Facultatea de inginerie mecanica si mecatronica

Legislație Comunitară

Student: Ichim Alexandru-Mihaita

Profesor coordonator: Constantin Rânea

2016
Comisia Europeană:
Comisia Europeană este organul executiv al UE, independent din punct de vedere politic.
Este responsabilă cu elaborarea de propuneri de noi acte legislative și cu punerea în aplicare a
deciziilor Parlamentului European și ale Consiliului UE.

Conducerea politică este exercitată de o echipă formată din 28 de comisari (câte unul din fiecare
stat membru), în fruntea cărora se află președintele Comisiei.

Colegiul comisarilor este alcătuit din președintele Comisiei, cei șapte vicepreședinți, inclusiv
prim-vicepreședintele și Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de
securitate, și alți 20 de comisari.

Ce face Comisia?
Comisia este singura instituție a UE abilitată să propună acte legislative, pe care le
înaintează spre adoptare Parlamentului și Consiliului.Alături de Curtea de Justiție, Comisia are
responsabilitatea de a se asigura că legislația UE se aplică în mod adecvat în toate statele
membre.

Se exprimă în numele tuturor țărilor din UE în cadrul instanțelor internaționale, în special

în domeniul politicii comerciale și al ajutorului umanitar.

Numirea președintelui:
Candidatul este nominalizat de liderii naționali în cadrul Consiliului European, pe baza
rezultatelor obținute la alegerile pentru Parlamentul European. Pentru a fi ales, candidatul propus
are nevoie de sprijinul majorității membrilor Parlamentului. Presedintele actual este Jean-Claude
Juncker

Candidatul la funcția de președinte îi selectează pe potențialii vicepreședinți și comisari pe baza

sugestiilor primite din partea țărilor UE. Lista persoanelor nominalizate trebuie să fie aprobată de
liderii naționali în cadrul Consiliului European.

Consiliul European:
Consiliul European este o instituție oficială a Uniunii Europene, menționat în Tratatul de
la Lisabona ca un organism care „va acorda Uniunii impulsurile necesare pentru a se dezvolta”.

Consiliul European definește orientarea și prioritățile politice generale ale UE. Nu este una dintre
instituțiile cu rol legislativ ale UE, prin urmare nu negociază și nu adoptă legislația UE. În
schimb, stabilește agenda politică a UE, în mod tradițional prin intermediul „concluziilor”
adoptate în cadrul reuniunilor Consiliului European, care identifică subiectele de interes și
măsurile care urmează să fie luate.

Consiliul European este format din liderii de stat sau de guvern a statelor membre, alături de
Președinte și de Președintele Comisiei (fără drept de vot). De regulă la întâlniri participau si
miniștrii de externe naționali, iar Președintele Comisiei era acompaniat de un alt membru al
Comisiei. Totuși, o dată cu intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona, această situație a
încetat, având în vedere că mărimea organismului a devenit destul de mare, o dată cu aderarea
noilor state la Uniune.

Președintele Consiliului European, în acest moment Donald Tusk din Polonia, este ales pentru un
mandat de doi ani și jumătate care poate fi reînnoit o dată. Rolul președintelui Consiliului nu este
echivalentul unui șef de stat ci doar primus inter pares (primul printre egali) alături de ceilalți șefi
de stat europeni. Președintele în funcție are ca principale atribuții pregătirea și conducerea
ședințelor Consiliului și nu are nici o putere executivă alta decât cea de a reprezenta uneori
Uniunea în străinătate.

Consiliul Uniunii Europene:

Miniștrii din statele membre ale UE se reunesc în cadrul Consiliului pentru a discuta,
modifica și adopta acte legislative și pentru a coordona politici. Ei sunt abilitați să angajeze
guvernelor lor în îndeplinirea acțiunilor asupra cărora s-a convenit în cadrul reuniunilor
Consiliului.

Ce face Consiliul uniuniii europene?

 Negociază și adoptă legislația UE, împreună cu Parlamentul European, pe baza
propunerilor înaintate de Comisia Europeană.
 Coordonează politicile țărilor UE.
 Elaborează politica externă și de securitate a UE, plecând de la orientărileConsiliului
European.
 Încheie acorduri între UE și alte țări sau organizații internaționale.
 Adoptă bugetul anual al UE, în colaborare cu Parlamentul European.

Sistemul de vot în cadrul Consiliului UE:

În majoritatea cazurilor, Consiliul Uniunii Europene adoptă deciziile aplicând principiul
„majorităţii calificate”
Parlamentul European:
Parlamentul European este organismul cu puteri legislative al UE. Este ales direct de
cetățenii UE, o dată la 5 ani. Cele mai recente alegeri au avut loc în iunie 2014.

Numărul deputaților din fiecare țară este, în principiu, proporțional cu populația sa, dar în
practică se aplică sistemul „proporționalității degresive”: nicio țară nu poate avea mai puțin de 6
parlamentari sau mai mult de 96, iar numărul total al acestora nu poate depăși 751 (750 plus
președintele). Membrii Parlamentului European sunt repartizați în funcție deafilierea politică, nu
de naționalitate.

Infiintare: în 1952, ca Adunare Comună a Comunității Europene a Cărbunelui și Oțelului; în

1962, sub denumirea de Parlamentul European; primele alegeri directe au avut loc în 1979.

Președintele reprezintă Parlamentul atât în relația cu celelalte instituții ale UE, cât și pe plan
extern, și are ultimul cuvânt de spus cu privire la bugetul Uniunii.Președintele Parlamentului
European este Martin Schulz ,ales în ianuarie 2012, reales în 1 iulie 2014.

Ce face Parlamentul European?

Parlamentul are trei roluri principale:

Rol legislativ
 Adoptă legislația UE, împreună cu Consiliul UE, pe baza propunerilor Comisiei
Europene.
 Ia decizii cu privire la acordurile internaționale.
 Ia decizii cu privire la extinderea UE.

Rol de control:
 Exercită control democratic asupra tuturor instituțiilor UE.
 Alege președintele Comisiei și aprobă colegiul comisarilor în ansamblu. Poate recurge la
o moțiune de cenzură, obligând Comisia să demisioneze.
 Adresează interpelări Comisiei și Consiliului.
 Participă la misiuni de observare a alegerilor.

Rol bugetar:
 Stabilește bugetul UE, împreună cu Consiliul.
 Aprobă bugetul pe termen lung al UE
Legislatia comunitară primară:
Legislația comunitară primară (sau dreptul primar) include în primul rând Tratatele și alte
acorduri cu un statut similar. Legislația comunitară primară este rezultatul negocierilor directe
dintre guvernele statelor membre. Aceste acorduri sunt puse pe hârtie sub formă de Tratate care
trebuie ulterior ratificate de parlamentele naționale. Aceeași procedură se aplică oricăror
amendamente ulterioare aduse Tratatelor. Tratetele de instituire a Comunitatilor Europene au fost
revizuite in cateva randuri prin:

 Actul Unic European (1987)

 Tratatul asupra Uniunii Europene -"Tratatul de la Maastricht " (1992)
 Tratatul de la Amsterdam (1997), care a intrat in vigoare la 1 mai 1999

Prin urmare Tratatele definesc rolul si obligatiile institutiilor UE si institutiile implicate in

procesul de decizie, precum si procedurile legislative, executive si juridice care sunt
proprii dreptului comunitar si implementarii acestuia.

Legislatia comunitară secundară:

Legislatia secundara este fundamentata de Tratate si implica o varietate de proceduri definite in
acestea. In cadrul Tratatelor care instituie Comunitatile Europene, Dreptul comunitar poate lua
urmatoarele forme:

 Regulamente, care sunt direct aplicabile și obligatorii pentru toate Statele Membre fără a
fi nevoie de măsuri de implementare la nivel național.
 Directive, care sunt obligatorii pentru statele membre în privință obiectivelor de atins
într-un interval de timp prestabilit, lăsând la alegerea autorităților naționale formă și
mijloacele de implementare.Directivele trebuie să fie transpuse în legislația națională în
concordanță cu procedurile fiecărui stat membru.
 Decizii, care sunt obligatorii în întregime pentru cei cărora le sunt adresate. Prin urmare,
deciziile nu necesită implementarea în legislația națională. O decizie poate fi adresată
unuia sau tuturor statelor membre, întreprinderilor sau persoanelor fizice.
http://www.euroavocatura.ro/

http://www.consilium.europa.eu/

http://europa.eu/

ro.wikipedia.org

www.euractiv.ro