el que
queda redactado de la siguiente forma:
4.1.1. Ausencia de Habilitación y desvirtuación de Rubro. El/la titular o responsable
de un establecimiento en el que instale o ejerza actividad lucrativa sin la debida
habilitación o permiso, o en infracción a la habilitación o permiso concedido, es
sancionado/a con multa de tres mil pesos ($ 3.000) a diez mil pesos ($ 10.000) y/o
clausura del establecimiento. Si se tratare de un establecimiento dedicado a la
comercialización de bebidas alcohólicas, las sanciones previstas en el párrafo anterior se
pueden incrementar hasta el doble y además aplicar una prohibición por diez (10) años
para solicitar y obtener la Licencia para la Comercialización de Bebidas alcohólicas.
Cuando el imputado/a comete la misma falta dentro del término de trescientos sesenta y
cinco días (365) a contar desde la condena, el monto mínimo y máximo de la sanción
prevista se eleva al doble (Conforme texto Art. 6º de la Ley Nº 1921, BOCBA Nº 2418
del 12/04/2006)
Art. 24.- Incorpórase el artículo 4.1.3.1., Libro II sección 4°, Capítulo I, de la ley 451 el
que queda redactado de la siguiente forma:
4.1.3.1. Comercialización de Bebidas Alcohólicas. El propietario/a, gerente/a,
encargado/a, organizador/a o responsable de cualquier local, comercio o establecimiento
y quienes se dediquen a la distribución o suministro de las bebidas alcohólicas, ya sea a
título personal o como encargados/as, responsables, propietarios/as o autoridades de
empresas distribuidoras de las mismas, comprendidos en la presente Ley, que
distribuya, suministre, venda y/o expenda a cualquier título bebidas alcohólicas a
comercios que no se encuentren inscriptos en el Registro creado por el artículo 3ro de la
presente Ley son sancionados con multa de diez mil pesos ($ 10.000) a treinta mil pesos
($ 30.000) y/o clausura del establecimiento, revocación de la licencia otorgada y
prohibición por cinco (5) años para solicitar y obtener la Licencia para la
Comercialización de Bebidas alcohólicas.
Art. 25.- Modifícase el Art. 4.1.22.de la ley 451 el que queda redactado de la siguiente
forma:
4.1.22. Exhibición de Documentación Obligatoria. El/la responsable de una actividad
lucrativa que no exhiba la documentación exigible, es sancionado con multa de
quinientos pesos ($ 500) a dos mil quinientos pesos ($ 2.500).
Cuando la infracción es cometida en una estación de servicio, garaje, cine, teatro, centro
comercial o local de gran afluencia de público, es sancionado/a con multa de tres mil
pesos ($ 3.000) a diez mil pesos ($ 10.000) y/o clausura del establecimiento.
Cuando se tratare de un establecimiento dedicado a la comercialización de bebidas
alcohólicas que no exhiba la Licencia, además de las sanciones indicadas en el párrafo
anterior se le aplicará una multa de quinientos pesos ($ 500) a tres mil pesos ($ 3000).
Cuando el imputado/a comete la misma falta dentro del término de trescientos sesenta y
Art. 28.- Incorporase al Libro II, Sección 3º, Capítulo I, de la ley 451,
Prohibiciones en Publicidad, el art. 3.1.15, que quedará redactado de la siguiente
forma:
3.1.15. El titular del medio, responsable y/o anunciante que efectúe las siguientes
conductas publicitarias, especialmente prohibidas por inducir al consumo de bebidas
alcohólicas a niños, niñas o adolescentes en el ámbito de la CABA, será sancionado
con una multa de $ 10.000 a $ 50.000, además de disponerse el decomiso de los
elementos utilizados, la inhabilitación para realizar actividades publicitarias y la clausura
de los locales donde se presente la publicidad en falta.
Cuando el imputado/a comete la misma falta dentro del término de trescientos sesenta y
cinco (365) días a contar desde la condena, el monto mínimo y máximo de la sanción
prevista se eleva al doble
Art. 29.- Incorpórase al Libro II, Sección 3º, Capítulo I, de la ley 451,
Prohibiciones en Publicidad, el art. 3.1.16, que quedará redactado de la siguiente
forma:
3.1.16. El titular del medio, responsable y/o anunciante que efectúe publicidad o
promoción de bebidas alcohólicas en el ámbito de la CABA, realizando alguna de las
siguientes conductas, será sancionado con multa de $ 1.000 a $ 50.000, decomiso de
los elementos utilizados, inhabilitación parar realizar actividades publicitarias y/o la
clausura de los locales donde se efectúe la publicidad en falta
Cuando el imputado/a comete la misma falta dentro del término de trescientos sesenta y
cinco (365) días a contar desde la condena, el monto mínimo y máximo de la sanción
prevista se eleva al doble
Señora Presidenta:
Se trata, no sólo de atacar el consumo abusivo del alcohol, sino de prevenirlo. Eso se
logra a través de políticas activas de prevención y educación, creando una cultura que lo
desaliente y difunda los riesgos que implica su uso perjudicial.
La creación de un registro que otorgue licencias para la venta de alcohol a través del
pago de un canon significa establecer la presencia y la preocupación del Estado en este
tema. El control que debe ejercer el Estado no significa una intromisión en el mercado
sino una regulación que permita acotar el riesgo que significa para sus habitantes el
abuso de alcohol. Recordando y reafirmando la resolución de la Asamblea Mundial de la
Salud (AMS) que urge a los Estados Miembros a que desarrollen, implementen y
evalúen las estrategias y los programas efectivos para reducir las consecuencias
negativas del consumo abusivo de alcohol. Entendemos que el Estado debe empezar a
marcar su presencia en materia de prevención y atención del abuso de sustancias
psicoactivas legales planificando y ejecutando políticas públicas concretas.
Con el fin de mejorar la eficacia de las políticas de prevención del consumo abusivo de
bebidas alcohólicas, deben comprometerse mecanismos de control dentro del proceso
de comercialización y publicidad de dichas bebidas, extendiendo las responsabilidades a
todos los segmentos del circuito y disponiéndose además de severas sanciones para el
caso de faltas.