UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA

FACULTAD DE INGENIERÍA

ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE INGENIERÍA

HIDRÁULICA

INFORME DE TRABAJO_ CULTURA Y REALIDAD NACIONAL

CENTRALISMO, REGIONALIZACION Y DESENTRALIZACION EN EL PERÚ

DOCENTE: JUAN MENDOZA SÁNCHEZ

ALUMNOS:

CASTAÑEDA VARGAS, Fernando Jhomar

CARRASCO YOPLA, Aladino

CHILON VALDEZ, Nilton

CHUQUIRUNA MARIN, Roberth

SILVA VASQUEZ, Patricia Lizeth

VELASQUEZ ABANTO, Erick Alexander

Cajamarca, 14 de diciembre del 2017

INTRODUCCIÓN

El sistema político y económico constituyen las bases fundamentales del estado, su relación y
fines contribuyen o generan mayor estabilidad en consecuencia crecimiento y desarrollo, sin
embargo, sus objetivos son distintos de acuerdo al régimen de gobierno.
La centralización, descentralización y regionalización, no son temas nuevos, ya que en el imperio
incaico y en el virreinato se estableció el centralismo, el cual fue útil en la concentración
económico y político junto a los capitales humanos, físico y económico, el primero en Cuzco y
Lima, respectivamente; en la independencia y en la república se discutieron temas
controversiales como implantar una monarquía constitucional o el federalismo con poco
respaldo. La descentralización y la regionalización serán nuevas formas de administrar y atribuir
nuevos poderes a los gobiernos regionales y locales, el cual será un nuevo reto.
I. CENTRALISMO EN EL PERÚ

1. CONCEPTO DE CENTRALISMO.
Perteneciente o relativo a la centralización política o administrativa. Es el sistema de
organización estatal cuyas decisiones del gobierno central son únicas y emanan de un
mismo centro, sin tener en cuenta las diferentes culturas o pueblos sobre los que influye.
El centralismo es un modelo de gobierno en el que las decisiones políticas se toman
desde el gobierno central.

2. CLASES DE CENTRALISMO.
a) Centralismo puro: que el ejercicio de las competencias del órgano central se lleva cabo
de forma exclusiva y total.
b) Centralismo desconcentrado: cuando todo está basado en la decisión de un cuerpo
administrativo o de una persona.

3. TIPOS DE CENTRALISMO.
a) Centralismo político: cuando el nivel más alto de gobierno acapara las funciones y los
recursos del Estado.
b) Centralismo o centralización económica: es un problema cuando la producción e
ingresos del centro son siempre mayores que en la periferia, y son divergentes en el
largo plazo.

4. DESARROLLO DEL CENTRALISMO EN EL PERÚ.

a) periodo incaico: algunos estudiosos indican que el centralismo estuvo presente desde
antes del Tawantinsuyo y que posteriormente con el imperio incaico su sede estaba en
Cuzco.
b) periodo de colonización y virreinato: en este periodo la agricultura y minería eran
descentralizadas, pero el Estado centralizaba los tributos a favor de la corona española,
absorbiendo al imperio Inca la riqueza del territorio andino, infraestructura agrícola,
caminos y yacimientos de metales preciosos.
c) periodo de república hasta la actualidad: Después de la independización el único
conflicto ideológico de contraste doctrinario de la primera media centuria de la República
es el de conservadores y liberales, donde no se percibe la oposición entre la capital y las
regiones sino la disconformidad, discrepancia, enemistad, incompatibilidad, oposición o
rivalidad entre los encomenderos, descendientes del feudalismo y la aristocracia; Esta
lucha trasciende, naturalmente, al sistema administrativo. En sus inicios el tema de
centralización o la descentralización administrativa no ocupaba el primer plano en los
asuntos de gobierno. Ya posteriormente, cuando los antiguos encomenderos y
aristócratas, unidos a algunos comerciantes enriquecidos por los contratos y negocios
con el Estado, se convierten en clase capitalista, y reconocen que el líder liberal se
conforma más con los intereses y las necesidades del capitalismo que el líder
aristocrático español. Los liberales, indistintamente, se declaran relativamente contrarios
a la descentralización aristocrática, el conservatismo y el liberalismo. Ello implicó, desde
luego, el paso a un férreo centralismo fiscal, puesto que era el Tesoro central el que
captaba esa inmensa riqueza y luego la redistribuía a lo largo del territorio, a través del
gasto público. Los criterios de distribución tomaban en cuenta las lealtades y las
 clientelas políticas, consiguiéndose de esta manera la subordinación de las elites locales
al poder central. Más tarde Manuel Pardo, bosqueja una política descentralizadora con la
creación en 1873-1896 de los concejos departamentales y que, años más tarde, el
caudillo demócrata Nicolás de Piérola; político y estadista de mentalidad y espíritu
conservador; inscribe o acepta en la "declaración de principios" de su partido la
siguiente tesis: Nuestra diversidad de razas, lenguas, clima y territorio, no menos que el
alejamiento entre nuestros centros de población, reclaman desde luego, como medio de
satisfacer nuestras necesidades de hoy y de mañana. Como se ve el caso Perú
centralista, no pudo optar completamente por la descentralización en estos últimos años,
debido a que los gobiernos en su mayoría se inclinaron por tener el poder, centralizando
toda la economía, educacion, salud en la capital; hasta llegar a la actualidad donde el
centralismo estatal se ve reflejado en el manejo de las finanzas públicas. Y
económicamente es mucho más concentrado en nuestra capital.

5. CONSECUENCIAS DEL CENTRALISMO.

a) Consecuencias positivas del centralismo: Tiene un mayor poder y unidad pues se
pueden controlar las decisiones del centro y no se necesita estar negociando, además
en cuanto a economía y seguridad se puede concentrar más fácilmente.
b) Consecuencias negativas del centralismo: Falta de desarrollo en la demás región que
conforman el País. La migración Interna del País. Frustración en la Calidad de Vida de
los emigrantes. Invasión desmesurada a Terrenos públicos y privados. Sus
consecuencias de este tipo de gobierno neoliberal y centralizado se ven reflejado en
muchos aspectos. Por ejemplo, un típico caso son las encuestas relacionadas a la
disminución de la pobreza o bien al avance del gobierno. Muchos de estos datos
mostrados son netamente resultados de nuestra capital, ellos son los únicos que opinan
dejando a la gran mayoría de poblaciones rezagadas y excluidas. Un típico caso de
centralismo es las atenciones distorsionadas y parcializadas, dejando de lado la opinión
del interior de la república que representa cerca del 70% de la población nacional. Por lo
tanto, el estado centralista es ineficiente, redundante; No existe pacto, acuerdo, ni reglas
comunes, donde se carece de una visión compartida.

II. REGIONALIZACIÓN EN EL PERÚ.

III. DESCENTRALIZACIÓN EN EL PERÚ.