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I NS S
Técnico do Seguro Social

ESTE MATERIAL CONTÉM:
 PORTUGUÊS
 RACIOCÍNIO LÓGICO
 INFORMÁTICA
 ÉTICA NO SERVIÇO PÚBLICO
 DIREITO CONSTITUCIONAL
 DIREITO ADMINISTRATIVO
 REGIME JURÍDICO ÚNICO
 DIREITO PREVIDENCIÁRIO
INSS - Técnico do Seguro Social
P ORTUGUÊS
SUMÁRIO
01. FONÉTICA___________________________________________________________ 02
02. ACENTUAÇÃO GRÁFICA_________________________________________________03
03. ORTOGRAFIA __________________________________________________________04
04. EMPREGO DO HÍFEN____________________________________________________07
05. GRAFIAS DOS PORQUÊS ________________________________________________08
06. ESTRUTURA E FORMAÇÃO DE PALAVRAS _________________________________09
07. CONCORDÂNCIA VERBAL________________________________________________12
08. CONCORDÂNCIA NOMINAL ______________________________________________13
09. REGÊNCIA VERBAL_____________________________________________________16
10. COLOCAÇÃO PRONOMINAL______________________________________________18
11. EMPREGO DA CRASE___________________________________________________19
12. CONJUGAÇÃO VERBAL _________________________________________________ 20
13. VOZES VERBAIS________________________________________________________25
14. DISCURSO DIRETO E INDIRETO __________________________________________25
15. COORDENAÇÃO E SUBORDINAÇÃO_______________________________________26
16. TERMOS DA ORAÇÃO___________________________________________________28
17. PONTUAÇÃO___________________________________________________________30
18. SEMÂNTICA E SIGNIFICAÇÃO DAS PALAVRAS______________________________ 31
19. INTERPRETAÇÃO DE TEXTOS ____________________________________________32
20. CORRESPONDÊNCIA OFICIAL ____________________________________________35
21. TESTES OBJETIVOS E GABARITOS ________________________________________47
22. GABARITO DAS QUESTÕES OBJETIVAS____________________________________90
O CPC disponibiliza plantão para dirimência de

dúvidas de Língua Portuguesa. O serviço ocorre às quartas-feiras,
das 18h15min às 19h, na SALA DE ESTUDOS EM GRUPO.
www.cpcrs.com.br
Apresentação
Esta apostila foi confeccionada exclusivamente para ser texto de orientação durante Curso Preparatório de
Língua Portuguesa do CPCRS para provimento de cargos de nível técnico e superior dos concursos públicos de todos
os níveis, quer seja municipal, estadual ou federal. Trata-se de coletânea de informações, normas e exercícios
referentes a todos os pontos dos programas em geral de Língua Portuguesa comuns à maioria dos concursos públicos,
cujas provas serão elaboradas por diversas instituições. Para cada curso preparatório, porém, só serão trabalhados em
aula os tópicos constantes do edital, mesmo que outros façam parte da apostila.
É parte integrante deste compêndio uma coletânea de 300 testes objetivos, colocados no final da apostila. Todos
os testes são propostas de inúmeras bancas de concursos públicos e respeitam o nível de exigência dos programas de
diversos cargos. As questões, identificadas por sua natureza, seguem numeração contínua, e o gabarito está registrado
no final. As provas de que se retiraram as questões foram elaboradas pelas bancas da Fundação de Apoio da
Universidade Federal do Rio Grande do Sul – FAURGS, Fundação para o Desenvolvimento de Recursos Humanos –
FDRH, Fundação Universidade-Empresa de Tecnologia e Ciência – FUNDATEC, Fundação Escola Superior do
Ministério Público do Rio Grande do Sul – FESMP, Centro de Seleção e de Promoção de Eventos – CESPE, Fundação
Centro de Estudos Superiores do Grande Rio – CESGRANRIO, Fundação de Apoio a Pesquisa, Ensino e Assistência –
FUNRIO, Escola de Administração Fazendária – ESAF, entre outras, além de questões criadas especialmente para
simulados, provas e cursos de resolução de questões elaborados pelo CPCRS.
Todas as questões são objetivas e de escolha simples, excetuando-se as do CESPE-UnB, cujo formato é de
assertiva para C (certo) e E (errado). cada qual com apenas uma alternativa correta. As questões do CESPE, em sua
maioria, apresentam as alternativas (C/E) no final de cada proposta, para CERTO ou ERRADO. As questões de outras
bancas apresentam cinco alternativas de respostas (A, B, C, D e E), ou quatro alternativas (A, B, C e D).
Além das orientações presentes nesta apostila e dos testes objetivos com gabarito, o concursante tem a
possibilidade de consultar o professor para dirimir suas dúvidas. Para tanto, basta enviar mensagem para o endereço
eletrônico menegotto@cpcrs.com.br e por esse meio receberá as respostas e explicações de que necessitar. Se a
dúvida for decorrente de questão deste compêndio, bastará ao consulente indicar o número do teste. Deve ser enviada
apenas uma dúvida/questão em cada mensagem, sem limite de mensagens.
Prof. Alberto Luiz Menegotto®.
www.cpcrs.com.br
professormenegotto.blogspot.com
menegotto@cpcrs.com.br
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1 FONÉTICA
Parte da Gramática que se ocupa com o reconhecimento e a classificação dos sons
próprios da língua.
1.1 Fonema
Fonema é som. Representam-se os fonemas da seguinte forma: /a/, /bê/, /CE/... /agá/...
Denomina-se transcrição fonética.
1.2 Letra
Letra é a representação gráfica do fonema: a, b, c... h.
1.3 Dígrafo
Dígrafo é a associação de duas letras cuja pronúncia produz um fonema. Os dígrafos se
subdividem em orais, que são os pronunciados com o concurso da boca, e os nasais, que
na pronúncia têm o auxílio do nariz.
1.3.1 Dígrafos Orais

ch – chuva, chácara, cheiro... ss – assinar, cassado, massa...
nh – linha, manha, tamanho... sç – nasça, cresça, desça...
lh – alho, malha, calha... xc – exceto, excitar, exceção...
rr – arroz, arriscar, arrasado... gu – gueto, gueixa, sangue...
sc – consciente, descer, crescimento... qu – queixo, querido, tanque...
Observação: as associações SC, XC, GU e QU não serão dígrafos se, na palavra em que
vierem, os fonemas das duas letras forem individualizados, isto é, ouvirem-se ambos os
fonemas. Por exemplos: escola, exclusão, água, aquário.
1.3.2 Dígrafos Nasais

am – lâmpada, campo, tampo... in – incauto, lindo, cinco...
an – canta, tanto, antro... om – compra, lombo, comboio...
em – tempo, empório, sempre... on – conta, lontra, condição...
en – entre, lento, cento... um – cumprir, cumprimento...
im – limpo, importar, imberbe... un – unção...
Observação: se as associações de vogal+m ou n vierem antes de vogal ou no final da

palavra, não serão dígrafos. Antes de vogal, os fonemas das duas serão ouvidos: uma,
amada, ano, coma... E no final da palavra formarão ditongos nasais: foram /fôrão/.
1.4 Dífono
Dífono é a produção de dois fonemas a partir da leitura da letra X com som de /KS/.
Exemplos: ônix /ôniks/, Félix /Féliks/, tóxico /tóksico/...
Observação: os demais fonemas produzidos pela leitura da letra X não formam dífonos:
explorar /s/, exame /z/, máximo /ss/ e lixo /ch/. Isso ocorre porque em cada um deles há um
fonema apenas.
1.5 Encontros Vocálicos

São associações de vogais.
1.5.1 Ditongos
São associações de duas vogais na mesma sílaba.
orais crescentes orais decrescentes nasais

farmácIA cÉU pÃO
sérIE cOIsa mÃEs
Prof. Alberto Menegotto PORTUGUÊS

2
1.5.2 Tritongos
São associações de três vogais na mesma sílaba.
orais nasais
igUAIs sagUÃO
paragUAIa sagUÕEs
1.5.3 Hiatos
São associações de duas vogais em sílabas vizinhas.
vEÍculo, IAte, AEroporto, AErovIA...
1.6 Encontros Consonantais

São associações de consoantes.
perfeitos imperfeitos
Ficam na mesma sílaba Ficam em sílabas vizinhas
PReço, TRoco, BLoco... peRDa, foRÇa, peRTo...
Observação: em alguns encontros de consoantes, a pronúncia determina a presença de

uma vogal entre elas, o que descaracteriza o encontro consonantal. Por exemplo: ficção
/FIKIÇÃO/. Observe-se que a vogal I separou as consoantes C e Ç, desfazendo o encontro
consonantal.
2 ACENTUAÇÃO GRÁFICA
(Atualizada pelo Acordo Ortográfico – Decreto n. 6.583 de 18/9/1008, com vigência a partir de 01-01-2009)
2.1 Classificação das palavras quanto à tonicidade

presentes em lícito, América,
tonicidade na
Proparoxítonas aproximadamente 5% cáustico, Émerson,
antepenúltima sílaba
da Língua Portuguesa música...
presentes em cadeira, ligeiro, táxi,
tonicidade na
Paroxítonas aproximadamente 80% Vítor, aparelho,
penúltima sílaba
da Língua Portuguesa idéia...
rapaz, infeliz,
presentes em
tonicidade na última agradar, rapé, cipó,
Oxítonas aproximadamente 15%
sílaba comprá-la, recebê-lo
da Língua Portuguesa
...
2.2 Regras
2.2.1 Das proparoxítonas – todas são acentuadas.

Médico, próximo, plêiade, místico, métrica, víbora, pirâmide...
2.2.2 Das paroxítonas – acentuam-se apenas as terminadas em ã, ãs, ão, ãos, ei, eis, i, is, om,
ons, um, uns, us, l, n, r, x, ps e ditongo crescente.
Órfã, ímãs, órgão, sótãos, jérsei, amáveis, táxi, biquínis, rádom, íon, prótons, álbum, fóruns,
vírus, nível, hífen, revólver, tórax, bíceps, farmácia...
2.2.3 Das oxítonas – acentuam-se apenas as terminadas em “a(s), e(s), o(s)”, abertos ou
fechados, e “em” e “ens” quando tiverem mais de uma sílaba.
Vatapá, sofás, comprá-la, recebê-lo, ipê, cafés, compô-lo, cipós, capôs, armazém, vinténs,
refém, parabéns...

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2.2.4 Dos monossílabos tônicos – acentuam-se os monossílabos tônicos finalizados em a(s), e(s)
e o(s).
Já, lá, vás, pé, pés, pó, pós, sê (verbo)...
Quadro de apoio para entender a acentuação das oxítonas e das paroxítonas.

terminações a(s), e(s), o(s), em, ens o resto
oxítonas SIM, são acentuadas NÃO são acentuadas
paroxítonas NÃO são acentuadas SIM, são acentuadas
2.2.5 Do i e do u – acentua-se o “i” e “u” quando esta vogal for tônica, precedida de vogal e
formar sílaba sozinha ou com “s”.
Saída, saíste, Ijuí, Tramandaí, Iraí, faísca, saúde, baú, jaús...
Observação: não são mais acentuadas, pelo Acordo Ortográfico de 2009, as palavras
que apresentarem ditongo decrescente antes do i e do u: feiura, baiuca, reiuno... As que
apresentam ditongo crescente continuam acentuadas: Guaíba, Guaíra...
2.2.6 Dos ditongos eu, ei e oi – acentua-se a primeira vogal dos ditongos “ei”, “eu” e “oi” quando
for tônica e aberta nas palavras oxítonas.
Véu, céu, réu, réus, mói (verbo), anzóis, bacharéis, caracóis...
Observação: pelo Acordo Ortográfico de 2009, as paroxítonas que apresentam EI e OI

tônicos não são mais acentuadas: jiboia, ideia, assembleia, Coreia, panaceia, claraboia,
boia...
2.2.7 Do acento diferencial – continuam sendo acentuadas para diferenciar de outras em Língua
Portuguesa. Observe o quadro abaixo:
Acentuam-se... ... para diferenciar de ...
pôr (verbo) por (preposição)
pôde (/ô/)(verbo poder na 3ª pessoa do singular pode (/ó/)(verbo poder na 3ª pessoa do singular
do pretérito perfeito) do presente do indicativo)
ter e vir (verbos) na 3ª pessoa do plural do ter e vir (verbos) na 3ª pessoa do singular do
presente do indicativo (eles têm, eles vêm), presente do indicativo (ele tem, ele vem).
bem como seus derivados: entretêm,
intervêm...
Observação: as demais palavras, como pólo, pélo, pélas, péla (verbos), côa, pêra... não
levam mais acento pelo Acordo Ortográfico. Devem, portanto, ser grafadas polo, pelo,
pelas, pela (verbos), côa, pêra.
3 ORTOGRAFIA
3.1 Emprego do H
3.1.1 A letra H etimológica aparece no início de inúmeras palavras, mas desaparece nas derivadas.
humanizadas desumanizadas habitável inabitável
harmonia desarmonia hábil inábil
honesto desonesto herdar deserdar
3.1.2 O H permanece nas palavras compostas ligadas por hífen.

anti-higiênico pré-histórico mal-humorado

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3.1.3 Como o H não tem valor fonético, isto é, não é pronunciado, seu emprego causa confusão.
Eis algumas palavras que causam dúvida:
ontem úmido ombro êxito ermo
hesitar hoje humilde herbívoro hediondo
3.1.4 Emprega-se, também, H nos dígrafos ch, nh, lh.
3.2 Emprego de G e J
3.2.1 Com som de j, emprega-se g somente antes das vogais e e i.

gente urgente girafa gengiva
3.2.2 Emprega-se j antes das vogais a, o e u.

jumento varejo juba sertanejo granja
3.2.3 Emprega-se, porém, j antes de e e i nas palavras derivadas de primitivos que já apresentam j
ou quando a origem assim o exigir.
primitivo derivado primitivo derivado
laranjeira, laranjinha,
laranja loja lojinha, lojista, lojeca
larenjeirense
Observação – viajar (verbo)( que eu viaje, que eles viajem...), mas viagem.
Viagem, com G, é substantivo.
3.2.4 Emprega-se g na terminação –gem.

Garagem, fuligem, folhagem, regulagem, viagem (subst.)...
3.2.5 Emprega-se g nas terminações -ágio, -égio, -ígio, -ógio, -úgio.

pedágio egrégio litígio relógio refúgio
3.3 Emprego de S
primitivo derivados
pretender pretensão, pretensioso(a), pretensiosamente ...
submergir submerso, submersível ...
divertir diverso, diversificar, diversamente ...
impelir impulsão, impulsivo, impulsionar ...
recorrer recurso, recursal, recursivo ...
sentir sensível, sensação, sensorial, sensitivo ...
Conclusão: se no final da raiz dos verbos houver nd, rg, rt, pel, corr e sent, deverá
aparecer S no final da raiz de todos os derivados.
3.4 Emprego de SS
primitivo derivados
agredir agressão, agressivo, agressor...
ceder cessão, cessar...
imprimir impressão, impresso, impressionar ...
admitir admissão, admissional...
percutir percussão, percussionista...
submeter Submisso, submissão...
Conclusão: se no final da raiz dos verbos houver gred, ced, prim, mit, cut e met, deverá
aparecer SS no final da raiz de todos os derivados.

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3.5 Emprego de Ç
3.5.1 Emprega-se ç nos derivados das palavras terminadas em to.

primitivo canto isento atento discreto
canção, atenção,
derivados isenção discrição...
cancioneiro atencioso
Observação: -ÇAO é terminação geral de substantivos derivados de verbos.
3.5.2 Emprega-se ç nos derivados do verbo ter e seus compostos.

derivados de ter deter conter reter
formam palavras detenção contenção retenção
3.5.3 Emprega-se ç nos vocábulos de origem árabe, tupi-guarani ou africana.

árabe tupi-guarani ou africana
açúcar, açucena, açafrão, muçulmano, açafate araçá, Iguaçu, Juçara, miçanga, paçoca,
... Paraguaçu, muçurana, caçula ...
Observação: não há SS nas palavras de origem tupi-guarani.
3.6 Emprego das terminações –EZ, -EZA e -ÊS, -ESA

timidez, altivez, beleza, pureza, estranheza, português, portuguesa, francês, francesa,
nitidez, acidez... holandês, holandesa ...
Conclusão
Conclusão
Os adjetivos gentílicos derivados de
Os substantivos abstratos derivados de
substantivos são escritos com –ÊS para
adjetivos são escritos com –EZ ou –EZA.
masculinos e –ESA para femininos.
Exemplos Exemplos
Robusto - robustez Inglaterra – inglês-inglesa
3.7 Emprego das terminações ISAR e IZAR
3.7.1 ISAR
primitivos derivados
análise, pesquisa, paralisia, analisar, pesquisar, paralisar,
liso, improviso ... alisar, improvisar ...
Conclusão: se na palavra primitiva houver S no final da raiz, o verbo será formado com
ISAR.
3.7.2 IZAR
primitivos derivados
canal, suave, indústria, canalizar, suavizar, industrializar,
símbolo... simbolizar ...
Conclusão: se na palavra primitiva não houver S no final da raiz, o verbo será formado
com IZAR.
Cuidado: catequese gera CATEQUIZAR, porque na raiz não há S (CATEQU).

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3.8 Emprego de X
Emprega-se x para representar os fonemas /xá/, /xé/, /xê/, /xi/, /xó/, /xô/ e /xu/ em palavras
de origem tupi, de origem
depois de depois da inicial
africana ou inglesa e depois de en
ditongo me
exótica espanhola
xavante, abacaxi, xampu, xelim, caixa, feixe, enxame, enxoval, mexer, mexicano,
muxoxo... xerez, lagartixa ... frouxo, peixe... enxada... mexilhão ...
3.9 Emprego de CH
Emprega-se CH em palavras de diversas outras origens.

Chave, cheirar, chumbo, chassi, chuchu, chiripá, mochila, salsicha, chope, checar,
sanduíche, azeviche...
3.10 Grafia do diminutivo plural de palavras terminadas em R, L e ÃO

Passos flor papel balão
1. pluralizar flores papéis balões
2. cortar o S flore papéi balõe
3. somar zinho(a) florezinha papeizinho balõezinho
4. repor o S FLOREZINHAS PAPEIZINHOS BALÕEZINHOS
4 EMPREGO DO HÍFEN
4.1 Normas para o emprego do hífen
4.1.1 Emprega-se hífen quando a falta deste sinal poderia resultar leitura incorreta ou falta de
clareza.
Exemplos
bem-aventurado para não se ler be-ma-vem-tu-ra-do
para não se juntarem dois m, ou, excluindo-se um, não se ler be-me-
bem-me-quer
quer
sobre-humano para não se ler so-breu-ma-no
ad-rogar para não se ler a-dro-gar
4.1.2 Em se tratando de palavras compostas que passam a ter um novo significado (isto é,
empregadas em sentido figurado).
Conseguiu juntar um bom pé-de-meia (com hífen, porque formou uma nova palavra, com diferença
semântica: não é nem pé, nem meia e significa economia, pecúlio).
Outros Exemplos
abaixo-assinado, redatores-chefes, porta-voz, alto-falante, sul-rio-grandense, amor-perfeito,
salário-mínimo, quarta-feira, arranha-céu, porto-alegrense, pé-de-moleque, mão-de-obra ...
Exceções
Girassol, passatempo, madressilva, vaivém, mandachuva, sanguessuga.
4.1.3 Prefixos que sempre exigem hífen.

além-mar, aquém-reserva, recém-nascido,
Além, aquém, recém, sem
sem-terras
bel, grã, grão bel-prazer, grã-fina, grão-mestre
vice, vizo, soto, sota vice-prefeito, vizo-rei, sota-capataz
ex (situação anterior) ex-diretor, ex-atleta, ex-marido
pós, pré, pró (quando acentuados) pós-cirúrgico, pré-escola, pró-reitoria
Observação
Os prefixos PRE, PRO e POS, quando não vierem acentuados, não exigirão hífen:
preestabelecido, proposta, posposto.

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MODIFICAÇÕES NO EMPREGO DO HÍFEN IMPOSTAS PELO ACORDO ORTOGRÁFICO

(DECRETO N. 6.583, DE 29 DE SETEMBRO DE 2008)
Emprego do hífen com prefixos

Regra básica
Sempre se usa o hífen diante de h: anti-higiênico, super-homem
Outros casos
1. Prefixo terminado em vogal
 Sem hífen diante de vogal diferente: autoescola, antiaéreo.
 Sem hífen diante de consoante diferente de r e s: anteprojeto, semicírculo
 Sem hífen diante de r e s. Dobram-se essas letras: antirracismo, antissocial, ultrassom.
 Com hífen diante de mesma vogal: contra-ataque, micro-ondas.
2. Prefixo terminado em consoante

 Com hífen diante de mesma consoante: inter-regional, sub-bibliotecário.
 Sem hífen diante de consoante diferente: intermunicipal, supersônico.
 Sem hífen diante de vogal: interestadual, superinteressante.
Observações
1. Com o prefixo sub, usa-se o hífen também diante de palavra iniciada por r sub-região,
sub-raça etc. Palavras iniciadas por h perdem essa letra e juntam-se sem hífen:
subumano, subumanidade.
2. Com os prefixos circum e pan, usa-se o hífen diante de palavra iniciada por m, n e vogal:
circum-navegação, pan-americano etc.
3. O prefixo co aglutina-se em geral com o segundo elemento, mesmo quando este se
inicia por o: coobrigação, coordenar, cooperar, cooperação, cooptar, coocupante etc.
4. Com o prefixo vice, usa-se sempre o hífen: vice-rei, vice-almirante etc.
5. Não se deve usar o hífen em certas palavras que perderam a noção de composição,
como girassol, madressilva, mandachuva, pontapé, paraquedas, paraquedista etc.
6. Com os prefixos ex, sem, além, aquém, recém, pós, pré, pró, usa-se sempre o hífen: ex-
aluno, sem-terra, além-mar, aquém-mar, recém-casado, pós-graduação, pré-vestibular,
pró-europeu.
5 GRAFIAS DOS PORQUÊS

5.1 Quadro geral do emprego dos porquês
Grafia Emprego Exemplos

a) Em perguntas diretas e a) Então por que não falas claramente?
indiretas. Nem sei por que estou agindo assim.
por que b) Quando for substituível por b) Afinal chegou o dia por que tanto
pelo qual e flexões. esperei.
Somente antes de ponto-e- Você está feliz por quê?
Por quê vírgula, dois-pontos ou no final Elas estão zangadas, mas não sabemos
de frase, antes de ponto. por quê.
Equivalente a motivo ou
Porquê indagação. Virá sempre Não sei o porquê de teu entusiasmo.
substantivado.
Apurem o passo, porque aí vem o
Introduz uma explicação, causa ônibus.
Porque ou conseqüência. Só porque foi sem gravata, impediram-
no de entrar?

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6 ESTRUTURA E FORMAÇÃO DE PALAVRAS

6.1 Processos de Formação de Palavras
6.1.1 Derivação
Tipo de Derivação Consiste em Exemplos
infeliz, desleal, rever, inútil,
a) Prefixal acrescentar prefixo a radical
revisar, desfazer
maquinaria, livreiro,
b) Sufixal acrescentar sufixo a radical
bananada, alegrar
infelizmente, inutilizar,
c) Prefixal e Sufixal acrescentar prefixo e sufixo
inutilmente
descampado, enriquecer,
acrescentar prefixo e sufixo
d) Parassintética embarcar entardecer,
simultaneamente
anoitecer
retirar elementos finais de ataque (de atacar), disputa
e) Regressiva uma palavra, formando-se (de disputar), dúvida (de
outra duvidar)
6.1.2 Composição
Tipo de Composição Consiste na Exemplos
pontapé, meio-fio, super-
união de palavras sem perda
a) Justaposição homem, pé-de-moleque,
de elementos individuais
couve-flor...
união de palavras com perda petróleo, planalto,
b) Aglutinação
de elementos individuais pernilongo, fidalgo, vinagre...
6.2 Os Prefixos – Equivalências, diferenças e adaptações.
6.2.1 Alguns prefixos sofrem alteração na forma e mantêm o significado.

Imortal impermeável incômodo irregular
Conclusão: alguns prefixos se adaptam às palavras as que se somam sofrendo alguma

alteração em sua forma, mas mantendo o significado.
6.2.2 Alguns prefixos apresentam forma idêntica com significados diferentes.

infiltrar infalível
Significado de movimento para dentro Significado de negação
6.2.3 Alguns prefixos apresentam formas diferentes com significado idêntico.

Reprovar acéfalo imoral desnutrido
Em todos eles, o significado é de negação.
6.3 Os Sufixos
6.3.1 Sufixos diferentes na forma com igual significado.

-ante navegante, estudante, operante, praticante, tratante ...
-ente paciente, doente, cliente, gerente, presidente ...
-inte ouvinte, pedinte, teleouvinte ...
-unte transeunte
-ista analista, cientista, tenista, especialista, calçadista ...
-or professor, pintor, provedor, contador...
Nas palavras acima, os sufixos têm significado de ocupação, profissão.

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6.3.2 Os sufixos –or e –douro são parecidos, mas têm significados bem diferentes.
-or forma palavras que designam agente, -douro forma palavras que designam lugar
ocupação ou profissão destinado a certa atividade
exemplos: pintor, exemplos: logradouro,
provedor, professor, inspetor... matadouro, paradouro, ancoradouro...
-douro possui equivalência de sentido com –tério e –tório: cemitério, necrotério, crematório,
ambulatório, refeitório, dormitório...
6.3.3 Sufixos formadores de substantivos derivados de outros substantivos.

-ada -ado -agem -aria -eiro -ia
boiada doutorado folhagem livraria barbeiro advocacia
6.3.4 Sufixos formadores de substantivos derivados de adjetivos.

-dade -ez -eza -ia -ice -ície -ura
lealdade insensatez magreza alegria velhice calvície Doçura
6.3.5 Sufixos formadores de substantivos derivados de verbos.

-ança -ância -ante -ente -or
vingança tolerância estudante combatente jogador
-ção -são -tório -ura -mento
exportação extensão lavatório formatura ferimento
6.3.6 Sufixos formadores de adjetivos derivados de substantivos.

-ante -ente -inte -vel
tolerante resistente constituinte amável
-ivo -iço -douro -tório
pensativo quebradiço duradouro preparatório
6.3.7 Alguns sufixos nominais

-ismo realismo, subjetivismo, idealismo, Islamismo, Budismo ...
-ista realista, subjetivista, idealista, islamista, budista ...
6.3.8 Alguns sufixos verbais

-ear -ejar -icar -itar -izar -e(s)cer
amanhecer,
folhear Gotejar bebericar saltitar utilizar
florescer
6.3.9 Sufixos de valores aumentativo e diminutivo

Valor aumentativo Valor diminutivo
-ão paredão, salão ... -inho lapisinho, piresinho ...
-alhão dramalhão, medalhão ... -zinho cãozinho, pãozinho ...
-aço, -aça ricaço, barcaça ... -acho riacho ...
-eirão vozeirão, boqueirão ... -icha barbicha
-anzil corpanzil -ebre casebre
-arra bocarra -eco livreco ...
-ázio copázio -ejo lugarejo, vilarejo ...
-aréu fogaréu, povaréu ... -isco chuvisco, petisco ...

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6.4 Lista complementar de prefixos mais usados (latinos e gregos).
6.4.1 Latinos
PREFIXO SIGNIFICADO EXEMPLO
ab, abs, a afastamento, separação abstrair, aversão
ad aproximação adnominal
ambi duplicidade ambigüidade, ambidestro
ante anterioridade antepor, ante-sala
circum movimento em torno de circunferência
cis posição aquém cisalpino, cisplatino
com companhia, sociedade companheiro, conterrâneo
contra oposição contradizer, contrapor
a) movimento de cima para baixo decrescer
de
b) separação decapitar
des ação contrária desfazer, desobstruir
expatriar, emigrar, estorno,
ex, e, es movimento para fora
esvaziar, externar, expor
extra fora de, além de extra-oficial, extradição
in, im, i sentido contrário, negação injusto, impermeável, ilegal
infra posição inferior infra-assinado
intra posição interior intramuscular, intravenoso
inter, entre posição intermediária internacional, entreabrir
a) posição em frente objeto
ob, o
b) oposição opor
a) através de percorrer
per
b) intensidade perdurar
pos posição posterior postônica, pós graduação
pre anterioridade prever, pré-fabricado
a) movimento para trás regredir,
re
b) repetição refazer, reconstruir, rever
retro para trás retroceder, retroagir
semi metade semicírculo
sub inferioridade, abaixo submarino, submergir
a) posição superior supercílio
Super, sobre
b) excesso sobrecarga
supra posição superior supracitado
a) além de transportar
trans
b) através de transamazônica
6.4.2 Gregos
anfi duplicidade anfíbio
anti oposição antípoda, antiaéreo
arqui superioridade hierárquica arquiduque
di duplicidade dissílabo
dia através de diálogo
a) movimento para fora êxodo
Ex, exo
b) intensidade exógeno, exacerbar
endo movimento para dentro endocarpo
epi sobre, em cima epiderme
eu bondade, perfeição eugenia, eufonia
hemi metade hemisfério
hiper excesso hipérbole
hipo cavalo hipódromo
hipo posição inferior hipodérmico
hipo escassez hipotensão
mono singularidade monoteísmo, monogâmico
peri em torno de perímetro
poli multiplicidade polissílabo
a) posição anterior próclise
pro b) a favor de pró-socialista
c) movimento para a frente progresso
proto início, começo proto-história
sin (sim) simultaneidade sinfonia, simpatia
tele distância telégrafo

11
7 CONCORDÂNCIA VERBAL
7.1 Regra Geral
O verbo deve concordar em número e pessoa com o sujeito a que se refere.
Pergunta para encontrar o sujeito: QUEM É QUE + VERBO?
Exemplo: De todos os seus pertences, restou um automóvel.
Quem é que restou? UM AUTOMÓVEL.
7.2 Casos Particulares
7.2.1 Verbos Impessoais

Haver – significando “existir” ou “ocorrer”.
Fazer – indicando tempo decorrido ou climático.
Indicativos de meteorologia – chover, nevar, trovejar, relampejar, amanhecer, entardecer,

anoitecer, esfriar, esquentar, neblinar...
Como funcionam: tais verbos não apresentam sujeito; portanto não flexionam, devendo
ficar sempre na terceira pessoa do singular.
Exemplos
Haverá reuniões de direção em breve. Houve manifestações contra a decisão.
Faz muitos anos. Ontem fez 30ºC. Fez dias frios no inverno passado.
Choveu dois dias seguidos. Amanheceu três dias sem sol.
Observação: se um verbo impessoal vier como principal numa locução verbal,

impessoalizará o auxiliar, que também ficará na terceira pessoa do singular. Exemplos:
Deve haver vagas sobrando. Poderá fazer dias quentes. Tem chovido três dias seguidos.
7.2.2. O verbo SER com datas e horas.

Regra: o verbo SER deverá concordar com o número da data e das horas.
Exemplos
Hoje é um de julho. Amanhã serão dois.
Agora são três horas. Daqui a pouco serão seis horas da tarde.
Observação: se for empregada a palavra DIA, o verbo concordará com ela, ficando no
singular: Hoje é dia 2 de outubro. Amanhã será dia 3.
7.2.3 Sujeitos representados por expressões partitivas.

Regra: na Língua Culta Padrão, o verbo concordará com o núcleo o sujeito; na linguagem
enfática, o verbo poderá ir para o plural.
Exemplos
A maioria dos deputados votou pela instalação da CPI. Ou A maioria dos deputados
votaram pela instalação da CPI.
Grande parte das mercadorias foi apreendida. Ou Grande parte das mercadorias foram
apreendidas.

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7.2.4 Sujeitos representados por expressões fracionárias.

Regra: o verbo concordará com o numerador.
Exemplos
Um terço dos manifestantes será encaminhado à Secretaria da Educação.
Dois terços dos automóveis furtados foram recuperados.
7.2.5 Sujeitos representados por expressões percentuais.

Regra: o verbo concordará com o número inteiro.
Exemplos
1,8% dos imóveis está livre de ônus naquele bairro.
2,5% da arrecadação serão destinados ao esporte amador.
7.2.6 Concordância com a voz passiva sintética.

Regra: VERBO TRANSITIVO DIRETO + SE + SUJEITO – se o verbo for transitivo direto e
vier acompanhado por SE, o termo seguinte será sujeito. Logo o verbo deverá concordar
com o sujeito.
Exemplos
Intimem-se as partes. Refaçam-se os cálculos. Expeçam-se os alvarás.
É preciso que se providenciem as credenciais.
Observação especial: se o verbo exigir preposição, ficará no singular:

Precisa-se de métodos convincentes para o desenvolvimento da indústria. Assiste-se a
cenas de destruição do patrimônio público.
7.2.7 Sujeitos ligados por OU.

Regra: o verbo poderá ir para o plural se a ação permitir que ambos os sujeitos a pratiquem;
caso contrário, o verbo ficará no singular.
Exemplos
A direção ou o conselho poderão representar o grupo econômico. A mãe ou a filha será a
presidente da empresa.
7.2.8 O caso do verbo PARECER funcionando como auxiliar.

Se o verbo PARECER vier como auxiliar numa locução verbal, poderá flexionar, ficando o
principal em forma nominal, ou poderá ficar no singular, e o principal flexionará.
As circunstâncias parecem colaborar com seus sonhos ou As circunstâncias parece
colaborarem com seus sonhos.
8 CONCORDÂNCIA NOMINAL
8.1 Regra Geral
Os artigos, os adjetivos, alguns pronomes e alguns numerais concordarão, em gênero e
número, com o substantivo a que se referirem.
Exemplos
As duas primeiras candidatas paulistas escolherão as cidades.
Nossas queridas irmãs foram sorteadas no certame.

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8.2 Definições Importantes
Adjetivo
Adjetivo é palavra variável que qualifica o substantivo.
Exemplos: bons homens; alunos competentes; livros extraordinários.
Advérbio
Advérbio é palavra invariável que modifica o sentido de um verbo, de um adjetivo ou de
outro advérbio.
Exemplos: Não entendemos a questão. Estava muito abatido. Falava bem calmamente.
Questão Interessante
Mais e menos são palavras tradicionalmente classificadas como advérbios, já que modificam
o sentido de um verbo, de um adjetivo ou de outro advérbio. Em qual dos casos abaixo mais ou
menos não pode ser classificado como advérbio, por não corresponder às características dessa
classe gramatical?
a) mais atraentes
b) mais elevados
c) mais seguro
d) menos esforço
e) menos arriscado
A resposta é “d”, porque MENOS, como adjetivo, está qualificando ESFORÇO, que é
substantivo. Nas demais alternativas, a palavra MAIS ou MENOS está funcionando como
advérbio, porque modifica o sentido de um adjetivo.
8.3 Casos Especiais
8.3.1 Adjetivo anteposto a dois ou mais substantivos.

Como funciona: o adjetivo concordará com o substantivo mais próximo; no caso de
seres humanos, o adjetivo concordará com todos.
Exemplos
Afiado estilete e bisturi foram encontrados no local da inspeção.
Feita a audiência e as tratativas de acordo, foi assinado o termo de audiência.
8.3.2 Adjetivo posposto a dois ou mais substantivos.

Como funciona: o adjetivo poderá concordar com o substantivo mais próximo ou com
todos.
Exemplos
No porto, encontravam-se fragata e cruzador brasileiro/brasileiros.
Havia relógio e pulseira dourada/dourados no criado-mudo.
Cuidado! Se o adjetivo se referir a apenas um dos substantivo, pela sua natureza, apenas
com esse concordará. Exemplo: Lá estava um deputado federal e uma jovem grávida.
8.3.3 Muito, pouco, mais, menos, melhor, pior, bastante, só, meio e caro.
Como funcionam: serão adjetivos se vierem qualificando substantivos; serão advérbios
se vierem modificando o sentido de um adjetivo, verbo ou outro advérbio.

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Exemplos
Muito dinheiro estava envolvido. Elas pareciam muito entusiasmadas.
Havia bastantes motivos. Tudo estava bastante alterado.
Ficaram sós em casa. Só pensavam na tragédia que ocorreu.
Tomou meio copo d’água. Às vezes, parecia meio distraída.
Os móveis eram caros. Não pagaria caro por todas as mercadorias.
8.3.4 Mesmo, próprio, outro, quite, anexo, apenso, incluso e particípios.

Como funcionam: serão adjetivos.
Exemplos
Elas próprias entregaram os documentos à assessoria.
Depois da contabilidade, todos ficaram quites com os compromissos.
As pastas seguem anexas aos pacotes de mercadorias.
Observação: as expressões EM ANEXO e EM APENSO são invariáveis.
8.3.5 Alerta
Como funciona: será advérbio quando significar EM ESTADO DE ALERTA; será substantivo
se vier empregado no sentido de AVISO, COMUNICADO.
Exemplos
Depois do assalto à joalheria, todos os funcionários ficaram alerta.
Os escoteiros têm um lema: “Sempre alerta”.
A usina emitiu vários alertas durante a madrugada.
8.3.6 Bom, proibido, necessário.

Como funcionam: só flexionarão se o substantivo a que vierem qualificando estiver
especificado com artigo, pronome, numeral ou adjetivo; se o substantivo não vier
especificado, as expressões BOM, PROBIDO e NECESSÁRIO não flexionarão.
Exemplos
Saúde é bom durante toda a vida. Mas a saúde dela é boa.
Proibido permanência de veículos na entrada do prédio.
É necessária a condição de sócio para votar na assembléia.
8.3.7 Os nomes das cores
8.3.7.1 Cores simples

Como funcionam: as cores simples são formadas por uma palavra; só flexionarão as que
forem efetivamente adjetivos; os nomes de cores provindos de substantivos, não
flexionarão.

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Exemplos
Blusas vermelhas e calções amarelos. Camisetas rosa e calções cinza.
Ternos azuis. Paredes pêssego. Lenços roxos. Casacos areia.
Adjetivos: branco, bege, castanho, amarelo, vermelho, verde, azul marrom, bordô, roxo e
preto.
Substantivos usados como adjetivos: laranja, limão, uva, abacate, pêssego, violeta, rosa,
cinza, terra, areia, gelo, pastel ...
8.3.7.2 Cores compostas

Como funcionam: quando vier formada por dois adjetivos, flexionará apenas o segundo
elemento; se pelo menos um dos termos for substantivo, nenhum flexionará.
Exemplos
Trajava calças azul-escuras e blusas azul-claras.
Vimos dois automóveis verde-musgo e uma motocicleta amarelo-ouro.
Eram cinza-escuro os ternos escolhidos para a cerimônia.
Observação importante: azul-marinho e azul celeste são invariáveis.
9 REGÊNCIA VERBAL
9.1 Transitividade dos Verbos
Transitivos diretos
Intransitivos Transitivos diretos Transitivos indiretos
indiretos
Não exigem objeto, Exigem objeto direto Exigem objeto Exigem dois objetos:
pois possuem (dispensam o uso de indireto (exigem um direto e um
sentido completo. preposição). preposição). indireto).
Nascer, viver, Pagar, preferir,
Olhar, ver, fazer... Gostar, necessitar...
bastar... perdoar...
9.2 Regência de alguns verbos de uso freqüente.

VTD – acarretar Estudar implica disciplina.
Implicar
VTI – envolver-se A jovem implicou-se em crimes.
Preferir VTDI – algo a algo Prefiro água a refrigerante.
Fui ao médico.
Ir, voltar, chegar Exigem a preposição Voltaremos ao escritório.
A Chegou a Porto Alegre há pouco.
Morar, residir, estar Morava na Rua dos Andradas...
situado Exigem EM e flexões ... residente e domiciliado na Praça da
(residente, sito) Saudade...
9.3 Regência de alguns verbos com sentidos e regências diferentes.

VTD – Aspiramos poeira.
Aspirar VTI – Aspiras à aprovação? (=Desejas)
(=Inalamos)
VTD – O médico assistiu o paciente. VTI – Assista à programação.
Assistir
(=atendeu) (=Veja)
VTD – Visou o documento. VTI – Visamos ao conforto de todos.
Visar
(=Assinou, passou o visto) (=Desejamos)
VTI – Procedia de família humilde. VTI – Proceda ao leilão.
Proceder
(=Era originária, vinha de) (=Faça, providencie)

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Observações sobre assistir e proceder

ASSISTIR também significa MORAR, RESIDIR, sendo VTI e exigindo EM. PROCEDER tem
outros dois significados: COMPORTAR-SE e TER CABIMENTO (em ambos os significados, é
intransitivo).
9.4 Regência de alguns verbos de uso freqüente na linguagem jurídico-administrativa.

Tais verbos são transitivos diretos indiretos e podem sofrer a mudança do objeto direto
pelo indireto e vice-versa. Há de se cuidar, porém, que haja dois objetos, um de cada
natureza.
Informe os alunos de que as Informe aos alunos que as provas

Informar
provas ocorrerão dia 15. ocorrerão dia 15.
Avisei os participantes do horário Avisei aos participantes o horário da
Avisar
da chegada chegada.
Notificar Notificaram o infrator da multa. Notificaram ao infrator a multa.
Cientifique o autor do prazo de
Cientificar Cientifique ao autor o prazo de recurso.
recurso.
9.5 Regência de Esquecer e Lembrar.

Os verbos esquecer e lembrar podem ser transitivos diretos quando não acompanhados
de pronomes oblíquos átonos. E, quando acompanhados, funcionarão como transitivos
indiretos.
Os convidados esqueceram os Os convidados se esqueceram dos

Esquecer
documentos. documentos.
Lembrar Ela lembrou as datas. Ela se lembrou das datas
Funcionam de igual forma os verbos aproveitar e utilizar.
9.6 Regência de outros verbos de uso freqüente.

Pagar, perdoar, pedir Pagamos a conta ao armazém.
(exigem objeto direto e Perdoe a ofensa ao amigo.
indireto com preposição A) Pediremos informações à secretaria.
Agradar (exige a
As notícias não agradaram ao convidado.
preposição A)
responder, obedecer Responda às questões.
(exigem A) Obedeça ao regulamento.
VTD – desejar – Queremos paz.
querer
VTI – querer bem, gostar – Queira bem aos seus irmãos.
Custou-nos chegar aqui.
custar
Custa-me entender o texto.
9.7 Emprego do O e do Lhe.

Objetos
Nós vimos a garota na porta do mercado.
Nós A vimos na porta do mercado.
Diretos em geral – o, os, a, as
Paguei a conta.
Paguei-A.
Entreguei o pacote ao encarregado.
Indiretos humanos – lhe, lhes
Entreguei-LHE o pacote.

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9.8 Emprego dos pronomes relativos precedidos ou não de preposição.
9.8.1 Que, quem, qual, onde.
Observe as seguintes frases.

Esta é a obra que o povo verá exposta no saguão do novo aeroporto.
Esta é a obra de que o governo federal tanto se orgulha.
Eis a ministra por quem todos nutrem grande admiração.
Na primeira frase, não ocorreu preposição antes do pronome relativo que, porque o verbo da oração
(ver) é transitivo direto.
Na segunda e terceira frases, os dois pronomes relativos (que na segunda e quem na terceira)
vieram precedidos de preposição, porque os verbos orgulhar-se e nutrir (admiração) são transitivos
indiretos (quem se orgulha se orgulha de e quem nutre admiração nutre admiração por).
9.8.2 Cujo

O governo cujo poder Cortês representava
A casa de cuja fachada gostamos muito está à venda.
Na primeira frase, não ocorreu preposição antes do pronome relativo cujo, porque o verbo
representar é transitivo direto. Já na segunda frase, o pronome cujo aparece precedido de preposição
de, porque o verbo gostar assim o exige.
10 COLOCAÇÃO PRONOMINAL
10.1 Quadro Geral dos Pronomes Oblíquos Átonos
Pronome me te se nos vos lhe(s) o(a)(s)
Pessoa 1ª sg. 2ª sg. 3ª 1ª pl. 2ªpl. OI hum. OD em
sg./pl. geral
10.2 Colocações
10.2.1 Próclise ( pronome antes do verbo)
Ocorrerá próclise quando houver elementos de atração, de acordo com o quadro abaixo.
Elementos de atração Exemplos
Não SE constroem mais automóveis somente de
advérbio não virgulado
metal.
pronome relativo O menino que NOS orientou é guia-mirim.
pronome indefinido Ninguém TE ajudou quanto teu pai.
pronome interrogativo Quanto LHE custou o processo?
conjunção subordinativa Embora SE fizesse de vítima, era o algoz.
10.2.2 Mesóclise (pronome no meio do verbo)
Ocorrerá mesóclise com verbos no futuro do presente e do pretérito, se não houver razão para a
próclise.
Providenciar-SE-ão as credenciais em seguida. Expedir-SE-iam os alvarás se a
documentação estivesse atualizada. Entregar-ME-iam as provas se eu delatasse os
parceiros.

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10.2.3 Ênclise (pronome depois do verbo)
Ocorrerá ênclise no início de frase ou oração e nos demais casos em que não for possível a
próclise.
Entreguem-SE as certidões. Por favor, diga-ME onde fica tal rua. Atualmente, fabricam-
SE tênis até para crianças que ainda não caminham.
10.3 Nas locuções verbais, a colocação é, de regra, livre, considerando-se o costume da língua. É
preciso observar, porém, que o verbo principal na forma de particípio não aceita ênclise. Nos
demais casos, a colocação é livre. Observe:
Próclise ao auxiliar Os trabalhadores SE têm retirado mais cedo.
Ênclise ao auxiliar Os trabalhadores têm-SE retirado mais cedo.
Ênclise ao principal As candidatas vão apresentar-SE amanhã.
10.4 Acomodações dos pronomes oblíquos átonos aos verbos.
10.4.1 Verbos terminados em R, S e Z + o, os, a, as

Cortam-se R, S e Z finais e se soma L aos pronomes: fazer+as = fazê-las;
comprometer+os = comprometê-los; mandamos+as = mandamo-las; fiz+os = fi-los...
10.4.2 Verbos terminados em M e ÕE + o, os, a, as

Acrescenta-se N aos pronomes: demitiram+o = demitiram-no; põe+as = põe-nas.
10.4.3 Verbos terminados em MOS + nos

Corta-se o S final do verbo: demoramos+os = demoramo-nos.
11 EMPREGO DA CRASE
11.1 Estrutura da Crase
Verbo ou nome que exige

à palavra feminina
preposição a
Atenderemos à população carente.
Estava apto à direção do setor.
Tinha tendência à embriaguez.
Passou rente à parede da casa.
11.2 Crase Proibida

Não existe crase antes de Exemplos
1. palavra masculina O sol estava a pino. Viajou a trabalho.
2. verbo Começará a chover em breve.
3. expressão de tratamento Enviaremos ofício a Vossa Excelência.
4. pronome indefinido Isso não interessa a ninguém.
5. pronome pessoal Referiu-se a mim, a ti e a ela.
6. pronome demonstrativo Remeta a carta a essa empresa.
7. “uma” Dirigiu-se a uma farmácia daquela rua.
8. no a singular antes de palavra no
Fez críticas a pessoas ligadas ao setor.
plural
9. entre palavras repetidas Ficaram cara a cara, frente a frente.
10. depois de preposição A aula foi adiada para as 16h.

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Entenda por quê: nos casos 1 a 9, o a que aparece nos exemplos é apenas preposição; não há
crase nesses casos, porque não existe o segundo a, que é o artigo. No caso 10, porém, o a que
aparece no exemplo é artigo; nesse último caso também não há crase, porque falta o primeiro a,
que é preposição.
11.3 Pode Haver Crase
Caso Quando Exemplos

Iniciaremos os debates às
Somente em hora
antes de indicações horárias 15h e encerraremos às
determinada.
18h30min.
antes de nome próprio Faremos homenagem à
Opcionalmente.
feminino Marcela/a Marcela.
Se houver palavra feminina
Sua lealdade é semelhante à
antes de QUE e DE subentendida entre o A e o
de seu pai.
QUE ou DE.
Somente nas localidades Foi à Bahia e a Santa
antes de nome de localidade
femininas. Catarina.
antes de nome de localidade Foi à Santa Catarina das
Sempre.
especificada belas praias.
A cerimônia à qual
Se A QUAL puder ser
comparecemos terminou
antes de QUAL e flexão substituído por AO QUAL no
cedo. (O evento ao qual
masculino.
comparecemos...)
Opcionalmente, se o A e o
antes de pronomes possessivo vierem no Enviaram brindes à/a sua
possessivos femininos singular; obrigatoriamente, matriz e às suas filiais.
se ambos vierem no plural.
no a inicial dos
Se forem substituíveis por A O jornal referiu-se àquele
demonstrativos AQUILO,
ISSO, A ESSE(A) (s). senador. (... a esse...)
AQUELE(A)(S)
antes das palavras moda ou
Bife à milanesa.
maneira, mesmo Sempre.
Namoravam à antiga.
subentendidas
nas locuções adverbiais Fazia tudo às claras. Viajou
Sempre.
femininas às custas do pai.
Fui a casa.
Fui à casa de amigos.
Antes das palavras casa, Somente se vierem
Comportou-se a altura.
terra, altura e distância especificadas.
Comportou-se à altura de um
diplomata.
em expressões como à vista Vendeu a/à vista.
Opcionalmente.
e outras A polícia foi recebida a/à bala.
depois da preposição até Opcionalmente. Foram até as/às margens.
12 CONJUGAÇÃO VERBAL
12.1 Noções Básicas
12.1.1 Modo Verbal

Modo verbal é a visão psicológica em que se coloca a ação verbal.
12.1.2 Tempo Verbal

Tempo verbal é a situação cronológica em que se instala a ação verbal.
12.1.3 Pessoa Verbal

Pessoa verbal é o agente da ação verbal.

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12.1.3.1 As pessoas verbais

singular plural
1ª – eu 1ª – nós
2ª – tu 2ª – vós
3ª – ele(a) 3ª – eles (as)
12.1.4 Terminações Verbais

ordem terminação exemplos
1ª - ar andar, amar, estar, caminhar...
2ª - er receber, ter, dizer, fazer...
3ª - ir dormir, referir, induzir, ferir...
12.1.4.1. A terminação -OR

Pertence ao verbo PÔR e seus derivados (COMPOR, REPOR, OPOR...)
12.1.5 Formas Nominais

forma terminação exemplos
infinitivo -r andar, viver, sorrir...
gerúndio -ndo andando, vivendo, sorrindo...
particípio -ado,-ido andado, vivido, sorrido...
12.1.5.1 Observação sobre os particípios irregulares.

algumas terminações exemplos
-RTO, -STO, -ITO ... aberto, posto, feito...
12.1.5.2 Observação sobre o verbo VIR.

O verbo VIR possui forma única para particípio e gerúndio: VINDO.
Observe os exemplos:
particípio: Elas têm VINDO diariamente a esta biblioteca.
Troca-se por: Elas têm ESTUDADO diariamente nesta biblioteca.
gerúndio: Elas estão VINDO no mesmo avião.
Troca-se por:Elas estão VIAJANDO no mesmo avião.
12.2 Quadro Geral dos Tempos e Modos

Indicativo
Indicativo é o modo pelo qual se expressa ação certa e incondicional.
pessoa
presente pretérito perfeito pretérito imperfeito
verbal
eu trabalho trabalhei trabalhava
tu trabalhas trabalhaste trabalhavas
ele(a) trabalha trabalhou trabalhava
nós trabalhamos trabalhamos trabalhávamos
vós trabalhais trabalhastes trabalháveis
eles (as) trabalham trabalharam trabalhavam

21
pessoa pretérito mais-que-

futuro do presente futuro do pretérito
verbal perfeito
eu trabalhara trabalharei trabalharia
tu trabalharas trabalharás trabalharias
ele(a) trabalhara trabalhará trabalharia
nós trabalháramos trabalharemos trabalharíamos
vós trabalháreis trabalhareis trabalharíeis
eles(as) trabalharam trabalharão trabalhariam
Subjuntivo
Subjuntivo é o modo pelo qual se expressa ação condicionada.
pessoa
presente pretérito imperfeito futuro
verbal
eu trabalhe trabalhasse trabalhar
tu trabalhes trabalhasses trabalhares
ele(a) trabalhe trabalhasse trabalhar
nós trabalhemos trabalhássemos trabalharmos
vós trabalheis trabalhásseis trabalhardes
eles (as) trabalhem trabalhassem trabalharem
12.2.1 Formação do futuro do subjuntivo

Tempo primitivo Tempo derivado
PRETÉRITO
FUTURO DO
PERFEITO DO
SUBJUNTIVO
INDICATIVO
3ª pessoa do plural 1ª pessoa do singular
foram, vieram, quando eu
voltaram, viram, subtrai-se am For, vier, voltar, vir,
andaram... andar...
Imperativo
Imperativo é o modo pelo qual se expressa ordem ou solicitação.
pessoa verbal afirmativo negativo

2ª do singular trabalha tu Não trabalhes tu
3ª do singular trabalhe você Não trabalhe você
1ª do plural trabalhemos nós Não trabalhemos nós
2ª do plural trabalhai vós Não trabalheis vós
3ª do plural trabalhem vocês Não trabalhem vocês
12.2.2 Formação do Imperativo

Presente do Imperativo Presente do
Imperativo Negativo
indicativo Afirmativo Subjuntivo
trabalho trabalhe
trabalhas trabalha tu trabalhes Não trabalhes tu
trabalha trabalhe você trabalhe Não trabalhe você
trabalhamos trabalhemos nós trabalhemos Não trabalhemos nós
trabalhais trabalhai vós trabalheis Não trabalheis vós
trabalham trabalhem vocês trabalhem Não trabalhem vocês
Observação: a passagem do presente do indicativo para o imperativo afirmativo, nas pessoas tu

e vós, sofrerá o corte do S final.
Por exemplo: tu andas anda tu

22
12.2.2.1 Formação prática do imperativo em VOCÊ e TU.

afirmativo negativo
você Pres. do subj. Pres. do subj.
tu Pres. do ind. (menos S) Pres. do subj.
você Vá e volte logo; não se demore.

tu Vai e volta logo; não te demores.
12.3 Verbos terminados em EAR.

formas rizotônicas formas arrizotônicas
são as que apresentam tonicidade na raiz do são as que apresentam tonicidade fora da
verbo raiz do verbo
eu freio nós freamos
tu freias vós freais
ele(a) freia
eles(as) freiam
Exemplos: granjear, cear, alhear, abigear, folhear, frear...
12.4 Verbos terminados em IAR.

eu avalio nós avaliamos
tu avalias Vós avaliais
ele(a) avalia
eles(as) avaliam
Exemplos: afiar, desafiar, ampliar, aviar, desfiar, avaliar, premiar ...
12.5 Os verbos da turminha do MÁRIO – Mediar, ansiar, remediar, incendiar e odiar.

funcionam como as formas verbais funcionam como as formas verbais
terminadas em EAR terminadas em IAR
eu medeio, anseio, remedeio... nós mediamos, ansiamos, remediamos
tu medeias vós mediais
ele(a) medeia
eles(as) medeiam
12.6 Verbos Derivados

O que são? São verbos formados pela soma de prefixos a verbos primitivos. Exemplos:
rever, impor, recompor...
12.6.1 Como funcionam?

Devem ser conjugados como os primitivos.
presente do
prefixos pretérito perfeito futuro do subjuntivo
indicativo
RE- ponho pus puser
DE- pões puseste puseres
COM- põe pôs puser
SU- pomos pusemos pusermos
INTER- pondes pusestes puserdes
IM- põem puseram puserem
Conclusão: bastará conjugar o verbo na sua forma primitiva e somar o prefixo para obter
o derivado.

23
12.6.1.1 Exceções à regra.

prover requerer
Significa sustentar, administrar. Não se conjuga Significa solicitar direito que se tem ou se supõe
como o primitivo VER. ter. Não se conjuga como o primitivo QUERER.
ver (primitivo) prover (derivado) querer (primitivo) requerer (derivado)

Pretérito Pretérito
Pretérito perfeito Pretérito perfeito
perfeito perfeito
eu vi eu provi eu quis eu requeri
tu viste tu proveste tu quiseste tu requereste
ele(a) viu ele(a) proveu ele(a) quis ele(a) requereu
nós vimos nós provemos nós quisemos nós requeremos
vós vistes vós provestes vós quisestes vós requerestes
eles(as) viram eles(as) proveram eles(as) quiseram eles(as)requereram
12.7 Reaver – um verbo especial.
O que significa e como funciona?

Reaver significa recuperar, resgatar. É derivado de HAVER e só poderá ser conjugado nas
pessoas, tempos e modos em que o verbo HAVER apresentar a letra V.
Exemplos
haver reaver haver reaver haver reaver
presente do presente do presente do presente do pretérito pretérito
indicativo indicativo subjuntivo subjuntivo perfeito perfeito
hei - haja - houve reouve
hás - hajas - houveste reouveste
há - haja - houve reouve
havemos reavemos hajamos - houvemos reouvemos
haveis reaveis hajais - houvestes reouvestes
hão - hajam - houveram reouveram
12.8 Verbos abundantes.

O que são? São os que possuem duas formas válidas de particípio.
Exemplos: imprimido/impresso; salvado/salvo...
Como funcionam? De acordo com o verbo auxiliar (veja quadro abaixo)
verbo auxiliar forma do particípio

TER ou HAVER regular (-ado - -ido)
SER ou ESTAR irregular
Exemplos
As crianças tinham salvado os dois cães do sacrifício.
Os dois cães foram salvos do sacrifício.
Atenção para os seguintes verbos:
... apresentam os seguintes particípios na

Os verbos ...
forma culta
ganhar ganho
pagar pago
gastar gasto
abrir aberto
escrever escrito
pegar pegado
chegar chegado

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13 VOZES VERBAIS
Vozes são a forma em que se apresenta o verbo para indicar a relação que há entre ele e
o seu sujeito.
13.1 Processo de Apassivamento e Retorno à Voz ativa

Funções da ativa... ... transformam-se na passiva em
sujeito agente da passiva
verbo particípio, recebendo um verbo SER auxiliar
objeto sujeito da passiva
Exemplo
Um vento súbito destelhou centenas de casas no litoral catarinense.
Centenas de casas no litoral catarinense foram destelhadas por um vento súbito.
13.2 Processo de Passagem da Analítica Para a Sintética

a) O particípio assume a forma do verbo ser auxiliar e recebe a partícula se.
b) O verbo ser auxiliar desaparece.
Exemplo
Os automóveis daquela empresa foram vendidos.
Venderam-se os automóveis daquela empresa.
14 DISCURSO DIRETO E INDIRETO

Discursos são as modalidades da fala.
14.1 Quadro Técnico de Transposição do Discurso Direto para o Indireto

Discurso Direto Discurso Indireto
pronomes eu, me, mim, comigo, nós, nos, ele, ela, se, o, a, lhe, si, consigo, eles, elas,
conosco os, as, lhes
presente do indicativo pretérito imperfeito do indicativo
pretérito perfeito do indicativo pretérito mais-que-perfeito do indicativo
futuro do presente do indicativo futuro do pretérito do indicativo
presente do subjuntivo
futuro do subjuntivo pretérito imperfeito do subjuntivo
imperativo
este, esta, isto aquele, aquela, aquilo
aqui, cá ali, lá
agora, hoje naquela ocasião, naquele dia, etc.
14.2 Quadro de Exemplos de Transposição do Discurso Direto para o Indireto

Discurso Direto Discurso Indireto
1. A inspetora disse-lhe:
A inspetora disse-lhe que ela o conhecia.
“Eu o conheço”.
2. Apontou para o prédio e falou: Apontou para o prédio e falou que aquilo ali
“Isto aqui é uma construção forte”. (ou lá) era uma construção forte.
3. Lauro lançou-lhe um olhar severo,
Lauro lançou-lhe um olhar severo, pedindo
pedindo:
que parasse com aquelas brincadeiras.
“Pare com essas brincadeiras”.

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15 COORDENAÇÃO E SUBORDINAÇÃO
15.1 Processo de Coordenação
oração coordenada assindética nexo oração coordenada sindética ...
Os textos ficaram prontos, mas ainda não foram revisados.
15.2 Quadro Geral das Conjunções Coordenativas

CLASSIFICAÇÃO CONJUNÇÕES RELAÇÃO DE IDÉIA
aditivas e, nem adição
mas, porém, todavia,
adversativas contudo, no entanto, oposição
entretanto, não obstante
ou, ou ... ou, ora ... ora, nem
alternativas ... nem, seja ... seja, quer ... alternância
quer
logo, portanto, por isso, por
consequência, por
conclusivas conseguinte, conclusão
consequentemente,
conseguintemente
explicativas pois, porque explicação
Observe as seguintes frases:

As condições de trabalho eram adequadas. O salário era muito bom.
As condições de trabalho eram adequadas, e o salário era muito bom.

oração coordenada sindética
oração coordenada assindética nexo
aditiva
As condições de trabalho eram adequadas. O salário era muito baixo.
As condições de trabalho eram adequadas, mas o salário era muito baixo.

nexo oração coordenada sindética
oração coordenada assindética
adversativa
Não fique preocupado. Tudo dará certo.
Não fique preocupado, porque tudo dará certo

oração coordenada sindética
oração coordenada assindética nexo
explicativa
15.2 Processos de Subordinação

oração principal nexo oração subordinada
Gostava de brincar com crianças embora não quisesse ter filhos.
nexo oração subordinada oração principal

Embora gostasse de brincar com crianças, nunca quis ter filhos.
oração... nexo oração subordinada ...principal

As árvores, apresentavam copas
ainda que tivessem sido podadas,
exuberantes.

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15.3 Quadro Geral das Conjunções Subordinativas

CLASSIFICAÇÃO CONJUNÇÕES RELAÇÃO DE IDÉIA
se, contanto que, desde que,
condicionais condição
caso
embora, ainda que, mesmo
concessivas que, em que pese, oposição
conquanto, posto que
conforme, segundo,
conformativas conformidade
consoante
como, tal como, tanto como,
comparativas comparação
tal qual, tanto quanto
consecutivas tão, tal, tamanho, tanto ... que conseqüência
porque, porquanto, já que,
causais visto que, uma vez que, haja causa
vista que
à proporção que, à medida
proporcionais proporcionalidade
que, ao passo que
temporais quando, enquanto tempo
finais para, a fim de, a fim de que finalidade

Nós fomos chamados quando a situação se complicou.
oração principal nexo oração subordinada adverbial temporal
Ele nos visitará amanhã se lhe derem folga.

oração principal nexo or. sub. adverbial condicional
os resultados da apuração serão

Se tudo correr bem,
conhecidos ainda hoje.
nexo or. sub. adv. condicional oração principal
Os meninos, quando foram interrogados, denunciaram o malfeitor.

oração... nexo or. sub. adv. temporal ... principal
15.3.1 Os nexos polissêmicos

Há muitas palavras em Língua Portuguesa que apresentam polissemia, isto é, podem ser
empregadas com sentidos diferentes. Tudo, na verdade, depende do contexto. Entre os nexos,
existem dois polissêmicos:
15.3.1.1 O nexo COMO pode ser

= porque e no A raposa, como não pôde alcançar as uvas,
causal
início da oração desdenhou o pomar.
= conforme ou As tabelas de frete serão mantidas como determinou
conformativo
segundo o setor de transporte.
comparativo = tal qual Gritava e gesticulava como se fosse louca.
15.3.1.2 O nexo DESDE QUE pode ser

condicional = se/caso Retornaria à festa desde que lhe dessem carona.
Todos ficaram aguardando o reaparecimento do
temporal = desde quando
ator desde que ele saiu de cena.

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16 TERMOS DA ORAÇÃO
16.1 Quadro Geral dos Termos da Oração
Essenciais Integrantes Acessórios
 Objeto Direto
 Aposto
 Objeto Indireto
 Sujeito  Vocativo
 Complemento Nominal
 Predicado  Adjunto Adverbial
 Predicativo
 Adjunto Adnominal
 Agente da Passiva
É preciso observar, portanto, que os termos da oração nada mais são do que as funções sintáticas que
as palavras e expressões exercem dentro da oração.
16.1.1 Essenciais
16.1.1.1 Sujeito é o agente da ação verbal

Busca-se o sujeito por meio da pergunta: QUEM É QUE + VERBO?
16.1.1.1.2 Classificação do Sujeito

Simples – é formado por um núcleo.
As últimas encomendas chegaram ao Brasil em agosto.
O núcleo é encomendas.
Composto – é formado por dois ou mais núcleos.
África e Ásia são continentes exóticos para a nossa cultura.
Os núcleos são África e Ásia.
Desinencial – é indicado pela desinência de pessoa presente no verbo.
Fomos felizes. Estás satisfeito com os resultados?
Na primeira frase, a desinência –mos permite identificar o sujeito nós; na segunda, a desinência –s
permite identificar o sujeito tu.
Indeterminado – apresenta-se pelas seguintes estruturas:
a) verbo na 3ª pessoa do plural – Furaram o cerco da polícia.
b) verbo intransitivo + se – Vive-se bem em algumas cidades daquele país.
c) Verbo transitivo indireto + se – Precisa-se de atendentes.
Inexistente – diz-se quando a oração apresenta verbo impessoal

Faz muitos anos que chove na Páscoa.
Haverá dissidências em breve.
16.1.1.2 Predicado é tudo o que se diz do sujeito

Retirando-se o sujeito, o que sobra na oração é o predicado.
16.1.1.3 Classificação do Predicado

Verbal – formado por verbo intransitivo ou transitivo.
As procuradoras do réu apresentaram procurações hoje.
Seu núcleo é o próprio verbo.
Nominal – formado por verbo de ligação.
Todos pareciam muito entusiasmados naquela ocasião.
Seu núcleo será um nome (adjetivo ou advérbio).
Verbo-Nominal – formado por dois núcleos – verbal e nominal.
As atletas chegaram muito cansadas ao hotel.
Os núcleos são chegaram e cansadas.

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16.1.2 Integrantes
16.1.2.1 Objeto direto é a palavra ou expressão que integra o sentido de um verbo transitivo direto.
Todos pretendiam ver a jovem modelo.
Queres uma taça de champanha?
16.1.2.2 Objeto indireto é a palavra ou expressão que integra o sentido de um verbo transitivo
indireto.
Gosta imensamente de pintura impressionista.
Aspirava ao progresso da vila de que era fundador.
16.1.2.3 Complemento nominal é a palavra ou expressão que integra o sentido de um nome

(substantivo, adjetivo e advérbio) de sentido incompleto.
Saudade de casa – contente com os fatos novos – rente à casa verde
A fixação da multa será decidida por uma comissão de condôminos.
Era ávido por notícias da Itália.
A escola ficava perto da delegacia.
16.1.2.4 Predicativo é o termo ou expressão que se associa ao verbo de ligação, integrando-lhe

sentido.
As senhoras pareciam confusas e revoltadas com o descaso do porteiro.
16.1.2.4.1 Classificação do Predicativo

Do sujeito – Animais de estimação estavam sendo vacinados.
O predicativo qualifica o sujeito (animais).
Do objeto – Vimos animais sendo vacinados ontem.
O predicativo qualifica o objeto (animais).
16.1.2.5 Agente da passiva é o termo que corresponde, na ativa, ao sujeito.

A conta pública sempre será paga pelo povo.
(Na ativa: O povo sempre pagará a conta pública.)
Duas das cartas encontradas foram escritas pelo dono do hotel.

(Na ativa: O dono do hotel escreveu duas das cartas encontradas.)
16.1.3 Acessórios
16.1.3.1 Aposto é a palavra ou expressão que qualifica alguém ou algo.

Roberto Rodrigues, médico legista, fará palestra sobre morte súbita.
16.1.3.2 Vocativo é a palavra ou expressão empregada para se dirigir a alguém ou algo.

Preste atenção, meu amigo, às notícias que estão sendo veiculadas.
16.1.3.3 Adjunto adverbial é palavra ou expressão empregada para revelar ou esclarecer uma
circunstância de tempo, lugar, modo...
As denúncias, na atualidade, chegam às raias da banalidade.
Naquele rancho à beira da estrada, morava um casal de agricultores.

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16.1.3.4 Adjunto adnominal é a palavra ou expressão que se une ao nome, como artigo, numeral,
adjetivo...
Motorista de táxi – chapéu de palha – anel de ouro – cadeira de vime
As duas primeiras candidatas escolherão a cidade onde trabalharão.
17 PONTUAÇÃO
17.1 Casos de Vírgula I
A vírgula é empregada para
a) separar elementos de igual Os pais, os alunos, os professores e a comunidade

função sintática reconstruirão o ginásio de esportes.
b) separar orações coordenadas Fizemos o que era possível, mas não conseguimos salvar
(exceto iniciadas por E) as cópias do contrato.
c) marcar a supressão
Ela é uma lutadora; seu filho, um exemplo.
intencional do verbo
17.1.1 O Caso da Vírgula Antes do E

unindo sujeitos iguais = sem As pessoas investem em educação e ampliam seus
vírgula horizontes culturais.
unindo sujeitos diferentes = As pessoas investem em cultura, e a sociedade ganha em
com vírgula qualificação.
17.2 Casos de Vírgula II

A vírgula é empregada para
a) isolar o aposto O vizinho, um aposentado de 70 anos, era o guardião da rua.

b) isolar o vocativo Por piedade, Genésio, deixe essa criança brincar agora.
c) isolar adjunto adverbial As lunetas, àquela hora da noite, já não se prestavam a
deslocado¹ enxergar janelas indiscretas.
d) isolar oração subordinada Tales, quando comprava o jornal, lia as notícias para todos
adverbial deslocada da família.
e) isolar predicativo deslocado Nervosa, a senhora pediu licença para deixar o hospital.
Naquela época, era interessante saber dos fatos pelos
f) isolar conjunção adversativa
colegas; hoje, porém, sabe-se de tudo pelos meios de
e conclusiva deslocada
comunicação.
g) isolar oração adjetiva As crianças, que estão em formação, merecem amparo.
explicativa²
Observação¹ - o isolamento do adjunto adverbial deslocado é opcional, mas aconselhável.
Observação² - as orações subordinadas adjetivas restritivas não levam vírgulas: As crianças
que sofrem de algum mal merecem cuidados especiais.
Equivalências entre sinais de pontuação
Nos casos de isolamento, as vírgulas podem ser substituídas por travessões ou por
parênteses, sem que isso cause alteração no sentido do texto.

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17.3 Casos de Dois-Pontos

O dois-pontos é empregado para introduzir
a) citação A depoente afirmou: “Meu filho não retornou para casa”.

Todos nos passaram uma segurança: que não haveria aumento de
b) aposto
impostos.
c) explicação Ela o expulsou da reunião: ele estava insuportável.
d) enumeração Traga da feira os seguinte: feijão, linguiça, farinha e charque.
Equivalência entre sinais de pontuação
O dois-pontos pode ser substituído, em qualquer dos casos, por travessão.
17.4 Casos de Ponto-e-Vírgula

O ponto-e-vírgula é empregado para
a) separar orações coordenadas Para alguns, liberdade é um direito; para outros, um

de sentidos opostos sem conetivo sonho.
b) separar orações coordenadas
Nós viajaremos ainda hoje; alguns, porém, só seguirão
adversativas e conclusivas de
amanhã.
conetivo deslocado
18 SEMÂNTICA E SIGNIFICAÇÃO DAS PALAVRAS

18.1 Semântica é a parte da Gramática que trata da significação das palavras e expressões.
Em NOITE – MORTE – DIA – SOL – CHUVA – RISO – CHORO – INÍCIO – FIM, há relações de
sinonímia e antonímia, mas, sem dúvida, tais palavras podem ser agrupadas em grupos
semânticos.
Por exemplo: semanticamente, podem-se agrupar as palavras NOITE e DIA como

antônimas, assim como se pode relacionar SOL e CHUVA. Mas também é possível
relacionar CHORO e MORTE como conseqüentes.
18.1.1 Sinonímia
Parte da gramática que se ocupa de termos que têm igual significado: CRIANÇA e INFANTE,
por exemplo. Mas é preciso observar que a sinonímia pode ocorrer entre termos diferentes,
mas contextualmente próximos ou equivalentes.
18.1.2 Antonímia
Parte da gramática que se ocupa de termos de significados contrários, como, por exemplo,
MORTE e VIDA. Mas é preciso observar que a antonímia pode ocorrer entre termos
diferentes, mas contextualmente opostos.
18.1.3 Homonímia
Do Grego homòs (igual) + onma (nome), homônimos são palavras idênticas na grafia e na
pronúncia, distinguindo-se apenas na semântica. Por exemplo:
1. sadio (latim = sanus)
são 2. santo (latim = sanctus)
3. verbo ser (latim = sunt)

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18.1.4 Paronímia
São vocábulos que apresentam semelhança na grafia e/ou na pronúncia. Por exemplo:
discriminar = diferenciar
descriminar = inocentar
18.1.4.1 Lista de Alguns Parônimos Mais Empregados

Palavra Significado Palavra Significado
acender atear fogo cesta balaio
ascender elevar-se sexta numeral
acento sinal gráfico concertar harmonizar
assento banco consertar remendar, reparar
acerto precisão espectador assistente
quem está na
asserto afirmação expectador
expectativa
apreçar arcar o preço esperto astuto
apressar acelerar experto perito
pagar com
área superfície expiar sofrimento; reparar
falta
nome de um osso do
ária cantiga esterno peito (anatomia
humana)
arrear pôr arreios externo que está por fora
arriar baixar estrato tipo de nuvem
arrochar apertar extrato perfume; resumo
arroxar tornar roxo era época
caçar apanhar, perseguir hera planta
cassar invalidar, destituir incerto duvidoso
carear confrontar, acarear inserto introduzido
cariar criar cárie incipiente principiante
cegar privar da visão insipiente ignorante
segar ceifar laço nó
cela cubículo lasso frouxo, cansado
sela arreio maça clava
censo recenseamento massa mistura com farinha
senso juízo paço palácio
cerrar fechar passo ato de avançar o pé
serrar cortar peão serviçal de estância
cessão ato de ceder pião brinquedo
seção (secção) parte, setor tacha prego
sessão reunião taxa imposto
cheque ordem de pagamento vós pronome pessoal
lance de xadrez;
xeque voz som da laringe
chefe de tribo oriental
19 INTERPRETAÇÃO DE TEXTOS
19.1 Por que interpretar textos?
Modernamente, os concursos públicos em geral têm submetido os candidatos a testes de
compreensão de leitura, apresentando propostas que põem à prova a atenção e o raciocínio. Para tanto,
quem se submete a interpretar textos, seja para responder a questões de concursos, seja pela atividade
profissional que exerce, precisa entender os mecanismos dos textos.
19.2 Tipos de Testes

As bancas dos concursos públicos têm renovado e aperfeiçoado o antigo modelo do texto com
enunciado e cinco alternativas. A partir disso, é possível verificar a sistemática em que são propostas as
questões e examiná-las à luz das ocorrências mais modernas.

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19.3 Tipos de Enunciados

O exame dos enunciados apresentados nos últimos anos em concursos públicos garante ao
respondente situar-se de modo mais objetivo e seguro em relação ao que se solicita a partir dos textos.
Assim, são comuns alguns tipos de enunciados como os que passam a ser estudados.
19.3.1 Compreensão Exclusiva do Texto

O mais comum dos enunciados é o que propõe ao respondente assinalar a alternativa que retrata o que o
texto traz de modo geral. Via de regra, tais enunciados aparecem assim:
De acordo com o texto
Conforme o texto
Para responder a esse tipo de enunciado, é importante que se tenha presente o fato de que a banca
solicita indicação de alternativa que contenha apenas idéia presente no texto, sem extrapolação.
19.3.2 Compreensão Além do Texto

É fundamental considerar, também, o tipo de enunciado que, por sua redação, leva o candidato a
compreender interpretações não presentes no texto, mas autorizadas pelo texto. Via de regra, tais
enunciados aparecem assim:
A partir do texto
Com base no texto, é possível afirmar que
Portanto são notáveis as duas formas de solicitar compreensão de leitura com base em questões
objetivas. Outras formas de pedir existem, como, por exemplo, a solicitação de interpretação de parte do
texto, com base em um ou em alguns parágrafos, ou, também, indagar-se do respondente sobre a idéia
central do texto. A isso se chama inferência.
19.4 Tipos de Deformações

Para realizar uma questão objetiva sobre compreensão de texto, o examinador lança mão de cinco
alternativas, cada qual contendo uma visão diferenciada do assunto. Se a questão busca a afirmação
correta, quatro delas naturalmente apresentam defeitos. Essas deformações são sistemáticas e
repetitivas, porque só existem cinco caminhos para causar imperfeição numa mensagem. São elas:
Ampliação
Consiste em aumentar a mensagem ou a idéia. Por exemplo, se num texto está a seguinte
informação:
A maioria dos jovens preocupa-se com os descaminhos da política embora eles nem
sempre aparentem preocupação.
Tal informação estaria deformada por ampliação na alternativa que reproduzisse a mensagem com
o seguinte equívoco:
Os jovens preocupam-se com os descaminhos da política embora nem sempre

aparentem preocupação.
Observe que a maioria dos jovens é uma parte dos jovens, e os jovens são o todo. Eis um exemplo
de ampliação.
Restrição
Consiste no contrário da ampliação, isto é, em diminuir idéia presente no texto. Por exemplo, se num
texto afirma-se que
Roupas de brim vendem bem o ano todo, embora sejam quentes no verão e frias no
inverno.

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Estaria deformada por restrição a alternativa que contivesse a seguinte mensagem:
Roupas de brim vendem mais no verão e no inverno, apesar de não serem adequadas
para essas estações.
Verifica-se na afirmação que a idéia veio equivocada com relação à época em que se vendem
roupas de brim: o ano inteiro para mais no inverno e no verão, o que consiste numa restrição de
mensagem.
Oposição
Como o nome sugere, oposição consiste em afirmar o contrário do que o texto traz. Quase sempre,
porém, as afirmações não são feitas de forma tão clara, de modo a permitir facilmente identificar uma
contrariedade. As bancas preferem caminhos mais elaborados, como, por exemplo, lançar mão de
vocábulos de domínio mais restrito. Observe este exemplo:
O amor prescinde da amizade.
Estaria deformada por oposição a afirmação
O amor precisa da amizade.
Prescindir, apenas para lembrar, significa passar sem, pôr de lado, renunciar a, dispensar,
enquanto precisar significa necessitar, ter necessidade de, carecer, que é o contrário de prescindir.
Inversão
Também chamada troca, consiste em inverter elementos associados entre si, mascarando a
mensagem. Por exemplo, na afirmação
As coisas têm o valor do aspecto, e o aspecto depende da retina.
Estaria invertendo posições dos argumentos, reassociando-os, a mensagem que apresentasse a

seguinte ordem
As coisas têm o valor que lhes dá a retina, e a retina depende do aspecto.
Alienação
Consiste em afirmar o que no texto não se afirma, ou seja, apresenta idéia estranha ao texto. Por
exemplo, numa afirmação como a seguinte:
Num país como o Brasil do século XIX, ser funcionário público era estar perto dos
donos do poder.
Consistiria em alienação afirmação que contivesse, por exemplo, a seguinte informação:
Era necessário ter muito poder, no Brasil do século XIX, para ser funcionário público.
É evidente que a idéia acima apresentada não guarda relação com o texto original. Eis um exemplo
de alienação.

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20 REDAÇÃO DE CORRESPONDÊNCIAS OFICIAIS

20.1 Manual de Redação da Presidência da República (mantidos texto e numeração originais do
MRPR – Portaria n. 91/2002)
1. O que é Redação Oficial
Em uma frase, pode-se dizer que redação oficial é a maneira pela qual o Poder Público redige atos
normativos e comunicações. Interessa-nos tratá-la do ponto de vista do Poder Executivo.
A redação oficial deve caracterizar-se pela impessoalidade, uso do padrão culto de linguagem,
clareza, concisão, formalidade e uniformidade. Fundamentalmente esses atributos decorrem da
Constituição, que dispõe, no artigo 37: “A administração pública direta, indireta ou fundacional, de
qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos
princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência (...)”. Sendo a publicidade
e a impessoalidade princípios fundamentais de toda administração pública, claro está que devem
igualmente nortear a elaboração dos atos e comunicações oficiais.
Não se concebe que um ato normativo de qualquer natureza seja redigido de forma obscura, que
dificulte ou impossibilite sua compreensão. A transparência do sentido dos atos normativos, bem como
sua inteligibilidade, são requisitos do próprio Estado de Direito: é inaceitável que um texto legal não seja
entendido pelos cidadãos. A publicidade implica, pois, necessariamente, clareza e concisão.
Além de atender à disposição constitucional, a forma dos atos normativos obedece a certa tradição.
Há normas para sua elaboração que remontam ao período de nossa história imperial, como, por
exemplo, a obrigatoriedade – estabelecida por decreto imperial de 10 de dezembro de 1822 – de que se
aponha, ao final desses atos, o número de anos transcorridos desde a Independência. Essa prática foi
mantida no período republicano.
Esses mesmos princípios (impessoalidade, clareza, uniformidade, concisão e uso de linguagem
formal) aplicam-se às comunicações oficiais: elas devem sempre permitir uma única interpretação e ser
estritamente impessoais e uniformes, o que exige o uso de certo nível de linguagem.
Nesse quadro, fica claro também que as comunicações oficiais são necessariamente uniformes, pois
há sempre um único comunicador (o Serviço Público) e o receptor dessas comunicações ou é o próprio
Serviço Público (no caso de expedientes dirigidos por um órgão a outro) – ou o conjunto dos cidadãos ou
instituições tratados de forma homogênea (o público).
Outros procedimentos rotineiros na redação de comunicações oficiais foram incorporados ao longo
do tempo, como as formas de tratamento e de cortesia, certos clichês de redação, a estrutura dos
expedientes, etc. Mencione-se, por exemplo, a fixação dos fechos para comunicações oficiais, regulados
pela Portaria no 1 do Ministro de Estado da Justiça, de 8 de julho de 1937, que, após mais de meio
século de vigência, foi revogado pelo Decreto que aprovou a primeira edição deste Manual.
Acrescente-se, por fim, que a identificação que se buscou fazer das características específicas da
forma oficial de redigir não deve ensejar o entendimento de que se proponha a criação – ou se aceite a
existência – de uma forma específica de linguagem administrativa, o que coloquialmente e
pejorativamente se chama burocratês. Este é antes uma distorção do que deve ser a redação oficial, e
se caracteriza pelo abuso de expressões e clichês do jargão burocrático e de formas arcaicas de
construção de frases.
A redação oficial não é, portanto, necessariamente árida e infensa à evolução da língua. É que sua
finalidade básica – comunicar com impessoalidade e máxima clareza – impõe certos parâmetros ao uso
que se faz da língua, de maneira diversa daquele da literatura, do texto jornalístico, da correspondência
particular, etc.
Apresentadas essas características fundamentais da redação oficial, passemos à análise
pormenorizada de cada uma delas.
1.1. A Impessoalidade
A finalidade da língua é comunicar, quer pela fala, quer pela escrita. Para que haja comunicação,
são necessários:
a) alguém que comunique,
b) algo a ser comunicado, e
c) alguém que receba essa comunicação. No caso da redação oficial, quem comunica é sempre o
Serviço Público (este ou aquele Ministério, Secretaria, Departamento, Divisão, Serviço, Seção); o que se
comunica é sempre algum assunto relativo às atribuições do órgão que comunica; o destinatário dessa
comunicação ou é o público, o conjunto dos cidadãos, ou outro órgão público, do Executivo ou dos
outros Poderes da União.

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Percebe-se, assim, que o tratamento impessoal que deve ser dado aos assuntos que constam das
comunicações oficiais decorre:
a) da ausência de impressões individuais de quem comunica: embora se trate, por exemplo, de um
expediente assinado por Chefe de determinada Seção, é sempre em nome do Serviço Público que é
feita a comunicação.
Obtém-se, assim, uma desejável padronização, que permite que comunicações elaboradas em
diferentes setores da Administração guardem entre si certa uniformidade;
b) da impessoalidade de quem recebe a comunicação, com duas possibilidades: ela pode ser dirigida a
um cidadão, sempre concebido como público, ou a outro órgão público. Nos dois casos, temos um
destinatário concebido de forma homogênea e impessoal;
c) do caráter impessoal do próprio assunto tratado: se o universo temático das comunicações oficiais se
restringe a questões que dizem respeito ao interesse público, é natural que não cabe qualquer tom
particular ou pessoal.
Desta forma, não há lugar na redação oficial para impressões pessoais, como as que, por exemplo,
constam de uma carta a um amigo, ou de um artigo assinado de jornal, ou mesmo de um texto literário.
A redação oficial deve ser isenta da interferência da individualidade que a elabora.
A concisão, a clareza, a objetividade e a formalidade de que nos valemos para elaborar os
expedientes oficiais contribuem, ainda, para que seja alcançada a necessária impessoalidade.
1.2. A Linguagem dos Atos e Comunicações Oficiais
A necessidade de empregar determinado nível de linguagem nos atos e expedientes oficiais decorre,
de um lado, do próprio caráter público desses atos e comunicações; de outro, de sua finalidade. Os atos
oficiais, aqui entendidos como atos de caráter normativo, ou estabelecem regras para a conduta dos
cidadãos, ou regulam o funcionamento dos órgãos públicos, o que só é alcançado se em sua elaboração
for empregada a linguagem adequada. O mesmo se dá com os expedientes oficiais, cuja finalidade
precípua é a de informar com clareza e objetividade.
As comunicações que partem dos órgãos públicos federais devem ser compreendidas por todo e
qualquer cidadão brasileiro. Para atingir esse objetivo, há que evitar o uso de uma linguagem restrita a
determinados grupos. Não há dúvida que um texto marcado por expressões de circulação restrita, como
a gíria, os regionalismos vocabulares ou o jargão técnico, tem sua compreensão dificultada.
Ressalte-se que há necessariamente uma distância entre a língua falada e a escrita. Aquela é
extremamente dinâmica, reflete de forma imediata qualquer alteração de costumes, e pode
eventualmente contar com outros elementos que auxiliem a sua compreensão, como os gestos, a
entoação, etc., para mencionar apenas alguns dos fatores responsáveis por essa distância. Já a língua
escrita incorpora mais lentamente as transformações, tem maior vocação para a permanência, e vale-se
apenas de si mesma para comunicar.
A língua escrita, como a falada, compreende diferentes níveis, de acordo com o uso que dela se
faça. Por exemplo, em uma carta a um amigo, podemos nos valer de determinado padrão de linguagem
que incorpore expressões extremamente pessoais ou coloquiais; em um parecer jurídico, não se há de
estranhar a presença do vocabulário técnico correspondente. Nos dois casos, há um padrão de
linguagem que atende ao uso que se faz da língua, a finalidade com que a empregamos. O mesmo
ocorre com os textos oficiais: por seu caráter impessoal, por sua finalidade de informar com o máximo de
clareza e concisão, eles requerem o uso do padrão culto da língua. Há consenso de que o padrão culto é
aquele em que
a) se observam as regras da gramática formal, e b) se emprega um vocabulário comum ao conjunto dos
usuários do idioma. É importante ressaltar que a obrigatoriedade do uso do padrão culto na redação
oficial decorre do fato de que ele está acima das diferenças lexicais, morfológicas ou sintáticas regionais,
dos modismos vocabulares, das idiossincrasias lingüísticas, permitindo, por essa razão, que se atinja a
pretendida compreensão por todos os cidadãos.
Lembre-se que o padrão culto nada tem contra a simplicidade de expressão, desde que não seja
confundida com pobreza de expressão. De nenhuma forma o uso do padrão culto implica emprego de
linguagem rebuscada, nem dos contorcionismos sintáticos e figuras de linguagem próprios da língua
literária.
Pode-se concluir, então, que não existe propriamente um “padrão oficial de linguagem”; o que há é o
uso do padrão culto nos atos e comunicações oficiais. É claro que haverá preferência pelo uso de
determinadas expressões, ou será obedecida certa tradição no emprego das formas sintáticas, mas isso
não implica, necessariamente, que se consagre a utilização de uma forma de linguagem burocrática. O
jargão burocrático, como todo jargão, deve ser evitado, pois terá sempre sua compreensão limitada.

36
A linguagem técnica deve ser empregada apenas em situações que a exijam, sendo de evitar o seu
uso indiscriminado. Certos rebuscamentos acadêmicos, e mesmo o vocabulário próprio a determinada
área, são de difícil entendimento por quem não esteja com eles familiarizado. Deve-se ter o cuidado,
portanto, de explicitá-los em comunicações encaminhadas a outros órgãos da administração e em
expedientes dirigidos aos cidadãos.
[...]
1.3. Formalidade e Padronização
As comunicações oficiais devem ser sempre formais, isto é, obedecem a certas regras de forma:
além das já mencionadas exigências de impessoalidade e uso do padrão culto de linguagem, é
imperativo, ainda, certa formalidade de tratamento. Não se trata somente da eterna dúvida quanto ao
correto emprego deste ou daquele pronome de tratamento para uma autoridade de certo nível (v. a esse
respeito 2.1.3. Emprego dos Pronomes de Tratamento); mais do que isso, a formalidade diz respeito à
polidez, à civilidade no próprio enfoque dado ao assunto do qual cuida a comunicação.
A formalidade de tratamento vincula-se, também, à necessária uniformidade das comunicações. Ora,
se a administração federal é una, é natural que as comunicações que expede sigam um mesmo padrão.
O estabelecimento 4desse padrão, uma das metas deste Manual, exige que se atente para todas as
características da redação oficial e que se cuide, ainda, da apresentação dos textos.
A clareza datilográfica, o uso de papéis uniformes para o texto definitivo e a correta diagramação do
texto são indispensáveis para a padronização. Consulte o Capítulo II, As Comunicações Oficiais, a
respeito de normas específicas para cada tipo de expediente.
1.4. Concisão e Clareza
A concisão é antes uma qualidade do que uma característica do texto oficial. Conciso é o texto que
consegue transmitir um máximo de informações com um mínimo de palavras. Para que se redija com
essa qualidade, é fundamental que se tenha, além de conhecimento do assunto sobre o qual se escreve,
o necessário tempo para revisar o texto depois de pronto. É nessa releitura que muitas vezes se
percebem eventuais redundâncias ou repetições desnecessárias de idéias.
O esforço de sermos concisos atende, basicamente, ao princípio de economia lingüística, à
mencionada fórmula de empregar o mínimo de palavras para informar o máximo. Não se deve de forma
alguma entendê-la como economia de pensamento, isto é, não se devem eliminar passagens
substanciais do texto no afã de reduzi-lo em tamanho. Trata-se exclusivamente de cortar palavras
inúteis, redundâncias, passagens que nada acrescentem ao que já foi dito.
Procure perceber certa hierarquia de ideias que existe em todo texto de alguma complexidade: ideias
fundamentais e ideias secundárias. Estas últimas podem esclarecer o sentido daquelas, detalhá-las,
exemplificá-las; mas existem também ideias secundárias que não acrescentam informação alguma ao
texto, nem têm maior relação com as fundamentais, podendo, por isso, ser dispensadas.
A clareza deve ser a qualidade básica de todo texto oficial, conforme já sublinhado na introdução
deste capítulo. Pode-se definir como claro aquele texto que possibilita imediata compreensão pelo leitor.
No entanto a clareza não é algo que se atinja por si só: ela depende estritamente das demais
características da redação oficial. Para ela concorrem:
a) a impessoalidade, que evita a duplicidade de interpretações que poderia decorrer de um tratamento
personalista dado ao texto;
b) o uso do padrão culto de linguagem, em princípio, de entendimento geral e por definição avesso a
vocábulos de circulação restrita, como a gíria e o jargão;
c) a formalidade e a padronização, que possibilitam a imprescindível uniformidade dos textos;
d) a concisão, que faz desaparecer do texto os excessos lingüísticos que nada lhe acrescentam.
É pela correta observação dessas características que se redige com clareza. Contribuirá, ainda, a
indispensável releitura de todo texto redigido. A ocorrência, em textos oficiais, de trechos obscuros e de
erros gramaticais provém principalmente da falta da releitura que torna possível sua correção.
Na revisão de um expediente, deve-se avaliar, ainda, se ele será de fácil compreensão por seu
destinatário. O que nos parece óbvio pode ser desconhecido por terceiros. O domínio que adquirimos
sobre certos assuntos em decorrência de nossa experiência profissional muitas vezes faz com que os
tomemos como de conhecimento geral, o que nem sempre é verdade. Explicite, desenvolva, esclareça,
precise os termos técnicos, o significado das siglas e abreviações e os conceitos específicos que não
possam ser dispensados.
A revisão atenta exige, necessariamente, tempo. A pressa com que são elaboradas certas
comunicações quase sempre compromete sua clareza. Não se deve proceder à redação de um texto
que não seja seguida por sua revisão. “Não há assuntos urgentes, há assuntos atrasados”, diz a
máxima. Evite-se, pois, o atraso, com sua indesejável repercussão no redigir.

37
Por fim, como exemplo de texto obscuro, que deve ser evitado em todas as comunicações oficiais,
transcrevemos a seguir um pitoresco quadro, constante de obra de Adriano da Gama Kury, , a partir do
qual podem ser feitas inúmeras frases, combinando-se as expressões das várias colunas em qualquer
ordem, com uma característica comum: nenhuma delas tem sentido! O quadro tem aqui a função de
sublinhar a maneira de como não se deve escrever:
2. Introdução
A redação das comunicações oficiais deve, antes de tudo, seguir os preceitos explicitados no
Capítulo I, Aspectos Gerais da Redação Oficial. Além disso, há características específicas de cada tipo
de expediente, que serão tratadas em detalhe neste capítulo. Antes de passarmos à sua análise,
vejamos outros aspectos comuns a quase todas as modalidades de comunicação oficial: o emprego dos
pronomes de tratamento, a forma dos fechos e a identificação do signatário.
2.1. Pronomes de Tratamento
2.1.1. Breve História dos Pronomes de Tratamento
O uso de pronomes e locuções pronominais de tratamento tem larga tradição na língua portuguesa.
De acordo com Said Ali, após serem incorporados ao português os pronomes latinos tu e vos, “como
tratamento direto da pessoa ou pessoas a quem se dirigia a palavra”, passou-se a empregar, como
expediente lingüístico de distinção e de respeito, a segunda pessoa do plural no tratamento de pessoas
de hierarquia superior. Prossegue o autor: “Outro modo de tratamento indireto consistiu em fingir que se
dirigia a palavra a um atributo ou qualidade eminente da pessoa de categoria superior, e não a ela
própria. Assim, aproximavam-se os vassalos de seu rei com o tratamento de vossa mercê, vossa
senhoria (...); assim, usou-se o tratamento ducal de vossa excelência e adotaram-se na hierarquia
eclesiástica vossa reverência, vossa paternidade, vossa eminência, vossa santidade.
A partir do final do século XVI, esse modo de tratamento indireto já estava em voga também para os
ocupantes de certos cargos públicos. Vossa mercê evoluiu para vosmecê, e depois para o coloquial
você. E o pronome vós, com o tempo, caiu em desuso. É dessa tradição que provém o atual emprego de
pronomes de tratamento indireto como forma de dirigirmo-nos às autoridades civis, militares e
eclesiásticas.
2.1.2. Concordância com os Pronomes de Tratamento
Os pronomes de tratamento (ou de segunda pessoa indireta) apresentam certas peculiaridades

quanto à concordância verbal, nominal e pronominal. Embora se refiram à segunda pessoa gramatical (à
pessoa com quem se fala, ou a quem se dirige a comunicação), levam a concordância para a terceira
pessoa. É que o verbo concorda com o substantivo que integra a locução como seu núcleo sintático:
“Vossa Senhoria nomeará o substituto”; “Vossa Excelência conhece o assunto”.
Da mesma forma, os pronomes possessivos referidos a pronomes de tratamento são sempre os da
terceira pessoa: “Vossa Senhoria nomeará seu substituto” (e não “Vossa... vosso...”).
Já quanto aos adjetivos referidos a esses pronomes, o gênero gramatical deve coincidir com o sexo
da pessoa a que se refere, e não com o substantivo que compõe a locução. Assim, se nosso interlocutor
for homem, o correto é “Vossa Excelência está atarefado”, “Vossa Senhoria deve estar satisfeito”; se for
mulher, “Vossa Excelência está atarefada”, “Vossa Senhoria deve estar satisfeita”.
2.1.3. Emprego dos Pronomes de Tratamento
Como visto, o emprego dos pronomes de tratamento obedece a secular tradição. São de uso
consagrado:
Vossa Excelência, para as seguintes autoridades:
a) do Poder Executivo;
Presidente da República;
Vice-Presidente da República;
Ministros de Estado
Governadores e Vice-Governadores de Estado e do Distrito Federal;
Oficiais-Generais das Forças Armadas;
Embaixadores;
Secretários-Executivos de Ministérios e demais ocupantes de cargos de natureza especial;
Secretários de Estado dos Governos Estaduais;

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Nos termos do Decreto no 4.118, de 7 de fevereiro de 2002, art. 28, parágrafo único, são Ministros
de Estado, além dos titulares dos Ministérios: o Chefe da Casa Civil da Presidência da República, o
Chefe do Gabinete de Segurança Institucional, o Chefe da Secretaria-Geral da Presidência da
República, o Advogado-Geral da União e o Chefe da Corregedoria-Geral da União.Prefeitos Municipais.
b) do Poder Legislativo:
Deputados Federais e Senadores;

Ministros do Tribunal de Contas da União;
Deputados Estaduais e Distritais;
Conselheiros dos Tribunais de Contas Estaduais;
Presidentes das Câmaras Legislativas Municipais.
c) do Poder Judiciário:
Ministros dos Tribunais Superiores;

Membros de Tribunais;
Juízes;
Auditores da Justiça Militar.
O vocativo a ser empregado em comunicações dirigidas aos Chefes de Poder é Excelentíssimo

Senhor, seguido do cargo respectivo:
Excelentíssimo Senhor Presidente da República,

Excelentíssimo Senhor Presidente do Congresso Nacional,
Excelentíssimo Senhor Presidente do Supremo Tribunal Federal.
As demais autoridades serão tratadas com o vocativo Senhor, seguido do cargo respectivo:
Senhor Senador,
Senhor Juiz,
Senhor Ministro,
Senhor Governador,
No envelope, o endereçamento das comunicações dirigidas às autoridades tratadas por Vossa

Excelência, terá a seguinte forma:
A Sua Excelência o Senhor

Fulano de Tal
Ministro de Estado da Justiça
70064-900 – Brasília. DF

Senador Fulano de Tal
Senado Federal
70165-900 – Brasília. DF

Fulano de Tal
Juiz de Direito da 10a
Vara Cível
Rua ABC, n. 123
01010-000 – São Paulo. SP
Em comunicações oficiais, está abolido o uso do tratamento digníssimo (DD), às autoridades

arroladas na lista anterior. A dignidade é pressuposto para que se ocupe qualquer cargo público, sendo
desnecessária sua repetida evocação.

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Vossa Senhoria é empregado para as demais autoridades e para particulares. O vocativo adequado
é:
Senhor Fulano de Tal,

(...)
No envelope, deve constar do endereçamento:
Ao Senhor
Fulano de Tal
Rua ABC, nº 123
12345-000 – Curitiba. PR
Como se depreende do exemplo acima, fica dispensado o emprego do superlativo ilustríssimo para
as autoridades que recebem o tratamento de Vossa Senhoria e para particulares. É suficiente o uso do
pronome de tratamento Senhor.
Acrescente-se que doutor não é forma de tratamento, e sim título acadêmico. Evite usá-lo
indiscriminadamente. Como regra geral, empregue-o apenas em comunicações dirigidas a pessoas que
tenham tal grau por terem concluído curso universitário de doutorado. É costume designar por doutor os
bacharéis, especialmente os bacharéis em Direito e em Medicina. Nos demais casos, o tratamento
Senhor confere a desejada formalidade às comunicações.
Mencionemos, ainda, a forma Vossa Magnificência, empregada por força da tradição, em
comunicações dirigidas a reitores de universidade. Corresponde-lhe o vocativo:
Magnífico Reitor,
(...)
Os pronomes de tratamento para religiosos, de acordo com a hierarquia eclesiástica, são:

Vossa Santidade, em comunicações dirigidas ao Papa. O vocativo correspondente é: Santíssimo Padre,
(...)
Vossa Eminência ou Vossa Eminência Reverendíssima, em comunicações aos Cardeais. Corresponde-
lhe o vocativo:
Eminentíssimo Senhor Cardeal, ou Eminentíssimo e Reverendíssimo Senhor Cardeal,
(...)
Vossa Excelência Reverendíssima é usado em comunicações dirigidas a Arcebispos e Bispos; Vossa
Reverendíssima ou Vossa Senhoria Reverendíssima para Monsenhores, Cônegos e superiores
religiosos. Vossa Reverência é empregado para sacerdotes, clérigos e demais religiosos.
2.2. Fechos para Comunicações
O fecho das comunicações oficiais possui, além da finalidade óbvia de arrematar o texto, a de
saudar o destinatário. Os modelos para fecho que vinham sendo utilizados foram regulados pela Portaria
no do Ministério da Justiça, de 1937, que estabelecia quinze padrões. Com o fito de simplificá-los e
uniformizá-los, este Manual estabelece o emprego de somente dois fechos diferentes para todas as
modalidades de comunicação oficial:
a) para autoridades superiores, inclusive o Presidente da República: Respeitosamente,

b) para autoridades de mesma hierarquia ou de hierarquia inferior: Atenciosamente,
Ficam excluídas dessa fórmula as comunicações dirigidas a autoridades estrangeiras, que atendem
a rito e tradição próprios, devidamente disciplinados no Manual de Redação do Ministério das Relações
Exteriores.

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2.3. Identificação do Signatário
Excluídas as comunicações assinadas pelo Presidente da República, todas as demais comunicações

oficiais devem trazer o nome e o cargo da autoridade que as expede, abaixo do local de sua assinatura.
A forma da identificação deve ser a seguinte:
(espaço para assinatura)

NOME
Chefe da Secretaria-Geral da Presidência da República
(espaço para assinatura)

NOME
Ministro de Estado da Justiça
Para evitar equívocos, recomenda-se não deixar a assinatura em página isolada do expediente.
Transfira para essa página ao menos a última frase anterior ao fecho.
3. O Padrão Ofício
Há três tipos de expedientes que se diferenciam antes pela finalidade do que pela forma: o ofício, o
aviso e o memorando. Com o fito de uniformizá-los, pode-se adotar uma diagramação única, que siga o
que chamamos de padrão ofício. As peculiaridades de cada um serão tratadas adiante; por ora
busquemos as suas semelhanças.
3.1. Partes do documento no Padrão Ofício
O aviso, o ofício e o memorando devem conter as seguintes partes:
a) tipo e número do expediente, seguido da sigla do órgão que o expede:
Exemplos:
Mem. 123/2002-MF Aviso 123/2002-SG Of. 123/2002-MME
b) local e data em que foi assinado, por extenso, com alinhamento à direita:
Exemplo:
Brasília, 15 de março de 1991.
c) assunto: resumo do teor do documento
Exemplos:
Assunto: Produtividade do órgão em 2002.
Assunto: Necessidade de aquisição de novos computadores.
d) destinatário: o nome e o cargo da pessoa a quem é dirigida a comunicação. No caso do ofício deve
ser incluído também o endereço.
e) texto: nos casos em que não for de mero encaminhamento de documentos, o expediente deve conter
a seguinte estrutura:
– introdução, que se confunde com o parágrafo de abertura, na qual é apresentado o assunto que
motiva a comunicação. Evite o uso das formas: “Tenho a honra de”, “Tenho o prazer de”, “Cumpre-me
informar que”, empregue a forma direta;
– desenvolvimento, no qual o assunto é detalhado; se o texto contiver mais de uma idéia sobre o
assunto, elas devem ser tratadas em parágrafos distintos, o que confere maior clareza à exposição;
– conclusão, em que é reafirmada ou simplesmente reapresentada a posição recomendada sobre o
assunto.
Os parágrafos do texto devem ser numerados, exceto nos casos em que estes estejam organizados
em itens ou títulos e subtítulos.

41
Já quando se tratar de mero encaminhamento de documentos a estrutura é a seguinte:
– introdução: deve iniciar com referência ao expediente que solicitou o encaminhamento. Se a

remessa do documento não tiver sido solicitada, deve iniciar com a informação do motivo da
comunicação, que é encaminhar, indicando a seguir os dados completos do documento encaminhado
(tipo, data, origem ou signatário, e assunto de que trata), e a razão pela qual está sendo encaminhado,
segundo a seguinte fórmula:
“Em resposta ao Aviso nº 12, de 1º de fevereiro de 1991, encaminho, anexa, cópia do Ofício n. 34,
de 3 de abril de 1990, do Departamento Geral de Administração, que trata da requisição do servidor
Fulano de Tal.”
Ou
“Encaminho, para exame e pronunciamento, a anexa cópia do telegrama n. 12, de 1º de fevereiro de

1991, do Presidente da Confederação Nacional de Agricultura, a respeito de projeto de modernização de
técnicas agrícolas na região Nordeste.”
– desenvolvimento: se o autor da comunicação desejar fazer algum comentário a respeito do

documento que encaminha, poderá acrescentar parágrafos de desenvolvimento; em caso contrário, não
há parágrafos de desenvolvimento em aviso ou ofício de mero encaminhamento.
f) fecho (v. 2.2. Fechos para Comunicações);
g) assinatura do autor da comunicação; e
h) identificação do signatário (v. 2.3. Identificação do Signatário).
3.3. Aviso e Ofício
3.3.1. Definição e Finalidade
Aviso e ofício são modalidades de comunicação oficial praticamente idênticas. A única diferença
entre eles é que o aviso é expedido exclusivamente por Ministros de Estado, para autoridades de mesma
hierarquia, ao passo que o ofício é expedido para e pelas demais autoridades. Ambos têm como
finalidade o tratamento de assuntos oficiais pelos órgãos da Administração Pública entre si e, no caso do
ofício, também com particulares.
3.3.2. Forma e Estrutura
Quanto a sua forma, aviso e ofício seguem o modelo do padrão ofício, com acréscimo do vocativo,
que invoca o destinatário (v. 2.1 Pronomes de Tratamento), seguido de vírgula.
Exemplos:
Excelentíssimo Senhor Presidente da República
Senhora Ministra
Senhor Chefe de Gabinete
Devem constar do cabeçalho ou do rodapé do ofício as seguintes informações do remetente:

– nome do órgão ou setor;
– endereço postal;
– telefone e endereço de correio eletrônico.
3.4. Memorando
3.4.1. Definição e Finalidade
O memorando é a modalidade de comunicação entre unidades administrativas de um mesmo órgão,

que podem estar hierarquicamente em mesmo nível ou em níveis diferentes. Trata-se, portanto, de uma
forma de comunicação eminentemente interna.
Pode ter caráter meramente administrativo, ou ser empregado para a exposição de projetos, ideias,
diretrizes, etc. a serem adotados por determinado setor do serviço público.

42
Sua característica principal é a agilidade. A tramitação do memorando em qualquer órgão deve

pautar-se pela rapidez e pela simplicidade de procedimentos burocráticos. Para evitar desnecessário
aumento do número de comunicações, os despachos ao memorando devem ser dados no próprio
documento e, no caso de falta de espaço, em folha de continuação. Esse procedimento permite formar
uma espécie de processo simplificado, assegurando maior transparência à tomada de decisões, e
permitindo que se historie o andamento da matéria tratada no memorando.
3.4.2. Forma e Estrutura
Quanto a sua forma, o memorando segue o modelo do padrão ofício, com a diferença de que o seu
destinatário deve ser mencionado pelo cargo que ocupa.
Exemplos:
“Ao Sr. Chefe do Departamento de Administração Ao Sr. Subchefe para Assuntos Jurídicos”.
4. Exposição de Motivos
4.1. Definição e Finalidade
Exposição de motivos é o expediente dirigido ao Presidente da República ou ao Vice-Presidente

para:
a) informá-lo de determinado assunto;

b) propor alguma medida; ou
c) submeter a sua consideração projeto de ato normativo.
Em regra, a exposição de motivos é dirigida ao Presidente da República por um Ministro de Estado.
Nos casos em que o assunto tratado envolva mais de um Ministério, a exposição de motivos deverá ser
assinada por todos os Ministros envolvidos, sendo, por essa razão, chamada de interministerial.
4.2. Forma e Estrutura
Formalmente, a exposição de motivos tem a apresentação do padrão ofício (v. 3. O Padrão Ofício).
O anexo que acompanha a exposição de motivos que proponha alguma medida ou apresente projeto de
ato normativo, segue o modelo descrito adiante.
A exposição de motivos, de acordo com sua finalidade, apresenta duas formas básicas de estrutura:
uma para aquela que tenha caráter exclusivamente informativo e outra para a que proponha alguma
medida ou submeta projeto de ato normativo.
No primeiro caso, o da exposição de motivos que simplesmente leva algum assunto ao
conhecimento do Presidente da República, sua estrutura segue o modelo antes referido para o padrão
ofício.
5. Mensagem
É o instrumento de comunicação oficial entre os Chefes dos Poderes Públicos, notadamente as

mensagens enviadas pelo Chefe do Poder Executivo ao Poder Legislativo para informar sobre fato da
Administração Pública; expor o plano de governo por ocasião da abertura de sessão legislativa;
submeter ao Congresso Nacional matérias que dependem de deliberação de suas Casas; apresentar
veto; enfim, fazer e agradecer comunicações de tudo quanto seja de interesse dos poderes públicos e da
Nação.
Minuta de mensagem pode ser encaminhada pelos Ministérios à Presidência da República, a cujas
assessorias caberá a redação final. As mensagens mais usuais do Poder Executivo ao Congresso
Nacional têm as seguintes finalidades:
a) encaminhamento de projeto de lei ordinária, complementar ou financeira.
Os projetos de lei ordinária ou complementar são enviados em regime normal (Constituição, art. 61)
ou de urgência (Constituição, art. 64, §§ 1º a 4º ). Cabe lembrar que o projeto pode ser encaminhado
sob o regime normal e mais tarde ser objeto de nova mensagem, com solicitação de urgência.

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Em ambos os casos, a mensagem se dirige aos Membros do Congresso Nacional, mas é

encaminhada com aviso do Chefe da Casa Civil da Presidência da República ao Primeiro Secretário da
Câmara dos Deputados, para que tenha início sua tramitação (Constituição, art. 64, caput).
Quanto aos projetos de lei financeira (que compreendem plano plurianual, diretrizes orçamentárias,
orçamentos anuais e créditos adicionais), as mensagens de encaminhamento dirigem-se aos Membros
do Congresso Nacional, e os respectivos avisos são endereçados ao Primeiro Secretário do Senado
Federal. A razão é que o art. 166 da Constituição impõe a deliberação congressual sobre as leis
financeiras em sessão conjunta, mais precisamente, “na forma do regimento comum”. E à frente da
Mesa do Congresso Nacional está o Presidente do Senado Federal (Constituição, art. 57, § 5º), que
comanda as sessões conjuntas.
As mensagens aqui tratadas coroam o processo desenvolvido no âmbito do Poder Executivo, que
abrange minucioso exame técnico, jurídico e econômico-financeiro das matérias objeto das proposições
por elas encaminhadas.
Tais exames materializam-se em pareceres dos diversos órgãos interessados no assunto das
proposições, entre eles o da Advocacia-Geral da União. Mas, na origem das propostas, as análises
necessárias constam da exposição de motivos do órgão onde se geraram (v. 3.1. Exposição de Motivos)
– exposição que acompanhará, por cópia, a mensagem de encaminhamento ao Congresso.
b) encaminhamento de medida provisória.
Para dar cumprimento ao disposto no art. 62 da Constituição, o Presidente da República encaminha

mensagem ao Congresso, dirigida a seus membros, com aviso para o Primeiro Secretário do Senado
Federal, juntando cópia da medida provisória, autenticada pela Coordenação de Documentação da
Presidência da República.
c) indicação de autoridades.
As mensagens que submetem ao Senado Federal a indicação de pessoas para ocuparem

determinados cargos (magistrados dos Tribunais Superiores, Ministros do TCU, Presidentes e Diretores
do Banco Central, Procurador-Geral da República, Chefes de Missão Diplomática, etc.) têm em vista que
a Constituição, no seu art. 52, incisos III e IV, atribui àquela Casa do Congresso Nacional competência
privativa para aprovar a indicação.
O curriculum vitae do indicado, devidamente assinado, acompanha a mensagem.
d) pedido de autorização para o Presidente ou o Vice-Presidente da República se ausentarem do País

por mais de 15 dias.
Trata-se de exigência constitucional (Constituição, art. 49, III, e 83), e a autorização é da

competência privativa do Congresso Nacional.
O Presidente da República, tradicionalmente, por cortesia, quando a ausência é por prazo inferior a
15 dias, faz uma comunicação a cada Casa do Congresso, enviando-lhes mensagens idênticas.
e) encaminhamento de atos de concessão e renovação de concessão de emissoras de rádio e TV.
A obrigação de submeter tais atos à apreciação do Congresso Nacional consta no inciso XII do artigo
49 da Constituição. Somente produzirão efeitos legais a outorga ou renovação da concessão após
deliberação do Congresso Nacional (Constituição, art. 223, § 3º). Descabe pedir na mensagem a
urgência prevista no art. 64 da Constituição, porquanto o § 1º do art. 223 já define o prazo da
tramitação.
Além do ato de outorga ou renovação, acompanha a mensagem o correspondente processo
administrativo.
f) encaminhamento das contas referentes ao exercício anterior.
O Presidente da República tem o prazo de sessenta dias após a abertura da sessão legislativa para
enviar ao Congresso Nacional as contas referentes ao exercício anterior (Constituição, art. 84, XXIV),
para exame e parecer da Comissão Mista permanente (Constituição, art. 166, § 1º), sob pena de a
Câmara dos Deputados realizar a tomada de contas (Constituição, art. 51, II), em procedimento
disciplinado no art. 215 do seu Regimento Interno.

44
g) mensagem de abertura da sessão legislativa.
Ela deve conter o plano de governo, exposição sobre a situação do País e solicitação de
providências que julgar necessárias (Constituição, art. 84, XI).
O portador da mensagem é o Chefe da Casa Civil da Presidência da República. Esta mensagem
difere das demais porque vai encadernada e é distribuída a todos os Congressistas em forma de livro.
h) comunicação de sanção (com restituição de autógrafos).
Esta mensagem é dirigida aos Membros do Congresso Nacional, encaminhada por Aviso ao Primeiro
Secretário da Casa onde se originaram os autógrafos. Nela se informa o número que tomou a lei e se
restituem dois exemplares dos três autógrafos recebidos, nos quais o Presidente da República terá
aposto o despacho de sanção.
i) comunicação de veto.
Dirigida ao Presidente do Senado Federal (Constituição, art. 66, § 1º), a mensagem informa sobre a
decisão de vetar, se o veto é parcial, quais as disposições vetadas, e as razões do veto. Seu texto vai
publicado na íntegra no Diário Oficial da União (v. 4.2. Forma e Estrutura), ao contrário das demais
mensagens, cuja publicação se restringe à notícia do seu envio ao Poder Legislativo.
j) outras mensagens.
Também são remetidas ao Legislativo com regular frequência mensagens com:
– encaminhamento de atos internacionais que acarretam encargos ou compromissos gravosos

(Constituição, art. 49, I);
– pedido de estabelecimento de alíquotas aplicáveis às operações e prestações interestaduais e de
exportação (Constituição, art. 155, § 2º, IV);
– proposta de fixação de limites globais para o montante da dívida consolidada (Constituição, art. 52, VI);
– pedido de autorização para operações financeiras externas (Constituição, art. 52, V); e outros.
Entre as mensagens menos comuns estão as de:
– convocação extraordinária do Congresso Nacional (Constituição, art. 57, § 6º);

– pedido de autorização para exonerar o Procurador-Geral da República (art. 52, XI, e 128, § 2º);
– pedido de autorização para declarar guerra e decretar mobilização nacional (Constituição, art. 84, XIX);
– pedido de autorização ou referendo para celebrar a paz (Constituição, art. 84, XX);
– justificativa para decretação do estado de defesa ou de sua prorrogação (Constituição, art. 36, § 4º);
– pedido de autorização para decretar o estado de sítio (Constituição, art. 137);
– relato das medidas praticadas na vigência do estado de sítio ou de defesa (Constituição, art. 41,
parágrafo único);
– proposta de modificação de projetos de leis financeiras (Constituição, art. 166, § 5º);
– pedido de autorização para utilizar recursos que ficarem sem despesas correspondentes, em
decorrência de veto, emenda ou rejeição do projeto de lei orçamentária anual (Constituição, art. 66, §
8º);
– pedido de autorização para alienar ou conceder terras públicas com área superior a 2.500 ha
(Constituição, art. 188, § 1º); etc.
6. Telegrama
Com o fito de uniformizar a terminologia e simplificar os procedimentos burocráticos, passa a receber

o título de telegrama toda comunicação oficial expedida por meio de telegrafia, telex, etc.
Por tratar-se de forma de comunicação dispendiosa aos cofres públicos e tecnologicamente
superada, deve restringir-se o uso do telegrama apenas àquelas situações que não seja possível o uso
de correio eletrônico ou fax e que a urgência justifique sua utilização e, também em razão de seu custo
elevado, esta forma de comunicação deve pautar-se pela concisão (v. 1.4. Concisão e Clareza).
[...]

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8. Correio Eletrônico
8.1 Definição e finalidade
O correio eletrônico (“e-mail”), por seu baixo custo e celeridade, transformou-se na principal forma de
comunicação para transmissão de documentos.
8.2. Forma e Estrutura
Um dos atrativos de comunicação por correio eletrônico é sua flexibilidade. Assim, não interessa
definir forma rígida para sua estrutura. Entretanto, deve-se evitar o uso de linguagem incompatível com
uma comunicação oficial (v. 1.2 A Linguagem dos Atos e Comunicações Oficiais).
O campo assunto do formulário de correio eletrônico mensagem deve ser preenchido de modo a
facilitar a organização documental tanto do destinatário quanto do remetente.
Para os arquivos anexados à mensagem deve ser utilizado, preferencialmente, o formato Rich Text.
A mensagem que encaminha algum arquivo deve trazer informações mínimas sobre seu conteúdo.
Sempre que disponível, deve-se utilizar recurso de confirmação de leitura. Caso não seja disponível,
deve constar da mensagem pedido de confirmação de recebimento.
8.3 Valor documental
Nos termos da legislação em vigor, para que a mensagem de correio eletrônico tenha valor
documental, i. é, para que possa ser aceita como documento original, é necessário existir certificação
digital que ateste a identidade do remetente, na forma estabelecida em lei.
[...]
17. Portaria
17.1. Definição e Objeto
É o instrumento pelo qual Ministros ou outras autoridades expedem instruções sobre a organização e
funcionamento de serviço e praticam outros atos de sua competência.
17.2 Forma e Estrutura
Tal como os atos legislativos, a portaria contém preâmbulo e corpo.
18. Apostila
Apostila é a averbação, feita abaixo dos textos ou no verso de decretos e portarias pessoais
(nomeação, promoção, ascensão, transferência, readaptação, reversão, aproveitamento, reintegração,
recondução, remoção, exoneração, demissão, dispensa, disponibilidade e aposentadoria), para que seja
corrigida flagrante inexatidão material do texto original (erro na grafia de nomes próprios, lapso na
especificação de datas, etc.), desde que essa correção não venha a alterar a substância do ato já
publicado.
Tratando-se de erro material em decreto pessoal, a apostila deve ser feita pelo Ministro de Estado
que o propôs.
Se o lapso houver ocorrido em portaria pessoal, a correção por apostilamento estará a cargo do
Ministro ou Secretário signatário da portaria. Nos dois casos, a apostila deve sempre ser publicada no
Boletim de Serviço ou Boletim Interno correspondente e, quando se tratar de ato referente a Ministro de
Estado, também no Diário Oficial da União.
A finalidade da correção de inexatidões materiais por meio de apostila é evitar que se sobrecarregue
o Presidente da República com a assinatura de atos repetidos, e que se onere a Imprensa Nacional com
a republicação de atos.

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7 (FUNDATEC) Assinale a alternativa que não

21 QUESTÕES OBJETIVAS apresenta todas as palavras separadas corretamente.
A) de-se-nho, po-vo-ou, fan-ta-si-a, mi-lhões
Fonética B) di-á-rio, a-dul-tos, can-tos, pla-ne-ta
C) per-so-na-gens, po-lí-cia, ma-gia, i-ni-ci-ou
1 (FAURGS) Assinale a alternativa errada a respeito da D) con-se-guir, di-nhei-ro, en-con-trei, ar-gu-men-tou
palavra "churrasqueira". E) pais, li-ga-ção, a-pre-sen-ta-do, au-tên-ti-co
A) Apresenta 13 letras e 10 fonemas.
B) Apresenta 3 dígrafos: ch, rr, qu. 8 (FUNDATEC) Dadas as palavras: Sub-ter-râ-neo / su-
C) A divisão silábica: chur-ras-quei-ra. bes-ti-mar / trans-tor-no, constatamos que a separação
D) É paroxítona e polissílaba. silábica está correta
E) Apresenta o tritongo: uei. A) apenas na primeira palavra.
B) apenas na segunda palavra.
2 (FAURGS) Qual das alternativas abaixo possui C) apenas na terceira palavra.
palavras com mais letras do que fonemas? D) na primeira e na terceira palavras.
A) Flexão. E) em todas as palavras.
B) Echarpe.
C) Costureira. 9 (FUNRIO) Nas palavras “alma”, “pinto” e “porque”,
D) Aquarela. temos, respectivamente,
E) Disco A) 4 fonemas - 5 fonemas - 6 fonemas.
B) 5 fonemas - 5 fonemas - 5 fonemas.
3 (FDRH) Assinale a série em que apenas um dos C) 4 fonemas - 4 fonemas - 5 fonemas.
vocábulos não possui dígrafo: D) 5 fonemas - 4 fonemas - 6 fonemas.
A) folha - ficha - lenha - fecho E) 4 fonemas - 5 fonemas - 5 fonemas.
B) lento - bomba - trinco - nenhum
C) águia - queijo - quatro – quero 10 (FMP) A alternativa que apresenta uma incorreção é:
D) descer - cresço - exceto - exceder A) o fonema está diretamente ligado ao som da fala.
E) serra - vosso - arrepio – assinar B) as letras são representações gráficas dos fonemas.
C) a palavra "tosse" possui quatro fonemas.
D) uma única letra pode representar fonemas
4 (FDRH) Assinale a alternativa que inclui palavras da
diferentes.
frase abaixo que contêm, respectivamente, um ditongo
E) a letra "h" sempre representa um fonema.
oral crescente e um hiato. “As mágoas de minha mãe,
que sofria em silêncio, jamais foram compreendidas por
mim e meus irmãos”. 11 (FDRH) “...uma vacina experimental atingiu as
A) foram - minha condições exigidas...”. A letra destacada no trecho
acima transcrito representa igual som da letra
B) sofria - jamais
destacada em
C) meus - irmãos
A) tóxico.
D) mãe - silêncio
B) enxame.
E) mágoas – sofria
C) máximo.
D) inoxidável.
5 (FDRH) Assinale a sequência em que todas as
E) inexorável.
palavras estão partidas corretamente.
A) trans-a-tlân-ti-co / fi-el / sub-ro-gar
12 (FUNDATEC) A série em que todas as palavras
B) bis-a-vô / du-e-lo / fo-ga-réu
apresentam dígrafo é:
C) sub-lin-gual / bis-ne-to / de-ses-pe-rar
A) assinar / bocadinho / arredores.
D) des-li-gar / sub-ju-gar / sub-scre-ver
B) residência / pingue-pongue / dicionário.
E) cis-an-di-no / es-pé-cie / a-teu
C) digno / decifrar / dissesse.
D) dizer / holandês / groenlandeses.
6 (FUNDATEC) Segundo as normas do vocabulário
E) futebolísticos / diligentes / comparecimento.
oficial, a separação silábica está corretamente efetuada
em ambos os vocábulos das opções:
A) to-cas-sem, res-pon-dia
B) mer-ce-ná-ri-o, co-in-ci-di-am
C) po-e-me-to, pré-dio
D) ru-i-vo, pe-rí-o-do
E) do-is, pau-sas

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13 (CESGRANRIO) Verificamos a presença de um 19 (FDRH) Só não existe hiato em:

hiato em A) costumeiro.
A) entendia. B) vieram.
B) trabalho. C) veículo.
C) conjeturou. D) compreendia.
D) mais. E) havíamos.
E) saguão.
20 (CESGRANRIO) A palavra "charuto" apresenta:
14 (FUNDATEC) A alternativa que apresenta uma A) um dígrafo e seis fonemas.
incorreção é: B) um dígrafo e sete fonemas.
A) chapéu possui um dígrafo e um ditongo decrescente. C) sete letras e sete fonemas.
B) "guerreiro" possui dois dígrafos e um ditongo D) sete letras e dois dígrafos.
decrescente.
E) sete letras e cinco fonemas.
C) "mangueira" possui dois dígrafos e um ditongo
decrescente.
D) "enxaguei" possui dois dígrafos e um tritongo. Acentuação Gráfica
E) "exato" não possui dígrafos, nem encontro vocálico.
21 (FUNDATEC) Em relação às palavras “lê” e “já”, é
15 (FAURGS) A alternativa em que as letras correto dizer que:
sublinhadas nas palavras constituem, respectivamente,
A) As duas são acentuadas por serem oxítonas.
dígrafo e encontro consonantal é:
B) Ambas são monossílabos átonos.
A) exceção / escolar
C) Ambas são acentuadas por serem monossílabos
B) banho / desça
tônicos.
C) seguir / nascimento
D) As duas são dissílabas.
D) aquático / psicologia
E) Apenas uma delas é oxítona.
E) occipital / represa
22 (FUNDATEC) Relacione a Coluna 1 à Coluna 2,
16 (CESGRANRIO) Observe os encontros vocálicos e associando as palavras à respectiva classificação
os dígrafos e assinale a única afirmativa incorreta. quanto à tonicidade.
A) A palavra “discente” tem dígrafo consonantal e um
dígrafo nasal. Coluna 1 Coluna 2
B) A palavra “entranhas” tem um dígrafo nasal e um 1. Oxítona. (__) pesquisa
dígrafo consonantal.
2. Paroxítona. (__) últimos
C) A palavra “também” tem dois dígrafos nasais.
3. Proparoxítona. (__) milhões
D) A palavra “tranquilo” tem um dígrafo nasal e não
apresenta dígrafo consonantal. (__) órgão
E) a palavra “borracha” tem dois dígrafos consonantais. A ordem correta de preenchimento dos parênteses, de
cima para baixo, é:
A) 1 – 2 – 3 – 1.
17 (FAURGS) O vocábulo cujo número de letras é igual
ao número de fonemas está em: B) 2 – 3 – 1 – 2.
A) sucedida. C) 3 – 1 – 2 – 3.
B) habitando. D) 1 – 1 – 3 – 2.
C) grandes. E) 2 – 2 – 1 – 3.
D) espinhos.
23 (FUNDATEC) Todas as palavras a seguir, retiradas
E) ressoou.
do texto, são acentuadas em virtude da mesma regra, à
EXCEÇÃO de:
18 (FUNDATEC) A palavra que apresenta ditongo A) obrigatória.
crescente é
B) contrário.
A) acordou.
C) vivências.
B) teriam.
D) experiência.
C) noites.
E) extrínseco.
D) jamais.
E) discórdia.

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24 (FDRH) Assinale a alternativa em que ambas as e restaurantes, além, é claro, de carga tributária(e) que
palavras NÃO são acentuadas pela mesma regra. não espante o freguês. (Adaptado de Correio Braziliense, 31/12/2013)
A) fazê-lo – compreenderá A) necessário > necessario
B) café – herói B) publico > público
C) horóscopo – centígrados C) endemias > endêmias
D) agradável – possível D) saúde > saude
E) gaúcho – aí E) tributária > tributaria
25 (FMP) Assinale a alternativa cuja afirmação descreve 29 (ESAF) Assinale a opção que apresenta erro de
corretamente a razão pela qual o vocábulo deve ser acentuação gráfica inserido na transcrição do
acentuado, de acordo com as regras de acentuação fragmento abaixo, assinalando a alternativa relacionada
gráfica correntes da língua portuguesa. à falta ou presença de acento gráfico.
A) “dólar” é acentuada porque se trata de uma palavra
emprestada do inglês. O dinamismo da indústria(1) ao longo do ano,
B) “admirável” é acentuada porque todas as palavras particularmente no setor de veículos(2) automotores,
terminadas em –vel devem ser acentuadas. metalurgia e produtos minerais, assegurou o
C) “veemência” é acentuada porque se trata de crescimento real da receita de Imposto sobre Produtos
proparoxítona terminada em ditongo. Industrializados (IPI) em 14%. Contaram, também,
D) “vê” é acentuada porque a pronúncia da vogal “e” é como fatores impulsionadores da receita, as ações
“fechada”, e não aberta. administrativas desenvolvidas pela Receita Federal e
pela Procuradoria da Fazenda no trabalho de
E) “ruído” é acentuada porque a vogal “i”, quando
recuperação de débitos(3) atrasados. Houve, também,
tônica, deve ser acentuada se precedida de vogal,
mudanças na legislação tributária(4). Contribuiu, ainda,
formando hiato.
para o aumento da arrecadação, o recebimento de
concessões para exploração de petróleo e gás natural e
26 (FMP) Considere as afirmativas abaixo. serviços de telefonia móvel celular, a receita de
I - As palavras “Judiciário”, “história” e “homicídio” são dividendos da União e a receita de cota-parte de
acentuadas pelo mesmo motivo: paroxítonas terminadas compensações financeiras, em decorrencia(5) da
em ditongo crescente. elevada cotação do preço do petróleo no mercado
II - As palavras “prejuízo”, “possível” e “juízes” são internacional em parte deste ano. Adaptado de
http://www.ipea.gov.br/,acesso em 29/4/2012)
classificadas como paroxítonas quanto à sílaba tônica.
III - A forma verbal “dividi-la” deveria ter acento pelo A) (1)
mesmo motivo que justifica o acento em “juízes”. B) (2)
Quais estão corretas? C) (3)
A) Apenas I e III. D) (4)
B) Apenas II e III. E) (5)
C) Apenas I e II.
E) Apenas III. 30 (FUNDATEC) Analise as assertivas abaixo sobre
E) I, II, III. acentuação de palavras.
27 (FUNDATEC) As palavras abaixo são acentuadas I – As palavras “saúde” e “família” são acentuadas em
pela mesma regra, EXCETO virtude da mesma regra.
A) católica. II – Tanto “príncipe” como “época” são acentuadas por
serem proparoxítonas.
B) básica.
III – As palavras “só” e “propôs” são acentuadas por
C) século.
serem vocábulos oxítonos.
D) astrônomos.
E) prejuízos.
Quais estão corretas?
A) Apenas I.
28 (ESAF) Assinale a opção que indica a necessidade
B) Apenas II.
de modificar a colocação de acento gráfico para que o
texto fique gramaticalmente correto. C) Apenas III.
D) Apenas II e III.
É urgentemente necessário(a) promover o aumento da E) I, II e III.
entrada de estrangeiros. Deve-se completar o trabalho
da natureza, oferecendo segurança e transporte
publico(b) eficientes, preparação do pessoal receptivo,
serviço decente de telecomunicações, controle de
endemias(c), limpeza das cidades, pronto-atendimento
de saúde(d) preços honestos e boa qualidade em hotéis

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31 (CESPE) Em “destruí-la” e “raízes”, a acentuação 38 (CESGRANRIO) A seguir foram selecionadas

ocorre pela mesma regra. (C/E) algumas palavras. Identifique o grupo em que todas
foram acentuadas pelo mesmo motivo:
32 (CESPE) As palavras “ônibus” e “invioláveis” são A) má – níveis – até
acentuadas de acordo com a mesma regra de B) notícias – é – também
acentuação gráfica. (C/E) C) notícia – matéria – própria
D) está – só – má
33 (CESPE) São acentuados graficamente de acordo E) até – antimatéria – notícia
com a mesma regra de acentuação gráfica os vocábulos
A) também e coincidência. 39 (CESGRANRIO) As palavras “obséquio” , “ânsia” e
B) quilômetros e tivéssemos. “constituída” são acentuadas, respectivamente, por igual
C) jogá-la e incrível. razão que
D) Escócia e nós. A) próprio – distância – balaústre.
E) correspondência e três. B) planície – supérflua – veículo.
C) igualitário – comércio – constância.
34 (FAURGS) Todas as palavras abaixo têm um D) ausência – galáxias - sílabas.
equivalente em Língua Portuguesa, sem acento gráfico, E) agência – rádio – revólver.
à exceção de
A) pôde. 40 (CESGRANRIO) Quanto à tonicidade, a alternativa
B) hábitos. que contém, respectivamente, palavras proparoxítona,
C) àquilo. paroxítona e oxítona é
D) cáqui. A) África – relataram - viram
E) duvidará. B) áreas – países – intensificação
C) características – definir – síndrome
35 (FAURGS) a palavra em que a acentuação ocorre D) época – milhões – maiores
unicamente em vista da presença do hiato é E) década – epidemia – propagação
A) codeína.
B) apresentaríamos. Ortografia e Emprego dos “Porquês”
C) homogênea.
D) veículo. 41 (FDRH) O vocábulo “clareza” é grafado com z;
E) pincéis. “explanação” é grafado com x; já “reveses” é grafado
com s. Todas as alternativas a seguir apresentam
36 (FDRH) As palavras retém, angústia e cardíaca vocábulos Corretamente grafados com relação ao
são acentuadas, respectivamente, por iguais razões que emprego das letras “z”, “x” e “s” respectivamente,
as palavras da alternativa EXCETO a alternativa
A) porém, ânsia e nódoa. A) rugozidade – explêndido – vasamento
B) mantém, planície e supérflua. B) destreza – exterior – atrasado
C) detém, glória e carícia. C) suavizar – expansão – tesouro
D) entretém, rústica e pública. D) rispidez – extemporâneo – paralisar
E) armazém, gêmea e dúvida. E) sutileza – expoente – baboseiras
37 (CESGRANRIO) A palavra que NÃO obedece à 42 (FDRH) A palavra “civilizada” deriva de “civil”, e isso
mesma regra de acentuação de “domésticas”, sendo é um critério que determina sua grafia. Assinale a
acentuada por motivo distinto do vocábulo em alternativa em que todas as palavras, derivadas do
destaque, é mesmo radical presente nas palavras “para”, “árido” e
A) plástico. “finalmente”, respectivamente, apresentam a grafia
correta.
B) difícil.
A) paralisação – arides – finalização
C) obstáculo.
B) paralisia – aridez – finalisar
D) acúmulo.
C) paralisar – aridez – finalzinho
E) protótipo.
D) paralizar – arides – finalizar
E) paralização – aridez – finalzinho

50
43 (FAURGS) Barbosa Lessa não foi apenas um dos 47 (ESAF) O texto abaixo foi transcrito com
maiores teóricos do tradicionalismo gaúcho; tinha adaptações. Assinale a opção que corresponde a erro
também vocação para ______ .[...] O presidente do gramatical ou de grafia de palavra.
Movimento Tradicionalista Gaúcho (MTG) do Rio Em alguns países mais afetados pela crise global, como
Grande do Sul, Manoelito Savaris, ______ que não os Estados Unidos, a indústria buscou aumentar sua
existem vetos a grupos, mas a gêneros que se desviem competitividade por meio da forçada redução dos custos
do que a entidade ______ como manifestações de produção, o que(1) implicou demissões em massa.
musicais da tradição gaúcha. Mesmo com menos trabalhadores, a indústria manteve
A) adivinho – esclarece – define ou ampliou a produção, alcançando ganhos notáveis de
B) adivinho – exclarece – defini produtividade. Mesmo que aceitasse(2) arcar com um
C) advinho – esclarece – define custo social tão alto, dificilmente o Brasil alcançaria(3)
resultados econômicos tão rápidos. O aumento da
D) adivinho – esclarece – defini
produtividade do trabalhador brasileiro é limitado, entre
E) advinho – exclarece – define outros fatores, pela defazagem(4) nos investimentos
em educação. Com escassez(5) de trabalhadores
44 (FAURGS) Assinale a alternativa que preenche qualificados, exigidos cada vez mais pelo mercado de
correta e respectivamente as lacunas abaixo. trabalho, os salários de determinadas funções tendem a
A ______ do Solar dos Câmara foi preservada subir bem mais do que a produtividade média do setor,
casualmente [...] Chama a atenção na cidade um certo o que afeta o preço dos bens finais. (Editorial, O Estado de S.
hábito de ______ edifícios de classe média (...) com Paulo, 24/3/2012)
nomes femininos. Junto à fachada ou à área de ______ A) 1

dos prédios da Justiça de Porto Alegre [...] B) 2
A) senzala – batisar – acesso C) 3
B) senzala – batizar – acesso D) 4
C) sensala – batizar – assesso E) 5
D) senzala – batizar – ascesso
E) sensala – batisar – assesso 48 (ESAF) Assinale a opção que corresponde a erro
gramatical ou de grafia na transcrição do texto.
45 (FUNDATEC) Todas as palavras abaixo são escritas O mais recente censo(1) agropecuário, de 2006,
com x, menos mostrou o impacto da assistência técnica e da extensão
A) e__clusivo. rural na renda alferida(2) pelos produtores. "Enquanto
os grandes e médios produtores que não recebem
B) e__agerado.
assistência técnica obtêm(3) um valor básico de
C) li__o. produção de R$232 por hectare, os que contam com
D) e__timulado. esse serviço conseguem R$996 na mesma área",
E) e__ecutivo. conforme a mensagem enviada pelo(4) governo ao
Congresso para justificar a criação da Anater. Como
46 (FUNDATEC) Considerando a correta grafia das mostram esses números, a assistência técnica e a
palavras, assinale a alternativa que completa, correta e extensão rural podem(5) mais do que quadruplicar a
respectivamente, as lacunas abaixo: renda nas médias e grandes propriedades. Nas
propriedades familiares, o impacto é semelhante: o valor
da produção passa de R$639 para R$2.309 por hectare.
Ainda assim, parece inevitável vez ou outra pensarmos (O Estado de S. Paulo, Editorial, 19/6/2013, com adaptações).
o que teria sido de nós se tivéssemos aceito aquela A) 1
proposta há alguns anos, dito “não” em vez de sim (ou B) 2
vice-versa), marcando o “x” em outra coluna, escolhido
C) 3
outra ______, outras palavras, outros caminhos.
D) 4
[...] E, a partir disso, fato é que sempre fantasiamos
vivências, coisas e pessoas ausentes em nossas vidas E) 5
– ainda que nem sempre saibamos exatamente quais
sejam elas e muito de nossas ______ contornadas pela
imaginação [...] Na prática, mantém a ilusão de que é
possível resguardar-se de ______ impostas pela
realidade [...]
A) compania – projessões – frustrações
B) compania – prejeções – frustrações
C) companhia – projeções – frustrações
D) companhia – projessões – frustações
E) companhia – projessões – frustasções

51
49 (ESAF) Os trechos a seguir constituem um texto 55 (CESPE) Logo que a notícia chegou aos navios, foi
adaptado de O Globo de 7/6/2013. Assinale a opção como se uma verdadeira graça dos céus caísse sobre
que foi transcrita com erro gramatical. aqueles homens, nem faltou quem se sentisse curado
A) Para que a economia consiga trilhar por um caminho só com ver as frutas.(C/E)
sustentável nos próximos anos, com crescimento
razoável, preços e contas externas sob controle, o país 56 (CESPE) Nenhum de nós ______ dizer ______ o
precisará incrementar significativamente suas A ______ cidadão portou-se tão ______.
B) Essa expansão dependerá de vários fatores, mas A) soubemos – porque – eminente – mau
entre os principais está uma eficiente estrutura B) soubemos – por quê – iminente – mal
portuária, pois é pelos terminais marítimos e fluviais que
C) soube – por que – eminente – mal
são movimentados acerca de 90% das cargas do
comércio exterior brasileiro. D) soube – porque – eminente – mau
C) O Brasil necessita tanto de terminais para carga E) soube – porquê – iminente – mal
geral, capazes de receber os navios gigantes que
chegam a transportar mais de cinco mil vagões de carga 57 (CESPE) ______ você não resolveu todas as
de uma vez, como de portos que possibilitem o questões da prova? Creio que é ______ você não sabe
embarque de líquidos e sólidos. o ______ das regras.
D) É no agronegócio e na produção de minérios, A) Porque – porque – porquê
petróleo e biocombustíveis que temos mais B) Porque – porque – porque
possibilidades de exportar, pelas vantagens C) Por que – por que – porquê
comparativas que o país ainda reúne nesses itens.
D) Por que – porque – porquê
E) E tanto maior será a competitividade se houver
E) Por que – por que – por quê
portos adequados para embarque de tais mercadorias,
conjugados também a uma satisfatória rede de
transportes rodoviária, ferroviária, hidroviária e por 58 (FCC) “[...] para entender por que a viagem de
dutos. Colombo acabou e continua sendo uma metáfora...” No
que se refere à grafia, para estar de acordo com o
Instruções para as questões 50 a 55. padrão culto, a frase que deve ser preenchida com
forma idêntica à destacada acima é
A) Gostaria de saber ______ ele se interessou
Os fragmentos contidos nos itens seguintes, na ordem especificamente por esta obra de Braudel acerca do
em que são apresentados, são trechos sucessivos e mar Mediterrâneo.
adaptados do livro Visão do Paraíso, de Sérgio Buarque
B) Alguém poderá perguntar: “O autor citou Braudel,
de Holanda (São Paulo: Brasiliense, 2000, p. 315-25).
______?
Julgue-os quanto à correção gramatical.
C) Quem sabe o ______ da citação da obra de Braudel?
50 (CESPE) Que a suposta longevidade dos índios D) Referências são sempre interessantes, ______
despertam curiosidade acerca da obra.
fosse efeito dos bons céus, bons ares, boas águas de
que desfrutavam eles, é o que a todos resulta E) – ______ foi a obra que mais o teria impressionado
patente.(C/E) sobre o assunto, respondeu alguém quando indagado
sobre o motivo da citação.
51 (CESPE) Como explicar segundo as ideias do
tempo, o fato de não graçarem aqui antes da conquista, 59 (FCC) Assinale o item inteiramente correto.
várias enfermidades já notórias ao europeu?(C/E) A) São esses os objetivos porque trabalhamos.
B) Trabalhou-se até de madrugada porque o documento
52 (CESPE) Era coisa sabida que a ausência de tais era urgente.
enfermidades revelava não achar-se o ar corrupto C) É difícil a situação porque passamos.
nestes lugares pela ação da humidade e da D) Cada ato administrativo deve ter um porque muito
podridão.(C/E) claro.
E) Por que os administradores têm sido negligentes,
53 (CESPE) Bons céus, constelações felizes, são chegou-se a este ponto.
atributos, esses, tão inevitáveis quanto os dos bons ares
das narrativas elogiosas que os viajantes devotavam as
terras iguinotas. (C/E)
54 (CESPE) Só mesmo o apelo ao sobrenatural pode

justificar o dom com que parecem dotados aqui os ares
e os astros de extirparem um mal tão danado.(C/E)

52
60 (FCC) Assinale a opção em que o vocábulo entre D) O prefixo que ocorre no início de
parênteses preenche corretamente a lacuna “antienvelhecimento” não é o mesmo que ocorre em
correspondente. “antediluviano”.
A) Não se punem os malfeitores _______ não se dispõe E) O termo “plenitude” pertence a uma família de
de um Código Penal atualizado? (porque) palavras em que existe um advérbio formado pelo sufixo
B) Essa questão requer indagar-se preliminarmente -mente.
______ não se derrubou, ainda, as mensalidades dos
telefones fixos. (porque) 64 (FAURGS) Quanto à estrutura e à formação de
C) Pergunta-se, para começar, o ______ de tanto palavras, é correto afirmar que
barulho. (por quê) A) “marxistas” é formada a partir de substantivo com o
D) Não se fará mudança ______ não foi votada a nova acréscimo do sufixo –ista.
legislação? O que se quer é empurrar com a barriga. B) “idealista” é formada a partir de substantivo com o
(por que) acréscimo do sufixo –ista.
E) Todos sabem, no Brasil, ______ não se punem os C) “revolucionários” é formada a partir de adjetivo com o
grandes bandidos. (porque) acréscimo do sufixo –ário.
D) “transformação” é formada por parassíntese a partir
Estrutura e Formação de Palavras de adjetivo.
E) “autocrítica” é formada por parassíntese a partir de
adjetivo.
61 (FUNDATEC) Em relação aos processos de
formação de determinadas palavras, todas retiradas do
65 (FAURGS) Assinale a alternativa que apresenta um
texto, considere as assertivas a seguir:
substantivo derivado de verbo.
I - Em “ineficiência”, “improdutivas” e “introdutórios”, os
A) surpreendente
trechos sublinhados são prefixos gregos de negação.
B) administrativa
II - Em “geralmente”, há um sufixo adverbial, cuja
origem latina acrescenta circunstância de modo. C) construção
III - As palavras “industrial” e “dedicados” possuem D) poluídos
prefixos nominais que exprimem, respectivamente, ideia E) indignados
de agrupamento e de qualidade.
66 (CESGRANRIO) A formação do vocábulo sublinhado
Quais estão INCORRETAS? na expressão "o canto das sereias" é:
A) Apenas I. A) composição por justaposição
B) Apenas II. B) derivação regressiva
C) Apenas III. C) derivação prefixal
D) Apenas I e III. D) derivação sufixal
E) I, II e III. E) palavra primitiva
62 (FDRH) Assinale a alternativa que apresenta uma 67 (CESGRANRIO) O vocábulo “catedral”, do ponto de
afirmação INCORRETA sobre a estrutura de palavras. vista de sua formação, é:
A) Em “simultaneamente”, há um sufixo adverbial A) primitivo
idêntico ao que ocorre em “parcialmente” e “somente”. B) composto por aglutinação
B) No vocábulo “consumista”, há o mesmo sufixo C) derivação sufixal
nominal que ocorre em “tenista” e “machista”. D) parassintético
C) O vocábulo “entesourador” é formado por
E) composto por aglutinação
parassíntese.
D) Os vocábulos “inconsciente” e “desligado” são
formados por prefixos com ideia de negação. 68 (FMP) A palavra "aguardente" formou-se por:
E) Os vocábulos “jornalista” e “curto-circuito” são A) hibridismo
formados por composição. B) parassíntese
C) aglutinação
63 (FDRH) Assinale a alternativa cuja afirmação acerca D) derivação regressiva
da estrutura de palavras do texto está INCORRETA. E) justaposição
A) O termo “demandas” pertence a uma família de
palavras em que existe um adjetivo formado pelo sufixo
-ante.
B) Em “demográfica” temos a presença de um radical
também presente em “demoníaco”.
C) O prefixo presente em “revigorante” não está
presente em “vigoroso”.

53
69 (CESPE) Assinale a alternativa em que ambas as 73 (FDRH) “Obviamente, esse processo acontecerá
palavras têm prefixo indicativo de negação. progressivamente, mas nem por isso deverá ocorrer
A) imposição – introduzir sem a nossa vigilância e a nossa participação ativa.”
B) anormal – desmoralizado Caso o segmento “esse processo” (destacado no
C) importação – desdobrar fragmento acima) fosse substituído por “tais
transformações”, alguns ajustes de concordância seriam
D) aderente – subterrâneo
necessários no período. Deveria(m) sofrer ajuste,
E) reagir – reprovação nesse caso,
A) uma forma verbal, apenas.
70 (CESPE) Assinale a alternativa em que a palavra B) duas formas verbais, apenas.
contém prefixo indicando posição superior.
C) três formas verbais, apenas.
A) transatlântico
D) uma forma verbal e um advérbio.
B) perímetro
E) duas formas verbais e um advérbio.
C) epiderme
D) sublocar 74 (FDRH) “Há mais um traço de nossa cultura que
E) intravenoso garante o bom humor dos Fernandinhos Beira-Mar do
mundo inteiro.”
Concordância Verbal e Nominal Caso o segmento “diferentes traços” substituísse “mais
um traço” (destacado no fragmento acima), quantas
outras palavras da frase deveriam sofrer ajuste
71 (FUNDATEC) No trecho “as pessoas foram dormir obrigatório para fins de concordância?
no dia 4 de outubro e acordaram no dia 15”, se a A) Uma.
palavra sublinhada fosse para o singular, quantas outras
B) Duas.
palavras necessariamente teriam de mudar para manter
a correção gramatical? C) Três.
A) 1. D) Quatro.
B) 2. E) Cinco.
C) 3.
D) 4. 75 (ESAF) Os trechos abaixo constituem um texto
adaptado de http://www.portal2014.org.br/noticias.
E) 5.
Assinale a opção que foi transcrita de forma
gramaticalmente incorreta.
72 (FUNDATEC) As palavras que completam correta e A) A Embratur divulgou um estudo sobre o turismo na
respectivamente as lacunas do fragmento abaixo. Copa do Mundo. A estimativa é que brasileiros e
O equinócio ______ o início da primavera – geralmente, estrangeiros gastem R$ 25,2 bilhões nos 30 dias da
a 21 de março. No hemisfério sul, isso corresponde ao competição.
primeiro domingo depois da primeira lua cheia de B) Segundo o relatório desenvolvido pela assessoria
outono. Estabelecida a Páscoa, define-se o Carnaval técnica da Embratur, os brasileiros gastarão R$ 18,35
que, como foi dito, deve ocorrer sete domingos antes do bilhões em suas viagens. Já os turistas estrangeiros vão
domingo de Páscoa. Portanto, o carnaval pode desembolsar R$ 6,85 bilhões. São esperados 600 mil
acontecer até mesmo fora do mês de fevereiro, pois, pessoas do exterior.
assim como a Páscoa, ______ de quando ocorre o
C) Hospedagem, alimentação, transporte e compras
equinócio de primavera. [...] Somente com a entrada em
fazem parte da conta final. Para chegar ao número, a
vigor do atual calendário, o gregoriano, criado pelo Papa
Embratur chegou ao gasto diário em cada uma das 12
Gregório 13 (1502-1585), no século 16, é que o
cidades-sede. Brasília, que receberá sete partidas, teve
domingo de Páscoa passou a cair obrigatoriamente
a maior cifra.
entre 22 de março e 25 de abril. A instituição do
calendário gregoriano ______ em 1582. D) O valor total mobilizado na economia a partir das
atividades do turismo é muito maior e inclui todo o
A) marcam – dependem – aconteceu
impacto indireto na cadeia produtiva: o restaurante vai
B) marca – dependem – acontecia demandar mais verduras do feirante, o dono do hotel vai
C) marca – depende – aconteceu contratar mais bebidas do distribuidor, e assim por
D) marcou – dependia – acontecia diante.
E) marcava – dependem – acontecia E) Na Jornada Mundial da Juventude (JMJ), estima-se
que os turistas tenham desembolsado R$ 660 milhões.
Na Copa das Confederações, o valor teria chegado a
R$ 321,79 milhões.

54
76 (ESAF) Os trechos a seguir constituem um texto ponto de vista subjetivo, na maioria dos casos, ele vai
adaptado do Jornal Valor Econômico de 21/6/2013. ao cinema em busca de distração, entretenimento,
Assinale a opção transcrita com erro gramatical. 7.talvez até instrução, por um bom par de horas. Pouco
A) Diferentemente do contágio da crise de 2008, que lhe importam as condições técnicas e socioeconômicas
atuou simultaneamente sobre os canais financeiro e das indústrias que, em primeira instância, lhe
produtivo, as turbulências atuais têm como norte a 10.possibilitam assistir aos filmes; na verdade, esse tipo
melhoria das condições econômicas globais, não sua de preocupação nem lhe passa pela cabeça.
deterioração. Um dos principais aspectos desse ato
B) Após o sufoco de alguns dias infernais, é possível 13.corriqueiro, que se chama situação cinema, é o
que o câmbio arrefeça, embora as cotações isolamento mais completo possível do mundo exterior e
possivelmente se situem bem acima do desejável. de suas fontes de perturbação visual e auditiva. O
16.cinema ideal seria aquele onde não houvesse
C) As forças de mercado buscam novo equilíbrio. Já
estão havendo caçadores de oportunidades de olho em absolutamente nenhum ponto de luz (tais como letreiros
pechinchas emergentes. luminosos de emergência e saída etc.) fora da própria
19.tela e onde, fora a trilha sonora do filme, não
D) Os juros estão subindo nos EUA e a alta pode, se
pudessem penetrar nem mesmo os mínimos ruídos.
não for temporária ou muito forte, trazer nova
dificuldade para a recuperação americana.
E) A escalada dos rendimentos dos títulos do Tesouro 78 (CESPE) A forma verbal “importam” (l.8) foi
não deve ultrapassar ou estacionar acima dos 3%, empregada no plural por concordar com “o homem
indicando um retorno próprio ao de uma economia em moderno” (l.1), expressão de sentido coletivo a que se
tranquilo crescimento. refere o sujeito da oração em que essa forma verbal
ocorre. (C/E)
77 (ESAF) Os trechos a seguir compõem um texto
adaptado do Editorial da Folha de S. Paulo de 79 (CESPE) Seriam mantidos o sentido original do
29/3/2012. Assinale a opção em que o fragmento foi texto e sua correção gramatical caso o período “O
transcrito de forma gramaticalmente correta. cinema ideal seria aquele onde não houvesse
absolutamente nenhum ponto de luz” (l.15-17) fosse
A) Houveram muitas mudanças nas condições externas
reescrito do seguinte modo: O cinema ideal seria aquele
e internas da economia, que contribuíram para a
onde não houvessem pontos de luz. (C/E)
estagnação da indústria brasileira. Do lado externo, os
altos preços das matérias-primas exportadas pelo Brasil
encorpam a entrada de divisas e valoriza o real. A origem da polícia no Brasil
B) Internamente, a renda do trabalho ampliada por
políticas salariais e previdenciárias generosas, estimula 1. Polícia é um vocábulo de origem grega (politeia)
o consumo e o setor de serviços. O resultado seria a que passou para o latim (politia) com o mesmo sentido:
especialização da economia nos setores primário e governo de uma cidade, administração, forma de
terciário, cuja forte geração de emprego, em troca de governo. No entanto, com o decorrer do tempo, assumiu
menor competitividade industrial. 5.um sentido particular, passando a representar a ação
C) A perda de mercado para importações, por sua vez, do governo, que, no exercício de sua missão de tutela
não seriam um problema, já que boa parte delas seria da ordem jurídica, busca assegurar a tranquilidade
compras de bens de capital para investimento e pública e a proteção da sociedade contra violações e
modernização do parque industrial. malefícios.
D) Não se deve considerar que exportações de poucos 10. No Brasil, a ideia de polícia surgiu nos anos
produtos primários sejam confiáveis, pois uma inversão 1500, quando o rei de Portugal resolveu adotar um
de preços traria problemas às contas externas. No que sistema de capitanias hereditárias e outorgou uma carta
se refere às importações de bens de capital, é fato que régia a Martim Afonso de Souza para estabelecer a
o uso de equipamentos importados melhora a administração, promover a justiça e organizar o serviço
produtividade, mas a perda da base de conhecimento é 15.de ordem pública, como melhor entendesse, em todas
uma ameaça para o futuro do país. as terras que ele conquistasse. Registros históricos
E) É temerário considerar que, um país de renda média mostram que, em 20 de novembro de 1530, a polícia
e com baixa escolaridade, como o Brasil possa manter brasileira iniciou suas atividades, promovendo justiça e
tal padrão de crescimento. Serviços que geram renda, organizando os serviços de ordem pública. Internet:
<www.ssp.sp.gov.br> (com adaptações).
hoje, são atividades complexas como design industrial e
marketing, de alto conteúdo intelectual.
Considerando as ideias e as estruturas linguísticas do
texto acima, julgue o seguinte iten.
Instrução: o texto seguinte é base para as questões
78 e 79.
80 (CESPE) O referente dos sujeitos das orações
expressas pelas formas verbais “assumiu” (l.4) e “busca
1. Quando o homem moderno, particularmente o assegurar” (l.7) é o termo “Polícia” (l.1). (C/E)
habitante da cidade, deixa a luz natural do dia ou a luz
artificial da noite e entra no cinema, opera-se em sua
4.consciência uma mudança psicológica crucial. Do

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81 (CESGRANRIO) A concordância verbal está 85 (FAURGS) Se substituirmos a expressão “Os

corretamente estabelecida em: personagens de narrativas literárias” (destacada no
A) Foi três horas de viagem para chegar ao local do texto) por “O personagem de narrativas literárias”,
evento. quantos outros vocábulos do segmento deverão
B) Há de existir prováveis discussões para a finalização obrigatoriamente sofrer ajuste de flexão?
do projeto. A) Dois.
C) Só foi recebido pelo coordenador quando deu cinco B) Três.
horas no relógio. C) Quatro.
D) Fazia dias que participavam do processo seletivo em D) Cinco.
questão. E) Seis.
E) Choveu aplausos ao término da palestra do
especialista em Gestão. 86 (FAURGS) “Como explicar esse silêncio
constrangedor para com a atividade jurisdicional nos
monumentos públicos e lugares da memória de Porto
82 (CESGRANRIO) Por fugir à norma-padrão, a frase
Alegre?” Caso a palavra “silêncio”, no trecho acima,
que seria provável alvo de críticas pela gramática está
fosse substituída por “omissões”, quantas outras
presente em:
palavras da frase precisariam sofrer ajustes para efeitos
A) Somos todos falantes do mesmo idioma. de concordância?
B) Fazem dois meses que surgiu a polêmica. A) Uma.
C) Sempre há mais dúvidas que certezas sobre a B) Duas.
língua.
C) Três.
D) Sou eu que não quero mais discutir sobre esse
D) Quatro.
assunto.
E) Cinco.
E) A maior parte das pessoas aceitam a variação
linguística.
87 (FCC) O verbo entre parênteses no final de cada
frase deverá ser corretamente flexionado no singular
83 (CESGRANRIO) Em uma mensagem de e-mail para preencher a lacuna da frase:
bastante formal, enviada para alguém de cargo superior A) Artistas italianos, já desde o final do século XIX,
numa empresa, estaria mais adequada, por seguir a ______ à fabricação de vitrais em São Paulo. (dedicar-
norma-padrão, a seguinte frase: se)
A) Anexo vão os documentos. B) Os magníficos vitrais do Mercado Público ______ a
B) Anexas está a planilha e os documentos. força do trabalho e o progresso de São Paulo. (atestar)
C) Seguem anexos os documentos. C) A história dos vitrais em São Paulo se ______
D) Em anexas vão as planilhas. grandemente com o desenvolvimento econômico das
E) Anexa vão os documentos e a planilha. cidades. (relacionar)
D) Extraviou-se grande parte do registro das atividades
84 (CESGRANRIO) frase em que a concordância dos profissionais que ______ para embelezar a cidade.
nominal está INCORRETA é: (trabalhar)
A) Bastantes feriados prejudicam, certamente, a E) O material e o acervo do século XX em São Paulo se
economia de um país. ______ em grande parte devido à onda de demolições.
(perder)
B) Segue anexo ao processo os documentos
comprobatórios da fraude.
88 (FCC) Para integrar corretamente a frase, o verbo
C) Eles eram tais qual o chefe nas tomadas de decisão. entre parênteses deverá flexionar-se concordando com
D) Haja vista as muitas falhas cometidas, não conseguiu o elemento sublinhado em:
a promoção. A) Às qualidades naturais do indivíduo (dever)
E) Elas próprias resolveram, enfim, o impasse sobre o corresponder alguma inclinação sua para o sacrifício, se
rumo da empresa. ele almeja a virtude.
B) É nas escolhas mais difíceis que se (atestar),
Instrução: o segmento abaixo é base para a efetivamente, a aptidão dos indivíduos ao sacrifício
questões 85. virtuoso.
C) O desprendimento moral manifesto nas ações
Diz-se que quem morreu já era, o que é o mesmo que desinteressadas (constituir) uma prova de alta virtude.
dizia o Becket com mais sensibilidade. Mas Becket D) Não falta, sobretudo em nossos dias, quem ache que
queria dizer mais. Os personagens de narrativas o exercício da virtude não (compensar) os sacrifícios
literárias mudam do tempo presente para o tempo pessoais.
passado, mas continuam no mundo, mesmo que no E) Ao mérito indiscutível de uma virtude (dever)
mundo restrito dos livros e das estantes. Salvo, talvez, associar-se os sacrifícios todos que seu exercício
os cupins e as traças, nada ameaça sua eternidade. implica.
“São” eternamente.

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89 (FCC) Considerada a substituição do segmento E) ... uma vez que eles dependem muito dos
grifado pelo que está entre parênteses ao final da reservatórios que...
transcrição, o verbo que deverá permanecer no
singular está em: 93 (FCC) Fazendo-se as alterações necessárias, o
A) “... disse o pesquisador à Folha de São Paulo...” (os trecho grifado está corretamente substituído por um
pesquisadores) pronome em:
B) “Segundo ele, a mudança climática contribuiu para a A) ... sei tratar tipos como o senhor. − sei tratá-lo
ruína dessa sociedade...” (as mudanças de clima) B) ... erguendo os braços desalentado... − erguendo-
C) “No sistema havia também uma estação...” (várias lhes desalentado
estações) C) ... que tem de conhecer as leis do país? − que tem
D) “... a civilização maia da América Central tinha um de conhecê-lo?
método sustentável de gerenciamento da água...” (os D) ... não parecia ser um importante industrial... − não
povos que habitavam a América Central) parecia ser-lhe
E) “Um estudo publicado recentemente mostra que a E) incomodaram o general... − incomodaram-no
civilização maia” (Estudos como o que acabou de ser
publicado)
94 (FAURGS) Assinale a alternativa que preenche
correta e respectivamente as lacunas dos trechos
90 (FCC) Considerando outras possíveis alterações, o abaixo.
verbo se mantém corretamente no singular, com as
A não ser aqueles filósofos ______ afirmaram a
propostas entre parênteses no final da frase para o
liberdade como um poder absolutamente incondicional
segmento nela grifado, é:
da verdade... (...) No entanto este campo é temporal:
A) “... como nenhum de nós falaria” (ninguém mais teve um passado, tem um presente e terá um futuro,
dentre os poetas) ______ vetores e direções já podem ser percebidos e
B) “... fica a sua lembrança...” (as marcas de sua mesmo adivinhados como possibilidades objetivas.
lembrança) Diante desse campo, poderíamos assumir duas
C) “... porque tudo mudou na face das coisas...” (uma e atitudes: ou a ilusão de que somos livres para mudá-lo
outra situação) em qualquer direção ______ desejamos, ou a
D) “... que sua voz ficou soando para sempre...” (os resignação de que nada podemos fazer.
ecos de sua voz) A) que – cujos – de que
E) “... aparece, tranquilo e terrível, demoniacamente B) os quais – que – que
belo, justo e verdadeiro, um gênio” (os gênios) C) os quais – cujos – que
D) que – nos quais – em que
Regência e Crase E) que – cujos – que
91 (FCC) “... pediu ao delegado do bairro que desse um 95 (FAURGS) Assinale a alternativa que preenche
jeito nos filhos do sueco.” O verbo que exige, no correta e respectivamente as lacunas dos trechos
contexto, o mesmo tipo de complementos que o grifado abaixo.
acima está empregado em: “... é comum que fiquemos atentos à maneira como
A) ... que existe uma coisa chamada EXÉRCITO... diferentes pessoas ______ confiamos se posicionem
B) ... como se isso aqui fosse casa da sogra? antes de formarmos a nossa própria opinião. (...) Quero
que o formador de opinião seja coerente, mas, se for
C) ... compareceu em companhia da mulher à dizer algo destinadamente oposto ______ que disse
delegacia... antes, que reconheça isso... (...) Quero ler opiniões
D) Eu ensino o senhor a cumprir a lei, ali no duro... ______ me surpreendam de vez em quando...”
E) O delegado apenas olhou-a espantado com o A) que – de quem – de que
atrevimento. B) em quem – a quem – de quem
C) que – ao que – que
92 (FCC) “... e os motivos que levaram ao seu colapso D) em quem – ao que – que
ainda são questionados e debatidos pelos
pesquisadores.” O verbo que exige, no contexto, o E) que – ao que – que
mesmo tipo de complementos que o grifado acima está
empregado em:
A) ... os pesquisadores fizeram uma escavação
arqueológica nas ruínas da antiga cidade de Tikal.
B) ... que os maias não estão mortos.
C) ... que a civilização maia da América Central tinha
um método sustentável de gerenciamento de água.
D) ... que de fato aconteceu.

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96 (FAURGS) Assinale a alternativa que preenche prometam, sair na frente e chegar em primeiro lugar ou,
correta e respectivamente as lacunas dos trechos pelo menos, entre os primeiros. (...)
abaixo. 3. Iniciamos nossos filhos precocemente nessa
Uma em cada 4 pessoas ______ usam a internet no competição... (...)
mundo tem uma conta no Facebook. (...) Estamos 4. acreditamos que tal iniciativa é absolutamente
construindo uma internet ______ padrão é ser necessária para a sua sobrevivência no futuro.
sociável... (...) ... um adolescente que mudou de escola 5. Arcamos com consequências análogas em nossas
por causa de bullying corre o risco ______ tudo vidas quando transformadas nessa competição sem
recomece de novo se os novos colegas descobrirem trégua... (...)
isso. (...) Na maior parte da história humana, as pessoas
viveram em pequenas tribos ______ todas as pessoas
sabiam de tudo o que todo mundo fazia. (...) Entre as alternativas abaixo, assinale aquela em que a
preposição grifada não é exigida por um verbo.
A) as quais – cujo o – que – onde
A) em uma olimpíada permanente (trecho 1)
B) que – cujo – de que – em que
B) em estratégias que permitam (trecho 2)
C) que – onde o – que – as quais
C) nessa competição (trecho 3)
D) as quais – onde o – a que – nas quais
D) para a sua sobrevivência (trecho 4)
E) que – cujo o – de que – em que
E) com consequências análogas (trecho 5)
97 (FAURGS) Os depoimentos _________ teve acesso
comprovaram que a República não cumpriu, nesses 101 (FUNDATEC) Algumas pessoas, como nossos
cem anos, as promessas _________ foi portadora. pais, se esforçam muito para nos passar o que
aprenderam em suas vidas, na esperança ______ isso
A) a que – de que
torne a nossa mais fácil. (...)
B) aos quais – de cujas
Eu diria que, de todos estes “encontros”, os mais difíceis
C) pelos quais – às quais ocorrem quando temos que reconhecer e superar (ou
D) os quais – das quais aceitar) “partes” de nós ______ não gostamos. (...).
E) que – que Enquanto não conseguirmos entender e aceitar isso,
iremos sofrer toda vez ______ nos deparamos com esta
98 (FAURGS) De acordo com a norma culta da Língua, “parte”.
o pronome lhe pode ser empregado na frase Assinale a alternativa que completa correta e
A) Quanto ao estudante, é preciso ensinar ______ a respectivamente as lacunas dos fragmentos acima.
aprender. A) que – que – que
B) Quanto ao empresário, é fundamental apoiar ______ B) de que – de que – de que
em suas iniciativas. C) de que – que – de que
C) Quanto ao desempregado, é necessário oferecer D) que – de que – que
______ novas oportunidades. E) de que – de que – que
D) Quanto ao estagiário, é importante corrigir ______
quando erra. 102 (FUNDATEC) Observe os fragmentos abaixo.
E) Quanto ao jovem, é imprescindível preparar ______ 1. Homens e mulheres adotam estilos de comunicação
para o futuro. diferentes. A diferença reside, basicamente, em distintas
razões que movem ambos os sexos - e isso tem
99 (FAURGS) As preposições destacadas na impacto na maneira como eles e como elas reagem a
sequência “a impossibilidade de depender de uma só feedbacks críticos.
carreira, às vezes aquela da qual mais se gosta” são 2. Homens gostam de fazer jogos ou impressionar os
exigidas, respectivamente, por outros com seu conhecimento. Eles provam sua
A) impossibilidade e aquela sabedoria para eles próprios através das conversas.
B) depender e gosta 3. A pesquisa também se debruçou sobre o modo como
C) impossibilidade e gosta homens e mulheres internalizam experiências ligadas a
feedbacks - principalmente os negativos, explorando
D) depender e carreira
como eles e como elas veem o seu insucesso.
E) depender e aquela
Considere as seguintes afirmações acerca de formas
100 (FDRH) Observe os seguintes trechos. verbais nos trechos acima, assinalando V para as
1. Ao considerar nosso modo de vida atual, faço uma verdadeiras, e F para as falsas.
analogia: transformamos a vida em uma olimpíada (__) A substituição de “reside” (trecho 1) por “consiste”
permanente. (...) não implica modificações na frase.
2. E não se trata apenas de conhecer e estudar seu (__) A colocação de uma preposição “de” logo após a
ramo de atividade ou de se cuidar, e sim de se forma verbal provam (trecho 2) mantém a correção do
empenhar em estratégias que permitam, ou pelo menos período.

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(__) A troca de “debruçou” (trecho 3) por “considerou” 105 (CESGRANRIO) Observe a seguinte frase:
exige, apenas, a supressão da preposição sobre. “Joaquim Nabuco desenvolveu uma análise do Brasil a
partir do fenômeno da escravidão.”
A ordem correta de preenchimento dos parênteses, de Se substituíssemos a expressão “a partir” por
cima para baixo, é: “apoiando-se”, a preposição “de” deveria ser substituída
A) V – V – V. por “em”. Todas as palavras abaixo também poderiam
B) V – V – F. substituir a expressão “a partir” acarretando igual troca
de preposição, à exceção de
C) V – F – F.
A) baseando-se.
D) F – V – V.
B) fundamentada.
E) F – F – F.
C) centrada.
D) investigando.
103 (FUNDATEC) Porém, as festas também fazem
parte do dia a dia da população (...). E) inspirando-se.
Assinale a alternativa que substitui a expressão
sublinhada, mesmo que em sentido figurado, sem que 106 ( CESPE) Observe o trecho a seguir: “O cinema
haja necessidade de outras alterações estruturais no ideal seria aquele onde não houvesse absolutamente
texto. nenhum ponto de luz (tais como letreiros luminosos de
A) integram emergência e saída etc.)” A substituição do vocábulo
“onde” por “em que” manteria a correção gramatical e o
B) compõem
sentido original do texto. (C/E)
C) incorporam
D) participam
107 ( CESPE) Observe o trecho a seguir: “O art. 144
E) perfazem deve ser interpretado de acordo com o núcleo axiológico
do sistema constitucional em que se situam esses
104 (FUNDATEC) Observe os seguintes fragmentos de princípios fundamentais.” Mantendo-se a coerência e a
texto. correção gramatical do texto, o trecho “em que se
1. Bolos, sopas, pães, biscoitos recheados, lasanha, situam esses princípios fundamentais” poderia ser
pizza, hambúrgueres, refrigerante… tudo o que é fácil substituído por “aonde se situam esses princípios
de comer e já vem pronto (ou quase) dentro de uma fundamentais”.(C/E)
embalagem resulta de uma série de processos
industriais – o ponto central para classificar 108 (CESPE) O sentido e a correção gramatical do texto
determinados produtos alimentícios como seriam preservados caso se substituísse “aos quais” por
ultraprocessados. “para os quais” no trecho “e encontra padrões, aos
2. O problema é que, com o desenvolvimento industrial quais então infunde significado”. (C/E)
das últimas décadas, cresceu vertiginosamente a
fabricação de alimentos prontos em larga escala,
109 (CESPE) Observe o trecho a seguir: “Para ele,
“vazios” em nutrientes e cujo consumo frequente
temos a obrigação de sonhar acordados e usar a
acarreta problemas de saúde como colesterol, diabetes,
imaginação. Essas atividades nos fazem criar mundos
pressão alta e obesidade.
alternativos, que nos permitem construir o futuro.” No
trecho “a obrigação de sonhar”, a correção gramatical
Avalie as seguintes propostas de substituição de seria mantida se a preposição “de” fosse substituída
vocábulos nos trechos: pela preposição “por”. (C/E)
I. Substituição de “classificar” (trecho 1) por “proceder à
classificação”. 110 (CESPE) Observe o seguinte trecho: “Para o
II. Uso de “percebeu-se o crescimento” em lugar de observador externo, pode parecer pura preguiça. No
“cresceu” (trecho 2). entanto, o ato de sonhar acordado relaciona-se ao
III. Substituição de “acarreta” (trecho 2) por “implica”. desenvolvimento da autoconsciência e da criatividade, à
capacidade de planejamento e de improvisação, à
possibilidade de reflexão profunda sobre as
Quais das propostas promovem necessidade de ajustes experiências cotidianas e ainda ao raciocínio moral.” O
na estrutura das frases em que se encontram? emprego do sinal indicativo de crase em “à capacidade”
A) Apenas I. e “à possibilidade” justifica-se pela regência da forma
B) Apenas II. verbal “relaciona-se” e pela presença das palavras
C) Apenas III. femininas “capacidade” e “possibilidade”. (C/E)
D) Apenas I e II.
E) Apenas II e III. 111 (CESPE) No trecho “Não se notam, à medida que o
tempo passa, avanços significativos nas condições de
trabalho oferecidas à nossa juventude”, o primeiro caso
de crase é opcional, e o segundo, obrigatório. (C/E)

59
112 (ESAF) Assinale a opção que preenche de forma governo foi eliminada, entre outros fatores. (Folha de S.
gramaticalmente correta as lacunas do texto. Paulo, 21/6/2013).
Para os emergentes, a recomendação, por enquanto, é

__(1)__adiante os esforços de consolidação fiscal e de 1 2 3 4 5 6
reformas para elevar o potencial de crescimento e A) na de no em que nas de
garantir uma expansão segura nos próximos anos. Os
B) da pela do cujo com as com
governos devem adotar políticas para tornar
__(2)__economias menos vulneráveis C) pela com a ao para das do
__(3)__mudanças no mercado financeiro – um risco D) com a em pelo que em em
associado, __(4)__ curto prazo, __(5)__ esperado E) em da ao de que pelas ao
aperto da política monetária americana. Menos crédito
disponível e juros consequentemente mais altos
compõem o cenário previsto. (Adaptado de O Estado de S. Paulo, 115 (ESAF) Assinale a opção em que o termo
14/12/2013) sublinhado está gramaticalmente correto.
O Brasil vem gradativamente progredindo no que diz
(1) (2) (3) (4) (5) respeito à(1) administrar o bem público. No século
passado, estava arraigado à(2) comportamentos
A) levar às a à no administrativos viciosos, aos quais(3) priorizavam os
B) de levar à as em em interesses do administrador e de quem mais lhe
C) de levar as às a ao conviesse(4), ficando de lado a real finalidade do
serviço público, que é servir o(5) público.
D) levarem-se a às por por A) 1
E) levar-se as a à ao B) 2
C) 3
113 (ESAF) Assinale a opção que preenche D) 4
corretamente as lacunas do texto. E) 5
O presidente do Federal Reserve (o banco central
americano), Ben Bernanke, anunciou que até o final do 116 (ESAF) Assinale o segmento inteiramente correto
ano que vem serão retirados os estímulos monetários quanto à morfossintaxe, concordância, regência e
que ajudaram __1__ reequilibrar o sistema financeiro e coerência textual.
__2__ impulsionar __3__ economia dos EUA. Uma
A) O esgotamento do modelo de administração
parte do mercado financeiro já especulava que __4__
burocrática, que primava excessivamente pelo respeito
eliminação dos estímulos começaria este mês, mas
as normas e procedimentos internos do setor público,
Bernanke disse que o início desse processo ocorrerá
tolhia a criatividade e a autonomia dos profissionais
logo que condições da economia americana assim o
encarregados de ações que melhor atendesse as
permitirem, provavelmente até dezembro. A
demandas da sociedade.
recuperação econômica dos Estados Unidos vem
agitando os mercados pelo mundo todo, com B) Devido ao esgotamento do modelo de administração
valorização do dólar em relação __5__ demais moedas burocrática, que primava excessivamente pelo respeito
e flutuações expressivas nos preços dos títulos mais as normas e procedimentos internos do setor público,
negociados, __6__ começar pelos papéis emitidos pelo inibiam-se a criatividade e a autonomia dos profissionais
próprio Tesouro dos Estados Unidos. (O Globo, 21/6/2013, com encarregados de ações que melhor atendesse as
adaptações). demandas da sociedade.
C) O esgotamento do modelo de administração
1 2 3 4 5 6 burocrática, que primava excessivamente pelo respeito
A) à à uma a a à às normas e procedimentos internos do setor público,
obstavam-se a criatividade e a autonomia dos
B) ao ao na uma essas de profissionais encarregados de ações que melhor
C) a a a a às a atendessem às demandas da sociedade.
D) para para com a essa tais ao D) Com o esgotamento do modelo de administração
burocrática, que se regia excessivamente pelo respeito
E) em em essa tal outras se às normas e procedimentos internos do setor público,
fomentou-se a criatividade e a autonomia dos
114 (ESAF) Assinale a opção que preenche profissionais encarregados de ações que melhor
corretamente as lacunas do texto a seguir. atendessem as demandas da sociedade.
Salvo uma improvável grande decepção E) Após o esgotamento do modelo de administração
__1__economia americana, nos próximos anos haverá burocrática que oprimia excessivamente pelo respeito
um enxugamento do capital farto __2__ circulação às normas e procedimentos internos do setor público,
__3__ mundo. O Brasil está mais preparado __4__ no impedia-se a criatividade e a autonomia dos
passado para enfrentar a turbulência: tem US$ 375 profissionais encarregados de ações que melhor
bilhões __5__ reservas, e a dívida __6__ dólar do atendessem às demandas da sociedade.

60
117 (CESPE) No trecho “como um clérigo que mude de Assinale a alternativa que completa corretamente as
religião ou renuncie à sua fé”, o emprego do sinal lacunas das linhas pontilhadas do texto acima,
indicativo de crase na expressão “à sua fé” é respectivamente.
obrigatório. (C/E) A) a – à – à – que
B) à – a – à – no qual
118 (FAURGS) Assinale a alternativa que preenche, C) às – a – a – do qual
correta e respectivamente, as lacunas dos fragmentos D) as – a – à – de que
abaixo.
E) às – à – a – onde
“E um enredo, ou um sentido que faça sentido, só pode
ser buscado na narrativa literária, no encadear das
palavras que leva ______ uma revelação, mesmo que Pronomes – Colocação e Emprego
essa não explique nada, muito menos ______ morte.
(...) ... É possível que Dylan Thomas, na sua poesia
121 (CESPE) Observe o seguinte trecho: “Pouco lhe
inconformada, tenha recorrido ______ literatura como
importam as condições técnicas e socioeconômicas das
um meio de negar ______ morte o seu triunfo...”
indústrias que, em primeira instância, lhe possibilitam
A) à – a – a – à assistir aos filmes; na verdade, esse tipo de
B) a – à – à – a preocupação nem lhe passa pela cabeça.”
C) à – a – à – à Mantendo-se a correção gramatical do texto, o pronome
D) a – a – à – à “lhe” poderia ser deslocado para logo depois das formas
E) a – à – a – à verbais “importam”, “possibilitam” e “passa”,
escrevendo-se “importam-lhe”, “possibilitam-lhe” e
“passa-lhe”, respectivamente. (C/E)
119 (FAURGS) Assinale a alternativa que preenche,
correta e respectivamente, as lacunas dos fragmentos
abaixo. 122 (CESPE) Observe o seguinte fragmento: “... com a
“Os europeus produzem 7,5 toneladas de gás do efeito aproximação de eventos internacionais sediados no
estufa por pessoa. Isso representa uma queda de 18% Brasil — como a Copa do Mundo (2014) e as
em relação ______ duas décadas atrás. (...) Já o fato de Olimpíadas (2016) — e a exploração do pré-sal, a faixa
a poluição per capita do país asiático ser quase igual litorânea de oitocentos quilômetros entre o Espírito
______ europeia é preocupante.” Santo e Santa Catarina onde estão depositados
petróleo (mais fino, de maior valor agregado) e gás a
A) a – a seis mil metros abaixo de uma camada de sal no
B) há – à Oceano Atlântico.” Sem prejuízo gramatical ou alteração
C) há – a de sentido, o pronome “onde” (destacado na
D) à – a transcrição) poderia ser substituído por “no qual”.(C/E)
E) a – à
123 (FUNDATEC) Observe os seguintes trechos.
120 (FDRH) Ainda, algumas rodovias, principalmente as 1. (...) O evento, promovido pelo movimento dos direitos
concessionadas, oferecem um padrão de segurança e civis, pretendida dar apoio a um projeto de lei em que se
assistência ao usuário comparável ______ vias bania a discriminação em locais públicos... (...)
americanas e europeias, embora com um custo 2. (...) Diante do crescimento das manifestações,
elevado. Por outro lado, outros fatores ainda Kennedy chegou a se reunir com líderes... (...)
deixam muito ______ desejar: os órgãos gestores 3. (...) por parte das bases e lideranças do movimento,
carecem de estrutura adequada e de técnicos de que já não podia mais esperar... (...)
especializados, faltam políticas de segurança, a
fiscalização é insuficiente, alterações no Código o
tornam mais brando, a formação de condutores tem Considere as seguintes propostas de alteração da
grandes deficiências etc.(...) Apesar de tudo, o colocação de pronomes átonos nos trechos acima.
Estado incentiva efusivamente ______ aquisição de I – “em que se bania” (trecho 1): em que bania-se.
novos veículos, através de renúncia fiscal e prazos de II – “chegou a se reunir” (trecho 2): chegou a reunir-se.
financiamento a perder de vista.(...) Na capital III – “já não se podia mais esperar” (trecho 3): já não
federal é possível atravessar pela faixa de pedestres podia-se mais esperar.
com muita segurança. Isso foi conseguido através de
um grande movimento, ______ participou toda a
Quais propostas são gramaticalmente corretas?
sociedade brasiliense, que exigiu a redução da
acidentalidade viária. (...) A) Apenas I.
B) Apenas II.
C) Apenas III.
D) Apenas I e II.
E) Apenas I e III.

61
124 (FAURGS) Assinale a única frase que ficará D) Estamos nos sentindo desolados: temos prevenido-o
incorreta se o pronome oblíquo átono indicado entre várias vezes, sem sucesso.
parênteses for colocado depois da forma verbal E) Foste incumbido de missão difícil, mas cumpriste-a
destacada. com eficiência.
A) Seus argumentos vão convencer facilmente.(me)
B) Atualmente, fala muita coisa inconsequente. (se) 130 (CESPE) “Para a filósofa, no entanto, a democracia
C) A umidade está infiltrando pelas paredes. (se) é ‘o único’ regime político no qual os conflitos são
D) Não houve jeito de localizar no meio da multidão. (o) considerados o princípio mesmo de seu funcionamento’:
E) Alguns haviam convidado para a cerimônia. (nos) impedir a expressão dos conflitos sociais seria destruir a
democracia.” A expressão “no qual” (destacada na
transcrição) poderia ser substituída pelo vocábulo
125 (FAURGS) Se ______ creio que ______ com “onde”, sem prejuízo para a correção e para as ideias
prazer. do trecho. (C/E)
A) tivessem me pedido – teria-os recebido
B) me tivessem pedido – os teria recebido 131 (BIO-RIO) Os encargos ______ nos obrigaram são
C) tivessem pedido-me – tê-los-ia recebido aqueles ______ o diretor se referia.
D) tivessem me pedido – teria os recebido A) de que – que
E) me tivessem pedido – teria recebido-os B) a cujos – cujos
C) por que – que
126 (FDRH) “... nossos escritores filiaram-se ao D) cujos – cujo
Naturalismo.” A colocação do pronome oblíquo átono E) a que - a que
empregada com a forma verbal destacada acima
tornou-se incorreta em
132 (FAURGS) Assinale a alternativa em que a palavra
A) Nossos escritores filiar-se-ão ao Naturalismo. cujo completa corretamente a lacuna da frase.
B) Nossos escritores jamais se filiarão ao Naturalismo. A) Selecione um programa ______ conteúdo seja de
C) Oxalá nossos escritores se filiem ao Naturalismo. fato educativo.
D) Nossos escritores talvez filiem-se ao Naturalismo. B) Indique uma escola ______ o professor usa a
E) Nossos escritores filiavam-se ao Naturalismo. televisão como recurso didático.
C) Convença o adolescente ______ seu programa
127 (FDRH) Assinale a alternativa em que está mal preferido não é aconselhável.
empregado o verbo acompanhado de pronome oblíquo D) Desconfie do político ______ defende a volta da
átono. censura.
A) retém-no E) Rememore a época ______ o canal público
B) mandamo-lhe transmitia concertos dominicais.
C) fi-lo
D) disseram-no 133 (FCC) Observe o fragmento abaixo.
E) desejamo-lo 1.(...) No programa, temas e pesquisadores de grande
2.relevância em meio a um grupo de interesseiros cujo
3.principal objetivo é confundir os incautos, propondo-
128 (CESGRANRIO) “Algumas notas chegaram a
4.lhes a fonte da eterna juventude. Curiosamente,
____________ ; ele ___________ numa obra de uma
5.conheço muitos deles e constato que nem neles
folha de papel, não mais.” (M. de Assis)
6.mesmos essas mentiras conseguem ser aplicadas.
A) se ligar – escreveu-las 7.Sua aparência denota que o tempo não os poupa das
B) ligar-se – escreveu-nas 8.suas naturais consequências. (...)
C) ligar-se – escreveu-lhe
D) se ligar – lhes escreveu No trecho acima, o autor refere-se a um “grupo de
E) se ligar – as escreveu interesseiros” (l. 2). Tal referência é várias vezes
retomada através de pronomes ou outras expressões.
129 (FMP) Assinale a frase em que a colocação do Leia os pronomes abaixo.
pronome pessoal oblíquo não obedece às normas da I – lhes (l. 4)
Língua Culta Padrão. II – (d)eles (l. 5)
A) Essas vitórias pouco importam; alcançaram-nas os III – (n)eles mesmos (l. 5-6)
que tinham mais dinheiro. IV – os (l. 07)
B) Entregaram-me a encomenda ontem; resta, agora, a
vocês oferecerem-na ao chefe.
C) Ele nos evita constantemente. Ter-lhe-iam falado a
nosso respeito?

62
Quais deles se referem aos “interesseiros” a que o autor 137 (CESPE) Está correta a articulação entre os tempos
alude? verbais na seguinte frase:
A) Apenas o I e o II. A) Os excessos só seriam evitados no caso de que
B) Apenas o III e o IV. todos se comprometem em agir honestamente.
C) Apenas o I, o II e o III. B) Seria profundamente injusto se todo e qualquer
D) Apenas o II, o III e o IV. suspeito seja condenado sem direito a julgamento.
E) O I, o II, o III e o IV. C) Uma vez terminada a palestra que fará, Ceneviva
teria passado a debater com os espectadores.
D) Tão logo termine a palestra, Ceneviva estará à
134 (FUNRIO) Assinale a alternativa que preenche
disposição para eventuais debates.
corretamente os espaços.
E) Será preciso que todos se comportem
democraticamente para que se evitassem os excessos.
I - de presente, deu um livro para _______ .
II - nada mais há entre _______ e você.
138 (CESPE) “Caso alguém pergunte, em um futuro
III - sempre houve entendimentos entre _______ e ti. distante, qual terá sido o meio de expressão de maior
IV - José, espere, vou _______. impacto da era moderna, a resposta será quase
unânime: o cinematógrafo.” A substituição da forma
A) mim – eu – eu – consigo. verbal “terá sido”, no trecho acima, por “foi” não
B) eu – mim – eu – consigo. prejudicaria a correção gramatical nem a coerência do
texto. (C/E)
C) mim – mim – mim – com você.
D) mim – eu – eu – consigo.
139 (CESPE) “Acho que, se eu não fosse tão covarde, o
E) mim – eu – mim – consigo.
mundo seria um lugar melhor. Não que a melhora do
mundo dependa de uma só pessoa, mas, se o medo
135 (FMP) Este encargo é para ______ assumir não fosse constante, as pessoas se uniriam mais e
sozinho, sem que se repartam as responsabilidades incendiariam de entusiasmo a humanidade.” A
entre ______. coerência e a coesão do texto não seriam prejudicadas
A) mim – eu e ti se o trecho “se o medo não fosse constante, as pessoas
B) mim – mim e tu (...) a humanidade”, no trecho acima, fosse reescrito da
C) mim – mim e ti seguinte forma: “se o medo não for constante, as
pessoas se unirão mais e incendiarão de entusiasmo a
D) eu – eu e ti humanidade”. (C/E)
E) eu – mim e ti
140 (FDRH) No segmento “Esse lixo poderia se
Conjugação Verbal transformar em algo útil...”, a forma verbal grifada acima
indica
136 (CESPE) Por equívoco na flexão, é preciso corrigir A) ação futura que depende de uma condição anterior.
a forma verbal sublinhada na frase: B) hipótese que se realiza no momento presente.
A) Viu-se que muita gente soubera dos fatos pelas C) ação real passada em relação à outra, também
cartas enviada de São Paulo. passada.
B) Ainda bem que os fiscais não apreenderam as cópias D) repetição de um fato até o momento em que se fala.
das cartas. E) ação já realizada dentro de um tempo previsto.
C) Muitas pessoas não se abstiveram de protestar
contra a apreensão de documentos. 141 (FDRH) O verbo flexionado de forma INCORRETA
D) Algumas pessoas do Rio obteram cópias das cartas está grifado na frase:
do pessoal de São Paulo. A) Com base na legislação vigente, os promotores
E) Outros leitores supuseram que no poema propuseram às autoridades responsáveis as
repercutiam as palavras do artigo. penalidades cabíveis.
B) Alguns policiais requiseram o cumprimento do
dispositivo legal para garantir sua segurança.
C) Estudam-se alterações no conteúdo de certas leis
para que elas deem resultados positivos no controle da
violência.
D) Apesar de rígidas, as condições de encarceramento
para criminosos ainda não contêm a ocorrência de atos
de violência.
E) Ninguém ainda se deteve para analisar os resultados
da aplicação rigorosa de penalidades aos detentos.

63
142 (FCC) Estão plenamente adequadas a flexão e a 146 (FUNDATEC) Considere o trecho abaixo e as três
correlação entre tempos e modos dos verbos na frase: propostas para reescrevê-lo.
A) As ponderações de Kucinski seriam úteis se “(...) o temor da presidência (...) era que a escalada da
acatadas por todos os que estivessem envolvidos no violência atingisse um ponto incontrolável, o que seria
campo de atuação que ele analisou. prejudicial para o futuro político do partido e para a
B) Todo louvor aos que se disporem a assumir valores aclamada democracia norte-americana (...)”
éticos, sem que se importassem com os sacrifícios que
isso representaria. I - (...) o temor da presidência (...) era que a escalada da
C) Teria sido o mercado, e não a fraqueza moral de violência pudesse atingir um ponto incontrolável, isso
cada um, o fator que levará os jovens a uma competição poderia ser prejudicial não apenas para o futuro político
cada vez mais violenta. do partido, mas também para a aclamada democracia
D) Os jovens jornalistas agem hoje como se nunca norte-americana (...)
houvera necessidade de sobreviver ao tempo em que II - o temor da presidência (...) era que a escalada da
trabalhassem os veteranos. violência viesse a atingir um ponto incontrolável; isso
E) Caso ninguém venha a se preocupar com a ética no viria a ser prejudicial tanto para o futuro político do
trabalho, seria inútil que os velhos profissionais venham partido quanto para a aclamada democracia norte-
a nos lembrar o nome de Pulitzer. americana (...)
III - o temor da presidência (...) era que a escalada da
143 (FCC) Está plenamente adequada a correlação violência tivesse atingido um ponto incontrolável; o que
entre tempos e modos verbais na frase: não apenas teria sido prejudicial para o futuro político do
partido mas também para a aclamada democracia
A) Se alguém esperava um bom acordo na COP-15,
norte-americana (...)
frustrar-se-ia redondamente.
B) Não houve acordo capaz de orquestrar os interesses
de que nenhum dos países abrisse mão. Quais propostas são gramaticalmente corretas e
conservam o sentido do texto original?
C) Somente alguns países chegariam a firmar um
acordo, pelo qual se previra os cortes de emissão que A) Apenas I.
deveram ser efetuados. B) Apenas III.
D) Caso não se estabelecerem parâmetros para a ajuda C) Apenas I e II.
de US$ 30 bilhões, essa iniciativa sequer terá recebido D) Apenas II e III.
o aval da maioria dos países. E) I, II e III.
E) A exigência de metas obrigatórias, que as nações
desenvolvidas impuseram às emergentes, terá sido uma 147 (FMP) Para responder à questão 147, leia o texto
das razões da discórdia. abaixo.
“Para a maioria dos ecologistas, o impacto das
144 (FCC) “Quando penso em comprar uma ilha, atividades humanas sobre a natureza é real. A salvação
nenhuma dessas excelências me seduz mais do que as do planeta passaria necessariamente pelo fim do
outras, nem todas juntas constituem a razão do meu crescimento de economias e populações, além da
desejo.” Estará adequada a nova correlação entre os adoção de uma economia ecológica – com a reforma
tempos e os modos verbais caso se substituam os dos sistemas de produção de alimentos, materiais e
elementos sublinhados na frase acima, na ordem dada, energia. Uma economia ambientalmente sustentável
por: seria movida por fontes renováveis de energia: eólica,
A) Se eu vier a pensar – seduziriam – constituíam solar e geotérmica. A eletricidade eólica seria usada
B) Quando eu ficava pensando – seduzira – para produzir hidrogênio. As estruturas atuais de
constituiriam gasodutos fariam o transporte do gás que moveria a
C) Se eu vier a pensar – terá seduzido – viriam a frota de automóveis. Nesse sistema, a indústria da
constituir reciclagem e reutilização substituiria em grande parte as
atividades extrativistas.”
D) Quando eu pensava – houvesse de seduzir – tinham
constituído
E) Se eu viesse a pensar – seduziria – constituiriam O emprego das formas verbais grifadas acima indica, no
contexto,
A) incerteza da realização de um fato passado.
145 (FUNDATEC) No trecho “O que pouca gente sabe”,
a forma verbal sublinhada está flexionada no B) dúvida real de que um fato se concretize.
A) pretérito perfeito do indicativo. C) ação que se realiza habitualmente até o momento
presente.
B) pretérito imperfeito do indicativo.
D) fato consumado, anterior a outro, também passado.
C) presente do indicativo.
E) hipótese que depende de certa condição anterior.
D) presente do subjuntivo.
E) pretérito mais-que-perfeito do indicativo.

64
148 (CESGRANRIO) Assinale a série em que estão D) tinha disparado

devidamente classificadas as formas verbais E) haviam disparado
destacadas: “Ao chegar da fazenda, espero que já
tenha terminado a festa”.
154 (FAURGS) A oração "o engenheiro podia controlar
A) futuro do subjuntivo, pretérito perfeito do subjuntivo todos os empregados da estação ferroviária" está na
B) infinitivo, presente do subjuntivo voz ativa. Assinale a forma verbal passiva
C) futuro do subjuntivo, presente do subjuntivo correspondente.
D) infinitivo, pretérito imperfeito do subjuntivo A) podiam ser controlados
E) infinitivo, pretérito perfeito do subjuntivo B) seriam controlados
C) podia ser controlado
149 (CESGRANRIO) Só muito mais tarde vim a saber D) controlavam-se
que a chuva os ______ na estrada e que não ______ E) poderiam controlar-se
ninguém que ______.
A) deterá – houve – os ajudasse
155 (FAURGS) Assinale a oração que não tem
B) detivera – houve – os ajudasse condições de ser transformada em passiva.
C) deterá – teve – ajudasse eles A) As novelas substituíram os folhetins do passado.
D) detivera – houve – ajudasse eles B) O diretor reuniu para esta novela um elenco especial.
E) detivera – teve – os ajudasse. C) Alguns episódios estão propondo novas emoções ao
público.
150 (FUNRIO) “Visto que a democratização do ensino é D) O autor extrai alguns detalhes do personagem de
uma necessidade, a escola pública ______ de ser pessoas conhecidas.
realmente apoiada e defendida, embora muitos ______ E) O público gosta muito das novelas e assiste a elas
pois ______ abaixamento de nível”. diariamente.
A) tenha – contestem – haveria
B) tem – contestam – há Instruções para as questões 156 a 160: passe a
C) tem – contestam – haveria frase dada, se for ativa, para a voz passiva, e vice-
D) tem – contestem – haveria versa. Assinale a alternativa que, feita a
E) têm – contestem – haveriam transformação, substitui corretamente a forma
verbal grifada, sem que haja mudança de tempo e
modo verbais.
Vozes Verbais
156 (FDRH) Não se faz mais nada como antigamente.
151 (FAURGS) A locução verbal que constitui voz A) fazem
passiva analítica é: B) têm feito
A) Você vai fazer essa operação? C) foi feito
B) Você teria realizado tal cirurgia? D) é feito
C) Realizou-se logo a intervenção. E) faz
D) A operação foi realizada logo.
E) A cirurgia se realizará em breve. 157 (FDRH) Saí de lá com a certeza de que os livros me
seriam enviados por ele, sem falta, na data marcada.
152 (FAURGS) O seguinte período apresenta uma A) iria enviar
forma verbal na voz passiva: "as pessoas B) foram enviados
comprometidas com a corrupção deveriam ser punidas
C) enviará
de forma mais rigorosa". Qual a alternativa que
apresenta a forma verbal ativa correspondente? D) enviaria
A) deveriam punir E) enviara
B) puniria
C) puniriam 158 (FDRH) Em meio àquele tumulto, ele ia terminando
o complicado trabalho.
D) deveria punir
E) deveria-se punir A) ia sendo terminado
B) foi sendo terminado
153 (FAURGS) A oração "o alarma tinha sido disparado C) foi terminado
pelo guarda" está na voz passiva. Assinale a alternativa D) iria ser terminado
que apresenta a forma verbal ativa correspondente. E) foi terminando
A) disparara
B) fora disparado
C) tinham disparado

65
159 (FDRH) Seria bom que o projeto fosse submetido à 163 (FCC) "O que temos de alcançar no México é tudo
apreciação da equipe, para que se retificassem o que deveríamos ter alcançado aqui."
possíveis falhas. Transpondo-se a frase acima para a voz passiva, as
A) submeteram – retifiquem formas sublinhadas devem ser substituídas, na ordem
B) submeter – retificar dada, por:
C) submetessem – retificassem A) tem de ser alcançado - deveria ter sido alcançado
D) se submetesse – retifiquem B) será alcançado - devia ser alcançado
E) se submeta – se retifiquem C) tinha de ser alcançado - deveria ser alcançado
D) tem de alcançar-se - deverá alcançar-se
160 (FDRH) Se fôssemos ouvidos, muitos E) teremos alcançado - devia ser alcançado
aborrecimentos seriam evitados.
A) ouvíssemos – estaríamos 164 (FCC) Atentando-se para a voz verbal, é correto
B) formos ouvidos - serão evitados afirmar que
C) nos ouvissem - se evitariam A) Em “Por bondade abstrata nos tornamos atrozes”,
D) nos ouvissem – evitariam ocorre um caso de voz passiva.
E) nos ouvirem – evitarão B) Em “A ideia de fuga tem sido alvo de crítica severa”,
o elemento sublinhado é agente da passiva.
C) Em “Amemos a ilha”, a transposição para a voz
161 (ESAF) Assinale a opção que apresenta
passiva resultará na forma verbal seja amada.
substituição correta para o termo grifado no texto
abaixo. D) Em “E por que nos seduz a ilha? não há
possibilidade de transposição para a voz passiva.
“Nunca na história da humanidade, uma virada de ano
teve tantos registros em imagens e textos como esta de E) Em “tudo isso existe fora das ilhas” a transposição
2013 para 2014. Jamais as pessoas tiveram tanto poder para a voz passiva resultará na forma verbal tem
nas mãos para fotografar, descrever e repassar existido.
instantaneamente para qualquer parte do mundo tudo o
que lhes parece interessante. Os smartphones e as 165 (FUNDATEC) Analise as afirmativas abaixo,
redes sociais consolidaram-se como instrumentos da assinalando C, se correto, ou E, se errado.
comunicação instantânea, reduzindo distâncias, (__) O trecho “(Maquiavel) teve os vagares necessários
aproximando pessoas, possibilitando o à sua obra” pode ser passado para a voz passiva.
compartilhamento de informações e até mesmo de (__) Na frase “Maquiavel, na verdade, não tinha nada de
intimidades.” (Adaptado de Zero Hora (RS), 31/12/2013) amoral ou “maquiavélico”, no sentido perverso que o
A) consolidou-se termo ganhou. Era franco, sincero e inovador” os termos
B) foi consolidado sublinhados referem-se a Maquiavel, caracterizando-o.
C) consolidavam-se (__) Se a frase “Mas preferem um silêncio cauteloso
D) foi se consolidando diante daqueles que temem” fosse passada para a voz
E) foram consolidados passiva, a forma verbal encontrada no lugar da que
aparece sublinhada seria “é preferido”.
162 (FCC) “... tradição brasileira que começou com a
corte portuguesa, foi alterada na década de 1920 por A ordem correta de preenchimento dos parênteses, de
paisagistas como Burle Max ...” cima para baixo, é:
O verbo que admite o mesmo tipo de transposição que A) E – C – E.
a do grifado acima está na frase: B) E – C – C.
A) ... elas são mais predadoras do que o aquecimento C) E – E – E.
global. D) C – C – E.
B) Trata-se de espécies exóticas trazidas de outros E) C – C – C.
países ...
C) Mas quem poderia desconfiar de uma jaqueira ... 166 (FUNDATEC) Observe os seguinte trechos.
D) ... não é um exemplar original. 1. (...) O evento, promovido pelo movimento dos direitos
E) ... e hoje ocupa o lugar de espécies nativas nos civis, pretendida dar apoio a um projeto de lei em que se
parques e reservas do Rio ... bania a discriminação em locais públicos, na educação
e no emprego...(...)
2. (...) Mas o sonho de convivência entre cidadãos
negros e brancos projetava-se, naquele momento, como
pesadelo para o governo. (...)
3. Diante do crescimento das manifestações, Kennedy
chegou a se reunir com líderes do movimento dos
direitos civis para pedir o cancelamento da marcha. (...)

66
Considere as formas verbais acompanhadas do Discursos Direto e Indireto

pronome “se”:
171 (FAURGS) “– Tem ideia do que isso significa em

I – em que se bania (trecho 1)
matéria de votos?” Assinale a alternativa que descreve
II – projetava-se (trecho 2) corretamente a fala do trecho.
III – se reunir (trecho 3) A) O personagem perguntou se o outro tinha ideia do
que aquilo significava em matéria de votos.
Quais formas poderiam ser corretamente convertidas B) O personagem perguntou se você tem ideia do que
em uma passiva analítica, conservando o sentido isso significa em matéria de votos.
original do texto? C) O personagem perguntou se o outro teria ideia do
A) Apenas I. que aquilo significaria em matéria de votos.
B) Apenas II. D) O personagem perguntou se você tinha ideia do que
C) Apenas III. aquilo significava em matéria de votos.
D) Apenas I e II. E) O personagem perguntou se o outro tinha ideia do
E) Apenas II e III. que isso significava em matéria de votos.
167 (CESPE) “Não há personagem mais criticado na Instrução: a questão 172 refere-se ao texto abaixo.
sociedade contemporânea que o político. De fato, os
políticos são, muitas vezes, responsáveis por diversas Noutro dia, numa reunião de professores, eu dizia
mazelas sociais. Mas uma coisa não deve ser aos demais que o meu trabalho como professor de
esquecida: são os cidadãos que elegem seus Segundo Grau, em última análise, visava, nuclearmente,
representantes, o que lhes dá o poder de premiar os a contribuir com a formação de pessoas competentes
melhores e punir os piores. Fernando Abrucio. Porque o eleitor deve para a vida. Um colega mais jovem indagou-me o que
mudar a forma de votar. In: Época, 11/8/2008. p. 56. (com adaptações).
eu entendia por competência, que a seu juízo esta era
uma ideia muitíssimo relativa, que o que era
Com referência ao texto acima, julgue o item a seguir. competência para mim podia não corresponder à noção
que ele fazia de competência, que, assim sendo, eu
Não haveria prejuízo para a correção gramatical se a tivesse a gentileza de dizer o que era, a meu ver,
oração “Mas uma coisa não deve ser esquecida” competência.
(destacada no trecho acima) estivesse escrita da
seguinte forma: “Mas não se deve esquecer uma coisa.” 172) (CESPE) Parte substancial deste texto descreve
(C/E) um diálogo entre duas pessoas. Assinale a alternativa
que melhor reproduz a indagação e a solicitação
168 (CESPE) O trecho “Talvez nem conhecêssemos o presumivelmente feitas ao narrador pelo seu colega
sentido da palavra ilusão” terá, na voz passiva analítica, mais jovem.
a forma verbal “fosse conhecido”. (C/E) A) – O que o senhor entendia por competência? A meu
juízo, esta é uma ideia muitíssimo relativa. O que é
competência para o senhor pode não corresponder à
169 (CESPE) A construção “Esse abismo não conduz a
ideia que eu faço de competência. Assim sendo, o
conflitos tendentes à transposição dos estratos sociais”
senhor tenha a gentileza de dizer o que é, a seu ver,
possui elementos mínimos que permitem a passagem
competência?
para a voz passiva analítica.(C/E)
B) – O que o senhor entende por competência? A seu
juízo, esta é uma ideia muitíssimo relativa. O é
170 (CESGRANRIO) Observe as sentenças abaixo. competência para mim pode não corresponder à ideia
que o senhor faz de competência. Assim sendo, o
I – Desta permanente preocupação, decorre a sua senhor tenha a gentileza de dizer o que é, a seu ver,
presença em todas as nossas manifestações artísticas. competência.
II – A morte está presente na música, na escultura, nas C) – O que o senhor entende por competência? A meu
múltiplas modalidades da arte literária. juízo, esta é uma ideia muitíssimo relativa. O que é
III – O homem imaginou lendas inacreditáveis e as competência para mim pode não corresponder à ideia
transcreveu na parafernália de romances. que o senhor faz de competência. Assim sendo, o
senhor tenha a gentileza de dizer o que é, a meu ver,
competência.
Quais delas apresentam condições para serem
passadas para a voz passiva? D) – O que o senhor entende por competência? A meu
juízo, esta é uma ideia muitíssimo relativa. O que é
A) Apenas II.
competência para o senhor pode não corresponder à
B) Apenas III. ideia que eu faço de competência. Assim sendo, o
C) Apenas I e III. senhor tenha a gentileza de dizer o que é, a seu ver,
D) Apenas II e III. competência.
E) I, II e III.

67
E) – O que o senhor entende por competência? A meu 175 (FAURGS) Leia o trecho:
juízo, esta é uma ideia muitíssimo relativa. O que era “A mulher havia-se sentado defronte dele, enquanto ele
competência para o senhor pode não corresponder à toma o café.
ideia que eu fazia de competência. Assim sendo, o
– Vai nos deixar ainda sem leite...”
senhor tenha a gentileza de dizer o que é, a seu ver,
competência.
Assinale a alternativa que substitui o discurso direto
pelo discurso indireto, sem que ocorram infrações da
173 (CESPE) A correspondência direta entre o discurso
norma culta.
direto e o indireto é a da alternativa
A) A mulher lhe disse que o leiteiro ainda iria deixá-los
A) – Vocês aqui têm um programa bastante agressivo,
sem leite.
do ponto de vista científico – assegurou o visitante
estrangeiro./ O visitante estrangeiro assegurou que lá B) A mulher o disse que o leiteiro ainda lhes irá deixar
eles tinham um programa bastante agressivo, do ponto sem leite.
de vista científico. C) A mulher diz-lhe que o leiteiro ainda deixaria eles
B) - Ontem encontrei um fóssil raro a dois quilômetros sem leite.
deste local – informou a bióloga ao jornalista./ A bióloga D) A mulher nos disse que o leiteiro lhes deixaria sem
informou ao jornalista que na véspera encontrou um leite.
fóssil raro a dois quilômetros daquele local. E) A mulher disse-lhe que o leiteiro ainda nos deixará
C) - Quantos pesquisadores permanecerão na estação sem leite.
no próximo inverno? – quis saber o jornalista./ - O
jornalista quis saber quantos pesquisadores vão 176 (FDRH) Qual das reescritas propostas abaixo para
permanecer na estação no inverno seguinte. o trecho “Está tudo bem. Esse tal de Camacho nunca
D) - Se o tempo continuar estável, amanhã iremos mais vai te bater, não vai mais te importunar. Fica
visitar nossos vizinhos – garantiu o comandante da tranquila” mantém o seu significado original no discurso
base./ O comandante da base garantiu que, se o tempo indireto?
permanecesse estável, visitaríamos os seus vizinhos no A) Disse que estava tudo bem, porque aquele tal de
dia seguinte. Camacho nunca mais bateria nela, nem a importunaria.
E) - Não brinquem com a natureza na Antártida! – Disse, também, que ela ficasse tranquila.
recomendam os ecologistas./ Os ecologistas B) Disse que está tudo bem, pois aquele tal de
recomendaram para não brincarem com a natureza na Camacho nunca mais vai te bater, nem vai te
Antártida. importunar, por isso fica tranquila.
C) Disse que Camacho, aquele tal, nunca mais bateria
174 (FAURGS) Observe o seguinte diálogo entre Hagar nela, nem a importunaria e que, por isso, ela poderia
e seu interlocutor: ficar tranquila.
“- Sou Hagar, o Terrível... e sempre consigo o que estou D) Dissera que ela não ia mais ser surrada pelo tal
a fim. Camacho, nem que ela seria importunada por ele,
- Cometeu um erro de gramática, senhor.” portanto que ela ficasse tranquila.
E) Tinha dito que o tal Camacho nunca mais ia bater
nela, nem ia importuná-la, e que ela fique tranquila.
Assinale a alternativa que transcreve adequadamente a
fala do interlocutor de Hagar.
A) O interlocutor disse a Hagar que o senhor tinha 177 (FDRH) Qual das reescritas propostas abaixo para
cometido um erro de gramática. o trecho “Alguém pergunta: mas o que há de heroico
numa partida de futebol?” mantém o seu significa
B) O interlocutor afirmou que Hagar cometera um erro
original no discurso indireto?
de gramática.
A) Alguém perguntara “mas o que havia de heroico
C) O interlocutor disse a Hagar que tinha cometido um
numa partida de futebol?
erro de gramática.
B) Alguém perguntará o que haverá de heroico numa
D) O interlocutor afirmou que Hagar cometia um erro de
partida de futebol.
gramática.
C) Alguém perguntou o que havia de heroico numa
E) O interlocutor disse que o senhor cometeu um erro
partida de futebol.
de gramática.
D) Perguntar-se-á o que há de heroico numa partida de
futebol.
E) Perguntará alguém o que houve de heróico numa
partida de futebol.

68
178 (CESGRANRIO) “Sinhá Vitória falou assim, mas Termos da Oração (Funções Sintáticas)
Fabiano resmungou, franziu a testa, achando a frase e Classes Gramaticais
extravagante.
- Aves matarem bois e cabras, que lembrança!
Olhou a mulher, desconfiado, julgou que ela estivesse 181 (FUNDATEC) Considerando a função dos
tresvariando.” (Graciliano Ramos, Vidas secas) pronomes pessoais como complementos verbais,
assinale a alternativa que expressa
INCORRETAMENTE a relação entre o pronome e a
Uma das características do estilo de Vidas secas é o função por ele desempenhada.
uso do discurso indireto livre, que ocorre no trecho
A) “A gente tropeça nele” – objeto indireto.
A) “sinhá Vitória falou assim”.
B) “E nós o abraçamos como salvação” – objeto direto.
B) “Fabiano resmungou”.
C) “e nos dão aquela sensação deliciosa” – objeto
C) “franziu a testa”. indireto.
D) “que lembrança”. D) “da melhor maneira que nos foi possível” – objeto
E) “olhou a mulher”. direto.
E) “melhor gastá-la com coragem” – objeto direto.
179 (CESGRANRIO) Assinale a alternativa em que os
trechos abaixo, reescritos, preservam as relações de 182 (FUNDATEC) Considere as ocorrências da palavra
sentido expressas no original e apresentam “que” nos seguintes segmentos.
transposição para o discurso indireto de acordo com a
norma culta. I. Uma definição nos diz que é um estado de espírito...
“Só que esses grandes pensadores seriam os primeiros
II. Pediu aos entrevistados que avaliassem...
a dizer “esqueçam tudo o que escrevemos”, se
estivessem vivos./“...alguém diz “vamos parar de III. Nota-se que ...
discutir”. IV. Não pode, obviamente, ser feliz a pessoa que passa
fome...
A) Só que esses grandes pensadores seriam os Em qual segmento a palavra “que” é um pronome?
primeiros a dizer que esquecêssemos tudo o que A) Apenas I.
escreveram, se estivessem vivos / ...alguém sugere que B) Apenas IV.
paremos de discutir. C) Apenas I e II.
B) Só que esses grandes pensadores seriam os D) Apenas II e III.
primeiros a dizer que: esqueçam tudo o que E) Apenas III e IV.
escreveram, se estivessem vivos / ...alguém diz que
vamos parar de discutir.
183 (FUNDATEC) Considere os seguintes fragmentos:
C) Só que esses grandes pensadores seriam os
primeiros a dizer que esqueçamos tudo o que
escreveram, se estivessem vivos / ...alguém pede que I. Compromissos que se estendem ao longo do dia
paramos de discutir. II. Dos poucos estudos brasileiros sobre estresse infantil
D) Só que esses grandes pensadores seriam os III. O organismo sofre uma espécie de intoxicação
primeiros a dizer que se esqueça tudo o que se
escreveu, se estivessem vivos / ...alguém sugestiona Em relação às palavras salientadas nos fragmentos
que vamos parar de discutir. acima, é correto dizer que:
E) Só que esses grandes pensadores seriam os A) Todas são preposições.
primeiros a dizer: esqueça-se tudo o que foi escrito, se B) Todas são conjunções.
estivessem vivos / ...alguém indica que paramos de
C) Apenas em III há artigo indefinido.
discutir.
D) Apenas em II não ocorre preposição.
180 (BIO-RIO) “Muito!’, disse quando alguém lhe E) Apenas em I ocorre conjunção.
perguntou se gostara de um certo quadro.”
Se a pergunta a que se refere o trecho fosse 184 (FAURGS) A palavra “que” aparece em igual
apresentada em discurso direto, a forma verbal função em todas as alternativas abaixo, à exceção de
correspondente a “gostara” seria A) Esse empresário que pichou a estátua de Drummond
A) gostasse. no Rio...
B) gostava. B) O moço disse que se arrependeu...
C) gostou. C) A pichação que afronta e destrói...
D) gostará. D) Idiotice consentida que avança como parte de toda a
E) gostaria. normalidade...
E) Rebata argumentos manjados de que os jovens
transgridem...

69
185 (FAURGS) A palavra “que” (sublinhada nos trechos 189 (FUNDATEC) Leia o seguinte trecho.
abaixo) exerce diferente função sintática das demais na 01.“Pude presenciar, em países europeus, vários
alternativa 02.exemplos de comportamento seguro que mostram
03.essa cultura de segurança. Certa vez, em Montet, na
A) “... essa faculdade que nos permite desde executar 04.Suíça, vi um grupo de crianças correndo pela calçada
tarefas básicas do dia a dia”. 05.ao sair da escola. Parei e fiquei observando e registrei
06.em minha câmera. Correram até chegar ao
B) “pois nos lembramos de que fogo queima...”
07.cruzamento e pararam. Do meio deles, saiu um
C) “Recentemente, pesquisadores comprovaram que as
08.garoto,.o guia, que se colocou no centro da via a ser
áreas cerebrais envolvidas na produção de projeções e
09.transposta e, com o braço estendido, segurava uma
planejamentos são as mesmas...”
10.placa de pare para deter o trânsito enquanto o grupo
D) “...pois nos lembrarmos de que fogo queima e que 11.atravessava. Isso foi feito com muita consciência e
nos envolvermos em certas situações é prejudicial...” 12.calma. Após a travessia, como qualquer criança,
E) “... é que ficam para a vida toda esses registros...” 13.voltaram a correr e brincar.
Nas alternativas a seguir, qual dos fragmentos NÃO
186 (FAURGS) Aponte, entre as alternativas abaixo, desempenha a mesma função sintática que os demais?
aquela em que se identifica corretamente a função do A) em países europeus (l. 01)
termo destacado. B) na Suíça (l. 03-04)
A) tem o costume de pichar paredes - objeto direto. C) o guia (l. 08)
B) atacar casinhas de gente humilde – adjunto D) com o braço estendido (l. 09)
adverbial. E) como qualquer criança (l. 12)
C) ouve música ruim – complemento nominal.
D) Ele se realimenta da impressão – adjunto adnominal. 190 (CESPE) Leia o seguinte trecho.
E) Esteja certo de que vai piorar – objeto indireto. 01“Inovar é recriar de modo a agregar valor e
incrementar a eficiência, a produtividade e a
187 (FAURGS) Considere o nexo “se” nas seguintes competitividade nos processos gerenciais e nos
ocorrências. 04produtos e serviços das organizações. Ou seja, é o
I - Em “Engana-se, por exemplo, quem pensa que o fermento do crescimento econômico e social de um
jovem Mark Zuckerberg construiu o Facebook”, o nexo país.”
sublinhado é uma partícula apassivadora. A forma verbal “é” (l. 04) está flexionada no singular
II - Em “Se você quer ter gente talentosa ao seu lado, porque, na oração em que ocorre, subentende-se
comece por eliminar todo tipo de preconceito”, o nexo “Inovar” (l. 01) como sujeito. (C/E)
destacado indica uma relação condicional entre
orações. 191 (CESPE) Observe o fragmento abaixo.
III - Em “O BTG Pactual conseguiu se transformar em
um dos maiores bancos de investimento do mundo”, o 01Do ponto de vista global, notou-se que a quebra da
nexo em destaque é reflexivo, pois o sujeito é agente e ordem foi provocada em situações diversas e ora tornou
paciente. mais graves as distorções do direito, ora espalhou a
04insegurança coletivamente.
Quais estão corretas? Na linha 01, a partícula “se” é empregada para

A) Apenas I. indeterminar o sujeito. (C/E)
B) Apenas I e II.
C) Apenas I e III. 192 (CESPE) No trecho “A indústria de
.eletrodomésticos é pró-forma, pois, na verdade, é
D) Apenas II e III. importadora. Isso ocorre em todos os segmentos da
E) I, II e III. indústria de transformação e, com certeza, no setor de
bens de capital”, as expressões sublinhadas exercem
188 (FAURGS) Em todas as opções abaixo, o termo igual função sintática nas orações em que aparecem.
sublinhado é adjetivo do que o acompanha, à exceção (C/E)
de
A) “avaliados periodicamente”
B) “bons atletas”
C) “firme decisão”
D) “programa de saúde”
E) “fator limitante”

70
193 (CESGRANRIO) Em todas as alternativas, o termo o zelo pelo trabalho sejam algumas das características
em negrito exerce a função de sujeito, exceto em: marcantes do povo felizense, as festas também fazem
A) Quem sabe de que será capaz a mulher de seu parte do dia a dia da população.
sobrinho?
B) Raramente se entrevê o céu nesse aglomerado de 197 (FUNDATEC) Considerando o emprego dos nexos
edifícios. linguísticos, analise as assertivas a seguir:
C) Amanheceu um dia nublado, e a maioria dos
moradores ficou em suas casas. I - Em “Ao acabar um namoro ou um casamento,
D) Era somente uma velha, jogada num catre preto de ficamos sozinhos” , caso substituíssemos a preposição
solteiros. “ao” pela conjunção “quando”, seria necessária a
E) É preciso que haja muita compreensão para com alteração da forma verbal “acabar”.
os amigos. II - Em “Quando as coisas começam a dar errado”, o
nexo “quando” expressa uma relação temporal e
194 (FMP) Em "Eu era enfim, senhores, uma graça de poderia ser substituído por “consoante” sem alteração
alienado", os termos da oração grifados são do sentido original da frase.
respectivamente, do ponto de vista sintático, III - Em “a gente aprende e vive enquanto tenta”,
A) adjunto adnominal, vocativo, predicativo do sujeito. poderíamos substituir a conjunção “enquanto” por “ao
B) adjunto adverbial, aposto, predicativo do objeto. mesmo tempo que” sem alteração do sentido original da
frase e sem a necessidade de alteração da forma
C) adjunto adverbial, vocativo, predicativo do sujeito.
verbal.
D) adjunto adverbial, vocativo, objeto direto.
E) adjunto adnominal, aposto, predicativo do sujeito.
Quais estão corretas?
A) Apenas I.
195 (BIO-RIO) "O homem está imerso num mundo ao
B) Apenas II.
qual se submete ..." A expressão em negrito é:
C) Apenas I e II.
A) objeto direto preposicionado
D) Apenas I e III.
B) objeto indireto
E) Apenas II e III.
C) adjunto adnominal
D) adjunto adverbial
198 (FUNDATEC) Observe os seguintes trechos.
E) agente da passiva
1. “ – ‘Tenho vontade de trancar meu filho no quarto e
só tirá-lo de lá quando ele for adulto’, dizem alguns
Coordenação e Subordinação pais”.
2. “Pesquisas recentes, no entanto, têm mostrado que
196 (FUNDATEC) “A valorização da cultura, da essa percepção negativa não condiz com a realidade.”
educação e o zelo pelo trabalho são algumas das 3. “Se os pais e educadores conseguirem colocar os
características marcantes do povo felizense. Porém, as estereótipos de lado, eles poderão administrar os
festas também fazem parte do dia a dia da população aspectos negativos da fase com mais eficiência e
(...)” capitalizar as qualidades que esse exército de jovens
Todas as alternativas a seguir reescrevem esse pode oferecer”.
fragmento do texto, respeitando seu significado e sua
correção linguística, EXCETO: Analise as seguintes afirmações a respeito do uso de
A) A valorização da cultura, da educação e o zelo pelo conjunções, assinalando C, para as corretas, e I, para
trabalho são algumas das características marcantes do as incorretas.
povo felizense; no entanto, as festas também fazem (__) No trecho 1, o nexo “e” introduz uma oração
parte do dia a dia da população. coordenada aditiva; já “quando” introduz uma adverbial
B) As festas fazem parte do dia a dia da população temporal.
felizense, embora a valorização da cultura, da educação (__) No trecho 2, a substituição de “no entanto” por
e o zelo pelo trabalho sejam algumas das “desse modo” não provocaria nenhuma alteração na
características marcantes desse povo. estrutura da frase em que se insere.
C) As festas fazem parte do dia a dia da população (__) No trecho 3, o uso de “Se” introduz uma oração
felizense; por outro lado, a valorização da cultura, da subordinada adverbial condicional.
educação e o zelo pelo trabalho são algumas das A ordem correta de preenchimento dos parênteses, de
características marcantes dessa população. cima para baixo, é:
D) A valorização da cultura, da educação e o zelo pelo A) C – C – I.
trabalho são algumas das características marcantes do B) C – C – C.
povo felizense; portanto, as festas também fazem parte
C) C – I – C.
do dia a dia da mesma.
D) I – C – C.
E) Ainda que a valorização da cultura, da educação e
E) I – I – I.

71
199 (FUNDATEC) Assinale a alternativa cujo sentido 06 Por outro lado, outros fatores ainda deixam
original do segmento grifado em “Homens gostam de 07muito a desejar: os órgãos gestores carecem de
fazer jogos ou impressionar os outros com seu 08estrutura adequada e de técnicos especializados,
conhecimento. Eles provam sua sabedoria para eles 09faltam políticas de segurança, a fiscalização é
próprios através das conversas. Ao receberem uma 10insuficiente, alterações no Código o tornam mais
crítica, homens inicialmente não gostam, porque isso 11brando, a formação de condutores tem grandes
rebaixa seu status e independência”, é mantido, 12deficiências etc.
considerando a relação que estabelece no período.
A) Se recebem uma crítica. 202 (FAURGS) Os conectores “embora” (l. 04) e “Por
B) Quando recebem uma crítica. outro lado” (l. 06) podem ser substituídos,
C) Apesar de receber uma crítica. respectivamente, sem nenhum prejuízo para o texto,
D) Mesmo sendo criticados. considerando-se as necessárias alterações, por
qualquer das sugestões a seguir, EXCETO por
E) Desde que recebam uma crítica
A) ainda que – Entretanto.
B) posto que – Portanto.
200 (FUNDATEC) Em “O povo brasileiro tem a
obrigação de manifestar à classe política sua C) mesmo que – Contudo.
indignação e seu inconformismo. Os políticos D) apesar de que – No entanto.
funcionam sob pressão”, o termo que pode ser usado E) se bem que – Todavia.
para unir os dois períodos, substituindo o ponto final e
mantendo a mesma relação de sentido estabelecida 203 (FAURGS) Observe o trecho abaixo.
pelas duas proposições é:
“Categorias são exclusivas; a leitura não o é – ou não
A) todavia. deveria ser.”
B) e. Assinale a alternativa que preenche, correta e
C) porque. respectivamente, as lacunas da frase abaixo a respeito
D) para. do trecho acima.
E) conquanto A conjunção ______ poderia aparecer, entre vírgulas,
imediatamente depois da palavra “leitura”, tornando
201 (FUNDATEC) Em relação a elementos de coesão explícita a relação de ______ existente entre esta
presentes no texto, afirma-se que: oração e a anterior.
A) apesar disso – condição
I - “Embora”, no trecho “Embora eles costumem se B) no entanto – simultaneidade
apoiar em dados, fatos e estatísticas, estão sempre C) contudo – oposição
atentos a informações que possam auxiliá-los a galgar D) outrossim – concessão
posições superiores”, expressa ideia de concessão, E) contudo – adição
podendo ser substituído por “Ainda que”.
II - No trecho “Saiba, entretanto, reconhecer que 204 (FAURGS) Observe o trecho abaixo.
mulheres tendem a ser mais sensíveis às críticas do
“Uma delas, ainda que uma educadora bem sucedida
que os homens”, “no entanto” poderia substituir
profissionalmente, joga-se ao vício do alcoolismo, só
“entretanto” sem provocar alteração no período.
controlando quando encontrou um par.”
III - Em “Se o filho apresenta problema na escola, a mãe
O nexo “ainda que” (destacado na transcrição)
facilmente vai pensar que não lhe deu atenção
estabelece relação de
suficiente por estar trabalhando”, a palavra “Se”
funciona como pronome reflexivo. A) finalidade.
Quais estão incorretas? B) alternância.
A) Apenas I. C) comparação.
B) Apenas II. D) tempo.
C) Apenas III. E) concessão.
D) Apenas I e II.
E) Apenas II e III. 205 (FDRH) Na frase “No entanto, mesmo com a
multiplicação das instituições, não conhecemos
nenhuma época histórica que não tenha sido marcada
O texto abaixo é base para a questão 202. por conflitos”, o segmento sublinhado pode ser
corretamente substituído, sem prejuízo para o sentido,
01 Ainda, algumas rodovias, principalmente as por:
02concessionadas, oferecem um padrão de segurança e A) Ainda assim, contando com a
03assistência ao usuário comparável às vias B) Porém, ainda que houvesse a
04americanas e europeias, embora com um custo
C) Apesar disso, pelo fato de haver a
05elevado.
D) Todavia, apesar da
E) Por conseguinte, a despeito da

72
206 (FDRH) Observe o texto abaixo. 208 (FCC) A relação lógica estabelecida entre as ideias
“Uma grande dificuldade é a de discernir entre as do período composto, por meio do termo destacado,
instituições saudáveis, que de fato correspondem a está explicitada adequadamente em:
algum interesse social, e aquelas que só se instalam (A) “Não necessito dizer que, para mim, não há
como aparelho organizacional para mesquinhamente verdades indiscutíveis, embora acredite em
auferir vantagens, cercear direitos, garantir privilégios. determinados valores e princípios” – (relação de
Outra grande dificuldade está em distinguir, dentro das condição)
instituições públicas oficiais, democraticamente criadas, (B) “No passado distante, quando os valores religiosos
os indivíduos ou grupos de indivíduos que se valem se impunham à quase totalidade das pessoas, poucos
exatamente da imagem de legitimidade delas para, eram os que questionavam” – (relação de causalidade)
furtivamente, fazerem valer seus interesses particulares. (C) “os defensores das mudanças acreditavam-se
(Saulo de Magalhães)
senhores de novas verdades, mais consistentes porque
eram fundadas no conhecimento objetivo das leis” –
No trecho acima, o primeiro período se inicia com a
(relação de finalidade)
expressão “Uma grande dificuldade” e o segundo se
inicia com a expressão “Outra grande dificuldade”. Há, (D) “a mudança é inerente à realidade tanto material
entre esses dois períodos, uma relação que exprime quanto espiritual, e que, portanto, o conceito de
imutabilidade é destituído de fundamento.”– (relação de
A) uma sucessão de alternativas.
conclusão)
B) um nexo de causalidade.
(E) “Ocorre, porém, que essa certeza pode induzir a
C) uma justaposição simples. outros erros: o de achar que quem defende
D) uma contradição insuperável. determinados valores estabelecidos está
E) um critério hierárquico. indiscutivelmente errado.” – (relação de temporalidade)
207 (FCC) A maria-sem-vergonha, usada como 209 (FCC) “Segundo ele, a mudança climática
ornamento, veio da África. contribuiu para a ruína dessa sociedade, uma vez
A maria-sem-vergonha é também conhecida como beijo. que eles dependiam muito dos reservatórios que eram
Ela tem rápida propagação em áreas de sombra e em preenchidos pela chuva.” A locução conjuntiva grifada
ambientes úmidos. na frase acima pode ser corretamente substituída pela
conjunção:
A maria-sem-vergonha desloca plantas nativas.
A) quando.
B) porquanto.
As frases acima se organizam em um único período com
C) conquanto.
clareza, correção e lógica em:
D) todavia.
A) Também conhecida como beijo, a maria-sem-
vergonha veio da África para ser usada como E) contanto.
ornamento, mas desloca plantas nativas por sua rápida
propagação em áreas de sombra e em ambientes 210 (FUNRIO) O conectivo embora introduz a segunda
úmidos. frase do parágrafo. A oração iniciada por esse
B) A maria-sem-vergonha, que desloca plantas nativas conectivo estabelece com o restante da frase a mesma
usada como ornamento, veio da África, também relação lógica que existe em:
conhecida como beijo, além de se propagar rapidamente A) A seca castiga o Nordeste de modo terrível, fata que
em áreas de sombra e em ambientes úmidos. tende a piorar à medida que os prejuízos oriundos da
C) A maria-sem-vergonha, usada como ornamento, veio perda da safra se fizerem sentir.
da África também conhecida como beijo, se propagando B) Algumas cidades brasileiras têm praticamente
rapidamente em áreas de sombra e em ambientes dobrado sua população na temporada de turismo,
úmidos, ainda com deslocamento das plantas nativas. enquanto outras recebem poucos visitantes.
D) Ela, que é a maria-sem-vergonha, vindo da África, e C) Por pouco que a negociação tenha avançado ao
também conhecida como beijo, vai se propagando longo dos dias, já se tem esperança de uma solução
rapidamente em áreas de sombra e em ambientes pacífica para esse conflito.
úmidos, e assim a maria-sem-vergonha desloca plantas D) Atualmente não é comum o desprendimento
nativas, usada como ornamento. necessário para que os fiéis façam grandes doações às
E) Conquanto é usada como ornamento, veio da África a suas igrejas.
maria-sem-vergonha que é também conhecida como E) Quanto mais agressivas forem as manifestações de
beijo, se propagando rapidamente em áreas de sombra rua, mais haverá repressão pelos órgãos da força
e em ambientes úmidos e desloca plantas nativas. pública.

73
Pontuação (__) O travessão do trecho 3 poderia ser substituído por

ponto final sem causar prejuízo ao sentido e à correção
da frase.
211 (FUNDATEC) Avalie as seguintes afirmações a
respeito do uso de sinais de pontuação no seguinte
A ordem correta de preenchimento dos parênteses, de
fragmento do texto:
cima para baixo, é:
01“Impulsivo, egoísta, inseguro. Inconsequente,
02irresponsável, instável. Questionador, teimoso, A) C – C – C.
03arrogante. Não é de hoje que esses adjetivos são B) C – E – E.
04usados para descrever os adolescentes.” C) E – C – E.
D) E – E – C.
I - As vírgulas das linhas 01 e 02 do fragmento acima E) E – E – E.
separam palavras que pertencem à mesma classe
gramatical. 213 (FUNDATEC) Sobre a pontuação, analise as
II. Sem considerar o uso de letras maiúsculas e afirmações a seguir, assinalando C, se correto, ou E, se
minúsculas, o ponto-final da linha 02 poderia ser errado.
substituído por vírgula. (__) As aspas no trecho “Grande é a diferença entre a
III. Sem considerar o uso de letras maiúsculas e maneira em que se vive e aquela em que se deveria
minúsculas, o ponto da linha 03 poderia ser substituído viver” – constatou com simplicidade e realismo em O
por ponto-e-vírgula. Príncipe, advertindo a seguir: “Quem deixar de fazer o
que é de costume, para fazer o que ‘deveria’ ser feito,
Quais estão corretas? encaminha-se mais para a ruína do que para sua
A) Apenas I. salvação” estão sendo utilizadas com a mesma função
nos dois segmentos.
B) Apenas II.
(__) Os parênteses no trecho “A admiração (temperada
C) Apenas I e II. com inveja) que sua inteligência fulgurante despertou
D) Apenas II e III. naquele tempo deriva da coragem que teve aos
E) I, II e III. escrever certas verdades muito desagradáveis...”
poderiam ser substituídos por travessões sem incorrer
212 (FUNDATEC) Observe os seguintes trechos. em erro gramatical.
(__) Desconsiderando o uso de maiúsculas ou
minúsculas, o ponto final depois de “amam” no trecho
1. Por essa metodologia, a igreja, primeiro, define uma
“Os homens, com facilidade, ofendem aqueles que
de suas datas mais sagradas, o domingo de Páscoa,
amam. Mas preferem um silêncio cauteloso diante
quando comemora a Ressurreição de Jesus Cristo. A
daqueles que temem” poderia ser substituído por uma
partir daí, chega-se ao domingo de carnaval com uma
vírgula, mantendo-se o sentido e a correção do período.
fórmula simples: contam-se retroativamente sete
domingos.
2. Somente com a entrada em vigor do atual calendário, A ordem correta de preenchimento dos parênteses, de
o gregoriano, criado pelo Papa Gregório 13 (1502- cima para baixo, é:
1585), no século 16, é que o domingo de Páscoa A) C – C – C.
passou a cair obrigatoriamente entre 22 de março e 25 B) C – C – E.
de abril. A instituição do calendário gregoriano foi C) E – C – C.
instituída em 1582. Alertada por astrônomos sobre D) E – C – E.
algumas imprecisões no calendário Juliano, a Igreja
E) C – E – C.
suprimiu dez dias (de 5 a 14 de outubro) daquele ano
para efetuar o ajuste no tempo.
214 (FUNDATEC) Observe o texto abaixo.
3. O equinócio marca o início da primavera –
geralmente, a 21 de março. No hemisfério sul, isso 01(...) O fato de a eficiência muitas vezes não ser
corresponde ao primeiro domingo depois da primeira lua 02recompensada nos locais de trabalho é uma realidade
03lamentável. Em um estudo publicado recentemente,
cheia de outono.
04três pesquisadores – liderados pela professora
05Kimberly D. Elsbach, da Universidade da Califórnia em
Analise as afirmações abaixo quanto ao uso de 06Davi – entrevistaram 39 gerentes corporativos para
pontuação nos trechos, marcando C, se certa, ou E, se 07saber de suas impressões sobre seus funcionários. Os
errada. 08gerentes avaliaram os funcionários durante o horário
(__) Os dois-pontos do trecho 1 podem ser suprimidos 09comercial como sendo altamente "confiáveis".
sem causar prejuízo à correção gramatical e ao sentido 10Funcionários que trabalhavam nos fins de semana ou
da frase. 11à noite foram vistos como sendo "dedicados" e
(__) Os parênteses do trecho 2 estão sendo utilizados 12"engajados". Um gerente comentou: "há um sujeito
pelo mesmo motivo. 13que está presente em todas as reuniões. Muitas
14vezes, ele não diz nada, mas ele chega na hora, e as

74
15pessoas notam isso. Ele é visto como uma pessoa 217 (CESPE) A vírgula empregada logo depois de
16que trabalha muito e é confiável." Outro gerente “Nessa época”, no trecho “Nessa época, diversos
17observou que trabalhar nos finais de semana gera países europeus começaram a produzir sua própria
18uma impressão muito boa. Mostra que a pessoa está moeda”, isola adjunto adverbial de tempo antecipado.
19contribuindo para sua equipe e está dando aquela (C/E)
20colaboração extra para que o trabalho seja feito. (...)
218 (CESPE) Emprega-se a vírgula logo após a

Relacione a Coluna 1 à Coluna 2, associando os sinais expressão “emitir dinheiro”, no trecho “Hoje, o sistema
de pontuação com seus respectivos usos, de acordo financeiro de um país é controlado pelo seu banco
com a ocorrência no texto. central, que tem a função de emitir dinheiro, captar
recursos financeiros e regular os bancos comerciais e
Coluna 1 os industriais” para separá-la de outras de mesma
função sintática que compõem uma enumeração”. (C/E)
1. Travessões (l. 04 e 06).
219 (CESPE) Seria mantida a correção gramatical do
2. Dois-pontos (l. 12).
texto caso fosse empregada vírgula logo após o adjetivo
3. Aspas (l. 12 – segunda ocorrência – e 16). “federal” no trecho “Um imenso mercado de
4. Aspas (l. 09 e 11). entretenimento foi montado em torno da capital federal
no início do século XX, quando centenas de pequenos
Coluna 2 filmes foram produzidos e exibidos para plateias
urbanas que, em franco crescimento, demandavam
lazer e diversão”. (C/E)
(__) Destaque para a palavra.
(__) Destaque para fala de personagem.
220 (CESPE) O sentido original do texto seria mantido
(__) Introdução de citação. caso fosse inserida vírgula imediatamente antes do
(__) Intercalação de explicação. pronome “que”, no trecho “O trabalho consistia em
pegar barras de metal que vinham deslizando de cima
A ordem correta de preenchimento dos parênteses, de da máquina para colocá-las embaixo, sobre uma placa
cima para baixo, é: deslizante...” (C/E)
A) 1 – 2 – 3 – 4
B) 4 – 3 – 2 – 1 221 (CESPE) A correção gramatical do texto seria
C) 4 – 2 – 1 – 3 prejudicada caso se suprimisse a vírgula antes da
D) 3 – 4 – 2 – 1 conjunção “mas”, no trecho “A história constitucional
E) 2 – 3 – 1 – 4 brasileira está repleta de referências difusas à
segurança pública, mas, até a Constituição Federal de
1988 (CF), esse tema não era tratado em capítulo
215 (CESPE) No trecho “Vamos aos fatos: o Brasil é, próprio nem previsto mais 5.detalhadamente no texto
sim, um país de enorme potencial — com seus milhões constitucional”. (C/E)
de consumidores de classe média em acelerada
ascensão, com invejável abundância de recursos
222 (CESPE) As vírgulas do trecho “Com frequência,
naturais —, que vem passando por um período mágico
disse ele, há ocasiões em que os atos que nos parecem
de bônus demográfico que nos dá a chance de
enriquecer antes de envelhecer”, a ausência de vírgula os mais dignos de um homem justo transmudam-se no
depois do vocábulo “demográfico” (destacado na seu contrário” isolam o que a gramática denomina de
adjunto adverbial deslocado.(C/E)
transcrição) indica que o pronome relativo “que” refere-
se ao termo nuclear “abundância”. (C/E)
223 (FAURGS) De acordo com as regras de pontuação
216 (CESPE) O emprego dos travessões no trecho “É da Língua Portuguesa, um dos empregos da vírgula é a
separação do adjunto adverbial antecipado na estrutura
nessa hora que os defensores das soluções
da oração. O trecho que exemplifica esse tipo de uso é:
pretensamente fáceis e rápidas erguem a voz: se
nossas empresas não estão preparadas para a A) “É natural que isso aconteça, quando mais não seja
competição global — devido aos velhos problemas porque as certezas nos dão segurança e tranquilidade.”
estruturais e de gestão tanto do governo como, por B) “Com o desenvolvimento do pensamento objetivo e
vezes, da própria iniciativa privada —, a solução é da ciência, aquelas certezas inquestionáveis passaram
culpar os outros e nos protegermos atrás de barreiras a segundo plano...”
artificiais” é suficiente para marcar a inserção de trecho C) “Questioná-los, reavaliá-los, negá-los, propor
de caráter explicativo, razão por que a vírgula depois do mudanças às vezes radicais tornou-se frequente e
segundo travessão é de uso opcional e sua omissão inevitável.”
não prejudicaria a correção do texto. (C/E) D) “essas mudanças não se deram do dia para a noite,
nem tampouco se impuseram à maioria da sociedade.”

75
E) “Ocorre, porém, que essa certeza pode induzir a A seqüência correta das associações, de cima para
outros erros: o de achar que quem defende baixo, da coluna B, é
determinados valores estabelecidos está
indiscutivelmente errado. A) 1 – 2 – 3.
B) 3 – 1 – 1.
224 (FAURGS) Observe o seguinte fragmento de texto: C) 3 – 2 – 1.
“01(...) Recorremos ao improviso de nossa memória para D) 2 – 1 – 3.
02registrar que o único agente, quase exclusivamente
E) 1 – 3 – 1.
03dedicado ao meio jurídico, dignificado com uma herma
04em área pública é o eminente Dr. Oswaldo Vergara,
05fundador da OAB, Seção Rio Grande do Sul, entidade, 226 (ESAF) É neste admirável e desconcertante mundo
06aliás, responsável pela instalação de um busto seu novo que se encontram os desafios da modernidade, a
07defronte ao Palácio da Justiça, na Praça da Matriz – mudança de paradigmas culturais, a substituição de
08Matriz graças à ação matreira da memória coletiva, atividades profissionais, as transformações em diversas
09vez que o nome oficial do logradouro, conhecido de áreas do conhecimento e os contrastes cada vez mais
10poucos, é Praça Marechal Deodoro – em Porto acentuados entre as gerações de seres humanos.
(Adaptado de Zero Hora (RS), 31/12/2013)
Alegre.”
Assinale a alternativa que contenha explicação correta As vírgulas do trecho acima

para aspectos da pontuação do trecho acima. A) isolam elementos de mesma função sintática
componentes de uma enumeração.
A) As vírgulas das linhas 02 e 03 estão empregadas B) separam termos que funcionam como apostos.
com igual função que as que isolam “aliás” (l. 06). C) isolam adjuntos adverbiais deslocados de sua
B) A vírgula da linha 04 e a primeira vírgula da linha 05 posição tradicional.
isolam vocativo. D) separam orações coordenadas assindéticas.
C) Os travessões das linhas 07 e 10 poderiam ser E) isolam orações intercaladas na oração principal.
substituídos por parênteses, sem prejuízo à mensagem
ou à correção gramatical.
227 (ESAF) Leia o texto abaixo e assinale a alternativa
D) A colocação de vírgula logo após “pública” (l. 04) correta sobre pontuação.
causaria prejuízo à correção gramatical e à mensagem.
1.O tempo em que o sistema financeiro apresentava
E) O travessão da linha 10 poderia ser substituído por sérios problemas e em que os clientes dos bancos
vírgula, sem prejuízo à correção gramatical ou ao sofriam pesadas perdas pertence ao passado. Hoje,
contexto da mensagem. quando o sistema financeiro mundial passa por graves
5.problemas, o do Brasil é brilhante exceção. Missão
Instrução: para responder à questão 225, leia conjunta do Fundo Monetário Internacional − FMI e do
atentamente o seguinte texto. Banco Mundial − Bird, depois da avaliação do nosso
sistema financeiro, concluiu que ele é estável, com
01 Todos os dias milhões de brasileiros, frequentadores baixo nível de riscos e evidente capacidade de
02de supermercados, farmácias e padarias, levam para 10.amortizá-los numa eventualidade. O Relatório de
03casa, além dos produtos escolhidos, a certeza de Estabilidade Financeira que o Banco Central − BC
04alguns aborrecimentos. O momento de consumir acaba de divulgar justifica amplamente a avaliação dos
05marca o início de uma pequena batalha cotidiana dois organismos internacionais. A explicação de como
06contra as embalagens que envolvem uma série de nosso sistema evoluiu da fase dos problemas para a
07produtos, porque elas testam a coordenação motora e, 15.estabilidade atual deita raízes, num primeiro
08sem dúvida alguma, infernizam a paciência dos momento, numa forte concentração dos
09consumidores. estabelecimentos, que, reunindo recursos importantes e
desenvolvendo toda uma engenharia para atrair mais
recursos, puderam atravessar diversas fases delicadas.
225 (FAURGS) Associe as justificativas gramaticais 20.O papel do Banco Central foi decisivo. (Adaptado do
para o uso das vírgulas às vírgulas apontadas. Editorial de O Estado de S. Paulo de 23/3/2012)
Coluna A A) As vírgulas após “Hoje” (l. 3) e após “problemas” (l. 5)

1. Separar adjunto adverbial deslocado. isolam oração subordinada anteposta à principal.
2. Separar itens de uma série. B) As vírgulas após “que” (l.17) e após “recursos”(l.19)
isolam adjunto adverbial intercalado.
3. Isolar aposto.
C) A vírgula após “estável” (l. 8) isola elementos de uma
enumeração.
Coluna B
D) As vírgulas após “raízes” (l.15) e após “momento” (l.
(__) vírgula da linha 01 e segunda vírgula da linha 02. 16) isolam adjunto adverbial intercalado na oração
(__) Primeira vírgula da linha 02. principal.
(__) segunda vírgula da linha 07 e vírgula da linha 08.

76
E) As vírgulas após “− Bird” (l.7) e após “financeiro” (l. 8) 230 (FCC) Indique o período cuja pontuação está
isolam adjunto adverbial intercalado em oração inteiramente correta:
subordinada. A) Há muito, vêm caindo os salários dos professores
das universidades públicas, estes desanimados fazem
228 (ESAF) Leia o texto abaixo. greve ou, as trocam pelas instituições privadas.
1. O Brasil vive uma situação intrigante: enquanto B) Há muito, vêm caindo os salários, dos professores
a economia alterna altos e baixos, a taxa de das universidades públicas: estes desanimados, fazem
desemprego cai de forma consistente. Uma das greve ou as trocam, pelas instituições privadas.
possíveis causas é a redução do crescimento C) Há muito, vêm caindo, os salários dos professores
5.demográfico, que desacelera a expansão da das universidades públicas: estes desanimados fazem
população apta a trabalhar. Com menos pessoas greve, ou as trocam pelas instituições privadas.
buscando uma ocupação, a taxa de desemprego pode D) Há muito vêm caindo os salários dos professores das
cair mesmo com o baixo crescimento. Isso é bom? universidades públicas; estes, desanimados, fazem
Depende. Por um lado, a escassez de mão de obra greve, ou as trocam pelas instituições privadas.
10.reduz o número de desempregados e aumenta a
E) Há muito vêm caindo, os salários dos professores,
renda. Por outro, eleva os custos e reduz a das universidades públicas; estes, desanimados, fazem
competitividade das empresas, o que pode levá-las a greve, ou: as trocam pelas instituições privadas.
demitir para reequilibrar as contas. É uma bomba-
relógio que só pode ser desarmada com o aumento da
15.produtividade – para manter o emprego, os Semântica e Interpretação de Texto
trabalhadores precisarão ser treinados para produzir
mais. (Adaptado de Ernesto Yoshida, Outro ângulo. Exame, ano 46, n.
7,18/4/2012) As questões de números 231 a 235 referem-se ao
texto seguinte.
Desconsiderando os necessários ajustes nas letras
iniciais maiúsculas e minúsculas, provoca-se erro Discórdia em Copenhague
gramatical e/ou incoerência textual ao
A) retirar o sinal de dois pontos depois de “intrigante” Frustrou-se redondamente quem esperava, na 15ª
(l.1) e, ao mesmo tempo, substituir a vírgula depois de Conferência sobre Mudança Climática (COP-15), em
“baixos” (l. 2) pelo sinal de dois pontos. Copenhague, um acordo capaz de orquestrar
B) substituir o sinal de interrogação depois de “bom” (l. compromissos de países pobres, emergentes e ricos
8) por um sinal de ponto e vírgula. contra os efeitos do aumento da temperatura no
C) inserir uma vírgula depois de “cair” (l.8). planeta. Após duas semanas de muitos debates e
negociações, o encontro convocado pelas Nações
D) substituir o ponto depois de “Depende” (l. 9) pelo Unidas teve um final dramático no dia 18 de dezembro
sinal de dois pontos e, ao mesmo tempo, substituir o de 2009, com chefes de estado tentando, em vão,
ponto depois de “renda” (l.11) por ponto e vírgula. aparar arestas mesmo depois do encerramento oficial
E) substituir o travessão depois de “produtividade” (l.15) da conferência. O resultado final foi um documento
pelo sinal de dois pontos. político genérico, firmado só pelos Estados Unidos,
China, Brasil e África do Sul, que prevê metas para
229 (FCC) “Quando se comemorou o Dia da Mata cortes de emissão de gases estufa apenas para 2050,
Atlântica (27 de maio), a Secretaria de Estado do mesmo assim sem estabelecer compromissos
Ambiente do Rio recebeu de pesquisadores um rol de obrigatórios capazes de impedir a elevação da
226 espécies invasoras da flora local. "Queremos que temperatura em mais do que 2 graus Celsius, meta que
sirva como critério para barrar sua entrada e o seu Copenhague buscava atingir.
plantio", diz a Superintendente de Biodiversidade da Também foi proposta uma ajuda de US$ 30
secretaria. Entre as principais ameaças identificadas milhões aos países pobres, no próximos três anos,
está a jaqueira – que, ao contrário do que muitos embora sem estabelecer parâmetros sobre quem estará
julgam, não é um exemplar original. Trazida da Ásia apto a receber o dinheiro e quais instrumentos serão
durante a colonização, foi proliferando aos poucos e usados para distribuí-lo. Faltou-lhe aval dos delegados
hoje ocupa o lugar de espécies nativas nos parques e de países como Sudão, Cuba, Nicarágua, Bolívia e
reservas do Rio, como a floresta da Tijuca.” Venezuela, inconformados por terem sido escanteados
nas conversas finais. “O que temos de alcançar no
O segmento registrado após o travessão (destacado no México é tudo o que deveríamos ter alcançado aqui”,
texto) constitui disse Yvo de Bôer, secretário-executivo da conferência,
remetendo as esperanças para a COP-16, que vai
A) enumeração de caráter explicativo.
acontecer em 2010, na Cidade do México.
B) opinião pessoal, como juízo de valor.
O impasse principal girou em torno de um jogo
C) constatação enumerativa de um fato. de empurra sobre as responsabilidades dos países ricos
D) comentário que se opõe à opinião geral. e pobres. As nações desenvolvidas queriam que os
E) informação desnecessária no contexto. países emergentes tivessem metas obrigatórias, o que
não foi aceito pela China, país que mais emite carbono

77
na atmosfera, atualmente. Os Estados Unidos, vivendo 234 (FCC) No primeiro parágrafo, dois segmentos que
a maior crise econômica desde 1929, não se dispunham remetem a causas da frustração de quem esperava
a cumprir sequer metas modestas. Outra questão muito da COP-15 são:
fundamental na conferência foi o financiamento para A) capaz de orquestrar compromissos // um documento
políticas de mitigação das emissões para os países político genérico.
pobres. Os países desenvolvidos exigiam que os
B) cortes de emissão de gases estufa apenas para 2050
emergentes ajudassem a financiar os menos
// sem estabelecer compromissos obrigatórios.
desenvolvidos. A tese foi rechaçada pelos emergentes,
que esperavam obter ajuda externa para suas políticas C) contra os efeitos do aumento da temperatura //
de combate ao aquecimento global. (Adaptado de Fabrício encontro convocado pelas Nações Unidas.
Marques, Revista Pesquisa Fapesp, no 167) D) capaz de orquestrar compromissos // cortes de
emissão de gases estufa apenas para 2050.
231(FCC) A discórdia na Conferência de Copenhague E) sem estabelecer compromissos obrigatórios //
ocorreu, fundamentalmente, por conta impedir a elevação da temperatura.
A) de desastrosas iniciativas dos chefes de estado que 235 (FCC) A informação negativa do segmento
em vão tentaram aparar as arestas da conferência. “chefes de estado tentando, em vão, aparar arestas”
B) de um documento político firmado por poucos países, deve-se, sobretudo, ao elemento sublinhado. O mesmo
no qual se previam cortes de emissão de gases estufa. ocorre em:
C) da exigência de metas obrigatórias, feita aos países A) (...) não se dispunham a cumprir sequer metas
emergentes pelas nações desenvolvidas. modestas.
D) da posição dos países emergentes, que queriam B) (...) mesmo assim sem estabelecer compromissos
incluir os países pobres num plano de cumprimento de obrigatórios (...)
metas. C) (...) inconformados por terem sido escanteados nas
E) da insatisfação de delegados dos países que se conversas finais.
sentiram prejudicados em suas cotas no subsídio de D) O resultado final foi um documento político genérico
US$ 30 bilhões. (...)
E) A tese foi rechaçada pelos emergentes, que
232 (FCC) Atente para as seguintes afirmações: esperavam obter ajuda (...)
I - No 1º parágrafo, informa-se que o número modesto As questões de números 236 a 240 referem-se ao
de signatários do documento final de Copenhague texto seguinte.
contrastava com a alta ambição das metas pretendidas.
II. No 2º parágrafo, a declaração de Yvo de Bôer, com 1. Quando o homem moderno, particularmente o
uma ponta de otimismo, não expressa qualquer habitante da cidade, deixa a luz natural do dia ou a luz
sentimento de frustração com os resultados da COP-15. artificial da noite e entra no cinema, opera-se em sua
III. No 3º parágrafo, depreende-se que a crise 4.consciência uma mudança psicológica crucial. Do
econômica que os Estados Unidos atravessam teve ponto de vista subjetivo, na maioria dos casos, ele vai
peso na decisão de não se disporem a cumprir sequer ao cinema em busca de distração, entretenimento,
as metas mais modestas. 7.talvez até instrução, por um bom par de horas. Pouco
lhe importam as condições técnicas e socioeconômicas
Em relação ao texto, está correto o que se afirma em das indústrias que, em primeira instância, lhe
10.possibilitam assistir aos filmes; na verdade, esse tipo
A) I, II e III.
de preocupação nem lhe passa pela cabeça.
B) I e II, apenas.
Um dos principais aspectos desse ato
C) II e III, apenas. 13.corriqueiro, que se chama situação cinema, é o
D) I e III, apenas. isolamento mais completo possível do mundo exterior e
E) III, apenas. de suas fontes de perturbação visual e auditiva. O
16.cinema ideal seria aquele onde não houvesse
233 (FCC) Considerando-se o contexto, traduz-se absolutamente nenhum ponto de luz (tais como letreiros
adequadamente o sentido de um segmento em: luminosos de emergência e saída etc.) fora da própria
19.tela e onde, fora a trilha sonora do filme, não
A) capaz de orquestrar compromissos (1º parágrafo) =
pudessem penetrar nem mesmo os mínimos ruídos. A
hábil na ressonância compromissada. eliminação radical de todo e qualquer distúrbio visual e
B) sem estabelecer parâmetros (2º parágrafo) = à 22.auditivo não relacionado com o filme justifica-se pelo
revelia da proposição de metas. fato de que apenas na completa escuridão podem-se
C) Faltou-lhe aval (2º parágrafo) = Urgiu o beneplácito. obter os melhores resultados na exibição do filme. A
D) políticas de mitigação (3º parágrafo) = estratégias de 25.perfeita.fruição do ato de ir ao cinema é prejudicada
arrefecimento. por qualquer distúrbio visual ou auditivo, que lembra ao
E) A tese foi rechaçada (3º parágrafo) = obliterou-se a espectador, contra a sua vontade, que ele estava a
hipótese. 28.ponto de suscitar uma experiência especial mediante

78
a exclusão da realidade trivial da vida corrente. Esses visível o crescimento extraordinário no número de
distúrbios o remetem à existência de um mundo veículos, que fazem uso de espaços viários que não
31.exterior, totalmente incompatível com a realidade acompanham minimamente aquele crescimento. As
psicológica de sua experiência cinematográfica. Daí é ruas, estradas e rodovias são quase as mesmas de 20
inevitável a conclusão de que a fuga voluntária da ou 30 anos atrás.
34.realidade cotidiana é uma característica essencial da Apesar de tudo, o Estado incentiva
situação cinema. Hugo Mauerhofer. A psicologia da experiência efusivamente a aquisição de novos veículos, através
cinematográfica. In: Ismail Xavier. A experiência do cinema. RJ: Graal, 1983, p.
375-6 (com adaptações). de renúncia fiscal e prazos de financiamento a perder
de vista. O final de 2009, para muitas cidades e regiões,
Com relação às ideias do texto, julgue se os itens trouxe também a constatação de um crescimento no
subsequentes. número e na gravidade dos acidentes de trânsito,
lamentavelmente. Os dados sobre os acidentes são
ainda muito pouco confiáveis, em nível municipal,
236 (CESPE) O indivíduo que vai ao cinema o faz em estadual e federal, o que torna muito difícil combater um
busca de isolamento, distração, entretenimento e(ou) "inimigo" que não se conhece com clareza.
instrução. (C/E)
Um grande especialista em segurança no
trânsito, J. Pedro Correa, que implantou e gerencia no
237 (CESPE) Conforme o texto, o cinema ideal não país o maior e mais importante prêmio de segurança no
pode existir no mundo real, já que a colocação de trânsito, aponta que o Brasil não possui uma cultura de
letreiros luminosos de emergência e saída é obrigatória, segurança. Esse conceito vai além do trânsito; basta ver
nesses ambientes, por questões de segurança. (C/E) o comportamento do brasileiro com as questões ligadas
à energia elétrica, construção civil, indústria,
238 (CESPE) Do ponto de vista psicológico, na manutenção dos veículos etc. Sobram ações inseguras
situação que o autor denomina “situação cinema”, é a todo o momento. Outro exemplo clássico é o dos
essencial a ausência de luz e de sons externos ao passageiros de uma aeronave. Quem se preocupa em
ambiente de exibição do filme. (C/E) ler o cartão disponível no assento, sobre como proceder
no caso de pane? Quem se dispõe a assistir com
interesse à explanação da comissária de bordo sobre os
239 (CESPE) A exclusão da realidade trivial da vida
procedimentos de segurança a bordo?
corrente faz parte da experiência vivida pelo espectador
de cinema. (C/E) Pude presenciar, em países europeus, vários
exemplos de comportamento seguro que mostram essa
cultura de segurança. Certa vez, em Montet, na Suíça,
240 (CESPE) O homem moderno que não vive em vi um grupo de crianças correndo pela calçada ao sair
ambiente urbano e o que vive nesse ambiente são da escola. Parei e fiquei observando e registrei em
afetados psicologicamente pelo cinema de maneiras minha câmera. Correram até chegar ao cruzamento e
distintas. (C/E) pararam. Do meio deles, saiu um garoto, o guia, que se
colocou no centro da via a ser transposta e, com o
As questões de números 241 a 244 referem-se ao braço estendido, segurava uma placa de pare para
texto seguinte. deter o trânsito enquanto o grupo atravessava. Isso foi
feito com muita consciência e calma. Após a travessia,
Cultura de segurança como qualquer criança, voltaram a correr e brincar.
Há que se citar um caso raro no Brasil. Na
Archimedes Azevedo Raia Jr.
capital federal é possível atravessar pela faixa de
pedestres com muita segurança. Isso foi conseguido
através de um grande movimento, de que participou
Nas últimas décadas, o país colecionou toda a sociedade brasiliense, que exigiu a redução da
sucessos e reveses com o seu trânsito. Dentre os acidentalidade viária. Foi uma semente plantada na
aspectos positivos, podem-se apontar o Código de década de 1990 para que nascesse uma cultura de
Trânsito Brasileiro, moderno e austero, a segurança. A plantinha nasceu, mas ficou raquítica pela
municipalização do trânsito, a melhoria da segurança falta de rega. O Brasil urge em desenvolver e em
dos veículos, com cintos de segurança (obrigatórios), implantar com seriedade uma verdadeira cultura de
air bags e freios ABS (opcionais), computador de bordo segurança, e toda a sociedade é responsável por isso.
e uma nova engenharia do veículo que o torna mais (Extraído de http://www.transitobrasil.org/artigos/doutrina/cultura-de-seguranca.
seguro. Ainda, algumas rodovias, principalmente as Texto revisado e adaptado para esta prova.)
concessionadas, oferecem um padrão de segurança e
assistência ao usuário comparável a vias americanas e
europeias, embora com um custo elevado.
Por outro lado, outros fatores ainda deixam
muito a desejar: os órgãos gestores carecem de
estrutura adequada e de técnicos especializados, faltam
políticas de segurança, a fiscalização é insuficiente,
alterações no Código o tornam mais brando, a formação
de condutores tem grandes deficiências etc. Também é

79
241 (FDRH) Considere as seguintes afirmações sobre a 244 (FDRH) Assinale a alternativa em que há um
disposição do assunto do texto. fragmento do texto que apresenta sentido conotativo.
A) As ruas, estradas e rodovias são quase as mesmas
I - O primeiro parágrafo do texto dedica-se a apresentar de 20 ou 30 anos atrás.
os sucessos do trânsito brasileiro; o segundo parágrafo B) Outro exemplo clássico é o dos passageiros de uma
é dedicado aos reveses. aeronave.
II - O terceiro parágrafo acrescenta dados que se C) Parei e fiquei observando e registrei em minha
somam aos aspectos negativos relacionados ao trânsito câmera.
no Brasil. D) Na capital federal é possível atravessar pela faixa de
III – No quarto parágrafo, é apresentado o conceito de pedestres com muita segurança.
cultura de segurança, conceito esse que – segundo o E) A plantinha nasceu, mas ficou raquítica pela falta de
autor – falta no Brasil não apenas no trânsito, mas em rega.
vários outros aspectos.
IV – No quinto parágrafo, o autor dá um depoimento a 245 (FAURGS) Considere as seguintes orações:
fim de exemplificar o conceito que empresta nome ao
texto e é retomado na conclusão. I - Formam-se mais tempestades em mim mesma do
que lá fora.
Quais estão corretas? II - Nuvens escuras anunciam a vinda de muita chuva.
A) Apenas a I e a II. III - As campanhas para a moralização do trânsito
B) Apenas a I e a III. derrapam na impunidade vigente neste país.
C) Apenas a I, a II e a III. IV - O riacho sorvia, ávido, as águas que a chuva mansa
D) Apenas a II, a III e a IV. lhe enviava.
E) A I, a II, a III e a IV. Existe conotação
A) apenas na I.
242 (FDRH) Leia o fragmento abaixo, extraído do texto. B) apenas na III.
... o Brasil não possui uma cultura de segurança. Este C) apenas na I e II.
conceito vai além do trânsito...” (4º parágrafo)
D) apenas na I, na III e na IV.
E) em todas as orações.
Sobre o fragmento acima, são feitas as seguintes
considerações. Analise-as.
As questões de números 246 a 249 referem-se ao
texto seguinte.
I - Trata-se do argumento principal do texto.
II - O autor defende que o desenvolvimento de uma
O bêbado e a equilibrista
cultura de segurança é responsabilidade de toda a
sociedade brasileira.
III - Segundo o autor, a capital federal é um caso raro no “Caía a tarde feito um viaduto, e um bêbado trajando
Brasil, pois é o único lugar do país, afirma ele, onde luto Me lembrou Carlitos/A lua, tal qual a dona de um
nasceu e desenvolveu-se uma cultura de segurança. bordel,Pedia a cada estrela fria um brilho de aluguel/E
nuvens, lá no mata-borrão do céu,/Chupavam manchas
torturadas, que sufoco/Louco ... o bêbado com chapéu-
Quais estão corretas? coco/Fazia irreverências mil pra noite do Brasil/Meu
A) Apenas a I. Brasil ... que sonha com a volta do irmão do Henfil/Com
B) Apenas a III. tanta gente que partiu, num rabo de foguete/Chora ... a
C) Apenas a I e a II. nossa pátria mãe gentil/Choram Marias e Clarisses, no
D) Apenas a II e a III. solo do Brasil/Mas sei... que uma dor assim
pungente/Não há de ser inutilmente/A esperança
E) A I, a II e a III.
dança/Na corda bamba de sombrinha/Em cada passo
dessa linha/Pode se machucar/Azar... a esperança
243 (FDRH) Considerando o contexto em que se equilibrista/Sabe que o show de todo artista tem que
encontram, os vocábulos “austero” (destacado no 1º continuar.” http://www.joaobosco.com.br/novo/pop_letras.asp?id=104
parágrafo) e “efusivamente” (destacado no 3º parágrafo) Acesso em: 15 fev. 2011.
só NÃO poderiam ser substituídos, respectivamente, por
A) rígido e veementemente. 246 (FAURGS) O eu poético marca-se, no texto, por
B) severo e energicamente. uma ideia de
C) antiquado e cordialmente. A) complacência
D) rigoroso e entusiasticamente. B) neutralidade
E) exigente e vigorosamente. C) adversidade
D) indignação
E) clemência

80
247 (FAURGS) Em “Com tanta gente que partiu, num fiéis do que vivemos. LEAL, Gláucia. Revista Mente e Cérebro,
rabo de foguete”, os vocábulos destacados Edição especial n. 27. São Paulo: Ediouro Duetto Editorial Ltda. Adaptado.
correspondem, semanticamente, a
A) morrer em um avião. 250 (FAURGS) De acordo com o texto, a memória é
B) viajar de alta classe. fundamental para nossa proteção porque
C) sofrer com torturas. A) assegura a sobrevivência física e também o bem-
estar emocional.
D) contrariar-se asperamente.
B) impede que seres humanos se beneficiem de
E) exilar-se ou ser exilado às pressas.
experiências passadas.
C) oferece informações práticas sobre hábitos
248 (FAURGS) O título da música se refere, saudáveis ao organismo.
diretamente, aos termos
D) possibilita a descoberta de como o cérebro produz
A) governo e sonho lembranças.
B) ditadura e pátria E) revive as recordações traumáticas que devemos
C) Brasil e democracia esquecer.
D) Carlitos e poesia
E) homem de preto e esperança As questões 251 a 254 referem-se ao texto abaixo.
249 (FAURGS) “A esperança dança/Na corda bamba 01 A crônica é um espaço por onde o jornal respira.
de sombrinha/Em cada passo dessa linha/Pode se 02Já não sei se essa frase é minha, ou se tomei ______
machucar” 03de alguém. Do que não duvido é de sua profunda
O presente do indicativo, marcante na construção da 04verdade. Houve um atentado? Caiu o ministério?
letra, é um tempo verbal que pode ser empregado com 05______ um crime ______? Armou-se uma catástrofe?
06A Bolsa entrou em queda livre? De tudo isso nos dão
valores diferentes. A predominância do emprego do
07exata notícia as editoriais do jornal.
presente, nesse trecho da letra, deve-se à
A) atualização do passado histórico 08 Mas, se um pássaro azul pousar aqui em minha
09sacada, as pessoas só terão conhecimento se eu
B) marcação de ação habitual
10contar neste canto de página. Saberão mais: que o
C) expressão de ação simultânea 11pássaro era de uma espécie desconhecida, que me
D) indicação de um futuro próximo 12olhou desconfiado, que a princípio recusou, arisco, a
E) afirmação do fato como duvidoso 13água e o alpiste que lhe servi, que depois agradeceu
14minha gentileza interpretando uma ______ inédita,
15que ao fim voou para céus infinitos, por onde jamais
A questão de número 250 refere-se ao texto
16baterá meu inquieto coração. Sentiram a importância
seguinte.
17da crônica? Atentados eclodem, ministérios implodem,
18crimes ocorrem, catástrofes explodem, mas tudo isso
A história de nós mesmos 19é parte da civilização que escolhemos. O que é único,
20e belo e inimitável é a canção do pássaro azul, é o seu
Somos dependentes da memória — e é 21voo por regiões submersas do universo.
justificável que sejamos. É essa faculdade que nos 22 Bem diante da minha casa há uma paineira que
permite desde executar tarefas básicas do dia a dia — 23me dá a honra de sua companhia. Por esta época do
como escovar os dentes, ir ao mercado e encontrar o 24ano, desnuda-se, já não é uma árvore, é toda ela uma
caminho de volta para casa — até aprender (e fixar) 25escultura gris, composta por um artista anônimo. É
conceitos, procedimentos ou teorias complexas. E é 26meu privilégio notá-la e contar de seu discreto charme
fundamental para nossa proteção, pois nos lembrarmos 27aos que leem este texto.
de que fogo queima e que nos envolvermos em certas 28 Já tive andorinhas hóspedes de minha morada.
situações é prejudicial (ou até fatal) muitas vezes 29Por ______ setembros escolheram um pequeno
garante a sobrevivência física e o bem-estar emocional. 30depósito de quinquilharias, com saída para a rua, para
É também a capacidade mnêmica que nos
31aquecer e alimentar sua prole. Ninguém deu por elas,
possibilita conectar informações e transmitir nossas
32salvo este cronista, que ainda não desaprendeu que
histórias — tanto coletivas quanto pessoais. E oferece o
33pode haver poesia nas coisas mais simples. Pois a
contorno de nossa identidade, permitindo até mesmo
34crônica é isso: um retalho do cotidiano ______ a forma
planejar o futuro. Recentemente, pesquisadores
35de um oculto poema. Adaptado de: CUNHA, Liberato Vieira da. O
comprovaram que as áreas cerebrais envolvidas na poema do cotidiano. In Zero Hora, 1 de agosto de 2008.
produção de projeções e planejamentos são as mesmas
usadas na manutenção de recordações.
Essa constatação vai ao encontro de uma ideia
com a qual a psicanálise trabalha há mais de um século:
elaborar o que se viveu para escapar da repetição e
encontrar possibilidades de futuro. Hoje os cientistas
sabem que nossas recordações não são reproduções

81
251 (FAURGS) Assinale a alternativa que completa, 255 (ESAF) Assinale a opção que não tem respaldo na
correta e respectivamente, as lacunas das linhas 02 e argumentação do texto.
05.
A) emprestado – Houve – nefando A economia mundial deve continuar em recuperação no
B) por empréstimo – Praticou-se – irascível próximo ano, com os Estados Unidos, a maior potência,
C) emprestada – Perpetrou-se – hediondo crescendo perto de 3% e funcionando outra vez como
D) emprestado – Aconteceu – medonho um dos principais motores do crescimento das outras
nações. A economia número dois, a China, continuará
E) emprestada – Concebeu-se – contumaz
avançando bem mais velozmente que a média mundial,
com taxa próxima de 7,5%. Mas a retomada americana
252 (FAURGS) Pela leitura atenta do texto, percebe-se e a reação positiva japonesa tornarão mais eficiente a
que a intenção principal do autor é difusão da prosperidade no mundo, segundo as
A) salientar a importância da vida despreocupada dos projeções das mais importantes entidades multilaterais,
valores materiais e voltada para os pequenos prazeres incluídos o Fundo Monetário Internacional (FMI) e a
cotidianos. Organização para Cooperação e Desenvolvimento
B) difundir os hábitos saudáveis de vida, centrados na Econômico (OCDE). (Adaptado de O Estado de S. Paulo, 14/12/2013)
abolição do estresse e na prática da contemplação. A) A recuperação econômica dos Estados Unidos
C) valorizar a imprensa jornalística não só como interfere positivamente na economia mundial.
instrumento transmissor de notícias, mas também como B) Conforme as informações do texto, os Estados
espaço de poesia. Unidos tinham deixado de ser temporariamente o motor
D) caracterizar a crônica, apresentando-a como a seção do crescimento mundial.
jornalística em que se possibilita ao leitor uma visão C) A economia japonesa em crescimento influi na
poética do mundo. prosperidade mundial.
E) distinguir as diversas modalidades jornalísticas, D) O FMI prevê que a economia mundial ainda
confrontando-as em suas funções informativas e continuará estagnada por muito tempo em decorrência
formativas do leitor. da crise de 2008.
E) A economia da China crescerá mais que o dobro do
253 (FAURGS) O texto possui uma linguagem que o crescimento da economia dos Estados Unidos em
predominantemente ______ e assume, por vezes, um 2014.
tom ______.
A) culta – irônico 256 (ESAF) Assinale a opção em que o trecho preenche
B) coloquial – poético de forma coesa e coerente a lacuna do texto abaixo.
C) informal – interrogador Mesmo com o aperto orçamentário resultante do
D) erudita – professoral impasse entre governo e oposição, a economia
americana vinha avançando bem mais velozmente que
E) formal – contestatório
a europeia. O desemprego tem diminuído nos Estados
Unidos e chegou a 7% em novembro. Na zona do euro,
254 (FAURGS) Considere as perguntas abaixo, acerca caiu ligeiramente de 12,2% para 12,1% em outubro,
do texto lido. mas a desocupação dos jovens continua superior a
24%.
I - Por que escolhemos a civilização em que vivemos?
II - Qual é, provavelmente, a estação do ano em que se Há enormes desafios à frente, incluída a reforma do
encontra o autor ao escrever este texto? sistema financeiro, mas os dados são animadores.
III - Por que é privilégio do autor contar do discreto (Adaptado de O Estado de S. Paulo, 14/12/2013)
charme da paineira vizinha à sua casa?
IV - Por quanto tempo, exatamente, andorinhas se A) Isso porque, para os países avançados a
alojaram na casa do autor? recomendação continua sendo a de combinações
V - Quantas pessoas, conforme o autor, observavam as políticas mais favoráveis a uma recuperação segura.
andorinhas ano a ano? Isso inclui um ajuste fiscal mais propício ao crescimento,
com mais folga no início e maior aperto na fase final.
B) Apesar do cenário ainda muito ruim no mercado de
Para quais delas o texto oferece resposta? trabalho, a maior parte da Europa ocidental começa a
A) Para I, III e IV. vencer a recessão e, pelas projeções disponíveis, deve
B) Para I, IV e V. continuar nesse rumo em 2014.
C) Para II, III e V. C) Inclui também muito cuidado no abandono gradual
D) Para I, II, III e IV. das políticas monetárias frouxas, dominantes nos
E) Para II, III, IV e V. últimos anos - recomendação válida para autoridades
americanas e europeias, mas especialmente para as
primeiras, neste momento.

82
D) Portanto, os Estados Unidos já começam a se mover preservação da vida no planeta para as populações de
na direção sugerida pelo FMI. Depois de um longo amanhã. Talvez não tanto quanto exige o problema,
impasse, a Câmara de Representantes aprovou uma mas o suficiente para ver os sinais de que a depredação
proposta de orçamento com mais espaço para da natureza pode levar ao fim de todos. Essa é uma
estímulos federais à reativação econômica. tarefa gigantesca quando olhamos para os enormes
E) Essa fórmula aprovada atende apenas em parte à desafios – como promover o crescimento econômico
pretensão do Executivo, mas é muito menos restritiva sem agredir a natureza –, mas, por serem tão evidentes
do que vinham defendendo as alas mais conservadoras os riscos comuns a todos, a questão passa a ser a
do Partido Republicano americano. O próximo passo, a rapidez com que temos que atuar. Os sinais estão aí,
votação no Senado, deve ser facilitado pela maioria palpáveis: a agressão ambiental que compromete a
democrata. natureza é visível a todos, e o processo produtivo já
acendeu o sinal amarelo e pode desencadear graves
consequências para o mundo. (Jornal do Commercio, PE, Editorial,
257 (ESAF) Os trechos a seguir compõem um texto 8/6/2013, com adaptações).
adaptado de http://www.portal2014.org.br/noticias, mas A) A preocupação com a preservação da vida no
estão desordenados. Assinale nos parênteses a ordem planeta tem como exclusivo objetivo as populações de
correta em que devem aparecer para compor um texto amanhã.
coeso e coerente. Coloque 1 no trecho inicial e assim
B) A solução de problemas ambientais independe da
sucessivamente. Em seguida, assinale a opção
velocidade com que serão desencadeadas as ações
correspondente.
práticas.
C) A sociedade moderna já venceu o desafio de
(__) Para que o país possa cumprir esse objetivo, as promover o crescimento econômico sem agredir a
autoridades trabalharão o plano turístico em três natureza.
dimensões: infraestrutura, qualificação do pessoal de
D) A agressão ambiental que compromete a natureza
serviços e uma campanha de imagem.
não é percebida pela sociedade e pelos governantes.
(__) Em relação à infraestrutura, uma preocupação dos
E) As formas do processo produtivo precisam ser
organizadores do Mundial, estão sendo feitos
revistas para evitar consequências negativas em
investimentos públicos e privados da ordem de R$ 10
relação à natureza.
bilhões na rede hoteleira e de R$ 5,6 bilhões na
modernização e ampliação dos aeroportos.
(__) A Copa do Mundo e as Olimpíadas vão fortalecer o 259 (ESAF) Assinale a opção que preenche a lacuna do
turismo e com isso o Brasil poderá alcançar resultados texto de forma coesa e coerente.
melhores na economia e nos negócios. Com a criação da Agência Nacional de Assistência
(__) O lema dessa campanha é "O Brasil te chama, Técnica e Extensão Rural (Anater), que depende da
celebre a vida aqui", e a intenção é reafirmar a imagem aprovação de um projeto de lei já enviado ao
de que o Brasil é um país capaz de transformar um Congresso, o governo pretende aproximar ainda mais
grande evento em uma grande festa. os centros de pesquisas dos produtores rurais, dos
quais apenas 25% têm acesso aos conhecimentos
(__) Na área de serviços, os recursos serão
tecnológicos.
direcionados para qualificação de mão de obra,
destacando-se o "Bem Receber Copa", programa que
capacitará cerca de 300 mil trabalhadores do setor Com isso, o que se espera é a modernização mais
turístico a um custo de R$ 440 milhões. rápida da agropecuária brasileira, com o aumento da
(__) Finalmente, teremos uma estratégia de imagem por produtividade e maiores ganhos para os produtores. (O
meio da qual vamos mostrar ao mundo que o Brasil Estado de S. Paulo, Editorial, 19/6/2013).
oferece muitos produtos além de seu povo, já
reconhecido como um fator atrativo, e de sua cultura, A) A Anater deverá articular em nível nacional o trabalho
clima, praias e gastronomia. desenvolvido pelas instituições estaduais de extensão
A) 3, 4, 6, 5, 1, 2 rural de levar aos agricultores e pecuaristas as
B) 4, 5, 3, 2, 6, 1 tecnologias disponíveis de produção e criação,
C) 1, 6, 5, 4, 3, 2 armazenamento, processamento e de gestão dos
negócios rurais.
D) 5, 1, 4, 3, 2, 6
B) Em 1989, o governo decretou o encerramento das
E) 2, 3, 1, 6, 4, 5
atividades da empresa, mas uma rápida reação do
Congresso impediu que o decreto tivesse efeito prático.
258 (ESAF) Em relação às ideias do texto, assinale a O governo seguinte, porém, conseguiu fechar a
opção correta. Embrater em 1992.
A consciência de defesa do meio ambiente está C) Desde então, a atuação das empresas estaduais de
institucionalizada e felizmente é uma realidade que se assistência técnica e extensão rural - em São Paulo, a
espalha pela sociedade brasileira. Escolas, atividade é desempenhada pela Coordenadoria de
organizações não-governamentais, instituições públicas Assistência Técnica Integral, vinculada à Secretaria da
e privadas, empresas, empresários, trabalhadores, Agricultura - vem sendo coordenada por uma entidade
todos são capazes de demonstrar preocupação com a nacional por elas criadas.

83
D) Mesmo já tendo alcançado esses níveis elevados de economicamente, ainda estão longe de ser um
produtividade, que lhes têm assegurado crescimento consenso quais as melhores medidas para fazer a
contínuo da produção de grãos com aumento bem qualidade do ensino progredir.
menor da área cultivada, o Brasil ainda tem muito (__) A iniciativa é oportuna porque um dos vícios
espaço para desenvolver sua agropecuária e oferecer pedagógicos nacionais é dar muita ênfase a pomposas
mais alimentos para o mercado interno e para outros teorias educacionais e deixar de lado o bom e velho
países. ensinar a ensinar, que tem muito mais impacto na vida
E) Dos estabelecimentos rurais registrados no Pais, do aluno e em seus resultados escolares.
11% dos considerados familiares e 9% dos médios e (__) Essa medida segue fórmula aplicada desde 2012
grandes não têm nenhuma produção, de acordo com para professores alfabetizadores, que recebem R$200
dados do governo. Mais de 1,3 milhão de mensais para participar de programas com dois anos de
estabelecimentos não obtêm receita com a atividade duração.
agropecuária. (__) O Ministério da Educação caminha na direção
correta para essa qualidade ao propor um sistema de
260 (ESAF) Assinale a opção que constitui introdução bonificação para professores que se submetam a curso
coesa e coerente para o texto a seguir. de aperfeiçoamento. O objetivo é sanar deficiências do
docente, com foco em métodos a serem utilizados em
sala de aula.
Em 2000, só havia 10 cursos desse tipo. Em 2008, A) 2 – 4 – 5 – 3 – 1
estavam credenciados no Ministério da Educação
(MEC) 349 cursos de graduação e 255 cursos de pós- B) 3 – 5 – 2 – 1 – 4
graduação lato sensu. Em 2005, 11 mil pessoas C) 5 – 1 – 4 – 3 – 2
concluíram a licenciatura a distância. Atualmente, os D) 1 – 2 – 3 – 5 – 4
alunos de cursos de graduação a distância representam E) 4 – 3 – 1 – 2 – 5
30% do total de estudantes matriculados em
licenciaturas. Há seis anos, eles eram 5%. Atualmente, As questões de números 262 e 263 referem-se ao
há 1 milhão de estudantes cursando a graduação e pós- texto seguinte.
graduação a distância. Para atender à demanda, o MEC
acaba de autorizar 40 instituições de ensino a criarem
148,4 mil vagas nessa modalidade de ensino. (O Estado de Segunda Chance
S. Paulo, 17/6/2013, com adaptações).
Não importa que idade você tenha ou que

A) O ensino a distância em cursos de graduação momento da vida esteja passando – uma hora dessas
cresceu significativamente nos últimos anos. você vai se defrontar com a questão da segunda
B) Ao final do período letivo, para avaliar o chance. Talvez seja um amigo perguntando se vale a
aproveitamento dos alunos, vários cursos aplicam pena tentar de novo com aquela garota que tanto mal
provas escritas e provas práticas presenciais, enquanto fez a ele. Ou você mesmo terá de decidir se um velho
outros pedem um trabalho de conclusão. amor que reapareceu merece ou não ser revivido. De
C) Essa graduação a distância funciona por meio da uma forma ou de outra, essa pergunta sempre se
distribuição de livros e apostilas e de uma plataforma na coloca.
internet que permite aos estudantes acessar aulas e Da minha parte, tenho a responder que não
sugestões bibliográficas. acredito mais em segunda chance. O grande amor, o
D) Por terem mensalidades baixas, esses cursos a amor médio, o amorzinho: nenhum deles tende a dar
distância são os mais acessíveis para grandes parcelas certo na segunda temporada. Por mais que haja más
da população, especialmente nas cidades do interior. intenções e bons sentimentos (a combinação mais
E) Os empréstimos educacionais feitos pelo governo gostosa do mundo), ou ainda que os parceiros nadem
com base no Fundo de Financiamento Estudantil (Fies) em aspirações sublimes, coisas repetidas têm vocação
têm uma taxa de juros muito baixa, de 34%. para dar errado. São como um vaso que uma vez
quebrado nunca mais será o mesmo.
261 (ESAF) Os trechos a seguir compõem um texto Tenho a sensação de que os amores
adaptado do Editorial da Folha de S. Paulo, de requentados são como remendos. Eles não resistem ao
17/6/2013, mas estão desordenados. Assinale nos tempo nem ao atrito. O que na primeira vez era novo
parênteses a ordem correta para compor um texto agora tem um gosto de repetido. E há detritos que vão
coeso e coerente (coloque 1 no trecho inicial e assim se acumulando a cada separação. Rancores, mágoas,
sucessivamente) e, em seguida, assinale a opção coisas não ditas. Com o tempo, esse entulho cerca a
correta. cama, se espalha pelos corredores, invade a sala e a
(__) Diante de um incentivo pecuniário, é de supor que cozinha. A gente tropeça nele. Mesmo sem querer,
profissionais procurarão os cursos por conta própria, passamos a procurar, nos olhos e nos gestos do outro,
com efeitos melhores do que se o aperfeiçoamento os primeiros sinais de esgotamento, que uma hora ou
fosse imposto a todos. outra aparecem. Intuímos que é difícil evitar que um rio
(__) Se já não há muita dúvida de que investimentos em avance pelo caminho que já foi aberto.
educação são vitais para o Brasil avançar social e

84
Vistas de fora, as apostas no videotape 262 (FUNDATEC) Analise as afirmações abaixo, em

existencial parecem tíbias e frágeis, mas não é assim relação ao assunto discutido no texto.
que as pessoas envolvidas percebem. Elas acham que
estão voltando ao curso natural do seu destino. Pensam I - O autor mostra-se cético em relação à possibilidade
estar retomando o fio rompido da própria existência. de relacionamentos reatados darem certo em uma
Fazem força para acreditar que aquela escolha, desta segunda tentativa.
vez, as fará felizes. Sentem-se românticas, dizem-se II - Para o autor, as pessoas retomam antigos
românticas, mas, na verdade, estão sendo práticas. relacionamentos porque, mesmo tendo facilidade em
Depois de meia dúzia de fiascos afetivos, voltam para a começar novos relacionamentos, o sentimento do amor
zona de conforto (ou de conflito) semifelizes, com um antigo é mais forte.
rabo invisível espremido entre as pernas. Em geral III - Para o autor, os novos amores duram, em média, 90
descobrem, rapidamente, que voltar é fácil. Permanecer dias, período em que o encantamento é grátis, mas
são outros quinhentos. geralmente pode passar muito desse lapso temporal.
Por que voltamos, afinal?
Porque somos fracos, acho. Ao acabar um Quais estão corretas?
namoro ou um casamento ficamos sozinhos, temos
A) Apenas I.
medo. Para a maioria de nós é difícil construir relações
duradouras. Quando uma coisa importante acaba, B) Apenas II.
temos dificuldade em recomeçar. Estamos tomados por C) Apenas III.
quem nos mandou embora. Ou estamos acostumados D) Apenas I e II.
ao amor sem reservas do parceiro que mandamos E) Apenas II e III.
andar. Nada que tenha essa intensidade é fácil de
repor. As pessoas que aparecem não são capazes de
263 (FUNDATEC) Considerando os argumentos
preencher o vazio. É no meio dessa nuvem de dor e
empregados pelo autor do texto, analise as seguintes
incerteza, que pode durar um tempo enorme, que
afirmações, assinalando V, se verdadeiras, ou F, se
ressurge o ex. E nós o abraçamos como salvação.
falsas.
Funciona para nos tirar do escuro, mas é um péssimo
recomeço.
Melhor faríamos, eu acho, se déssemos a (__) As situações de um amigo pedindo conselhos
segunda chance a nós mesmos. A chance de iniciar do sobre reatar com uma antiga namorada, que lhe fez
zero. muito mal e a de o próprio indivíduo perguntar-se se
deve recomeçar com uma antiga namorada são
É uma delícia começar um novo amor e ter 90 exemplos de situações em que temos que decidir
dias de encantamento grátis. A descoberta, a magia, o acerca da segunda chance.
ardor provocados pela paixão nova são insubstituíveis.
Quando as coisas começam, há sempre a possibilidade (__) Para as pessoas envolvidas em uma segunda
chance dada a um relacionamento, há a crença
de que desta vez seja maior, mais intenso, mais
verdadeira de que a retomada dará sentido novamente
espetacular do que antes. Quem sabe agora é para
a sua existência, elas são verdadeiramente românticas
sempre?
e voltam porque sabem que os fiascos afetivos são
Claro que pode dar errado, quase sempre dá, sinais de que o verdadeiro amor é o anterior.
mas a gente aprende e vive enquanto tenta. A gente
(__) Para o autor, tentativas de viver um novo amor, ao
recebe e dá, a gente povoa a nossa existência de
referências, outras memórias, rostos, risos, pequenas invés de um antigo, podem dar errado, mas isso
reminiscências deliciosas, erotismos secretos que nos significa aprender com novas experiências. Para ele, é
assaltam meses depois, anos depois, e nos dão aquela melhor ter coragem de tentar novas experiências do que
sensação deliciosa de ter vivido em plenitude, da melhor acomodar-se em experiências conhecidas.
maneira que nos foi possível.
A vida é curta, potencialmente bela, melhor A sequência correta de preenchimento dos parênteses,
gastá-la com coragem, andando à procura de respostas de cima para baixo, é:
verdadeiras, do que ficar, repetir, tentar de novo o
mesmo caminho batido. Talvez uma vez, vá lá. Talvez A) V – V – V.
uma segunda chance de reatar pontas perdidas para B) V – F – F.
cada amor que merecer esse nome. Mas, se me
C) V – F – V.
perguntam, eu diria: não mais do que isso. Não mais
esperanças paralisantes. Não para mim. (Ivan Martins – D) F – F – V.
Revista Época – 18/04/2012 – disponível em www.revistaepoca.globo.com - E) F – V – F.
adaptação)

85
As questões de números 264 e 267 referem-se ao 264 (FUNDATEC) A partir da leitura do conteúdo do
texto seguinte. texto, NÃO se pode afirmar que
A) o município de Feliz recebeu, no passado, imigrantes
Feliz: terra da alegria e da qualidade de vida. europeus.
O município de Feliz está situado no Vale do B) os felizenses preservam elementos da cultura alemã,
Caí, encosta inferior do Nordeste do RS, no limiar da herdados dos antepassados.
Serra Gaúcha. Com 12.439 habitantes (estimativa C) o Brasil, até 1998, nunca havia composto o grupo
IBGE/2011), Feliz preserva as características dos países com alto Índice de Desenvolvimento
interioranas e a tradição dos alemães que colonizaram a Humano.
cidade. Ainda hoje, a população mantém vivas as raízes D) mais de 90% da população do município de Feliz
culturais dos antepassados, o que imprime no seu dia a sabe ler e escrever.
dia os traços germânicos dos imigrantes. Esse legado E) as crianças de Feliz, antes das ações adotadas pela
pode ser percebido nas fachadas das construções, em Prefeitura, não tinham aulas por falta de professoras.
jardins de muitas residências e também em diálogos
realizados no dialeto alemão. 265 (FUNDATEC) Assinale V (verdadeiro) ou F (falso)
A valorização da cultura, da educação e o zelo nas seguintes considerações sobre o texto.
pelo trabalho são algumas das características
marcantes do povo felizense. Porém, as festas também (__) O povo de Feliz não vive só para ao trabalho, já
fazem parte do dia a dia da população, quer sejam por que as festas – religiosas, tradicionais ou criadas para
motivos religiosos, como os Kerbs, ou para relembrar a comemorar a colheita – fazem parte de seu cotidiano.
tradição dos antepassados, como o Festival Nacional do (__) A razão do progresso de Feliz e da boa qualidade
Chopp, ou ainda para celebrar a produção agrícola e da de vida de sua população deve-se principalmente ao
agroindústria familiar, o que acontece com a Festa fato de esse município ter sido colonizado por alemães.
Nacional das Amoras, Morangos e Chantilly – Fenamor. (__) Pelo fato de o município oferecer educação para
Em 22 de dezembro de 1888, a então Picada todas as faixas etárias, pode acontecer de membros de
Feliz foi elevada à condição de vila, passando então a gerações diferentes de uma mesma família chegarem à
chamar-se "Vila Feliz", pertencente a São Sebastião do formatura juntos.
Caí. Em 1959 houve a emancipação, que elevou a vila a
município, atendendo às reivindicações da população. A ordem correta de preenchimento dos parênteses, de
Em 1998, Feliz destacou-se como a primeira colocada cima para baixo, é:
no ranking dos municípios brasileiros com maior Índice A) V – V – V.
de Desenvolvimento Humano (IDH). Naquele ano, Feliz
B) V – V – F.
ficou conhecida nacionalmente como a "Cidade de
Melhor Qualidade de Vida do Brasil". Foi a primeira vez C) V – F – V.
que o Brasil integrou o grupo dos países com alto IDH, D) F – V – V.
ocupando o 62º lugar no ranking mundial. E) F – F – V.
Dados do Censo do IBGE 2010 apontaram Feliz
como sendo o município com o menor índice de 266 (FUNDATEC) Assinale a alternativa que apresenta
analfabetismo do Brasil. Apenas 0,95% da população sinônimos adequados para limiar e ações (destacadas
adulta não sabe ler nem escrever. As ações adotadas no texto), respectivamente, sem provocar nenhuma
em Feliz começam pela Educação Infantil, em que as alteração de sentido ou estrutura no texto.
antigas “tias” deram lugar a professoras formadas; A) começo – medidas.
passam pelo Ensino Fundamental, com escolas B) início – meios.
equipadas com computadores, e seguem até a
Educação de Jovens e Adultos. C) fronteira – providências.
Com mais de 600 alunos, a Educação de D) patamar – atos.
Jovens e Adultos é um sucesso no município. Para E) entrada – realizações.
estimular as matrículas e evitar a evasão, o modelo é
não-presencial. Os alunos estudam em casa e têm 267 (FUNDATEC) “A instituição do calendário
professores à disposição todas as noites para que gregoriano foi introduzida em 1582. Alertada por
possam tirar dúvidas. Ao final de cada curso, as astrônomos sobre algumas imprecisões no calendário
cerimônias de formatura são uma tradição e um motivo Juliano, a Igreja suprimiu dez dias (de 5 a 14 de
de orgulho e de estímulo. Não raro, essas cerimônias outubro) daquele ano para efetuar o ajuste no tempo.
unem netos e avôs. (FONTE: http://www.feliz.rs.gov.br/municipio/historico/ Ou seja: as pessoas foram dormir no dia 4 de outubro e
Texto adaptado.) acordaram no dia 15.” Qual das formas verbais abaixo
não substituiria a destacada no texto?
A) eliminou.
B) excluiu.
C) cortou.
D) extinguiu.
E) inteirou.

86
268 (FCC) O par grifado que constitui exemplo de IV. Informação é uma espécie de comunicação entre os
parônimos está em: órgãos da administração pública, de caráter
A) No espaço de uma noite, o rio havia transbordado e exclusivamente oral.
inundado o quintal da casa./Pela manhã, foi possível
constatar a força destrutiva das águas. Considerando o que dispõe o Manual de Redação da
B) O rio se convertera em um caudaloso fluxo de águas Presidência da República, são corretas:
sujas.O menino se assustou com a violência barrenta A) Apenas I e II.
das águas.
B) Apenas II e III.
C) Famílias eminentes podiam ir para o campo, fugindo
C) Apenas III e IV.
do bulício da cidade./Eram iminentes os riscos
causados pela inundação das águas barrentas do rio. D) Apenas I, II e III.
D) Era urgente a necessidade de obras para a E) Apenas II, III e IV.
contenção do rio./Havia heroísmo na concentração dos
homens que lutavam contra a corrente. 272 (FUNDATEC) Utilizamos o pronome de tratamento
E) No pomar atrás da casa havia frutas, entre elas, Vossa Excelência para todas as autoridades abaixo,
mangas e cajus./Em mangas de camisa, homens EXCETO:
tentavam salvar o que as águas levavam. A) Ministros de Estado.
B) Prefeitos Municipais.
269 (FUNRIO) Em "ilidir a sentença" o significado da C) Deputados Estaduais e Distritais.
expressão em aspas é: D) Vereadores das Câmaras Municipais.
A) aceitar. E) Membros dos Tribunais.
B) refutar.
C) confirmar 273 (FUNDATEC) Analise as afirmações abaixo e
D) ocultar. assinale a INCORRETA.
E) postergar. A) O vocativo a ser empregado em comunicações
dirigidas aos Chefes de Poder é Excelentíssimo Senhor,
270 (BIO-RIO) Assinale o item em que se trocou o seguido do respectivo cargo.
emprego adequado de uma das palavras homófonas. B) No envelope, o endereçamento das comunicações
A) Ele trabalha na oitava seção da primeira zona dirigidas às autoridades tratadas por Vossa Excelência
eleitoral. deverá iniciar com “A Sua Excelência”.
B) Na repartição todos o taxam de relapso. C) O emprego do superlativo Ilustríssimo é obrigatório
C) Sua entrevista está inserta nos maiores jornais do para as autoridades que recebem o tratamento de
país. Vossa Senhoria.
D) Desculpemos sua inexperiência, afinal todo jovem D) Vossa Magnificência é uma forma tradicional
incipiente merece nossa compreensão. utilizada em comunicações dirigidas a reitores de
Universidades e o vocativo correspondente é Magnífico
E) Sugiro que façamos o passeio ao paço municipal
Reitor.
noutro dia.
E) Ao encerrar-se a comunicação oficial, para as
autoridades de mesma hierarquia ou de hierarquia
Redação de Correspondências Oficiais inferior, utilizamos Atenciosamente.
271 (FUNDATEC) Considere as assertivas a seguir a 274 (FCC) De acordo com o Manual de Redação da
respeito dos documentos relacionados à comunicação Presidência da República (MRPR), as finalidades das
oficial. mensagens mais usuais destinadas pelo Presidente da
República ao Congresso Nacional incluem o
encaminhamento de
I - Ofício é um documento expedido para e pelas
A) proposta de definição e demarcação das terras
autoridades e tem como finalidade o tratamento de
tradicionalmente ocupadas pelos índios com base em
assuntos oficiais pelos órgãos da Administração Pública
estudos técnicos dos aspectos etno-históricos,
entre si e, também, com particulares.
sociológicos, cartográficos e fundiários, bem como das
II. O memorando é a modalidade de comunicação entre características socioeconômicas do local.
unidades administrativas de um mesmo órgão, que
B) pedido de autorização para desapropriar terras
podem estar hierarquicamente em mesmo nível ou em
particulares para fins de reforma agrária e para alienar
níveis diferentes. Trata-se, portanto, de uma forma de
comunicação eminentemente interna. ou conceder terras públicas que constituam latifúndios.
C) proposição de medida que deva ser levada a cabo
III. O relatório é um documento expedido
pelo Congresso Nacional ou a submissão de projeto de
exclusivamente por órgãos da administração direta,
ato normativo.
sendo constituído de tantas partes quantos forem os
assuntos relatados.

87
D) solicitação de apoio logístico para a realização de República, deve caracterizar-se pela

sessão solene de indicação de autoridades para ocupar impessoalidade, pelo emprego do padrão culto de
cargos de cúpula na administração pública federal. linguagem, pela clareza, pela concisão, pela
E) projeto de lei ordinária, de lei complementar ou de lei formalidade e pela uniformidade.
financeira, tais como o plano plurianual, as diretrizes
orçamentárias, os orçamentos anuais e os créditos 283 (CESPE) Cumpre destacar a necessidade de
adicionais. aumento do contingente policial e que é imperioso a
ação desses indivíduos em âmbito nacional, pelo que a
Com base nas orientações constantes no Manual de realização de concurso público para provimento de
Redação da Presidência da República, julgue os vagas no Departamento de Polícia Federal consiste em
itens a seguir. benefício a toda a sociedade.
275 (CESPE) Em um aviso dirigido a ministro de 284 (CESPE) Caro Senhor Perito Criminal,
Estado, deve-se empregar, como vocativo, a expressão Convidamos Vossa Senhoria a participar do evento
“Excelentíssimo Senhor Ministro”. “Destaques do ano”, em que será homenageado pelo
belo e admirável trabalho realizado na Polícia Federal.
276 (CESPE) Em comunicações oficiais dirigidas a Por gentileza, confirme sua presença a fim de que
bacharéis em direito, deve-se utilizar, como forma de possamos providenciar as honrarias de praxe.
tratamento, a expressão “Excelentíssimo Doutor”.
285 (CESPE) O departamento que planejará o
277 (CESPE) Sendo a característica principal do treinamento de pessoal para a execução de
memorando a agilidade, os procedimentos burocráticos investigações e de operações policiais, sob cuja
adotados em sua tramitação devem conter linguagem responsabilidade está também a escolha do local do
técnica. evento, não se manifestou até o momento.
286 (CESPE) Senhor Delegado,

Acerca das características gerais dos diversos tipos
de comunicação oficial, julgue os itens a seguir. Segue para divulgação os relatórios das investigações
realizadas no órgão, a fim de fazer cumprir a lei vigente.
278 (CESPE) O texto abaixo comporia adequadamente
o envelope de uma comunicação oficial enviada a 287 (CESPE) Solicito a Vossa Senhoria a indicação de
cidadão que ocupe cargo de ministro de Estado. cinco agentes de polícia aptos a ministrar aulas de
direção no Curso de Formação de Agentes. O início do
Curso, que será realizado na Capital Federal, está
A Sua Excelência o Senhor previsto para o segundo semestre deste ano.
João Nascimento
Ministro de Estado da Saúde Com relação ao formato e à linguagem das
74.000-000 – Brasília. DF comunicações oficiais, julgue os itens que se
seguem com base no Manual de Redação da
279 (CESPE) O texto de expedientes de mero Presidência da República.
encaminhamento de documentos é constituído de
introdução e desenvolvimento. 288 (CESPE) A exposição de motivos de caráter
meramente informativo deve apresentar, na introdução,
280 (CESPE) Empregar linguagem técnica nas no desenvolvimento e na conclusão, a sugestão de
comunicações oficiais é uma maneira de conferir adoção de uma medida ou de edição de um ato
formalidade a esse tipo de expediente. normativo, além do problema inicial que justifique a
proposta indicada.
281 (CESPE) A forma de tratamento “Digníssimo” deve
ser empregada caso o destinatário da comunicação 289 (CESPE) Admite-se o registro de impressões
oficial ocupe cargo hierarquicamente superior ao do pessoais na redação oficial, desde que o assunto seja
remetente. de interesse público e expresso em linguagem formal.
282 (CESPE) Os avisos são expedientes oficiais 290 (CESPE) A obrigatoriedade do uso do padrão culto
emitidos por ministros de Estado para autoridades de da língua e o requisito de impessoalidade são
mesma hierarquia. incompatíveis com o emprego da linguagem técnica nas
comunicações oficiais.
Julgue os fragmentos contidos nos itens a seguir
quanto à sua correção gramatical e à sua adequação 291 (CESPE) O referido manual estabelece o emprego
para compor um documento oficial, que, de acordo de dois fechos para comunicações oficiais:
com o Manual de Redação da Presidência da Respeitosamente, para autoridades superiores; e
Atenciosamente, para autoridades de mesma

88
hierarquia ou de hierarquia inferior. Tal regra, no 293 (CESPE) O expediente oficial veiculado no modelo
entanto, não é aplicável a comunicações dirigidas a constitui uma exposição de motivos, encaminhada por
autoridades estrangeiras. uma ministra de governo à presidenta da República
Federativa do Brasil.
292 (CESPE) A menos que o expediente seja de mero
encaminhamento de documentos, o texto de 294 (CESPE) A forma de tratamento empregada no
comunicações como aviso, ofício e memorando, que vocativo “Senhora Presidenta da República” está
seguem o padrão ofício, deve conter três partes: adequada ao gênero de correspondência oficial
introdução, desenvolvimento e conclusão. expedida e à autoridade a que está dirigida.
295 (CESPE) Na correspondência oficial apresentada,

O documento abaixo constitui exemplo de um tipo o emprego da primeira pessoa do singular, por meio das
de comunicação oficial que, salvo algumas formas verbais “Submeto” e “permitindo-me sugerir”,
adaptações, segue o padrão ofício. embora não represente uma postura de modéstia,
possibilitou que o assunto fosse comunicado de modo
nº 0014/2013-CC-PR claro e impessoal, o que se verifica pela ausência, no
corpo do texto, de impressões individuais e parciais do
Brasília, 26 de fevereiro de 2013. remetente.
Senhora Presidenta da República, 296 (CESPE) O fecho utilizado no expediente oficial em

apreço cumpre suas funções de arrematar o texto e de
saudar corretamente a destinatária do documento.
Submeto à consideração de Vossa 297 (CESPE) No documento oficial em questão,

Excelência a proposta anexa de Código de Conduta da verifica-se a apresentação do problema que reclama a
Administração Federal, elaborado com a importante adoção da medida ou do ato normativo proposto e
contribuição da Comissão de Ética Pública, criada pelo também da medida que deve ser tomada ou do ato
Decreto nº 32, de 26 de maio de 2003. normativo que deve ser editado para solucionar o
A linguagem do Código é simples e problema.
acessível, com o objetivo de assegurar a clareza das
regras de conduta do administrador, de modo que a Com base nas orientações constantes no Manual de
sociedade possa sobre elas exercer o controle inerente Redação da Presidência da República, julgue os
ao regime democrático. itens a seguir.
Além de o administrador ter de
comportar-se de acordo com as normas estipuladas, o 298 (CESPE) Uma das formas de se garantir a
Código exige que ele observe o decoro inerente ao impessoalidade dos textos oficiais consiste na
cargo. supressão do nome próprio do signatário de uma
A medida proposta visa à melhoria comunicação, que deve ser identificado apenas por
qualitativa dos padrões de conduta da administração meio da menção ao cargo que ele ocupa.
pública, de maneira que este documento, uma vez
aprovado, juntamente com o anexo Código de Conduta 299 (CESPE) Em comunicações oficiais endereçadas a
da Administração Federal, poderá informar a atuação senador da República, deve-se empregar o vocativo
das autoridades federais, permitindo-me sugerir a Excelentíssimo Senhor Doutor.
publicação de ambos os textos, para imediato
conhecimento e aplicação. 300 (CESPE) Deve-se empregar o fecho
Atenciosamente em comunicação oficial enviada a
ministro de Estado pelo Presidente da República.
Essas, Senhora Presidenta da
República, são as razões que fundamentam a proposta _____________________________________________
que ora submeto à consideração de Vossa Excelência.
TODOS OS DIREITOS RESERVADOS. É vedada a
reprodução total ou parcial deste material, por qualquer
Atenciosamente, meio ou processo. A violação de direitos autorais é
punível como crime, com pena de prisão e multa (art.
Fulana de Tal 184 e parágrafos do Código Penal), conjuntamente com
busca e apreensão e indenizações diversas (arts. 101 a
Ministra-chefe da Casa Civil da 110 da Lei nº 9.610, de 19/02/98 – Lei dos Direitos
Presidência da República Autorais).
Com fundamento no Manual de Redação da Prof. Menegotto®

Presidência da República, julgue os itens de 19 a 23, menegotto@cpcrs.com.br
relativos à adequação da linguagem e do formato da professormenegotto.blogspot.com
correspondência oficial acima apresentada.
WWW.cpcrs.com.br

89
22 GABARITO DAS QUESTÕES OBJETIVAS

1 E 31 C 61 D 91 D 121 E 151 D 181 D 211 E 241 E 271 A
2 B 32 E 62 E 92 E 122 E 152 A 182 B 212 E 242 C 272 D
3 C 33 B 63 B 93 E 123 B 153 D 183 C 213 A 243 C 273 C
4 E 34 B 64 A 94 E 124 E 154 A 184 B 214 B 244 E 274 E
5 C 35 A 65 C 95 D 125 B 155 C 185 A 215 E 245 D 275 E
6 C 36 E 66 B 96 B 126 D 156 A 186 A 216 E 246 D 276 E
7 C 37 B 67 C 97 A 127 B 157 D 187 E 217 C 247 E 277 E
8 E 38 C 68 C 98 C 128 E 158 A 188 A 218 C 248 E 278 C
9 C 39 A 69 B 99 B 129 D 159 C 189 C 219 C 249 A 279 E
10 E 40 E 70 C 100 D 130 E 160 D 190 C 220 E 250 A 280 E
11 E 41 A 71 C 101 E 131 E 161 E 191 E 221 C 251 C 281 E
12 A 42 C 72 C 102 C 132 A 162 E 192 C 222 E 252 D 282 C
13 A 43 A 73 B 103 D 133 D 163 A 193 C 223 B 253 B 283 E
14 D 44 B 74 A 104 D 134 C 164 C 194 C 224 C 254 C 284 E
15 A 45 D 75 B 105 D 135 E 165 E 195 B 225 C 255 D 285 E
16 C 46 C 76 C 106 C 136 D 166 D 196 D 226 A 256 B 286 E
17 A 47 D 77 D 107 E 137 D 167 E 197 D 227 A 257 E 287 C
18 E 48 B 78 E 108 E 138 E 168 C 198 C 228 B 258 E 288 C
19 A 49 B 79 E 109 E 139 C 169 E 199 B 229 D 259 A 289 E
20 A 50 C 80 E 110 C 140 B 170 B 200 C 230 D 260 A 290 E
21 C 51 E 81 D 111 E 141 B 171 A 201 C 231 C 261 C 291 C
22 B 52 E 82 B 112 C 142 A 172 D 202 B 232 E 262 A 292 C
23 E 53 E 83 C 113 C 143 E 173 A 203 C 233 D 263 C 293 C
24 B 54 C 84 B 114 D 144 E 174 B 204 E 234 B 264 E 294 E
25 E 55 C 85 B 115 D 145 C 175 A 205 D 235 A 265 C 295 C
26 C 56 C 86 B 116 C 146 C 176 A 206 C 236 C 266 A 296 E
27 E 57 D 87 C 117 E 147 E 177 C 207 A 237 E 267 E 297 E
28 B 58 A 88 B 118 D 148 C 178 A 208 D 238 C 268 C 298 E
29 E 59 B 89 C 119 E 149 B 179 A 209 B 239 C 269 B 299 E
30 B 60 A 90 A 120 C 150 D 180 C 210 C 240 E 270 B 300 C

90
R ACIOCÍNIO L ÓGICO
SUMÁRIO
01 - RACIOCÍNIO LÓGICO___________________________________________01
02 - PORCENTAGEM________________________________________________ 25
03 - OPERAÇÕES COM CONJUNTOS________________________________ 34
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RACIOCÍNIO LÓGICO
Proposição
Chamamos de sentença ou proposição o conjunto de palavras que exprimem um sentido completo.
Tecnicamente, uma proposição é uma declaração (afirmativa ou negativa) que pode ser verdadeira ou falsa.
Exemplos: Não são proposições:

1. O Japão fica na Europa. - Quando será a prova?
2. Porto Alegre é a capital do Rio Grande do Sul. - Vá pra casa e estude!
3. 2  3  6. - Que dia lindo!
Proposições Abertas e Proposições Fechadas

Proposição Fechada: é aquela que podemos garantir como sendo verdadeira ou falsa.
Exemplos: 5 é um número primo.
Mumbai é um país da África.
Fernando Henrique Cardoso é o atual presidente do Brasil.
Proposição Aberta: é aquela que contém uma variável, um elemento desconhecido, e, portanto não podemos
garantir que seja verdadeira ou falsa.
Exemplo: A cidade x é a capital da Argentina.
Aquele país fica na África.
Ele é um ator famoso.
Proposições Simples e Proposições Compostas

Chama-se de proposição simples aquela que não contém outra proposição como parte integrante de si mesma.
Exemplo:
Carlos é solteiro.
Chama-se de proposição composta aquela formada pela combinação de duas ou mais proposições simples.
Exemplo:
Carlos é solteiro ou Pedro é estudante.
OPERADORES LÓGICOS
Negação:  ou  (não, não é verdade que, ...)
Conjunção:  (e)
Disjunção:  (ou)
Disjunção exclusiva:  (Ou... ou ...)
Implicação ou Condicional:  (se... então...)
Dupla implicação ou bicondicional:  (se e somente se)
Prof.ª Daniela Arboite MATEMÁTICA E RACIOCÍNIO LÓGICO

1
Valor Lógico de uma Proposição

O valor lógico de uma proposição é a verdade se a proposição é verdadeira. Se p é uma proposição verdadeira,
dizemos que v(p)  V.
O valor lógico de uma proposição é a falsidade se a proposição é falsa. Se p é uma proposição falsa, dizemos que
v(p)  F.
Leis de Pensamento:
 Princípio da não-contradição: uma proposição não pode ser verdadeira e falsa.
 Princípio do terceiro-excluído: uma proposição é verdadeira ou falsa, sem outra alternativa.
O que estes princípios afirmam é que toda proposição tem um, e somente um, dos valores verdadeiro ou falso.
Curitiba é a capital do Rio Grande do Sul.

3 é um número ímpar.
Abacaxi é uma fruta.
O mês de setembro tem 31 dias.
Se o mês de setembro tem 31 dias, então abacaxi é uma fruta.
Tabela Verdade
O valor lógico de uma proposição composta depende dos valores lógicos das proposições componentes, e se
determina por um dispositivo denominado tabela-verdade.
O número de linhas da tabela verdade de uma proposição composta depende do número de proposições
simples que a compõe. A tabela-verdade de uma proposição composta com n proposições simples contém 2 n linhas.
Exemplos:
1. Para 2 proposições simples, p e q, a tabela terá: 22  4 linhas 3. A tabela verdade da proposição composta
p q (p  q)  (r  p) tem ___ linhas.
V V
V F
F V
F F
2. Para 3 proposições simples, p, q e r, a tabela terá: 2 3  8 linhas 4. A tabela verdade da proposição composta
(p  q)  r p  (p  q)  (r  p) tem ___ linhas.
p q r
V V V
V V F
V F V
V F F
F V V
F V F
F F V
F F F

2
OPERAÇÕES LÓGICAS
1. Negação de uma proposição

A negação de uma proposição é representada por “ p” e seu valor lógico é a verdade quando p for falsa e a
falsidade quando p for verdadeira. Notar que “ p” tem valor lógico oposto a p.
Tabela-verdade Exemplo:
p p 3 é um número primo.
V F Negação:
F V 3 não é um número primo.
2. Conjunção de duas proposições

A conjunção de duas proposições p e q é representada por “p  q”. Seu valor lógico é a verdade quando p e q
forem ambas verdadeiras e a falsidade nos demais casos.
Tabela-verdade
p q pq
Exemplo:
V V V
João é inteligente e Pedro é alto.
V F F
F V F
F F F
Negação da Conjunção:  (p  q)   p   q
Tabela-verdade
p q pq  (p  q) p q p  q p  q
V V V F F F F F
V F F V F V F V
F V F V V F F V
F F F V V V V V
Exemplos:
João é inteligente e Pedro é alto.
Negação: João não é inteligente ou Pedro não é alto.
Abacaxi é uma fruta e maio não tem 31 dias.

Negação:
Joana é amiga de Maria e domingo não é dia de churrasco.

Negação:

3
3. Disjunção Inclusiva de duas proposições

A disjunção inclusiva de duas proposições p e q é representada por “p  q”. Seu valor lógico é a verdade,
exceto quando p e q foram ambas falsas.
Tabela-verdade
p q pq
Exemplo:
V V V
João é inteligente ou Pedro é alto.
V F V
F V V
F F F
Negação da Disjunção inclusiva:  (p  q)   p   q

Tabela-verdade
p q pq  (p  q) p q p  q p  q
V V V F F F F F
V F V F F V V F
F V V F V F V F
F F F V V V V V
Exemplos:
João é inteligente ou Pedro é alto.
Negação: João não é inteligente e Pedro não é alto.
Caso ou compro uma bicicleta.

Negação:
Viajo de férias ou não faço curso preparatório para concursos.

Negação:
4. Disjunção Exclusiva de duas proposições

A disjunção exclusiva de duas proposições p e q é representada por “p  q”. Seu valor lógico é a falsidade
quando p e q tiverem o mesmo valor lógico, ou seja, quando p e q forem ambas verdadeiras ou ambas falsas. Se os
valores lógicos forem contrários, ou seja, uma proposição verdadeira e a outra falsa, o valor lógico da proposição
composta será a verdade.
Tabela-verdade
p q pq
Exemplo:
V V F
Ou João é inteligente ou Pedro é alto.
V F V
F V V
F F F

4
5. Proposição Condicional (Implicação)

A proposição condicional é representada por “p  q”. Seu valor lógico é a falsidade somente quando p for
verdadeira e q for falsa. Nos demais casos, será a verdade.
Tabela-verdade
p q pq
V V V Exemplo: Se tiver férias, então viajo.
V F F
F V V
F F V
Negação da Implicação:  (p  q)  p   q
Tabela-verdade
p q pq (p  q) q p  q
V V V F F F
V F F V V V
F V V F F F
F F V F V F
CONTRAPOSITIVA: p  q   q   p
Exemplos:
Se tiver férias, então viajo.  Se não viajei, não tive férias.
Se chove então faz frio.  Se não fez frio, não choveu.
1. Se agosto é o sexto mês do ano, então 3 é um número ímpar.

Contrapositiva:
Negação:
2. Se abacaxi é uma fruta, então não maio tem 31 dias.

Contrapositiva:
Negação:
3. Se Juliana estudar diariamente, então será aprovada no concurso do TRT.

Contrapositiva:
Negação:

5
Condição Necessária e Condição Suficiente

p  q: p é condição SUFICIENTE para q (basta p acontecer para que e aconteça).
q  p: q é condição NECESSÁRIA para p (se q não acontecer, p não acontece).
Exemplo:
“Se Ana é gaúcha, então Ana é brasileira”.
p: Ana é gaúcha
q: Ana é brasileira
Ana ser gaúcha é condição suficiente para que Ana seja brasileira.
Ana ser brasileira é condição necessária para que Ana seja gaúcha.
OBSERVAÇÕES:
Dada uma proposição condicional p  q, temos que:
RECÍPROCA: q  p
CONTRÁRIA OU INVERSA: ~p  ~q
6. Proposição Bicondicional (Dupla Implicação)

A proposição bicondicional é representada por “p  q”. Seu valor lógico será a verdade nos casos em que p
e q forem ambas verdadeiras ou ambas falsas.
Tabela-verdade
p q pq
V V V
Exemplo: Viajo se e somente se tenho férias.
V F F
F V F
F F V
Negação da Dupla Implicação: Ou p ou q (Disjunção Exclusiva)

Tabela-verdade
p q pq  (p  q) pq
V V V F F
V F F V V
F V F V V
F F V F F
Exemplo: Viajo se e somente se tenho férias.

Negação: Ou viajo ou tenho férias.
OBSERVAÇÃO: A negação da bicondional é a disjunção exclusiva e a negação da disjunção exclusiva é a

bicondicional.
A negação de “Ou estudo ou trabalho” é “Estudo se, e somente se, trabalho”.

6
EXEMPLOS DE ENUNCIADOS
1. (FUNDATEC – PGE RS 2014) Dadas as sentenças:
I. Hoje choveu em Porto Alegre-RS.
II. Quando chegam visitas na minha casa, todos os cachorros latem.
III. Vire à esquerda e siga em frente.
IV. Que dia lindo!
V. Quando será a próxima prova de Raciocínio Lógico?
É correto afirmar que:
(A) A sentença I é uma proposição lógica ou fechada.
(B) A sentença II é uma proposição condicional.
(C) A sentença III é uma proposição conjuntiva.
(D) A sentença IV é uma proposição exclamativa.
(E) A sentença V é uma proposição interrogativa.
2. (LA SALLE – IPERGS 2013) Considere as proposições abaixo:

I. O Brasil é um país da América Latina ou abril é o sexto mês do ano.
II. Se o Brasil é um país da América Latina então abril é o sexto mês do
ano.
III. O Brasil é um país da América Latina e abril não é o sexto mês do ano.
Das afirmações acima, qual(ais) está(ão) correta(s)?
(A) Apenas a I.
(B) Apenas a II.
(C) Apenas a III.
(D) Apenas I e II.
(E) Apenas I e III.
3. (ESAF – EPPGG 2009) A negação de “Maria comprou uma blusa nova e

foi ao cinema com José” é:
(A) Maria não comprou uma blusa nova ou não foi ao cinema com José.
(B) Maria não comprou uma blusa nova e foi ao cinema sozinha.
(C) Maria não comprou uma blusa nova e não foi ao cinema com José.
(D) Maria não comprou uma blusa nova e não foi ao cinema.
(E) Maria comprou uma blusa nova, mas não foi ao cinema com José.
4. (FUNDATEC) Dada a proposição: “Quando chove, não há aula ao ar

livre.”, sua contrapositiva é
(A) “Quando não chove, não há aula ao ar livre.”
(B) “Se há aula ao ar livre, então não chove.”
(C) “Não chove e nem há aula ao ar livre.”
(D) “Se chove, há aula ao ar livre.”
(E) “Quando chove, há aula em outro local.”
5. (FUNDATEC – CAU RS 2014) A sentença contrapositiva equivalente ao

condicional Se Porto Alegre é capital do RS, então Porto Alegre é
banhada pelo Guaíba é:
(A) Se Porto Alegre não é a capital do RS, então Porto Alegre não é
banhada pelo Guaíba.
(B) Porto Alegre não é a capital do RS, logo Porto Alegre não é banhada
pelo Guaíba.
(C) Se Porto Alegre é banhada pelo Guaíba, então Porto Alegre é a capital
do RS.
(D) Se Porto Alegre não é banhada pelo Guaíba, então Porto Alegre não é
a capital do RS.
(E) Porto Alegre é a capital do RS, mas Porto Alegre não é banhada pelo
Guaíba.

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6. (FGV) A negação da sentença “Se chove então o trânsito fica

congestionado” é:
(A) Se não chove então o trânsito não fica congestionado.
(B) Se o trânsito não fica congestionado então não chove.
(C) Chove e o trânsito não fica congestionado.
(D) Não chove e o trânsito não fica congestionado.
(E) Não chove e o trânsito fica congestionado.
7. (LA SALLE – IPERGS 2013) Assinale a alternativa que apresenta a

negação da proposição “Se o funcionário desenvolver seu trabalho com
atenção, então a possibilidade de erro diminui.”
(A) “Se o funcionário não desenvolver seu trabalho com atenção, então a
possibilidade de erro diminui.”
(B) “Se o funcionário não desenvolver seu trabalho com atenção, então a
possibilidade de erro não diminui.”
(C) “O funcionário não desenvolve seu trabalho com atenção e a
(D) “O funcionário desenvolve seu trabalho com atenção e a possibilidade
de erro não diminui.”
(E) “O funcionário não desenvolve seu trabalho com atenção ou a
8. (FDRH – BANRISUL TTI 2013) A negação da proposição “João estuda

ou João trabalha” é
(A) “João não estuda ou João não trabalha”.
(B) “João não estuda e João não trabalha”.
(C) “Não é verdade que João não estuda ou João trabalha”.
(D) “Não é verdade que João não estuda e João trabalha”.
(E) “Não é verdade que João estuda e João trabalha”.
9. (FGV) A negação de “Marcelo gosta de pizza ou Luana gosta de

hambúrguer” é
(A) “Marcelo gosta de pizza e Luana não gosta de hambúrguer”.
(B) “Marcelo não gosta de pizza e Luana gosta de hambúrguer”.
(C) “Marcelo não gosta de pizza ou Luana gosta de hambúrguer”.
(D) “Marcelo gosta de pizza ou Luana não gosta de hambúrguer”.
(E) “Marcelo não gosta de pizza e Luana não gosta de hambúrguer”.
10. (FUNDATEC – SUSEPE 2014) Dadas as proposições, assinale V se

verdadeiro, ou F, se falso, para os valores lógicos.
( ) 7  4 e 3  7  8.
( ) 11  3 ou 6 – 1  3.
( ) Se 9  3, então 2  7.
( ) Se 3  7, então 9  3.
A ordem correta de preenchimento dos parênteses, de cima para baixo, é:
(A) F – V – F – V.
(B) F – V – F – F.
(C) F – F – V – V.
(D) V – V – F – F.
(E) V – V – V – V.
GABARITO
1–B 3–A 5–D 7–D 9–E
2–E 4–B 6–C 8–B 10 – A

8
PROPOSIÇÕES LOGICAMENTE EQUIVALENTES

Dizemos que duas proposições são logicamente equivalentes ou, simplesmente equivalentes quando são
compostas pelas mesmas proposições simples e os resultados de suas tabelas-verdade são idênticos. Uma
consequência prática da equivalência lógica é que ao trocar uma dada proposição por qualquer outra equivalente,
estamos apenas mudando a maneira de dizê-la. Para representar a equivalência usamos os símbolos  ou .
Exemplos:
1. Verificar se as proposições  p  q e p  q são 2. Verificar se as proposições (q  p) e p  ~q são
equivalentes. equivalentes.
~p p q pq pq p q ~q pq p  ~q  (p  ~q)

V V V V
V F V F
F V F V
F F F F
EQUIVALÊNCIAS IMPORTANTES
p  q  q  ~p p  q  p  q
1) Se Porto Alegre é a capital do Paraná, então 7 é um número par. (p  q)

Duas proposições logicamente equivalentes são:
p  q  q  ~p
p  q  p  q
2) Se janeiro tem 31 dias, então um ano bissexto tem 365 dias. (p  q)

Duas proposições logicamente equivalentes são:
p  q  q  ~p
p  q  p  q

9
PROPOSIÇÕES CATEGÓRICAS
Na lógica clássica o estudo da dedução era desenvolvido usando-se proposições denominadas categóricas.
São proposições que usam quantificadores (todo, nenhum, algum,...).
QUANTIFICADORES
 Quantificador Universal ()
O símbolo (x) pode ser lido como para todo x, para qualquer elemento x, qualquer que seja x.
Exemplos:
1.Todos os homens são mortais.
2. Todo número primo é ímpar.
 Quantificador Existencial ()

O símbolo (x) pode ser lido como existe x tal que, para algum elemento x, para algum x.
Exemplos:
1. Existe homem que não é sábio.
2. Existe peixe que voa.
3. Algum professor é chato.
Negação de Proposições Categóricas
Proposição Exemplo Negação Exemplo da negação

Algum A não é B; Algum homem não é sábio.
Todo A é B Todo homem é sábio. Pelo menos um A Pelo menos um homem não é sábio.
não é B Existe homem que não é sábio.
Algum A é B; Algum homem é sábio.
Nenhum A é B Nenhum homem é sábio. Pelo menos um A Pelo menos um homem é sábio.
éB Existe homem que é sábio.
Nenhum homem é sábio.
Algum A é B Algum homem é sábio. Nenhum A é B
Não existem homens sábios.
Algum A não é B Algum homem não é sábio. Todo A é B Todo homem é sábio.
DIAGRAMAS LÓGICOS
- Todo professor é simpático. - Nenhum professor é chato. - Alguns professores são simpáticos.
Simpáticos
Simpáticos Professores
Professores Chatos
Professores

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(FUNDATEC – SUSEPE RS 2014) O quadro a seguir apresenta, na coluna da esquerda, proposições categóricas em
linguagem corrente, e, na coluna da direita, proposições categóricas representadas por meio de diagramas lógicos.
Associe corretamente as proposições categóricas em linguagem corrente com suas respectivas representações em
diagramas lógicos
A) I–C, II–A, III–B, IV– D.
B) I–C, II–D, III–A, IV–B.
C) I–A, II–D, III–C, IV–B.
D) I–D, II–A, III–B, IV–C.
E) I–D, II–C, III–B, IV–A.
ARGUMENTAÇÃO LÓGICA
Denomina-se argumento a relação que associa um conjunto de proposições, chamadas de premissas do
argumento, a uma proposição que e a conclusão do argumento.
Dizemos que um argumento é válido ou ainda que é legítimo ou bem construído quando a sua conclusão é
uma consequência obrigatória do seu conjunto de premissas. Posto de outra forma, quando um argumento é válido, a
verdade das premissas deve garantir a verdade da conclusão do argumento.
Exemplos:
1. (FCC – TRF 3ª região 2013) Diante, apenas, das premissas “Nenhum piloto é médico”, “Nenhum poeta é médico” e
“Todos os astronautas são pilotos”, então é correto afirmar que
(A) algum poeta não é astronauta.
(B) algum poeta é astronauta e algum piloto não é médico.
(C) algum astronauta é médico.
Pilotos
(D) todo poeta é astronauta. Médicos
(E) nenhum astronauta é médico. Astronautas

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COMENTÁRIO:
Nenhum poeta é médico.  Não há intersecção entre o conjunto dos médicos e dos poetas. Os poetas podem ser ou
não astronautas, e ser ou não pilotos.
Nenhum piloto é médico.  Se é piloto, então não é médico.

Todos os astronautas são pilotos.  Logo, todos os astronautas não são médicos.
ALTERNATIVA E
2. Se “Todos os estudantes são pessoas dedicadas” e “Alguns estudantes compreendem Raciocínio Lógico” então
necessariamente:
(A) Toda pessoa dedicada compreende Raciocínio Lógico.
(B) Algumas pessoas que sabem Raciocínio Lógico são dedicadas.
(C) Nenhuma pessoa dedicada compreende Raciocínio Lógico.
(D) Toda pessoa que compreende Raciocínio Lógico é dedicada.
COMENTÁRIO:
A partir das proposições dadas no enunciado, sabe-se que o conjunto dos estudantes está contido no conjunto das
pessoas dedicadas (“Todos os estudantes são pessoas dedicadas”) e que há intersecção entre o conjunto dos
estudantes e o conjunto das pessoas que compreendem Raciocínio Lógico (“Alguns estudantes compreendem sabem
Raciocínio Lógico”).
A conclusão é consequência necessária das premissas, ou seja, algo necessariamente verdadeiro a partir das
premissas.
Pessoas dedicadas
Estudantes
Compreendem Raciocínio
Médicos
ALTERNATIVA B
Dizemos que um argumento é inválido ou ainda que é ilegítimo ou falacioso quando a verdade das
premissas não é suficiente para garantir a verdade da conclusão do argumento.
Exemplos:
Todos os gaúchos são tradicionalistas. Tradicionalistas
Algumas pessoas tradicionalistas são alegres. Gaúchos Alegres

Logo, alguns gaúchos são alegres.
INVÁLIDO

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TAUTOLOGIAS, CONTRADIÇÕES E CONTINGÊNCIAS
TAUTOLOGIA: é toda proposição cujo valor (FUNDATEC) É uma Tautologia a proposição composta:
lógico é sempre a verdade, quaisquer que sejam (A) (p  q)  p
os valores lógicos das proposições componentes. (B) ~ (p  ~q)
As tautologias são também denominadas (C) (p  q)  (q  p)
proposições logicamente verdadeiras. (D) p  (q  ~p)
Exemplo: p   p (E) ~p  (p  q)
p p pp
V F V Comentário:
F V V Tautologia é uma proposição que é sempre verdadeira,
independe dos valores lógicos das proposições simples que a
CONTRADIÇÕES: é toda proposição cujo valor compõem.

lógico é sempre a falsidade, quaisquer que sejam Para verificar se uma proposição composta é uma tautologia,
os valores lógicos das proposições componentes. usamos tabela verdade.
As contradições são também denominadas

proposições logicamente falsas. A B D
Exemplo: p   p p ~p q pq pqp ~p  q p  (q  ~p)
p p pp V F V V V V V
V F F V F F V V F V
F V F F V V V V V V
F V F F V V V
CONTINGÊNCIAS OU INDETERMINADAS:
Observe que:
são todas as proposições que não são tautologias
~ (p  ~q)  ~p  q (Alternativa B)
nem contradições.
q  ~p  ~p  q
Exemplo: p  ~p
A disjunção () pra ser verdadeira, basta uma verdadeira.
p ~p p  ~p
Portanto, p  (q  ~p) é uma tautologia.
V F F
ALTERNATIVA D
F V V
(CESGRANRIO) Denomina-se contradição a proposição composta que é SEMPRE FALSA, independendo do valor
lógico de cada uma das proposições simples que compõem a tal proposição composta. Sejam p e q duas
proposições simples e ~p e ~q, respectivamente, suas negações. Assinale a alternativa que apresenta uma
contradição.
(A) p  q
(B) q  ~p
(C) p  ~q
(D) ~p  q
(E) ~p  p

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RACIOCÍNIO LÓGICO – Exercícios Propostos:

1. (FCC) Uma proposição de uma linguagem é uma expressão de tal linguagem que pode ser classificada como
verdadeira ou falsa. Com base nessa definição, analise as seguintes expressões:
I. 3  8  13
II. Que horas são?
III. Existe um número inteiro x tal que 2x  −5.
IV. Os tigres são mamíferos.
V. 36 é divisível por 7.
VI. x  y  5
É correto afirmar que são proposições APENAS as expressões
(A) I e IV.
(B) I e V.
(C) II, IV e VI.
(D) III, IV e V.
(E) I, III, IV e V.
2. (ESAF – Ministério do Turismo 2014) Assinale a opção que

apresenta valor lógico falso.
(A) 23  8 e 1  4  5.
(B) Se,  3, então 6  2  3.
(C) Ou 3 – 1  2 ou 5  2  8.
(D) Se 7 – 2  5, então 5  1  7.
(E) 32  9 se, e somente se,  2.
3. (ESAF) A negação da proposição “Brasília é a Capital Federal e os

Territórios Federais integram a União” é:
(A) Brasília não é a Capital Federal e os Territórios Federais não
integram a União.
(B) Brasília não é a Capital Federal ou os Territórios Federais não
integram a União.
(C) Brasília não é a Capital Federal ou os Territórios Federais
integram a União.
(D) Brasília é a Capital Federal ou os Territórios Federais não
integram a União.
(E) Brasília não é a Capital Federal e os Territórios Federais integram
a União.
4. (FUNDATEC – CAU RS 2014) A sentença contrapositiva

equivalente ao condicional "Se Mário tem medo de água, então Mário
não é salva-vidas" é
(A) Mário não tem medo de água logo Mário é salva-vidas.
(B) Se Mário é salva-vidas então Mário não tem medo de água.
(C) Se Mário é salva-vidas então Mário tem medo de água.
(D) Se Mário não tem medo de água então Mário não é salva-vidas.
(E) Mário tem medo de água portanto Mário é salva-vidas.
5. (ESAF) X e Y são números tais que: Se X ≤ 4, então Y > 7. Sendo

assim:
(A) Se X ≥ 4, então Y < 7.
(B) Se Y > 7, então X ≥ 4.
(C) Se Y ≤ 7, então X > 4.
(D) Se Y < 7, então X ≥ 4.
(E) Se X < 4, então Y ≥ 7.

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6. (ESAF) A negação da afirmação condicional "se estiver chovendo,

eu levo o guarda-chuva" é:
(A) se não estiver chovendo, eu levo o guarda-chuva.
(B) não está chovendo e eu levo o guarda-chuva.
(C) não está chovendo e eu não levo o guarda-chuva.
(D) se estiver chovendo, eu não levo o guarda-chuva.
(E) está chovendo e eu não levo o guarda-chuva.
7. (ESAF – Ministério do Turismo 2014) A proposição “se Catarina é

turista, então Paulo é estudante” é logicamente equivalente a
(A) Catarina não é turista ou Paulo não é estudante.
(B) Catarina é turista e Paulo não é estudante.
(C) Se Paulo não é estudante, então Catarina não é turista.
(D) Catarina não é turista e Paulo não é estudante.
(E) Se Catarina não é turista, então Paulo não é estudante.
8. (ESAF – STN 2013) A negação da proposição “se Curitiba é a

capital do Brasil, então Santos é a capital do Paraná” é logicamente
equivalente à proposição:
(A) Curitiba não é a capital do Brasil e Santos não é a capital do
Paraná.
(B) Curitiba não é a capital do Brasil ou Santos não é a capital do
Paraná.
(C) Curitiba é a capital do Brasil e Santos não é a capital do Paraná.
(D) Se Curitiba não é a capital do Brasil, então Santos não é a capital
do Paraná.
(E) Curitiba é a capital do Brasil ou Santos não é a capital do Paraná.
9. (FCC) Se Rasputin não tivesse existido, Lenin também não

existiria. Lenin existiu. Logo,
(A) Lenin e Rasputin não existiram.
(B) Lenin não existiu.
(C) Rasputin existiu.
(D) Rasputin não existiu.
(E) Lenin existiu.
10. (FCC) Do ponto de vista lógico, se for verdadeira a proposição

condicional “se eu ganhar na loteria, então comprarei uma casa”,
necessariamente será verdadeira a proposição:
(A) se eu não ganhar na loteria, então não comprarei uma casa.
(B) se eu não comprar uma casa, então não ganhei na loteria.
(C) se eu comprar uma casa, então terei ganho na loteria.
(D) só comprarei uma casa se ganhar na loteria.
(E) só ganharei na loteria quando decidir comprar uma casa.
11. (ESAF – EPPGG 2009) Considere que: “se o dia está bonito,
então não chove”.
Desse modo:
(A) não chover é condição necessária para o dia estar bonito.
(B) não chover é condição suficiente para o dia estar bonito.
(C) chover é condição necessária para o dia estar bonito.
(D) o dia estar bonito é condição necessária e suficiente para chover.
(E) chover é condição necessária para o dia não estar bonito.

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12. (FCC – TRT 16ª região 2014) Não gosto de ficar em casa e vou ao
cinema todos os dias.
Do ponto de vista lógico, uma afirmação que corresponde a uma
negação dessa afirmação é:
(A) Não gosto de sair de casa e não vou ao cinema todos os dias.
(B) Vou ao cinema todos os dias e gosto de ficar em casa.
(C) Não vou ao cinema todos os dias ou não gosto de ficar em casa.
(D) Se não gosto de ficar em casa, então vou ao cinema todos os
dias.
(E) Gosto de ficar em casa ou não vou ao cinema todos os dias.
13. (FCC) Considere que são verdadeiras as seguintes premissas:

“Se o professor adiar a prova, Lulu irá ao cinema.”
“Se o professor não adiar a prova, Lenine irá à Biblioteca.”
Considerando que, com certeza, o professor adiará prova, é correto
afirmar que
(A) Lulu e Lenine não irão à Biblioteca.
(B) Lulu e Lenine não irão ao cinema.
(C) Lulu irá ao cinema.
(D) Lenine irá à Biblioteca.
(E) Lulu irá ao cinema e Lenine não irá à Biblioteca.
14. (FCC – AL PE 2014) A negação da frase “Ele não é artista, nem

jogador de futebol” é equivalente a
(A) não é certo que ele seja artista e jogador de futebol.
(B) ele é artista e jogador de futebol.
(C) ele não é artista ou não é jogador de futebol.
(D) ele é artista ou jogador de futebol.
(E) ele é artista ou não é jogador de futebol.
15. (FCC – SEFAZ RJ 2014) Um indivíduo ser contador é condição

suficiente para ele ter condições de trabalhar no ramo de Auditoria.
Assim sendo,
(A) os indivíduos que têm condições de trabalhar no ramo de Auditoria
sempre são contadores.
(B) todos que têm condições de trabalhar no ramo de Auditoria são
contadores.
(C) é possível que alguns contadores não tenham condições de
trabalhar no ramo de Auditoria.
(D) um indivíduo que não tem condições de trabalhar no ramo de
Auditoria nunca é contador.
(E) a maioria dos indivíduos que tem condições de trabalhar no ramo
de Auditoria são contadores.
16. (FCC – TRT 16ª região 2014) Ou como macarronada ou como

arroz e feijão. Se estou com muita fome, então como arroz e feijão. Se
não estou com muita fome, então como saladas. Hoje, na hora do
almoço, não comi saladas.
A partir dessas informações, pode-se concluir corretamente, que hoje,
na hora do almoço,
(A) não estava com muita fome.
(B) não comi arroz e feijão.
(C) comi saladas no jantar.
(D) comi arroz e feijão.
(E) comi macarronada.

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17. (FCC) São dadas as seguintes proposições:

- p: Computadores são capazes de processar quaisquer tipos de dados.
- q: É possível provar que   1  .
Se p implica em q, então o fato de
(A) ser possível provar que   1   é uma condição necessária e suficiente para que os computadores sejam
capazes de processar quaisquer tipos de dados.
(B) computadores serem capazes de processar quaisquer tipos de dados não é condição necessária
e nem suficiente para que seja possível provar que   1  .
(C) ser possível provar que   1   é uma condição suficiente para que os computadores sejam capazes de
processar quaisquer tipos de dados.
(D) computadores serem capazes de processar quaisquer tipos de dados é condição necessária para que seja
possível provar que   1  .
(E) ser possível provar que   1   é condição necessária para que os computadores sejam capazes de
processar quaisquer tipos de dados.
18. (FCC – SEFAZ RJ 2014) Suponha que sejam verdadeiras as

seguintes informações:
I. Todos os empregados da empresa Alfa são competentes.
II. Mário não trabalha na empresa Alfa.
III. André é competente.
IV. Alguns empregados da empresa Alfa são estudantes.
Então, é correto afirmar que
(A) todos os estudantes são competentes.
(B) existe pelo menos um estudante que é competente.
(C) André trabalha na empresa Alfa.
(D) Mário não é competente.
(E) existe pelo menos um estudante que não trabalha na empresa
Alfa.
19. (FCC) Quando não vejo Lucia, não passeio ou fico deprimido.
Quando chove, não passeio e fico deprimido. Quando não faz calor e
passeio, não vejo Lucia. Quando não chove e estou deprimido, não
passeio. Hoje, passeio. Portanto, hoje
(A) vejo Lucia, e não estou deprimido, e não chove, e faz calor.
(B) não vejo Lucia, e estou deprimido, e chove, e faz calor.
(C) não vejo Lucia, e estou deprimido, e não chove, e não faz calor.
(D) vejo Lucia, e não estou deprimido, e chove, e faz calor.
(E) vejo Lucia, e estou deprimido, e não chove, e faz calor.
20. (LA SALLE – IPERGS 2013) Assinale a alternativa que contém

uma expressão equivalente à proposição “Se o povo cumprir seus
deveres, então seus direitos estarão assegurados”.
(A) Se o povo não cumprir seus deveres, então seus direitos estarão
assegurados.
(B) Se o povo cumprir seus deveres, então seus direitos não estarão
assegurados.
(C) Se o povo não cumprir seus deveres, então seus direitos não
estarão assegurados.
(D) O povo cumpre seus deveres e seus direitos não estarão
assegurados.
(E) O povo não cumprir seus deveres ou seus direitos estarão
assegurados.

17
21. (FGV) Uma sentença logicamente equivalente a “Se faz sol e eu

acordo cedo, então eu vou à praia” é:
(A) se não faz sol ou eu não acordo cedo então não vou à praia.
(B) se eu vou à praia então faz sol e eu acordo cedo.
(C) se não faz sol e eu não acordo cedo então não vou à praia.
(D) não faz sol ou eu não acordo cedo ou eu vou à praia.
(E) faz sol e eu acordo cedo, ou eu vou à praia.
22. (FCC) Sejam as proposições:

p: atuação compradora de dólares por parte do Banco Central;
q: fazer frente ao fluxo positivo.
Se p implica em q, então
(A) a atuação compradora de dólares por parte do Banco Central é
condição necessária para fazer frente ao fluxo positivo.
(B) fazer frente ao fluxo positivo é condição suficiente para a atuação
compradora de dólares por parte do Banco Central.
(C) a atuação compradora de dólares por parte do Banco Central é
condição suficiente para fazer frente ao fluxo positivo.
(D) fazer frente ao fluxo positivo é condição necessária e suficiente
para a atuação compradora de dólares por parte do Banco Central.
(E) a atuação compradora de dólares por parte do Banco Central não
é condição suficiente e nem necessária para fazer frente ao fluxo
positivo.
23. (FCC) Considere as seguintes premissas:

"Se todos os homens são sábios, então não há justiça para todos."
"Se não há justiça para todos, então todos os homens são sábios."
Para que se tenha um argumento válido, é correto concluir que:
(A) Todos os homens são sábios se, e somente se, há justiça para
todos.
(B) Todos os homens são sábios se, e somente se, não há justiça
para todos.
(C) Todos os homens são sábios e há justiça para todos.
(D) Todos os homens são sábios e não há justiça para todos.
(E) Todos os homens são sábios se há justiça para todos.
24. (FCC) Suponha que a seguinte afirmação é verdadeira:

“Se não vou viajar nas férias, então vivo menos.”
Uma sentença que equivale logicamente à afirmação dada é
(A) Se vou viajar nas férias, então vivo mais.
(B) Se vivo menos então não vou viajar nas férias.
(C) Não é verdade que, se vou viajar nas férias então vivo mais.
(D) Vou viajar nas férias e vivo mais.
(E) Vou viajar nas férias ou vivo menos.
25. (FGV) Não é verdade que “Se o Brasil não acaba com a saúva
então a saúva acaba com o Brasil”.
Logo, é necessariamente verdade que
(A) “O Brasil não acaba com a saúva e a saúva não acaba com o
Brasil.”
(B) “O Brasil acaba com a saúva e a saúva não acaba com o Brasil.”
(C) “O Brasil acaba com a saúva e a saúva acaba com o Brasil.”
(D) “O Brasil não acaba com a saúva ou a saúva não acaba com o
Brasil.”
(E) “O Brasil não acaba com a saúva ou a saúva acaba com o Brasil.”

18
26. (FGV) Analise as premissas a seguir.

• Se o bolo é de laranja, então o refresco é de limão.
• Se o refresco não é de limão, então o sanduíche é de queijo.
• O sanduíche não é de queijo.
Logo, é correto concluir que
(A) o bolo é de laranja.
(B) o refresco é de limão.
(C) o bolo não é de laranja.
(D) o refresco não é de limão.
(E) o bolo é de laranja e o refresco é de limão.
27. (FGV) Considere a sentença: “Se Geraldo foi à academia então

Jovelina foi ao cinema.”
É correto concluir que
(A) se Geraldo não foi à academia então Jovelina não foi ao cinema.
(B) se Jovelina foi ao cinema então Geraldo foi à academia.
(C) Geraldo foi à academia ou Jovelina foi ao cinema.
(D) Geraldo foi à academia e Jovelina foi ao cinema.
(E) Geraldo não foi à academia ou Jovelina foi ao cinema.
28. (FCC) Um vereador afirmou que, no último ano, compareceu a

todas as sessões da Câmara Municipal e não empregou parentes em
seu gabinete. Para que essa afirmação seja falsa, é necessário que,
no último ano, esse vereador
(A) tenha faltado em todas as sessões da Câmara Municipal ou tenha
empregado todos os seus parentes em seu gabinete.
(B) tenha faltado em pelo menos uma sessão da Câmara Municipal e
tenha empregado todos os seus parentes em seu gabinete.
(C) tenha faltado em pelo menos uma sessão da Câmara Municipal
ou tenha empregado um parente em seu gabinete.
(D) tenha faltado em todas as sessões da Câmara Municipal e tenha
empregado um parente em seu gabinete.
(E) tenha faltado em mais da metade das sessões da Câmara
Municipal ou tenha empregado pelo menos um parente em seu
gabinete.
29. (FCC) A sentença a seguir foi dita pelo chefe da manutenção de

determinada indústria durante uma reunião: “Não é verdade que todos
os funcionários do meu setor deixaram de cumprir a meta de atender
a 100% das chamadas dentro do prazo recomendado.”
Mais tarde, na mesma reunião, os dados apresentados pelos outros
setores da indústria mostraram que o chefe da manutenção se
equivocara, sendo falsa sua sentença. Nessas condições, é
necessário concluir que
(A) nenhum funcionário da manutenção conseguiu atende a qualquer
chamada dentro do prazo recomendado.
(B) pelo menos um funcionário da manutenção não conseguiu atender
nenhuma chamada dentro do prazo recomendado.
(C) todos os funcionários da manutenção tiveram pelo menos uma
chamada que não foi atendida dentro do prazo recomendado.
(D) apenas um funcionário da manutenção teve pelo menos uma
chamada que não foi atendida dentro do prazo recomendado.
(E) 100% das chamadas feitas a funcionários da manutenção
deixaram de ser atendidas dentro do prazo recomendado.

19
30. (FCC) Um fornecedor do governo apresentou, no mês de abril, um

contrato para realização de um serviço que seria pago somente em
maio. O contrato trazia a seguinte cláusula:
“Se o IPCA de abril for menor do que 2%, então os valores constantes
no contrato não sofrerão qualquer correção.”
De acordo com essa cláusula, é correto concluir que,
necessariamente, se
(A) os valores constantes no contrato sofreram uma correção de 2%,
então o IPCA de abril foi, no mínimo, 2%.
(B) os valores constantes no contrato sofreram uma correção de 1%,
então o IPCA de abril ficou entre 1% e 2%.
(C) o IPCA de abril foi 3%, então os valores do contrato sofreram
algum tipo de correção.
(D) o IPCA de abril foi 1%, então os valores do contrato sofreram
correção de, no mínimo, 1%.
(E) os valores constantes no contrato não sofreram qualquer
correção, então o IPCA de abril foi, no máximo, 1%.
31. (ESAF) Conforme a teoria da lógica proposicional, a proposição

~P  P é:
(A) uma tautologia.
(B) equivalente à proposição ~ P  P .
(C) uma contradição.
(D) uma contingência.
(E) uma disjunção.
32. (FCC) Considere que as seguintes proposições são verdadeiras:

1. Se um Analista é competente, então ele não deixa de fazer
planejamento.
2. Se um Analista é eficiente, então ele tem a confiança de seus
subordinados.
3. Nenhum Analista incompetente tem a confiança de seus
subordinados.
De acordo com essas proposições, com certeza é verdade que:
(A) Se um Analista deixa de fazer planejamento, então ele não é
eficiente.
(B) Se um Analista não é eficiente, então ele não deixa de fazer
planejamento.
(C) Se um Analista tem a confiança de seus subordinados, então ele é
eficiente.
(D) Se um Analista tem a confiança de seus subordinados, então ele é
incompetente.
(E) Se um Analista não é eficiente, então ele não tem a confiança de
seus subordinados.
33. (FGV) Considere como verdadeiras as sentenças a seguir.

I. Alguns matemáticos são professores.
II. Nenhum físico é matemático.
Então, é necessariamente verdade que
(A) algum professor é físico.
(B) nenhum professor é físico.
(C) algum físico é professor.
(D) algum professor não é físico.
(E) nenhum físico é professor.

20
34. (ESAF – EPPGG 2009) Admita que, em um grupo: “se algumas

pessoas não são honestas, então algumas pessoas são punidas”.
Desse modo, pode-se concluir que, nesse grupo:
(A) as pessoas honestas nunca são punidas.
(B) as pessoas desonestas sempre são punidas.
(C) se algumas pessoas são punidas, então algumas pessoas não
são honestas.
(D) se ninguém é punido, então não há pessoas desonestas.
(E) se todos são punidos, então todos são desonestos.
35. (FGV) Se não é verdade que “Todos assistentes judiciários de

determinado fórum são formados em advocacia”, então é
necessariamente verdade que
(A) nenhum assistente judiciário desse fórum é formado em
advocacia.
(B) todos assistentes judiciários desse fórum não são formados em
advocacia.
(C) ninguém formado em advocacia é assistente judiciário desse
fórum.
(D) alguém formado em advocacia é assistente judiciário desse fórum.
(E) algum assistente judiciário desse fórum não é formado em
advocacia.
36. (ESAF) Entre os membros de uma família existe o seguinte

arranjo:
Se Márcio vai ao shopping, Marta fica em casa. Se Marta fica em
casa, Martinho vai ao shopping. Se Martinho vai ao shopping, Mário
fica em casa. Dessa maneira, se Mário foi ao shopping, pode-se
afirmar que:
(A) Marta ficou em casa.
(B) Martinho foi ao shopping.
(C) Márcio não foi ao shopping e Martinho foi ao shopping.
(D) Márcio e Martinho foram ao shopping.
(E) Márcio não foi ao shopping e Marta não ficou em casa.
37. (FUNDATEC – SES 2014) Dadas as proposições, analise:

I. Todos os motoristas são responsáveis.
II. Nenhum motorista é responsável.
III. Alguns motoristas não são responsáveis.
IV. Existem motoristas responsáveis.
V. Não existem motoristas que são responsáveis.
Dentre as alternativas a seguir, selecione aquela que associa
corretamente uma proposição categórica com a sua negação.
(A) A negação da proposição IV é a proposição III.
(B) A negação da proposição I é a proposição III.
(C) A negação da proposição II é a proposição III.
(D) A negação da proposição I é a proposição II.
(E) A negação da proposição I é a proposição V.
38. (ESAF – DNIT 2013) A proposição “Paulo é médico ou Ana não

trabalha” é logicamente equivalente a:
(A) Se Ana trabalha, então Paulo é médico.
(B) Se Ana trabalha, então Paulo não é médico.
(C) Paulo é médico ou Ana trabalha.
(D) Ana trabalha e Paulo não é médico.
(E) Se Paulo é médico, então Ana trabalha.

21
39. (FUNDATEC) A negação da afirmação "Se tem sol, então faz

calor" é dada por
(A) tem sol ou não faz calor.
(B) não tem sol e não faz calor.
(C) não tem sol e faz calor.
(D) se não tem sol, então não faz calor.
(E) tem sol e não faz calor.
40. (FUNDATEC) A proposição “Eduardo não estuda ou Luís trabalha”

tem como equivalente lógico a sentença?
(A) Se Eduardo estuda, então Luís trabalha.
(B) Se Eduardo não estuda, então Luís trabalha.
(C) Se Luís trabalha, então Eduardo estuda.
(D) Se Eduardo não estuda, então Luís não trabalha.
(E) Eduardo estuda, e Luís não trabalha.
41. (FUNDATEC) A afirmação "Se chove ou faz sol, então jogo bola"
sendo falsa, nos permite concluir como verdadeiro, que
(A) chove.
(B) faz sol.
(C) não jogo bola.
(D) não chove.
(E) não chove e não faz sol.
42. (CESGRANRIO) A negação de “Nenhum rondoniense é casado” é

(A) há pelo menos um rondoniense casado.
(B) alguns casados são rondonienses.
(C) todos os rondonienses são casados.
(D) todos os casados são rondonienses.
(E) todos os rondonienses são solteiros.
43. (ESAF – RF 2012) A negação da proposição “se Paulo estuda,

então Marta é atleta” é logicamente equivalente à proposição
(A) Paulo não estuda e Marta não é atleta.
(B) Paulo estuda e Marta não é atleta.
(C) Paulo estuda ou Marta não é atleta.
(D) se Paulo não estuda, então Marta não é atleta.
(E) Paulo não estuda ou Marta não é atleta.
44. (ESAF) Ana é artista ou Carlos é carioca. Se Jorge é juiz, então

Breno não é bonito. Se Carlos é carioca, então Breno é bonito. Ora,
Jorge é juiz. Logo:
(A) Jorge é juiz e Breno é bonito.
(B) Carlos é carioca ou Breno é bonito.
(C) Breno é bonito e Ana é artista.
(D) Ana não é artista e Carlos é carioca.
(E) Ana é artista e Carlos não é carioca.
45. (ESAF – RF 2012) Caso ou compro uma bicicleta. Viajo ou não

caso. Vou morar em Pasárgada ou não compro uma bicicleta. Ora,
não vou morar em Pasárgada. Assim,
(A) não viajo e caso.
(B) viajo e caso.
(C) não vou morar em Pasárgada e não viajo.
(D) compro uma bicicleta e não viajo.
(E) compro uma bicicleta e viajo.

22
46. (TRT 5ª região – 2013) Analisando a tabela de classificação do

campeonato de futebol amador do bairro antes da realização da
última rodada, o técnico do União concluiu que, caso seu time
vencesse sua última partida ou o time do Camisa não ganhasse seu
último jogo, então o União seria campeão. Sabendo que o União não
se sagrou campeão, pode-se concluir que, necessariamente,
(A) o Camisa perdeu seu jogo e o União perdeu o seu.
(B) o Camisa venceu seu jogo e o União venceu o seu.
(C) o Camisa empatou seu jogo e o União empatou ou perdeu o seu.
(D) o Camisa empatou seu jogo e o União venceu o seu.
(E) o Camisa venceu seu jogo e o União empatou ou perdeu o seu.
47. (ESAF – MF 2012) Em uma cidade as seguintes premissas são

verdadeiras:
Nenhum professor é rico. Alguns políticos são ricos.
Então, pode-se afirmar que:
(A) Nenhum professor é político.
(B) Alguns professores são políticos.
(C) Alguns políticos são professores.
(D) Alguns políticos não são professores.
(E) Nenhum político é professor.
48. (ESAF – MF 2012) Se Marta é estudante, então Pedro não é

professor. Se Pedro não é professor, então Murilo trabalha. Se Murilo
trabalha, então hoje não é domingo. Ora, hoje é domingo. Logo,
(A) Marta não é estudante e Murilo trabalha.
(B) Marta não é estudante e Murilo não trabalha.
(C) Marta é estudante ou Murilo trabalha.
(D) Marta é estudante e Pedro é professor.
(E) Murilo trabalha e Pedro é professor.
49. (ESAF – RF 2009) Considere a seguinte proposição: “Se chove ou

neva, então o chão fica molhado”. Sendo assim, pode-se afirmar que:
(A) Se o chão está molhado, então choveu ou nevou.
(B) Se o chão está molhado, então choveu e nevou.
(C) Se o chão está seco, então choveu ou nevou.
(D) Se o chão está seco, então não choveu ou não nevou.
(E) Se o chão está seco, então não choveu e não nevou.
50. (ESAF) Se é verdade que “Alguns escritores são poetas” e que

“Nenhum músico é poeta”, então, também é necessariamente
verdade que
(A) nenhum músico é escritor.
(B) algum escritor é músico.
(C) algum músico é escritor.
(D) algum escritor não é músico.
(E) nenhum escritor é músico.
51. (ESAF – RF 2012) A afirmação “A menina tem olhos azuis ou o

menino é loiro” tem como sentença logicamente equivalente:
(A) se o menino é loiro, então a menina tem olhos azuis.
(B) se a menina tem olhos azuis, então o menino é loiro.
(C) se a menina não tem olhos azuis, então o menino é loiro.
(D) não é verdade que se a menina tem olhos azuis, então o menino é
loiro.
(E) não é verdade que se o menino é loiro, então a menina tem olhos azuis.

23
52. (ESAF – MF 2012) A proposição p  (p  q) é logicamente

(A) p  q
(B) ~p
(C) p
(D) ~q
(E) p  q
53. (ESAF – DNIT 2013) A proposição composta p → p  q é

(A) p  q
(B) p  q
(C) p
(D) ~ p  q
(E) q
54. (ESAF – RF 2009) A afirmação: “João não chegou ou Maria está

atrasada” equivale logicamente a:
(A) Se João não chegou, Maria está atrasada.
(B) João chegou e Maria não está atrasada.
(C) Se João chegou, Maria não está atrasada.
(D) Se João chegou, Maria está atrasada.
(E) João chegou ou Maria não está atrasada.
GABARITO
1–E 7–C 13 – C 19 – A 25 – A 31 – C 37 – B 43 – B 49 – E
2–D 8–C 14 – D 20 – E 26 – B 32 – A 38 – A 44 – E 50 – D
3–B 9–C 15 – D 21 – D 27 – E 33 – D 39 – E 45 – B 51 – C
4–B 10 – B 16 – D 22 – C 28 – C 34 – D 40 – A 46 – A 52 – E
5–C 11 – A 17 – E 23 – B 29 – C 35 – E 41 – C 47 – D 53 – D
6–E 12 – E 18 – B 24 – E 30 – A 36 – D 42 – A 48 – B 54 – D
danielaarboite@cpcrs.com.br
www.facebook.com/prof.daniela.arboite
TODOS OS DIREITOS RESERVADOS. É vedada a reprodução total ou parcial deste material, por
qualquer meio ou processo. A violação de direitos autorais é punível como crime, com pena de
prisão e multa (art. 184 e parágrafos do Código Penal), conjuntamente com busca e apreensão e
indenizações diversas (arts. 101 a 110 da Lei nº 9.610, de 19/02/98 – Lei dos Direitos Autorais).

24
PORCENTAGEM
Porcentagem é uma razão centesimal, ou seja, é expressar uma certa quantidade em relação a 100.
7
 0,07  7% (lê-se “sete por cento”)
100
12
 0,12  12% (lê-se “doze por cento”)
100
Exemplo:
Calcular 12% de 420.
420 100%
x 12%
100 . x  420 . 12
420 12
x
100
x  50,40
Calculando 10% e 1% podemos obter facilmente outras porcentagens. Observe:

10% de 480  48 (Basta deslocar a vírgula 1 casa para a esquerda)
20% de 480  96 (2  48  96)
10% de 1120  112 (Basta deslocar a vírgula 1 casa para a esquerda)

20% de 1120  214 (2  112  224)
30% de 1120  336 (3  112  336)
1% de 820  8,20 (Basta deslocar a vírgula 2 casas para a esquerda)

2% de 820  16,40 (2  8,20  16,40)
Fator de Multiplicação
É possível obter o valor já com acréscimo ou já com desconto com uma única multiplicação.
 Aumentos
- Valor com acréscimo de 15%:
115
100%  15%  115%   1,15
100
Ao multiplicar um valor por 1,15 obtém-se um novo valor com acréscimo de 15%.
- Valor com acréscimo de 7%: - Valor com acréscimo de 30%: No caso de aumentos:
107 130 100%  % de aumento
100%  7%  107%   1,07 100%  30%  130%   1,30  1,3
100 100

25
 Descontos
Valor com desconto de 15%:
85
100%  15%  85%   0,85
100
Ao multiplicar um valor por 1,15 obtém-se um novo valor com desconto de 15%.
- Valor com desconto de 7%: - Valor com desconto de 30%: No caso de descontos:
93 70 100%  % de desconto
100%  7%  93%   0,93 100%  30%  70%   0,70  0,7
100 100
Acréscimos e/ou Descontos Sucessivos

1. (FCC) Em janeiro, uma loja em liquidação decidiu
baixar todos os preços em 10%. No mês de março,
frente a diminuição dos estoques a loja decidiu reajustar
os preços em 10%. Em relação aos preços praticados
antes da liquidação de janeiro, pode-se afirmar que, no
período considerado, houve
(A) um aumento de 0,5%.
(B) um aumento de 1%.
(C) um aumento de 1,5%.
(D) uma queda de 1%.
(E) uma queda de 1,5%.
2. (CESGRANRIO) O valor de um exame teve dois

reajustes sucessivos, de 5% e de 10%,
respectivamente. Após o segundo reajuste, o percentual
de aumento total sobre o valor inicial (antes dos
reajustes) foi de
(A) 15%
(B) 15,5%
(C) 5%
(D) 50%
(E) 7,5%
3. (FCC) Em uma liquidação, certo artigo está sendo

vendido com desconto de 20% sobre o preço T de
tabela. Se o pagamento for efetuado em dinheiro, o
preço com desconto sofre um desconto de 15%. Nesse
último caso, o preço final será igual a
(A) 0,68 T
(C) 1,35 T
(B) 0,72 T
(D) 1,68 T
(E) 1,72 T

26
4. (FCC – BB 2011) Em dezembro de 2007, um COMENTÁRIO

investidor comprou um lote de ações de uma empresa
Valorização de 20%: × 1,2
por R$ 8.000,00. Sabe-se que: em 2008 as ações
dessa empresa sofreram uma valorização de 20%; em Desvalorização de 20%: × 0,8
2009, uma desvalorização de 20%, em relação ao seu Valorização de 20%: × 1,2
valor no ano anterior; em 2010, se valorizaram em
1,2 × 0,8 × 1,2  1,152
20%, em relação ao seu valor em 2009. De acordo
com essas informações, é verdade que, nesses três Diminui 1, que é o 100%: 0,152  15,2%
anos, o rendimento percentual do investimento foi de ALTERNATIVA D
(A) 20%
(B) 18,4%
(C) 18%
(D) 15,2%
(E) 15%
OBSERVAÇÃO:
VALOR DE
REFERÊNCIA 100%
1) Uma conta é paga com multa de 5%, totalizando 3) Um curso preparatório para concursos foi comprado,
R$ 126,00. O valor da conta, sem a multa, é: com desconto de 10%, por R$ 180,00. O valor do curso,
sem o desconto é:
2) Um medicamento, após um aumento de 15%, passou 4) Uma casa é vendida por R$ 180.000,00, com prejuízo
a custar R$ 27,60. O valor desse medicamento antes do de 20% em relação ao preço de compra. O prejuízo é
reajuste era: de:

27
PORCENTAGEM – Exercícios Propostos:

1. (FCC) Um vendedor recebe uma comissão de 5%
sobre o lucro total das vendas que realiza no mês. Em
um mês em que as vendas totalizaram R$ 45.000,00,
gerando um lucro de 30%, ele recebeu uma comissão de
(A) R$ 675,00
(B) R$ 680,00
(C) R$ 700,00
(D) R$ 725,00
(E) R$ 760,00
2. (FCC) Um artigo foi comprado por R$ 800,00 e reven-

dido por R$ 1.040,00. Se i é a taxa pela qual se calculou
o lucro sobre o preço de custo desse artigo, então i é
igual a
(A) 27,5%
(B) 30%
(C) 32,5%
(D) 35%
(E) 35,5%
3. (FCC) Em uma loja, o preço de um determinado par

de calçados era R$ 72,00. Certo dia, em uma
liquidação, ele era vendido por R$ 61,20. Em relação ao
preço original, o desconto dado correspondia a uma
taxa de
(A) 10%
(B) 12%
(C) 15%
(D) 18%
(E) 20%
4. (FCC) Do total de documentos de um lote, sabe-se

que 5% devem ser encaminhados ao setor de recursos
humanos, 35% ao setor de recursos financeiros e os
168 restantes ao setor de materiais. O total de
documentos desse lote é
(A) 240
(B) 250
(C) 280
(D) 320
(E) 350
5. (FCC) Duas lojas têm o mesmo preço de tabela para

um mesmo artigo e ambas oferecem dois descontos
sucessivos ao comprador: uma, de 20% e 20%; e a
outra, de 30% e 10%. Na escolha da melhor opção, um
comprador obterá, sobre o preço de tabela, um ganho
de
(A) 34%
(B) 36%
(C) 37%
(D) 39%
(E) 40%
Profª. Daniela Arboite MATEMÁTICA E RACIOCÍNIO LÓGICO

28
6. (FCC) Após a morte do Sr. Cunha, o imóvel que ele

possuía foi vendido por R$ 720.000,00. O dinheiro da
venda foi dividido da seguinte maneira: primeiro, foram
destinados 6% do valor total para a comissão da
imobiliária e 10%, desse mesmo total, para impostos e
honorários advocatícios. Metade do restante foi para a
viúva do Sr. Cunha e a outra metade foi dividida
igualmente entre seus três filhos. O valor, em reais,
destinado a cada filho do Sr. Cunha foi
(A) 120.000,00.
(B) 102.600,00.
(C) 100.800,00.
(D) 12.600,00.
(E) 10.800,00.
7. (FCC – MPE AM 2013) Dentre todas as pessoas que

dão entrada diariamente no pronto-socorro de um
hospital público, 80% são liberadas no mesmo dia. Dos
pacientes que não são liberados no mesmo dia, 80%
ficam internados no próprio hospital e os demais são
removidos para outros hospitais. Em relação a todas as
pessoas que dão entrada diariamente nesse pronto-
socorro, os pacientes que são removidos para outros
hospitais representam
(A) 20%
(B) 16%
(C) 12%
(D) 8%
(E) 4%
8. (FCC) Certo dia, devido a fortes chuvas, 40% do total

de funcionários de certo setor de uma Unidade do
Tribunal Regional Federal faltaram ao serviço. No dia
seguinte, devido a uma greve dos ônibus, comparece-
ram ao trabalho apenas 30% do total de funcionários
desse setor. Se no segundo desses dias faltaram ao
serviço 21 pessoas, o número de funcionários que
compareceram ao serviço no dia da chuva foi
(A) 18
(B) 17
(C) 15
(D) 13
(E) 12
9. (FCC) Uma pessoa comprou um microcomputador de

valor X reais, pagando por ele 85% do seu valor.
Tempos depois, vendeu-o com lucro de 20% sobre o
preço pago e nas seguintes condições: 40% do total
como entrada e o restante em 4 parcelas iguais de
R$ 306,00 cada. O número X é igual a
(A) 2.200
(B) 2.150
(C) 2.100
(D) 2.050
(E) 2.000

29
10. (FCC) Suponha que a seguinte manchete de certo

jornal seja verdadeira:
“A América Latina fechou o primeiro semestre de 2008
com uma quantidade de computadores que corresponde
a dois aumentos sucessivos de 25% em relação às
respectivas quantidades de 2006 e 2007, referentes ao
mesmo período.”
Com base nas informações dessa manchete, se no final
do primeiro semestre de 2007 havia 700 computadores
por mil habitantes, é correto afirmar que ao fim do
primeiro semestre de
(A) 2008 o aumento percentual cumulativo era de 50%.
(B) 2006 havia 56 000 computadores por milhão de
habitantes.
(C) 2006 havia 56 computadores por cem habitantes.
(D) 2008 havia 7,8 computadores por cem habitantes.
(E) 2008 havia 780 computadores por mil habitantes.
11. (FCC – AL RN 2013 – Técnico Legislativo) Em uma

turma de 40 alunos, 12,5% levaram merenda para a
escola. Dos que levaram merenda, apenas 20%
também comeram a merenda oferecida pela escola. Dos
alunos que não levaram merenda para a escola, apenas
20% não comeram a merenda oferecida pela escola.
Sendo assim, a porcentagem dos 40 alunos
correspondente àqueles que comeram a merenda
oferecida pela escola foi de
(A) 75,0%.
(B) 72,5%.
(C) 77,5%.
(D) 67,5%.
(E) 70,0%.
12. (FCC) Sobre os 55 técnicos e auxiliares judiciários

que trabalham em uma Unidade do Tribunal Regional
Federal, é verdade que:
I. 60% dos técnicos são casados;
II. 40% dos auxiliares não são casados;
III. o número de técnicos não casados é 12.
Nessas condições, o total de
(A) auxiliares casados é 10.
(B) pessoas não casadas é 30.
(C) técnicos é 35.
(D) técnicos casados é 20.
(E) auxiliares é 25.
13. (MPE PE 2012) Uma promoção da empresa que aluga certo equipamento é tal que se o número de lotes de
tempo de utilização ultrapassar a 10, a empresa fornece um desconto de 10% no preço de cada novo lote locado,
a partir do 11º lote. Sendo assim, uma empresa que alugou o equipamento por 13 lotes recebeu um desconto,
referente ao valor integral da locação de 13 lotes sem desconto, de aproximadamente:
(A) 2,3%.
(B) 3,0%.
(C) 5,0%.
(D) 10%.
(E) 30%.

30
14. (FCC) Suponha que em 2007 as mensalidades de dois planos de saúde tinham valores iguais e que nos três
anos subsequentes elas sofreram os reajustes mostrados na tabela seguinte.
Se em 2010, os valores das mensalidades de ambos se tornaram novamente iguais, então X é aproximadamente
igual a
(A) 15%.
(B) 18,6%.
(C) 20,7%.
(D) 27,8%.
(E) 30%.
15. (FCC – TRF 1ª região 2011) Na compra de um

computador, um Técnico recebeu um desconto de 10%
sobre o preço de M reais. Após certo tempo, comprou
um novo computador por R$ 2.370,00 e, para fazer o
pagamento, deu o primeiro computador como entrada,
com prejuízo de 10% sobre a quantia que havia pago, e
mais três parcelas sem juros de R$ 250,00 cada.
Nessas condições, M é igual a
(A) 2000.
(B) 2050.
(C) 2100.
(D) 2105.
(E) 2110.
16. (FCC) Em dezembro de 2006, um comerciante

aumentou em 40% o preço de venda de um
microcomputador. No mês seguinte, o novo preço foi
diminuído em 40% e, então, o micro passou a ser
vendido por R$ 1.411,20. Assim, antes do aumento de
dezembro, tal micro era vendido por
(A) R$ 1.411,20.
(B) R$ 1.590,00.
(C) R$ 1.680,00.
(D) R$ 1.694,40.
(E) R$ 1.721,10.
17. (FCC) Em um Tribunal havia um percentual de 30%

de funcionários fumantes. Após intensa campanha de
conscientização sobre os riscos do tabagismo, 6 em
cada 9 fumantes pararam de fumar. Considerando que
os funcionários que anteriormente eram não fumantes
permaneceram com essa mesma postura, a nova
porcentagem de funcionários fumantes desse Tribunal
passou a ser de
(A) 8%.
(B) 12%.
(C) 10%.
(D) 16%.
(E) 14%.

31
18. (FCC) Uma livraria entrou em liquidação com o

proprietário pedindo para que seus funcionários
multiplicassem o preço de todos os livros por 0,75. Com
isso, as vendas cresceram e o estoque de livros
diminuiu muito, fazendo com que o proprietário da
livraria determinasse que os funcionários multiplicassem
os novos preços dos livros por 1,25. Comparando os
preços dos livros antes da liquidação e depois da última
modificação de preços na livraria, conclui-se que :
(A) houve redução de 4,75%.
(B) houve redução de 6,25%.
(C) houve aumento de 6,25%.
(D) houve redução de 0,475%.
(E) não houve aumento nem redução.
19. (FCC – TRF 4ª região 2014) Um investidor inicia

seus negócios com um valor x. Após um mês, faz a 1ª
apuração e verifica que perdeu 20% de seu valor inicial.
Após outro mês, faz a 2ª operação e verifica que perdeu
30% do valor da 1ª apuração. Após o 3º mês, faz a 3ª
apuração e verifica que havia recuperado 10% do valor
que tinha no momento da 2ª apuração. Após esses três
meses, no momento da 3ª apuração, esse investidor
verificou que já perdera, em relação ao valor inicial x,
uma parte correspondente, em %, a
(A) 60.
(B) 40.
(C) 56.
(D) 61,6.
(E) 38,4.
20. (FCC – BB MAIO 2013) O preço de uma mercadoria

subiu 25% e, depois de uma semana, subiu novamente
25%. Para voltar ao preço inicial, vigente antes dessas
duas elevações, o preço atual deve cair um valor, em
porcentagem, igual a
(A) 20.
(B) 64.
(C) 44.
(D) 50.
(E) 36.
21. (FAURGS) Em um Tribunal, 30% dos funcionários

eram mulheres. Após um concurso, o total de funcio-
nários aumentou 20% e o número de mulheres au-
mentou 40%. Portanto, o percentual de funcionários
representado por mulheres, após o concurso, é
(A) 20%
(B) 35%
(C) 45%
(D) 55%
(E) 60%

32
22. (FCC) Sobre as informações prestadas às pessoas

atendidas por certo funcionário do Tribunal de Justiça ao
longo de certo dia, sabe-se que: 45% do total referiam-
se ao andamento de processos e 28% do número
restante, a audiências agendadas. Nessas condições,
relativamente ao total de informações que tal funcionário
prestou às pessoas que atendeu nesse dia, o número
dos demais tipos de informações por ele prestadas
corresponde a
(A) 23%
(B) 29,7%
(C) 33%
(D) 39,6%
(E) 41%
23. (FAURGS) Em uma gincana, realizada entre as

turmas das três séries de uma escola de Ensino Médio,
constatou-se que 46% dos participantes eram do
primeiro ano, 30% eram do segundo ano e 24% eram do
terceiro ano. Antes que a gincana terminasse, alguns
alunos do primeiro ano abandonaram a disputa, fazendo
com que o percentual de alunos do primeiro ano caísse
para 40% do total de participantes. Considerando-se
que inicialmente havia 100 alunos participando da
gincana, o número de alunos do primeiro ano que a
abandonaram foi de
(A) 6.
(B) 10.
(C) 12.
(D) 20.
(E) 24.
24. (FCC) Do total de processos que recebeu certo dia,

sabe-se que um técnico judiciário arquivou 8% no
período da manhã e 8% do número restante a tarde.
Relativamente ao total de processos que recebeu, o
número daqueles que deixaram de ser arquivados
corresponde a
(A) 84,64%
(B) 85,68%
(C) 86,76%
(D) 87,98%
(E) 89,84%
GABARITO
1–A 7–E 13 – A 19 – E
2–B 8–A 14 – C 20 – E
3–C 9–E 15 – A 21 – B
4–C 10 – C 16 – C 22 – D
5–C 11 – B 17 – C 23 – B
6–C 12 – E 18 – B 24 – A
danielaarboite@cpcrs.com.br

33
OPERAÇÕES COM CONJUNTOS
União de Conjuntos
Dados os conjuntos A e B, define-se como união dos conjuntos A e B ao conjunto formado por todos os elementos
que pertencem a A ou a B, ou seja: A  B  {x  x  A  x  B}.
A B
Propriedades da união
Sendo A, B e C três conjuntos quaisquer, valem as seguintes propriedades:
1) A  A  A
2) A    A
3) A  B  B  A
4) (A  B)  C  A  (B  C)
Intersecção de Conjuntos
Dados os conjuntos A e B, define-se como intersecção dos conjuntos A e B ao conjunto formado por todos os
elementos que pertencem a A e a B, simultaneamente, ou seja: A  B  {x  x  A  x  B}.
A B
Propriedades da intersecção
Sendo A, B e C três conjuntos quaisquer, valem as seguintes propriedades:
1) A  A  A
2) A  U  A
3) A  B  B  A
4) (A  B)  C  A  (B  C)
Conjuntos disjuntos
Quando A  B  , isto é, quando os conjuntos A e B não têm elementos em comum, A e B são chamados conjuntos
disjuntos.
Exemplo:
A  {1, 2,} e B  {4, 5, 6}
AB

34
Diferença de Conjuntos
Dados os conjuntos A e B, define-se como diferença entre A e B ao conjunto formado por todos os elementos que
pertencem a A, mas que não pertencem a B, ou seja A  B  {x / x  A  x  B}.
A B
Complementar de B em A
Dados dois conjuntos A e B, tais que B  A, chama-se de complementar de B em relação a A, o conjunto A  B, isto
é, o conjunto dos elementos de A que não pertencem a B.
CBA  A  B
Exercícios Propostos:
1. (FDRH) Numa pesquisa de opinião sobre três revistas, A,
B e C, foi obtido o seguinte resultado: 700 pessoas liam a
revista A, 500 liam a revista B, 400 liam a revista C, 250 liam
as revistas A e B, 180 liam as revistas A e C, 110 liam as
revistas B e C, 30 liam as três revistas e 110 não liam
nenhuma. Quantas pessoas foram consultadas e quantas
liam apenas uma das três revistas?
(A) 1.090 e 520
(B) 1.110 e 430
(C) 1.200 e 610
(D) 1.600 e 680
(E) 1.710 e 430
2. (FCC) Em um grupo de 100 pessoas, sabe-se que:
- 15 nunca foram vacinadas;
- 32 só foram vacinadas contra a doença A;
- 44 já foram vacinadas contra a doença A;
- 20 só foram vacinadas contra a doença C;
- 2 foram vacinadas contra as doenças A, B e C;
- 22 foram vacinadas contra apenas duas doenças.
De acordo com as informações, o número de pessoas do
grupo que só foi vacinado contra ambas as doenças B e C é
(A) 10.
(B) 11.
(C) 12.
(D) 13.
(E) 14.
3. (FAURGS – TJ RS) Observando-se, durante certo período, o trabalho de 24 desenhistas do Tribunal de Justiça,
verificou-se que 16 executaram desenhos arquitetônicos, 15 prepararam croquis e 3 realizaram outras atividades. O
número de desenhistas que executaram desenho arquitetônico e prepararam croquis, nesse período, é de
(A) 10
(B) 11
(C) 12
(D) 13
(E) 14

35
4. (CESGRANRIO) Uma pesquisa sobre hábitos de

preservação do meio ambiente foi realizada em um
condomínio com 180 apartamentos. Todos os apartamentos
participaram da pesquisa respondendo a duas perguntas: se
utilizavam lâmpadas fluorescentes e se faziam coleta
seletiva de lixo. O seguinte resultado foi apurado:
• 105 apartamentos utilizam lâmpadas fluorescentes
• 72 fazem coleta seletiva de lixo
• 17 têm os dois hábitos
O número de apartamentos que não tem nenhum dos dois
hábitos é igual a
(A) 3
(B) 14
(C) 17
(D) 20
(E) 37
5. (FUNDATEC) Em uma pesquisa com 800 pessoas,

constatou-se que 400 possuem telefone fixo em sua
residência, 460 possuem telefone móvel, isto é aparelho
celular, e 180 possuem telefone fixo residencial e aparelho
celular. Nessas condições, é correto afirmar que, das
pessoas pesquisadas
(A) 15% não possuem telefone fixo nem telefone móvel.
(B) 20% possuem telefone fixo.
(C) 30% não possuem telefone fixo.
(D) 40% possuem telefone móvel.
(E) 50% possuem telefone fixo e telefone móvel.
6. (FUNDATEC) Sabe-se que dos funcionários que
trabalham em um escritório 20 estudam inglês, 8 estudam
inglês e espanhol e 18 estudam espanhol. Sabe-se,
também, que 12 funcionários não estudam nenhuma língua
estrangeira. Quantos funcionários trabalham nesse
escritório?
(A) 38.
(B) 42.
(C) 46.
(D) 56.
(E) 58.
7. (FUNDATEC) Com a Copa do Mundo se aproximando,
um auxiliar administrativo realizou uma pesquisa com todos
os funcionários da Rede Municipal que atuam diretamente
com o público em geral. O objetivo da pesquisa era propor
estratégias de melhoria para o atendimento ao público em
geral. Nas entrevistas, verificou-se que 150 pessoas falam
inglês, 240, espanhol, 65, ambos os idiomas e 125 não
falam inglês nem espanhol. Nesse sentido, a quantidade
total de funcionários entrevistados foi igual a
(A) 250.
(B) 350.
(C) 450.
(D) 550.
(E) 650.

36
8. (FCC) Em uma pesquisa sobre hábitos alimentares

realizada com empregados de um Tribunal Regional,
verificou-se que todos se alimentavam ao menos uma vez
ao dia, e que os únicos momentos de alimentação são:
manhã, almoço e jantar. Alguns dados tabelados dessa
pesquisa são:
- 5 se alimentam apenas pela manhã;
- 12 se alimentam apenas no jantar;
- 53 se alimentam no almoço;
- 30 se alimentam pela manhã e no almoço;
- 28 se alimentam pela manhã e no jantar;
- 26 se alimentam no almoço e no jantar;
- 18 se alimentam pela manhã, no almoço e no jantar.
Dos funcionários pesquisados, o número daqueles que se
alimentam apenas no almoço:
(A) 80% dos que se alimentam apenas no jantar.
(B) o triplo dos que se alimentam apenas pela manhã.
(C) a terça parte dos que fazem as três refeições.
(D) a metade dos funcionários pesquisados.
(E) 30% dos que se alimentam no almoço.
9. (FCC – INSS 2012) Em uma turma de 100 alunos, 63

sabem escrever apenas com a mão direita, 5 não sabem
escrever, 25% dos restantes sabem escrever tanto com a
mão direita quanto com a esquerda, e os demais alunos
sabem escrever apenas com a mão esquerda. Dessa turma,
a porcentagem de alunos que sabe escrever com apenas
uma das duas mãos é de
(A) 86%
(B) 87%
(C) 88%
(D) 89%
(E) 90%
10. (FUNDATEC) Em um bairro, foi realizada uma pesquisa

de satisfação entre os dois principais jornais vendidos na
cidade. Foram entrevistadas 320 pessoas, verificando
quantas leem o jornal A ou o jornal B. Os resultados da
pesquisa indicaram que:
• 50 pessoas não leem nenhum dos dois jornais;
• 250 leem o jornal A;
• 190 leem o jornal B;
Considerando os dados da pesquisa, pode-se afirmar que a
quantidade de pessoas que leem somente o jornal A é igual
a
(A) 40.
(B) 80.
(C) 160.
(D) 200.
(E) 240.

37
11. (ESAF – DNIT 2013) Uma escola oferece reforço escolar

em todas as disciplinas. No mês passado, dos 100 alunos
que fizeram reforço escolar nessa escola, 50 fizeram reforço
em Matemática, 25 fizeram reforço em Português e 10
fizeram reforço em Matemática e Português. Então, é
correto afirmar que, no mês passado, desses 100 alunos, os
que não fizeram reforço em Matemática e nem em
Português é igual a:
(A) 15
(B) 35
(C) 20
(D) 30
(E) 25
12. (CONSULPLAN) Numa pesquisa realizada com 100
pessoas sobre a forma de se locomoverem para o trabalho,
constatou-se que:
• 45 usam ônibus;
• 51 usam automóvel;
• 32 usam moto;
• 18 usam ônibus e automóvel;
• 22 usam ônibus e moto;
• 15 usam automóvel e moto;
• 6 usam os três meios de transporte.
Analisando os dados apresentados, conclui-se que o
número de pessoas que NÃO utiliza nenhum dos três meios
de transporte mencionados é
(A) 17.
(B) 21.
(C) 23.
(D) 26.
13. (IBFC) Dois candidatos A e B disputaram um cargo
numa empresa. Os funcionários da empresa poderiam votar
nos dois ou em apenas um deles ou em nenhum deles. O
resultado foi o seguinte: 55% dos funcionários escolheram o
candidato A, 75% escolheram o candidato B, 10% dos votos
foram em branco. Pode-se afirmar então que o total de
funcionários que escolheram somente um dentre os dois
candidatos foi de:
(A) 50%
(B) 40%
(C) 90%
(D) 120%
14. (FMP) Numa escola, os alunos têm a possibilidade de
aprenderem até duas línguas estrangeiras, se assim
desejarem. Entretanto 160 alunos da escola, de uma
totalidade 300, optaram por não estudar qualquer uma das
línguas estrangeiras oferecidas. Sabendo que 120 alunos
estudam Inglês e 80 alunos estudam espanhol, a quantidade
de alunos que estuda ambas línguas é
(A) 160.
(B) 140.
(C) 120.
(D) 80.
(E) 60.

38
15. (LA SALLE) Uma pesquisa sobre atividade física e

alimentação mostrou que 1500 entrevistados praticam algum
tipo de atividade física, 1800 mantém uma alimentação
saudável e 250 ambos. Sabendo-se que cada entrevistado
respondeu que tinha pelo menos um destes dois hábitos,
qual o número de entrevistados?
(A) 3550
(B) 3250
(C) 3050
(D) 3000
(E) 1250
16. (LA SALLE) Uma pesquisa mostrou como os moradores
de determinado bairro estão se preparando para o combate
à dengue. Ao todo, em 1800 residências os moradores
afirmaram conhecer os sintomas da doença. Em 2000
residências os moradores sabiam dos cuidados para o
combate à doença. Em 800 residências os moradores
afirmaram saber de ambos. E que em 200 residências, os
moradores desconheciam ambos. Considerando como
residências pesquisadas apenas aquelas em que o morador
ou seu representante respondeu a pesquisa, qual a
quantidade de residências pesquisadas?
(A) 4800
(B) 4000
(C) 3200
(D) 3000
(E) 2000
(CESPE – TCE RO 2013) A respeito das auditorias
realizadas pelos auditores A1, A2 e A3 de um tribunal de
contas, concluiu-se que:
• A1 realizou 70 auditorias;
• A3 realizou 75 auditorias;
• A1 e A3 realizaram, juntos, 55 auditorias;
• das auditorias que não foram realizadas por A1, somente
18 foram realizadas por A2;
• A1, A2 e A3 realizaram, juntos, 15 auditorias.
Com base nessas informações, julgue os itens a seguir.
17. 5 auditorias foram realizadas apenas por A3.
18. 23 auditorias não foram realizadas por A1.
19. Mais de 100 auditorias foram realizadas.
20. 20 auditorias foram realizadas apenas por A1.
GABARITO
1–C 6–B 11 – B 16 – C
2–C 7–C 12 – B 17 – Certo
3–A 8–B 13 – A 18 – Certo
4–D 9–B 14 – E 19 – Errado
5–A 10 – B 15 – C 20 – Errado

39
I NFORMÁTICA
SUMÁRIO
01 - Sistema Operacional - WINDOWS 7_________________________________01
02 - Software Livre__________________________________________________16
03 - Sistema Operacional - LINUX_______________________________________ 17
04 - Microsoft - POWERPOINT 2007 e Br. Office 3.1 - IMPRESS_____________ 21
05 - Microsoft - WORD 2007____________________________________________ 36
06 - Microsoft - EXCEL 2007____________________________________________ 49
07 - Br. Office 3.1 - WRITER__________________________________________62
08 - Br. Office 3.1 - CALC_____________________________________________83
09 - Conceitos de Internet_____________________________________________94
Ola pessoal,
Apresentamos ao lado,
INSS, realizado pela Fundação Carlos Chagas.
Trataremos neste material os diversos tópicos descritos pelo edital, buscando sempre uma simplicidade
nas explicações, facilitando assim o entendimento da matéria por parte de colegas leigos no assunto, é claro
que sempre existirá a possibilidade de aparecer uma ou outra questão tratando determinado tópico de
maneira mais aprofundada, porém, para este tipo de cobrança é necessário que o aluno já tenha uma base
bem sólida no assunto.
Desta forma, fique claro que nosso objetivo inicial é construir tal base e gradativamente evoluirmos nosso
conhecimento na matéria de informática.
Sendo assim, bons estudos.
Prof. Marcio Hollweg
www.cpcrs.com.br
WINDOWS
SISTEMA OPERACIONAL - WINDOWS 7
Vamos traçar inicialmente algumas características do
Windows que são comuns às versões atuais e interessantes para
Software básico que viabiliza o funcionamento do próprio o concurso.
computador e a execução de todos os outros programas. Enfim, o  Windows é Gráfico: Significa que ele é baseado em imagens
sistema operacional funciona como um intermediário em todas as e não em textos, os comandos não são dados pelo teclado
interações entre um programa e o hardware do computador. Ele (graças a Deus), decorando-se palavras chaves e linguagens
entra em ação toda vez que digitamos uma letra, salvamos um de comando, como era feito na época do DOS, utilizamos o
arquivo, imprimimos um documento ou executamos um arquivo. mouse para “clicar” nos locais que desejamos.
Sendo assim podemos relacionar alguns dos objetivos de um  Windows é multitarefa preemptiva: Ser Multitarefa significa
sistema operacional: que ele possui a capacidade de executar várias tarefas ao
 Executar os programas dos usuários e tornar as soluções dos mesmo tempo, graças a uma utilização inteligente dos
problemas dos usuários mais simples; recursos do microprocessador. Por exemplo, é possível
 Tornar o sistema do computador conveniente (mais “próximo”) mandar um documento imprimir enquanto se altera um outro.
à utilização do usuário; A característica “preemptiva” significa que as operações não
 Usar o Hardware do computador de maneira eficiente. acontecem exatamente ao mesmo tempo, mas cada programa
requisita seu direito de executar uma tarefa, cabendo ao
Windows decidir se autoriza ou não. Ou seja, o Windows
Notamos que durante toda a história da Informática, diversos gerencia o tempo de utilização do processador, dividindo-o,
sistemas operacionais surgiram, cada um com suas inteligentemente, entre os programas.
características e finalidades, mas ninguém foi tão marcante
 Windows é 32/64 bits: Significa que o Windows se comunica
quanto o Microsoft Windows. E é justamente aqui que vamos
com os barramentos e a placa mãe enviando e recebendo 32
concentrar nossos estudos.
bits de dados por vez ou até 64 (dependendo de uma
É claro que dentro de um padrão Windows existem também atualização). O DOS (antecessor do Windows) era um
seqüências evolutivas de versões, estas versões muitas vezes Sistema Operacional de 16 bits.
chegaram a comandar a própria evolução da informática.
 Windows é Plug and Play: Este termo em inglês significa -
A pergunta que fica é: Qual Windows nós vamos tratar? Afinal Conecte e Use, e designa uma “filosofia” criada há alguns
geralmente os editais não deixam claro qual versão a ser cobrada. anos por várias empresas da área de informática (tanto
hardware como software). Ela visa criar equipamentos e
Windows 3.1 Windows 2000 programas que sejam tão fáceis de instalar quanto qualquer
eletrodoméstico.
Windows 95 Windows XP
Windows 98 Windows Vista
É melhor começarmos a tratar de forma mais detalhada tais
Windows NT Windows 7
características, afinal, as questões normalmente exploram de
Windows ME forma direta ou indireta as características e recursos do
Windows.e neste caso trataremos a versão Windows XP.
Linux
Mac OS
OS 2
Desktop (Área de Trabalho): é o

nome dado à tela inicial do sistema
operacional Windows, ela é composta
basicamente de alguns ícones, uma barra
de tarefas na parte inferior. A exibição ou
não de todos estes itens dependerá do tipo
de instalação feita.
 Ícones: são pequenas imagens que se
localizam no desktop, representam
sempre algo em seu computador, todos
os arquivos e pastas, bem como
unidades de disco ou qualquer coisa
em nosso micro ganham um ícone.
CUIDADO
A área de trabalho pode conter tanto
ícones que representam arquivos (atalhos)
como pode também conter arquivos.
 Barra de Tarefas é a barra horizontal

que atravessa toda a base do Desktop,
Prof. Márcio Hollweg INFORMÁTICA

1
Como sabemos o Windows é multitarefa, isto significa que irá normalmente em prova a cobrança é bastante direcionada, sendo
administrar a quantidade de memória RAM, permitindo o trabalho assim vamos focar as principais ferramentas:
de diversos programas e aplicativos simultaneamente. Para cada
programa aberto (ativo) ele abrirá uma janela em seu desktop, Windows Explorer;
esta janela pode estar maximizada, restaurada ou minimizada,
neste ultimo caso irá aparecer apenas um botão na barra de
tarefas representando este programa, podemos alternar entre um Painel de Controle;
programa e outro através da tecla de atalho ALT + TAB.
Muitas vezes, ao abrirmos muitos programas, acabamos Ferramenta Pesquisar;
sobrecarregando a memória RAM. O resultado todos sabem, o
micro acaba “travando”, uma das maneiras de administrar este Acessórios:
problema e voltar ao trabalho, seria chamar o gerenciador de
tarefas através da tecla de atalho CTRL + ALT + DEL. (Wordpad x Bloco de notas);
Ferramentas de Sistema:
 Área de notificação: Área localizada na Barra de Tarefas, na (Scandisk);
parte oposta ao Botão Iniciar, ela guarda o relógio e também (Desfragmentador);
guarda os ícones de certas aplicações que estão sendo (Limpeza de Disco);
executadas em segundo plano (ou seja, sem a intervenção do
usuário e sem atrapalhar o mesmo) como o ANTIVIRUS, por (Backup);
exemplo. A maioria dos programas que são executados
quando o Windows inicia, ficam com seu ícone aqui. WINDOWS EXPLORER
É o programa gerenciador de arquivos do Windows. É através
do Windows Explorer (WE) que podemos manipular os dados
gravados em nossas unidades, copiando, excluindo, movendo e
renomeando os arquivos e pastas das nossas unidades de
armazenamento, enfim, ele permite administrar as nossas
 Botão Iniciar: Este é o principal elemento, através dele memórias de armazenamento.
conseguimos iniciar qualquer aplicação presente no nosso O Windows Explorer apresenta sua interface dividida em duas
computador, como os programas para texto, cálculos, Internet partes: a área das pastas (à esquerda) e a área do conteúdo (a
etc. mais larga, à direita). A área das pastas (ou da árvore), é o painel
O botão iniciar dá acesso ao Menu Iniciar, apresentado ao que mostra a estrutura completa do computador em uma visão
lado, responsável pelo acesso a outros menus, que por sua vez, mais macro, hierarquicamente dividida, pasta por pasta, unidade
acionam os programas como editores de texto, planilhas por unidade, como um grande organograma. Detalhe, na área das
eletrônicas e ferramentas do próprio Windows. Sua tecla de atalho pastas não há visualização de arquivos, estes serão apresentados
para acesso é CTRL + ESC. apenas no lado direito.
Ao ser acionado, ele mostrará um menu vertical com diversas
opções. Você não precisa dar um clique para ativar uma opção de E afinal para que serve o Windows Explorer?
menu, ao passar com o cursor sobre ela o sub-menu é
automaticamente aberto. Serve como ferramenta gerenciadora. Ele permite que o
usuário crie, exclua, mova, copie, renomeie objetos, permite
também a formatação, compartilhamento e mapeamento de
unidades.
A maioria destas tarefas pode ser feita de diversas maneiras,
usando o menu de opções, os botões da barra de ferramentas, o
mouse ou através de teclas de atalho.
Este é um dos grandes problemas de uma prova, o colega
está acostumado a realizar uma determinada tarefa através de
uma das maneiras citadas, chega no dia prova confiante, e
quando percebe esta sendo cobrada uma coisa que ele nunca fez
e lhe parece muito estranha.
Então vai um conselho, quanto mais maneiras diferentes
vocês tiverem conhecimento, melhor. Sei que parece chato, mas
garanto que é bastante útil. Um das maneiras que eu vejo para
pegar esta experiência toda é tratar o maior número possível de
provas, e sempre que houver dúvida quanto a maneira aplicada,
partir para a prática, isto mesmo, teste na sua máquina (se não for
nada de formatar, ou apagar definitivamente algum arquivo é
claro)
FERRAMENTAS DO WINDOWS
Como já comentamos o botão iniciar seria uma porta de
acesso as diversas ferramentas/recursos do Windows,
.

2
Detalhes Curiosos Sobre A Tela Do Windows Explorer

Podemos observar tanto na barra de títulos como na barra de endereços a sinalização da unidade
ou pasta que está sendo manipulada. Muitas vezes questões de prova cobram a localização de
determinado arquivo que está sendo manipulado, um dos segredos para saber qual a posição
(rota) deste arquivo, seria justamente observar ou a barra de títulos ou a barra de endereços.
A barra de endereço serve também como porta de acesso a páginas na Internet. Muitas vezes
ouvimos o comentário de que podemos acessar páginas através do Windows Explorer, isto é
correto, agora cuidado ao tentarem colocar com função principal do Windows Explorer a
navegação, isto não.
Existe uma diferença entre “pode” e “serve para” esta diferença é muito bem explorada em
questões de prova, é o que nós chamamos de tratamento lógico das questões.
Conforme a tela ao lado podemos observar que o Windows procura identificar de forma gráfica a
existência de níveis e sub-níveis de suas unidades.
A indicação de um ( + )na frente do objeto, representa que este possui sub-níveis, mas tais
sub-níveis não estão expandidos (sendo mostrados na estrutura).
A indicação de um ( - )na frente do objeto, representa que este possui sub-níveis e estes
sub-níveis aparecem expandidos.
Quando não aparece nenhum dos dois, concluímos que o objeto não possui sub-níveis, podendo
conter apenas arquivos.
A barra de status do Windows Explorer sinaliza quantos objetos (arquivos e/ou pastas) o elemento
selecionado possui, mostra também quanto existe de espaço disponível e espaço ocupado pelos
elementos selecionados.
CUIDADO: a quantidade de bytes e o espaço livre em disco podem ser apresentados em
posições trocadas em algumas versões do Windows.

3
Selecionando Arquivos ou Pastas
Para Selecionar Com o

Teclado Mouse
Arquivo ou pasta Use setas de deslocamento 1 clique sobre o item desejado
Múltiplos arquivos ou Use setas de deslocamento Arraste o mouse e forme um retângulo em torno dos itens desejados ou
pastas adjacentes mantendo a tecla SHIFT clique no primeiro arquivo da lista, e mantendo SHIFT pressionado,
(contínuos) pressionada clique no último item
Múltiplos arquivos ou
pastas não adjacentes Clique nos itens desejados mantendo a tecla CTRL pressionada.
CUIDADO
O clique duplo sobre um objeto pode abrir ou executar, dois cliques simples vai marcar o objeto para que você possa alterar o nome
(renomear).
Copiando / Movendo Arquivos ou Pastas Utilizando a Área de Transferência

Basta clicar sobre o item selecionado, arrastar para a nova Área de transferência é uma área reservada da memória
posição e soltá-lo lá. Entretanto esta ação pode ter diferentes RAM, destinada para trocar informações de um local para outro,
resultados dependendo do local de destino. A tabela abaixo podendo ser:
demonstra estes efeitos.  De um ponto para outro dentro do mesmo arquivo;
 De um arquivo para outro dentro do mesmo software;
Para onde?  Entre softwares diferentes;
O que?  E até mesmo para copiar arquivos e pastas inteiras de um
Mesmo disco Outro disco local para outro dentro do mesmo disco ou entre discos
Copiar CTRL + Mouse Mouse diferentes.
Mover Mouse SHIFT + Mouse
Criando Novo
Na opção Novo do menu Arquivo, temos várias opções de
Os comandos para utilização da A.T sempre estão no menu trabalho entre elas encontramos:
editar, mas podemos utilizar de maneira diferente:
Como fazer
O que faz
Botões Teclado Menu
C
O Copia o conteúdo
selecionado para A.T CTRL Editar
P
preservando o +
I conteúdo em seu local C Copiar
A de origem.
R
 Pasta - Nesta opção você cria uma nova pasta. Ao aparecer o

ícone nomeado como Nova Pasta, você terá que digitar o
novo nome desejado.
R
 Atalho - Após selecionar esta opção, aparece uma janela na
E
qual é solicitada a linha de comando para se chegar ao
C Recorta o conteúdo e arquivo ou aplicativo desejado. Se for um atalho para um
CTRL Editar
O leva-o para a A.T arquivo de programa, ele será executado, e se for um arquivo
+
R retirando este do local de texto, de imagem etc, será executado o programa ao qual
de origem (move). X Recortar está vinculado e ele será aberto automaticamente.
T
A
R Outra forma de criar uma pasta no Windows XP, além do
menu Arquivo e do botão direito do mouse, é o uso do painel de
C tarefas comuns, que apresenta a opção Criar Nova Pasta quando
O Cola o conteúdo da CTRL Editar não há nada selecionado na janela. O painel de tarefas comuns
L A.T no local do cursor. + muda suas opções de acordo com o que é selecionado.
A V Colar
R
Ao copiarmos ou recortarmos (mover) um elemento, este irá para

uma área (área de transferência) aguardando o comando colar.

4
Excluindo Arquivo
Caso o arquivo excluído esteja numa unidade de Disco Rígido
(HD), o arquivo na verdade não será apagado, ele será movido
para uma pasta especial chamada LIXEIRA.
A lixeira é uma pasta que guarda os arquivos que tentamos
apagar dos nossos discos rígidos. Esses arquivos ficam na lixeira
até que nós os apaguemos de lá. Uma vez dentro da lixeira, o
arquivo pode ser recuperado para sua pasta de origem ou pode
ser apagado definitivamente (não tendo mais volta).
Se o arquivo estiver dentro de uma unidade removível
(disquete, por exemplo), o arquivo não tem direito de ir para a
lixeira, portanto, se apagado, não tem mais volta, é definitivo. A
lixeira possui algumas propriedades que podem ser configuradas,
esta configuração pode ser realizada ao clicarmos com o botão
direito do mouse sobre o ícone lixeira e selecionarmos a opção
propriedades, aparecerá então uma tela para configuração.
A Central de Segurança verifica se você possui:
Renomeando Arquivo  Um software de firewall.
Renomear um objeto é mudar o nome previamente definido  Um programa antivírus atualizado.
para ele. Existem várias maneiras de realizar esta tarefa,
podemos por exemplo aplicar dois clique simples sobre o objeto  O recurso Atualizações Automáticas configurado para baixar e
ou no menu de opções clicar em Arquivo escolher a opção instalar atualizações automaticamente
Renomear ou então usando a tecla de atalho F2.
PAINEL DE CONTROLE
Painel de Controle é a ferramenta que acompanha o Windows
e permite ajustar todas as configurações do sistema operacional,
desde ajustar a hora do computador, até coisas mais técnicas
como ajustar o endereço virtual das interrupções utilizadas pela
porta do mouse. O painel de controle é, na verdade, uma janela
que possui vários ícones, e cada um desses ícones é responsável
por um ajuste diferente no Windows.
 Adicionar Hardware: esta opção permite a instalação

manualmente de um novo hardware (fora do Plug and Play).
 Alterar ou remover programas: permite atualizar ou
desinstalar qualquer software existente em seu computador. A  Configurações regionais: aqui o usuário pode personalizar
desinstalação do software é mais eficiente do que apenas a as configurações de sua região, como:
exclusão do arquivo via Windows Explorer, pois remove
também os ícones instalados do Aplicativo. Idioma a ser usado;
 Central de segurança: O Windows XP Service Pack 2 (SP2) Formato do número (sistema de medida métrico ou americano,
contém uma coleção de novas tecnologias criadas para ajudar separador decimal, número negativo etc);
a manter seu computador e suas informações pessoais mais
Formato da moeda (símbolo da moeda, posição do símbolo,
seguras. A Central de Segurança permite que você verifique o
número de casas decimais etc.);
status das configurações de segurança essenciais. Você
também pode utilizá-la para localizar informações sobre os Hora (define o formato da hora AM/PM, o separador dos minutos
vírus mais recentes ou outras ameaças à segurança, ou para e segundos etc);
obter suporte ao cliente da Microsoft para um problema Data (define o formato da data DD/MM/AA ou MM/DD/AA, formato
relacionado com segurança. data por extenso, separador de dia mês ano etc).
Fontes: permite a instalação, remoção e configuração das fontes
utilizadas no ambiente Windows.
Impressoras: trata a configuração, instalação e remoção de
impressoras via Painel de Controle. Um Assistente (Wizard)
propicia um “passo a passo” para adicionar, remover e alterar as

5
configurações para impressoras, exatamente como na opção Em Opções avançadas podemos fazer algumas
impressoras do Painel de Controle. diferenciações na pesquisa (pesquisar ou não em sub-pastas,
Mouse: realiza as configurações como a velocidade de um duplo fazer diferenciação quanto a caracteres maiúsculos e minúsculos
clique ou alterar a posição dos botões (para canhotos). etc).
 Opções de Acessibilidade: um conjunto de recursos que ACESSÓRIOS

facilitam a utilização do Windows por portadores de Os acessórios são pequenos aplicativos com funções bem
deficiências físicas, sejam elas motoras, visuais ou auditivas. práticas ao usuário e que acompanham o Windows em sua
Note entretanto que não apenas essas pessoas podem instalação padrão. Na maioria dos casos estes acessórios
encontrar utilidade. dispensam qualquer tipo de comentário, podemos dizer que existe
uma exceção, pois vamos comentar um pouco sobre o Wordpad.
Digamos que um usuário tenha perdido seus óculos, tendo Wordpad é um processador de textos que acompanha o
dificuldades para enxergar a tela. Os ajustes visuais e os avisos Windows. Pode ser considerado como um “Word mais fraquinho”,
sonoros podem facilitar o uso do Windows enquanto os óculos ou seja, sem todos os recursos. Quando salvamos um arquivo no
não são encontrados. Digamos ainda que o usuário tenha Wordpad, este assume a extensão .DOC (a mesma dos arquivos
machucado a mão ou o braço, sendo obrigado a digitar com uma do Word), mas o formato é de um arquivo do Word 6.0.
só mão. Recursos como teclas de aderência, teclado na tela e o
uso de teclas ao invés do mouse pode resolver os problemas
provisoriamente. CUIDADO
Wordpad é diferente do bloco de notas, este último trabalha
apenas arquivos textos (.TXT), sem formatação alguma.
FERRAMENTAS DE SISTEMA
Vamos descrever algumas ferramentas voltadas a melhorar a
performance da máquina ou tratar da segurança dos dados.
 SCANDISK: varre os discos magnéticos (Disquetes e HDs)
em busca de erros lógicos ou físicos em setores. Se existir um
erro lógico que possa ser corrigido, o Scandisk o faz, mas se
existe um erro físico, ou mesmo lógico que não possa ser
corrigido, o Scandisk marca o setor como defeituoso (BAD
BLOCK), para que o Sistema Operacional não grave mais
nada neste setor.
 DESFRAGMENTADOR: como o nome já diz, ele reagrupa os
fragmentos de arquivos gravados no disco, unindo-os em linha
para que eles possam ser lidos com mais rapidez pelo sistema
de leitura do disco rígido. Quando um arquivo é gravado no
disco, ele utiliza normalmente vários setores, e estes setores
nem sempre estão muito próximos, forçando o disco a girar
várias vezes para poder ler o arquivo. O desfragmentador
corrige isso, juntando os setores de um mesmo arquivo para
que o disco não precise girar várias vezes.
CUIDADO
Nem o Scandisk nem o desfragmentador procuram por vírus, isto
é uma tarefa especifica do antivírus. O desfragmentador otimiza o
 Sistema, relaciona os hardwares de seu computador. Em acesso ao disco mas não aumenta o seu espaço.
Perfis de Hardware permite que você crie configurações de
hardware que podem ser selecionadas na inicialização.  LIMPEZA DE DISCO: trata da remoção de arquivos
 Teclado, permite configurar o tipo de teclado (com o Ç, deve desnecessário (temporários, temporários da Internet, arquivos
ser selecionado o teclado brasileiro ABNT II), o idioma do excluídos), como se fosse uma faxina no disco.
teclado, sua velocidade e a taxa de intermitência do cursor.  BACKUP: é cópia de segurança, copiar dados em um meio
 Vídeo, trata as configurações tais como Segundo plano, separado do original, de forma a protegê-los de qualquer
Proteção de Tela, Aparência (cores) e Configurações (tipo de eventualidade. Os backups podem ser feitos em vários tipos
monitor e definição). de mídias, incluindo CDs graváveis ou regraváveis, fitas DAT,
ou até mesmo um segundo HD (já tratamos sobre memórias
FERRAMENTA PESQUISAR de armazenamento). Cada tecnologia oferece seus prós e
contras, as fitas DAT, por exemplo, oferecem uma grande
Localiza pastas e arquivos por nomes, extensões, datas e até
capacidade e um custo por megabyte muito baixo, mas em
mesmo pelo conteúdo de arquivos. Podemos realizar esta
compensação o drive é muito caro, os CDs são muito baratos,
pesquisa utilizando alguns critérios, seriam eles:
mas não armazenam uma grande quantidade de dados e
Nome => realiza a pesquisa pelo nome do objeto (o Windows assim por diante. A melhor opção varia de acordo com a
permite a utilização de até 255 caracteres para representar o quantidade de dados, a regularidade dos backups, o nível de
nome de um arquivo), alguns caracteres são reservados e não confiabilidade necessária e quanto investir.
podem ser utilizados, exemplos / \ : ; * ? < > “
Tipo => pesquisa um ou mais tipos de arquivos (extensões). Por isto não percam tempo querendo saber qual é melhor
Data => você pode estipular um período de pesquisa. meio ou tipo de backup.
Tamanho => você pode pesquisar arquivos maiores, menores ou
iguais a um determinado tamanho (em KB).
Conteúdo => aqui você pode realizar uma pesquisa pelo
conteúdo, informar uma palavra ou expressão que contenha no
documento que pretende localizar.

6
TIPOS DE BACKUP: alguns recursos de navegação novos para aprender. Segue

abaixo alguns recursos presentes na versão 7 do Windows:
NORMAL: Um backup normal (ou total) copia todos os arquivos
selecionados e marca cada um deles como já tendo um backup Suporte para Hardware de 32 e 64 bits
(em outras palavras, o atributo de arquivo morto é desmarcado). Gadgets de área de trabalho
Com backups normais, você só precisa da cópia mais recente do Snap.
arquivo ou da fita de backup para restaurar todos os arquivos.
Normalmente, o backup normal é executado quando você cria um Windows Flip e Flip 3D
conjunto de backup pela primeira vez. Recurso Aero Peek e Aero shake
INCREMENTAL: Um backup incremental copia somente os BitLocker
arquivos criados ou alterados desde o último backup normal ou Controle dos Pais
incremental. Os arquivos dos quais foram feitos backup são
marcados dessa forma (ou seja, o atributo de arquivo morto é Principais recursos
desmarcado). Se você usar uma combinação de backup normal e
backup incremental, precisará do último conjunto de backup
normal e de todos os conjuntos de backup incrementais para Windows Flip:
restaurar. Com o Flip e o Flip 3D, o usuário poderá visualizar
DIFERENCIAL: Um backup diferencial copia somente os arquivos rapidamente as janelas abertas (por exemplo, arquivos, pastas e
criados ou alterados desde o último backup normal ou documentos abertos) sem clicar na barra de tarefas. O Flip 3D
incremental. Os arquivos que já têm um backup não são exibe as janelas abertas em uma pilha. No topo da pilha você verá
marcados dessa forma (ou seja, o atributo de arquivo morto não é uma janela aberta. Para ver outras janelas, percorra a pilha.
desmarcado). Se você executar uma combinação de backup
normal e backup diferencial, a restauração dos dados exigirá os
arquivos ou as fitas do último backup normal e do último backup
diferencial.
CÓPIA: Uma cópia auxiliar (ou secundária) é uma cópia dos
dados de backup. Os dados copiados são uma imagem fiel da
cópia de backup primária e podem ser usados como uma cópia de
backup de modo de espera ativo se os servidores, os dispositivos
e a mídia de backup primário forem perdidos ou destruídos. As
cópias primária e secundária usam mídias diferentes e, muitas
vezes, bibliotecas de backup diferentes.
DIÁRIO: Backup que copia todos os arquivos selecionados que
forem alterados no dia de execução do backup diário. Os arquivos
que sofreram backup não são marcados como tal (ou seja, o
atributo de arquivamento não é desmarcado)
VANTAGENS E DESVANTAGENS
Para alternar janelas usando Flip 3D: Pressione Ctrl+tecla do
PRÓS CONTRAS logotipo do Windows+Tab.
Pressione Tab para se mover pelas janelas. (Você também
Os arquivos são mais fáceis pode pressionar Seta para a Direita ou Seta para Baixo para
de localizar, porque estão na avançar uma janela, ou pressionar Seta para a Esquerda ou Seta
NORMAL
É demorado. Se os arquivos
mídia de backup atual. para Cima para retroceder uma janela.)
forem alterados com pouca
Requer apenas uma mídia
freqüência, os backups
ou um conjunto de mídia
serão quase idênticos. Snap
para a recuperação dos
arquivos. Você pode usar Snap para organizar e redimensionar janelas
na área de trabalho com um único movimento do mouse. Usando
INCREMENTAL
Snap, você pode alinhar rapidamente as janelas no lado da área

A restauração completa do de trabalho, expandi-las verticalmente para ocupar toda a altura
Requer a menor quantidade
sistema pode levar mais da tela ou maximizá-las para que preencham a área de trabalho
de armazenamento de
tempo do que se for usado o completamente. Snap pode ser especialmente útil ao comparar
dados. Fornece os backups
backup normal ou dois documentos, copiando ou movendo arquivos entre duas
mais rápidos.
diferencial. janelas, maximizando a janela em que você está trabalhando no
momento ou expandindo documentos longos para facilitar sua
A restauração completa do leitura e exigir menos rolagem.
sistema pode levar mais
DIFERENCIAL
A recuperação exige a mídia

tempo do que se for usado o Arraste uma janela para o lado da área de trabalho para
apenas dos últimos backups
backup normal. Se expandi-la à metade da tela
normal e diferencial.
ocorrerem muitas alterações
Fornece backups mais
nos dados, os backups
rápidos do que um backup
podem levar mais tempo do
normal.
que backups do tipo
incremental.
WINDOWS 7
Uma das primeiras coisas que o aluno poderá notar no
Windows 7 é a aparência elegante da interface do usuário. Para
quem já estiver acostumado a trabalhar com o Windows Vista,
encontrará uma interface refinada e melhorada, com apenas

7
Para usar Snap, arraste a barra de título de uma janela aberta

para o lado da área de trabalho para alinhá-la ali ou arraste-a para
a parte superior da área de trabalho para maximizar a janela. Para
expandir uma janela verticalmente usando Snap, arraste a
extremidade superior da janela para a parte superior da área de
trabalho.
Shake
Usando Shake, você pode minimizar rapidamente todas as
janelas abertas na área de trabalho exceto aquela em que você
deseja se concentrar. Basta clicar na barra de título da janela que
você deseja manter aberta e arrastar (ou sacudir) a janela de um
lado para o outro rapidamente, e as outras janelas abertas serão
minimizadas.
Gadgets
A Barra Lateral do Windows não está incluída nesta versão do
Windows. Em vez disso, você pode exibir gadgets em qualquer
lugar da área de trabalho e usar os recursos do Aero Peak para
ver temporariamente gadgets de área de trabalho sem minimizar
nem fechar as janelas com as quais você está trabalhando.
Aero Peek
Você pode usar os recursos do Aero Peek para visualizar
rapidamente a área de trabalho sem minimizar todas as janelas ou
visualizar uma janela aberta apontando para seu ícone na barra
de tarefas.
Peek na área de trabalho

O botão Mostrar área de trabalho foi movido para a
extremidade oposta da barra de tarefas no botão Iniciar,
facilitando clicar ou apontar para o botão sem abrir acidentalmente
BitLocker
o menu Iniciar.
Você pode usar a Criptografia de Unidade de Disco BitLocker
Além de clicar no botão Mostrar área de trabalho para chegar
para ajudar a proteger todos os arquivos armazenados na unidade
à área de trabalho, você pode exibir temporariamente ou espiar a
em que o Windows está instalado (unidade do sistema
área de trabalho simplesmente apontando o mouse para o botão
operacional) e em unidades de dados fixas (como unidades de
Mostrar área de trabalho. Quando você aponta para o botão
disco rígido internas). Você pode usar o BitLocker To Go para
Mostrar área de trabalho ao final da barra de tarefas, qualquer
ajudar a proteger todos os arquivos armazenados em unidades de
janela aberta esmaece da exibição, revelando a área de trabalho.
dados externas (como unidades de disco rígido externas ou
Para fazer as janelas reaparecerem, afaste o mouse do botão
unidades flash USB).
Mostrar área de trabalho.

8
Diferentemente do Sistema de Arquivos com Criptografia como Importante e indicam problemas significativos que devem
(EFS), que permite criptografar arquivos individuais, o BitLocker ser resolvidos logo, como um programa antivírus que precisa ser
criptografa toda a unidade. Você pode fazer logon e trabalhar com atualizado. Os itens em amarelo são tarefas sugeridas que você
os arquivos normalmente, mas o BitLocker pode ajudar a impedir deve considerar executar, como tarefas de manutenção
que hackers acessem os arquivos do sistema necessários para recomendadas.
descobrir a sua senha ou que acessem a unidade removendo-a Para exibir detalhes sobre a seção Segurança ou
do computador e instalando-a em outro. Manutenção, clique no título ou na seta ao lado do título para
expandir ou recolher a seção. Caso não queira ver determinados
Quando você adiciona novos arquivos a uma unidade tipos de mensagens, você pode optar por ocultá-las.
criptografada com o BitLocker, o BitLocker os criptografa
automaticamente. Os arquivos permanecem criptografados
somente enquanto estão armazenados na unidade criptografada.
Os arquivos copiados para outra unidade ou computador são
descriptografados. Se você compartilhar arquivos com outros
usuários, por exemplo, via rede, esses arquivos serão
criptografados enquanto estiverem armazenados na unidade
criptografada, mas poderão ser acessados normalmente por
usuários autorizados.
Painel de Controle: Você pode ver rapidamente se há novas mensagens na

Painel de Controle é a ferramenta que acompanha o Windows
e permite ajustar todas as configurações de seu sistema Central de Ações posicionando o mouse sobre o ícone da
operacional, desde ajustar a hora do computador, até coisas mais mesma na área de notificação na barra de tarefas. Clique no
técnicas como ajustar o endereço virtual das interrupções ícone para exibir mais detalhes e clique em uma mensagem para
utilizadas pela porta do mouse. O painel de controle possui vários resolver o problema. Ou abra a Central de Ações para exibir a
ícones, e cada um desses é responsável por um ajuste diferente. mensagem inteira.
Se estiver tendo um problema com o computador, verifique a
Central de Ações para ver se o problema foi identificado.Caso não
tenha sido, você também pode encontrar links úteis para soluções
de problemas e outras ferramentas que podem ajudar a corrigir
problemas.
 Central de Ações: É um local central para exibir alertas e

tomar providências que podem ajudar a executar o Windows
uniformemente.
 Firewall do Windows: Um firewall pode ajudar a impedir que
hackers ou softwares mal-intencionados (como worms) obtenham
acesso ao seu computador através de uma rede ou da Internet.
Um firewall também pode ajudar a impedir o computador de enviar
software mal-intencionado para outros computadores.
Você pode personalizar quatro configurações para cada tipo

A Central de Ações lista mensagens importantes sobre de local de rede no Firewall do Windows.
configurações de segurança e manutenção que precisam da sua
atenção. Os itens em vermelho na Central de Ações são rotulados

9
Ativar o Firewall do Windows: Esta configuração é selecionada

por padrão. Quando o Firewall do Windows está ativado, a maioria  Backup e Restauração: O Windows proporciona as seguintes
dos programas fica impedida de se comunicar através do firewall. ferramentas de backup:
Se quiser que um programa se comunique através do firewall,
você poderá adicioná-lo à lista de programas permitidos.Por
exemplo, talvez você não possa enviar fotos usando um programa
de mensagens instantâneas até adicionar o programa à lista de
programas permitidos. Para adicionar um programa à lista,
consulte Permitir que um programa se comunique através do
Firewall do Windows.
Bloquear todas as conexões de entrada, incluindo as que
estejam na lista de programas permitidos: Esta configuração
bloqueia todas as tentativas não solicitadas de conexão com o
computador. Use esta configuração quando precisar de máxima
proteção para o computador, como quando estiver conectado a
uma rede pública em um hotel ou aeroporto, ou quando um worm
de computador estiver se espalhando pela Internet. Com esta
configuração, você não é notificado quando o Firewall do
Windows bloqueia programas, e os programas na lista de
programas permitidos são ignorados. Mesmo que você bloqueie
todas as conexões de entrada, poderá exibir a maioria das
páginas da Web, enviar e receber email e enviar e receber
mensagens instantâneas.
Avisar-me quando o Firewall do Windows bloquear um
programa novo: Se você marcar esta caixa de seleção, o Firewall
do Windows o informará quando bloquear um novo programa e
lhe dará a opção de desbloqueá-lo.
Desativar o Firewall do Windows (não recomendado): Evite
usar esta configuração, a menos que tenha outro firewall em
execução no computador. A desativação do Firewall do Windows
pode tornar o seu computador (e a sua rede, caso possua uma)
mais vulnerável a danos provocados por hackers e softwares mal-
intencionados.
 Windows Update: Atualizações são adições ao software

capazes de evitar ou corrigir problemas, aumentar a
segurança do computador ou melhorar seu desempenho. É
recomendado que a atualização automática do Windows seja
ativada para que o Windows possa instalar atualizações de
segurança e outras, importantes ou recomendadas, para o seu
computador, à medida que sejam disponibilizadas.

10
 Dispositivos e Impressoras: Quando você quiser visualizar

todos os dispositivos conectados ao seu computador, use um
deles, ou solucione o problema de um que não esteja
funcionando corretamente, e abra a pasta Dispositivos e
Impressoras então você poderá instalar, exibir e gerenciar
dispositivos.
Os dispositivos exibidos na pasta Dispositivos e Impressoras

normalmente são além de seu computador,.dispositivos externos
que você pode conectar ou desconectar do computador através
de uma porta ou conexão de rede.
Exemplos:
- Dispositivos portáteis que você carrega e ocasionalmente
conecta ao computador, como celulares, players portáteis de
música e câmeras digitais.
- Todos os dispositivos que você conecta a uma porta USB em
seu computador, incluindo discos rígidos USB externos, unidades
flash, webcams, teclados e mouses.
- Todas as impressoras conectadas ao seu computador, incluindo
impressoras conectadas através de cabo USB, rede ou sem fio.
- Dispositivos sem fio conectado ao seu computador.
- Seu computador.
 Contas de Usuário: Uma conta de usuário é uma coleção de

dados que informa ao Windows quais arquivos e pastas você
pode acessar, quais alterações podem fazer no computador e
quais são suas preferências pessoais, como plano de fundo
da área de trabalho ou proteção de tela. As contas de usuário
permitem que você compartilhe um computador com várias
pessoas, enquanto mantém seus próprios arquivos e
configurações. Cada pessoa acessa a sua conta com um
nome de usuário e uma senha. Há três tipos de contas, cada
tipo oferece ao usuário um nível diferente de controle do
computador:
As contas padrão são para o dia-a-dia.

As contas Administrador oferecem mais controle sobre um
computador e só devem ser usadas quando necessário.
As contas Convidado destinam-se principalmente às pessoas
que precisam usar temporariamente um computador.
Você restaura arquivos usando o assistente Restaurar

Arquivos. Você pode restaurar arquivos individuais, vários
arquivos ou todos os arquivos de um backup. Você também pode
restaurar apenas os seus arquivos ou os arquivos de todas as
pessoas que usam o computador.

11
 Controles dos Pais
Você pode usar os Controles dos Pais para ajudar a gerenciar

o modo como as crianças usam o computador. Por exemplo, você
pode definir limites para a quantidade de horas que seus filhos
podem usar o computador, os tipos de jogos que podem jogar e
os programas que podem executar.
Quando os Controles dos Pais bloqueiam o acesso a um jogo
ou programa, uma notificação é exibida informando que o
programa foi bloqueado. Seu filho pode clicar em um link na
notificação para solicitar permissão de acesso a esse jogo ou a
esse programa. Você pode permitir o acesso inserindo
informações da conta.
Para configurar os Controles dos Pais para o seu filho, será
necessário ter sua própria conta de administrador. Antes de
iniciar, verifique se a criança para a qual você deseja configurar os
Controles dos Pais possui uma conta de usuário padrão. Os
Controles dos Pais podem ser aplicados somente a contas de
usuário padrão. Para obter mais informações sobre as contas de
usuário e sobre como configurá-las, consulte O que é uma conta  Barra de Tarefas e Menu Iniciar: Permite personalizar a barra
de usuário? de tarefas de acordo com as suas preferências. Por exemplo,
Além dos controles fornecidos pelo Windows, você pode você pode mover a barra de tarefas inteira para a esquerda, a
instalar outros controle, como filtros da web e relatórios de direita ou para a borda superior da tela. Também pode alargar
atividades de outro provedor de serviço. Para obter mais a barra de tarefas, fazer com que o Windows a oculte
informações, consulte Como posso adicionar outros Controles dos automaticamente quando não estiver em uso e adicionar
Pais? barras de ferramentas a ela.
Para ativar os Controles dos Pais em uma conta de usuário
padrão
Clique para abrir os Controles dos Pais. Se você for solicitado
a informar uma senha de administrador ou sua confirmação, digite
a senha ou forneça a confirmação.
Clique na conta de usuário padrão para a qual você deseja
definir os Controles dos Pais. Se uma conta de usuário padrão
ainda não tiver sido configurada, clique em Criar nova conta de
usuário para definir uma nova conta.
Em Controles dos Pais, clique em Ativado, aplicar

configurações atuais.
Depois de ativar os Controles dos Pais para a conta de
usuário padrão do seu filho, você pode ajustar as seguintes
configurações individuais que deseja controlar:
Limites de tempo. Você pode definir limites de tempo para
controlar quando as crianças têm permissão para fazer logon no
computador. Os limites de tempo impedem que as crianças façam
logon durante as horas especificadas. Você pode definir horas de
logon diferentes para cada dia da semana. Se elas estiverem
conectadas quando o tempo alocado terminar, serão
automaticamente desconectadas. Para obter mais informações,
consulte Controlar quando as crianças podem usar o computador.
Jogos. Você pode controlar o acesso a jogos, escolher um No Windows 7, você tem muito mais controle sobre os
nível de classificação etária, escolher os tipos de conteúdo que programas e arquivos que são exibidos no menu Iniciar. O menu
deseja bloquear e decidir se deseja permitir ou bloquear jogos não Iniciar é essencialmente uma tela em branco que você pode
classificados ou específicos. Para obter mais informações, organizar e personalizar de acordo com suas preferências.
consulte Especificar os jogos que as crianças podem jogar.
Opções de Pasta: Através de Opções de Pasta, no Painel de
Permitir ou bloquear programas específicos. Você pode Controle o usuário poderá alterar a forma como arquivos e pastas
impedir que as crianças executem programas que você não funcionam e como itens são exibidos no computador.
deseja que elas executem. Para obter mais informações, consulte
Impedir que crianças usem programas específicos.

12
Quando você abre uma pasta ou biblioteca, ela é exibida em

uma janela. As várias partes dessa janela foram projetadas para
facilitar a navegação no Windows e o trabalho com arquivos,
pastas e bibliotecas. Veja a seguir uma janela típica e cada uma
 Instalar e Desinstalar Programas (Programas e Recursos): de suas partes:
Através de opção o usuário poderá instalar ou desinstalar um
programa do computador caso não o use mais ou para liberar
espaço no disco rígido. É possível usar Programas e Recursos
para desinstalar programas ou alterar a configuração de um
programa, adicionando ou removendo certas opções. Vale a
pena que existem diversas maneiras para realizarmos a
instalação ou desinstalação de um determinado programa,
mas esta é a maneira mais indicada, já que neste caso o
Windows acompanha todo o processo criando pontos de
restauração, visando facilitar o retorno ao status anterior.
Windows Explorer:
O Windows Explorer é o programa gerenciador de arquivos do
Windows, é através desta ferramenta que podemos manipular os
dados gravados em nossas unidades, copiando, movendo,
excluindo criando e renomeando arquivos e pastas. Observe que
a interface do Windows Explorer se apresenta de forma
remodelada comparada com a versão presente no Windows XP.

13
criar quantas subpastas quiser, e cada uma pode armazenar

qualquer quantidade de arquivos e subpastas adicionais.
Quando se trata de se organizar, não é necessário começar
do zero. Você pode usar bibliotecas, um novo recurso desta
versão do Windows, para acessar arquivos e pastas e organizá-
los de diferentes maneiras. Esta é uma lista das quatro bibliotecas
padrão e para que elas são usadas normalmente:
Biblioteca Documentos: Use essa biblioteca para organizar
documentos de processamento de texto, planilhas, apresentações
e outros arquivos relacionados a texto. Por padrão, os arquivos
movidos, copiados ou salvos na biblioteca Documentos são
armazenados na pasta Meus Documentos.
Biblioteca Imagens: Use esta biblioteca para organizar suas
imagens digitais, sejam elas obtidas da câmera, do scanner ou de
emails recebidos de outras pessoas. Por padrão, os arquivos
movidos, copiados ou salvos na biblioteca Imagens são
armazenados na pasta Minhas Imagens.
Biblioteca Músicas: Use esta biblioteca para organizar suas
músicas digitais, como as que você copia de um CD de áudio ou
as baixadas da Internet. Por padrão, os arquivos movidos,
copiados ou salvos na biblioteca Músicas são armazenados na
pasta Minhas Músicas.
Biblioteca Vídeos: Use esta biblioteca para organizar e arrumar
seus vídeos, como clipes da câmera digital ou da câmera de
vídeo, ou arquivos de vídeo baixados da Internet. Por padrão, os
arquivos movidos, copiados ou salvos na biblioteca Vídeos são
armazenados na pasta Meus Vídeos.
Copiar e mover arquivos

De vez em quando, você pode querer alterar o local onde os
arquivos ficam armazenados no computador. Por exemplo, talvez
você queira mover os arquivos para outra pasta ou copiá-los para
uma mídia removível (como CDs ou cartões de memória) a fim de
compartilhar com outra pessoa.
A maioria das pessoas copiam e movem arquivos usando um
método chamado arrastar e soltar. Comece abrindo a pasta que
contém o arquivo ou a pasta que deseja mover. Depois, em uma
janela diferente, abra a pasta para onde deseja mover o item.
Posicione as janelas lado a lado na área de trabalho para ver o
conteúdo de ambas.
Em seguida, arraste a pasta ou o arquivo da primeira pasta
para a segunda. Isso é tudo.
Ao usar o método arrastar e soltar, note que algumas vezes o

arquivo ou a pasta é copiado e, outras vezes, ele é movido. Se
você estiver arrastando um item entre duas pastas que estão no
mesmo disco rígido, os itens serão movidos para que duas cópias
do mesmo arquivo ou pasta não sejam criadas no mesmo local.
Se você estiver arrastando o item para um pasta que esteja em
outro local (como um local de rede) ou para uma mídia removível
(como um CD), o item será copiado.
Para onde?
O que?
Mesmo disco Outro disco
Copiar CTRL + Mouse Mouse
 Operações com Arquivos e Pastas: Um arquivo é um item que
contém informações, por exemplo, texto, imagens ou música. Mover Mouse SHIFT + Mouse
Em seu computador, os arquivos são representados por
ícones; isso facilita o reconhecimento de um tipo de arquivo
bastando olhar para o respectivo ícone. Abrindo um arquivo existente
Para abrir um arquivo, clique duas vezes nele. Em geral, o
arquivo é aberto no programa que você usou para criá-lo ou
Uma pasta é um contêiner que pode ser usado para alterá-lo. Por exemplo, um arquivo de texto será aberto no seu
armazenar arquivos. Se você tivesse centenas de arquivos em
programa de processamento de texto.
papel em sua mesa, seria quase impossível encontrar um arquivo
específico quando você dele precisasse. É por isso que as Mas nem sempre é o caso. O clique duplo em um arquivo de
pessoas costumam armazenar os arquivos em papel em pastas imagem, por exemplo, costuma abrir um visualizador de imagens.
dentro de um arquivo convencional. As pastas no computador Para alterar a imagem, você precisa usar um programa diferente.
funcionam exatamente da mesma forma. Clique com o botão direito do mouse no arquivo, clique em Abrir
com e no nome do programa que deseja usar.
As pastas também podem ser armazenadas em outras pastas.
Uma pasta dentro de uma pasta é chamada subpasta. Você pode

14
Renomear um arquivo
Uma maneira de renomear um arquivo é abrir o programa que
foi usado para criar o arquivo, abrir o arquivo e salvá-lo com outro
nome. Porém, existem várias outras maneiras de realizar esta
tarefa, podemos por exemplo aplicar dois clique simples sobre o
objeto, usar a tecla de atalho F2 ou através do botão direito do
mouse e escolher na lista que aparece em decorrência deste ato a
opção Renomear.
 Atalhos: Um atalho é um link para um item (como um arquivo,
uma pasta ou um programa) no computador. Você pode criar
atalhos e colocá-los em um local conveniente, como na área de
trabalho ou no painel de navegação (o painel à esquerda) de uma
pasta, para que possa acessar com facilidade o item associado ao
atalho. É possível diferenciar um atalho do arquivo original pela
seta que aparece no ícone.
Se o arquivo estiver dentro de uma unidade removível

(disquete, por exemplo), o arquivo não tem direito de ir para a
 Modos de Visualização: Quando você abre uma pasta ou lixeira, portanto, se apagado, não tem mais volta, é definitivo.
biblioteca, pode alterar a aparência dos arquivos na janela.
Por exemplo, talvez você prefira ícones maiores (ou menores) Acessórios do Windows:
ou uma exibição que lhe permita ver tipos diferentes de Os acessórios são pequenos aplicativos com funções bem
informações sobre cada arquivo. Para fazer esses tipos de práticas ao usuário e que acompanham o Windows em sua
alterações, use o botão Modos de Exibição na barra instalação padrão. Na maioria das vezes estes aplicativos
de ferramentas. dispensam qualquer tipo de comentários.
Toda vez que você clica no lado esquerdo do botão Modos de  Calculadora: Você pode usar a Calculadora para executar
Exibição, ele altera a maneira como seus arquivos e pastas são cálculos simples, como adição, subtração, multiplicação e
exibidos, alternando entre cinco modos de exibição distintos: divisão. A Calculadora também oferece os recursos
Ícones grandes, Lista, um modo de exibição chamado Detalhes, avançados de uma calculadora de programação, científica e
que mostra várias colunas de informações sobre o arquivo, um estatística.
modo de exibição de ícones menores chamado Lado a lado e um
modo de exibição chamado Conteúdo, que mostra parte do
conteúdo de dentro do arquivo.
 Bloco de Notas: Trata-se de um programa básico de edição de

Se você clicar na seta no lado direito do botão Modos de texto, mais comumente usado para exibir ou editar arquivos de
Exibição, terá mais opções. Mova o controle deslizante para cima texto. Um arquivo de texto é um tipo de arquivo normalmente
ou para baixo para ajustar o tamanho dos ícones das pastas e dos identificado pela extensão .txt.
arquivos. Você poderá ver os ícones alterando de tamanho
enquanto move o controle deslizante.
 Unidades de Rede: Unidades de rede são pastas ou discos
mapeados pela rede de outros computadores.
 Lixeira: Quando você exclui um arquivo do computador, ele
apenas é movido para a Lixeira onde fica temporariamente
armazenado até a Lixeira ser esvaziada. Com isso, você tem a
oportunidade de recuperar arquivos excluídos acidentalmente
e restaurá-los para os locais originais.
Se tiver certeza de que não precisará mais dos itens

excluídos, poderá esvaziar a Lixeira. Ao fazer isso, excluirá
permanentemente os itens e recuperará o espaço em disco por
eles ocupado.

15
Cuidado: O Bloco de notas é diferente do Wordpad, este último um spyware ou um software potencialmente indesejado. Para
permite agregar a texto uma série de formatações; ajudar a manter as definições atualizadas, o Windows Defender
trabalha com o Windows Update para instalar automaticamente
Windows Defender. novas definições à medida que elas são lançadas. Também é
possível definir o Windows Defender para conferir se há
O Windows Defender é um software antispyware incluído no definições atualizadas antes da verificação.
Windows e executado automaticamente ao ser ativado. O uso do
software anti-spyware pode ajudá-lo a proteger seu computador
contra spyware e outros possíveis softwares indesejados. SOFTWARE LIVRE
Definição sobre Software Livre: Software Livre (Free Software)

é o software disponível com a permissão para qualquer um usá-lo,
copiá-lo, e distribuí-lo, seja na sua forma original ou com
modificações, seja gratuitamente ou com custo. Em especial, a
possibilidade de modificações implica em que o código fonte
esteja disponível. Se um programa é livre, potencialmente ele
pode ser incluído em um sistema operacional também livre. E
importante não confundir software livre com software grátis porque
a liberdade associada ao software livre de copiar, modificar e
redistribuir, independemente de gratuidade. Existem programas
que podem ser obtidos gratuitamente, mas que não podem ser
modificados, nem redistribuídos.
Um software é considerado como livre quando atende aos
quatro tipos de liberdade para os usuários do software definidas
pela Free Software Foundation:
 A liberdade para executar o programa, para qualquer
propósito;
 A liberdade de estudar como o programa funciona, e adaptá-lo
para as suas necessidades. Acesso ao código-fonte é um pré-
O Windows Defender oferece duas maneiras de ajudar evitar requisito para esta liberdade;
que o software infecte o computador:  A liberdade de redistribuir cópias de modo que você possa
Proteção em tempo real: O Windows Defender o alerta ajudar ao seu próximo;
quando um spyware tenta se instalar ou ser executado no  A liberdade de aperfeiçoar o programa, e liberar os seus
computador. Ele também alerta caso os programas tentem alterar aperfeiçoamentos, de modo que toda a comunidade se
configurações importantes do Windows. beneficie. Acesso ao código-fonte é um pré-requisito para esta
Opções de verificação: Você pode usar o Windows Defender liberdade;
para verificar se há spyware que possa se instalar no computador, Para que essas liberdades sejam reais, elas devem ser
agendar verificações regularmente e remover automaticamente irrevogáveis. Caso o desenvolvedor do software tenha o poder de
qualquer coisa detectada durante a verificação. revogar a licença, o software não é livre.
Copyleft: A maioria das licenças usadas na publicação de
software livre permite que os programas sejam modificados e
redistribuídos. Estas práticas são geralmente proibidas pela
legislação internacional de copyright, que tenta justamente impedir
que alterações e cópias sejam efetuadas sem a autorização dos
autores. As licenças que acompanham software livre fazem uso
da legislação de copyright para impedir utilização não-autorizada,
mas estas licenças definem clara e explicitamente as condições
sob as quais cópias, modificações e redistribuições podem ser
efetuadas, para garantir as liberdades de modificar e redistribuir o
software assim licenciado. A esta versão de copyright, dá-se o
nome de copyleft.
Outras classificações
 Software em Domínio Público: Software em domínio público
é software sem copyright. Alguns tipos de cópia, ou versões
modificadas, podem não ser livres porque o autor permite que
restrições adicionais sejam impostas na redistribuição do
original ou de trabalhos derivados.
 Freeware: O termo freeware não possui uma definição
amplamente aceita, mas é usado com programas que
permitem a redistribuição e não a modificação, seu código
fonte não é disponibilizado. Estes programas não são software
livre.
 Software Semi-livre: Software semi-livre é software que não
é livre, mas é concedida a permissão para que indivíduos o
usem, copiem, distribuam e modifiquem, incluindo a
Ao usar o Windows Defender, é importante manter definições distribuição de versões modificadas, desde que o façam sem o
atualizadas. As definições são arquivos que atuam como uma propósito de auferir lucros. Exemplos de software semi-livre
enciclopédia de possíveis ameaças de software em constante são as primeiras versões do Internet Explorer, algumas
crescimento. O Windows Defender usa definições para alertá-lo versões dos browsers da Netscape, e o StarOffice.
de possíveis riscos se ele determinar que o software detectado é

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 Shareware: Shareware é o software disponibilizado com a estão subordinados a um diretórios raiz (também chamado de
permissão para que seja redistribuído, mas a sua utilização sistema de arquivos). Ex.: /pasta/arquivo.
implica no pagamento pela sua licença. Geralmente, o código
fonte não é disponibilizado e portanto modificações são
impossíveis.
 Software Proprietário: Software proprietário é aquele cuja
cópia, redistribuição ou modificação são em alguma medida
proibidos pelo seu proprietário. Para usar, copiar ou
redistribuir, deve-se solicitar permissão ao proprietário, ou
pagar para poder fazê-lo.
 Software Comercial: Software comercial é o software
desenvolvido por uma empresa com o objetivo de lucrar com
sua utilização. Note que 'comercial' e 'proprietário' não são o
mesmo. A maioria do software comercial é proprietário mas
existe software livre que é comercial, e existe software não-
livre não-comercial.
SISTEMA OPERACIONAL - LINUX
O Linux é uma espécie de clone do Unix (S.O mais robusto

voltado a computadores de grande porte) criado como uma
alternativa barata e funcional para quem não está disposto a
pagar alto preço de um sistema ou não tem um computador
suficientemente rápido. Tentando alcançar este objetivo,um
estudante finlandês, Linus Torvalds, colocou o código-fonte
(programação propriamente dita) de seu projeto a disposição de
outros programadores, para que estes pudessem entender e
modificar, com esta parceria global surge o LINUX.
Entende alguns detalhes:
O Linux não é um programa de domínio público, ele possui
uma licença, porém seu código-fonte é aberto para que outras Kernel: É o núcleo do sistema operacional, a parte mais
pessoas o modifiquem e até possam cobrar por versões criadas a próxima do nível físico (hardware). Composta de chamadas ao
partir dele, desde que isto não limite a sua distribuição e isto não sistema, de acesso aos dispositivos de entrada e saída e gerencia
se caracteriza como pirataria. de recursos da máquina
As distribuições do Linux O que vem a ser KERNEL?

Diversas empresas e organizações decidiram juntar os É o núcleo do sistema operacional, a
programas do Linux em “pacotes” próprios aos quais elas parte mais próxima do nível físico
fornecem suporte. Esses “pacotes”são chamados de distribuições (hardware). Composta de chamadas
e, entre as mais famosas e utilizadas, destacam-se: Red Hat, ao sistema, de acesso aos
Mandrake, Conectiva (nacional), Debian e outras. dispositivos de entrada e saída e
gerencia de recursos da máquina.
Mais algumas características
Multitarefa: Idem aos Windows NT/2000/XP o Linux também é
multitarefa preemptiva, onde o seu kernel escalona a execução Ambiente gráfico: Apesar de também trabalhar com uma
dos programas (tarefas) reservando-lhes recursos do computador. interface gráfica, observamos que em questões de prova a
Memória virtual: Verificamos que o Linux também possui o hábito tendência é cobrar instruções (comandos), que são repassados
de trabalhar com memória virtual para auxiliar o processamento, no seu interpretador de comandos também conhecido como
esta é uma memória que é emprestada pelo HD e administrada SHELL (a famosa telinha preta) as interfaces gráficas mais
pelo sistema operacional (como já tratamos antes). conhecidas utilizadas por algumas distribuições são o KDE e o
GNOME.
Multiusuário: Permite que mais de um usuário utilize o
computador simultaneamente, tanto no mesmo computador ou por
por outro ligado em rede. Há dois tipos de usuários no Linux: o O uso do Shell
usuário “ROOT” (um super usuário), que pode manipular todos os Shell é o nome genérico de uma classe de programas que
recursos do sistema operacional e cujo prompt é o caracter #, e os funciona como interpretador de comandos, trata-se da interface
usuários comuns, que sofrem restrições e cujo prompt é o entre o usuário e o kernel. A janela de comando do Linux
caracter $. apresenta um sinal de pronto (prompt), este sinal é apresentado
32 bits: Apesar de o padrão ser o tratamendo de dados em 32 normalmente assim:
bits, podemos encontrar algumas versões que trabalhem 64 bits. [usuário@computador diretório] tipo de usuário
Case-Sensitive: O Linux faz diferença entre maiusculas e Onde:
minúsculas nos nomes de arquivos e comando. Usuário: login do usuário que esta conectado
Suporte a protocolos TCP/IP, IPX: Nada mais óbvio, estes Computador: nome do computador que esta sendo utilizado
protocolos são utilizados na conexão de Internet ou em uma
Diretório: pasta que se está trabalhando
Rede, e lembrem-se a Internet é um conjunto de redes globais
permitindo a conexão de diversos tipos de computadores Tipo de usuário: # para o root ou $ para um usuário comum.
independente de qual sistema operacional este usa. Ex.: [root@micro1 /root] #
Sistema de Arquivamento: Aqui nós vamos encontar algumas O que nós vamos tentar relacionar aqui são os principais
diferenças, enquanto o Windows atribui letras a suas unidade (A:, comando utilizado pelo Linux e cobrados em provas, quem já
C:, D:) no Linux estas são representadas por diretórios, e estes trabalhou algum tempo com o MS-DOS, vai se sentir a vontade

17
com a maioria das instruções, realmente elas são bem CP: Copia arquivos e diretórios
semelhantes, bem... vamos a elas: Exemplos:
CD: Muda o diretório de trabalho $ cp simulado.doc cespe
Exemplos: Neste caso estaremos copiando o arquivo simulado.doc para o
$ cd /exercícios diretório cespe.
Muda para o diretório exercícios
$ cp -r esaf fcc
$ cd .. Preste atenção, aqui eu estou copiando o diretório esaf bem
Sobe um nível na arvore de diretórios como todo o seu conteúdo para o diretório fcc, tudo isto graças a
opção “- r”que funciona como copia recursiva.
$ cd /
Volta para o diretório raiz RM: Remove arquivos e diretórios
Exemplos:
$ cd ou $cd ~ $ rm exercicio1.doc
Retorna ao diretório do usuário. Estará excluindo o arquivo exercício1.doc.
TREE: Exibe a arvore de diretórios. Por padrão exibe arquivos e MAIS ALGUNS COMANDOS
diretórios
Exemplos: pwd: mostra o diretório inteiro que você está;
$ tree -F df: Mostra as partições usadas ou livres do HD;
Resultado free: mostra a memória do computador;
/exercícios shutdown: desliga o computador:
| -- exercicio1.doc shutdown -r now : reinicia o computador;
| -- exercício2.xls shutdown -h now : desliga o computador
| -- esaf / Reboot: reinicia o sistema instantaneamente
| | -- prova1.pdf who: mostra quem está usando a máquina;
| | -- prova2.doc date: mostra data e hora;
1 directories, 4 files telnet: inicia a TELNET;
find: procura por determinado arquivo;
Observação: Nem todas as distribuições apresentam o comando useradd: cria uma nova conta usuário;
TREE, neste caso você ira receber uma mensagem como esta: passwd: cria/modifica a senha do usuário;
tree: command not found.
userdel: apaga um usuário;
LS ou DIR: Exibe o conteúdo dos diretóriosa arvore de diretórios. TAR: arquivo para criar Backups:
Por padrão exibe arquivos e diretórios TAR -c: cria
Exemplo: TAR -x: restaura
$ ls TAR -v: lista cada arquivo
Resultado TAR -t: lista os arquivos de backups;
exercicio1.doc write: escreve mensagens para outro usuário em rede;
exercício2.xls linuxconf: configuração do Linux;
esaf lpr: imprime arquivo (exemplo: lpr arquivo);
MKDIR: Cria diretórios lpq: mostra o status da fila de impressão;
Exemplos: lprm: remove trabalhos da fila de impressão;
$ mkdir cespe wc: número de linhas, palavras e bytes de um arquivo;
Neste caso será criado um diretório de nome cespe dentro do chmod: define os privilégios de acesso aos usuários
diretório atual/
$ mkdir /exercícios/cespe QUESTÕES DO

Agora estarei criando um diretório de nome cespe dentro do SISTEMA OPERACIONAL - WINDOWS 7
subdiretório exercícios.
FCC - 2013 - DPE-SP
$ mkdir cespe esaf fcc
01 - O Windows 7 permite que o administrador crie e gerencie
Aqui estamos criando 3 diretórios de uma só vez (cespe, esaf e várias contas para que diferentes pessoas usem o mesmo
fcc) todos dentro do diretório atual. computador. Mais importante ainda é que você pode bloquear
pastas e impedir o acesso e a modificação do conteúdo de
CLEAR: Este é barbada, o comando clear é usado para limpar a diretórios importantes. Para controlar as permissões de
tela. acesso para uma pasta no Windows 7, os seguintes passos
devem ser seguidos:
MV: Move ou renomeia arquivos e diretórios
1. Clique com o botão direito do mouse sobre a pasta e, na caixa
Exemplos: de diálogo que surge, clique em Propriedades.
$ mv exercicio1.doc simulado.doc 2. Na nova caixa de diálogo que se abre, clique na aba Segurança
Neste caso estará renomeando o arquivo de nome exercício1.doc e depois no botão Editar.
para simulado.doc 3. Na nova caixa de diálogo que se abre selecione a conta a qual
você quer gerenciar. Então, em Permissões para, observe o que
$ mv exercicio2.xls fcc você pode permitir ou negar para cada conta no computador: ......
Aqui estamos movendo o arquivo de nome exercício2.xls para o 4. Basta você marcar a caixa de permitir ou negar ao lado da
diretório fcc respectiva permissão.

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Assinale a alternativa que completa a lacuna sobre as c) em CD - a memória ROM

permissões oferecidas pelo Windows: d) em DVD - na memória Cache
a) modificar, ler e executar, listar conteúdo da pasta, ler e gravar e) no disco rígido - a memória Cache
b) controle total, modificar, ler e executar, listar conteúdo da pasta,
leitura, gravar e permissões especiais FCC - 2013 - TRT - 1ª REGIÃO (RJ)
c) modificar, executar, ler, gravar e permissões especiais 06 - Paulo utiliza o Windows 7 Professional em português e
d) controle total, modificar, leitura, gravar e executar deseja copiar um arquivo de seu pen drive para uma pasta no
e) listar conteúdo da pasta, renomear, ler e gravar HD do computador. Antes de iniciar o procedimento, clicou
no botão Iniciar e na opção Computador e, em seguida,
FCC - 2013 - Sergipe Gás S.A. selecionou o disco local C e criou a pasta onde a cópia do
arquivo será colocada. Para realizar o procedimento
02 - Pedro utiliza em seu computador o Windows 7 desejado, considere as opções a seguir:
Professional (em português). Possui o hábito de salvar todos
os arquivos recebidos por e-mail na área de trabalho com o I. Abrir em uma janela a pasta contida no disco local C e em outra
objetivo de facilitar o acesso a esses arquivos, o que torna janela a unidade de pen drive onde está o arquivo. Colocar as
essa área bastante poluída visualmente, já que ele não duas janelas uma do lado da outra. Clicar sobre o nome do
costuma agrupar os arquivos em pastas. Certo dia, Pedro arquivo do pen drive que se deseja copiar, arrastar e soltar sobre
resolveu organizar os arquivos criando pastas na área de a janela que exibe o conteúdo da pasta criada.
trabalho. Começou criando uma pasta para guardar II. Abrir a unidade de pen drive, clicar com o botão direito do
documentos criados por meio do Microsoft Word. Para criar a mouse sobre o nome do arquivo que se deseja copiar, clicar na
pasta desejada na área de trabalho, Pedro clicou opção Copiar. Abrir a pasta contida no disco local C, clicar com o
a) no botão Iniciar, selecionou a opção Documentos e, em botão direito do mouse em uma área vazia dessa pasta e
seguida, clicou na opção Pasta. selecionar a opção Colar.
b) com o botão direito do mouse em uma área livre da área de III. Abrir a unidade de pen drive, clicar com o botão direito do
trabalho, selecionou a opção Novo e, em seguida, clicou na opção mouse sobre o nome do arquivo que se deseja copiar, selecionar
Pasta. a opção Enviar para, selecionar a unidade de disco local C,
selecionar a pasta para onde deseja-se copiar o arquivo e, por
c) no botão Iniciar, selecionou a opção Meu Computador e, em último, clicar na opção Enviar.
seguida, clicou na opção Nova Pasta.
IV. Clicar no botão Iniciar, selecionar a opção Área de
d) na opção Meu Computador, presente na área de trabalho, em Transferência e selecionar a opção Procurar. Em seguida,
seguida, clicou na opção Novo e, na janela que se abriu, clicou na selecionar a unidade de pen drive, selecionar o arquivo que se
opção Pasta. deseja copiar e clicar em Abrir. Clicar na sequência no botão
e) na opção Meu Computador, presente na área de trabalho, em Enviar Para, selecionar a pasta para onde se deseja copiar o
seguida, clicou na opção Criar Nova Pasta de Trabalho. arquivo no disco local C e, em seguida, clicar no botão Enviar.
São procedimentos corretos para realizar a tarefa desejada, o
FCC - 2013 - DPE-SP que se afirma APENAS em
03 - No Windows 7 em português, as pastas Documentos, a) III. b) I.
Imagens, Músicas e Vídeos estão reunidas em uma única
seção chamada c) III e IV. d) I e II.
a) Documentos Pessoais. b) Bibliotecas. e) II e III.
c) Minhas Pastas. d) Meu Computador. FCC - 2013 - Banco do Brasil
e) Favoritos. 07 - Claudia recebeu a seguinte lista de tarefas para serem
realizadas no computador:
FCC - 2013 - TRT - 1ª REGIÃO (RJ)
1. Bloquear janelas de pop-up no Internet Explorer 9 para ajudar a
04 - Beatriz trabalha em um escritório de advocacia e utiliza proteger o computador contra ação de scripts maliciosos.
um computador com o Windows 7 Professional em
português. Certo dia notou que o computador em que 2. Fazer backup de uma pasta chamada Importantes da partição F
trabalha parou de se comunicar com a internet e com outros do disco rígido para um pen drive.
computadores ligados na rede local. Após consultar um 3. Desinstalar o jogo Angry Birds Seasons do computador.
técnico, por telefone, foi informada que sua placa de rede 4. Desativar a execução de um aplicativo carregado na
poderia estar com problemas e foi orientada a checar o inicialização do Windows 7, que está tornando o processo de
funcionamento do adaptador de rede. Para isso, Beatriz inicialização lento.
entrou no Painel de Controle, clicou na opção Hardware e 5. Verificar algumas informações da configuração do computador,
Sons e, no grupo Dispositivos e Impressoras, selecionou a como a velocidade do processador e a quantidade de memória
opção disponível.
a) Central de redes e compartilhamento. Sobre as tarefas apresentadas, é correto afirmar que
b) Verificar status do computador. a) a única forma de realizar a tarefa 4 é clicando no botão Iniciar
c) Redes e conectividade. do Windows 7 e no campo de pesquisa de programas e arquivos,
d) Gerenciador de dispositivos. executando o aplicativo services.msc.
e) Exibir o status e as tarefas de rede. b) para executar a tarefa 5, é necessário instalar um complemento
do Windows 7 chamado Microsoft Checker.
FCC - 2013 - Sergipe Gás S.A, c) para executar a tarefa 3 ou para desinstalar qualquer software
05 - Um sistema operacional é formado por um conjunto de do computador, bem como os registros no sistema, basta localizar
programas cuja função é gerenciar os recursos do sistema a pasta no disco rígido e excluí-la.
computacional, fornecendo uma interface entre o computador d) a forma mais fácil e rápida de executar a tarefa 4 é por meio da
e o usuário. execução do aplicativo regedit, no campo de pesquisa de
Quando o computador é ligado ocorre o carregamento do Sistema programas e arquivos do Windows 7 , acessado por meio do
Operacional, que está normalmente ...I..., para ...II... . botão Iniciar.
Completa corretamente as lacunas I e II, respectivamente, e) as tarefas 3 e 5 podem ser realizadas por opções acessadas
a) no HD - a memória RAM a partir do Painel de Controle do Windows 7
b) na memória Cache - a memória RAM

19
FCC - 2012 - TJ-PE d) Somente as afirmativas I, II e III são corretas.

08 - Pedro utiliza em seu computador o Sistema Operacional e) Somente as afirmativas II, III e IV são corretas.
Microsoft Windows 7 Professional. Certo dia teve a
necessidade de criar uma pasta no Hard Disk (HD). Após FUNCAB - 2013 - SUDECO
várias tentativas, conseguiu criar a pasta com o nome 04 - No sistema operacional Linux, o comando que NÃO está
a) Gastos*Meses b) Valores_R$ relacionado a manipulação de arquivos é:
c) Diversos\Arquivos d) Controle|Clientes a) kill b) cat c) rm
e) _Data?Hora d) cp e) ftp
FCC - 2012 - TRE-SP FUNCAB - 2013 - SUDECO

09 - No sistema operacional Windows XP é possível renomear 05 - Sobre o controle de acesso no Linux, o comando que
pastas ao se clicar com o botão direito do mouse e escolher permite mudar a senha de acesso de um usuário é:
Renomear. São permitidas a utilização de letras e números a) logout b) passwd
para o nome da pasta, porém, alguns caracteres não podem c) rlogin. d) slogin.
ser utilizados no nome da pasta, como o caractere
e) ssh
a) : (dois pontos). b) - (hífen).
c) @ (arroba). d) ; (ponto e vírgula). COPS-UEL - 2013 - PC-PR
e) & (e comercial). 06 - Deseja-se criar um link simbólico do arquivo vim, o qual
deverá ser chamado de vi. Assinale a alternativa que criará,
FCC - 2012 - TRE-PR corretamente, tal link simbólico.
10 - No Windows XP, com a utilização do Windows Explorer, é a) cp -s vi vim b) ln -s vim vi
possível associar uma pasta compartilhada em uma rede a c) ln -s vi vim d) cp vim vi
uma letra de unidade no computador. Para efetuar esse
procedimento, é necessário escolher no menu Ferramentas a e) cp vi vim
opção
FUNCAB - 2013 - SUDECO
a) Criar Atalho de rede. b) Inserir compartilhamento.
07 - No Linux, o comando que permite mudar de diretório é:
c) Mapear unidade de rede. d) Adicionar Drive Remoto.
a) chmod b) ls
e) Novo atalho de Rede.
c) cd d) mkdir
e) rmdir
GABARITO
01 - B 02 - B 03 - C 04 - B 05 - A CESPE - 2013 - TRE-MS
06 - D 07 - E 08 - B 09 - A 10 - C 08 - Com referência aos ambientes Linux e Windows, assinale
a opção correta.
a) De modo geral, a utilização do sistema operacional Linux
QUESTÕES DO requer um computador com alta capacidade de disco e memória,
SISTEMA OPERACIONAL - LINUX o que não ocorre com relação ao Windows.
b) Todos os arquivos salvos em computador com sistema
CESGRANRIO - 2014 - Banco do Brasil operacional Linux apresentam a extensão .lnx.
01 - O sistema operacional cujas características são utilizar c) Diferentemente do sistema operacional Windows, o sistema
código aberto e interface por linha de comando é o operacional Linux conta com dispositivo de proteção que libera o
a) Mac OS b) iOS usuário da necessidade de realizar becape periódico de arquivos.
c) Linux d) Windows d) Para facilitar a organização e o gerenciamento de informações,
e) Android o Windows Explorer armazena automaticamente todos os
arquivos na pasta Windows.
UEPA - 2013 - PC-PA e) O sistema operacional Windows 8 é compatível com PCs e
02 - Quanto aos Sistemas de arquivos utilizados nos tablets.
diferentes sistemas operacionais, assinale a opção que
preenche corretamente as lacunas do texto abaixo: COPS-UEL - 2013 - PC-PR
__________ e __________ são sistemas de arquivo da 09 - A montagem e a desmontagem de dispositivos no
plataforma Windows, enquanto que _________ é um sistema sistema operacional Linux utilizam arquivos presentes em
de arquivo desenvolvido para o Linux. A alternativa correta é: que diretório?
a) FAT32, NTFS, EXT2 b) NTFS, HFS, SWAP a) /bin b) /usr c) /boot
c) EXT2, EXT3, SWAP d) FAT32, JFS, EXT3 d) /dev e) /tmp
e) NTFS, JFS, Reiser
FCC - 2012 - TCE-SP
COPS-UEL - 2013 - PC-PR 10 - O disco rígido do computador pode ser divido em partes
03 - Com relação a pastas e programas, considere as lógicas, chamadas de partições, que são formatadas para um
afirmativas a seguir. devido sistema de arquivos. O sistema de arquivos
desenvolvido especificamente para sistemas operacionais
I. O comando cp a.txt b.txt irá criar uma cópia do arquivo a.txt.
Linux é chamado de
II. O comando ren a.txt b.txt irá renomear o arquivo a.txt para b.txt.
a) FAT32. b) EXT2. c) iso9660.
III. O comando ps é utilizado para se alterar a senha do usuário.
d) HFS+. e) NTFS
IV. O comando fg irá fazer um processo executar em primeiro
plano.
Assinale a alternativa correta. GABARITO
a) Somente as afirmativas I e II são corretas. 01 - C 02 - A 03 - B 04 - A 05 - B
b) Somente as afirmativas I e IV são corretas.
06 - B 07 - C 08 - E 09 - D 10 - B
c) Somente as afirmativas III e IV são corretas.

20
Microsoft - POWERPOINT 2007 e BR. OFFICE 3.1 - Impress
POWERPOINT 2007
O PowerPoint é um programa destinado a criação e exibição de apresentações em seu computador. Através de ferramentas poderosas,
você poderá preparar apresentações profissionais de forma simples e rápida. Encontraremos recursos como o Assistente para Viagens -
destinado a ajudá-lo na compactação da apresentação, tornando-as facilmente portáteis e, nesta versão, você poderá criar páginas para a
Internet.
COM O POWERPOINT É POSSÍVEL FAZER:

Apresentações - Conjunto de slides, folhetos, anotações do apresentador e estruturas de tópicos, agrupados em um arquivo.
Slides - São as páginas individuais da apresentação e podem ter títulos, textos, elementos gráficos, clipart (desenhos) e muito mais.
Folhetos - Utilizados para dar suporte à apresentação, você pode distribuir folhetos ao público. Os folhetos consistem em pequenas
versões impressas dos slides.
Anotações do apresentador - Destinado ao próprio apresentador para o momento da apresentação. Consiste em folhas com slide em
tamanho reduzido e anotações.
Estruturas de Tópicos - Representam o sumário da apresentação. Na estrutura aparecem apenas os títulos e os textos principais de cada
slides.
TELA INICIAL DO POWERPOINT 2007
ELEMENTOS DA TELA DO POWERPOINT
1-
ir, Preparar, Enviar,

Publicar e Fechar.
Prof. Marcio Hollweg INFORMÁTICA

21
5-
2-
-
exibidas somente quando n
conjunto de comandos independentes da guia exibida no momento.
selecionada.
1) Guias
2) Os grupos em cada guia dividem a tarefa em subtarefas.
3-
comando ou exibem um menu de comandos.
exibe o nome do documento ativo.
4-
restaurar a janela do programa PowerPoint.
6-
slide.
7 - Barra de Status
8-
escolher layouts; modificar o design do slide,
seguida clicar em Novo .
Modelos Instalados, Meus modelos, Novo com base em documento

existente ou Modelos do Microsoft Office Online).
Depois de escolhido o modelo clicar em Criar.
TRABALHANDO COM SLIDES

Inserindo Slides

22
Depois clicar no layout desejado.
Para alterar a ordem dos slides:
- -
MANIPULAÇÃO DE TEXTOS
Movendo e redimensionando caixas de textos
O PowerPoint trabalha com caixas de textos, ou seja, o texto é
tratado como um objeto e por isso nós podemos movê-lo para
qualquer parte do slide. Clicando uma vez sobre uma caixa de
texto, podemos alterar o texto, mas para movê-lo devemos clicar
sobre a borda tracejada e arrastar.
Excluindo slides
-
Observe que quando ela está selecionada, surgem alças
brancas ao redor, são alças de redimensionamento, para alterar,
portanto o tamanho da caixa é só clicar sobre uma das alças e
Movendo slides arrastar.
Formatando textos
Para alt -
1 - FONTE 7 - SOMBRA DE TEXTO 12 - CENTRALIZAR

2 - TAMANHO DE FONTE 8 - ESPAÇAMENTO ENTRE 13 - ALINHAR TEXTO A DIREITA
3 - NEGRITO CARACTERES 14 - JUSTIFICAR
4 - ITALICO 9 - MAIUSCULA E MINUSCULA 15 - COLUNAS
5 - SUBLINHADO 10 - COR DA FONTE
6 - TACHADO 11 - ALINHA TEXTO A ESQUERDA

23
Copiando, Recortando e Colando Textos c. Folheto - É uma pequena versão impressa dos slides, para
O principio de recortar, copiar para colar segue os mesmos distribuir entre os ouvintes.
princípios do Word e do Excel, basta selecionarmos o elemento d. Anotações do apresentador - Consiste em folhas com slide
pela borda e usar as respectivas teclas de atalho, botões ou em tamanho reduzido e suas anotações.
através da guia início. e. Estrutura de Tópicos - É o sumário da apresentação, aí
aparecem apenas os títulos e os textos principais de cada slide.
OS MESTRES NO POWER POINT UTILIZANDO O IMPRESS
Os Mestres devem ser utilizados em objetos que devem Sempre ao iniciar o BrOffice.org Impress será apresentada ao
aparecer em cada slide ou página de uma apresentação. Existe usuário a tela do assistente de apresentação com 3 opções:
um Mestre para cada um dos modos de visualização em uma
apresentação: um para Slide, um para Título Mestre, um para os
Folhetos e outro para as Anotações.
O Slide Mestre é o mais utilizado porque serve para projetar e
desenhar os slides; ele tem caixas já configuradas para o título e o
texto do slide. O formato destes objetos determina como o texto
aparecerá em cada slide. É possível modificar slides avulsos, mas
o Slide Mestre proporciona uma aparência uniforme e consistente.
O Slide Mestre possui seus próprios esquemas de cores,
sendo possível aplicar esquemas de cores diferentes de acordo
com as diferentes seções da apresentação. À medida que a
apresentação é criada, tem-se a opção de usar ou não os
elementos do Slide Mestre: Título Mestre, Texto Mestre, segundo
plano e esquemas de cores. Para alterar toda a apresentação,
altera-se o Slide Mestre; as alterações aplicadas em slide
“ ”
podem ser modificadas pelo usuário.
BR. OFFICE - IMPRESS Apresentação vazia - Cria uma apresentação em branco para
Trata-se do software pertencente ao pacote BrOffice.org, seu ser editado.
papel é a criação de apresentações A partir do modelo - Cria uma apresentação a partir de um
modelo já existente.
O que é uma Apresentação? Abrir uma apresentação existente - Abre uma apresentação
É um arquivo em que são exibidos textos, gráficos, imagens, criada anteriormente.
sons e animações, que podem ser combinados com efeitos
especiais de exibição na tela do computador ou em forma de CRIANDO UMA APRESENTAÇÃO
slides e transparências. Através do Impress torna-se muito mais Selecione apresentação vazia na tela do assistente de
fácil apresentar uma idéia ou um material didático ou fazer a apresentação e clique em criar ou próximo.
divulgação de um evento ou um produto
Opção próximo - Antes de ser criada uma apresentação em
Utilizando esse programa é possível fazer: branco, permite ao usuário configurar detalhes de sua
a. Apresentação - Conjunto de slides, folhetos, anotações do apresentação.
apresentador e estruturas de tópicos, agrupados em um arquivo. Opção criar - Cria a apresentação em branco sem pedir
b. Slide - É a página individual da apresentação. Pode conter detalhes da configuração.
títulos, textos, elementos gráficos, desenhos (clipart) e etc. Obs.: A configuração poderá ser feita posteriormente.
Ao clicar no botão próximo será apresentada a seguinte tela:
A tela inicial do Impress é composta por vários

elementos, como pode ser visto na figura acima:
Barra de Menus
Barra de Funções
Barra de Formatação de Texto
Barra de Status

24
Vamos tentar ao descrever os menus mostrar algumas Criando uma apresentação a partir de uma Apresentação
diferenças e detalhamento de alguns menus do Impress com vazia
relação ao Power Point do pacote Office.
ARQUIVO
O assistente fornece opções de design para os slides

Se optarmos para e obter mais recursos prontos clique em
Próximo
NOVO: Tem como função possibilitar a criação de uma nova

apresentação, vá em Arquivo/Novo clique no ícone
“ ” +
Será exibida a caixa de diálogo Assistente de Apresentações. ABRIR: Para abrir uma apresentação que se encontre numa
pasta em seu computador, clique no menu Arquivo/Abrir em
seguida localize o documento desejado, ou utilize a tecla de
atalho CTRL+O.
DOCUMENTOS RECENTES: Lista os arquivos abertos mais

recentemente. Para abrir um arquivo da lista, clique no nome dele.
Este arquivo é aberto pelo módulo do que o salvou.
ASSISTENTES: Guia na criação de cartas comerciais e

pessoais, fax, agendas, apresentações etc.
Use o Assistente para criar interativamente uma
apresentação. Com o Assistente, você pode modificar os
exemplos de modelos conforme a necessidade.
FECHAR: Fecha o documento atual sem sair do programa.
SALVAR: Salvar a Apresentação, vá em Arquivo/Salvar ou

Use o Assistente para criar interativamente uma clique no ícone Salvar na barra padrão ou pressione as teclas de
apresentação. Com o Assistente, você pode modificar os atalho Ctrl+S.
exemplos de modelos conforme a necessidade. O Assistente guia O documento será salvo no próprio caminho e com nome
você passo a passo pelos elementos de design e oferece várias original, na mídia de dados local, unidade de rede ou na Internet,
opções de edição. substituindo qualquer arquivo com o mesmo nome
RECARREGAR: Substitui o documento atual pela última

versão salva.
EXPORTAR: Exporta a apresentação ou o desenho e define

as opções de exportação.

25
 Páginas lado a lado - Especifica que páginas deverão ser

impressas no formato lado a lado. Se as páginas ou os slides
são menores que o papel, várias páginas ou slides serão
impressos em uma folha de papel.
 Folheto - Selecione a opção Folheto para imprimir o
documento no formato de folheto. Você também pode optar
entre imprimir na frente, no verso ou nos dois lados do folheto.
 Frente - Selecione Frente para imprimir a frente de um folheto.
 Verso - Selecione Verso para imprimir o verso de um folheto.
Bandeja de papel conforme configurações da impressora -

Determina que seja usada a bandeja de papel definida na
configuração da impressora.
SAIR: Fecha todos os programas do BrOffice.org e solicita que

você salve suas alterações.
EDITAR
EXPORTAR COMO PDF: Salva o arquivo atual no formato

PDF (Portable Document Format).É possível ver e imprimir um
arquivo PDF em qualquer plataforma sem perder a formatação
original, desde que haja um software compatível instalado.
ASSINATURAS DIGITAIS: Esta caixa de diálogo adiciona e

remove assinaturas digitais do documento. Você também pode
usá-la para exibir certificados.
IMPRIMIR: Imprime o documento atual, a seleção ou as

páginas que você especificar. Você também pode definir as
opções de impressão para o documento atual.
DESFAZER: Reverte o último comando ou a última entrada

digitada. Para selecionar o comando que você deseja reverter,
clique na seta ao lado do ícone Desfazer na barra Padrão. (Crtl +
Z)
REFAZER/REPETIR: Reverte a ação do último comando
Desfazer. Para selecionar a etapa Desfazer que você deseja
reverter, clique na seta ao lado do ícone Refazer na barra de
ferramentas Padrão. (Crtl + Y)
RECORTAR: Remove e copia a seleção para a área de
transferência. (Crtl + X)
Opções: Especifica as configurações de impressão dentro de COPIAR: Copia a seleção para a área de transferência. (Crtl + C)
um documento de desenho ou de apresentação. COLAR: Insere o conteúdo da área de transferência na posição
do cursor e substitui o texto ou os objetos selecionados. Clique na
 Conteúdo - Especifica quais partes do documento serão
seta ao lado do ícone para selecionar o formato. (Crtl + V)
impressas.
 Desenho - Especifica se o conteúdo gráfico das páginas COLAR ESPECIAL: Insere o conteúdo da área de transferência
deverá ser impresso. no arquivo atual em um formato que você pode especificar. (Crtl +
 Notas - Especifica se as notas serão incluídas na impressão. Shift + V)
 Folhetos - Especifica se os folhetos serão incluídos na
impressão.
 Estrutura de tópicos - Especifica se a estrutura de tópicos
deverá ser impressa.
Opções de página: Define opções adicionais para a impressão

das páginas.
 Padrão - Especifica que você não deseja alterar o
dimensionamento das páginas ao imprimir.
 Ajustar à página - Especifica se os objetos que estão além das
margens de impressão atual deverão ser dimensionados de
modo que se ajustem ao papel na impressora.

26
Origem - Exibe a fonte do conteúdo da área de transferência.

Seleção - Selecione um formato para o conteúdo da área de
transferência que você deseja colar.
SELECIONAR TUDO: Seleciona todo o conteúdo do arquivo,

quadro ou objeto de texto atual. (Crtl + A)
LOCALIZAR E SUBSTITUIR: Procura ou substitui textos ou

formatos no documento atual.
NORMAL: Alterna para a exibição normal na qual é possível

criar e editar slides.
ESTRUTURA DE TÓPICOS: Alterna para a exibição de

estrutura de tópicos na qual é possível reordenar slides e editar os
títulos e cabeçalhos dos slides.
Procurar por - Insira o texto pelo qual você deseja procurar ou
selecione uma pesquisa anterior na lista. As opções de pesquisa
estão listadas na área Opções da caixa de diálogo
Substituir por - Insira o texto de substituição ou selecione um
texto ou um estilo de substituição recente na lista. As opções de
substituição estão listadas na área Opções da caixa de diálogo.
Diferenciar Maiúsculas de Minúsculas - Distingue entre
caracteres maiúsculos e minúsculos.
Somente palavras inteiras - Procura palavras inteiras ou
células que sejam idênticas ao texto de pesquisa. EXIBIÇÃO DE NOTAS: Alterna para a exibição de página de
Localizar - Localiza e seleciona a próxima ocorrência do texto notas, em que você pode adicionar notas aos seus slides. Durante
ou do formato que você está procurando no documento. a apresentação, o público não consegue vê-las porque elas
permanecem ocultas.
Localizar Tudo - Localiza e seleciona todas as ocorrências do
texto ou do formato que você está procurando no documento EXIBIÇÃO DE FOLHETOS: Alterna para a exibição de
(apenas em documentos do Writer e Calc). folhetos, onde é possível dimensionar vários slides para se
ajustarem em uma página impressa. Para modificar o número de
Substituir - Substitui o texto ou o formato selecionado pelo slides que podem ser impressos em uma página, escolha
qual você procurou e, em seguida, procura a próxima ocorrência. Formatar - Modificar layout.
NAVEGADOR: Abre o Navegador, com o qual é possível CLASSIFICADOR DE SLIDES: Exibe miniaturas dos slides.
saltar para outros slides ou mover entre arquivos abertos.
Pressione Ctrl+Shift+F5 para abrir o Navegador quando executar
uma apresentação de slides.
EXIBIR
APRESENTAÇÃO DE SLIDES: Inicia a apresentação de

slides.

27
No menu suspenso, vá em EXIBIR - Apresentação do Slide RÉGUA: Exibe ou oculta réguas no alto e na lateral esquerda
da área de trabalho.
(F5) ou na barra de ferramentas Pode-se usar as réguas para posicionar objetos na área de
apresentação, clique em trabalho.
ZOOM: Reduz ou amplia a exibição de tela do BrOffice.org.

PRINCIPAL: No menu suspenso, vá em EXIBIR - Principal
Slide Mestre - Alterna para a exibição de slide mestre, onde é

possível adicionar elementos que deverão aparecer em todos os
slides da apresentação que utilizam o mesmo slide mestre.
Notas mestre - Exibe as notas mestre, na qual é possível
definir a formatação padrão para as notas.
Elementos mestre - Adicione ao slide mestre espaços
reservados para cabeçalho, rodapé, data e número do slide.
PAINEL DE TAREFAS: Ativa e desativa o painel de tarefas do

BrOffice.org Impress.
INSERIR
O painel de tarefas contém páginas para especificar páginas

mestras, layouts, animação personalizada e transição de slides.
Clique em outro título para abrir outra página.
INSERIR SLIDE: Insere um slide depois do slide selecionado

atualmente.
DUPLICAR SLIDE: Insere uma cópia do slide atual após o

slide atual.
EXPANDIR SLIDE: Cria um novo slide a partir de cada ponto

superior da estrutura de tópicos (o texto que está um nível abaixo
PAINEL DE SLIDES: Ativa e desativa o Painel Slide. do título na hierarquia da estrutura de tópicos) no slide
selecionado. O texto da estrutura de tópicos se torna o título do
Você pode usar o Painel Slide para adicionar, renomear, novo slide. Os pontos da estrutura de tópicos que estão abaixo do
excluir e organizar slides ou páginas no Impress e no Draw. nível superior no slide original subirão um nível no novo slide.
Você só poderá usar o comando Expandir Slide se o layout do
slide tiver um objeto de título principal e um objeto de estrutura de
BARRAS DE FERRAMENTAS: Abre um submenu para
tópicos.
mostrar e ocultar barras de ferramentas.
Para preservar o slide original, é necessário que você esteja
BARRA DE STATUS: A Barra de status exibe informações
na exibição normal quando escolher esse comando.
sobre o documento atual, como a seleção atual.

28
CAMPOS : Lista os campos comuns que podem ser inseridos FILME E SOM: Insere um arquivo de vídeo ou de som no
no slide. documento.
Nem todos os sistemas operacionais oferecem suporte a
todos os tipos de arquivos listados nesta caixa de diálogo.
OBJETOS: Insere um objeto em seu documento.
PLANILHA: Insere uma nova planilha do BrOffice.org Calc no

slide atual.
GRÁFICO: Cria um gráfico no documento atual.
ARQUIVO: Insere um arquivo no slide ativo. É possível inserir

arquivos do BrOffice.org Draw ou Impress ou texto de um
documento HTML ou um arquivo de texto.
Se você tiver uma conexão ativa com a internet, também
Para editar um campo no slide, selecione o campo e escolha poderá inserir o texto de uma página da Web inserindo o seu URL
Editar Campos. na caixa Nome do arquivo.
Data (fixa) - Insere a data atual no slide como um campo fixo.
A data não será atualizada automaticamente. FORMATAR
Data (variável) - Insere a data atual no slide como um campo
variável. A data será atualizada automaticamente quando o
arquivo for recarregado.
Hora (fixa) - Insere a hora atual no slide como um campo fixo.
A hora não será atualizada automaticamente.
Hora (variável) - Insere a hora atual no slide como um campo
variável. A hora será atualizada automaticamente quando o
arquivo for recarregado.
Autor - Insere no slide ativo o nome e sobrenome listados nos
dados do usuário do BrOffice.org.
Números de página - Insere o número da página no slide ou
na página atual. Se você quiser adicionar um número de página a
cada slide, escolha Exibir - Mestre - Slide mestre e insira o campo
de número de página. Para alterar o formato numérico, escolha
Formatar - Página e selecione um formato na lista da área
Configurações de layout.
Nome do arquivo - Insere o nome no arquivo ativo. O nome
será exibido apenas quando o arquivo for salvo.
CARACTERE ESPECIAL: Insere os caracteres especiais a

partir das fontes instaladas.
HYPERLINK: Os hyperlinks são referências cruzadas,

realçados no texto em várias cores e ativados por meio de um
clique no mouse. Com eles, os leitores podem saltar para uma
informação específica dentro de um documento, bem como para
informações relacionadas em outros documentos. FORMATAÇÃO PADRÃO: Remove formatação direta da
O BrOffice.org permite que você atribua hyperlinks a texto e seleção.
quadros de texto e figuras (consulte o ícone Caixa de Diálogo do
Hyperlink na barra de status). CARACTERE: Muda a fonte e a formatação de fonte dos
caracteres selecionados.
IMAGEM ANIMADA: Cria uma animação personalizada no

slide atual. Só é possível usar objetos existentes para criar uma
animação.
FIGURA: Selecione a origem da figura que deseja inserir.

29
PARÁGRAFO: Modifica o formato do parágrafo atual, por  Formato do Papel - Selecione um formato de papel ao qual a
exemplo, alinhamento e recuo espaçamento, tabulação. impressora dê suporte. Você também pode criar um tamanho
de papel personalizado, selecionando Usuário e inserindo as
dimensões de tamanho nas caixas Largura e Altura.
 Formato - Selecione um formato de papel ao qual a
impressora ofereça suporte. Você também pode criar um
tamanho de página personalizado, selecionando Usuário e
inserindo as dimensões de tamanho nas caixas Largura e
Altura.
 Largura - Mostra a largura do formato do papel que você
selecionou na caixa Formato. Se você tiver selecionado o
formato Usuário, insira um valor para a largura da página.
 Altura - Mostra a altura do formato do papel que você
selecionou na caixa Formato. Se você tiver selecionado o
formato Usuário, insira um valor para a altura da página.
 Retrato - A orientação da página é vertical.
 Paisagem - A orientação da página é horizontal.
 Bandeja de papel - Selecione a fonte de papel da impressora.
Se o arquivo utilizar mais de um formato de papel, você
poderá selecionar uma bandeja diferente para cada formato.
 Margens - Especifique a distância entre a margem de uma
página impressa e a área imprimível.
 Esquerda - Especifique a distância entre a margem esquerda
MARCADORES E NUMERAÇÃO: Adiciona marcadores ou da página e os dados. Você poderá ver o resultado na
numeração ao parágrafo atual e permite que você edite o formato visualização.
da numeração ou dos marcadores.  Direita - Especifique a distância entre a margem direita da
página e os dados. Você poderá ver o resultado na
visualização.
 Superior - Especifique a distância entre a margem superior da
visualização.
 Inferior - Especifique a distância entre a margem inferior da
visualização.
 Formato - Especifique o formato da numeração de página.
ALTERAR CAPITALIZAÇÃO: Altera o uso de maiúsculas e

minúsculas nos caracteres selecionados ou, se o cursor estiver
em uma palavra, altera o uso de maiúsculas e minúsculas de
todos os caracteres nela.
Maiúsculas - Altera os caracteres ocidentais selecionados
para letras maiúsculas
Minúsculas - Altera os caracteres ocidentais selecionados
para letras minúsculas.
POSIÇÃO E TAMANHO: Redimensiona, move, gira ou inclina

PÁGINA: Define a orientação da página, as margens da o objeto selecionado.
página, o plano de fundo e outras opções de layout.
LINHA: Defina as opções de formatação para a linha

 Página - Define a orientação da página, as margens da selecionada ou para a linha que deseja desenhar. Você também
página, o plano de fundo e outras opções de layout. pode adicionar pontas de seta a uma linha ou alterar os símbolos
do gráfico.

30
Por pré-configuração o painel layout aparece no lado direito da

apresentação.
ÁREA: Define as propriedades de preenchimento do objeto de

desenho selecionado.
TEXTO: Define as propriedades de layout e de ancoramento

do texto no objeto selecionado.
ESTILOS E FORMATAÇÃO: Lista os estilos disponíveis em

uma janela flutuante.
A janela Estilos e formatação no BrOffice.org Impress tem
comportamento diferente de outros programas do BrOffice.org.
Por exemplo, é possível criar, editar e aplicar Estilos de figuras,
mas é possível apenas editar Estilos de apresentações.
AGRUPAR: Agrupa os objetos selecionados de forma que
possam ser movidos como um único objeto.
DESIGN DE SLIDE: Exibe a caixa de diálogo Design de FERRAMENTAS
slides, onde é possível selecionar um esquema de layout para o
slide atual. Os objetos no design de slides são inseridos atrás dos
objetos contidos no slide atual.
VERIFICAÇÃO ORTOGRÁFICA: Verifica se há erros de grafia

no documento atual ou na seleção. O BrOffice.org inclui
LAYOUT DE SLIDE: Abre o painel Layout de slide no painel cabeçalhos, rodapés, entradas de índice e notas de rodapé na
Tarefas. verificação ortográfica.

31
Vá em FERRAMENTAS/Verificação Ortográfica (F7)

A verificação ortográfica tem início na posição atual do cursor
e se estende até o fim do documento ou da seleção. Você pode
então escolher continuar a verificação ortográfica a partir do início
do documento.
O verificador ortográfico procura palavras com erros de grafia
e dá a opção de adicionar uma palavra desconhecida a um GALERIA: Abre a Galeria, onde você poderá selecionar
dicionário de usuário. Quando a primeira palavra com erro figuras e sons para inserir em seu documento.
ortográfico é encontrada, a caixa de diálogo Verificação Você pode exibir o conteúdo da Galeria como ícones ou
ortográfica é aberta. ícones com títulos e informações de caminho.
IDIOMA: Abre um submenu em que você pode escolher

comandos específicos do idioma.
Dicionário de Correlatos - Substitui a palavra atual por um
sinônimo ou um termo relacionado.
Variações - Lista a palavra atual e a sugestão de substituição.
Palavra - Exibe a seleção atual ou a palavra que contém o
cursor.
Significado - Selecione o significado que corresponde ao
contexto da palavra atual e, em seguida, selecione uma palavra
na lista Sinônimo.
Substituir- Exibe uma substituição sugerida para a palavra
atual. Você também pode digitar uma nova palavra nessa caixa ou
clicar em uma palavra na lista Sinônimo.
Sinônimo - Lista as palavras associadas à categoria
selecionada na lista Significado. Selecione a palavra que deseja
usar como substituição e, em seguida, clique em OK.
Pesquisar - Procura no dicionário de correlatos a melhor
opção para a palavra selecionada na lista Sinônimo.
Idioma - Especifica o idioma a ser utilizado no dicionário de CONTA-GOTAS: Abre a caixa de diálogo de conta-gotas, na
correlatos. qual você pode substituir cores em figuras de metarquivo e de
Seleção - Selecione o idioma que você deseja utilizar para o bitmap.
dicionário de correlatos e, em seguida, clique em OK.
Hifenização - Ativa e desativa a hifenização Você pode substituir até quatro cores diferentes ao mesmo
tempo.
AUTOCORREÇÃO: Define as opções para a substituição MEDIA PLAYER: Abre a janela do Media Player, em que você
automática de texto à medida que você digita. pode visualizar arquivos de filme e som e inseri-los no documento
atual.
MACROS: Permite gravar, organizar e edite macros.
GERENCIADOR DE EXTENSÃO: O Gerenciador de pacotes

adiciona, remove, desativa, ativa e exporta extensões (pacotes)
do BrOffice.org.
PERSONALIZAR: Personaliza menus, teclas de atalho, barras

de ferramentas e atribuições de macros do BrOffice.org para
eventos.

32
CRONOMETRAR: Inicia uma apresentação de slides com um

timer no canto inferior esquerdo.
INTERAÇÃO: Define como o objeto selecionado se

comportará quando ele for clicado durante uma apresentação de
slides.
Pode-se personalizar teclas de atalho e atribuições de macro

para o aplicativo atual ou para todos os aplicativos do
BrOffice.org.
OPÇÕES: Este comando abre uma caixa de diálogo para

configuração personalizada do programa.
Todas as suas configurações serão salvas automaticamente.
Para abrir uma entrada, clique duas vezes nela ou clique no sinal
de mais. Para comprimi-la, clique no sinal de menos ou clique
duas vezes nela.
APRESENTAÇÃO DE SLIDES
ANIMAÇÃO PERSONALIZADA (EFEITOS): Atribui um efeito ao
objeto selecionado que será executado durante a apresentação
de slides.
TRANSIÇÃO DE SLIDES: Define o efeito especial que será
executado quando um slide for exibido durante uma apresentação
de slides.
MOSTRAR/OCULTAR SLIDE: Oculta o slide selecionado para
que não seja exibido durante uma apresentação de slides.
O título de um slide oculto possui o plano de fundo cinza. Para
mostrar um slide oculto, escolha Apresentação de slides -
Mostrar/Ocultar slide novamente.
APRESENTAÇÕES DE SLIDES PERSONALIZADAS: Define uma
apresentação de slides personalizada usando slides contidos na
apresentação atual. Você poderá selecionar os slides que
atendem às necessidades do seu público. Você poderá criar
quantas apresentações de slides desejar.
APRESENTAÇÃO DE SLIDES: Inicia a apresentação de

slides.
QUESTÕES DE POWERPOINT 2007
Vá em APRESENTAÇÃO DE SLIDES/Apresentação de e BR OFFICE 3.1 - IMPRESS
slides (F5) ou Clique no ícone na UESPI - 2014 - CBM-PI

barra de ferramentas Apresentação 01 - O Microsoft PowerPoint é um software de criação e
CONFIGURAÇÕES DA APRESENTAÇÃO DE SLIDES: edição de apresentações de slides que permite a
Define as configurações da apresentação de slides, inclusive com personalização do slide mestre, personalização de animação
que slide iniciar, o tipo de apresentação, o modo como os slides de texto ou objetos e o teste de intervalos entre os slides da
avançam e as opções de ponteiro. apresentação. Sobre o Microsoft PowerPoint, analise as
proposições abaixo.
1) Um slide mestre é um elemento do modelo que armazena
informações sobre o posicionamento de texto e objetos, tamanhos
de espaços reservados de texto e objeto, estilos de texto, planos
de fundo, temas de cor, efeitos e animação.
2) Os tipos mais comuns de efeitos de animação incluem entradas
e saídas. Contudo, também é possível adicionar som para
aumentar a intensidade dos efeitos de animação.

33
3) O Botão Testar Intervalos permite um registro de tempo de, no a) Efeitos. b) Design.

máximo, 1 minuto para os slides da apresentação. c) Animações. d) Apresentações.
Está(ão) correta(s):
a) 1, apenas. b) 1 e 2, apenas. CESPE - 2013 - TJ-PB
c) 1, 2 e 3. d) 3, apenas. 04 - Acerca do ambiente Br.Office, assinale a opção correta.
e) 2 e 3, apenas. a) O Calc, calculadora do Br.Office, é usado somente para
operações matemáticas básicas, cujos resultados podem ser
CONSULPLAN - 2014 - MAPA exportados para outro programa de elaboração de planilhas
02 - Acerca da ferramenta Microsoft Office PowerPoint 2007 eletrônicas.
(configuração padrão), analise. b) O Br.Office permite que os programas sejam utilizados de
I. Para reorganizar a ordem dos slides deve-se, na guia Slides, forma integrada, ou seja, é possível incluir uma planilha em um
clicar no slide que deseja mover, clicar com o botão direito do documento ou uma imagem em uma apresentação de eslaides.
mouse, selecionar a opção Enviar Para e digitar a posição que c) O programa Impress do Br.Office é o gerenciador de
deseja alocar o slide. impressão, disponível para opções avançadas de impressão de
II. Para salvar uma apresentação de slide deve-se clicar no Botão imagens e arquivos.
do Microsoft Office, clicar em Arquivo e clicar na opção Gravar. d) O Br.Office é uma suíte de ferramentas de edição de imagens e
III. Para excluir um slide deve-se, na guia Slides, clicar com o textos que pode ser executada exclusivamente em sistemas
botão direito do mouse no slide a ser excluído e clicar em Excluir operacionais Linux.
Slide no menu atalho. e) operacionais Linux. No Br.Office, o Math equivale ao Excel do
Está(ão ) correta(s ) apenas a(s ) afirmativa(s ) MSOffice, ambos utilizados para a elaboração e edição de
planilhas eletrônicas avançadas.
a) I. b) II.
c) III. d) I e III.
CESGRANRIO - 2013 - LIQUIGAS
05 - Por padrão, o aplicativo PowerPoint possui na Faixa de
CONSULPLAN - 2013 - PM-TO Opções da guia Revisão, entre outros, o comando
03 - Na ferramenta Microsoft Office PowerPoint 2007 a) Verificar Ortografia b) Testar Intervalos
(configuração padrão) estão disponíveis inúmeros recursos
para a produção de apresentações. Um recurso muito c) Gravar Narração d) Formatar Pincel
utilizado é a transição de slides, que são efeitos que ocorrem e) Alinhar Texto
no modo de exibição apresentação de slides, quando se
move de um slide para o próximo. Este recurso está
disponível na guia
VUNESP - 2013 - TJ-SP
06 - Assinale a alternativa que contém o arquivo cujo tipo indica ser uma Apresentação de Slides do Microsoft PowerPoint.
a) Civil.xls b) Estado.txt c) Vagas.mdb d) Judiciário.pps e) Médico.doc
CESGRANRIO - 2013 - BR Distribuidora

07 - Observe a figura do aplicativo PowerPoint aberto a seguir.
Nesse momento, o PowerPoint encontra-se no modo de

exibição FUNRIO - 2013 - INSS
a) Apresentação de slides 08 - Os programas aplicativos do pacote LibreOffice (http://pt-
b) Função de slides br.libreoffice.org/) são uma alternativa de software livre aos
c) Mestre programas aplicativos correspondentes do pacote Microsoft
d) Normal Office (http://office.microsoft.com/pt-br/). A tabela abaixo
relaciona os aplicativos de cada pacote com funcionalidades
e) Neutro similares.

34
O pacote LibreOffice usa formatos de arquivos de padrão

aberto e público denominado Open Document Format. Quais
os formatos de arquivos utilizados pelo Writer, Calc e
Impress que correspondem, respectivamente, ao .doc do
Word, .xls do Excel e .ppt do Powerpoint?
a) .odw, .ods e ,odi. b) .odw, .odc e .odi.
c) .odt, .ods e .odp. d) .odt, .odc e .odi.
e) .odt, .odc e .odp.
CONSULPLAN - 2013 - Banestes

09 - Considere as afirmativas sobre a ferramenta BrOffice.org
2.0 Impress (configuração padrão) .
I. A inserção de um novo slide pode ser realizada pelo comando
de menu Inserir / Slide.
II. Clicando com o botão direito do mouse dentro da área de slides
não é possível acessar o comando para incluir um novo slide.
III. Apagar para cima, Descobrir para a esquerda e Apagar para
baixo são alguns dos efeitos disponíveis na transição de slides.
Está(ão) correta(s) apenas a(s) afirmativa (s)
a) I. b) III.
c) I e II. d) I e III.
e) II e III.
COPS-UEL - 2013 - PC-PR

10 - Sobre o programa Impress do BR Office, considere as
afirmativas a seguir.
I. Salva apresentações no formato .odp.
II. Salva apresentações no formato .ppt.
III. É incompatível com o formato .pptx.
IV. É incompatível com o formato .pps.
Assinale a alternativa correta.
a) Somente as afirmativas I e II são corretas.
b) Somente as afirmativas I e IV são corretas.
c) Somente as afirmativas III e IV são corretas.
d) Somente as afirmativas I, II e III são corretas.
e) Somente as afirmativas II, III e IV são corretas.
GABARITO
01 - B 02 - C 03 - C 04 - B 05 - A
06 - D 07 - D 08 - C 09 - D 10 - A

35
Microsoft - WORD 2007
O Word® 2007 apresenta uma série de alterações em sua estrutura gráfica, alterações estas que visam facilitar sua utilização.
O AMBIENTE DE TRABALHO DO WORD
04 01
03 02
05
09 11
13
06 07 12
08 10
1. Barra de título 8. Modo de visualização de esquemas de impressão

2. Friso (une as antigas barras de menus e ferrament) 9. Modo de visualização de leitura em ecrã inteiro
3. Botão do Office 10. Modo de visualização em esquema Web
4. Barra de ferramentas 11. Modo de visualização destaque
5. Botão de acesso à Ajuda 12. Modo de visualização rascunho
6. Indicador de número de página. 13. Cursor de ampliação/redução da página visível
7. Indicador de macros
Barra de Ferramentas de Acesso Rápido
Ao lado do botão do Office e por cima do friso, existe uma

área chamada Barra de Ferramentas de Acesso Rápido, cuja
predefinição inclui três ícones, porém também pode ser
personalizada com mais alguns.
Botão do Microsoft Office
O Botão do Microsoft Office substitui o menu Arquivo

e está localizado no canto superior esquerdo desses
programas do Microsoft Office.
Quando você clicar no Botão Microsoft Office , verá

os mesmos comandos básicos disponíveis nas versões
anteriores do Microsoft Office para abrir, salvar e imprimir
arquivos.

36
um arquivo, ele é automaticamente compactado. Não é

necessário instalar nenhum utilitário zip especial para abrir e
fechar arquivos no Versão do 2007 Office.
Recuperação avançada de arquivos danificados Os
arquivos são estruturados de uma maneira modular que
mantém separados componentes de dados diferentes no
arquivo. Isso permite que eles seja abertos mesmo que um
componente no arquivo (por exemplo, um gráfico ou uma
tabela) esteja danificado ou corrompido.
Detecção mais fácil de documentos contendo macros Os
arquivos salvos usando o sufixo "x" padrão (por exemplo,
.docx e .pptx) não podem conter macros VBA (Visual Basic for
Applications) nem controles ActiveX e, portanto, não causam
nenhum risco de segurança associado a esses tipos de código
incorporado. Somente os arquivos cuja extensão termina com
"m" (por exemplo, .docm e xlsm) podem conter macros VBA e
controles ActiveX, que são armazenados em uma seção
separada no arquivo. As extensões de nomes de arquivos
diferentes facilitam a distinção dos arquivos que contêm
macros dos que não contêm, além de facilitarem a
identificação dos arquivos contendo códigos possivelmente
mal-intencionados pelos softwares antivírus. Além disso, os
administradores de TI podem bloquear os documentos que
contêm macros ou controles indesejados, tornando ainda mais
segura a abertura de documentos.
Word
Tipo de arquivo XML Extensão
Documento .docx
Documento habilitado para macro .docm
Modelo .dotx
Modelo habilitado para macro .dotm
Ao usar um suplemento, é possível salvar ou exportar um

arquivo do seu programa do Microsoft Office nos seguintes
formatos:
PDF (Portable Document Format) PDF é um formato de
arquivo eletrônico de layout fixo que preserva a formatação do
documento e possibilita o compartilhamento de arquivo. O
formato PDF garante que quando o arquivo é exibido online ou
é impresso, mantenha exatamente o formato pretendido e os
dados no arquivo não podem ser facilmente alterados. O
formato PDF também é útil para documentos que serão
O Microsoft Office System 2007 introduz um novo formato
reproduzidos usando métodos de impressão comercial.
de arquivo com base em XML, chamado Formatos XML
Abertos do Microsoft Office e se aplica ao Microsoft Office XPS (XML Paper Specification) XPS é um formato de
Word 2007, Microsoft Office Excel 2007 e Microsoft Office arquivo eletrônico de layout fixo que preserva a formatação do
PowerPoint 2007. documento e possibilita o compartilhamento de arquivo. O
formato XPS garante que quando o arquivo é exibido online ou
Quais são as vantagens dos Formatos XML do Office?
é impresso, mantenha exatamente o formato pretendido e os
Os Formatos XML do Office apresentam várias dados no arquivo não podem ser facilmente alterados.
vantagens — não só para desenvolvedores e para as
soluções criadas por eles, mas também para usuários e
organizações de todos os portes:
Arquivos compactos Os arquivos são compactados
automaticamente e, em alguns casos, podem ficar até 75 por
cento menores. Os Formatos XML do Office usam a
tecnologia de compactação zip para armazenar documentos, o
que permite economias de custo, reduzindo o espaço em
disco necessário para o armazenamento de arquivos e
diminuindo a largura de banda necessária para envio de
arquivos por email, redes e pela Internet. Quando você abre
um arquivo, ele é automaticamente descompactado. Ao salvar
GUIAS DO WORD

37
GUIA INICIO
Permite fazer uso dos comandos colar, colar especial e colar como hiperlink.
Permite mostrar o painel de tarefas área de transferência do Office.
Permite aumentar o tamanho da fonte (ctrl+>).
Permite diminuir o tamanho da fonte (ctrl+<).
Permite limpar toda a formatação do texto selecionado, deixando o texto com a formatação padrão.
Permite sublinhar o texto (Ctrl+S). Clicando sobre a seta é possível escolher entre diversos tipos de sublinhado como,
por exemplo, sublinhado duplo, pontilhado.
Efeito tachado. Permite desenhar uma linha no meio do texto selecionado.
Efeito subscrito. Permite criar letras pequenas abaixo da linha de base do texto (Ctrl+ =).
Efeito sobrescrito. Permite criar letras pequenas acima da linha do texto (ctrl+shift++)
Permite alterar todo o texto selecionado para maiúsculas, minúsculas ou outros usos comuns de
maiúsculas/minúsculas.
Cor do realce do texto.
Permite mostrar a caixa de diálogo Fonte (Crtl+D).
Marcadores. Clique na seta para escolher diferentes tipos de marcadores.
Numeração. Clique na seta para escolher diferentes tipos de numeração.
Permite iniciar uma lista de vários níveis.
Diminuir recuo.
Aumentar recuo.
Permite colocar o texto selecionado em ordem alfabética ou classificar dados numéricos.
Permite mostrar ou ocultar as marcas de parágrafo e outros símbolos de formatação.
Espaçamento entre linhas.
Permite mostrar a caixa de diálogo Parágrafo.
Permite acionar comandos como localizar, Ir para, substituir e selecionar.

38
GUIA INSERIR
Permite inserir folha de rosto, página em branco e quebra de página.
Permite inserir tabela, desenhar tabela, converter tabela em texto e escolher entre alguns modelos de
tabelas rápidas. Além disso, permite inserir uma planilha do Excel como objeto.
Permite criar hiperlinks, indicadores e referência cruzada.
Permite inserir um cabeçalho.
Permite inserir um rodapé.
Permite inserir e escolher em que posição será inserida a numeração da página.

Permite inserir equações matemáticas ou desenvolver suas próprias equações a partir de uma biblioteca
de símbolos matemáticos.
Permite inserir símbolos no texto.
Permite criar uma letra maiúscula grande no início de um parágrafo.
Permite inserir uma linha de assinatura.
Permite inserir data e hora.
Permite inserir um objeto.
GUIA LAYOUT DA PÁGINA
Permite selecionar tamanhos de margens.
Permite alternar entre os layouts Retrato e Paisagem.
Permite escolher um tamanho de papel.
Permite dividir o texto em várias colunas.
Permite inserir quebra de página, coluna, quebra automática de texto e quebras de seção.

39
Permite adicionar números de linha à margem lateral de cada linha do texto.
Permite ativar a hifenização, que permite ao Word quebrar linhas entre as sílabas das palavras.
Permite mostrar a caixa de diálogo Configurar Página.
Permite definir os Recuos Esquerdo e Direito.
Permite definir o espaçamento antes e depois do parágrafo.
Permite definir a posição do objeto em relação ao texto.
GUIA REFERÊNCIAS
Permite adicionar e atualizar sumário em um documento.
Permite inserir legenda em um documento.
Permite adicionar notas de Rodapé em um documento.
GUIA CORRESPONDÊNCIA

40
Permite criar e imprimir Envelopes e Etiquetas.
Permite iniciar uma mala direta para criar uma carta-modelo a ser impressa ou enviada várias vezes por
email, remetendo cada cópia a um destinatário diferente.
Permite escolher a lista de pessoas para as quais pretende envia a carta.
GUIA REVISÃO
Permite verificar a ortografia e a gramática do texto no documento.
Abrir o painel de tarfeas Pesquisar para fazaer uma pesquisa em materiais de referencia como
dicionários, enciclopédias e servi;cos de tradução.
Sugere outras pa;avras com significado semelhante ao da palavra selecionada.
Traduzir o texto selecionado em iutro idioma

Habilitar uma dica de tela que traduz para outro idioma as palavras sobre as quais você passa o
cursosr.
Adicionar um comentário sobre a seleção
Permite definir o idioma usado para verificar a ortografia e a gramática do texto.
Permite saber o número de palavras, caracteres, linhas e parágrafos do documento.
Permite ativar o controle de alterações no documento. Assim, é possível controlar todas as alterações
feitas no documento, incluindo inserções, exclusões e alterações de formatação.
Permite aceitar a alteração atual e passar para a próxima alteração proposta.
Permite rejeitar a alteração atual e passar para a próxima alteração proposta.
Permite navegar até a revisão anterior ou posterior do documento, a fim de que você possa aceitá-la
ou rejeitá-la.

41
Permite restringir o modo como as pessoas podem acessar o documento como, por exemplo, tornar o
documento somente leitura.
GUIA EXIBIÇÃO

42
FERRAMENTAS DE TABELA
- GUIA DESIGN
Permite mostrar ou ocultar linhas em uma tabela.
Estilos de Tabela.
Permite:
GUIA LAYOUT

43
Permite :
Permite:
Permite:
Permite:
Seleção de texto
No Word, todas as funções de formatação devem ser feitas depois de o texto estar escrito, selecionando o texto pretendido.
Segue abaixo os modos mais simples de seleccionar texto, embora não sejam os únicos…
Seleção de letra(s) isolada(s) ou em palavra(s)
Clique com o cursor na posição imediatamente antes ou depois da(s) letra(s); não largue o botão do mouse; arraste na horizontal o
cursor até à posição que pretende selecionar; solte o botão.

44
Seleção de palavra
Para selecionar uma palavra pode usar o método anteriormente descrito. Mas podemos também usar uma forma mais simples e
rápida fazendo duplo clique com o cursor sobre a palavra que pretende selecionar.
Seleção de frase
Para selecionar uma frase num texto, basta fazer um clique com o cursor sobre a frase que pretende selecionar com a tecla Ctrl
pressionada.
Seleção de parágrafo
Para selecionar um parágrafo num texto, basta fazer três cliques sobre o parágrafo pretendido. Os dois primeiros cliques vão
seleccionar a palavra sobre a qual clicou, o terceiro clique vai selecionar todo o parágrafo.
Seleção de todo o texto

Podemos também selecionar todo o texto pressionando simultaneamente as teclas Ctrl+T
Seleção de elementos não contíguos

Em alguns casos será necessário selecionar elementos não contíguos de texto. Para fazer isso, devemos usar o mouse em
conjunto com o tecla Ctrl. Comece por selecionar o primeiro bloco de texto pretendido com o mouse; depois pressione Ctrl e, sem
largar a tecla, selecione os restantes blocos que pretende.
Movimentação com o teclado

A navegação no documento pode ser feita através de
elementos como a barra de rolagem, o uso do mouse e podemos
também com o teclado, usando as teclas de direção e algumas
das teclas especiais de navegação presentes em todos os
teclados.
A movimentação com o teclado afeta não só a apresentação
do texto na tela, mas também, quase sempre, a posição do ponto
de inserção

45
QUESTÕES DE WORD 2007
FCC - 2013 - Banco do Brasil

01 - O seguinte trecho de texto foi editado no MSWord.
Dentre as opções de efeito de texto disponibilizadas no Word, no trecho de texto está se utilizando o efeito :
a) tachado.
b) sublinhado.
c) subscrito.
d) relevo.
e) destacado.
FCC - 2013 - DPE-SP

A Defensoria Pública de São Paulo tem enfrentado diariamente inúmeros casos de violência doméstica. Percebemos, contudo, que há
ainda uma enorme parte da população que não conhece seus direitos e não sabe o que fazer quando vive esse tipo de violência n a
própria pele. São mulheres de todas as classes sociais, ricas e pobres, que vivem em situação de vulnerabilidade.
Se você não sabe que tem direitos, como poderá lutar por eles?
Foi pensando em levar informações a quem precisa que o Núcleo Especializado de Promoção e Defesa dos Direitos da Mulher
(Nudem) da Defensoria Pública do Estado de São Paulo decidiu elaborar esta cartilha. Aqui você terá acesso a informações básicas
sobre seus direitos e conhecerá algumas das medidas que podem ser tomadas para interromper a violência pela qual você está
passando. Tenha em mente que a violência contra a mulher ainda é comum em nossa sociedade, mas essa situação pode ter um
ponto final.
(http://www.defensoria.sp.gov.br/dpesp/repositorio /0/Cartilha%20Lei%20Maria%20da%20Penha.pdf)

46
02 - Considere o texto e a figura acima. FCC - 2012 - TCE-SP

Para transformar o texto apresentado em coluna única, 06 - No Microsoft Word 2007, o comando utilizado para
usando o Microsoft Office 2007 em português, para 2 comunicar que o documento que será compartilhado é
colunas e com a quebra de texto como mostrado na figura uma versão concluída de um arquivo, evitando dessa
acima, você deve selecionar o texto e forma que revisores ou leitores façam alterações
a) na guia Layout da Página, no grupo Configurar Página, acidentais no documento é chamado de
clicar em Colunas e selecionar Dois. Em seguida posicionar o a) Gerenciar Revisão.
cursor no 2o parágrafo (após a pergunta), clicar em Quebras e b) Compartilhamento Protegido.
selecionar Coluna. c) Bloquear Revisão.
b) na guia Inserir, no grupo Configurar Página, clicar em Duas d) Marcar como Final.
Colunas. Em seguida posicionar o cursor no 2º parágrafo
(após a pergunta), clicar com o botão direito do mouse e na e) Assistente de Compartilhamento.
caixa de diálogo aberta, clicar em Quebras e selecionar
Coluna. FCC - 2012 - MPE-PE
c) clicar com o botão direito do mouse e na caixa de diálogo 07 - No Microsoft Word 2007 ou superior é possível salvar
aberta, selecionar Estilos e escolher Duas Colunas. Em arquivos no formato de texto Open Document, usado por
seguida posicionar o cursor no 2o parágrafo (após a pergunta) alguns aplicativos de processamento de texto, como o
e clicar em Quebra de Coluna. OpenOffice.org Writer e o Google Docs. A extensão de um
d) na guia Exibição, no grupo Página, clicar em Duas Colunas. arquivo salvo no formato de documento citado acima é:
Isso é suficiente para mostrar o texto como na figura. a) .odt
e) na guia Página Inicial, no grupo Exibição, clicar em Duas b) .pdf
Colunas. Em seguida posicionar o cursor no 2o parágrafo c) .xps
(após a pergunta) e clicar em Quebra de Coluna. d) .mdb
e) .pps
FCC - 2012 - TCE-SP
03 - No Microsoft Word 2007, é possível formatar e dar a FCC - 2011 - TRT - 23ª REGIÃO (MT)
um documento inteiro uma aparência profissional e
moderna. O recurso que possui um conjunto de opções
de formatação, cores, fontes e também um conjunto de
efeitos é chamado de
a) Estilo Rápido.
b) Tema.
c) Hipertexto.
d) Sumários.
e) Automação e Programação.
FCC - 2012 - Prefeitura de São Paulo - SP

04 - O MS Word
a) é apenas um editor de textos, não permitindo a edição de
figuras e tabelas.
b) não permite a construção automática de uma tabela de
conteúdo para um documento.
c) possui recursos de correção ortográfica e correção
gramatical. 08 - Considere a figura abaixo. A ferramenta do Word,
d) permite a construção de slides com transições sofisticadas. disponível no pacote Microsoft Office 2007, que possibilita
e) permite formatação condicional do documento, atribuindo- a criação de fluxogramas, esquemas, listas, entre outros
se fontes e cores de acordo com o seu conteúdo. elementos gráficos, pode ser utilizada a partir da seguinte
ação:
a) Exibir estrutura de tópicos.
FCC - 2012 - TCE-SP
b) Início alterar estilos.
05 - No Microsoft Word 2007, as margens da página são o
espaço em branco em volta das bordas da página. Para c) Exibir imagem.
assegurar que o texto não seja ocultado em caso de d) Inserir formas.
encadernação do documento, é possível utilizar na e) Inserir SmartArt.
configuração do layout de página uma opção que adiciona
espaço extra à margem lateral ou superior de um
documento, chamada de margem de
a) brochura.
b) medianiz.
c) espaçamento.
d) recuo.
e) encadernação.

47
FGV - 2013 - FBN

09 - No Word 2007 BR, a execução de um atalho de
teclado resulta na exibição de uma janela de diálogo que
tem por objetivo permitir a substituição de uma palavra
por outra, enquanto um outro atalho é usado tendo por
significado colar.
Esses atalhos de teclado são, respectivamente,
a) Ctrl + U e Ctrl + V
b) Ctrl + S e Ctrl + C
c) Ctrl + S e Ctrl + V
d) Ctrl + U e Ctrl + C
IESES - 2013 - CRA-SC

10 - Após a leitura a seguir sobre o editor de texto
Microsoft Word 2007, identifique a afirmação correta:
I. Para criar tabelas no Microsoft Word 2007 deve-se utilizar os
seguintes comandos da faixa de opções: Guia Inserir Grupo
Tabela Tabela Definir o número de Tabelas desejadas.
II. O estilo de parágrafo padrão normalmente usado quando se
inicia um novo documento Word baseia-se no modelo
Normal.dotm.
III. No Word 2007, o recurso "Orientação" existente na opção
de menu "Layout de páginas" permite alternar as páginas
entre os layouts Retrato e Paisagem.
IV. Os cabeçalhos e rodapés, no Word 2007 são duas áreas
que se repetem em todo o documento para compartilhar uma
informação necessária. Esse recurso é possível acessando o
menu exibir e escolhendo a opção CABEÇALHO E RODAPÉ.
A sequência correta é:
a) Apenas as assertivas I, II e IV estão corretas.
b) Apenas as assertivas I e III estão corretas.
c) Apenas assertivas II, III e IV estão corretas.
d) As assertivas I, II, III e IV estão corretas.
GABARITO
01 - A 02 - A 03 - B 04 - C 05 - B
06 - D 07 - A 08 - E 09 - A 10 - C

48
Microsoft - EXCEL 2007
O Excel® 2007 faz parte do pacote de produtividade Microsoft® Office System de 2007, que sucede ao Office 2003. Relativamente
à versão anterior (Excel 2003), o novo programa introduz inúmeras alterações, a maioria das quais são ao nível da facilidade de
utilização.
O produto é mais fácil de usar, através de um novo paradigma de interface, que substitui os familiares menus por uma aba (gui a
orientada) que agrupa os comandos principais que são necessários de acordo com o que desejamos fazer.
Contudo, se esta nova interface é mais fácil de usar, sobretudo para quem não conhece o Excel, ela requer alguma habituação
para os utilizadores que já estavam familiarizados com as versões anteriores.
O ambiente de trabalho do Excel

Um documento no Excel chama-se pasta; cada pasta pode ter uma ou mais planilhas (de cálculo). A predefinição do programa é a
de criar automaticamente três planilhas em branco para cada pasta nova.
03 04 01
05
02
07 08
06
10
09
16 17
11 13 15
12 14
1. Barra de título 10. Barra de deslocação vertical

2. Friso (une as antigas barras de menus e ferrament) 11. Separadores de folhas
3. Botão do Office 12. Modo de visualização normal
4. Barra de ferramentas de acesso rápido 13. Modo de esquema de página
5. Botão de acesso à Ajuda 14. Pré-visualização de quebras de páginas
6. Ponto de inserção 15. Cursor de ampliação/redução da página visível
7. Barra de fórmulas 16. Página anterior
8. Caixa de nome 17. Página seguinte
9. Título de linhas (1, 2, 3, …) colunas (A, B, C, …)
As guias do Excel
Nas principais aplicações do Office, casos do Excel e Word, a Microsoft criou um novo conceito de interface gráfica, reunindo
numa só ferramenta, designada guias, o que anteriormente estava dividido entre barra de menus e a barra de ferramentas.
Além de reunir estas funcionalidades, a guia possui comandos e ícones de diferentes tamanhos, de acordo com a sua
importância. O programa detecta automaticamente o que pretendemos fazer num dado momento e passa para primeiro plano a guia
respectiva.
Tanto no Word como no Excel existem sete guias, mais uma oitava, chamado Desenvolvedor, que pode ser ativada a partir das
opções de personalização e que se destina a pessoas que criem macros (conjunto de instruções complexas) com o Excel. Sempre
que possível, as guias usadas nas diversas aplicações do Office retêm os mesmos nomes e as mesmas posições relativas. Por
exemplo, quer no Word quer no Excel, as guias Inicio, Inserir e Layout de página são as três primeiras da esquerda para a direita, e as
guias Revisão Exibição e Desenvolvedor são as três últimas.
A exibição de cada guia pode ser alternada manualmente, com um clique do mouse sobre o separador respectivo.

49
GUIAS DO EXCEL
- Guia Inicio

50
- Guia Inserir
- Guia Layout da Página
- Guia Fórmulas
- Guia Dados

51
- Guia Revisão
- Guia Exibição
O BOTÃO DO OFFICE
Do lado esquerdo do friso do Excel, está um botão de forma circular com o símbolo do Office.
É neste que se agrupam muitas funcionalidades que antes sem encontravam no menu Arquivo do Excel 2003, tais
como: Abrir, Salvar, Imprimir, etc. Experimente passar com o cursor do mouse sobre o botão, mas sem clicar.

52
As três primeiras opções (Novo, Abrir e Salvar) e a última Podemos escolher uma das opções do lado direito, que
(Fechar) são diretas; as restantes, que têm uma pequena seta são as mais usadas.
(triângulo) à frente, têm subopções.
Comando Imprimir (CTRL + P)
Comando Novo (CTRL + O)
Comando Abrir (CTRL + A)
Comando Salvar (CTRL + B)
Podemos escolher, do lado direito, uma das opções

relacionadas com a impressão: imprimir, impressão rápida (ou
seja, direta para a impressora, sem caixa de diálogo) e pré-
visualização da página a imprimir.
Comando Preparar
Tal comando reúne funcionalidades relacionadas com as
propriedades do documento (autor, título, etc.) e
possibilidades de proteção, entre outras.
Comando Salvar Como (F12)

53
Comando Enviar arrastar o cursor central para ajustar dinamicamente o

Destina-se a enviar o seu documento para outra pessoa tamanho da página ou pode clicar nos sinais (+) e (-) de cada
através de correio eletrônico ou fax. um dos lados, de forma a aumentar ou diminuir o tamanho da
página em incrementos de 10%. Isto pode ser útil quando tiver
uma folha de cálculo muito grande e necessitar de ter uma
visão geral do seu conteúdo.
Cálculos no Excel
Depois de introduzidos os valores necessários na folha de
cálculo, podemos realizar todo o tipo de cálculos através de
operadores aritméticos (soma, subtração, multiplicação,
divisão…) e, sobretudo, do uso de funções.
Fórmulas com operadores básicos

Para indicarmos que determinada célula vai servir para
realizar um cálculo, devemos sempre por começar por
introduzir o sinal de igual “=”.
No caso de pretendermos apenas realizar cálculos
simples, com poucas células, é possível realizar operações
básicas indicando simplesmente o nome das células e a
operação a realizar.
Por exemplo, ao introduzir =E5+E6, estamos somando os

valores das células E5 e E6; quando alterar os valores
Comando Publicar nalgumas destas células, o resultado altera-se
Especialmente útil para utilizadores empresariais que automaticamente.
possuam servidores ou outras áreas compartilhadas onde os
seus documentos possam ser usados por mais do que uma Dica: Podemos criar fórmulas com operações mais
pessoa. complexas, como, por exemplo: =(E5-E6)*E4-E2Ê7
Observe que neste caso são apresentados diversos
operadores matemáticos e para a sua resolução o Excel
segue a odem de prioridade matemática
1º De dentro para fora dos parênteses
2º Resolução da exponenciação, representada pelo sinal
“^”.
3º Resolução da muliplicação “*” ou divisão “/” o que
aparecer primeiro.
4º Resolução da adição “+” ou subtração “-” o que
aparecer primeiro.
+ SOMA
- SUBTRAÇÃO
* MULTIPLICAÇÃO
/ DIVISÃO
Barra de Ferramentas de Acesso Rápido ^ EXPONENCIAÇÃO

Ao lado do botão do Office e por cima do friso, existe uma
área chamada Barra de Ferramentas
de Acesso Rápido, cuja predefinição
inclui três ícones mas que pode ser
personalizada com mais alguns.
Comando Zoom
O comando Zoom, no extremo direito da Barra de estado,

permite ajustar o documento à janela do Excel. Pode clicar e

54
Tipos de operadores Criando uma fórmula

Operadores de comparação – Permite comparar dois Fórmulas são equações que executam cálculos sobre
valores, apresentando como resultado um valor lógico, como valores na planilha. O Excel permite iniciar fórmulas com os
verdadeiro ou falso. seguintes caracteres:
=
+
-
@
Por exemplo, as fórmulas a seguir multiplicam 2 por 3 e

depois adicionam 5 ao resultado.
=5+2*3
+5+2*3
Operador de concatenação de texto – Este operador usa o
@SOMA(5+2*3)
„E‟ comercial (&) para associar ou concatenar, ou seja,
estabelecer relação entre uma ou mais seqüências de
caracteres de texto para produzir um único texto. O uso de funções
Além dos operadores aritméticos simples, o Excel suporta
fórmulas mais avançadas através de funções.
Operador de texto Significado (exemplo)
Conecta, ou concatena dois valores Funções: são cálculos já pré-definidos no Excel, para
& (E comercial) para produzir um valor de texto executarmos equações matemáticas complexas, ou equações
contínuo.
de comparação, referência, condição, contagem, e até
mesmo, operações com texto.
Operadores de referência – Permite combinar intervalos de Existem funções para as mais diferentes áreas de
células para cálculos. utilização de cálculos, como engenharia, matemática geral e
financeira, trigonometria, geometria, estatística, contabilidade,
e funções gerais como as que trabalham exclusivamente com
Operador de hora e data, com texto e com referências condicionais.
Significado (exemplo)
referência Basicamente qualquer função do Excel pode ser escrita com a
Operador de intervalo, que produz uma seguinte Sintaxe:
referência para todas as células entre duas
: (dois-pontos)
referências, incluindo as duas referências =NOME_FUNÇÃO (ARGUMENTOS)
(B5:B15).
Na qual NOME_FUNÇÃO é o nome da mesma (cada
função tem o seu) e os ARGUMENTOS são informações a
que fazem trabalhar corretamente. Algumas funções solicitam
um argumento, outras podem solicitar vários argumentos,
outras funções simplesmente requerem os parênteses vazios.
Se alguma função necessita de mais de um argumento,
eles vêm separados por ; (ponto e vírgula) dentro dos
parênteses. Se, no lugar do ; (ponto e vírgula) aparecer um
sinal de : (dois pontos), significa que estamos apontando para
um intervalo de células (ou seja, C4;C20 é lido como C4 e C20
e a expressão C4:C20 é lido C4 até C20, incluindo tudo o que
estiver no meio delas).
Abaixo uma listagem de funções usadas, com suas explicações e, é claro, os exemplos de como utilizá-las.
Função Usado para Sintaxe / Exemplo

=SOMA(intervalo)
SOMA Soma células que forem citadas dentro dos parênteses.
=SOMA(A4:A10)
Calcula a média aritmética das células descritas no argumento. =MÉDIA(intervalo)
MÉDIA
OBS :Células vazias e preenchidas com texto não entram no cálculo. =MÉDIA(C1:C3)
Retorna a média dos argumentos. OBS: Células vazias não entram no cálculo. =MÉDIAA(intervalo)
MÉDIAA
Porém, células preenchidas com texto serão contabilizadas como ZERO. =MÉDIAA(C1:C3)
MULT Multiplica todos os números dados como argumentos e retorna o produto. =MULT(2; 3; 5)
=MÁXIMO(intervalol)
MÁXIMO Retorna o maior valor das células do argumento.
=MÁXIMO(A1:A9)
=MÍNIMO(intervalo)
MÍNIMO Retorna o menor valor das células do argumento.
=MÍNIMO(D1:D9)

55
Retorna a mediana dos números indicados. A mediana é o número no centro de =MED(intervalo)

MED um conjunto de números; isto é, metade dos números possui valores que são
maiores do que a mediana e a outra metade possui valores menores. =MED(A1:A7)
=ARRED(número; contagem)
Arredonda um número para um determinado número de casas decimais. =ARRED(2,348; 2) retorna 2,35.
ARRED
=ARRED(2,348; 0) retorna 2.
=ARRED(2,5) retorna 3.
=TRUNCAR(número; contagem)
=TRUNCAR(1,239; 2) retorna 1,23. O dígito 9 é
TRUNCAR Trunca um número ao remover casas decimais.
descartado.
ÍMPAR(núm) - Núm - é o valor a ser arredondado.

Retorna o número arredondado para cima até o inteiro ímpar
ÍMPAR =ÍMPAR(1,5) Arredonda 1,5 para cima até o
mais próximo.
número inteiro ímpar mais próximo (3)
Retorna o núm arredondado para o inteiro par mais próximo. =PAR(1,5) Arredonda 1,5 para cima para o
Esta função pode ser usada para processar itens que aparecem número inteiro par mais próximo (2)
PAR em pares. =PAR(3) Arredonda 3 para cima para o número
inteiro par mais próximo (4)
Arredonda um número para baixo até o número inteiro mais =INT(8,9) Arredonda 8,9 para baixo (8)
INT
próximo. =INT(-8,9) Arredonda -8,9 para baixo (-9)
AGORA Mostra Data e a Hora atuais. =AGORA( )
HOJE Mostra Data Atual. =HOJE( )
FUNÇÕES CONDICIONAIS Critérios é a célula onde o critério de pesquisa é mostrado,

Essa função pode retornar um resultado ou outro, ou o próprio critério de pesquisa. Se o critério for escrito na
dependendo se a condição foi ou não atendida. fórmula, terá de ser encerrado por aspas.
Intervalo de soma é o intervalo a partir do qual os valores
=SE(cond;”verdadeira”;”falsa”) serão somados. Se esse parâmetro não tiver sido indicado, os
valores encontrados no parâmetro Intervalo serão somados.
Ex:
CONT.SE
Retorna o número de células que atendem a determinados
critérios dentro de um intervalo de células.
=CONT.SE(intervalo; critérios)
Intervalo é o intervalo ao qual os critérios deverão ser
aplicados.
Critérios indica os critérios na forma de um número, uma
expressão ou uma seqüência de caracteres. Esses critérios
Caso o usuário clica na célula F3 e digite =SE(E3>=6; determinam quais células serão contadas. Você também pode
“Aprovado”; “Reprovado”) ao teclar <enter> o resultado será: inserir um texto de pesquisa na forma de uma expressão
Aprovado regular, por exemplo, "b*" para todas as palavras que
começam com b. Também é possível indicar um intervalo de
células que contém o critério de pesquisa. Se você quiser
Operador E pesquisar um texto literal, coloque o texto entre aspas duplas.
Retornará VERDADEIRO se todos os argumentos forem
verdadeiros; retornará FALSO se um ou mais argumentos Alça de preenchimento
forem falsos.
Podemos usar a alça de preenchimento para completar
uma lista, para isso, basta seguir algumas regras para o
Operador OU preenchimento. A alça de preenchimento está no canto inferior
Retorna VERDADEIRO se qualquer argumento for direito de cada célula.
VERDADEIRO; retorna FALSO se todos os argumentos forem
FALSOS.
SOMASE
Adiciona as células especificadas por critérios específicos.
Esta função é utilizada para localizar um intervalo quando
você procura por um valor determinado.
=SOMASE(intervalo; critérios; intervalo de soma)
aplicados. E como isto funciona?

56
Basta escrever qualquer valor em uma célula e arrastar Ao aplicarmos o clique duplo na alça o efeito é:
pela alça para qualquer direção (acima, abaixo, direita ou
esquerda). Na maioria dos casos, o Excel irá copiar o valor
contido na célula para as demais.
Ex:
Ao digitar o valor 1 na célula A1 e arrastar o canto inferior

direto da célula até A12, o valor será copiado.
Note que as células foram preenchidas na seqüência até a

célula B5 (o vizinho da esquerda ia até A5).
E se o conteúdo da célula fosse uma fórmula?

Quando utilizamos a alça e o conteúdo da célula é uma
fórmula, também irá ocorrer o preenchimento, só que neste
caso, vamos observar que as referências de células usadas
na fórmula irão sofrer ajustes conforme a célula para onde
estamos arrastando a alça, observe a figura:
Caso o usuário deseje seguir seqüência, o usuário pode

digitar na célula A1e A2 os valores 1 e 2 respectivamente,
selecionar as células e arrastar o canto inferior direito da
célula.
Conforme a célula para onde você arrasta a alça, ocorre

uma variação na formula.
Caso o usuário digite em uma célula meses, dias da

semana ou data o Excel segue seqüência.
Este tipo de atualização também ocorre no processo de

copiar e colar, tanto por tecla de atalho, quanto pelo menu de
opções ou através de botões da barra de ferramentas.
Referência Circular
Quando uma fórmula volta a fazer referência à sua própria
célula, tanto direta como indiretamente, este processo chama-
se referência circular.
Ex: A3=SOMA(A1:A3)
Podemos também, ao invés de clicar e arrasta a alça,

simplesmente aplicar um clique duplo na alça, o efeito é Mover ou copiar uma fórmula
praticamente o mesmo, ele preencherá as células (até onde o Quando você move uma fórmula, as referências de célula
vizinho da esquerda foi...) na seqüência. Observe o exemplo: dentro da fórmula não são alteradas. Quando copia uma
fórmula, as referências de célula podem se alterar com base
no tipo de referência usado.
Referências relativas
Uma referência relativa em uma fórmula, como A1, é
baseada na posição relativa da célula que contém a fórmula e
da célula à qual a referência se refere. Se a posição da célula
que contém a fórmula se alterar, a referência será alterada. Se
você copiar a fórmula ao longo de linhas ou colunas, a

57
referência se ajustará automaticamente. Por padrão, novas armazenada entre os nomes iniciais e finais da referência. Por
fórmulas usam referências relativas. Por exemplo, se você exemplo, =SOMA(Planilha2:Planilha13!B5) soma todos os
copiar uma referência relativa que está na célula B2 para a valores contidos na célula B5 em todas as planilhas do
célula B3, a referência será automaticamente ajustada de =A1 intervalo incluindo a Planilha 2 e Planilha 13.
para =A2.
Referência de outras planilhas
Referências absolutas Acontece quando em uma célula indicamos que existem
Uma referência absoluta de célula em uma fórmula, como valores oriundos de células de outra planilha. Para fazer esse
$A$1, sempre se refere a uma célula em um local específico. tipo de referência basta digitar o nome da planilha, seguido de
Se a posição da célula que contém a fórmula se alterar, a “!” e o endereço da célula.
referência absoluta permanecerá a mesma. Se você copiar a EX: Plan2!A2
fórmula ao longo de linhas ou colunas, a referência absoluta
não se ajustará. Por padrão, novas fórmulas usam referências
Referência externas
relativas e você precisa trocá-las para referências absolutas.
Por exemplo, se você copiar uma referência absoluta na célula Quando referimos de célula de planilhas de outras pastas
B2 para a célula B3, ela permanecerá a mesma em ambas as de trabalho. Para fazer esse tipo de referência basta informar
células =$A$1. o nome da pasta entre [ ] seguido do nome da planilha e do
endereço da célula.
Referências mistas Ex: [pasta1]plan1!c3
Uma referência mista tem uma coluna absoluta e linha
relativa, ou linha absoluta e coluna relativa. Uma referência de Mensagens de erros
coluna absoluta tem o formato $A1, $B1 e assim por diante. Em algumas situações ao tentarmos realizar uma cópia, ou
Uma referência de linha absoluta tem o formato A$1, B$1 e ao criarmos uma determinada função, acabamos gerando um
assim por diante. Se a posição da célula que contém a fórmula erro, este é sinalizado na própria célula ou na barra de status
se alterar, a referência relativa será alterada e a referência por uma mensagem de erro, segue abaixo uma relação das
absoluta não se alterará. Se você copiar a fórmula ao longo de mensagens mais comuns:
linhas ou colunas, a referência relativa se ajustará #VALOR!: Este erro é apresentado quando criamos uma
automaticamente e a referência absoluta não se ajustará. Por fórmula que aponta para uma referência que possui TEXTO.
exemplo, se você copiar uma referência mista da célula A2 Esse erro não é apresentado quando utilizamos uma função,
para B3, ela se ajustará de =A$1 para =B$1. apenas quando foi utilizada uma fórmula.
#NOME!: Este erro ocorre quando digitamos errado o
Referência 3D nome de uma função.
Se você quiser analisar dados na mesma célula ou # DIV/0!: O Excel apresenta este erro quando, em algum
intervalo de células em várias planilhas dentro da pasta de momento do trabalho, enviamos uma solicitação para que ele
trabalho, use a referência 3D. Uma referência 3D inclui a use 0 (zero) como divisor em alguma fórmula.
referência de célula ou intervalo, precedida por um intervalo # REF!: Este erro ocorre quando a referência de célula não
de nomes de planilhas. O Excel usa qualquer planilha existe na planilha.
QUESTÕES DE EXCEL 2007
FCC - 2013 - DPE-SP

01 - Considere a tabela criada pelo MS Excel 2007 em português.

58
Considere também a tabela criada a partir da Tabela acima, que mostra apenas s dados relativos aos interessados que
possuem pacto antenupcial e filhos menores de idade:
Para obter a 2a tabela a partir da 1a tabela

a) é necessário criar a 2a tabela e transferir os dados desejados da 1a tabela, um a um, para a 2a tabela utilizando operações de
Recortar e Colar do Excel.
b) é necessário colocar a 1a tabela em ordem alfabética a partir da coluna Filhos, criar a 2a tabela e transferir todos os dados cujo
campo Filhos menores tenha valor maior que 0 para a 2a tabela utilizando operações de Copiar e Colar do Excel.
c) basta selecionar a coluna Pacto antenupcial e a coluna Filhos menores e habilitar a filtragem das células selecionadas de maneira
que os dados desejados possam ser obtidos através das operações de Filtro do Excel.
d) é necessário colocar a 1a tabela em ordem alfabética a partir da coluna Pacto antenupcial, criar a 2a tabela e transferir todos os
dados com valor maior que 0 no campo Filhos menores para a 2a tabela utilizando operações de Recortar e Colar do Excel.
e) somente pode ser feito selecionando as colunas Filhos, Filhos menores e Pacto antenupcial e criando uma fórmula que utilize
operadores lógicos que seja capaz de localizar os dados desejados na 1a tabela. Isso feito, a 2a tabela é criada automaticamente.
FCC - 2013 - PGE-BA Na célula A5 foram utilizadas as fórmulas:

02 - A seguinte função foi inserida em uma célula de uma a) =SOMARPRODUTO(A2:A3;B2:B3)/SOMA(B2:B3)
planilha do Microsoft Excel: =MÁXIMO(10;20;30). O ou
resultado obtido nessa célula será : =((A2*B2)+(A3*B3))/SOMA(B2:B3)
a) 3
b) 30 b) =SOMA(A2:A3;B2:B3)/SOMA(B2:B3)
c) 60 ou
d) 30;20;10 =MÉDIA ((A2: A3;B2:B3)/SOMA(B2:B3))
e) 10; 20; 30
c) =SOMA(A2+A3)/2
FCC - 2013 - Banco do Brasil ou
03 - O gerente do setor em que Ana Luiza trabalha =MÉDIA(A2:A3;B2:B3)/SOMA (B2:B3)
solicitou a ela a criação de uma planilha no Excel, de
forma a utilizar um cálculo envolvendo média ponderada.
Segundo ele, o escritório havia feito uma compra de 3 d) =MÉDIA((A2/B2)+(A3/B3))/SOMA(B2:B3)
computadores no valor de R$ 2.350,50 cada. Uma semana ou
depois, após uma alta no valor do dólar, comprou mais 5 =MÉDIA (A2*B2)+(A3*B3)/SOMA(B2+B3)
computadores com a mesma configuração, mas ao preço
de R$ 2.970,00 cada. O gerente pediu à Ana Luiza que
e) =MÉDIAPRODUTO(A2;A3)/SOMA(B2+B3)
calculasse a média ponderada dos preços, considerando
as quantidades como pesos a serem aplicados. Com os ou
dados fornecidos, Ana Luiza montou a seguinte planilha: =SOMA (A2+A3)/2
Na célula A5, Ana Luiza calculou a média ponderada dos

valores contidos nas células A2 e A3, aplicando os pesos
contidos nas células B2 e B3, respectivamente.

59
FCC - 2013 - PGE-BA FCC - 2012 - TCE-SP

04 - O seguinte trecho de uma planilha foi elaborado no 07 - A planilha a seguir foi criada no Microsoft Excel 2007,
MS Excel em português.
Considere que na célula B5 seja inserida a expressão A função digitada na célula B6 para somar as comissões
=CONT.NUM(A1:A5). O resultado obtido na célula B5 será: para valores de bens acima de R$ 200.000,00 é
a) 4. a) =SOMASE(A2:A5;">200000";B2:B5)
b) 18. b) =SE(A2:A5;">200000";B2:B5)
c) 5. c) =SE(A2:A5>200000;B2+B5)
d) 10. d) =SOMASE(A2>200000;B2=B2+)
e) 2. e) =SOMA(A2:A5;">200000";B2:B5)
FCC - 2012 - TCE-SP FCC - 2012 - TJ-PE

05 - Sobre as operações disponíveis no Microsoft Excel 08 - Considere a seguinte situação em uma planilha MS-
2007 é correto afirmar: Excel:
a) A filtragem de informações em uma planilha possibilita
encontrar valores rapidamente. É possível filtrar apenas uma
coluna de dados em toda a planilha.
b) Para mudar o local onde o gráfico será posicionado, basta
clicar com o botão direito na área do gráfico e selecionar a
opção Formatar Eixo.
c) Dados que estejam organizados somente em uma coluna
ou linha em uma planilha podem ser representados em um
gráfico de pizza. Os gráficos de pizza mostram o tamanho de
itens em uma série de dados, proporcional à soma dos itens.
d) Para aplicar a formatação condicional que usa uma escala Selecionar as células de B1 até B4 e depois arrastar essa
de cores para diferenciar valores altos, médios e baixos, na seleção pela alça de preenchimento para a célula B5, fará
guia Página Inicial, no grupo Estilos, clica-se na seta abaixo com que o valor correspondente a Próximo seja
de Formatar e, em seguida, em Realçar Regras das Células.
a) 196.
e) Para salvar uma planilha com senha, na caixa de diálogo
b) 212.
Salvar Como, seleciona-se a opção Ferramentas e, em
seguida, a opção Criptografia. c) 232.
d) 246.
FCC - 2012 - TCE-SP e) 306.
06 - A planilha a seguir foi criada no Microsoft Excel 2007,
em português. FCC - 2012 - MPE-PE.
09 - No Microsoft Excel 2007 o conteúdo de uma célula
aparece, por padrão, com orientação horizontal. Para
mudar o conteúdo dessa célula para orientação vertical,
ou seja, para fazer com que o conteúdo da célula apareça
no sentido vertical, pode-se clicar com o botão direito do
mouse sobre a célula desejada e selecionar a opção:
a) Alinhamento. Em seguida, clica-se na opção Definir Como
e, na caixa de diálogo que aparece, seleciona-se a opção
Na célula D2 foi utilizada uma operação para agrupar o
alinhamento vertical.
conteúdo da célula B2 com o caractere @ (arroba) e com o
conteúdo da célula C2. Em seguida a operação foi b) Rotação. Em seguida, seleciona-se o sentido vertical ou
arrastada até a célula D4. A operação digitada foi digita-se o grau de rotação do texto.
a) =CONC(B2&"@"&C2) c) Formatar alinhamento. Em seguida, clica-se na opção
Alinhamento do texto e, na janela que se abre, seleciona-se a
b) =B2&"@"&C2
opção Alinhamento Vertical.
c) =B2$"@"$C2
d) Texto Vertical. Em seguida, seleciona-se o grau de rotação
d) =SOMA(B2+"@"+C2) do texto e clica-se no botão Aplicar ao texto selecionado.
e) =B2+"@"+C2 e) Formatar células. Em seguida clica-se na guia Alinhamento
e, na divisão Orientação, seleciona-se o sentido vertical ou
digita-se o grau de rotação do texto.

60
FCC - 2012 - TRE-SP

10 - Em relação ao Excel, considere:
Se as células D2, D3, D4 e E2 contiverem as fórmulas

conforme exibidas abaixo:
D2=SE($A2=”Superior”;($B2*10);($B2*5))
D3=SE($A3=”Superior”;($B3*10);($B3*5))
D4=SE($A4=”Superior”;($B4*10);($B4*5))
E2=(SOMASE($C2:$C4;”=B”;$D2:$D4))
Os valores que serão exibidos em D2, D3, D4 e E2 são,
respectivamente,
a) 60, 70, 80 e 150.
b) 70, 75, 75 e 145.
c) 75, 25, 50 e 150.
d) 80, 80, 25 e 105.
e) 60, 80, 20 e 100.
GABARITO
01 - C 02 - B 03 - A 04 - A 05 - C
06 - B 07 - A 08 - D 09 - E 10 - D

61
BR. OFFICE 3.1 - Writer Modelo de apresentação do OpenDocument *.otp

(Impress)
BrOffice
O Software BrOffice.org é um software livre, é um pacote BrOffice X Microsoft Office
completo que oferece vários aplicativos, que otimiza a criação O programa BrOffice.org é concorrente direto do programa
de documentos, planilhas, apresentações, manipulação de Microsoft Office onde seus recursos ficam entre a versão
imagens e outros... Profissional e Standard do produto da empresa Microsoft. Se
Writer é um aplicativo do pacote BrOffice.org e sua função formos compararmos com BrOffice.org x Microsoft Office
é de processar texto, oferecendo vários recursos de Professional, encontraremos uma similaridade direta em
processamento como: formatação de um texto, inserção de relação aos seus recursos ou seja, são mais próximos entre si.
objetos (imagens, arquivos e outros...), buscando cada vez
mais facilitar a criação de documentos. Tabela de Comparação
Calc é um aplicativo do pacote BrOffice.org, que oferece
diversos recursos aos usuários na construção de planilhas, é
uma ferramenta poderosa na inserção e criação de fórmulas,
inserção de gráficos e outros objetos que a ferramenta
disponibiliza na construção das planilhas.
Impress é um aplicativo do pacote BrOffice.org que auxilia
os usuários na criação de apresentações de notas de aula,
palestras entre outros, utilizando para as apresentações
diversas modelos e estruturas slide, e um grande numero de
efeitos de textos e imagens, entre outros recursos que o
aplicativo disponibiliza ao usuário na criação das
apresentações.
Julgamos que para o melhor entendimento deste material, Obs: Quanto a compatibilidade de leitura de arquivos. O
faz-se necessário que o aluno venha obter o software BrOffice.org consegue ler os arquivos gerados no Microsoft
brofficer.org o qual poderá ser baixado gratuitamente no Office (o inverso não acontece). Caso você edite um arquivo
endereço http://www.broffice.org. em Microsoft Office, será possível a leitura e gravação no
BrOffice.
O BrOffice.org 3.2 usa os seguintes formatos de arquivo:
Iniciaremos nossos estudos com o Writer que é uma
ferramenta de processamento de textos existentes no pacote
Formato do documento Extensão
de aplicaivos BrOffice.org. Com essa ferramenta é possível
Texto do OpenDocument (Writer) *.odt escrever cartas, relatórios, apostilas, livros, teses, monografias
Modelo de texto do OpenDocument (Writer) *.ott entre outros documentos.
O programa Writer é um “Processador de Textos” e não um
Planilha do OpenDocument (Calc) *.ods “Editor de textos” onde um Editor é uma ferramenta de cunho
Modelo de planilha do OpenDocument (Calc) *.ots bastante simples que permite ler, gravar e manipular um texto
(recortar, copiar e colar) sem formatá-lo normalmente usada
Apresentação do OpenDocument (Impress) *.odp
por profissionais da área de desenvolvimento.
Veja a tela do Writer:

62
Digitação de Textos Posicionamento de Cursor

A digitação no BrOffice.org ocorre de forma idêntica a A teclas a seguir são usadas para posicionar o cursor em
qualquer outro processador de textos. Após digitar um um determinado local do texto.
parágrafo será pressionado ENTER da mesma forma do Word,
os acentos sempre serão digitados anteriormente a uma letra e
assim sucessivamente.
Apagando Caracteres
Toda exclusão de caracteres é realizada com as seguintes
teclas:

63
Selecionando textos Outras ações que poderão serem realizadas com o Writer:
Veja as teclas que são utilizadas para selecionar um texto.
Para Localizar e Substituir
Editar – Localizar e Substituir
Corretor Ortográfico - F7
Ferramentas – Verificação Ortográfica
Formatação de Caracteres
Copiar e Colar
Seguem as mesmas normas utilizadas no Word. Veja as
opções:
a) Selecionar o texto que deseja copiar – Posiocionar o cursor
no local desejado – Editar – Copiar, Clicar no local desejado
Botão Colar.
b) Arrastando com o mouse, mantendo a tecla CTRL
pressionada e liberando em seguida o mouse sobre outro local
do texto, posteriormente a tecla CTRL. Alinhamento de Parágrafos
c) Botão Direito sobre o texto selecionado – Copiar. Clicar no Formatar/Parágrafo
local desejado – Botão Direito novamente – Colar.
Esquerda – Direita – Centro – Justificado
d) Utilizando os Botões da barra de ferramentas padrão,
selecionando o texto, Botão Copiar – clicar no local desejado e
Botão Colar.
Recortar e Colar
As mesmas normas utilizadas no Word.
Veja as Opções:
a) Selecionar o texto que desejado, Menu Editar - Recortar –
Posicionar o cursor no local desejado – Botão Colar.
b) Arrastando com o mouse e liberando em seguida o mouse
sobre outro local do texto com tecla SHIFT pressionada.
c) Botão Direito sobre o texto selecionado – Recortar. Clicar no
local desejado – Botão Direito novamente – Colar.
d) Utilizando os Botões da barra de ferramentas padrão,
selecionando o texto, Botão Recortar – clicar no local desejado
e Botão Colar.

64
Teclas de atalho para alinhamento Mala Direta

1 - Ferramentas – Assistente de Mala Direta
Espaçamento entre Linhas
Escolha no Documento Atual.
Tabulação
Significa ordenar esteticamente os dados de um texto em
uma forma organizada. Utilizada para índices de trabalhos
2 - Selecione a Lista de Endereços
escolares ou monografias, tabela de preços, orçamentos,
recibos, etc.
Formatar – Parágrafo

65
3 – Clique em Criar para iniciar a digitação de seus clientes 5 - Para finalizar preencha os campos e insira-os em seu
ou convidados. texto.
Inserir – Campos – Outros
<Nome>
<Linha de endereço 1> e Repita os passos para os outros
Campos.
4 - Para Inserir e Adicionar Campos clique em Adicionar... Caso necessite de visualizar os campos. Clique em Exibir –
Visualizar Fonte de Dados.

66
MENU ARQUIVO
Contém comandos que se aplicam a todo o documento como criar um novo documento, salvar exportar entre outras opções.
NOVO
Permite criar um novo documento em branco do BrOffice.org Writer.
Novo Documento
Podemos ainda utilizar as famosas teclas de atalho para

ABRIR salvar (<Ctrl> + <S>) e Salvar como (<Ctrl> + <Shift> + <S>).
Abre ou importa um arquivo.
DOCUMENTOS RECENTES
Lista os arquivos abertos mais recentemente. Para abrir um
arquivo da lista, clique no nome dele.
ASSISTENTES
Guia você na criação de cartas comerciais e pessoais, fax,
agendas, apresentações etc.
FECHAR
Fecha o documento atual sem sair do programa.
SALVAR
Salva o documento atual.
SALVAR COMO
Salva o documento atual permitindo escolher o local, o
nome do arquivo e a extensão.

67
Proteção de Todos os Documentos ao Salvar

PROPRIEDADES
Ativação da Escolha Arquivo - Salvar como e marque a Exibe as propriedades do arquivo atual, incluindo
proteção caixa de seleção Salvar com senha. Salve o estatísticas, como contagem de palavras e parágrafos.
documento.
Desativação da Abra o documento, inserindo a senha correta.
proteção Escolha Arquivo - Salvar como e desmarque
a caixa de seleção Salvar com senha.
OBS 1: O BrOffice.org Writer 3.2 já permite salvar arquivos

com extensão.doc com senha.
OBS 2: O BrOffice.org Writer 3.2 permite abrir arquivos no

formato .docx, porém não consegue salvar nesse formato.
OBS 3: O BrOffice.org Writer 3.3 permite abrir e salvar em

.docx, porém não permite o uso de senha nesse formato.
SALVAR TUDO
Permite salvar todos os documentos abertos do
BrOffice.org.
Assinaturas Digitais
RECARREGAR
Esta caixa de diálogo adiciona e remove assinaturas digitais
Substitui o documento atual pela última versão salva. do documento. Você também pode usá-la para exibir
certificados.
VERSÕES
Salva e organiza várias versões do documento atual no MODELOS
mesmo arquivo. Você também pode abrir, excluir e comparar Modelos são documentos que contêm estilos de formatação
versões anteriores. específicos, figuras, tabelas, objetos e outras informações. Um
modelo é utilizado como base para criar outros documentos.
EXPORTAR Por exemplo, você pode definir os estilos de parágrafo e
Salva o documento atual com outro nome e formato em um caractere em um documento, salvá-lo como um modelo e, em
local a especificar. seguida, utilizar este modelo para criar um novo documento
com os mesmos estilos.
EXPORTAR COMO PDF A menos que seja especificado, cada novo documento de
texto do BrOffice.org será baseado no modelo padrão.
Permite salvar o conteúdo do documento diretamente em
um arquivo PDF, implementando, inclusive, a segurança deste
tipo de arquivo.
VISUALIZAR PÁGINA
Exibe uma visualização da página impressa ou fecha a
visualização.
IMPRIMIR
Imprime o documento atual, a seleção ou as páginas que
você especificar. Você também pode definir as opções de
impressão para o documento atual.
SAIR
Aciona o fechamento de todos os arquivos abertos do
BrOffice.org e solicita que você salve suas alterações.

68
MENU EDITAR COLAR ESPECIAL

Insere o conteúdo da área de transferência no arquivo atual
em um formato que você pode especificar.
SELECIONAR TUDO
Seleciona todo o conteúdo do arquivo, quadro ou objeto de
texto atual.
ALTERAÇÕES
Lista os comandos que estão disponíveis para rastrear as
alterações em seu arquivo.
Todas as alterações habituais feitas por um revisor são
registradas, como adições, exclusões, alterações de texto e
formatação normal.
1. Para iniciar a gravação, abra o documento a ser editado e

escolha Editar - Alterações. Em seguida, escolha Proteger
Registros.
2. Agora comece a fazer as alterações. Como você poderá
notar, todas as passagens de texto que forem inseridas
estarão com um sublinhado colorido e todas as passagens
de texto excluídas permanecerão visíveis, mas estarão
tachadas e coloridas.
3. Se posicionar o ponteiro do mouse sobre uma alteração
marcada, você verá uma referência ao tipo de alteração, ao
autor, à data e à hora da alteração na Dica da Ajuda. Se as
Dicas adicionais também estiverem ativadas, você também
verá qualquer comentário disponível sobre essa alteração.
COMPARAR DOCUMENTO
Compara o documento atual com um documento que você
seleciona.
Este menu contém comandos para a edição do conteúdo de
um documento, para utilizarmos suas opções seguimos o
seguinte passo: Barra de Menu, e em seguida Editar. LOCALIZAR E SUBSTITUIR
Procura ou substitui textos ou formatos no documento atual.
DESFAZER
AUTO-TEXTO
Reverte o último comando ou a última entrada digitada.
Para reverter várias ações de uma só vez, clique na seta ao Cria, edita ou insere Auto-texto. Você pode armazenar texto
lado do ícone Desfazer na barra Padrão. formatado, texto com figuras, tabelas e campos como Auto-
texto.
Restaurar
TROCAR BANCO DE DADOS
Reverte a ação do último comando Desfazer.
Altera a fonte de dados do documento atual. Para exibir
corretamente o conteúdo dos campos inseridos, o banco de
dados que foi substituído deve conter nomes de campos
REPETIR idênticos.
Repete o último comando.
CAMPOS
CORTAR Abre um caixa de diálogo na qual você pode editar as
Remove e copia a seleção para a área de transferência. propriedades de um campo. Clique antes de um campo e
selecione este comando. Na caixa de diálogo, você pode usar
as setas para ir para o próximo campo ou voltar para o anterior.
COPIAR
Copia a seleção para a área de transferência. NOTAS DE RODAPÉ
Edita a âncora de nota de rodapé ou de nota de fim
selecionada. Clique antes ou depois da nota de rodapé ou da
COLAR nota de fim e, em seguida, escolha este comando.
Insere o conteúdo da área de transferência na posição do
cursor e substitui o texto ou os objetos selecionados. Clique na
seta ao lado do ícone para selecionar o formato ou escolha
Editar - Colar especial e, em seguida, selecione o formato
apropriado.

69
ENTRADA DE ÍNDICE
LAYOUT DE IMPRESSÃO
Edita a entrada de índice selecionada. Clique antes da
Exibe a forma que terá o documento quando este for
entrada de índice ou na própria entrada e, em seguida, escolha
impresso.
este comando.
ENTRADA BIBLIOGRÁFICA
LAYOUT DA WEB
Edita a entrada bibliográfica selecionada.
Exibe o documento como seria visualizado em um
navegador da Web. Esse recurso é útil ao criar documentos
HYPERLINK HTML.
Abre uma caixa de diálogo que permite que você crie e
edite hyperlinks. BARRAS DE FERRAMENTAS
Abre um Sub-menu para mostrar e ocultar barras de
LINKS ferramentas. Uma barra de ferramentas contém ícones e
Permite a edição das propriedades de cada link no opções que permitem acessar rapidamente os comandos do
documento atual, incluindo o caminho para o arquivo de BrOffice.org.
origem. Este comando não estará disponível se o documento Para acessar escolha na barra de menu em seguida, Menu
atual não contiver links para outros arquivos. Exibir – Opção Barra de Ferramentas.
PLUG – IN BARRA DE STATUS

Permite a edição de plug-ins no seu arquivo. Escolha este Mostra ou oculta a barra de status na borda inferior da
comando para ativar ou desativar este recurso. Quando janela.
ativado, aparecerá uma marca de seleção ao lado do comando,
e você verá comandos para editar o plug-in em seu menu de
RÉGUA
contexto. Quando desativado, você verá comandos para
controlar o plug-in no menu de contexto. Mostra ou oculta a régua horizontal e Vertical. Na régua
horizontal você pode ajustar margens de página, marcas de
tabulação, e recuos. Na régua vertical você pode configurar as
MAPA DE IMAGEM margens superior e inferior.
Permite que você anexe URLs a áreas específicas,
denominadas pontos de acesso, em uma figura ou em um
Usando as réguas
grupo de figuras. Um Mapa de Imagem é um grupo com um ou
mais pontos de acesso. Ajuste de Margens de Página
As margens de uma página são indicadas pelas áreas
preenchidas no fim das réguas.
OBJETO
Permite editar um objeto selecionado no arquivo, inserido
com o comando Inserir - Objeto. Alteração de Recuos
Os recuos são ajustados com os três Triângulos pequenos
na régua horizontal.
1. Para alterar o recuo de parágrafo esquerdo ou direito,
MENU EXIBIR
selecione o(s) parágrafo(s) dos quais você deseja alterar o
Este menu contém comandos para controlar a exibição do recuo e arraste o triângulo inferior esquerdo ou direito na régua
documento na tela. horizontal para um novo local.
2. Para alterar o primeiro recuo de linha de um parágrafo
selecionado, arraste o triângulo superior esquerdo na régua
horizontal para um novo local.
Você também pode clicar duas vezes em qualquer lugar da
régua horizontal e ajustar os recuos na caixa de diálogo
Parágrafo. (Ver figura 2.17 Régua Horizontal)

70
Triângulo
Régua Horizontal Triângulo
LIMITES DO TEXTO
NAVEGADOR
Mostra ou oculta os limites da área imprimível da página. As
linhas de limite não são impressas. Mostra ou oculta o Navegador. Você pode usá-lo para
acessar rapidamente diferentes partes do documento.
SOMBREAR CAMPOS
Mostra ou oculta os sombreamentos de campos no
documento, incluindo espaços incondicionais, hifens
personalizados, índices e notas de rodapé.
NOMES DE CAMPO
Alterna a exibição entre o nome e o conteúdo do campo. A
presença de uma marca de seleção indica que os nomes dos
campos são exibidos e a ausência dessa marca indica que o
conteúdo é exibido. O conteúdo de alguns campos não pode
ser exibido.
CARACTERES NÃO-IMPRIMÍVEIS
Mostra os caracteres não-imprimíveis no texto, como

marcas de parágrafo, quebras de linha, paradas de tabulação e
espaços.
PARÁGRAFOS OCULTOS
Mostra ou oculta parágrafos ocultos. Esta opção afeta
somente a exibição de parágrafos ocultos. Ela não afeta a
impressão desses parágrafos.
FONTES DE DADOS
Lista os bancos de dados registrados para o BrOffice.org e
permite que você gerencie o conteúdo deles.
TELA INTEIRA
Exibe ou oculta os menus e as barras de ferramentas no
Writer ou no Calc. Para sair do modo de tela inteira, clique no
botão Ativar/Desativar tela inteira.
ZOOM
Reduz ou amplia a exibição de tela do BrOffice.org.

71
MENU INSERIR CAMPOS

Este menu contém todos os comandos necessários para Insere um campo na posição atual do cursor. Os principais
inserir novos elementos em um documento, como, por campos são:
exemplo, seções, notas de rodapé, notas, caracteres especiais, Data
figuras e objetos de outros aplicativos. Insere a data atual como um campo. É usado o formato de
data padrão, e a data não é atualizada automaticamente.
Hora
Insere a hora atual como um campo. A hora é obtida
diretamente das configurações do sistema do seu sistema
operacional. É aplicado um formato de hora fixa, que não pode
ser atualizado com a tecla de função F9.
Números de página
Insere o número da página atual como um campo na
posição do cursor. A configuração padrão é o formato Estilo de
página.
Contagem de páginas
Insere, como um campo, o número total de páginas do
documento.
Assunto
Insere o assunto especificado nas propriedades do
documento como um campo. Este campo exibe os dados
inseridos no campo Assunto em Arquivo - Propriedades -
Descrição.
Título
Insere, como um campo, o título especificado nas
propriedades do documento. Esse campo exibe os dados
inseridos no campo Título em Arquivo - Propriedades -
Descrição.
Autor
Insere, como um campo, o nome da pessoa que criou o
documento. O campo aplica a entrada incluída em Ferramentas
- Opções - BrOffice.org - Dados de usuário.
Outros
Insere um campo na posição atual do cursor. Os campos
contêm informações que podem ser atualizadas
automaticamente, como data, hora ou número da página. A
caixa de diálogo lista todos os campos disponíveis.
CARACTERE ESPECIAL
QUEBRA MANUAL Insere os caracteres especiais a partir das fontes
Insere uma quebra manual de linha, de coluna ou de página instaladas.
na posição atual em que se encontra o cursor.
Marca de formatação
Abre um submenu para inserir marcas especiais de
formatação.
SEÇÃO
Insere uma seção de texto no mesmo local em que o cursor
está posicionado no documento. Também é possível selecionar
um bloco de texto e, em seguida, escolher esse comando para

72
criar uma seção. Use as seções para inserir blocos de texto de

outros documentos, para aplicar layout de colunas
personalizado ou para proteger ou ocultar os blocos de texto.
NOTA DE RODAPÉ
Insere uma nota de rodapé ou uma nota de fim no
documento. A âncora para a nota é inserida na posição atual
do cursor. Você pode escolher entre a numeração automática
ou um símbolo personalizado.
LEGENDA
Adiciona uma legenda numerada à figura, tabela, quadro,
quadro de texto ou objeto de desenho selecionado. Você
HYPERLINK também pode acessar este comando clicando com o botão
Abre uma caixa de diálogo que permite que você crie e direito do mouse no item ao qual deseja adicionar a legenda.
edite hyperlinks.
MARCADOR
CABEÇALHO
Insere um marcador na posição do cursor. Você pode então
Adiciona ou remove um cabeçalho do estilo de página que
utilizar o Navegador para, posteriormente, ir rápido até o local
você selecionar no Sub-menu. O cabeçalho é adicionado a
destacado. Em um documento HTML, os marcadores são
todas as páginas que usam o mesmo estilo de página. Em um
convertidos em âncoras para as quais você pode ir
novo documento, é listado apenas o estilo de página "Padrão".
rapidamente através de um hyperlink.
Outros estilos de páginas serão adicionados à lista depois que
você aplicá-los ao documento.
Para acessar, seguir os passos Barra de Menu, Menu NOTA
Inserir, Opção Cabeçalho.
Insere uma nota na posição atual do cursor. Para exibir ou
editar o conteúdo de uma nota, selecione-a e escolha este
comando.
ÍNDICES E TABELAS
Abre um menu para inserir entradas de índice e inserir
Cabeçalho índices e tabelas.
ENVELOPE
Cria um envelope. Nas três páginas de guias, você pode
especificar o destinatário e o remetente, a posição e o formato
dos dois endereços e o tamanho e a orientação do envelope.
QUADRO
Insere um quadro que você pode usar para criar um layout
com uma ou mais colunas de texto e objetos.
RODAPÉ
Adiciona ou remove um rodapé do estilo de página
selecionado no Sub-menu. O rodapé é adicionado a todas as TABELA
páginas que usam o mesmo estilo. Em um novo documento, Insere uma tabela no documento. Você também pode clicar
somente o estilo de página "Padrão" é listado. Outros estilos na seta, arrastar o mouse para selecionar o número de linhas e
serão adicionados à lista depois que forem aplicados ao colunas a serem incluídas na tabela e, em seguida, clicar na
documento. última célula.
Para acessar, seguir os passos Barra de Menu, Menu LINHA HORIZONTAL

Inserir, Opção Rodapé. Insere uma linha horizontal na posição atual do cursor.

73
FIGURA
Selecione a origem da figura que deseja inserir. CARACTERE
Muda a fonte e a formatação de fonte dos caracteres
selecionados.
FILME E SOM
Insere um arquivo de vídeo ou de som no documento.
OBJETOS
Permite Inserir um objeto em seu documento, como, por
exemplo, uma planilha do Microsoft Excel.
ARQUIVO
PARÁGRAFO
Permite inserir um texto de outro arquivo na posição atual
do cursor. Modifica o formato do parágrafo atual, por exemplo,
alinhamento e recuo.
Recuos e espaçamento
Define as opções de recuo e espaçamento para o
MENU FORMATAR parágrafo.
Um dos menus mais utilizados no BrOffice que permite
alterar Fontes, parágrafos, colunas, capitalização, maiúsculas e
minúsculas, entre outros efeitos.
Alinhamento
Define o alinhamento das margens do documento
FORMATAÇÃO PADRÃO
Remove formatação direta da seleção.

74
Tabulações PÁGINA
Define a posição de uma parada de tabulação em um Especifique os estilos de formatação e o layout do estilo de
parágrafo. página atual, incluindo margens da página, cabeçalhos,
Se desejar, você também pode usar a régua para definir as rodapés e o plano de fundo da página.
posições de tabulação.
Tipos de tabulação
Esquerda: Alinha a borda esquerda do texto à parada de
tabulação e estende o texto para a direita.
Direita: Alinha a margem direita do texto à parada de
tabulação e estende o texto para a esquerda da parada.
Centralizada: Alinha o centro do texto à parada de
tabulação.
Decimal: Alinha a vírgula decimal de um número no centro
da parada de tabulação e o texto à esquerda da tabulação.
Caractere: Insira um caractere que a tabulação decimal
utilizará como separador decimal.
ALTERAR CAIXA
Altera o uso de maiúsculas e minúsculas nos caracteres
selecionados ou, se o cursor estiver em uma palavra, altera o
uso de maiúsculas e minúsculas de todos os caracteres nela.
COLUNAS
Especifica o número de colunas e o layout de coluna para
um estilo de página, quadro ou seção.
SEÇÕES
Altera as propriedades das seções definidas no documento.
Capitulares Para inserir uma seção, selecione o texto ou clique no
documento e, em seguida, escolha Inserir - Seção.
Formata a primeira letra de um parágrafo com uma letra
maiúscula grande, que pode ocupar várias linhas.
ESTILOS E FORMATAÇÃO
Use a janela Estilos e formatação para aplicar, criar, editar,

adicionar e remover estilos de formatação. Clique duas vezes
para aplicar o estilo.
FIGURA
Formata o tamanho, a posição e outras propriedades da
figura selecionada.
MARCADORES E NUMERAÇÃO
Adiciona marcadores ou numeração ao parágrafo atual e

permite que você edite o formato da numeração ou dos
marcadores.

75
MENU TABELA Linha: Seleciona a linha atual.

Mostra todos os comandos para inserir e para editar uma Célula: Seleciona a célula atual.
tabela em um documento de texto.
MESCLAR CÉLULAS
Combina o conteúdo das células selecionadas da tabela em
uma única célula.
DIVIDIR CÉLULAS
Divide a célula ou o grupo de células, horizontalmente ou
verticalmente, no número de células que você inserir.
DIVIDIR TABELA
Divide a tabela atual em duas tabelas separadas na posição
do cursor. Você também pode clicar com o botão direito do
mouse em uma célula da tabela para acessar este comando.
CONVERTER
Texto em tabela
Abre uma caixa de diálogo em que você pode converter em
tabela o texto selecionado.
Tabela em texto
Abre uma caixa de diálogo em que você pode converter a
tabela atual em texto.
CLASSIFICAR
Faz a classificação alfabética e numérica dos parágrafos
INSERIR selecionados. Você pode definir até três chaves de
Tabela: Insere uma nova tabela. classificação e combinar chaves de classificação alfanuméricas
Colunas: Insere colunas. e numéricas.
Linhas: Insere linhas.
FÓRMULA
EXCLUIR Abre a Barra de fórmulas para inserir ou editar uma fórmula.
Tabela: Exclui a tabela atual.
Colunas: Exclui as colunas selecionadas. PROPRIEDADES DA TABELA
Linhas: Exclui as linhas selecionadas. Especifica as propriedades da tabela selecionada, como,
por exemplo, nome, alinhamento, espaçamento, largura da
coluna, bordas e plano de fundo.
SELECIONAR
Tabela: Seleciona a tabela atual.
Coluna: Seleciona a coluna atual.
Ver Barra de Ferramenta, e conheça a função de cada objeto
Barra de Ferramentas das Tabelas Plano de fundo do parágrafo: Plano de fundo do

parágrafo ou Cor de plano de fundo quando em uma
tabela em texto, quadros e figuras inseridas.
Ícone Nome e Função da Ferramenta
Mesclar Células: Combina o conteúdo das células
selecionadas da tabela em uma única célula.
Tabela: Cria uma nova tabela.
Dividir células: Divide a célula ou o grupo de células,
Estilo de linha: Clique neste ícone para abrir a barra horizontalmente ou verticalmente, no número de
de ferramentas Estilo de linha, na qual você pode células que você inserir.
modificar o estilo de linha da borda. Otimizar: Abre uma barra de ferramentas que contém
Cor da Linha da Borda: Adiciona ou remove a cor das funções para a otimização das linhas e das colunas de
linhas da borda da tabela. uma tabela.
Bordas: Clique no ícone Bordas para abrir a barra de Superior: Alinha o texto na parte superior da linha.
ferramentas de mesmo nome. Nela você pode
modificar a borda de uma área da planilha ou de um Centro (Vertical): Alinha o texto no centro da linha.
objeto.

76
MENU FERRAMENTAS
Inferior: Alinha o texto na parte Inferior da linha.
Contém ferramentas de ortografia, uma galeria de objetos
Inserir linhas: Insere uma ou mais linhas na tabela, gráficos que você pode adicionar aos documentos, além de
abaixo da seleção. Você pode inserir mais de uma ferramentas para a configuração de menus e de preferências
linha abrindo a caixa de diálogo (escolha Tabela - de programas.
Inserir - Linhas) ou selecionando mais de uma linha
antes de clicar no ícone. O segundo método insere
linhas da mesma altura que as linhas selecionadas
originalmente.
Inserir coluna: Insere uma ou mais colunas na tabela,
após a seleção. Você pode inserir mais de uma coluna
ao mesmo tempo abrindo a caixa de diálogo (escolha
Tabela - Inserir - Colunas) ou selecionando várias
colunas antes de clicar no ícone. Se o segundo
método for usado, as colunas inseridas terão a mesma
largura relativa que as colunas selecionadas.
Excluir Linha: Exclui da tabela a(s) linha(s)
selecionada(s).
Excluir Coluna: Exclui da tabela a(s) coluna(s)
selecionada(s).
Selecionar Tabela: Seleciona tabela inteira.
Selecionar Coluna: Seleciona coluna inteira
Selecionar Linha: Seleciona linha inteira

Autoformatação: Aplica automaticamente formatos à
tabela atual, incluindo fontes, sombreamento e bordas.
AutoAjustar: Largura da coluna: Abre a caixa de
diálogo Largura da coluna, na qual você pode alterar a
largura de uma coluna.
VERIFICAÇÃO ORTOGRÁFICA
Propriedades da Tabela: Especifica as propriedades
da tabela selecionada, como, por exemplo, nome, Verifica a ortografia manualmente.
alinhamento, espaçamento, largura da coluna, bordas
e plano de fundo. IDIOMA
Abre um sub-menu em que você pode escolher comandos
Classificar: Faz a classificação alfabética e numérica
específicos do idioma.
dos parágrafos selecionados. Você pode definir até
três chaves de classificação e combinar chaves de
CONTAGEM DE PALAVRAS
classificação alfanuméricas e numéricas.
Conta às palavras e caracteres da seleção atual e do
Fórmula: Abre a Barra de fórmulas para inserir ou documento inteiro.
editar uma fórmula.
NUMERAÇÃO DA ESTRUTURA DE TÓPICOS
Especifica o formato de número e a hierarquia para a
numeração de capítulos no documento atual.
NUMERAÇÃO DE LINHAS
Adiciona, remove e formata números de linha no
documento atual. Para desativar a numeração de linhas em um
parágrafo, clique no parágrafo, escolha Formatar - Parágrafo,
clique na guia Numeração e, em seguida, desmarque a caixa
de seleção Incluir este parágrafo na numeração de linhas

77
NOTAS DE RODAPÉ OPÇÕES DE AUTOCORREÇÃO

Especifica as configurações de exibição de notas de rodapé Define as opções para a substituição automática de texto à
e notas de fim. medida que você digita. Entre esses recursos encontra-se o
recurso completar palavra.
GALERIA Esse recurso permite que BrOffice.org crie
Abre a Galeria, onde você poderá selecionar figuras e sons automaticamente uma lista com várias palavras que você
para inserir em seu documento. digitou na sessão atual. Quando posteriormente você digitar as
três primeiras letras de uma palavra já incluída na lista, o
BANCO DE DADOS BIBLIOGRÁFICO BrOffice.org a completará automaticamente. Caso deseje,
Insira, exclua, edite e organize arquivos no banco de dados salve a lista atual das palavras incluídas de modo que ela
bibliográfico. possa ser usada na sessão seguinte.
Se houver mais de uma palavra na memória de
ASSISTENTE DE MALA DIRETA AutoCorreção que corresponda às três letras que você digitar,
Inicia o Assistente de Mala Direta para criar cartas modelo pressione Ctrl+Tab para percorrer as palavras disponíveis.
ou enviar mensagens de email a vários destinatários. Para percorrer na direção oposta, pressione Ctrl+Shift+Tab.
CLASSIFICAR PERSONALIZAR
Faz a classificação alfabética e numérica dos parágrafos Personaliza menus, teclas de atalho, barras de ferramentas
selecionados. Você pode definir até três chaves de e atribuições de macros do BrOffice.org para eventos.
classificação e combinar chaves de classificação alfanuméricas
e numéricas.
OPÇÕES
CALCULAR Este comando abre uma caixa de diálogo para configuração
Calcula a fórmula selecionada e copia o resultado para a personalizada do programa.
área de transferência. Ex:
Salvamento automático de documentos
ATUALIZAR Para criar um arquivo de backup toda vez que você salvar
Atualiza os itens do documento atual com conteúdo um documento
dinâmico, como campos e índices. Escolha Ferramentas - Opções - Carregar/Salvar - Geral.
Marque Sempre criar uma cópia de backup.
MACROS
Permite gravar, organizar e editar macros. Caso o usuário Se a opção Sempre criar uma cópia de backup estiver
crie uma macro para executar uma tarefa qualquer, o mesmo selecionada, a versão antiga do arquivo será salva no diretório
de backup sempre que você salvar a versão atual do arquivo.
deverá parar a gravação clicando o botão abaixo. Após este
procedimento salvar a referida macro digitando um nome para Você pode alterar o diretório de backup escolhendo
a mesma. Ferramentas - Opções - BrOffice.org - Caminhos; em seguida,
altere o caminho Backups na caixa de diálogo.
GERENCIADOR DE EXTENSÃO A cópia backup tem o mesmo nome do documento, mas a
O Gerenciador de extensão adiciona, remove, desativa, extensão é. BAK. Se a pasta de backup já contiver esse
ativa, atualiza e exporta extensões do BrOffice.org. arquivo, ele será substituído sem aviso.
Para salvar automaticamente informações de recuperação
FILTRO XML a cada n minutos
Abre a caixa de diálogo Configurações do filtro XML, onde Escolha Ferramentas - Opções - Carregar/Salvar - Geral.
você pode criar, editar, excluir e testar filtros para importar e Marque Salvar informações de recuperação automática a
exportar arquivos XML. cada e selecione o intervalo de tempo.
Esse comando salva as informações necessárias para
restaurar o documento atual em caso de falha. Além disso, no
caso de uma falha, o BrOffice.org tentará automaticamente
salvar as informações de recuperação automática para todos
os documentos abertos, se possível.

78
MENU JANELA MENU AJUDA

Contém comandos para manipulação e exibição de janelas O menu da Ajuda permite iniciar e controlar o sistema de
de documentos. Ajuda de BrOffice.org.
NOVA JANELA
Abre uma nova janela que exibe os conteúdos da janela
atual.
AJUDA DO BROFIICE.ORG
FECHAR
Abre a página principal da Ajuda do BrOffice.org do
Fecha a janela atual. Escolha Janela - Fechar ou pressione aplicativo atual. Você pode percorrer as páginas da Ajuda e
Ctrl+F4. Na visualização de página dos programas BrOffice.org procurar por termos do índice ou por outro texto.
Writer e Calc, você pode fechar a janela atual por meio de um
clique no botão Fechar visualização.
O QUE É ISTO?
Ativa as dicas de ajuda adicionais sobre o ponteiro do
LISTA DE DOCUMENTOS
mouse até o próximo clique.
Lista os documentos abertos no momento atual. Selecione
o nome de um documento ma lista para alternar para esse
documento. SUPORTE
Mostra informações de como obter suporte.
REGISTRO
Conecta ao site do BrOffice.org na Web, onde você pode
registrar sua cópia BrOffice.org.

79
TECLAS DE ATALHO DO BROFFICE.ORG WRITER Ctrl+I Itálico

Você pode usar teclas de atalho para executar
rapidamente tarefas comuns no BrOffice.org. Esta seção lista Ctrl+S Salvar
as teclas de atalho padrão do BrOffice.org Writer.
Ctrl+Shift+S Salvar Como
TECLAS DE FUNÇÃO UTILIZADAS EM DOCUMENTOS Ctrl+A Selecionar tudo

DE TEXTO
Ctrl+Shift+V Colar Especial
Teclas de atalho Efeito Ctrl+J Justificar
F2 Barra Fórmulas Ctrl+D Sublinhado duplo
F5 Ativar/Desativar Navegador Ctrl+E Centralizado
Ctrl+Shift+F5 Ativar Navegador, ir para número da página Ctrl+F Localizar e substituir
F7 Verificação ortográfica Ctrl+Shift+P Sobrescrito
Ctrl+F7 Dicionário de Sinônimos Ctrl+L Alinhar à esquerda
F8 Modo de extensão Ctrl+R Alinhar à direita
Shift+F8 Seleção adicional Ctrl+Shift+B Subscrito
F9 Atualizar campos Ctrl+Y Refazer última ação
Ctrl+F10 Ativar/Desativar caracteres não-imprimíveis Shift+Enter Quebra de linha sem alteração de parágrafo
F11 Ativar/Desativar janela Estilos e formatação Ctrl+Enter Quebra manual de página
Shift+F11 Criar estilo Ctrl+Shift+Enter Quebra de coluna em textos com várias

colunas
Ctrl+Shift+F11 Atualizar estilo
Alt+Enter Inserção de um novo parágrafo sem
F12 Ativar numeração numeração
Ctrl+F12 Inserir ou editar tabela Alt+Enter Inserção de um novo parágrafo diretamente

antes ou depois de uma seção ou tabela.
Shift+F12 Ativar marcadores
Inserir Ativar/Desativar modo de inserção
Ctrl+Shift+F12 Desativar Numeração/Marcadores
Ctrl+Tab Próxima sugestão com Completar palavra
automaticamente
TECLAS DE ATALHO DO WRITER
Ctrl+Shift+Tab Use a sugestão anterior com Completar
palavra automaticamente
Teclas de atalho Efeito
Alt+W Caixa de diálogo Verificação ortográfica:
Ctrl+B Negrito retorna a palavra desconhecida original na
Ctrl+U Sublinhar caixa de texto
CONHECENDO OBJETOS DA BARRA DE FERRAMENTAS PADRÃO
Ícone Nome e Função da Ferramenta Documento como e-mail - Abre uma nova janela no
programa de e-mail padrão com o documento atual
como anexo. O formato do arquivo atual usado. Se o
Novo - Cria um novo documento do BrOffice.org. documento for novo e não salvo, o formato
especificado em Ferramentas - Opções -
Abrir Arquivo - Abre ou importa um arquivo. Carregar/Salvar - Geral é usado.
Editar arquivo - Use o ícone Editar arquivo para
Salvar - Salva o documento atual. ativar ou desativar o modo de edição.
Salvar como - Salva o documento atual em outro

local ou com um nome de arquivo ou tipo de arquivo
diferente.

80
Exportar como PDF - Salva o arquivo no formato Zoom - Reduz ou amplia a exibição de tela do
PDF (Portable Document Format). Porém, não BrOffice.org. O fator de zoom atual é exibido como
permite habilitar nenhuma restrição. Neste caso, é um valor de porcentagem na barra de status.
possível ver e imprimir um arquivo PDF em qualquer Ajuda do BrOffice.org - Abre a página principal da
plataforma sem perder a formatação original, desde Ajuda do BrOffice.org do aplicativo atual. Você pode
que haja um software compatível instalado. percorrer as páginas da Ajuda e procurar por termos
Imprimir arquivo diretamente - Clique no ícone do índice ou por outro texto.
Imprimir arquivo diretamente para imprimir o O que é isto - Ativa as dicas de ajuda adicionais
documento ativo com as configurações de impressão sobre o ponteiro do mouse até o próximo clique.
padrão. Tais configurações podem se encontradas
na caixa de diálogo Instalação de impressora, que
você pode chamar por meio do comando de menu QUESTÕES DE BR OFFICE 3.1 - WRITER
Configurações da impressora.
Visualização de página - Exibe uma visualização da FCC - 2012 - TCE-SP
página impressa ou fecha a visualização. 01 - No editor de textos Writer, do pacote BR Office, ao
Verificar - Faz uma verificação ortográfica no executar a opção de menu para inserir uma tabela é
documento atual ou na seleção. apresentada uma tela com opções para a tabela a ser
criada. O botão, constante nessa tela, que permite
Ativar/Desativar AutoVerificação ortográfica - Verifica
escolher qual modelo será utilizado na criação da tabela é
automaticamente a ortografia à medida que você
chamado de
digita e, então, sublinha os erros.
a) Modelar.
Cortar - Remove e copia a seleção para a área de
b) Selecionar Modelo.
transferência.
c) Inserir Template.
Copiar - Copia a seleção para a área de
d) Autoformatar.
transferência.
e) Modelos.
Colar - Insere o conteúdo da área de transferência
na posição do cursor e substitui o texto ou os objetos
selecionados. Clique na seta ao lado do ícone para FCC - 2012 - TRE-CE
selecionar o formato. 02 - No BrOffice Writer, para apagar de uma só vez a
Pincel de Estilo - Copia a formatação do objeto ou do palavra à esquerda do cursor utiliza-se
texto selecionado e aplica-a a outro objeto ou a outra a) <.Shift> + <.Seta para esquerda>.
seleção de texto. Clique no ícone Pincel de Estilo na b) <.BackSpace>.
barra de ferramentas Padrão. c) <.Del>.
Desfazer - Reverte o último comando ou a última d) <.Ctrl> + <.Del>.
entrada digitada. Para selecionar o comando que e) <.Ctrl> + <.BackSpace>.
você deseja reverter, clique na seta ao lado do ícone
Desfazer na barra Padrão.
FCC - 2012 - TRE-CE
Refazer - Reverte a ação do último comando
Desfazer. Para selecionar a etapa Desfazer que 03 - A melhor maneira de usar uma tabela no BrOffice.org
você deseja reverter, clique na seta ao lado do ícone Writer, versão 3.2, é diretamente pela barra de formatação
Refazer na barra de ferramentas Padrão. de tabelas, que pode ser ativada selecionando-se Tabela
na opção
Hyperlink - Abre uma caixa de diálogo que permite
que você crie e edite hyperlinks. a) Propriedades da tabela do menu Tabela.
b) Barra de formatação do menu Tabela.
Tabela - Insere uma tabela no documento. Você
também pode clicar na seta, arrastar o mouse para c) Barra de ferramentas do menu Exibir.
selecionar o número de linhas e colunas a serem d) Barra de formatação de tabelas do menu Exibir.
incluídas na tabela e, em seguida, clicar na última e) Barra de ferramentas do menu Inserir.
célula.
Mostrar funções de desenho - Clique para abrir ou FCC - 2012 - TRE-CE
fechar a barra Desenho, onde você pode adicionar 04 - No BrOffice.org Writer, versão 3.2, o botão que mostra
ao documento atual formas, linhas, texto e textos ou oculta os caracteres não imprimíveis no texto é exibido
explicativos. normalmente na barra de ferramentas
Localizar e substituir - Procura ou substitui textos ou a) padrão.
formatos no documento atual. b) de formatação.
Fontes de dados - Lista os bancos de dados c) de objeto de texto.
registrados para o BrOffice.org e permite que você d) de controles de formulários.
gerencie o conteúdo deles.
e) de marcadores e numeração.
Caracteres não-imprimíveis - Mostra os caracteres
não-imprimíveis no texto, como marcas de parágrafo,
quebras de linha, paradas de tabulação e espaços.
Navegador - Clique no ícone Ativar/Desativar
Navegador para ocultar ou mostrar o Navegador.
Galeria - Abre a Galeria, onde você poderá
selecionar figuras e sons para inserir em seu
documento.

81
FCC - 2012 - TJ-RJ e) Formatar, na opção Parágrafo e, em seguida, na guia Fluxo

05 - Com a utilização do editor de textos Writer do pacote de Texto, na divisão hifenização, clicar na opção Automática.
BR Office é possível utilizar um texto selecionado para a
criação automática de uma tabela pela opção Converter FCC - 2011 - TRE-RN
do menu Tabelas. Ao selecionar a opção de conversão de 09 - No BrOffice.org 3.2 Writer, o menu Arquivo conta com
texto para tabela é apresentado uma tela para a escolha a opção de exportar diretamente para um formato
do separador de colunas. É possível escolher entre 3 especificamente identificado. Tal opção é identificada por
separadores pré-definidos para essa operação ou ainda Exportar como
definir um caractere pela opção Outros. Dois dos
separadores padrão encontrados nessa tela são: a) DOC...
a) vírgula e barra vertical. b) XLS...
b) ponto e vírgula e vírgula. c) WRI...
c) tabulações e parágrafo. d) SWF...
d) vírgula e tabulações. e) PDF...
e) barra vertical e ponto e vírgula.
FCC - 2011 - TRE-RN
FCC - 2012 - TRE-PR 10 - No BrOffice.org 3.2 Writer, a execução da função do
ícone Galeria pode ser ativada, também, no menu
06 - Sobre o utilitário Writer do pacote BR Office,
considere: a) Ferramentas.
I. É possível definir o idioma para a verificação ortográfica b) Inserir.
individualmente do texto selecionado, do parágrafo ou de todo c) Formatar.
o texto. d) Arquivo.
II. Uma das opções do menu Ferramentas, permite ao usuário e) Editar.
exibir rapidamente o número de palavras e caracteres
presentes no texto, tanto do texto selecionado para o
parágrafo ou de todo o texto. GABARITO
III. Uma opção do menu Tabela permite que o texto 01 - D 02 - E 03 - C 04 - A 05 - C
selecionado seja convertido em tabelas, utilizando tabulações
06 - B 07 - C 08 - E 09 - E 10 - A
como possíveis separadores entre as colunas.
Está correto o que se afirma em
a) I e II, apenas.
b) I, II e III.
c) II e III, apenas.
d) I e III, apenas.
e) III, apenas.
FCC - 2012 - TCE-SP

07 - No editor de textos Writer do pacote BR Office, é
possível modificar e criar estilos para utilização no texto.
Dentre as opções de Recuo e Espaçamento para um
determinado estilo, é INCORRETO afirmar que é possível
alterar um valor para
a) recuo da primeira linha.
b) recuo antes do texto.
c) recuo antes do parágrafo.
d) espaçamento acima do parágrafo.
e) espaçamento abaixo do parágrafo.
FCC - 2012 - TRE-SP

08 - A hifenização insere hifens em palavras que são
muito longas para caberem até o fim da linha. O BrOffice
Writer pode pesquisar o documento e sugerir uma
hifenização que pode ser aceita ou não. Para hifenizar
automaticamente os parágrafos atuais ou selecionados, é
necessário clicar no menu
a) Ferramentas, na opção Hifenização e, na janela que se
abre, selecionar a opção Hifenização Automática.
b) Inserir, na opção Parágrafo e, na janela que se abre,
selecionar a opção Hifenização Automática.
c) Formatar, na opção Hifenização e, na janela que se abre,
selecionar a opção Hifenizar Parágrafo.
d) Ferramentas, na opção Opções de Hifenização e, em
seguida, na opção Hifenização Automática.

82
BR. OFFICE 3.1 - Calc
Planilha CALC
O Calc possibilita a criação e edição de planilhas eletrônicas, pois permite:
Aplicar fórmulas e funções a dados numéricos e efetuar cálculos;
Aplicação de uma grande variedade de formatações (tipo, tamanho e coloração das letras, impressão em colunas, alinhamento
automático etc);
Utilização de figuras, gráficos e símbolos;
Movimentação e duplicação dos dados e fórmulas dentro das planilhas ou para outras planilhas;
Armazenamento de textos em arquivos, o que permite usá-los ou modificá-los no futuro.
Veja a tela do Calc:
MENU
No topo da tela, aparece a Barra de Menus, com as seguintes opções:
Arquivo - Editar - Exibir - Inserir - Formato - Ferramentas - Dados - Janela – Ajuda
Para escolher um comando do menu, deve-se dar um clique no nome desejado ou pressionar a tecla a tecla <Alt> juntamente com
a letra sublinhada em cada item do Menu.

83
BARRA DE FERRAMENTAS PADRÃO

Novo - Cria um novo documento do BrOffice.org.
Abrir Arquivo - Abre ou importa um arquivo.
Salvar - Salva o documento atual.
Salvar como - Salva o documento atual em outro local ou com um nome de arquivo ou tipo de arquivo diferente.
Documento como e-mail - Abre uma nova janela no programa de e-mail padrão com o documento atual como anexo. O
formato do arquivo atual usado. Se o documento for novo e não salvo, o formato especificado em Ferramentas - Opções -
Carregar/Salvar - Geral é usado.
Editar arquivo - Use o ícone Editar arquivo para ativar ou desativar o modo de edição.
Exportar como PDF - Salva o arquivo atual no formato PDF (Portable Document Format).É possível ver e imprimir um
arquivo PDF em qualquer plataforma sem perder a formatação original, desde que haja um software compatível instalado.
Imprimir arquivo diretamente - Clique no ícone Imprimir arquivo diretamente para imprimir o documento ativo com as
configurações de impressão padrão. Tais configurações podem se encontradas na caixa de diálogo Instalação de
impressora, que você pode chamar por meio do comando de menu Configurações da impressora.
Visualização de página - Exibe uma visualização da página impressa ou fecha a visualização.
Verificar - Faz uma verificação ortográfica no documento atual ou na seleção.
Ativar/Desativar AutoVerificação ortográfica - Verifica automaticamente a ortografia à medida que você digita e, então,
sublinha os erros.
Cortar - Remove e copia a seleção para a área de transferência.
Copiar - Copia a seleção para a área de transferência.

Colar - Insere o conteúdo da área de transferência na posição do cursor e substitui o texto ou os objetos selecionados.
Clique na seta ao lado do ícone para selecionar o formato.
Pincel de Estilo - Copia a formatação do objeto ou do texto selecionado e aplica-a a outro objeto ou a outra seleção de
texto. Clique no ícone Pincel de Estilo na barra de ferramentas Padrão.
Desfazer - Reverte o último comando ou a última entrada digitada. Para selecionar o comando que você deseja reverter,
clique na seta ao lado do ícone Desfazer na barra Padrão.
Refazer - Reverte a ação do último comando Desfazer. Para selecionar a etapa Desfazer que você deseja reverter, clique
na seta ao lado do ícone Refazer na barra de ferramentas Padrão.
Hyperlink - Abre uma caixa de diálogo que permite que você crie e edite hyperlinks.
Inserir gráfico: Criar um gráfico no documento atual.
Classificar em ordem crescente / Classificar em ordem decrescente: Classifica a seleção do menor ao maior valor, ou do
maior ao menor valor, utilizando a coluna que contém o cursor.
Mostrar funções de desenho - Clique para abrir ou fechar a barra Desenho, onde você pode adicionar ao documento atual
formas, linhas, texto e textos explicativos.
Localizar e substituir - Procura ou substitui textos ou formatos no documento atual.
Fontes de dados - Lista os bancos de dados registrados para o BrOffice.org e permite que você gerencie o conteúdo
deles.
Navegador - Clique no ícone Ativar/Desativar Navegador para ocultar ou mostrar o Navegador.
Galeria - Abre a Galeria, onde você poderá selecionar figuras e sons para inserir em seu documento.
Zoom - Reduz ou amplia a exibição de tela do BrOffice.org. O fator de zoom atual é exibido como um valor de
porcentagem na barra de status.
Ajuda do BrOffice.org - Abre a página principal da Ajuda do BrOffice.org do aplicativo atual. Você pode percorrer as
páginas da Ajuda e procurar por termos do índice ou por outro texto.
O que é isto - Ativa as dicas de ajuda adicionais sobre o ponteiro do mouse até o próximo clique.

84
BARRA FORMATAÇÃO
A barra Formatação oferece os comandos básicos para aplicar manualmente a formatação.
Estilos e formatação: Especifica se a janela Estilos e formatação será mostrada ou ocultada; é nela que você pode atribuir
e organizar os estilos.
Nome da fonte: Permite que você selecione um nome de fonte na lista ou digite um nome de fonte diretamente.
Você pode inserir várias fontes, separadas por ponto-e-vírgulas. O BrOffice.org usará cada fonte nomeada em sucessão
se as fontes anteriores não estiverem disponíveis.
Tamanho da fonte: Permite que você escolha entre diferentes tamanhos de fonte na lista ou que digite um tamanho
manualmente.
Negrito: Aplica o formato negrito ao texto selecionado. Se o cursor estiver sobre uma palavra, ela ficará toda em negrito.
Se a seleção ou a palavra já estiver em negrito, a formatação será removida.
Itálico: Aplica o formato itálico ao texto selecionado. Se o cursor estiver sobre uma palavra, ela ficará toda em itálico. Se a
seleção ou palavra já estiver em itálico, a formatação será removida.
Sublinhado: Sublinha o texto selecionado ou remove o sublinhado do texto selecionado.
Sublinhado Duplo: Sublinha o texto selecionado duas vezes ou remove o sublinhado do texto selecionado.
Alinhar à Esquerda: Alinha o conteúdo da célula à esquerda.
Centralizar Horizontalmente: Centraliza horizontalmente os conteúdos da célula.
Alinhar à Direita: Alinha à direita o conteúdo da célula.
Justificar: Alinha o conteúdo da célula às bordas esquerda e direita da célula.
Mesclagem e desmesclagem de células: Você pode selecionar células adjacentes e, em seguida, mesclá-las em uma
única célula. Ao contrário, você pode ter uma célula grande que foi criada com a mesclagem de células únicas e dividi-las
para retorná-las às células individuais.
Da esquerda para a direita: A inserção do texto é da esquerda para a direita.
Da direita para a esquerda: O texto formatado em um idioma de caracteres complexos é inserido da direita para a
esquerda.
Texto escrito da esquerda para a direita: Especifica a direção horizontal do texto.
Texto escrito de cima para baixo: Especifica a direção vertical do texto.
Alinhar Acima: Alinha o conteúdo da célula à borda superior da célula.
Centralizar Verticalmente: Centraliza verticalmente o conteúdo da célula.
Alinhar Abaixo: Alinha os conteúdos da célula na borda inferior desta.
Formato numérico: moeda: Aplica o formato de moeda padrão às células selecionadas.
Formato numérico: porcentagem: Aplica o formato de porcentagem às células selecionadas.
Formato numérico: padrão: Aplica o formato numérico padrão às células selecionadas.
Formato numérico: adicionar casa decimal: Adiciona uma casa decimal aos números das células selecionadas.
Formato numérico: excluir casa decimal: Remove uma casa decimal dos números das células selecionadas.
Diminuir recuo: Clique no ícone Diminuir recuo para reduzir o recuo esquerdo do conteúdo da célula ou do parágrafo atual
e defina-o como a posição da tabulação anterior.
Aumentar recuo: Clique no ícone Aumentar recuo para aumentar o recuo do conteúdo das células selecionadas.
Bordas: Clique no ícone Bordas para abrir a barra de ferramentas de mesmo nome. Nela você pode modificar a borda de
uma área da planilha ou de um objeto.
Cor do plano de fundo: Selecione o tipo de preenchimento que você deseja aplicar ao objeto de desenho selecionado.

85
Cor da Fonte: Clique para aplicar a cor da fonte atual aos caracteres selecionados. Você também pode clicar aqui e
arrastar uma seleção para alterar a cor do texto. Clique na seta ao lado do ícone para abrir a barra de ferramentas Cor da
fonte.
Largura da Linha: Selecione a largura para a linha.
Cor da Linha: Selecione uma cor para a linha.
Inserir Linhas: Insere uma nova linha acima da célula ativa. O número de linhas inseridas corresponderá ao número de
linhas selecionadas. As linhas existentes são movidas para baixo.
Inserir Colunas: Insere uma nova coluna à esquerda da célula ativa.O número de colunas inseridas corresponde ao
número de colunas selecionadas. As colunas existentes são deslocadas para a direita.
Excluir linha(s) inteira(s): Após a seleção de pelo menos uma célula, exclui a linha inteira da planilha.
Excluir coluna(s) inteira(s): Após a seleção de pelo menos uma célula, exclui a coluna inteira da planilha.
BARRA DE FÓRMULAS
Utilize esta barra para inserir fórmulas.
Caixa de nome: Exibe a referência da célula atual, o intervalo das células selecionadas ou o nome da
área. Você também pode selecionar uma série de células e, em seguida, digitar um nome para essa
série na Caixa de nome.
Assistente de Funções: Abre o Assistente de funções, que ajuda a criar fórmulas de modo interativo.
Soma: Adiciona automaticamente os números no intervalo de células especificado. Clique em uma

célula, clique neste ícone e insira o intervalo de células. Você também pode arrastar para definir um
intervalo de células na planilha.
Função: Adiciona uma fórmula à célula atual. Clique neste ícone e insira a fórmula na Linha de
entrada.
Cancelar: Limpa o conteúdo da Linha de entrada ou cancela as alterações feitas em uma fórmula
existente.
Aceitar: Aceita o conteúdo da Linha de entrada e insere o conteúdo na célula atual.
Linha de entrada: Insira a fórmula que você deseja adicionar à célula atual. Ou, clique no ícone
Assistente de Funções para inserir uma função predefinida na fórmula.
ESTRUTURA Referências relativas

Cada planilha é formada por linhas numeradas e por Uma referência relativa em uma fórmula, como A1, é
colunas ordenadas alfabeticamente, que se cruzam baseada na posição relativa da célula que contém a fórmula e
delimitando as células. Quando se clica sobre uma delas, da célula à qual a referência se refere. Se a posição da célula
seleciona-se a célula. que contém a fórmula se alterar, a referência será alterada. Se
você copiar a fórmula ao longo de linhas ou colunas, a
Células: corresponde à unidade básica da planilha. referência se ajustará automaticamente. Por padrão, novas
fórmulas usam referências relativas. Por exemplo, se você
Célula Ativa: É a célula onde os dados serão digitados, ou copiar uma referência relativa que está na célula B2 para a
seja, onde está o cursor no instante da entrada de dados. célula B3, a referência será automaticamente ajustada de =A1
Dá-se o nome Endereço ou Referência ao conjunto das para =A2.
coordenadas que uma célula ocupa em uma planilha. Por
exemplo: a intersecção entre a coluna B e a linha 4 é
exclusiva da célula B4, portanto é a sua referência ou Referências absolutas
endereço. Uma referência absoluta de célula em uma fórmula, como
A figura abaixo mostra a célula B4 ativa (ou atual, ou $A$1, sempre se refere a uma célula em um local específico.
selecionada), ou seja, o cursor está na intersecção da linha 4 Se a posição da célula que contém a fórmula se alterar, a
com a coluna B. (Notar que tanto a linha 4 como a coluna B referência absoluta permanecerá a mesma. Se você copiar a
destacam-se em alto relevo). fórmula ao longo de linhas ou colunas, a referência absoluta
não se ajustará. Por padrão, novas fórmulas usam referências
relativas e você precisa trocá-las para referências absolutas.
Por exemplo, se você copiar uma referência absoluta na célula
B2 para a célula B3, ela permanecerá a mesma em ambas as
células =$A$1.

86
Referências mistas um argumento, outras podem solicitar vários argumentos,

Uma referência mista tem uma coluna absoluta e linha outras funções simplesmente requerem os parênteses vazios.
relativa, ou linha absoluta e coluna relativa. Uma referência de Se alguma função necessita de mais de um argumento,
coluna absoluta tem o formato $A1, $B1 e assim por diante. eles vêm separados por ; (ponto e vírgula) dentro dos
Uma referência de linha absoluta tem o formato A$1, B$1 e parênteses. Se, no lugar do ; (ponto e vírgula) aparecer um
assim por diante. Se a posição da célula que contém a fórmula sinal de : (dois pontos), significa que estamos apontando para
se alterar, a referência relativa será alterada e a referência um intervalo de células (ou seja, C4;C20 é lido como C4 e C20
absoluta não se alterará. Se você copiar a fórmula ao longo de e a expressão C4:C20 é lido C4 até C20, incluindo tudo o que
linhas ou colunas, a referência relativa se ajustará estiver no meio delas).
automaticamente e a referência absoluta não se ajustará. Por
exemplo, se você copiar uma referência mista da célula A2 FÓRMULA
para B3, ela se ajustará de =A$1 para =B$1.
Uma fórmula é uma equação que efetua cálculos em uma
célula. Pode-se criar fórmulas que efetuam operações
Referência de outras planilhas matemáticas (adição, subtração, multiplicação) ou que
Acontece quando em uma célula indicamos que existem comparem valores (maior que, menor que).
valores oriundos de células de outra planilha. Para fazer esse Prioridade entre operações
tipo de referência basta digitar o nome da planilha, seguido de Para efetuar qualquer combinação de cálculos sempre é
“.” e o endereço da célula. necessário lembrar que o Calc obedece a prioridade entre as
EX: Planilha1.A2 operações.
Assim sendo, multiplicação e/ou divisão têm prioridade em
Calcular ao longo de várias planilhas relação à soma e/ou subtração.
Para fazer referência a um intervalo de planilhas em uma Exemplo: Como obter a média entre 5 + 6 + 9 ?
fórmula, especifique a primeira e a última planilha do intervalo.
EX: =SOMA(Planilha1.A1:Planilha3.A1) Se a fórmula for digitada assim: =5+6+9/3, o que acontecerá?
O Calc primeiramente irá dividir 9 por 3 e, depois, somará
Referência externas o resultado com os demais números. O resultado será 14, o
Quando referimos de célula de planilhas de outras pastas que, obviamente não corresponde à média.
de trabalho. Para fazer esse tipo de referência basta informar Portanto, para obter o resultado correto, deve-se envolver
o nome do outro documento entre aspas invertidas simples, a soma por parênteses: =(5 + 6 + 9)/3
depois o caractere # e, em seguida, o nome da planilha do Assim, primeiramente será calculado o que está dentro dos
outro documento, seguido por um ponto e pelo nome da parênteses e, o resultado será dividido por 3.
célula. Segundo a precedência de operadores (ordem de cálculos)
temos:
Ex: „ARQUIVO.ODS‟#PLANILHA1.A1 1°) O que estiver entre parênteses;
2°) Exponenciação
Criando uma fórmula 3°) Multiplicação e divisão
Fórmulas são equações que executam cálculos sobre 4°) Soma e subtração
valores na planilha. O Calc permite iniciar fórmulas com os
seguintes caracteres: O Broffice.org Calc trabalha com os seguintes operadores
= matemáticos em fórmulas:
+
-
Operador Nome Exemplo
Por exemplo, as fórmulas a seguir multiplicam 2 por 3 e
depois adicionam 5 ao resultado.
+ (Mais) Adição 1+1
=5+2*3
+5+2*3
- (Menos) Subtração 2-1
O uso de funções * (asterisco) Multiplicação 2*2

Além dos operadores aritméticos simples, o Calc suporta
fórmulas mais avançadas através de funções. / (Barra) Divisão 9/3
Funções: são cálculos já pré-definidos no Calc, para
executarmos equações matemáticas complexas, ou equações % (Porcentagem) Porcentagem 15%
de comparação, referência, condição, contagem, e até
mesmo, operações com texto.
^ (Acento Circunflexo) Exponenciação 3^2
Existem funções para as mais diferentes áreas de
utilização de cálculos, como engenharia, matemática geral e
financeira, trigonometria, geometria, estatística, contabilidade,
e funções gerais como as que trabalham exclusivamente com
hora e data, com texto e com referências condicionais.
Basicamente qualquer função do Calc pode ser escrita com a
seguinte Sintaxe:
=NOME_FUNÇÃO (ARGUMENTOS)
Na qual NOME_FUNÇÃO é o nome da mesma (cada
função tem o seu) e os ARGUMENTOS são informações a
que fazem trabalhar corretamente. Algumas funções solicitam

87
Operadores comparativos Operadores de texto

Esses operadores retornam Verdadeiro ou Falso. O operador combina seções de texto com o texto por
inteiro.

= (sinal de igual) Igual A1=B1
& (E) links de texto e Do & "mingo" é "Domingo"
> (Maior que) Maior que A1>B1
Operadores de referência
< (Menor que) Menor que A1<B1 Esses operadores vinculam intervalos de células.
>= (Maior ou igual a) Maior ou igual a A1>=B1

<= (Menor ou igual a) Menor ou igual a A1<=B1 : (Dois-pontos) Intervalo A1:C10
! (Ponto de quantidades SOMA(A1:B6!B5:C12)
<> (Desigualdade) Desigualdade A1<>B1
exclamação) de estilo Calcula a soma de todas as
células na interseção; neste
exemplo, o resultado traz a
soma das células B5 e B6.
EXEMPLOS DE FUNÇÕES
Função Usado para Sintaxe / Exemplo

=SOMA(intervalo)
SOMA Soma células que forem citadas dentro dos parênteses.
=SOMA(A4:A10)
Calcula a média aritmética das células descritas no argumento.
=MÉDIA(intervalo)
MÉDIA OBS :Células vazias e preenchidas com texto não entram no
=MÉDIA(C1:C3)
cálculo.
Retorna a média dos argumentos. OBS: Células vazias não entram =MÉDIAA(intervalo)
MÉDIAA no cálculo. Porém, células preenchidas com texto serão
contabilizadas como ZERO. =MÉDIAA(C1:C3)
Multiplica todos os números dados como argumentos e retorna o

MULT =MULT(2; 3; 5)
produto.
=MÁXIMO(intervalol)
MÁXIMO Retorna o maior valor das células do argumento.
=MÁXIMO(A1:A9)
=MÍNIMO(intervalo)
MÍNIMO Retorna o menor valor das células do argumento.
=MÍNIMO(D1:D9)
Retorna a mediana dos números indicados. A mediana é o número
no centro de um conjunto de números; isto é, metade dos números =MED(intervalo)
MED
possui valores que são maiores do que a mediana e a outra metade =MED(A1:A7)
possui valores menores.
=ARRED(número; contagem)
Arredonda um número para um determinado número de casas
ARRED =ARRED(2,348; 2) retorna 2,35.
decimais.
=ARRED(2,348; 0) retorna 2.
=ARRED(2,5) retorna 3.
=TRUNCAR(número; contagem)
TRUNCAR Trunca um número ao remover casas decimais. =TRUNCAR(1,239; 2) retorna 1,23. O
dígito 9 é descartado.
ÍMPAR(núm) - Núm - é o valor a ser
arredondado.
Retorna o número arredondado para cima até o inteiro ímpar mais
ÍMPAR =ÍMPAR(1,5) Arredonda 1,5 para
próximo.
cima até o número inteiro ímpar mais
próximo (3)

88
=PAR(1,5) Arredonda 1,5 para

Retorna o número arredondado para o inteiro par mais próximo. cima para o número inteiro par mais
PAR Esta função pode ser usada para processar itens que aparecem em próximo (2)
pares. =PAR(3) Arredonda 3 para cima para o
número inteiro par mais próximo (4)
=INT(8,9) Arredonda 8,9 para
Arredonda um número para baixo até o número inteiro mais baixo (8)
INT
próximo. =INT(-8,9) Arredonda -8,9 para
baixo (-9)
=CONCATENAR(Texto 1;...;Texto 30)

=CONCATENAR("Bom ";"Dia ";"Sra.
Combina várias sequências de caracteres de texto em apenas uma
CONCATENAR ";"Maria") retornará Bom Dia Sra. Maria.
sequência de caracteres.
Também podemos unir textos de duas
células utilizando o “&. Ex: A1= 7 B1= 4
C1= A1&B1=74
AGORA Mostra Data e a Hora atuais. =AGORA( )
HOJE Mostra Data Atual. =HOJE( )
Retorna o valor absoluto de um número. Número é o valor cujo Sintaxe:
ABS valor absoluto deverá ser calculado, ou seja, o valor absoluto de um
número é seu valor sem o sinal de + ou -. =ABS(Número)
Conta quantos números existem na lista de argumentos. As

CONT.NÚM EX: CONT.NÚM(A1:A7)
entradas de texto ou células vazias serão ignoradas.
Conta o número de valores que estão na lista de argumentos. As
CONT.VALORES entradas de texto também são contadas, as células vazias que EX: CONT.VALORES(A1:A7)
estiverem dentro do intervalo serão ignoradas.
FUNÇÕES CONDICIONAIS Operador OU

Essa função pode retornar um resultado ou outro, Retorna VERDADEIRO se qualquer argumento for
dependendo se a condição foi ou não atendida. VERDADEIRO; retorna FALSO se todos os argumentos forem
=SE(TESTE;”verdadeiro”;”falso”) FALSOS.
Ex:
Formatação Condicional
Ao utilizar o comando do menu Formatar - Formatação
condicional, a caixa de diálogo permite que você defina até
três condições por célula, que devem ser atendidas para que
as células selecionadas tenham um formato específico.
OBS: Para aplicar a formatação condicional, o Autocalcular
deve estar ativado. Escolha Ferramentas - Conteúdo da célula
- Autocalcular (há uma marca de seleção próxima ao comando
quando Autocalcular está ativado).
A B Com a formatação condicional, você pode, por exemplo,
realçar os totais que excedem o valor médio de todos os
Fórmula Descrição (resultado) totais. Se os totais se alterarem, a formatação também se
1 Todos os argumentos são alterará. Não será preciso aplicar outros estilos manualmente.
= E (VERDADEIRO; Para definir as condições
2 VERDADEIROS
VERDADEIRO) 1. Selecione as células às quais você deseja aplicar um estilo
(VERDADEIRO)
condicional.
3 = E (VERDADEIRO; Um argumento é FALSO
(FALSO) 2. Selecione o comando Formatar - Formatação condicional.
FALSO)
3. Insira a(s) condição(ões) na caixa de diálogo.
4 Todos os argumentos são
= E (2+2=4; 2+3=5) avaliados como VERDADEIRO
(VERDADEIRO) SOMASE
Adiciona as células especificadas por critérios específicos.
Caso o usuário clica na célula F3 e digite =SE(E3>=6; Esta função é utilizada para localizar um intervalo quando
“Aprovado”; “Reprovado”) ao teclar <enter> o resultado será: você procura por um valor determinado.
Aprovado
Sintaxe:
=SOMASE(intervalo; critérios; intervalo de soma)
Operador E
Retornará VERDADEIRO se todos os argumentos forem aplicados.
verdadeiros; retornará FALSO se um ou mais argumentos
forem falsos. Critérios é a célula onde o critério de pesquisa é mostrado,
ou o próprio critério de pesquisa. Se o critério for escrito na
fórmula, terá de ser encerrado por aspas.

89
Intervalo de soma é o intervalo a partir do qual os valores

serão somados. Se esse parâmetro não tiver sido indicado, os
valores encontrados no parâmetro Intervalo serão somados.
CONT.SE
Retorna o número de células que atendem a determinados
critérios dentro de um intervalo de células.
Sintaxe:
=CONT.SE(intervalo; critérios)
aplicados. Podemos também, ao invés de clicar e arrasta a alça,
Critérios indica os critérios na forma de um número, uma simplesmente aplicar um clique duplo na alça, o efeito é
expressão ou uma sequência de caracteres. Esses critérios praticamente o mesmo, ele preencherá as células (até onde o
determinam quais células serão contadas. Você também pode vizinho da esquerda foi...) na sequência. Observe o exemplo:
inserir um texto de pesquisa na forma de uma expressão
regular, por exemplo, "b*" para todas as palavras que
começam com b. Também é possível indicar um intervalo de
células que contém o critério de pesquisa. Se você quiser
pesquisar um texto literal, coloque o texto entre aspas duplas.
Exemplo:
A1:A10 é um intervalo de células que contém os números
de 2000 a 2009. A célula B1 contém o número 2006. Na célula
B2, você insere a fórmula:
=CONT.SE(A1:A10;2006) - retorna 1 Ao aplicarmos o clique duplo na alça o efeito é:
=CONT.SE(A1:A10;B1) - retorna 1
=CONT.SE(A1:A10;">=2006") - retorna 4
Note que as células foram preenchidas na sequência até a

Alça de preenchimento célula B5 (o vizinho da esquerda ia até A5).
Marca existente no canto inferior direito da célula que é
usada para copiar e criar sequências, para isso, basta seguir E se o conteúdo da célula fosse uma fórmula?
algumas regras para o preenchimento. Quando utilizamos a alça e o conteúdo da célula é uma
Ex: Ao digitar o valor 1 na célula A1 e arrastar o canto fórmula, também irá ocorrer o preenchimento, só que neste
inferior direto da célula até A5, o Calc segue sequência. caso, vamos observar que as referências de células usadas
Mantenha pressionada a tecla Ctrl e arraste o canto inferior na fórmula irão sofrer ajustes conforme a célula para onde
direito se desejar copiar os valores. estamos arrastando a alça, observe a figura:
As células serão preenchidas com o padrão aritmético
reconhecido nos números. Para isso, o usuário digita na célula
A1 e A2 os valores 1 e 3 respectivamente, seleciona as
células e arrasta o canto inferior direito da célula.
Conforme a célula para onde você arrasta a alça, ocorre

uma variação na formula.
Caso o usuário digite em uma célula meses, dias da

semana ou data o Broffice.org Calc também segue sequência.

90
Este tipo de atualização também ocorre no processo de 2. Na caixa de diálogo Filtro padrão, você também pode definir
copiar e colar, tanto por tecla de atalho, quanto pelo menu de intervalos que contenham os valores em determinados
opções ou através de botões da barra de ferramentas. campos de dados. É possível utilizar o filtro padrão para
conectar até três condições com um operador lógico E ou OU.
Proteger células contra alterações
No BrOffice.org Calc você pode proteger planilhas e o 3. O Filtro avançado excede a restrição de três condições e
documento como um todo. Escolha se as células devem ser permite até oito condições de filtro. Com os filtros avançados,
protegidas contra alterações acidentais, se podem ser você insere as condições diretamente na planilha.
exibidas no Calc, se são visíveis ou se podem ser impressas. Para remover um filtro, de forma voltar a ver todas as
A proteção pode ser feita por meio de uma senha, mas não células, clique dentro da área onde filtro foi aplicado e escolha
é obrigatório. Se você atribuiu uma senha, a proteção só pode Dados - Filtro - Remover filtro.
ser removida quando a senha correta for inserida.
OBS: A proteção para células com o atributo Protegido só Inserir quebras de linha em células
será efetiva quando você proteger a planilha inteira. Para inserir uma quebra de linha em uma célula da
Nas condições padrão, cada célula tem um atributo planilha, pressione as teclas Ctrl+Enter.
Protegido, Portanto, você deve remover o atributo Esse procedimento só funcionará quando o cursor de
seletivamente para as células onde o usuário quer fazer edição de texto estiver na célula, e não em uma linha de
alterações. Proteja então a tabela inteira e salve seu entrada. Portanto, primeiro clique duas vezes na célula. Em
documento. seguida, clique na posição de texto em que deseja inserir a
Passos: quebra de linha.
1. Selecione as células para as quais deseja especificar a Formatar células do BrOffice.org Calc para quebra
proteção. automática de linha
1. Selecione as células em que deseja inserir uma quebra
2. Escolha Formatar - Células e clique na guia Proteção de automática de linha.
célula.
2. Escolha Formatar - Células - Alinhamento.
3. Selecione as opções de proteção desejadas.
 Selecione Protegida para impedir alterações no 3. Selecione Quebra automática de texto.
conteúdo e no formato de uma célula.
 Selecione Ocultar fórmula para ocultar e proteger as Mensagens de erros
fórmulas contra alterações.
Em algumas situações ao tentarmos realizar uma cópia, ou
 Selecione Ocultar ao imprimir para ocultar as células ao criarmos uma determinada função, acabamos gerando um
protegidas no documento impresso. As células não erro, este é sinalizado na própria célula ou na barra de status
estão ocultas na tela. por uma mensagem de erro, segue abaixo uma relação das
mensagens mais comuns:
4. Clique em OK. #VALOR!: Este erro é apresentado quando criamos uma
fórmula que aponta para uma referência que possui TEXTO.
5. Aplique as opções de proteção. Esse erro não é apresentado quando utilizamos uma função,
apenas quando foi utilizada uma fórmula.
 Para proteger células para que não sejam alteradas /
visualizadas / impressas de acordo com as #NOME!: Este erro ocorre quando digitamos errado o
configurações na caixa de diálogo Formatar - Células, nome de uma função.
escolha Ferramentas – Proteger documento - Planilha. # DIV/0!: O Calc apresenta este erro quando, em algum
 Para evitar que estrutura do documento seja alterada, momento do trabalho, enviamos uma solicitação para que ele
como por exemplo a contagem, os nomes e a ordem use 0 (zero) como divisor em alguma fórmula.
das planilhas, escolha Ferramentas - Proteger # REF!: Este erro ocorre quando a referência de célula não
documento - Documento. existe na planilha.
6. (Opcional) Entre com uma senha de no mínimo 5

caracteres.
7. Clique em OK.
Aplicar filtros
Os filtros e filtros avançados permitem que você assegure
que somente certas linhas (registros) de um intervalo de
dados fiquem visíveis. Nos documentos de planilhas do
BrOffice.org, há várias possibilidades para a aplicação de
filtros.
1. Uma das utilizações para a função Autofiltro do Menu

DADOS é a de rapidamente restringir a exibição de registros
com entradas idênticas em um campo de dados.

91
QUESTÕES DE BR OFFICE 3.1 - CALC FCC - 2012 - TRE-CE

04 - Para congelar a coluna A e as linhas 1 e 2 na tela de
FCC - 2011 - TRE-TO uma planilha do BrOffice.org Calc, versão 3.2, deve-se
selecionar
01 - Considere a planilha abaixo, exibida no primeiro
momento, na Figura 1 e no segundo momento, na Figura a) a coluna A e as linhas 1 e 2 e, na sequência, marcar a
2. opção Áreas congeladas do menu Exibir.
b) as células A1 e A2 e, na sequência, marcar a opção Áreas
congeladas do menu Exibir.
c) a coluna A e as linhas 1 e 2 e, na sequência, marcar a
opção Congelar do menu Janela.
d) as células A1 e A2 e, na sequência, marcar a opção
Congelar do menu Janela.
e) a célula B3 e, na sequência, marcar a opção Congelar do
menu Janela.
FCC - 2012 - TRE-CE

05 - A barra de fórmulas do BrOffice.org Calc, versão 3.2,
NÃO contém
a) o ícone da função de soma.
b) o ícone do assistente de funções.
c) o ícone que exibe a visualização de página.
d) uma caixa de nome de células ou intervalo.
e) uma linha de entrada de fórmulas.
FCC - 2012 - TRE-SP

06 - Em planilhas eletrônicas, uma tabela dinâmica ajuda a
ter uma visão geral de uma planilha, por meio do resumo e
Para obtenção do conteúdo apresentado na Figura 2 da análise dos dados, por exemplo, por total, média ou
a) basta selecionar as células A1, A2 e A3 e utilizar o botão número, sem inserir uma única fórmula. No Excel ela é
Mesclar células no BrOffice.org Calc. acionada a partir do item de menu Relatório de tabela e
b) basta selecionar as células A1, A2 e A3 e utilizar o botão gráficos dinâmicos. No BrOffice Calc ela é acionada a
Mesclar e centralizar no Microsoft Excel. partir do item Assistente de dados, contido no menu
c) é necessário selecionar as células A1 e A2, utilizar o botão a) Dados.
Mesclar células e copiar o conteúdo da célula A3, tanto no b) Ferramentas.
Microsoft Excel quanto no BrOffice.org Calc. c) Formatar.
d) basta selecionar as células A1, A2 e A3 e utilizar o botão d) Inserir.
Mesclar e centralizar, tanto no BrOffice.org Calc quanto no
Microsoft Excel. e) Editar.
e) é necessário mesclar as células A1, A2 e A3 e digitar as
palavras Regional e Eleitoral, pois os conteúdos das células FCC - 2011 - TRE-TO
A2 e A3 serão perdidos, tanto no BrOffice.org Calc quanto no 07 - As células A1 até A3 de uma planilha BrOffice (Calc)
Microsoft Excel. contêm, respectivamente, os números: 2, 22 e 222. A
célula A4 contém a fórmula =A1*A2+A3 (resultado = 266)
FCC - 2011 - TRT - 20ª REGIÃO (SE) que arrastada pela alça de preenchimento para a célula A5
registrará, nesta última, o resultado (calculado)
02 - Muitas vezes o conteúdo que está sendo digitado não
cabe na célula da planilha. Nesse caso, é necessário a) 510
inserir uma quebra de linha na célula. Para realizar esse b) 5150
procedimento utiliza-se no Calc do BrOffice 3.1 e no Excel c) 6074
2010, respectivamente, d) 10736
a) Alt+Enter e Ctrl+Enter e) 63936
b) Alt+Tab e Shift+Tab
c) Shift+Enter e Alt+Enter
d) Ctrl+Enter e Ctrl+Tab
e) Ctrl+Enter e Alt+Enter
FCC - 2012 - MPE-PE

03 - No Libre Office Calc, a função que retorna a data e
hora atual do computador é chamada:
a) Hora Atual ().
b) Agora ().
c) Data Hora ().
d) Tempo ().
e) Horário ().

92
FCC - 2011 - Banco do Brasil FCC - 2010 - TCM-CE

08 - Considere a planilha abaixo: 10 - Em uma planilha Calc o conteúdo inicial das células é:
Ao arrastar a célula C1 para a C2 pela alça de

preenchimento, C2 conterá uma fórmula cujo resultado
será
a) 86
Os produtos da coluna C foram obtidos pela aplicação da b) 85
fórmula A2*B2, copiada de C2 para C3 e C4. Tanto no c) 84
Excel quanto no BrOffice.org Calc, utilizando o mesmo d) 73
procedimento para a coluna D, os produtos exibidos em e) 72
D2, D3 e D4, foram obtidos pela fórmula em D2 igual a:
a) $A$2*B$2.
GABARITO
b) $A$2*$B$2.
c) A$2*B2. 01 - A 02 - E 03 - B 04 - E 05 - C
d) A2*$B$2. 06 - A 07 - B 08 - C 09 - D 10 - A
e) $A2*B2.
FCC - 2011 - Banco do Brasil

09 - Considere a seguinte planilha, elaborada no Br.Office
(Calc):
A função utilizada na célula B7 realiza a soma dos valores

da coluna B quando correspondentes ao item Outono da
coluna A. Trata-se da função
a) ESCOLHER
b) SOMA
c) SUBSTITUIR
d) SOMASE
e) ARRUMAR

93
nacional, estão presentes em todas as 27 unidades da

CONCEITOS DE INTERNET Federação.
Instituições usuárias da infra-estrutura de rede da RNP
Oriunda de um projeto militar dos Estados Unidos, em 1969 conectam-se ao backbone diretamente, através dos pontos de
o departamento de defesa norte americano (DoD), por meio da presença, ou indiretamente, através de redes acadêmicas
ARPA (Advanced Research Projects Agency), iniciou o regionais.
desenvolvimento de uma rede de computadores para manter a
comunicação, entre os principais centros militares de comando e
Existem várias formas de conexão à Internet:
controle, que pudessem sobreviver a um possível holocausto
nuclear. Dial Up (através do telefone): velocidades de até 56Kbps;
uso do Modem convencional (telefônico) e da linha telefônica.
Chegou-se a um esquema chamado Chaveamento de
Pacotes. Este é um esquema de transmissão em rede, na qual ADSL (Assymetrical Digital Subscriber Line): Esse tipo de
as informações são subdivididas em pequenos pacotes que tecnologia permite alta velocidade de conexão, utiliza uma linha
contêm trechos dos dados, o endereço do destinatário e telefônica cujo acesso é dedicado. Atualmente é a tecnologia
informações que permitem a remontagem da mensagem mais utilizada para o acesso em banda larga no Brasil. As
original, (Protocolo TCP/IP). Assim foi criada a semente do que velocidades variam em geral de 256 kbits a 8 Mbps. A principal
viria a ser a INTERNET. virtude é não usar o sistema telefônico comutado, dispensando
o assinante de pagar pulsos, apenas a tarifa mensal. Para isso,
Inicialmente chamada de ARPANET, a rede interligava
é instalado um modem ADSL na casa do assinante e outro na
laboratórios de pesquisa em universidades dos Estados Unidos,
central telefônica. Os dois modens estabelecem uma
tendo com principal característica a utilização do protocolo
comunicação contínua, usando freqüências mais altas que as
TCP/IP (Transfer Control Protocol / Internet Protocol.
utilizadas nas comunicações de voz, o que permite falar ao
telefone e usar o ADSL ao mesmo tempo. O modem instalado
A INTERNET NO BRASIL na central é ligado diretamente ao sistema do provedor, sem
A rede Nacional de Pesquisas foi criada no final de 1989, passar por outras centrais telefônicas.
como um projeto do Ministério da Educação, para gerenciar a Cabo (TV a Cabo): Internet através do Cabo da TV a Cabo.
rede acadêmica brasileira, até então dispersa em iniciativas Velocidades semelhantes às do ADSL, também faz uso de um
isoladas. Com a RNP em 92, foi instalada a primeira espinha modem espcífico (Cable Modem).
dorsal (BACKBONE) conectada a Internet nas principais Ondas de Rádio: Muito comum em condomínios, onde o
universidades e centros de pesquisa do país, além de algumas sinal chega a um servidor via ondas de rádio, este sina é
organizações não-governamentais, como o Ibase. compartilhado com os demais moradores via placa de rede,
Em 1995 foi liberado o uso comercial da Internet no Brasil. formando o que chamamos de LAN.
Os primeiros provedores de acesso comerciais à rede surgiram
em julho daquele ano. O Ministério das Comunicações e
OBSERVAÇÃO
Ministério da Ciência e Tecnologia criaram um Comitê Gestor da
Internet, com nove representantes, para acompanhar a Independentemente da forma, a conexão com a Internet se
expansão da rede no Brasil. dá através de um Provedor de Acesso, quando um máquina se
conecta à Internet, o provedor libera um endereço (endereço IP),
é através deste endereço que o usuário se identifica na rede,
DEFININDO O QUE É A INTERNET este endereço pode ser fixo ou variável a cada nova conexão.
A Internet é a maior ligação entre redes de computadores do
mundo, um conjunto de redes.
INTERNET x INTRANET
Mapa do backbone RNP- Rede Nacional de Ensino e
Uma pergunta bastante frequente seria a ―qual a difrença
Pesquisa
entre Intenet e Intranet?‖, tentando simplificar poderiamos dizer
que a principal diferença é o público de acesso, isto mesmo, o
público. Enquanto a Internet é a maior das redes (conjuntos de
redes), onde qualquer pessoa do mundo pode acessar (trata-se
de um acesso liberado, sem restrições, a Intranet tem seu
público de acesso um grupo reservado, pessoas de uma
determinda empresa, uma determinada organização, podemos
dizer que trata-se de um tipo de rede local, onde pessoas se
utilizam de uma estrutura já existente (a da Internet) para
compartilhar informações e utizar serviços comuns, os mesmos
disponíveis na Internet.
O que encontramos na Internet?
A Internet apresenta-nos uma série de serviços, como uma
grande loja de departamentos, que tem de tudo para vender.
Podemos usar a Rede somente para comunicação, com nosso
endereço de E-mail, podemos apenas buscar uma informação
sobre um determinado assunto e até mesmo comprar sem sair
de casa, tirar extratos bancários, fazer transferências, pagar o
cartão de crédito, etc...
Para prova convem comentarmos os principais serviços da
Internet:
RNP opera um serviço de backbone para atender às  Correio Eletrônico (E-mail)
comunidades acadêmica e de pesquisa, oferecendo acesso à  Publicação de Páginas (Sites)
Internet através dos seus pontos de presença regionais. Os  Baixa ou Envio de Arquivos
pontos de presença da RNP, que compõem o seu backbone  Comunicação em Tempo Real
 Ferramentas de Busca

94
Vamos tentar falar um pouco sobre cada serviço, sua É importante que ao enviar um EMAIL, este não direto ao
utilização, programas associados, protocolos utilizados, sempre usuário MHOLLWEG e sim para o servidor TERRA e depois é
tentando relacionar a cobrança de uma questão de prova. direcionado para a caixa postal do usuário de nome
MHOLLWEG.
CORREIO ELETRÔNICO (E-MAIL)
O e-mail ou correio eletrônico permite a troca de mensagens Temos basicamente duas formas de acessar os e-mails, via
escritas, às quais podem ser anexadas imagens, vídeos, provedor (acessando a página do provedor) ou via algum
documentos ou qualquer tipo de arquivo. Quando um usuário se software gerenciador de e-mail (Outlook).
inscreve em um provedor ele passa a ter um endereço de
correio eletrônico, que corresponde a um espaço reservado no
servidor de e-mails conectado à Internet.
Assim como endereços de páginas na Internet, um endereço

de Correio Eletrônico funciona como um endereço postal e
contém todas as informações necessárias para evitar uma
mensagem para alguém. USANDO O OUTLOOK
Os endereços eletrônicos possuem duas partes separadas É importante saber que para se utilizar o Outlook Express
pelo sinal @ (arroba – lido como ―AT‖). O que está à esquerda para buscar e enviar mensagens eletrônicas, deve-se primeiro
da @ é a identificação do usuário. O que está à direita da @ é dispor de uma caixa postal em algum provedor, sem a caixa
chamado de domínio e identifica o endereço do provedor ao postal, o Outlook não poderá enviar mensagens e também não
qual o usuário tem acesso. terá de onde recebê-las.
Exemplo: mhollweg@terra.com.br
A barra de ferramentas do programa é muito simples de entender, vamos a ela:
CRIAR E-MAIL: Abre a janela para criação de uma nova ENCAMINHAR: Reenvia uma mensagem de correio para um
mensagem e posterior envio. outro destinatário
IMPRIMIR: Imprime a mensagem selecionada
EXCLUIR: Envia a mensagem selecionada para a pasta

ITENS EXCLUÍDOS. Caso a pasta já seja esta, a mensagem é
apagada definitivamente.
ENVIAR/RECEBER: Envia todas as mensagens que

estiverem na Caixa de Saída e solicita o recebimento de todas
as mensagens que estiverem na caixa postal no servidor.
RESPONDER AO REMETENTE: Clique neste botão caso ENDEREÇOS: Apresenta uma listagem dos endereços que
queira responder ao Remetente da mensagem selecionada no estão cadastrados no seu Livro de Endereços (um pequeno
painel das mensagens. programa que guarda num banco de dados os seus amigos
organizadamente)
RESPONDER A TODOS: Clique neste botão para responder
a todas as pessoas que receberam a mensagem a ser LOCALIZAR: Permite encontrar uma mensagem no Outlook
respondida (caso o remetente a tenha mandado para mais Express por qualquer critério (remetente, assunto, data, etc.).
alguém além de você)

95
Observe que para que possamos enviar ou receber e-mails, Uma página pode ser escrita em outra linguagem?
devemos informar junto ao Outlook, os protocolos a serem Na verdade pode sim, ocorre que estas páginas criadas por
utilizados. outras linguagens (PHP, ASP, etc), acabam sendo convertidas
para HTML no momento em que são visitadas pelos usuários.
O que são protocolos? Surge então os termos páginas estáticas (criadas e salvas em
Para que uma comunicação possa ocorrer, devemos formato HTML junto ao servidor web) e páginas
estabelecer um padrão de comunicação, é justamente ai que dinâmicas.(criadas usando alguma linguagem e convertidas
entram os protocolos, cada serviço de Internet irá ter seu próprio para HTML no momento que são solicitadas pelo usuário).
protocolo a fim de estabelecer um padrão de comunicação. Ao ser publicado, este arquivo recebe uma identificação, um
O e-mail trabalha basicamente com dois protocolos: endereço (URL - Uniform Resource Locator) para que outros
usuários possam visitá-los.
• SMTP (Simple Mail Transfer Protocol): Utilizado para o envio
das mensagens; Exemplo: http://www.esaf.fazenda.gov.br
• POP3 (Post Office Protocol): Utilizado para o recebimento Na WWW encontramos vários tipos de assuntos, como
das mensagens. Futebol, Medicina, Empresas prestadoras de serviço, e até
compras On-Line (o chamado ECommerce, ou comércio
eletrônico), podemos identificar alguns assuntos específicos
Como falamos, os protocolos mais usados são o SMTP e o pelo domínio ou categoria da página.
POP3 mas na verdade temos uma outra alternativa para o
recebimento de mensagens, trata-se do protocolo IMAP.
TIPOS DE DOMÍNIOS
Diferente do POP3, que basicamente supõe que o usuário
limpará a caixa de correio em cada contato e trabalhará off-line COM - Organização comercial
depois disso, o IMAP pressupõe que todas as mensagens de EDU - Instituição educacional
correio eletrônico permanecerão no servidor indefinidamente, GOV - Órgão governamental
ele apenas traz uma cópia da mensagem ao computador do MIL - Militar
usuário. NET - Organização de Network
ORG – Organização não governamental
ALGUMAS PRAGAS DE E-MAIL
Como visualizamos as páginas publicadas?
SPAM: Spam é o termo usado para se referir aos emails não Para acessar um endereço qualquer, basta digitá-lo na barra
solicitados, que geralmente são enviados para um grande de endereços do Browser e pressionar ENTER.
número de pessoas.
Para podermos ―navegar‖ entre as diversas opções da
Internet, faz-se necessária a utilização de determinados
HOAX: Termo usado para classificar aquelas mensagens softwares que possibilitam a comunicação entre dois tipos de
mentirosas, contendo estórias irreais, lendas criadas na Internet. clientes, ou seja, cliente e servidor. Para tanto, os Browsers
(softwares), são utilizados para realizarem a localização de
CORRENTES: Mensagens onde aparece aquela famosa frase informações solicitadas pelo usuário através de determinados
―repasse este e-mail para 10 amigos‖, este tipo de mensagem protocolos de serviços.
não necessariamente tem algum objetivo, muitas vezes é criada
apenas para tumultuar a rede.
PHISHING: Também conhecido como phishing scam foi um

termo originalmente criado para descrever o tipo de fraude que
se dá através do envio de mensagens não solicitadas, que se
passa por uma comunicação de uma instituição conhecida,
como um banco, empresa ou site popular, e que procura induzir
o acesso a páginas fraudulentas (falsificadas), projetadas para
furtar dados pessoais e financeiros de usuários. A palavra
phishing vem de uma analogia criada pelos fraudadores, em que
iscas (emails) são usados para pescar senhas e dados
financeiros de usuários da Internet.
VÍRUS: O e-mail é uma das formas mais utilizadas para a

proliferação de vírus, normalmente segue com algum arquivo
anexado a mensagem.
PUBLICAÇÃO DE PÁGINAS (SITES)

Chegamos ao ponto mais rentável da Grande Rede.
Conheça um pouco das definições da WWW, a teia mundial : A
WWW é um serviço que permite que os usuários visualizem
documentos diversos na forma de páginas hipermídia. Estas
páginas são arquivos escritos geralmente na linguagem HTML,
armazenados (publicados) em diversos servidores espalhados
pelo mundo. Esses servidores são chamados Servidores Web
ou Servidores de Páginas.

96
Exemplo de browser: Netscape, Internet Explorer, Opera, Firefox.
Novos recursos transmitir um conteúdo de áudio (geralmente no formato MP3),

A navegação com guias é um novo recurso do Internet que você pode ouvir no computador ou no MP3 Player. Isso é
Explorer, que permite abrir diversos sites em uma única janela denominado podcasting. Você pode também inscrever-se nos
do navegador. Você pode abrir páginas da Web ou links em feeds para verificar e baixar automaticamente as atualizações,
novas guias e depois alternar entre elas, clicando na guia. Se que podem ser exibidas mais tarde.
várias guias estiverem abertas, você pode usar as Guias O interessado em obter as notícias ou as novidades, deve
incluir o link do feed do site que deseja acompanhar em um
programa leitor de RSS (também chamado de agregador). O
Rápidas para alternar facilmente entre as guias abertas.
Internet Explorer e Firefox oferecem esse recurso.
Como eu sei se um site oferece feeds?
A nova caixa Pesquisa Instantânea
Quando você visita um site pela primeira vez, o Internet
Explorer procura feeds. Se eles estiverem disponíveis, o botão
permite
pesquisar na Web a partir da barra de Endereços. Você também
pode pesquisar com diferentes provedores de pesquisa, para Feeds muda de cor e emite um som.
obter melhores resultados.
Agora, o Internet Explorer permite que você exclua seus Para se inscrever em um feed
arquivos temporários, cookies, históricos das páginas da Web, Entre na página da Web que possui o feed no qual você
senhas salvas e informações de formulário em apenas um local. deseja se inscrever.
Exclua apenas categorias selecionadas ou tudo de uma vez.
Clique no botão Feeds para descobrir feeds na página

Clique no botão Favoritos para abrir a Central de da Web.
Favoritos e gerenciar os favoritos, feeds e históricos em apenas Clique em um feed (se houver mais de um disponível). Se
um local. apenas um feed estiver disponível, você irá diretamente para
essa página.
O Zoom permite aumentar ou reduzir texto, Clique no botão Inscrever-se nesse feed e então clique
imagens e alguns controles. em Inscrever-se nesse feed.
Digite um nome para o feed e selecione a pasta na qual
O que é um feed (RSS)? deseja criá-lo.
O feed, também conhecido como feed RSS, feed XML, Clique em Inscrever-se. Como posso ver os feeds em que
conteúdo agregado ou feed da Web é um conteúdo me inscrevi?
freqüentemente atualizado e publicado por um site. Geralmente
ele é usado em sites de notícias e blogs, mas também serve
para distribuir outros tipos de conteúdo digital como imagens,
áudio e vídeo. Os feeds também podem ser usados para

97
Você verá os feeds na guia Feeds na Central de Favoritos. configurações de privacidade e a capacidade de ver a diretivas
Para ver os seus feeds, clique no botão Central de Favoritos de privacidade de um site.
Os recursos de segurança no Internet Explorer incluem o
seguinte:
e então clique em Feeds.
A capacidade de detectar e bloquear sites e relatados de
phishing.
Noções básicas sobre recursos de segurança e privacidade A capacidade de bloquear a maioria das janelas pop-up.
O Internet Explorer fornece vários recursos que podem A capacidade de atualizar, desativar ou permitir
ajudar a proteger a sua privacidade e tornar o seu computador complementos do navegador da Web.
mais seguro.
Notificação quando um site está tentando baixar arquivos ou
Os recursos de privacidade do Internet Explorer incluem softwares para o seu computador.
configurações que permitem controlar como computador lida
com cookies, alertas de privacidade que avisam quando você
tenta acessar um site que não cumpre os critérios de suas
Barra de ferramentas
O que é phishing?
O phishing online (pronuncia-se fíchin) é uma maneira de enganar os usuários de computador para que eles revelem informações
pessoais ou financeiras através de uma mensagem de email ou site fraudulento. Um scam típico de phishing online começa com uma
mensagem de email que parece uma nota oficial de uma fonte confiável como um banco, uma empresa de cartão de crédito ou um
comerciante online de boa reputação. No email, os destinatários são direcionados a um site fraudulento em que são instruídos a
fornecer suas informações pessoais, como número de conta ou senha. Em seguida, essas informações são geralmente usadas para o
roubo de identidade.
O Filtro de Phishing é um recurso do Internet Explorer que ajuda a detectar sites de phishing. O Filtro de Phishing utiliza três
métodos para ajudá-lo proteger-se contra os scams de phishing. Em primeiro lugar, ele compara os endereços dos sites visitados com
uma lista dos sites relatados para a Microsoft como legítimos. Essa lista é armazenada no seu computador. Depois, ele ajuda a
analisar os sites que você visita para ver se eles têm características comuns dos sites de phishing. Em terceiro lugar, com o seu
consentimento, o Filtro de Phishing envia alguns endereços de sites para a Microsoft, para que sejam verificados em relação a uma
lista freqüentemente atualizada de sites relatados de phishing.
Se o site que você está visitando estiver na lista de sites relatados de phishing, o Internet Explorer exibe uma página de aviso e
uma notificação na barra de Endereços. Na página de aviso, você pode continuar ou fechar a página. Se o site apresenta
características comuns a um site de phishing mas não está na lista, o Internet Explorer apenas o avisa, na barra de Endereços, de que
este pode ser um site de phishing.

98
Excluir histórico da página da Web

Enquanto você navega na Web, o Internet Explorer
armazena informações sobre sites visitados e as informações
que são solicitadas freqüentemente (por exemplo, o seu nome
e endereço). A seguir, está uma lista dos tipos de informação
que o Internet Explorer armazena:
 arquivos temporários da Internet
 Cookies
Um histórico dos sites visitados

As informações que você digitou nos sites ou na barra de
Endereços (denominadas dados salvos de formulários e
incluem fatores como o seu nome, endereço e os endereços
de sites que você já visitou).
Senhas
Informações temporárias armazenadas pelos
complementos do navegador
Geralmente, é útil que essas informações sejam
armazenadas no seu computador porque isso pode agilizar a
navegação ou fornecer as informações automaticamente, para
que você não precise digitá-las várias vezes. Pode ser
conveniente excluir essas informações quando você faz uma
limpeza no computador ou usa um computador público e não
quer que suas informações pessoais sejam armazenadas. O que são Cookies?
Para excluir todo o histórico da navegação Cookies são pequenas informações que os sites visitados
No Internet Explorer clique no botão Ferramentas e então por você podem armazenar em seu browser. Estes são
clique em Excluir Histórico de Navegação. utilizados pelos sites de diversas formas, tais como:
Clique em Excluir tudo e, em seguida, clique em Sim. Guardar a sua identificação e senha quando você vai de
uma página para outra;
Para excluir uma categoria específica do histórico da manter listas de compras ou listas de produtos preferidos
navegação em sites de comércio eletrônico;
No Internet Explorer clique no botão Ferramentas e então Personalizar sites pessoais ou de notícias, quando você
clique em Excluir Histórico de Navegação. escolhe o que quer que seja mostrado nas páginas;
Clique no botão Excluir ao lado da categoria de Manter a lista das páginas vistas em um site, para
informações que deseja excluir, clique em Sim e então clique estatística ou para retirar as páginas que você não tem
em Fechar. interesse dos links.
O que é navegação com guias?

99
Navegação com guias é um novo recurso do Internet Para a utilização deste serviço, as pessoas têm de estar
Explorer que permite abrir diversos sites em uma única janela conectadas ao mesmo tempo na Internet.
do navegador. Você pode abrir as páginas da Web ou links em O protocolo associado é o IRC (Internet Relay Chat).
novas guias e alternar entre elas, clicando em cada guia. Se
várias guias estiverem abertas, você pode usar as Guias
FERRAMENTAS DE BUSCA
Rápidas para acessar facilmente as outras guias. A

vantagem é que você terá menos itens abertos na barra de
tarefas.
Para exibir todas as guias, clique em Guias Rápidas .

Todas as páginas da Web abertas serão exibidas como
miniaturas. Clique na página que deseja exibir.
ALGUNS PROTOCOLOS WEB

HTTP: Protocolo utilizado para navegar nas páginas da
Web. Os endereços da Web sempre iniciam com http://
HTTPS: Protocolo de hipertexto seguro, aqui associamos o
processo de criptografia, as informações que transitam dentro
deste protocolo, sofrem um processo de codificação visando
aumentar a segurança.
BAIXA OU ENVIO DE ARQUIVOS

Estar conectado a uma rede é muito vantajoso e nos traz
uma série de possibilidades, como compartilhamento de Se você não sabe qual o endereço que contém aquela
arquivos e até mesmo de dispositivos físicos (impressoras e informação que você procura, pode iniciar sua jornada num
modems) com outras máquinas. Mas para copiar arquivos de SITE DE BUSCA (Página que ajuda você a procurar por
uma localidade remota para o nosso micro e vice versa, nós assuntos):
nos utilizamos, direta ou indiretamente, de um recurso www.cade.com.br
chamado FTP (File Transfer Protocol). www.altavista.com.br
Quando copiamos um arquivo de um servidor remoto para www.yahoo.com
o nosso computador, estamos realizando um procedimento www.google.com.br
comumente chamado de download, mas quando executamos
www.radix.com.br
a operação em sentido inverso, ou seja, copiando do nosso
computador para uma máquina remota, estamos realizando www.ondeir.com.br
um upload.
DICAS PARA OTIMIZAR BUSCAS

NA INTERNET USANDO O GOOGLE:
O FTP é um tipo de serviço que funciona como a Web: os
usuários devem possuir um programa cliente de FTP,
1. OR: Uma coisa ou Outra
enquanto que quem quiser disponibilizar o serviço deve ter um
servidor FTP funcionando. Normalmente quando você faz uma busca no google ele
realiza uma varredura por páginas que contenha todas as
palavras digitadas. Você pode pesquisar utilizando a opção
COMUNICAÇÃO EM TEMPO REAL OR para pesquisar sites que tenham uma palavra OU a outra,
Existe uma série de programinhas para comunicação em esta dica funciona também com ―‖|‖ (sem aspas).
tempo real (ou seja, eu escrevo, você lê), esses programas Exemplos:
são chamados de Sistemas de CHAT (Bate Papo).
 dinheiro OR investimento
 amor | paixao
2. Citações entre Aspas

O Google realizará a busca utilizando todas as palavras
pela qual você buscou, se utilizar aspas, ele vai procurar
exatamente o que está dentro delas.
Exemplos:
 Vencedor Aprendiz 4
 ―Vencedor Aprendiz 4″
3. NOT: Negação
Se quiser procurar por uma página e deseja que nela não
contenha uma palavra específica, use o símbolo de menos ―-‖
Exemplo:
 modelos celulares -motorola
Exibirá páginas que contém modelos de celulares, porém
não exibira nenhum que contenha a palavra motorola

100
4. caractere curinga 12. Utilize o cache do Google

Utilizado para encontrar pedaços de texto que não recorda, Você pode usar deste recurso para encontrar conteúdos
ou mesmo uma música, nome de site na internet. Use o que já não existe mais nas páginas, porém nos servidores do
asterisco (*) para especificar qualquer coisa entre as palavras. Google ainda estão em cache, são página que são salvas pelo
Exemplo: Google de tempos em tempos.
 h* potter
13. Páginas similares
5. Definições Quando você clica no link "Páginas Semelhantes" no
resultado de uma busca, o Google vasculha automaticamente
Não sabe o que significa alguma coisa? utilize a web atrás de páginas que estão relacionadas a este
define:oquerosaber resultado.
Exemplo: O link "Páginas Similares" pode ser usado de muitas
 define:iphone maneiras. Se você gosta do conteúdo de um site específico,
mas desejaria que ele tivesse mais a dizer, este link pode
6. Calculadora encontrar outros sites com conteúdo similar e com os quais
Isso mesmo, você pode realizar somas, subtrações, você não esteja familiarizado. Se você estiver procurando
multiplicaçõs e divisões, usando +,-,* e /. informação sobre um produto, "Páginas Similares" pode
encontrar informação competitiva para você, de modo que
Exemplo: você possa conseguir o melhor negócio. Se você estiver
 50 * 599 interessado em pesquisar um campo particular, ele pode
ajudá-lo a encontrar muito rapidamente um grande número de
7. Número intermediário recursos, sem que você perca tempo preocupando-se com
que palavras-chave usar para aqueles sites.
Retorna valores especificados entre o valor inicial e final.
Utilize dois pontos (―..‖) entre um número e outro, e o Google O Google encontra páginas semelhantes para milhões de
vai trazer apenas resultados que tenham números dentro do páginas. Entretanto, quanto mais especializada for uma
intervalo que você definiu página, menor o número de resultados que podem ser
Exemplo: encontrados. Por exemplo, o Google pode não conseguir
encontrar páginas relacionadas à sua página pessoal, se ela
 oscar 2005..2007 não contiver informações suficientes para associar com
Retorna páginas com contéudo falando do Oscar entre os segurança outras páginas a ela. Além disso, para empresas
anos de 2005 e 2007 que usam vários endereços para suas páginas (como
google.com e www.google.com), pode haver mais informação
8. Site específico em um dos endereços que no outro. No geral, entretanto,
"Páginas semelhantes" funciona bem para a maioria das
Busca por algum termo dentro do site, a maioria dos sites
páginas da Internet.
oferece busca interna, mais para aqueles que não possuem
utilize o comando ―site:‖ junto do domínio onde você deseja
buscar 14. Estou com sorte
Exemplo: Com o botão "Estou com sorte™" você é automaticamente
 site:globo.com conduzido à primeira página Web que o Google devolveu para
a sua pesquisa. Você não verá quaisquer outros resultados de
pesquisa. Uma pesquisa do tipo "Estou com sorte™" significa
9. Filmes, Músicas menos tempo à procura de páginas e mais tempo para as
O Google tem a possibilidade de realizar buscas explorar.
especificas por filmes, músicas. Por exemplo, para encontrar a página da Universidade de
Exemplos: Stanford, digite simplesmente Stanford na caixa de pesquisa e
 movie:oqueeuquero clique no botão "Estou com sorte™". O Google irá levá-lo
 music:oqueeuquero automaticamente para "www.stanford.edu", a página oficial
dessa Universidade.
10. Encontre determinados tipos de arquivos
15. Descubra quem aponta para você
Utilize o comando ―filetype:‖ acompanhado da extensão
que deseja encontrar, documentos em PDF, documentos do Algumas palavras, quando seguidas pelo sinal de dois
Word, planilhas do Excel são algumas das extensões pontos, têm significado especial para o Google. Uma destas
suportados pelo Google. palavras é o operador "link:". A pesquisa link: <url> mostra
Exemplos: todas as páginas que apontam para a URL especificada. Por
exemplo, link:www.google.com mostrará todas as páginas que
 curriculo filetype:doc contêm um link para a página principal do Google. Você não
 investimentos filetype:xls pode combinar uma pesquisa com "link:" numa pesquisa
normal por palavras-chave.
11. Especifique em que parte deseja buscar
É possível buscar pelas palavras em determinadas partes 16. Busca avançada
de uma página específica, ajudando a filtrar os resultados na Quando necessário, a busca avançada fornece comandos
busca. extras, utilize está opção na home do Google (pesquisa
Utilize ―inurl:‖ (apenas no endereço das páginas), ―intitle:‖ avançada).
(apenas no título), ―intext:‖ (apenas no texto).
Exemplos:
 intitle:pan 2007
 fotos inurl:passaros

101
ARMAZENAMENTO E COMPUTAÇÃO NAS NUVENS refrigeração e espaço físico e consequentemente

O conceito de computação em nuvem (em inglês, cloud contribuindo para preservação e uso racional dos recursos
computing) refere-se à utilização da memória e das naturais.
capacidades de armazenamento e cálculo de computadores e
servidores compartilhados e interligados por meio da Internet. Em um ambiente virtual como as nuvens devemos ter
alguns cuidados com relação a segurança:
Acesso privilegiado de usuários - A sensibilidade de
informações confidenciais nas empresas obriga um controle
de acesso dos usuários e informação bem específica de quem
terá privilégio de admistrador, para então esse administrador
controle os acessos
Compliance com regulamentação - As empresas são
responsáveis pela segurança, integridade e a
confidencialidade de seus próprios dados. Os fornecedores de
cloud computing devem estar preparados para auditorias
externas e certificações de segurança.
Localização dos dados - A empresa que usa cloud
provavelmente não sabe exatamente onde os dados estão
O armazenamento de dados é feito em serviços que armazenados, talvez nem o país onde as informações estão
poderão ser acessados de qualquer lugar do mundo, a guardadas. O fornecedor deve estar disposto a se
qualquer hora, não havendo necessidade de instalação de comprometer a armazenar e a processar dados em jurisdições
programas x ou de armazenar dados. O acesso a programas, específicas, assumindo um compromisso em contrato de
serviços e arquivos é remoto, através da Internet - daí a obedecer os requerimentos de privacidade que o país de
alusão à nuvem. O uso desse modelo (ambiente) é muitas origem da empresa pede.
vezes mais viável do que o uso de unidades físicas. Segregação dos dados - Geralmente uma empresa divide
Num sistema operacional disponível na Internet, a partir de um ambiente com dados de diversos clientes. Procure
qualquer computador e em qualquer lugar, pode-se ter acesso entender o que é feito para a separação de dados, que tipo de
a informações, arquivos e programas num sistema único, criptografia é segura o suficiente para o funcionamento correto
independente de plataforma. O requisito mínimo é um da aplicação.
computador compatível com os recursos disponíveis na Recuperação dos dados - O fornecedor em cloud deve saber
Internet. O PC torna-se apenas um chip ligado à Internet — a onde estão os dados da empresa e o que acontece para
"grande nuvem" de computadores — sendo necessários recuperação de dados em caso de catástrofe. Qualquer
somente os dispositivos de entrada (teclado, mouse) e saída aplicação que não replica os dados e a infra-estrutra em
(monitor). diversas localidades está vulnerál a falha completa. Importante
A maior vantagem da computação em nuvem é a ter um plano de recuperação completa e um tempo estimado
possibilidade de utilizar softwares sem que estes estejam para tal.
instalados no computador. Apoio à investigação - A auditabilidade de atividades ilegais
pode se tornar impossível em cloud computing uma vez que
há uma variação de servidores conforme o tempo ondes estão
Mas há outras vantagens: localizados os acessos e os dados dos usuários. Importante
 na maioria das vezes o usuário não precisa se preocupar obter um compromisso contratual com a empresa fornecedora
com o sistema operacional e hardware que está usando do serviço e uma evidência de sucesso no passado para esse
em seu computador pessoal, podendo acessar seus dados tipo de investigação.
na "nuvem computacional" independentemente disso; Viabilidade em longo prazo - No mundo ideal, o seu
 as atualizações dos softwares são feitas de forma fornecedor de cloud computing jamais vai falir ou ser adquirido
automática, sem necessidade de intervenção do usuário; por uma empresa maior. A empresa precisa garantir que os
 o trabalho corporativo e o compartilhamento de arquivos se seus dados estarão disponíveis caso o fornecedor de cloud
tornam mais fáceis, uma vez que todas as informações se computing deixe de existir ou seja migrado para uma empresa
encontram no mesmo "lugar", ou seja, na "nuvem maior. Importante haver um plano de recuperação de dados e
computacional"; o formato para que possa ser utilizado em uma aplicação
 os softwares e os dados podem ser acessados em substituta.
qualquer lugar, bastando que haja acesso à Internet, não
estando mais restritos ao ambiente local de computação,
REDES SOCIAIS
nem dependendo da sincronização de mídias removíveis.
 o usuário tem um melhor controle de gastos ao usar Com certeza um dos maiores impactos que a evolução ou
aplicativos, pois a maioria dos sistemas de computação em revolução digital, teve junto a sociedade foi a expansão da
nuvem fornece aplicações gratuitamente e, quando não comunicação pessoal entre as massas ao redor do mundo.
gratuitas, são pagas somente pelo tempo de utilização dos As mídias sociais garantem que a universo de interação de
recursos. Não é necessário pagar por uma licença integral um indivíduo não esteja apenas limitada a poucos amigos e
de uso de software; conhecidos dentro de seu ambiente de convivência.
 diminui a necessidade de manutenção da infraestrutura Ao contrário das mídias tradicionais, como jornais,
física de redes locais cliente/servidor, bem como da televisão, livros ou rádio que tem seus conteúdos restringidos
instalação dos softwares nos computadores corporativos, por seus proprietários, a mídia social depende basicamente da
pois esta fica a cargo do provedor do software em nuvem, interação entre pessoas, porque é justamente a discussão e a
bastando que os computadores clientes tenham acesso à integração entre elas que acaba por constituir o conteúdo
Internet; compartilhado, usando a tecnologia como condutor.
 a infraestrutura necessária para uma solução de cloud O surgimento da Web 2.0 e os avanços tecnológicos que
computing é bem mais enxuta do que uma solução esta representa, acabaram impulsionando a utilização
tradicional de Rede, consumindo menos energia, adequação de diversas aplicações como forma de mídia

102
social. Os blogs, são um exemplo claro, estes nasceram  Comunicação

apenas como diários virtuais e tiveram sua natureza  Blogs: Blogger, Wordpress;
diversificada com o tempo, a ponto de se tornarem, inclusive,  Microblogs: Twitter, Pownce;
instrumentos de efetiva geração de negócios.  Redes sociais: Orkut, Facebook, LinkedIn, MySpace,
Liberdade de comunicação interativa, combinada à Google+;
facilidade de uso das ferramentas para fazê-lo e a uma  Eventos: Upcoming, Lista Amiga.
arquitetura participativa em redes, forma a base da receita  Multimídia
para que as plataformas de mídias sociais possam ser  Compartilhamento de fotos: Flickr, Zooomr, Fotolog,
classificadas como uma das mais influentes formas de mídia Picasa,
até hoje criada. Na versão interativa da web, é possível fazer  Compartilhamento vídeo: Videolog,YouTube, Vimeo;
muito mais com muito menos e isso é muito poderoso.  Livecasting ou transmissão ao vivo: Justin.tv, Twitcam
 Compartilhamento de música/áudio: imeem, Last.fm,
Tipos de mídia social Jamendo, Blaving.
Mídias sociais podem ter diferentes formatos como blogs,  Entretenimento
compartilhamento de fotos, videologs, scrapbooks, e-mail,  Mundos virtuais: Second Life
mensagens instantâneas, compartilhamento de músicas,  Jogos online: World of Warcraft
crowdsourcing, VoIP, entre outros.  Compartilhamento de jogos: Miniclip.com
As mídias sociais podem ser classificadas em Interativas,  Colaborativas
Expressivas e Colaborativas.
Já as mídias sociais colaborativas são aquelas nas quais
Interativas os usuários colaboram diretamente uns com os outros
As mídias sociais interativas são aquelas nas quais os podendo acertar a produção de um novo conteúdo em
usuários interagem comentando os conteúdos que encontram conjunto.
nos sites sem produzir conteúdos novos.  Wikis: Wikipedia
 Social bookmarking / Agregadores de sites: Del.icio.us and
Expressivas StumbleUpon
 Social News ou crowdsourcing: Digg, Reddit, EuCurti,
As mídias sociais expressivas são aquelas que, quem
Rec6
escreve está expressando uma opinião ou explanando algum
 Sites de opiniões: Epinions
assunto como por exemplo os blogs, twitter, youtube e outros.
As mídias sociais expressivas podem ser subdivididas em
Comunicação, Multimídia e Entretenimento
Mais algumas redes sociais
Nome Língua(s) da Rede Descrição/Foco

Canalfoto Português Portal português de fotografia, uma galeria de imagens.
CONCURSOPEDIA Enciclopédia no estilo da Wikipédia para estudantes de Concurso Público,
Português. Vestibular e Idiomas. Site inteiramente grátis com resumos editados e atualizados
em tempo real (online) pelos membros da comunidade e com simulados online.
DigiForum Rede Social, Comunidade em formato de Portal e Fórum sobre Câmeras Digitais
Português Brasileiro e Fotografia em Geral – Tutoriais e Estudos sobre fotografia – Comunidade de
Fotógrafos Profissionais e Amadores – Ponto de encontro de FotoClubes
Facebook Inglês Maior rede social de estudantes nos EUA
Flickr Inglês Português Compartilhamento de fotografias
Gaia Português Rede social do provedor Terra Networks
LinkedIn Inglês Em inglês. É um site para busca de colegas e ex-colegas de profissão.
MySpace Inglês Geral
orkut Japonês, Português,
Espanhol, Russo, Filiado ao Google
Francês, Alemão, Inglês.
Par Perfeito Português Rede de Relacionamento
Sonico Beta Possui Fórum/Galeria. site de relacionamento voltado para os povos de língua
Português, Espanhol
portuguesa e espanhola
SuperConcurseiros Rede social de concurseiros (candidatos a concursos públicos) com notícias,
Português
fóruns, troca de material didático, comunidades, etc.
Via6 rede de conteúdo onde você compartilha o que conhece com seus contatos e
Português
pessoas que admira: vídeos, artigos, notícias, apresentações, entre outros.
Windows Live Spaces Várias Blogging (antigo MSN Spaces)

103
QUESTÕES DE INTERNET d) As aplicações da intranet são de acesso restrito dos

colaboradores de uma empresa.
Quadrix - 2014 - CREF - 11ª Região (MS-MT) e) Os home bankings são exemplo de aplicações seguras das
intranets.
01 - Ao navegar na internet, a grande maioria dos acessos
a sites realizados não envolvem o tráfego de informações
sigilosas. Esses acessos são geralmente realizados pelo FUNCAB - 2013 - SUDECO
protocolo HTTP, onde as informações trafegam em texto 04 - Suponha que você, utilizando o navegador Windows
claro, ou seja, sem o uso de criptografia. Esse protocolo, Internet Explorer, esteja na página inicial da SUDECO e
além de não oferecer criptografia, também não garante queira localizar todas as ocorrências da palavra
que os dados não sejam interceptados, coletados, CONCURSO. A tecla ou combinação de teclas de atalho
modificados ou retransmitidos e nem que o internauta indicada é:
esteja se comunicando exatamente com o site desejado. a) CTRL+ F
Por tais características, ele não é indicado para b) CTRL+ L
transmissões que envolvem informações sigilosas, como
c) PageDown
senhas, números de cartão de crédito e dados bancários;
por isso, nesses casos, deve ser substituído por um d) Esc
protocolo que oferece conexões seguras. Trata-se do: e) F1
a) TCP.
b) SMTP. FUNCAB - 2013 - SUDECO
c) HTTPS. 05 - A web contém milhões de sites e bilhões de páginas.
d) I Psec. Estas páginas são conectadas através de:
e) FTP. a) tabelas.
b) portasUSB.
CONSULPLAN - 2014 - MAPA c) guias.
02 - Um usuário, que utiliza o Browser Internet Explorer 9 d) hyperlinks.
(configuração padrão - idioma Português Brasil), precisa e) URLs
realizar uma pesquisa sigilosa em um computador
acessado por diversas pessoas. Com base no exposto, CESPE - 2013 - TJ-PB
marque V para as afirmativas verdadeiras e F para as
06 - No que se refere a ferramentas e aplicativos de
falsas.
navegação, correio eletrônico, grupos de discussão e
(---) Deve-se utilizar a navegação InPrivate para impedir que busca e pesquisa, assinale a opção correta.
seu histórico de navegação, arquivos temporários, dados de
a) Os acessos a email e a grupos de notícias via web ou via
formulário, cookies, nomes de usuários e senhas sejam
software do cliente geralmente oferecem os mesmos tipos de
retidos pelo navegador.
opções de uso e permitem que as contas de email sejam
(---) Deve-se utilizar o filtro SmartScreen para impedir que seu acessadas a qualquer momento, de qualquer lugar, desde que
histórico de navegação, arquivos temporários, dados de as mensagens estejam armazenadas com cópia no servidor
formulário, cookies, nomes de usuários e senhas sejam de email.
retidos pelo navegador.
b) Os clientes de email existentes no mercado permitem envio
(---) O usuário pode iniciar a navegação InPrivate no menu e recebimento de mensagens com restrições, como ocorre,
segurança, pressionando Ctrl + Shift + P, ou na página Nova por exemplo, com uma mensagem criptografada ou com
Guia. certificado de envio e recebimento; tais funcionalidades, no
(---) Após o acionamento da navegação InPrivate, caso o entanto, estão presentes na rede de comunicação de dados, e
usuário feche a janela do navegador, a sessão de navegação não no cliente de email.
InPrivate será finalizada. c) O catálogo de endereços de email é uma ferramenta que,
A sequência está correta em entre outras funcionalidades, realiza busca de endereços na
a) V,V,F,F. Internet referentes aos destinatários para os quais já tenham
b) V,F,V,V. sido enviadas mensagens de email.
c) F,V,F,V. d) Em um grupo de discussão, são cadastrados os emails dos
participantes para que haja troca de mensagens entre eles, e
d) F,F,V,F.
o que se envia a esses grupos é recebido por todos, sem
moderação.
FUNIVERSA - 2013 - PM-DF e) As ferramentas de busca possibilitam que se encontrem
03 - Intranet é o nome dado a uma rede de computadores páginas indexadas, ou não, em qualquer sítio da Internet,
privada que utiliza protocolos e outras tecnologias sendo suficiente que a página a ser listada em uma busca por
próprias da Internet. Aplicações como abertura de palavra-chave esteja disponível publicamente.
chamados técnicos, atualizações de dados funcionais e
acesso a notícias internas podem ser disponibilizadas na
intranet de uma empresa. Considerando essa informação,
assinale a alternativa que apresenta afirmação correta a
respeito de uma intranet.
a) A venda de produtos via Web é disponibilizada por meio da
intranet de uma empresa.
b) Os jornais e as revistas de circulação nacional têm usado a
intranet como meio de divulgação via Web.
c) A troca de mensagens de correio eletrônico depende do
acesso à intranet da empresa.

104
FMP-RS - 2013 - MPE-AC FCC - 2013 - Banco do Brasil

07 - Com relação às ferramentas e aos recursos 10 - Na empresa onde Maria trabalha há uma intranet que
disponíveis na Internet, assinale a alternativa que contém possibilita o acesso a informações institucionais,
uma afirmação INCORRETA. destinada apenas ao uso dos funcionários. Essa intranet
a) Webmail é uma interface da World Wide Web que permite representa um importante instrumento de comunicação
ao utilizador ler e escrever e-mail usando um navegador interna, proporcionando redução das distâncias entre os
(browser). funcionários, aumento da produtividade e a criação de
b) Computação na nuvem (Cloud) é o tipo de computação novas possibilidades de interação institucional. São
usada pelos bancos quando estes utilizam satélites. centralizados os procedimentos, circulares, notícias,
formulários e informações comuns para os funcionários
c) O Google Search é um serviço da empresa Google com o em um servidor de intranet. Para transferir páginas entre o
qual é possível fazer pesquisas na internet sobre qualquer tipo servidor e os computadores ligados na intranet,
de assunto ou conteúdo, buscando textos ou imagens. permitindo que se navegue em páginas da web por meio
d) Fórum de discussão é uma ferramenta para páginas de de hyperlinks, utiliza-se um Protocolo de Transferência de
Internet destinada a promover debates mediante mensagens Hipertexto que é conhecido pela sigla
publicadas abordando uma mesma questão. a) HTTP.
e) Outlook Express e Mozilla Thunderbird são programas b) FTP.
instalados na máquina do usuário com a finalidade de
gerenciar mensagens de correio eletrônico (E-mails) c) SMTP.
recebendo-os, enviando-os, apagando-os ou armazenando- d) UDP.
os. e) SSL.
FGV - 2013 - FBN GABARITO

08 - Atualmente, é muito comum o uso do software Adobe
Reader, necessário para a visualização de arquivos em 01 - C 02 - B 03 - D 04 -A 05 - D
formato PDF. A atividade de baixar esse software da 06 - A 07 - B 08 - A 09 - B 10 - A
Internet é denominada:
a) download
b) downsize
c) upload
d) upsize
FGV - 2013 - FBN

09 - Com relação ao Internet Explorer 9 BR, observe o
ícone a seguir.
O ícone acima é utilizado com a finalidade de

a) exibir Favoritos na tela do browser.
b) adicionar site à Barra de Favoritos.
c) definir o site exibido na tela como Home Page Inicial.
d) mostrar o site na tela a do browser no Modo Tela

105
É TICA NO
S ERVIÇO P ÚBLICO
SUMÁRIO
01 - DECRETO Nº 1.171, DE 22 DE JUNHO DE 1994_____________________01
02 - DECRETO Nº 6.029, DE 1º DE FEVEREIRO DE 2007_________________ 05
03 - QUESTÕES__________________________________________________ 10
04 - SLIDES - DECRETO Nº 1.171/1994________________________________19
05 - SLIDES - DECRETO Nº 6.029/2007________________________________26
www.cpcrs.com.br
acerca de direitos e deveres dos profissionais que estejam

CÓDIGO DE ÉTICA PROFISSIONAL DO sujeitos à especificidade destas normas.
SERVIDOR PÚBLICO CIVIL DO PODER
EXECUTIVO FEDERAL
I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficácia e a consciência
dos princípios morais são primados maiores que devem
DECRETO Nº 1.171, DE 22 DE JUNHO DE 1994 nortear o servidor público, seja no exercício do cargo ou
função, ou fora dele, já que refletirá o exercício da vocação do
Aprova o Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil próprio poder estatal. Seus atos, comportamentos e atitudes
do Poder Executivo Federal. serão direcionados para a preservação da honra e da tradição
dos serviços públicos.
0 PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no uso das atribuições que

lhe confere o art. 84, incisos IV e VI, e ainda tendo em vista o II - O servidor público não poderá jamais desprezar o
disposto no art. 37 da Constituição, bem como nos arts. 116 e elemento ético de sua conduta. Assim, não terá que decidir
117 da Lei n° 8.112, de 11 de dezembro de 1990, e nos arts. somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o
10, 11 e 12 da Lei n° 8.429, de 2 de junho de 1992, conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno,
mas principalmente entre o honesto e o desonesto, consoante
as regras contidas no art. 37, caput, e § 4°, da Constituição
DECRETA: Federal.
Art. 1° Fica aprovado o Código de Ética Profissional do COMENTÁRIOS AO INCISO II:

Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, que com
CF/88, Art. 37. A administração pública direta e indireta de
este baixa.
qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de
Art. 2° Os órgãos e entidades da Administração Pública legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e
Federal direta e indireta implementarão, em sessenta dias, as eficiência e, também, ao seguinte:
providências necessárias à plena vigência do Código de Ética,
inclusive mediante a Constituição da respectiva Comissão de
§ 4º - Os atos de improbidade administrativa importarão a
Ética, integrada por três servidores ou empregados titulares de
suspensão dos direitos políticos, a perda da função pública, a
cargo efetivo ou emprego permanente.
indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao erário, na
Parágrafo único. A constituição da Comissão de Ética será forma e gradação previstas em lei, sem prejuízo da ação penal
comunicada à Secretaria da Administração Federal da cabível.
Presidência da República, com a indicação dos respectivos
membros titulares e suplentes.
1. PRINCÍPIO DA LEGALIDADE: a eficácia de toda atividade
administrativa está vinculada ao atendimento da Lei e do
Art. 3° Este decreto entra em vigor na data de sua publicação. Direito. O administrador está obrigatoriamente vinculado aos
mandamentos da Lei.
Brasília, 22 de junho de 1994, 173° da Independência e 106°
da República. 2. PRINCÍPIO DA IMPESSOALIDADE: ou da finalidade, impõe
ao administrador que somente pratique o ato para o seu fim
ITAMAR FRANCO legal, qual seja, objetivando do interesse público, excluindo-
Romildo Canhim se, então, qualquer motivação pessoal ou individual.
Este texto não substitui o publicado no DOU de 23.6.1994. 3. PRINCÍPIO DA MORALIDADE: a administração deve ser
orientada pelos princípios de Direito e da Moral, para que, ao
legal, se junte o honesto e o conveniente.
ANEXO
Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do
Poder Executivo Federal 4. PRINCÍPIO DA PUBLICIDADE: É um requisito de eficácia.
A publicidade é requisito da forma do ato administrativo.
CAPÍTULO I
5. PRINCÍPIO DA EFICIÊNCIA: exige que a Administração
Seção I atue com presteza, perfeição e sempre tenha por objetivo
Das Regras Deontológicas atingir resultados práticos (busca pelo interesse público).
COMENTÁRIOS: III - A moralidade da Administração Pública não se limita à

DEONTOLOGIA: teoria do dever no que diz respeito à moral; distinção entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da ideia
é o conjunto de deveres aplicados a certas classes de que o fim é sempre o bem comum. O equilíbrio entre a
profissionais, no cumprimento das suas funções, como por legalidade e a finalidade, na conduta do servidor público, é
exemplo, a deontologia dos médicos, dos jornalistas e dos que poderá consolidar a moralidade do ato administrativo.
servidores públicos.Pode-se dizer, ainda, que a deontologia
consiste no conjunto de regras e princípios que regem a IV - A remuneração do servidor público é custeada pelos
conduta de um profissional; uma ciência que estuda os tributos pagos direta ou indiretamente por todos, até por ele
deveres de uma determinada profissão. O profissional próprio, e por isso se exige, como contrapartida, que a
brasileiro está sujeito a uma deontologia própria a regular o moralidade administrativa se integre no Direito, como
exercício de sua profissão conforme o Código de Ética de sua elemento indissociável de sua aplicação e de sua finalidade,
classe. O Direito é o mínimo de moral para que o homem viva erigindo-se, como consequência, em fator de legalidade.
em sociedade e a deontologia dele decorre, posto que dispõe
Prof.ª Martha Messerschmidt ÉTICA NO SERVIÇO PÚBLICO

1
V - O trabalho desenvolvido pelo servidor público perante a XI - 0 servidor deve prestar toda a sua atenção às ordens
comunidade deve ser entendido como acréscimo ao seu legais de seus superiores, velando atentamente por seu
próprio bem-estar, já que, como cidadão, integrante da cumprimento, e, assim, evitando a conduta negligente. Os
sociedade, o êxito desse trabalho pode ser considerado como repetidos erros, o descaso e o acúmulo de desvios tornam-se,
seu maior patrimônio. às vezes, difíceis de corrigir e caracterizam até mesmo
imprudência no desempenho da função pública.
VI - A função pública deve ser tida como exercício profissional
e, portanto, se integra na vida particular de cada servidor COMENTÁRIOS AO INCISO XI:
público. Assim, os fatos e atos verificados na conduta do dia- RJU, Art. 116. São deveres do servidor:
a-dia em sua vida privada poderão acrescer ou diminuir o seu
IV - cumprir as ordens superiores, exceto quando
bom conceito na vida funcional.
manifestamente ilegais;
VII - Salvo os casos de segurança nacional, investigações

policiais ou interesse superior do Estado e da Administração XII - Toda ausência injustificada do servidor de seu local de
Pública, a serem preservados em processo previamente trabalho é fator de desmoralização do serviço público, o que
declarado sigiloso, nos termos da lei, a publicidade de quase sempre conduz à desordem nas relações humanas.
qualquer ato administrativo constitui requisito de eficácia e
moralidade, ensejando sua omissão comprometimento ético COMENTÁRIOS AO INCISO XII:
contra o bem comum, imputável a quem a negar. RJU, Art. 116. São deveres do servidor:
X - ser assíduo e pontual ao serviço;
VIII - Toda pessoa tem direito à verdade. O servidor não pode
omiti-la ou falseá-la, ainda que contrária aos interesses da
própria pessoa interessada ou da Administração Pública. XIII - 0 servidor que trabalha em harmonia com a estrutura
Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder organizacional, respeitando seus colegas e cada concidadão,
corruptivo do hábito do erro, da opressão ou da mentira, que colabora e de todos pode receber colaboração, pois sua
sempre aniquilam até mesmo a dignidade humana quanto atividade pública é a grande oportunidade para o crescimento
mais a de uma Nação. e o engrandecimento da Nação.
IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados Seção II

ao serviço público caracterizam o esforço pela disciplina. Dos Principais Deveres do Servidor Público
Tratar mal uma pessoa que paga seus tributos direta ou XIV - São deveres fundamentais do servidor público:
indiretamente significa causar-lhe dano moral. Da mesma
forma, causar dano a qualquer bem pertencente ao patrimônio
a) desempenhar, a tempo, as atribuições do cargo, função ou
público, deteriorando-o, por descuido ou má vontade, não
emprego público de que seja titular;
constitui apenas uma ofensa ao equipamento e às instalações
ou ao Estado, mas a todos os homens de boa vontade que
dedicaram sua inteligência, seu tempo, suas esperanças e b) exercer suas atribuições com rapidez, perfeição e
seus esforços para construí-los. rendimento, pondo fim ou procurando prioritariamente resolver
situações procrastinatórias, principalmente diante de filas ou
de qualquer outra espécie de atraso na prestação dos serviços
COMENTÁRIOS AO INCISO IX: pelo setor em que exerça suas atribuições, com o fim de evitar
RJU, Art. 116. São deveres do servidor: dano moral ao usuário;
V - atender com presteza:
a) ao público em geral, prestando as informações requeridas, c) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a
ressalvadas as protegidas por sigilo; integridade do seu caráter, escolhendo sempre, quando
VII - zelar pela economia do material e a conservação do estiver diante de duas opções, a melhor e a mais vantajosa
patrimônio público; para o bem comum;
RJU, Art. 117. Ao servidor é proibido: d) jamais retardar qualquer prestação de contas, condição
II - retirar, sem prévia anuência da autoridade competente, essencial da gestão dos bens, direitos e serviços da
qualquer documento ou objeto da repartição; coletividade a seu cargo;
X - Deixar o servidor público qualquer pessoa à espera de COMENTÁRIOS À ALÍNEA d:

solução que compete ao setor em que exerça suas funções, RJU, Art. 117. Ao servidor é proibido:
permitindo a formação de longas filas, ou qualquer outra IV - opor resistência injustificada ao andamento de documento
espécie de atraso na prestação do serviço, não caracteriza e processo ou execução de serviço;
apenas atitude contra a ética ou ato de desumanidade, mas
principalmente grave dano moral aos usuários dos serviços
públicos. e) tratar cuidadosamente os usuários dos serviços
aperfeiçoando o processo de comunicação e contato com o
público;
COMENTÁRIOS AO INCISO X:
RJU, Art. 117. Ao servidor é proibido: f) ter consciência de que seu trabalho é regido por princípios
I - ausentar-se do serviço durante o expediente, sem prévia éticos que se materializam na adequada prestação dos
autorização do chefe imediato; serviços públicos;

2
g) ser cortês, ter urbanidade, disponibilidade e atenção, q) manter-se atualizado com as instruções, as normas de
respeitando a capacidade e as limitações individuais de todos serviço e a legislação pertinentes ao órgão onde exerce suas
os usuários do serviço público, sem qualquer espécie de funções;
preconceito ou distinção de raça, sexo, nacionalidade, cor,
idade, religião, cunho político e posição social, abstendo-se, r) cumprir, de acordo com as normas do serviço e as
dessa forma, de causar-lhes dano moral; instruções superiores, as tarefas de seu cargo ou função,
tanto quanto possível, com critério, segurança e rapidez,
h) ter respeito à hierarquia, porém sem nenhum temor de mantendo tudo sempre em boa ordem;
representar contra qualquer comprometimento indevido da
estrutura em que se funda o Poder Estatal; s) facilitar a fiscalização de todos atos ou serviços por quem
de direito;
COMENTÁRIOS À ALÍNEA h:
RJU, Art. 116. São deveres do servidor: COMENTÁRIOS À ALÍNEA s:
IV - cumprir as ordens superiores, exceto quando RJU, Art. 117. Ao servidor é proibido:
manifestamente ilegais; IV - opor resistência injustificada ao andamento de documento
XII - representar contra ilegalidade, omissão ou abuso de e processo ou execução de serviço;
poder.
Parágrafo único. A representação de que trata o inciso XII
t) exercer com estrita moderação as prerrogativas funcionais
será encaminhada pela via hierárquica e apreciada pela
que lhe sejam atribuídas, abstendo-se de fazê-lo
autoridade superior àquela contra a qual é formulada,
contrariamente aos legítimos interesses dos usuários do
assegurando-se ao representando ampla defesa.
serviço público e dos jurisdicionados administrativos;
i) resistir a todas as pressões de superiores hierárquicos, de u) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua função, poder
contratantes, interessados e outros que visem obter quaisquer ou autoridade com finalidade estranha ao interesse público,
favores, benesses ou vantagens indevidas em decorrência de mesmo que observando as formalidades legais e não
ações imorais, ilegais ou aéticas e denunciá-las; cometendo qualquer violação expressa à lei;
j) zelar, no exercício do direito de greve, pelas exigências v) divulgar e informar a todos os integrantes da sua classe
específicas da defesa da vida e da segurança coletiva; sobre a existência deste Código de Ética, estimulando o seu
integral cumprimento.
l) ser assíduo e frequente ao serviço, na certeza de que sua
ausência provoca danos ao trabalho ordenado, refletindo Seção III
negativamente em todo o sistema;
Das Vedações ao Servidor Público
XV - É vedado ao servidor público:
m) comunicar imediatamente a seus superiores todo e
qualquer ato ou fato contrário ao interesse público, exigindo as
providências cabíveis; a) o uso do cargo ou função, facilidades, amizades, tempo,
posição e influências, para obter qualquer favorecimento, para
si ou para outrem;
COMENTÁRIOS À ALÍNEA m:
RJU, Art. 116. São deveres do servidor:
COMENTÁRIOS À ALÍNEA a:
VI - levar ao conhecimento da autoridade superior as
irregularidades de que tiver ciência em razão do cargo; RJU, Art. 117. Ao servidor é proibido:
IX – valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de
outrem, em detrimento da dignidade da função pública;
n) manter limpo e em perfeita ordem o local de trabalho,
O uso de cargo ou função para obter vantagens para si ou
seguindo os métodos mais adequados à sua organização e para outrem pode, ainda, caracterizar o crime de Corrupção
distribuição; Passiva, prescrito pelo artigo 317, do Código Penal:
COMENTÁRIOS À ALÍNEA n: Corrupção passiva – Art. 317. Solicitar ou receber, para si ou

RJU, Art. 116. São deveres do servidor: para outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora da função
VII - zelar pela economia do material e a conservação do ou antes de assumi-la, mas em razão dela, vantagem
patrimônio público; indevida, ou aceitar promessa de tal vantagem:
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa.
o) participar dos movimentos e estudos que se relacionem
com a melhoria do exercício de suas funções, tendo por b) prejudicar deliberadamente a reputação de outros
escopo a realização do bem comum; servidores ou de cidadãos que deles dependam;
p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao c) ser, em função de seu espírito de solidariedade, conivente
exercício da função; com erro ou infração a este Código de Ética ou ao Código de
Ética de sua profissão;
COMENTÁRIOS À ALÍNEA p:
RJU, Art. 116. São deveres do servidor: d) usar de artifícios para procrastinar ou dificultar o exercício
IX – manter conduta compatível com a moralidade regular de direito por qualquer pessoa, causando-lhe dano
moral ou material;
administrativa;

3
e) deixar de utilizar os avanços técnicos e científicos ao seu Retirar, sem prévia autorização, qualquer documento ou
alcance ou do seu conhecimento para atendimento do seu objeto da repartição pública, pertencente ao patrimônio público
mister; ou à particular pode, ainda, configurar crime de Peculato,
previsto no artigo 312, do Código Penal.
f) permitir que perseguições, simpatias, antipatias, caprichos,
paixões ou interesses de ordem pessoal interfiram no trato Peculato (apropriação e desvio)
com o público, com os jurisdicionados administrativos ou com Art. 312 - Apropriar-se o funcionário público de dinheiro, valor
colegas hierarquicamente superiores ou inferiores; ou qualquer outro bem móvel, público ou particular, de que
tem a posse em razão do cargo, ou desviá-lo, em proveito
COMENTÁRIOS À ALÍNEA f: próprio ou alheio:
RJU, Art. 117. Ao servidor é proibido: Pena - reclusão, de dois a doze anos, e multa.
V – promover manifestação de apreço ou desapreço no
recinto da repartição; m) fazer uso de informações privilegiadas obtidas no âmbito
interno de seu serviço, em benefício próprio, de parentes, de
amigos ou de terceiros;
g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo
de ajuda financeira, gratificação, prêmio, comissão, doação ou
vantagem de qualquer espécie, para si, familiares ou qualquer COMENTÁRIOS À ALÍNEA m:
pessoa, para o cumprimento da sua missão ou para influenciar Utilizar-se de informações obtidas no âmbito interno da
outro servidor para o mesmo fim; administração, nos casos em que deva ser guardado sigilo
pode caracterizar crime, previsto no artigo 325, do Código
COMENTÁRIOS À ALÍNEA g: Penal:
RJU, Art. 117. Ao servidor é proibido:
XII – receber propina, comissão, presente ou vantagem de Violação de sigilo funcional – Art. 325 - Revelar fato de que
qualquer espécie, em razão de suas atribuições; tem ciência em razão do cargo e que deva permanecer em
segredo, ou facilitar-lhe a revelação:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, ou multa, se o
h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva fato não constitui crime mais grave.
encaminhar para providências;
n) apresentar-se embriagado no serviço ou fora dele

COMENTÁRIOS À ALÍNEA h: habitualmente;
Alterar ou deturpar (modificar, alterar para pior; desfigurar;
corromper; adulterar) dados de documentos pode configurar o
o) dar o seu concurso a qualquer instituição que atente contra
crime previsto no artigo 313-A, do Código Penal:
a moral, a honestidade ou a dignidade da pessoa humana;
Inserção de dados falsos em sistema de informações – Art.

p) exercer atividade profissional aética ou ligar o seu nome a
313-A. Inserir ou facilitar, o funcionário autorizado, a inserção
empreendimentos de cunho duvidoso.
de dados falsos, alterar ou excluir indevidamente dados
corretos nos sistemas informatizados ou bancos de dados da
Administração Pública com o fim de obter vantagem indevida CAPÍTULO II
para si ou para outrem ou para causar dano: DAS COMISSÕES DE ÉTICA
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa. XVI - Em todos os órgãos e entidades da Administração
Pública Federal direta, indireta autárquica e fundacional, ou
i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do em qualquer órgão ou entidade que exerça atribuições
atendimento em serviços públicos; delegadas pelo poder público, deverá ser criada uma
Comissão de Ética, encarregada de orientar e aconselhar
sobre a ética profissional do servidor, no tratamento com as
j) desviar servidor público para atendimento a interesse pessoas e com o patrimônio público, competindo-lhe conhecer
particular; concretamente de imputação ou de procedimento suscetível
de censura.
COMENTÁRIOS À ALÍNEA j:
RJU, Art. 117. Ao servidor é proibido: XVII - (Revogado pelo Decreto nº 6.029, de 2007).
XVI – utilizar pessoal ou recursos materiais da repartição em
serviços ou atividades particulares; XVIII - À Comissão de Ética incumbe fornecer, aos
organismos encarregados da execução do quadro de carreira
dos servidores, os registros sobre sua conduta ética, para o
l) retirar da repartição pública, sem estar legalmente
efeito de instruir e fundamentar promoções e para todos os
autorizado, qualquer documento, livro ou bem pertencente ao
demais procedimentos próprios da carreira do servidor
patrimônio público;
público.
COMENTÁRIOS À ALÍNEA l: XIX - (Revogado pelo Decreto nº 6.029, de 2007).

RJU, Art. 117. Ao servidor é proibido:
II – retirar, sem prévia anuência da autoridade competente, XX - (Revogado pelo Decreto nº 6.029, de 2007).
qualquer documento ou objeto da repartição;
XXI - (Revogado pelo Decreto nº 6.029, de 2007).

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XXII - A pena aplicável ao servidor público pela Comissão de IV - articular ações com vistas a estabelecer e efetivar
Ética é a de censura e sua fundamentação constará do procedimentos de incentivo e incremento ao desempenho
respectivo parecer, assinado por todos os seus integrantes, institucional na gestão da ética pública do Estado brasileiro.
com ciência do faltoso.
Art. 2° Integram o Sistema de Gestão da Ética do Poder
COMENTÁRIOS AO INCISO XXII: Executivo Federal:
A Comissão de Ética não tem por finalidade aplicar
sanções disciplinares contra os servidores públicos civis. I - a Comissão de Ética Pública - CEP, instituída pelo Decreto
Muito pelo contrário: a sua atuação tem por princípio evitar a de 26 de maio de 1999;
instauração desses processos, mediante um trabalho de
orientação e aconselhamento. o
II - as Comissões de Ética de que trata o Decreto n 1.171, de
Destaca-se que este Código não foi instituído por lei em 22 de junho de 1994; e
sentido estrito. Assim, o seu descumprimento não acarreta
nenhuma responsabilidade administrativa ao servidor público
que violar os seus preceitos. III - as demais Comissões de Ética e equivalentes nas
entidades e órgãos do Poder Executivo Federal.
A única penalidade prevista é a de censura. Neste sentido,
o código serve para estimular o comportamento ético do
servidor público, já que o mesmo é de livre adesão. Art. 3° A CEP será integrada por sete brasileiros que
A finalidade do Código de Ética consiste em produzir na preencham os requisitos de idoneidade moral, reputação
pessoa do servidor público a consciência de sua adesão às ilibada e notória experiência em administração pública,
normas ético-profissionais existentes, à luz de um espírito designados pelo Presidente da República, para mandatos de
crítico, para efeito de facilitar a prática do cumprimento dos três anos, não coincidentes, permitida uma única recondução.
deveres legais por parte de cada um e, em consequência, o
resgate do respeito ao serviço público e à dignidade social de § 1° A atuação no âmbito da CEP não enseja qualquer
cada servidor. remuneração para seus membros e os trabalhos nela
A finalidade deste Código é a ampla divulgação dos desenvolvidos são considerados prestação de relevante
deveres e das vedações previstas, através de um trabalho de serviço público.
cunho educativo com os servidores públicos federais.
§ 2° O Presidente terá o voto de qualidade nas deliberações
XXIII - (Revogado pelo Decreto nº 6.029, de 2007). da Comissão.
XXIV - Para fins de apuração do comprometimento ético, § 3° Os mandatos dos primeiros membros serão de um, dois e
entende-se por servidor público todo aquele que, por força de três anos, estabelecidos no decreto de designação.
lei, contrato ou de qualquer ato jurídico, preste serviços de
natureza permanente, temporária ou excepcional, ainda que COMENTÁRIOS - ARTIGO 3°:
sem retribuição financeira, desde que ligado direta ou - COMPOSIÇÃO DA COMISSÃO DE ÉTICA PÚBLICA
indiretamente a qualquer órgão do poder estatal, como as (CEP):
autarquias, as fundações públicas, as entidades paraestatais,
as empresas públicas e as sociedades de economia mista, ou
em qualquer setor onde prevaleça o interesse do Estado.  07 brasileiros com idoneidade moral, reputação ilibada e
notória experiência em administração pública;
XXV - (Revogado pelo Decreto nº 6.029, de 2007).  designados pelo Presidente da República;
 MANDATOS NÃO COINCIDENTES DE 03 ANOS;
 ÚNICA RECONDUÇÃO.
SISTEMA DE GESTÃO DA ÉTICA
 MANDATOS NÃO COINCIDENTES: O intuito do
DO PODER EXECUTIVO FEDERAL parágrafo 3°, do artigo 3° é justamente evitar que todos os
membros se retirem da Comissão de uma só vez, dessa
DECRETO Nº 6.029, DE 1º DE FEVEREIRO DE 2007 forma, o histórico da Comissão não se perde com a saída
concomitante de todos os membros, como aconteceria se
todos tivessem iniciado com mandato igual de três anos. Os
Art. 1° Fica instituído o Sistema de Gestão da Ética do Poder mandatos não coincidentes conferem maior credibilidade à
Executivo Federal com a finalidade de promover atividades CEP.
que dispõem sobre a conduta ética no âmbito do Executivo
Federal, competindo-lhe:
Desta forma, o primeiro membro que ingressar na CEP
terá um mandato de 1 ano, podendo ser reconduzido uma
I - integrar os órgãos, programas e ações relacionadas com a única vez por mais 3 anos; o segundo membro terá mandato
ética pública; de 2 anos, podendo ser reconduzido uma única vez por mais
3; e o terceiro membro terá mandato de 3 anos, podendo ser
II - contribuir para a implementação de políticas públicas tendo reconduzido uma única vez por mais 3 anos.
a transparência e o acesso à informação como instrumentos
fundamentais para o exercício de gestão da ética pública; Art. 4° À CEP compete:
I - atuar como instância consultiva do Presidente da República
III - promover, com apoio dos segmentos pertinentes, a e Ministros de Estado em matéria de ética pública;
compatibilização e interação de normas, procedimentos
técnicos e de gestão relativos à ética pública;

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II - administrar a aplicação do Código de Conduta da Alta Art. 6° É dever do titular de entidade ou órgão da
Administração Federal, devendo: Administração Pública Federal, direta e indireta:
COMENTÁRIOS - ARTIGO 4°, INCISO II: I - assegurar as condições de trabalho para que as Comissões
Código de Conduta da Alta Administração Federal – Art. 2° de Ética cumpram suas funções, inclusive para que do
As normas deste Código aplicam-se às seguintes autoridades exercício das atribuições de seus integrantes não lhes resulte
públicas: qualquer prejuízo ou dano;
I - Ministros e Secretários de Estado;
II - titulares de cargos de natureza especial, secretários- II - conduzir em seu âmbito a avaliação da gestão da ética
executivos, secretários ou autoridades equivalentes ocupantes conforme processo coordenado pela Comissão de Ética
de cargo do Grupo-Direção e Assessoramento Superiores - Pública.
DAS, nível seis;
III - presidentes e diretores de agências nacionais, autarquias, Art. 7° Compete às Comissões de Ética de que tratam os
inclusive as especiais, fundações mantidas pelo Poder incisos II e III do art. 2°:
Público, empresas públicas e sociedades de economia mista.
I - atuar como instância consultiva de dirigentes e servidores
a) submeter ao Presidente da República medidas para seu no âmbito de seu respectivo órgão ou entidade;
aprimoramento;
II - aplicar o Código de Ética Profissional do Servidor Público
b) dirimir dúvidas a respeito de interpretação de suas normas, Civil do Poder Executivo Federal, aprovado pelo Decreto
deliberando sobre casos omissos; 1.171, de 1994, devendo:
c) apurar, mediante denúncia, ou de ofício, condutas em a) submeter à Comissão de Ética Pública propostas para seu
desacordo com as normas nele previstas, quando praticadas aperfeiçoamento;
pelas autoridades a ele submetidas;
b) dirimir dúvidas a respeito da interpretação de suas normas
III - dirimir dúvidas de interpretação sobre as normas do e deliberar sobre casos omissos;
Poder Executivo Federal de que trata o Decreto nº 1.171, de c) apurar, mediante denúncia ou de ofício, conduta em
1994; desacordo com as normas éticas pertinentes; e
IV - coordenar, avaliar e supervisionar o Sistema de Gestão da d) recomendar, acompanhar e avaliar, no âmbito do órgão ou
Ética Pública do Poder Executivo Federal; entidade a que estiver vinculada, o desenvolvimento de ações
objetivando a disseminação, capacitação e treinamento sobre
V - aprovar o seu regimento interno; e as normas de ética e disciplina;
VI - escolher o seu Presidente. III - representar a respectiva entidade ou órgão na Rede de

o
Ética do Poder Executivo Federal a que se refere o art. 9 ; e
Parágrafo único. A CEP contará com uma Secretaria-
Executiva, vinculada à Casa Civil da Presidência da
República, à qual competirá prestar o apoio técnico e IV - supervisionar a observância do Código de Conduta da
administrativo aos trabalhos da Comissão. Alta Administração Federal e comunicar à CEP situações que
possam configurar descumprimento de suas normas.
Art. 5° Cada Comissão de Ética de que trata o Decreto nº
1.171, de 1994, será integrada por três membros titulares e § 1° Cada Comissão de Ética contará com uma Secretaria-
três suplentes, escolhidos entre servidores e empregados do Executiva, vinculada administrativamente à instância máxima
seu quadro permanente, e designados pelo dirigente máximo da entidade ou órgão, para cumprir plano de trabalho por ela
da respectiva entidade ou órgão, para mandatos não aprovado e prover o apoio técnico e material necessário ao
coincidentes de três anos. cumprimento das suas atribuições.
COMENTÁRIOS - ARTIGO 5°: § 2° As Secretarias-Executivas das Comissões de Ética serão

COMPOSIÇÃO DAS COMISSÕES DE ÉTICA – DEC. chefiadas por servidor ou empregado do quadro permanente
1.171/94: da entidade ou órgão, ocupante de cargo de direção
compatível com sua estrutura, alocado sem aumento de
 03 membros titulares despesas.
 03 suplentes
 Serão servidores ou empregados permanentes,
designados pelo dirigente máximo da respectiva entidade
ou órgão.
 MANDATOS NÃO COINCIDENTES DE 03 ANOS.

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COMENTÁRIOS - ARTIGO 7°: III - independência e imparcialidade dos seus membros na

- COMPETÊNCIAS/ATRIBUIÇÕES DAS COMISSÕES DE apuração dos fatos, com as garantias asseguradas neste
ÉTICA: Decreto.
 ATUAR como instância consultiva de dirigentes e
servidores no âmbito de seu respectivo órgão ou entidade; COMENTÁRIOS - ARTIGO 10:
 APLICAR o Código de Ética Profissional; - PRINCÍPIOS DAS COMISSÕES DE ÉTICA:
 SUBMETER à CEP propostas de aperfeiçoamento;  Celeridade (caput)
 DIRIMIR dúvidas sobre a interpretação de suas normas;  Proteção à honra e à imagem da pessoa investigada
 DELIBERAR sobre casos de omissão das normas;  Proteção à identidade do denunciante (poderá ser mantida
 APURAR, mediante denúncia ou de ofício, condutas sob sigilo)
contrárias à normas éticas;  Independência de seus membros
 Imparcialidade de seus membros
- ATO DE OFÍCIO: É um ato executado por iniciativa do
próprio juiz ou de uma autoridade pública, que não depende Art. 11. Qualquer cidadão, agente público, pessoa jurídica de
do pedido das partes interessadas no processo. Por exemplo, direito privado, associação ou entidade de classe poderá
ao saber da ocorrência de um crime, as autoridades devem, provocar a atuação da CEP ou de Comissão de Ética, visando
de ofício, tomar as devidas providências. à apuração de infração ética imputada a agente público, órgão
ou setor específico de ente estatal.
 RECOMENDAR, ACOMPANHAR e AVALIAR, no âmbito Parágrafo único. Entende-se por agente público, para os fins
de seu órgão ou entidade, o treinamento sobre as normas deste Decreto, todo aquele que, por força de lei, contrato ou
de ética e disciplina; qualquer ato jurídico, preste serviços de natureza permanente,
 REPRESENTAR a respectiva entidade ou órgão na Rede temporária, excepcional ou eventual, ainda que sem
de Ética do Poder Executivo Federal; retribuição financeira, a órgão ou entidade da administração
pública federal, direta e indireta.
 SUPERVISIONAR a observância do Código de Conduta
da Alta Administração Federal;
 COMUNICAR à CEP o descumprimento das normas do Art. 12. O processo de apuração de prática de ato em
Código de Conduta da Alta Administração Federal. desrespeito ao preceituado no Código de Conduta da Alta
Administração Federal e no Código de Ética Profissional do
Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal será
Art. 8° Compete às instâncias superiores dos órgãos e instaurado, de ofício ou em razão de denúncia fundamentada,
entidades do Poder Executivo Federal, abrangendo a respeitando-se, sempre, as garantias do contraditório e da
administração direta e indireta: ampla defesa, pela Comissão de Ética Pública ou Comissões
de Ética de que tratam o incisos II e III do art. 2º, conforme o
I - observar e fazer observar as normas de ética e disciplina; caso, que notificará o investigado para manifestar-se, por
escrito, no prazo de dez dias.
II - constituir Comissão de Ética;
§ 1° O investigado poderá produzir prova documental
necessária à sua defesa.
III - garantir os recursos humanos, materiais e financeiros para
que a Comissão cumpra com suas atribuições; e
§ 2° As Comissões de Ética poderão requisitar os documentos
que entenderem necessários à instrução probatória e,
IV - atender com prioridade às solicitações da CEP. também, promover diligências e solicitar parecer de
especialista.
Art. 9° Fica constituída a Rede de Ética do Poder Executivo
Federal, integrada pelos representantes das Comissões de § 3° Na hipótese de serem juntados aos autos da
o
Ética de que tratam os incisos I, II e III do art. 2 , com o investigação, após a manifestação referida no caput deste
objetivo de promover a cooperação técnica e a avaliação em artigo, novos elementos de prova, o investigado será
gestão da ética. notificado para nova manifestação, no prazo de dez dias.
Parágrafo único. Os integrantes da Rede de Ética se reunirão
sob a coordenação da Comissão de Ética Pública, pelo menos
§ 4° Concluída a instrução processual, as Comissões de Ética
uma vez por ano, em fórum específico, para avaliar o
proferirão decisão conclusiva e fundamentada.
programa e as ações para a promoção da ética na
administração pública.
§ 5° Se a conclusão for pela existência de falta ética, além das
Art. 10. Os trabalhos da CEP e das demais Comissões de providências previstas no Código de Conduta da Alta
Administração Federal e no Código de Ética Profissional do
Ética devem ser desenvolvidos com celeridade e observância
Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, as
dos seguintes princípios:
Comissões de Ética tomarão as seguintes providências, no
que couber:
I - proteção à honra e à imagem da pessoa investigada;
I - encaminhamento de sugestão de exoneração de cargo ou
II - proteção à identidade do denunciante, que deverá ser função de confiança à autoridade hierarquicamente superior
mantida sob reserva, se este assim o desejar; e ou devolução ao órgão de origem, conforme o caso;

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II - encaminhamento, conforme o caso, para a Controladoria- Art. 34. A exoneração de cargo efetivo dar-se-á a pedido do
Geral da União ou unidade específica do Sistema de servidor, ou de ofício.
Correição do Poder Executivo Federal de que trata o Decreto Parágrafo único. A exoneração de ofício dar-se-á:
n o 5.480, de 30 de junho de 2005, para exame de eventuais I - quando não satisfeitas as condições do estágio probatório;
transgressões disciplinares; e
II - quando, tendo tomado posse, o servidor não entrar em
exercício no prazo estabelecido.
III - recomendação de abertura de procedimento
administrativo, se a gravidade da conduta assim o exigir.
FUNÇÃO DE CONFIANÇA: é o exercício de atribuições de
chefia, direção e assessoramento exclusivo a servidores
COMENTÁRIOS - ARTIGO 12: efetivos (nomeados após aprovação em concurso público).
- INSTAURAÇÃO DE PROCESSO DE APURAÇÃO DE
PRÁTICA DE ATO ANTIÉTICO: OU
 DE OFÍCIO
OU II - encaminhamento, conforme o caso, para a Controladoria-
 EM RAZÃO DE DENÚNCIA FUNDAMENTADA, Geral da União ou unidade específica do Sistema de
APRESENTADA PELAS PESSOAS INDICADAS NO Correição do Poder Executivo Federal, para exame de
ARTIGO 11, LEI 6.029/2007. eventuais transgressões disciplinares;
 PROCESSO DE APURAÇÃO: é semelhante à sindicância OU

no Processo Disciplinar em Geral, do RJU, pois não tem o
objetivo de julgar o investigado por cometimento de ato III - recomendação de abertura de procedimento
contrário ao Código de Ética, mas sim tem a finalidade de administrativo, se a gravidade da conduta assim o exigir, de
investigar, averiguar, inquirir a prática deste ato, evitando a acordo com o Processo Administrativo Disciplinar previsto pela
instauração, por exemplo, de Processo Administrativo Lei n° 8.112/1990.
Disciplinar (PAD).
Art. 13. Será mantido com a chancela de “reservado”, até que

- GARANTIAS DO INVESTIGADO – ARTIGO 5°, LV, CF: esteja concluído, qualquer procedimento instaurado para
 CONTRADITÓRIO apuração de prática em desrespeito às normas éticas.
 AMPLA DEFESA
§ 1° Concluída a investigação e após a deliberação da CEP ou
- DIREITO DE DEFESA DO INVESTIGADO – da Comissão de Ética do órgão ou entidade, os autos do
“CONTESTAÇÃO”: procedimento deixarão de ser reservados.
 POR ESCRITO
 PRAZO = 10 dias, a contar da notificação da § 2° Na hipótese de os autos estarem instruídos com
instauração do processo de apuração. documento acobertado por sigilo legal, o acesso a esse tipo
de documento somente será permitido a quem detiver igual
 O investigado poderá produzir prova documental.
direito perante o órgão ou entidade originariamente
encarregado da sua guarda.
- A COMISSÃO DE ÉTICA PODERÁ SOLICITAR:
 DOCUMENTOS NECESSÁRIOS À INSTRUÇÃO § 3° Para resguardar o sigilo de documentos que assim devam
PROBATÓRIA ser mantidos, as Comissões de Ética, depois de concluído o
 DILIGÊNCIAS processo de investigação, providenciarão para que tais
 PARECER DE ESPECIALISTA documentos sejam desentranhados dos autos, lacrados e
acautelados.
- DEPOIS DE JUNTADOS NOVOS ELEMENTOS DE
PROVAS: Art. 14. A qualquer pessoa que esteja sendo investigada é
assegurado o direito de saber o que lhe está sendo imputado,
de conhecer o teor da acusação e de ter vista dos autos, no
 NOVO PRAZO DE DEFESA AO INVESTIGADO = 10 recinto das Comissões de Ética, mesmo que ainda não tenha
dias, a contar da juntada da notificação. sido notificada da existência do procedimento investigatório.
Parágrafo único. O direito assegurado neste artigo inclui o de
- CONCLUSÃO DA INSTRUÇÃO PROCESSUAL = DECISÃO obter cópia dos autos e de certidão do seu teor.
FUNDAMENTADA DA COMISSÃO DE ÉTICA:
Art. 15. Todo ato de posse, investidura em função pública ou
 TRÊS PROVIDÊNCIAS, NO QUE COUBER: celebração de contrato de trabalho, dos agentes públicos
referidos no parágrafo único do art. 11, deverá ser
I - encaminhamento de sugestão de exoneração de cargo acompanhado da prestação de compromisso solene de
ou função de confiança à autoridade hierarquicamente acatamento e observância das regras estabelecidas pelo
superior ou devolução ao órgão de origem, conforme o caso; Código de Conduta da Alta Administração Federal, pelo
Poder Executivo Federal e pelo Código de Ética do órgão ou
EXONERAÇÃO: é o desligamento do servidor sem caráter entidade, conforme o caso.
punitivo.
 VIDE ARTIGO 34, LEI N° 8.112/1990:

8
Parágrafo único. A posse em cargo ou função pública que COMENTÁRIOS - ARTIGO 20, § 1°:
submeta a autoridade às normas do Código de Conduta da - Inobservância, por parte dos órgãos ou entidades da
Alta Administração Federal deve ser precedida de consulta da administração pública federal, das solicitações de documentos
autoridade à Comissão de Ética Pública acerca de situação necessários à instrução dos procedimentos de investigação
que possa suscitar conflito de interesses. instaurados pelas comissões de ética:
Art. 16. As Comissões de Ética não poderão escusar-se de  CONFIGURA DESCUMPRIMENTO DE DEVER
proferir decisão sobre matéria de sua competência alegando FUNCIONAL = APLICAÇÃO DO ARTIGO 12, § 5°, III:
omissão do Código de Conduta da Alta Administração
Federal, do Código de Ética Profissional do Servidor Público - recomendação de abertura de procedimento administrativo,
Civil do Poder Executivo Federal ou do Código de Ética do se a gravidade da conduta assim o exigir.
órgão ou entidade, que, se existente, será suprida pela
analogia e invocação aos princípios da legalidade, § 2° As autoridades competentes não poderão alegar sigilo
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência. para deixar de prestar informação solicitada pelas Comissões
de Ética.
§ 1° Havendo dúvida quanto à legalidade, a Comissão de
Ética competente deverá ouvir previamente a área jurídica do Art. 21. A infração de natureza ética cometida por membro de
o
órgão ou entidade. Comissão de Ética de que tratam os incisos II e III do art. 2
será apurada pela Comissão de Ética Pública.
§ 2° Cumpre à CEP responder a consultas sobre aspectos
éticos que lhe forem dirigidas pelas demais Comissões de Art. 22. A Comissão de Ética Pública manterá banco de dados
Ética e pelos órgãos e entidades que integram o Executivo de sanções aplicadas pelas Comissões de Ética de que tratam
o
Federal, bem como pelos cidadãos e servidores que venham a os incisos II e III do art. 2 e de suas próprias sanções, para
ser indicados para ocupar cargo ou função abrangida pelo fins de consulta pelos órgãos ou entidades da administração
Código de Conduta da Alta Administração Federal. pública federal, em casos de nomeação para cargo em
comissão ou de alta relevância pública.
Art. 17. As Comissões de Ética, sempre que constatarem a Parágrafo único. O banco de dados referido neste artigo
possível ocorrência de ilícitos penais, civis, de improbidade engloba as sanções aplicadas a qualquer dos agentes
administrativa ou de infração disciplinar, encaminharão cópia públicos mencionados no parágrafo único do art. 11 deste
dos autos às autoridades competentes para apuração de tais Decreto.
fatos, sem prejuízo das medidas de sua competência.
Art. 23. Os representantes das Comissões de Ética de que
o
COMENTÁRIOS - ARTIGO 17: tratam os incisos II e III do art. 2 atuarão como elementos de
ligação com a CEP, que disporá em Resolução própria sobre
 ILÍCITO PENAL = inquérito policial. Ex: peculato, art. 312,
as atividades que deverão desenvolver para o cumprimento
Código Penal.
desse mister.
 ILÍCITO CIVIL = reparação; indenização; ressarcimento
dos prejuízos causados ao Erário Público.
Art. 24. As normas do Código de Conduta da Alta
 IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA = aplicação da Lei nº Administração Federal, do Código de Ética Profissional do
8.429/1992.
Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal e do Código
 INFRAÇÃO DISCIPLINAR = aplicação da Lei nº de Ética do órgão ou entidade aplicam-se, no que couber, às
8.112/1990: autoridades e agentes públicos neles referidos, mesmo
- descumprimento de dever funcional quando em gozo de licença.
- prática das condutas proibidas (vedadas)
Art. 25. Ficam revogados os incisos XVII, XIX, XX, XXI, XXIII e
Art. 18. As decisões das Comissões de Ética, na análise de XXV do Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil
o
qualquer fato ou ato submetido à sua apreciação ou por ela do Poder Executivo Federal, aprovado pelo Decreto n 1.171,
o o
levantado, serão resumidas em ementa e, com a omissão dos de 22 de junho de 1994, os arts. 2 e 3 do Decreto de 26 de
nomes dos investigados, divulgadas no sítio do próprio órgão, maio de 1999, que cria a Comissão de Ética Pública, e os
bem como remetidas à Comissão de Ética Pública. Decretos de 30 de agosto de 2000 e de 18 de maio de 2001,
que dispõem sobre a Comissão de Ética Pública.
Art. 19. Os trabalhos nas Comissões de Ética de que tratam

o
os incisos II e III do art. 2 são considerados relevantes e têm Art. 26. Este Decreto entra em vigor na data da sua
prioridade sobre as atribuições próprias dos cargos dos seus publicação.
membros, quando estes não atuarem com exclusividade na
Comissão.
Art. 20. Os órgãos e entidades da Administração Pública

Federal darão tratamento prioritário às solicitações de
documentos necessários à instrução dos procedimentos de
investigação instaurados pelas Comissões de Ética.
§ 1° Na hipótese de haver inobservância do dever funcional

previsto no caput, a Comissão de Ética adotará as
o
providências previstas no inciso III do § 5 do art. 12.

9
04. (CESGRANRIO - 2011 - FINEP) O Sistema de Gestão da

QUESTÕES DE ÉTICA NO SERVIÇO PÚBLICO Ética do Poder Executivo Federal, instituído pelo Decreto
n° 6.029, de 2007,
01. (FCC - INSS - 2012) Manoel, servidor público civil do a) tem por finalidade promover atividades que dispõem sobre
Poder Executivo Federal, está sendo investigado para a conduta ética no âmbito do Poder Executivo Federal,
apuração de eventual infração ética. Nos termos do Estadual e Municipal.
Decreto nº 6.029/2007, Manoel tem o direito de saber o que b) visa a contribuir para a implementação de políticas públicas
lhe está sendo imputado, de conhecer o teor da acusação na área da ética e da moralidade, no âmbito dos três poderes.
e de ter vista dos autos, c) é constituído pela Comissão de Ética Pública (CEP) e pelas
a) no recinto da Comissão de Ética, mesmo que ainda não Comissões de Ética e equivalentes dos respectivos órgãos do
tenha sido notificado da existência do procedimento Poder Executivo Federal.
investigatório. d) busca implementar a integração de normas e
b) no recinto da Comissão de Ética, porém, apenas se tiver procedimentos técnicos de gestão relativos à ética pública,
sido devidamente notificado da existência do procedimento devendo reunir-se duas vezes por ano para apreciar
investigatório. processos controversos.
c) dentro ou fora da Comissão de Ética, mesmo que ainda não e) encontra-se vinculado à Comissão de Ética do Poder
tenha sido notificado da existência do procedimento Legislativo, que detém a competência para fiscalizar a
investigatório. moralidade administrativa dos atos do Poder Executivo
d) dentro ou fora da Comissão de Ética, porém, apenas se Federal.
tiver sido devidamente notificado da existência do
procedimento investigatório. 05. (FUNIVERSA - 2010 - Mtur - Agente Administrativo) Em
e) no recinto da Comissão de Ética, não estando, no entanto, relação ao Código de Ética Profissional do Servidor
incluído em tal direito o de obter cópia dos autos. Público Civil do Poder Executivo Federal, de que tratam o
Decreto n.º 1.171/1994 e o Decreto n.º 6.029/2007, assinale
02. (FCC - INSS - 2012) No que concerne à Comissão de a alternativa correta.
Ética Pública - CEP, consoante as disposições previstas a) Se um servidor houver de avaliar a prática de ato inerente à
no Decreto nº 6.029/2007, pode-se afirmar que sua função e verificar que se trata de ato legal e oportuno,
a) contará com uma Secretaria-Executiva, vinculada ao saberá que, automaticamente, terá sido atendido o elemento
Ministério da Justiça, à qual competirá prestar o apoio técnico ético do ato.
e administrativo aos trabalhos da Comissão. b) Apesar de relevante, o componente da moralidade do ato
b) seus integrantes serão designados para mandatos de três administrativo está fora do universo da legalidade; é aspecto
anos, não coincidentes, sendo vedada recondução. extralegal do ato.
c) a atuação no âmbito da CEP enseja remuneração a seus c) Para que um ato atenda aos princípios éticos, não basta
membros e os trabalhos nela desenvolvidos são considerados levar em conta o aspecto da economicidade.
prestação de relevante serviço público. d) Em virtude da proteção constitucional à privacidade, os atos
d) compete-lhe, dentre outras atribuições, dirimir dúvidas a da vida particular do servidor público não devem ser
respeito de interpretação das normas do Código de Conduta considerados para nenhum efeito funcional.
da Alta Administração Federal, deliberando sobre casos e) A fim de preservar as pessoas envolvidas e os legítimos
omissos. interesses do poder público, os atos administrativos, em
e) deve observar, dentre outros princípios, a proteção à princípio, não devem ser divulgados.
identidade do denunciante, que deverá sempre ser mantida
sob reserva. 06. (CESPE - 2008 - INSS) Considere a seguinte situação
hipotética. Natália e sua equipe de servidores do setor de
03. (FCC - INSS - 2012) Nos termos do Decreto nº comunicação de um ministério foram encarregadas de
6.029/2007, o procedimento para a apuração de infração preparar folheto destinado a divulgar as atividades da
ética deve ser mantido com a chancela de “reservado”. Comissão de Ética Pública (CEP) e de explicar, em
Sobre o prazo em que deve ser mantida tal chancela, particular, as relações entre o presidente da República, os
pode-se afirmar que ministros de Estado e a referida Comissão.
a) após a apresentação da defesa pelo investigado, é possível A partir dessa situação, julgue os próximos itens,
a supressão da chancela de “reservado”. de acordo com o disposto nos decretos 6.029/2007 e
b) é possível que, a qualquer momento, ainda que antes da 1.171/1994.
conclusão do procedimento, seja retirada tal chancela.
c) a condição de reservado deve ser mantida até a conclusão 1. Suponha-se ter havido um episódio, largamente
do procedimento e deliberação da respectiva Comissão de noticiado pela imprensa, em que a votação de matéria
Ética do órgão ou entidade ou da CEP. polêmica houvesse terminado empatada e o presidente da
d) tal condição deve ser mantida até a conclusão do CEP houvesse desempatado em favor de uma das partes.
procedimento, independentemente de qualquer deliberação da Nessa situação, seria correto a equipe de Natália explicar
respectiva Comissão de Ética do órgão ou entidade ou da que o presidente da CEP tem voto de qualidade nas
CEP. deliberações do colegiado.
e) após concluída a fase probatória, é possível a supressão da
chancela de “reservado”. 2. Considere-se que, durante os trabalhos, Natália tenha
orientado sua equipe para traçar um perfil do público que
iria receber o folheto e, depois, selecionar diagramas e
fotografias adequados para esse público. Considere-se,
ainda, que um colega da equipe tenha argumentado, em
conversa com Natália, que a equipe não deveria gastar
tempo e recursos nessa tarefa, a seu ver desnecessária.

10
Nesse caso, a decisão de Natália é a mais adequada, pois b) indiferente, porque a Sociedade de Economia Mista prevê
é dever do servidor público ter cuidado ao tratar os contratos sem comprovação de valor.
usuários do serviço, aperfeiçoando os processos de c) indiferente, porque o contrato entre Pedro e a Sociedade de
comunicação e contato com o público. Economia Mista não veda esse tipo de comportamento.
d) aética, visto que Pedro é equiparado a um servidor público
3. Considere-se que a versão inicial do folheto preparado para fins de apuração do comprometimento ético.
pela equipe de Natália contivesse diagrama no qual a CEP e) aética, mas não passível de apuração, visto que Pedro
e sua Secretaria-Executiva estivessem diretamente ligadas presta serviços temporários a uma Sociedade de Economia
ao ministro da Justiça, por ser esse ministério o mais Mista, onde não se aplica o Código de Ética do servidor
antigo. Nesse caso, o folheto deveria ser corrigido, pois a público.
CEP e sua Secretaria-Executiva são vinculadas
diretamente ao presidente da República.
10. (FUNDAÇÃO DOM CINTRA - 2010) Segundo o Decreto
nº 6.029, de 01/02/07, poderá(ão) provocar a atuação da
4. Suponha-se que o folheto preparado pela equipe de CEP ou de Comissão de Ética, visando à apuração de
Natália explicasse que as decisões tomadas pela CEP não infração ética imputada a agente público, órgão ou setor
precisariam ser, necessariamente, seguidas pelo específico de ente estatal:
presidente da República, visto que a Comissão se a) somente pessoa jurídica de direito público;
caracteriza apenas como um órgão de aconselhamento.
b) qualquer cidadão ou pessoa jurídica de direito público;
Nesse caso, a informação do folheto estaria correta, pois,
em matéria de ética pública, a CEP é, de fato, instância c) apenas o cidadão prejudicado;
consultiva do presidente da República e dos ministros de d) agentes públicos, pessoas jurídicas de direito público e
Estado. privado, associação ou entidade de classe e o cidadão
prejudicado;
07. (CESPE - 2009 - ANATEL - Analista Administrativo) e) qualquer cidadão, agente público, pessoa jurídica de direito
Acerca do Código de Ética Profissional do Servidor privado, associação ou entidade de classe.
Público Civil do Poder Executivo Federal, julgue os
seguintes itens. 11. (CESGRANRIO - 2011 - FINEP) Sobre o Código de Ética
Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo
1. São deveres dos titulares de entidade ou órgão da Federal, considere as afirmativas abaixo.
administração pública federal, direta e indireta: conduzir I - O Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do
em seu âmbito a avaliação da gestão da ética conforme Poder Executivo Federal aplica-se ao servidor público que
processo coordenado pela Comissão de Ética Pública, preste serviços remunerados de natureza permanente a
bem como assegurar as condições de trabalho para que as qualquer órgão do poder estatal.
comissões de ética cumpram suas funções, inclusive para II - A Comissão de Ética de cada órgão, ao receber a denúncia
que do exercício das atribuições de seus integrantes não contra servidor, deve afastá-lo de suas atribuições até a
lhes resulte qualquer prejuízo ou dano. finalização das investigações.
III - A Comissão de Ética de cada órgão pode aplicar a pena
2. A proteção à honra e à imagem da pessoa investigada, de censura ao servidor público, com fundamentação escrita e
a proteção à identidade do denunciante — que deve ser assinada por todos os seus integrantes.
mantida sob reserva, se este assim o desejar —, bem Está correto o que se afirma em:
como a independência e imparcialidade dos seus membros a) I, apenas.
na apuração dos fatos são princípios que devem ser
b) III, apenas.
observados pelas comissões de ética em seus trabalhos.
c) I e II, apenas.
d) II e III, apenas.
08. (FCC - INSS - 2012) João, servidor público federal, é
membro de Comissão de Ética de determinado órgão do e) I, II e III.
Poder Executivo Federal e foi acusado do cometimento de
infração de natureza ética. Nesta hipótese, a infração ética 12. (CESGRANRIO - 2011 - FINEP) João Paulo, cidadão
será apurada: brasileiro, foi maltratado em um órgão público do
a) pelo Ministério da Justiça. Executivo Federal. O servidor público que o atendeu não
b) pelo Presidente da República. foi solícito e nem tentou ajudá-lo a encontrar a informação
desejada. O servidor justificou sua atitude dizendo que
c) pelo Ministro Chefe da Casa Civil.
aquela não era sua função e que não tinha a obrigação de
d) pela Comissão de Ética Pública. fazer o trabalho de outro servidor que se encontrava de
e) pela própria Autarquia Federal a que está vinculado. licença. Em vista do ocorrido, João Paulo deve
a) aguardar o retorno do funcionário responsável pela área
09. (CESGRANRIO - 2011 - FINEP) Pedro é contratado específica, visto que não pode denunciar o servidor apenas
temporariamente por uma Sociedade de Economia Mista porque foi maltratado.
para fazer a manutenção das máquinas copiadoras. Pedro b) denunciar à Comissão de Ética do respectivo órgão o
é responsável pela troca de peças e consertos em geral. servidor que agiu de modo aético ao ser descortês e não
Frequentemente, Pedro substitui peças com defeito por buscar agilizar o trabalho de seu setor.
peças usadas em boas condições e as fatura pelo preço c) instaurar um processo por dano moral contra o servidor
de peças novas. Para fins de apuração do infrator, uma vez que não pode, enquanto cidadão, provocar a
comprometimento ético, a conduta de Pedro é: atuação da Comissão de Ética do respectivo órgão.
a) indiferente, visto que o Código de Ética do Servidor Público d) buscar outro funcionário do setor que possa fazer por ele a
aplica-se apenas àqueles devidamente contratados que denúncia à Comissão de Ética do respectivo órgão.
prestem serviço de natureza permanente a qualquer órgão do
poder estatal.

11
e) retornar com um advogado para certificar-se de que a d) Como cidadão e integrante da sociedade, a posição que
conduta do servidor está de acordo com a lei, visto que ocupa o servidor público justifica sua omissão contra o bem
somente poderá denunciá-lo à Comissão de Ética se comum e contra a moralidade.
comprovada a ilegalidade. e) Os repetidos erros, o descaso e o acúmulo de desvios
justificam a imprudência no desempenho da função pública,
13. (FUNDAÇÃO DOM CINTRA - 2010) O servidor público absolvendo uma conduta negligente.
Y, do Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento,
apresentou-se embriagado no serviço, violando o Código 17. (FGV - 2009) A pena aplicável ao servidor público pela
de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Comissão de Ética é a de:
Executivo Federal. A pena aplicável ao referido servidor a) censura
pela Comissão de Ética é a de censura, e sua
fundamentação constará do respectivo parecer, assinado: b) suspensão
a) por dois integrantes no mínimo; c) afastamento
b) pela maioria dos seus integrantes, sem ciência dos faltosos; d) demissão
c) por todos os seus integrantes, com ciência do faltoso; e) multa
d) por um dos integrantes, com ciência dos faltosos;
e) pela minoria dos seus integrantes. 18. (ESAF - 2009) Estão subordinados ao Código de
Conduta Ética Profissional do Servidor Público Civil do
Poder Executivo Federal, aprovado pelo Decreto n. 1.171,
14. (CESPE - 2012 - TJ/AL) Em sua atuação profissional, o de 22.6.1994:
servidor público deve I - os empregados das empresas públicas federais.
a) prestar informações sigilosas à sociedade, visto que toda II - os empregados das empresas privadas que prestam
pessoa tem direito à verdade. serviços aos órgãos e entidades do Poder Executivo Federal
b) colaborar com seus colegas apenas quando solicitado. mediante contrato de prestação de serviços (serviços
c) realizar suas atividades com afinco e resolutividade. terceirizados, tais como segurança, limpeza, etc.).
d) realizar suas atividades com rapidez, mesmo que ocorram III - os que prestam serviço de natureza temporária na
algumas imperfeições ou erros. Administração Pública federal direta, sem remuneração.
e) abster-se de exercer sua função em situações de IV - os servidores do Poder Legislativo.
insegurança profissional. V - os servidores do Poder Judiciário.
Estão corretas:
15. (ESAF - 2009) De acordo com o Decreto n. 1.171/1994 a) as afirmativas I, II, III, IV e V.
(Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do b) apenas as afirmativas I, IV e V.
Poder Executivo Federal), é vedado ao servidor público:
c) apenas as afirmativas I e III.
I - aceitar ajuda financeira, para si ou para familiares,
fornecida pela parte interessada, para fins de praticar ato d) apenas as afirmativas I, II e III.
regular e lícito, inserido em sua esfera de atribuições; e) nenhuma das afirmativas está correta.
II - fazer uso de informação privilegiada obtida no âmbito
interno do seu serviço, salvo quando a informação afetar 19. (ESAF - 2006) De acordo com o Código de Ética
interesse do próprio servidor; Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo
III - utilizar, para fins particulares, os serviços de servidor Federal, aprovado pelo Decreto n. 1.171, de 22.6.1994, é
público subordinado; vedado ao servidor público:
IV - utilizar-se da influência do cargo para obter emprego para I - receber gratificação financeira para o cumprimento de sua
um parente próximo; missão.
V - procrastinar a decisão a ser proferida em processo de sua II - ser sócio de empresa que explore jogos de azar não-
competência porque tem antipatia pela parte interessada. autorizados.
Estão corretas: III - informar, a um seu amigo de muitos anos, do
a) as afirmativas I, II, III, IV e V. conhecimento que teve, em razão das funções, de uma minuta
de medida provisória que, quando publicada, afetará
b) apenas as afirmativas I, II, III e IV. substancialmente as aplicações financeiras desse amigo.
c) apenas as afirmativas I, II, III e V. IV - permitir que simpatias ou antipatias interfiram no trato com
d) apenas as afirmativas I, III, IV e V. o público.
e) apenas as afirmativas III, IV e V. V - ser, em função do seu espírito de solidariedade, conivente
com seu colega de trabalho que cometeu infração de natureza
16. (IADES - 2011 - DF) De acordo com as regras ética.
deontológicas que fundamentam a ética profissional do Estão corretas:
servidor público, assinale a alternativa correta. a) apenas as afirmativas I, II, IV e V
a) Os atos, comportamentos e atitudes de um servidor público b) as afirmativas I, II, III, IV e V.
serão destinados para preservar sua imagem e a cultura c) apenas as afirmativas I, II, III, e V.
social.
d) apenas as afirmativas I, II e V.
b) O servidor público não pode omitir a verdade ou falseá-la,
ainda que contra aos interesses da Administração Pública. e) apenas as afirmativas I e II.
c) A moralidade da Administração Pública limita-se à distinção
entre o bem e o mal, sendo sempre o fim maior o interesse
profissional do servidor público.

12
20. (ESAF - 2006) De acordo com o Código de Ética 23. (ESAF - 2004) Não têm a obrigação de constituir as
Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo comissões de ética previstas no Decreto nº 1.171/1994
Federal, aprovado pelo Decreto n. 1.171, de 22.6.1994, são (Código de Conduta do Servidor Público Civil do Poder
deveres fundamentais do servidor público: Executivo Federal):
I - abster-se de exercer as prerrogativas funcionais do cargo a) as autarquias federais.
de forma contrária aos legítimos interesses dos usuários do b) as empresas públicas federais.
serviço público. c) as sociedades de economia mista.
II - quando estiver diante de mais de uma opção, escolher d) os órgãos do Poder Judiciário.
aquela que melhor atenda aos interesses do governo.
e) os órgãos e entidades que exerçam atribuições delegadas
III - exigir de seus superiores hierárquicos as providências pelo poder público.
cabíveis relativas a ato ou fato contrário ao interesse público
que tenha levado ao conhecimento deles.
24. (FUNIVERSA - 2010) A respeito do Código de Ética
IV - facilitar a fiscalização de todos os atos ou serviços por
quem de direito. Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo
Federal, assinale a alternativa correta.
V - materializar os princípios éticos mediante a adequada
prestação dos serviços públicos. a) Em certos casos, a fim de não contrariar o interesse da
administração pública, o servidor público pode deixar de
Estão corretas comunicar a verdade a um cidadão.
a) as afirmativas I, II, III, IV e V. b) O Código trata a preservação dos bens da administração
b) apenas as afirmativas I, III, IV e V pública como tema de natureza exclusivamente patrimonial.
c) apenas as afirmativas I, II, IV e V. c) O servidor público deve evitar ao máximo ausentar-se de
d) apenas as afirmativas I e IV. seu local de trabalho, porquanto toda ausência causa
e) apenas as afirmativas I, IV e V. desmoralização ao serviço público.
d) Permitir a formação desnecessária de filas nos órgãos
21. (ESAF - 2006) O Código de Ética Profissional do públicos pode caracterizar infração de preceitos éticos por
Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, parte dos servidores responsáveis e causar dano moral aos
aprovado pelo Decreto n. 1.171, de 22.6.1994, exalta cidadãos.
alguns valores que devem ser observados no exercício da e) Em face dos deveres de lealdade e de obediência à
função pública, a saber: hierarquia no serviço público, o servidor deve abster-se de
I - verdade, como um direito do cidadão, ainda que contrária comunicar oficialmente atos potencialmente irregulares,
aos seus interesses ou da Administração. quando não tenham relação direta com suas funções.
II - dignidade, que deve estar refletida em comportamentos e
atitudes direcionados à preservação da honra e da tradição 25. (FCC - INSS - 2006) Tendo em vista as regras
dos serviços públicos. deontológicas e os deveres do servidor público federal,
III - moralidade, representada pelo equilíbrio entre a legalidade objeto de seu Código de Ética, é correta a afirmação de
e a finalidade do ato. que:
IV - decoro, que deve ser mantido pelo servidor não apenas a) a existência de longas filas ou atrasos na prestação de
no local de trabalho, mas, também, fora dele. serviço caracterizam mera ineficiência dos responsáveis, e
especialmente do órgão público, mas não implicam em dano
V - cortesia, boa vontade e respeito pelo cidadão que paga os moral.
seus tributos.
b) toda ausência do servidor de seu local de trabalho é
Estão corretas:
considerada desmoralização do serviço público e sempre
a) apenas as afirmativas II, III, IV e V. conduz à desordem em relação de qualquer natureza.
b) as afirmativas I, II, III, IV e V. c) o trabalho desenvolvido pelo servidor público perante a
c) apenas as afirmativas I, II, III e V. comunidade deve ser entendido como acréscimo ao seu
d) apenas as afirmativas I, III, IV e V. próprio bem-estar, já que, como cidadão, integrante da
e) apenas as afirmativas III, IV e V. sociedade, o êxito desse trabalho pode ser considerado como
seu maior patrimônio.
d) é dever do servidor público, entre outros, ter consciência de
22. (ESAF - 2004) Para os fins do Código de Conduta do
que seu trabalho é regido tão-somente pelos princípios
Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal,
estatutários constantes no regime jurídico único que se
entende-se por servidor público:
materializam na prestação do serviço público.
I - os servidores públicos titulares de cargo efetivo.
e) a probidade e a lealdade são deveres acessórios do
II - os titulares de cargo em comissão. servidor público, que estando diante de duas opções, deverá
III - os empregados de sociedades de economia mista. escolher sempre a melhor e mais vantajosa para o bem
IV - os que, temporariamente, prestam serviços à individual.
Administração Pública Federal, desde que mediante
retribuição financeira.
Estão corretos os itens:
a) I, II, III e IV
b) II, III e IV
c) I, III e IV
d) I, II e IV
e) I, II e III

13
26. (FCC - INSS - 2006) No que se refere às vedações 29. (INFRAERO - ANALISTA - ADVOGADO - 2011)
impostas ao servidor público federal, constantes de seu Considere as seguintes assertivas atinentes ao Código de
Código de Ética, está prevista a de: Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder
a) ratificar ou avalizar o teor de documento verdadeiro que Executivo Federal:
deva encaminhar para providências. I - O equilíbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do
b) retirar da repartição pública, em qualquer situação, servidor público, é que poderá consolidar a moralidade do ato
determinados documentos, livros ou bens pertencentes ao administrativo.
patrimônio público. II - A função pública deve ser tida como exercício profissional
c) apresentar-se, ainda que uma só vez, embriagado no e, portanto, não se integra na vida particular de cada servidor
serviço ou fora dele. público.
d) deixar de utilizar os avanços técnicos e científicos ao seu III - Toda pessoa tem direito à verdade. O servidor não pode
alcance ou de seu conhecimento para atendimento do seu omiti-la ou falseá-la, ainda que contrária aos interesses da
mister. própria pessoa interessada ou da Administração Pública.
e) desviar, em qualquer hipótese, servidor público para IV - Os repetidos erros do servidor, seu descaso e o acúmulo
atendimento a interesse da Administração Pública. de desvios tornam-se, às vezes, difíceis de corrigir e
caracterizam até mesmo imprudência no desempenho da
função pública.
27. (FCC - MRE - OFICIAL DE CHANCELARIA - 2009) NÃO
é considerada regra deontológica, dentre outras, Está correto o que consta em
destinada ao servidor público civil do Poder Executivo a) II e III, apenas.
federal: b) I, II e III, apenas.
a) A publicidade de todo e qualquer ato administrativo constitui c) I, III e IV, apenas.
requisito de eficácia e moralidade, ensejando sua omissão d) I e IV, apenas.
comprometimento ético contra o bem comum, imputável a e) I, II, III e IV.
quem a negar.
b) O servidor deve prestar toda a atenção às ordens legais de
30. (FCC - 2010 - AL-SP - Agente Legislativo de Serviços
seus superiores, velando por seu cumprimento e evitando
Técnicos e Administrativos) Ética é o conjunto de regras e
conduta negligente, sendo que o descaso e o acúmulo de
desvios revelam imprudência no desempenho funcional. preceitos de ordem valorativa e moral de um indivíduo, de
um grupo social ou de uma sociedade. A respeito de ética,
c) Toda ausência injustificada do servidor de seu local de considere:
trabalho é fator de desmoralização do serviço público, o que
quase sempre conduz à desordem nas relações humanas. I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficácia e a consciência
dos princípios morais são primados maiores que devem
d) Toda pessoa tem direito à verdade, motivo pelo qual o nortear o servidor público.
servidor não pode omiti-la ou falseá-la, ainda que contrária
aos interesses da própria pessoa interessada ou da II - O equilíbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do
Administração Pública. servidor público, é que poderá consolidar a moralidade do ato
administrativo.
e) A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados
ao serviço público caracterizam o esforço pela disciplina, III - A moralidade da Administração Pública se limita à
sendo que tratar mal uma pessoa que paga seus tributos é distinção entre o bem e o mal, não devendo ser acrescida da
causa de dano moral. ideia de que o fim é sempre o bem comum.
IV - A função pública deve ser tida como exercício profissional
e, portanto, se integra na vida particular de cada servidor
28. (FCC - INFRAERO - ANALISTA - ADMINISTRADOR - público.
2009) Em conformidade com o decreto que aprovou o
Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do V - O trabalho desenvolvido pelo servidor público perante a
Poder Executivo Federal, a pena aplicável e imposta pela comunidade não deve ser entendido como acréscimo ao seu
Comissão de Ética a um empregado público da INFRAERO próprio bem-estar, embora, como cidadão, seja parte
deve ser a de integrante da sociedade.
Está correto o que se afirma APENAS em:
a) censura, e sua fundamentação constará do respectivo
parecer, assinado por todos os seus integrantes, com ciência a) I, II, e IV
do faltoso. b) I, III e IV
b) multa correspondente a 10% dos vencimentos líquidos c) II, III e V
desse empregado na data do evento faltoso, d) II, IV e V
a ser descontada em até 5 parcelas. e) III, IV e V
c) suspensão pelo prazo de até 60 dias, e será anotada no
prontuário do faltoso, após sua ciência formal ou de seu
representante legal.
d) declaração de inidoneidade, devendo ser registrada na
própria decisão, assinada pela maioria absoluta de seus
integrantes ou suplentes, com ciência do faltoso.
e) suspensão pelo prazo de até 30 dias, cuja decisão deverá
ficar registrada nos respectivos autos, para posterior ciência
do faltoso.

14
31. (FCC - 2010 - DNOCS - Agente Administrativo - 33. (CESPE - 2015 - MPU - Analista do MPU -
Departamento Nacional de Obras Contra as Secas) Com Conhecimentos Básicos) Considerando as disposições do
relação às Comissões de Ética dispostas no Código de Decreto n.º 1.171/1994 e as resoluções da Comissão de Ética
Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Pública da Presidência da República (CEP), julgue os itens a
Executivo Federal, considere: seguir.
I - Em todos os órgãos e entidades da Administração Pública
Federal direta, indireta autárquica e fundacional, ou em 1. Em observância aos princípios da publicidade e da
qualquer órgão ou entidade que exerça atribuições delegadas transparência, as comissões de ética instituídas pelo
pelo poder público, deverá ser criada uma Comissão de Ética. Decreto n.º 1.171/1994 deverão, a partir da instauração de
II - Incumbe ao servidor fornecer seu registro da sua conduta procedimento para a apuração de infração ética, dar ampla
ética para a Comissão de Ética, encarregada da execução do publicidade aos expedientes adotados em todas as fases
quadro de carreira dos servidores, para o efeito de instruir e processuais.
fundamentar promoções e para todos os demais
procedimentos próprios da carreira do servidor público. 2. Suponha que a CEP, após procedimento regulamentar,
III - A pena aplicável ao servidor público pela Comissão de tenha apurado a prática de infração grave por determinada
Ética é a de censura e sua fundamentação constará do autoridade. Nessa hipótese, é possível o encaminhamento
respectivo parecer, assinado por todos os seus integrantes, de sugestão de exoneração dessa autoridade a autoridade
com ciência do faltoso. hierarquicamente superior, não podendo a penalidade ser
IV - Para fins de apuração do comprometimento ético, aplicada diretamente pela CEP.
entende-se por servidor público, exclusivamente, a pessoa
que, por força de lei, preste serviços de natureza permanente 3. É vedado ao servidor público, conforme o Decreto n.º
condicionada ao recebimento de salário e esteja ligado direta 1.171/1994, retirar da repartição pública qualquer
ou indiretamente a qualquer órgão do poder estatal, como as documento pertencente ao patrimônio público, salvo se
autarquias e as fundações públicas. estiver legalmente autorizado a fazê-lo.
Está correto o que consta APENAS em
a) I e III. 4. Não atentará contra os deveres fundamentais do
b) I e II. servidor público, previstos no Decreto n.º 1.171/1994, o
c) II e III. servidor público federal que, mesmo exercendo a sua
d) II e IV. função com finalidade estranha ao interesse público, atue
e) III e IV. em conformidade com as formalidades legais e não viole
expressamente disposições de lei.
32. (FCC - 2010 - DNOCS - Agente Administrativo -

Departamento Nacional de Obras Contra as Secas) No que 34. (IDECAN - 2014 - AGU - Administrador) São diversas as
concerne às Regras Deontológicas estabelecidas no legislações brasileiras que preconizam a moralidade e a ética
Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do no serviço público, reclamando uma conduta íntegra e proba
Poder Executivo Federal, é correto afirmar que dos servidores públicos civis do Poder Executivo Federal.
Desde os deveres expressos na Lei nº 8.112/1990, passando
a) o trabalho desenvolvido pelo servidor público perante a pela repreensão aos atos de improbidade baseada na Lei nº
comunidade deve ser entendido como obrigação, 8.429/1992 e o Código de Ética Profissional aprovado pelo
independentemente do seu próprio bem- estar, já que, como Decreto nº 1.171/1994, é essa a conclusão que se extrai da
funcionário público, integrante do Poder Executivo, o êxito leitura dos diplomas legais sobre o assunto. A respeito das
desse trabalho é requisito essencial à manutenção de seu disposições da última legislação citada, marque V para as
cargo, não dizendo respeito ao seu patrimônio e a sua vida afirmativas verdadeiras e F para as falsas.
particular.
b) a remuneração do servidor público é custeada pelos
tributos pagos direta ou indiretamente por todos, até por ele (---) Toda ausência injustificada do servidor de seu local de
próprio, e por isso se exige, como contrapartida, que a trabalho é fator de desmoralização do serviço público, o que
moralidade administrativa se integre no Direito, sendo quase sempre conduz à desordem nas relações humanas.
dissociável de sua aplicação e de sua finalidade.
c) a moralidade da Administração Pública não se limita à (---) A omissão de publicidade de ato administrativo constitui
distinção entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da ideia comprometimento ético contra o bem comum, podendo esta
de que o fim é sempre o bem comum. O equilíbrio entre a ser admitida, contudo, exclusivamente quando ocorrer caso de
legalidade e a finalidade, na conduta do servidor público, é interesse superior do Estado e da Administração Pública.
que poderá consolidar a moralidade do ato administrativo.
d) toda pessoa tem direito à verdade, sendo que o servidor (---) A função pública deve ser tida como exercício profissional
poderá omiti-la, caso seja contrária aos interesses da própria e, portanto, se integra na vida particular de cada servidor
pessoa interessada ou da Administração Pública. Nenhum público. Todavia, a intimidade do servidor é inviolável, de
Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo forma que os fatos e atos verificados na conduta do dia a dia
da opressão, que sempre aniquilam até mesmo a dignidade em sua vida privada não poderão acrescer ou diminuir o seu
humana quanto mais a de uma Nação. bom conceito na vida funcional.
e) deixar o servidor público qualquer pessoa à espera de
solução que compete ao setor em que exerça suas funções, (---) O atraso na prestação do serviço não caracteriza apenas
permitindo a formação de longas filas, ou qualquer outra atitude contra a ética ou ato de desumanidade, mas,
espécie de atraso na prestação do serviço, é comum e normal principalmente, grave dano moral aos usuários dos serviços
e, portanto, não causa dano moral aos usuários dos serviços públicos.
públicos e nem mesmo configura atitude contra a ética ou ato
de desumanidade.

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A sequência está correta em a) V, V, V

a) V, V, F, F. b) F, V, V
b) V, F, V, V. c) F, F, F
c) V, F, F, V. d) V, F, V
d) F, V, F, F. e) V, F, F
e) F, F, V, V.
38. (FUNRIO - 2014 - INSS - Analista/Direito) Quanto à
35. (FUNRIO - 2014 - INSS - Analista/Direito) Segundo o Comissão de Ética Pública, nos termos do Decreto nº 6.029,
Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do de 1º de fevereiro de 2007, é correto afirmar que:
Poder Executivo Federal, constitui vedação ao servidor público a) É composta 9 (nove) por brasileiros que preencham os
a) manter-se atualizado com as instruções, as normas de requisitos de idoneidade moral, reputação ilibada e notória
serviço e a legislação pertinentes ao órgão onde exerce suas experiência em administração pública.
funções. b) É assegurada remuneração a todos os membros, a qual
b) ter consciência de que seu trabalho é regido por princípios será variável em razão do número de reuniões de que
éticos que se materializam na adequada prestação dos participarem.
serviços públicos. c) Seu Presidente não terá direito de manifestar-se nas
c) ser, em função de seu espírito de solidariedade, conivente deliberações da Comissão, nem mesmo com voto de
com erro ou infração ao Código de Ética de sua profissão. qualidade
d) conservar limpo e em perfeita ordem o local de trabalho, d) Seus membros possuem mandatos de 5 (cinco) anos,
seguindo os métodos mais adequados à sua organização e permitidas até duas reconduções.
distribuição. e) A atuação no âmbito da Comissão de Ética Pública não
e) zelar, no exercício do direito de greve, pelas exigências enseja qualquer remuneração para seus membros.
específicas da defesa da vida e da segurança coletiva.
39. (FUNRIO - 2014 - INSS - Analista/Direito) De acordo com
36. (FCC - HEMOBRAS - Assistente Administrativo) Nos o Decreto nº 6.029, de 1º de fevereiro de 2007, os trabalhos
termos do Decreto nº 6.029/2007, as Comissões de Ética dos das comissões de ética devem ser desenvolvidos com
órgãos e entidades da Administração Pública Federal direta e celeridade e com observância, dentre outros, do princípio da
indireta previstas no Decreto nº 1.171/1994 serão integradas a) independência e parcialidade de seus membros na
por apuração dos fatos.
a) três membros titulares e três suplentes, escolhidos entre b) exposição indiscriminada da pessoa investigada.
servidores e empregados do seu quadro permanente e terão c) conclusão abreviada da investigação, independentemente
mandatos não coincidentes de três anos. do contraditório e da ampla defesa.
b) cinco membros titulares e três suplentes, escolhidos entre d) divulgação imediata da identidade do denunciante.
servidores e empregados do seu quadro permanente e terão e) proteção à honra e à imagem da pessoa investigada.
mandatos não coincidentes de dois anos.
c) três membros titulares e dois suplentes, escolhidos entre
40. (FUNRIO - 2014 - INSS - Analista/Direito) O Sistema de
servidores e empregados do seu quadro permanente e terão
mandatos não coincidentes de três anos. Gestão da Ética do Poder Executivo Federal foi instituído com
a finalidade de promover atividades que dispõem sobre a
d) cinco membros titulares e cinco suplentes, escolhidos entre conduta ética no âmbito do Executivo Federal, possuindo,
servidores e empregados do seu quadro permanente e terão dentre outras, a competência de
mandatos não coincidentes de quatro anos.
a) implementar políticas públicas onde a transparência e o
e) sete membros titulares e três suplentes, escolhidos entre acesso à informação são instrumentos dispensáveis ao
servidores e empregados do seu quadro permanente e terão exercício de gestão da ética pública
mandatos não coincidentes de dois anos.
b) articular ações com vistas a estabelecer e efetivar
procedimentos de incentivo e incremento ao desempenho
36. (ESAF - 2013 - MF - Analista Técnico/Administrativo) A institucional na gestão da ética pública do Estado brasileiro.
respeito da ética profissional do servidor público civil do poder c) permitir a utilização de artifícios destinados a procrastinar o
executivo federal, analise as afirmativas abaixo, classificando- exercício de direito por qualquer cidadão.
as como verdadeiras ( V) ou falsas ( F). Ao final, assinale a
opção que contenha a sequência correta. d) utilizar meios que impeçam a compatibilização e a interação
de normas e procedimentos relativos à ética pública.
e) discriminar e segregar os órgãos, programas e ações
(---) O servidor público deve pautar sua conduta pelo princípio relacionados com a ética pública.
da legalidade, devendo sempre decidir entre o legal e o ilegal,
abstendo- se de agir segundo a ponderação entre o honesto e
o desonesto.
(---) O equilíbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta

do servidor público, é que poderá consolidar a moralidade do
ato administrativo.
(---) Toda pessoa tem direito à verdade. O servidor não pode

omiti-la, ainda que contrária aos interesses da própria pessoa
interessada ou da Administração Pública.

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41. (CESGRANRIO - FINEP - 2014 - Nível Superior) A 45. (CESPE - 2010 - DPU - Agente Administrativo) Ao tomar
Comissão de Ética Pública (CEP) e suas atribuições foram ciência de que um subordinado seu praticou ato que contraria
explicitadas no Decreto nº 6.029/2007, tendo como uma das o Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do
suas competências Poder Executivo Federal, a despeito de não se tratar de uma
a) ser uma comissão ética relativa ao Código de Conduta da ilegalidade propriamente dita, o servidor deverá
Alta Administração Federal, valendo-se de preceitos éticos a) instaurar um inquérito administrativo visando apurar o
diferentes dos que são apresentados no Código do Servidor desvio ético.
Federal, do Decreto nº 1.171/1994. b) encaminhar as informações ao MP, que poderá oferecer ou
b) tratar das questões disciplinares que não envolvem o não a denúncia ao Poder Judiciário.
Código de Ética do Servidor Público Federal. c) deverá, em função do espírito de solidariedade, chamar
c) servir como conselho consultivo ao Senado e ao Congresso esse subordinado para conversar e dar-lhe uma nova
em relação às questões éticas dos servidores públicos. oportunidade.
d) coordenar, avaliar e supervisionar o Sistema de Gestão de d) encaminhar a situação para o comitê de ética, que
Ética Pública do Poder Executivo Federal. apreciará o caso concreto.
e) oferecer caráter propriamente punitivo às demais e) retirar o servidor da função que exerce e, a partir desse
Comissões de Ética das entidades e órgãos federais. momento, acompanhá-lo, evitando que exerça qualquer outra
função.
42. (CESPE - 2010 - DPU - Agente Administrativo) Em caso
de atraso no atendimento a cidadãos em órgão público, o 46. (CESPE - 2010 - DPU - Agente Administrativo) Assinale
servidor deve, com base nos princípios de ética no serviço a opção correta acerca da comissão de ética prevista no
público, Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do
a) exercer suas atribuições com rapidez, perfeição e Poder Executivo Federal.
rendimento, buscando por fim ao problema. a) as ações não devem guardar correlação com outros
b) ter respeito à hierarquia, não se imiscuindo na situação que procedimentos administrativos da organização, como, por
não lhe diz respeito e procurando fazer da melhor maneira exemplo, a promoção de servidores.
suas atribuições. b) para fins de apuração de comprometimento ético entende-
c) ser apenas cortês com os cidadãos, caso lhe apresentem se como servidor apenas o concursado, mesmo que ainda não
reclamações quanto a situação de atraso. estável.
d) informar aos cidadãos que, diante da situação, só deve c) a comissão de ética deve ser formada, preferencialmente,
fazer o que está previsto em lei, em respeito ao princípio da pelos dirigentes da organização.
estrita legalidade. d) à comissão de ética é vedado fornecer informações acerca
e) atender ao princípio da isonomia, não se envolvendo na dos registros da conduta ética dos servidores.
situação em tela, cumprindo suas obrigações, porque, caso e) qualquer órgão ou entidade que exerça atribuições
aja de modo diferente, incorrerá em crime de advocacia delegadas pelo poder público deverá criar uma comissão de
administrativa. ética.
43. (CESPE - 2010 - DPU - Agente Administrativo) Ao ter 47. (CESPE - 2010 - DPU - Analista Técnico/
conhecimento de um ato administrativo ilegal, o servidor Administrativo) O Código de Ética Profissional do Servidor
público Público Civil do Poder Executivo Federal estabelece, no inciso
a) tem dever de dizer a verdade em primeiro lugar às chefias e VI, capítulo I, que a função pública deve ser tida como
aos demais, quando autorizado, visando atentar ao princípio exercício profissional e, portanto, se integra da vida particular
da hierarquia. de cada servidor público. Assim, os fatos e atos verificados na
b) não pode omitir esse ato, ainda que contrário aos conduta do dia a dia na vida privada do servidor poderão
interesses da própria pessoa interessada ou da administração acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional.
pública. Com base nessas informações, assinale a opção correta.
c) deverá sempre contar tudo que tiver conhecimento em a) o inciso em questão atende a exigência formal inscrita na
qualquer situação. Lei nº 8.112/90, que dispõe acerca do regime jurídico único
dos servidores públicos civis da União, das autarquias e das
d) poderá falsear a informação sobre o referido ato, visando fundações públicas federais.
preservar o interesse do governo vigente.
b) o conteúdo do inciso está eivado da cultura política
e) deverá atentar sempre ao princípio da publicidade, que é tradicional brasileira, ao confundir a esfera pública com a
inerente à moralidade pública. privada.
c) o conteúdo do inciso em apreço está de acordo com o
44. (CESPE - 2010 - DPU - Agente Administrativo) Ao inciso I, que estabelece a dignidade e o decoro como
exercer as prerrogativas funcionais inerentes ao seu cargo, o norteadores da conduta do servidor, no exercício do cargo ou
servidor público deverá fora dele.
a) exercer, inclusive, aquelas estranhas ao seu cargo, desde d) o conteúdo do inciso expressa a pretensão totalitária do
que esteja atuando no atendimento ao público. Estado de controlar a vida privada do indivíduo.
b) exercê-las em plenitude e com intensidade. e) o conteúdo do inciso contradiz os dispositivos
c) exercê-las com moderação. constitucionais que estabelecem a liberdade individual e a
d) exercê-las enfaticamente quando estiver atuando no liberdade profissional.
atendimento ao público.
e) exercê-las ao seu bel-prazer.

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48. (ESAF - 2009 - RECEITA FEDERAL - Auditor Fiscal)

Para ser eficaz, uma política de promoção da ética no serviço
público deve enfocar as seguintes ações, exceto:
a) identificação pormenorizada de padrões éticos a serem
observados por detentores de cargos de confiança.
b) criação de regras de quarentena extremamente rígidas.
c) criação de instrumentos institucionais pedagógicos de
esclarecimento sobre o conteúdo de normas éticas.
d) acompanhamento sistemático, por meio de instrumentos
próprios de auditoria e da observância de regras de conduta.
e) estabelecimento de regras flexíveis para o trato de
transgressões de menor potencial.
49. (FCC - 2012 - INSS - Perito Médico Previdenciário)

Considere duas hipóteses:
I. Fernanda, servidora pública civil do Poder Executivo
Federal, tem sido vista embriagada, habitualmente, em
diversos locais públicos, como eventos, festas e reuniões.
II. Maria, também servidora pública civil do Poder Executivo
Federal, alterou o teor de documentos que deveria
encaminhar para providências.
Nos termos do Decreto nº 1.171/1994,
a) ambas as servidoras públicas não se sujeitam às
disposições previstas no Decreto nº 1.171/1994.
b) apenas o fato descrito no item II constitui vedação ao
servidor público; o fato narrado no item I não implica vedação,
vez que a lei veda embriaguez apenas no local do serviço.
c) apenas o fato descrito no item I constitui vedação ao
servidor público, desde que ele seja efetivo.
d) ambos os fatos não constituem vedações ao servidor
público, embora possam ter implicações em outras searas do
Direito.
e) ambos os fatos constituem vedações ao servidor público.
50. (FCC - 2012 - INSS - Perito Médico Previdenciário) Nos

termos do Decreto nº 1.171/1994, a pena aplicável ao servidor
público pela Comissão de Ética é a de censura e sua
fundamentação
a) não é necessária para a aplicação da pena; no entanto,
exige-se ciência do faltoso.
b) constará do respectivo parecer, assinado por todos os seus
integrantes, com ciência do faltoso.
c) constará do respectivo parecer, assinado apenas pelo
Presidente da Comissão, com ciência do faltoso.
d) não é necessária para a aplicação da pena, sendo
dispensável também a ciência do faltoso.
e) constará do respectivo parecer, assinado apenas pelo
Presidente da Comissão, sendo dispensável a ciência do
faltoso.
GABARITO
01. A 02. D 03. C 04. C 05. C -
06. 1) C, 2) C, 3) E, 4) C 07. 1) C, 2) C 08. D
09. D 10. E 11. A 12. B 13. C 14. C
15. D 16. B 17. A 18. D 19. B 20. B
21. B 22. E 23. D 24. D 25. C 26. D
27. A 28. A 29. C 30. A 31. A 32. C
33. 1) E, 2) C, 3) C, 4)E 34. C 35. C 36. A
37. B 38. E 39. E 40. B 41. D 42. A
43. B 44. C 45. D 46. E 47. C 48. B
49. E 50. B --- --- --- ---

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SLIDES DO DECRETO 1.171/1994

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SLIDES DO DECRETO 6.029/2007

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D IREITO
C ONSTITUCIONAL
SUMÁRIO
01
01 - Constituição Federal de 1988______________________________________
02 - QUESTÕES DE CONCURSOS____________________________________09
www.cpcrs.com.br
XVIII - a criação de associações e, na forma da lei, a de

CONSTITUIÇÃO EFEDERAL DE 1988 cooperativas independem de autorização, sendo vedada a
interferência estatal em seu funcionamento;
TÍTULO II XIX - as associações só poderão ser compulsoriamente
Dos Direitos e Garantias Fundamentais dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por decisão
CAPÍTULO I judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trânsito em julgado;
DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS XX - ninguém poderá ser compelido a associar-se ou a
permanecer associado;
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de
qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos XXI - as entidades associativas, quando expressamente
estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à autorizadas, têm legitimidade para representar seus filiados
vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, judicial ou extrajudicialmente;
nos termos seguintes: XXII - é garantido o direito de propriedade;
I - homens e mulheres são iguais em direitos e obrigações, XXIII - a propriedade atenderá a sua função social;
nos termos desta Constituição; XXIV - a lei estabelecerá o procedimento para desapropriação
II - ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma por necessidade ou utilidade pública, ou por interesse social,
coisa senão em virtude de lei; mediante justa e prévia indenização em dinheiro, ressalvados
III - ninguém será submetido a tortura nem a tratamento os casos previstos nesta Constituição;
desumano ou degradante; XXV - no caso de iminente perigo público, a autoridade
IV - é livre a manifestação do pensamento, sendo vedado o competente poderá usar de propriedade particular,
anonimato; assegurada ao proprietário indenização ulterior, se houver
dano;
V - é assegurado o direito de resposta, proporcional ao
agravo, além da indenização por dano material, moral ou à XXVI - a pequena propriedade rural, assim definida em lei,
imagem; desde que trabalhada pela família, não será objeto de penhora
para pagamento de débitos decorrentes de sua atividade
VI - é inviolável a liberdade de consciência e de crença, sendo
produtiva, dispondo a lei sobre os meios de financiar o seu
assegurado o livre exercício dos cultos religiosos e garantida,
desenvolvimento;
na forma da lei, a proteção aos locais de culto e a suas
liturgias; XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de utilização,
publicação ou reprodução de suas obras, transmissível aos
VII - é assegurada, nos termos da lei, a prestação de
herdeiros pelo tempo que a lei fixar;
assistência religiosa nas entidades civis e militares de
internação coletiva; XXVIII - são assegurados, nos termos da lei:
VIII - ninguém será privado de direitos por motivo de crença a) a proteção às participações individuais em obras coletivas e
religiosa ou de convicção filosófica ou política, salvo se as à reprodução da imagem e voz humanas, inclusive nas
invocar para eximir-se de obrigação legal a todos imposta e atividades desportivas;
recusar-se a cumprir prestação alternativa, fixada em lei; b) o direito de fiscalização do aproveitamento econômico das
IX - é livre a expressão da atividade intelectual, artística, obras que criarem ou de que participarem aos criadores, aos
científica e de comunicação, independentemente de censura intérpretes e às respectivas representações sindicais e
ou licença; associativas;
X - são invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra e a XXIX - a lei assegurará aos autores de inventos industriais
imagem das pessoas, assegurado o direito a indenização pelo privilégio temporário para sua utilização, bem como proteção
dano material ou moral decorrente de sua violação; às criações industriais, à propriedade das marcas, aos nomes
de empresas e a outros signos distintivos, tendo em vista o
XI - a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela
interesse social e o desenvolvimento tecnológico e econômico
podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em
do País;
caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro,
ou, durante o dia, por determinação judicial; XXX - é garantido o direito de herança;
XII - é inviolável o sigilo da correspondência e das XXXI - a sucessão de bens de estrangeiros situados no País
comunicações telegráficas, de dados e das comunicações será regulada pela lei brasileira em benefício do cônjuge ou
telefônicas, salvo, no último caso, por ordem judicial, nas dos filhos brasileiros, sempre que não lhes seja mais favorável
hipóteses e na forma que a lei estabelecer para fins de a lei pessoal do "de cujus";
investigação criminal ou instrução processual penal; XXXII - o Estado promoverá, na forma da lei, a defesa do
XIII - é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou consumidor;
profissão, atendidas as qualificações profissionais que a lei XXXIII - todos têm direito a receber dos órgãos públicos
estabelecer; informações de seu interesse particular, ou de interesse
XIV - é assegurado a todos o acesso à informação e coletivo ou geral, que serão prestadas no prazo da lei, sob
resguardado o sigilo da fonte, quando necessário ao exercício pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja
profissional; imprescindível à segurança da sociedade e do Estado;
XV - é livre a locomoção no território nacional em tempo de XXXIV - são a todos assegurados, independentemente do
paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, pagamento de taxas:
permanecer ou dele sair com seus bens; a) o direito de petição aos Poderes Públicos em defesa de
XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder;
locais abertos ao público, independentemente de autorização, b) a obtenção de certidões em repartições públicas, para
desde que não frustrem outra reunião anteriormente defesa de direitos e esclarecimento de situações de interesse
convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prévio pessoal;
aviso à autoridade competente; XXXV - a lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário
XVII - é plena a liberdade de associação para fins lícitos, lesão ou ameaça a direito;
vedada a de caráter paramilitar; XXXVI - a lei não prejudicará o direito adquirido, o ato jurídico
perfeito e a coisa julgada;
Prof.ª Taís Flores DIREITO CONSTITUCIONAL

1
XXXVII - não haverá juízo ou tribunal de exceção; LVI - são inadmissíveis, no processo, as provas obtidas por
XXXVIII - é reconhecida a instituição do júri, com a meios ilícitos;
organização que lhe der a lei, assegurados: LVII - ninguém será considerado culpado até o trânsito em
a) a plenitude de defesa; julgado de sentença penal condenatória;
b) o sigilo das votações; LVIII - o civilmente identificado não será submetido a
c) a soberania dos veredictos; identificação criminal, salvo nas hipóteses previstas em lei;
(Regulamento).
d) a competência para o julgamento dos crimes dolosos contra
a vida; LIX - será admitida ação privada nos crimes de ação pública,
se esta não for intentada no prazo legal;
XXXIX - não há crime sem lei anterior que o defina, nem pena
sem prévia cominação legal; LX - a lei só poderá restringir a publicidade dos atos
processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse
XL - a lei penal não retroagirá, salvo para beneficiar o réu;
social o exigirem;
XLI - a lei punirá qualquer discriminação atentatória dos LXI - ninguém será preso senão em flagrante delito ou por
direitos e liberdades fundamentais; ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciária
XLII - a prática do racismo constitui crime inafiançável e competente, salvo nos casos de transgressão militar ou crime
imprescritível, sujeito à pena de reclusão, nos termos da lei; propriamente militar, definidos em lei;
XLIII - a lei considerará crimes inafiançáveis e insuscetíveis de LXII - a prisão de qualquer pessoa e o local onde se encontre
graça ou anistia a prática da tortura , o tráfico ilícito de serão comunicados imediatamente ao juiz competente e à
entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos família do preso ou à pessoa por ele indicada;
como crimes hediondos, por eles respondendo os mandantes, LXIII - o preso será informado de seus direitos, entre os quais
os executores e os que, podendo evitá-los, se omitirem; o de permanecer calado, sendo-lhe assegurada a assistência
XLIV - constitui crime inafiançável e imprescritível a ação de da família e de advogado;
grupos armados, civis ou militares, contra a ordem LXIV - o preso tem direito à identificação dos responsáveis por
constitucional e o Estado Democrático; sua prisão ou por seu interrogatório policial;
XLV - nenhuma pena passará da pessoa do condenado, LXV - a prisão ilegal será imediatamente relaxada pela
podendo a obrigação de reparar o dano e a decretação do autoridade judiciária;
perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos
sucessores e contra eles executadas, até o limite do valor do LXVI - ninguém será levado à prisão ou nela mantido, quando
patrimônio transferido; a lei admitir a liberdade provisória, com ou sem fiança;
XLVI - a lei regulará a individualização da pena e adotará, LXVII - não haverá prisão civil por dívida, salvo a do
entre outras, as seguintes: responsável pelo inadimplemento voluntário e inescusável de
obrigação alimentícia e a do depositário infiel;
a) privação ou restrição da liberdade;
LXVIII - conceder-se-á habeas corpus sempre que alguém
b) perda de bens; sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência ou coação
c) multa; em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso de
d) prestação social alternativa; poder;
e) suspensão ou interdição de direitos; LXIX - conceder-se-á mandado de segurança para proteger
XLVII - não haverá penas: direito líquido e certo, não amparado por habeas corpus ou
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos habeas data, quando o responsável pela ilegalidade ou abuso
do art. 84, XIX; de poder for autoridade pública ou agente de pessoa jurídica
no exercício de atribuições do Poder Público;
b) de caráter perpétuo;
LXX - o mandado de segurança coletivo pode ser impetrado
c) de trabalhos forçados;
por:
d) de banimento;
a) partido político com representação no Congresso Nacional;
e) cruéis;
b) organização sindical, entidade de classe ou associação
XLVIII - a pena será cumprida em estabelecimentos distintos, legalmente constituída e em funcionamento há pelo menos um
de acordo com a natureza do delito, a idade e o sexo do ano, em defesa dos interesses de seus membros ou
apenado; associados;
XLIX - é assegurado aos presos o respeito à integridade física LXXI - conceder-se-á mandado de injunção sempre que a falta
e moral; de norma regulamentadora torne inviável o exercício dos
L - às presidiárias serão asseguradas condições para que direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas
possam permanecer com seus filhos durante o período de inerentes à nacionalidade, à soberania e à cidadania;
amamentação; LXXII - conceder-se-á habeas data:
LI - nenhum brasileiro será extraditado, salvo o naturalizado, a) para assegurar o conhecimento de informações relativas à
em caso de crime comum, praticado antes da naturalização, pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de
ou de comprovado envolvimento em tráfico ilícito de dados de entidades governamentais ou de caráter público;
entorpecentes e drogas afins, na forma da lei;
b) para a retificação de dados, quando não se prefira fazê-lo
LII - não será concedida extradição de estrangeiro por crime por processo sigiloso, judicial ou administrativo;
político ou de opinião;
LXXIII - qualquer cidadão é parte legítima para propor ação
LIII - ninguém será processado nem sentenciado senão pela popular que vise a anular ato lesivo ao patrimônio público ou
autoridade competente; de entidade de que o Estado participe, à moralidade
LIV - ninguém será privado da liberdade ou de seus bens sem administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e
o devido processo legal; cultural, ficando o autor, salvo comprovada má-fé, isento de
LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e custas judiciais e do ônus da sucumbência;
aos acusados em geral são assegurados o contraditório e LXXIV - o Estado prestará assistência jurídica integral e
ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes; gratuita aos que comprovarem insuficiência de recursos;

2
LXXV - o Estado indenizará o condenado por erro judiciário, XII - salário-família pago em razão do dependente do
assim como o que ficar preso além do tempo fixado na trabalhador de baixa renda nos termos da lei; (Redação dada
sentença; pela Emenda Constitucional nº 20, de 1998)
LXXVI - são gratuitos para os reconhecidamente pobres, na XIII - duração do trabalho normal não superior a oito horas
forma da lei: diárias e quarenta e quatro semanais, facultada a
a) o registro civil de nascimento; compensação de horários e a redução da jornada, mediante
b) a certidão de óbito; acordo ou convenção coletiva de trabalho; (vide Decreto-Lei nº
5.452, de 1943)
LXXVII - são gratuitas as ações de habeas corpus e habeas
data, e, na forma da lei, os atos necessários ao exercício da XIV - jornada de seis horas para o trabalho realizado em
cidadania. turnos ininterruptos de revezamento, salvo negociação
coletiva;
LXXVIII - a todos, no âmbito judicial e administrativo, são
assegurados a razoável duração do processo e os meios que XV - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos
garantam a celeridade de sua tramitação. (Incluído pela domingos;
Emenda Constitucional nº 45, de 2004) XVI - remuneração do serviço extraordinário superior, no
§ 1º As normas definidoras dos direitos e garantias mínimo, em cinqüenta por cento à do normal; (Vide Del 5.452,
fundamentais têm aplicação imediata. art. 59 § 1º)
§ 2º Os direitos e garantias expressos nesta Constituição não XVII - gozo de férias anuais remuneradas com, pelo menos,
excluem outros decorrentes do regime e dos princípios por ela um terço a mais do que o salário normal;
adotados, ou dos tratados internacionais em que a República XVIII - licença à gestante, sem prejuízo do emprego e do
Federativa do Brasil seja parte. salário, com a duração de cento e vinte dias;
§ 3º Os tratados e convenções internacionais sobre direitos XIX - licença-paternidade, nos termos fixados em lei;
humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso XX - proteção do mercado de trabalho da mulher, mediante
Nacional, em dois turnos, por três quintos dos votos dos incentivos específicos, nos termos da lei;
respectivos membros, serão equivalentes às emendas XXI - aviso prévio proporcional ao tempo de serviço, sendo no
constitucionais. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 45, de mínimo de trinta dias, nos termos da lei;
2004) (Atos aprovados na forma deste parágrafo) XXII - redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de
§ 4º O Brasil se submete à jurisdição de Tribunal Penal normas de saúde, higiene e segurança;
Internacional a cuja criação tenha manifestado adesão. XXIII - adicional de remuneração para as atividades penosas,
(Incluído pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004) insalubres ou perigosas, na forma da lei;
XXIV - aposentadoria;
CAPÍTULO II XXV - assistência gratuita aos filhos e dependentes desde o
DOS DIREITOS SOCIAIS nascimento até 5 (cinco) anos de idade em creches e pré-
Art. 6º São direitos sociais a educação, a saúde, a escolas; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 53, de
alimentação, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurança, a 2006)
previdência social, a proteção à maternidade e à infância, a XXVI - reconhecimento das convenções e acordos coletivos
assistência aos desamparados, na forma desta Constituição. de trabalho;
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 64, de 2010) XXVII - proteção em face da automação, na forma da lei;
Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do
de outros que visem à melhoria de sua condição social: empregador, sem excluir a indenização a que este está
I - relação de emprego protegida contra despedida arbitrária obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa;
ou sem justa causa, nos termos de lei complementar, que XXIX - ação, quanto aos créditos resultantes das relações de
preverá indenização compensatória, dentre outros direitos; trabalho, com prazo prescricional de cinco anos para os
II - seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntário; trabalhadores urbanos e rurais, até o limite de dois anos após
III - fundo de garantia do tempo de serviço; a extinção do contrato de trabalho; (Redação dada pela
IV - salário mínimo , fixado em lei, nacionalmente unificado, Emenda Constitucional nº 28, de 25/05/2000)
capaz de atender a suas necessidades vitais básicas e às de a) (Revogada). (Redação dada pela Emenda Constitucional nº
sua família com moradia, alimentação, educação, saúde, 28, de 25/05/2000)
lazer, vestuário, higiene, transporte e previdência social, com b) (Revogada). (Redação dada pela Emenda Constitucional nº
reajustes periódicos que lhe preservem o poder aquisitivo, 28, de 25/05/2000)
sendo vedada sua vinculação para qualquer fim; XXX - proibição de diferença de salários, de exercício de
V - piso salarial proporcional à extensão e à complexidade do funções e de critério de admissão por motivo de sexo, idade,
trabalho; cor ou estado civil;
VI - irredutibilidade do salário, salvo o disposto em convenção XXXI - proibição de qualquer discriminação no tocante a
ou acordo coletivo; salário e critérios de admissão do trabalhador portador de
VII - garantia de salário, nunca inferior ao mínimo, para os que deficiência;
percebem remuneração variável; XXXII - proibição de distinção entre trabalho manual, técnico e
VIII - décimo terceiro salário com base na remuneração intelectual ou entre os profissionais respectivos;
integral ou no valor da aposentadoria; XXXIII - proibição de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a
IX - remuneração do trabalho noturno superior à do diurno; menores de dezoito e de qualquer trabalho a menores de
X - proteção do salário na forma da lei, constituindo crime sua dezesseis anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de
retenção dolosa; quatorze anos; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº
XI - participação nos lucros, ou resultados, desvinculada da 20, de 1998)
remuneração, e, excepcionalmente, participação na gestão da XXXIV - igualdade de direitos entre o trabalhador com vínculo
empresa, conforme definido em lei; empregatício permanente e o trabalhador avulso.

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Parágrafo único. São assegurados à categoria dos CAPÍTULO III

trabalhadores domésticos os direitos previstos nos incisos IV, DA NACIONALIDADE
VI, VII, VIII, X, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XXI, XXII, XXIV, Art. 12. São brasileiros:
XXVI, XXX, XXXI e XXXIII e, atendidas as condições
I - natos:
estabelecidas em lei e observada a simplificação do
cumprimento das obrigações tributárias, principais e a) os nascidos na República Federativa do Brasil, ainda que
acessórias, decorrentes da relação de trabalho e suas de pais estrangeiros, desde que estes não estejam a serviço
peculiaridades, os previstos nos incisos I, II, III, IX, XII, XXV e de seu país;
XXVIII, bem como a sua integração à previdência b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou mãe
social.(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 72, de brasileira, desde que qualquer deles esteja a serviço da
2013) República Federativa do Brasil;
Art. 8º É livre a associação profissional ou sindical, observado c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de mãe
o seguinte: brasileira, desde que sejam registrados em repartição
I - a lei não poderá exigir autorização do Estado para a brasileira competente ou venham a residir na República
fundação de sindicato, ressalvado o registro no órgão Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de
competente, vedadas ao Poder Público a interferência e a atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira; (Redação
intervenção na organização sindical; dada pela Emenda Constitucional nº 54, de 2007)
II - é vedada a criação de mais de uma organização sindical, II - naturalizados:
em qualquer grau, representativa de categoria profissional ou a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade
econômica, na mesma base territorial, que será definida pelos brasileira, exigidas aos originários de países de língua
trabalhadores ou empregadores interessados, não podendo portuguesa apenas residência por um ano ininterrupto e
ser inferior à área de um Município; idoneidade moral;
III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na
coletivos ou individuais da categoria, inclusive em questões República Federativa do Brasil há mais de quinze anos
judiciais ou administrativas; ininterruptos e sem condenação penal, desde que requeiram a
IV - a assembléia geral fixará a contribuição que, em se nacionalidade brasileira. (Redação dada pela Emenda
tratando de categoria profissional, será descontada em folha, Constitucional de Revisão nº 3, de 1994)
para custeio do sistema confederativo da representação § 1ºAos portugueses com residência permanente no País, se
sindical respectiva, independentemente da contribuição houver reciprocidade em favor de brasileiros, serão atribuídos
prevista em lei; os direitos inerentes ao brasileiro, salvo os casos previstos
V - ninguém será obrigado a filiar-se ou a manter-se filiado a nesta Constituição. (Redação dada pela Emenda
sindicato; Constitucional de Revisão nº 3, de 1994)
VI - é obrigatória a participação dos sindicatos nas § 2º A lei não poderá estabelecer distinção entre brasileiros
negociações coletivas de trabalho; natos e naturalizados, salvo nos casos previstos nesta
VII - o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado nas Constituição.
organizações sindicais; § 3º São privativos de brasileiro nato os cargos:
VIII - é vedada a dispensa do empregado sindicalizado a partir I - de Presidente e Vice-Presidente da República;
do registro da candidatura a cargo de direção ou II - de Presidente da Câmara dos Deputados;
representação sindical e, se eleito, ainda que suplente, até um III - de Presidente do Senado Federal;
ano após o final do mandato, salvo se cometer falta grave nos IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
termos da lei.
V - da carreira diplomática;
Parágrafo único. As disposições deste artigo aplicam-se à
VI - de oficial das Forças Armadas.
organização de sindicatos rurais e de colônias de pescadores,
atendidas as condições que a lei estabelecer. VII - de Ministro de Estado da Defesa (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 23, de 1999)
Art. 9º É assegurado o direito de greve, competindo aos
trabalhadores decidir sobre a oportunidade de exercê-lo e § 4º - Será declarada a perda da nacionalidade do brasileiro
sobre os interesses que devam por meio dele defender. que:
§ 1º A lei definirá os serviços ou atividades essenciais e I - tiver cancelada sua naturalização, por sentença judicial, em
disporá sobre o atendimento das necessidades inadiáveis da virtude de atividade nociva ao interesse nacional;
comunidade. II - adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos: (Redação
§ 2º Os abusos cometidos sujeitam os responsáveis às penas dada pela Emenda Constitucional de Revisão nº 3, de 1994)
da lei. a) de reconhecimento de nacionalidade originária pela lei
Art. 10. É assegurada a participação dos trabalhadores e estrangeira; (Incluído pela Emenda Constitucional de Revisão
empregadores nos colegiados dos órgãos públicos em que nº 3, de 1994)
seus interesses profissionais ou previdenciários sejam objeto b) de imposição de naturalização, pela norma estrangeira, ao
de discussão e deliberação. brasileiro residente em estado estrangeiro, como condição
Art. 11. Nas empresas de mais de duzentos empregados, é para permanência em seu território ou para o exercício de
assegurada a eleição de um representante destes com a direitos civis; (Incluído pela Emenda Constitucional de Revisão
finalidade exclusiva de promover-lhes o entendimento direto nº 3, de 1994)
com os empregadores. Art. 13. A língua portuguesa é o idioma oficial da República
Federativa do Brasil.
§ 1º São símbolos da República Federativa do Brasil a
bandeira, o hino, as armas e o selo nacionais.
§ 2º Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios poderão
ter símbolos próprios.

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CAPÍTULO IV § 10. O mandato eletivo poderá ser impugnado ante a Justiça

DOS DIREITOS POLÍTICOS Eleitoral no prazo de quinze dias contados da diplomação,
Art. 14. A soberania popular será exercida pelo sufrágio instruída a ação com provas de abuso do poder econômico,
universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para corrupção ou fraude.
todos, e, nos termos da lei, mediante: § 11. A ação de impugnação de mandato tramitará em
I - plebiscito; segredo de justiça, respondendo o autor, na forma da lei, se
temerária ou de manifesta má-fé.
II - referendo;
Art. 15. É vedada a cassação de direitos políticos, cuja perda
III - iniciativa popular.
ou suspensão só se dará nos casos de:
§ 1º O alistamento eleitoral e o voto são: I - cancelamento da naturalização por sentença transitada em
I - obrigatórios para os maiores de dezoito anos; julgado;
II - facultativos para: II - incapacidade civil absoluta;
a) os analfabetos; III - condenação criminal transitada em julgado, enquanto
b) os maiores de setenta anos; durarem seus efeitos;
c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos. IV - recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou prestação
§ 2º Não podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e, alternativa, nos termos do art. 5º, VIII;
durante o período do serviço militar obrigatório, os conscritos. V - improbidade administrativa, nos termos do art. 37, § 4º.
§ 3º São condições de elegibilidade, na forma da lei: Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral entrará em vigor
I - a nacionalidade brasileira; na data de sua publicação, não se aplicando à eleição que
II - o pleno exercício dos direitos políticos; ocorra até um ano da data de sua vigência. (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 4, de 1993)
III - o alistamento eleitoral;
IV - o domicílio eleitoral na circunscrição;
CAPÍTULO VII
V - a filiação partidária; Regulamento
DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
VI - a idade mínima de: Seção I
a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente da DISPOSIÇÕES GERAIS
República e Senador; Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer
b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
e do Distrito Federal; Municípios obedecerá aos princípios de legalidade,
c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado Estadual impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência e,
ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz; também, ao seguinte: (Redação dada pela Emenda
d) dezoito anos para Vereador. Constitucional nº 19, de 1998)
§ 4º São inelegíveis os inalistáveis e os analfabetos. I - os cargos, empregos e funções públicas são acessíveis aos
brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei,
§ 5º O Presidente da República, os Governadores de Estado e
assim como aos estrangeiros, na forma da lei;(Redação dada
do Distrito Federal, os Prefeitos e quem os houver sucedido,
ou substituído no curso dos mandatos poderão ser reeleitos
para um único período subseqüente. (Redação dada pela II - a investidura em cargo ou emprego público depende de
Emenda Constitucional nº 16, de 1997) aprovação prévia em concurso público de provas ou de provas
e títulos, de acordo com a natureza e a complexidade do
§ 6º Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da
cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as
República, os Governadores de Estado e do Distrito Federal e
nomeações para cargo em comissão declarado em lei de livre
os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos até
nomeação e exoneração; (Redação dada pela Emenda
seis meses antes do pleito.
§ 7º São inelegíveis, no território de jurisdição do titular, o
III - o prazo de validade do concurso público será de até dois
cônjuge e os parentes consangüíneos ou afins, até o segundo
anos, prorrogável uma vez, por igual período;
grau ou por adoção, do Presidente da República, de
Governador de Estado ou Território, do Distrito Federal, de IV - durante o prazo improrrogável previsto no edital de
Prefeito ou de quem os haja substituído dentro dos seis meses convocação, aquele aprovado em concurso público de provas
anteriores ao pleito, salvo se já titular de mandato eletivo e ou de provas e títulos será convocado com prioridade sobre
candidato à reeleição. novos concursados para assumir cargo ou emprego, na
carreira;
§ 8º O militar alistável é elegível, atendidas as seguintes
condições: V - as funções de confiança, exercidas exclusivamente por
servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em
I - se contar menos de dez anos de serviço, deverá afastar-se
comissão, a serem preenchidos por servidores de carreira nos
da atividade;
casos, condições e percentuais mínimos previstos em lei,
II - se contar mais de dez anos de serviço, será agregado pela destinam-se apenas às atribuições de direção, chefia e
autoridade superior e, se eleito, passará automaticamente, no assessoramento; (Redação dada pela Emenda Constitucional
ato da diplomação, para a inatividade. nº 19, de 1998)
§ 9º Lei complementar estabelecerá outros casos de VI - é garantido ao servidor público civil o direito à livre
inelegibilidade e os prazos de sua cessação, a fim de proteger associação sindical;
a probidade administrativa, a moralidade para exercício de
VII - o direito de greve será exercido nos termos e nos limites
mandato considerada vida pregressa do candidato, e a
definidos em lei específica; (Redação dada pela Emenda
normalidade e legitimidade das eleições contra a influência do
poder econômico ou o abuso do exercício de função, cargo ou
emprego na administração direta ou indireta. (Redação dada VIII - a lei reservará percentual dos cargos e empregos
pela Emenda Constitucional de Revisão nº 4, de 1994) públicos para as pessoas portadoras de deficiência e definirá
os critérios de sua admissão;

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IX - a lei estabelecerá os casos de contratação por tempo XIX - somente por lei específica poderá ser criada autarquia e
determinado para atender a necessidade temporária de autorizada a instituição de empresa pública, de sociedade de
excepcional interesse público; economia mista e de fundação, cabendo à lei complementar,
X - a remuneração dos servidores públicos e o subsídio de neste último caso, definir as áreas de sua atuação; (Redação
que trata o § 4º do art. 39 somente poderão ser fixados ou dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
alterados por lei específica, observada a iniciativa privativa em XX - depende de autorização legislativa, em cada caso, a
cada caso, assegurada revisão geral anual, sempre na mesma criação de subsidiárias das entidades mencionadas no inciso
data e sem distinção de índices; (Redação dada pela anterior, assim como a participação de qualquer delas em
Emenda Constitucional nº 19, de 1998) (Regulamento) empresa privada;
XI - a remuneração e o subsídio dos ocupantes de cargos, XXI - ressalvados os casos especificados na legislação, as
funções e empregos públicos da administração direta, obras, serviços, compras e alienações serão contratados
autárquica e fundacional, dos membros de qualquer dos mediante processo de licitação pública que assegure
Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos igualdade de condições a todos os concorrentes, com
Municípios, dos detentores de mandato eletivo e dos demais cláusulas que estabeleçam obrigações de pagamento,
agentes políticos e os proventos, pensões ou outra espécie mantidas as condições efetivas da proposta, nos termos da lei,
remuneratória, percebidos cumulativamente ou não, incluídas o qual somente permitirá as exigências de qualificação técnica
as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, não e econômica indispensáveis à garantia do cumprimento das
poderão exceder o subsídio mensal, em espécie, dos obrigações. (Regulamento)
Ministros do Supremo Tribunal Federal, aplicando-se como XXII - as administrações tributárias da União, dos Estados, do
limite, nos Municípios, o subsídio do Prefeito, e nos Estados e Distrito Federal e dos Municípios, atividades essenciais ao
no Distrito Federal, o subsídio mensal do Governador no funcionamento do Estado, exercidas por servidores de
âmbito do Poder Executivo, o subsídio dos Deputados carreiras específicas, terão recursos prioritários para a
Estaduais e Distritais no âmbito do Poder Legislativo e o realização de suas atividades e atuarão de forma integrada,
subsidio dos Desembargadores do Tribunal de Justiça, inclusive com o compartilhamento de cadastros e de
limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centésimos por informações fiscais, na forma da lei ou convênio. (Incluído pela
cento do subsídio mensal, em espécie, dos Ministros do Emenda Constitucional nº 42, de 19.12.2003)
Supremo Tribunal Federal, no âmbito do Poder Judiciário, § 1º A publicidade dos atos, programas, obras, serviços e
aplicável este limite aos membros do Ministério Público, aos campanhas dos órgãos públicos deverá ter caráter educativo,
Procuradores e aos Defensores Públicos; (Redação dada pela informativo ou de orientação social, dela não podendo constar
Emenda Constitucional nº 41, 19.12.2003) nomes, símbolos ou imagens que caracterizem promoção
XII - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do pessoal de autoridades ou servidores públicos.
Poder Judiciário não poderão ser superiores aos pagos pelo § 2º A não observância do disposto nos incisos II e III
Poder Executivo; implicará a nulidade do ato e a punição da autoridade
XIII - é vedada a vinculação ou equiparação de quaisquer responsável, nos termos da lei.
espécies remuneratórias para o efeito de remuneração de § 3º A lei disciplinará as formas de participação do usuário na
pessoal do serviço público; (Redação dada pela Emenda administração pública direta e indireta, regulando
Constitucional nº 19, de 1998) especialmente: (Redação dada pela Emenda Constitucional nº
XIV - os acréscimos pecuniários percebidos por servidor 19, de 1998)
público não serão computados nem acumulados para fins de I - as reclamações relativas à prestação dos serviços públicos
concessão de acréscimos ulteriores; (Redação dada pela em geral, asseguradas a manutenção de serviços de
Emenda Constitucional nº 19, de 1998) atendimento ao usuário e a avaliação periódica, externa e
XV - o subsídio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e interna, da qualidade dos serviços; (Incluído pela Emenda
empregos públicos são irredutíveis, ressalvado o disposto nos Constitucional nº 19, de 1998)
incisos XI e XIV deste artigo e nos arts. 39, § 4º, 150, II, 153, II - o acesso dos usuários a registros administrativos e a
III, e 153, § 2º, I; (Redação dada pela Emenda Constitucional informações sobre atos de governo, observado o disposto no
nº 19, de 1998) art. 5º, X e XXXIII; (Incluído pela Emenda Constitucional nº
XVI - é vedada a acumulação remunerada de cargos públicos, 19, de 1998)
exceto, quando houver compatibilidade de horários, observado III - a disciplina da representação contra o exercício negligente
em qualquer caso o disposto no inciso XI:(Redação dada pela ou abusivo de cargo, emprego ou função na administração
Emenda Constitucional nº 19, de 1998) pública. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
a) a de dois cargos de professor; (Redação dada pela Emenda § 4º - Os atos de improbidade administrativa importarão a
Constitucional nº 19, de 1998) suspensão dos direitos políticos, a perda da função pública, a
b) a de um cargo de professor com outro técnico ou indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao erário, na
científico; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, forma e gradação previstas em lei, sem prejuízo da ação penal
de 1998) cabível.
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de § 5º A lei estabelecerá os prazos de prescrição para ilícitos
saúde, com profissões regulamentadas; (Redação dada pela praticados por qualquer agente, servidor ou não, que causem
Emenda Constitucional nº 34, de 2001) prejuízos ao erário, ressalvadas as respectivas ações de
XVII - a proibição de acumular estende-se a empregos e ressarcimento.
funções e abrange autarquias, fundações, empresas públicas, § 6º As pessoas jurídicas de direito público e as de direito
sociedades de economia mista, suas subsidiárias, e privado prestadoras de serviços públicos responderão pelos
sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo poder danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a
público; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, terceiros, assegurado o direito de regresso contra o
de 1998) responsável nos casos de dolo ou culpa.
XVIII - a administração fazendária e seus servidores fiscais § 7º A lei disporá sobre os requisitos e as restrições ao
terão, dentro de suas áreas de competência e jurisdição, ocupante de cargo ou emprego da administração direta e
precedência sobre os demais setores administrativos, na indireta que possibilite o acesso a informações
forma da lei;

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privilegiadas.(Incluído pela Emenda Constitucional nº 19, de Seção II

1998) DOS SERVIDORES PÚBLICOS
§ 8º A autonomia gerencial, orçamentária e financeira dos (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 18, de 1998)
órgãos e entidades da administração direta e indireta poderá Art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal e os
ser ampliada mediante contrato, a ser firmado entre seus Municípios instituirão, no âmbito de sua competência, regime
administradores e o poder público, que tenha por objeto a jurídico único e planos de carreira para os servidores da
fixação de metas de desempenho para o órgão ou entidade, administração pública direta, das autarquias e das fundações
cabendo à lei dispor sobre: (Incluído pela Emenda públicas. (Vide ADIN nº 2.135-4)
Constitucional nº 19, de 1998) Art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal e os
I - o prazo de duração do contrato; Municípios instituirão conselho de política de administração e
II - os controles e critérios de avaliação de desempenho, remuneração de pessoal, integrado por servidores designados
direitos, obrigações e responsabilidade dos dirigentes; pelos respectivos Poderes. (Redação dada pela Emenda
III - a remuneração do pessoal." Constitucional nº 19, de 1998) (Vide ADIN nº 2.135-4)
§ 9º O disposto no inciso XI aplica-se às empresas públicas e § 1º A fixação dos padrões de vencimento e dos demais
às sociedades de economia mista, e suas subsidiárias, que componentes do sistema remuneratório observará: (Redação
receberem recursos da União, dos Estados, do Distrito dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
Federal ou dos Municípios para pagamento de despesas de I - a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade
pessoal ou de custeio em geral. (Incluído pela Emenda dos cargos componentes de cada carreira; (Incluído pela
Constitucional nº 19, de 1998) Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
§ 10. É vedada a percepção simultânea de proventos de II - os requisitos para a investidura; (Incluído pela Emenda
aposentadoria decorrentes do art. 40 ou dos arts. 42 e 142 Constitucional nº 19, de 1998)
com a remuneração de cargo, emprego ou função pública, III - as peculiaridades dos cargos. (Incluído pela Emenda
ressalvados os cargos acumuláveis na forma desta Constitucional nº 19, de 1998)
Constituição, os cargos eletivos e os cargos em comissão § 2º A União, os Estados e o Distrito Federal manterão
declarados em lei de livre nomeação e exoneração. (Incluído escolas de governo para a formação e o aperfeiçoamento dos
pela Emenda Constitucional nº 20, de 1998) servidores públicos, constituindo-se a participação nos cursos
§ 11. Não serão computadas, para efeito dos limites um dos requisitos para a promoção na carreira, facultada, para
remuneratórios de que trata o inciso XI do caput deste artigo, isso, a celebração de convênios ou contratos entre os entes
as parcelas de caráter indenizatório previstas em lei. (Incluído federados. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19,
pela Emenda Constitucional nº 47, de 2005) de 1998)
§ 12. Para os fins do disposto no inciso XI do caput deste § 3º Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo público o
artigo, fica facultado aos Estados e ao Distrito Federal fixar, disposto no art. 7º, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII,
em seu âmbito, mediante emenda às respectivas XVIII, XIX, XX, XXII e XXX, podendo a lei estabelecer
Constituições e Lei Orgânica, como limite único, o subsídio requisitos diferenciados de admissão quando a natureza do
mensal dos Desembargadores do respectivo Tribunal de cargo o exigir. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 19, de
Justiça, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centésimos 1998)
por cento do subsídio mensal dos Ministros do Supremo § 4º O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, os
Tribunal Federal, não se aplicando o disposto neste parágrafo Ministros de Estado e os Secretários Estaduais e Municipais
aos subsídios dos Deputados Estaduais e Distritais e dos serão remunerados exclusivamente por subsídio fixado em
Vereadores. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 47, de parcela única, vedado o acréscimo de qualquer gratificação,
2005) adicional, abono, prêmio, verba de representação ou outra
Art. 38. Ao servidor público da administração direta, espécie remuneratória, obedecido, em qualquer caso, o
autárquica e fundacional, no exercício de mandato eletivo, disposto no art. 37, X e XI. (Incluído pela Emenda
aplicam-se as seguintes disposições: (Redação dada pela Constitucional nº 19, de 1998)
Emenda Constitucional nº 19, de 1998) § 5º Lei da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital, Municípios poderá estabelecer a relação entre a maior e a
ficará afastado de seu cargo, emprego ou função; menor remuneração dos servidores públicos, obedecido, em
II - investido no mandato de Prefeito, será afastado do cargo, qualquer caso, o disposto no art. 37, XI. (Incluído pela
emprego ou função, sendo-lhe facultado optar pela sua Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
remuneração; § 6º Os Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário publicarão
III - investido no mandato de Vereador, havendo anualmente os valores do subsídio e da remuneração dos
compatibilidade de horários, perceberá as vantagens de seu cargos e empregos públicos. (Incluído pela Emenda
cargo, emprego ou função, sem prejuízo da remuneração do Constitucional nº 19, de 1998)
cargo eletivo, e, não havendo compatibilidade, será aplicada a § 7º Lei da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
norma do inciso anterior; Municípios disciplinará a aplicação de recursos orçamentários
IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o provenientes da economia com despesas correntes em cada
exercício de mandato eletivo, seu tempo de serviço será órgão, autarquia e fundação, para aplicação no
contado para todos os efeitos legais, exceto para promoção desenvolvimento de programas de qualidade e produtividade,
por merecimento; treinamento e desenvolvimento, modernização,
V - para efeito de benefício previdenciário, no caso de reaparelhamento e racionalização do serviço público, inclusive
afastamento, os valores serão determinados como se no sob a forma de adicional ou prêmio de produtividade. (Incluído
exercício estivesse. pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
§ 8º A remuneração dos servidores públicos organizados em
carreira poderá ser fixada nos termos do § 4º. (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da União,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, incluídas
suas autarquias e fundações, é assegurado regime de

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previdência de caráter contributivo e solidário, mediante de previdência previsto neste artigo. (Redação dada pela
contribuição do respectivo ente público, dos servidores ativos Emenda Constitucional nº 20, de 15/12/98)
e inativos e dos pensionistas, observados critérios que § 7º Lei disporá sobre a concessão do benefício de pensão
preservem o equilíbrio financeiro e atuarial e o disposto neste por morte, que será igual: (Redação dada pela Emenda
artigo. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 41, Constitucional nº 41, 19.12.2003)
19.12.2003) I - ao valor da totalidade dos proventos do servidor falecido,
§ 1º Os servidores abrangidos pelo regime de previdência de até o limite máximo estabelecido para os benefícios do regime
que trata este artigo serão aposentados, calculados os seus geral de previdência social de que trata o art. 201, acrescido
proventos a partir dos valores fixados na forma dos §§ 3º e de setenta por cento da parcela excedente a este limite, caso
17: (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 41, aposentado à data do óbito; ou (Incluído pela Emenda
19.12.2003) Constitucional nº 41, 19.12.2003)
I - por invalidez permanente, sendo os proventos II - ao valor da totalidade da remuneração do servidor no
proporcionais ao tempo de contribuição, exceto se decorrente cargo efetivo em que se deu o falecimento, até o limite
de acidente em serviço, moléstia profissional ou doença grave, máximo estabelecido para os benefícios do regime geral de
contagiosa ou incurável, na forma da lei; (Redação dada pela previdência social de que trata o art. 201, acrescido de setenta
Emenda Constitucional nº 41, 19.12.2003) por cento da parcela excedente a este limite, caso em
II - compulsoriamente, com proventos proporcionais ao tempo atividade na data do óbito. (Incluído pela Emenda
de contribuição, aos 70 (setenta) anos de idade, ou aos 75 Constitucional nº 41, 19.12.2003)
(setenta e cinco) anos de idade, na forma de lei § 8º É assegurado o reajustamento dos benefícios para
complementar; (Redação dada pela Emenda preservar-lhes, em caráter permanente, o valor real, conforme
Constitucional nº 88, de 2015) critérios estabelecidos em lei. (Redação dada pela Emenda
III - voluntariamente, desde que cumprido tempo mínimo de Constitucional nº 41, 19.12.2003)
dez anos de efetivo exercício no serviço público e cinco anos § 9º - O tempo de contribuição federal, estadual ou municipal
no cargo efetivo em que se dará a aposentadoria, observadas será contado para efeito de aposentadoria e o tempo de
as seguintes condições: (Redação dada pela Emenda serviço correspondente para efeito de disponibilidade.(Incluído
Constitucional nº 20, de 15/12/98) pela Emenda Constitucional nº 20, de 15/12/98)
a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuição, se § 10 - A lei não poderá estabelecer qualquer forma de
homem, e cinqüenta e cinco anos de idade e trinta de contagem de tempo de contribuição fictício. (Incluído pela
contribuição, se mulher; (Redação dada pela Emenda Emenda Constitucional nº 20, de 15/12/98)
Constitucional nº 20, de 15/12/98) § 11 - Aplica-se o limite fixado no art. 37, XI, à soma total dos
b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta proventos de inatividade, inclusive quando decorrentes da
anos de idade, se mulher, com proventos proporcionais ao acumulação de cargos ou empregos públicos, bem como de
tempo de contribuição. (Redação dada pela Emenda outras atividades sujeitas a contribuição para o regime geral
Constitucional nº 20, de 15/12/98) de previdência social, e ao montante resultante da adição de
§ 2º - Os proventos de aposentadoria e as pensões, por proventos de inatividade com remuneração de cargo
ocasião de sua concessão, não poderão exceder a acumulável na forma desta Constituição, cargo em comissão
remuneração do respectivo servidor, no cargo efetivo em que declarado em lei de livre nomeação e exoneração, e de cargo
se deu a aposentadoria ou que serviu de referência para a eletivo. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 20, de
concessão da pensão. (Redação dada pela Emenda 15/12/98)
Constitucional nº 20, de 15/12/98) § 12 - Além do disposto neste artigo, o regime de previdência
§ 3º - Para o cálculo dos proventos de aposentadoria, por dos servidores públicos titulares de cargo efetivo observará,
ocasião da sua concessão, serão consideradas as no que couber, os requisitos e critérios fixados para o regime
remunerações utilizadas como base para as contribuições do geral de previdência social. (Incluído pela Emenda
servidor aos regimes de previdência de que tratam este artigo Constitucional nº 20, de 15/12/98)
e o art. 201, na forma da lei. (Redação dada pela Emenda § 13 - Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em
Constitucional nº 41, 19.12.2003) comissão declarado em lei de livre nomeação e exoneração
§ 4º - É vedada a adoção de requisitos e critérios bem como de outro cargo temporário ou de emprego público,
diferenciados para a concessão de aposentadoria aos aplica-se o regime geral de previdência social. (Incluído pela
abrangidos pelo regime de que trata este artigo, ressalvados, Emenda Constitucional nº 20, de 15/12/98)
nos termos definidos em leis complementares, os casos de § 14 - A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios,
servidores: (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 47, desde que instituam regime de previdência complementar
de 2005) para os seus respectivos servidores titulares de cargo efetivo,
I - portadores de deficiência; (Incluído pela Emenda poderão fixar, para o valor das aposentadorias e pensões a
Constitucional nº 47, de 2005) serem concedidas pelo regime de que trata este artigo, o limite
II - que exerçam atividades de risco; (Incluído pela Emenda máximo estabelecido para os benefícios do regime geral de
Constitucional nº 47, de 2005) previdência social de que trata o art. 201. (Incluído pela
III - cujas atividades sejam exercidas sob condições especiais Emenda Constitucional nº 20, de 15/12/98)
que prejudiquem a saúde ou a integridade física. (Incluído pela § 15. O regime de previdência complementar de que trata o §
Emenda Constitucional nº 47, de 2005) 14 será instituído por lei de iniciativa do respectivo Poder
§ 5º - Os requisitos de idade e de tempo de contribuição serão Executivo, observado o disposto no art. 202 e seus
reduzidos em cinco anos, em relação ao disposto no § 1º, III, parágrafos, no que couber, por intermédio de entidades
"a", para o professor que comprove exclusivamente tempo de fechadas de previdência complementar, de natureza pública,
efetivo exercício das funções de magistério na educação que oferecerão aos respectivos participantes planos de
infantil e no ensino fundamental e médio. (Redação dada pela benefícios somente na modalidade de contribuição
Emenda Constitucional nº 20, de 15/12/98) definida. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 41,
19.12.2003)
§ 6º - Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos
acumuláveis na forma desta Constituição, é vedada a § 16 - Somente mediante sua prévia e expressa opção, o
percepção de mais de uma aposentadoria à conta do regime disposto nos §§ 14 e 15 poderá ser aplicado ao servidor que

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tiver ingressado no serviço público até a data da publicação do QUESTÕES

ato de instituição do correspondente regime de previdência
complementar. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 20, de
15/12/98) Questão 01: FCC - TJ TRT2/ TRT 2/ Administrativa/
§ 17. Todos os valores de remuneração considerados para o Segurança/ 2014
cálculo do benefício previsto no § 3° serão devidamente Na Constituição Federal, a cidadania constitui
atualizados, na forma da lei. (Incluído pela Emenda (A) objetivo fundamental da República Federativa do Brasil.
Constitucional nº 41, 19.12.2003)
(B) princípio pelo qual a República Federativa do Brasil rege-
§ 18. Incidirá contribuição sobre os proventos de se nas suas relações internacionais.
aposentadorias e pensões concedidas pelo regime de que
trata este artigo que superem o limite máximo estabelecido (C) fundamento da República Federativa do Brasil.
para os benefícios do regime geral de previdência social de (D) princípio referido no preâmbulo e reafirmado como
que trata o art. 201, com percentual igual ao estabelecido para princípio da Administração pública.
os servidores titulares de cargos efetivos. (Incluído pela (E) um dos princípios gerais da atividade econômica.
Emenda Constitucional nº 41, 19.12.2003)
§ 19. O servidor de que trata este artigo que tenha completado Questão 02: FCC - TJ TRF3/ TRF 3/ Administrativa/ 2014
as exigências para aposentadoria voluntária estabelecidas no A dignidade da pessoa humana, no âmbito da Constituição
§ 1º, III, a, e que opte por permanecer em atividade fará jus a Brasileira de 1988, deve ser entendida como
um abono de permanência equivalente ao valor da sua
contribuição previdenciária até completar as exigências para (A) uma exemplificação do princípio de cooperação entre os
aposentadoria compulsória contidas no § 1º, II. (Incluído pela povos para o progresso da humanidade reconhecida pela
Emenda Constitucional nº 41, 19.12.2003) Constituição.
§ 20. Fica vedada a existência de mais de um regime próprio (B) um direito individual garantido somente aos brasileiros
natos.
de previdência social para os servidores titulares de cargos
efetivos, e de mais de uma unidade gestora do respectivo (C) uma decorrência do princípio constitucional da soberania
regime em cada ente estatal, ressalvado o disposto no art. do Estado Brasileiro.
142, § 3º, X. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 41, (D) um direito social decorrente de convenção internacional
19.12.2003) ratificada pelo Estado Brasileiro.
§ 21. A contribuição prevista no § 18 deste artigo incidirá (E) um dos fundamentos do Estado Democrático de Direito da
apenas sobre as parcelas de proventos de aposentadoria e de República Federativa do Brasil.
pensão que superem o dobro do limite máximo estabelecido
para os benefícios do regime geral de previdência social de Questão 3: FCC - TJ TRT2/ TRT 2/ Administrativa/ 2014
que trata o art. 201 desta Constituição, quando o beneficiário,
No que diz respeito aos direitos e garantias fundamentais do
na forma da lei, for portador de doença incapacitante. (Incluído
sistema jurídico brasileiro, é
(A) livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão,
Art. 41. São estáveis após três anos de efetivo exercício os
independentemente de exigências profissionais previstas em
servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em
lei.
virtude de concurso público. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998) (B) ampla e irrestrita a liberdade de associação para fins lícitos
em todo território nacional, inclusive no caso de sindicatos e
§ 1º O servidor público estável só perderá o cargo: (Redação
partidos políticos.
dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
(C) permitida a reunião pacífica em locais públicos, mediante
I - em virtude de sentença judicial transitada em
prévia autorização das autoridades competentes.
julgado; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
(D) garantida a liberdade de associação para fins lícitos
II - mediante processo administrativo em que lhe seja
porém, ninguém é obrigado a associar-se ou a permanecer
assegurada ampla defesa; (Incluído pela Emenda
associado.
(E) permitida a dissolução compulsória de associações, após
III - mediante procedimento de avaliação periódica de
trâmite do devido processo legal administrativo.
desempenho, na forma de lei complementar, assegurada
ampla defesa. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 19, de
1998) Questão 4: FCC - TJ TRT12/ TRT 12/ Administrativa/ 2013
§ 2º Invalidada por sentença judicial a demissão do servidor Sobre a disciplina das garantias processuais na Constituição
estável, será ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, Federal brasileira, considere:
se estável, reconduzido ao cargo de origem, sem direito a I. O contraditório e a ampla defesa, com os meios e recursos a
indenização, aproveitado em outro cargo ou posto em ela inerentes, são assegurados aos litigantes tanto em
disponibilidade com remuneração proporcional ao tempo de processo judicial como em processo administrativo.
serviço. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de II. São inadmissíveis no processo as provas obtidas por meios
1998) ilícitos, salvo ratificação posterior pela autoridade judiciária
§ 3º Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o competente.
servidor estável ficará em disponibilidade, com remuneração III. Ninguém será processado senão pela autoridade
proporcional ao tempo de serviço, até seu adequado competente.
aproveitamento em outro cargo. (Redação dada pela Emenda
IV. A publicidade dos atos processuais somente poderá ser
restrita por lei quando o interesse social o exigir.
§ 4º Como condição para a aquisição da estabilidade, é
Está correto o que se afirma APENAS em
obrigatória a avaliação especial de desempenho por comissão
instituída para essa finalidade. (Incluído pela Emenda (A) I, II e III. (B) I, III e IV.
Constitucional nº 19, de 1998) (C) II, III e IV. (D) I e III.
(E) II e IV.

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Questão 5: FCC - AssTec Leg (AL P(B)/ AL PB/ 2013 Questão 9: FCC - TJ TRT1/ TRT 1/ Administrativa/ 2013
A Constituição Federal brasileira assegura, nos termos da lei: Suponha que uma empresa tenha requerido ao Poder
(A) Privilégio permanente aos autores de inventos industriais Executivo a emissão de certidão em que constem os dados e
para sua utilização, bem como proteção às criações a situação atual do processo administrativo de que é parte.
industriais, à propriedade das marcas, aos nomes de Indeferido o pedido sob o argumento de que o processo seria
empresas e a outros signos distintivos. sigiloso, a empresa pretende obter ordem judicial para que a
(B) A proteção às participações individuais em obras coletivas certidão seja expedida. Deverá deduzir sua pretensão por
e à reprodução da imagem e voz humanas, inclusive nas meio de
atividades desportivas. (A) ação popular.
(C) O direito de petição aos Poderes Públicos contra (B) mandado de injunção.
ilegalidade ou abuso de poder, mediante o pagamento de taxa (C) mandado de segurança.
administrativa fixada por Lei Complementar Estadual. (D) habeas data.
(D) O acesso a todos à informação sendo vedado, em (E) habeas corpus.
qualquer hipótese resguardar o sigilo da fonte.
(E) A interferência estatal na criação e funcionamento de Questão 10: FCC - TJ TRT2/ TRT 2/ Administrativa/
associações e cooperativas, visando o cumprimento das Segurança/ 2014
normas estabelecidas na Carta Magna.
Considere as afirmativas referentes ao habeas corpus:
I. Pode ser preventivo, a ser impetrado antes da concretização
Questão 6: FCC - TJ TRT1/ TRT 1/ Administrativa/ 2013 da violência ou da coação, com o objetivo de impedi-la, ou
Dentre os direitos assegurados na Constituição Federal que repressivo, a ser utilizado pelo indivíduo quando já consumada
regem os processos judiciais está o direito a violência ou a coação, com o objetivo de liberar o paciente.
(A) à produção de quaisquer provas, em qualquer tempo e II. É remédio constitucional destinado a tutelar a liberdade de
procedimento, ainda que obtidas por meios ilícitos, em locomoção, o direito de ir, vir, parar e ficar do indivíduo.
decorrência do princípio constitucional da ampla defesa. III. Pode ser impetrado por qualquer pessoa, em seu favor ou
(B) de deduzir pedido e apresentar defesa, por via oral, de outrem, independentemente da existência de advogado.
independentemente do tipo de procedimento aplicado ao caso. Está correto o que consta em
(C) a juízo ou tribunal de exceção. (A) I e II, apenas.
(D) à inafastabilidade do controle jurisdicional de lesão ou (B) I e III, apenas.
ameaça a direito.
(C) II, apenas.
(E) de a parte formular pedido e deduzir defesa
independentemente de constituir advogado. (D) I, II e III.
(E) III, apenas.
Questão 7: FCC - ODP (DPE SP)/ DPE SP/ 2013
Questão 11: FCC - TJ TRT1/ TRT 1/ Administrativa/ 2013
Considere os seguintes crimes:
I. Tortura. Dentre os direitos sociais assegurados pela Constituição
Federal aos trabalhadores está a
II. Terrorismo.
(A) irredutibilidade do salário, que não poderá ser minorado
III. Racismo. sequer por acordo coletivo.
IV. Ação de grupos armados (civis ou militares) contra a (B) jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos
ordem constitucional e o Estado Democrático. ininterruptos de revezamento, salvo negociação coletiva.
Nos termos da Constituição Federal brasileira, detêm as (C) remuneração do serviço extraordinário superior, no
características de “inafiançável e imprescritível” os crimes mínimo, em trinta por cento à do normal.
descritos em
(D) remuneração do trabalhador portador de deficiência, no
(A) II e III, apenas. mínimo, superior a cinquenta por cento à do que não tenha
(B) I, III e IV, apenas. deficiência.
(C) III e IV, apenas. (E) assistência gratuita aos filhos e dependentes, desde o
(D) I e IV, apenas. nascimento até sete anos de idade, em creches e pré-escolas.
(E) I, II, III e IV.
Questão 8: FCC - TJ TRF4/ TRF 4/ Administrativa/ 2014 Tendo em vista a disciplina da Constituição Federal a respeito
Nos termos da Constituição da República, exige-se ordem do direito de greve, considere as seguintes assertivas:
judicial para I. É vedado, em qualquer hipótese, o exercício do direito de
(A) efetuar a prisão de alguém em flagrante delito. greve pelo empregado público.
(B) utilização, no processo, de provas obtidas por meios II. A lei definirá os serviços ou atividades essenciais e disporá
ilícitos. sobre o atendimento das necessidades inadiáveis da
(C) entrar na casa de um indivíduo, sem seu consentimento, comunidade.
exceto para prestar socorro. III. O exercício válido e regular do direito de greve por toda e
(D) quebra do sigilo das comunicações telefônicas, para fins qualquer categoria profissional depende de prévia previsão em
de investigação criminal. lei que o autorize.
(E) extradição de estrangeiro por crime político ou de opinião. Está correto o que se afirma APENAS em
(A) I. (B) I e II.
(C) II e III. (D) II.
(E) III.

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Questão 13: FCC - TJ TRT2/ TRT 2/ Administrativa/ Questão 16: FCC - TJ TRT19/ TRT 19/ Administrativa/ 2014
Segurança/ 2014 Sobre a disciplina constitucional da associação sindical,
Entre os direitos dos trabalhadores urbanos e rurais considere:
assegurados pela Constituição Federal, encontra-se I. A independência e a autonomia dos sindicatos são
(A) o seguro desemprego, ainda que em caso de desemprego asseguradas mediante autorização do Estado para sua
voluntário. fundação e manutenção, aferidas pelo registro no órgão
(B) a remuneração do serviço extraordinário superior, no competente.
mínimo, à quarenta por cento a do normal. II. Os sindicatos podem se auto-organizar, sendo vedada,
(C) a remuneração do trabalho noturno em patamar não porém, a participação dos aposentados filiados nas decisões a
inferior à cinquenta por cento do diurno. serem tomadas.
(D) a eliminação dos riscos inerentes ao trabalho por meio de III. Os sindicatos podem promover a defesa dos direitos e
normas de saúde, higiene e segurança. interesses coletivos ou individuais da categoria, inclusive em
(E) a assistência gratuita aos filhos e dependentes desde o questões judiciais ou administrativas.
nascimento até 5 (cinco) anos de idade em creches e pré- IV. Não há obrigatoriedade de filiação sindical, mas apenas da
escolas. participação dos sindicatos nas negociações coletivas de
trabalho.
Questão 14: FCC - AssTec Leg (AL P(B)/ AL PB/ 2013 Está correto o que consta APENAS em
Considere: (A) I e II.
I. Duração do trabalho normal não superior a oito horas diárias (B) I e IV.
e quarenta e quatro semanais, facultada a compensação de (C) II e III.
horários e a redução da jornada, mediante acordo ou (D) III e IV.
convenção coletiva de trabalho. (E) II, III e IV.
II. Jornada de oito horas para o trabalho realizado em turnos
ininterruptos de revezamento, salvo negociação coletiva. Questão 17: FCC - AssTec Leg (AL P(B)/ AL PB/ 2013
III. Remuneração do serviço extraordinário superior, no Marta, filha de mãe e pai argentinos, nasceu no Brasil quando
mínimo, em trinta por cento à do normal. os mesmos passavam férias na cidade do Rio de Janeiro.
IV. Licença à gestante, sem prejuízo do emprego e do salário, Glaide, filha de mãe brasileira e pai americano, nasceu em
com a duração de cento e vinte dias. Orlando, quando a sua mãe, a serviço da República
De acordo com a Constituição Federal brasileira, são direitos Federativa do Brasil apresentava palestra sobre Direitos
dos trabalhadores urbanos e rurais, dentre outros, os Humanos. Hernandes, filho de pai brasileiro e mãe uruguaia,
indicados APENAS em nasceu em Montevidéu quando seu pai, a serviço da
(A) I, II e IV. República Federativa do Brasil, laborava nos portos do
(B) III e IV. referido local. Nestes casos, segundo a Constituição Federal
brasileira,
(C) I, II e III.
(A) apenas Glaide e Hernandes são brasileiros natos.
(D) II, III e IV.
(B) apenas Marta e Glaide são brasileiras natas.
(E) I e IV.
(C) Marta, Glaide e Hernandes são brasileiros natos.
(D) apenas Marta e Hernandes são brasileiros natos.
Questão 15: FCC - TJ TRF4/ TRF 4/ Administrativa/
Segurança e Transporte/ 2014 (E) apenas Glaide é brasileira nata.
A Constituição da República reconhece tanto aos servidores
ocupantes de cargos públicos, quanto aos trabalhadores Questão 18: FCC - TJ TRT1/ TRT 1/ Administrativa/ 2013
urbanos e rurais, incluídos os trabalhadores domésticos, os Segundo a Constituição Federal, será declarada a perda da
direitos a nacionalidade do brasileiro
(A) décimo terceiro salário, com base na remuneração integral (A) nato que tiver cancelada sua naturalização, por sentença
ou no valor da aposentadoria; e licença à gestante, sem judicial, em virtude de atividade nociva ao interesse nacional.
prejuízo do emprego e do salário, com a duração de cento e (B) nato que adquirir outra nacionalidade, ainda que em razão
vinte dias. de reconhecimento de nacionalidade originária pela lei
(B) remuneração do serviço extraordinário superior, no estrangeira.
mínimo, em cinquenta por cento à do normal; e jornada de (C) nato que residir em outro país por mais de trinta anos sem
seis horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de interrupção e lá for condenado a cumprir pena de reclusão.
revezamento, salvo negociação coletiva. (D) naturalizado que adquirir outra nacionalidade, ainda que
(C) décimo terceiro salário, com base na remuneração integral em razão de reconhecimento de nacionalidade originária pela
ou no valor da aposentadoria; e jornada de seis horas para o lei estrangeira.
trabalho realizado em turnos ininterruptos de revezamento, (E) que tiver cancelada sua naturalização, por sentença
salvo negociação coletiva. judicial, em virtude de atividade nociva ao interesse nacional.
(D) aviso-prévio proporcional ao tempo de serviço, sendo no
mínimo de trinta dias, nos termos da lei; e licença à gestante,
sem prejuízo do emprego e do salário, com a duração de
cento e vinte dias.
(E) remuneração do serviço extraordinário superior, no
mínimo, em cinquenta por cento à do normal; e aviso-prévio
proporcional ao tempo de serviço, sendo no mínimo de trinta
dias, nos termos da lei.

11
Questão 19: FCC - AssTec Leg (AL P(B)/ AL PB/ 2013

Considere a seguinte situação hipotética: A família “X” é
tradicional na política do Estado da Paraíba. Nas próximas
eleições para Deputado Estadual, cinco membros da família:
Tobias, 19 anos de idade, estudante de direito; Dinorá, 22
anos de idade, estudante de arquitetura; Cassiano, 28 anos de
idade, jornalista; Vera 30 anos de idade, advogada e Georgia
42 anos de idade, com conclusão somente do ensino médio,
pretendem concorrer para o exercício do cargo de Deputado
Estadual na Assembleia Legislativa do referido estado. Neste
caso, de acordo com a Constituição Federal brasileira, podem
concorrer às mencionadas eleições
(A) Dinorá, Cassiano, Vera e Georgia, apenas.
(B) Cassiano, Vera e Georgia, apenas.
(C) Vera e Georgia, apenas.
(D) Cassiano e Vera, apenas.
(E) Tobias, Dinorá, Cassiano, Vera e Georgia.

De acordo com a Constituição Federal, um brasileiro
naturalizado, analfabeto, com 21 anos de idade e residente no
Brasil
(A) não é obrigado ao alistamento eleitoral e ao voto, sendo,
ainda, inelegível.
(B) é obrigado ao alistamento eleitoral e ao voto, embora não
possa candidatar-se a deputado federal.
(C) é obrigado ao alistamento eleitoral e ao voto, embora seja
inelegível.
(D) não é obrigado ao alistamento eleitoral e ao voto,
podendo, no entanto, candidatar-se a deputado esta dual.
(E) é obrigado ao alistamento eleitoral e ao voto, podendo
candidatar-se a vereador.

Ygor Marcello, 18 anos, nascido em São Paulo, reside em
Belo Horizonte, onde é famoso como cantor de pagode, além
de admirado, por seu dinamismo, entre os colegas do quartel
em que presta o serviço militar obrigatório. Pretende se
candidatar a vereador na capital mineira.
Conforme determina a Constituição federal, Ygor
(A) não tem a idade mínima para ser eleito vereador.
(B) deve confirmar, junto ao Ministério da Justiça, sua opção
pela nacionalidade brasileira antes da candidatura.
(C) não é elegível por se encontrar conscrito.
(D) deverá cumprir prestação alternativa para substituir
eventuais faltas que venha a ter no serviço militar em
decorrência de sua campanha eleitoral.
(E) prescinde de filiação partidária para se candidatar.
GABARITO
01) C 02) E 03) D 04) D 05) B
06) D 07) C 08) D 09) C 10) D
11) B 12) D 13) E 14) E 15) A
16) D 17) C 18) E 19) A 20) A
21) C --- --- --- ---

12
REGIME JURÍDICO ÚNICO

E D. A D M I N I S T R A T I V O
SUMÁRIO
01 - Lei Nº 8.112, de 11 de Dezembro de 1990_____________________________01
02 - Lei Nº 11.416, de 15 de Dezembro de 2006____________________________22
03 - Administração Pública____________________________________________25
04 - Agentes Públicos ________________________________________________ 36
05 - Princípios da Administração Pública_________________________________49
06 - Atos Administrativos______________________________________________ 52
07 - Improbidade Administrativa________________________________________55
08 - Poderes Administrativos__________________________________________64
09 - Serviços Públicos________________________________________________ 71
10 - Legislação Aplicável______________________________________________ 72
 LEI 8.987/95 (LEI DE SERVIÇOS PÚBLICOS)
 LEI 11.079/2004 (LEI DAS PARCERIAS PÚBLICO-PRIVADAS)
11 - Controle e Responsabilização da Administração_______________________83
12 - Processo Administrativo Federal____________________________________86
13 - Responsabilidade Civil Da Administração_____________________________91
14 - QUESTÕES DE CONCURSOS_____________________________________ 96
www.cpcconcursos.com.br
Seção II
LEI Nº 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990
Da Nomeação
(Regime Jurídico dos Servidores Públicos Civis da União)
Art. 9º A nomeação far-se-á:
I - em caráter efetivo, quando se tratar de cargo isolado de
Título I provimento efetivo ou de carreira;
Capítulo Único II - em comissão, inclusive na condição de interino, para
Das Disposições Preliminares cargos de confiança vagos. (Redação dada pela Lei nº 9.527,
Art. 1º Esta Lei institui o Regime Jurídico dos Servidores de 10.12.97)
Públicos Civis da União, das autarquias, inclusive as em Parágrafo único. O servidor ocupante de cargo em comissão
regime especial, e das fundações públicas federais. ou de natureza especial poderá ser nomeado para ter
Art. 2º Para os efeitos desta Lei, servidor é a pessoa exercício, interinamente, em outro cargo de confiança, sem
legalmente investida em cargo público. prejuízo das atribuições do que atualmente ocupa, hipótese
Art. 3º Cargo público é o conjunto de atribuições e em que deverá optar pela remuneração de um deles durante o
responsabilidades previstas na estrutura organizacional que período da interinidade. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de
devem ser cometidas a um servidor. 10.12.97)
Parágrafo único. Os cargos públicos, acessíveis a todos os Art. 10. A nomeação para cargo de carreira ou cargo isolado
brasileiros, são criados por lei, com denominação própria e de provimento efetivo depende de prévia habilitação em
vencimento pago pelos cofres públicos, para provimento em concurso público de provas ou de provas e títulos, obedecidos
caráter efetivo ou em comissão. a ordem de classificação e o prazo de sua validade.
Art. 4º É proibida a prestação de serviços gratuitos, salvo os Parágrafo único. Os demais requisitos para o ingresso e o
casos previstos em lei. desenvolvimento do servidor na carreira, mediante promoção,
serão estabelecidos pela lei que fixar as diretrizes do sistema
Título II
de carreira na Administração Pública Federal e seus
Do Provimento, Vacância, Remoção, Redistribuição e regulamentos. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
Substituição
Seção III
Capítulo I
Do Concurso Público
Do Provimento
Art. 11. O concurso será de provas ou de provas e títulos,
Seção I podendo ser realizado em duas etapas, conforme dispuserem
Disposições Gerais a lei e o regulamento do respectivo plano de carreira,
Art. 5º São requisitos básicos para investidura em cargo condicionada a inscrição do candidato ao pagamento do valor
público: fixado no edital, quando indispensável ao seu custeio, e
I - a nacionalidade brasileira; ressalvadas as hipóteses de isenção nele expressamente
II - o gozo dos direitos políticos; previstas.(Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
(Regulamento)
III - a quitação com as obrigações militares e eleitorais;
Art. 12. O concurso público terá validade de até 2 (dois ) anos,
IV - o nível de escolaridade exigido para o exercício do cargo; podendo ser prorrogado uma única vez, por igual período.
V - a idade mínima de dezoito anos; § 1º O prazo de validade do concurso e as condições de sua
VI - aptidão física e mental. realização serão fixados em edital, que será publicado no
Diário Oficial da União e em jornal diário de grande circulação.
§ 1º As atribuições do cargo podem justificar a exigência de § 2º Não se abrirá novo concurso enquanto houver candidato
outros requisitos estabelecidos em lei. aprovado em concurso anterior com prazo de validade não
§ 2º Às pessoas portadoras de deficiência é assegurado o expirado.
direito de se inscrever em concurso público para provimento Seção IV
de cargo cujas atribuições sejam compatíveis com a Da Posse e do Exercício
deficiência de que são portadoras; para tais pessoas serão Art. 13. A posse dar-se-á pela assinatura do respectivo termo,
reservadas até 20% (vinte por cento) das vagas oferecidas no no qual deverão constar as atribuições, os deveres, as
concurso. responsabilidades e os direitos inerentes ao cargo ocupado,
§ 3º As universidades e instituições de pesquisa científica e que não poderão ser alterados unilateralmente, por qualquer
tecnológica federais poderão prover seus cargos com das partes, ressalvados os atos de ofício previstos em lei.
professores, técnicos e cientistas estrangeiros, de acordo com § 1º A posse ocorrerá no prazo de trinta dias contados da
as normas e os procedimentos desta Lei. (Incluído pela Lei nº publicação do ato de provimento. (Redação dada pela Lei nº
9.515, de 20.11.97) 9.527, de 10.12.97)
Art. 6º O provimento dos cargos públicos far-se-á mediante § 2º Em se tratando de servidor, que esteja na data de
ato da autoridade competente de cada Poder. publicação do ato de provimento, em licença prevista nos
Art. 7º A investidura em cargo público ocorrerá com a posse. incisos I, III e V do art. 81, ou afastado nas hipóteses dos
Art. 8º São formas de provimento de cargo público: incisos I, IV, VI, VIII, alíneas "a", "b", "d", "e" e "f", IX e X do
I - nomeação; art. 102, o prazo será contado do término do impedimento.
II - promoção; (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
III - (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) § 3º A posse poderá dar-se mediante procuração específica.
IV - (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) § 4º Só haverá posse nos casos de provimento de cargo por
nomeação. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
V - readaptação;
§ 5º No ato da posse, o servidor apresentará declaração de
VI - reversão;
bens e valores que constituem seu patrimônio e declaração
VII - aproveitamento; quanto ao exercício ou não de outro cargo, emprego ou
VIII - reintegração; função pública.
IX - recondução.
Prof.ª Taís Flores REGIME JURÍDICO ÚNICO

1 e DIREITO ADMINISTRATIVO
§ 6º Será tornado sem efeito o ato de provimento se a posse aptidão e capacidade serão objeto de avaliação para o
não ocorrer no prazo previsto no § 1º deste artigo. desempenho do cargo, observados os seguinte fatores: (vide
Art. 14. A posse em cargo público dependerá de prévia EMC nº 19)
inspeção médica oficial. I - assiduidade;
Parágrafo único. Só poderá ser empossado aquele que for II - disciplina;
julgado apto física e mentalmente para o exercício do cargo. III - capacidade de iniciativa;
Art. 15. Exercício é o efetivo desempenho das atribuições do IV - produtividade;
cargo público ou da função de confiança. (Redação dada pela V - responsabilidade.
Lei nº 9.527, de 10.12.97)
§ 1º 4 (quatro) meses antes de findo o período do estágio
§ 1º É de quinze dias o prazo para o servidor empossado em probatório, será submetida à homologação da autoridade
cargo público entrar em exercício, contados da data da posse. competente a avaliação do desempenho do servidor, realizada
(Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) por comissão constituída para essa finalidade, de acordo com
§ 2º O servidor será exonerado do cargo ou será tornado sem o que dispuser a lei ou o regulamento da respectiva carreira
efeito o ato de sua designação para função de confiança, se ou cargo, sem prejuízo da continuidade de apuração dos
não entrar em exercício nos prazos previstos neste artigo, fatores enumerados nos incisos I a V do caput deste artigo.
observado o disposto no art. 18. (Redação dada pela Lei nº (Redação dada pela Lei nº 11.784, de 2008
9.527, de 10.12.97) § 2º O servidor não aprovado no estágio probatório será
§ 3º À autoridade competente do órgão ou entidade para onde exonerado ou, se estável, reconduzido ao cargo anteriormente
for nomeado ou designado o servidor compete dar-lhe ocupado, observado o disposto no parágrafo único do art. 29.
exercício. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) § 3º O servidor em estágio probatório poderá exercer
§ 4º O início do exercício de função de confiança coincidirá quaisquer cargos de provimento em comissão ou funções de
com a data de publicação do ato de designação, salvo quando direção, chefia ou assessoramento no órgão ou entidade de
o servidor estiver em licença ou afastado por qualquer outro lotação, e somente poderá ser cedido a outro órgão ou
motivo legal, hipótese em que recairá no primeiro dia útil após entidade para ocupar cargos de Natureza Especial, cargos de
o término do impedimento, que não poderá exceder a trinta provimento em comissão do Grupo-Direção e Assessoramento
dias da publicação. (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) Superiores - DAS, de níveis 6, 5 e 4, ou equivalentes. (Incluído
Art. 16. O início, a suspensão, a interrupção e o reinício do pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
exercício serão registrados no assentamento individual do § 4º Ao servidor em estágio probatório somente poderão ser
servidor. concedidas as licenças e os afastamentos previstos nos arts.
Parágrafo único. Ao entrar em exercício, o servidor 81, incisos I a IV, 94, 95 e 96, bem assim afastamento para
apresentará ao órgão competente os elementos necessários participar de curso de formação decorrente de aprovação em
ao seu assentamento individual. concurso para outro cargo na Administração Pública Federal.
Art. 17. A promoção não interrompe o tempo de exercício, que (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
é contado no novo posicionamento na carreira a partir da data § 5º O estágio probatório ficará suspenso durante as licenças
de publicação do ato que promover o servidor. (Redação dada e os afastamentos previstos nos arts. 83, 84, § 1º, 86 e 96,
pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) bem assim na hipótese de participação em curso de formação,
Art. 18. O servidor que deva ter exercício em outro município e será retomado a partir do término do impedimento. (Incluído
em razão de ter sido removido, redistribuído, requisitado, pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
cedido ou posto em exercício provisório terá, no mínimo, dez Seção V
e, no máximo, trinta dias de prazo, contados da publicação do Da Estabilidade
ato, para a retomada do efetivo desempenho das atribuições Art. 21. O servidor habilitado em concurso público e
do cargo, incluído nesse prazo o tempo necessário para o empossado em cargo de provimento efetivo adquirirá
deslocamento para a nova sede. (Redação dada pela Lei nº estabilidade no serviço público ao completar 2 (dois) anos de
9.527, de 10.12.97) efetivo exercício. (prazo 3 anos - vide EMC nº 19)
§ 1º Na hipótese de o servidor encontrar-se em licença ou Art. 22. O servidor estável só perderá o cargo em virtude de
afastado legalmente, o prazo a que se refere este artigo será sentença judicial transitada em julgado ou de processo
contado a partir do término do impedimento. (Parágrafo administrativo disciplinar no qual lhe seja assegurada ampla
renumerado e alterado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) defesa.
§ 2º É facultado ao servidor declinar dos prazos estabelecidos Seção VI
no caput. (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
Da Transferência
Art. 19. Os servidores cumprirão jornada de trabalho fixada em
Art. 23. (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
razão das atribuições pertinentes aos respectivos cargos,
respeitada a duração máxima do trabalho semanal de Seção VII
quarenta horas e observados os limites mínimo e máximo de Da Readaptação
seis horas e oito horas diárias, respectivamente. (Redação Art. 24. Readaptação é a investidura do servidor em cargo de
dada pela Lei nº 8.270, de 17.12.91) atribuições e responsabilidades compatíveis com a limitação
§ 1º O ocupante de cargo em comissão ou função de que tenha sofrido em sua capacidade física ou mental
confiança submete-se a regime de integral dedicação ao verificada em inspeção médica.
serviço, observado o disposto no art. 120, podendo ser § 1º Se julgado incapaz para o serviço público, o readaptando
convocado sempre que houver interesse da Administração. será aposentado.
(Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) § 2º A readaptação será efetivada em cargo de atribuições
§ 2º O disposto neste artigo não se aplica a duração de afins, respeitada a habilitação exigida, nível de escolaridade e
trabalho estabelecida em leis especiais. (Incluído pela Lei nº equivalência de vencimentos e, na hipótese de inexistência de
8.270, de 17.12.91) cargo vago, o servidor exercerá suas atribuições como
Art. 20. Ao entrar em exercício, o servidor nomeado para excedente, até a ocorrência de vaga.(Redação dada pela Lei
cargo de provimento efetivo ficará sujeito a estágio probatório nº 9.527, de 10.12.97)
por período de 24 (vinte e quatro) meses, durante o qual a sua

Seção VIII I - inabilitação em estágio probatório relativo a outro cargo;

Da Reversão II - reintegração do anterior ocupante.
(Regulamento Dec. nº 3.644, de 30.11.2000) Parágrafo único. Encontrando-se provido o cargo de origem,
Art. 25. Reversão é o retorno à atividade de servidor o servidor será aproveitado em outro, observado o disposto no
aposentado: (Redação dada pela Medida Provisória nº 2.225- art. 30.
45, de 4.9.2001) Seção XI
I - por invalidez, quando junta médica oficial declarar Da Disponibilidade e do Aproveitamento
insubsistentes os motivos da aposentadoria; ou (Incluído pela Art. 30. O retorno à atividade de servidor em disponibilidade
Medida Provisória nº 2.225-45, de 4.9.2001) far-se-á mediante aproveitamento obrigatório em cargo de
II - no interesse da administração, desde que: (Incluído pela atribuições e vencimentos compatíveis com o anteriormente
Medida Provisória nº 2.225-45, de 4.9.2001) ocupado.
a) tenha solicitado a reversão; (Incluído pela Medida Art. 31. O órgão Central do Sistema de Pessoal Civil
Provisória nº 2.225-45, de 4.9.2001) determinará o imediato aproveitamento de servidor em
b) a aposentadoria tenha sido voluntária; (Incluído pela disponibilidade em vaga que vier a ocorrer nos órgãos ou
Medida Provisória nº 2.225-45, de 4.9.2001) entidades da Administração Pública Federal.
c) estável quando na atividade; (Incluído pela Medida Parágrafo único. Na hipótese prevista no § 3º do art. 37, o
Provisória nº 2.225-45, de 4.9.2001) servidor posto em disponibilidade poderá ser mantido sob
d) a aposentadoria tenha ocorrido nos cinco anos anteriores à responsabilidade do órgão central do Sistema de Pessoal Civil
solicitação; (Incluído pela Medida Provisória nº 2.225-45, de da Administração Federal - SIPEC, até o seu adequado
4.9.2001) aproveitamento em outro órgão ou entidade. (Parágrafo
incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
e) haja cargo vago. (Incluído pela Medida Provisória nº 2.225-
45, de 4.9.2001) Art. 32. Será tornado sem efeito o aproveitamento e cassada
a disponibilidade se o servidor não entrar em exercício no
§ 1º A reversão far-se-á no mesmo cargo ou no cargo prazo legal, salvo doença comprovada por junta médica oficial.
resultante de sua transformação. (Incluído pela Medida
Provisória nº 2.225-45, de 4.9.2001) Capítulo II
§ 2º O tempo em que o servidor estiver em exercício será Da Vacância
considerado para concessão da aposentadoria. (Incluído pela Art. 33. A vacância do cargo público decorrerá de:
Medida Provisória nº 2.225-45, de 4.9.2001) I - exoneração;
§ 3º No caso do inciso I, encontrando-se provido o cargo, o II - demissão;
servidor exercerá suas atribuições como excedente, até a III - promoção;
ocorrência de vaga. (Incluído pela Medida Provisória nº 2.225- IV - (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
45, de 4.9.2001)
V - (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
§ 4º O servidor que retornar à atividade por interesse da
VI - readaptação;
administração perceberá, em substituição aos proventos da
aposentadoria, a remuneração do cargo que voltar a exercer, VII - aposentadoria;
inclusive com as vantagens de natureza pessoal que percebia VIII - posse em outro cargo inacumulável;
anteriormente à aposentadoria. (Incluído pela Medida IX - falecimento.
Provisória nº 2.225-45, de 4.9.2001) Art. 34. A exoneração de cargo efetivo dar-se-á a pedido do
§ 5º O servidor de que trata o inciso II somente terá os servidor, ou de ofício.
proventos calculados com base nas regras atuais se Parágrafo único. A exoneração de ofício dar-se-á:
permanecer pelo menos cinco anos no cargo. (Incluído pela
I - quando não satisfeitas as condições do estágio probatório;
Medida Provisória nº 2.225-45, de 4.9.2001)
II - quando, tendo tomado posse, o servidor não entrar em
§ 6º O Poder Executivo regulamentará o disposto neste artigo.
exercício no prazo estabelecido.
(Incluído pela Medida Provisória nº 2.225-45, de 4.9.2001)
Art. 35. A exoneração de cargo em comissão e a dispensa de
Art. 26. (Revogado pela Medida Provisória nº 2.225-45, de
função de confiança dar-se-á: (Redação dada pela Lei nº
4.9.2001)
9.527, de 10.12.97)
Art. 27. Não poderá reverter o aposentado que já tiver
I - a juízo da autoridade competente;
completado 70 (setenta) anos de idade.
II - a pedido do próprio servidor.
Seção IX
Parágrafo único. (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
Da Reintegração
Capítulo III
Art. 28. A reintegração é a reinvestidura do servidor estável no
cargo anteriormente ocupado, ou no cargo resultante de sua Da Remoção e da Redistribuição
transformação, quando invalidada a sua demissão por decisão Seção I
administrativa ou judicial, com ressarcimento de todas as Da Remoção
vantagens. Art. 36. Remoção é o deslocamento do servidor, a pedido ou
§ 1º Na hipótese de o cargo ter sido extinto, o servidor ficará de ofício, no âmbito do mesmo quadro, com ou sem mudança
em disponibilidade, observado o disposto nos arts. 30 e 31. de sede.
§ 2º Encontrando-se provido o cargo, o seu eventual ocupante Parágrafo único. Para fins do disposto neste artigo, entende-
será reconduzido ao cargo de origem, sem direito à se por modalidades de remoção: (Redação dada pela Lei nº
indenização ou aproveitado em outro cargo, ou, ainda, posto 9.527, de 10.12.97)
em disponibilidade. I - de ofício, no interesse da Administração; (Incluído pela Lei
Seção X nº 9.527, de 10.12.97)
Da Recondução II - a pedido, a critério da Administração; (Incluído pela Lei nº
Art. 29. Recondução é o retorno do servidor estável ao cargo 9.527, de 10.12.97)
anteriormente ocupado e decorrerá de:

III - a pedido, para outra localidade, independentemente do § 1º O substituto assumirá automática e cumulativamente,
interesse da Administração: (Incluído pela Lei nº 9.527, de sem prejuízo do cargo que ocupa, o exercício do cargo ou
10.12.97) função de direção ou chefia e os de Natureza Especial, nos
a) para acompanhar cônjuge ou companheiro, também afastamentos, impedimentos legais ou regulamentares do
servidor público civil ou militar, de qualquer dos Poderes da titular e na vacância do cargo, hipóteses em que deverá optar
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, que pela remuneração de um deles durante o respectivo período.
foi deslocado no interesse da Administração; (Incluído pela Lei (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
nº 9.527, de 10.12.97) § 2º O substituto fará jus à retribuição pelo exercício do cargo
b) por motivo de saúde do servidor, cônjuge, companheiro ou ou função de direção ou chefia ou de cargo de Natureza
dependente que viva às suas expensas e conste do seu Especial, nos casos dos afastamentos ou impedimentos legais
assentamento funcional, condicionada à comprovação por do titular, superiores a trinta dias consecutivos, paga na
junta médica oficial; (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) proporção dos dias de efetiva substituição, que excederem o
c) em virtude de processo seletivo promovido, na hipótese em referido período. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de
que o número de interessados for superior ao número de 10.12.97)
vagas, de acordo com normas preestabelecidas pelo órgão ou Art. 39. O disposto no artigo anterior aplica-se aos titulares de
entidade em que aqueles estejam lotados.(Incluído pela Lei nº unidades administrativas organizadas em nível de assessoria.
9.527, de 10.12.97) Título III
Seção II Dos Direitos e Vantagens
Da Redistribuição Capítulo I
Art. 37. Redistribuição é o deslocamento de cargo de Do Vencimento e da Remuneração
provimento efetivo, ocupado ou vago no âmbito do quadro Art. 40. Vencimento é a retribuição pecuniária pelo exercício
geral de pessoal, para outro órgão ou entidade do mesmo de cargo público, com valor fixado em lei.
Poder, com prévia apreciação do órgão central do SIPEC, Parágrafo único. (Revogado pela Lei nº 11.784, de 2008)
observados os seguintes preceitos: (Redação dada pela Lei nº
9.527, de 10.12.97) Art. 41. Remuneração é o vencimento do cargo efetivo,
acrescido das vantagens pecuniárias permanentes
I - interesse da administração; (Incluído pela Lei nº 9.527, de estabelecidas em lei.
10.12.97)
§ 1º A remuneração do servidor investido em função ou cargo
II - equivalência de vencimentos; (Incluído pela Lei nº 9.527, em comissão será paga na forma prevista no art. 62.
de 10.12.97)
§ 2º O servidor investido em cargo em comissão de órgão ou
III - manutenção da essência das atribuições do cargo; entidade diversa da de sua lotação receberá a remuneração
(Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) de acordo com o estabelecido no § 1º do art. 93.
IV - vinculação entre os graus de responsabilidade e § 3º O vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens
complexidade das atividades; (Incluído pela Lei nº 9.527, de de caráter permanente, é irredutível.
10.12.97)
§ 4º É assegurada a isonomia de vencimentos para cargos de
V - mesmo nível de escolaridade, especialidade ou habilitação atribuições iguais ou assemelhadas do mesmo Poder, ou
profissional; (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) entre servidores dos três Poderes, ressalvadas as vantagens
VI - compatibilidade entre as atribuições do cargo e as de caráter individual e as relativas à natureza ou ao local de
finalidades institucionais do órgão ou entidade. (Incluído pela trabalho.
Lei nº 9.527, de 10.12.97) § 5º Nenhum servidor receberá remuneração inferior ao
§ 1º A redistribuição ocorrerá ex officio para ajustamento de salário mínimo. (Incluído pela Lei nº 11.784, de 2008
lotação e da força de trabalho às necessidades dos serviços, Art. 42. Nenhum servidor poderá perceber, mensalmente, a
inclusive nos casos de reorganização, extinção ou criação de título de remuneração, importância superior à soma dos
órgão ou entidade. (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) valores percebidos como remuneração, em espécie, a
§ 2º A redistribuição de cargos efetivos vagos se dará qualquer título, no âmbito dos respectivos Poderes, pelos
mediante ato conjunto entre o órgão central do SIPEC e os Ministros de Estado, por membros do Congresso Nacional e
órgãos e entidades da Administração Pública Federal Ministros do Supremo Tribunal Federal.
envolvidos. (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) Parágrafo único. Excluem-se do teto de remuneração as
§ 3º Nos casos de reorganização ou extinção de órgão ou vantagens previstas nos incisos II a VII do art. 61.
entidade, extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade no Art. 43. (Revogado pela Lei nº 9.624, de 2.4.98) (Vide Lei nº
órgão ou entidade, o servidor estável que não for redistribuído 9.624, de 2.4.98)
será colocado em disponibilidade, até seu aproveitamento na
Art. 44. O servidor perderá:
forma dos arts. 30 e 31. (Parágrafo renumerado e alterado
pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) I - a remuneração do dia em que faltar ao serviço, sem motivo
§ 4º O servidor que não for redistribuído ou colocado em justificado; (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
disponibilidade poderá ser mantido sob responsabilidade do II - a parcela de remuneração diária, proporcional aos atrasos,
órgão central do SIPEC, e ter exercício provisório, em outro ausências justificadas, ressalvadas as concessões de que
órgão ou entidade, até seu adequado aproveitamento. trata o art. 97, e saídas antecipadas, salvo na hipótese de
(Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) compensação de horário, até o mês subseqüente ao da
Capítulo IV ocorrência, a ser estabelecida pela chefia imediata. (Redação
dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
Da Substituição
Parágrafo único. As faltas justificadas decorrentes de caso
Art. 38. Os servidores investidos em cargo ou função de fortuito ou de força maior poderão ser compensadas a critério
direção ou chefia e os ocupantes de cargo de Natureza da chefia imediata, sendo assim consideradas como efetivo
Especial terão substitutos indicados no regimento interno ou, exercício. (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
no caso de omissão, previamente designados pelo dirigente
Art. 45. Salvo por imposição legal, ou mandado judicial,
máximo do órgão ou entidade. (Redação dada pela Lei nº
9.527, de 10.12.97) nenhum desconto incidirá sobre a remuneração ou provento.
(Regulamento)

Parágrafo único. Mediante autorização do servidor, poderá serviço, passar a ter exercício em nova sede, com mudança
haver consignação em folha de pagamento a favor de de domicílio em caráter permanente, vedado o duplo
terceiros, a critério da administração e com reposição de pagamento de indenização, a qualquer tempo, no caso de o
custos, na forma definida em regulamento. cônjuge ou companheiro que detenha também a condição de
Art. 46. As reposições e indenizações ao erário, atualizadas servidor, vier a ter exercício na mesma sede. (Redação dada
até 30 de junho de 1994, serão previamente comunicadas ao pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
servidor ativo, aposentado ou ao pensionista, para § 1º Correm por conta da administração as despesas de
pagamento, no prazo máximo de trinta dias, podendo ser transporte do servidor e de sua família, compreendendo
parceladas, a pedido do interessado. (Redação dada pela passagem, bagagem e bens pessoais.
Medida Provisória nº 2.225-45, de 4.9.2001) § 2º À família do servidor que falecer na nova sede são
§ 1º O valor de cada parcela não poderá ser inferior ao assegurados ajuda de custo e transporte para a localidade de
correspondente a dez por cento da remuneração, provento ou origem, dentro do prazo de 1 (um) ano, contado do óbito.
pensão. (Redação dada pela Medida Provisória nº 2.225-45, § 3º Não será concedida ajuda de custo nas hipóteses de
de 4.9.2001) remoção previstas nos incisos II e III do parágrafo único do art.
§ 2º Quando o pagamento indevido houver ocorrido no mês 36. (Incluído pela Lei nº 12.998, de 2014)
anterior ao do processamento da folha, a reposição será feita Art. 54. A ajuda de custo é calculada sobre a remuneração do
imediatamente, em uma única parcela. (Redação dada pela servidor, conforme se dispuser em regulamento, não podendo
Medida Provisória nº 2.225-45, de 4.9.2001) exceder a importância correspondente a 3 (três) meses.
§ 3º Na hipótese de valores recebidos em decorrência de Art. 55. Não será concedida ajuda de custo ao servidor que se
cumprimento a decisão liminar, a tutela antecipada ou a afastar do cargo, ou reassumi-lo, em virtude de mandato
sentença que venha a ser revogada ou rescindida, serão eles eletivo.
atualizados até a data da reposição. (Redação dada pela Art. 56. Será concedida ajuda de custo àquele que, não sendo
Medida Provisória nº 2.225-45, de 4.9.2001) servidor da União, for nomeado para cargo em comissão, com
Art. 47. O servidor em débito com o erário, que for demitido, mudança de domicílio.
exonerado ou que tiver sua aposentadoria ou disponibilidade Parágrafo único. No afastamento previsto no inciso I do art.
cassada, terá o prazo de sessenta dias para quitar o débito. 93, a ajuda de custo será paga pelo órgão cessionário,
(Redação dada pela Medida Provisória nº 2.225-45, de quando cabível.
4.9.2001)
Art. 57. O servidor ficará obrigado a restituir a ajuda de custo
Parágrafo único. A não quitação do débito no prazo previsto quando, injustificadamente, não se apresentar na nova sede
implicará sua inscrição em dívida ativa. (Redação dada pela no prazo de 30 (trinta) dias.
Medida Provisória nº 2.225-45, de 4.9.2001)
Subseção II
Art. 48. O vencimento, a remuneração e o provento não serão
Das Diárias
objeto de arresto, seqüestro ou penhora, exceto nos casos de
prestação de alimentos resultante de decisão judicial. Art. 58. O servidor que, a serviço, afastar-se da sede em
Capítulo II caráter eventual ou transitório para outro ponto do território
nacional ou para o exterior, fará jus a passagens e diárias
Das Vantagens destinadas a indenizar as parcelas de despesas extraordinária
Art. 49. Além do vencimento, poderão ser pagas ao servidor com pousada, alimentação e locomoção urbana, conforme
as seguintes vantagens: dispuser em regulamento. (Redação dada pela Lei nº 9.527,
I - indenizações; de 10.12.97)
II - gratificações; § 1º A diária será concedida por dia de afastamento, sendo
III - adicionais. devida pela metade quando o deslocamento não exigir
§ 1º As indenizações não se incorporam ao vencimento ou pernoite fora da sede, ou quando a União custear, por meio
provento para qualquer efeito. diverso, as despesas extraordinárias cobertas por
diárias.(Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
§ 2º As gratificações e os adicionais incorporam-se ao
vencimento ou provento, nos casos e condições indicados em § 2º Nos casos em que o deslocamento da sede constituir
lei. exigência permanente do cargo, o servidor não fará jus a
diárias.
Art. 50. As vantagens pecuniárias não serão computadas,
nem acumuladas, para efeito de concessão de quaisquer § 3º Também não fará jus a diárias o servidor que se deslocar
outros acréscimos pecuniários ulteriores, sob o mesmo título dentro da mesma região metropolitana, aglomeração urbana
ou idêntico fundamento. ou microrregião, constituídas por municípios limítrofes e
regularmente instituídas, ou em áreas de controle integrado
Seção I
mantidas com países limítrofes, cuja jurisdição e competência
Das Indenizações dos órgãos, entidades e servidores brasileiros considera-se
Art. 51. Constituem indenizações ao servidor: estendida, salvo se houver pernoite fora da sede, hipóteses
I - ajuda de custo; em que as diárias pagas serão sempre as fixadas para os
II - diárias; afastamentos dentro do território nacional. (Incluído pela Lei nº
9.527, de 10.12.97)
III - transporte.
Art. 59. O servidor que receber diárias e não se afastar da
IV - auxílio-moradia.(Incluído pela Lei nº 11.355, de 2006)
sede, por qualquer motivo, fica obrigado a restituí-las
Art. 52. Os valores das indenizações estabelecidas nos integralmente, no prazo de 5 (cinco) dias.
incisos I a III do art. 51, assim como as condições para a sua Parágrafo único. Na hipótese de o servidor retornar à sede
concessão, serão estabelecidos em regulamento. (Redação
em prazo menor do que o previsto para o seu afastamento,
dada pela Lei nº 11.355, de 2006)
restituirá as diárias recebidas em excesso, no prazo previsto
Subseção I no caput.
Da Ajuda de Custo
Art. 53. A ajuda de custo destina-se a compensar as
despesas de instalação do servidor que, no interesse do

Subseção III 1.800,00 (mil e oitocentos reais). (Incluído pela Lei nº 11.784,
Da Indenização de Transporte de 2008
Art. 60. Conceder-se-á indenização de transporte ao servidor Art. 60-E. No caso de falecimento, exoneração, colocação de
que realizar despesas com a utilização de meio próprio de imóvel funcional à disposição do servidor ou aquisição de
locomoção para a execução de serviços externos, por força imóvel, o auxílio-moradia continuará sendo pago por um mês.
das atribuições próprias do cargo, conforme se dispuser em (Incluído pela Lei nº 11.355, de 2006)
regulamento. Seção II
Subseção IV Das Gratificações e Adicionais
Do Auxílio-Moradia Art. 61. Além do vencimento e das vantagens previstas nesta
(Incluído pela Lei nº 11.355, de 2006) Lei, serão deferidos aos servidores as seguintes retribuições,
Art. 60-A. O auxílio-moradia consiste no ressarcimento das gratificações e adicionais: (Redação dada pela Lei nº 9.527,
despesas comprovadamente realizadas pelo servidor com de 10.12.97)
aluguel de moradia ou com meio de hospedagem I - retribuição pelo exercício de função de direção, chefia e
administrado por empresa hoteleira, no prazo de um mês após assessoramento; (Redação dada pela Lei nº 9.527, de
a comprovação da despesa pelo servidor. (Incluído pela Lei nº 10.12.97)
11.355, de 2006) II - gratificação natalina;
Art. 60-B. Conceder-se-á auxílio-moradia ao servidor se III - (Revogado pela Medida Provisória nº 2.225-45, de
atendidos os seguintes requisitos: (Incluído pela Lei nº 11.355, 4.9.2001)
de 2006) IV - adicional pelo exercício de atividades insalubres,
I - não exista imóvel funcional disponível para uso pelo perigosas ou penosas;
servidor; (Incluído pela Lei nº 11.355, de 2006) V - adicional pela prestação de serviço extraordinário;
II - o cônjuge ou companheiro do servidor não ocupe imóvel VI - adicional noturno;
funcional; (Incluído pela Lei nº 11.355, de 2006) VII - adicional de férias;
III - o servidor ou seu cônjuge ou companheiro não seja ou VIII - outros, relativos ao local ou à natureza do trabalho.
tenha sido proprietário, promitente comprador, cessionário ou
IX - gratificação por encargo de curso ou concurso. (Incluído
promitente cessionário de imóvel no Município aonde for
pela Lei nº 11.314 de 2006)
exercer o cargo, incluída a hipótese de lote edificado sem
averbação de construção, nos doze meses que antecederem Subseção I
a sua nomeação; (Incluído pela Lei nº 11.355, de 2006) Da Retribuição pelo Exercício de Função de Direção,
IV - nenhuma outra pessoa que resida com o servidor receba Chefia e Assessoramento
auxílio-moradia; (Incluído pela Lei nº 11.355, de 2006) (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
V - o servidor tenha se mudado do local de residência para Art. 62. Ao servidor ocupante de cargo efetivo investido em
ocupar cargo em comissão ou função de confiança do Grupo- função de direção, chefia ou assessoramento, cargo de
Direção e Assessoramento Superiores - DAS, níveis 4, 5 e 6, provimento em comissão ou de Natureza Especial é devida
de Natureza Especial, de Ministro de Estado ou equivalentes; retribuição pelo seu exercício.(Redação dada pela Lei nº
(Incluído pela Lei nº 11.355, de 2006) 9.527, de 10.12.97)
VI - o Município no qual assuma o cargo em comissão ou Parágrafo único. Lei específica estabelecerá a remuneração
função de confiança não se enquadre nas hipóteses do art. dos cargos em comissão de que trata o inciso II do art. 9º.
58, § 3º, em relação ao local de residência ou domicílio do (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
servidor; (Incluído pela Lei nº 11.355, de 2006) Art. 62-A. Fica transformada em Vantagem Pessoal
VII - o servidor não tenha sido domiciliado ou tenha residido Nominalmente Identificada - VPNI a incorporação da
no Município, nos últimos doze meses, aonde for exercer o retribuição pelo exercício de função de direção, chefia ou
cargo em comissão ou função de confiança, desconsiderando- assessoramento, cargo de provimento em comissão ou de
se prazo inferior a sessenta dias dentro desse período; e Natureza Especial a que se referem os arts. 3º e 10 da Lei no
(Incluído pela Lei nº 11.355, de 2006) 8.911, de 11 de julho de 1994, e o art. 3º da Lei no 9.624, de 2
VIII - o deslocamento não tenha sido por força de alteração de de abril de 1998. (Incluído pela Medida Provisória nº 2.225-45,
lotação ou nomeação para cargo efetivo. (Incluído pela Lei nº de 4.9.2001)
11.355, de 2006) Parágrafo único. A VPNI de que trata o caput deste artigo
IX - o deslocamento tenha ocorrido após 30 de junho de 2006. somente estará sujeita às revisões gerais de remuneração dos
(Incluído pela Lei nº 11.490, de 2007) servidores públicos federais. (Incluído pela Medida Provisória
Parágrafo único. Para fins do inciso VII, não será nº 2.225-45, de 4.9.2001)
considerado o prazo no qual o servidor estava ocupando outro Subseção II
cargo em comissão relacionado no inciso V. (Incluído pela Lei Da Gratificação Natalina
nº 11.355, de 2006) Art. 63. A gratificação natalina corresponde a 1/12 (um doze
Art. 60-C. (Revogado pela Lei nº 12.998, de 2014) avos) da remuneração a que o servidor fizer jus no mês de
Art. 60-D. O valor mensal do auxílio-moradia é limitado a 25% dezembro, por mês de exercício no respectivo ano.
(vinte e cinco por cento) do valor do cargo em comissão, Parágrafo único. A fração igual ou superior a 15 (quinze) dias
função comissionada ou cargo de Ministro de Estado ocupado. será considerada como mês integral.
(Incluído pela Lei nº 11.784, de 2008 Art. 64. A gratificação será paga até o dia 20 (vinte) do mês
§ 1º O valor do auxílio-moradia não poderá superar 25% (vinte de dezembro de cada ano.
e cinco por cento) da remuneração de Ministro de Estado. Parágrafo único. (VETADO).
(Incluído pela Lei nº 11.784, de 2008 Art. 65. O servidor exonerado perceberá sua gratificação
§ 2º Independentemente do valor do cargo em comissão ou natalina, proporcionalmente aos meses de exercício, calculada
função comissionada, fica garantido a todos os que sobre a remuneração do mês da exoneração.
preencherem os requisitos o ressarcimento até o valor de R$ Art. 66. A gratificação natalina não será considerada para
cálculo de qualquer vantagem pecuniária.

Subseção III Subseção VIII

Do Adicional por Tempo de Serviço Da Gratificação por Encargo de Curso ou Concurso
Art. 67. (Revogado pela Medida Provisória nº 2.225-45, de (Incluído pela Lei nº 11.314 de 2006)
2001, respeitadas as situações constituídas até 8.3.1999) Art. 76-A. A Gratificação por Encargo de Curso ou Concurso é
Subseção IV devida ao servidor que, em caráter eventual: (Incluído pela Lei
Dos Adicionais de Insalubridade, nº 11.314 de 2006) (Regulamento)
Periculosidade ou Atividades Penosas I - atuar como instrutor em curso de formação, de
Art. 68. Os servidores que trabalhem com habitualidade em desenvolvimento ou de treinamento regularmente instituído no
locais insalubres ou em contato permanente com substâncias âmbito da administração pública federal; (Incluído pela Lei nº
tóxicas, radioativas ou com risco de vida, fazem jus a um 11.314 de 2006)
adicional sobre o vencimento do cargo efetivo. II - participar de banca examinadora ou de comissão para
§ 1º O servidor que fizer jus aos adicionais de insalubridade e exames orais, para análise curricular, para correção de provas
de periculosidade deverá optar por um deles. discursivas, para elaboração de questões de provas ou para
julgamento de recursos intentados por candidatos; (Incluído
§ 2º O direito ao adicional de insalubridade ou periculosidade pela Lei nº 11.314 de 2006)
cessa com a eliminação das condições ou dos riscos que
deram causa a sua concessão. III - participar da logística de preparação e de realização de
concurso público envolvendo atividades de planejamento,
Art. 69. Haverá permanente controle da atividade de
coordenação, supervisão, execução e avaliação de resultado,
servidores em operações ou locais considerados penosos, quando tais atividades não estiverem incluídas entre as suas
insalubres ou perigosos. atribuições permanentes; (Incluído pela Lei nº 11.314 de 2006)
Parágrafo único. A servidora gestante ou lactante será IV - participar da aplicação, fiscalizar ou avaliar provas de
afastada, enquanto durar a gestação e a lactação, das exame vestibular ou de concurso público ou supervisionar
operações e locais previstos neste artigo, exercendo suas essas atividades. (Incluído pela Lei nº 11.314 de 2006)
atividades em local salubre e em serviço não penoso e não
perigoso. § 1º Os critérios de concessão e os limites da gratificação de
que trata este artigo serão fixados em regulamento,
Art. 70. Na concessão dos adicionais de atividades penosas,
observados os seguintes parâmetros: (Incluído pela Lei nº
de insalubridade e de periculosidade, serão observadas as 11.314 de 2006)
situações estabelecidas em legislação específica.
I - o valor da gratificação será calculado em horas, observadas
Art. 71. O adicional de atividade penosa será devido aos
a natureza e a complexidade da atividade exercida; (Incluído
servidores em exercício em zonas de fronteira ou em pela Lei nº 11.314 de 2006)
localidades cujas condições de vida o justifiquem, nos termos,
condições e limites fixados em regulamento. II - a retribuição não poderá ser superior ao equivalente a 120
(cento e vinte) horas de trabalho anuais, ressalvada situação
Art. 72. Os locais de trabalho e os servidores que operam com
de excepcionalidade, devidamente justificada e previamente
Raios X ou substâncias radioativas serão mantidos sob aprovada pela autoridade máxima do órgão ou entidade, que
controle permanente, de modo que as doses de radiação poderá autorizar o acréscimo de até 120 (cento e vinte) horas
ionizante não ultrapassem o nível máximo previsto na de trabalho anuais; (Incluído pela Lei nº 11.314 de 2006)
legislação própria.
III - o valor máximo da hora trabalhada corresponderá aos
Parágrafo único. Os servidores a que se refere este artigo
seguintes percentuais, incidentes sobre o maior vencimento
serão submetidos a exames médicos a cada 6 (seis) meses. básico da administração pública federal: (Incluído pela Lei nº
Subseção V 11.314 de 2006)
Do Adicional por Serviço Extraordinário a) 2,2% (dois inteiros e dois décimos por cento), em se
Art. 73. O serviço extraordinário será remunerado com tratando de atividades previstas nos incisos I e II do caput
acréscimo de 50% (cinqüenta por cento) em relação à hora deste artigo; (Redação dada pela Lei nº 11.501, de 2007)
normal de trabalho. b) 1,2% (um inteiro e dois décimos por cento), em se tratando
Art. 74. Somente será permitido serviço extraordinário para de atividade prevista nos incisos III e IV do caput deste artigo.
atender a situações excepcionais e temporárias, respeitado o (Redação dada pela Lei nº 11.501, de 2007)
limite máximo de 2 (duas) horas por jornada. § 2º A Gratificação por Encargo de Curso ou Concurso
Subseção VI somente será paga se as atividades referidas nos incisos do
Do Adicional Noturno caput deste artigo forem exercidas sem prejuízo das
Art. 75. O serviço noturno, prestado em horário compreendido atribuições do cargo de que o servidor for titular, devendo ser
entre 22 (vinte e duas) horas de um dia e 5 (cinco) horas do objeto de compensação de carga horária quando
dia seguinte, terá o valor-hora acrescido de 25% (vinte e cinco desempenhadas durante a jornada de trabalho, na forma do §
por cento), computando-se cada hora como cinqüenta e dois 4º do art. 98 desta Lei. (Incluído pela Lei nº 11.314 de 2006)
minutos e trinta segundos. § 3º A Gratificação por Encargo de Curso ou Concurso não se
Parágrafo único. Em se tratando de serviço extraordinário, o incorpora ao vencimento ou salário do servidor para qualquer
acréscimo de que trata este artigo incidirá sobre a efeito e não poderá ser utilizada como base de cálculo para
remuneração prevista no art. 73. quaisquer outras vantagens, inclusive para fins de cálculo dos
proventos da aposentadoria e das pensões. (Incluído pela Lei
Subseção VII
nº 11.314 de 2006)
Do Adicional de Férias
Capítulo III
Art. 76. Independentemente de solicitação, será pago ao
Das Férias
servidor, por ocasião das férias, um adicional correspondente
a 1/3 (um terço) da remuneração do período das férias. Art. 77. O servidor fará jus a trinta dias de férias, que podem
ser acumuladas, até o máximo de dois períodos, no caso de
Parágrafo único. No caso de o servidor exercer função de
necessidade do serviço, ressalvadas as hipóteses em que
direção, chefia ou assessoramento, ou ocupar cargo em
haja legislação específica. (Redação dada pela Lei nº 9.525,
comissão, a respectiva vantagem será considerada no cálculo
de 10.12.97) (Férias de Ministro - Vide)
do adicional de que trata este artigo.

§ 1º Para o primeiro período aquisitivo de férias serão exigidos do padrasto ou madrasta e enteado, ou dependente que viva a
12 (doze) meses de exercício. suas expensas e conste do seu assentamento funcional,
§ 2º É vedado levar à conta de férias qualquer falta ao serviço. mediante comprovação por perícia médica oficial. (Redação
§ 3º As férias poderão ser parceladas em até três etapas, dada pela Lei nº 11.907, de 2009)
desde que assim requeridas pelo servidor, e no interesse da § 1º A licença somente será deferida se a assistência direta do
administração pública. (Incluído pela Lei nº 9.525, de servidor for indispensável e não puder ser prestada
10.12.97) simultaneamente com o exercício do cargo ou mediante
Art. 78. O pagamento da remuneração das férias será compensação de horário, na forma do disposto no inciso II do
efetuado até 2 (dois) dias antes do início do respectivo art. 44. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
período, observando-se o disposto no § 1º deste artigo. § 2º A licença de que trata o caput, incluídas as prorrogações,
(Férias de Ministro - Vide) poderá ser concedida a cada período de doze meses nas
§ 1º e § 2º (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) seguintes condições: (Redação dada pela Lei nº 12.269, de
2010)
§ 3º O servidor exonerado do cargo efetivo, ou em comissão,
perceberá indenização relativa ao período das férias a que I - por até 60 (sessenta) dias, consecutivos ou não, mantida a
tiver direito e ao incompleto, na proporção de um doze avos remuneração do servidor; e (Incluído pela Lei nº 12.269, de
por mês de efetivo exercício, ou fração superior a quatorze 2010)
dias. (Incluído pela Lei nº 8.216, de 13.8.91) II - por até 90 (noventa) dias, consecutivos ou não, sem
§ 4º A indenização será calculada com base na remuneração remuneração. (Incluído pela Lei nº 12.269, de 2010)
do mês em que for publicado o ato exoneratório. (Incluído pela § 3º O início do interstício de 12 (doze) meses será contado a
Lei nº 8.216, de 13.8.91) partir da data do deferimento da primeira licença concedida.
§ 5º Em caso de parcelamento, o servidor receberá o valor (Incluído pela Lei nº 12.269, de 2010)
adicional previsto no inciso XVII do art. 7º da Constituição § 4º A soma das licenças remuneradas e das licenças não
Federal quando da utilização do primeiro período. (Incluído remuneradas, incluídas as respectivas prorrogações,
pela Lei nº 9.525, de 10.12.97) concedidas em um mesmo período de 12 (doze) meses,
Art. 79. O servidor que opera direta e permanentemente com observado o disposto no § 3º, não poderá ultrapassar os
Raios X ou substâncias radioativas gozará 20 (vinte) dias limites estabelecidos nos incisos I e II do § 2º. (Incluído pela
consecutivos de férias, por semestre de atividade profissional, Lei nº 12.269, de 2010)
proibida em qualquer hipótese a acumulação. Seção III
Parágrafo único. (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) Da Licença por Motivo de Afastamento do Cônjuge
Art. 80. As férias somente poderão ser interrompidas por Art. 84. Poderá ser concedida licença ao servidor para
motivo de calamidade pública, comoção interna, convocação acompanhar cônjuge ou companheiro que foi deslocado para
para júri, serviço militar ou eleitoral, ou por necessidade do outro ponto do território nacional, para o exterior ou para o
serviço declarada pela autoridade máxima do órgão ou exercício de mandato eletivo dos Poderes Executivo e
entidade.(Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) Legislativo.
(Férias de Ministro - Vide) § 1º A licença será por prazo indeterminado e sem
Parágrafo único. O restante do período interrompido será remuneração.
gozado de uma só vez, observado o disposto no art. 77. § 2º No deslocamento de servidor cujo cônjuge ou
(Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) companheiro também seja servidor público, civil ou militar, de
Capítulo IV qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito
Das Licenças Federal e dos Municípios, poderá haver exercício provisório
em órgão ou entidade da Administração Federal direta,
Seção I
autárquica ou fundacional, desde que para o exercício de
Disposições Gerais atividade compatível com o seu cargo. (Redação dada pela
Art. 81. Conceder-se-á ao servidor licença: Lei nº 9.527, de 10.12.97)
I - por motivo de doença em pessoa da família; Seção IV
II - por motivo de afastamento do cônjuge ou companheiro; Da Licença para o Serviço Militar
III - para o serviço militar; Art. 85. Ao servidor convocado para o serviço militar será
IV - para atividade política; concedida licença, na forma e condições previstas na
V - para capacitação; (Redação dada pela Lei nº 9.527, de legislação específica.
10.12.97) Parágrafo único. Concluído o serviço militar, o servidor terá
VI - para tratar de interesses particulares; até 30 (trinta) dias sem remuneração para reassumir o
exercício do cargo.
VII - para desempenho de mandato classista.
Seção V
§ 1º A licença prevista no inciso I do caput deste artigo bem
como cada uma de suas prorrogações serão precedidas de Da Licença para Atividade Política
exame por perícia médica oficial, observado o disposto no art. Art. 86. O servidor terá direito a licença, sem remuneração,
204 desta Lei. (Redação dada pela Lei nº 11.907, de 2009) durante o período que mediar entre a sua escolha em
§ 2º (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) convenção partidária, como candidato a cargo eletivo, e a
véspera do registro de sua candidatura perante a Justiça
§ 3º É vedado o exercício de atividade remunerada durante o
Eleitoral.
período da licença prevista no inciso I deste artigo.
§ 1º O servidor candidato a cargo eletivo na localidade onde
Art. 82. A licença concedida dentro de 60 (sessenta) dias do
desempenha suas funções e que exerça cargo de direção,
término de outra da mesma espécie será considerada como
chefia, assessoramento, arrecadação ou fiscalização, dele
prorrogação.
será afastado, a partir do dia imediato ao do registro de sua
Seção II candidatura perante a Justiça Eleitoral, até o décimo dia
Da Licença por Motivo de Doença em Pessoa da Família seguinte ao do pleito. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de
Art. 83. Poderá ser concedida licença ao servidor por motivo 10.12.97)
de doença do cônjuge ou companheiro, dos pais, dos filhos,

§ 2º A partir do registro da candidatura e até o décimo dia hipóteses: (Redação dada pela Lei nº 8.270, de 17.12.91)
seguinte ao da eleição, o servidor fará jus à licença, (Regulamento) (Vide Decreto nº 4.493, de 3.12.2002)
assegurados os vencimentos do cargo efetivo, somente pelo (Regulamento)
período de três meses. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de I - para exercício de cargo em comissão ou função de
10.12.97) confiança; (Redação dada pela Lei nº 8.270, de 17.12.91)
Seção VI II - em casos previstos em leis específicas.(Redação dada
Da Licença para Capacitação pela Lei nº 8.270, de 17.12.91)
(Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) § 1º Na hipótese do inciso I, sendo a cessão para órgãos ou
Art. 87. Após cada qüinqüênio de efetivo exercício, o servidor entidades dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municípios,
poderá, no interesse da Administração, afastar-se do exercício o ônus da remuneração será do órgão ou entidade
do cargo efetivo, com a respectiva remuneração, por até três cessionária, mantido o ônus para o cedente nos demais
meses, para participar de curso de capacitação profissional. casos. (Redação dada pela Lei nº 8.270, de 17.12.91)
(Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) § 2º Na hipótese de o servidor cedido a empresa pública ou
Parágrafo único. Os períodos de licença de que trata o caput sociedade de economia mista, nos termos das respectivas
não são acumuláveis.(Redação dada pela Lei nº 9.527, de normas, optar pela remuneração do cargo efetivo ou pela
10.12.97) remuneração do cargo efetivo acrescida de percentual da
Art. 88. (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) retribuição do cargo em comissão, a entidade cessionária
efetuará o reembolso das despesas realizadas pelo órgão ou
entidade de origem. (Redação dada pela Lei nº 11.355, de
Art. 90. (VETADO). 2006)
Seção VII § 3º A cessão far-se-á mediante Portaria publicada no Diário
Da Licença para Tratar de Interesses Particulares Oficial da União. (Redação dada pela Lei nº 8.270, de
Art. 91. A critério da Administração, poderão ser concedidas 17.12.91)
ao servidor ocupante de cargo efetivo, desde que não esteja § 4º Mediante autorização expressa do Presidente da
em estágio probatório, licenças para o trato de assuntos República, o servidor do Poder Executivo poderá ter exercício
particulares pelo prazo de até três anos consecutivos, sem em outro órgão da Administração Federal direta que não tenha
remuneração. (Redação dada pela Medida Provisória nº quadro próprio de pessoal, para fim determinado e a prazo
2.225-45, de 4.9.2001) certo. (Incluído pela Lei nº 8.270, de 17.12.91)
Parágrafo único. A licença poderá ser interrompida, a § 5º Aplica-se à União, em se tratando de empregado ou
qualquer tempo, a pedido do servidor ou no interesse do servidor por ela requisitado, as disposições dos §§ 1º e 2º
serviço. (Redação dada pela Medida Provisória nº 2.225-45, deste artigo. (Redação dada pela Lei nº 10.470, de 25.6.2002)
de 4.9.2001) § 6º As cessões de empregados de empresa pública ou de
Seção VIII sociedade de economia mista, que receba recursos de
Da Licença para o Desempenho de Mandato Classista Tesouro Nacional para o custeio total ou parcial da sua folha
Art. 92. É assegurado ao servidor o direito à licença sem de pagamento de pessoal, independem das disposições
remuneração para o desempenho de mandato em contidas nos incisos I e II e §§ 1º e 2º deste artigo, ficando o
confederação, federação, associação de classe de âmbito exercício do empregado cedido condicionado a autorização
nacional, sindicato representativo da categoria ou entidade específica do Ministério do Planejamento, Orçamento e
fiscalizadora da profissão ou, ainda, para participar de Gestão, exceto nos casos de ocupação de cargo em comissão
gerência ou administração em sociedade cooperativa ou função gratificada. (Incluído pela Lei nº 10.470, de
constituída por servidores públicos para prestar serviços a 25.6.2002)
seus membros, observado o disposto na alínea c do inciso VIII § 7° O Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, com
do art. 102 desta Lei, conforme disposto em regulamento e a finalidade de promover a composição da força de trabalho
observados os seguintes limites: (Redação dada pela Lei nº dos órgãos e entidades da Administração Pública Federal,
11.094, de 2005) (Regulamento) poderá determinar a lotação ou o exercício de empregado ou
I - para entidades com até 5.000 (cinco mil) associados, 2 servidor, independentemente da observância do constante no
(dois) servidores; (Redação dada pela Lei nº 12.998, de 2014) inciso I e nos §§ 1º e 2º deste artigo. (Incluído pela Lei nº
10.470, de 25.6.2002) (Vide Decreto nº 5.375, de 2005)
II - para entidades com 5.001 (cinco mil e um) a 30.000 (trinta
mil) associados, 4 (quatro) servidores; (Redação dada pela Lei Seção II
nº 12.998, de 2014) Do Afastamento para Exercício de Mandato Eletivo
III - para entidades com mais de 30.000 (trinta mil) associados, Art. 94. Ao servidor investido em mandato eletivo aplicam-se
8 (oito) servidores. (Redação dada pela Lei nº 12.998, de as seguintes disposições:
2014) I - tratando-se de mandato federal, estadual ou distrital, ficará
§ 1º Somente poderão ser licenciados os servidores eleitos afastado do cargo;
para cargos de direção ou de representação nas referidas II - investido no mandato de Prefeito, será afastado do cargo,
entidades, desde que cadastradas no órgão competente. sendo-lhe facultado optar pela sua remuneração;
(Redação dada pela Lei nº 12.998, de 2014) III - investido no mandato de vereador:
§ 2º A licença terá duração igual à do mandato, podendo ser a) havendo compatibilidade de horário, perceberá as
renovada, no caso de reeleição. (Redação dada pela Lei nº vantagens de seu cargo, sem prejuízo da remuneração do
12.998, de 2014) cargo eletivo;
Capítulo V b) não havendo compatibilidade de horário, será afastado do
Dos Afastamentos cargo, sendo-lhe facultado optar pela sua remuneração.
Seção I § 1º No caso de afastamento do cargo, o servidor contribuirá
Do Afastamento para Servir a Outro Órgão ou Entidade para a seguridade social como se em exercício estivesse.
Art. 93. O servidor poderá ser cedido para ter exercício em § 2º O servidor investido em mandato eletivo ou classista não
outro órgão ou entidade dos Poderes da União, dos Estados, poderá ser removido ou redistribuído de ofício para localidade
ou do Distrito Federal e dos Municípios, nas seguintes diversa daquela onde exerce o mandato.

Seção III entidade, na forma do art. 47 da Lei no 8.112, de 11 de

Do Afastamento para Estudo ou Missão no Exterior dezembro de 1990, dos gastos com seu aperfeiçoamento.
Art. 95. O servidor não poderá ausentar-se do País para (Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009)
estudo ou missão oficial, sem autorização do Presidente da § 6º Caso o servidor não obtenha o título ou grau que justificou
República, Presidente dos Órgãos do Poder Legislativo e seu afastamento no período previsto, aplica-se o disposto no §
Presidente do Supremo Tribunal Federal. 5º deste artigo, salvo na hipótese comprovada de força maior
§ 1º A ausência não excederá a 4 (quatro) anos, e finda a ou de caso fortuito, a critério do dirigente máximo do órgão ou
missão ou estudo, somente decorrido igual período, será entidade. (Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009)
permitida nova ausência. § 7º Aplica-se à participação em programa de pós-graduação
§ 2º Ao servidor beneficiado pelo disposto neste artigo não no Exterior, autorizado nos termos do art. 95 desta Lei, o
será concedida exoneração ou licença para tratar de interesse disposto nos §§ 1º a 6º deste artigo. (Incluído pela Lei nº
particular antes de decorrido período igual ao do afastamento, 11.907, de 2009)
ressalvada a hipótese de ressarcimento da despesa havida Capítulo VI
com seu afastamento. Das Concessões
§ 3º O disposto neste artigo não se aplica aos servidores da Art. 97. Sem qualquer prejuízo, poderá o servidor ausentar-se
carreira diplomática. do serviço: (Redação dada pela Medida provisória nº 632, de
§ 4º As hipóteses, condições e formas para a autorização de 2013)
que trata este artigo, inclusive no que se refere à remuneração I - por 1 (um) dia, para doação de sangue;
do servidor, serão disciplinadas em regulamento. (Incluído II - pelo período comprovadamente necessário para
pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) alistamento ou recadastramento eleitoral, limitado, em
Art. 96. O afastamento de servidor para servir em organismo qualquer caso, a dois dias; e (Redação dada pela Medida
internacional de que o Brasil participe ou com o qual coopere provisória nº 632, de 2013)
dar-se-á com perda total da remuneração. (Vide Decreto nº III - por 8 (oito) dias consecutivos em razão de :
3.456, de 2000) a) casamento;
Seção IV b) falecimento do cônjuge, companheiro, pais, madrasta ou
(Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009) padrasto, filhos, enteados, menor sob guarda ou tutela e
Do Afastamento para Participação em Programa de Pós- irmãos.
Graduação Stricto Sensu no País Art. 98. Será concedido horário especial ao servidor
Art. 96-A. O servidor poderá, no interesse da Administração, e estudante, quando comprovada a incompatibilidade entre o
desde que a participação não possa ocorrer simultaneamente horário escolar e o da repartição, sem prejuízo do exercício do
com o exercício do cargo ou mediante compensação de cargo.
horário, afastar-se do exercício do cargo efetivo, com a § 1º Para efeito do disposto neste artigo, será exigida a
respectiva remuneração, para participar em programa de pós- compensação de horário no órgão ou entidade que tiver
graduação stricto sensu em instituição de ensino superior no exercício, respeitada a duração semanal do trabalho.
País. (Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009) (Parágrafo renumerado e alterado pela Lei nº 9.527, de
§ 1º Ato do dirigente máximo do órgão ou entidade definirá, 10.12.97)
em conformidade com a legislação vigente, os programas de § 2º Também será concedido horário especial ao servidor
capacitação e os critérios para participação em programas de portador de deficiência, quando comprovada a necessidade
pós-graduação no País, com ou sem afastamento do servidor, por junta médica oficial, independentemente de compensação
que serão avaliados por um comitê constituído para este fim. de horário. (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
(Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009) § 3º As disposições do parágrafo anterior são extensivas ao
§ 2º Os afastamentos para realização de programas de servidor que tenha cônjuge, filho ou dependente portador de
mestrado e doutorado somente serão concedidos aos deficiência física, exigindo-se, porém, neste caso,
servidores titulares de cargos efetivos no respectivo órgão ou compensação de horário na forma do inciso II do art. 44.
entidade há pelo menos 3 (três) anos para mestrado e 4 (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
(quatro) anos para doutorado, incluído o período de estágio § 4º Será igualmente concedido horário especial, vinculado à
probatório, que não tenham se afastado por licença para tratar compensação de horário a ser efetivada no prazo de até 1
de assuntos particulares para gozo de licença capacitação ou (um) ano, ao servidor que desempenhe atividade prevista nos
com fundamento neste artigo nos 2 (dois) anos anteriores à incisos I e II do caput do art. 76-A desta Lei. (Redação dada
data da solicitação de afastamento. (Incluído pela Lei nº pela Lei nº 11.501, de 2007)
11.907, de 2009)
Art. 99. Ao servidor estudante que mudar de sede no
§ 3º Os afastamentos para realização de programas de pós- interesse da administração é assegurada, na localidade da
doutorado somente serão concedidos aos servidores titulares nova residência ou na mais próxima, matrícula em instituição
de cargos efetivo no respectivo órgão ou entidade há pelo de ensino congênere, em qualquer época, independentemente
menos quatro anos, incluído o período de estágio probatório, e de vaga.
que não tenham se afastado por licença para tratar de
Parágrafo único. O disposto neste artigo estende-se ao
assuntos particulares ou com fundamento neste artigo, nos
quatro anos anteriores à data da solicitação de afastamento. cônjuge ou companheiro, aos filhos, ou enteados do servidor
(Redação dada pela Lei nº 12.269, de 2010) que vivam na sua companhia, bem como aos menores sob
sua guarda, com autorização judicial.
§ 4º Os servidores beneficiados pelos afastamentos previstos
nos §§ 1º, 2º e 3º deste artigo terão que permanecer no Capítulo VII
exercício de suas funções após o seu retorno por um período Do Tempo de Serviço
igual ao do afastamento concedido. (Incluído pela Lei nº Art. 100. É contado para todos os efeitos o tempo de serviço
11.907, de 2009) público federal, inclusive o prestado às Forças Armadas.
§ 5º Caso o servidor venha a solicitar exoneração do cargo ou Art. 101. A apuração do tempo de serviço será feita em dias,
aposentadoria, antes de cumprido o período de permanência que serão convertidos em anos, considerado o ano como de
previsto no § 4º deste artigo, deverá ressarcir o órgão ou trezentos e sessenta e cinco dias.

Parágrafo único. (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) § 2º Será contado em dobro o tempo de serviço prestado às
Art. 102. Além das ausências ao serviço previstas no art. 97, Forças Armadas em operações de guerra.
são considerados como de efetivo exercício os afastamentos § 3º É vedada a contagem cumulativa de tempo de serviço
em virtude de: prestado concomitantemente em mais de um cargo ou função
I - férias; de órgão ou entidades dos Poderes da União, Estado, Distrito
II - exercício de cargo em comissão ou equivalente, em órgão Federal e Município, autarquia, fundação pública, sociedade
ou entidade dos Poderes da União, dos Estados, Municípios e de economia mista e empresa pública.
Distrito Federal; Capítulo VIII
III - exercício de cargo ou função de governo ou Do Direito de Petição
administração, em qualquer parte do território nacional, por Art. 104. É assegurado ao servidor o direito de requerer aos
nomeação do Presidente da República; Poderes Públicos, em defesa de direito ou interesse legítimo.
IV - participação em programa de treinamento regularmente Art. 105. O requerimento será dirigido à autoridade
instituído ou em programa de pós-graduação stricto sensu no competente para decidi-lo e encaminhado por intermédio
País, conforme dispuser o regulamento; (Redação dada pela daquela a que estiver imediatamente subordinado o
Lei nº 11.907, de 2009) requerente.
V - desempenho de mandato eletivo federal, estadual, Art. 106. Cabe pedido de reconsideração à autoridade que
municipal ou do Distrito Federal, exceto para promoção por houver expedido o ato ou proferido a primeira decisão, não
merecimento; podendo ser renovado. (Vide Lei nº 12.300, de 2010)
VI - júri e outros serviços obrigatórios por lei; Parágrafo único. O requerimento e o pedido de
VII - missão ou estudo no exterior, quando autorizado o reconsideração de que tratam os artigos anteriores deverão
afastamento, conforme dispuser o regulamento; (Redação ser despachados no prazo de 5 (cinco) dias e decididos dentro
dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) de 30 (trinta) dias.
VIII - licença: Art. 107. Caberá recurso: (Vide Lei nº 12.300, de 2010)
a) à gestante, à adotante e à paternidade; I - do indeferimento do pedido de reconsideração;
b) para tratamento da própria saúde, até o limite de vinte e II - das decisões sobre os recursos sucessivamente
quatro meses, cumulativo ao longo do tempo de serviço interpostos.
público prestado à União, em cargo de provimento efetivo; § 1º O recurso será dirigido à autoridade imediatamente
(Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) superior à que tiver expedido o ato ou proferido a decisão, e,
c) para o desempenho de mandato classista ou participação sucessivamente, em escala ascendente, às demais
de gerência ou administração em sociedade cooperativa autoridades.
constituída por servidores para prestar serviços a seus § 2º O recurso será encaminhado por intermédio da
membros, exceto para efeito de promoção por merecimento; autoridade a que estiver imediatamente subordinado o
(Redação dada pela Lei nº 11.094, de 2005) requerente.
d) por motivo de acidente em serviço ou doença profissional; Art. 108. O prazo para interposição de pedido de
e) para capacitação, conforme dispuser o regulamento; reconsideração ou de recurso é de 30 (trinta) dias, a contar da
(Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) publicação ou da ciência, pelo interessado, da decisão
f) por convocação para o serviço militar; recorrida. (Vide Lei nº 12.300, de 2010)
IX - deslocamento para a nova sede de que trata o art. 18; Art. 109. O recurso poderá ser recebido com efeito
suspensivo, a juízo da autoridade competente.
X - participação em competição desportiva nacional ou
convocação para integrar representação desportiva nacional, Parágrafo único. Em caso de provimento do pedido de
no País ou no exterior, conforme disposto em lei específica; reconsideração ou do recurso, os efeitos da decisão
retroagirão à data do ato impugnado.
XI - afastamento para servir em organismo internacional de
que o Brasil participe ou com o qual coopere. (Incluído pela Art. 110. O direito de requerer prescreve:
Lei nº 9.527, de 10.12.97) I - em 5 (cinco) anos, quanto aos atos de demissão e de
Art. 103. Contar-se-á apenas para efeito de aposentadoria e cassação de aposentadoria ou disponibilidade, ou que afetem
disponibilidade: interesse patrimonial e créditos resultantes das relações de
trabalho;
I - o tempo de serviço público prestado aos Estados,
Municípios e Distrito Federal; II - em 120 (cento e vinte) dias, nos demais casos, salvo
quando outro prazo for fixado em lei.
II - a licença para tratamento de saúde de pessoal da família
do servidor, com remuneração, que exceder a 30 (trinta) dias Parágrafo único. O prazo de prescrição será contado da data
em período de 12 (doze) meses. (Redação dada pela Lei nº da publicação do ato impugnado ou da data da ciência pelo
12.269, de 2010) interessado, quando o ato não for publicado.
III - a licença para atividade política, no caso do art. 86, § 2º; Art. 111. O pedido de reconsideração e o recurso, quando
cabíveis, interrompem a prescrição.
IV - o tempo correspondente ao desempenho de mandato
eletivo federal, estadual, municipal ou distrital, anterior ao Art. 112. A prescrição é de ordem pública, não podendo ser
ingresso no serviço público federal; relevada pela administração.
V - o tempo de serviço em atividade privada, vinculada à Art. 113. Para o exercício do direito de petição, é assegurada
Previdência Social; vista do processo ou documento, na repartição, ao servidor ou
a procurador por ele constituído.
VI - o tempo de serviço relativo a tiro de guerra;
Art. 114. A administração deverá rever seus atos, a qualquer
VII - o tempo de licença para tratamento da própria saúde que tempo, quando eivados de ilegalidade.
exceder o prazo a que se refere a alínea "b" do inciso VIII do
art. 102. (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) Art. 115. São fatais e improrrogáveis os prazos estabelecidos
neste Capítulo, salvo motivo de força maior.
§ 1º O tempo em que o servidor esteve aposentado será
contado apenas para nova aposentadoria.

Título IV previdenciários ou assistenciais de parentes até o segundo

Do Regime Disciplinar grau, e de cônjuge ou companheiro;
Capítulo I XII - receber propina, comissão, presente ou vantagem de
Dos Deveres qualquer espécie, em razão de suas atribuições;
Art. 116. São deveres do servidor: XIII - aceitar comissão, emprego ou pensão de estado
estrangeiro;
I - exercer com zelo e dedicação as atribuições do cargo;
XIV - praticar usura sob qualquer de suas formas;
II - ser leal às instituições a que servir;
XV - proceder de forma desidiosa;
III - observar as normas legais e regulamentares;
XVI - utilizar pessoal ou recursos materiais da repartição em
IV - cumprir as ordens superiores, exceto quando serviços ou atividades particulares;
manifestamente ilegais;
XVII - cometer a outro servidor atribuições estranhas ao cargo
V - atender com presteza:
que ocupa, exceto em situações de emergência e transitórias;
a) ao público em geral, prestando as informações requeridas, XVIII - exercer quaisquer atividades que sejam incompatíveis
ressalvadas as protegidas por sigilo; com o exercício do cargo ou função e com o horário de
b) à expedição de certidões requeridas para defesa de direito trabalho;
ou esclarecimento de situações de interesse pessoal; XIX - recusar-se a atualizar seus dados cadastrais quando
c) às requisições para a defesa da Fazenda Pública. solicitado. (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
VI - levar as irregularidades de que tiver ciência em razão do Parágrafo único. A vedação de que trata o inciso X do caput
cargo ao conhecimento da autoridade superior ou, quando deste artigo não se aplica nos seguintes casos: (Incluído pela
houver suspeita de envolvimento desta, ao conhecimento de Lei nº 11.784, de 2008
outra autoridade competente para apuração; (Redação dada I - participação nos conselhos de administração e fiscal de
pela Lei nº 12.527, de 2011) empresas ou entidades em que a União detenha, direta ou
VII - zelar pela economia do material e a conservação do indiretamente, participação no capital social ou em sociedade
patrimônio público; cooperativa constituída para prestar serviços a seus membros;
VIII - guardar sigilo sobre assunto da repartição; e (Incluído pela Lei nº 11.784, de 2008
IX - manter conduta compatível com a moralidade II - gozo de licença para o trato de interesses particulares, na
administrativa; forma do art. 91 desta Lei, observada a legislação sobre
X - ser assíduo e pontual ao serviço; conflito de interesses. (Incluído pela Lei nº 11.784, de 2008
XI - tratar com urbanidade as pessoas; Capítulo III
XII - representar contra ilegalidade, omissão ou abuso de Da Acumulação
poder. Art. 118. Ressalvados os casos previstos na Constituição, é
Parágrafo único. A representação de que trata o inciso XII vedada a acumulação remunerada de cargos públicos.
será encaminhada pela via hierárquica e apreciada pela § 1º A proibição de acumular estende-se a cargos, empregos
autoridade superior àquela contra a qual é formulada, e funções em autarquias, fundações públicas, empresas
assegurando-se ao representando ampla defesa. públicas, sociedades de economia mista da União, do Distrito
Capítulo II Federal, dos Estados, dos Territórios e dos Municípios.
Das Proibições § 2º A acumulação de cargos, ainda que lícita, fica
Art. 117. Ao servidor é proibido: (Vide Medida Provisória nº condicionada à comprovação da compatibilidade de horários.
2.225-45, de 4.9.2001) § 3º Considera-se acumulação proibida a percepção de
I - ausentar-se do serviço durante o expediente, sem prévia vencimento de cargo ou emprego público efetivo com
autorização do chefe imediato; proventos da inatividade, salvo quando os cargos de que
decorram essas remunerações forem acumuláveis na
II - retirar, sem prévia anuência da autoridade competente,
atividade. (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
qualquer documento ou objeto da repartição;
Art. 119. O servidor não poderá exercer mais de um cargo em
III - recusar fé a documentos públicos;
comissão, exceto no caso previsto no parágrafo único do art.
IV - opor resistência injustificada ao andamento de documento 9º, nem ser remunerado pela participação em órgão de
e processo ou execução de serviço; deliberação coletiva. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de
V - promover manifestação de apreço ou desapreço no recinto 10.12.97)
da repartição; Parágrafo único. O disposto neste artigo não se aplica à
VI - cometer a pessoa estranha à repartição, fora dos casos remuneração devida pela participação em conselhos de
previstos em lei, o desempenho de atribuição que seja de sua administração e fiscal das empresas públicas e sociedades de
responsabilidade ou de seu subordinado; economia mista, suas subsidiárias e controladas, bem como
VII - coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem-se a quaisquer empresas ou entidades em que a União, direta ou
associação profissional ou sindical, ou a partido político; indiretamente, detenha participação no capital social,
VIII - manter sob sua chefia imediata, em cargo ou função de observado o que, a respeito, dispuser legislação específica.
confiança, cônjuge, companheiro ou parente até o segundo (Redação dada pela Medida Provisória nº 2.225-45, de
grau civil; 4.9.2001)
IX - valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de Art. 120. O servidor vinculado ao regime desta Lei, que
outrem, em detrimento da dignidade da função pública; acumular licitamente dois cargos efetivos, quando investido
em cargo de provimento em comissão, ficará afastado de
X - participar de gerência ou administração de sociedade
ambos os cargos efetivos, salvo na hipótese em que houver
privada, personificada ou não personificada, exercer o
compatibilidade de horário e local com o exercício de um
comércio, exceto na qualidade de acionista, cotista ou
deles, declarada pelas autoridades máximas dos órgãos ou
comanditário; (Redação dada pela Lei nº 11.784, de 2008
entidades envolvidos.(Redação dada pela Lei nº 9.527, de
XI - atuar, como procurador ou intermediário, junto a 10.12.97)
repartições públicas, salvo quando se tratar de benefícios

Capítulo IV § 2º Quando houver conveniência para o serviço, a penalidade

Das Responsabilidades de suspensão poderá ser convertida em multa, na base de
Art. 121. O servidor responde civil, penal e 50% (cinqüenta por cento) por dia de vencimento ou
administrativamente pelo exercício irregular de suas remuneração, ficando o servidor obrigado a permanecer em
atribuições. serviço.
Art. 122. A responsabilidade civil decorre de ato omissivo ou Art. 131. As penalidades de advertência e de suspensão terão
comissivo, doloso ou culposo, que resulte em prejuízo ao seus registros cancelados, após o decurso de 3 (três) e 5
erário ou a terceiros. (cinco) anos de efetivo exercício, respectivamente, se o
servidor não houver, nesse período, praticado nova infração
§ 1º A indenização de prejuízo dolosamente causado ao erário disciplinar.
somente será liquidada na forma prevista no art. 46, na falta
de outros bens que assegurem a execução do débito pela via Parágrafo único. O cancelamento da penalidade não surtirá
judicial. efeitos retroativos.
§ 2º Tratando-se de dano causado a terceiros, responderá o Art. 132. A demissão será aplicada nos seguintes casos:
servidor perante a Fazenda Pública, em ação regressiva. I - crime contra a administração pública;
§ 3º A obrigação de reparar o dano estende-se aos II - abandono de cargo;
sucessores e contra eles será executada, até o limite do valor III - inassiduidade habitual;
da herança recebida. IV - improbidade administrativa;
Art. 123. A responsabilidade penal abrange os crimes e V - incontinência pública e conduta escandalosa, na
contravenções imputadas ao servidor, nessa qualidade. repartição;
Art. 124. A responsabilidade civil-administrativa resulta de ato VI - insubordinação grave em serviço;
omissivo ou comissivo praticado no desempenho do cargo ou VII - ofensa física, em serviço, a servidor ou a particular, salvo
função. em legítima defesa própria ou de outrem;
Art. 125. As sanções civis, penais e administrativas poderão VIII - aplicação irregular de dinheiros públicos;
cumular-se, sendo independentes entre si.
IX - revelação de segredo do qual se apropriou em razão do
Art. 126. A responsabilidade administrativa do servidor será cargo;
afastada no caso de absolvição criminal que negue a
X - lesão aos cofres públicos e dilapidação do patrimônio
existência do fato ou sua autoria.
nacional;
Art. 126-A. Nenhum servidor poderá ser responsabilizado
XI - corrupção;
civil, penal ou administrativamente por dar ciência à
autoridade superior ou, quando houver suspeita de XII - acumulação ilegal de cargos, empregos ou funções
envolvimento desta, a outra autoridade competente para públicas;
apuração de informação concernente à prática de crimes ou XIII - transgressão dos incisos IX a XVI do art. 117.
improbidade de que tenha conhecimento, ainda que em Art. 133. Detectada a qualquer tempo a acumulação ilegal de
decorrência do exercício de cargo, emprego ou função cargos, empregos ou funções públicas, a autoridade a que se
pública. (Incluído pela Lei nº 12.527, de 2011) refere o art. 143 notificará o servidor, por intermédio de sua
Capítulo V chefia imediata, para apresentar opção no prazo improrrogável
Das Penalidades de dez dias, contados da data da ciência e, na hipótese de
Art. 127. São penalidades disciplinares: omissão, adotará procedimento sumário para a sua apuração
e regularização imediata, cujo processo administrativo
I - advertência; disciplinar se desenvolverá nas seguintes fases:(Redação
II - suspensão; dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
III - demissão; I - instauração, com a publicação do ato que constituir a
IV - cassação de aposentadoria ou disponibilidade; comissão, a ser composta por dois servidores estáveis, e
V - destituição de cargo em comissão; simultaneamente indicar a autoria e a materialidade da
VI - destituição de função comissionada. transgressão objeto da apuração; (Incluído pela Lei nº 9.527,
de 10.12.97)
Art. 128. Na aplicação das penalidades serão consideradas a
natureza e a gravidade da infração cometida, os danos que II - instrução sumária, que compreende indiciação, defesa e
dela provierem para o serviço público, as circunstâncias relatório; (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
agravantes ou atenuantes e os antecedentes funcionais. III - julgamento. (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
Parágrafo único. O ato de imposição da penalidade § 1º A indicação da autoria de que trata o inciso I dar-se-á pelo
mencionará sempre o fundamento legal e a causa da sanção nome e matrícula do servidor, e a materialidade pela descrição
disciplinar. (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) dos cargos, empregos ou funções públicas em situação de
Art. 129. A advertência será aplicada por escrito, nos casos acumulação ilegal, dos órgãos ou entidades de vinculação,
de violação de proibição constante do art. 117, incisos I a VIII das datas de ingresso, do horário de trabalho e do
e XIX, e de inobservância de dever funcional previsto em lei, correspondente regime jurídico. (Redação dada pela Lei nº
regulamentação ou norma interna, que não justifique 9.527, de 10.12.97)
imposição de penalidade mais grave. (Redação dada pela Lei § 2º A comissão lavrará, até três dias após a publicação do ato
nº 9.527, de 10.12.97) que a constituiu, termo de indiciação em que serão transcritas
Art. 130. A suspensão será aplicada em caso de reincidência as informações de que trata o parágrafo anterior, bem como
das faltas punidas com advertência e de violação das demais promoverá a citação pessoal do servidor indiciado, ou por
proibições que não tipifiquem infração sujeita a penalidade de intermédio de sua chefia imediata, para, no prazo de cinco
demissão, não podendo exceder de 90 (noventa) dias. dias, apresentar defesa escrita, assegurando-se-lhe vista do
processo na repartição, observado o disposto nos arts. 163 e
§ 1º Será punido com suspensão de até 15 (quinze) dias o 164. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
servidor que, injustificadamente, recusar-se a ser submetido a
inspeção médica determinada pela autoridade competente, § 3º Apresentada a defesa, a comissão elaborará relatório
cessando os efeitos da penalidade uma vez cumprida a conclusivo quanto à inocência ou à responsabilidade do
determinação. servidor, em que resumirá as peças principais dos autos,

opinará sobre a licitude da acumulação em exame, indicará o II - após a apresentação da defesa a comissão elaborará
respectivo dispositivo legal e remeterá o processo à relatório conclusivo quanto à inocência ou à responsabilidade
autoridade instauradora, para julgamento. (Incluído pela Lei nº do servidor, em que resumirá as peças principais dos autos,
9.527, de 10.12.97) indicará o respectivo dispositivo legal, opinará, na hipótese de
§ 4º No prazo de cinco dias, contados do recebimento do abandono de cargo, sobre a intencionalidade da ausência ao
processo, a autoridade julgadora proferirá a sua decisão, serviço superior a trinta dias e remeterá o processo à
aplicando-se, quando for o caso, o disposto no § 3º do art. autoridade instauradora para julgamento. (Incluído pela Lei nº
167. (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) 9.527, de 10.12.97)
§ 5º A opção pelo servidor até o último dia de prazo para Art. 141. As penalidades disciplinares serão aplicadas:
defesa configurará sua boa-fé, hipótese em que se converterá I - pelo Presidente da República, pelos Presidentes das Casas
automaticamente em pedido de exoneração do outro cargo. do Poder Legislativo e dos Tribunais Federais e pelo
(Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) Procurador-Geral da República, quando se tratar de demissão
§ 6º Caracterizada a acumulação ilegal e provada a má-fé, e cassação de aposentadoria ou disponibilidade de servidor
aplicar-se-á a pena de demissão, destituição ou cassação de vinculado ao respectivo Poder, órgão, ou entidade;
aposentadoria ou disponibilidade em relação aos cargos, II - pelas autoridades administrativas de hierarquia
empregos ou funções públicas em regime de acumulação imediatamente inferior àquelas mencionadas no inciso anterior
ilegal, hipótese em que os órgãos ou entidades de vinculação quando se tratar de suspensão superior a 30 (trinta) dias;
serão comunicados. (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) III - pelo chefe da repartição e outras autoridades na forma
§ 7º O prazo para a conclusão do processo administrativo dos respectivos regimentos ou regulamentos, nos casos de
disciplinar submetido ao rito sumário não excederá trinta dias, advertência ou de suspensão de até 30 (trinta) dias;
contados da data de publicação do ato que constituir a IV - pela autoridade que houver feito a nomeação, quando se
comissão, admitida a sua prorrogação por até quinze dias, tratar de destituição de cargo em comissão.
quando as circunstâncias o exigirem. (Incluído pela Lei nº Art. 142. A ação disciplinar prescreverá:
9.527, de 10.12.97)
I - em 5 (cinco) anos, quanto às infrações puníveis com
§ 8º O procedimento sumário rege-se pelas disposições deste demissão, cassação de aposentadoria ou disponibilidade e
artigo, observando-se, no que lhe for aplicável, destituição de cargo em comissão;
subsidiariamente, as disposições dos Títulos IV e V desta Lei.
II - em 2 (dois) anos, quanto à suspensão;
(Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
Art. 134. Será cassada a aposentadoria ou a disponibilidade III - em 180 (cento e oitenta) dias, quanto à advertência.
do inativo que houver praticado, na atividade, falta punível § 1º O prazo de prescrição começa a correr da data em que o
com a demissão. fato se tornou conhecido.
Art. 135. A destituição de cargo em comissão exercido por § 2º Os prazos de prescrição previstos na lei penal aplicam-se
não ocupante de cargo efetivo será aplicada nos casos de às infrações disciplinares capituladas também como crime.
infração sujeita às penalidades de suspensão e de demissão. § 3º A abertura de sindicância ou a instauração de processo
Parágrafo único. Constatada a hipótese de que trata este disciplinar interrompe a prescrição, até a decisão final
artigo, a exoneração efetuada nos termos do art. 35 será proferida por autoridade competente.
convertida em destituição de cargo em comissão. § 4º Interrompido o curso da prescrição, o prazo começará a
Art. 136. A demissão ou a destituição de cargo em comissão, correr a partir do dia em que cessar a interrupção.
nos casos dos incisos IV, VIII, X e XI do art. 132, implica a Título V
indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao erário, sem Do Processo Administrativo Disciplinar
prejuízo da ação penal cabível. Capítulo I
Art. 137. A demissão ou a destituição de cargo em comissão, Disposições Gerais
por infringência do art. 117, incisos IX e XI, incompatibiliza o
Art. 143. A autoridade que tiver ciência de irregularidade no
ex-servidor para nova investidura em cargo público federal,
serviço público é obrigada a promover a sua apuração
pelo prazo de 5 (cinco) anos.
imediata, mediante sindicância ou processo administrativo
Parágrafo único. Não poderá retornar ao serviço público disciplinar, assegurada ao acusado ampla defesa.
federal o servidor que for demitido ou destituído do cargo em
§ 1º (Revogado pela Lei nº 11.204, de 2005)
comissão por infringência do art. 132, incisos I, IV, VIII, X e XI.
§ 2º (Revogado pela Lei nº 11.204, de 2005)
Art. 138. Configura abandono de cargo a ausência intencional
do servidor ao serviço por mais de trinta dias consecutivos. § 3º A apuração de que trata o caput, por solicitação da
Art. 139. Entende-se por inassiduidade habitual a falta ao autoridade a que se refere, poderá ser promovida por
autoridade de órgão ou entidade diverso daquele em que
serviço, sem causa justificada, por sessenta dias,
tenha ocorrido a irregularidade, mediante competência
interpoladamente, durante o período de doze meses.
específica para tal finalidade, delegada em caráter
Art. 140. Na apuração de abandono de cargo ou permanente ou temporário pelo Presidente da República,
inassiduidade habitual, também será adotado o procedimento pelos presidentes das Casas do Poder Legislativo e dos
sumário a que se refere o art. 133, observando-se Tribunais Federais e pelo Procurador-Geral da República, no
especialmente que: (Redação dada pela Lei nº 9.527, de âmbito do respectivo Poder, órgão ou entidade, preservadas
10.12.97) as competências para o julgamento que se seguir à apuração.
I - a indicação da materialidade dar-se-á: (Incluído pela Lei nº (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
9.527, de 10.12.97) Art. 144. As denúncias sobre irregularidades serão objeto de
a) na hipótese de abandono de cargo, pela indicação precisa apuração, desde que contenham a identificação e o endereço
do período de ausência intencional do servidor ao serviço do denunciante e sejam formuladas por escrito, confirmada a
superior a trinta dias; (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) autenticidade.
b) no caso de inassiduidade habitual, pela indicação dos dias Parágrafo único. Quando o fato narrado não configurar
de falta ao serviço sem causa justificada, por período igual ou evidente infração disciplinar ou ilícito penal, a denúncia será
superior a sessenta dias interpoladamente, durante o período arquivada, por falta de objeto.
de doze meses; (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)

Art. 145. Da sindicância poderá resultar: Seção I

I - arquivamento do processo; Do Inquérito
II - aplicação de penalidade de advertência ou suspensão de Art. 153. O inquérito administrativo obedecerá ao princípio do
até 30 (trinta) dias; contraditório, assegurada ao acusado ampla defesa, com a
III - instauração de processo disciplinar. utilização dos meios e recursos admitidos em direito.
Parágrafo único. O prazo para conclusão da sindicância não Art. 154. Os autos da sindicância integrarão o processo
excederá 30 (trinta) dias, podendo ser prorrogado por igual disciplinar, como peça informativa da instrução.
período, a critério da autoridade superior. Parágrafo único. Na hipótese de o relatório da sindicância
Art. 146. Sempre que o ilícito praticado pelo servidor ensejar a concluir que a infração está capitulada como ilícito penal, a
imposição de penalidade de suspensão por mais de 30 (trinta) autoridade competente encaminhará cópia dos autos ao
dias, de demissão, cassação de aposentadoria ou Ministério Público, independentemente da imediata
disponibilidade, ou destituição de cargo em comissão, será instauração do processo disciplinar.
obrigatória a instauração de processo disciplinar. Art. 155. Na fase do inquérito, a comissão promoverá a
Capítulo II tomada de depoimentos, acareações, investigações e
Do Afastamento Preventivo diligências cabíveis, objetivando a coleta de prova, recorrendo,
quando necessário, a técnicos e peritos, de modo a permitir a
Art. 147. Como medida cautelar e a fim de que o servidor não completa elucidação dos fatos.
venha a influir na apuração da irregularidade, a autoridade
instauradora do processo disciplinar poderá determinar o seu Art. 156. É assegurado ao servidor o direito de acompanhar o
afastamento do exercício do cargo, pelo prazo de até 60 processo pessoalmente ou por intermédio de procurador,
(sessenta) dias, sem prejuízo da remuneração. arrolar e reinquirir testemunhas, produzir provas e
contraprovas e formular quesitos, quando se tratar de prova
Parágrafo único. O afastamento poderá ser prorrogado por
pericial.
igual prazo, findo o qual cessarão os seus efeitos, ainda que
não concluído o processo. § 1º O presidente da comissão poderá denegar pedidos
considerados impertinentes, meramente protelatórios, ou de
Capítulo III
nenhum interesse para o esclarecimento dos fatos.
Do Processo Disciplinar § 2º Será indeferido o pedido de prova pericial, quando a
Art. 148. O processo disciplinar é o instrumento destinado a comprovação do fato independer de conhecimento especial de
apurar responsabilidade de servidor por infração praticada no perito.
exercício de suas atribuições, ou que tenha relação com as Art. 157. As testemunhas serão intimadas a depor mediante
atribuições do cargo em que se encontre investido.
mandado expedido pelo presidente da comissão, devendo a
Art. 149. O processo disciplinar será conduzido por comissão segunda via, com o ciente do interessado, ser anexado aos
composta de três servidores estáveis designados pela autos.
autoridade competente, observado o disposto no § 3º do art. Parágrafo único. Se a testemunha for servidor público, a
143, que indicará, dentre eles, o seu presidente, que deverá expedição do mandado será imediatamente comunicada ao
ser ocupante de cargo efetivo superior ou de mesmo nível, ou chefe da repartição onde serve, com a indicação do dia e hora
ter nível de escolaridade igual ou superior ao do indiciado. marcados para inquirição.
(Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
Art. 158. O depoimento será prestado oralmente e reduzido a
§ 1º A Comissão terá como secretário servidor designado pelo termo, não sendo lícito à testemunha trazê-lo por escrito.
seu presidente, podendo a indicação recair em um de seus
membros. § 1º As testemunhas serão inquiridas separadamente.
§ 2º Não poderá participar de comissão de sindicância ou de § 2º Na hipótese de depoimentos contraditórios ou que se
inquérito, cônjuge, companheiro ou parente do acusado, infirmem, proceder-se-á à acareação entre os depoentes.
consangüíneo ou afim, em linha reta ou colateral, até o Art. 159. Concluída a inquirição das testemunhas, a comissão
terceiro grau. promoverá o interrogatório do acusado, observados os
Art. 150. A Comissão exercerá suas atividades com procedimentos previstos nos arts. 157 e 158.
independência e imparcialidade, assegurado o sigilo § 1º No caso de mais de um acusado, cada um deles será
necessário à elucidação do fato ou exigido pelo interesse da ouvido separadamente, e sempre que divergirem em suas
administração. declarações sobre fatos ou circunstâncias, será promovida a
Parágrafo único. As reuniões e as audiências das comissões acareação entre eles.
terão caráter reservado. § 2º O procurador do acusado poderá assistir ao
Art. 151. O processo disciplinar se desenvolve nas seguintes interrogatório, bem como à inquirição das testemunhas,
fases: sendo-lhe vedado interferir nas perguntas e respostas,
facultando-se-lhe, porém, reinquiri-las, por intermédio do
I - instauração, com a publicação do ato que constituir a presidente da comissão.
comissão;
Art. 160. Quando houver dúvida sobre a sanidade mental do
II - inquérito administrativo, que compreende instrução, defesa
acusado, a comissão proporá à autoridade competente que
e relatório; ele seja submetido a exame por junta médica oficial, da qual
III - julgamento. participe pelo menos um médico psiquiatra.
Art. 152. O prazo para a conclusão do processo disciplinar Parágrafo único. O incidente de sanidade mental será
não excederá 60 (sessenta) dias, contados da data de processado em auto apartado e apenso ao processo principal,
publicação do ato que constituir a comissão, admitida a sua após a expedição do laudo pericial.
prorrogação por igual prazo, quando as circunstâncias o Art. 161. Tipificada a infração disciplinar, será formulada a
exigirem. indiciação do servidor, com a especificação dos fatos a ele
§ 1º Sempre que necessário, a comissão dedicará tempo imputados e das respectivas provas.
integral aos seus trabalhos, ficando seus membros § 1º O indiciado será citado por mandado expedido pelo
dispensados do ponto, até a entrega do relatório final. presidente da comissão para apresentar defesa escrita, no
§ 2º As reuniões da comissão serão registradas em atas que prazo de 10 (dez) dias, assegurando-se-lhe vista do processo
deverão detalhar as deliberações adotadas. na repartição.

§ 2º Havendo dois ou mais indiciados, o prazo será comum e comissão para instauração de novo processo.(Redação dada
de 20 (vinte) dias. pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
§ 3º O prazo de defesa poderá ser prorrogado pelo dobro, § 1º O julgamento fora do prazo legal não implica nulidade do
para diligências reputadas indispensáveis. processo.
§ 4º No caso de recusa do indiciado em apor o ciente na cópia § 2º A autoridade julgadora que der causa à prescrição de que
da citação, o prazo para defesa contar-se-á da data declarada, trata o art. 142, § 2º, será responsabilizada na forma do
em termo próprio, pelo membro da comissão que fez a Capítulo IV do Título IV.
citação, com a assinatura de (2) duas testemunhas. Art. 170. Extinta a punibilidade pela prescrição, a autoridade
Art. 162. O indiciado que mudar de residência fica obrigado a julgadora determinará o registro do fato nos assentamentos
comunicar à comissão o lugar onde poderá ser encontrado. individuais do servidor.
Art. 163. Achando-se o indiciado em lugar incerto e não Art. 171. Quando a infração estiver capitulada como crime, o
sabido, será citado por edital, publicado no Diário Oficial da processo disciplinar será remetido ao Ministério Público para
União e em jornal de grande circulação na localidade do último instauração da ação penal, ficando trasladado na repartição.
domicílio conhecido, para apresentar defesa. Art. 172. O servidor que responder a processo disciplinar só
Parágrafo único. Na hipótese deste artigo, o prazo para poderá ser exonerado a pedido, ou aposentado
defesa será de 15 (quinze) dias a partir da última publicação voluntariamente, após a conclusão do processo e o
do edital. cumprimento da penalidade, acaso aplicada.
Art. 164. Considerar-se-á revel o indiciado que, regularmente Parágrafo único. Ocorrida a exoneração de que trata o
citado, não apresentar defesa no prazo legal. parágrafo único, inciso I do art. 34, o ato será convertido em
§ 1º A revelia será declarada, por termo, nos autos do demissão, se for o caso.
processo e devolverá o prazo para a defesa. Art. 173. Serão assegurados transporte e diárias:
§ 2º Para defender o indiciado revel, a autoridade instauradora I - ao servidor convocado para prestar depoimento fora da
do processo designará um servidor como defensor dativo, que sede de sua repartição, na condição de testemunha,
deverá ser ocupante de cargo efetivo superior ou de mesmo denunciado ou indiciado;
nível, ou ter nível de escolaridade igual ou superior ao do II - aos membros da comissão e ao secretário, quando
indiciado. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) obrigados a se deslocarem da sede dos trabalhos para a
Art. 165. Apreciada a defesa, a comissão elaborará relatório realização de missão essencial ao esclarecimento dos fatos.
minucioso, onde resumirá as peças principais dos autos e Seção III
mencionará as provas em que se baseou para formar a sua Da Revisão do Processo
convicção.
Art. 174. O processo disciplinar poderá ser revisto, a qualquer
§ 1º O relatório será sempre conclusivo quanto à inocência ou tempo, a pedido ou de ofício, quando se aduzirem fatos novos
à responsabilidade do servidor. ou circunstâncias suscetíveis de justificar a inocência do
§ 2º Reconhecida a responsabilidade do servidor, a comissão punido ou a inadequação da penalidade aplicada.
indicará o dispositivo legal ou regulamentar transgredido, bem § 1º Em caso de falecimento, ausência ou desaparecimento
como as circunstâncias agravantes ou atenuantes. do servidor, qualquer pessoa da família poderá requerer a
Art. 166. O processo disciplinar, com o relatório da comissão, revisão do processo.
será remetido à autoridade que determinou a sua instauração, § 2º No caso de incapacidade mental do servidor, a revisão
para julgamento. será requerida pelo respectivo curador.
Seção II Art. 175. No processo revisional, o ônus da prova cabe ao
Do Julgamento requerente.
Art. 167. No prazo de 20 (vinte) dias, contados do Art. 176. A simples alegação de injustiça da penalidade não
recebimento do processo, a autoridade julgadora proferirá a constitui fundamento para a revisão, que requer elementos
sua decisão. novos, ainda não apreciados no processo originário.
§ 1º Se a penalidade a ser aplicada exceder a alçada da Art. 177. O requerimento de revisão do processo será dirigido
autoridade instauradora do processo, este será encaminhado ao Ministro de Estado ou autoridade equivalente, que, se
à autoridade competente, que decidirá em igual prazo. autorizar a revisão, encaminhará o pedido ao dirigente do
§ 2º Havendo mais de um indiciado e diversidade de sanções, órgão ou entidade onde se originou o processo disciplinar.
o julgamento caberá à autoridade competente para a Parágrafo único. Deferida a petição, a autoridade competente
imposição da pena mais grave. providenciará a constituição de comissão, na forma do art.
§ 3º Se a penalidade prevista for a demissão ou cassação de 149.
aposentadoria ou disponibilidade, o julgamento caberá às Art. 178. A revisão correrá em apenso ao processo originário.
autoridades de que trata o inciso I do art. 141. Parágrafo único. Na petição inicial, o requerente pedirá dia e
§ 4º Reconhecida pela comissão a inocência do servidor, a hora para a produção de provas e inquirição das testemunhas
autoridade instauradora do processo determinará o seu que arrolar.
arquivamento, salvo se flagrantemente contrária à prova dos Art. 179. A comissão revisora terá 60 (sessenta) dias para a
autos. (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) conclusão dos trabalhos.
Art. 168. O julgamento acatará o relatório da comissão, salvo Art. 180. Aplicam-se aos trabalhos da comissão revisora, no
quando contrário às provas dos autos. que couber, as normas e procedimentos próprios da comissão
Parágrafo único. Quando o relatório da comissão contrariar do processo disciplinar.
as provas dos autos, a autoridade julgadora poderá, Art. 181. O julgamento caberá à autoridade que aplicou a
motivadamente, agravar a penalidade proposta, abrandá-la ou penalidade, nos termos do art. 141.
isentar o servidor de responsabilidade.
Parágrafo único. O prazo para julgamento será de 20 (vinte)
Art. 169. Verificada a ocorrência de vício insanável, a dias, contados do recebimento do processo, no curso do qual
autoridade que determinou a instauração do processo ou outra a autoridade julgadora poderá determinar diligências.
de hierarquia superior declarará a sua nulidade, total ou
Art. 182. Julgada procedente a revisão, será declarada sem
parcial, e ordenará, no mesmo ato, a constituição de outra
efeito a penalidade aplicada, restabelecendo-se todos os

direitos do servidor, exceto em relação à destituição do cargo II - quanto ao dependente:

em comissão, que será convertida em exoneração. a) pensão vitalícia e temporária;
Parágrafo único. Da revisão do processo não poderá resultar b) auxílio-funeral;
agravamento de penalidade. c) auxílio-reclusão;
Título VI d) assistência à saúde.
Da Seguridade Social do Servidor § 1º As aposentadorias e pensões serão concedidas e
Capítulo I mantidas pelos órgãos ou entidades aos quais se encontram
Disposições Gerais vinculados os servidores, observado o disposto nos arts. 189 e
Art. 183. A União manterá Plano de Seguridade Social para o 224.
servidor e sua família. § 2º O recebimento indevido de benefícios havidos por fraude,
§ 1º O servidor ocupante de cargo em comissão que não seja, dolo ou má-fé, implicará devolução ao erário do total auferido,
simultaneamente, ocupante de cargo ou emprego efetivo na sem prejuízo da ação penal cabível.
administração pública direta, autárquica e fundacional não terá Capítulo II
direito aos benefícios do Plano de Seguridade Social, com Dos Benefícios
exceção da assistência à saúde. (Redação dada pela Lei nº Seção I
10.667, de 14.5.2003)
Da Aposentadoria
§ 2º O servidor afastado ou licenciado do cargo efetivo, sem
Art. 186. O servidor será aposentado: (Vide art. 40 da
direito à remuneração, inclusive para servir em organismo
Constituição)
oficial internacional do qual o Brasil seja membro efetivo ou
com o qual coopere, ainda que contribua para regime de I - por invalidez permanente, sendo os proventos integrais
previdência social no exterior, terá suspenso o seu vínculo quando decorrente de acidente em serviço, moléstia
com o regime do Plano de Seguridade Social do Servidor profissional ou doença grave, contagiosa ou incurável,
Público enquanto durar o afastamento ou a licença, não lhes especificada em lei, e proporcionais nos demais casos;
assistindo, neste período, os benefícios do mencionado II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com
regime de previdência. (Incluído pela Lei nº 10.667, de proventos proporcionais ao tempo de serviço;
14.5.2003) III - voluntariamente:
§ 3º Será assegurada ao servidor licenciado ou afastado sem a) aos 35 (trinta e cinco) anos de serviço, se homem, e aos 30
remuneração a manutenção da vinculação ao regime do Plano (trinta) se mulher, com proventos integrais;
de Seguridade Social do Servidor Público, mediante o b) aos 30 (trinta) anos de efetivo exercício em funções de
recolhimento mensal da respectiva contribuição, no mesmo magistério se professor, e 25 (vinte e cinco) se professora,
percentual devido pelos servidores em atividade, incidente com proventos integrais;
sobre a remuneração total do cargo a que faz jus no exercício
c) aos 30 (trinta) anos de serviço, se homem, e aos 25 (vinte e
de suas atribuições, computando-se, para esse efeito,
cinco) se mulher, com proventos proporcionais a esse tempo;
inclusive, as vantagens pessoais. (Incluído pela Lei nº 10.667,
de 14.5.2003) d) aos 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem, e aos
§ 4º O recolhimento de que trata o § 3º deve ser efetuado até 60 (sessenta) se mulher, com proventos proporcionais ao
tempo de serviço.
o segundo dia útil após a data do pagamento das
remunerações dos servidores públicos, aplicando-se os § 1º Consideram-se doenças graves, contagiosas ou
procedimentos de cobrança e execução dos tributos federais incuráveis, a que se refere o inciso I deste artigo, tuberculose
quando não recolhidas na data de vencimento. (Incluído pela ativa, alienação mental, esclerose múltipla, neoplasia maligna,
Lei nº 10.667, de 14.5.2003) cegueira posterior ao ingresso no serviço público, hanseníase,
Art. 184. O Plano de Seguridade Social visa a dar cobertura cardiopatia grave, doença de Parkinson, paralisia irreversível e
incapacitante, espondiloartrose anquilosante, nefropatia grave,
aos riscos a que estão sujeitos o servidor e sua família, e
estados avançados do mal de Paget (osteíte deformante),
compreende um conjunto de benefícios e ações que atendam
Síndrome de Imunodeficiência Adquirida - AIDS, e outras que
às seguintes finalidades:
a lei indicar, com base na medicina especializada.
I - garantir meios de subsistência nos eventos de doença,
§ 2º Nos casos de exercício de atividades consideradas
invalidez, velhice, acidente em serviço, inatividade,
insalubres ou perigosas, bem como nas hipóteses previstas no
falecimento e reclusão;
art. 71, a aposentadoria de que trata o inciso III, "a" e "c",
II - proteção à maternidade, à adoção e à paternidade; observará o disposto em lei específica.
III - assistência à saúde. § 3º Na hipótese do inciso I o servidor será submetido à junta
Parágrafo único. Os benefícios serão concedidos nos termos médica oficial, que atestará a invalidez quando caracterizada a
e condições definidos em regulamento, observadas as incapacidade para o desempenho das atribuições do cargo ou
disposições desta Lei. a impossibilidade de se aplicar o disposto no art. 24. (Incluído
Art. 185. Os benefícios do Plano de Seguridade Social do pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
servidor compreendem: Art. 187. A aposentadoria compulsória será automática, e
I - quanto ao servidor: declarada por ato, com vigência a partir do dia imediato àquele
a) aposentadoria; em que o servidor atingir a idade-limite de permanência no
b) auxílio-natalidade; serviço ativo.
c) salário-família; Art. 188. A aposentadoria voluntária ou por invalidez vigorará
a partir da data da publicação do respectivo ato.
d) licença para tratamento de saúde;
§ 1º A aposentadoria por invalidez será precedida de licença
e) licença à gestante, à adotante e licença-paternidade; para tratamento de saúde, por período não excedente a 24
f) licença por acidente em serviço; (vinte e quatro) meses.
g) assistência à saúde; § 2º Expirado o período de licença e não estando em
h) garantia de condições individuais e ambientais de trabalho condições de reassumir o cargo ou de ser readaptado, o
satisfatórias; servidor será aposentado.

§ 3º O lapso de tempo compreendido entre o término da trabalho ou de qualquer outra fonte, inclusive pensão ou
licença e a publicação do ato da aposentadoria será provento da aposentadoria, em valor igual ou superior ao
considerado como de prorrogação da licença. salário-mínimo.
§ 4º Para os fins do disposto no § 1º deste artigo, serão Art. 199. Quando o pai e mãe forem servidores públicos e
consideradas apenas as licenças motivadas pela enfermidade viverem em comum, o salário-família será pago a um deles;
ensejadora da invalidez ou doenças correlacionadas. (Incluído quando separados, será pago a um e outro, de acordo com a
pela Lei nº 11.907, de 2009) distribuição dos dependentes.
§ 5º A critério da Administração, o servidor em licença para Parágrafo único. Ao pai e à mãe equiparam-se o padrasto, a
tratamento de saúde ou aposentado por invalidez poderá ser madrasta e, na falta destes, os representantes legais dos
convocado a qualquer momento, para avaliação das incapazes.
condições que ensejaram o afastamento ou a aposentadoria. Art. 200. O salário-família não está sujeito a qualquer tributo,
(Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009) nem servirá de base para qualquer contribuição, inclusive para
Art. 189. O provento da aposentadoria será calculado com a Previdência Social.
observância do disposto no § 3º do art. 41, e revisto na Art. 201. O afastamento do cargo efetivo, sem remuneração,
mesma data e proporção, sempre que se modificar a não acarreta a suspensão do pagamento do salário-família.
remuneração dos servidores em atividade. Seção IV
Parágrafo único. São estendidos aos inativos quaisquer Da Licença para Tratamento de Saúde
benefícios ou vantagens posteriormente concedidas aos
Art. 202. Será concedida ao servidor licença para tratamento
servidores em atividade, inclusive quando decorrentes de
transformação ou reclassificação do cargo ou função em que de saúde, a pedido ou de ofício, com base em perícia médica,
se deu a aposentadoria. sem prejuízo da remuneração a que fizer jus.
Art. 190. O servidor aposentado com provento proporcional ao Art. 203. A licença de que trata o art. 202 desta Lei será
tempo de serviço se acometido de qualquer das moléstias concedida com base em perícia oficial. (Redação dada pela
especificadas no § 1º do art. 186 desta Lei e, por esse motivo, Lei nº 11.907, de 2009)
for considerado inválido por junta médica oficial passará a § 1º Sempre que necessário, a inspeção médica será
perceber provento integral, calculado com base no realizada na residência do servidor ou no estabelecimento
fundamento legal de concessão da aposentadoria. (Redação hospitalar onde se encontrar internado.
dada pela Lei nº 11.907, de 2009) § 2º Inexistindo médico no órgão ou entidade no local onde se
Art. 191. Quando proporcional ao tempo de serviço, o encontra ou tenha exercício em caráter permanente o
provento não será inferior a 1/3 (um terço) da remuneração da servidor, e não se configurando as hipóteses previstas nos
atividade. parágrafos do art. 230, será aceito atestado passado por
Art. 192. (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) médico particular. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de
10.12.97)
§ 3º No caso do § 2º deste artigo, o atestado somente
Art. 194. Ao servidor aposentado será paga a gratificação produzirá efeitos depois de recepcionado pela unidade de
natalina, até o dia vinte do mês de dezembro, em valor recursos humanos do órgão ou entidade. (Redação dada pela
equivalente ao respectivo provento, deduzido o adiantamento Lei nº 11.907, de 2009)
recebido.
§ 4º A licença que exceder o prazo de 120 (cento e vinte) dias
Art. 195. Ao ex-combatente que tenha efetivamente no período de 12 (doze) meses a contar do primeiro dia de
participado de operações bélicas, durante a Segunda Guerra afastamento será concedida mediante avaliação por junta
Mundial, nos termos da Lei nº 5.315, de 12 de setembro de médica oficial. (Redação dada pela Lei nº 11.907, de 2009)
1967, será concedida aposentadoria com provento integral,
aos 25 (vinte e cinco) anos de serviço efetivo. § 5º A perícia oficial para concessão da licença de que trata o
caput deste artigo, bem como nos demais casos de perícia
Seção II oficial previstos nesta Lei, será efetuada por cirurgiões-
Do Auxílio-Natalidade dentistas, nas hipóteses em que abranger o campo de
Art. 196. O auxílio-natalidade é devido à servidora por motivo atuação da odontologia. (Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009)
de nascimento de filho, em quantia equivalente ao menor Art. 204. A licença para tratamento de saúde inferior a 15
vencimento do serviço público, inclusive no caso de natimorto. (quinze) dias, dentro de 1 (um) ano, poderá ser dispensada de
§ 1º Na hipótese de parto múltiplo, o valor será acrescido de perícia oficial, na forma definida em regulamento. (Redação
50% (cinqüenta por cento), por nascituro. dada pela Lei nº 11.907, de 2009)
§ 2º O auxílio será pago ao cônjuge ou companheiro servidor Art. 205. O atestado e o laudo da junta médica não se
público, quando a parturiente não for servidora. referirão ao nome ou natureza da doença, salvo quando se
Seção III tratar de lesões produzidas por acidente em serviço, doença
Do Salário-Família profissional ou qualquer das doenças especificadas no art.
186, § 1º.
Art. 197. O salário-família é devido ao servidor ativo ou ao
inativo, por dependente econômico. Art. 206. O servidor que apresentar indícios de lesões
orgânicas ou funcionais será submetido a inspeção médica.
Parágrafo único. Consideram-se dependentes econômicos
para efeito de percepção do salário-família: Art. 206-A. O servidor será submetido a exames médicos
periódicos, nos termos e condições definidos em regulamento.
I - o cônjuge ou companheiro e os filhos, inclusive os enteados (Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009) (Regulamento).
até 21 (vinte e um) anos de idade ou, se estudante, até 24
(vinte e quatro) anos ou, se inválido, de qualquer idade; Parágrafo único. Para os fins do disposto no caput, a União e
suas entidades autárquicas e fundacionais poderão: (Incluído
II - o menor de 21 (vinte e um) anos que, mediante pela Lei nº 12.998, de 2014)
autorização judicial, viver na companhia e às expensas do
servidor, ou do inativo; I - prestar os exames médicos periódicos diretamente pelo
órgão ou entidade à qual se encontra vinculado o servidor;
III - a mãe e o pai sem economia própria.
(Incluído pela Lei nº 12.998, de 2014)
Art. 198. Não se configura a dependência econômica quando II - celebrar convênio ou instrumento de cooperação ou
o beneficiário do salário-família perceber rendimento do parceria com os órgãos e entidades da administração direta,

o
suas autarquias e fundações; (Incluído pela Lei nº 12.998, de 37 da Constituição Federal e no art. 2º da Lei n 10.887, de 18
2014) de junho de 2004. (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
III - celebrar convênios com operadoras de plano de Art. 216. (Revogado pela Medida Provisória nº 664, de 2014)
assistência à saúde, organizadas na modalidade de (Vigência) (Revogado pela Lei nº 13.135, de 2015)
autogestão, que possuam autorização de funcionamento do Art. 217. São beneficiários das pensões:
órgão regulador, na forma do art. 230; ou (Incluído pela Lei nº I - o cônjuge; (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
12.998, de 2014)
a) (Revogada); (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
IV - prestar os exames médicos periódicos mediante contrato
administrativo, observado o disposto na Lei no 8.666, de 21 de b) (Revogada); (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
junho de 1993, e demais normas pertinentes. (Incluído pela c) (Revogada); (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
Lei nº 12.998, de 2014) d) (Revogada); (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
Seção V e) (Revogada); (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
Da Licença à Gestante, à Adotante e da Licença- II - o cônjuge divorciado ou separado judicialmente ou de fato,
Paternidade com percepção de pensão alimentícia estabelecida
Art. 207. Será concedida licença à servidora gestante por 120 judicialmente; (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
(cento e vinte) dias consecutivos, sem prejuízo da a) (Revogada); (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
remuneração. (Vide Decreto nº 6.690, de 2008) b) (Revogada); (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
§ 1º A licença poderá ter início no primeiro dia do nono mês de c) Revogada); (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
gestação, salvo antecipação por prescrição médica. d) (Revogada); (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
§ 2º No caso de nascimento prematuro, a licença terá início a III - o companheiro ou companheira que comprove união
partir do parto. estável como entidade familiar; (Incluído pela Lei nº 13.135, de
§ 3º No caso de natimorto, decorridos 30 (trinta) dias do 2015)
evento, a servidora será submetida a exame médico, e se IV - o filho de qualquer condição que atenda a um dos
julgada apta, reassumirá o exercício. seguintes requisitos: (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
§ 4º No caso de aborto atestado por médico oficial, a servidora a) seja menor de 21 (vinte e um) anos; (Incluído pela Lei nº
terá direito a 30 (trinta) dias de repouso remunerado. 13.135, de 2015)
Art. 208. Pelo nascimento ou adoção de filhos, o servidor terá b) seja inválido; (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
direito à licença-paternidade de 5 (cinco) dias consecutivos.
c) (Vide Lei nº 13.135, de 2015) (Vigência)
Art. 209. Para amamentar o próprio filho, até a idade de seis
d) tenha deficiência intelectual ou mental, nos termos do
meses, a servidora lactante terá direito, durante a jornada de
regulamento; (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
trabalho, a uma hora de descanso, que poderá ser parcelada
em dois períodos de meia hora. V - a mãe e o pai que comprovem dependência econômica do
servidor; e (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
Art. 210. À servidora que adotar ou obtiver guarda judicial de
criança até 1 (um) ano de idade, serão concedidos 90 VI - o irmão de qualquer condição que comprove dependência
(noventa) dias de licença remunerada. (Vide Decreto nº 6.691, econômica do servidor e atenda a um dos requisitos previstos
de 2008) no inciso IV. (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
Parágrafo único. No caso de adoção ou guarda judicial de § 1º A concessão de pensão aos beneficiários de que tratam
criança com mais de 1 (um) ano de idade, o prazo de que trata os incisos I a IV do caput exclui os beneficiários referidos nos
este artigo será de 30 (trinta) dias. incisos V e VI. (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
Seção VI § 2º A concessão de pensão aos beneficiários de que trata o
inciso V do caput exclui o beneficiário referido no inciso VI.
Da Licença por Acidente em Serviço
(Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
Art. 211. Será licenciado, com remuneração integral, o
§ 3º O enteado e o menor tutelado equiparam-se a filho
servidor acidentado em serviço.
mediante declaração do servidor e desde que comprovada
Art. 212. Configura acidente em serviço o dano físico ou dependência econômica, na forma estabelecida em
mental sofrido pelo servidor, que se relacione, mediata ou regulamento. (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
imediatamente, com as atribuições do cargo exercido.
Art. 218. Ocorrendo habilitação de vários titulares à pensão, o
Parágrafo único. Equipara-se ao acidente em serviço o dano: seu valor será distribuído em partes iguais entre os
I - decorrente de agressão sofrida e não provocada pelo beneficiários habilitados. (Redação dada pela Lei nº 13.135,
servidor no exercício do cargo; de 2015)
II - sofrido no percurso da residência para o trabalho e vice- § 1º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
versa. § 2º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
Art. 213. O servidor acidentado em serviço que necessite de § 3º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
tratamento especializado poderá ser tratado em instituição
Art. 219. A pensão poderá ser requerida a qualquer tempo,
privada, à conta de recursos públicos.
prescrevendo tão-somente as prestações exigíveis há mais de
Parágrafo único. O tratamento recomendado por junta 5 (cinco) anos.
médica oficial constitui medida de exceção e somente será
Parágrafo único. Concedida a pensão, qualquer prova
admissível quando inexistirem meios e recursos adequados
posterior ou habilitação tardia que implique exclusão de
em instituição pública.
beneficiário ou redução de pensão só produzirá efeitos a partir
Art. 214. A prova do acidente será feita no prazo de 10 (dez) da data em que for oferecida.
dias, prorrogável quando as circunstâncias o exigirem.
Art. 220. Perde o direito à pensão por morte: (Redação dada
Seção VII pela Lei nº 13.135, de 2015)
Da Pensão I - após o trânsito em julgado, o beneficiário condenado pela
Art. 215. Por morte do servidor, os dependentes, nas prática de crime de que tenha dolosamente resultado a morte
hipóteses legais, fazem jus à pensão a partir da data de óbito, do servidor; (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
observado o limite estabelecido no inciso XI do caput do art.

II - o cônjuge, o companheiro ou a companheira se § 2º Serão aplicados, conforme o caso, a regra contida no

comprovada, a qualquer tempo, simulação ou fraude no inciso III ou os prazos previstos na alínea “b” do inciso VII,
casamento ou na união estável, ou a formalização desses com ambos do caput, se o óbito do servidor decorrer de acidente
o fim exclusivo de constituir benefício previdenciário, apuradas de qualquer natureza ou de doença profissional ou do
em processo judicial no qual será assegurado o direito ao trabalho, independentemente do recolhimento de 18 (dezoito)
contraditório e à ampla defesa.(Incluído pela Lei nº 13.135, de contribuições mensais ou da comprovação de 2 (dois) anos de
2015) casamento ou de união estável. (Incluído pela Lei nº 13.135,
Art. 221. Será concedida pensão provisória por morte de 2015)
presumida do servidor, nos seguintes casos: § 3º Após o transcurso de pelo menos 3 (três) anos e desde
I - declaração de ausência, pela autoridade judiciária que nesse período se verifique o incremento mínimo de um
competente; ano inteiro na média nacional única, para ambos os sexos,
II - desaparecimento em desabamento, inundação, incêndio correspondente à expectativa de sobrevida da população
ou acidente não caracterizado como em serviço; brasileira ao nascer, poderão ser fixadas, em números
inteiros, novas idades para os fins previstos na alínea “b” do
III - desaparecimento no desempenho das atribuições do inciso VII do caput, em ato do Ministro de Estado do
cargo ou em missão de segurança. Planejamento, Orçamento e Gestão, limitado o acréscimo na
Parágrafo único. A pensão provisória será transformada em comparação com as idades anteriores ao referido
vitalícia ou temporária, conforme o caso, decorridos 5 (cinco) incremento. (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
anos de sua vigência, ressalvado o eventual reaparecimento § 4º O tempo de contribuição a Regime Próprio de Previdência
do servidor, hipótese em que o benefício será Social (RPPS) ou ao Regime Geral de Previdência Social
automaticamente cancelado. (RGPS) será considerado na contagem das 18 (dezoito)
Art. 222. Acarreta perda da qualidade de beneficiário: contribuições mensais referidas nas alíneas “a” e “b” do inciso
I - o seu falecimento; VII do caput. (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
II - a anulação do casamento, quando a decisão ocorrer após Art. 223. Por morte ou perda da qualidade de beneficiário, a
a concessão da pensão ao cônjuge; respectiva cota reverterá para os cobeneficiários. (Redação
III - a cessação da invalidez, em se tratando de beneficiário dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
inválido, o afastamento da deficiência, em se tratando de I - (Revogado); (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
beneficiário com deficiência, ou o levantamento da interdição, II - (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
em se tratando de beneficiário com deficiência intelectual ou Art. 224. As pensões serão automaticamente atualizadas na
mental que o torne absoluta ou relativamente incapaz, mesma data e na mesma proporção dos reajustes dos
respeitados os períodos mínimos decorrentes da aplicação vencimentos dos servidores, aplicando-se o disposto no
das alíneas “a” e “b” do inciso VII; (Redação dada pela Lei nº parágrafo único do art. 189.
13.135, de 2015)
Art. 225. Ressalvado o direito de opção, é vedada a
IV - o implemento da idade de 21 (vinte e um) anos, pelo filho
percepção cumulativa de pensão deixada por mais de um
ou irmão; (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
cônjuge ou companheiro ou companheira e de mais de 2
V - a acumulação de pensão na forma do art. 225; (duas) pensões. (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015
VI - a renúncia expressa; e (Redação dada pela Lei nº 13.135, Seção VIII
de 2015) Do Auxílio-Funeral
VII - em relação aos beneficiários de que tratam os incisos I a Art. 226. O auxílio-funeral é devido à família do servidor
III do caput do art. 217: (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
falecido na atividade ou aposentado, em valor equivalente a
a) o decurso de 4 (quatro) meses, se o óbito ocorrer sem que um mês da remuneração ou provento.
o servidor tenha vertido 18 (dezoito) contribuições mensais ou § 1º No caso de acumulação legal de cargos, o auxílio será
se o casamento ou a união estável tiverem sido iniciados em pago somente em razão do cargo de maior remuneração.
menos de 2 (dois) anos antes do óbito do servidor; (Incluído
pela Lei nº 13.135, de 2015) § 2º (VETADO).
b) o decurso dos seguintes períodos, estabelecidos de acordo § 3º O auxílio será pago no prazo de 48 (quarenta e oito)
com a idade do pensionista na data de óbito do servidor, horas, por meio de procedimento sumaríssimo, à pessoa da
depois de vertidas 18 (dezoito) contribuições mensais e pelo família que houver custeado o funeral.
menos 2 (dois) anos após o início do casamento ou da união Art. 227. Se o funeral for custeado por terceiro, este será
estável: (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015) indenizado, observado o disposto no artigo anterior.
1) 3 (três) anos, com menos de 21 (vinte e um) anos de Art. 228. Em caso de falecimento de servidor em serviço fora
idade; (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015) do local de trabalho, inclusive no exterior, as despesas de
2) 6 (seis) anos, entre 21 (vinte e um) e 26 (vinte e seis) anos transporte do corpo correrão à conta de recursos da União,
de idade; (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015) autarquia ou fundação pública.
3) 10 (dez) anos, entre 27 (vinte e sete) e 29 (vinte e nove) Seção IX
anos de idade; (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015) Do Auxílio-Reclusão
4) 15 (quinze) anos, entre 30 (trinta) e 40 (quarenta) anos de Art. 229. À família do servidor ativo é devido o auxílio-
idade; (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015) reclusão, nos seguintes valores:
5) 20 (vinte) anos, entre 41 (quarenta e um) e 43 (quarenta e I - dois terços da remuneração, quando afastado por motivo de
três) anos de idade; (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015) prisão, em flagrante ou preventiva, determinada pela
6) vitalícia, com 44 (quarenta e quatro) ou mais anos de autoridade competente, enquanto perdurar a prisão;
idade. (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015) II - metade da remuneração, durante o afastamento, em
§ 1º A critério da administração, o beneficiário de pensão cuja virtude de condenação, por sentença definitiva, a pena que
preservação seja motivada por invalidez, por incapacidade ou não determine a perda de cargo.
por deficiência poderá ser convocado a qualquer momento § 1º Nos casos previstos no inciso I deste artigo, o
para avaliação das referidas condições. (Incluído pela Lei nº servidor terá direito à integralização da remuneração, desde
13.135, de 2015) que absolvido.

§ 2º O pagamento do auxílio-reclusão cessará a partir do dia Capítulo IV

imediato àquele em que o servidor for posto em liberdade, Do Custeio
ainda que condicional. Art. 231. (Revogado pela Lei nº 9.783, de 28.01.99)
§ 3º Ressalvado o disposto neste artigo, o auxílio-reclusão Título VII
será devido, nas mesmas condições da pensão por morte, aos
Capítulo Único
dependentes do segurado recolhido à prisão. (Incluído pela
Lei nº 13.135, de 2015) Da Contratação Temporária de Excepcional Interesse
Capítulo III Público
Da Assistência à Saúde Art. 232. (Revogado pela Lei nº 8.745, de 9.12.93)
Art. 230. A assistência à saúde do servidor, ativo ou inativo, e Art. 233. (Revogado pela Lei nº 8.745, de 9.12.93)
de sua família compreende assistência médica, hospitalar, Art. 234. (Revogado pela Lei nº 8.745, de 9.12.93)
odontológica, psicológica e farmacêutica, terá como diretriz Art. 235. (Revogado pela Lei nº 8.745, de 9.12.93)
básica o implemento de ações preventivas voltadas para a Título VIII
promoção da saúde e será prestada pelo Sistema Único de Capítulo Único
Saúde - SUS, diretamente pelo órgão ou entidade ao qual
Das Disposições Gerais
estiver vinculado o servidor, ou mediante convênio ou
contrato, ou ainda na forma de auxílio, mediante Art. 236. O Dia do Servidor Público será comemorado a vinte
ressarcimento parcial do valor despendido pelo servidor, ativo e oito de outubro.
ou inativo, e seus dependentes ou pensionistas com planos ou Art. 237. Poderão ser instituídos, no âmbito dos Poderes
seguros privados de assistência à saúde, na forma Executivo, Legislativo e Judiciário, os seguintes incentivos
estabelecida em regulamento. (Redação dada pela Lei nº funcionais, além daqueles já previstos nos respectivos planos
11.302 de 2006) de carreira:
§ 1º Nas hipóteses previstas nesta Lei em que seja exigida I - prêmios pela apresentação de idéias, inventos ou trabalhos
perícia, avaliação ou inspeção médica, na ausência de médico que favoreçam o aumento de produtividade e a redução dos
ou junta médica oficial, para a sua realização o órgão ou custos operacionais;
entidade celebrará, preferencialmente, convênio com unidades II - concessão de medalhas, diplomas de honra ao mérito,
de atendimento do sistema público de saúde, entidades sem condecoração e elogio.
fins lucrativos declaradas de utilidade pública, ou com o Art. 238. Os prazos previstos nesta Lei serão contados em
Instituto Nacional do Seguro Social - INSS. (Incluído pela Lei dias corridos, excluindo-se o dia do começo e incluindo-se o
nº 9.527, de 10.12.97) do vencimento, ficando prorrogado, para o primeiro dia útil
§ 2º Na impossibilidade, devidamente justificada, da aplicação seguinte, o prazo vencido em dia em que não haja expediente.
do disposto no parágrafo anterior, o órgão ou entidade Art. 239. Por motivo de crença religiosa ou de convicção
promoverá a contratação da prestação de serviços por pessoa filosófica ou política, o servidor não poderá ser privado de
jurídica, que constituirá junta médica especificamente para quaisquer dos seus direitos, sofrer discriminação em sua vida
esses fins, indicando os nomes e especialidades dos seus funcional, nem eximir-se do cumprimento de seus deveres.
integrantes, com a comprovação de suas habilitações e de
Art. 240. Ao servidor público civil é assegurado, nos termos da
que não estejam respondendo a processo disciplinar junto à
Constituição Federal, o direito à livre associaçãº sindical e os
entidade fiscalizadora da profissão. (Incluído pela Lei nº 9.527,
seguintes direitos, entre outros, dela decorrentes:
de 10.12.97)
a) de ser representado pelo sindicato, inclusive como
§ 3º Para os fins do disposto no caput deste artigo, ficam a
substituto processual;
União e suas entidades autárquicas e fundacionais
autorizadas a: (Incluído pela Lei nº 11.302 de 2006) b) de inamovibilidade do dirigente sindical, até um ano após o
final do mandato, exceto se a pedido;
I - celebrar convênios exclusivamente para a prestação de
serviços de assistência à saúde para os seus servidores ou c) de descontar em folha, sem ônus para a entidade sindical a
empregados ativos, aposentados, pensionistas, bem como que for filiado, o valor das mensalidades e contribuições
para seus respectivos grupos familiares definidos, com definidas em assembléia geral da categoria.
entidades de autogestão por elas patrocinadas por meio de d) (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
instrumentos jurídicos efetivamente celebrados e publicados e) (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
até 12 de fevereiro de 2006 e que possuam autorização de Art. 241. Consideram-se da família do servidor, além do
funcionamento do órgão regulador, sendo certo que os cônjuge e filhos, quaisquer pessoas que vivam às suas
convênios celebrados depois dessa data somente poderão sê- expensas e constem do seu assentamento individual.
lo na forma da regulamentação específica sobre patrocínio de
Parágrafo único. Equipara-se ao cônjuge a companheira ou
autogestões, a ser publicada pelo mesmo órgão regulador, no
companheiro, que comprove união estável como entidade
prazo de 180 (cento e oitenta) dias da vigência desta Lei,
familiar.
normas essas também aplicáveis aos convênios existentes até
12 de fevereiro de 2006; (Incluído pela Lei nº 11.302 de 2006) Art. 242. Para os fins desta Lei, considera-se sede o
município onde a repartição estiver instalada e onde o servidor
II - contratar, mediante licitação, na forma da Lei no 8.666, de
tiver exercício, em caráter permanente.
21 de junho de 1993, operadoras de planos e seguros
privados de assistência à saúde que possuam autorização de Título IX
funcionamento do órgão regulador; (Incluído pela Lei nº Capítulo Único
11.302 de 2006) Das Disposições Transitórias e Finais
III - (VETADO) (Incluído pela Lei nº 11.302 de 2006) Art. 243. Ficam submetidos ao regime jurídico instituído por
§ 4º (VETADO) (Incluído pela Lei nº 11.302 de 2006) esta Lei, na qualidade de servidores públicos, os servidores
§ 5º O valor do ressarcimento fica limitado ao total despendido dos Poderes da União, dos ex-Territórios, das autarquias,
pelo servidor ou pensionista civil com plano ou seguro privado inclusive as em regime especial, e das fundações públicas,
de assistência à saúde. (Incluído pela Lei nº 11.302 de 2006) regidos pela Lei nº 1.711, de 28 de outubro de 1952 - Estatuto
dos Funcionários Públicos Civis da União, ou pela
Consolidação das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-

Lei nº 5.452, de 1º de maio de 1943, exceto os contratados Art. 251. (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
por prazo determinado, cujos contratos não poderão ser Art. 252. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação,
prorrogados após o vencimento do prazo de prorrogação. com efeitos financeiros a partir do primeiro dia do mês
§ 1º Os empregos ocupados pelos servidores incluídos no subseqüente.
regime instituído por esta Lei ficam transformados em cargos, Art. 253. Ficam revogadas a Lei nº 1.711, de 28 de outubro de
na data de sua publicação. 1952, e respectiva legislação complementar, bem como as
§ 2º As funções de confiança exercidas por pessoas não demais disposições em contrário.
integrantes de tabela permanente do órgão ou entidade onde
têm exercício ficam transformadas em cargos em comissão, e
mantidas enquanto não for implantado o plano de cargos dos LEI Nº 11.416, DE 15 DE DEZEMBRO DE 2006
órgãos ou entidades na forma da lei. (Carreiras dos Servidores do Poder Judiciário da União)
§ 3º As Funções de Assessoramento Superior - FAS,
exercidas por servidor integrante de quadro ou tabela de Art. 1º As Carreiras dos Servidores dos Quadros de Pessoal
pessoal, ficam extintas na data da vigência desta Lei. do Poder Judiciário da União passam a ser regidas por esta
§ 4º (VETADO). Lei.
§ 5º O regime jurídico desta Lei é extensivo aos serventuários Art. 2º Os Quadros de Pessoal efetivo do Poder Judiciário são
da Justiça, remunerados com recursos da União, no que compostos pelas seguintes Carreiras, constituídas pelos
couber. respectivos cargos de provimento efetivo:
§ 6º Os empregos dos servidores estrangeiros com I - Analista Judiciário;
estabilidade no serviço público, enquanto não adquirirem a II - Técnico Judiciário;
nacionalidade brasileira, passarão a integrar tabela em
III - Auxiliar Judiciário.
extinção, do respectivo órgão ou entidade, sem prejuízo dos
direitos inerentes aos planos de carreira aos quais se Art. 3º Os cargos efetivos das Carreiras referidas no art. 2º
encontrem vinculados os empregos. desta Lei são estruturados em Classes e Padrões, na forma
do Anexo I desta Lei, de acordo com as seguintes áreas de
§ 7º Os servidores públicos de que trata o caput deste artigo,
atividade:
não amparados pelo art. 19 do Ato das Disposições
Constitucionais Transitórias, poderão, no interesse da I - área judiciária, compreendendo os serviços realizados
Administração e conforme critérios estabelecidos em privativamente por bacharéis em Direito, abrangendo
regulamento, ser exonerados mediante indenização de um processamento de feitos, execução de mandados, análise e
mês de remuneração por ano de efetivo exercício no serviço pesquisa de legislação, doutrina e jurisprudência nos vários
público federal. (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) ramos do Direito, bem como elaboração de pareceres
jurídicos;
§ 8º Para fins de incidência do imposto de renda na fonte e na
declaração de rendimentos, serão considerados como II - área de apoio especializado, compreendendo os serviços
indenizações isentas os pagamentos efetuados a título de para a execução dos quais se exige dos titulares o devido
indenização prevista no parágrafo anterior. (Incluído pela Lei registro no órgão fiscalizador do exercício da profissão ou o
nº 9.527, de 10.12.97) domínio de habilidades específicas, a critério da
administração;
§ 9º Os cargos vagos em decorrência da aplicação do
disposto no § 7º poderão ser extintos pelo Poder Executivo III - área administrativa, compreendendo os serviços
quando considerados desnecessários. (Incluído pela Lei nº relacionados com recursos humanos, material e patrimônio,
9.527, de 10.12.97) licitações e contratos, orçamento e finanças, controle interno e
auditoria, segurança e transporte e outras atividades
Art. 244. Os adicionais por tempo de serviço, já concedidos
complementares de apoio administrativo.
aos servidores abrangidos por esta Lei, ficam transformados
em anuênio. Parágrafo único. As áreas de que trata o caput deste artigo
poderão ser classificadas em especialidades, quando forem
Art. 245. A licença especial disciplinada pelo art. 116 da Lei nº
necessárias formação especializada, por exigência legal, ou
1.711, de 1952, ou por outro diploma legal, fica transformada
habilidades específicas para o exercício das atribuições do
em licença-prêmio por assiduidade, na forma prevista nos arts.
cargo.
87 a 90.
Art. 4º As atribuições dos cargos serão descritas em
Art. 246. (VETADO).
regulamento, observado o seguinte:
Art. 247. Para efeito do disposto no Título VI desta Lei, haverá
I - Carreira de Analista Judiciário: atividades de planejamento;
ajuste de contas com a Previdência Social, correspondente ao
organização; coordenação; supervisão técnica;
período de contribuição por parte dos servidores celetistas
assessoramento; estudo; pesquisa; elaboração de laudos,
abrangidos pelo art. 243. (Redação dada pela Lei nº 8.162, de
pareceres ou informações e execução de tarefas de elevado
8.1.91)
grau de complexidade;
Art. 248. As pensões estatutárias, concedidas até a vigência
II - Carreira de Técnico Judiciário: execução de tarefas de
desta Lei, passam a ser mantidas pelo órgão ou entidade de
suporte técnico e administrativo;
origem do servidor.
III - Carreira de Auxiliar Judiciário: atividades básicas de apoio
Art. 249. Até a edição da lei prevista no § 1º do art. 231, os
operacional.
servidores abrangidos por esta Lei contribuirão na forma e nos
percentuais atualmente estabelecidos para o servidor civil da § 1º Os ocupantes do cargo de Analista Judiciário - área
União conforme regulamento próprio. judiciária cujas atribuições estejam relacionadas com a
execução de mandados e atos processuais de natureza
Art. 250. O servidor que já tiver satisfeito ou vier a satisfazer,
externa, na forma estabelecida pela legislação processual
dentro de 1 (um) ano, as condições necessárias para a
civil, penal, trabalhista e demais leis especiais, serão
aposentadoria nos termos do inciso II do art. 184 do antigo
enquadrados na especialidade de Oficial de Justiça Avaliador
Estatuto dos Funcionários Públicos Civis da União, Lei n°
Federal. (Redação dada pela Lei nº 12.774, de 2012)
1.711, de 28 de outubro de 1952, aposentar-se-á com a
vantagem prevista naquele dispositivo. (Mantido pelo § 2º Aos ocupantes do cargo da Carreira de Analista Judiciário
Congresso Nacional) - área administrativa e da Carreira de Técnico Judiciário - área
administrativa cujas atribuições estejam relacionadas às

funções de segurança são conferidas as denominações de II - para o cargo de Técnico Judiciário, curso de ensino médio,
Inspetor e Agente de Segurança Judiciária, respectivamente, ou curso técnico equivalente, correlacionado com a
para fins de identificação funcional. especialidade, se for o caso;
Art. 5º Integram os Quadros de Pessoal dos órgãos do Poder III - para o cargo de Auxiliar Judiciário, curso de ensino
Judiciário da União as Funções Comissionadas, escalonadas fundamental.
de FC-1 a FC-6, e os Cargos em Comissão, escalonados de Parágrafo único. Além dos requisitos previstos neste artigo,
CJ-1 a CJ-4, para o exercício de atribuições de direção, chefia poderão ser exigidos formação especializada, experiência e
e assessoramento. registro profissional a serem definidos em regulamento e
§ 1º Cada órgão destinará, no mínimo, 80% (oitenta por cento) especificados em edital de concurso.
do total das funções comissionadas para serem exercidas por Do Desenvolvimento na Carreira
servidores integrantes das Carreiras dos Quadros de Pessoal Art. 9º O desenvolvimento dos servidores nos cargos de
do Poder Judiciário da União, podendo designar-se para as provimento efetivo das Carreiras dos Quadros de Pessoal do
restantes servidores ocupantes de cargos de provimento Poder Judiciário dar-se-á mediante progressão funcional e
efetivo que não integrem essas carreiras ou que sejam promoção.
titulares de empregos públicos, observados os requisitos de
§ 1º A progressão funcional é a movimentação do servidor de
qualificação e de experiência previstos em regulamento.
um padrão para o seguinte dentro de uma mesma classe,
§ 2º As funções comissionadas de natureza gerencial serão observado o interstício de um ano, sob os critérios fixados em
exercidas preferencialmente por servidores com formação regulamento e de acordo com o resultado de avaliação formal
superior. de desempenho.
§ 3º Consideram-se funções comissionadas de natureza § 2º A promoção é a movimentação do servidor do último
gerencial aquelas em que haja vínculo de subordinação e padrão de uma classe para o primeiro padrão da classe
poder de decisão, especificados em regulamento, exigindo-se seguinte, observado o interstício de um ano em relação à
do titular participação em curso de desenvolvimento gerencial progressão funcional imediatamente anterior, dependendo,
oferecido pelo órgão. cumulativamente, do resultado de avaliação formal de
§ 4º Os servidores designados para o exercício de função desempenho e da participação em curso de aperfeiçoamento
comissionada de natureza gerencial que não tiverem oferecido, preferencialmente, pelo órgão, na forma prevista em
participado de curso de desenvolvimento gerencial oferecido regulamento.
pelo órgão deverão fazê-lo no prazo de até um ano da Art. 10. Caberá ao Supremo Tribunal Federal, ao Conselho
publicação do ato, a fim de obterem a certificação. Nacional de Justiça, aos Tribunais Superiores, ao Conselho da
§ 5º A participação dos titulares de funções comissionadas de Justiça Federal, ao Conselho Superior da Justiça do Trabalho
que trata o § 4º deste artigo em cursos de desenvolvimento e ao Tribunal de Justiça do Distrito Federal e Territórios, no
gerencial é obrigatória, a cada 2 (dois) anos, sob a âmbito de suas competências, instituir Programa Permanente
responsabilidade dos respectivos órgãos do Poder Judiciário de Capacitação destinado à formação e aperfeiçoamento
da União. profissional, bem como ao desenvolvimento gerencial, visando
§ 6º Os critérios para o exercício de funções comissionadas de à preparação dos servidores para desempenharem atribuições
natureza não gerencial serão estabelecidos em regulamento. de maior complexidade e responsabilidade.
§ 7º Pelo menos 50% (cinqüenta por cento) dos cargos em Da Remuneração
comissão, a que se refere o caput deste artigo, no âmbito de Art. 11. A remuneração dos cargos de provimento efetivo das
cada órgão do Poder Judiciário, serão destinados a servidores Carreiras dos Quadros de Pessoal do Poder Judiciário é
efetivos integrantes de seu quadro de pessoal, na forma composta pelo Vencimento Básico do cargo e pela
prevista em regulamento. Gratificação Judiciária (GAJ), acrescida das vantagens
§ 8º Para a investidura em cargos em comissão, ressalvadas pecuniárias permanentes estabelecidas em lei. (Redação
as situações constituídas, será exigida formação superior, dada pela Lei nº 12.774, de 2012)
aplicando-se o disposto nos §§ 3º, 4º e 5º deste artigo quanto Art. 12. Os vencimentos básicos das Carreiras dos Quadros
aos titulares de cargos em comissão de natureza gerencial. de Pessoal do Poder Judiciário são os constantes do Anexo II
Art. 6º No âmbito da jurisdição de cada tribunal ou juízo é desta Lei.
vedada a nomeação ou designação, para os cargos em Art. 13. A Gratificação Judiciária (GAJ) será calculada
comissão e funções comissionadas, de cônjuge, companheiro, mediante aplicação do percentual de 90% (noventa por cento)
parente ou afim, em linha reta ou colateral, até o terceiro grau, sobre o vencimento básico estabelecido no Anexo II desta Lei.
inclusive, dos respectivos membros e juízes vinculados, salvo (Redação dada pela Lei nº 12.774, de 2012)
a de ocupante de cargo de provimento efetivo das Carreiras § 1º O percentual previsto no caput será implementado
dos Quadros de Pessoal do Poder Judiciário, caso em que a gradativamente e corresponderá a: (Redação dada pela Lei nº
vedação é restrita à nomeação ou designação para servir 12.774, de 2012)
perante o magistrado determinante da incompatibilidade.
I - 62% (sessenta e dois por cento), a partir de 1º de janeiro de
Do Ingresso na Carreira 2013; (Redação dada pela Lei nº 12.774, de 2012)
Art. 7º O ingresso em qualquer dos cargos de provimento II - 75,2% (setenta e cinco inteiros e dois décimos por cento),
efetivo das Carreiras dos Quadros de Pessoal do Poder a partir de 1º de janeiro de 2014; e (Redação dada pela Lei nº
Judiciário dar-se-á no primeiro padrão da classe “A” 12.774, de 2012)
respectiva, após aprovação em concurso público, de provas
ou de provas e títulos. III - 90% (noventa por cento), a partir de 1º de janeiro de 2015.
Parágrafo único. Os órgãos do Poder Judiciário da União
IV - 42% (quarenta e dois por cento), a partir de 1º de
poderão incluir, como etapa do concurso público, programa de
formação, de caráter eliminatório, classificatório ou dezembro de 2007;
eliminatório e classificatório. V - 46% (quarenta e seis por cento), a partir de 1º de julho de
Art. 8º São requisitos de escolaridade para ingresso: 2008;
I - para o cargo de Analista Judiciário, curso de ensino VI - integralmente, a partir de 1º de dezembro de 2008.
superior, inclusive licenciatura plena, correlacionado com a § 2º Os servidores retribuídos pela remuneração do Cargo em
especialidade, se for o caso; Comissão e da Função Comissionada constantes dos Anexos

III e IV desta Lei, respectivamente, bem como os sem vínculo § 1º A gratificação de que trata este artigo corresponde a 35%
efetivo com a Administração Pública, não perceberão a (trinta e cinco por cento) do vencimento básico do servidor.
gratificação de que trata este artigo. § 2º É vedada a percepção da gratificação prevista neste
§ 3º O servidor das Carreiras dos Quadros de Pessoal do artigo pelo servidor designado para o exercício de função
Poder Judiciário cedido não perceberá, durante o comissionada ou nomeado para cargo em comissão.
afastamento, a gratificação de que trata este artigo, salvo na § 3º É obrigatória a participação em programa de reciclagem
hipótese de cessão para órgãos da União, na condição de anual, conforme disciplinado em regulamento, para o
optante pela remuneração do cargo efetivo. recebimento da gratificação prevista no caput deste artigo.
Art. 14. É instituído o Adicional de Qualificação - AQ destinado Art. 18. A retribuição pelo exercício de Cargo em Comissão e
aos servidores das Carreiras dos Quadros de Pessoal do Função Comissionada é a constante dos Anexos III e IV desta
Poder Judiciário, em razão dos conhecimentos adicionais Lei, respectivamente.
adquiridos em ações de treinamento, títulos, diplomas ou § 1º O valor fixado no Anexo III desta Lei entrará em vigor a
certificados de cursos de pós-graduação, em sentido amplo ou partir de 1º de dezembro de 2008, adotando-se, até essa data,
estrito, em áreas de interesse dos órgãos do Poder Judiciário as retribuições constantes do Anexo VI desta Lei.
a serem estabelecidas em regulamento.
§ 2º Ao servidor integrante das Carreiras de que trata esta Lei
§ 1º O adicional de que trata este artigo não será concedido e ao cedido ao Poder Judiciário, investidos em Cargo em
quando o curso constituir requisito para ingresso no cargo. Comissão, é facultado optar pela remuneração de seu cargo
§ 2º (VETADO) efetivo ou emprego permanente, acrescida de 65% (sessenta
§ 3º Para efeito do disposto neste artigo, serão considerados e cinco por cento) dos valores fixados no Anexo III desta Lei.
somente os cursos e as instituições de ensino reconhecidos (Redação dada pela Lei nº 12.774, de 2012)
pelo Ministério da Educação, na forma da legislação. I - (revogado); (Redação dada pela Lei nº 12.774, de 2012)
§ 4º Serão admitidos cursos de pós-graduação lato sensu II - (revogado). (Redação dada pela Lei nº 12.774, de 2012)
somente com duração mínima de 360 (trezentas e sessenta) § 3º O servidor integrante das Carreiras de que trata esta Lei e
horas. o cedido ao Poder Judiciário, investidos em Função
§ 5º O adicional será considerado no cálculo dos proventos e Comissionada, perceberão a remuneração de seu cargo
das pensões, somente se o título ou o diploma forem efetivo ou emprego permanente, acrescida dos valores
anteriores à data da inativação, excetuado do cômputo o constantes do Anexo VIII desta Lei. (Incluído pela Lei nº
disposto no inciso V do art. 15 desta Lei. 12.774, de 2012)
Art. 15. O Adicional de Qualificação - AQ incidirá sobre o Disposições Finais e Transitórias
vencimento básico do servidor, da seguinte forma: Art. 19. Os cargos de provimento efetivo das Carreiras dos
I - 12,5% (doze vírgula cinco por cento), em se tratando de Quadros de Pessoal do Poder Judiciário, a que se refere o art.
título de Doutor; 3º da Lei no 10.475, de 27 de junho de 2002, são estruturados
II - 10% (dez por cento), em se tratando de título de Mestre; na forma do Anexo V desta Lei.
III - 7,5% (sete vírgula cinco por cento), em se tratando de Art. 20. Para efeito da aplicação do art. 36 da Lei no 8.112, de
certificado de Especialização; 11 de dezembro de 1990, conceitua-se como Quadro a
IV - (VETADO) estrutura de cada Justiça Especializada, podendo haver
V - 1% (um por cento) ao servidor que possuir conjunto de remoção, nos termos da lei, no âmbito da Justiça Federal, da
ações de treinamento que totalize pelo menos 120 (cento e Justiça do Trabalho, da Justiça Eleitoral e da Justiça Militar.
vinte) horas, observado o limite de 3% (três por cento). Art. 21. Os concursos públicos realizados ou em andamento,
§ 1º Em nenhuma hipótese o servidor perceberá na data da publicação desta Lei, para os Quadros de Pessoal
cumulativamente mais de um percentual dentre os previstos dos Órgãos do Poder Judiciário da União são válidos para
nos incisos I a IV do caput deste artigo. ingresso nas Carreiras dos Quadros de Pessoal do Poder
Judiciário, observados a correlação entre as atribuições, as
§ 2º Os coeficientes relativos às ações de treinamento especialidades e o grau de escolaridade.
previstas no inciso V deste artigo serão aplicados pelo prazo
de 4 (quatro) anos, a contar da data de conclusão da última Art. 22. O enquadramento previsto no art. 4º e no Anexo III da
ação que totalizou o mínimo de 120 (cento e vinte) horas. Lei nº 9.421, de 24 de dezembro de 1996, estende-se aos
servidores que prestaram concurso antes de 26 de dezembro
§ 3º O adicional de qualificação será devido a partir do dia da
de 1996 e foram nomeados após essa data, produzindo todos
apresentação do título, diploma ou certificado. os efeitos legais e financeiros desde o ingresso no Quadro de
§ 4º O servidor das Carreiras dos Quadros de Pessoal do Pessoal.
Poder Judiciário cedido não perceberá, durante o Art. 23. (VETADO)
afastamento, o adicional de que trata este artigo, salvo na
hipótese de cessão para órgãos da União, na condição de Art. 24. Os órgãos do Poder Judiciário da União fixarão em
optante pela remuneração do cargo efetivo. ato próprio a lotação dos cargos efetivos, das funções
comissionadas e dos cargos em comissão nas unidades
Art. 16. Fica instituída a Gratificação de Atividade Externa -
componentes de sua estrutura.
GAE, devida exclusivamente aos ocupantes do cargo de
Analista Judiciário referidos no § 1º do art. 4º desta Lei. Parágrafo único. Os órgãos de que trata este artigo ficam
autorizados a transformar, sem aumento de despesa, no
§ 1º A gratificação de que trata este artigo corresponde a 35%
âmbito de suas competências, as funções comissionadas e os
(trinta e cinco por cento) do vencimento básico do servidor. cargos em comissão de seu quadro de pessoal, vedada a
§ 2º É vedada a percepção da gratificação prevista neste transformação de função em cargo ou vice-versa.
artigo pelo servidor designado para o exercício de função Art. 25. Serão aplicadas aos servidores do Poder Judiciário da
comissionada ou nomeado para cargo em comissão.
União as revisões gerais dos servidores públicos federais,
Art. 17. Fica instituída a Gratificação de Atividade de observado o que a respeito resolver o Supremo Tribunal
Segurança - GAS, devida exclusivamente aos ocupantes dos Federal.
cargos de Analista Judiciário e de Técnico Judiciário referidos Art. 26. Caberá ao Supremo Tribunal Federal, ao Conselho
no § 2º do art. 4º desta Lei. Nacional de Justiça, aos Tribunais Superiores, ao Conselho da
Justiça Federal, ao Conselho Superior da Justiça do Trabalho

e ao Tribunal de Justiça do Distrito Federal e Territórios, no Assim, entende-se por Estado um povo situado em
âmbito de suas competências, baixar os atos regulamentares determinado território e sujeito a um governo. Desse conceito,
necessários à aplicação desta Lei, observada a uniformidade três devem ser retirados:
de critérios e procedimentos, no prazo de 180 (cento e oitenta) a) povo é a dimensão pessoal do Estado, o conjunto de
dias, a contar de sua publicação. indivíduos unidos para formação da vontade geral do Estado.
Art. 27. A elaboração dos regulamentos de que trata esta Lei Povo não se confunde com população, conceito demográfico
pode contar com a participação das entidades sindicais. que significa contingente de pessoas que, em determinado
Art. 28. O disposto nesta Lei aplica-se, no que couber, aos momento, estão no território do Estado. É diferente também
aposentados e pensionistas, nos termos da Constituição de nação, conceito que pressupõe uma ligação cultural entre
Federal. (Redação dada pela Lei nº 12.774, de 2012) os indivíduos;
Art. 29. As despesas resultantes da execução desta Lei b) território é a base geográfica do Estado, sua dimensão
correm à conta das dotações consignadas aos Órgãos do espacial;
Poder Judiciário no Orçamento Geral da União. c) governo é a cúpula diretiva do Estado, ou seja aqueles que
Art. 30. A diferença entre o vencimento fixado por esta Lei e o tomam as decisões políticas.
decorrente da Lei no 10.475, de 27 de junho de 2002, será
implementada em parcelas sucessivas, não cumulativas, Indispensável, também, lembrar que o Estado organiza -se
observada a seguinte razão: sob uma ordem jurídica que consiste no complexo de regras
I - 15% (quinze por cento), a partir de 1º de junho de 2006; de direito cujo fundamento maior de validade é a
II - 30% (trinta por cento), a partir de 1º de dezembro de 2006; Constituição. A soberania refere-se ao atributo estatal de não
III - 45% (quarenta e cinco por cento), a partir de 1º de julho de conhecer entidade superior na ordem externa, nem igual na
2007; ordem interna (Jean Bodin).
IV - 60% (sessenta por cento), a partir de 1º de dezembro de Governo é um conceito que sofreu importante alteração
2007; de conteúdo. A concepção clássica considerava que governo
era sinônimo de Estado, isto é, a somatória dos três Poderes:
V - 80% (oitenta por cento), a partir de 1º de julho de 2008;
Legislativo, Executivo e Judiciário.
VI - integralmente, a partir de 1º de dezembro de 2008. Atualmente, porém, governo, em sentido subjetivo, é a
§ 1º Os percentuais das gratificações previstas nos arts. 13, cúpula diretiva do Estado, responsável pela condução dos
14, 16 e 17 desta Lei incidirão sobre os valores constantes do altos interesses estatais e pelo poder político, e cuja
Anexo IX desta Lei mencionados no caput deste artigo. composição pode ser modificada mediante eleições.
§ 2º O percentual das gratificações de que tratam os arts. 16 e No que diz respeito ao Poder Executivo, trata-se do
17 desta Lei será implementado em parcelas sucessivas, não complexo de órgãos estatais verticalmente estruturados sob
cumulativas, incidindo sobre os valores constantes do Anexo direção superior do “Chefe do Executivo” (Presidente da
IX desta Lei, observada a seguinte razão: República, Governador ou Prefeito, dependendo da esfera
I - 5% (cinco por cento), a partir de 1º de junho de 2006; federativa analisada). Junto com o Legislativo e o Judiciário, o
II - 11% (onze por cento), a partir de 1º de dezembro de 2006; Executivo compõe a tripartição dos Poderes do Estado.
III - 16% (dezesseis por cento), a partir de 1º de julho de 2007; Administração Pública (com iniciais maiúsculas) é um
IV - 21% (vinte e um por cento), a partir de 1º de dezembro de conceito que não coincide com Poder Executivo. Atualmente,
2007; o termo Administração Pública designa o conjunto de órgãos
e agentes estatais no exercício da função administrativa,
V - 28% (vinte e oito por cento), a partir de 1º de julho de
independentemente se são pertencentes ao Poder Executivo,
2008;
ao Legislativo, ao Judiciário, ou a qualquer outro organismo
VI - integralmente, a partir de 1º de dezembro de 2008. estatal (como Ministério Público e Defensorias Públicas).
§ 3º Até que seja integralizado o vencimento básico previsto Assim, por exemplo, quando um Tribunal constitui
no Anexo IX desta Lei, será facultado, excepcionalmente, aos comissão de licitação para contratar determinado prestador de
servidores referidos no § 1º do art. 4º desta Lei optar pela serviços, a comissão e seus agentes são da Administração
percepção da Gratificação de Atividade Externa - GAE ou da Pública porque e enquanto exercem essa função
Função Comissionada que exerçam, observado o disposto no administrativa.
art. 18 desta Lei.
Art. 31. A eficácia do disposto nesta Lei fica condicionada ao
atendimento do § 1º do art. 169 da Constituição Federal e das Administração Pública é o conjunto de órgãos e agentes
normas pertinentes da Lei Complementar no 101, de 4 de estatais no exercício da função administrativa,
maio de 2000. independentemente do Poder a que pertençam.
Art. 32. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
Art. 33. Ficam revogadas a Lei no 9.421, de 24 de dezembro Observe que administração pública (com iniciais
de 1996, a Lei no 10.475, de 27 de junho de 2002, a Lei no minúsculas) ou poder executivo (com minúscula) são
10.417, de 5 de abril de 2002, e a Lei no 10.944, de 16 de expressões que designam a atividade consistente na defesa
setembro de 2004. concreta do interesse público.
Escrita com iniciais maiúsculas “Administração Pública” é

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA um conjunto de agentes e órgãos estatais; grafada com
minúsculas, a expressão “administração pública” designa a
A correta compreensão dos conceitos de “Estado”, atividade consistente na defesa concreta do interesse público.
“Governo”, “Poder Executivo”, “Administração Pública”, Desta forma, concessionários e permissionários de serviço
“administração pública” (com minúscula) e “poder executivo” público exercem administração pública, mas não fazem parte
(com minúscula) é instrumento ímpar para entendimento de da Administração Pública.
diversos conteúdos cobrados em provas de concursos
públicos, seja em Direito Administrativo ou em Direito
Constitucional.

Já o conceito de Poder Público em sentido orgânico ou CONCENTRAÇÃO E DESCONCENTRAÇÃO

subjetivo, é “o complexo de órgãos e funções, caracterizado Concentração é o modo de cumprimento de competências
pela coerção, destinado a assegurar uma ordem jurídica, em administrativas por meio de órgãos públicos
certa organização política considerada”. Considera-se aqui despersonalizados e sem divisões internas em repartições ou
Poder Público em sentido subjetivo, como sinônimo de departamentos. Trata-se de situação raríssima, pois
Estado. Porém, na acepção funcional ou objetiva, poder pressupõe a ausência completa de distribuição de tarefas.
público significaria a própria coerção característica da Na desconcentração as atribuições são repartidas entre
organização estatal. órgãos públicos pertencentes a uma única pessoa jurídica,
mantendo a vinculação hierárquica. Exemplos de
SENTIDOS DO TERMO ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA desconcentração são os Ministérios da União, as Secretarias
Tenha em mente que a expressão “Administração Pública” estaduais e municipais, as delegacias de polícia, os postos de
pode ser empregada em diferentes sentidos: atendimento da Receita Federal, as Subprefeituras, os
1º - Administração Pública em sentido subjetivo ou orgânico Tribunais e as Casas Legislativas.
é o conjunto de agentes, órgãos e entidades públicas que O conceito central da concentração e da desconcentração
exercem a função administrativa; é a noção de órgão público.
2º - Administração Pública em sentido objetivo, material ou Órgão público é um núcleo de competências estatais sem
funcional, denominada e grafada “administração pública” personalidade jurídica própria.
(com iniciais minúsculas), é a atividade estatal consistente em No mesmo sentido, o art. 1º, § 2º, I, da Lei n. 9.784/99
defender concretamente o interesse público. conceitua órgão como a unidade de atuação integrante da
estrutura da Administração direta e da estrutura da
FINALIDADES DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Administração indireta. Os órgãos públicos pertencem a
MODERNA pessoas jurídicas, mas não são pessoas jurídicas. São
divisões internas, partes de uma pessoa governamental, daí
O grande número e a diversidade das atribuições receberem também o nome de repartições públicas. Não
cometidas ao Estado, nos dias atuais da chamada pós - tendo personalidade própria, os órgãos não podem ser
modernidade, não impedem a doutrina de identificar as três
acionados judicialmente para responder por prejuízos
tarefas precípuas da Administração Pública moderna, cuja
causados por seus agentes. Ação judicial equivocadamente
ordem abaixo indicada reflete a sequência histórica exata em dirigida contra órgão público deve ser extinta sem julgamento
que as tarefas foram sendo atribuídas ao Poder Público de mérito por ilegitimidade de parte.
durante os séculos XIX e XX:
Cabe à pessoa jurídica a que o órgão pertence ser
1ª) o exercício do poder de polícia: foi a primeira missão
acionada judicialmente para reparação de danos. Assim, por
fundamental conferida à Administração, ainda durante o exemplo, se prejuízo for causado pelo Ministério da Cultura,
século XIX, período do chamado “Estado-Polícia” ou “Estado - sendo órgão despersonalizado, a ação judicial deve ser
Gendarme”. O poder de polícia consiste na limitação e no intentada contra a União Federal, que é a pessoa jurídica a
condiciona mento, pelo Estado, da liberdade e propriedade que o Ministério da Cultura pertence.
privadas em favor do interesse público;
Porém, a doutrina e a jurisprudência reconhecem casos
2ª) a prestação de serviços públicos: na primeira metade do
raros de alguns órgãos públicos dotados de capacidade
século XX, especialmente após a Primeira Guerra Mundial processual especial. É o caso da Presidência da República e
(1914 -1918), as denominadas Constituições Sociais da Mesa do Senado. Essa capacidade processual especial
(mexicana, de 1917 e alemã, ou de Weimar, de 1919) restringe -se basicamente à possibilidade de tais órgãos
passaram a atribuir ao Estado funções positivas (o poder de realizarem a defesa de suas prerrogativas em juízos,
polícia é função negativa, limitadora) de prestação de serviços especialmente em sede de mandado de segurança.
públicos, como o oferecimento de transporte coletivo, água
canalizada e energia elétrica; O conjunto formado pela somatória de todos os órgãos
públicos recebe o nome de Administração Pública Direta ou
3ª) a realização de atividades de fomento: já na segunda
Centralizada. Pertencem à Administração Direta todas as
metade do século XX, a Administração Pública passou entidades federativas, ou seja, União, Estados, Distrito
também a incentivar setores sociais específicos, Federal, Territórios e Municípios.
estimulando o desenvolvimento da ordem social e
econômica.
Espécies de desconcentração
A doutrina classifica as desconcentrações em diversas
LEMBRAR: As três tarefas fundamentais da Administração
espécies segundo o critério empregado para repartir as
Pública moderna são: poder de polícia, serviço público e
competências entre diversos órgãos públicos:
fomento. Há quem acrescente uma quarta tarefa: intervenção
na propriedade privada (que será abordado aqui de duas a) desconcentração territorial ou geográfica: é aquela em
maneiras: como parte do exercício do poder de polícia e em que as competências são divididas delimitando as regiões
capítulo específico). onde cada órgão pode atuar. A característica fundamental
dessa espécie de desconcentração é que cada órgão público
detém as mesmas atribuições materiais dos demais, variando
ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA DA UNIÃO somente o âmbito geográfico de sua atuação. Exemplos:
Organização administrativa é o capítulo do Direito Subprefeituras e Delegacias de Polícia;
Administrativo que estuda a estrutura interna da Administração b) desconcentração material ou temática: é a distribuição
Pública, os órgãos e pessoas jurídicas que a compõem. de competências mediante a especialização de cada órgão
No âmbito federal, o tema é disciplinado pelo Decreto-Lei em determinado assunto. Exemplo: Ministérios da União;
n. 200/67 que “dispõe sobre a organização da Administração c) desconcentração hierárquica ou funcional: utiliza como
Pública Federal e estabelece diretrizes para a Reforma critério para repartição de competências a relação de
Administrativa”. subordinação entre os diversos órgãos. Exemplo: tribunais
Para cumprir suas competências constitucionais, a administrativos em relação aos órgãos de primeira instância.
Administração dispõe de duas técnicas diferentes: a
desconcentração e a descentralização.

CENTRALIZAÇÃO E DESCENTRALIZAÇÃO Importante frisar que nessas classificações o autor utiliza a

Centralização é o desempenho de competências noção de órgão em sentido mais amplo do que
administrativas por uma única pessoa jurídica governamental. tradicionalmente se empresta ao instituto. É por isso que
É o que ocorre, por exemplo, com as atribuições exercidas menciona, por exemplo, a existência de órgãos “autônomos”
diretamente pela União, Estados, Distrito Federal e ou “independentes”, o que, em princípio, é algo contraditório
Municípios. com a natureza subordinada inerente à acepção clássica
Já na descentralização, as competências administrativas atribuída ao vocábulo “órgão”.
são exercidas por pessoas jurídicas autônomas, criadas pelo
Estado para tal finalidade. Exemplos: autarquias, fundações 1) Quanto à posição hierárquica:
públicas, empresas públicas e sociedades de economia mista. a) independentes ou primários: aqueles originários da
O instituto fundamental da descentralização é o de Constituição Federal e representativos da cúpula dos Poderes
entidade. Nos termos do art. 1º, § 2º, II, da Lei n. 9.784/99, Estatais, não sujeitos a qualquer subordinação hierárquica ou
entidade é a unidade de atuação dotada de personalidade funcional. Exemplos: Casas Legislativas, Chefias do
jurídica própria. Tendo personalidade autônoma, tais Executivo, Tribunais do Poder Judiciário, Ministério Público e
entidades respondem judicialmente pelos prejuízos causados Tribunais de Contas;
por seus agentes públicos. b) autônomos: estão situados imediatamente abaixo dos
A descentralização, conforme o art. 6º, do Decreto-Lei n. órgãos independentes, gozando de ampla autonomia
200/67, tem natureza jurídica de princípio fundamental da administrativa, financeira e técnica e dotados de competências
organização administrativa. de planejamento, supervisão e controle sobre outros órgãos.
O conjunto de pessoas jurídicas autônomas criadas pelo Exemplos: Ministérios, Secretarias e Advocacia -Geral da
Estado recebe o nome de Administração Pública Indireta ou União;
Descentralizada. c) superiores: possuem competências diretivas e decisórias,
A diferença entre concentração e desconcentração leva mas se encontram subordinados a uma chefia superior. Não
em conta a quantidade de órgãos públicos encarregados do têm autonomia administrativa ou financeira. Exemplos:
exercício das competências administrativas.Por outro lado, a Gabinetes, Secretarias -Gerais, Procuradorias Administrativas
distinção entre centralização e descentralização baseia -se no e Coordenadorias;
número de pessoas jurídicas autônomas competentes para d) subalternos: são os órgãos comuns dotados de atribuições
desempenhar tarefas públicas. predominantemente executórias. Exemplo: repartições
comuns.
COMPARAÇÃO ENTRE DESCONCENTRAÇÃO E 2) Quanto à estrutura:
DESCENTRALIZAÇÃO a) simples ou unitários: constituídos somente por um centro de
A semelhança entre os dois nomes faz da comparação competências. Exemplo: Presidência da República;
entre desconcentração e descentralização um lugar -comum b) compostos: constituídos por diversos órgãos menores.
nas provas e concursos públicos. Exemplos: Secretarias.
ÓRGÃOS PÚBLICOS 3) Quanto à atuação funcional:

Teoria da imputação: aceita pela unanimidade dos a) singulares ou unipessoais: compostos por um único agente.
doutrinadores modernos, a teoria da imputação defende que o Exemplo: Prefeitura Municipal;
agente público atua em nome do Estado, titularizando um b) colegiados ou pluripessoais: constituídos por vários
órgão público, de modo que a atuação do agente é atribuída membros. Exemplo: tribunal administrativo.
ao Estado.
O idealizador da moderna teoria do órgão público baseada ENTIDADES DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA INDIRETA
na noção de imputação volitiva foi o alemão Otto Friedrich Von
Gierke (1841 -1921). Gierke comparou o Estado ao corpo A Administração Pública Indireta ou Descentralizada é
humano. Cada repartição estatal funciona como uma parte do composta por pessoas jurídicas autônomas com natureza de
corpo, como um dos órgãos humanos, daí a origem do nome direito público ou de direito privado.
“órgão” público. A personalidade, no corpo, assim como no A natureza jurídica de direito público ou de direito privado
Estado, é um atributo do todo, não das partes. Por isso, os determina diversas características jurídicas especiais,
órgãos públicos não são pessoas, mas partes integrantes da definindo qual o regime jurídico aplicável.
pessoa estatal. E mais. Assim como no corpo humano há uma São pessoas de direito público: autarquias, fundações
especialização de funções capaz de harmonizar a atuação públicas, agências reguladoras e associações públicas.
conjunta das diferentes partes, com órgãos superiores Possuem personalidade de direito privado: empresas
responsáveis por comandar, e outros, periféricos, públicas, sociedades de economia mista e fundações
encarregados de executar as ordens centrais, o Estado governamentais.
também possui órgãos dispostos de modo hierarquizado,
razão pela qual alguns exercem funções superiores de direção
Autarquias
enquanto outros atuam simplesmente executando os
comandos que lhes são determinados. Autarquias são pessoas jurídicas de direito público interno,
pertencentes à Administração Pública Indireta, criadas por lei
Irretocável pela precisão da metáfora com o corpo
específica para o exercício de atividades típicas da
humano, relacionando com precisão agente, órgão e Estado, a
Administração Pública.
teoria de Gierke permanece aceita universalmente, mesmo
quase um século após seu desenvolvimento. Algumas das autarquias mais importantes do Brasil são:
Instituto Nacional do Seguro Social - INSS, Banco Central -
Bacen, Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos
Espécies de órgãos públicos Naturais Renováveis - Ibama, Conselho Administrativo de
Hely Lopes Meirelles classifica os diversos tipos de órgãos Defesa Econômica - Cade, Instituto Nacional de Colonização e
públicos a partir de três critérios diferentes: quanto à posição Reforma Agrária - Incra e todas as universidades públicas,
hierárquica, quanto à estrutura e quanto à atuação funcional. como a USP e a UFRJ.

Na maioria das vezes, o nome “instituto” designa entidades i) o regime normal de contratação é estatutário: em regra,
públicas com natureza autárquica. os agentes públicos pertencentes às autarquias ocupam
O conceito legislativo de autarquia é apresentado pelo art. cargos públicos, compondo a categoria dos servidores
5º, I, do Decreto -Lei n. 200/67: serviço autônomo, criado por públicos estatutários. A contratação celetista é excepcional;
lei, com personalidade jurídica, patrimônio e receita próprios, j) possuem as prerrogativas especiais da Fazenda
para executar atividades típicas da Administração Pública, que Pública: as autarquias possuem todos os privilégios
requeiram, para seu melhor funcionamento, gestão processuais característicos da atuação da Fazenda Pública
administrativa e financeira descentralizada. em juízo, como prazos em dobro para recorrer e em quádruplo
para contestar, desnecessidade de adiantar custas
Características processuais e de anexar procuração do representante legal,
dever de intimação pessoal, execução de suas dívidas pelo
As autarquias possuem as seguintes características sistema de precatórios etc.;
jurídicas:
k) responsabilidade objetiva e direta: as autarquias
a) são pessoas jurídicas de direito público: significa dizer
respondem objetivamente, isto é, sem necessidade de
que o regime jurídico aplicável a tais entidades é o regime comprovação de culpa ou dolo, pelos prejuízos causados por
jurídico público, e não as regras de direito privado;
seus agentes a particulares. Além de objetiva, a
b) são criadas e extintas por lei específica: a personalidade responsabilidade também é direta, porque é a própria entidade
jurídica de uma autarquia surge com a publicação da lei que a que deve ser acionada judicialmente para reparar os danos
institui, dispensando o registro dos atos constitutivos em patrimoniais que causar. A Administração Direta (entidades
cartório. Nesse sentido, estabelece o art. 37, XIX, da federativas) só poderá ser acionada em caráter subsidiário,
Constituição Federal que “somente por lei específica será vale dizer, na hipótese de a autarquia não possuir condições
criada autarquia”. A referência à necessidade de lei patrimoniais e orçamentárias de indenizar a integralidade do
“específica” afasta a possibilidade de criação de tais entidades valor da condenação;
por meio de leis multitemáticas. Lei específica é a que trata l) outras características: além das características
exclusivamente da criação da autarquia. Em respeito ao mencionadas, as autarquias sofrem controle dos tribunais de
princípio da simetria das formas, se a criação depende de lei, contas, têm o dever de observar as regras de contabilidade
então a extinção de autarquia igualmente exige lei específica, pública, estão sujeitas à vedação de acumulação de cargos e
sendo inaplicável o regime extintivo falimentar; funções públicas, devem realizar licitação e seus dirigentes
ocupam cargos em comissão de livre provimento e
c) dotadas de autonomia gerencial, orçamentária e exoneração.
patrimonial: autonomia é capacidade de autogoverno
representando um nível de liberdade na gestão de seus Espécies de autarquias
próprios assuntos intermediário entre a subordinação
hierárquica e a independência. A doutrina identifica diversas categorias de autarquias:
Assim, as autarquias não estão subordinadas a) autarquias administrativas ou de serviço: são as
hierarquicamente à Administração Pública Direta, mas sofrem autarquias comuns dotadas do regime jurídico ordinário
um controle finalístico chamado de supervisão ou tutela dessa espécie de pessoa pública. Exemplo: INSS;
ministerial. Esse grau de liberdade, no entanto, não se b) autarquias especiais: caracterizam -se pela existência de
caracteriza como independência em razão dessa ligação com determinadas peculiaridades normativas que as diferenciam
a Administração central; das autarquias comuns, como uma mais acentuada
d) nunca exercem atividade econômica: autarquias autonomia. Essa categoria de autarquias pode ser dividida em
somente podem desempenhar atividades típicas da duas subespécies:
Administração Pública (art. 5º, I, do Decreto -Lei n. 200/67), b1) autarquias especiais stricto sensu: como o Banco
como prestar serviços públicos, exercer o poder de polícia ou Central, a Sudam e a Sudene;
promover o fomento. É conceitualmente impossível autarquia b2) agências reguladoras: autarquias especiais dotadas
exercer atividade econômica porque, ao ser atribuída de uma qualificada autonomia garantida pela presença de
legalmente a uma autarquia, automaticamente a atividade sai dirigentes com mandatos fixos e estabilidade no exercício
do domínio econômico e se transforma em serviço público; das funções. Exemplos: Anatel, Anvisa e Antaq;
e) são imunes a impostos: por força do art. 150, § 2º, da c) autarquias corporativas: também chamadas de
Constituição Federal, autarquias não pagam nenhum imposto. corporações profissionais ou autarquias profissionais, são
Em razão de a norma mencionar somente impostos, taxas, entidades com atuação de interesse público encarregadas de
contribuições de melhoria, empréstimos compulsórios e exercer controle e fiscalização sobre determinadas categorias
contribuições especiais, são devidos normalmente; profissionais. Exemplo: Conselhos de Classe, como Crea,
f) seus bens são públicos: os bens pertencentes às CRO e CRM. Já a Ordem dos Advogados do Brasil perdeu o
autarquias são revestidos dos atributos da impenhorabilidade, status de autarquia no Supremo Tribunal Federal;
inalienabilidade e imprescritibilidade; d) autarquias fundacionais: são criadas mediante a afetação
g) praticam atos administrativos: os atos praticados pelos de determinado patrimônio público a certa finalidade. São
agentes públicos pertencentes às autarquias classificam-se conhecidas como fundações públicas.
como atos administrativos sendo dotados de presunção de Exemplos: Procon, Funasa e Funai;
legitimidade, exigibilidade, imperatividade e e) autarquias territoriais: são departamentos geográficos
autoexecutoriedade; administrados diretamente pela União. Na Constituição de
h) celebram contratos administrativos: como decorrência 1988 tais autarquias recebem o nome de territórios federais
da natureza de pessoas públicas, os contratos celebrados (art. 33 da CF).
pelas autarquias qualificam-se como contratos administrativos,
ou seja, constituem avenças submetidas ao regime Fundações públicas
privilegiado da Lei n. 8.666/63 cujas regras estabelecem uma
superioridade contratual da Administração Pública sobre os Fundações públicas são pessoas jurídicas de direito
particulares contratados; público interno, instituídas por lei específica mediante a
afetação de um acervo patrimonial do Estado a uma dada

finalidade pública. Exemplos: Funai, Funasa, IBGE, Funarte e Na mesma linha, o inciso III do § 2º do art. 177 da
Fundação Biblioteca Nacional. Constituição Federal, com redação dada pelo art. 2º da
De acordo com o entendimento adotado pela maioria da Emenda Constitucional n. 9/95, prescreve: “A lei a que se
doutrina e pela totalidade dos concursos públicos, as refere o § 1º disporá sobre: (...) III - a estrutura e atribuições
fundações públicas são espécies de autarquias revestindo -se do órgão regulador do monopólio da União”.
das mesmas características jurídicas aplicáveis às entidades Portanto, as Emendas Constitucionais n. 8/95 e 9/95 são
autárquicas. consideradas o marco histórico introdutor das agências
Podem exercer todas as atividades típicas da reguladoras brasileiras.
Administração Pública, como prestar serviços públicos e O modelo de agências adotado no Brasil teve forte
exercer poder de polícia. inspiração em instituições similares existentes em outros
Entretanto, a natureza de pessoas de direito público é países, tais como as agências dos Estados Unidos, as
negada pelo art. 5º, II, do Decreto-Lei n. 200/67, segundo o autoridades administrativas independentes na França e os
qual fundação pública é “a entidade dotada de personalidade “quasi autonomous non governmental organizations” ou
jurídica de direito privado, sem fins lucrativos, criada em quangos na Inglaterra.
virtude de autorização legislativa, para o desenvolvimento de Como se pode notar, a presença do nome “agência” não é
atividades que não exijam execução por órgãos ou entidades essencial para qualificar a autarquia como agência reguladora.
de direito público, com autonomia administrativa, patrimônio Interessante situação é a da Comissão de Valores Mobiliários
próprio gerido pelos respectivos órgãos de direção, e - CVM, cuja lei de instituição declara tratar -se de autarquia
funcionamento custeado por recursos da União e de outras especial dotada de autoridade administrativa independente,
fontes”. ausência de subordinação hierárquica, mandato fixo e
Criticada veementemente pela doutrina, essa conceituação estabilidade de seus dirigentes, e autonomia financeira e
legislativa não foi recepcionada pela Constituição de 1988, orçamentária (art. 5º da Lei n. 6.385/76). A identidade de
cujo art. 37, XIX, trata das fundações públicas como figuras regime jurídico e natureza de suas atribuições impõem a
simétricas às autarquias, portanto, reconhecendo a natureza conclusão de que a CVM é uma agência reguladora, apesar
pública das referidas entidades fundacionais. de não se chamar agência.2 De outro lado, há casos de
entidades batizadas legalmente com o nome de “agências”,
mas que não têm natureza jurídica de agências reguladoras. É
Agências reguladoras
o caso da Agência Brasileira de Inteligência - Abin, que é um
A criação das agências reguladoras brasileiras teve uma órgão despersonalizado subordinado à Presidência da
direta relação com o processo de privatizações e a reforma do República (art. 3º da Lei n. 9.883/99), da Agência Espacial
Estado iniciados no Brasil na metade dos anos 1990. Brasileira - AEB, com natureza de autarquia comum (art. 1º da
Inevitável ligar sua origem a uma concepção neoliberal de Lei n. 8.854/94), da Agência de Promoção de Exportações do
política econômica voltada a reduzir a participação estatal em Brasil - Apex -Brasil, um Serviço Social Autônomo (art. 1º da
diversos setores da economia. Lei n. 10.668/2003) e da Agência Brasileira de Desenvolvi
Basicamente, as agências foram introduzidas no direito mento Industrial - ABDI, também com natureza jurídica de
brasileiro para fiscalizar e controlar a atuação de investidores Serviço Social Autônomo (art. 1º da Lei n. 11.080/2004).
privados que passaram a exercer as tarefas desempenhadas,
antes da privatização, pelo próprio Estado. Natureza jurídica
A partir de 1995, iniciou -se um processo acelerado de As agências reguladoras são autarquias com regime
privatizações e reformas estatais, cujo passo inaugural especial, possuindo todas as características jurídicas das
consistiu na promulgação de sucessivas emendas autarquias comuns mas delas se diferenciando pela presença
constitucionais abrindo caminho para a implantação do novo de peculiaridades em seu regime jurídico:
modelo. As mais importantes dessas emendas foram:
a) dirigentes estáveis: ao contrário das autarquias comuns,
1) Emenda Constitucional n. 5, de 15-8-1995, que decretou o em que os dirigentes ocupam cargos em comissão
fim da exclusividade da prestação direta, pelos Estados - exoneráveis livremente pelo Poder Executivo, nas agências
membros, dos serviços locais de gás canalizado. reguladoras os dirigentes são protegidos contra o
2) Emenda Constitucional n. 6, de 15-8-1995, responsável desligamento imotivado.
pela extinção do tratamento favorecido para as empresas A perda do cargo de direção em uma agência reguladora
brasileiras de capital nacional, especialmente quanto à pode ocorrer com o encerramento do mandato; por renúncia;
pesquisa e à lavra de recursos minerais e ao aproveitamento ou em razão de falta grave apurada através do devido
dos potenciais de energia hidráulica. processo legal. Essa proteção contra a exoneração imotivada
3) Emenda Constitucional n. 8, de 15-8-1995, que determinou ou ad nutum representa uma estabilidade mais acentuada,
o fim da exclusividade estatal na prestação dos serviços de permitindo ao dirigente exercer tecnicamente suas funções
telecomunicação. sem preocupação com influências políticas ou partidárias;
4) Emenda Constitucional n. 9, de 9-11-1995, que determinou
a quebra do monopólio estatal das atividades de pesquisa, b) mandatos fixos: diferentemente do que ocorre com as
lavra, refino, importação, exportação e transporte de petróleo, demais autarquias, nas agências reguladoras os dirigentes
gás natural e hidrocarbonetos. permanecem na função por prazo determinado sendo
Importante ressaltar que as Emendas Constitucionais n. 8 desligados automaticamente após o encerramento do
e 9 acrescentaram dispositivos no Texto Maior determinando a mandato. A duração dos mandatos varia entre as diversas
criação de “órgãos reguladores”, respectivamente, dos setores agências reguladoras, que pode ser de: 1) 3 anos: no caso da
das telecomunicações e do petróleo. Anvisa e da ANS; 2) 4 anos: para a Aneel, ANP, ANA, ANTT,
Com base no art. 8º da Emenda Constitucional n. 8/95, o Antaq e Ancine; 3) 5 anos: na Anatel. A legislação prevê
inciso XI do art. 21 da Constituição Federal ganhou a seguinte uma alternância na substituição dos dirigentes de modo que o
redação: “Compete à União: (...) XI - explorar, diretamente ou encerramento dos mandatos ocorre em datas diferentes,
mediante autorização, concessão ou permissão, os serviços obrigando a uma renovação parcial na cúpula diretiva.
de telecomunicações, nos termos da lei, que disporá sobre a Bastante polêmica é a questão da não coincidência dos
organização dos serviços, a criação de órgão regulador e mandatos de dirigentes das agências com o do Presidente da
outros aspectos institucionais”.

República que os indicou. Isso faz com que o novo Presidente eficiência da Administração Pública por meio da flexibilização
da República seja obrigado a aceitar a permanência de de exigências legais em benefício da eficiência na gestão do
diretores de agências indicados pelo governo anterior, interesse público.
violando o princípio republicano e desencadeando diversas Um raro exemplo de agência executiva é o Instituto
crises institucionais. Essa não coincidência de mandatos tem Nacional de Metrologia, Normalização e Qualidade Industrial -
sido apontada como um dos fatores determinantes do atual Inmetro, uma autarquia federal que obteve a referida
momento de declínio das agências reguladoras. qualificação.
A legislação de algumas agências reguladoras permite a A lei prescreve que a qualificação como agência executiva
recondução de dirigentes, como nos casos da ANP (art. 11, § será feita em ato do Presidente da República, sendo que o
3º, da Lei n. 9.478/97), da Anvisa (art. 11 da Lei n. 9.782/99), Poder Executivo editará medidas de organização
da ANS (art. 7º da Lei n. 9.961/2000), da ANA (art. 9º, caput, administrativa específicas, visando assegurar a sua autonomia
da Lei n. 9.984/2000), da ANTT e da Antaq (art. 54, caput, da de gestão, bem como a disponibilidade de recursos
Lei n. 10.233/2001), sendo vedada, por falta de autorização orçamentários e financeiros para o cumprimento dos objetivos
legal, nas demais agências federais. e metas definidos nos contratos de gestão.
Alguns autores consideram que o regime especial das O texto do § 8º do art. 37 da CF é o único que menciona a
agências seria composto ainda de uma terceira característica possibilidade de órgãos públicos também receberem a
jurídica diferencial: a quarentena. Quarentena é o período de 4 qualificação de agências executivas. Trata-se de possibilidade
meses, contado da exoneração ou do término do mandato, polêmica na medida em que, não tendo personalidade jurídica
durante o qual o ex -dirigente fica impedido para o exercício própria, os órgãos públicos não poderiam vincular -se
de atividades ou de prestar qualquer serviço no setor regulado contratualmente com a União, especialmente levando em
pela respectiva agência (art. 8º da Lei n. 9.986/2000), sob conta que a União e seus órgãos constituem uma única
pena de incorrer na prática do crime de advocacia pessoa jurídica. Assim, o contrato de gestão, nessa hipótese,
administrativa. seria um autocontrato.
Durante o período de quarentena, o ex -dirigente ficará
vinculado à agência, fazendo jus à remuneração Características
compensatória equivalente à do cargo de direção que exerceu
e aos benefícios a ele inerentes (art. 8º, § 2º, d Lei n. As características fundamentais das agências executivas
9.986/2000). são as seguintes:
a) são autarquias, fundações e órgãos que recebem a
qualificação por decreto do Presidente da República ou
Poder normativo portaria expedida por Ministro de Estado;
As agências reguladoras são legalmente dotadas de b) celebram contrato de gestão com o Ministério supervisor
competência para estabelecer regras disciplinando os para ampliação da autonomia;
respectivos setores de atuação. É o denominado poder
normativo das agências. c) possuem um plano estratégico de reestruturação e de
desenvolvimento institucional, voltado para a melhoria da
Tal poder normativo tem sua legitimidade condicionada ao qualidade da gestão e para a redução de custos.
cumprimento do princípio da legalidade na medida em que os
atos normativos expedidos pelas agências ocupam posição de
inferioridade em relação à lei dentro da estrutura do MUITO IMPORTANTE: Nos termos do art. 24, parágrafo
ordenamento jurídico. único, da Lei n. 8.666/93, as agências executivas têm o dobro
Além disso, convém frisar que não se trata tecnicamente do limite para contratação direta por dispensa de licitação.
de competência regulamentar porque a edição de Assim, obras e serviços de engenharia de até R$ 30.000,00
regulamentos é privativa do Chefe do Poder Executivo (art. 84, (trinta mil reais) e demais objetos de até R$ 16.000,00
IV, da CF). Por isso, os atos normativos expedidos pelas (dezesseis mil reais) podem ser contratados pelas agências
agências reguladoras nunca podem conter determinações, executivas sem licitação.
simultaneamente, gerais e abstratas, sob pena de violação da
privatividade da competência regulamentar. Associações públicas
Portanto, é fundamental não perder de vista dois limites ao O art. 241 da Constituição Federal prescreve que a União,
exercício do poder normativo decorrentes do caráter infralegal os Estados, o Distrito Federal e os Municípios disciplinarão por
dessa atribuição: meio de lei os consórcios públicos e os convênios de
a) os atos normativos não podem contrariar regras fixadas na cooperação entre os entes federados, autorizando a gestão
legislação ou tratar de temas que não foram objeto de lei associada de serviços públicos, bem como a transferência
anterior; total ou parcial de encargos, serviços, pessoal e bens
b) é vedada a edição, pelas agências, de atos administrativos essenciais à continuidade dos serviços transferidos.
gerais e abstratos. Regulamentando a citada norma constitucional, a Lei n.
11.107/2005 disciplinou o instituto do consórcio público.
Agências executivas Consórcio público é o negócio jurídico plurilateral de direito
público que tem por objeto medidas de mútua cooperação
Previstas no art. 37, § 8º, da Constituição Federal, com
entre entidades federativas, resultando na criação de uma
redação dada pela Emenda Constitucional n. 19/98, agências
pessoa jurídica autônoma com natureza de direito privado ou
executivas é um título atribuído pelo governo federal a
de direito público.
autarquias, fundações públicas e órgãos que celebrem
contrato de gestão para ampliação de sua autonomia A maior novidade do regime estabelecido pela Lei n.
mediante a fixação de metas de desempenho. 11.107/2005 é a personificação dos consórcios. As entidades
consorciadas podem optar entre duas naturezas distintas para
Assim, as agências executivas não são uma nova espécie
a pessoa jurídica criada após a celebração do contrato (art.
de pessoa jurídica da Administração Pública, mas uma
6º):
qualificação obtida por entidades e órgãos públicos.
a) consórcio com natureza de direito privado sem fins
Importante instrumento da administração gerencial, o
econômicos: basicamente submete -se às regras da legislação
instituto da agência executiva foi uma tentativa de aumentar a
civil, mas tem que seguir a legislação administrativa quanto à

licitação, celebração de contratos, prestação de contas e e) contratação de pessoal pelo regime celetista de emprego
admissão de pessoal sob regime celetista. Os consórcios de público, com exceção dos dirigentes, sujeitos ao regime
direito privado não integram a Administração; comissionado (cargos “de confiança”);
b) associação pública: se as entidades consorciadas optarem f) remuneração dos empregos não sujeita ao teto
por conferir natureza jurídica de direito público, a nova pessoa constitucional, exceto se receberem recursos públicos para
jurídica recebe a denominação de associação pública. De pagamento de despesas de pessoal ou de custeio em geral;
acordo com a regra prevista no art. 6º da Lei n. 11.107/2005, a g) jurisprudência do Supremo Tribunal Federal considerando
associação pública integra a Administração Pública Indireta de inconstitucional a exigência de aprovação prévia, no âmbito do
todos os entes consorciados. Essa estranha característica Poder Legislativo, como requisito para nomeação de seus
inaugura no Brasil a figura da entidade transfederativa porque dirigentes pelo Chefe do Executivo;
a associação pública poderá ser ao mesmo tempo federal, h) impossibilidade de falência (art. 2º, I, da Lei n.
estadual e municipal, integrando todas as esferas federativas 11.101/2005).
das pessoas consorciadas.
Empresas públicas
PERGUNTA: O que são entidades transfederativas?
Empresas públicas são pessoas jurídicas de direito
Resposta: São as associações públicas pertencentes à privado, criadas por autorização
Administração Pública Indireta de todas as pessoas a) legislativa, com totalidade de capital público e regime
federativas consorciadas. organizacional livre. Exemplos: Banco Nacional de
Desenvolvimento Econômico e Social - BNDES, Empresa de
A novidade certamente implica diversas dificuldades Correios e Telégrafos - ECT, Caixa Econômica Federal - CEF,
práticas a respeito da legislação aplicável às associações Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária - Embrapa e
pertencentes a mais de uma esfera federativa. Empresa Brasileira de Infraestrutura Aeroportuária - Infraero.
Parece razoável concluir que se aplica à associação a O conceito legislativo está previsto no art. 5º, II, do
legislação do âmbito federativo da entidade consorciada Decreto-Lei n. 200/67: empresas públicas são entidades
geograficamente mais extensa. Assim, por exemplo, se a dotadas de personalidade jurídica de direito privado, com
União participa do consórcio, então a legislação aplicável será patrimônio próprio e capital exclusivo da União, criadas por lei
a federal quanto ao regime de contratação, procedimento para exploração de atividade econômica que o Governo seja
licitatório, sistemas de controle etc. levado a exercer por força de contingência, ou de
É certo que as associações públicas são pessoas jurídicas conveniência administrativa, podendo revestir -se de
de direito público interno pertencentes à Administração quaisquer das formas admitidas em direito.
Pública Indireta. Nesse sentido, prescreve o art. 41, IV, do Elaborado no final dos anos 1960, o conceito de empresa
Código Civil: “São pessoas jurídicas de direito público interno: pública presente no Decreto -Lei n. 200 está desatualizado em
(...) IV - as autarquias, inclusive as associações”. três pontos principais:
Predomina o entendimento de que as associações a) “capital exclusivo da União”: na verdade a doutrina
públicas são uma nova categoria de pessoas da considera que o capital da empresa pública dever ser
Administração Indireta. exclusivamente público, podendo sua origem ser federal,
José dos Santos Carvalho Filho, em posição minoritária, distrital, estadual ou municipal;
considera que é uma espécie de autarquia. b) “criadas por lei”: a nova redação do art. 37, XIX, da
As associações públicas possuem alguns privilégios, Constituição Federal, dada pela Emenda n. 19/98, prescreve
também extensivos aos consórcios com natureza de direito que empresas públicas e sociedades de economia mista não
privado, tais como: são criadas por lei, mas mediante autorização legislativa;
a) poder de promover desapropriações e de instituir servidões c) “para exploração de atividade econômica”: atualmente
- art. 2º, § 1º, II; empresas públicas podem desempenhar dois tipos diferentes
de atuações: exercer atividades econômicas ou prestar
b) possibilidade de serem contratadas pela Administração
serviços públicos.
Direta ou Indireta, com dispensa de licitação - art. 2º, § 1º, III;
c) o dobro do limite para contratação direta por dispensa de
licitação em razão do valor - art. 24, I e II, Lei n. 8.666/93. Características
As empresas públicas possuem as seguintes
características fundamentais:
Empresas estatais
a) criação autorizada por lei específica: sempre que a
Dá -se o nome de empresas estatais às pessoas jurídicas
Constituição utiliza a locução “mediante autorização
de direito privado pertencentes à Administração Pública
legislativa” é porque a forma de instituição da entidade
Indireta, a saber: empresas públicas e sociedades de
submete -se a um procedimento distinto da simples “criação
economia mista. Em que pese a personalidade de direito
por lei”.
privado, empresas públicas e sociedades de economia mista
têm em comum as seguintes características: A instituição por meio de lei específica envolve três
fases:a) promulgação de lei autorizadora;b) expedição de
a) sofrem controle pelos Tribunais de Contas, Poder
decreto regulamentando a lei;c) registro dos atos constitutivos
Legislativo e Judiciário;
em cartório e na Junta Comercial. Ao contrário das autarquias
b) dever de contratar mediante prévia licitação. Entretanto, as criadas por lei, a personalidade jurídica das empresas públicas
empresas públicas e sociedades de economia mista não surge com a simples promulgação do diploma legislativo,
exploradoras de atividade econômica não precisam licitar para mas com o registro de sua constituição no cartório
a contratação de bens e serviços relacionados diretamente competente. É o que determina o art. 45 do Código Civil:
com suas atividades finalísticas, sob pena de inviabilizar a “começa a existência legal das pessoas jurídicas de direito
competição com as empresas privadas do mesmo setor; privado com a inscrição do ato constitutivo no respectivo
c) obrigatoriedade de realização de concurso público; registro, precedida, quando necessário, de autorização ou
d) proibição de acumulação de cargos, empregos ou funções aprovação do Poder Executivo, averbando-se no registro
públicas; todas as alterações por que passar o ato constitutivo”. Trata -

se de forma de criação imposta pela natureza privada das composição do capital votante. Porém, se o Estado detiver
empresas públicas. Pela mesma razão, extinção de empresa minoria do capital votante, estaremos diante de empresa
pública exige idêntico procedimento: privada com participação estatal, caso em que a entidade não
1) lei autorizando; pertence à Administração Pública;
2) decreto regulamentando a extinção; c) forma de sociedade anônima: por expressa determinação
3) baixa dos atos constitutivos no registro competente; legal, as sociedades de economia devem ter obrigatoriamente
a estrutura de S.A.;
d) demandas são julgadas na justiça comum estadual: ainda
b) todo capital é público: nas empresas públicas não existe que federais, as sociedades de economia mista demandam e
dinheiro privado integrando o capital social; são demandadas perante a justiça estadual (art. 109 da CF).
c) forma organizacional livre: o art. 5º do Decreto-Lei n. 200/67
determina que a estrutura organizacional das empresas
públicas pode adotar qualquer forma admitida pelo Outras características das empresas públicas e
sociedades de economia mista
Direito Empresarial, tais como: sociedade anônima,
limitada e comandita; As demais características das empresas públicas e
sociedades de economia mista variam conforme a atuação
d) suas demandas são de competência da Justiça Federal: preponderante da entidade.
nos termos do art. 109 da Constituição Federal, cabe à Justiça
Federal julgar as causas de interesse da União, entidade Assim:
autárquica ou empresa pública federal. No caso das empresas 1) Prestadoras de serviço público: são imunes a impostos; os
públicas distritais, estaduais ou municipais, em regra, as bens são públicos, respondem objetivamente (sem
demandas são julgadas em varas especializadas da Fazenda comprovação de culpa) pelos prejuízos causados; o Estado é
Pública na justiça comum estadual. responsável subsidiário pela quitação da condenação
indenizatória; estão sujeitas à impetração de mandado de
segurança e sofrem uma influência maior dos princípios e
Sociedades de economia mista
normas do Direito Administrativo. Exemplo: Empresa de
Sociedades de economia mista são pessoas jurídicas de Correios e Telégrafos - ECT.
direito privado, criadas mediante autorização legislativa, com 2) Exploradoras de atividade econômica: não têm imunidade
maioria de capital público e organizadas obrigatoriamente tributária; seus bens são privados; respondem subjetivamente
como sociedades anônimas. Exemplos: Petrobras, Banco do (com comprovação de culpa) pelos prejuízos causados; o
Brasil, Telebrás, Eletrobrás e Furnas.
Estado não é responsável por garantir o pagamento da
O conceito legal de sociedade de economia mista está indenização, não se sujeitam à impetração de mandado de
previsto no art. 5º, III, do Decreto-Lei n. 200/67: “a entidade segurança e sofrem menor influência do Direito Administrativo.
dotada de personalidade jurídica de direito privado, criada por Exemplos: Banco do Brasil e Petrobras.
lei para a exploração de atividade econômica, sob a forma de
sociedade anônima, cujas ações com direito a voto pertençam
em sua maioria à União ou à entidade da Administração IMPORTANTE: Pessoas jurídicas de direito privado não
Indireta”. titularizam serviços públicos. Assim, ao contrário do que
ocorre com autarquias e fundações públicas, as empresas
Assim como nas empresas públicas, o conceito de
públicas e as sociedades de economia mista prestadoras de
sociedade de economia mista apresentado pelo Decreto -Lei
n. 200/67 exige dois reparos: são criadas mediante serviço público recebem da lei somente a titularidade da
autorização legislativa, e não por lei; além de explorar prestação, e não do serviço público em si. Desse modo, por
exemplo, a Empresa de Correios e Telégrafos - ECT, empresa
atividades econômicas, podem também prestar serviços
públicos. pública federal, detém a titularidade da prestação do serviço
postal, enquanto a titularidade do serviço público em si
É relevante destacar, ainda, que a referência à maioria do pertence à União.
capital votante pertencente à União ou à entidade da
Administração Indireta diz respeito às sociedades de
economia mista federais. Aquelas ligadas às demais esferas Fundações governamentais de direito privado
federativas, evidentemente, terão maioria de capital votante Bastante polêmica cerca o debate sobre a possibilidade de
pertencendo ao Estado, Distrito Federal, Municípios, ou às o Estado criar fundações com personalidade jurídica de direito
respectivas entidades descentralizadas. privado.
O art. 5º, IV, do Decreto -Lei n. 200/67, incluído pela Lei n.
Características 7.596/87, admite essa possibilidade ao conceituar fundação
Bastante semelhantes às empresas públicas, as pública como “a entidade dotada de personalidade jurídica de
sociedades de economia mista possuem as seguintes direito privado, sem fins lucrativos, criada em virtude de
características jurídicas relevantes: autorização legislativa, para o desenvolvimento de atividades
que não exijam execução por órgãos ou entidades de direito
a) criação autorizada por lei: a personalidade jurídica surge
público, com autonomia administrativa, patrimônio próprio
com o registro dos atos constitutivos em cartório, assim como
gerido pelos respectivos órgãos de direção, e funcionamento
ocorre com as empresas públicas, não sendo criadas
custeado por recursos da União e de outras fontes”.
diretamente pela lei;
Celso Antônio Bandeira de Mello rejeita veementemente a
b) a maioria do capital é público: na composição do capital
legitimidade da instituição de fundações estatais submetidas
votante, pelo menos 50% mais uma das ações com direito a
ao direito privado, sob o argumento de que sua criação seria
voto devem pertencer ao Estado. É obrigatória, entretanto, a
uma manobra inconstitucional para fugir dos controles
presença de capital votante privado, ainda que amplamente
moralizantes impostos pelas regras de Direito Público.
minoritário, sob pena de a entidade converter -se em empresa
pública. Quanto às ações sem direito a voto, a legislação não Para o autor, as fundações estatais são espécies do
faz qualquer exigência em relação aos seus detentores, gênero autarquia, caracterizando -se, portanto, como pessoas
podendo inclusive todas pertencer à iniciativa privada. A lei jurídicas de direito público.
preocupa-se apenas em garantir ao Poder Público o controle
administrativo da entidade, o que depende somente da

Entretanto, a corrente doutrinária majoritária, adotada em Podem ser contratadas por dispensa de licitação pelas
provas e concursos públicos, admite a possibilidade de instituições federais de ensino superior e de pesquisa
criação de fundações governamentais de direito privado. científica e tecnológica (art. 24, XIII, da Lei n. 8.666/93).
O argumento central favorável a tal possibilidade está,
além da expressa conceituação do art. 5º, IV, do Decreto -Lei ENTES DE COOPERAÇÃO
n. 200/67, disposto no art. 37, XIX, da Constituição Federal, Entes de cooperação são pessoas jurídicas de direito
com redação dada pela Emenda n. 19/98: “somente por lei privado que colaboram com o Estado exercendo atividades
específica poderá ser criada autarquia e autorizada a não lucrativas e de interesse social.
instituição de empresa pública, de sociedade de economia
mista e de fundação, cabendo à lei complementar, neste A doutrina divide os entes de cooperação em duas
último caso, definir as áreas de sua atuação”. categorias: entidades paraestatais e terceiro setor.
É fácil notar que o texto constitucional não alocou a
fundação dentro da categoria a que pertencem as autarquias, Entidades paraestatais
cuja criação realiza -se “somente por lei específica”. O nome paraestatais significa literalmente entidades que
A fundação de que fala o art. 37, XIX, da Constituição atuam ao lado do Estado (do grego pára, lado). A ideia central
Federal não é a fundação pública, espécie do gênero do conceito remete a pessoas privadas colaboradoras da
autarquia. O dispositivo, pelo contrário, alinha a referida Administração Pública.
fundação ao lado das empresas públicas e sociedades de Não existe, entretanto, um conceito legislativo de
economia mista, isto é, entre as pessoas jurídicas de direito entidades paraestatais, circunstância que desperta uma
privado, cuja criação cabe à lei específica somente autorizar. impressionante controvérsia doutrinária a respeito de quais
Assim, deve -se reconhecer a possibilidade de o Estado, pessoas fazem parte da categoria das paraestatais.
ao criar uma fundação, escolher qual o regime jurídico
aplicável, decidindo livremente entre a instituição de fundação Embora a controvérsia também tenha reflexos nas
pública, espécie do gênero autarquia, dotada de questões de prova, tem predominado em concursos
personalidade jurídica de direito público, ou optar pela criação públicos o entendimento de que o conceito de entidades
de fundação governamental com regime de direito privado. paraestatais inclui serviços sociais e entidades do terceiro
Portanto, as fundações governamentais são conceituadas setor, conforme sustenta Maria Sylvia Zanella Di Pietro
como pessoas jurídicas de direito privado, criadas mediante
autorização legislativa, com a afetação de um acervo de bens
à determinada finalidade pública. Exemplo: Fundação Padre Os serviços sociais autônomos são pessoas jurídicas de
Anchieta, fundação governamental do Estado de São Paulo direito privado, criadas mediante autorização legislativa e que
mantenedora da Rádio e TV Cultura. compõem o denominado sistema “S”. O nome sistema “S”
deriva do fato de tais entidades estarem ligadas à estrutura
Um maior detalhamento normativo sobre as formas de
sindical e terem sempre sua denominação iniciando com a
atuação das fundações governamentais de direito privado
letra “S” de serviço. Exemplos de serviços sociais
tornou -se imprescindível para esclarecimento das incertezas
paraestatais:
em torno do polêmico instituto. Nesse sentido, a própria
redação do art. 37, XIX, da Constituição Federal faz referência a) Serviço Nacional de Aprendizagem Industrial - Senai;
à necessidade de promulgação de lei complementar para b) Serviço Social da Indústria - Sesi;
definir as áreas de sua atuação. c) Serviço Nacional de Aprendizagem Comercial - Senac;
Por fim, é conveniente reforçar as diferenças existentes d) Serviço Social do Comércio - Sesc;
entre fundações públicas e fundações governamentais de e) Serviço Nacional de Aprendizagem do Transporte - Senat;
direito privado. f) Serviço Social do Transporte - Sest;
g) Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas
Empresas subsidiárias - Sebrae;
Empresas subsidiárias são aquelas controladas por h) Serviço Nacional de Aprendizagem Rural - Senar.
empresas públicas ou sociedades de economia mista. Nos
termos do art. 37, XX, da Constituição Federal, depende de
autorização legislativa a criação de subsidiárias controladas Importante destacar que o último nome e, portanto, a letra
por entidades da Administração Pública Indireta. final da sigla indica o ramo sindical a que o serviço social está
ligado. Assim:
As subsidiárias, em princípio, não integram a
Administração Pública, exceto se preencherem todas as a) terminação “I”: serviços ligados aos sindicatos da indústria.
condições exigidas para instituição de empresas públicas ou Exemplos: Senai e Sesi;
sociedades de economia mista. b) terminação “C”: serviços ligados aos sindicatos do
comércio. Exemplo: Sesc;
Fundações de apoio c) terminação “T”: serviços ligados aos sindicatos de
transportes. Exemplos: Sest e Senat;
As fundações de apoio são pessoas jurídicas de direito
privado, instituídas sob a forma de fundações privadas para d) terminação “AE”: serviços ligados às micro e pequenas
auxiliar instituições federais de ensino superior e de pesquisa empresas;
científica e tecnológica. Sua atuação dá apoio a projetos de e) terminação “R”: serviços ligados ao setor rural.
pesquisa, ensino, extensão e desenvolvimento institucional,
científico e tecnológico (art. 1º da Lei n. 8.958/94). Recentemente, algumas agências sociais têm sido criadas
As fundações de apoio submetem -se à fiscalização do sem observar as nomenclaturas tradicionais atribuídas aos
Ministério Público, contratam em regime trabalhista e serviços sociais. É o caso da Agência de Promoção de
dependem de prévio registro e credenciamento no Ministério Exportações do Brasil - Apex-Brasil, um serviço social
da Educação e do Desporto e no Ministério da Ciência e autônomo criado para realizar a promoção comercial das
Tecnologia, renováveis bienalmente. exportações (art. 1º da Lei n. 10.668/2003), e da Agência
Brasileira de Desenvolvimento Industrial - ABDI, também com
natureza jurídica de serviço social autônomo instituído para

promover a execução de políticas de desenvolvimento O estímulo a tais entidades enquadra -se na função
industrial (art. 1º da Lei n. 11.080/2004). Segundo José dos administrativa denominada fomento, que juntamente com os
Santos Carvalho Filho, entretanto, as recém-criadas agências serviços públicos e o poder de polícia formam o conjunto das
sociais possuem algumas características jurídicas três atividades precípuas da Administração Pública moderna.
diferenciadas em comparação com os serviços sociais No âmbito federal, duas qualificações podem ser atribuídas
tradicionais, tais como: para entidades do terceiro setor:a) organizações sociais
a) o presidente é nomeado pelo Presidente da República; (OSs); eb) organizações da sociedade civil de interesse
b) a supervisão compete ao Poder Executivo; público (Oscips).
c) previsão de celebração de contrato de gestão;
d) dotações orçamentárias consignadas no Orçamento Geral Organizações sociais
da União. Criada pela Lei n. 9.637/98, organização social é uma
qualificação especial outorgada pelo governo federal a
Adotando entendimento isolado, Carvalho Filho defende entidades da iniciativa privada, sem fins lucrativos, cuja
que as novas agências sociais teriam natureza de agências outorga autoriza a fruição de vantagens peculiares, como
executivas sob a forma de autarquias. A re ferida posição isenções fiscais, destinação de recursos orçamentários,
induz à conclusão inaceitável de que a Apex-Brasil e a ABDI repasse de bens públicos, bem como empréstimo temporário
fariam parte da Administração Pública Indireta como pessoas de servidores governamentais.
autárquicas de direito público, contrariando a própria As áreas de atuação das organizações sociais são ensino,
legislação instituidora dos mencionados serviços sociais. pesquisa científica, desenvolvimento tecnológico, proteção e
preservação do meio ambiente, cultura e saúde.
Desempenham, portanto, atividades de interesse público, mas
Características
que não se caracterizam como serviços públicos stricto sensu,
Os serviços sociais autônomos possuem as seguintes razão pela qual é incorreto afirmar que as organizações
características fundamentais: sociais são concessionárias ou permissionárias.
a) são pessoas jurídicas de direito privado; Nos termos do art. 2º da Lei n. 9.637/98, a outorga da
b) são criados mediante autorização legislativa; qualificação constitui decisão discricionária, pois, além da
c) não têm fins lucrativos; entidade preencher os requisitos exigidos na lei, o inciso II do
d) executam serviços de utilidade pública, mas não serviços referido dispositivo condiciona a atribuição do título a “haver
públicos; aprovação, quanto à conveniência e oportunidade de sua
qualificação como organização social, do Ministro ou titular de
e) produzem benefícios para grupos ou categorias
órgão supervisor ou regulador da área de atividade
profissionais;
correspondente ao seu objeto social e do Ministro de Estado
f) não pertencem ao Estado; da Administração Federal e Reforma do Estado”. Assim, as
g) são custeados por contribuições compulsórias pagas pelos entidades que preencherem os requisitos legais possuem
sindicalizados (art. 240 da CF), constituindo verdadeiros simples expectativa de direito à obtenção da qualificação,
exemplos de parafiscalidade tributária (art. 7º do CTN); nunca direito adquirido. Evidentemente, o caráter
h) os valores remanescentes dos recursos arrecadados discricionário dessa decisão, permitindo outorgar a
constituem superávit, e não lucro, devendo ser revertidos nas qualificação a uma entidade e negar a outro que igualmente
finalidades essenciais da entidade; atendeu aos requisitos legais, viola o princípio da isonomia,
i) estão sujeitos a controle estatal, inclusive por meio dos devendo -se considerar inconstitucional o art. 2º, II, da Lei n.
Tribunais de Contas; 9.637/98.
j) não precisam contratar pessoal mediante concurso público; Na verdade, as organizações sociais representam uma
espécie de parceria entre a Administração e a iniciativa
k) estão obrigados a realizar licitação (art. 1º, parágrafo único,
privada, exercendo atividades que, antes da Emenda 19/98,
da Lei n. 8.666/93). Deve-se registrar, no entanto, a existência
eram desempenhadas por entidades públicas.
de entendimento do Tribunal de Contas da União no sentido
de que o procedimento licitatório adotado pelos serviços Por isso, seu surgimento no Direito Brasileiro está
sociais visa garantir transparência na contratação de relacionado com um processo de privatização lato sensu
fornecedores, podendo os regimentos internos de cada realizado por meio da abertura de atividades públicas à
entidade definir ritos simplificados próprios, desde que não iniciativa privada.
contrariem as regras gerais previstas na Lei n. 8.666/93; O instrumento de formalização da parceria entre a
l) são imunes a impostos incidentes sobre patrimônio, renda e Administração e a organização social é o contrato de gestão,
serviços (art. 150, VI, c, da CF). cuja aprovação deve ser submetida ao Ministro de Estado ou
outra autoridade supervisora da área de atuação da entidade.
O contrato de gestão discriminará as atribuições,
Terceiro setor
responsabilidades e obrigações do Poder Público e da
O nome “terceiro setor” designa atividades que não são, organização social, devendo obrigatoriamente observar os
nem governamentais (primeiro setor), nem empresariais e seguintes preceitos:
econômicas (segundo setor). Desse modo, o terceiro setor é
I - especificação do programa de trabalho proposto pela
composto por entidades privadas da sociedade civil que
organização social, a estipulação das metas a serem atingidas
exercem atividades de interesse público sem finalidade
e os respectivos prazos de execução, bem como previsão
lucrativa.
expressa dos critérios objetivos de avaliação de desempenho
O regime jurídico aplicável a tais entidades é a serem utilizados, mediante indicadores de qualidade e
predominantemente privado, parcialmente derrogado por produtividade;
normas de Direito Público.
II - a estipulação dos limites e critérios para despesa com
A Administração Pública incentiva o desenvolvimento das remuneração e vantagens de qualquer natureza a serem
atividades do terceiro setor em razão do alcance social dessa percebidas pelos dirigentes e empregados das organizações
atuação. sociais, no exercício de suas funções;

III - os Ministros de Estado ou autoridades supervisoras da XI - promoção da ética, da paz, da cidadania, dos direitos
área de atuação da entidade devem definir as demais humanos, da democracia e de outros valores universais;
cláusulas dos contratos de gestão de que sejam signatários. XII - estudos e pesquisas, desenvolvimento de tecnologias
A fiscalização do contrato de gestão será exercida pelo alternativas, produção e divulgação de informações e
órgão ou entidade supervisora da área de atuação conhecimentos técnicos e científicos”.
correspondente à atividade fomentada, devendo a O termo de parceria firmado entre o Poder Público federal
organização social apresentar, ao término de cada exercício, e a Oscip discriminará direitos, responsabilidades e
relatório de cumprimento das metas fixadas no contrato de obrigações das partes signatárias, prevendo especialmente
gestão. metas a serem alcançadas, prazo de duração, direitos e
Se descumpridas as metas previstas no contrato de obrigações das partes e formas de fiscalização.
gestão, o Poder Executivo poderá proceder à desqualificação Ao contrário das organizações sociais, a outorga do título
da entidade como organização social, desde que precedida de de Oscip é decisão vinculada, podendo -se falar em direito
processo administrativo com garantia de contraditório e ampla adquirido à qualificação para todas as entidades que
defesa. preencherem os requisitos exigidos na legislação.
Por fim, convém relembrar que o art. 24, XXIV, da Lei n. O art. 2º da Lei n. 9.790/99 veda a concessão do título de
8.666/93 prevê hipótese de dispensa de licitação para a Oscip para as seguintes pessoas jurídicas:
celebração de contratos de prestação de serviços com as “I - as sociedades comerciais;
organizações sociais, qualificadas no âmbito das respectivas
II - os sindicatos, as associações de classe ou de
esferas de governo, para atividades contempladas no contrato
de gestão. representação de categoria profissional;
III - as instituições religiosas ou voltadas para a disseminação
Excessivamente abrangente, o art. 24, XXIV, da Lei n.
8.666/93, tem a sua constitucionalidade questionada perante o de credos, cultos, práticas e visões devocionais e
Supremo Tribunal Federal na ADIn 1.923/98. confessionais;
IV - as organizações partidárias e assemelhadas, inclusive
Recentemente, foi indeferida a medida cautelar que
suas fundações;
suspendia a eficácia da norma, de modo que o dispositivo
voltou a ser aplicável. V - as entidades de benefício mútuo destinadas a proporcionar
bens ou serviços a um círculo restrito de associados ou
sócios;
Oscips
VI - as entidades e empresas que comercializam planos de
As organizações da sociedade civil de interesse público - saúde e assemelhados;
Oscips - são pessoas jurídicas de direito privado, sem fins
VII - as instituições hospitalares privadas não gratuitas e suas
lucrativos, instituídas por iniciativa dos particulares, para
desempenhar serviços não exclusivos do Estado, com mantenedoras;
fiscalização pelo Poder Público, formalizando a parceria com a VIII - as escolas privadas dedicadas ao ensino formal não
Administração Pública por meio de termo de parceria. gratuito e suas mantenedoras;
IX - as organizações sociais;
A outorga do título de Oscip é disciplinada pela Lei n.
9.790/99, regulamentada pelo Decreto n. 3.100/99, e permite a X - as cooperativas;
concessão de benefícios especiais, como a destinação de XI - as fundações públicas;
recursos públicos. XII - as fundações, sociedades civis ou associações de direito
O campo de atuação das Oscips é mais abrangente do privado criadas por órgão público ou por fundações públicas;
que o das organizações sociais. Nos termos do art. 3º da Lei XIII - as organizações creditícias que tenham qualquer tipo de
n. 9.790/99, a qualificação somente poderá ser outorgada às vinculação com o sistema financeiro nacional a que se refere o
pessoas jurídicas de direito privado, sem fins lucrativos, cujos art. 192 da Constituição Federal”.
objetivos sociais tenham pelo menos uma das seguintes O requerimento de qualificação será formalizado perante o
finalidades: Ministro da Justiça que, analisando o preenchimento dos
“I - promoção da assistência social; requisitos legais, decide sobre a outorga do título.
II - promoção da cultura, defesa e conservação do patrimônio Assim como ocorre com as organizações sociais, as obras,
histórico e artístico; compras, serviços e alienações a serem realizadas pelas
III - promoção gratuita da educação, observando -se a forma Oscips, com os recursos ou bens repassados voluntariamente
complementar de participação das organizações de que trata pela União, serão contratadas mediante processo de licitação
esta Lei; pública, de acordo com o estabelecido na legislação federal
IV - promoção gratuita da saúde, observando -se a forma pertinente (art. 1º do Decreto n. 5.504/2005). Sendo bens e
complementar de participação das organizações de que trata serviços comuns, torna -se obrigatória a utilização do pregão,
esta Lei; preferencialmente na modalidade eletrônica.
V - promoção da segurança alimentar e nutricional; Deixando de preencher as exigências legais, a entidade
VI - defesa, preservação e conservação do meio ambiente e pode perder a qualificação de Oscip, mediante processo
promoção do desenvolvimento sustentável; administrativo com garantia de ampla defesa e contraditório.
VII - promoção do voluntariado;
VIII - promoção do desenvolvimento econômico e social e Comparação entre organizações sociais e Oscips
combate à pobreza; Por fim, torna-se oportuno sintetizar as diferenças
IX - experimentação, não lucrativa, de novos modelos fundamentais entre as duas qualificações outorgadas pelo
socioprodutivos e de sistemas alternativos de produção, governo federal às entidades que atuam no terceiro setor.
comércio, emprego e crédito;
X - promoção de direitos estabelecidos, construção de novos
direitos e assessoria jurídica gratuita de interesse
suplementar;

OS OSCIP É o caso dos parlamentares, Presidente da República,

governadores, prefeitos, e seus respectivos vices, ministros de
Lei 9637/98 Lei 9790/99 Estado e secretários.
Exercem atividades de Adotando posicionamento minoritário, Hely Lopes Meirelles
interesse público Exercem atividades de inclui os magistrados e membros do Ministério Público entre
anteriormente desempenhadas natureza privada os agentes políticos, ao argumento de que eles também
pelo Estado. exercem uma parcela da soberania estatal. Tal entendimento,
Contrato de gestão Termo de parceria entretanto, raramente é adotado em provas e concursos
públicos. A categoria dos magistrados e a dos membros do
Ato discricionário Ato vinculado Ministério Público ficam mais bem alocadas entre os
A qualificação depende de servidores estatutários vitalícios.
aprovação do Ministro de A qualificação é outorgada
Estado ligado à área de pelo Ministro da Justiça OCUPANTES DE CARGOS EM COMISSÃO
atuação da entidade Conhecidos popularmente como “cargos de confiança”, os
Podem ser contratadas por Sem previsão legal cargos em comissão ou comissionados estão reservados a
dispensa de licitação equivalente atribuições de direção, chefia e assessoramento (art. 37, V, da
CF). Qualquer outra atribuição de função a comissionados - e
Devem realizar licitação para Devem realizar licitação
que não envolva direção, chefia ou assessoramento - deve ser
contratações resultantes de para contratações
considerada como inconstitucional.
aplicação de recursos e bens resultantes de aplicação de
repassados diretamente pela recursos e bens repassados O regime jurídico dos ocupantes de cargos em comissão
União diretamente pela União vem parcialmente disciplinado, no âmbito federal, pela Lei n.
8.112/90 - o Estatuto do Servidor Público.
Estão proibidas de receber a Sem previsão legal
Tais cargos são acessíveis sem concurso público, mas
qualificação de OSCIP equivalente
providos por nomeação política.
De igual modo, a exoneração é ad nutum, podendo os
AGENTES PÚBLICOS comissionados ser desligados do cargo imotivadamente, sem
necessidade de garantir contraditório, ampla defesa e direito
ao devido processo legal.
O nome “agente público” é a designação mais ampla Entretanto, se a autoridade competente apresentar um
possível para fazer referência a todas as pessoas que se motivo para a exoneração e o motivo for comprovadamente
relacionam profissionalmente com o Estado. A utilidade prática falso ou inexistente, o desligamento será nulo em razão da
em identificar o grande gênero dos agentes públicos reside em teoria dos motivos determinantes.
saber quem pode figurar como autoridade coatora em
São exemplos de cargos em comissão os de assessoria
eventual mandado de segurança (art. 1º da Lei n.
parlamentar e os subprefeitos.
12.016/2009). O mesmo conceito amplo é empregado pelo art.
2º da Lei n. 8.429/92 para definir quem são os agentes Importante destacar que os cargos comissionados, como
públicos para fins da prática de improbidade administrativa. não exigem concurso, podem ser ocupados por indivíduos
sem qualquer relação permanente com o Estado. Porém, a
Assim, podemos conceituar agentes públicos como “todos
legislação estabelecerá os casos, condições e percentuais em
aqueles que têm uma vinculação profissional com o Estado,
que os cargos comissionados devem ser preenchidos por
mesmo que em caráter temporário ou sem remuneração”.
servidores públicos de carreira (art. 37, V, da CF).
A Constituição Federal de 1988 tem duas seções
No âmbito federal, o Decreto n. 5.497/2005 definiu os
especificamente dedicadas ao tema dos agentes públicos:
seguintes percentuais dos cargos em comissão do Grupo -
Seções I e II do Capítulo VII do Título III, tratando
Direção e Assessoramento Superiores (DAS) da
respectivamente dos “servidores públicos civis” (arts. 37 e 38)
administração pública federal direta, autárquica e fundacional,
e dos “militares dos Estados, do Distrito Federal e dos
a serem preenchidos por servidores concursados:
Territórios” (art. 42).
I - 75% dos cargos em comissão DAS, níveis 1, 2 e 3;
O gênero agentes públicos comporta diversas espécies:a)
agentes políticos;b) ocupantes de cargos em comissão;c) II - 50% dos cargos em comissão DAS, nível 4.
contratados temporários;d) agentes militares;e) servidores Não se deve confundir, porém, cargo de confiança
públicos estatutários; f) empregados públicos; g) particulares (comissionado) com função de confiança. As funções de
em colaboração com a Administração (agentes honoríficos). confiança também se relacionam exclusivamente com
Convém analisar separadamente cada uma dessas atribuições de direção, chefia e assessoramento (art. 37, V, da
categorias de agentes públicos. CF), mas só podem ser exercidas por servidores de carreira.
Pressupõem, portanto, que o indivíduo que irá exercer a
função de confiança pertença aos quadros de pessoal da
AGENTES POLÍTICOS Administração. Exemplo: a função de chefia na procuradoria
A primeira espécie dentro do gênero agentes públicos é a do município só pode ser exercida por um procurador
dos agentes políticos. concursado. A livre nomeação para funções de confiança,
Os agentes políticos exercem uma função pública (munus portanto, depende de vinculação prévia com o serviço público.
publico) de alta direção do Estado. Ingressam, em regra, por
meio de eleições, desempenhando mandatos fixos ao término CONTRATADOS TEMPORÁRIOS
dos quais sua relação com o Estado desaparece
O art. 37, IX, da Constituição Federal prescreve que “a lei
automaticamente.
estabelecerá os casos de contratação por tempo determinado
A vinculação dos agentes políticos com o aparelho para atender a necessidade temporária de excepcional
governamental não é profissional, mas institucional e interesse público”.
estatutária.
Regulamentando o referido dispositivo, foi promulgada a
São os membros de Poder que ocupam a cúpula diretiva Lei n. 8.745/93 para disciplinar a contratação temporária no
do Estado. âmbito dos órgãos da administração federal direta, bem como

de suas autarquias e fundações públicas. Assim, o sistema de Importante destacar que aos militares estão
contratação por tempo determinado, estabelecido pela Lei n. constitucionalmente proibidas a sindicalização, a greve, a
8.745/93, somente é aplicável às pessoas de direito público de acumulação de cargos e a filiação partidária.
âmbito federal. Não se aplica, portanto, aos Estados, ao
Distrito Federal e aos Municípios, nem tampouco às empresas SERVIDORES PÚBLICOS ESTATUTÁRIOS
públicas e às sociedades de economia mista da União. A
contratação temporária, como se nota, não se rege pela Lei n. A Constituição Federal de 1988 estabelece dois regimes
8.112/90 principais de contratação para o serviço público: o estatutário,
ou de cargo público, e o celetista, ou de emprego público. Daí
- o Estatuto do Servidor Público Federal. a existência de duas categorias básicas entre os agentes
Nos termos do art. 2º da Lei n. 8.745/93, considera -se públicos: os servidores estatutários e os empregados públicos.
necessidade temporária de excepcional interesse público: São inúmeras as diferenças entre o regime jurídico de cargo e
“I - assistência a situações de calamidade pública; o de emprego público, este último a ser estudado no item
II - assistência a emergências em saúde pública; seguinte.
III - realização de recenseamentos e outras pesquisas de O regime estatutário é regime comum de contratação de
natureza estatística efetuadas pela Fundação Instituto agentes públicos pela Administração Direta, isto é, União,
Brasileiro de Geografia e Estatística - IBGE; Estados, Distrito Federal e Municípios, assim como pelas
IV - admissão de professor substituto e professor visitante; pessoas jurídicas de direito público da Administração Indireta,
como autarquias, fundações públicas e associações públicas.
V - admissão de professor e pesquisador visitante estrangeiro;
No âmbito federal, o regime de cargo público vem
VI - atividades especiais como organização das Forças
disciplinado na Lei n. 8.112/90 - o Estatuto do Servidor Público
Armadas, identificação e demarcação territorial, atuações Federal.
finalísticas do Hospital das Forças Armadas, assistência à
saúde para comunidades indígenas; Os servidores estatutários são selecionados por concurso
público para ocupar cargos públicos, tendo vinculação de
VII - admissão de professor, pesquisador e tecnólogo
natureza estatutária não contratual, e adquirem estabilidade
substitutos para suprir a falta de professor, pesquisador ou após se sujeitarem a um estágio probatório.
tecnólogo ocupante de cargo efetivo, decorrente de licença
para exercer atividade empresarial relativa à inovação; Como não se trata de vinculação contratual, pode haver
alteração unilateral no regime aplicável aos servidores
VIII - admissão de pesquisador, nacional ou estrangeiro, para estatutários.
projeto de pesquisa com prazo determinado, em instituição
destinada à pesquisa; Entretanto, as alterações unilaterais, inerentes ao regime
estatutário, não podem prejudicar direitos adquiridos.
IX - combate a emergências ambientais, na hipótese de
declaração, pelo Ministro de Estado do Meio Ambiente, da O regime de cargo público é mais vantajoso e protetivo
existência de emergência ambiental na região específica”. para o agente do que o de emprego público. Isso porque o
regime de cargo foi concebido para garantir maior estabilidade
Importante observar que o recrutamento para contratação no exercício das funções públicas, protegendo o servidor
temporária prescinde de concurso público, mas por processo contra influências partidárias e pressões políticas provocadas
seletivo simplificado (art. 3º). Entretanto, nos casos de pela constante alternância na cúpula diretiva do Estado.
calamidade pública ou emergência ambiental o processo
seletivo simplificado é dispensado. A principal vantagem conferida aos estatutários é a
estabilidade adquirida após o estágio probatório. Essa
O prazo máximo de duração da contratação temporária estabilidade consiste na impossibilidade de perda do cargo, a
varia conforme o enquadramento do caso nos incisos acima não ser nas hipóteses constitucionalmente previstas. Segundo
transcritos do art. 2º da Lei n. 8.745/93, podendo ser de:a) seis o art. 41, § 1º, da Constituição Federal, o servidor estável só
meses (incisos I, II e IX);b) um ano (incisos III e IV, bem como perderá o cargo por:a) sentença judicial transitada em
em algumas hipóteses do inciso IV);c) dois anos (em algumas julgado;b) processo administrativo disciplinar;c) avaliação
hipóteses do inciso VI);d) três anos (VII e VIII, bem como em periódica de desempenho. Além dessas três formas, é
algumas hipóteses do inciso IV);e) quatro anos (inciso V, bem possível ser decretada a perda do cargo também para
como em algumas hipóteses do inciso VI). redução de despesas com pessoal.
Ressalte -se, entretanto, que, no caso dos três cargos
AGENTES MILITARES públicos vitalícios (magistrados, membros do Ministério
Os agentes militares formam uma categoria à parte entre Público e membros dos Tribunais de Contas), adquirida a
os agentes políticos na medida em que as instituições vitaliciedade, a perda do cargo somente pode ocorrer por
militares são organizadas com base na hierarquia e na sentença judicial transitada em julgado.
disciplina. Aqueles que compõem os quadros permanentes Assim, é possível identificar dois regimes diferentes
das forças militares possuem vinculação estatutária, e não aplicáveis aos servidores estatutários:
contratual, mas o regime jurídico é disciplinado por legislação a) cargos vitalícios: é o caso de magistrados, membros do
específica diversa da aplicável aos servidores civis. Ministério Público e membros dos Tribunais de Contas. Nos
Os membros das Polícias Militares e dos Corpos de cargos vitalícios, o estágio probatório é reduzido, tendo
Bombeiros Militares são servidores públicos dos Estados, do duração de somente dois anos, após o qual o agente adquire
Distrito Federal e dos Territórios, sendo as patentes dos vitaliciedade, podendo perder o cargo unicamente por meio de
oficiais conferidas pelos respectivos governadores (art. 42, § sentença judicial transitada em julgado;
1º, da CF). b) cargos efetivos: é a condição de todos os cargos públicos,
São estatutários também os militares ligados às Forças com exceção dos três vitalícios acima indicados. Os cargos
Armadas, constituídas pela Marinha, pelo Exército e pela efetivos têm estágio probatório maior, de três anos. Após o
Aeronáutica, instituições nacionais permanentes e regulares. estágio probatório, o servidor adquire estabilidade, podendo
As Forças Armadas estão igualmente fundamentadas nos perder o cargo pelas quatro formas já referidas:a) sentença
princípios de disciplina e hierarquia e organizadas sob a judicial transitada em julgado;b) processo administrativo
autoridade suprema do Presidente da República. disciplinar;c) avaliação de desempenho;d) para redução de
As patentes, com prerrogativas, direitos e deveres a ela despesas com pessoal.
inerentes, são conferidas pelo Presidente da República.

A análise detalhada das características jurídicas do regime duração de noventa dias, previsto no art. 455, parágrafo único,
aplicável aos estatutários será realizada nos itens seguintes da Consolidação das Leis do Trabalho.
deste capítulo. Os empregados públicos não têm a estabilidade típica do
Aos servidores públicos estatutários são garantidos os regime estatutário.
seguintes direitos trabalhistas (art. 39, § 3º, da CF): Entretanto, isso não quer dizer que o empregado público
a) salário mínimo; possa ser demitido livremente, como um empregado comum.
b) garantia de salário, nunca inferior ao mínimo, para os que A totalidade da doutrina administrativista entende que os
percebem remuneração variável; empregados públicos somente podem sofrer demissão
c) remuneração do trabalho noturno superior à do diurno; motivada e após regular processo administrativo, observadas
as garantias do contraditório e da ampla defesa. Constitui
d) salário-família pago em razão do dependente do absurdo impensável admitir que o empregado público ingressa
trabalhador de baixa renda nos termos da lei;
na função mediante concurso público e pode ser demitido sem
e) duração do trabalho normal não superior a oito horas justa causa. A demissão imotivada, comum na iniciativa
diárias e quarenta e quatro semanais, facultada a privada, é incompatível com os princípios administrativos da
compensação de horários e a redução da jornada, mediante obrigatória motivação, impessoalidade, finalidade, legalidade,
acordo ou convenção coletiva de trabalho; moralidade, entre outros. Isso porque o regime aplicado ao
f) repouso semanal remunerado, preferencialmente aos emprego público é predominantemente privado, mas não
domingos; exclusivamente privado, sofrendo marcante influência de
g) remuneração do serviço extraordinário superior, no mínimo, princípios e normas do Direito Administrativo derrogatórios do
em cinquenta por cento à do normal; regime empregatício privado.
h) gozo de férias anuais remuneradas com, pelo menos, um Os principais aspectos do regime de emprego,
terço a mais do que o salário normal; influenciados pelas regras públicas, relacionam -se com a
i) licença à gestante, sem prejuízo do emprego e do salário, entrada e a saída na função, ou seja, quanto às exigências,
com a duração de seis meses; respectivamente, de concurso público para ingresso e de
processo administrativo para demissão. Essas duas
j) licença -paternidade, nos termos fixados em lei;
características especiais não se aplicam às vinculações
k) proteção do mercado de trabalho da mulher, mediante empregatícias comuns da iniciativa privada.
incentivos específicos, nos termos da lei;
Entretanto, o Tribunal Superior do Trabalho
l) redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de tradicionalmente tem se posicionado pela possibilidade de
normas de saúde, higiene e segurança; dispensa imotivada de empregados públicos, aplicando sem
m) proibição de diferença de salários, de exercício de funções qualquer alteração os dispositivos comuns da Consolidação
e de critério de admissão por motivo de sexo, idade, cor ou das Leis do Trabalho sobre demissão de empregados
estado civil. privados. Assim, editou a esdrúxula Súmula n. 390 com o
seguinte teor: “Ao empregado de empresa pública ou de
EMPREGADOS PÚBLICOS sociedade de economia mista, ainda que admitido mediante
aprovação em concurso público, não é garantida a
Ao regime tipicamente público dos servidores estatutários,
estabilidade prevista no art. 41 da CF/1988”. No mesmo
opõe -se o regime essencialmente privado dos empregados
sentido, expediu ainda a hoje alterada Orientação
públicos.
Jurisprudencial n. 247: “Servidor público. Celetista
Os empregados públicos ingressam por meio de concurso Concursado. Despedida imotivada. Empresa pública ou
público para ocupar empregos públicos, tendo uma vinculação sociedade de economia mista. Possibilidade”.
contratual com o Estado regida pela Consolidação das Leis do
Trabalho - CLT. Por isso, são conhecidos como “celetistas”.
PARTICULARES EM COLABORAÇÃO COM A
O regime de emprego público é menos protetivo do que o
ADMINISTRAÇÃO (AGENTES HONORÍFICOS)
regime estatutário de cargo público e está constitucionalmente
definido como o sistema de contratação a ser utilizado nas Os particulares em colaboração com a Administração
pessoas jurídicas de direito privado da Administração indireta, constituem uma classe de agentes públicos, em regra, sem
isto é, nas empresas públicas, sociedades de economia mista, vinculação permanente e remunerada com o Estado.
fundações governamentais e consórcios privados. Além das De acordo com Hely Lopes Meirelles, são chamados
pessoas de direito privado, admite-se contratação por regime também de “agentes honoríficos”, exercendo função pública
de emprego também nas pessoas jurídicas de direito público, sem serem servidores públicos. Essa categoria de agentes
desde que para funções materiais subalternas. É possível públicos é composta, segundo Celso Antônio Bandeira de
encontrar também empregados públicos em pessoas jurídicas Mello, por:
de direito público contratados antes da Constituição Federal a) requisitados de serviço: como mesários e convocados para
de 1988, quando não havia tanta restrição ao uso do regime o serviço militar (conscritos);
de emprego. b) gestores de negócios públicos: são particulares que
Importante destacar que a Emenda Constitucional n. 19/98 assumem espontaneamente uma tarefa pública, em situações
alterou a redação do art. 39 da Constituição, permitindo ao emergenciais, quando o Estado não está presente para
legislador escolher entre os regimes de cargo ou de emprego, proteger o interesse público. Exemplo: socorrista de
independentemente da natureza jurídica da entidade parturiente;
contratante. c) contratados por locação civil de serviços: é o caso, por
Entretanto, no julgamento da Ação Direta de exemplo, de jurista famoso contratado para emitir um parecer;
Inconstitucionalidade n. 2.135/4, o Supremo Tribunal Federal d) concessionários e permissionários: exercem função pública
concedeu medida liminar suspendendo a nova redação da por delegação estatal;
norma, de modo a restabelecer o regime de cargo como
e) delegados de função ou ofício público: é o caso dos
predominante nas contratações para pessoas jurídicas de
titulares de cartórios.
direito público da Administração.
Importante destacar que os particulares em colaboração
Após a posse, os empregados públicos não têm estágio
com a Administração, mesmo atuando temporariamente e sem
probatório, mas se sujeitam ao período de experiência com

remuneração, podem praticar ato de improbidade A norma prevista no art. 37, II, da Constituição Federal faz
administrativa (art. 2º da Lei n. 8.429/92). referência a dois tipos de concurso público: o de provas e o de
provas e títulos.
ACUMULAÇÃO DE CARGOS, EMPREGOS E FUNÇÕES O concurso de provas deve ser utilizado para cargos e
PÚBLICAS empregos que envolvam, como regra, atribuições de menor
Em regra, o ordenamento jurídico brasileiro proíbe a complexidade em que predominam tarefas materiais sem
acumulação remunerada de cargos ou empregos públicos. natureza intelectual, tais como vigias escolares e varredores
Porém, a Constituição Federal prevê um rol taxativo de casos de ruas. Nada impede, porém, que o concurso de provas seja
excepcionais em que a acumulação é permitida. usado para provimento de cargos ou empregos de atribuições
de média complexidade, se tal medida mostrar -se
Importantíssimo destacar que, em qualquer hipótese, a conveniente ao interesse público. O único critério utilizado
acumulação só será permitida se houver compatibilidade de para estabelecer a ordem classificatória entre os candidatos é
horários e observado o limite máximo de dois cargos. o desempenho nas provas escritas, cujo teor deverá abordar
As únicas hipóteses de acumulação constitucionalmente basicamente conhecimentos gerais.
autorizadas são: Já no concurso de provas e títulos, a ordem classificatória
a) a de dois cargos de professor (art. 37, XVI,a); é determinada pela ponderação entre o resultado nas provas e
b) a de um cargo de professor com outro técnico ou científico a pontuação atribuída aos títulos indicados no edital.
(art. 37, XVI,b); Normalmente, os concursos de provas e títulos são realizados
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de para o provimento de cargos ou empregos públicos com
saúde, com profissões regulamentadas (art. 37, XVI,c); atribuições de maior complexidade, exigindo conhecimentos
d) a de um cargo de vereador com outro cargo, emprego ou técnicos especializados.
função pública (art. 38, III); Importante destacar que a Constituição de 1988 não
e) a de um cargo de magistrado com outro no magistério (art. admite concurso público exclusivamente de títulos, sistema de
95, parágrafo único, I); seleção hoje ilegítimo, mas que já foi aceito em nosso
ordenamento.
f) a de um cargo de membro do Ministério Público com outro
no magistério (art. 128, § 5º, II,d). É fácil notar que o Texto Maior impede que alguém ocupe
cargo público sem ter sido aprovado no respectivo concurso e,
A proibição de acumular cargos atinge também empregos
ao mesmo tempo, proíbe também que um servidor público
e funções públicas na Administração Pública indireta, isto é,
investido para exercer determinado cargo passe a ocupar
nas autarquias, fundações públicas, empresas públicas,
outro cargo em carreira diversa daquela para a qual foi
sociedades de economia mista, fundações governamentais,
aprovado em concurso público. Nesse sentido, estabelece a
bem como nas suas subsidiárias e sociedades controladas,
Súmula n. 685 do Supremo Tribunal Federal: “é
direta ou indiretamente, pelo poder público.
inconstitucional toda modalidade de provimento que propicie
É relevante destacar que o art. 118 da Lei n. 8.112/90, em ao servidor investir -se, sem prévia aprovação em concurso
que pese ser esta uma lei aplicável somente ao âmbito da público destinado ao seu provimento, em cargo que não
União, estende a proibição de acumular cargos ou empregos integra a carreira na qual anteriormente investido”.
públicos às entidades da administração indireta do Distrito
Bastante discutida na jurisprudência é a possibilidade de
Federal, dos Estados, dos Territórios e dos Municípios.
utilização de exames psicotécnicos como requisito de
habilitação de candidato para o preenchimento de cargo
CONCURSO PÚBLICO público. Segundo a Súmula n. 686 do Supremo Tribunal
Concurso público é o procedimento administrativo Federal, somente com previsão em lei pode -se sujeitar a
instaurado pelo Poder Público para selecionar os candidatos exame psicotécnico o candidato a cargo público.
mais aptos ao exercício de cargos e empregos públicos. A Em qualquer caso, a realização do exame psicotécnico
realização de concurso público é um imperativo dos princípios deve pautar -se por critérios objetivos, garantida a
da isonomia, impessoalidade, moralidade e legalidade, entre possibilidade de reexame quanto ao resultado da avaliação.
outros, minimizando os riscos de contratações baseadas em Duas outras Súmulas do STF são pertinentes ao tema dos
preferências pessoais ou interesses ilegítimos. concursos públicos:
O art. 37, II, da Constituição Federal determina que “a Súmula n. 683: “O limite de idade para a inscrição em
investidura em cargo ou emprego público depende de concurso público só se legitima em face do art. 7º, XXX, da
aprovação prévia em concurso público de provas ou de provas Constituição, quando possa ser justificado pela natureza das
e títulos, de acordo com a natureza e a complexidade do atribuições do cargo a ser preenchido”;
cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as
Súmula n. 684: “É inconstitucional o veto não motivado à
nomeações para cargo em comissão declarado em lei de livre
participação de candidato a concurso público”.
nomeação e exoneração”.
Quanto ao momento para exigir diploma ou habilitação
Assim, a norma constitucional considera obrigatória a
profissional, determina a Súmula n. 266 do Superior Tribunal
realização de concurso público como condição prévia ao
de Justiça: “O diploma ou habilitação legal para o exercício do
provimento de cargos e empregos públicos, admitindo,
cargo deve ser exigido na posse e não na inscrição para o
entretanto, a possibilidade de a legislação definir os cargos em
concurso público”.
comissão cuja nomeação independa de concurso público. A
exigência de concurso, desse modo, não se aplica aos cargos A interpretação dessa norma, à luz do disposto no regime
em comissão nem aos contratados temporários. Exceção constitucional vigente, impõe a conclusão de que um novo
também à obrigatoriedade de concurso público ocorre na concurso pode ser aberto, contanto que os candidatos já
contratação de agentes comunitários de saúde e agentes de aprovados tenham prioridade sobre os novos aprovados. Essa
combate às endemias, prevista agora no art. 198, § 4º, da conclusão pode ser extraída do teor do art. 37, IV, da
Constituição Federal, com redação dada pela Emenda n. Constituição Federal: “durante o prazo improrrogável previsto
51/2006. Nessas hipóteses, a contratação será promovida no edital de convocação, aquele aprovado em concurso
após a realização de processo seletivo público, de acordo com público de provas ou de provas e títulos será convocado com
a natureza e complexidade de suas atribuições e requisitos prioridade sobre novos concursados para assumir cargo ou
específicos para sua atuação. emprego, na carreira”.

Tradicionalmente, a doutrina pátria sempre sustentou que concorrendo a vagas disputadas somente entre portadores de
a aprovação em concurso público gera ao candidato somente deficiência. Não havendo nenhum aprovado, as vagas
expectativa de direito, e não direito adquirido à posse no reservadas são revertidas para os não deficientes.
cargo. Tal expectativa de direito transforma -se em verdadeiro Como a Lei n. 8.112/90 fala na reserva de “até 20%”,
direito à posse somente nas hipóteses de preterição da ordem conclui-se que, se o edital anunciar menos de cinco vagas a
classificatória ou de contratação temporária de pessoal em serem preenchidas, fica vedada a reserva de vagas aos
cargo para cujo provimento ainda haja candidato aprovado. portadores de deficiência. Isso porque, havendo somente
Esse é o teor da Súmula n. 15 do Supremo Tribunal uma, duas, três ou quatro vagas, a aplicação do percentual de
Federal:“Dentro do prazo de validade do concurso, o 20% resultará em fração inferior a uma vaga.
candidato aprovado tem o direito à nomeação, quando o cargo
for preenchido sem observância da classificação”.
Arredondamento de vagas
Entretanto, a Sexta Turma do Superior Tribunal de Justiça,
no julgamento do RMS 20.718 de 8 -2 -2008, firmou o O Decreto n. 3.298/99, que regulamenta a Política
entendimento de que candidato aprovado em concurso público Nacional para Integração da Pessoa Portadora de Deficiência,
dentro do número de vagas anunciadas no edital possui direito estabelece diversas regras aplicáveis aos portadores de
subjetivo, líquido e certo à nomeação. Esse dever de deficiência em concursos públicos. Como se trata de um
contratar, quando o edital anuncia o número de vagas, é uma decreto presidencial, seus dispositivos têm aplicação exclusiva
imposição dos princípios da moralidade administrativa e da aos concursos públicos federais.
boa -fé. De acordo com os §§ 1º e 2º do art. 37 do Decreto, o
Recentemente, no julgamento do Recurso Extraordinário candidato portador de deficiência, em razão da necessária
581.113/SC, relatado pelo Ministro Dias Toffoli, a 1ª Turma do igualdade de condições, concorrerá a todas as vagas, sendo
Supremo Tribunal Federal reconheceu o direito adquirido à reservado no mínimo o percentual de 5% em face da
nomeação de candidatos aprovados quando ocorre requisição classificação obtida.
de servidores para exercício da mesma função a ser provida Caso a aplicação do percentual de que trata a frase
pelo concurso. anterior resulte em número fracionado, este deverá ser
elevado até o primeiro número inteiro subsequente.
Concurso público e teoria da perda da chance O referido percentual mínimo não se aplica:a) a cargo em
comissão ou função de confiança, de livre nomeação e
No julgamento do AgRg no REsp 1.220.911-RS, relatado exoneração;b) a cargo ou emprego público integrante de
pelo Ministro Castro Meira, em 17/3/2011, a 2ª turma do STJ carreira que exija aptidão plena do candidato (art. 38).
afastou a aplicação da teoria da perda da chance a um
candidato que pleiteou pagamento de indenização por ter sido Candidato portador de deficiência que necessitar de tempo
reprovado indevidamente no exame psicotécnico do concurso adicional para realização das provas deverá requerê-lo, com
para a Polícia Rodoviária Federal. “De acordo com o Min. justificativa acompanhada de parecer emitido por especialista
Relator, tal teoria exige que o ato ilícito implique perda da da área de sua deficiência, no prazo estabelecido no edital do
concurso (art. 40, § 2º).
oportunidade de o lesado obter situação futura melhor, desde
que a chance seja real, séria e lhe proporcione efetiva A pessoa portadora de deficiência participará de concurso
condição pessoal de concorrer a essa situação. em igualdade de condições com os demais candidatos no que
No entanto, salientou que, in casu, o candidato recorrente concerne:
foi aprovado apenas na primeira fase da primeira etapa do a) ao conteúdo das provas;
certame, não sendo possível estimar sua probabilidade em b) à avaliação e aos critérios de aprovação;
ser, além de aprovado ao final do processo, também c) ao horário e ao local de aplicação das provas; ed) à nota
classificado dentro da quantidade de vagas estabelecidas no mínima exigida para todos os demais candidatos (art. 41).
edital” (Informativo n. 466 do STJ). A publicação do resultado final do concurso será feita em
duas listas, contendo, a primeira, a pontuação de todos os
RESERVA DE VAGAS PARA PORTADORES DE candidatos, inclusive a dos portadores de deficiência, e a
DEFICIÊNCIA segunda, somente a pontuação destes últimos (art. 42).
Em atenção ao princípio da isonomia, o art. 37, § 8º, da
Constituição Federal prescreve que a lei reservará percentual ANÁLISE DO REGIME ESTATUTÁRIO FEDERAL (LEI N.
dos cargos e empregos públicos para os portadores de 8.112/90)
deficiência e definirá os critérios de sua admissão. A Lei n. 8.112, de 11 -12 -1990, institui o “regime jurídico
Regulamentando o referido dispositivo, o art. 5º, § 2º, da dos servidores públicos civis da União, das autarquias,
Lei n. 8.112/90 determina que portadores de deficiência têm inclusive as em regime especial, e das fundações públicas
assegurado o direito de inscrição em concurso público para federais”, sendo conhecida como Estatuto do Servidor Público
provimento de cargo de atribuições compatíveis com sua Federal.
deficiência. Para tanto, a lei afirma que serão reservadas aos Trata -se de lei aplicável somente no âmbito federal,
portadores de deficiência até 20% das vagas oferecidas no sujeitando especificamente os ocupantes de cargos públicos e
concurso. cargos em comissão da União, bem como suas pessoas
O objetivo do constituinte foi estabelecer uma espécie de jurídicas de direito público, isto é, as autarquias, fundações
“reserva de mercado”, criando condições para os portadores públicas, agências reguladoras e associações públicas
de deficiência disputarem vagas no serviço público. A reserva federais.
de vagas é, assim, um desdobramento da proibição de Quanto aos ocupantes de cargos públicos estaduais,
discriminação contra o trabalhador portador de deficiência (art. distritais e municipais, suas regras de atuação devem ser
7º, XXXI, da CF). estabelecidas em leis próprias promulgadas em cada uma das
Importante frisar que os portadores de deficiência não esferas federativas.
estão excluídos da necessidade de aprovação em concurso
público para tomar posse em cargos ou empregos públicos. O
edital, desse modo, deve estabelecer as regras para que os
portadores de deficiência participem do concurso público

Conceito de cargo público e provimento Promoção

Cargo público é o conjunto de atribuições e A promoção é uma forma de provimento derivado, pois só
responsabilidades previstas na estrutura organizacional que pode favorecer os servidores públicos que já ocupam cargos
devem ser cometidas a um servidor, sendo criado por lei, com públicos em caráter efetivo.
denominação própria e vencimento pago pelos cofres Além da aprovação em concurso público, os demais
públicos, para provimento em caráter efetivo ou em comissão requisitos para o ingresso e o desenvolvimento do servidor na
(art. 3º da Lei n. 8.112/90). Estando o cargo vago, poderá ser carreira, mediante promoção, serão estabelecidos pela lei que
extinto por decreto (art. 84, VI, da CF). fixar as diretrizes do sistema de carreira na Administração
Servidor público, de acordo com o art. 2º da Lei n. Pública Federal e seus regulamentos (art. 10, parágrafo único,
8.112/90, é a pessoa legalmente investida em cargo público. da Lei n. 8.112/90).
Para ocupar um cargo público, o ordenamento jurídico
exige que ocorra o provimento, isto é, que seja praticado um Readaptação
ato administrativo constitutivo hábil a promover o ingresso no A readaptação é uma espécie de provimento derivado,
cargo. consistente na investidura do servidor em cargo de atribuições
Existem diversos tipos de provimento: e responsabilidades compatíveis com a limitação que tenha
a) quanto à durabilidade: o provimento pode ser: 1) de caráter sofrido em sua capacidade física ou mental, verificada em
efetivo, quando relacionado a cargo público permanente, que inspeção médica (art. 24 do Estatuto).
garanta estabilidade ou vitaliciedade ao seu titular; ou 2) em É o caso, por exemplo, do motorista de caminhão da
comissão, quando promova o ingresso em cargo público prefeitura que, após acidente causador de deficiência visual
destituído de estabilidade, podendo o servidor ser exonerado parcial, é readaptado para a função de auxiliar de garagem.
ad nutum; O reenquadramento do servidor readaptando será
b) quanto à preexistência de vínculo: o provimento pode ser: realizado em cargo de atribuições afins, respeitada a
1) originário: é o tipo de provimento que não depende de habilitação exigida, nível de escolaridade e equivalência de
vinculação jurídica anterior com o Estado. Exemplo: vencimentos e, na hipótese de inexistência de cargo vago, o
nomeação em caráter efetivo; 2) derivado: constitui o servidor exercerá suas atribuições como excedente, até a
provimento que pressupõe relação jurídica anterior com o ocorrência de vaga.
Estado. Exemplos: promoção, remoção, readaptação, Na hipótese de o readaptando, diante da gravidade de sua
reversão, aproveitamento, reintegração e recondução. limitação, ser julgado incapaz para o serviço público, ele será
O provimento dos cargos públicos é sempre realizado aposentado.
mediante ato da autoridade competente dentro do respectivo
Poder. A investidura em cargo público ocorre com a posse.
Reversão
São requisitos básicos para investidura em cargo público:
A reversão é uma espécie de provimento derivado
I - a nacionalidade brasileira; decorrente do retorno à atividade de servidor aposentado por
II - o gozo dos direitos políticos; invalidez, quando junta médica oficial declarar insubsistentes
III - a quitação com as obrigações militares e eleitorais; os motivos da aposentadoria; ou no interesse da
IV - o nível de escolaridade exigido para o exercício do cargo; Administração, desde que:a) tenha solicitado a reversão;b) a
V - a idade mínima de 18 anos; aposentadoria tenha sido voluntária;c) estável quando na
atividade;d) a aposentadoria tenha ocorrido nos cinco anos
VI - aptidão física e mental.
anteriores à solicitação;e) haja cargo vago (art. 25 do
Estatuto).
O art. 8º da Lei n. 8.112/90 faz referência a sete formas de A Lei n. 8.112/90 tem uma disciplina bastante detalhada
provimento:a) nomeação;b) promoção;c) readaptação;d) sobre a reversão, merecendo destaque as seguintes normas
reversão;e) aproveitamento; f) reintegração; g) recondução. (arts. 25 a 27):
1) a reversão far -se -á no mesmo cargo ou no cargo
Nomeação resultante de sua transformação;
A nomeação em caráter efetivo é a única forma de 2) o tempo em que o servidor estiver em exercício será
provimento originário na medida em que não depende de considerado para concessão da aposentadoria;
prévia relação jurídica do servidor com o Estado, dependendo 3) declarados insubsistentes os motivos da aposentadoria por
sempre de prévia habilitação em concurso público de provas invalidez, encontrando -se provido o cargo, o servidor
ou de provas e títulos, obedecidos a ordem de classificação e exercerá suas atribuições como excedente, até a ocorrência
o prazo de sua validade. de vaga;
Nos termos do art. 9º da Lei n. 8.112/90, a nomeação 4) o servidor que retornar à atividade por interesse da
poderá ser promovida: administração perceberá, em substituição aos proventos da
I - em caráter efetivo, quando se tratar de cargo isolado de aposentadoria, a remuneração do cargo que voltar a exercer,
provimento efetivo ou de carreira; inclusive com as vantagens de natureza pessoal que percebia
II - em comissão, inclusive na condição de interino, para anteriormente à aposentadoria;
cargos de confiança vagos. 5) o servidor de que trata o inciso II somente terá os proventos
Evidentemente, a nomeação para cargo em comissão calculados com base nas regras atuais se permanecer pelo
também possui caráter originário, pois independe de vínculo menos cinco anos no cargo;
anterior com o Estado. 6) não poderá reverter o aposentado que já tiver completado
O Estatuto admite que servidor comissionado seja 70 anos de idade.
nomeado para ter exercício, interinamente, em outro cargo de
confiança, sem prejuízo das atribuições do que atualmente Aproveitamento
ocupa, caso em que deverá optar pela remuneração de um O aproveitamento é um tipo de provimento derivado que
deles durante o período da interinidade. consiste no retorno do servidor em disponibilidade, sendo
obrigatório seu regresso em cargo de atribuições e

vencimentos compatíveis com os do anteriormente ocupado Na hipótese de servidor que deva ter exercício em outro
(art. 30 da Lei n. 8.112/90). município em razão de ter sido removido, redistribuído,
O órgão Central do Sistema de Pessoal Civil determinará o requisitado, cedido ou posto em exercício provisório terá, no
imediato aproveitamento de servidor disponível em vaga que mínimo, dez e, no máximo, trinta dias de prazo, contados da
vier a ocorrer nos órgãos ou entidades da Administração publicação do ato, para a retomada do efetivo desempenho
Pública Federal. das atribuições do cargo, incluído nesse prazo o tempo
No caso de reorganização ou extinção de órgão ou necessário para o deslocamento à nova sede (art. 18 da Lei n.
entidade, havendo extinção do cargo ou declarada a 8.112/90).
desnecessidade do órgão ou entidade, o servidor posto em
disponibilidade poderá ser mantido sob responsabilidade do Estágio probatório
órgão central do Sistema de Pessoal Civil da Administração No exato momento em que entra em exercício, o servidor
Federal - SIPEC, até o seu adequado aproveitamento em ocupante de cargo efetivo ou vitalício inicia o estágio
outro órgão ou entidade. probatório, um período de avaliação durante o qual deverá
Será tornado sem efeito o aproveitamento e cassada a demonstrar aptidão e capacidade para o exercício do cargo,
disponibilidade se o servidor não entrar em exercício no prazo observados os fatores:
legal, salvo doença comprovada por junta médica oficial (art. a) assiduidade;
32). b) disciplina;
c) capacidade de iniciativa;
Reintegração d) produtividade;
A reintegração é uma modalidade de provimento derivado e) responsabilidade.
que ocorre pela reinvestidura do servidor estável no cargo
anteriormente ocupado, ou no cargo resultante de sua
transformação, quando invalidada a sua demissão por decisão Durante o período de estágio probatório, o servidor poderá
administrativa ou judicial, com ressarcimento de todas as exercer quaisquer cargos de provimento em comissão ou
vantagens (art. 28 da Lei n. 8.112/90). função de direção, chefia ou assessoramento, desde que no
Na hipótese de o cargo ter sido extinto, o servidor ficará mesmo órgão ou entidade.
em disponibilidade, podendo haver seu aproveitamento em No caso dos três únicos cargos públicos vitalícios
outro cargo, respeitadas as regras sobre aproveitamento existentes no Brasil - magistrados, membro do Ministério
indicadas no item anterior. Público e membros dos Tribunais de Contas -, o estágio
Encontrando-se provido o cargo, o seu eventual ocupante probatório tem duração de dois anos, após os quais o servidor
será reconduzido ao cargo de origem, sem direito à adquire vitaliciedade, só podendo perder o cargo por sentença
indenização, ou aproveitado em outro cargo, ou, ainda, posto judicial transitada em julgado.
em disponibilidade. Quanto aos cargos efetivos, a duração do estágio
probatório envolve importante controvérsia.
Recondução O texto original do art. 41 da Constituição de 1988
afirmava: “São estáveis, após dois anos de efetivo exercício,
A recondução é a forma de provimento derivado, os servidores nomeados em virtude de concurso público”. Na
consistente no retorno do servidor estável ao cargo esteira do Texto Constitucional, foi promulgada em 1990 a Lei
anteriormente ocupado, e decorrerá de inabilitação em estágio n. 8.112, cujo art. 20 prescreve: “Ao entrar em exercício, o
probatório relativo a outro cargo ou reintegração do anterior servidor nomeado para cargo de provimento efetivo ficará
ocupante (art. 29 da Lei n. 8.112/90). sujeito a estágio probatório por período de 24 (vinte e quatro)
Encontrando -se provido o cargo de origem, o servidor meses”.
será aproveitado em outro. Por um descuido terminológico, a Constituição mencionava
o prazo de dois anos “para estabilidade”, enquanto o Estatuto
Posse fazia referência ao prazo de vinte e quatro meses “de estágio
A posse no cargo público ocorre, nos termos do art. 13 da probatório”. Como os prazos eram idênticos, embora um
Lei n. 8.112/90, pela assinatura do termo de posse, no qual contado em anos e outro, em meses, não havia dúvida quanto
deverão constar as atribuições, deveres, responsabilidades e a isto: o servidor passava por estágio probatório por dois anos
direitos inerentes ao cargo que não poderão ser (ou vinte e quatro meses, na linguagem do Estatuto), após o
unilateralmente alterados. qual, confirmado na carreira, adquiriria estabilidade
O prazo para posse é de trinta dias contados da imediatamente.
publicação do ato de provimento, podendo dar -se por A duração do estágio probatório coincidia com o período
procuração específica. de estabilidade porque, evidentemente, uma coisa está
Só poderá ser empossado aquele que for julgado, vinculada à outra.
conforme prévia inspeção médica oficial, apto física e Ocorre que, no ano de 1998, foi promulgada a Emenda
mentalmente. Constitucional n. 19 que, entre outras novidades, modificou a
redação do art. 41 da Constituição, ampliando para três anos
o período para o servidor adquirir estabilidade. A melhor
Exercício
doutrina sempre considerou que o novo prazo trienal implicava
Após a realização de concurso público, a aprovação, o imediata ampliação, também para três anos, na duração do
provimento e a posse, o servidor entra em exercício. Exercício estágio probatório, derrogando o disposto no art. 20 da Lei n.
é o início efetivo do desempenho das atribuições do cargo ou 8.112/90. Entretanto, alguns entendimentos minoritários
da função de confiança. passaram a sustentar a tese absurda de que o estágio
O servidor empossado tem o prazo de quinze dias para probatório continuaria sendo de vinte e quatro meses
entrar em exercício (art. 15, § 1º, da Lei n. 8.112/90), contados (Estatuto), mas a estabilidade somente seria alcançada após
da data da posse, sob pena de ser exonerado do cargo ou de três anos (Emenda n. 19), de modo que, mesmo encerrado o
tornar -se sem efeito sua designação para função de período do estágio probatório, o servidor permaneceria mais
confiança. um ano até adquirir estabilidade. Esse inaceitável ponto de

vista criou um ano, o terceiro após a posse, de “limbo”, em O servidor estável só perderá o cargo em virtude de:
que o servidor supera o estágio probatório, mas não é ainda a) sentença judicial transitada em julgado;
estável. b) processo administrativo disciplinar com garantia de ampla
Em 14 -5 -2008, foi editada a Medida Provisória n. 431, defesa;
que introduziu diversas alterações no Estatuto, entre elas a c) procedimento de avaliação periódica de desempenho,
correção da redação do art. 20 da Lei n. 8.112/90, alterando a assegurada ampla defesa (art. 41, § 1º, III, da CF);
duração do estágio probatório para trinta e seis meses.
Entretanto, ao ser convertida a MP na Lei n. 11.784, de 22 -9 - d) redução de despesas (art. 169, § 4º, da CF).
2008, o legislador esqueceu de fazer referência à atualização
na redação do art. 20 do Estatuto, de modo que, A possibilidade de perda do cargo para redução de
incrivelmente, o seu teor atual continua falando em vinte e receitas está prevista no art. 169, § 4º, da Constituição
quatro meses. Federal, com redação dada pela Emenda Constitucional n.
A despeito de toda controvérsia, a corrente majoritária 19/98, medida posteriormente regulamentada pela Lei
sustenta que a duração atual do estágio probatório é de três Complementar n. 101/2000 - a Lei de Responsabilidade
anos, ou trinta e seis meses, mesmo período exigido para o Fiscal. O objetivo dessas novas regras foi estabelecer
servidor ocupante de cargo efetivo adquirir estabilidade. mecanismos para diminuir as despesas públicas com o
Exceção feita aos cargos vitalícios, cujo estágio probatório funcionalismo.
sempre foi indubitavelmente de dois anos. Para a melhor Essa novidade, de constitucionalidade bastante discutida,
doutrina, desde a promulgação da Emenda n. 19, em 4 -6 - acrescentada pela Emenda n. 19/98, criou mais uma hipótese
1998, a duração do estágio probatório e o período para de perda do cargo, mas, de modo algum, significa o fim da
aquisição de estabilidade foram simultaneamente ampliados estabilidade do servidor estatutário, como alguns chegaram a
de dois para três anos. afirmar após a promulgação da emenda.
Outra coisa. Durante o estágio probatório, o servidor A Emenda n. 19/98 estabeleceu uma regra segundo a qual
somente terá direito a licenças e afastamentos nas seguintes a despesa com pessoal ativo e inativo da União, dos Estados,
hipóteses (art. 20, § 4º, da Lei n. 8.112/90): do Distrito Federal e dos Municípios não poderá exceder os
1) licença por motivo de doença em pessoa da família; limites estabelecidos em lei (art. 169 da CF).
2) licença por motivo de afastamento do cônjuge ou Nos termos do art. 19 da Lei Complementar n. 101/2000, a
companheiro; despesa total com pessoal, em cada período de apuração e
em cada ente da Federação, não poderá exceder os
3) licença para o serviço militar; percentuais da receita corrente líquida, a seguir discriminados:
4) licença para atividade política; I - União: 50% (cinquenta por cento);
5) afastamento para Exercício de Mandato Eletivo; II - Estados: 60% (sessenta por cento);
6) afastamento para Estudo ou Missão no Exterior; III - Municípios: 60% (sessenta por cento).
7) afastamento para servir em organismo internacional de que Ultrapassados esses limites, torna -se obrigatória a adoção
o Brasil participe ou com o qual coopere; de uma série de providências, sendo que a última delas é a
8) afastamento para participar de curso de formação exoneração de servidores estáveis.
decorrente de aprovação em concurso para outro cargo na Assim, para ser possível, nos termos da disciplina
Administração Pública Federal. introduzida pela Emenda n. 19/98 e pela Lei Complementar n.
É nula a dispensa de servidor em estágio probatório sem o 101/2000, a exoneração de servidores estáveis, com o
devido processo administrativo com garantia de contraditório e objetivo de reduzir despesas, devem ser adotadas algumas
ampla defesa. medidas prévias:
1) suspensão de todos os repasses federais ou estaduais aos
Confirmação Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios;
Cada órgão ou entidade pública deverá formar uma 2) redução em pelo menos vinte por cento das despesas com
comissão instituída especificamente com a finalidade de cargos em comissão e funções de confiança;
realizar a avaliação especial de desempenho dos servidores 3) exoneração dos servidores não estáveis.
em estágio probatório, nos termos do que dispuser a lei ou o Se as medidas adotadas não forem suficientes para
regulamento da respectiva carreira ou cargo (art. 41, § 4º, da assegurar a recondução dos gastos aos patamares acima
CF). indicados, o servidor estável poderá perder o cargo, desde
Quatro meses antes de encerrado o período de estágio que o ato normativo motivado de cada um dos Poderes
probatório, a avaliação será remetida à autoridade competente especifique a atividade funcional, o órgão ou unidade
para homologação. Sendo a decisão favorável ao servidor, administrativa objeto da redução de pessoal.
este é confirmado na carreira. O servidor não aprovado em O servidor exonerado para redução de despesas fará jus à
estágio probatório será exonerado. Entretanto, se o servidor já indenização correspondente a um mês de remuneração por
tiver estabilidade garantida em outro cargo, o art. 20, § 2º, da ano de serviço, sendo o cargo objeto da redução considerado
Lei n. 8.112/90 afirma que o servidor será reconduzido ao extinto (art. 169, §§ 5º e 6º, da CF).
cargo anteriormente ocupado. Por força dessa regra, evita -se
que o servidor estável deixe de tomar posse em cargo melhor
por receio de não ser confirmado no estágio probatório. Por Tipos de estabilidade (art. 19 do ADCT)
isso, se não for aprovado no estágio probatório do cargo novo, Além da estabilidade dos servidores estatutários estudada
pode regressar ao seu cargo estável anterior. no item anterior, é importante fazer referência também à
estabilidade especial conferida pelo art. 19 do Ato das
Estabilidade Disposições Constitucionais Transitórias.
Com o encerramento do estágio probatório, e sendo Segundo tal dispositivo, os servidores públicos civis da
confirmado na carreira, o servidor público adquire direito à União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, da
permanência no cargo, ficando protegido contra exoneração administração direta, autárquica e das fundações públicas, em
ad nutum. A esse direito à permanência no cargo dá-se o exercício na data da promulgação do Texto de 1988, há pelo
nome de estabilidade. menos cinco anos continuados, admitidos sem concurso, são

considerados estáveis no serviço público. A regra não se c) em virtude de processo seletivo promovido, na hipótese em
aplica aos ocupantes de cargos, funções e empregos de que o número de interessados for superior ao número de
confiança ou em comissão, nem aos que a lei declare de livre vagas, de acordo com normas preestabelecidas pelo órgão ou
exoneração (art. 19, § 2º, do ADCT). entidade em que aqueles estejam lotados.
Saída do cargo REDISTRIBUIÇÃO

Basicamente, pode-se falar em três formas pelas quais o Redistribuição é o deslocamento de cargo de provimento
servidor público pode sair do cargo: exoneração, demissão e efetivo para outro órgão ou entidade do mesmo Poder,
aposentadoria. observados os preceitos de:
Exoneração é a saída não punitiva do servidor que deixa o I - interesse da administração;
cargo público. Pode ser voluntária, na hipótese de pedido II - equivalência de vencimentos;
formulado pelo próprio servidor, ou involuntária, quando o III - manutenção da essência das atribuições do cargo;
servidor não é confirmado ao final do estágio probatório.
IV - vinculação entre os graus de responsabilidade e
Nos termos do art. 34 da Lei n. 8.112/90, a exoneração de complexidade das atividades;
cargo efetivo poderá dar -se a pedido do servidor ou de ofício.
V - mesmo nível de escolaridade, especialidade ou habilitação
A exoneração de ofício ocorre:a) quando não satisfeitas as
condições do estágio probatório;b) quando, tendo tomado profissional;
posse, o servidor não entrar em exercício no prazo VI - compatibilidade entre as atribuições do cargo e as
estabelecido. finalidades institucionais do órgão ou entidade.
No caso da exoneração de cargo em comissão, a dispensa
de função de confiança dar -se -á:a) a juízo da autoridade DIREITOS E VANTAGENS DO SERVIDOR
competente;b) a pedido do próprio servidor (art. 35 da Lei n. A Lei n. 8.112/90 elenca diversos direitos e vantagens do
8.112/90). servidor público, incluindo:a) vencimento;b) indenizações;c)
Já o termo demissão é utilizado pela legislação para gratificações;d) diárias;e) adicionais; f) férias; g) licenças; h)
designar a saída punitiva compulsória decorrente de uma concessões; e i) direito de petição.
decisão administrativa ou judicial, fundada em alguma infração Convém analisar o resumo da disciplina normativa de cada
funcional cometida pelo servidor. uma dessas categorias.
Existe ainda a possibilidade de a saída ser devido à
aposentadoria do servidor. Convém lembrar que a VENCIMENTO E REMUNERAÇÃO
aposentadoria compulsória dos servidores públicos ocorre aos
Os arts. 40 e 41 do Estatuto do Servidor Público
setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo
diferenciam vencimento e remuneração.
de contribuição (art. 40, § 1º, II, da CF). As demais hipóteses
de aposentadoria serão estudadas adiante. Importante Vencimento é um conceito mais restrito, pois consiste na
destacar que, para o Supremo Tribunal Federal, a retribuição pecuniária pelo exercício do cargo público, com
aposentadoria compulsória não se aplica aos titulares de valor fixado em lei.
cartórios e notários (ADIn 2.902, julgada em 29 -11 -2005). Já a remuneração, noção de alcance mais abrangente, é o
vencimento do cargo, somado às vantagens pecuniárias
VACÂNCIA permanentes estabelecidas em lei. Assim, temos que:
O art. 33 da Lei n. 8.112/90 faz referência às hipóteses em
que ocorre a vacância de cargo público: Remuneração = vencimento + vantagens
a) exoneração;
b) demissão; O direito ao vencimento é inerente ao regime dos
servidores estatutários como decorrência da proibição de
c) promoção;
enriquecimento sem causa por parte do Estado. Além disso, é
d) readaptação; expressamente proibida a prestação de serviços gratuitos,
e) aposentadoria; salvo nos casos previstos em lei (art. 4º da Lei n. 8.112/90).
f) posse em outro cargo inacumulável; Importantíssimo destacar que o menor valor pago ao
g) falecimento. agente público, independentemente do tipo de vinculação com
o Estado, é o salário mínimo (art. 39, § 3º, da CF). Cumpre
REMOÇÃO destacar, no entanto, que, nos termos da Súmula Vinculante
n. 6 do Supremo Tribunal Federal, foi reconhecida importante
Remoção é o deslocamento do servidor, a pedido ou de exceção ao mínimo remuneratório: “Não viola a Constituição o
ofício, no âmbito do mesmo quadro, com ou sem mudança de estabelecimento de remuneração inferior ao salário mínimo
sede. A remoção pode ser:a) de ofício: no interesse da para as praças prestadoras de serviço militar inicial”. “Praças”
Administração;b) a pedido, a critério da Administração ou,
para outra localidade, independentemente do interesse da são os indivíduos recém-incorporados ao serviço militar,
Administração. única hipótese em que o ordenamento jurídico pátrio admite
remuneração inferior ao salário mínimo.
Pode ocorrer remoção a pedido, para outra localidade, nas
seguintes hipóteses (art. 36, III, da Lei n. 8.112/90): O vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens
de caráter permanente, é irredutível, sendo vedado o
a) para acompanhar cônjuge ou companheiro, também recebimento de remuneração inferior ao salário mínimo (art.
servidor público civil ou militar, de qualquer dos Poderes da 41, § 5º, do Estatuto). Entretanto, o princípio da irredutibilidade
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, que de vencimentos não é absoluto, podendo haver redução de
foi deslocado no interesse da Administração; remuneração nos casos de adaptação de valores ao teto
b) por motivo de saúde do servidor, cônjuge, companheiro ou constitucional ou sistema de pagamento por subsídios (art. 37,
dependente que viva às suas expensas e conste do seu XV, da CF).
assentamento funcional, condicionada à comprovação por
junta médica oficial;

O vencimento, a remuneração e o provento não serão com mudança de domicílio em caráter permanente, não
objetos de arresto, sequestro ou penhora, salvo no caso de podendo seu valor superar o montante equivalente a três
prestação de alimentos resultante de determinação judicial. meses da remuneração do servidor;
Do valor do vencimento devem ser descontadas a b) ajuda de custo por falecimento (art. 53, § 2º): à família do
remuneração do dia em que faltar sem motivo justificado e a servidor que falecer na nova sede, é assegurada ajuda de
parcela de remuneração diária proporcional aos atrasos ou custo e transporte para a localidade de origem, dentro do
ausências justificadas, salvo na hipótese de compensação de prazo de um ano, contado do óbito;
horários até o mês subsequente ao da ocorrência. c) diárias por deslocamento (art. 58): devidas ao servidor que,
Sendo condenado a realizar reposições ou pagar a serviço, se afastar da sede em caráter eventual ou
indenizações ao erário, o servidor ativo, aposentado ou transitório para outro ponto do território nacional ou para o
pensionista será previamente notificado para pagamento no exterior, tendo direito a passagens e diárias destinadas a
prazo máximo de trinta dias, podendo o valor ser parcelado a indenizar as parcelas de despesas extraordinárias com
pedido do interessado. Nesse caso, o valor de cada parcela pousada, alimentação e locomoção urbana, exceto se o
não poderá ser inferior a 10% cento da remuneração, provento deslocamento da sede constituir exigência permanente do
ou pensão. cargo;
Se o servidor for demitido, exonerado ou tiver sua d) indenização de transporte (art. 60): devida ao servidor que
aposentadoria cassada, o prazo para quitação do débito será realizar despesas com a utilização de meio próprio de
de sessenta dias. locomoção para a execução de serviços externos, por força
das atribuições próprias do cargo;
Regime de subsídios e) auxílio -moradia (art. 60): é o ressarcimento das despesas
Com o objetivo de coibir os “supersalários”, comuns no comprovadamente realizadas pelo servidor com aluguel de
serviço público brasileiro especialmente antes da Constituição moradia ou com meio de hospedagem administrado por
de 1988, a Emenda Constitucional n. 19/98 alterou a redação empresa hoteleira, no prazo de um mês após a comprovação
do art. 39, § 4º, da Constituição Federal, criando a da despesa pelo servidor. A concessão do auxílio -moradia
remuneração em parcela única denominada subsídio, válida tem como requisitos que:
para algumas categorias de agentes públicos. I - não exista imóvel funcional disponível para uso pelo
Estabelece o referido dispositivo: “O membro de Poder, o servidor;
detentor de mandato eletivo, os Ministros de Estado e os II - o cônjuge ou companheiro do servidor não ocupe imóvel
Secretários Estaduais e Municipais serão remunerados funcional;
exclusivamente por subsídio fixado em parcela única, vedado III - o servidor ou seu cônjuge ou companheiro não seja ou
o acréscimo de qualquer gratificação, adicional, abono, tenha sido proprietário, promitente comprador, cessionário ou
prêmio, verba de representação ou outra espécie promitente cessionário de imóvel no Município aonde for
remuneratória, obedecido, em qualquer caso, o disposto no exercer o cargo, incluída a hipótese de lote edificado sem
art. 37, X e XI”. averbação de construção, nos doze meses que antecederem
O pagamento mediante subsídio é aplicável aos seguintes a sua nomeação;
agentes públicos: IV - nenhuma outra pessoa que resida com o servidor receba
a) chefes do Executivo (Presidente, Governadores e auxílio-moradia;
Prefeitos); V - o servidor tenha se mudado do local de residência para
b) parlamentares; ocupar cargo em comissão ou função de confiança do tipo
c) magistrados; DAS 4, 5 ou 6;
d) ministros de Estado; VI - o Município no qual assuma o cargo em comissão ou
função de confiança não pertença à mesma região
e) secretários estaduais, distritais e municipais; metropolitana em relação ao local de residência ou domicílio
f) membros do Ministério Público; do servidor;
g) integrantes da Defensoria Pública; VII - o servidor não tenha sido domiciliado ou tenha residido
h) membros da Advocacia Pública (advogados da União, no Município, nos últimos doze meses, aonde for exercer o
procuradores federais, procuradores autárquicos, cargo em comissão ou função de confiança, desconsiderando-
procuradores distritais e procuradores estaduais); se prazo inferior a sessenta dias dentro desse período;
i) integrantes das polícias federal, rodoviária federal, VIII - o deslocamento não tenha sido por força de alteração de
ferroviária federal e polícias civis. lotação ou nomeação para cargo efetivo;
Facultativamente, a remuneração dos servidores públicos IX - o deslocamento tenha ocorrido após 30 de junho de 2006.
organizados em carreira também poderá ser fixada no sistema O valor mensal do auxílio-moradia está limitado a 25% do
de subsídios (art. 39, § 8º, da CF). valor da remuneração do servidor.
Como se vê, a ideia do sistema de subsídio é pagar a
remuneração em parcela única sobre a qual não possa incidir RETRIBUIÇÕES, GRATIFICAÇÕES E ADICIONAIS
qualquer outro acréscimo ou adicional.
Além dos vencimentos e das vantagens, o servidor público
tem direito ainda às seguintes retribuições, gratificações e
INDENIZAÇÕES adicionais (art. 61 do Estatuto):
Além do vencimento, poderão ser pagos ao servidor I - retribuição pelo exercício de função de direção, chefia e
indenizações, gratificações e adicionais (art. 49 da Lei n. assessoramento;
8.112/90). As indenizações não se incorporam ao vencimento II - gratificação natalina, no valor de 1/12 da remuneração
ou provento, mas as gratificações e os adicionais são correspondente ao mês de dezembro por mês de exercício no
incorporados nos termos previstos na legislação. ano corrente;
O Estatuto prevê as seguintes espécies de indenizações: III - adicional pelo exercício de atividades insalubres,
a) ajuda de custo por mudança (art. 53): destinada a perigosas ou penosas;
compensar as despesas de instalação do servidor que, no
interesse do serviço, passar a ter exercício em nova sede,

IV - adicional pela prestação de serviço extraordinário, AFASTAMENTOS E CONCESSÕES

remunerado com acréscimo de 50% em relação à hora normal Além das licenças acima mencionadas, a Lei n. 8.112/90
trabalhada; prevê quatro tipos diferentes de afastamento, a saber:
V - adicional noturno, referente a serviços prestados entre as a) para servir a outro órgão ou entidade (art. 93);
22 horas de um dia e 5 horas do dia seguinte, sendo o valor - b) para exercício de mandato eletivo (art. 94);
hora acrescido de 25%, computando-se cada hora como
cinquenta e dois minutos e trinta segundos; c) para estudo ou missão no exterior (art. 95);
VI - adicional de férias, no valor de 1/3 da remuneração do d) para participação em programa de pós -graduação stricto
período de férias; sensu no país (art. 96 -A).
VII - outros, relativos ao local ou à natureza do trabalho;
VIII - gratificação por encargo de curso ou concurso. Há previsão também de concessão ao servidor do direito
de ausentar -se sem prejuízo da remuneração:
I - por um dia, para doação de sangue;
FÉRIAS
II - por dois dias, para se alistar como eleitor;
Durante o ano, o servidor tem direito a trinta dias de férias,
III - por oito dias consecutivos em razão de:
que podem ser acumuladas, até o máximo de dois períodos,
no caso de necessidade do serviço, ressalvadas as hipóteses a) casamento; ou
em que haja legislação específica. Para ter direito à fruição de b) falecimento do cônjuge, companheiro, pais, madrasta ou
férias, no primeiro período aquisitivo, serão exigidos doze padrasto, filhos, enteados, menor sob guarda ou tutela e
meses de exercício (art. 77 da Lei n. 8.112/90). irmãos.
O pagamento da remuneração das férias, com o respectivo
adicional, será efetua do em até dois dias antes do início do DIREITO DE PETIÇÃO
respectivo período. O Capítulo VIII da Lei n. 8.112/90, nos arts. 104 a 115, é
todo dedicado ao direito de petição, assegurando ao servidor
LICENÇAS público o direito de requerer aos Poderes Públicos, em defesa
O Estatuto prevê a existência de sete tipos diferentes de de direito ou interesse legítimo.
licenças: Trata -se de uma extensão do direito constitucional de
a) por motivo de doença em pessoa da família (art. 83): petição a ser exercido por qualquer pessoa em defesa de
concedida, sem prejuízo dos vencimentos, por motivo de direitos ou contra ilegalidade e abuso de poder (art. 5º, XXXIV,
doença do cônjuge ou companheiro, dos pais, dos filhos, do da CF).
padrasto ou madrasta e enteado, ou dependente que viva às Ao servidor público é permitido formular requerimento à
suas expensas. O servidor, nesse caso de doença familiar, autoridade competente a ser encaminhado por intermédio da
tem direito à licença, sendo o seu deferimento uma decisão autoridade a que estiver imediatamente subordinado o
vinculada da Administração Pública; requerente, sem prejuízo do pedido de reconsideração que
b) por motivo de afastamento do cônjuge ou companheiro (art. pode ser endereçado à autoridade responsável pela
84): concedida por prazo indeterminado e sem remuneração expedição do ato. Nos dois casos, o pedido deverá ser
para o servidor acompanhar cônjuge ou companheiro que foi despachado em cinco dias e decidido dentro de trinta dias.
deslocado para outro ponto do território nacional, para o Caberá recurso contra o indeferimento do pedido de
exterior ou para exercício de mandato eletivo; reconsideração, ou contra as decisões sobre os recursos
c) para o serviço militar (art. 85): outorgada com remuneração sucessivamente interpostos, no prazo de trinta dias a contar
ao servidor público convocado para o serviço militar. da publicação do ato ou da ciência da decisão recorrida.
Concluído o serviço militar, o servidor tem trinta dias sem Como regra, o direito de requerer prescreve em cinco
remuneração para reassumir o exercício do cargo; anos, contados da data da publicação do ato impugnado ou da
d) para atividade política (art. 86): concedida sem data da ciência pelo interessado quando o ato não for
remuneração para o servidor público candidato a cargo publicado.
eletivo, sendo válida durante o período que mediar entre a sua
escolha em convenção partidária e a véspera do registro de DIREITO DE GREVE
sua candidatura perante a Justiça Eleitoral, até o décimo dia O art. 36, VII, da Constituição Federal, assegura aos
seguinte ao do pleito; servidores públicos o direito de greve a ser exercido nos
e) para capacitação profissional (art. 87): após cada termos e nos limites definidos em lei específica.
quinquênio de efetivo exercício, o servidor poderá, no Como ainda não foi promulgada tal lei, considera -se que a
interesse da Administração, afastar -se do exercício do cargo referida norma é de eficácia limitada, podendo ser futuramente
efetivo, sem prejuízo da remuneração, por até três meses, restringido o alcance do dispositivo pelo legislador
para participar de curso de capacitação profissional; infraconstitucional. Enquanto não houver a referida lei,
f) para tratar de interesses particulares (art. 91): pode ser aplicam-se as disposições concernentes ao direito de greve na
concedida, a critério da Administração, para ocupante de iniciativa privada, nos termos da Lei n. 7.783/89.
cargo efetivo, desde que não esteja em estágio probatório,
pelo prazo de três anos consecutivos, sem remuneração;
TETOS REMUNERATÓRIOS
g) para desempenho de mandato classista (art. 92): é
A Constituição Federal de 1988, inovando em relação aos
concedida sem remuneração para desempenho de mandato
textos constitucionais anteriores, definiu um limite máximo
em confederação, federação, associação de classe, sindicato
para a remuneração de quaisquer agentes públicos. Tal limite
representativo de categoria profissional, entidade fiscalizadora
tem sido chamado de teto remuneratório.
de classe ou para participar de gerência de cooperativa de
servidores públicos. Após diversas alterações promovidas da redação original,
o teto remuneratório atual está previsto no art. 37, XI, da
Constituição Federal, com redação dada pela Emenda
Constitucional n. 41/2003: “a remuneração e o subsídio dos
ocupantes de cargos, funções e empregos públicos da

administração direta, autárquica e fundacional, dos membros Esse regime especial de previdência não se aplica aos
de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito empregados públicos, aos contratados temporários e aos
Federal e dos Municípios, dos detentores de mandato eletivo e ocupantes de cargos em comissão, uma vez que empregados,
dos demais agentes políticos e os proventos, pensões ou temporários e comissionados estão sujeitos ao regime geral
outra espécie remuneratória, percebidos cumulativamente ou de previdência (art. 40 da CF).
não, incluídas as vantagens pessoais ou de qualquer outra Assim, o direito à aposentadoria fica sempre condicionado
natureza, não poderão exceder o subsídio mensal, em ao pagamento de contribuição, sendo certo que o tempo de
espécie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, contribuição federal, estadual ou municipal será contado para
aplicando -se como limite, nos Municípios, o subsídio do efeito de aposentadoria e o tempo de serviço correspondente
Prefeito, e nos Estados e no Distrito Federal, o subsídio para efeito de disponibilidade, estendendo -se tal regra
mensal do Governador no âmbito do Poder Executivo, o também ao tempo de contribuição na atividade privada (art.
subsídio dos Deputados Estaduais e Distritais no âmbito do 201, § 9º, da CF).
Poder Legislativo e o subsídio dos Desembargadores do Importante destacar que o teto remuneratório para o valor
Tribunal de Justiça, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco das aposentadorias no serviço público sofreu profunda
centésimos por cento (90,25%) do subsídio mensal, em alteração com a promulgação da Emenda n. 41/2003.
espécie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, no Servidores estatutários que ingressaram nas funções antes da
âmbito do Poder Judiciário, aplicável este limite aos membros Emenda n. 41/2003 recebiam aposentadoria integral com
do Ministério Público, aos Procuradores e aos Defensores montante submetido aos tetos remuneratórios definidos no art.
Públicos”. 37, XI, da Constituição Federal. Após a Emenda n. 41/2003, o
Assim, o teto remuneratório geral aplicável a todas as teto do valor das aposentadorias de servidores públicos
esferas federativas é a remuneração dos ministros do passou a ser o montante máximo de benefício no regime geral
Supremo Tribunal Federal. da Previdência, isto.
Desse modo, tal valor é o limite máximo que pode
atualmente ser pago aos agentes públicos no Brasil, O Texto Constitucional prevê as seguintes modalidades de
independentemente da espécie de vínculo entre o agente e o aposentadoria:
Estado: temporário, comissionado, político, estatutário ou
celetista. a) aposentadoria por invalidez: com proventos proporcionais
ao tempo de contribuição, exceto se decorrente de acidente
Como se pode notar da leitura da norma constitucional de serviço, moléstia profissional ou doença grave, contagiosa
anteriormente transcrita, além do teto geral, a Constituição ou incurável, na forma da lei;
Federal fixou tetos parciais, ou subtetos, aplicáveis às demais
esferas federativas. b) aposentadoria compulsória: aos setenta anos de idade, com
proventos proporcionais ao tempo de contribuição;
No âmbito dos Estados e do Distrito Federal, o teto no
Poder Executivo é o subsídio do Governador; no Poder c) aposentadoria voluntária: em relação aos servidores que
Legislativo, o subsídio dos Deputados Estaduais e Distritais; e cumpriram todos os requisitos até a data de promulgação da
no Judiciário, o subsídio dos Desembargadores do Tribunal de Emenda n. 41/2003, a aposentadoria será calculada, integral
Justiça, limitado este a 90,25% da remuneração dos ministros ou proporcionalmente, de acordo com a legislação vigente
do Supremo Tribunal Federal. O teto do Poder Judiciário, antes da emenda. Entretanto, quanto aos demais servidores
inclusive com o limite de 90,25% da remuneração dos públicos, não há mais possibilidade de aposentadoria com
ministros do Supremo, é extensivo também aos membros do proventos integrais, passando seu valor a sujeitar-se aos
patamares do regime geral de previdência.
Ministério Público, das Procuradorias e das Defensorias.
Como tal extensão somente é aplicável aos “membros” do
Ministério Público, das Procuradorias e das Defensorias, deve- REGIME DISCIPLINAR
se entender que o quadro geral do funcionalismo de tais A Lei n. 8.112/90 define, como base do regime disciplinar
órgãos (os agentes que não são membros) submete -se ao aplicável aos servidores públicos, deveres e proibições cujo
limite aplicável ao Poder Executivo, e não ao Judiciário. desatendimento enseja a instauração de processo disciplinar
Na esfera dos Municípios, o limite máximo de remuneração para apuração de infrações funcionais.
é o subsídio do Prefeito.
Desde a promulgação da Emenda n. 41/2003, os tetos DEVERES DO SERVIDOR
remuneratórios sujeitam a totalidade dos valores pagos aos O art. 116 do Estatuto elenca os seguintes deveres do
agentes públicos. Os valores que ultrapassarem o respectivo servidor:
teto serão imediatamente reduzidos aos limites previstos na
I - exercer com zelo e dedicação as atribuições do cargo;
Constituição, “não se admitindo, neste caso, invocação de
direito adquirido ou percepção de excesso a qualquer título” II - ser leal às instituições a que servir;
(art. 17 do ADCT). III - observar as normas legais e regulamentares;
Entretanto, a doutrina e a jurisprudência vêm excluindo do IV - cumprir as ordens superiores, exceto quando
teto remuneratório, com fundamento em diversos dispositivos manifestamente ilegais;
legais, certos valores pagos ao agente público. Assim, são V - atender com presteza:
exceções ao teto remuneratório:a) verbas indenizatórias;b) a) ao público em geral, prestando as informações requeridas,
remuneração decorrente de cargos públicos de magistério ressalvadas as protegidas por sigilo;
constitucionalmente acumuláveis;c) benefícios
b) à expedição de certidões requeridas para defesa de direito
previdenciários;d) atuação como requisitado de serviço pela
ou esclarecimento de situações de interesse pessoal;
Justiça Eleitoral;e) exercício temporário de função cumulativa.
c) às requisições para a defesa da Fazenda Pública;
VI - levar ao conhecimento da autoridade superior as
PREVIDÊNCIA DOS SERVIDORES
irregularidades de que tiver ciência em razão do cargo;
Os servidores públicos estatutários têm direito a regime de
VII - zelar pela economia do material e a conservação do
previdência social de caráter contributivo e solidário, mediante
patrimônio público;
contribuição do respectivo ente público, dos servidores ativos
e inativos e dos pensionistas (art. 40 da CF). VIII - guardar sigilo sobre assunto da repartição;

IX - manter conduta compatível com a moralidade A responsabilidade civil decorre de ato omissivo ou
administrativa; comissivo, doloso ou culposo, que resulte em prejuízo ao
X - ser assíduo e pontual ao serviço; erário ou a terceiros. A responsabilidade penal abrange os
XI - tratar com urbanidade as pessoas; crimes e contravenções imputadas ao servidor, nessa
qualidade. A responsabilidade civil-administrativa resulta de
XII - representar contra ilegalidade, omissão ou abuso de
ato omissivo ou comissivo praticado no desempenhodo cargo
poder. ou função.
A independência das três instâncias vem declarada no art.
PROIBIÇÕES APLICÁVEIS AO SERVIDOR 125 da Lei n. 8.112/90: “As sanções civis, penais e
O art. 117 da Lei n. 8.112/90 elenca as seguintes administrativas poderão cumular -se, sendo independentes
proibições ao servidor público: entre si”.
I - ausentar -se do serviço durante o expediente, sem prévia O Estatuto do Servidor Público contempla a única hipótese
autorização do chefe imediato; em que a decisão de um processo repercute nas outras duas
II - retirar, sem prévia anuência da autoridade competente, instâncias: a responsabilidade administrativa e civil do servidor
qualquer documento ou objeto da repartição; será afastada no caso de absolvição criminal que negue a
III - recusar fé a documentos públicos; existência do fato ou de sua autoria.
IV - opor resistência injustificada ao andamento de documento Importante destacar que a sentença penal absolutória
e processo ou execução de serviço; somente produzirá o efeito nas demais esferas se o
fundamento expresso da decisão for a inexistência do fato ou
V - promover manifestação de apreço ou desapreço no recinto
a negativa de autoria. Tendo a absolvição penal qualquer
da repartição;
outro fundamento, como a falta de provas, não haverá
VI - cometer a pessoa estranha à repartição, fora dos casos repercussão nos processos civil e administrativo.
previstos em lei, o desempenho de atribuição que seja de sua
Por fim, é interessante notar que a responsabilidade
responsabilidade ou de seu subordinado;
decorrente de improbidade administrativa pode ser
VII - coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem -se a considerada a quarta esfera de responsabilização do agente
associação profissional ou sindical, ou a partido político; público.
VIII - manter sob sua chefia imediata, em cargo ou função de
confiança, cônjuge, companheiro ou parente até o segundo PROCESSO DISCIPLINAR
grau civil;
Os arts. 116 e seguintes da Lei n. 8.112/90 definem o
IX - valer -se do cargo para lograr proveito pessoal ou de
regime disciplinar aplicável aos servidores públicos
outrem, em detrimento da dignidade da função pública;
estatutários da União. Havendo descumprimento de algum
X - participar de gerência ou administração de sociedade dever ou proibição, o servidor estará sujeito à instauração de
privada, personificada ou não personificada, exercer o processo administrativo disciplinar para apuração da falta
comércio, exceto na qualidade de acionista, cotista ou cometida e aplicação da pena mais apropriada.
comanditário;
Quanto aos prazos para apuração das faltas cometidas
XI - atuar, como procurador ou intermediário, junto a pelo servidor, será de:a) cinco anos: para faltas punidas com
repartições públicas, salvo quando se tratar de benefícios demissão, cassação de aposentadoria ou disponibilidade e
previdenciários ou assistenciais de parentes até o segundo destituição de cargo em comissão;b) dois anos: para condutas
grau, e de cônjuge ou companheiro; sujeitas a suspensão;c) cento e oitenta dias: para infrações
XII - receber propina, comissão, presente ou vantagem de puníveis com advertência.
qualquer espécie, em razão de suas atribuições; O prazo de prescrição começa a correr da data em que o
XIII - aceitar comissão, emprego ou pensão de estado fato se tornou conhecido.
estrangeiro; É indispensável reforçar que a aplicação de qualquer
XIV - praticar usura sob qualquer de suas formas; punição ao agente público pressupõe a instauração de
XV - proceder de forma desidiosa; processo administrativo com garantia de contraditório e a
XVI - utilizar pessoal ou recursos materiais da repartição em ampla defesa, sob pena de nulidade da sanção aplicada.
serviços ou atividades particulares; Quanto à necessidade de presença de advogado, o
XVII - cometer a outro servidor atribuições estranhas ao cargo Supremo Tribunal Federal editou a Súmula a Súmula
que ocupa, exceto em situações de emergência e transitórias; Vinculante n. 5, segundo a qual: “a falta de defesa técnica por
advogado no processo administrativo disciplinar não ofende a
XVIII - exercer quaisquer atividades que sejam incompatíveis
Constituição”.
com o exercício do cargo ou função e com o horário de
trabalho; A Lei n. 8.112/90 prevê dois procedimentos diferentes para
aplicação de sanções disciplinares: a sindicância e o processo
XIX - recusar -se a atualizar seus dados cadastrais quando
administrativo disciplinar (PAD). Observe-se que a autoridade
solicitado.
que tiver ciência da infração é obrigada a promover sua
apuração imediata, utilizando um dos dois instrumentos
RESPONSABILIDADE DOS SERVIDORES PÚBLICOS mencionados.
Uma única conduta do servidor público pode desencadear A sindicância constitui um procedimento sumário
três processos distintos e independentes: instaurado para apurar infrações que comportem a pena
a) civil: relacionado à reparação de dano patrimonial; máxima de suspensão por até trinta dias.
b) penal: para apuração de eventual crime; Após toda a apuração, que não pode exceder o prazo de
c) administrativo: voltado à aplicação de punições funcionais. trinta dias prorrogável por igual período, a sindicância poderá
resultar em:
I - arquivamento do processo;
Daí o Estatuto afirmar que o servidor responde civil, penal
e administrativamente pelo exercício irregular de suas II - aplicação de penalidade de advertência ou suspensão de
atribuições (art. 121). até trinta dias;
III - instauração de processo disciplinar.

Já o processo administrativo disciplinar (PAD) deve ser f) destituição de função comissionada: pena aplicável nas
utilizado para apuração de ilícitos que ensejarem penalidades mesmas hipóteses da destituição de cargo em comissão.
mais severas do que a suspensão por trinta dias, incluindo As penalidades de advertência e de suspensão terão seus
demissão, cassação de aposentadoria ou disponibilidade, e registros cancelados após o decurso de três e cinco anos de
destituição de cargo em comissão. efetivo exercício, respectivamente, se o servidor não houver,
O processo disciplinar se desenvolve em três fases:a) nesse período, praticado nova infração disciplinar (art. 131 do
instauração, com a publicação do ato que constituir a Estatuto).
comissão;b) inquérito administrativo, que compreende O processo disciplinar poderá ser revisto, a qualquer
instrução, defesa e relatório;c) julgamento. tempo, a pedido ou de ofício, quando se aduz irem fatos novos
ou circunstâncias suscetíveis de justificar a inocência do
Penalidades punido ou a inadequação da penalidade aplicada.
O Estatuto prevê a aplicação das seguintes penalidades ao Não poderá mais retornar ao serviço público federal o
servidor público (art. 127): servidor que for demitido ou destituído do cargo em comissão
a) advertência: aplicável por escrito nas hipóteses de: 1) nos casos de:
ausentar -se do serviço durante o expediente, sem prévia a) crime contra a administração pública;
autorização do chefe imediato; 2) retirar, sem prévia anuência b) improbidade administrativa;
da autoridade competente, qualquer documento ou objeto da c) aplicação irregular de dinheiros públicos;
repartição; 3) recusar fé a documentos públicos; 4) opor d) lesão aos cofres públicos e dilapidação do patrimônio
resistência injustificada ao andamento de documento e nacional;
processo ou execução de serviço; 5) promover manifestação
de apreço ou desapreço no recinto da repartição; 6) cometer a e) corrupção.
pessoa estranha à repartição, fora dos casos previstos em lei,
o desempenho de atribuição que seja de sua responsabilidade PRINCÍPIOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
ou de seu subordinado; 7) coagir ou aliciar subordinados no
sentido de filiarem-se a associação profissional ou sindical, ou
a partido político; 8) manter sob sua chefia imediata, em cargo Princípio da Legalidade: Tal princípio é decorrência do
ou função de confiança, cônjuge, companheiro ou parente até Estado de Direito e traduz a idéia de que a Administração só
o segundo grau civil; 9) recusar -se a atualizar seus dados pode fazer o que a lei permite. Ao contrário, na relação entre
cadastrais quando solicitado; 10) inobservância de dever particulares, o princípio aplicável é o da autonomia da
funcional previsto em lei, regulamentação ou norma interna, vontade, segundo o qual o particular pode fazer tudo o que a
que não justifique imposição de penalidade mais grave; lei não proíbe.
b) suspensão: aplicada em caso de reincidência das faltas Na relação administrativa, a vontade da Administração
punidas com advertência e de violação das demais proibições Pública é a que decorre da lei. Aqui não se aplica a autonomia
que não tipifiquem infração sujeita a penalidade de demissão, das vontades das relações particulares. A relação que o
não podendo exceder de noventa dias; particular tem com a lei é de liberdade e autonomia da
c) demissão: será aplicada nas hipóteses de: 1) crime contra a vontade, de modo que os ditames legais operam fixando
administração pública; 2) abandono de cargo; 3) inassiduidade limites negativos à atuação privada. Dessa forma, o silêncio
habitual; 4) improbidade administrativa; 5) incontinência da lei quanto ao regramento de determinada conduta é
pública e conduta escandalosa, na repartição; 6) recebido na esfera particular como permissão para agir. Ao
insubordinação grave em serviço; 7) ofensa física, em serviço, contrário, a relação do agente com a lei é de subordinação,
a servidor ou a particular, salvo em legítima defesa própria ou assim, a ausência de disciplina legal sobre certo
de outrem; 8) aplicação irregular de dinheiros públicos; 9) comportamento significa no âmbito da Administração Pública
revelação de segredo do qual se apropriou em razão do cargo; uma proibição de agir.
10) lesão aos cofres públicos e dilapidação do patrimônio De acordo com a CF/88, art. 84, IV, compete ao Presidente
nacional; 11) corrupção; 12) acumulação ilegal de cargos, da República “sancionar, promulgar e fazer publicar as leis,
empregos ou funções públicas; 13) valer -se do cargo para bem como expedir decretos e regulamentos para a sua fiel
lograr proveito pessoal ou de outrem, em detrimento da execução”.
dignidade da função pública; 14) participar de gerência ou Evidencia-se, assim, que mesmo os decretos, inclusive
administração de sociedade privada, personificada ou não quando expedem regulamentos, só podem ser produzidos
personificada, exercer o comércio, exceto na qualidade de para ensejar execução fiel da lei, ou seja, pressupõem sempre
acionista, cotista ou comanditário; 15) atuar, como procurador uma dada lei da qual sejam os fiéis executores.
ou intermediário, junto a repartições públicas, salvo quando se Em decorrência disso, a Administração Pública não pode,
tratar de benefícios previdenciários ou assistenciais de por simples ato administrativo, conceder direitos de qualquer
parentes até o segundo grau, e de cônjuge ou companheiro; espécie, criar obrigações ou impor vedações aos
16) receber propina, comissão, presente ou vantagem de administrados; para tanto, ela depende de lei. A Lei nº
qualquer espécie, em razão de suas atribuições; 17) aceitar 9.784/99, que regula o processo administrativo federal, prevê
comissão, emprego ou pensão de estado estrangeiro; 18) que nos processos administrativos serão observados, entre
praticar usura sob qualquer de suas formas; 19) proceder de outros, os critérios de atuação conforme a lei e o direito.
forma desidiosa; 20) utilizar pessoal ou recursos materiais da
repartição em serviços ou atividades particulares;
Atenção! A existência de atos administrativos
d) cassação de aposentadoria ou disponibilidade: será
discricionários (a ser estudado nas próximas aulas) NÃO
cassada a aposentadoria ou a disponibilidade do inativo que
constitui exceção ao princípio da legalidade. Pelo princípio da
houver praticado, na atividade, falta punível com a demissão;
legalidade o administrador só poderá fazer aquilo que a lei
e) destituição de cargo em comissão: a destituição de cargo autoriza ou permite. No entanto, tal princípio não exclui a
em comissão exercido por não ocupante de cargo efetivo será atividade discricionária do administrador uma vez que a
aplicada nos casos de infração sujeita às penalidades de Administração em certos casos terá que usar a
suspensão e de demissão; discricionariedade para efetivamente atender à finalidade legal
e, como consequência, atender ao princípio da legalidade. É

interessante observar que discricionariedade não se Administração Pública; e, no parágrafo único, inciso IV, exige
confunde com arbitrariedade, esta é ilegal, ato praticado “atuação segundo padrões éticos de probidade, decoro e boa-
fora dos limites da lei. Já aquela é liberdade de ação dentro da fé”, com referência evidente aos principais aspectos da
lei. moralidade administrativa.
Um outro aspecto importante da moralidade está na
Princípio da Impessoalidade: A impessoalidade tanto é Súmula Vinculante nº13 que veda a prática do nepotismo no
aplicado aos particulares como à própria Administração serviço público.
Pública. Quando a impessoalidade é aplicada aos particulares,
está relacionada com a finalidade pública que deve nortear a Súmula Vinculante nº 13 do Supremo Tribunal
atividade administrativa. Nesse sentido, a Administração não Federal, de 21/08/2008: “A nomeação de cônjuge,
pode prejudicar e nem beneficiar pessoas determinadas, uma companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por
vez que é sempre o interesse público que deve conduzir a afinidade, até o terceiro grau, inclusive, da autoridade
atividade do administrador. nomeante ou de servidor da mesma pessoa jurídica
Assim, o princípio da impessoalidade, impõe ao investido em cargo de direção, chefia ou
administrador público que só pratique o ato para o seu fim assessoramento, para o exercício de cargo em
legal de forma impessoal. A finalidade de todo ato comissão ou de confiança ou, ainda, de função
administrativo é sempre o interesse público, o ato que se gratificada na administração pública direta e indireta em
afastar desse objetivo sujeitar-se-á a invalidação por desvio de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do
finalidade, que a Lei de Ação Popular conceituou como o “fim Distrito Federal e dos Municípios, compreendido o
diverso daquele previsto, explícita ou implicitamente, na regra ajuste mediante designações recíprocas, viola a
de competência” do agente (Lei nº 4.717/65, art. 2º, parágrafo Constituição Federal”.
único, “e”).
Quando a impessoalidade é aplicada ao administrador, Atenção! O próprio Supremo Tribunal Federal ressalvou
aplica-se a ideia da proibição de nomes, símbolos ou imagens que a proibição NÃO é extensiva aos agentes políticos do
que caracterizem promoção pessoal de autoridades ou Poder Executivo como ministros de estado e secretários
servidores públicos em publicidade de atos, programas, obras, estaduais, distritais e municipais (Rcl - MC - AgR 6650/PR,
serviços e campanhas dos órgãos públicos. STF).
A Lei nº 9.784/99, em seu art. 2º, parágrafo único, inciso
III, exige “objetividade no atendimento do interesse público,
vedando a promoção pessoal de agentes ou autoridades.” O A CF/1988, ao consagrar o princípio da moralidade,
princípio da impessoalidade também é aplicado na Teoria do determinou a necessidade de sua proteção e a
Agente de Fato, quando se reconhece validade aos atos responsabilização do administrador público amoral ou imoral.
praticados por funcionário irregularmente investido no cargo Para tanto, encontram-se no ordenamento jurídico inúmeros
ou função, sob fundamento de que os atos são do órgão e não mecanismos para impedir atos de imoralidade tais como:
do agente público. a) Regras sobre a improbidade administrativa, no art. 37, § 4º,
CF e na Lei nº 8.429/92;
Princípio da moralidade: Deve-se entender a moralidade b) Crimes de responsabilidade do Presidente da República e
administrativa como um conjunto de valores éticos que fixam de outros agentes políticos, CF/1988, art. 85, art. 5º, LXXIII;
um padrão de conduta que deve ser necessariamente c) Ação Popular, CF/1988, art. 5º, LXXIII e Lei nº 4.717/65;
observado pelos agentes públicos como condição para uma
honesta, proba e íntegra gestão da coisa pública, de modo a Além dos citados acima, há ainda outros instrumentos de
impor que estes agentes atuem no desempenho de suas proteção da moralidade administrativa previstos no
funções com retidão de caráter, decência, lealdade, decoro e ordenamento jurídico, como, por exemplo, a Lei de
boa-fé. Responsabilidade Fiscal (LC nº101/00).
Atenção! Princípio da Publicidade: Em consequência deste

A moralidade não se confunde com a legalidade princípio, expressado na CF/1988, art. 37, caput, todos tem o
administrativa. A norma ou atividade pode estar perfeita do direito de receber dos órgãos públicos informações de seu
ponto de vista legal, mas moralmente deficiente, caso não interesse particular ou de interesse coletivo ou geral (CF/1988,
represente atitude ética e de boa-fé, não sendo útil a adoção art. 5º, XXXIII).
desta norma ou atividade. Assim, legalidade moralidade e são A publicidade representa condição de eficácia para os atos
princípios autônomos, ambos tem previsão expressa na administrativos, marcando o início de produção de seus
CF/1988, art. 37, caput. efeitos externos, já que ninguém está obrigado a cumprir um
ato administrativo se desconhece a sua, existência. Assim, o
A moralidade administrativa difere da moral comum. O ato administrativo, como de resto todo ato jurídico, tem na sua
princípio jurídico da moralidade administrativa não impõe o publicação o início de sua existência no mundo jurídico,
dever de atendimento à moral comum vigente na sociedade, irradiando, a partir de então, seus legais efeitos, produzindo,
mas exige respeito a padrões éticos, de boa-fé, decoro, assim, direitos e deveres.
lealdade, honestidade e probidade incorporados pela prática Os objetivos da publicidade dos atos administrativos são
diária ao conceito de boa administração. os seguintes:
a) Exteriorizar a vontade da Administração Pública divulgando
A imoralidade administrativa produz efeitos jurídicos, já o seu conteúdo para conhecimento público;
que acarreta a anulação do ato, que pode ser decretada pela b) Tornar exigível o conteúdo do ato;
própria Administração (princípio da autotutela) ou pelo Poder c) Desencadear a produção de efeitos do ato;
Judiciário. d) Permitir o controle de legalidade do comportamento do
A Lei nº 9784/99 prevê o princípio da moralidade no art. 2º, administrador.
caput, como um dos princípios a que se obriga a

A desobediência ao dever de publicar os atos oficiais pode sobre o interesse do particular, como condição indispensável
caracterizar ato de improbidade administrativa, Lei nº de assegurar e viabilizar os interesses individuais.
8.429/92, art. 11, inciso IV. A Administração Pública está sujeita ao chamado regime
jurídico administrativo que é formado pelo princípio da
A publicidade comporta exceções, ou seja, a publicidade é supremacia do interesse público e pelo princípio da
a regra que comporta exceções, seja por exigência dos indisponibilidade do interesse público.
interesses sociais, seja por imperativos da segurança do Pelo princípio da supremacia vigora a verticalidade nas
Estado. relações entre a Administração e o particular, desse princípio
A Lei nº 11.111, de maio de 2005, regulamentando o art. resulta a exigibilidade e executoriedade dos atos
5º, XXXIII, CF/1988, disciplina o acesso aos documentos administrativos, as cláusulas exorbitantes dentro dos contratos
públicos de interesse particular, interesse coletivo ou interesse administrativos, a intervenção do Estado sobre a propriedade
geral, ressalvadas as hipóteses em que o sigilo seja ou privada etc.
permaneça imprescindível à segurança da sociedade e do Já o Princípio da Indisponibilidade do interesse público
Estado (art. 2º). serve para limitar a atuação do agente público, revelando-se
um contrapeso à superioridade descrita no princípio da
Princípio da Eficiência: Este princípio, acrescido à supremacia do interesse público. Sendo o interesse público
Constituição Federal pela EC nº 19/98, visa exigir que a qualificado como próprio da coletividade, este não se encontra
Administração Pública funcione de forma mais eficiente, à livre disposição de quem quer que seja, por ser insuscetível
preocupada com o seu desempenho e em alcançar resultados de apropriação. Os próprios sujeitos da Administração que o
cada vez mais positivos, procurando a busca pela maior representam não tem disponibilidade sobre ele, haja vista que
produtividade, em contraposição aos velhos hábitos e rotinas lhes incumbe tão somente zelá-lo, no desempenho de um
burocráticas que sempre nortearam a atividade pública. A dever.
eficiência está ligada a uma noção de Administração mais Assim, os bens e o interesse público são indisponíveis,
moderna, mais gerencial, preocupada com resultados. porque pertencem à coletividade. É, por isso, o administrador,
São consequências desse princípio as criações de mero gestor da coisa pública, não tendo disponibilidade sobre
institutos como contratos de gestão, agências executivas e os interesses confiados à sua guarda e realização. Desse
reguladoras, organizações sociais e a procura pela ampliação princípio resulta a obrigatoriedade da Administração fazer
de autonomia de órgãos e entidades. concurso público para o preenchimento dos seus cargos, bem
como se submeter ao procedimento licitatório para aquisição
O princípio da eficiência também pode ser considerado em de bens e serviços.
relação ao modo de atuação do agente público, do qual se
espera o melhor desempenho possível de suas atribuições,
para lograr os melhores resultados; e em relação ao modo de Princípio da Motivação: A Administração Pública deve
organizar, estruturar, disciplinar a Administração Pública, motivar os seus atos, ou seja, demonstrar os motivos pelos
também com o mesmo objetivo de alcançar os melhores quais está agindo de determinada maneira, para
resultados na prestação do serviço público. conhecimento e garantia dos administrados, que assim terão a
A exigência de eficiência ao agente público acarretou a possibilidade de contestar o motivo alegado pela
alteração feita, também pela EC nº 19/98, no art. 41, § 1º, da Administração, caso discordem do mesmo.
Constituição Federal, ao criar nova possibilidade de perda do A Lei nº 9.784/99 trouxe de forma expressa o princípio da
cargo para o servidor público estável “mediante procedimento motivação em seu art. 2º, segundo o qual nos processos
de avaliação periódica de desempenho, na forma da lei administrativos serão observados, entre outros, os critérios de
complementar, assegurada ampla defesa”. Dessa forma, o indicação dos pressupostos de fato e de direito que
servidor, mesmo estável, que não seja eficiente em seu determinam a decisão.
desempenho funcional, poderá perder o cargo, após a devida A referida Lei em seu art. 50, § 1º, permitiu a denominada
regulamentação da matéria por lei complementar. motivação aliunde ou per relationem, segundo a qual a
Para o servidor ainda não estável, também houve concordância com fundamentos anteriores, informações,
mudanças decorrentes da exigência de eficiência, vez que a decisões ou propostas já é considerada motivação do ato
reforma administrativa alterou o art. 41, caput, ao aumentar o administrativo. Opõe-se a chamada motivação contextual em
tempo de efetivo exercício exigido para aquisição de que os fundamentos de fato e de direito estão indicados no
estabilidade de dois para três anos, e acrescentou o § 4º, próprio contexto do ato, não havendo remissão à motivação
segundo o qual “como condição para a aquisição da externa.
estabilidade, é obrigatória a avaliação especial de Dessa forma, não viola o princípio da motivação dos atos
desempenho por comissão instituída para essa finalidade”, administrativos o ato da autoridade que, ao deliberar acerca
condição essa não exigida anteriormente. de recurso administrativo, mantém decisão com base em
parecer de consultoria jurídica, sem maiores considerações.
Os princípios vistos acima são chamados de expressos É interessante lembrar que quando o administrador motiva
porque expressamente previstos na Carta Magna. Porém, o ato, ele estará vinculado ao motivo, em virtude da aplicação
temos outros princípios além destes que podem ser chamados da Teoria dos Motivos Determinantes. De acordo com esta
de implícitos ou infraconstitucionais, são eles: teoria, a Administração tem total vinculação com os motivos
que apresenta para a prática do ato, de tal sorte que, se
inexistentes os motivos, o ato será anulado.
Princípio da Supremacia do interesse público sobre o
interesse do particular: Uma vez que o Estado representa
toda a coletividade, o interesse da Administração deve ser Princípio da Segurança jurídica: Está relacionado à
entendido como interesse de todos, e, portanto, deve necessidade de respeito, pela Administração, à boa-fé dos
prevalecer quando em conflito com determinado interesse administrados que com ela interagem, no sentido de que,
particular, desde que sejam respeitados os direitos individuais quando esses tem um determinado direito reconhecido pela
deste. Administração, não podem vir a ser prejudicados,
Tal princípio exalta a superioridade do interesse da ulteriormente, por mudanças de entendimento da própria
coletividade, estabelecendo a prevalência do interesse público Administração sobre aquela matéria.

Esse princípio também é chamado de boa-fé ou proteção á chamadas discriminações positivas ou ações afirmativas -
confiança, por ele fica vedada a aplicação retroativa de nova ações que beneficiam grupos menos favorecidos para que
interpretação de norma administrativa que se encontra tenham igualdade material de condições - não são vedadas
consagrada no ordenamento jurídico pátrio. Ele tem previsão pela Constituição, desde que amparadas por critérios
legal na Lei nº 9.784/99, art. 2º. justificáveis e albergados pelo ordenamento jurídico.
Princípio da Proporcionalidade: Tal princípio irradia para Súmula 339, STF: Não cabe ao poder judiciário, que não
a Administração Pública a obediência ao bom senso, tem função legislativa, aumentar vencimentos de servidores
moderação, prudência, proibição de excessos, equidade e públicos sob fundamento de isonomia.
valores afins. É um princípio constitucional implícito que exige
a verificação do ato do poder público quanto à adequação
(utilidade), necessidade (exigibilidade) e proporcionalidade ATOS ADMINISTRATIVOS
em sentido estrito.
Assim, aplicado tal princípio à Administração Pública, 1. NOÇÕES ESSENCIAIS:
impõe-se que as entidades, órgãos e agentes públicos, no Ato administrativo é toda manifestação unilateral de
desempenho das funções administrativas, adotem meios que, vontade da Administração (direta ou indireta), ou de quem lhe
para a realização de seus fins, revelem-se adequados, faça as vezes (concessionários e permissionários), que agindo
necessários e proporcionais. nessa qualidade tenha por fim imediato, adquirir, resguardar,
A lei nº 9.784/99 explicitou, a nível infraconstitucional, o transferir, modificar, extinguir e declarar direitos ou impor
referido princípio, exigindo da Administração Pública a obrigações aos administrados.
observância do princípio da razoabilidade e da
proporcionalidade. Com efeito, prevê o seu art. 2º, caput, que
Os atos administrativos são passíveis de reapreciação pelo
a “Administração Pública obedecerá, dentre outros, aos
Poder Judiciário (deverá restringir ao aspecto de sua
princípios da legalidade, finalidade, motivação, razoabilidade,
legalidade, de forma a não interferir no princípio da separação
proporcionalidade, moralidade, ampla defesa, contraditório,
entre os Poderes, e desde que, por óbvio, tenha sido
segurança jurídica, interesse público e eficiência”. Ademais,
provocado por terceiros); nem todo ato administrativo provém
prevê a Lei em tela, no parágrafo único do art. 2º, que nos
da Administração Pública, da mesma maneira que nem todo
processos administrativos serão observados, entre outros, os
ato da Administração pode ser considerado como
critérios de adequação entre meios e fins, vedada a imposição
administrativo, pois, como se verá mais adiante, os chamados
de obrigações, restrições e sanções em medida superior
atos de gestão são editados pelo Poder Público, mas debaixo
àquelas estritamente necessárias ao atendimento do interesse
de regime jurídico de direito privado; a licitude dos atos
público.
praticados pelos particulares é verificada pela sua não
contrariedade em relação à lei, a dos atos administrativos é
Princípio da Razoabilidade: Segundo José dos Santos aferida pela sua compatibilidade em relação a ela.
Carvalho Filho, razoabilidade é a qualidade do que é razoável,
ou seja, aquilo que se situa dentro de limites aceitáveis.
2. REQUISITOS/ELEMENTOS DE VALIDADE PARA OS
O princípio da razoabilidade se fundamenta nos princípios ATOS ADMINISTRATIVOS:
da legalidade e da finalidade.
Competência (= agente capaz) - para ser considerado
Os princípios da Razoabilidade e da Proporcionalidade válido, deve ser editado por quem detenha competência para
constituem instrumentos de controle dos atos estatais tanto.
abusivos, seja qual for a sua natureza.
Finalidade (exclusivo dos atos administrativos) - é o
Princípio da Isonomia: A Constituição Federal, no art.5º, objetivo do ato, de acordo com a vontade da lei; o desvio de
caput, estabelece que, sem distinção de qualquer natureza, finalidade, ou a finalidade diversa da desejada pela lei, é uma
todos são iguais perante a lei. Todos devem ser tratados por espécie de abuso de poder.
ela igualmente tanto quando concede benefício, confere
isenções ou outorga vantagens como quando prescreve
sacrifícios, multas, sanções e agravos. Tal princípio tem a Forma (= forma prescrita ou não defesa em lei) - é o modo
finalidade de impedir distinções, discriminações e privilégios pelo qual o ato deve ser feito; é a previamente estabelecida
arbitrários ou odiosos. Toda diferenciação deve estar por lei, que, em geral, é a escrita; pode se cogitar da
fundamentada em uma justificativa objetiva e razoável, sendo existência de atos administrativos que não sigam essa forma
que a violação ao princípio da igualdade restará caracterizada escrita, mas que acabem sendo exteriorizadas por intermédio
toda vez que o elemento discriminador for de encontro a uma de gestos ou mesmo de maneira verbal, surgindo como
finalidade albergada pelo ordenamento jurídico. É comum a exemplos os gestos e apitos emitidos por um guarda de
distinção entre igualdade formal e material. A primeira, trânsito.
também conhecida como igualdade perante a lei (José Afonso
da Silva), consiste no tratamento igual conferido a todos os Motivo (exclusivo dos atos administrativos) - é a obrigação
seres de uma mesma categoria essencial. A igualdade que tem a Administração Pública de oferecer, àqueles a quem
material consiste na busca pela igualização dos desiguais por representa, explicações quanto aos atos que edita, o mesmo
meio da concessão de direitos sociais substanciais. não se verificando relativamente aos particulares, por
Para que haja uma igualdade material é necessário que o representarem os seus próprios interesses; é exatamente por
Estado atue positivamente proporcionando aos menos meio da explicação desses motivos que o Poder Judiciário
favorecidos igualdades reais de condições. A Carta Magna terá condições, desde que provocado para tanto, de
consagra a igualdade formal, mas impõe a busca por uma estabelecer o controle de legalidade em relação aos atos
igualdade material, conforme se pode depreender de vários administrativos, o único, a saber, que lhe é permitido; também
dispositivos, dente eles, o art.3º, III que estabelece como um da necessidade de motivação desses atos é que surge a
dos objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil chamada “Teoria dos Motivos Determinantes”, segundo a qual
a redução das desigualdades sociais e regionais. As a existência de fato dos motivos mencionados pelo

administrador, que justificaram a edição do ato, condiciona Quanto ao objeto

sua validade, ficando ele, de resto, inteiramente preso aos → de império - a Administração tem supremacia sobre o
motivos durante a sua execução; se deles se afastar durante a administrado; são aqueles que a Administração pratica, de
execução, caracterizada estará a figura do desvio de forma unilateral, lançando mão de sua supremacia sobre os
finalidade, modalidade de ilegalidade, e, portanto, passível de interesses dos particulares - ex.: interdição de um
reapreciação pelo Poder Judiciário; o afastamento desses estabelecimento comercial em vista de irregularidades
motivos só não implicará caracterização de ilegalidade encontradas, embargo de uma obra pelos mesmos motivos,
naquelas hipóteses em que o interesse público continuar aplicação de sanções administrativas aos agentes públicos
caracterizado (ex.: procedimento expropriatório, em que um pela prática de irregularidades etc.
determinado imóvel é desapropriado para a construção de
uma escola e posteriormente o Poder Público resolve, por
necessidade superveniente, construir naquele local uma → de gestão - são aqueles que a Administração pratica
delegacia de polícia). Ver artigo 50 da Lei 9784/99. afastando-se das prerrogativas (cláusulas exorbitantes) que
normalmente utiliza para se equiparar aos particulares com
quem se relaciona - ex.: situação em que o Poder Público
Objeto (= objeto lícito) - é o assunto de que trata o ato, ou celebra contratos de locação com particulares na qualidade de
seu conteúdo, como a imposição de uma multa ou a locatário, pois esse tipo de ajuste não caracteriza contrato
regulamentação de uma feira livre. administrativo.
A falta de um dos requisitos pode levar à invalidação do → de expediente - são os destinados a dar andamento aos
ato, à sua ilegalidade ou à possibilidade de sua anulação pelo processos e papéis que tramitam no interior das repartições.
Poder Judiciário.
3. ATRIBUTOS (surgem em decorrência dos interesses
que a Administração representa quando atua, vale dizer, os da Quanto ao grau de liberdade conferido ao
coletividade): administrador
→ vinculados - são aqueles em que o administrador fica
 Presunção de legitimidade - salvo prova em contrário, inteiramente preso ao enunciado da lei, que estabelece,
presumem-se legítimos os atos da administração e previamente, um único comportamento possível de ser
verdadeiros os fatos por ela alegados (presunção relativa ou adotado em situações concretas, não existindo, pois, nenhum
“juris tantum”). espaço para a realização de um juízo de conveniência e
oportunidade - ex.: regras de um concurso público etc.
 Auto-executoriedade - representa a possibilidade de a
Administração executar sozinha os seus próprios atos sem → discricionários - embora também esteja o administrador
buscar a concordância prévia do Poder Judiciário. submetido ao império da lei, aqui ela não prevê um único
comportamento possível de ser adotado em situações
concretas, abrindo, por conseqüência, espaço para que o
 Imperatividade - ao editar os seus atos, a Administração
administrador estabeleça um juízo de conveniência e
poderá impor de forma unilateral seu cumprimento aos
oportunidade - ex.: determinação de mão única ou mão dupla
particulares em vista dos interesses que representa.
de trânsito numa rua etc.
 Exigibilidade - função de determinar o cumprimento dos

Quanto à formação
atos pelos administrados
 Ato administrativo simples é aquele que resulta da
manifestação de vontade de um único órgão, unipessoal ou
 Tipicidade - nexo com a lei. colegiado, sendo irrelevante o número de agentes que
participarão da edição do ato. A edição do ato simples
4. CLASSIFICAÇÃO: depende da vontade de um único órgão e independe de
aprovações ou homologações posteriores.
Quanto aos destinatários Como exemplos, podemos citar a edição de um parecer
sob a responsabilidade de uma determinada autoridade
→ gerais - são os editados sem um destinatário específico -
administrativa, o despacho de um servidor ou uma decisão
ex.: edital de um concurso público, portaria proibindo a venda
proferida por um conselho de contribuintes (neste caso,
de bebidas alcoólicas a menores etc.
apesar de ser composto de vários membros, a decisão é uma
só, representando a vontade da maioria).
→ individuais - são os editados com destinatário certo - ex.:
permissão de uso de um bem público, nomeação de um
 Ato administrativo complexo é aquele que depende da
funcionário, sua exoneração, autorização para o porte de arma
etc. manifestação de vontade de dois ou mais órgãos para que
seja editado. Apesar de ser um único ato, é necessário que
exista um consenso entre diferentes órgãos para que possa
Quanto ao alcance produzir os efeitos desejados.
→ internos - geram efeitos dentro da Administração Pública - É possível citar como exemplos os atos normativos
ex.: edição de pareceres etc. editados conjuntamente, por dois ou mais órgãos, tais como
as Portarias Conjuntas editadas pela Procuradoria Geral da
→ externos - geram efeitos fora da Administração Pública - Fazenda Nacional e Receita Federal do Brasil (a exemplo da
ex.: permissão de uso, autorização para o porte de arma etc. Portaria Conjunta nº 01, de 10 de março de 2009, que dispõe
sobre parcelamento de débitos para com a Fazenda
Nacional); editadas pelos órgãos do Poder Judiciário (a
exemplo da Portaria Conjunta 01, de 07 de março de 2007,

que regulamenta adicionais e gratificações no âmbito do função pública; todos dependem de procedimento
Judiciário), entre outras. administrativo contraditório (ampla defesa, inclusive) e são de
Nesse caso, deve ficar bem claro que existe uma iniciativa vinculada.
manifestação conjunta de vontade de todos os órgãos
envolvidos antes de o ato ser editado. 6. EXTINÇÃO DO ATO ADMINISTRATIVO:
Os atos administrativos podem deixar de produzir efeitos
 Ato administrativo composto é aquele em que um órgão sempre que verificada a necessidade de sua supressão, seja
manifesta a sua vontade, todavia, para que se torne exequível, por ilegalidade, seja por conveniência e oportunidade, seja,
é necessário que outro órgão também se manifeste com o quando possível, por descumprimento na sua execução.
objetivo de ratificar, aprovar, autorizar ou homologar o ato. Segundo os grandes doutrinadores, as principais formas
de invalidação do ato administrativo são:
Atenção: Lembre-se de que, no ato composto, o seu 1) Anulação
conteúdo é definido por apenas um órgão, mas, para que o 2) Revogação
ato produza os seus efeitos, é necessária a manifestação de 3) Cassação
outro ou outros órgãos.
4) Caducidade
5) Contraposição
5. ESPÉCIES:
Normativos - são atos que contêm um comando geral,
6.1) Anulação
impessoal, como o regulamento, o decreto, o regimento (é de
aplicação interna, destinando-se a prover o funcionamento dos a) Definição: Todo ato administrativo para ser válido deve
órgãos) e a resolução (é ato editado por altas autoridades - conter os seus cinco elementos ou requisitos de validade
ministros e secretários de Estado - e se destina a esclarecer (competência, finalidade, forma, motivo e objeto) isentos de
situação própria da sua área de atuação); as deliberações, vícios (defeitos). Caso um desses elementos apresente-se em
que podem ser normativas ou meramente decisórias, retratam desacordo com a lei, o ato será nulo. O pressuposto da
a conjugação de vontade da maioria que compõe o órgão anulação é que o ato possua um vício de legalidade em algum
colegiado, possuindo a natureza de ato normativo. de seus requisitos de formação. Com isso, podem os defini-la
com o sendo o desfazimento de um ato por motivo de
ilegalidade. A anulação decorre do controle de legalidade dos
Ordinários - são atos disciplinadores da conduta interna da atos administrativos.
Administração, endereçados aos servidores, como as
b) Quem pode ANULAR ato administrativo? A anulação de um
instruções, os avisos, os ofícios, as portarias (normalmente
ato que contenha vício de legalidade pode ocorrer tanto pelo
utilizadas para designar servidores para determinada função,
Poder Judiciário (controle externo) quanto pela própria
ou dão início a sindicância e a procedimento administrativo
Administração Pública (controle interno). É óbvio que sendo a
disciplinar), as ordens de serviço ou memorandos (dão início à
Administração Pública seguidora do Princípio da Legalidade,
execução do contrato administrativo, indicando ao particular a
deve ela, por ato próprio, anular o ato ilegal. Com o exemplo,
possibilidade de iniciar a contraprestação avençada).
podem os citar: ato administrativo expedido pelo Poder
Legislativo poderá ser anulado tanto pelo próprio Poder
Enunciativos - são os atos que apenas atestam, certificam Legislativo (Administração Pública) quanto pelo Poder
ou declaram uma situação de interesse do particular ou da Judiciário. A invalidação por via judicial dependerá, sempre,
própria Administração, tal como ocorre com as certidões de provocação do interessado. Já a via administrativa poderá
(consigna o registro em livros, papel ou documento oficial), resultar do Poder de Autotutela do Estado, que deve extingui-
atestados (comprova um fato havido, ainda que sujeito a lo, muito embora proveniente da manifestação de vontade de
alteração), pareceres normativos, pareceres técnicos. um de seus agentes, contenha vício de legalidade.
c) Efeitos da Anulação: Uma vez que o ato administrativo
Negociais - são os atos que exprimem manifestação de ofende a lei, é lógico afirmar que a invalidação opera efeitos
vontade bilateral e concordante: Administração e particular ex-tunc, retroagindo à origem do ato, ou seja, com o bem
sugerindo a realização de um negócio jurídico - ex.: licença explicita Bandeira de Melo: “fulmina o que já ocorreu, no
(não pode ser negada sempre que cumpridas as exigências sentido de que se negam hoje os efeitos de ontem”.
pra a sua obtenção, constituindo esta direito individual líquido
e certo; daí ser indenizável a sua revogação posterior) 6.2) Revogação
autorização (é uma espécie de alvará; pode ser recusada e a
a) Definição: Ocorre no momento em que um ato válido,
qualquer tempo invalidada), permissão (exprime a faculdade
legítimo e perfeito torna-se inconveniente e inoportuno ao
outorgada ao particular para a utilização especial de bem
interesse público. O ato não possuía qualquer vício de
público ou prestação de serviço público - ex.: alvarás de
formação, porém, não atende m ais aos pressupostos de
licença para edificar, construir e exercer profissão; autorização
conveniência e oportunidade. É importante ressaltar que o
para o porte de arma de fogo, para caça e pesca amadoras;
conceito de revogação guarda estreita relação com o de ato
permissão para a instalação de banca de jornais e revistas em
discricionário, visto ser o Poder Discricionário da
logradouros públicos; as permissões devem ser licitadas) etc;
Administração o fundamento de tal instituto. Além disso, os
são expedidas a pedido ou a requerimento do interessado,
atos vinculados são classificados, pelos grandes autores, com
carecendo sempre da manifestação concordante da vontade
o atos irrevogáveis, visto que neles a lei não deixou opção ao
de cambos.
administrador, no que tange à valoração da conveniência e da
oportunidade. Sendo assim, concluí-se que a revogação
Punitivos - são os atos que contêm uma sanção imposta decorre do controle de mérito dos atos administrativos.
ao particular ou ao agente público ante o desrespeito às b) Quem pode REVOGAR ato administrativo? Por depender
disposições legais, regulamentares ou ordinatórias; são de um a avaliação quanto ao momento em que o ato tornou-se
exemplos a multa administrativa (única a depender do inoportuno e inconveniente, a revogação caberá à autoridade
Judiciário para a sua execução), a interdição administrativa, a administrativa no exercício de suas funções. Seria
destruição de coisas, o afastamento temporário de cargo ou inadmissível imaginar que o Poder Judiciário pudesse revogar

ato administrativo, pois tal competência depende da IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA

experiência/ vivência do administrador público que decidirá
quanto à oportunidade e conveniência da prática do ato.
Porém é importante reforçar que, atipicamente, o Poder Os agentes públicos podem praticar, no exercício das
Judiciário também emite atos administrativos (quando exerce funções estatais, condutas violadoras do Direito, capazes de
a função administrativa). Nesse caso, caberá ao Poder sujeitá-los à aplicação das mais diversas formas de punição.
Judiciário revogar os seus próprios atos administrativos. Com Se o comportamento causar prejuízo patrimonial, pode ser
o exemplo, podem os citar: ato administrativo expedido pelo proposta uma ação civil visando a reparação do dano. Sendo
Poder Legislativo poderá ser revogado, apenas, pelo próprio praticada conduta tipificada como crime, instaura -se um
Poder Legislativo. processo penal tendente à aplicação de sanções restritivas da
c) Efeitos da Revogação: A revogação opera efeitos ex-nunc liberdade. Já na hipótese de infração de natureza funcional, o
(proativos), ou seja, a partir de sua vigência. O ato de Poder Público poderá instaurar um processo administrativo
revogação não retroagirá os seus efeitos, pois o ato revogado que, em caso de condenação do agente, resulta na fixação de
era perfeitamente válido, até o momento em que se tornou sanções relacionadas ao cargo público, como advertência,
inoportuno e inconveniente à Administração Pública. suspensão e até demissão do servidor.
d) Atos Irrevogáveis O Poder Discricionário dado à Essas três instâncias distintas de responsabilidade, a civil,
Administração Pública de revogar seus atos administrativos, a penal e a administrativa, compõem a denominada tríplice
por questões lógicas não é ilimitado. Alguns atos são responsabilidade do agente público.
insuscetíveis de revogação, ou seja, são atos ditos A par das repercussões civil, penal e administrativa, é
irrevogáveis. Assim temos: os atos consumados, que já possível identificar uma quarta esfera de responsabilização do
exauriram seus efeitos os atos vinculados, pois nesse o agente público em decorrência de condutas praticadas no
administrador não tem escolha na prática do ato os atos que exercício de suas funções, a saber: aquela decorrente da
geram direitos adquiridos os atos que integram um aplicação da Lei de Improbidade Administrativa (LIA) - Lei n.
procedimento administrativo os meros atos administrativos 8.429/92.
(certidões, pareceres, atestados) Como a aplicação das sanções decorrentes da prática de
ato de improbidade administrativa ocorre em processo judicial
QUADRO COMPARATIVO RESUMO autônomo em relação às demais esferas de
responsabilização, a doutrina afirma que a apuração do ato de
improbidade independe do resultado nos processos civil, penal
ANULAÇÃO X REVOGAÇÃO e administrativo. Isso porque, em regra, as diferentes
instâncias punitivas são independentes entre si, de modo que
FORMAS o resultado em uma independente das demais.
DE ANULAÇÃO REVOGAÇÃO
EXTINÇÃO
Ilegalidade Inconveniência ou BASE CONSTITUCIONAL
MOTIVO
(ilegitimidade) do ato inoportunidade do ato O dever de punição dos atos de improbidade
CONTROLE De Legalidade De Mérito administrativa tem fundamento constitucional no art. 37, § 4º,
do Texto Maior: “os atos de improbidade administrativa
Administração importarão a suspensão dos direitos políticos, a perda da
QUEM Pública (Poder que Administração Pública função pública, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento
PROMOVE? emitiu) ou o Poder (Poder que emitiu) ao erário, na forma e gradação previstas em lei, sem prejuízo
Judiciário da ação penal cabível”. Trata -se de norma de eficácia limitada
EFEITOS cuja aplicabilidade somente ganhou alcance prático com a
DA Ex-tunc (retroativos) Ex-nunc (proativos) promulgação da Lei n. 8.429/92.
EXTINÇÃO Pode -se dizer que a Lei de Improbidade Administrativa
definiu contornos concretos para o princípio da moralidade
administrativa, com base no enunciado no art. 37, caput, da
SÚMULAS DO STF: CF de 1988. Na verdade, o princípio da probidade é um
subprincípio dentro da noção mais abrangente de moralidade.
SÚMULA STF 346 - A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA PODE O dever de punição dos atos de improbidade é também uma
DECLARAR A NULIDADE DOS SEUS PRÓPRIOS ATOS. imposição do princípio da legalidade.
Outros dispositivos constitucionais também fazem
SÚMULA STF 473 - A ADMINISTRAÇÃO PODE ANULAR referência ao dever de probidade administrativa, tais como:
SEUS PROPRIOS ATOS, QUANDO EIVADOS DE VICIOS a) art. 14, § 9º: “lei complementar estabelecerá outros casos
QUE OS TORNAM ILEGAIS, PORQUE DELES NÃO SE de inelegibilidade e os prazos de sua cessação, a fim de
ORIGINAM DIREITOS; OU REVOGA-LOS, POR MOTIVO DE proteger a probidade administrativa, a moralidade para
CONVENIENCIA OU OPORTUNIDADE, RESPEITADOS OS exercício de mandato considerada vida pregressa do
DIREITOS ADQUIRIDOS, E RESSALVADA, EM TODOS OS candidato, e a normalidade e legitimidade das eleições contra
CASOS, A APRECIAÇÃO JUDICIAL. a influência do poder econômico ou o abuso do exercício de
função, cargo ou emprego na administração direta ou indireta”;
b) art. 15, V: “é vedada a cassação de direitos políticos, cuja
perda ou suspensão só se dará nos casos de: (...) V -
improbidade administrativa, nos termos do art. 37, § 4º”;
c) art. 85, V: “são crimes de responsabilidade os atos do
Presidente da República que atentem contra a Constituição
Federal e, especialmente, contra: (...)
V - a probidade na administração”.

DEFESA CONSTITUCIONAL DA MORALIDADE O parágrafo único do mesmo dispositivo estende as

ADMINISTRATIVA penalidades previstas na lei também aos atos praticados
A Constituição de 1988 definiu como princípio vinculante contra o patrimônio de entidade que receba subvenção,
para a Administração Pública direta e indireta de cada um dos benefício ou incentivo, fiscal ou creditício, de órgão público,
Poderes da União, Estados, Distrito Federal e Municípios o bem como daquelas cuja criação ou custeio o erário haja
dever de respeito à moralidade administrativa (art. 37, caput) e concorrido ou concorra com menos de 50% do patrimônio ou
às sanções aplicáveis aos atos de improbidade administrativa da receita anual, limitando -se, nesses casos, a sanção
(art. 37, § 4º). patrimonial à repercussão do ilícito sobre a contribuição dos
O Texto Maior estabelece dois mecanismos processuais cofres públicos.
principais com natureza de garantias fundamentais, para Sendo aplicável simultaneamente a todos os âmbitos
defesa da moralidade administrativa: federativos, a Lei n. 8.429/92 tem natureza jurídica de lei
a) ação popular, tendo como base o art. 5º, LXXIII, da CF, nacional, diferindo das leis federais comuns que são
segundo o qual “qualquer cidadão é parte legítima para propor obrigatórias somente para a esfera federal.
ação popular que vise a anular ato lesivo ao patrimônio
público ou de entidade de que o Estado participe, à SUJEITO PASSIVO DO ATO DE IMPROBIDADE
moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio Sujeito passivo é a entidade que sofre as consequências
histórico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada má -fé, do ato de improbidade administrativa. Conforme o disposto no
isento de custas judiciais e do ônus da sucumbência”; art. 1º da Lei n. 8.429/92, podem ocupar essa condição
b) ação de improbidade administrativa, fundamentada no art. pessoas jurídicas organizadas nas seguintes categorias:
37, § 4º, da CF: “os atos de improbidade administrativa a) administração pública direta: composta pelas pessoas
importarão a suspensão dos direitos políticos, a perda da federativas, a saber, União, Estados, Distrito Federal,
função pública, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento Municípios e Territórios;
ao erário, na forma e gradação previstas em lei, sem prejuízo b) administração pública indireta: são autarquias, fundações
da ação penal cabível”. públicas, associações públicas, empresas públicas,
As diferenças centrais entre a ação popular e a ação de sociedades de economia mista e fundações governamentais;
improbidade estão na legitimidade ativa e nos pedidos que c) empresas incorporadas ao patrimônio público ou de
podem ser formulados. entidade cuja criação ou custeio o erário haja concorrido ou
Isso porque a ação popular só pode ser proposta pela concorra com mais de 50% do patrimônio ou da receita anual:
pessoa física em pleno gozo de direitos políticos (cidadão) e a com essa referência, o legislador quis reforçar a inclusão, no
sentença promove essencialmente a anulação do ato lesivo à rol dos sujeitos passivos dos atos de improbidade, das
moralidade, assim como a condenação do réu ao pagamento chamadas empresas governamentais, ou seja, empresas
de perdas e danos (art. 11 da Lei n. 4.717/65). públicas e sociedades de economia mista;
Pelo contrário, a ação de improbidade administrativa só d) entidades que recebam subvenção, benefício ou incentivo,
pode ser intentada pelo Ministério Público ou pela pessoa fiscal ou creditício, provenientes de órgãos públicos: as
jurídica interessada (art. 17 da Lei n. 8.429/92), e tem como pessoas jurídicas privadas, não pertencentes ao Estado,
efeitos possíveis da sentença: também podem figurar como sujeito passivo de ato de
a) perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente; improbidade administrativa desde que recebam algum tipo de
b) ressarcimento integral do dano; vantagem concedida pelo Poder Público, tais como:
c) perda da função pública; subvenções, benefícios, incentivos fiscais ou incentivos
creditícios. Porém, nesses casos, a sanção patrimonial fica
d) suspensão dos direitos políticos;
limitada à repercussão do ilícito sobre a contribuição dos
e) multa civil; cofres públicos (art. 1º, parágrafo único, da LIA). Nessa
f) proibição de contratar com o Poder Público ou receber categoria, estão enquadradas, além das pessoas jurídicas
benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios. pertencentes ao Terceiro Setor que recebem receitas
Frise-se que não há impedimento de qualquer natureza à diretamente do Estado, tais como as organizações sociais e
propositura simultânea de ação popular e ação de organizações da sociedade civil de interesse público, as
improbidade administrativa motivadas em somente uma entidades parafiscais que arrecadam tributos de seus
conduta lesiva. membros e associados, como os partidos políticos e entidades
sindicais;
COMPETÊNCIA PARA LEGISLAR SOBRE e) entidades cuja criação ou custeio o erário haja concorrido
IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA ou concorra com menos de 50% do patrimônio ou da receita
anual: o ato de improbidade também pode ser praticado contra
A Constituição Federal de 1988 não definiu expressamente
as denominadas empresas privadas com participação estatal,
de quem é a competência para criar leis punitivas contra a
isto é, aquelas em que o Estado detenha percentual
prática de atos de improbidade administrativa. Entretanto,
minoritário na composição do capital votante. Nesse caso, a
tendo em vista a natureza das penas previstas, deve-se
entidade não pertence à Administração Pública, mas é sujeito
concluir que o tema é de competência legislativa privativa da
passivo de atos de improbidade. É o que ocorre, por exemplo,
União.
com as sociedades de propósito específico criadas para gerir
parcerias público-privadas (art. 9º, § 4º, da Lei n.
ABRANGÊNCIA E NATUREZA DA LEI N. 8.429/92 11.079/2004).
Nos termos do disposto no art. 1º da Lei n. 8.429/92, a Lei
de Improbidade Administrativa é aplicável aos atos praticados ATENÇÃO: A legitimidade ativa para propositura da ação de
por qualquer agente público, servidor ou não, contra a improbidade administrativa é concorrente entre as entidades
administração direta, indireta ou fundacional de qualquer dos acima mencionadas e o Ministério Público.
Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal, dos
Municípios, de Território, de empresa incorporada ao
patrimônio público ou de entidade para cuja criação ou custeio
o erário haja concorrido ou concorra com mais de 50% do
patrimônio ou da receita anual.

SUJEITO ATIVO DO ATO DE IMPROBIDADE 1. Improbidade administrativa. Crimes de responsabilidade.

O art. 1º da LIA prescreve que o ato de improbidade Os atos de improbidade administrativa são tipificados como
administrativa pode ser praticado por “qualquer agente crime de responsabilidade na Lei n. 1.079/1950, delito de
público, servidor ou não”. Essa é a primeira referência da Lei caráter político -administrativo. 2. Distinção entre os regimes
ao sujeito ativo do ato de improbidade. A menção a “qualquer de responsabilização político-administrativa. O sistema
agente público” significa que os atos de improbidade podem constitucional brasileiro distingue o regime de
ser praticados por todas as categorias de agentes públicos, responsabilidade dos agentes políticos dos demais agentes
incluindo servidores estatutários, empregados públicos públicos. A Constituição não admite a concorrência entre dois
celetistas, agentes políticos, contratados temporários e regimes de responsabilidade político-administrativa para os
particulares em colaboração com a Administração, tais como agentes políticos: o previsto no art. 37, § 4º (regulado pela Lei
os requisitados de serviço (mesários e conscritos, por n. 8.429/1992), e o regime fixado no art. 102, I, c (disciplinado
exemplo). A LIA aplica -se também a funcionários e dirigentes pela Lei n. 1.079/1950). Se a competência para processar e
de sindicatos, entidades do terceiro setor, como as julgar a ação de improbidade (CF, art. 37, § 4º) pudesse
assistenciais, e pessoas componentes do sistema “S”. abranger também atos praticados pelos agentes políticos,
Nesse sentido, o art. 2º da LIA esclarece que: “reputa -se submetidos a regime de responsabilidade especial, ter -se -ia
agente público, para os efeitos desta lei, todo aquele que uma interpretação ab -rogante do disposto no art. 102, I, c, da
exerce, ainda que transitoriamente ou sem remuneração, por Constituição (Rcl 2.138/DF, Tribunal Pleno, j. em 13 -6 -2007,
eleição, nomeação, designação, contratação ou qualquer Rel. Min. Nelson Jobim, Rel. p/acórdão Min. Gilmar Mendes).”
outra forma de investidura ou vínculo, mandato, cargo, A preocupação central do Supremo Tribunal Federal foi
emprego ou função nas entidades mencionadas no artigo evitar o bis in idem ou a dupla punição, estabelecendo um
anterior”. Entretanto, o art. 3º estende as penas previstas na critério capaz de conciliar a aplicação das Leis n. 8.429/92 e
Lei também àquele que, mesmo não sendo agente público, 1.079/50. Como esta última é lei especial em relação aos
induza ou concorra para a prática do ato de improbidade ou agentes políticos, afasta a incidência da LIA quando a conduta
dele se beneficie sob qualquer forma, direta ou indireta. Assim estiver tipificada nas duas leis. Importante frisar que o
admite -se a sujeição de particulares às penalidades da LIA, entendimento do Supremo exige duas condições simultâneas
desde que induzam, concorram ou se beneficiem dos atos de para que a LIA deixe de ser aplicada:
improbidade. Sem estar enquadrado nessa condição de 1) o agente político deve estar expressamente incluído entre
“colaborador” com a conduta ímproba de agente público, o os puníveis pela Lei n. 1.079/50;
particular, agindo separadamente, não está submetido às 2) a conduta precisa estar tipificada na Lei n. 1.079/50 e na Lei
penas da LIA. n. 8.429/92.
Em síntese, concluI -se que a Lei n. 8.429/92 é aplicável: Os arts. 2º e 74 da Lei n. 1.079/50 esclarecem quais
a) a todas as categorias de agentes públicos; agentes políticos estão sujeitos à prática de crimes de
b) a não agentes, desde que induzam, concorram ou se responsabilidade:
beneficiem dos atos de improbidade. a) Presidente da República;
Portanto, o sujeito ativo do ato de improbidade é quem b) Ministro de Estado;
figurará no polo passivo da ação judicial de improbidade c) Procurador -Geral da República;
administrativa. d) Ministro do Supremo Tribunal Federal;
O sucessor daquele que causar lesão ao patrimônio e) Governador;
público ou se enriquecer ilicitamente está sujeito às
f) Secretário de Estado.
cominações desta lei até o limite do valor da herança (art. 8º
da LIA).
Esses, portanto, são os agentes políticos que, segundo o
A questão dos agentes políticos entendimento do Supremo Tribunal Federal e atendidas as
condições acima mencionadas, não se submetem às penas da
A Lei n. 8.429/92 não faz qualquer restrição do seu Lei de Improbidade.
alcance quanto aos agentes políticos. Pelo contrário. O art. 25,
ao tratar da prescrição da ação de improbidade, afirma que o Em relação à esfera municipal, o Decreto-Lei n. 201/67
prazo para propositura é de cinco anos após o término do define crimes praticados por prefeitos e vereadores, sem
“exercício de mandato”, de cargo em comissão ou de função diferenciar entre comuns e de responsabilidade. Ainda não há
de confiança. A simples referência a “mandato” já autoriza a entendimento do Supremo sobre tal questão. Assim, é mais
conclusão de que a lei pretende punir também os agentes seguro sustentar em concursos públicos que prefeitos e
políticos que praticam ato de improbidade administrativa. vereadores continuam sujeitos à LIA, sem prejuízo da
aplicação das penas descritas no Decreto-Lei n. 201/67.
Entretanto, o Supremo Tribunal Federal, no julgamento da Recentemente o STF reconheceu a repercussão geral do
Reclamação Constitucional n. 2.138, de 13-6-2007, passou a tema (ARE 683235 - recurso extraordinário com agravo).
entender que a Lei de Improbidade não se aplica aos agentes
políticos quando a mesma conduta já for punida pela Lei dos Importante destacar que o Estatuto da Cidade, Lei n.
Crimes de Responsabilidade - Lei n. 1.079/50. 10.257/2001, em seu art. 52, enumera hipóteses específicas
de improbidade administrativa cometida pelos prefeitos:
a) deixar de proceder, no prazo de cinco anos, ao adequado
Abaixo, as partes mais importantes do referido julgado. aproveitamento do imóvel incorporado ao patrimônio público;
“EMENTA: RECLAMAÇÃO. USURPAÇÃO DA b) utilizar áreas obtidas por meio do direito de preempção em
COMPETÊNCIA DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. desacordo com a legislação;
IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA. CRIME DE
RESPONSABILIDADE. AGENTES POLÍTICOS. I. c) aplicar os recursos auferidos com a outorga onerosa do
PRELIMINARES. QUESTÕES DE ORDEM. direito de construir e de alteração de uso em desacordo com a
legislação;
d) aplicar os recursos auferidos com operações consorciadas
em desacordo com a legislação;

e) impedir ou deixar de garantir os requisitos contidos nos mencionadas no art. 1° da LIA, bem como o trabalho de
incisos I a III, do § 4º, do art. 40, do Estatuto; servidores públicos, empregados ou terceiros contratados por
f) deixar de tomar as providências necessárias para garantir a essas entidades;
observância do disposto no § 3º do art. 40 e no art. 50 do V - receber vantagem econômica de qualquer natureza, direta
Estatuto; ou indireta, para tolerar a exploração ou a prática de jogos de
g) adquirir imóvel objeto de direito de preempção, nos termos azar, de lenocínio, de narcotráfico, de contrabando, de usura
dos arts. 25 a 27 do Estatuto, pelo valor da proposta ou de qualquer outra atividade ilícita, ou aceitar promessa de
apresentada, se este for, comprovadamente, superior ao de tal vantagem;
mercado. VI - receber vantagem econômica de qualquer natureza, direta
ou indireta, para fazer declaração falsa sobre medição ou
ESPÉCIES DE ATO DE IMPROBIDADE avaliação em obras públicas ou qualquer outro serviço, ou
sobre quantidade, peso, medida, qualidade ou característica
A Lei n. 8.429/92, em seus arts. 9º a 11, define um rol de mercadorias ou bens fornecidos a qualquer das entidades
exemplificativo das condutas que caracterizam improbidade mencionadas no art. 1º da LIA;
administrativa, dividindo -as em três grupos distintos segundo
a gravidade do comportamento: VII - adquirir, para si ou para outrem, no exercício de mandato,
cargo, emprego ou função pública, bens de qualquer natureza
a) atos de improbidade administrativa que importam cujo valor seja desproporcional à evolução do patrimônio ou à
enriquecimento ilícito (art. 9º): são as condutas de maior renda do agente público;
gravidade, apenadas com as sanções mais rigorosas. Em
regra, tais condutas causam aos cofres públicos prejuízo VIII - aceitar emprego, comissão ou exercer atividade de
associado a um acréscimo indevido no patrimônio do sujeito consultoria ou assessoramento para pessoa física ou jurídica
ativo; que tenha interesse suscetível de ser atingido ou amparado
por ação ou omissão decorrente das atribuições do agente
b) atos de improbidade administrativa que causam prejuízo ao público, durante a atividade;
erário (art. 10): possuem gravidade intermediária. Não
produzem enriquecimento do agente público, mas provocam IX - perceber vantagem econômica para intermediar a
uma lesão financeira aos cofres públicos; liberação ou aplicação de verba pública de qualquer natureza;
c) atos de improbidade que atentam contra os princípios da X - receber vantagem econômica de qualquer natureza, direta
administração pública (art. 11): comportamentos de menor ou indiretamente, para omitir ato de ofício, providência ou
gravidade. Não desencadeiam lesão financeira ao erário, nem declaração a que esteja obrigado;
acréscimo patrimonial ao agente. XI - incorporar, por qualquer forma, ao seu patrimônio bens,
rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial
das entidades mencionadas no art. 1° da LIA;
ATENÇÃO: A caracterização do ato de improbidade não exige
XII - usar, em proveito próprio, bens, rendas, verbas ou
a ocorrência de lesão financeira ao erário. Embora na
valores integrantes do acervo patrimonial das entidades
linguagem comum “improbidade” seja quase um sinônimo de
mencionadas no art. 1° da LIA”.
“desvio de verbas públicas”, o art. 11 da Lei de Improbidade
permite concluir que pode haver improbidade administrativa no
simples descumprimento de princípio administrativo, sem Sanções cabíveis
qualquer prejuízo financeiro aos cofres públicos. Os atos de Independentemente das sanções penais, civis e
improbidade descritos na LIA envolvem sempre uma lesão administrativas previstas na legislação específica, está o
presumida ao interesse público. responsável pelo ato de improbidade que importa
enriquecimento ilícito sujeito às seguintes cominações, que
podem ser aplicadas isolada ou cumulativamente, de acordo
Atos de improbidade administrativa que importam
com a gravidade do fato (art. 12, I, da LIA):
enriquecimento ilícito (art. 9º)
a) perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao
A primeira categoria de ato de improbidade, prevista no art.
patrimônio;
9º da LIA, descreve as condutas mais graves puníveis com
base nesse diploma normativo. São hipóteses em que o b) ressarcimento integral do dano, quando houver;
agente público aufere uma vantagem patrimonial indevida em c) perda da função pública;
razão do exercício de cargo, mandato, função, emprego ou d) suspensão dos direitos políticos de oito a dez anos;
atividade pública. e) pagamento de multa civil de até três vezes o valor do
O rol exemplificativo desse tipo de ato de improbidade está acréscimo patrimonial; e
previsto nos doze incisos do art. 9º da LIA: f) proibição de contratar com o Poder Público ou receber
“I - receber, para si ou para outrem, dinheiro, bem móvel ou benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios, direta ou
imóvel, ou qualquer outra vantagem econômica, direta ou indiretamente, ainda que por intermédio de pessoa jurídica da
indireta, a título de comissão, percentagem, gratificação ou qual seja sócio majoritário, pelo prazo de dez anos.
presente de quem tenha interesse, direto ou indireto, que
possa ser atingido ou amparado por ação ou omissão
Atos de improbidade administrativa que causam
decorrente das atribuições do agente público;
prejuízo ao erário (art. 10)
II - perceber vantagem econômica, direta ou indireta, para
O segundo tipo de ato de improbidade, cujas hipóteses
facilitar a aquisição, permuta ou locação de bem móvel ou
estão exemplificativamente indicadas no art. 10 da LIA,
imóvel, ou a contratação de serviços por preço superior ao
envolve condutas de gravidade intermediária. Trata -se de
valor de mercado;
casos em que o agente público causa lesão ao erário por
III - perceber vantagem econômica, direta ou indireta, para meio de qualquer ação ou omissão, dolosa ou culposa, que
facilitar a alienação, permuta ou locação de bem público ou o enseje perda patrimonial,
fornecimento de serviço por ente estatal por preço inferior ao
VIII - aceitar emprego, comissão ou exercer atividade de
valor de mercado;
consultoria ou assessoramento para pessoa física ou jurídica
IV - utilizar, em obra ou serviço particular, veículos, máquinas, que tenha interesse suscetível de ser atingido ou amparado
equipamentos ou material de qualquer natureza, de
propriedade ou à disposição de qualquer das entidades

por ação ou omissão decorrente das atribuições do agente natureza, de propriedade ou à disposição de qualquer das
público, durante a atividade; entidades mencionadas no art. 1° desta lei, bem como o
IX - perceber vantagem econômica para intermediar a trabalho de servidor público, empregados ou terceiros
liberação ou aplicação de verba pública de qualquer contratados por essas entidades.
natureza; XIV - celebrar contrato ou outro instrumento que tenha por
X - receber vantagem econômica de qualquer natureza, direta objeto a prestação de serviços públicos por meio da gestão
ou indiretamente, para omitir ato de ofício, providência ou associada sem observar as formalidades previstas na lei;
declaração a que esteja obrigado; (Incluído pela Lei nº 11.107, de 2005)
XI - incorporar, por qualquer forma, ao seu patrimônio bens, XV - celebrar contrato de rateio de consórcio público sem
rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial suficiente e prévia dotação orçamentária, ou sem observar as
das entidades mencionadas no art. 1° da LIA; formalidades previstas na lei. (Incluído pela Lei nº 11.107, de
XII - usar, em proveito próprio, bens, rendas, verbas ou 2005)
valores integrantes do acervo patrimonial das entidades
mencionadas no art. 1° da LIA”. Sanções cabíveis
Sem prejuízo das sanções penais, civis e administrativas
Atos de improbidade administrativa que causam previstas na legislação específica, está o responsável pelo ato
prejuízo ao erário (art. 10) de improbidade que causa lesão ao erário sujeito às seguintes
O segundo tipo de ato de improbidade, cujas hipóteses cominações, que podem ser aplicadas isolada ou
estão exemplificativamente indicadas no art. 10 da LIA, cumulativamente, de acordo com a gravidade do fato (art. 12,
envolve condutas de gravidade intermediária. Trata -se de II, da LIA):
casos em que o agente público causa lesão ao erário por meio a) ressarcimento integral do dano;
de qualquer ação ou omissão, dolosa ou culposa, que enseje b) perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao
perda patrimonial, desvio, apropriação, malbaratamento ou patrimônio, se concorrer esta circunstância;
dilapidação dos bens ou haveres das entidades referidas no c) perda da função pública;
art. 1º desta lei, e notadamente: d) suspensão dos direitos políticos de cinco a oito anos;
I - facilitar ou concorrer por qualquer forma para a e) pagamento de multa civil de até duas vezes o valor do
incorporação ao patrimônio particular, de pessoa física ou dano; e
jurídica, de bens, rendas, verbas ou valores integrantes do
acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1º desta f) proibição de contratar com o Poder Público ou receber
lei; benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios, direta ou
indiretamente, ainda que por intermédio de pessoa jurídica da
II - permitir ou concorrer para que pessoa física ou jurídica qual seja sócio majoritário, pelo prazo de cinco anos.
privada utilize bens, rendas, verbas ou valores integrantes do
acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1º desta
lei, sem a observância das formalidades legais ou Atos de improbidade que atentam contra os princípios
regulamentares aplicáveis à espécie; da administração pública (art. 11)
III - doar à pessoa física ou jurídica bem como ao ente A última espécie de ato de improbidade, descrita no art. 11
despersonalizado, ainda que de fins educativos ou da LIA, envolve as condutas que atentam contra os princípios
assistências, bens, rendas, verbas ou valores do patrimônio da administração pública, violando os deveres de honestidade,
de qualquer das entidades mencionadas no art. 1º desta lei, imparcialidade, legalidade, mas sem provocar qualquer lesão
sem observância das formalidades legais e regulamentares financeira ao erário.
aplicáveis à espécie; O art. 11 da Lei n. 8.429/92 enumera o seguinte rol
IV - permitir ou facilitar a alienação, permuta ou locação de exemplificativo:
bem integrante do patrimônio de qualquer das entidades “I - praticar ato visando fim proibido em lei ou regulamento ou
referidas no art. 1º desta lei, ou ainda a prestação de serviço diverso daquele previsto, na regra de competência;
por parte delas, por preço inferior ao de mercado; II - retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofício;
V - permitir ou facilitar a aquisição, permuta ou locação de III - revelar fato ou circunstância de que tem ciência em razão
bem ou serviço por preço superior ao de mercado; das atribuições e que deva permanecer em segredo;
VI - realizar operação financeira sem observância das normas IV - negar publicidade aos atos oficiais;
legais e regulamentares ou aceitar garantia insuficiente ou V - frustrar a licitude de concurso público;
inidônea;
VI - deixar de prestar contas quando esteja obrigado a fazê-lo;
VII - conceder benefício administrativo ou fiscal sem a
VII - revelar ou permitir que chegue ao conhecimento de
observância das formalidades legais ou regulamentares
terceiro, antes da respectiva divulgação oficial, teor de medida
aplicáveis à espécie;
política ou econômica capaz de afetar o preço de mercadoria,
VIII - frustrar a licitude de processo licitatório ou dispensá-lo bem ou serviço”.
indevidamente;
IX - ordenar ou permitir a realização de despesas não
Sanções cabíveis
autorizadas em lei ou regulamento;
X - agir negligentemente na arrecadação de tributo ou renda, Independentemente das sanções penais, civis e
administrativas previstas na legislação específica, está o
bem como no que diz respeito à conservação do patrimônio
responsável pelo ato de improbidade que atenta contra os
público;
princípios da administração pública sujeito às seguintes
XI - liberar verba pública sem a estrita observância das cominações, que podem ser aplicadas isolada ou
normas pertinentes ou influir de qualquer forma para a sua cumulativamente, de acordo com a gravidade do fato (art. 12,
aplicação irregular; III, da LIA):
XII - permitir, facilitar ou concorrer para que terceiro se a) ressarcimento integral do dano, se houver;
enriqueça ilicitamente;
b) perda da função pública;
XIII - permitir que se utilize, em obra ou serviço particular,
c) suspensão dos direitos políticos de três a cinco anos;
veículos, máquinas, equipamentos ou material de qualquer

d) pagamento de multa civil de até cem vezes o valor da AÇÃO JUDICIAL DE IMPROBIDADE
remuneração percebida pelo agente; e A efetiva aplicação das sanções previstas na LIA é de
e) proibição de contratar com o Poder Público ou receber competência privativa do Poder Judiciário, não podendo ser
benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios, direta ou realizada pela Administração Pública (STF, RTJ, 195/73).
indiretamente, ainda que por intermédio de pessoa jurídica da A ação de improbidade administrativa deve ser proposta
qual seja sócio majoritário, pelo prazo de três anos. na primeira instância e sua tramitação segue o rito ordinário,
aplicando-se subsidiariamente as regras da Lei de Ação Civil
DECLARAÇÃO DE BENS Pública (Lei n. 7.347/85). Não há foro determinado por
Determina o art. 13 da LIA que a posse e o exercício de prerrogativa de função na ação de improbidade (STF, ADI
agente público ficam condicionados à apresentação de 2.860). Isso porque o rol das matérias de competência
declaração dos bens e valores componentes de seu originária dos tribunais é constitucionalmente fixado, tendo
patrimônio privado. natureza taxativa.
A declaração deverá indicar imóveis, móveis, semoventes, Somente o Ministério Público e a pessoa jurídica
dinheiro, títulos, ações, e qualquer outra espécie de bens e prejudicada podem propor ação de improbidade
valores patrimoniais, localizado no País ou no exterior, e, administrativa. Quando não for autor, o Ministério Público
quando for o caso, abrangerá os bens e valores patrimoniais obrigatoriamente atuará como fiscal da lei, sob pena de
do cônjuge ou companheiro, dos filhos e de outras pessoas nulidade do processo.
que vivam sob a dependência econômica do declarante, Nos termos do art. 17, § 1º, da LIA, não se admite
excluídos apenas os objetos e utensílios de uso doméstico transação, acordo ou conciliação na ação de improbidade
(art. 13, § 1º, da LIA). administrativa. Não há, tampouco, previsão na LIA para
elaboração de Termo de Ajustamento de Conduta (TAC),
diferentemente do que ocorre na Lei de Ação Civil Pública.
IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA E PRINCÍPIO DA
INSIGNIFICÂNCIA Estando a inicial em termos, o juiz mandará autuá-la e
ordenará a notificação do requerido, para oferecer
No julgamento do Recurso Especial n. 892.818 -RS, o manifestação por escrito, que poderá ser instruída com
Superior Tribunal de Justiça afastou a aplicação do princípio documentos e justificações, dentro do prazo de quinze dias.
da insignificância na prática de atos de improbidade Recebida a manifestação, o juiz, no prazo de trinta dias, em
administrativa. decisão fundamentada, rejeitará a ação se convencido da
O Tribunal entendeu que nos atos de improbidade está em inexistência do ato de improbidade, da improcedência da ação
jogo a moralidade administrativa, “não se admitindo que haja ou da inadequação da via eleita.
apenas um pouco de ofensa, sendo incabível o julgamento Só depois será realizada a citação do réu para contestar o
basear-se exclusivamente na ótica econômica”. feito.
Portanto, o princípio da insignificância e a teoria dos delitos A sentença que julgar procedente ação civil de reparação
de bagatela não se aplicam aos atos de improbidade de dano ou decretar a perda dos bens havidos ilicitamente
administrativa.
determinará o pagamento ou a reversão dos bens, conforme o
caso, em favor da pessoa jurídica prejudicada pelo ilícito.
PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO A efetivação da suspensão dos direitos políticos e a perda
Tendo ciência da prática de ato de improbidade, qualquer do cargo somente ocorre com o trânsito em julgado da
pessoa pode representar à autoridade administrativa sentença condenatória. Admite -se, no entanto, que a
competente para que realize as investigações pertinentes (art. autoridade administrativa ou o juiz, no interesse da
14). investigação, determine o afastamento temporário do agente,
A representação deverá ser feita por escrito ou, se oral, hipótese em que ele permanecerá recebendo a remuneração
reduzida a termo e assinada, devendo obrigatoriamente conter mesmo afastado.
a qualificação do representante, as informações sobre o fato e
sua autoria e a indicação das provas de que tenha DOSIMETRIA DA PENA
conhecimento (art. 14, § 1º). Segundo prescreve a LIA, na fixação das penas por ato de
Instituída a comissão processante, deverá ser dado improbidade, o juiz levará em conta a extensão do dano
conhecimento ao Ministério Público e ao Tribunal ou Conselho causado, assim como o proveito patrimonial obtido pelo
de Contas da existência de procedimento administrativo para agente (art. 12, parágrafo único).
apurar a prática de ato de improbidade (art. 15).
Se houver fundados indícios de responsabilidade, a PRESCRIÇÃO
comissão processante representará ao Ministério Público ou à
procuradoria do órgão para que requeira ao juízo competente O art. 23 da Lei n. 8.429 determina que as ações
a decretação do sequestro dos bens do agente ou terceiro que destinadas a levar a efeito as sanções decorrentes de
tenha enriquecido ilicitamente ou causado dano ao patrimônio improbidade administrativa poderão ser propostas:
público (art. 16). a) até cinco anos após o término do exercício de mandato, de
A LIA não define as regras que deverão ser observadas no cargo em comissão ou de função de confiança. O prazo,
pedido de sequestro. Isso porque o art. 16, § 1º, da Lei n. assim, não começa a fluir do ato em si;
8.429/92 determina que o pedido de sequestro será b) dentro do prazo prescricional previsto em lei específica para
processado de acordo com o disposto nos arts. 822 e 825 do faltas disciplinares puníveis com de missão a bem do serviço
Código de Processo Civil. público, nos casos de exercício de cargo efetivo ou emprego.
O Ministério Público e a pessoa jurídica prejudicada pela Entretanto, em atenção ao disposto no art. 37, § 5º, da
improbidade poderão, quando for o caso, formular pedido de Constituição Federal, na hipótese de o ato causar prejuízo ao
medida cautelar para: erário, a ação de improbidade administrativa é imprescritível.
a) sequestro, investigação, exame ou bloqueio de bens; Enuncia a citada norma: “a lei estabelecerá os prazos de
b) bloqueio de contas bancárias e aplicações financeiras prescrição para ilícitos praticados por qualquer agente,
mantidas pelo indiciado no exterior. servidor ou não, que causem prejuízos ao erário, ressalvadas
as respectivas ações de ressarcimento”.

A tese da imprescritibilidade da ação de improbidade de legalidade, impessoalidade, moralidade e publicidade no

administrativa, no que tange ao ressarcimento dos danos trato dos assuntos que lhe são afetos.
causados ao erário, encontra resistência em setores da Art. 5° Ocorrendo lesão ao patrimônio público por ação ou
doutrina. Alguns autores argumentam que ações omissão, dolosa ou culposa, do agente ou de terceiro, dar-se-
imprescritíveis violam o princípio da segurança jurídica e á o integral ressarcimento do dano.
causam instabilidade social. Porém, em concursos públicos, é Art. 6° No caso de enriquecimento ilícito, perderá o agente
mais seguro adotar o entendimento favorável à público ou terceiro beneficiário os bens ou valores acrescidos
imprescritibilidade, nos termos do art. 37, § 5º, da CF, e na ao seu patrimônio.
esteira do posicionamento da 2ª Turma do STJ.
Art. 7° Quando o ato de improbidade causar lesão ao
patrimônio público ou ensejar enriquecimento ilícito, caberá a
A QUESTÃO DA NECESSIDADE DE DOLO NAS autoridade administrativa responsável pelo inquérito
CONDUTAS representar ao Ministério Público, para a indisponibilidade dos
Existe grande controvérsia acerca da necessidade de bens do indiciado.
comprovação de dolo na caracterização dos atos de Parágrafo único. A indisponibilidade a que se refere o caput
improbidade administrativa. deste artigo recairá sobre bens que assegurem o integral
Entretanto, a solução não é tão simples assim, ressarcimento do dano, ou sobre o acréscimo patrimonial
especialmente porque o art. 10 da LIA prescreve que “constitui resultante do enriquecimento ilícito.
ato de improbidade administrativa que causa lesão ao erário Art. 8° O sucessor daquele que causar lesão ao patrimônio
qualquer ação ou omissão, dolosa ou culposa, que enseje público ou se enriquecer ilicitamente está sujeito às
perda patrimonial, desvio, apropriação, malbaratamento ou cominações desta lei até o limite do valor da herança.
dilapidação dos bens ou haveres das entidades referidas no
art. 1º”. A referência à modalidade culposa de ato de
CAPÍTULO II
improbidade no art. 10, inexistente nos arts. 9º e 11, impõe
Dos Atos de Improbidade Administrativa
conclusão de que exige-se dolo ou culpa nos atos que
importam enriquecimento ilícito. Seção I
Dos Atos de Improbidade Administrativa que Importam
Atos de improbidade que importam enriquecimento do
Enriquecimento Ilícito
agente (art. 9º) e os que atentam contra princípios da
Administração (art. 11) só podem ocorrer diante de condutas Art. 9° Constitui ato de improbidade administrativa importando
dolosas. enriquecimento ilícito auferir qualquer tipo de vantagem
Porém, os atos de improbidade que causam lesão ao patrimonial indevida em razão do exercício de cargo, mandato,
erário (art. 10) admitem forma culposa ou dolosa. função, emprego ou atividade nas entidades mencionadas no
art. 1° desta lei, e notadamente:
I - receber, para si ou para outrem, dinheiro, bem móvel ou
imóvel, ou qualquer outra vantagem econômica, direta ou
LEI Nº 8.429, DE 2 DE JUNHO DE 1992 indireta, a título de comissão, percentagem, gratificação ou
presente de quem tenha interesse, direto ou indireto, que
possa ser atingido ou amparado por ação ou omissão
CAPÍTULO I
decorrente das atribuições do agente público;
Das Disposições Gerais
II - perceber vantagem econômica, direta ou indireta, para
Art. 1° Os atos de improbidade praticados por qualquer
facilitar a aquisição, permuta ou locação de bem móvel ou
agente público, servidor ou não, contra a administração direta,
imóvel, ou a contratação de serviços pelas entidades referidas
indireta ou fundacional de qualquer dos Poderes da União, no art. 1° por preço superior ao valor de mercado;
dos Estados, do Distrito Federal, dos Municípios, de Território,
de empresa incorporada ao patrimônio público ou de entidade III - perceber vantagem econômica, direta ou indireta, para
para cuja criação ou custeio o erário haja concorrido ou facilitar a alienação, permuta ou locação de bem público ou o
concorra com mais de cinqüenta por cento do patrimônio ou fornecimento de serviço por ente estatal por preço inferior ao
da receita anual, serão punidos na forma desta lei. valor de mercado;
Parágrafo único. Estão também sujeitos às penalidades IV - utilizar, em obra ou serviço particular, veículos, máquinas,
desta lei os atos de improbidade praticados contra o equipamentos ou material de qualquer natureza, de
patrimônio de entidade que receba subvenção, benefício ou propriedade ou à disposição de qualquer das entidades
incentivo, fiscal ou creditício, de órgão público bem como mencionadas no art. 1° desta lei, bem como o trabalho de
daquelas para cuja criação ou custeio o erário haja concorrido servidores públicos, empregados ou terceiros contratados por
ou concorra com menos de cinqüenta por cento do patrimônio essas entidades;
ou da receita anual, limitando-se, nestes casos, a sanção V - receber vantagem econômica de qualquer natureza, direta
patrimonial à repercussão do ilícito sobre a contribuição dos ou indireta, para tolerar a exploração ou a prática de jogos de
cofres públicos. azar, de lenocínio, de narcotráfico, de contrabando, de usura
Art. 2° Reputa-se agente público, para os efeitos desta lei, ou de qualquer outra atividade ilícita, ou aceitar promessa de
todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou sem tal vantagem;
remuneração, por eleição, nomeação, designação, VI - receber vantagem econômica de qualquer natureza, direta
contratação ou qualquer outra forma de investidura ou vínculo, ou indireta, para fazer declaração falsa sobre medição ou
mandato, cargo, emprego ou função nas entidades avaliação em obras públicas ou qualquer outro serviço, ou
mencionadas no artigo anterior. sobre quantidade, peso, medida, qualidade ou característica
Art. 3° As disposições desta lei são aplicáveis, no que couber, de mercadorias ou bens fornecidos a qualquer das entidades
àquele que, mesmo não sendo agente público, induza ou mencionadas no art. 1º desta lei;
concorra para a prática do ato de improbidade ou dele se VII - adquirir, para si ou para outrem, no exercício de mandato,
beneficie sob qualquer forma direta ou indireta. cargo, emprego ou função pública, bens de qualquer natureza
Art. 4° Os agentes públicos de qualquer nível ou hierarquia cujo valor seja desproporcional à evolução do patrimônio ou à
são obrigados a velar pela estrita observância dos princípios renda do agente público;

VIII - aceitar emprego, comissão ou exercer atividade de natureza, de propriedade ou à disposição de qualquer das
consultoria ou assessoramento para pessoa física ou jurídica entidades mencionadas no art. 1° desta lei, bem como o
que tenha interesse suscetível de ser atingido ou amparado trabalho de servidor público, empregados ou terceiros
por ação ou omissão decorrente das atribuições do agente contratados por essas entidades.
público, durante a atividade; XIV - celebrar contrato ou outro instrumento que tenha por
IX - perceber vantagem econômica para intermediar a objeto a prestação de serviços públicos por meio da gestão
liberação ou aplicação de verba pública de qualquer natureza; associada sem observar as formalidades previstas na lei;
X - receber vantagem econômica de qualquer natureza, direta (Incluído pela Lei nº 11.107, de 2005)
ou indiretamente, para omitir ato de ofício, providência ou XV - celebrar contrato de rateio de consórcio público sem
declaração a que esteja obrigado; suficiente e prévia dotação orçamentária, ou sem observar as
XI - incorporar, por qualquer forma, ao seu patrimônio bens, formalidades previstas na lei. (Incluído pela Lei nº 11.107, de
rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial 2005)
das entidades mencionadas no art. 1° desta lei;
XII - usar, em proveito próprio, bens, rendas, verbas ou Seção III
valores integrantes do acervo patrimonial das entidades Dos Atos de Improbidade Administrativa que Atentam
mencionadas no art. 1° desta lei. Contra os Princípios da Administração Pública
Art. 11. Constitui ato de improbidade administrativa que atenta
Seção II contra os princípios da administração pública qualquer ação
Dos Atos de Improbidade Administrativa que Causam ou omissão que viole os deveres de honestidade,
Prejuízo ao Erário imparcialidade, legalidade, e lealdade às instituições, e
Art. 10. Constitui ato de improbidade administrativa que causa notadamente:
lesão ao erário qualquer ação ou omissão, dolosa ou culposa, I - praticar ato visando fim proibido em lei ou regulamento ou
que enseje perda patrimonial, desvio, apropriação, diverso daquele previsto, na regra de competência;
malbaratamento ou dilapidação dos bens ou haveres das II - retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofício;
entidades referidas no art. 1º desta lei, e notadamente: III - revelar fato ou circunstância de que tem ciência em razão
I - facilitar ou concorrer por qualquer forma para a das atribuições e que deva permanecer em segredo;
incorporação ao patrimônio particular, de pessoa física ou IV - negar publicidade aos atos oficiais;
jurídica, de bens, rendas, verbas ou valores integrantes do V - frustrar a licitude de concurso público;
acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1º desta
VI - deixar de prestar contas quando esteja obrigado a fazê-lo;
lei;
II - permitir ou concorrer para que pessoa física ou jurídica VII - revelar ou permitir que chegue ao conhecimento de
privada utilize bens, rendas, verbas ou valores integrantes do terceiro, antes da respectiva divulgação oficial, teor de medida
acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1º desta política ou econômica capaz de afetar o preço de mercadoria,
bem ou serviço.
lei, sem a observância das formalidades legais ou
regulamentares aplicáveis à espécie;
III - doar à pessoa física ou jurídica bem como ao ente CAPÍTULO III
despersonalizado, ainda que de fins educativos ou Das Penas
assistências, bens, rendas, verbas ou valores do patrimônio Art. 12. Independentemente das sanções penais, civis e
de qualquer das entidades mencionadas no art. 1º desta lei, administrativas previstas na legislação específica, está o
sem observância das formalidades legais e regulamentares responsável pelo ato de improbidade sujeito às seguintes
aplicáveis à espécie; cominações, que podem ser aplicadas isolada ou
IV - permitir ou facilitar a alienação, permuta ou locação de cumulativamente, de acordo com a gravidade do fato:
bem integrante do patrimônio de qualquer das entidades (Redação dada pela Lei nº 12.120, de 2009).
referidas no art. 1º desta lei, ou ainda a prestação de serviço I - na hipótese do art. 9°, perda dos bens ou valores
por parte delas, por preço inferior ao de mercado; acrescidos ilicitamente ao patrimônio, ressarcimento integral
V - permitir ou facilitar a aquisição, permuta ou locação de do dano, quando houver, perda da função pública, suspensão
bem ou serviço por preço superior ao de mercado; dos direitos políticos de oito a dez anos, pagamento de multa
VI - realizar operação financeira sem observância das normas civil de até três vezes o valor do acréscimo patrimonial e
legais e regulamentares ou aceitar garantia insuficiente ou proibição de contratar com o Poder Público ou receber
inidônea; benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios, direta ou
indiretamente, ainda que por intermédio de pessoa jurídica da
VII - conceder benefício administrativo ou fiscal sem a qual seja sócio majoritário, pelo prazo de dez anos;
observância das formalidades legais ou regulamentares
II - na hipótese do art. 10, ressarcimento integral do dano,
aplicáveis à espécie;
perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao
VIII - frustrar a licitude de processo licitatório ou dispensá-lo patrimônio, se concorrer esta circunstância, perda da função
indevidamente; pública, suspensão dos direitos políticos de cinco a oito anos,
IX - ordenar ou permitir a realização de despesas não pagamento de multa civil de até duas vezes o valor do dano e
autorizadas em lei ou regulamento; proibição de contratar com o Poder Público ou receber
X - agir negligentemente na arrecadação de tributo ou renda, benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios, direta ou
bem como no que diz respeito à conservação do patrimônio indiretamente, ainda que por intermédio de pessoa jurídica da
público; qual seja sócio majoritário, pelo prazo de cinco anos;
XI - liberar verba pública sem a estrita observância das III - na hipótese do art. 11, ressarcimento integral do dano, se
normas pertinentes ou influir de qualquer forma para a sua houver, perda da função pública, suspensão dos direitos
aplicação irregular; políticos de três a cinco anos, pagamento de multa civil de até
XII - permitir, facilitar ou concorrer para que terceiro se cem vezes o valor da remuneração percebida pelo agente e
enriqueça ilicitamente; proibição de contratar com o Poder Público ou receber
XIII - permitir que se utilize, em obra ou serviço particular, benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios, direta ou
veículos, máquinas, equipamentos ou material de qualquer

indiretamente, ainda que por intermédio de pessoa jurídica da enriquecido ilicitamente ou causado dano ao patrimônio
qual seja sócio majoritário, pelo prazo de três anos. público.
Parágrafo único. Na fixação das penas previstas nesta lei o § 1º O pedido de seqüestro será processado de acordo com o
juiz levará em conta a extensão do dano causado, assim como disposto nos arts. 822 e 825 do Código de Processo Civil.
o proveito patrimonial obtido pelo agente. § 2º Quando for o caso, o pedido incluirá a investigação, o
exame e o bloqueio de bens, contas bancárias e aplicações
CAPÍTULO IV financeiras mantidas pelo indiciado no exterior, nos termos da
Da Declaração de Bens lei e dos tratados internacionais.
Art. 13. A posse e o exercício de agente público ficam Art. 17. A ação principal, que terá o rito ordinário, será
condicionados à apresentação de declaração dos bens e proposta pelo Ministério Público ou pela pessoa jurídica
valores que compõem o seu patrimônio privado, a fim de ser interessada, dentro de trinta dias da efetivação da medida
arquivada no serviço de pessoal competente. (Regulamento) cautelar.
§ 1º A declaração compreenderá imóveis, móveis, § 1º É vedada a transação, acordo ou conciliação nas ações
semoventes, dinheiro, títulos, ações, e qualquer outra espécie de que trata o caput.
de bens e valores patrimoniais, localizado no País ou no § 2º A Fazenda Pública, quando for o caso, promoverá as
exterior, e, quando for o caso, abrangerá os bens e valores ações necessárias à complementação do ressarcimento do
patrimoniais do cônjuge ou companheiro, dos filhos e de patrimônio público.
outras pessoas que vivam sob a dependência econômica do § 3º No caso de a ação principal ter sido proposta pelo
declarante, excluídos apenas os objetos e utensílios de uso Ministério Público, aplica-se, no que couber, o disposto no § 3º
doméstico. o
do art. 6º da Lei n 4.717, de 29 de junho de 1965. (Redação
§ 2º A declaração de bens será anualmente atualizada e na dada pela Lei nº 9.366, de 1996)
data em que o agente público deixar o exercício do mandato, § 4º O Ministério Público, se não intervir no processo como
cargo, emprego ou função. parte, atuará obrigatoriamente, como fiscal da lei, sob pena de
§ 3º Será punido com a pena de demissão, a bem do serviço nulidade.
público, sem prejuízo de outras sanções cabíveis, o agente § 5º A propositura da ação prevenirá a jurisdição do juízo para
público que se recusar a prestar declaração dos bens, dentro todas as ações posteriormente intentadas que possuam a
do prazo determinado, ou que a prestar falsa. mesma causa de pedir ou o mesmo objeto. (Incluído pela
§ 4º O declarante, a seu critério, poderá entregar cópia da Medida provisória nº 2.180-35, de 2001)
declaração anual de bens apresentada à Delegacia da Receita § 6º A ação será instruída com documentos ou justificação que
Federal na conformidade da legislação do Imposto sobre a contenham indícios suficientes da existência do ato de
Renda e proventos de qualquer natureza, com as necessárias improbidade ou com razões fundamentadas da
atualizações, para suprir a exigência contida no caput e no § impossibilidade de apresentação de qualquer dessas provas,
2º deste artigo . observada a legislação vigente, inclusive as disposições
inscritas nos arts. 16 a 18 do Código de Processo Civil.
CAPÍTULO V (Incluído pela Medida Provisória nº 2.225-45, de 2001)
Do Procedimento Administrativo e do Processo Judicial § 7º Estando a inicial em devida forma, o juiz mandará autuá-
Art. 14. Qualquer pessoa poderá representar à autoridade la e ordenará a notificação do requerido, para oferecer
administrativa competente para que seja instaurada manifestação por escrito, que poderá ser instruída com
investigação destinada a apurar a prática de ato de documentos e justificações, dentro do prazo de quinze dias.
improbidade. (Incluído pela Medida Provisória nº 2.225-45, de 2001)
§ 1º A representação, que será escrita ou reduzida a termo e § 8º - Recebida a manifestação, o juiz, no prazo de trinta dias,
assinada, conterá a qualificação do representante, as em decisão fundamentada, rejeitará a ação, se convencido da
informações sobre o fato e sua autoria e a indicação das inexistência do ato de improbidade, da improcedência da ação
provas de que tenha conhecimento. ou da inadequação da via eleita. (Incluído pela Medida
§ 2º A autoridade administrativa rejeitará a representação, em Provisória nº 2.225-45, de 2001)
despacho fundamentado, se esta não contiver as formalidades § 9º Recebida a petição inicial, será o réu citado para
estabelecidas no § 1º deste artigo. A rejeição não impede a apresentar contestação. (Incluído pela Medida Provisória nº
representação ao Ministério Público, nos termos do art. 22 2.225-45, de 2001)
desta lei. § 10. Da decisão que receber a petição inicial, caberá agravo
§ 3º Atendidos os requisitos da representação, a autoridade de instrumento. (Incluído pela Medida Provisória nº 2.225-45,
determinará a imediata apuração dos fatos que, em se de 2001)
tratando de servidores federais, será processada na forma § 11. Em qualquer fase do processo, reconhecida a
prevista nos arts. 148 a 182 da Lei nº 8.112, de 11 de inadequação da ação de improbidade, o juiz extinguirá o
dezembro de 1990 e, em se tratando de servidor militar, de processo sem julgamento do mérito. (Incluído pela Medida
acordo com os respectivos regulamentos disciplinares. Provisória nº 2.225-45, de 2001)
Art. 15. A comissão processante dará conhecimento ao § 12. Aplica-se aos depoimentos ou inquirições realizadas nos
Ministério Público e ao Tribunal ou Conselho de Contas da processos regidos por esta Lei o disposto no art. 221, caput e
existência de procedimento administrativo para apurar a § 1º, do Código de Processo Penal. (Incluído pela Medida
prática de ato de improbidade. Provisória nº 2.225-45, de 2001)
Parágrafo único. O Ministério Público ou Tribunal ou Art. 18. A sentença que julgar procedente ação civil de
Conselho de Contas poderá, a requerimento, designar reparação de dano ou decretar a perda dos bens havidos
representante para acompanhar o procedimento ilicitamente determinará o pagamento ou a reversão dos bens,
administrativo. conforme o caso, em favor da pessoa jurídica prejudicada pelo
Art. 16. Havendo fundados indícios de responsabilidade, a ilícito.
comissão representará ao Ministério Público ou à procuradoria
do órgão para que requeira ao juízo competente a decretação
do seqüestro dos bens do agente ou terceiro que tenha

CAPÍTULO VI PODER VINCULADO

Das Disposições Penais Fala -se em poder vinculado ou poder regrado quando a lei
Art. 19. Constitui crime a representação por ato de atribui determinada competência definindo todos os aspectos
improbidade contra agente público ou terceiro beneficiário, da conduta a ser adotada, sem atribuir margem de liberdade
quando o autor da denúncia o sabe inocente. para o agente público escolher a melhor forma de agir. Onde
Pena: detenção de seis a dez meses e multa. houver vinculação, o agente público é um simples executor da
Parágrafo único. Além da sanção penal, o denunciante está vontade legal. O ato resultante do exercício dessa
sujeito a indenizar o denunciado pelos danos materiais, morais competência é denominado de ato vinculado. Exemplo de
ou à imagem que houver provocado. poder vinculado é o de realização do lançamento tributário
(art. 3º do CTN).
Art. 20. A perda da função pública e a suspensão dos direitos
políticos só se efetivam com o trânsito em julgado da sentença
condenatória. PODER DISCRICIONÁRIO
Parágrafo único. A autoridade judicial ou administrativa Na discricionariedade, o legislador atribui certa
competente poderá determinar o afastamento do agente competência à Administração Pública, reservando uma
público do exercício do cargo, emprego ou função, sem margem de liberdade para que o agente público, diante da
prejuízo da remuneração, quando a medida se fizer situação concreta, possa selecionar entre as opções
necessária à instrução processual. predefinidas qual a mais apropriada para defender o interesse
Art. 21. A aplicação das sanções previstas nesta lei público.
independe: Ao invés de o legislador definir no plano da norma um
I - da efetiva ocorrência de dano ao patrimônio público, salvo único padrão de comportamento, delega ao destinatário da
quanto à pena de ressarcimento; (Redação dada pela Lei nº atribuição a incumbência de avaliar a melhor solução para agir
12.120, de 2009). diante das peculiaridades da situação concreta.
II - da aprovação ou rejeição das contas pelo órgão de O ato praticado no exercício de competência assim
controle interno ou pelo Tribunal ou Conselho de Contas. conferida é chamado de ato discricionário. Exemplo: decreto
expropriatório.
Art. 22. Para apurar qualquer ilícito previsto nesta lei, o
Ministério Público, de ofício, a requerimento de autoridade
administrativa ou mediante representação formulada de A doutrina discute quais seriam as justificativas da
acordo com o disposto no art. 14, poderá requisitar a discricionariedade. Celso Antônio Bandeira de Mello enumera
instauração de inquérito policial ou procedimento as explicações apresentadas pelos administrativistas para a
administrativo. existência de competências discricionárias:
a) intenção deliberada do legislador: para alguns autores, a
CAPÍTULO VII discricionariedade é uma técnica utilizada intencionalmente
Da Prescrição pelo legislador para transferir ao administrador público a
escolha da solução mais apropriada para atender a finalidade
Art. 23. As ações destinadas a levar a efeitos as sanções da norma;
previstas nesta lei podem ser propostas:
b) impossibilidade material de regrar todas as situações: ao
I - até cinco anos após o término do exercício de mandato, de
legislador seria impossível disciplinar adequadamente a
cargo em comissão ou de função de confiança; grande variedade de circunstâncias concretas relacionadas ao
II - dentro do prazo prescricional previsto em lei específica exercício da função administrativa, sendo mais razoável
para faltas disciplinares puníveis com demissão a bem do conferir competências flexíveis passíveis de adaptação à
serviço público, nos casos de exercício de cargo efetivo ou realidade dos fatos;
emprego. c) inviabilidade jurídica da supressão da discricionariedade: no
regime da Tripartição de Poderes, o legislador está impedido
CAPÍTULO VIII de esgotar no plano da norma a disciplina de todas as
Das Disposições Finais situações concretas pertinentes aos assuntos administrativos,
Art. 24. Esta lei entra em vigor na data de sua publicação. à medida que isso implicaria o esvaziamento das atribuições
Art. 25. Ficam revogadas as Leis n°s 3.164, de 1° de junho de do Poder Executivo e a ruptura de sua independência
1957, e 3.502, de 21 de dezembro de 1958 e demais funcional;
disposições em contrário. d) impossibilidade lógica de supressão da discricionariedade:
por fim, o último e mais importante fundamento da
discricionariedade é a impossibilidade lógica de o legislador
PODERES ADMINISTRATIVOS excluir competências discricionárias porque a margem de
liberdade característica desse instituto reside na imprecisão e
PODERES -DEVERES na indeterminação dos conceitos empregados pela lei para
definir competências. Sempre que o legislador outorga uma
Para o adequado cumprimento de duas competências
competência, é obrigado a fazê-lo por meio de dispositivos
constitucionais, a legislação confere à Administração Pública
legais traduzidos em conceitos jurídicos, cujo grau de
competências especiais. Sendo prerrogativas ligadas a
imprecisão determina inevitavelmente a natureza discricionária
obrigações, as competências administrativas constituem
da competência atribuída. Assim, por exemplo, quando a lei
verdadeiros poderes-deveres instrumentais para a defesa do
afirma que a Administração deve proibir o uso de “trajes
interesse público. Por facilidade metodológica, vamos estudar
indecentes” em certos ambientes, a indeterminação inerente
os importantes poderes administrativos, ao lado de algumas
ao conceito de traje indecente abre margem de liberdade para
figuras de intervenção estatal na propriedade privada.
o agente público avaliar em quais casos a proibição deve ser
aplicada.

Essa impossibilidade lógica de supressão da 1) praticar ou não o ato;

discricionariedade demonstra a inevitabilidade da existência 2) o momento apropriado para sua expedição;
de competências discricionárias, não tendo o legislador como 3) a forma de exteriorização do ato;
impedir o surgimento da margem de liberdade inerente à
outorga legal de atribuições administrativas. 4) o conteúdo da decisão a ser proferida;
Importante destacar também que os conceitos jurídicos 3º) na finalidade da norma: adotando entendimento inovador,
imprecisos e indeterminados empregados pelo legislador é o Celso Antônio Bandeira de Mello admite discricionariedade
veículo introdutor de competências discricionárias. Outros residente nos valores jurídicos apontados pela lei como
exemplos de conceitos indeterminados: “boa-fé”, “bons finalidade do ato administrativo.
costumes”, “interesse público”, “solução adequada”, “decisão Importante destacar, ao final, que os autores são unânimes
razoável”. Cada um dos conceitos mencionados pode adquirir em admitir amplo controle judicial sobre o exercício do poder
significados diferentes nas leis ou diante das situações discricionário, exceto quanto ao mérito do ato administrativo.
concretas. A simples referência feita pela legislação a uma Conforme mencionado nos capítulos anteriores, o mérito
dessas noções pode transformar em discricionária a do ato discricionário constitui o núcleo da função típica do
competência outorgada ao administrador público. Poder Executivo, sendo incabível permitir que o Poder
Judiciário analise o juízo de conveniência e oportunidade da
Outro problema importante consiste em saber em quais atuação administrativa sob pena de violação da Tripartição de
Poderes.
aspectos da competência pode haver discricionariedade.
Inicialmente, deve -se atentar para o fato de que haverá
discricionariedade sempre que pelo menos um dos aspectos Alguns julgados têm reforçado a possibilidade de controle
da competência inclua a referida margem de liberdade. Assim, judicial sobre a implementação de políticas públicas, o que
se a lei estabelecer liberdade quanto à forma de expedição do representa um avanço na fiscalização sobre o exercício da
ato administrativo, ainda que todos os demais aspectos da discricionariedade. Entretanto, as decisões restringem -se a
conduta estejam predefinidos pelo legislador, o ato será aceitar um controle de legalidade e razoabilidade na eleição
discricionário. das prioridades em que devam ser aplicadas as verbas
públicas. Trata-se, em última análise, de uma revisão judicial
Nunca haverá discricionariedade em todos os aspectos do de decisões violadoras de princípios administrativos, e não
comportamento a ser adotado porque isso significaria exatamente de controle específico do mérito das decisões
adotadas pela Administração Pública.
liberdade total para agir, o que contraria a própria ideia de
competência. Toda atribuição de competência implica a
definição de limites. Não existe competência ilimitada. É por PODER DISCIPLINAR
essa razão que mesmo os atos discricionários terão O poder disciplinar consiste na possibilidade de a
necessariamente elementos vinculados. Por exemplo: o Administração aplicar punições aos agentes públicos que
decreto expropriatório é um caso clássico de ato discricionário, cometam infrações funcionais.
pois a lei faculta ao agente público decidir qual imóvel será Assim, trata -se de poder interno, não permanente e
desapropriado e para qual finalidade. Sem dúvida, a variedade discricionário. Interno porque somente pode ser exercido
de opções faz do decreto expropriatório um ato discricionário. sobre agentes público, nunca em relação a particulares. É não
Mas a lei define vinculadamente a competência para permanente à medida que é aplicável apenas se e quando o
expedição do decreto, que é ato privativo do Chefe do servidor cometer falta funcional.
Executivo (art. 6º do Decreto-Lei n. 3.365/41). A margem de
É discricionário porque a Administração pode escolher,
liberdade convive com a vinculação quanto à competência,
com alguma margem de liberdade, qual a punição mais
mesmo assim trata -se de ato discricionário.
apropriada a ser aplicada ao agente público.
Importante frisar que, constatada a infração, a
Para Hely Lopes Meirelles, autor da concepção clássica e Administração é obrigada a punir seu agente. É um dever
predominante em concursos públicos, a discricionariedade vinculado. Mas a escolha da punição é discricionária. Assim, o
somente pode residir no motivo ou no objeto do ato poder disciplinar é vinculado quanto ao dever de punir e
administrativo. Competência, forma e finalidade seriam discricionário quanto à seleção da pena aplicável.
requisitos obrigatoriamente vinculados em qualquer ato
administrativo. Para o autor, ato discricionário é aquele cuja
prática envolva margem de liberdade quanto ao motivo ou O art. 127 da Lei n. 8.112/90 prevê seis penalidades
objeto do ato administrativo. diferentes para faltas funcionais cometidas por servidores
públicos federais:
a) advertência;
Celso Antônio Bandeira de Mello desenvolveu uma teoria
mais moderna para explicar o fenômeno da discricionariedade. b) suspensão;
Ao contrário da visão tradicional, para essa corrente mais c) demissão;
moderna, a discricionariedade não tem vinculação apenas d) cassação da aposentadoria ou disponibilidade;
com o mérito do ato administrativo, podendo a margem de e) destituição de cargo em comissão;
liberdade ser encontrada também em outros aspectos da
f) destituição de função comissionada.
competência administrativa. O autor admite que a margem de
liberdade atribuída pela lei ao administrador público possa
residir nos seguintes aspectos da norma atribuidora da A aplicação de qualquer uma dessas penalidades exige
competência: instauração de prévio processo administrativo com garantia de
1º) na hipótese da norma: a discricionariedade pode residir na contraditório e ampla defesa, sob pena de nulidade da
imprecisão quanto à descrição da situação fática ensejadora punição.
da atuação administrativa, isto é, no motivo do ato;
2º) no comando da norma: a margem de liberdade pode estar
presente na decisão sobre:

ATENÇÃO: Algumas leis específicas admitiam a direta A delegação é a transferência temporária de competência
aplicação, pela autoridade competente, de penalidades administrativa de seu titular a outro órgão ou agente público
disciplinares sem processo administrativo na hipótese de subordinado à autoridade delegante (delegação vertical) ou
notoriedade dos fatos imputados ao agente público. É a fora da linha hierárquica (delegação horizontal).
denominada “verdade sabida”. Atualmente, segundo a
unanimidade dos doutrinadores, o instituto da verdade Trata -se de transferência sempre provisória porque a
sabida é inconstitucional por violar a obrigatoriedade de delegação pode ser revogada a qualquer tempo pela
realização do processo administrativo para aplicação de autoridade delegante.
qualquer punição disciplinar (art. 5o, LIV e LV, da CF).
O ato de delegação obrigatoriamente especificará as
PODER HIERÁRQUICO matérias e poderes transferidos, os limites da atuação do
Poder hierárquico, no magistério de Hely Lopes Meirelles, delegado, a duração e os objetivos da delegação e o recurso
“é o de que dispõe o Executivo para distribuir e escalonar as cabível, podendo conter ressalva de exercício da atribuição
funções de seus órgãos, ordenar e rever a atuação de seus delegada.
agentes, estabelecendo a relação de subordinação entre os
servidores do seu quadro de pessoal”. Os atos expedidos nessa condição deverão indicar que
foram praticados em decorrência de delegação. Além disso,
É um poder interno e permanente exercido pelos chefes de conforme disposto no art. 14, § 3º, da Lei n. 9.784/99, as
repartição sobre seus agentes subordinados e pela decisões adotadas por delegação consideram -se praticadas
administração central em relação aos órgãos públicos pelo delegado.
consistente nas atribuições de comando, chefia e direção
dentro da estrutura administrativa. Por fim, cabe destacar que a regra é a delegabilidade da
competência. Porém, a própria legislação assevera que três
Assim como o disciplinar, o poder hierárquico é interno à competências administrativas são indelegáveis:
medida que não se aplica a particulares. Mas, ao contrário a) a edição de ato de caráter normativo: isso porque os atos
daquele, o poder hierárquico é exercido permanentemente, e normativos inerentes às funções de comando dos órgãos
não em caráter episódico, como ocorre com o poder públicos baixam regras gerais válidas para todo o quadro de
disciplinar. agentes. Sua natureza é incompatível com a possibilidade de
delegação;
Importante destacar que não existe hierarquia entre a b) a decisão em recursos administrativos: a impossibilidade de
Administração Direta e as entidades componentes da delegação, nessa hipótese, é justificada para preservar a
Administração Indireta. A autonomia característica das garantia do duplo grau, impedindo que a mesma autoridade
autarquias, fundações públicas e empresas governamentais que praticou a decisão recorrida receba, por delegação, a
repele qualquer subordinação de tais entidades perante a competência para analisar o recurso;
Administração Central. O poder hierárquico também não é c) as matérias de competência exclusiva do órgão ou
exercido sobre órgãos consultivos. autoridade: são casos em que a própria natureza da matéria
recomenda o exercício da competência somente pelo órgão
A Lei do Processo Administrativo - Lei n. 9.784/99 - prevê habilitado diretamente pela legislação.
dois institutos relacionados com o poder hierárquico: a
delegação e a avocação de competências. São institutos com Avocação de competência
sentidos opostos, pois a delegação distribui temporariamente Diante de motivos relevantes devidamente justificados, o
a competência representando um movimento centrífugo, art. 15 da Lei n. 9.784/99 permite que a autoridade
enquanto a avocação concentra a competência de maneira hierarquicamente superior chame para si a competência de
centrípeta. Outra diferença importante, como veremos a um órgão ou agente subordinado. Esse movimento centrípeto
seguir, é que delegação pode beneficiar agentes e órgãos é a chamada avocação de competência, medida excepcional e
públicos subordinados ou não à autoridade delegante. Fala - temporária pela qual determinada competência administrativa
se, assim, em delegação vertical, no primeiro caso, e é convocada pela autoridade superior. Ao contrário da
delegação horizontal, no segundo. Ao passo que a avocação delegação, a avocação só pode ser realizada dentro de uma
só pode ser realizada em relação à competência de um mesma linha hierárquica, denominando-se avocação vertical.
subordinado. Só existe avocação vertical. Não existe, no direito brasileiro, avocação horizontal, que é
aquela realizada entre órgãos ou agentes dispostos sem
Delegação de competência subordinação hierárquica.
A lei determina as atribuições dos agentes e dos órgãos
públicos pertencentes à Administração Pública. Entretanto, SUPERVISÃO MINISTERIAL
para atender a conveniências técnicas, sociais, econômicas, A supervisão ministerial, ou controle ministerial, é o poder
jurídicas ou territoriais, é possível a quem detém a exercido pelos Ministérios Federais, e pelas Secretarias
competência legal distribuir transitoriamente parcela de suas Estaduais e Municipais, sobre órgãos e entidades
atribuições por meio do instituto da delegação. pertencentes à Administração Pública Indireta. Como as
entidades descentralizadas são dotadas de autonomia,
Nos termos do art. 12 da Lei n. 9.784/99, um órgão inexiste subordinação hierárquica exercida pela Administração
administrativo ou seu titular poderão delegar parte da sua Direta sobre tais pessoas autônomas. Assim, os órgãos da
competência a outros órgãos ou titulares, ainda que estes não Administração central desempenham somente um controle
lhe sejam hierarquicamente subordinados, quando for finalístico sobre a atuação de autarquias, fundações públicas e
conveniente, em razão de circunstâncias de índole técnica, demais entidades descentralizadas.
social, econômica, jurídica ou territorial.

Tal controle é a supervisão ministerial que, ao contrário da situações concretas, não se esgotando com a primeira
subordinação hierárquica, não envolve a possibilidade de aplicação. No entanto, existem casos raros em que os atos
revisão dos atos praticados pela entidade controlada, mas se regulamentares são gerais e concretos, como ocorre com os
restringe a fiscalizar o cumprimento da lei, por parte das regulamentos revogadores expedidos com a finalidade
pessoas pertencentes à Administração Pública Indireta. específica de extinguir ato normativo anterior. Trata -se, nessa
hipótese, de ato geral e concreto porque se esgota
É sobre esse poder que dispõe o art. 19 do Decreto -Lei n. imediatamente após cumprir a tarefa de revogar o
200/67: “Todo e qualquer órgão da Administração Federal, regulamento pretérito.
direta ou indireta, está sujeito à supervisão do Ministro de
Estado competente, excetuados unicamente os órgãos A competência regulamentar é privativa dos Chefes do
mencionados no art. 32, que estão submetidos à supervisão Executivo e, em princípio, indelegável. Tal privatividade,
direta do Presidente da República”. enunciada no art. 84, caput, da Constituição Federal, é
coerente com a regra prevista no art. 13, I, da Lei n. 9.784/99,
A supervisão ministerial existente na Administração segundo a qual não pode ser objeto de delegação a edição de
Indireta opõe-se ao poder hierárquico característico da atos de caráter normativo.
Administração direta.
Entretanto, o parágrafo único do art. 84 da Constituição
Diante da autonomia das entidades descentralizadas, as Federal prevê a possibilidade de o Presidente da República
decisões por elas expedidas,em princípio, não se sujeitam a delegar aos Ministros de Estado, ao Procurador -Geral da
recurso hierárquico dirigido ao Ministro de Estado da República ou ao Advogado-Geral da União a competência
respectiva pasta. Porém, há casos excepcionais de expressa para dispor, mediante decreto, sobre: a) organização e
previsão legal de recurso contra decisão das entidades funcionamento da administração federal, quando não implicar
descentralizadas endereçado à Administração direta. aumento de despesa nem criação ou extinção de órgãos
públicos; e b) extinção de funções ou cargos públicos, quando
É o chamado recurso hierárquico impróprio. vagos.
PODER REGULAMENTAR
Deve-se considerar as hipóteses do art. 84, parágrafo
Decorrente do poder hierárquico, o poder regulamentar único, da CF, como os únicos casos admitidos de delegação
consiste na possibilidade de os Chefes do Poder Executivo de competência regulamentar.
editarem atos administrativos gerais e abstratos, ou gerais e
concretos, expedidos para dar fiel execução à lei.
Referenda ministerial
Nos termos do art. 87, parágrafo único, I, da Constituição
O poder regulamentar enquadra-se em uma categoria mais Federal, referenda ministerial é a manifestação de anuência
ampla denominada poder normativo, que inclui todas as aposta pelo Ministro de Estado nos atos e decretos
diversas categorias de atos gerais, tais como: regimentos, presidenciais que versem sobre matéria relacionada ao
instruções, deliberações, resoluções e portarias. respectivo ministério. A doutrina discute o que ocorre se o
Ministro deixar de referendar decreto pertinente à sua pasta. O
O fundamento constitucional da competência regulamentar entendimento majoritário considera que a falta de referenda
é o art. 84, IV, segundo o qual “compete privativamente ao não interfere na existência, validade ou eficácia do
Presidente da República: IV - sancionar, promulgar e fazer decreto. É a mesma conclusão a que chegou o Supremo
publicar as leis, bem como expedir decretos e regulamentos Tribunal Federal no julgamento do MS 22.706 -1. Entretanto, a
para sua fiel execução”. recusa na aposição da referenda ministerial representa grave
ruptura da vinculação hierárquica diante do Presidente da
Embora frequentemente confundidos, o conceito de República, importando a automática exoneração do
decreto não é exatamente igual ao de regulamento: aquele Ministro envolvido.
constitui uma forma de ato administrativo; este representa o
conteúdo do ato. Decreto é o veículo introdutor do Espécies de regulamento
regulamento. Existem diversas espécies de regulamentos
administrativos:
O certo é que decretos e regulamentos são atos a) regulamentos administrativos ou de organização: são
administrativos e, como tal, encontram -se em posição de aqueles que disciplinam questões internas de estruturação e
inferioridade diante da lei, sendo-lhes vedado criar obrigações funcionamento da Administração Pública ou relações jurídicas
de fazer ou deixar de fazer aos particulares, sem fundamento de sujeição especial do Poder Público perante particulares;
direto na lei (art. 5º, II, da CF). b) regulamentos delegados, autorizados ou habilitados: em
alguns países é possível o Poder Legislativo delegar ao
Sua função específica é estabelecer detalhamentos quanto Executivo a disciplina de matérias reservadas à lei,
ao modo de aplicação de dispositivos legais, dando maior transferindo temporariamente competências legislativas para a
concretude, no âmbito interno da Administração Pública, aos Administração Pública. Essa modalidade de regulamento não
comandos gerais e abstratos presentes na legislação. é admitida pelo sistema jurídico brasileiro;
c) regulamentos executivos: são os regulamentos comuns
É comum encontrar na doutrina a afirmação de que expedidos sobre matéria anteriormente disciplinada pela
decretos e regulamentos são atos administrativos gerais e legislação permitindo a fiel execução da lei;
abstratos. A assertiva, no entanto, contém uma simplificação. d) regulamentos autônomos ou independentes: são os que
Normalmente esses dois atributos estão presentes. São atos versam sobre temas não disciplinados pela legislação.
gerais porque se aplicam a um universo indeterminado de
destinatários. O caráter abstrato relaciona-se com a
circunstância de incidirem sobre quantidade indeterminada de

Regulamentos autônomos ou independentes Poder regulamentar e previsão legal

A admissibilidade de decretos e regulamentos autônomos O exercício do poder regulamentar independe de previsão
ou independentes no direito brasileiro sempre despertou na lei a ser regulamentada.
grande controvérsia doutrinária.
PODER DE POLÍCIA OU LIMITAÇÃO ADMINISTRATIVA
A compreensão da polêmica exige recordar a origem Juntamente com os serviços públicos e as atividades de
histórica dessa espécie de regulamento. fomento, o poder de polícia constitui uma das funções
precípuas da Administração Pública moderna.
Os regulamentos autônomos ou independentes surgiram
em alguns países europeus, como França, Itália, Portugal e Serviço público e fomento são atuações estatais
Alemanha, cujas constituições atribuíam a disciplina de ampliativas da esfera de interesses do particular, sendo
determinados assuntos ao Poder Legislativo, reservando prestadas pela Administração por meio do oferecimento de
outros temas para o Poder Executivo tratar mediante decreto. vantagens diretas aos indivíduos e às coletividades.
Sobre as matérias sujeitas à reserva de regulamento, era
vedada a promulgação de leis, criando uma verdadeira
limitação à competência legislativa dos parlamentos. Tais O poder de polícia, pelo contrário, representa uma
circunstâncias históricas, ligadas à ascensão dos parlamentos atividade estatal restritiva dos interesses privados, limitando a
em detrimento dos poderes do Rei, levaram à atual peculiar liberdade e a propriedade individual em favor do interesse
divisão de atribuições legiferantes entre o Poder Legislativo e público.
a Administração Pública.
Por sua origem ligada aos abusos cometidos na Idade
Assim, a existência de decretos autônomos ou Média, no período conhecido como Estado de Polícia,
independentes pressupõe sempre uma repartição marcado pela ausência de subordinação dos governantes às
constitucional de competências legiferantes entre o Poder regras do direito, o termo “poder de polícia” vem sendo
Legislativo e a Administração Pública. Havendo reserva de abandonado pela doutrina mais moderna diante do viés
regulamento, o Poder Executivo pode disciplinar os temas a autoritário que sua história carrega.
ele cometidos sem necessidade de lei prévia versando sobre
tais matérias. Assim, fala-se em decreto independente de lei, Outro inconveniente da terminologia é provocar uma
autônomo em relação ao Poder Legislativo, extraindo seu incorreta associação da referida atividade administrativa com
fundamento de validade diretamente do Texto Constitucional. os órgãos estatais de segurança pública conhecidos como
“polícias”.
No Brasil, o texto original da Constituição de 1988 não
tinha qualquer previsão de reserva de regulamento. Pelo Cabe aqui importante advertência: o poder de polícia não
contrário. O art. 48 da Constituição é bastante claro ao se reduz à atuação estatal de oferecimento de segurança
prescrever: “Cabe ao Congresso Nacional dispor sobre todas pública. É que as instituições públicas encarregadas desse
as matérias de competência da União”. O Texto Maior não mister herdaram o nome da atividade, sendo conhecidas como
reservou temas para o Poder Executivo tratar mediante “polícias”.
decreto autônomo, pois atribuiu ao Poder Legislativo a
competência para disciplinar todas as matérias. Só havia Porém, a noção de poder de polícia é bem mais
previsão para expedição de decretos executivos (art. 84, IV). abrangente do que o combate à criminalidade, englobando, na
verdade, quaisquer atividades estatais de fiscalização. Desse
Entretanto, alterando a redação do art. 84, VI, da modo, vigilância sanitária e fiscalização de trânsito são
Constituição Federal, a Emenda Constitucional n. 32/2001 exemplos de manifestação do poder de polícia sem qualquer
definiu dois temas que só podem ser disciplinados por decreto relação com a segurança pública. Por isso, as polícias civil,
do Presidente da República: militar e federal exercem o poder de polícia; mas este não se
a) organização e funcionamento da administração federal, esgota na atividade específica de manter a segurança pública.
quando não implicar aumento de despesa nem criação ou É bem mais abrangente.
extinção de órgãos públicos;
b) extinção de funções ou cargos públicos, quando vagos. Diante dessas razões, recentemente alguns
administrativistas passaram a substituir a designação clássica
“poder de polícia” pela locução limitação administrativa,
É bastante discutível se uma emenda constitucional
poderia subtrair temas da competência legislativa do terminologia tecnicamente mais apropriada para designar as
Congresso Nacional e atribuí-los ao Poder Executivo sem atividades estatais abrangidas pelo poder de polícia.
esbarrar na cláusula pétrea insculpida no art. 60, § 4º, III, da Entretanto, tendo em vista a larga utilização em concursos
Constituição Federal, in verbis: “Não será objeto de públicos, é mais conveniente manter o emprego da
deliberação a proposta de emenda tendente a abolir: (...) III - a nomenclatura tradicional “poder de polícia”, compatibilizando
separação dos Poderes”. seu conteúdo com as exigências do Estado Democrático de
Direito e atentando para o real significado que a expressão
recebe na doutrina mais moderna.
Entretanto, tornou-se praticamente incontestável a
conclusão de que a Emenda Constitucional n. 32/2001 definiu
Poder de polícia: sentido amplo e sentido estrito
dois casos de reserva de regulamento, reforçando
decisivamente o ponto de vista favorável à aceitação, pelo A doutrina costuma tratar do conceito de poder de polícia
menos nessas hipóteses, de decretos autônomos e empregando a expressão em duas acepções distintas:
independentes no direito brasileiro. a) poder de polícia em sentido amplo: inclui qualquer limitação
estatal à liberdade e propriedade privadas, englobando
restrições legislativas e limitações administrativas.

Assim, por exemplo, as disposições do Estatuto da Cidade Poder de polícia: vinculado ou discricionário?
(Lei n. 10.257/2001), que condicionam o uso regular da A compreensão clássica da doutrina brasileira sobre a
propriedade urbana ao cumprimento da sua função social, natureza jurídica do poder de polícia considera tratar -se de
constituem poder de polícia em sentido amplo. Porém, a competência discricionária. Nesse sentido, o já mencionado
excessiva amplitude desse conceito reduz sua utilidade conceito de Hely Lopes Meirelles inicia afirmando que o poder
prática, não havendo registro de sua utilização em concursos de polícia é “a faculdade de que dispõe a Administração
públicos; Pública”, reforçando o caráter de permissão, de
b) poder de polícia em sentido estrito: mais usado pela facultatividade, e não de obrigação, que envolve o exercício
doutrina, o conceito de poder de polícia em sentido estrito dessa competência administrativa.
inclui somente as limitações administrativas à liberdade e
propriedade privadas, deixando de fora as restrições impostas De fato, a análise da maioria das hipóteses de sua
por dispositivos legais. Exemplos: vigilância sanitária e polícia aplicação prática indica discricionariedade no desempenho do
de trânsito. Basicamente, a noção estrita de poder de polícia poder de polícia. Todavia, é preciso fazer referência a casos
envolve atividades administrativas de FISCALIZAÇÃO e excepcionais em que manifestações decorrentes do poder de
CONDICIONAMENTO da esfera privada de interesse, em polícia adquirem natureza vinculada. O melhor exemplo é o da
favor da coletividade. licença, ato administrativo vinculado e tradicionalmente
relacionado com o poder de polícia. Sobre o tema, cabe trazer
Conceitos doutrinários a lição de Celso Antônio Bandeira de Mello: “Em rigor, no
Os conceitos de poder de polícia apresentados pelos Estado de Direito inexiste um poder, propriamente dito, que
doutrinadores tendem a restringir-se às atuações seja discricionário fruível pela Administração Pública. Há, isto
administrativas limitadoras da liberdade e propriedade privada. sim, atos em que a Administração Pública pode manifestar
Vejamos alguns exemplos: competência discricionária e atos a respeito dos quais a
- Hely Lopes Meirelles: “poder de polícia é a faculdade de atuação administrativa é totalmente vinculada. Poder
que dispõe a Administração Pública para condicionar e discricionário abrangendo toda uma classe ou ramo de
restringir o uso e gozo de bens, atividades e direitos atuação administrativa é coisa que não existe... pode-se
individuais, em benefício da coletividade ou do próprio asseverar, isto sim, que a polícia administrativa se expressa
Estado”. ora através de atos no exercício de competência
discricionária, ora através de atos vinculados”.
Celso Antônio Bandeira de Mello: “a atividade da

Administração Pública, expressa em atos normativos ou Características
concretos, de condicionar, com fundamento em sua Sintetizando o regime jurídico do poder de polícia,
supremacia geral e na forma da lei, a liberdade e propriedade podemos destacar as seguintes características principais:
dos indivíduos, mediante ação ora fiscalizadora, ora a) atividade restritiva: ao contrário do serviço público e do
preventiva, ora repressiva, impondo coercitivamente aos fomento que são ampliativos, as atuações administrativas
particulares um dever de abstenção a fim de conformar -lhes incluídas no poder de polícia representam limitações à
os comportamentos aos interesses sociais consagrados no atuação particular, restringindo a esfera de interesses dos
sistema normativo”. indivíduos.
Maria Sylvia Zanella Di Pietro: “atividade do Estado Segundo Diogo de Figueiredo Moreira Neto, as funções de
consistente em limitar o exercício dos direitos individuais em polícia destinam-se “à harmonização do exercício das
benefício do interesse público”. liberdades e dos direitos individuais com os interesses gerais”.
José dos Santos Carvalho Filho: “prerrogativa de direito b) limita liberdade e propriedade: diferentemente do que
público que, calcada na lei, autoriza a Administração Pública a ocorre com as diversas figuras de intervenção estatal na
restringir o uso e o gozo da liberdade e da propriedade em propriedade privada, como a servidão e a requisição, o poder
favor do interesse da coletividade”. de polícia limita dois valores jurídicos distintos: liberdade e
propriedade;
Importante destacar, ainda, a existência de um conceito c) natureza discricionária (regra geral): na esteira daquilo que
legislativo de poder de polícia. tradicionalmente se compreende como a natureza jurídica do
poder de polícia, trata-se de atribuição discricionária, exceção
feita a casos raros, como a licença, em que prepondera o
Conceito legal de poder de polícia
caráter vinculado da atribuição;
A par do esforço doutrinário em oferecer um conceito d) caráter liberatório: o poder de polícia, via de regra,
apropriado do instituto, o direito positivo brasileiro possui um manifesta-se por meio de atos administrativos que autorizam o
conceito legislativo de poder de polícia. O art. 78 do Código exercício de atividades até então vedadas pela lei. Esse o
Tributário Nacional apresenta a seguinte conceituação: papel desempenhado por licenças, autorizações, permissões
“Considera -se poder de polícia atividade da administração e concessões;
pública que, limitando ou disciplinando direito, interesse ou
liberdade, regula a prática de ato ou abstenção de fato, em e) é sempre geral: o poder de polícia estende -se à
razão de interesse público concernente à segurança, à generalidade dos indivíduos, não se restringindo a limitar
higiene, à ordem, aos costumes, à disciplina da produção e do particularmente ninguém. Nisso difere da servidão
mercado, ao exercício de atividades econômicas dependentes administrativa, que sempre atinge bem determinado;
de concessão ou autorização do Poder Público, à f) cria obrigações de não fazer (regra geral): normalmente o
tranquilidade pública ou ao respeito à propriedade e aos poder de polícia estabelece deveres negativos aos
direitos individuais ou coletivos”. E completa o parágrafo único particulares, estabelecendo obrigações de não fazer. Em
do referido dispositivo: “Considera -se regular o exercício do casos raros, pode gerar deveres positivos, por exemplo, na
poder de polícia quando desempenhado pelo órgão obrigação de atendimento da função social da propriedade;
competente nos limites da lei aplicável, com observância do g) não gera indenização: pelo fato de atingir a todos, o
processo legal e, tratando -se de atividade que a lei tenha exercício regular do poder de polícia não causa danos
como discricionária, sem abuso ou desvio de poder”. específicos que possam resultar no direito ao recebimento de
indenização;

h) atinge particulares (regra geral): normalmente o poder de Polícia administrativa versus polícia judiciária
polícia é direcionado para limitar a esfera de interesses dos Conforme mencionado anteriormente, o poder de polícia
particulares. Entretanto, suas determinações são obrigatórias constitui um complexo de atividades administrativas mais
também para órgãos e agentes públicos; abrangentes do que as atuações de segurança pública. Assim,
i) é indelegável: o poder de polícia é manifestação do poder de o poder de polícia não é privativo das “polícias”. Mas o estudo
império do Estado, pressupondo a posição de superioridade das atividades estatais de prevenção e repressão à
de quem o exerce, em relação ao administrado. Por isso, a criminalidade, sob a ótica da teoria do poder de polícia, é útil
doutrina não admite delegação do exercício do poder de para responder frequentes questões nos concursos públicos.
polícia a particulares. Entretanto, é possível delegar atividades Tradicionalmente, a doutrina costuma dividir as atuações
materiais de apoio ao poder de polícia, já que elas não de segurança pública em polícia administrativa e polícia
realizam a fiscalização em si, mas apenas servem de apoio judiciária:
instrumental para que o Estado desempenhe privativamente o a) polícia administrativa: tem caráter predominantemente
poder de polícia. Exemplos: empresa privada que instala preventivo, atuando antes de o crime ocorrer, para evitá -lo,
radares fotográficos para apoiar na fiscalização do trânsito; e submetendo-se essencialmente às regras do Direito
manutenção de presídios administrados pela iniciativa privada. Administrativo. No Brasil, a polícia administrativa é associada
Nos dois casos, o particular realiza atividades materiais ao chamado policiamento ostensivo, sendo realizada pela
secundárias, permitindo que o Estado exerça a fiscalização Polícia Militar;
propriamente dita.
b) polícia judiciária: sua atuação preponderante tem natureza
repressiva, agindo após a ocorrência do crime para apuração
da autoria e materialidade. Sujeita-se basicamente aos
princípios e normas do Direito Processual Penal. No sistema
atual, a polícia judiciária é exercida pela Polícia Civil e pela
Polícia Federal.
ATENÇÃO: No regime estabelecido pela Constituição Federal de 1988, as Guardas Civis Municipais (GCMs) não exercem nem
polícia administrativa nem polícia judiciária, tendo sua competência restrita à conservação do patrimônio público municipal. É o
que estabelece o art. 144, § 8º, da Constituição Federal: “Os Municípios poderão constituir guardas municipais destinadas à
proteção de seus bens, serviços e instalações, conforme dispuser a lei”.
Diferenciando os dois tipos de polícia, Diogo de Figueiredo Moreira Neto afirma que a polícia judiciária tem uma atuação voltada às
pessoas, enquanto que a polícia administrativa relaciona -se mais com a atividade das pessoas.

Poder de polícia versus servidão administrativa

A servidão administrativa é uma modalidade de intervenção do Estado na propriedade privada. Ao contrário do poder de polícia, a
servidão atinge um bem determinado, restringindo seu uso em benefício do interesse público. Exemplo de servidão é o tombamento.
O assunto será abordado novamente no tema INTERVENÇÃO DO ESTADO NA PROPRIEDADE PRIVADA.
Importa, agora, estabelecer as diferenças entre limitação administrativa e servidão administrativa.
SERVIÇOS PÚBLICOS → serviços industriais - são os que produzem renda para

aquele que os presta; a remuneração decorre de tarifa ou
preço público, devendo ser prestados por terceiros e pelo
1. Conceito: é toda atividade desempenhada direta ou Estado, de forma supletiva.
indiretamente pelo Estado, visando solver necessidades
essenciais do cidadão, da coletividade ou do próprio Estado.
→ serviços gerais (ou "uti universi") - são os que não
possuem usuários ou destinatários específicos, como o
2. Classificação: calçamento público, iluminação público etc.; são remunerados
→ serviços públicos propriamente ditos (ou essenciais) - por tributos; não estão sujeitos a paralisação do fornecimento
imprescindíveis à sobrevivência da sociedade e, por isso, não ou prestação pelo não-pagamento (porque obrigatórios).
admitem delegação ou outorga (polícia, saúde, defesa
nacional etc.); são chamados de pró-comunidade. → serviços individuais (ou "uti singuli") - são os que
possuem de antemão usuários conhecidos e predeterminados,
→ serviços de utilidade pública - úteis, mas não essenciais, como os serviços de telefonia, de iluminação domiciliar; são
atendem ao interesse da comunidade, podendo ser prestados remunerados por taxa ou tarifa; podem sofrer solução de
diretamente pelo Estado, ou por terceiros, mediante continuidade pelo não-pagamento do usuário.
remuneração paga pelos usuários e sob constante fiscalização
(transporte coletivo, telefonia etc.). 3. Princípios informadores:
→ continuidade do serviço público (ou permanência)
→ serviços públicos, próprios ou indelegáveis: têm relação
íntima com as atribuições do Poder Público e, por isso, são
→ generalidade - impessoalidade - igual ou acessível a
privativos do Estado, até porque, normalmente, exigem atos
todos.
de império. Ex: justiça, segurança nacional, vigilância sanitária
etc...
→ eficiência - aperfeiçoamento e melhor técnica na
prestação.
→ Serviços de utilidade pública, impróprios ou
delegáveis: Não são essenciais, mas o Poder Público
reconhece sua conveniência, por isso mesmo os presta → modicidade - custo não proibitivo.
diretamente ou por meio de particulares. Ex: telefonia,
saneamento, etc... → cortesia - adequado atendimento.
→ serviços administrativos: Necessários à organização do

Estado ou às suas necessidades internas. Ex: imprensa
nacional.

4. Direitos do usuário: o CDC equipara o prestador de → permissão - é o ato administrativo, unilateral portanto,
serviço público a "fornecedor" e o serviço a "produto", discricionário, precário ou sem prazo determinado, pelo qual o
dispondo que "Os órgãos públicos, por si ou suas empresas, Poder Público transfere ao particular a execução e
concessionárias, permissionárias ou sob qualquer outra forma responsabilidade de serviço público, mediante remuneração
de empreendimento, são obrigados a fornecer serviços (preço público ou tarifa) paga pelos usuários; devam as
adequados, eficientes, seguros e, quanto aos essenciais, permissões abrigar transferências de menor duração temporal,
contínuos". reservando-se às concessões tempo maior de duração.
5. Formas de prestação: → autorização - é o ato administrativo, discricionário,

→ serviços centralizados - prestados diretamente pelo precário, pelo qual o Poder Público consente com o exercício
Poder Público, em seu próprio nome e sob sua exclusiva de atividade, pelo particular, que indiretamente lhe convém -
responsabilidade. ex.: exercício profissional de taxistas, despachantes, vigias
particulares etc.
→ serviços desconcentrados - prestados pelo Poder
Público, por seus órgãos, mantendo para si a LEGISLAÇÃO APLICÁVEL
responsabilidade na execução.
→ serviços descentralizados - prestados por terceiros, para
os quais o Poder Público transferiu a titularidade ou a LEI 8.987/95
possibilidade de execução, seja por outorga (por leI - a (LEI DE SERVIÇOS PÚBLICOS)
pessoas jurídicas criadas pelo Estado), seja por delegação
(por contrato - concessão ou ato unilateral - permissão e Capítulo I
autorização).
DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
o
Art. 1 As concessões de serviços públicos e de obras
6. Titularidade e modo de prestação: os serviços públicas e as permissões de serviços públicos reger-se-ão
públicos são de titularidade do Poder Público (por suas pelos termos do art. 175 da Constituição Federal, por esta Lei,
entidades estatais); o seu exercício, quando admissível, pode pelas normas legais pertinentes e pelas cláusulas dos
ser transferido a outras pessoas jurídicas, sejam as criadas indispensáveis contratos.
por desejo do próprio Poder (que podem ser públicas ou
Parágrafo único. A União, os Estados, o Distrito Federal e os
privadas), sejam as criadas por particulares (sempre privadas)
Municípios promoverão a revisão e as adaptações
// as pessoas jurídicas de direito público vinculadas ao Poder
necessárias de sua legislação às prescrições desta Lei,
Público são as autarquias e, via de regra, as fundações; as de
buscando atender as peculiaridades das diversas modalidades
direito privado são as empresas públicas e sociedades de
dos seus serviços.
economia mista; quando prestado diretamente pela entidade o
estatal (União, Distrito Federal, Estados-Membros e Art. 2 Para os fins do disposto nesta Lei, considera-se:
Municípios), diz-se que há execução direta do serviço I - poder concedente: a União, o Estado, o Distrito Federal ou
(centralização); quando, porém, se vale a entidade de o Município, em cuja competência se encontre o serviço
pessoas jurídicas a ela vinculadas ou a pessoas jurídicas de público, precedido ou não da execução de obra pública, objeto
direito privado, diz-se haver descentralização do serviço e, de concessão ou permissão;
por fim, pode haver a mera distribuição da competência para II - concessão de serviço público: a delegação de sua
prestação do serviço entre órgãos da própria entidade, que prestação, feita pelo poder concedente, mediante licitação, na
recebe a designação de serviço desconcentrado // o modo modalidade de concorrência, à pessoa jurídica ou consórcio
de prestação não se confunde com a forma de execução, de empresas que demonstre capacidade para seu
que pode ser direta (ocorre sempre que o Poder Público desempenho, por sua conta e risco e por prazo determinado;
emprega meios próprios para a sua prestação, ainda que seja III - concessão de serviço público precedida da execução de
por intermédio de pessoas jurídicas de direito público ou de obra pública: a construção, total ou parcial, conservação,
direito privado para tal fim instituídas) ou indireta (ocorre reforma, ampliação ou melhoramento de quaisquer obras de
sempre que o Poder Público concede a pessoas jurídicas ou interesse público, delegada pelo poder concedente, mediante
pessoas físicas estranhas à entidade estatal a possibilidade licitação, na modalidade de concorrência, à pessoa jurídica ou
de virem a executar os serviços como ocorre com as consórcio de empresas que demonstre capacidade para a sua
concessões, permissões e autorizações). realização, por sua conta e risco, de forma que o investimento
da concessionária seja remunerado e amortizado mediante a
7. Delegação e outorga de serviço público: nos serviços exploração do serviço ou da obra por prazo determinado;
delegados (delegação) há transferência da execução do IV - permissão de serviço público: a delegação, a título
serviço por contrato (concessão) ou ato negocial (permissão e precário, mediante licitação, da prestação de serviços
autorização); a outorga possui contornos de definitividade, públicos, feita pelo poder concedente à pessoa física ou
posto emergir de lei; a delegação, ao contrário, sugere termo jurídica que demonstre capacidade para seu desempenho, por
final prefixado, visto decorrer de contrato. sua conta e risco.
o
Art. 3 As concessões e permissões sujeitar-se-ão à
→ concessão - é a transferência da prestação de serviço fiscalização pelo poder concedente responsável pela
público, feita pela União, Estados, Distrito Federal e delegação, com a cooperação dos usuários.
o
Municípios, mediante concorrência, a pessoa jurídica ou Art. 4 A concessão de serviço público, precedida ou não da
consórcio de empresas, que demonstre capacidade para o execução de obra pública, será formalizada mediante contrato,
seu desempenho, por sua conta e risco e por prazo que deverá observar os termos desta Lei, das normas
determinado; apenas os serviços de utilidade pública podem pertinentes e do edital de licitação.
ser objeto do contrato de concessão. o
Art. 5 O poder concedente publicará, previamente ao edital
de licitação, ato justificando a conveniência da outorga de
concessão ou permissão, caracterizando seu objeto, área e
prazo.

Capítulo II legais, após a apresentação da proposta, quando comprovado

DO SERVIÇO ADEQUADO seu impacto, implicará a revisão da tarifa, para mais ou para
o
Art. 6 Toda concessão ou permissão pressupõe a prestação menos, conforme o caso.
de serviço adequado ao pleno atendimento dos usuários, § 4º Em havendo alteração unilateral do contrato que afete o
conforme estabelecido nesta Lei, nas normas pertinentes e no seu inicial equilíbrio econômico-financeiro, o poder concedente
respectivo contrato. deverá restabelecê-lo, concomitantemente à alteração.
§ 1º Serviço adequado é o que satisfaz as condições de Art. 10. Sempre que forem atendidas as condições do
regularidade, continuidade, eficiência, segurança, atualidade, contrato, considera-se mantido seu equilíbrio econômico-
generalidade, cortesia na sua prestação e modicidade das financeiro.
tarifas. Art. 11. No atendimento às peculiaridades de cada serviço
§ 2º A atualidade compreende a modernidade das técnicas, do público, poderá o poder concedente prever, em favor da
equipamento e das instalações e a sua conservação, bem concessionária, no edital de licitação, a possibilidade de outras
como a melhoria e expansão do serviço. fontes provenientes de receitas alternativas, complementares,
§ 3º Não se caracteriza como descontinuidade do serviço a acessórias ou de projetos associados, com ou sem
sua interrupção em situação de emergência ou após prévio exclusividade, com vistas a favorecer a modicidade das
aviso, quando: tarifas, observado o disposto no art. 17 desta Lei.
I - motivada por razões de ordem técnica ou de segurança das Parágrafo único. As fontes de receita previstas neste artigo
instalações; e, serão obrigatoriamente consideradas para a aferição do inicial
equilíbrio econômico-financeiro do contrato.
II - por inadimplemento do usuário, considerado o interesse da
coletividade. Art. 12. (VETADO)
Art. 13. As tarifas poderão ser diferenciadas em função das
características técnicas e dos custos específicos provenientes
Capítulo III
do atendimento aos distintos segmentos de usuários.
DOS DIREITOS E OBRIGAÇÕES DOS USUÁRIOS
o
Art. 7º. Sem prejuízo do disposto na Lei n 8.078, de 11 de Capítulo V
setembro de 1990, são direitos e obrigações dos usuários:
DA LICITAÇÃO
I - receber serviço adequado;
Art. 14. Toda concessão de serviço público, precedida ou não
II - receber do poder concedente e da concessionária
da execução de obra pública, será objeto de prévia licitação,
informações para a defesa de interesses individuais ou nos termos da legislação própria e com observância dos
coletivos; princípios da legalidade, moralidade, publicidade, igualdade,
III - obter e utilizar o serviço, com liberdade de escolha entre do julgamento por critérios objetivos e da vinculação ao
vários prestadores de serviços, quando for o caso, observadas instrumento convocatório.
as normas do poder concedente. (Redação dada pela Lei nº Art. 15. No julgamento da licitação será considerado um dos
9.648, de 1998) seguintes critérios: (Redação dada pela Lei nº 9.648, de 1998)
IV - levar ao conhecimento do poder público e da I - o menor valor da tarifa do serviço público a ser prestado;
concessionária as irregularidades de que tenham (Redação dada pela Lei nº 9.648, de 1998)
conhecimento, referentes ao serviço prestado;
II - a maior oferta, nos casos de pagamento ao poder
V - comunicar às autoridades competentes os atos ilícitos
concedente pela outorga da concessão; (Redação dada pela
praticados pela concessionária na prestação do serviço; Lei nº 9.648, de 1998)
VI - contribuir para a permanência das boas condições dos III - a combinação, dois a dois, dos critérios referidos nos
bens públicos através dos quais lhes são prestados os incisos I, II e VII; (Redação dada pela Lei nº 9.648, de 1998)
serviços.
IV - melhor proposta técnica, com preço fixado no edital;
Art. 7º-A. As concessionárias de serviços públicos, de direito (Incluído pela Lei nº 9.648, de 1998)
público e privado, nos Estados e no Distrito Federal, são
obrigadas a oferecer ao consumidor e ao usuário, dentro do V - melhor proposta em razão da combinação dos critérios de
mês de vencimento, o mínimo de seis datas opcionais para menor valor da tarifa do serviço público a ser prestado com o
escolherem os dias de vencimento de seus débitos. (Incluído de melhor técnica; (Incluído pela Lei nº 9.648, de 1998)
pela Lei nº 9.791, de 1999) VI - melhor proposta em razão da combinação dos critérios de
Parágrafo único. (VETADO) (Incluído pela Lei nº 9.791, de maior oferta pela outorga da concessão com o de melhor
1999) técnica; ou (Incluído pela Lei nº 9.648, de 1998)
VII - melhor oferta de pagamento pela outorga após
qualificação de propostas técnicas. (Incluído pela Lei nº 9.648,
Capítulo IV
de 1998)
DA POLÍTICA TARIFÁRIA § 1º A aplicação do critério previsto no inciso III só será
o
Art. 8 (VETADO) admitida quando previamente estabelecida no edital de
o
Art. 9 A tarifa do serviço público concedido será fixada pelo licitação, inclusive com regras e fórmulas precisas para
preço da proposta vencedora da licitação e preservada pelas avaliação econômico-financeira. (Redação dada pela Lei nº
regras de revisão previstas nesta Lei, no edital e no contrato. 9.648, de 1998)
§ 1º A tarifa não será subordinada à legislação específica § 2º Para fins de aplicação do disposto nos incisos IV, V, VI e
anterior e somente nos casos expressamente previstos em lei, VII, o edital de licitação conterá parâmetros e exigências para
sua cobrança poderá ser condicionada à existência de serviço formulação de propostas técnicas. (Redação dada pela Lei nº
público alternativo e gratuito para o usuário. (Redação dada 9.648, de 1998)
pela Lei nº 9.648, de 1998) § 3º O poder concedente recusará propostas manifestamente
§ 2º Os contratos poderão prever mecanismos de revisão das inexequíveis ou financeiramente incompatíveis com os
tarifas, a fim de manter-se o equilíbrio econômico-financeiro. objetivos da licitação. (Redação dada pela Lei nº 9.648, de
§ 3º Ressalvados os impostos sobre a renda, a criação, 1998)
alteração ou extinção de quaisquer tributos ou encargos

§ 4º Em igualdade de condições, será dada preferência à limitadas ao valor da obra; (Redação dada pela Lei nº 9.648,
proposta apresentada por empresa brasileira. (Redação dada de 1998)
pela Lei nº 9.648, de 1998) XVI - nos casos de permissão, os termos do contrato de
Art. 16. A outorga de concessão ou permissão não terá adesão a ser firmado.
caráter de exclusividade, salvo no caso de inviabilidade Art. 18-A. O edital poderá prever a inversão da ordem das
técnica ou econômica justificada no ato a que se refere o art. fases de habilitação e julgamento, hipótese em que: (Incluído
o
5 desta Lei. pela Lei nº 11.196, de 2005)
Art. 17. Considerar-se-á desclassificada a proposta que, para I - encerrada a fase de classificação das propostas ou o
sua viabilização, necessite de vantagens ou subsídios que não oferecimento de lances, será aberto o invólucro com os
estejam previamente autorizados em lei e à disposição de documentos de habilitação do licitante mais bem classificado,
todos os concorrentes. para verificação do atendimento das condições fixadas no
§ 1º Considerar-se-á, também, desclassificada a proposta de edital; (Incluído pela Lei nº 11.196, de 2005)
entidade estatal alheia à esfera político-administrativa do II - verificado o atendimento das exigências do edital, o
poder concedente que, para sua viabilização, necessite de licitante será declarado vencedor; (Incluído pela Lei nº 11.196,
vantagens ou subsídios do poder público controlador da de 2005)
referida entidade. (Renumerado do parágrafo único pela Lei nº III - inabilitado o licitante melhor classificado, serão analisados
9.648, de 1998) os documentos habilitatórios do licitante com a proposta
§ 2º Inclui-se nas vantagens ou subsídios de que trata este classificada em segundo lugar, e assim sucessivamente, até
artigo, qualquer tipo de tratamento tributário diferenciado, que um licitante classificado atenda às condições fixadas no
ainda que em conseqüência da natureza jurídica do licitante, edital; (Incluído pela Lei nº 11.196, de 2005)
que comprometa a isonomia fiscal que deve prevalecer entre IV - proclamado o resultado final do certame, o objeto será
todos os concorrentes. (Incluído pela Lei nº 9.648, de 1998) adjudicado ao vencedor nas condições técnicas e econômicas
Art. 18. O edital de licitação será elaborado pelo poder por ele ofertadas. (Incluído pela Lei nº 11.196, de 2005)
concedente, observados, no que couber, os critérios e as Art. 19. Quando permitida, na licitação, a participação de
normas gerais da legislação própria sobre licitações e empresas em consórcio, observar-se-ão as seguintes normas:
contratos e conterá, especialmente:
I - comprovação de compromisso, público ou particular, de
I - o objeto, metas e prazo da concessão; constituição de consórcio, subscrito pelas consorciadas;
II - a descrição das condições necessárias à prestação II - indicação da empresa responsável pelo consórcio;
adequada do serviço;
III - apresentação dos documentos exigidos nos incisos V e
III - os prazos para recebimento das propostas, julgamento da XIII do artigo anterior, por parte de cada consorciada;
licitação e assinatura do contrato;
IV - impedimento de participação de empresas consorciadas
IV - prazo, local e horário em que serão fornecidos, aos na mesma licitação, por intermédio de mais de um consórcio
interessados, os dados, estudos e projetos necessários à ou isoladamente.
elaboração dos orçamentos e apresentação das propostas;
§ 1º O licitante vencedor fica obrigado a promover, antes da
V - os critérios e a relação dos documentos exigidos para a celebração do contrato, a constituição e registro do consórcio,
aferição da capacidade técnica, da idoneidade financeira e da nos termos do compromisso referido no inciso I deste artigo.
regularidade jurídica e fiscal;
§ 2º A empresa líder do consórcio é a responsável perante o
VI - as possíveis fontes de receitas alternativas, poder concedente pelo cumprimento do contrato de
complementares ou acessórias, bem como as provenientes de concessão, sem prejuízo da responsabilidade solidária das
projetos associados; demais consorciadas.
VII - os direitos e obrigações do poder concedente e da Art. 20. É facultado ao poder concedente, desde que previsto
concessionária em relação a alterações e expansões a serem no edital, no interesse do serviço a ser concedido, determinar
realizadas no futuro, para garantir a continuidade da prestação que o licitante vencedor, no caso de consórcio, se constitua
do serviço; em empresa antes da celebração do contrato.
VIII - os critérios de reajuste e revisão da tarifa; Art. 21. Os estudos, investigações, levantamentos, projetos,
IX - os critérios, indicadores, fórmulas e parâmetros a serem obras e despesas ou investimentos já efetuados, vinculados à
utilizados no julgamento técnico e econômico-financeiro da concessão, de utilidade para a licitação, realizados pelo poder
proposta; concedente ou com a sua autorização, estarão à disposição
X - a indicação dos bens reversíveis; dos interessados, devendo o vencedor da licitação ressarcir os
XI - as características dos bens reversíveis e as condições em dispêndios correspondentes, especificados no edital.
que estes serão postos à disposição, nos casos em que Art. 22. É assegurada a qualquer pessoa a obtenção de
houver sido extinta a concessão anterior; certidão sobre atos, contratos, decisões ou pareceres relativos
XII - a expressa indicação do responsável pelo ônus das à licitação ou às próprias concessões.
desapropriações necessárias à execução do serviço ou da
obra pública, ou para a instituição de servidão administrativa; Capítulo VI
XIII - as condições de liderança da empresa responsável, na DO CONTRATO DE CONCESSÃO
hipótese em que for permitida a participação de empresas em Art. 23. São cláusulas essenciais do contrato de concessão as
consórcio; relativas:
XIV - nos casos de concessão, a minuta do respectivo I - ao objeto, à área e ao prazo da concessão;
contrato, que conterá as cláusulas essenciais referidas no art.
II - ao modo, forma e condições de prestação do serviço;
23 desta Lei, quando aplicáveis;
XV - nos casos de concessão de serviços públicos precedida III - aos critérios, indicadores, fórmulas e parâmetros
da execução de obra pública, os dados relativos à obra, dentre definidores da qualidade do serviço;
os quais os elementos do projeto básico que permitam sua IV - ao preço do serviço e aos critérios e procedimentos para o
plena caracterização, bem assim as garantias exigidas para reajuste e a revisão das tarifas;
essa parte específica do contrato, adequadas a cada caso e V - aos direitos, garantias e obrigações do poder concedente e
da concessionária, inclusive os relacionados às previsíveis

necessidades de futura alteração e expansão do serviço e § 1º Para fins de obtenção da anuência de que trata o caput
conseqüente modernização, aperfeiçoamento e ampliação dos deste artigo, o pretendente deverá: (Renumerado do parágrafo
equipamentos e das instalações; único pela Lei nº 11.196, de 2005)
VI - aos direitos e deveres dos usuários para obtenção e I - atender às exigências de capacidade técnica, idoneidade
utilização do serviço; financeira e regularidade jurídica e fiscal necessárias à
VII - à forma de fiscalização das instalações, dos assunção do serviço; e
equipamentos, dos métodos e práticas de execução do II - comprometer-se a cumprir todas as cláusulas do contrato
serviço, bem como a indicação dos órgãos competentes para em vigor.
exercê-la; § 2º Nas condições estabelecidas no contrato de concessão, o
VIII - às penalidades contratuais e administrativas a que se poder concedente autorizará a assunção do controle da
sujeita a concessionária e sua forma de aplicação; concessionária por seus financiadores para promover sua
IX - aos casos de extinção da concessão; reestruturação financeira e assegurar a continuidade da
X - aos bens reversíveis; prestação dos serviços. (Incluído pela Lei nº 11.196, de 2005)
XI - aos critérios para o cálculo e a forma de pagamento das § 3º Na hipótese prevista no § 2º deste artigo, o poder
indenizações devidas à concessionária, quando for o caso; concedente exigirá dos financiadores que atendam às
exigências de regularidade jurídica e fiscal, podendo alterar ou
XII - às condições para prorrogação do contrato;
dispensar os demais requisitos previstos no § 1º, inciso I deste
XIII - à obrigatoriedade, forma e periodicidade da prestação de artigo. (Incluído pela Lei nº 11.196, de 2005)
contas da concessionária ao poder concedente; § 4º A assunção do controle autorizada na forma do § 2º deste
XIV - à exigência da publicação de demonstrações financeiras artigo não alterará as obrigações da concessionária e de seus
periódicas da concessionária; e controladores ante ao poder concedente. (Incluído pela Lei nº
XV - ao foro e ao modo amigável de solução das divergências 11.196, de 2005)
contratuais. Art. 28. Nos contratos de financiamento, as concessionárias
Parágrafo único. Os contratos relativos à concessão de poderão oferecer em garantia os direitos emergentes da
serviço público precedido da execução de obra pública concessão, até o limite que não comprometa a
deverão, adicionalmente: operacionalização e a continuidade da prestação do serviço.
I - estipular os cronogramas físico-financeiros de execução Art. 28-A. Para garantir contratos de mútuo de longo prazo,
das obras vinculadas à concessão; e destinados a investimentos relacionados a contratos de
II - exigir garantia do fiel cumprimento, pela concessionária, concessão, em qualquer de suas modalidades, as
das obrigações relativas às obras vinculadas à concessão. concessionárias poderão ceder ao mutuante, em caráter
Art. 23-A. O contrato de concessão poderá prever o emprego fiduciário, parcela de seus créditos operacionais futuros,
de mecanismos privados para resolução de disputas observadas as seguintes condições: (Incluído pela Lei nº
decorrentes ou relacionadas ao contrato, inclusive a 11.196, de 2005)
arbitragem, a ser realizada no Brasil e em língua portuguesa, I - o contrato de cessão dos créditos deverá ser registrado em
o Cartório de Títulos e Documentos para ter eficácia perante
nos termos da Lei n 9.307, de 23 de setembro de 1996.
(Incluído pela Lei nº 11.196, de 2005) terceiros;
Art. 24. (VETADO) II - sem prejuízo do disposto no inciso I do caput deste artigo,
Art. 25. Incumbe à concessionária a execução do serviço a cessão do crédito não terá eficácia em relação ao Poder
concedido, cabendo-lhe responder por todos os prejuízos Público concedente senão quando for este formalmente
causados ao poder concedente, aos usuários ou a terceiros, notificado; (Incluído pela Lei nº 11.196, de 2005)
sem que a fiscalização exercida pelo órgão competente exclua III - os créditos futuros cedidos nos termos deste artigo serão
ou atenue essa responsabilidade. constituídos sob a titularidade do mutuante,
§ 1º Sem prejuízo da responsabilidade a que se refere este independentemente de qualquer formalidade adicional;
artigo, a concessionária poderá contratar com terceiros o (Incluído pela Lei nº 11.196, de 2005)
desenvolvimento de atividades inerentes, acessórias ou IV - o mutuante poderá indicar instituição financeira para
complementares ao serviço concedido, bem como a efetuar a cobrança e receber os pagamentos dos créditos
implementação de projetos associados. cedidos ou permitir que a concessionária o faça, na qualidade
§ 2º Os contratos celebrados entre a concessionária e os de representante e depositária; (Incluído pela Lei nº 11.196, de
terceiros a que se refere o parágrafo anterior reger-se-ão pelo 2005)
direito privado, não se estabelecendo qualquer relação jurídica V - na hipótese de ter sido indicada instituição financeira,
entre os terceiros e o poder concedente. conforme previsto no inciso IV do caput deste artigo, fica a
§ 3º A execução das atividades contratadas com terceiros concessionária obrigada a apresentar a essa os créditos para
pressupõe o cumprimento das normas regulamentares da cobrança; (Incluído pela Lei nº 11.196, de 2005)
modalidade do serviço concedido. VI - os pagamentos dos créditos cedidos deverão ser
Art. 26. É admitida a subconcessão, nos termos previstos no depositados pela concessionária ou pela instituição
contrato de concessão, desde que expressamente autorizada encarregada da cobrança em conta corrente bancária
pelo poder concedente. vinculada ao contrato de mútuo; (Incluído pela Lei nº 11.196,
de 2005)
§ 1º A outorga de subconcessão será sempre precedida de
concorrência. VII - a instituição financeira depositária deverá transferir os
valores recebidos ao mutuante à medida que as obrigações do
§ 2º O subconcessionário se sub-rogará todos os direitos e
contrato de mútuo tornarem-se exigíveis; e (Incluído pela Lei
obrigações da subconcedente dentro dos limites da
nº 11.196, de 2005)
subconcessão.
VIII - o contrato de cessão disporá sobre a devolução à
Art. 27. A transferência de concessão ou do controle
concessionária dos recursos excedentes, sendo vedada a
societário da concessionária sem prévia anuência do poder
retenção do saldo após o adimplemento integral do contrato.
concedente implicará a caducidade da concessão.
(Incluído pela Lei nº 11.196, de 2005)

Parágrafo único. Para os fins deste artigo, serão VI - promover as desapropriações e constituir servidões
considerados contratos de longo prazo aqueles cujas autorizadas pelo poder concedente, conforme previsto no
obrigações tenham prazo médio de vencimento superior a 5 edital e no contrato;
(cinco) anos. (Incluído pela Lei nº 11.196, de 2005) VII - zelar pela integridade dos bens vinculados à prestação do
serviço, bem como segurá-los adequadamente; e
Capítulo VII VIII - captar, aplicar e gerir os recursos financeiros
DOS ENCARGOS DO PODER CONCEDENTE necessários à prestação do serviço.
Art. 29. Incumbe ao poder concedente: Parágrafo único. As contratações, inclusive de mão-de-obra,
I - regulamentar o serviço concedido e fiscalizar feitas pela concessionária serão regidas pelas disposições de
permanentemente a sua prestação; direito privado e pela legislação trabalhista, não se
estabelecendo qualquer relação entre os terceiros contratados
II - aplicar as penalidades regulamentares e contratuais;
pela concessionária e o poder concedente.
III - intervir na prestação do serviço, nos casos e condições
previstos em lei;
Capítulo IX
IV - extinguir a concessão, nos casos previstos nesta Lei e na
forma prevista no contrato; DA INTERVENÇÃO
V - homologar reajustes e proceder à revisão das tarifas na Art. 32. O poder concedente poderá intervir na concessão,
forma desta Lei, das normas pertinentes e do contrato; com o fim de assegurar a adequação na prestação do serviço,
bem como o fiel cumprimento das normas contratuais,
VI - cumprir e fazer cumprir as disposições regulamentares do
regulamentares e legais pertinentes.
serviço e as cláusulas contratuais da concessão;
Parágrafo único. A intervenção far-se-á por decreto do poder
VII - zelar pela boa qualidade do serviço, receber, apurar e
concedente, que conterá a designação do interventor, o prazo
solucionar queixas e reclamações dos usuários, que serão da intervenção e os objetivos e limites da medida.
cientificados, em até trinta dias, das providências tomadas;
Art. 33. Declarada a intervenção, o poder concedente deverá,
VIII - declarar de utilidade pública os bens necessários à
no prazo de trinta dias, instaurar procedimento administrativo
execução do serviço ou obra pública, promovendo as para comprovar as causas determinantes da medida e apurar
desapropriações, diretamente ou mediante outorga de responsabilidades, assegurado o direito de ampla defesa.
poderes à concessionária, caso em que será desta a
responsabilidade pelas indenizações cabíveis; § 1º Se ficar comprovado que a intervenção não observou os
pressupostos legais e regulamentares será declarada sua
IX - declarar de necessidade ou utilidade pública, para fins de
nulidade, devendo o serviço ser imediatamente devolvido à
instituição de servidão administrativa, os bens necessários à concessionária, sem prejuízo de seu direito à indenização.
execução de serviço ou obra pública, promovendo-a
diretamente ou mediante outorga de poderes à § 2º O procedimento administrativo a que se refere o caput
concessionária, caso em que será desta a responsabilidade deste artigo deverá ser concluído no prazo de até cento e
pelas indenizações cabíveis; oitenta dias, sob pena de considerar-se inválida a intervenção.
X - estimular o aumento da qualidade, produtividade, Art. 34. Cessada a intervenção, se não for extinta a
preservação do meio-ambiente e conservação; concessão, a administração do serviço será devolvida à
concessionária, precedida de prestação de contas pelo
XI - incentivar a competitividade; e
interventor, que responderá pelos atos praticados durante a
XII - estimular a formação de associações de usuários para sua gestão.
defesa de interesses relativos ao serviço.
Art. 30. No exercício da fiscalização, o poder concedente terá Capítulo X
acesso aos dados relativos à administração, contabilidade,
recursos técnicos, econômicos e financeiros da DA EXTINÇÃO DA CONCESSÃO
concessionária. Art. 35. Extingue-se a concessão por:
Parágrafo único. A fiscalização do serviço será feita por I - advento do termo contratual;
intermédio de órgão técnico do poder concedente ou por II - encampação;
entidade com ele conveniada, e, periodicamente, conforme III - caducidade;
previsto em norma regulamentar, por comissão composta de IV - rescisão;
representantes do poder concedente, da concessionária e dos
V - anulação; e
usuários.
VI - falência ou extinção da empresa concessionária e
falecimento ou incapacidade do titular, no caso de empresa
Capítulo VIII individual.
DOS ENCARGOS DA CONCESSIONÁRIA § 1º Extinta a concessão, retornam ao poder concedente todos
Art. 31. Incumbe à concessionária: os bens reversíveis, direitos e privilégios transferidos ao
I - prestar serviço adequado, na forma prevista nesta Lei, nas concessionário conforme previsto no edital e estabelecido no
normas técnicas aplicáveis e no contrato; contrato.
II - manter em dia o inventário e o registro dos bens vinculados § 2º Extinta a concessão, haverá a imediata assunção do
à concessão; serviço pelo poder concedente, procedendo-se aos
III - prestar contas da gestão do serviço ao poder concedente levantamentos, avaliações e liquidações necessários.
e aos usuários, nos termos definidos no contrato; § 3º A assunção do serviço autoriza a ocupação das
IV - cumprir e fazer cumprir as normas do serviço e as instalações e a utilização, pelo poder concedente, de todos os
cláusulas contratuais da concessão; bens reversíveis.
V - permitir aos encarregados da fiscalização livre acesso, em § 4º Nos casos previstos nos incisos I e II deste artigo, o poder
qualquer época, às obras, aos equipamentos e às instalações concedente, antecipando-se à extinção da concessão,
integrantes do serviço, bem como a seus registros contábeis; procederá aos levantamentos e avaliações necessários à
determinação dos montantes da indenização que será devida
à concessionária, na forma dos arts. 36 e 37 desta Lei.

Art. 36. A reversão no advento do termo contratual far-se-á interrompidos ou paralisados, até a decisão judicial transitada
com a indenização das parcelas dos investimentos vinculados em julgado.
a bens reversíveis, ainda não amortizados ou depreciados,
que tenham sido realizados com o objetivo de garantir a Capítulo XI
continuidade e atualidade do serviço concedido.
DAS PERMISSÕES
Art. 37. Considera-se encampação a retomada do serviço
Art. 40. A permissão de serviço público será formalizada
pelo poder concedente durante o prazo da concessão, por
motivo de interesse público, mediante lei autorizativa mediante contrato de adesão, que observará os termos desta
específica e após prévio pagamento da indenização, na forma Lei, das demais normas pertinentes e do edital de licitação,
do artigo anterior. inclusive quanto à precariedade e à revogabilidade unilateral
do contrato pelo poder concedente.
Art. 38. A inexecução total ou parcial do contrato acarretará, a
Parágrafo único. Aplica-se às permissões o disposto nesta
critério do poder concedente, a declaração de caducidade da
concessão ou a aplicação das sanções contratuais, Lei.
respeitadas as disposições deste artigo, do art. 27, e as
normas convencionadas entre as partes. Capítulo XII
§ 1º A caducidade da concessão poderá ser declarada pelo DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
poder concedente quando: Art. 41. O disposto nesta Lei não se aplica à concessão,
I - o serviço estiver sendo prestado de forma inadequada ou permissão e autorização para o serviço de radiodifusão sonora
deficiente, tendo por base as normas, critérios, indicadores e e de sons e imagens.
parâmetros definidores da qualidade do serviço; Art. 42. As concessões de serviço público outorgadas
II - a concessionária descumprir cláusulas contratuais ou anteriormente à entrada em vigor desta Lei consideram-se
disposições legais ou regulamentares concernentes à válidas pelo prazo fixado no contrato ou no ato de outorga,
concessão; observado o disposto no art. 43 desta Lei. (Vide Lei nº 9.074,
III - a concessionária paralisar o serviço ou concorrer para de 1995)
tanto, ressalvadas as hipóteses decorrentes de caso fortuito § 1º Vencido o prazo mencionado no contrato ou ato de
ou força maior; outorga, o serviço poderá ser prestado por órgão ou entidade
IV - a concessionária perder as condições econômicas, do poder concedente, ou delegado a terceiros, mediante novo
técnicas ou operacionais para manter a adequada prestação contrato. (Redação dada pela Lei nº 11.445, de 2007).
do serviço concedido; § 2º As concessões em caráter precário, as que estiverem
V - a concessionária não cumprir as penalidades impostas por com prazo vencido e as que estiverem em vigor por prazo
infrações, nos devidos prazos; indeterminado, inclusive por força de legislação anterior,
VI - a concessionária não atender a intimação do poder permanecerão válidas pelo prazo necessário à realização dos
concedente no sentido de regularizar a prestação do serviço; e levantamentos e avaliações indispensáveis à organização das
licitações que precederão a outorga das concessões que as
VII - a concessionária não atender a intimação do poder substituirão, prazo esse que não será inferior a 24 (vinte e
concedente para, em 180 (cento e oitenta) dias, apresentar a quatro) meses.
documentação relativa a regularidade fiscal, no curso da
§ 3º As concessões a que se refere o § 2º deste artigo,
concessão, na forma do art. 29 da Lei nº 8.666, de 21 de junho
de 1993. (Redação dada pela Lei nº 12.767, de 2012) inclusive as que não possuam instrumento que as formalize ou
que possuam cláusula que preveja prorrogação, terão
§ 2º A declaração da caducidade da concessão deverá ser validade máxima até o dia 31 de dezembro de 2010, desde
precedida da verificação da inadimplência da concessionária que, até o dia 30 de junho de 2009, tenham sido cumpridas,
em processo administrativo, assegurado o direito de ampla cumulativamente, as seguintes condições: (Incluído pela Lei nº
defesa. 11.445, de 2007).
§ 3º Não será instaurado processo administrativo de I - levantamento mais amplo e retroativo possível dos
inadimplência antes de comunicados à concessionária, elementos físicos constituintes da infra-estrutura de bens
detalhadamente, os descumprimentos contratuais referidos no reversíveis e dos dados financeiros, contábeis e comerciais
§ 1º deste artigo, dando-lhe um prazo para corrigir as falhas e relativos à prestação dos serviços, em dimensão necessária e
transgressões apontadas e para o enquadramento, nos suficiente para a realização do cálculo de eventual
termos contratuais. indenização relativa aos investimentos ainda não amortizados
§ 4º Instaurado o processo administrativo e comprovada a pelas receitas emergentes da concessão, observadas as
inadimplência, a caducidade será declarada por decreto do disposições legais e contratuais que regulavam a prestação do
poder concedente, independentemente de indenização prévia, serviço ou a ela aplicáveis nos 20 (vinte) anos anteriores ao
calculada no decurso do processo. da publicação desta Lei; (Incluído pela Lei nº 11.445, de
§ 5º A indenização de que trata o parágrafo anterior, será 2007).
devida na forma do art. 36 desta Lei e do contrato, descontado II - celebração de acordo entre o poder concedente e o
o valor das multas contratuais e dos danos causados pela concessionário sobre os critérios e a forma de indenização de
concessionária. eventuais créditos remanescentes de investimentos ainda não
§ 6º Declarada a caducidade, não resultará para o poder amortizados ou depreciados, apurados a partir dos
concedente qualquer espécie de responsabilidade em relação levantamentos referidos no inciso I deste parágrafo e
aos encargos, ônus, obrigações ou compromissos com auditados por instituição especializada escolhida de comum
terceiros ou com empregados da concessionária. acordo pelas partes; e (Incluído pela Lei nº 11.445, de 2007).
Art. 39. O contrato de concessão poderá ser rescindido por III - publicação na imprensa oficial de ato formal de autoridade
iniciativa da concessionária, no caso de descumprimento das do poder concedente, autorizando a prestação precária dos
normas contratuais pelo poder concedente, mediante ação serviços por prazo de até 6 (seis) meses, renovável até 31 de
judicial especialmente intentada para esse fim. dezembro de 2008, mediante comprovação do cumprimento
Parágrafo único. Na hipótese prevista no caput deste artigo, do disposto nos incisos I e II deste parágrafo. (Incluído pela
os serviços prestados pela concessionária não poderão ser Lei nº 11.445, de 2007).

§ 4º Não ocorrendo o acordo previsto no inciso II do § 3º deste LEI 11.079/2004

artigo, o cálculo da indenização de investimentos será feito (LEI DAS PARCERIAS PÚBLICO-PRIVADAS)
com base nos critérios previstos no instrumento de concessão
antes celebrado ou, na omissão deste, por avaliação de seu
valor econômico ou reavaliação patrimonial, depreciação e Capítulo I
amortização de ativos imobilizados definidos pelas legislações DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
fiscal e das sociedades por ações, efetuada por empresa de o
Art. 1 Esta Lei institui normas gerais para licitação e
auditoria independente escolhida de comum acordo pelas contratação de parceria público-privada no âmbito dos
partes. (Incluído pela Lei nº 11.445, de 2007). Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
§ 5º No caso do § 4º deste artigo, o pagamento de eventual Municípios.
indenização será realizado, mediante garantia real, por meio Parágrafo único. Esta Lei se aplica aos órgãos da
de 4 (quatro) parcelas anuais, iguais e sucessivas, da parte Administração Pública direta, aos fundos especiais, às
ainda não amortizada de investimentos e de outras autarquias, às fundações públicas, às empresas públicas, às
indenizações relacionadas à prestação dos serviços, sociedades de economia mista e às demais entidades
realizados com capital próprio do concessionário ou de seu controladas direta ou indiretamente pela União, Estados,
controlador, ou originários de operações de financiamento, ou Distrito Federal e Municípios.
obtidos mediante emissão de ações, debêntures e outros o
Art. 2 Parceria público-privada é o contrato administrativo de
títulos mobiliários, com a primeira parcela paga até o último concessão, na modalidade patrocinada ou administrativa.
dia útil do exercício financeiro em que ocorrer a reversão.
§ 1º Concessão patrocinada é a concessão de serviços
(Incluído pela Lei nº 11.445, de 2007). o
públicos ou de obras públicas de que trata a Lei n 8.987, de
§ 6º Ocorrendo acordo, poderá a indenização de que trata o § 13 de fevereiro de 1995, quando envolver, adicionalmente à
5º deste artigo ser paga mediante receitas de novo contrato tarifa cobrada dos usuários contraprestação pecuniária do
que venha a disciplinar a prestação do serviço. (Incluído pela parceiro público ao parceiro privado.
Lei nº 11.445, de 2007).
§ 2º Concessão administrativa é o contrato de prestação de
Art. 43. Ficam extintas todas as concessões de serviços serviços de que a Administração Pública seja a usuária direta
públicos outorgadas sem licitação na vigência da Constituição ou indireta, ainda que envolva execução de obra ou
de 1988.(Vide Lei nº 9.074, de 1995) fornecimento e instalação de bens.
Parágrafo único. Ficam também extintas todas as § 3º Não constitui parceria público-privada a concessão
concessões outorgadas sem licitação anteriormente à comum, assim entendida a concessão de serviços públicos ou
Constituição de 1988, cujas obras ou serviços não tenham o
de obras públicas de que trata a Lei n 8.987, de 13 de
sido iniciados ou que se encontrem paralisados quando da fevereiro de 1995, quando não envolver contraprestação
entrada em vigor desta Lei. pecuniária do parceiro público ao parceiro privado.
Art. 44. As concessionárias que tiverem obras que se § 4º É vedada a celebração de contrato de parceria público-
encontrem atrasadas, na data da publicação desta Lei, privada:
apresentarão ao poder concedente, dentro de cento e oitenta
I - cujo valor do contrato seja inferior a R$ 20.000.000,00
dias, plano efetivo de conclusão das obras.(Vide Lei nº 9.074,
de 1995) (vinte milhões de reais);
Parágrafo único. Caso a concessionária não apresente o II - cujo período de prestação do serviço seja inferior a 5
(cinco) anos; ou
plano a que se refere este artigo ou se este plano não oferecer
condições efetivas para o término da obra, o poder III - que tenha como objeto único o fornecimento de mão-de-
concedente poderá declarar extinta a concessão, relativa a obra, o fornecimento e instalação de equipamentos ou a
essa obra. execução de obra pública.
o
Art. 45. Nas hipóteses de que tratam os arts. 43 e 44 desta Art. 3 As concessões administrativas regem-se por esta Lei,
Lei, o poder concedente indenizará as obras e serviços aplicando-se-lhes adicionalmente o disposto nos arts. 21, 23,
o
realizados somente no caso e com os recursos da nova 25 e 27 a 39 da Lei n 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, e no
o
licitação. art. 31 da Lei n 9.074, de 7 de julho de 1995. (Regulamento)
Parágrafo único. A licitação de que trata o caput deste artigo § 1º As concessões patrocinadas regem-se por esta Lei,
o
deverá, obrigatoriamente, levar em conta, para fins de aplicando-se-lhes subsidiariamente o disposto na Lei n 8.987,
avaliação, o estágio das obras paralisadas ou atrasadas, de de 13 de fevereiro de 1995, e nas leis que lhe são
modo a permitir a utilização do critério de julgamento correlatas.(Regulamento)
o
estabelecido no inciso III do art. 15 desta Lei. § 2º As concessões comuns continuam regidas pela Lei n
Art. 46. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, e pelas leis que lhe são
Art. 47. Revogam-se as disposições em contrário. correlatas, não se lhes aplicando o disposto nesta Lei.
o
§ 3º Continuam regidos exclusivamente pela Lei n 8.666, de
21 de junho de 1993, e pelas leis que lhe são correlatas os
contratos administrativos que não caracterizem concessão
comum, patrocinada ou administrativa.
o
Art. 4 Na contratação de parceria público-privada serão
observadas as seguintes diretrizes:
I - eficiência no cumprimento das missões de Estado e no
emprego dos recursos da sociedade;
II - respeito aos interesses e direitos dos destinatários dos
serviços e dos entes privados incumbidos da sua execução;
III - indelegabilidade das funções de regulação, jurisdicional,
do exercício do poder de polícia e de outras atividades
exclusivas do Estado;
IV - responsabilidade fiscal na celebração e execução das
parcerias;

V - transparência dos procedimentos e das decisões; II - a possibilidade de emissão de empenho em nome dos
VI - repartição objetiva de riscos entre as partes; financiadores do projeto em relação às obrigações pecuniárias
VII - sustentabilidade financeira e vantagens socioeconômicas da Administração Pública;
dos projetos de parceria. III - a legitimidade dos financiadores do projeto para receber
indenizações por extinção antecipada do contrato, bem como
pagamentos efetuados pelos fundos e empresas estatais
Capítulo II
garantidores de parcerias público-privadas.
DOS CONTRATOS DE PARCERIA PÚBLICO-PRIVADA o
o
Art. 6 A contraprestação da Administração Pública nos
Art. 5 As cláusulas dos contratos de parceria público-privada contratos de parceria público-privada poderá ser feita por:
o
atenderão ao disposto no art. 23 da Lei n 8.987, de 13 de I - ordem bancária;
fevereiro de 1995, no que couber, devendo também prever:
II - cessão de créditos não tributários;
I - o prazo de vigência do contrato, compatível com a
amortização dos investimentos realizados, não inferior a 5 III - outorga de direitos em face da Administração Pública;
(cinco), nem superior a 35 (trinta e cinco) anos, incluindo IV - outorga de direitos sobre bens públicos dominicais;
eventual prorrogação; V - outros meios admitidos em lei.
II - as penalidades aplicáveis à Administração Pública e ao § 1º O contrato poderá prever o pagamento ao parceiro
parceiro privado em caso de inadimplemento contratual, privado de remuneração variável vinculada ao seu
fixadas sempre de forma proporcional à gravidade da falta desempenho, conforme metas e padrões de qualidade e
cometida, e às obrigações assumidas; disponibilidade definidos no contrato. (Incluído pela Lei nº
III - a repartição de riscos entre as partes, inclusive os 12.766, de 2012)
referentes a caso fortuito, força maior, fato do príncipe e álea § 2º O contrato poderá prever o aporte de recursos em favor
econômica extraordinária; do parceiro privado para a realização de obras e aquisição de
IV - as formas de remuneração e de atualização dos valores bens reversíveis, nos termos dos incisos X e XI do caput do
o
contratuais; art. 18 da Lei n 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, desde que
V - os mecanismos para a preservação da atualidade da autorizado no edital de licitação, se contratos novos, ou em lei
prestação dos serviços; específica, se contratos celebrados até 8 de agosto de
2012. (Incluído pela Lei nº 12.766, de 2012)
VI - os fatos que caracterizem a inadimplência pecuniária do
parceiro público, os modos e o prazo de regularização e, § 3º O valor do aporte de recursos realizado nos termos do §
quando houver, a forma de acionamento da garantia; 2º poderá ser excluído da determinação: (Incluído pela Lei nº
12.766, de 2012)
VII - os critérios objetivos de avaliação do desempenho do
parceiro privado; I - do lucro líquido para fins de apuração do lucro real e da
base de cálculo da Contribuição Social sobre o Lucro Líquido -
VIII - a prestação, pelo parceiro privado, de garantias de CSLL; e (Incluído pela Lei nº 12.766, de 2012)
execução suficientes e compatíveis com os ônus e riscos
o
envolvidos, observados os limites dos §§ 3º e 5 do art. 56 da II - da base de cálculo da Contribuição para o PIS/Pasep e da
o
Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, e, no que se refere às Contribuição para o Financiamento da Seguridade Social -
concessões patrocinadas, o disposto no inciso XV do art. 18 COFINS. (Incluído pela Lei nº 12.766, de 2012)
o § 4º A parcela excluída nos termos do § 3º deverá ser
da Lei n 8.987, de 13 de fevereiro de 1995;
IX - o compartilhamento com a Administração Pública de computada na determinação do lucro líquido para fins de
ganhos econômicos efetivos do parceiro privado decorrentes apuração do lucro real, da base de cálculo da CSLL e da base
da redução do risco de crédito dos financiamentos utilizados de cálculo da Contribuição para o PIS/Pasep e da Cofins, na
pelo parceiro privado; proporção em que o custo para a realização de obras e
aquisição de bens a que se refere o § 2º deste artigo for
X - a realização de vistoria dos bens reversíveis, podendo o
realizado, inclusive mediante depreciação ou extinção da
parceiro público reter os pagamentos ao parceiro privado, no o
concessão, nos termos do art. 35 da Lei n 8.987, de 13 de
valor necessário para reparar as irregularidades fevereiro de 1995. (Incluído pela Lei nº 12.766, de 2012)
eventualmente detectadas.
§ 5º Por ocasião da extinção do contrato, o parceiro privado
XI - o cronograma e os marcos para o repasse ao parceiro
não receberá indenização pelas parcelas de investimentos
privado das parcelas do aporte de recursos, na fase de vinculados a bens reversíveis ainda não amortizadas ou
investimentos do projeto e/ou após a disponibilização dos depreciadas, quando tais investimentos houverem sido
o
serviços, sempre que verificada a hipótese do § 2º do art. 6 realizados com valores provenientes do aporte de recursos de
desta Lei. (Incluído pela Lei nº 12.766, de 2012) que trata o § 2º. (Incluído pela Lei nº 12.766, de 2012)
§ 1º As cláusulas contratuais de atualização automática de o
Art. 7 A contraprestação da Administração Pública será
valores baseadas em índices e fórmulas matemáticas, quando obrigatoriamente precedida da disponibilização do serviço
houver, serão aplicadas sem necessidade de homologação objeto do contrato de parceria público-privada.
pela Administração Pública, exceto se esta publicar, na
imprensa oficial, onde houver, até o prazo de 15 (quinze) dias § 1º É facultado à administração pública, nos termos do
após apresentação da fatura, razões fundamentadas nesta Lei contrato, efetuar o pagamento da contraprestação relativa a
ou no contrato para a rejeição da atualização. parcela fruível do serviço objeto do contrato de parceria
público-privada. (Incluído pela Lei nº 12.766, de 2012)
§ 2º Os contratos poderão prever adicionalmente: o
§ 2º O aporte de recursos de que trata o § 2º do art. 6 ,
I - os requisitos e condições em que o parceiro público
quando realizado durante a fase dos investimentos a cargo do
autorizará a transferência do controle da sociedade de parceiro privado, deverá guardar proporcionalidade com as
propósito específico para os seus financiadores, com o etapas efetivamente executadas. (Incluído pela Lei nº 12.766,
objetivo de promover a sua reestruturação financeira e de 2012)
assegurar a continuidade da prestação dos serviços, não se
aplicando para este efeito o previsto no inciso I do parágrafo
o
único do art. 27 da Lei n 8.987, de 13 de fevereiro de 1995;

Capítulo III II - elaboração de estimativa do impacto orçamentário-

DAS GARANTIAS financeiro nos exercícios em que deva vigorar o contrato de
Art. 8
o
As obrigações pecuniárias contraídas pela parceria público-privada;
Administração Pública em contrato de parceria público-privada III - declaração do ordenador da despesa de que as
poderão ser garantidas mediante: obrigações contraídas pela Administração Pública no decorrer
I - vinculação de receitas, observado o disposto no inciso IV do contrato são compatíveis com a lei de diretrizes
do art. 167 da Constituição Federal; orçamentárias e estão previstas na lei orçamentária anual;
II - instituição ou utilização de fundos especiais previstos em IV - estimativa do fluxo de recursos públicos suficientes para o
lei; cumprimento, durante a vigência do contrato e por exercício
financeiro, das obrigações contraídas pela Administração
III - contratação de seguro-garantia com as companhias Pública;
seguradoras que não sejam controladas pelo Poder Público;
V - seu objeto estar previsto no plano plurianual em vigor no
IV - garantia prestada por organismos internacionais ou âmbito onde o contrato será celebrado;
instituições financeiras que não sejam controladas pelo Poder
Público; VI - submissão da minuta de edital e de contrato à consulta
pública, mediante publicação na imprensa oficial, em jornais
V - garantias prestadas por fundo garantidor ou empresa
de grande circulação e por meio eletrônico, que deverá
estatal criada para essa finalidade; informar a justificativa para a contratação, a identificação do
VI - outros mecanismos admitidos em lei. objeto, o prazo de duração do contrato, seu valor estimado,
fixando-se prazo mínimo de 30 (trinta) dias para recebimento
Capítulo IV de sugestões, cujo termo dar-se-á pelo menos 7 (sete) dias
DA SOCIEDADE DE PROPÓSITO ESPECÍFICO antes da data prevista para a publicação do edital; e
o
Art. 9 Antes da celebração do contrato, deverá ser VII - licença ambiental prévia ou expedição das diretrizes para
constituída sociedade de propósito específico, incumbida de o licenciamento ambiental do empreendimento, na forma do
implantar e gerir o objeto da parceria. regulamento, sempre que o objeto do contrato exigir.
§ 1º A transferência do controle da sociedade de propósito § 1º A comprovação referida nas alíneas b e c do inciso I do
específico estará condicionada à autorização expressa da caput deste artigo conterá as premissas e metodologia de
Administração Pública, nos termos do edital e do contrato, cálculo utilizadas, observadas as normas gerais para
observado o disposto no parágrafo único do art. 27 da Lei n
o consolidação das contas públicas, sem prejuízo do exame de
8.987, de 13 de fevereiro de 1995. compatibilidade das despesas com as demais normas do
plano plurianual e da lei de diretrizes orçamentárias.
§ 2º A sociedade de propósito específico poderá assumir a
forma de companhia aberta, com valores mobiliários admitidos § 2º Sempre que a assinatura do contrato ocorrer em exercício
a negociação no mercado. diverso daquele em que for publicado o edital, deverá ser
precedida da atualização dos estudos e demonstrações a que
§ 3º A sociedade de propósito específico deverá obedecer a
se referem os incisos I a IV do caput deste artigo.
padrões de governança corporativa e adotar contabilidade e
demonstrações financeiras padronizadas, conforme § 3º As concessões patrocinadas em que mais de 70%
regulamento. (setenta por cento) da remuneração do parceiro privado for
paga pela Administração Pública dependerão de autorização
§ 4º Fica vedado à Administração Pública ser titular da maioria
legislativa específica.
do capital votante das sociedades de que trata este Capítulo.
§ 4º Os estudos de engenharia para a definição do valor do
§ 5º A vedação prevista no § 4º deste artigo não se aplica à
investimento da PPP deverão ter nível de detalhamento de
eventual aquisição da maioria do capital votante da sociedade
anteprojeto, e o valor dos investimentos para definição do
de propósito específico por instituição financeira controlada
preço de referência para a licitação será calculado com base
pelo Poder Público em caso de inadimplemento de contratos
em valores de mercado considerando o custo global de obras
de financiamento.
semelhantes no Brasil ou no exterior ou com base em
sistemas de custos que utilizem como insumo valores de
Capítulo V mercado do setor específico do projeto, aferidos, em qualquer
DA LICITAÇÃO caso, mediante orçamento sintético, elaborado por meio de
Art. 10. A contratação de parceria público-privada será metodologia expedita ou paramétrica. (Incluído pela Lei nº
precedida de licitação na modalidade de concorrência, 12.766, de 2012)
estando a abertura do processo licitatório condicionada a: Art. 11. O instrumento convocatório conterá minuta do
I - autorização da autoridade competente, fundamentada em contrato, indicará expressamente a submissão da licitação às
o
estudo técnico que demonstre: normas desta Lei e observará, no que couber, os §§ 3º e 4 do
o
art. 15, os arts. 18, 19 e 21 da Lei n 8.987, de 13 de fevereiro
a) a conveniência e a oportunidade da contratação, mediante
de 1995, podendo ainda prever:
identificação das razões que justifiquem a opção pela forma
de parceria público-privada; I - exigência de garantia de proposta do licitante, observado o
o
limite do inciso III do art. 31 da Lei n 8.666 , de 21 de junho
b) que as despesas criadas ou aumentadas não afetarão as
de 1993;
metas de resultados fiscais previstas no Anexo referido no § 1º
o o
do art. 4 da Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000, II - (VETADO)
devendo seus efeitos financeiros, nos períodos seguintes, ser III - o emprego dos mecanismos privados de resolução de
compensados pelo aumento permanente de receita ou pela disputas, inclusive a arbitragem, a ser realizada no Brasil e em
o
redução permanente de despesa; e língua portuguesa, nos termos da Lei n 9.307, de 23 de
c) quando for o caso, conforme as normas editadas na forma setembro de 1996, para dirimir conflitos decorrentes ou
do art. 25 desta Lei, a observância dos limites e condições relacionados ao contrato.
decorrentes da aplicação dos arts. 29, 30 e 32 da Lei Parágrafo único. O edital deverá especificar, quando houver,
o
Complementar n 101, de 4 de maio de 2000, pelas as garantias da contraprestação do parceiro público a serem
obrigações contraídas pela Administração Pública relativas ao concedidas ao parceiro privado.
objeto do contrato;

Art. 12. O certame para a contratação de parcerias público- § 1º O órgão mencionado no caput deste artigo será composto
privadas obedecerá ao procedimento previsto na legislação por indicação nominal de um representante titular e respectivo
vigente sobre licitações e contratos administrativos e também suplente de cada um dos seguintes órgãos:
ao seguinte: I - Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, ao qual
I - o julgamento poderá ser precedido de etapa de qualificação cumprirá a tarefa de coordenação das respectivas atividades;
de propostas técnicas, desclassificando-se os licitantes que II - Ministério da Fazenda;
não alcançarem a pontuação mínima, os quais não III - Casa Civil da Presidência da República.
participarão das etapas seguintes;
§ 2º Das reuniões do órgão a que se refere o caput deste
II - o julgamento poderá adotar como critérios, além dos artigo para examinar projetos de parceria público-privada
o
previstos nos incisos I e V do art. 15 da Lei n 8.987, de 13 de participará um representante do órgão da Administração
fevereiro de 1995, os seguintes: Pública direta cuja área de competência seja pertinente ao
a) menor valor da contraprestação a ser paga pela objeto do contrato em análise.
Administração Pública; § 3º Para deliberação do órgão gestor sobre a contratação de
b) melhor proposta em razão da combinação do critério da parceria público-privada, o expediente deverá estar instruído
alínea a com o de melhor técnica, de acordo com os pesos com pronunciamento prévio e fundamentado:
estabelecidos no edital; I - do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, sobre
III - o edital definirá a forma de apresentação das propostas o mérito do projeto;
econômicas, admitindo-se: II - do Ministério da Fazenda, quanto à viabilidade da
a) propostas escritas em envelopes lacrados; ou concessão da garantia e à sua forma, relativamente aos riscos
b) propostas escritas, seguidas de lances em viva voz; para o Tesouro Nacional e ao cumprimento do limite de que
IV - o edital poderá prever a possibilidade de saneamento de trata o art. 22 desta Lei.
falhas, de complementação de insuficiências ou ainda de § 4º Para o desempenho de suas funções, o órgão citado no
correções de caráter formal no curso do procedimento, desde caput deste artigo poderá criar estrutura de apoio técnico com
que o licitante possa satisfazer as exigências dentro do prazo a presença de representantes de instituições públicas.
fixado no instrumento convocatório. § 5º O órgão de que trata o caput deste artigo remeterá ao
§ 1º Na hipótese da alínea b do inciso III do caput deste artigo: Congresso Nacional e ao Tribunal de Contas da União, com
I - os lances em viva voz serão sempre oferecidos na ordem periodicidade anual, relatórios de desempenho dos contratos
inversa da classificação das propostas escritas, sendo vedado de parceria público-privada.
ao edital limitar a quantidade de lances; § 6º Para fins do atendimento do disposto no inciso V do art.
o
II - o edital poderá restringir a apresentação de lances em viva 4 desta Lei, ressalvadas as informações classificadas como
voz aos licitantes cuja proposta escrita for no máximo 20% sigilosas, os relatórios de que trata o § 5º deste artigo serão
(vinte por cento) maior que o valor da melhor proposta. disponibilizados ao público, por meio de rede pública de
§ 2º O exame de propostas técnicas, para fins de qualificação transmissão de dados.
ou julgamento, será feito por ato motivado, com base em Art. 15. Compete aos Ministérios e às Agências Reguladoras,
exigências, parâmetros e indicadores de resultado pertinentes nas suas respectivas áreas de competência, submeter o edital
ao objeto, definidos com clareza e objetividade no edital. de licitação ao órgão gestor, proceder à licitação, acompanhar
Art. 13. O edital poderá prever a inversão da ordem das fases e fiscalizar os contratos de parceria público-privada.
de habilitação e julgamento, hipótese em que: Parágrafo único. Os Ministérios e Agências Reguladoras
I - encerrada a fase de classificação das propostas ou o encaminharão ao órgão a que se refere o caput do art. 14
oferecimento de lances, será aberto o invólucro com os desta Lei, com periodicidade semestral, relatórios
documentos de habilitação do licitante mais bem classificado, circunstanciados acerca da execução dos contratos de
para verificação do atendimento das condições fixadas no parceria público-privada, na forma definida em regulamento.
edital; Art. 16. Ficam a União, seus fundos especiais, suas
II - verificado o atendimento das exigências do edital, o autarquias, suas fundações públicas e suas empresas estatais
licitante será declarado vencedor; dependentes autorizadas a participar, no limite global de R$
6.000.000.000,00 (seis bilhões de reais), em Fundo Garantidor
III - inabilitado o licitante melhor classificado, serão analisados
de Parcerias Público-Privadas - FGP que terá por finalidade
os documentos habilitatórios do licitante com a proposta prestar garantia de pagamento de obrigações pecuniárias
o
classificada em 2 (segundo) lugar, e assim, sucessivamente, assumidas pelos parceiros públicos federais, distritais,
até que um licitante classificado atenda às condições fixadas estaduais ou municipais em virtude das parcerias de que trata
no edital; esta Lei. (Redação dada pela Lei nº 12.766, de 2012)
IV - proclamado o resultado final do certame, o objeto será § 1º O FGP terá natureza privada e patrimônio próprio
adjudicado ao vencedor nas condições técnicas e econômicas separado do patrimônio dos cotistas, e será sujeito a direitos e
por ele ofertadas. obrigações próprios.
§ 2º O patrimônio do Fundo será formado pelo aporte de bens
Capítulo VI e direitos realizado pelos cotistas, por meio da integralização
DISPOSIÇÕES APLICÁVEIS À UNIÃO de cotas e pelos rendimentos obtidos com sua administração.
Art. 14. Será instituído, por decreto, órgão gestor de parcerias § 3º Os bens e direitos transferidos ao Fundo serão avaliados
público-privadas federais, com competência para: (Vide por empresa especializada, que deverá apresentar laudo
Decreto nº 5.385, de 2005) fundamentado, com indicação dos critérios de avaliação
I - definir os serviços prioritários para execução no regime de adotados e instruído com os documentos relativos aos bens
parceria público-privada; avaliados.
II - disciplinar os procedimentos para celebração desses § 4º A integralização das cotas poderá ser realizada em
contratos; dinheiro, títulos da dívida pública, bens imóveis dominicais,
III - autorizar a abertura da licitação e aprovar seu edital; bens móveis, inclusive ações de sociedade de economia mista
federal excedentes ao necessário para manutenção de seu
IV - apreciar os relatórios de execução dos contratos.
controle pela União, ou outros direitos com valor patrimonial.

§ 5º O FGP responderá por suas obrigações com os bens e da data de vencimento; e (Incluído pela Lei nº 12.766, de
direitos integrantes de seu patrimônio, não respondendo os 2012)
cotistas por qualquer obrigação do Fundo, salvo pela II - débitos constantes de faturas emitidas e não aceitas pelo
integralização das cotas que subscreverem. parceiro público após 45 (quarenta e cinco) dias contados da
§ 6º A integralização com bens a que se refere o § 4º deste data de vencimento, desde que não tenha havido rejeição
artigo será feita independentemente de licitação, mediante expressa por ato motivado. (Incluído pela Lei nº 12.766, de
prévia avaliação e autorização específica do Presidente da 2012)
República, por proposta do Ministro da Fazenda. § 6º A quitação de débito pelo FGP importará sua subrogação
§ 7º O aporte de bens de uso especial ou de uso comum no nos direitos do parceiro privado.
FGP será condicionado a sua desafetação de forma § 7º Em caso de inadimplemento, os bens e direitos do Fundo
individualizada. poderão ser objeto de constrição judicial e alienação para
§ 8º A capitalização do FGP, quando realizada por meio de satisfazer as obrigações garantidas.
recursos orçamentários, dar-se-á por ação orçamentária § 8º O FGP poderá usar parcela da cota da União para prestar
específica para esta finalidade, no âmbito de Encargos garantia aos seus fundos especiais, às suas autarquias, às
Financeiros da União. (Redação dada pela Lei nº 12.409, de suas fundações públicas e às suas empresas estatais
2011) dependentes. (Incluído pela Lei nº 12.409, de 2011)
§ 9º (VETADO). (Incluído e vetado pela Lei nº 12.766, de § 9º O FGP é obrigado a honrar faturas aceitas e não pagas
2012) pelo parceiro público. (Incluído pela Lei nº 12.766, de 2012)
Art. 17. O FGP será criado, administrado, gerido e § 10. O FGP é proibido de pagar faturas rejeitadas
representado judicial e extrajudicialmente por instituição expressamente por ato motivado. (Incluído pela Lei nº 12.766,
financeira controlada, direta ou indiretamente, pela União, com de 2012)
observância das normas a que se refere o inciso XXII do art. § 11. O parceiro público deverá informar o FGP sobre
o o
4 da Lei n 4.595, de 31 de dezembro de 1964. qualquer fatura rejeitada e sobre os motivos da rejeição no
§ 1º O estatuto e o regulamento do FGP serão aprovados em prazo de 40 (quarenta) dias contado da data de
assembléia dos cotistas. vencimento. (Incluído pela Lei nº 12.766, de 2012)
§ 2º A representação da União na assembléia dos cotistas § 12. A ausência de aceite ou rejeição expressa de fatura por
o
dar-se-á na forma do inciso V do art. 10 do Decreto-Lei n 147, parte do parceiro público no prazo de 40 (quarenta) dias
de 3 de fevereiro de 1967. contado da data de vencimento implicará aceitação
§ 3º Caberá à instituição financeira deliberar sobre a gestão e tácita. (Incluído pela Lei nº 12.766, de 2012)
alienação dos bens e direitos do FGP, zelando pela § 13. O agente público que contribuir por ação ou omissão
manutenção de sua rentabilidade e liquidez. para a aceitação tácita de que trata o § 12 ou que rejeitar
Art. 18. O estatuto e o regulamento do FGP devem deliberar fatura sem motivação será responsabilizado pelos danos que
sobre a política de concessão de garantias, inclusive no que causar, em conformidade com a legislação civil, administrativa
se refere à relação entre ativos e passivos do Fundo. e penal em vigor. (Incluído pela Lei nº 12.766, de 2012)
(Redação dada pela Lei nº 12.409, de 2011) Art. 19 O FGP não pagará rendimentos a seus cotistas,
§ 1º A garantia será prestada na forma aprovada pela assegurando-se a qualquer deles o direito de requerer o
assembléia dos cotistas, nas seguintes modalidades: resgate total ou parcial de suas cotas, correspondente ao
I - fiança, sem benefício de ordem para o fiador; patrimônio ainda não utilizado para a concessão de garantias,
II - penhor de bens móveis ou de direitos integrantes do fazendo-se a liquidação com base na situação patrimonial do
patrimônio do FGP, sem transferência da posse da coisa Fundo.
empenhada antes da execução da garantia; Art. 20. A dissolução do FGP, deliberada pela assembléia dos
III - hipoteca de bens imóveis do patrimônio do FGP; cotistas, ficará condicionada à prévia quitação da totalidade
dos débitos garantidos ou liberação das garantias pelos
IV - alienação fiduciária, permanecendo a posse direta dos credores.
bens com o FGP ou com agente fiduciário por ele contratado
antes da execução da garantia; Parágrafo único. Dissolvido o FGP, o seu patrimônio será
rateado entre os cotistas, com base na situação patrimonial à
V - outros contratos que produzam efeito de garantia, desde data da dissolução.
que não transfiram a titularidade ou posse direta dos bens ao
parceiro privado antes da execução da garantia; Art. 21. É facultada a constituição de patrimônio de afetação
que não se comunicará com o restante do patrimônio do FGP,
VI - garantia, real ou pessoal, vinculada a um patrimônio de
ficando vinculado exclusivamente à garantia em virtude da
afetação constituído em decorrência da separação de bens e qual tiver sido constituído, não podendo ser objeto de
direitos pertencentes ao FGP.
penhora, arresto, seqüestro, busca e apreensão ou qualquer
§ 2º O FGP poderá prestar contra-garantias a seguradoras, ato de constrição judicial decorrente de outras obrigações do
instituições financeiras e organismos internacionais que FGP.
garantirem o cumprimento das obrigações pecuniárias dos Parágrafo único. A constituição do patrimônio de afetação
cotistas em contratos de parceria público-privadas. será feita por registro em Cartório de Registro de Títulos e
§ 3º A quitação pelo parceiro público de cada parcela de Documentos ou, no caso de bem imóvel, no Cartório de
débito garantido pelo FGP importará exoneração proporcional Registro Imobiliário correspondente.
da garantia. Art. 22. A União somente poderá contratar parceria público-
§ 4º O FGP poderá prestar garantia mediante contratação de privada quando a soma das despesas de caráter continuado
instrumentos disponíveis em mercado, inclusive para derivadas do conjunto das parcerias já contratadas não tiver
complementação das modalidades previstas no § excedido, no ano anterior, a 1% (um por cento) da receita
1º. (Redação dada pela Lei nº 12.766, de 2012) corrente líquida do exercício, e as despesas anuais dos
§ 5º O parceiro privado poderá acionar o FGP nos casos contratos vigentes, nos 10 (dez) anos subseqüentes, não
de: (Redação dada pela Lei nº 12.766, de 2012) excedam a 1% (um por cento) da receita corrente líquida
I - crédito líquido e certo, constante de título exigível aceito e projetada para os respectivos exercícios.
não pago pelo parceiro público após 15 (quinze) dias contados

Capítulo VII § 2º Na aplicação do limite previsto no caput deste artigo,

DISPOSIÇÕES FINAIS serão computadas as despesas derivadas de contratos de
Art. 23. Fica a União autorizada a conceder incentivo, nos parceria celebrados pela administração pública direta,
termos do Programa de Incentivo à Implementação de autarquias, fundações públicas, empresas públicas,
Projetos de Interesse Social - PIPS, instituído pela Lei n
o sociedades de economia mista e demais entidades
10.735, de 11 de setembro de 2003, às aplicações em fundos controladas, direta ou indiretamente, pelo respectivo ente,
de investimento, criados por instituições financeiras, em excluídas as empresas estatais não dependentes. (Redação
direitos creditórios provenientes dos contratos de parcerias dada pela Lei nº 12.024, de 2009)
público-privadas. § 3º (VETADO)
Art. 24. O Conselho Monetário Nacional estabelecerá, na Art. 29. Serão aplicáveis, no que couber, as penalidades
o
forma da legislação pertinente, as diretrizes para a concessão previstas no Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 -
o
de crédito destinado ao financiamento de contratos de Código Penal, na Lei n 8.429, de 2 de junho de 1992 - Lei de
o
parcerias público-privadas, bem como para participação de Improbidade Administrativa, na Lei n 10.028, de 19 de
o
entidades fechadas de previdência complementar. outubro de 2000 - Lei dos Crimes Fiscais, no Decreto-Lei n
o
Art. 25. A Secretaria do Tesouro Nacional editará, na forma da 201, de 27 de fevereiro de 1967, e na Lei n 1.079, de 10 de
legislação pertinente, normas gerais relativas à consolidação abril de 1950, sem prejuízo das penalidades financeiras
das contas públicas aplicáveis aos contratos de parceria previstas contratualmente.
público-privada. Art. 30. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
o
Art. 26. O inciso I do § 1º do art. 56 da Lei n 8.666, de 21 de
junho de 1993, passa a vigorar com a seguinte redação:
"Art. 56 .................................................................................... CONTROLE E RESPONSABILIZAÇÃO
§ 1º .........................................................................................
DA ADMINISTRAÇÃO
I - caução em dinheiro ou em títulos da dívida pública,
devendo estes ter sido emitidos sob a forma escritural,
mediante registro em sistema centralizado de liquidação e de A Administração Pública só pode atuar visando a proteção
custódia autorizado pelo Banco Central do Brasil e avaliados dos interesses da coletividade. Por isso, a legislação atribui
pelos seus valores econômicos, conforme definido pelo competências aos agentes públicos e, ao mesmo tempo,
Ministério da Fazenda; define claramente os limites para o exercício de tais
........................................................................................." (NR) atribuições. A própria noção de competência implica a
Art. 27. As operações de crédito efetuadas por empresas existência de limites dentro dos quais quem recebe
determinada atribuição pode atuar.
públicas ou sociedades de economia mista controladas pela
União não poderão exceder a 70% (setenta por cento) do total O tema controle da Administração estuda os instrumentos
das fontes de recursos financeiros da sociedade de propósito jurídicos de fiscalização sobre a atuação dos agentes, órgãos
específico, sendo que para as áreas das regiões Norte, e entidades componentes da Administração Pública.
Nordeste e Centro-Oeste, onde o Índice de Desenvolvimento
Humano - IDH seja inferior à média nacional, essa OBJETIVOS
participação não poderá exceder a 80% (oitenta por cento). De acordo com José dos Santos Carvalho Filho, os
§ 1º Não poderão exceder a 80% (oitenta por cento) do total mecanismos de controle sobre a Administração Pública têm
das fontes de recursos financeiros da sociedade de propósito como objetivos fundamentais garantir o respeito aos direitos
específico ou 90% (noventa por cento) nas áreas das regiões subjetivos dos usuários e assegurar a observância das
Norte, Nordeste e Centro-Oeste, onde o Índice de diretrizes constitucionais da Administração.
Desenvolvimento Humano - IDH seja inferior à média nacional,
as operações de crédito ou contribuições de capital realizadas
NATUREZA JURÍDICA
cumulativamente por:
Os mecanismos de controle têm natureza jurídica de
I - entidades fechadas de previdência complementar;
princípio fundamental da Administração Pública.
II - empresas públicas ou sociedades de economia mista
É o que se extrai da norma contida no art. 6º, V, do
controladas pela União.
Decreto -Lei n. 200/67: “As atividades da Administração
§ 2º Para fins do disposto neste artigo, entende-se por fonte Federal obedecerão aos seguintes princípios fundamentais:
de recursos financeiros as operações de crédito e
a) planejamento;
contribuições de capital à sociedade de propósito específico.
b) coordenação;
Art. 28. A União não poderá conceder garantia ou realizar
transferência voluntária aos Estados, Distrito Federal e c) descentralização;
Municípios se a soma das despesas de caráter continuado d) delegação de competência;
derivadas do conjunto das parcerias já contratadas por esses e) controle”.
entes tiver excedido, no ano anterior, a 5% (cinco por cento)
da receita corrente líquida do exercício ou se as despesas
anuais dos contratos vigentes nos 10 (dez) anos
subsequentes excederem a 5% (cinco por cento) da receita
corrente líquida projetada para os respectivos exercícios.
§ 1º Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios que
contratarem empreendimentos por intermédio de parcerias
público-privadas deverão encaminhar ao Senado Federal e à
Secretaria do Tesouro Nacional, previamente à contratação,
as informações necessárias para cumprimento do previsto no
caput deste artigo.

CLASSIFICAÇÃO Exemplo: ação popular proposta visando anular ato lesivo ao

A doutrina procura dividir as formas de controle da patrimônio público.
Administração em diversas categorias, partindo dos mais
variados critérios: 6) quanto à iniciativa:
a) controle de ofício: é realizado sem necessidade de
1) quanto ao órgão controlador: provocação da parte interessada. Exemplo: instauração de
a) controle legislativo: é aquele realizado pelo parlamento com processo disciplinar para apurar falta funcional praticada por
auxílio dos Tribunais de Contas. Exemplo: comissões servidor público;
parlamentares de inquérito; b) controle provocado: aquele que depende da iniciativa da
b) controle judicial: promovido por meio das ações parte interessada. Exemplo: ações constitucionais para
constitucionais perante o Poder Judiciário. O controle judicial controle judicial da Administração Pública.
pode ser exercido a priori ou a posteriori, conforme se realize
antes ou depois do ato controlado, respectivamente. O CONTROLE ADMINISTRATIVO
controle judicial sobre a atividade administrativa é sempre O controle administrativo é fundamentado no poder de
realizado mediante provocação da parte interessada. autotutela que a Administração exerce sobre seus próprios
Exemplo: mandado de segurança e ação civil pública; atos. Tem como objetivos a confirmação, correção ou
c) controle administrativo: é o controle interno no âmbito da alteração de comportamentos administrativos.
própria Administração. Pode ser realizado de ofício ou por Os meios de controle administrativo são a supervisão
provocação da parte interessada. Exemplo: recurso ministerial sobre as entidades descentralizadas e o controle
hierárquico. hierárquico típico dos órgãos da Administração direta.
2) quanto à extensão:
ATENÇÃO: No direito brasileiro, não existe necessidade de
a) controle interno: realizado por um Poder sobre seus esgotamento da via administrativa para ser possível recorrer
próprios órgãos e agentes. Exemplo: controle exercido pelas ao Poder Judiciário (art. 5o, XXXV, da CF). A exceção diz
chefias sobre seus subordinados; respeito às questões envolvendo direito desportivo (art. 217, §
b) controle externo: quando o órgão fiscalizador se situa fora 1º, da CF).
do âmbito do Poder controlado. Exemplo: anulação judicial de
ato da Administração.
Recurso hierárquico próprio e impróprio
Quanto aos recursos hierárquicos, a doutrina identifica
3) quanto à natureza:
duas categorias:
a) controle de legalidade: analisa a compatibilidade da
a) recurso hierárquico próprio: é aquele endereçado à
atuação administrativa com o ordenamento jurídico. O controle
autoridade superior à que praticou o ato recorrido. Como tal
de legalidade pode ser exercido pela própria Administração ou
recurso é inerente à organização escalonada da
pelo Poder Judiciário. Exemplo: anulação de contrato
Administração, pode ser interposto sem necessidade de
administrativo por violação da Lei n. 8.666/93;
previsão legal. Exemplo: recurso contra autuação dirigido à
b) controle de mérito: é exercido somente pela própria chefia do setor de fiscalização;
Administração quanto aos juízos de conveniência e
b) recurso hierárquico impróprio: dirigido à autoridade que não
oportunidade de seus atos. Não se admite controle do mérito
ocupa posição de superioridade hierárquica em relação a
de atos administrativos pelo Poder Judiciário, exceto quanto
quem praticou o ato recorrido. Tal modalidade de recurso só
aos atos praticados pelo próprio Judiciário no exercício de
pode ser interposta mediante expressa previsão legal.
função atípica. Exemplo: revogação de ato administrativo.
Exemplo: recurso contra decisão tomada por autarquia
endereçado ao Ministro da pasta a qual a entidade recorrida
4) quanto ao âmbito: está vinculada.
a) controle por subordinação: é aquele realizado por
autoridade hierarquicamente superior àquele que praticou o CONTROLE LEGISLATIVO
ato controlado. Importante relembrar que as entidades
O controle legislativo é realizado no âmbito dos
descentralizadas não estão submetidas à sujeição hierárquica
parlamentos e dos órgãos auxiliares do Poder Legislativo. Sua
em relação ao Poder Central, inexistindo controle por
abrangência inclui o controle político sobre o próprio exercício
subordinação da Administração direta sobre a indireta.
da função administrativa e o controle financeiro sobre a gestão
Exemplo: anulação, pelo Presidente da República, de ato
dos gastos públicos dos três Poderes.
praticado por Ministro de Estado;
Os mais importantes instrumentos de controle legislativo
b) controle por vinculação: é o poder de influência exercido
estão previstos nos seguintes dispositivos constitucionais:
pela Administração direta sobre as entidades
descentralizadas, não se caracterizando como subordinação a) art. 48, X: “Cabe ao Congresso Nacional legislar sobre
hierárquica. Exemplo: poder de fiscalização do Ministro de criação e extinção de Ministérios e órgãos da administração
Estado sobre autarquia vinculada à sua pasta. pública”;
b) art. 49, V: “É da competência exclusiva do Congresso
Nacional sustar os atos normativos do Poder Executivo que
5) quanto ao momento de exercício:
exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegação
a) controle prévio: também chamado de controle a priori, é legislativa”;
aquele realizado antes do ato controlado. Exemplo: mandado
c) art. 50: “A Câmara dos Deputados e o Senado Federal, ou
de segurança impetrado para impedir a prática de ato ilegal;
qualquer de suas Comissões, poderão convocar Ministro de
b) controle concomitante: promovido concomitantemente à Estado ou quaisquer titulares de órgãos diretamente
execução da atividade controlada. Exemplo: fiscalização subordinados à Presidência da República para prestarem,
durante a execução de obra pública; pessoalmente, informações sobre assunto previamente
c) controle posterior: conhecido também como controle a determinado, importando crime de responsabilidade a
posteriori, é realizado após a prática do ato controlado. ausência sem justificação adequada”;

d) art. 58, § 3º: “As comissões parlamentares de inquérito, que e as contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou
terão poderes de investigação próprios das autoridades outra irregularidade de que resulte prejuízo ao erário público;
judiciais, além de outros previstos nos regimentos das 3) apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de
respectivas Casas, serão criadas pela Câmara dos Deputados admissão de pessoal, a qualquer título, na Administração
e pelo Senado Federal, em conjunto ou separadamente, direta e indireta, incluídas as fundações instituídas e mantidas
mediante requerimento de um terço de seus membros, para a pelo Poder Público, excetuadas as nomeações para cargo de
apuração de fato determinado e por prazo certo, sendo suas provimento em comissão, bem como a das concessões de
conclusões, se for o caso, encaminhadas ao Ministério aposentadorias, reformas e pensões, ressalvadas as
Público, para que promova a responsabilidade civil ou criminal melhorias posteriores que não alterem o fundamento legal do
dos infratores”; ato concessório;
e) art. 71, § 1º: sustar a execução de contrato administrativo 4) realizar, por iniciativa própria, da Câmara dos Deputados,
objeto de impugnação perante o Tribunal de Contas da União, do Senado Federal, de Comissão técnica ou de inquérito,
como forma de controle financeiro sobre a Administração inspeções e auditorias de natureza contábil, financeira,
Pública; orçamentária, operacional e patrimonial, nas unidades
f) art. 52, I: o julgamento do Chefe do Poder Executivo, no administrativas dos Poderes Legislativo, Executivo e
Senado, por crime de responsabilidade. Judiciário, e demais entidades governamentais;
Convém relembrar que o controle legislativo sobre as 5) fiscalizar as contas nacionais das empresas supranacionais
atividades da Administração somente pode ser realizado nas de cujo capital social a União participe, de forma direta ou
hipóteses taxativamente previstas na Constituição Federal, indireta, nos termos do tratado constitutivo;
sob pena de violação da Tripartição de Poderes. 6) fiscalizar a aplicação de quaisquer recursos repassados
pela União mediante convênio, acordo, ajuste ou outros
Tribunais de Contas instrumentos congêneres, ao Estado, ao Distrito Federal ou ao
Importantes auxiliares do Poder Legislativo no controle Município;
externo das atuações administrativas são os Tribunais de 7) prestar as informações solicitadas pelo Congresso
Contas. Nacional, por qualquer de suas Casas, ou por quaisquer das
Os Tribunais de Contas têm competência para fiscalização respectivas Comissões, sobre a fiscalização contábil,
de quaisquer entidades públicas ou privadas que utilizem financeira, orçamentária, operacional e patrimonial e sobre
dinheiro público, incluindo as contas do Ministério Público, do resultados de auditorias e inspeções realizadas;
Poder Legislativo e do Poder Judiciário. 8) aplicar aos responsáveis, em caso de ilegalidade de
Atualmente, existem no Brasil: despesa ou irregularidade de contas, as sanções previstas em
lei, que estabelecerá, entre outras cominações, multa
a) Tribunal de Contas da União (TCU), órgão auxiliar do proporcional ao dano causado ao erário;
Congresso Nacional;
9) assinar prazo para que o órgão ou entidade adote as
b) Tribunais de Contas dos Estados (TCEs), órgãos auxiliares providências necessárias ao exato cumprimento da lei, se
das Assembleias Legislativas; verificada ilegalidade;
c) Tribunal de Contas do Distrito Federal (TCDF), órgão 10) sustar, se não atendido, a execução do ato impugnado,
auxiliar da Câmara Legislativa Distrital;
comunicando a decisão à Câmara dos Deputados e ao
d) Tribunais de Contas dos Municípios (TCMs), órgãos Senado Federal;
auxiliares das Câmaras Municipais. 11) representar ao Poder competente sobre irregularidades ou
A Constituição Federal reconheceu a existência somente abusos apurados.
de TCMs em dois municípios brasileiros: São Paulo (TCMSP) As decisões tomadas pelos Tribunais de Contas têm força
e Rio de Janeiro (TCMRJ), sendo vedada a criação de novos de título executivo extrajudicial (art. 71, § 3º, da CF).
tribunais, conselhos ou órgãos de contas municipais, além dos
dois já existentes (art. 31, § 4º, da CF). Os Tribunais de Contas podem sustar atos administrativos
impugnados, mas tal poder não se estende a eventuais
contratos administrativos submetidos à sua apreciação.
ATENÇÃO: No julgamento da ADI 867/94, com origem no Por fim, deve -se destacar o conteúdo da Súmula n. 347
Maranhão, sob relatoria do Ministro Marco Aurélio, o Supremo do STF: “O Tribunal de Contas, no exercício de suas
Tribunal Federal reconheceu a possibilidade de os Estados atribuições, pode apreciar a constitucionalidade das leis e dos
criarem, além de seus TCEs, Tribunais de Contas dos atos do poder público”.
Municípios, órgãos estaduais para fiscalização municipal. Isso
porque, segundo consta da ementa do referido julgado: “O
artigo 31 da Carta da República é conducente a concluir -se CONTROLE JUDICIAL
que os Estados -membros têm o poder de criar e extinguir O controle judicial das atividades administrativas é
Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municípios. A realizado sempre mediante provocação, podendo ser prévio
expressão onde houver inserta no primeiro parágrafo alberga ou posterior.
a existência presente e futura de tais órgãos, sendo que o Como o Brasil adota o modelo inglês da jurisdição una, e
óbice à criação ficou restrito à atividade municipal”. não o modelo francês do contencioso administrativo, todas as
causas são decididas pelo Poder Judiciário, mesmo aquelas
que envolvam interesse da Administração.
De acordo com o art. 71 da Constituição Federal, compete
ao Tribunal de Contas da União: Segundo a doutrina, os únicos limites importantes ao
controle judicial das atividades administrativas dizem respeito
1) apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente
aos atos políticos e aos atos interna corporis.
da República, mediante parecer prévio que deverá ser
elaborado em sessenta dias a contar de seu recebimento; As mais importantes ações judiciais de controle da
Administração Pública são:
2) julgar as contas dos administradores e demais
responsáveis por dinheiros, bens e valores públicos da a) Mandado de segurança (art. 5º, LXIX, da CF e Lei n.
Administração direta e indireta, incluídas as fundações e 12.016/2009): impetrado para proteger direito líquido e certo,
sociedades instituídas e mantidas pelo Poder Público federal, não amparado por habeas corpus ou habeas data, quando o
responsável pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade

pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de órgão do Ministério Público que tiver competência para iniciar
atribuições do Poder Público. O mandado de segurança tem a processo-crime contra a autoridade culpada.
peculiaridade de somente admitir a produção de prova
documental pré-constituída, sendo nele inviável a dilação PRESCRIÇÃO NO DIREITO ADMINISTRATIVO
probatória, isto é, a produção de outros meios de prova para
fundamentar a pretensão do impetrante. O instituto da prescrição, entendida como a perda do
direito de ação devido à inércia de seu titular, também é
Quanto ao uso do mandado de segurança, merecem reconhecido pela legislação pertinente ao Direito
destaque os seguintes entendimentos jurisprudenciais do Administrativo.
Supremo Tribunal Federal:
Como regra, o prazo para interposição de recursos
1) Não cabe mandado de segurança contra lei em tese administrativos é de cinco dias.
(Súmula n. 266).
Já o prazo para propositura de ações judiciais, tanto pela
2) Não cabe mandado de segurança contra ato judicial Administração quanto pelo administrado, em regra é de cinco
passível de recurso ou correição (Súmula n. 267). anos. Importante destacar que as hipóteses de suspensão e
3) Não cabe mandado de segurança contra decisão judicial interrupção do prazo prescricional previstas na legislação civil
com trânsito em julgado (Súmula n. 268). também são aplicáveis às ações judiciais pertinentes ao
4) Mandado de segurança não é substitutivo de ação de Direito Administrativo.
cobrança (Súmula n. 269).
COISA JULGADA ADMINISTRATIVA
b) Habeas corpus (art. 5º, LXVIII, da CF): cabível sempre que É comum encontrar na doutrina e na jurisprudência
alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência ou referências à denominada “coisa julgada administrativa”,
coação em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou característica atribuída a determinada decisão tida como
abuso de poder. imutável após o escoamento de todos os prazos para
c) Ação popular (art. 5º, LXXIII, da CF e Lei n. 4.717/65): interposição de recursos administrativos. Assim, por exemplo,
proposta por qualquer cidadão, visando anular ato lesivo ao costuma -se falar em “trânsito em julgado” do auto de infração
patrimônio público ou de entidade de que o Estado participe, à fiscal quando não puder mais ser impugnado
moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio administrativamente pelo contribuinte devido ao esgotamento
histórico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada má -fé, das vias recursais.
isento de custas judiciais e do ônus da sucumbência. Entretanto, convém esclarecer que, tecnicamente,
d) Mandado de injunção (art. 5º, LXXI, da Constituição decisões administrativas não transitam em julgado, na medida
Federal): a ser impetrado sempre que a falta de norma em que sempre podem ser objeto de revisão perante o Poder
regulamentadora torne inviável o exercício dos direitos e Judiciário. O que pode haver é uma preclusão administrativa
liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes à impeditiva de revisão da decisão por parte da Administração.
nacionalidade, à soberania e à cidadania. Julgado procedente, Porém, mesmo no caso de ocorrer tal preclusão, a decisão
o mandado de injunção ordenará a expedição da lei será passível de controle judicial, não sendo correto
regulamentadora ou de qualquer outro ato administrativo considerá-la como imutável ou transitada em julgado.
indispensável para viabilizar o exercício dos direitos e No Estado de Direito, somente o Poder Judiciário pode
garantias constitucionais. emitir decisões que produzem coisa julgada material.
e) Habeas data (art. 5º, LXXII, da CF): visando assegurar o
conhecimento, retificação ou contestação de informações
relativas à pessoa do impetrante, constantes de registros ou PROCESSO ADMINISTRATIVO FEDERAL
bancos de dados de entidades governamentais ou de caráter (LEI Nº 9.784 , DE 29 DE JANEIRO DE 1999)
público.
f) Ação civil pública (art. 129, III, da CF e Lei n. 7.347/85): CAPÍTULO I
proposta para proteção de direitos difusos ou coletivos, como DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
meio ambiente, defesa do consumidor, ordem urbanística,
Art. 1º Esta Lei estabelece normas básicas sobre o processo
bens e direitos de valor artístico, infração à ordem econômica
administrativo no âmbito da Administração Federal direta e
e à ordem urbanística. São legitimados para a propositura de
indireta, visando, em especial, à proteção dos direitos dos
ação civil pública: 1) o Ministério Público; 2) a Defensoria
administrados e ao melhor cumprimento dos fins da
Pública; 3) a União, os Estados, o Distrito Federal e os
Administração.
Municípios; 4) a autarquia, empresa pública, fundação ou
sociedade de economia mista; 5) a associação que atenda § 1º Os preceitos desta Lei também se aplicam aos órgãos
aos requisitos estabelecidos na Lei n. 7.347/85. dos Poderes Legislativo e Judiciário da União, quando no
desempenho de função administrativa.
g) Ação de improbidade (art. 37, § 4º, da CF e Lei n.
8.429/92): os agentes públicos que praticarem condutas § 2º Para os fins desta Lei, consideram-se:
tipificadas na Lei n. 8.429/92 estarão sujeitos à aplicação das I - órgão - a unidade de atuação integrante da estrutura da
sanções de suspensão dos direitos políticos, devolução de Administração direta e da estrutura da Administração indireta;
bens, multa civil, perda da função pública, indisponibilidade II - entidade - a unidade de atuação dotada de personalidade
dos bens, proibição de contratar com o Estado e jurídica;
ressarcimento integral do dano. III - autoridade - o servidor ou agente público dotado de poder
As ações judiciais de controle sobre a Administração de decisão.
podem ser utilizadas tanto em caso de lesão efetiva quanto na Art. 2º A Administração Pública obedecerá, dentre outros, aos
hipótese de ameaça a direito ou interesse do particular. princípios da legalidade, finalidade, motivação, razoabilidade,
h) Processo de responsabilidade administrativa, civil e penal proporcionalidade, moralidade, ampla defesa, contraditório,
por abuso de autoridade: regulado pela Lei n. 4.898/65, o segurança jurídica, interesse público e eficiência.
direito de representação será exercido, nas hipóteses Parágrafo único. Nos processos administrativos serão
previstas na lei, por meio de petição: 1) dirigida à autoridade observados, entre outros, os critérios de:
superior que tiver competência legal para aplicar, à autoridade I - atuação conforme a lei e o Direito;
civil ou militar culpada, a respectiva sanção; 2) dirigida ao

II - atendimento a fins de interesse geral, vedada a renúncia III - domicílio do requerente ou local para recebimento de
total ou parcial de poderes ou competências, salvo comunicações;
autorização em lei; IV - formulação do pedido, com exposição dos fatos e de seus
III - objetividade no atendimento do interesse público, vedada fundamentos;
a promoção pessoal de agentes ou autoridades; V - data e assinatura do requerente ou de seu representante.
IV - atuação segundo padrões éticos de probidade, decoro e Parágrafo único. É vedada à Administração a recusa
boa-fé; imotivada de recebimento de documentos, devendo o servidor
V - divulgação oficial dos atos administrativos, ressalvadas as orientar o interessado quanto ao suprimento de eventuais
hipóteses de sigilo previstas na Constituição; falhas.
VI - adequação entre meios e fins, vedada a imposição de Art. 7º Os órgãos e entidades administrativas deverão
obrigações, restrições e sanções em medida superior àquelas elaborar modelos ou formulários padronizados para assuntos
estritamente necessárias ao atendimento do interesse público; que importem pretensões equivalentes.
VII - indicação dos pressupostos de fato e de direito que Art. 8º Quando os pedidos de uma pluralidade de
determinarem a decisão; interessados tiverem conteúdo e fundamentos idênticos,
VIII - observância das formalidades essenciais à garantia dos poderão ser formulados em um único requerimento, salvo
direitos dos administrados; preceito legal em contrário.
IX - adoção de formas simples, suficientes para propiciar CAPÍTULO V
adequado grau de certeza, segurança e respeito aos direitos DOS INTERESSADOS
dos administrados; Art. 9º São legitimados como interessados no processo
X - garantia dos direitos à comunicação, à apresentação de administrativo:
alegações finais, à produção de provas e à interposição de I - pessoas físicas ou jurídicas que o iniciem como titulares de
recursos, nos processos de que possam resultar sanções e direitos ou interesses individuais ou no exercício do direito de
nas situações de litígio; representação;
XI - proibição de cobrança de despesas processuais, II - aqueles que, sem terem iniciado o processo, têm direitos
ressalvadas as previstas em lei; ou interesses que possam ser afetados pela decisão a ser
XII - impulsão, de ofício, do processo administrativo, sem adotada;
prejuízo da atuação dos interessados; III - as organizações e associações representativas, no
XIII - interpretação da norma administrativa da forma que tocante a direitos e interesses coletivos;
melhor garanta o atendimento do fim público a que se dirige, IV - as pessoas ou as associações legalmente constituídas
vedada aplicação retroativa de nova interpretação. quanto a direitos ou interesses difusos.
CAPÍTULO II Art. 10. São capazes, para fins de processo administrativo, os
DOS DIREITOS DOS ADMINISTRADOS maiores de dezoito anos, ressalvada previsão especial em ato
Art. 3º O administrado tem os seguintes direitos perante a normativo próprio.
Administração, sem prejuízo de outros que lhe sejam CAPÍTULO VI
assegurados: DA COMPETÊNCIA
I - ser tratado com respeito pelas autoridades e servidores, Art. 11. A competência é irrenunciável e se exerce pelos
que deverão facilitar o exercício de seus direitos e o órgãos administrativos a que foi atribuída como própria, salvo
cumprimento de suas obrigações; os casos de delegação e avocação legalmente admitidos.
II - ter ciência da tramitação dos processos administrativos em Art. 12. Um órgão administrativo e seu titular poderão, se não
que tenha a condição de interessado, ter vista dos autos, obter houver impedimento legal, delegar parte da sua competência
cópias de documentos neles contidos e conhecer as decisões a outros órgãos ou titulares, ainda que estes não lhe sejam
proferidas; hierarquicamente subordinados, quando for conveniente, em
III - formular alegações e apresentar documentos antes da razão de circunstâncias de índole técnica, social, econômica,
decisão, os quais serão objeto de consideração pelo órgão jurídica ou territorial.
competente; Parágrafo único. O disposto no caput deste artigo aplica-se à
IV - fazer-se assistir, facultativamente, por advogado, salvo delegação de competência dos órgãos colegiados aos
quando obrigatória a representação, por força de lei. respectivos presidentes.
CAPÍTULO III Art. 13. Não podem ser objeto de delegação:
DOS DEVERES DO ADMINISTRADO I - a edição de atos de caráter normativo;
Art. 4º São deveres do administrado perante a Administração, II - a decisão de recursos administrativos;
sem prejuízo de outros previstos em ato normativo: III - as matérias de competência exclusiva do órgão ou
I - expor os fatos conforme a verdade; autoridade.
II - proceder com lealdade, urbanidade e boa-fé; Art. 14. O ato de delegação e sua revogação deverão ser
III - não agir de modo temerário; publicados no meio oficial.
IV - prestar as informações que lhe forem solicitadas e § 1º O ato de delegação especificará as matérias e poderes
colaborar para o esclarecimento dos fatos. transferidos, os limites da atuação do delegado, a duração e
CAPÍTULO IV os objetivos da delegação e o recurso cabível, podendo conter
DO INÍCIO DO PROCESSO ressalva de exercício da atribuição delegada.
Art. 5º O processo administrativo pode iniciar-se de ofício ou a § 2º O ato de delegação é revogável a qualquer tempo pela
pedido de interessado. autoridade delegante.
Art. 6º O requerimento inicial do interessado, salvo casos em § 3º As decisões adotadas por delegação devem mencionar
que for admitida solicitação oral, deve ser formulado por explicitamente esta qualidade e considerar-se-ão editadas
escrito e conter os seguintes dados: pelo delegado.
I - órgão ou autoridade administrativa a que se dirige; Art. 15. Será permitida, em caráter excepcional e por motivos
relevantes devidamente justificados, a avocação temporária
II - identificação do interessado ou de quem o represente;
de competência atribuída a órgão hierarquicamente inferior.

Art. 16. Os órgãos e entidades administrativas divulgarão I - identificação do intimado e nome do órgão ou entidade
publicamente os locais das respectivas sedes e, quando administrativa;
conveniente, a unidade fundacional competente em matéria de II - finalidade da intimação;
interesse especial. III - data, hora e local em que deve comparecer;
Art. 17. Inexistindo competência legal específica, o processo IV - se o intimado deve comparecer pessoalmente, ou fazer-se
administrativo deverá ser iniciado perante a autoridade de representar;
menor grau hierárquico para decidir.
V - informação da continuidade do processo
CAPÍTULO VII independentemente do seu comparecimento;
DOS IMPEDIMENTOS E DA SUSPEIÇÃO
VI - indicação dos fatos e fundamentos legais pertinentes.
Art. 18. É impedido de atuar em processo administrativo o
servidor ou autoridade que: § 2º A intimação observará a antecedência mínima de três
dias úteis quanto à data de comparecimento.
I - tenha interesse direto ou indireto na matéria;
§ 3º A intimação pode ser efetuada por ciência no processo,
II - tenha participado ou venha a participar como perito, por via postal com aviso de recebimento, por telegrama ou
testemunha ou representante, ou se tais situações ocorrem outro meio que assegure a certeza da ciência do interessado.
quanto ao cônjuge, companheiro ou parente e afins até o
§ 4º No caso de interessados indeterminados, desconhecidos
terceiro grau;
ou com domicílio indefinido, a intimação deve ser efetuada por
III - esteja litigando judicial ou administrativamente com o meio de publicação oficial.
interessado ou respectivo cônjuge ou companheiro.
§ 5º As intimações serão nulas quando feitas sem observância
Art. 19. A autoridade ou servidor que incorrer em impedimento das prescrições legais, mas o comparecimento do
deve comunicar o fato à autoridade competente, abstendo-se administrado supre sua falta ou irregularidade.
de atuar.
Art. 27. O desatendimento da intimação não importa o
Parágrafo único. A omissão do dever de comunicar o reconhecimento da verdade dos fatos, nem a renúncia a
impedimento constitui falta grave, para efeitos disciplinares. direito pelo administrado.
Art. 20. Pode ser argüida a suspeição de autoridade ou Parágrafo único. No prosseguimento do processo, será
servidor que tenha amizade íntima ou inimizade notória com garantido direito de ampla defesa ao interessado.
algum dos interessados ou com os respectivos cônjuges,
companheiros, parentes e afins até o terceiro grau. Art. 28. Devem ser objeto de intimação os atos do processo
que resultem para o interessado em imposição de deveres,
Art. 21. O indeferimento de alegação de suspeição poderá ser ônus, sanções ou restrição ao exercício de direitos e
objeto de recurso, sem efeito suspensivo. atividades e os atos de outra natureza, de seu interesse.
CAPÍTULO VIII CAPÍTULO X
DA FORMA, TEMPO E LUGAR DOS ATOS DO PROCESSO DA INSTRUÇÃO
Art. 22. Os atos do processo administrativo não dependem de Art. 29. As atividades de instrução destinadas a averiguar e
forma determinada senão quando a lei expressamente a comprovar os dados necessários à tomada de decisão
exigir. realizam-se de ofício ou mediante impulsão do órgão
§ 1º Os atos do processo devem ser produzidos por escrito, responsável pelo processo, sem prejuízo do direito dos
em vernáculo, com a data e o local de sua realização e a interessados de propor atuações probatórias.
assinatura da autoridade responsável. § 1º O órgão competente para a instrução fará constar dos
§ 2º Salvo imposição legal, o reconhecimento de firma autos os dados necessários à decisão do processo.
somente será exigido quando houver dúvida de autenticidade. § 2º Os atos de instrução que exijam a atuação dos
§ 3º A autenticação de documentos exigidos em cópia poderá interessados devem realizar-se do modo menos oneroso para
ser feita pelo órgão administrativo. estes.
§ 4º O processo deverá ter suas páginas numeradas Art. 30. São inadmissíveis no processo administrativo as
seqüencialmente e rubricadas. provas obtidas por meios ilícitos.
Art. 23. Os atos do processo devem realizar-se em dias úteis, Art. 31. Quando a matéria do processo envolver assunto de
no horário normal de funcionamento da repartição na qual interesse geral, o órgão competente poderá, mediante
tramitar o processo. despacho motivado, abrir período de consulta pública para
Parágrafo único. Serão concluídos depois do horário normal manifestação de terceiros, antes da decisão do pedido, se não
os atos já iniciados, cujo adiamento prejudique o curso regular houver prejuízo para a parte interessada.
do procedimento ou cause dano ao interessado ou à § 1º A abertura da consulta pública será objeto de divulgação
Administração. pelos meios oficiais, a fim de que pessoas físicas ou jurídicas
Art. 24. Inexistindo disposição específica, os atos do órgão ou possam examinar os autos, fixando-se prazo para
autoridade responsável pelo processo e dos administrados oferecimento de alegações escritas.
que dele participem devem ser praticados no prazo de cinco § 2º O comparecimento à consulta pública não confere, por si,
dias, salvo motivo de força maior. a condição de interessado do processo, mas confere o direito
Parágrafo único. O prazo previsto neste artigo pode ser de obter da Administração resposta fundamentada, que
dilatado até o dobro, mediante comprovada justificação. poderá ser comum a todas as alegações substancialmente
Art. 25. Os atos do processo devem realizar-se iguais.
preferencialmente na sede do órgão, cientificando-se o Art. 32. Antes da tomada de decisão, a juízo da autoridade,
interessado se outro for o local de realização. diante da relevância da questão, poderá ser realizada
CAPÍTULO IX audiência pública para debates sobre a matéria do processo.
DA COMUNICAÇÃO DOS ATOS Art. 33. Os órgãos e entidades administrativas, em matéria
Art. 26. O órgão competente perante o qual tramita o relevante, poderão estabelecer outros meios de participação
processo administrativo determinará a intimação do de administrados, diretamente ou por meio de organizações e
interessado para ciência de decisão ou a efetivação de associações legalmente reconhecidas.
diligências.
§ 1º A intimação deverá conter:

Art. 34. Os resultados da consulta e audiência pública e de Art. 46. Os interessados têm direito à vista do processo e a
outros meios de participação de administrados deverão ser obter certidões ou cópias reprográficas dos dados e
apresentados com a indicação do procedimento adotado. documentos que o integram, ressalvados os dados e
Art. 35. Quando necessária à instrução do processo, a documentos de terceiros protegidos por sigilo ou pelo direito à
audiência de outros órgãos ou entidades administrativas privacidade, à honra e à imagem.
poderá ser realizada em reunião conjunta, com a participação Art. 47. O órgão de instrução que não for competente para
de titulares ou representantes dos órgãos competentes, emitir a decisão final elaborará relatório indicando o pedido
lavrando-se a respectiva ata, a ser juntada aos autos. inicial, o conteúdo das fases do procedimento e formulará
Art. 36. Cabe ao interessado a prova dos fatos que tenha proposta de decisão, objetivamente justificada, encaminhando
alegado, sem prejuízo do dever atribuído ao órgão competente o processo à autoridade competente.
para a instrução e do disposto no art. 37 desta Lei. CAPÍTULO XI
Art. 37. Quando o interessado declarar que fatos e dados DO DEVER DE DECIDIR
estão registrados em documentos existentes na própria Art. 48. A Administração tem o dever de explicitamente emitir
Administração responsável pelo processo ou em outro órgão decisão nos processos administrativos e sobre solicitações ou
administrativo, o órgão competente para a instrução proverá, reclamações, em matéria de sua competência.
de ofício, à obtenção dos documentos ou das respectivas Art. 49. Concluída a instrução de processo administrativo, a
cópias. Administração tem o prazo de até trinta dias para decidir,
Art. 38. O interessado poderá, na fase instrutória e antes da salvo prorrogação por igual período expressamente motivada.
tomada da decisão, juntar documentos e pareceres, requerer CAPÍTULO XII
diligências e perícias, bem como aduzir alegações referentes DA MOTIVAÇÃO
à matéria objeto do processo. Art. 50. Os atos administrativos deverão ser motivados, com
§ 1º Os elementos probatórios deverão ser considerados na indicação dos fatos e dos fundamentos jurídicos, quando:
motivação do relatório e da decisão. I - neguem, limitem ou afetem direitos ou interesses;
§ 2º Somente poderão ser recusadas, mediante decisão II - imponham ou agravem deveres, encargos ou sanções;
fundamentada, as provas propostas pelos interessados
III - decidam processos administrativos de concurso ou
quando sejam ilícitas, impertinentes, desnecessárias ou
protelatórias. seleção pública;
Art. 39. Quando for necessária a prestação de informações ou IV - dispensem ou declarem a inexigibilidade de processo
a apresentação de provas pelos interessados ou terceiros, licitatório;
serão expedidas intimações para esse fim, mencionando-se V - decidam recursos administrativos;
data, prazo, forma e condições de atendimento. VI - decorram de reexame de ofício;
Parágrafo único. Não sendo atendida a intimação, poderá o VII - deixem de aplicar jurisprudência firmada sobre a questão
órgão competente, se entender relevante a matéria, suprir de ou discrepem de pareceres, laudos, propostas e relatórios
ofício a omissão, não se eximindo de proferir a decisão. oficiais;
Art. 40. Quando dados, atuações ou documentos solicitados VIII - importem anulação, revogação, suspensão ou
ao interessado forem necessários à apreciação de pedido convalidação de ato administrativo.
formulado, o não atendimento no prazo fixado pela § 1º A motivação deve ser explícita, clara e congruente,
Administração para a respectiva apresentação implicará podendo consistir em declaração de concordância com
arquivamento do processo. fundamentos de anteriores pareceres, informações, decisões
Art. 41. Os interessados serão intimados de prova ou ou propostas, que, neste caso, serão parte integrante do ato.
diligência ordenada, com antecedência mínima de três dias § 2º Na solução de vários assuntos da mesma natureza, pode
úteis, mencionando-se data, hora e local de realização. ser utilizado meio mecânico que reproduza os fundamentos
Art. 42. Quando deva ser obrigatoriamente ouvido um órgão das decisões, desde que não prejudique direito ou garantia
consultivo, o parecer deverá ser emitido no prazo máximo de dos interessados.
quinze dias, salvo norma especial ou comprovada § 3º A motivação das decisões de órgãos colegiados e
necessidade de maior prazo. comissões ou de decisões orais constará da respectiva ata ou
§ 1º Se um parecer obrigatório e vinculante deixar de ser de termo escrito.
emitido no prazo fixado, o processo não terá seguimento até a CAPÍTULO XIII
respectiva apresentação, responsabilizando-se quem der DA DESISTÊNCIA E OUTROS CASOS DE EXTINÇÃO DO
causa ao atraso. PROCESSO
§ 2º Se um parecer obrigatório e não vinculante deixar de ser Art. 51. O interessado poderá, mediante manifestação escrita,
emitido no prazo fixado, o processo poderá ter desistir total ou parcialmente do pedido formulado ou, ainda,
prosseguimento e ser decidido com sua dispensa, sem renunciar a direitos disponíveis.
prejuízo da responsabilidade de quem se omitiu no § 1º Havendo vários interessados, a desistência ou renúncia
atendimento. atinge somente quem a tenha formulado.
Art. 43. Quando por disposição de ato normativo devam ser § 2º A desistência ou renúncia do interessado, conforme o
previamente obtidos laudos técnicos de órgãos administrativos caso, não prejudica o prosseguimento do processo, se a
e estes não cumprirem o encargo no prazo assinalado, o Administração considerar que o interesse público assim o
órgão responsável pela instrução deverá solicitar laudo técnico exige.
de outro órgão dotado de qualificação e capacidade técnica
Art. 52. O órgão competente poderá declarar extinto o
equivalentes.
processo quando exaurida sua finalidade ou o objeto da
Art. 44. Encerrada a instrução, o interessado terá o direito de decisão se tornar impossível, inútil ou prejudicado por fato
manifestar-se no prazo máximo de dez dias, salvo se outro superveniente.
prazo for legalmente fixado.
CAPÍTULO XIV
Art. 45. Em caso de risco iminente, a Administração Pública DA ANULAÇÃO, REVOGAÇÃO E CONVALIDAÇÃO
poderá motivadamente adotar providências acauteladoras
Art. 53. A Administração deve anular seus próprios atos,
sem a prévia manifestação do interessado.
quando eivados de vício de legalidade, e pode revogá-los por

motivo de conveniência ou oportunidade, respeitados os II - perante órgão incompetente;

direitos adquiridos. III - por quem não seja legitimado;
Art. 54. O direito da Administração de anular os atos IV - após exaurida a esfera administrativa.
administrativos de que decorram efeitos favoráveis para os § 1º Na hipótese do inciso II, será indicada ao recorrente a
destinatários decai em cinco anos, contados da data em que autoridade competente, sendo-lhe devolvido o prazo para
foram praticados, salvo comprovada má-fé. recurso.
§ 1º No caso de efeitos patrimoniais contínuos, o prazo de § 2º O não conhecimento do recurso não impede a
decadência contar-se-á da percepção do primeiro pagamento. Administração de rever de ofício o ato ilegal, desde que não
§ 2º Considera-se exercício do direito de anular qualquer ocorrida preclusão administrativa.
medida de autoridade administrativa que importe impugnação Art. 64. O órgão competente para decidir o recurso poderá
à validade do ato. confirmar, modificar, anular ou revogar, total ou parcialmente,
Art. 55. Em decisão na qual se evidencie não acarretarem a decisão recorrida, se a matéria for de sua competência.
lesão ao interesse público nem prejuízo a terceiros, os atos Parágrafo único. Se da aplicação do disposto neste artigo
que apresentarem defeitos sanáveis poderão ser convalidados puder decorrer gravame à situação do recorrente, este deverá
pela própria Administração. ser cientificado para que formule suas alegações antes da
CAPÍTULO XV decisão.
DO RECURSO ADMINISTRATIVO E DA REVISÃO Art. 64-A. Se o recorrente alegar violação de enunciado da
Art. 56. Das decisões administrativas cabe recurso, em face súmula vinculante, o órgão competente para decidir o recurso
de razões de legalidade e de mérito. explicitará as razões da aplicabilidade ou inaplicabilidade da
§ 1º O recurso será dirigido à autoridade que proferiu a súmula, conforme o caso. (Incluído pela Lei nº 11.417, de
decisão, a qual, se não a reconsiderar no prazo de cinco dias, 2006).
o encaminhará à autoridade superior. Art. 64-B. Acolhida pelo Supremo Tribunal Federal a
§ 2º Salvo exigência legal, a interposição de recurso reclamação fundada em violação de enunciado da súmula
administrativo independe de caução. vinculante, dar-se-á ciência à autoridade prolatora e ao órgão
§ 3º Se o recorrente alegar que a decisão administrativa competente para o julgamento do recurso, que deverão
contraria enunciado da súmula vinculante, caberá à autoridade adequar as futuras decisões administrativas em casos
prolatora da decisão impugnada, se não a reconsiderar, semelhantes, sob pena de responsabilização pessoal nas
explicitar, antes de encaminhar o recurso à autoridade esferas cível, administrativa e penal. (Incluído pela Lei nº
superior, as razões da aplicabilidade ou inaplicabilidade da 11.417, de 2006).
súmula, conforme o caso. (Incluído pela Lei nº 11.417, de Art. 65. Os processos administrativos de que resultem
2006). sanções poderão ser revistos, a qualquer tempo, a pedido ou
Art. 57. O recurso administrativo tramitará no máximo por três de ofício, quando surgirem fatos novos ou circunstâncias
instâncias administrativas, salvo disposição legal diversa. relevantes suscetíveis de justificar a inadequação da sanção
Art. 58. Têm legitimidade para interpor recurso administrativo: aplicada.
I - os titulares de direitos e interesses que forem parte no Parágrafo único. Da revisão do processo não poderá resultar
processo; agravamento da sanção.
II - aqueles cujos direitos ou interesses forem indiretamente CAPÍTULO XVI
afetados pela decisão recorrida; DOS PRAZOS
III - as organizações e associações representativas, no Art. 66. Os prazos começam a correr a partir da data da
tocante a direitos e interesses coletivos; cientificação oficial, excluindo-se da contagem o dia do
começo e incluindo-se o do vencimento.
IV - os cidadãos ou associações, quanto a direitos ou
interesses difusos. § 1º Considera-se prorrogado o prazo até o primeiro dia útil
seguinte se o vencimento cair em dia em que não houver
Art. 59. Salvo disposição legal específica, é de dez dias o
expediente ou este for encerrado antes da hora normal.
prazo para interposição de recurso administrativo, contado a
partir da ciência ou divulgação oficial da decisão recorrida. § 2º Os prazos expressos em dias contam-se de modo
contínuo.
§ 1º Quando a lei não fixar prazo diferente, o recurso
administrativo deverá ser decidido no prazo máximo de trinta § 3º Os prazos fixados em meses ou anos contam-se de data
dias, a partir do recebimento dos autos pelo órgão a data. Se no mês do vencimento não houver o dia
competente. equivalente àquele do início do prazo, tem-se como termo o
último dia do mês.
§ 2º O prazo mencionado no parágrafo anterior poderá ser
prorrogado por igual período, ante justificativa explícita. Art. 67. Salvo motivo de força maior devidamente
comprovado, os prazos processuais não se suspendem.
Art. 60. O recurso interpõe-se por meio de requerimento no
qual o recorrente deverá expor os fundamentos do pedido de CAPÍTULO XVII
reexame, podendo juntar os documentos que julgar DAS SANÇÕES
convenientes. Art. 68. As sanções, a serem aplicadas por autoridade
Art. 61. Salvo disposição legal em contrário, o recurso não competente, terão natureza pecuniária ou consistirão em
tem efeito suspensivo. obrigação de fazer ou de não fazer, assegurado sempre o
direito de defesa.
Parágrafo único. Havendo justo receio de prejuízo de difícil
ou incerta reparação decorrente da execução, a autoridade CAPÍTULO XVIII
recorrida ou a imediatamente superior poderá, de ofício ou a DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
pedido, dar efeito suspensivo ao recurso. Art. 69. Os processos administrativos específicos continuarão
Art. 62. Interposto o recurso, o órgão competente para dele a reger-se por lei própria, aplicando-se-lhes apenas
conhecer deverá intimar os demais interessados para que, no subsidiariamente os preceitos desta Lei.
prazo de cinco dias úteis, apresentem alegações. Art. 69-A. Terão prioridade na tramitação, em qualquer órgão
Art. 63. O recurso não será conhecido quando interposto: ou instância, os procedimentos administrativos em que figure
I - fora do prazo;

como parte ou interessado: (Incluído pela Lei nº 12.008, de Antes de analisarmos detalhadamente os elementos
2009). componentes do tratamento constitucional atualmente
I - pessoa com idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos; dispensado à matéria, é fundamental compreender as linhas
(Incluído pela Lei nº 12.008, de 2009). gerais da evolução histórica da responsabilidade estatal.
II - pessoa portadora de deficiência, física ou mental; (Incluído
pela Lei nº 12.008, de 2009). EVOLUÇÃO HISTÓRICA
III - (VETADO) (Incluído pela Lei nº 12.008, de 2009). Até chegar ao estágio atual, a teoria da responsabilidade
IV - pessoa portadora de tuberculose ativa, esclerose múltipla, do Estado passou por três fases principais:
neoplasia maligna, hanseníase, paralisia irreversível e 1ª) teoria da irresponsabilidade estatal;
incapacitante, cardiopatia grave, doença de Parkinson, 2ª) teoria da responsabilidade subjetiva;
espondiloartrose anquilosante, nefropatia grave, hepatopatia 3ª) teoria da responsabilidade objetiva.
grave, estados avançados da doença de Paget (osteíte
deformante), contaminação por radiação, síndrome de
imunodeficiência adquirida, ou outra doença grave, com base Teoria da irresponsabilidade estatal (até 1873)
em conclusão da medicina especializada, mesmo que a Também chamada de teoria feudal, regalista ou regaliana,
doença tenha sido contraída após o início do processo. a teoria da irresponsabilidade do Estado era própria dos
(Incluído pela Lei nº 12.008, de 2009). Estados Absolutistas nos quais a vontade do Rei tinha força
§ 1º A pessoa interessada na obtenção do benefício, juntando de lei. Assim, a exacerbação da ideia de soberania impedia
prova de sua condição, deverá requerê-lo à autoridade admitir que os súditos pudessem pleitear indenizações por
administrativa competente, que determinará as providências a danos decorrentes da atuação governamental. Em grande
serem cumpridas. (Incluído pela Lei nº 12.008, de 2009). parte, essa situação resultou da então concepção político-
§ 2º Deferida a prioridade, os autos receberão identificação teológica que sustentava a origem divina do poder. Os
própria que evidencie o regime de tramitação prioritária. governantes eram considerados “representantes de Deus na
(Incluído pela Lei nº 12.008, de 2009). terra”, escolhidos e investidos diretamente pela própria
divindade. Por isso, eventuais prejuízos causados pelo Estado
§ 3º (VETADO) (Incluído pela Lei nº 12.008, de 2009). deveriam ser atribuídos à providência divina e, se Deus não
§ 4º (VETADO) (Incluído pela Lei nº 12.008, de 2009). erra, o atributo da inerrância se estendia aos governantes
Art. 70. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. nomeados por Ele.
Essa inerrância dos governantes foi sintetizada em duas
frases que resumiam bem o espírito do período: “o rei não
RESPONSABILIDADE CIVIL erra” (“the king can do no wrong” ou “le roi ne peut mal faire”)
DA ADMINISTRAÇÃO e “aquilo que agrada ao príncipe tem força de lei” (“quod
principi placuit habet legis vigorem”).
A moderna teoria do órgão público sustenta que as O período da irresponsabilidade estatal começou a ser
condutas praticadas por agentes públicos, no exercício de superado por influência do direito francês. Em 17 de fevereiro
suas atribuições, devem ser imputadas ao Estado. Assim, de 1800, ou 28 de Pluvioso do ano VIII no calendário pós--
quando o agente público atua, considera -se que o Estado revolucionário, foi promulgada uma lei francesa disciplinando o
atuou. Essa noção de imputação é reforçada também pelo ressarcimento de danos advindos de obras públicas.
princípio da impessoalidade, que assevera ser a função Mas o grande evento que motivou a superação da teoria
administrativa exercida por agentes públicos “sem rosto”, por da irresponsabilidade foi a decisão de 8 de fevereiro de 1873,
conta da direta atribuição à Administração Pública das tomada pelo Tribunal de Conflitos na França, conhecida como
condutas por eles praticadas. Aresto Blanco.
Nesse contexto, é natural considerar que o Estado
responde pelos prejuízos patrimoniais causados pelos agentes HISTÓRICO DO ARESTO BLANCO: O Tribunal de
públicos a particulares, em decorrência do exercício da função Conflitos é o órgão da estrutura francesa que decide se uma
administrativa. causa vai ser julgada pelo Conselho de Estado ou pelo Poder
Levando em conta a natureza patrimonial dos prejuízos Judiciário. Em 8 de fevereiro de 1873, sob a relatoria do
ensejadores dessa reparação, concluI -se que tal conselheiro David, o Tribunal de Conflitos analisou o caso da
responsabilidade é civil. menina Agnès Blanco que, brincando nas ruas da cidade de
A responsabilidade é extracontratual por vincular -se a Bordeaux, foi atingida por um pequeno vagão da Companhia
danos sofridos em relações jurídicas de sujeição geral. As Nacional de Manufatura de Fumo. O pai da criança entrou
indenizações devidas a pessoas que mantêm especial com ação de indenização fundada na ideia de que o Estado é
vinculação contratual com o Estado são disciplinadas por civilmente responsável pelos prejuízos causados a terceiros
regras diferentes daquelas estudadas no capítulo da na prestação de serviços públicos. O Aresto Blanco foi o
responsabilidade civil extracontratual. primeiro posicionamento definitivo favorável à condenação do
Assim, o tema responsabilidade do Estado investiga o Estado por danos decorrentes do exercício das atividades
dever estatal de ressarcir particulares por prejuízos civis e administrativas. Por isso, o ano de 1873 pode ser considerado
extracontratuais experimentados em decorrência de ações ou o divisor de águas entre o período da irresponsabilidade
omissões de agentes públicos no exercício da função estatal e a fase da responsabilidade subjetiva.
administrativa. Os danos indenizáveis podem ser materiais,
morais ou estéticos. Atualmente, não há mais nenhum caso de país ocidental
O tema é disciplinado pelo art. 37, § 6º, da Constituição que ainda adote a teoria regalista ou da irresponsabilidade. Os
Federal: “As pessoas jurídicas de direito público e as de direito Estados Unidos e a Inglaterra, últimos redutos de sua
privado prestadoras de serviços públicos responderão pelos aplicação, passaram a admitir a responsabilidade estatal com
danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a as publicações do “Federal Tort Claims” em 1946 e do “Cromn
terceiros, assegurado o direito de regresso contra o Proceeding Act” em 1947.
responsável nos casos de dolo ou culpa”.

Teoria da responsabilidade subjetiva (1874 até 1946) A teoria objetiva baseia -se na ideia de solidariedade
Conhecida também como teoria da responsabilidade com social, distribuindo entre a coletividade os encargos
culpa, teoria intermediária, teoria mista ou teoria civilista, a decorrentes de prejuízos especiais que oneram determinados
teoria da responsabilidade subjetiva foi a primeira tentativa de particulares. É por isso, também, que a doutrina associa tal
explicação a respeito do dever estatal de indenizar teoria às noções de partilha de encargos e justiça distributiva.
particulares por prejuízos decorrentes da prestação de Duas correntes internas disputam a primazia quanto ao
serviços públicos. modo de compreensão da responsabilidade objetiva: teoria do
Indispensável para a admissibilidade da responsabilização risco integral e teoria do risco administrativo.
estatal foi uma nova concepção política chamada de teoria do A teoria do risco integral é uma variante radical da
fisco. A teoria do fisco sustentava que o Estado possuía dupla responsabilidade objetiva, sustentando que a comprovação de
personalidade: uma pessoa soberana, infalível, encarnada na ato, dano e nexo é suficiente para determinar a condenação
figura do monarca e, portanto, insuscetível a condenação estatal em qualquer circunstância.
indenizatória; e outra, pessoa exclusivamente patrimonial, Já a teoria do risco administrativo, variante adotada pela
denominada “fisco”, capaz de ressarcir particulares por Constituição Federal de 1988, reconhece a existência de
prejuízos decorrentes da atuação de agentes públicos. excludentes ao dever de indenizar, conforme detalhamento
A visão “esquizofrênica” da dupla personalidade estatal foi indicado nos itens seguintes.
decisiva para, num primeiro momento, conciliar a possibilidade Enfatizando, a Constituição Federal de 1988 adotou a
de condenação da Administração e a noção de soberania do teoria objetiva na variação do risco administrativo (art. 37, §
Estado. 6º): “As pessoas jurídicas de direito público e as de direito
A teoria subjetiva estava apoiada na lógica do direito civil privado prestadoras de serviços públicos responderão pelos
na medida em que o fundamento da responsabilidade é a danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a
noção de CULPA. Daí a necessidade de a vítima comprovar, terceiros, assegurado o direito de regresso contra o
para receber a indenização, a ocorrência simultânea de quatro responsável nos casos de dolo ou culpa”.
requisitos:a) ato;b) dano;c) nexo causal;d) culpa ou dolo. Inicialmente, pode-se notar que a Constituição Federal
Assim, para a teoria subjetiva é sempre necessário adotou, como regra, a teoria objetiva na modalidade do risco
demonstrar que o agente público atuou com intenção de lesar administrativo. Isso significa que o pagamento da indenização
(dolo), com culpa, erro, falta do agente, falha, atraso, não precisa de comprovação de culpa ou dolo (objetiva) e que
negligência, imprudência, imperícia. existem exceções ao dever de indenizar (risco administrativo).
Embora tenha representado grande avanço em relação ao A completa compreensão do referido dispositivo exige o
período anterior, a teoria subjetiva nunca se ajustou desdobramento da norma em três partes:
perfeitamente às relações de direito público diante da a) as pessoas jurídicas de direito público responderão pelos
hipossuficiência do administrado frente ao Estado. A danos que seus agentes causarem a terceiros: União,
dificuldade da vítima em comprovar judicialmente a ocorrência Estados, Distrito Federal, Territórios, Municípios, autarquias,
de culpa ou dolo do agente público prejudicava a fundações e associações públicas são pessoas jurídicas de
aplicabilidade e o funcionamento prático da teoria subjetiva. direito público e, por ostentarem natureza pública, respondem
Foi necessário desenvolver uma teoria adaptada às objetivamente pelos danos que seus agentes causem a
peculiaridades da relação desequilibrada entre o Estado e o particulares. Importante notar que o Texto Constitucional,
administrado. quanto às referidas pessoas jurídicas de direito público, não
Entretanto, importante destacar que, excepcionalmente, a condiciona a responsabilidade objetiva ao tipo de atividade
teoria subjetiva ainda é aplicável no direito público brasileiro, exercida. Por isso, a responsabilidade objetiva decorre da
em especial quanto aos danos por omissão e na ação personalidade pública e será objetiva independentemente da
regressiva. atividade desempenhada: prestação de serviço público,
exercício do poder de polícia, intervenção no domínio
econômico, atividade normativa ou qualquer outra
Teoria da responsabilidade objetiva (1947 até hoje)
manifestação da função administrativa;
Mais apropriada à realidade do Direito Administrativo a b) as pessoas jurídicas de direito privado prestadoras de
teoria objetiva, também chamada de teoria da serviço público responderão pelos danos que seus agentes
responsabilidade sem culpa ou teoria publicista, afasta a causarem a terceiros: empresas públicas, sociedades de
necessidade de comprovação de culpa ou dolo do agente economia mista, concessionários e permissionários são
público e fundamenta o dever de indenizar na noção de pessoas jurídicas de direito privado e, como tal, não estão
RISCO. Quem presta um serviço público assume o risco dos inerentemente vinculadas à responsabilidade objetiva, como
prejuízos que eventualmente causar, independentemente da ocorre com as pessoas de direito público. Assim, as pessoas
existência de culpa ou dolo.
de direito privado respondem objetivamente enquanto prestam
A doutrina costuma afirmar que a transição para a teoria serviços públicos como uma decorrência do regime jurídico
publicista deveu -se à concepção de culpa administrativa, próprio do serviço público, e não pela qualidade da pessoa. É
teoria que representou uma adaptação da visão civilista à que a responsabilidade objetiva é garantia do usuário
realidade da Administração Pública. independentemente de quem realize a prestação.
Via de regra, a adoção da teoria objetiva transfere o Por isso, desempenhando outras atividades, como uma
debate sobre culpa ou dolo para a ação regressiva a ser atividade econômica, por exemplo, empresas públicas e
intentada pelo Estado contra o agente público, após a sociedades de economia mista estão sujeitas somente à
condenação estatal na ação indenizatória. responsabilidade subjetiva;
Para a teoria objetiva, o pagamento da indenização é c) assegurado o direito de regresso contra o responsável nos
efetuado somente após a comprovação, pela vítima, de três casos de dolo ou culpa: a Constituição Federal prevê a
requisitos:a) ato;b) dano;c) nexo causal. utilização de ação regressiva contra o agente, mas somente
Ao invés de indagar sobre a falta do serviço (faut du nos casos de culpa ou dolo. Assim, a responsabilidade do
service), como ocorreria com a teoria subjetiva, a teoria agente público é subjetiva, pois pressupõe a existência de
objetiva exige apenas um fato do serviço, causador de danos culpa ou dolo.
ao particular.

FUNDAMENTOS DO DEVER DE INDENIZAR do risco integral para reparação de prejuízos decorrentes da

O dever estatal de indenizar particulares por danos atividade nuclear, que constitui monopólio da União (art. 177,
causados por agentes públicos encontra dois fundamentos: V, da CF). Entretanto, a Lei de Responsabilidade Civil por
legalidade e igualdade. Danos Nucleares - Lei n. 6.653/77, prevê diversas excludentes
Quando o ato lesivo for ilícito, o fundamento do dever de que afastam o dever de o operador nuclear indenizar prejuízos
indenizar é o princípio da legalidade, violado pela conduta decorrentes de sua atividade, tais como: culpa exclusiva da
praticada em desconformidade com a legislação. vítima, conflito armado, atos de hostilidade, guerra civil,
insurreição e excepcional fato da natureza (arts. 6º e 8º).
No caso, porém, de ato lícito causar prejuízo especial a
particular, o fundamento para o dever de indenizar é a igual Havendo excludentes previstas diretamente na legislação,
repartição dos encargos sociais, ideia derivada do princípio da impõe-se a conclusão de que a reparação de prejuízos
isonomia. nucleares, na verdade, sujeita-se à teoria do risco
administrativo.
O direito positivo brasileiro, com as exceções acima
RISCO INTEGRAL E RISCO ADMINISTRATIVO
mencionadas, adota a responsabilidade objetiva na variação
Existem duas correntes distintas da teoria objetiva: teoria da teoria do risco administrativo. Menos vantajosa para a
do risco integral e teoria do risco administrativo. vítima do que a do risco integral, a teoria do risco
A teoria do risco integral é uma variação radical da administrativo reconhece excludentes da responsabilidade
responsabilidade objetiva, que sustenta ser devida a estatal. Excludentes são circunstâncias que, ocorrendo,
indenização sempre que o Estado causar prejuízo a afastam o dever de indenizar. São três:
particulares, sem qualquer excludente. Embora seja a visão a) culpa exclusiva da vítima: ocorre culpa exclusiva da vítima
mais favorável à vítima, o caráter absoluto dessa concepção quando o prejuízo é consequência da intenção deliberada do
produz injustiça, especialmente diante de casos em que o próprio prejudicado. São casos em que a vítima utiliza a
dano é produzido em decorrência de ação deliberada da prestação do serviço público para causar um dano a si própria.
própria vítima. Não há notícia de nenhum país moderno cujo Exemplos: suicídio em estação do Metrô; pessoa que se joga
direito positivo tenha adotado o risco integral como regra geral na frente de viatura para ser atropelada.
aplicável à responsabilidade do Estado, jamais tendo sido Diferente é a solução para os casos da chamada culpa
adotada entre nós. Sua admissibilidade transformaria o Estado concorrente, em que a vítima e o agente público provocam,
em verdadeiro indenizador universal. por culpa recíproca, a ocorrência do prejuízo. Nesses casos,
fala -se em concausas. Exemplo: acidente de trânsito causado
A teoria do risco integral, entretanto, é aplicável no Brasil porque a viatura e o carro do particular invadem ao mesmo
em situações excepcionais: tempo a pista alheia. Nos casos de culpa concorrente, a
a) acidentes de trabalho (infortunística): nas relações de questão se resolve com a produção de provas periciais para
emprego público, a ocorrência de eventual acidente de determinar o maior culpado. Da maior culpa, desconta-se a
trabalho impõe ao Estado o dever de indenizar em quaisquer menor, realizando um processo denominado compensação de
casos, aplicando-se a teoria do risco integral; culpas. A culpa concorrente não é excludente da
b) indenização coberta pelo seguro obrigatório para responsabilidade estatal, como ocorre com a culpa exclusiva
automóveis (DPVAT): o pagamento da indenização do DPVAT da vítima. Na verdade, a culpa concorrente é fator de
é efetuado mediante simples prova do acidente e do dano mitigação ou causa atenuante da responsabilidade. Diante da
decorrente, independentemente da existência de culpa, haja necessidade de discussão sobre culpa ou dolo, nos casos de
ou não resseguro, abolida qualquer franquia de culpa concorrente aplica -se a teoria subjetiva;
responsabilidade do segurado (art. 5º da Lei n. 6.194/74); b) força maior: é um acontecimento involuntário, imprevisível e
c) atentados terroristas em aeronaves: por força do disposto incontrolável que rompe o nexo de causalidade entre a ação
nas Leis n. 10.309/2001 e n. 10.744/2003, a União assumiu estatal e o prejuízo sofrido pelo particular. Exemplo: erupção
despesas de responsabilidade civil perante terceiros na de vulcão que destrói vila de casas. Já no caso fortuito, o dano
hipótese da ocorrência de danos a bens e pessoas, é decorrente de ato humano ou de falha da Administração.
passageiros ou não, provocados por atentados terroristas, Exemplo: rompimento de adutora. O caso fortuito não exclui a
atos de guerra ou eventos correlatos, ocorridos no Brasil ou no responsabilidade estatal;
exterior, contra aeronaves de matrícula brasileira operadas por c) culpa de terceiro: ocorre quando o prejuízo pode ser
empresas brasileiras de transporte aéreo público, excluídas as atribuído a pessoa estranha aos quadros da Administração
empresas de táxi--aéreo (art. 1º da Lei n. 10.744/2003). Pública. Exemplo: prejuízo causado por atos de multidão.
Tecnicamente, trata -se de uma responsabilidade estatal por Mas, no dano provocado por multidão, o Estado responde se
ato de terceiro, mas que se sujeita à aplicação da teoria do restar comprovada sua culpa.
risco integral porque não prevê excludentes ao dever de A doutrina indaga sobre o impacto que as excludentes
indenizar. A curiosa Lei n. 10.744/2003 foi uma resposta do causam sobre os requisitos da teoria objetiva. Predomina o
governo brasileiro à crise no setor de aviação civil após os entendimento de que culpa exclusiva da vítima, força maior e
atentados de 11 de setembro de 2001 nos Estados Unidos. O culpa de terceiro são excludentes de causalidade, rompendo o
objetivo dessa assunção de responsabilidade foi reduzir o nexo causal entre a conduta e o resultado lesivo.
valor dos contratos de seguro obrigatórios para companhias Por fim, é conveniente estabelecer uma comparação entre
aéreas e que foram exorbitantemente majorados após o 11 de as duas variações da teoria objetiva.
Setembro;
d) dano ambiental: por força do art. 225, §§ 2º e 3º, da
Constituição Federal, há quem sustente que a reparação de
prejuízos ambientais causados pelo Estado seria submetida à
teoria do risco integral. Porém, considerando a posição
majoritária entre os jusambientalistas, é mais seguro defender
em concursos a aplicação da teoria do risco administrativo
para danos ambientais;
e) dano nuclear: assim como ocorre com os danos ambientais,
alguns administrativistas têm defendido a aplicação da teoria

“RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO, ART. 37, §

6º, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL. LATROCÍNIO
PRATICADO POR PRESO FORAGIDO, MESES
DEPOIS DA FUGA. Fora dos parâmetros da
causalidade não é possível impor ao Poder Público
uma responsabilidade ressarcitória sob o argumento de
falha no sistema de segurança dos presos”.
Na decisão Agravo n. 1192340, o Ministro Luiz Fux, do

Superior Tribunal de Justiça, entendeu pela responsabilidade
civil do Município em razão de danos materiais e morais
DANOS POR OMISSÃO decorrentes da queda de placa de trânsito que atingiu o teto
Existem situações em que o comportamento comissivo de de um automóvel.
um agente público causa prejuízo a particular. São os Igualmente, no caso de prisão indevida, o Superior
chamados danos por ação. Noutros casos, o Estado deixa de Tribunal de Justiça tem sustentado direito à indenização por
agir e, devido a tal inação, não consegue impedir um resultado danos morais e materiais a indivíduo mantido preso
lesivo. Nessa hipótese, fala -se em dano por omissão. Os ilegalmente por mais de 13 anos no presídio Aníbal Bruno.
exemplos envolvem prejuízos decorrentes de assalto, Na mesma esteira, o Superior Tribunal de Justiça firmou
enchente, bala perdida, queda de árvore e buraco na via entendimento no sentido de que o dever estatal de proteção
pública. Tais casos têm em comum a circunstância de inexistir aos detentos abrange, inclusive, protegê-los contra si mesmos
um ato estatal causador do prejuízo. e impedir que causem danos uns aos outros. O Tribunal
A doutrina tradicional sempre entendeu que nos danos por reconhece o direito da família à indenização pela morte de
omissão a indenização é devida se a vítima comprovar que a detentos custodiados em delegacias e penitenciárias, mesmo
omissão produziu o prejuízo, aplicando-se a teoria objetiva. em caso de rebelião (Ag. 986208). Na mesma hipótese, o
Ocorre que a teoria convencional da responsabilidade do Superior Tribunal de Justiça admitiu a legitimidade de irmã de
Estado não parece aplicar-se bem aos danos por omissão, detento morto no estabelecimento prisional para propor ação
especialmente diante da impossibilidade de afirmar -se que a de indenização (REsp 1054443).
omissão “causa” o prejuízo. A omissão estatal é um nada, e o
nada não produz materialmente resultado algum. RELAÇÕES DE CUSTÓDIA
Na esteira dessa inaplicabilidade, aos danos por omissão, A teoria da responsabilidade estatal foi basicamente
da forma tradicional de pensar a responsabilidade estatal, desenvolvida para solucionar questões envolvendo prejuízos
Celso Antônio Bandeira de Mello vem sustentando há vários patrimoniais experimentados em relações extracontratuais ou
anos que os danos por omissão submetem-se à teoria de sujeição geral. No entanto, é comum nas provas de
subjetiva. Atualmente, é também o entendimento adotado pelo concursos públicos indagar -se sobre danos causados a
Supremo Tribunal Federal (RE 179.147) e pela doutrina
pessoas e bens submetidos a relações de sujeição especial,
majoritária. conhecidas também como relações de custódia.
Em linhas gerais, sustenta -se que o Estado só pode ser Nessas vinculações diferenciadas, a responsabilidade do
condenado a ressarcir prejuízos atribuídos à sua omissão Estado é mais acentuada do que nas relações de sujeição
quando a legislação considera obrigatória a prática da conduta geral, à medida que o ente público tem o dever de garantir a
omitida.
integridade das pessoas e bens custodiados. Por isso, a
Assim, a omissão que gera responsabilidade é aquela responsabilidade estatal é objetiva inclusive quanto a atos de
violadora de um dever de agir. Em outras palavras, os danos terceiros. Os exemplos mais comuns são: o preso morto na
por omissão são indenizáveis somente quando configurada cadeia por outro detento; a criança vítima de briga dentro
omissão dolosa ou omissão culposa. Na omissão dolosa, o de escola pública; bens privados danificados em galpão
agente público encarregado de praticar a conduta decide da Receita Federal.
omitir -se e, por isso, não evita o prejuízo. Já na omissão Em todas essas hipóteses, o Estado tem o dever de
culposa, a falta de ação do agente público não decorre de sua indenizar a vítima do dano, mesmo que a conduta lesiva
intenção deliberada em omitir--se, mas deriva da negligência não tenha sido praticada por agente público.
na forma de exercer a função administrativa. Exemplo: policial
militar que adormece em serviço e, por isso, não consegue Cabe, porém, advertir que a responsabilidade estatal é
evitar furto a banco privado. objetiva na modalidade do risco administrativo, razão pela
qual a culpa exclusiva da vítima e a força maior excluem o
Aplicando -se a teoria subjetiva, a vítima tem o ônus de dever de indenizar. Assim, por exemplo, o preso
provar a ocorrência de culpa ou dolo, além da demonstração assassinado na cadeia por outros detentos durante
dos demais requisitos: omissão, dano e nexo causal. rebelião gera dever de o Estado indenizar a família.
Entretanto, a partir da hipossuficiência decorrente da Entretanto, se a morte teve causas naturais (força maior)
posição de inferioridade da vítima diante do Estado, deve ser ou foi proveniente de suicídio (culpa exclusiva da vítima),
observada a inversão no ônus da prova relativa à culpa ou não há dever de indenizar.
dolo, presumindo-se a responsabilidade estatal nas omissões Quanto ao fato de terceiro, não constitui excludente da
ensejadoras de comprovado prejuízo ao particular, de modo a responsabilidade nos casos de custódia, em razão do
restar ao Estado, para afastar tal presunção, realizar a mais acentuado dever de vigilância e de proteção
comprovação de que não agiu com culpa ou dolo. atribuído ao Estado nessas relações de sujeição especial.
Por fim, quanto à questão dos danos causados por presos
foragidos, o Supremo Tribunal Federal tem entendido inexistir
responsabilidade estatal no caso de crime praticado, meses AÇÃO INDENIZATÓRIA
após a fuga, por preso foragido. Todo aquele que for patrimonialmente lesado por conduta
É o que se depreende da ementa do julgamento do omissiva ou comissiva de agente público pode pleitear
Recurso Extraordinário 130.764: administrativa ou judicialmente a devida reparação. Na esfera
administrativa, o pedido de ressarcimento pode ser formulado
à autoridade competente, que instaurará processo

administrativo para apuração da responsabilidade e tomada conclusão de que a ação regressiva é baseada na teoria
de decisão sobre o pagamento da indenização. Mais comum, subjetiva.
entretanto, é a opção pela via judicial por meio da propositura Sobre a questão do prazo para propositura da ação
da ação indenizatória. regressiva predomina o entendimento, baseado no art. 37, §
Ação indenizatória é aquela proposta pela vítima contra a 5º, da Constituição Federal, de que a ação regressiva é
pessoa jurídica à qual o agente público causador do dano imprescritível.
pertence. Entretanto, quando se tratar de dano causado por agente
No julgamento do RE 327.904/SP, em 15 -8 -2006, o ligado a empresas públicas, sociedades de economia mista,
Supremo Tribunal Federal passou a rejeitar a propositura de fundações governamentais, concessionários e
ação indenizatória per saltum diretamente contra o agente permissionários, isto é, para pessoas jurídicas de direito
público. Agora, o Supremo Tribunal Federal considera que a privado, o prazo é de três anos (art. 206, § 3º, V, do CC)
ação regressiva do Estado contra o agente público constitui contados do trânsito em julgado da decisão condenatória.
dupla garantia: Por fim, convém realizar uma comparação entre a ação
a) em favor do Estado, que poderá recuperar o valor pago à indenizatória e a ação regressiva.
vítima;
b) em favor do agente público, no sentido de ele não poder ser
acionado diretamente pela vítima para ressarcimento de
prejuízo causado no exercício de função pública.
Esse novo entendimento do Supremo Tribunal Federal
elimina a possibilidade, anteriormente existente, de a vítima
escolher se a ação indenizatória deve ser proposta contra o
agente público, contra o Estado ou contra ambos em
litisconsórcio passivo.
O prazo prescricional para propositura da ação
indenizatória é de três anos contatos da ocorrência do evento
danoso (art. 206, § 3º, V, do CC; no mesmo sentido, o RESPONSABILIDADE DOS CONCESSIONÁRIOS
entendimento do STJ no julgamento do REsp 698.195/DF). O art. 2º, III, da Lei n. 8.987/95 define concessão de
serviço público: “a delegação de sua prestação, feita pelo
poder concedente, mediante licitação, na modalidade de
DENUNCIAÇÃO À LIDE
concorrência, à pessoa jurídica ou consórcio de empresas que
Bastante controvertida é a questão da denunciação à lide demonstre capacidade para seu desempenho, por sua conta e
na ação indenizatória. risco e por prazo determinado”.
Indaga -se sobre a possibilidade, ou não, de o Poder A referida norma legal evidencia que o concessionário de
Público chamar o agente causador do dano para integrar a serviço público assume a prestação do serviço público “por
demanda indenizatória. O fundamento da denunciação é o art. sua conta e risco”. Assim, a responsabilidade primária pelo
70, III, do Código de Processo Civil: “A denunciação da lide é ressarcimento de danos decorrentes da prestação é do
obrigatória: concessionário, cabendo ao Estado concedente responder em
(...) III - àquele que estiver obrigado, pela lei ou pelo caráter subsidiário. Além de direta (primária), a
contrato, a indenizar, em ação regressiva, o prejuízo do que responsabilidade do concessionário é objetiva à medida que o
perder a demanda”. pagamento da indenização não depende da comprovação de
É fundamental destacar que a denunciação da lide é culpa ou dolo.
visivelmente prejudicial aos interesses da vítima à medida que O caráter objetivo da responsabilidade dos
traz para a ação indenizatória a discussão sobre culpa ou dolo concessionários decorre do art. 37, § 6º, primeira parte, da
do agente público, ampliando o âmbito temático da lide em Constituição Federal: “As pessoas jurídicas de direito público e
desfavor da celeridade na solução do conflito. as de direito privado prestadoras de serviços públicos
Por essa razão, a doutrina majoritária rejeita a responderão pelos danos que seus agentes, nessa qualidade,
possibilidade de denunciação à lide ao argumento de que a causarem a terceiros”.
inclusão do debate sobre culpa ou dolo na ação indenizatória Importante notar que o Texto Constitucional não
representa um retrocesso histórico à fase subjetiva da estabelece qualquer diferença, para fins de aplicação da
responsabilidade estatal. responsabilidade objetiva, quanto à qualidade da vítima.
A jurisprudência e os concursos públicos, entretanto, têm Desde 26 de agosto de 2009, o Supremo Tribunal Federal
admitido a denunciação do agente público à lide como uma vem alinhando-se à doutrina majoritária, admitindo que a
faculdade em favor do Estado, o qual poderia decidir sobre a responsabilidade dos concessionários sujeita -se à aplicação
conveniência, ou não, de antecipar a discussão a respeito da da teoria objetiva para danos causados a usuários e também a
responsabilidade do seu agente, evitando com isso a terceiros não usuários (RE 591.874/MS). O caso ensejador da
propositura da ação regressiva. Em abono à denunciação da mudança de entendimento foi o atropelamento de um ciclista
lide, comparecem razões ligadas à economia processual, por ônibus de empresa concessionária de transporte. Embora
eficiência administrativa e maior celeridade no ressarcimento ostentando a condição de terceiro não usuário, o prejuízo
dos prejuízos causados aos cofres públicos. causado à vítima foi considerado passível de reparação com
base na aplicação da teoria objetiva.
AÇÃO REGRESSIVA O entendimento atual do Supremo Tribunal Federal, e que
A ação regressiva é proposta pelo Estado contra o agente deve ser sustentado em provas em concursos públicos,
público causador do dano, nos casos de culpa ou dolo (art. 37, considera, portanto, que os concessionários de serviço público
§ 6º, da CF). Tem como pressuposto já ter sido o Estado respondem primária e objetivamente pelos danos causados a
condenado na ação indenizatória proposta pela vítima. particulares, quer usuários do serviço, quer terceiros não
usuários.
Como a Constituição Federal determina que a ação
regressiva é cabível nos casos de culpa ou dolo, impõe -se a

RESPONSABILIDADE POR ATOS LEGISLATIVOS, d) não é compatível com a norma constitucional, que exige
REGULAMENTARES E JURISDICIONAIS convalidação por medida provisória que demonstre a
A teoria da responsabilidade estatal foi essencialmente disponibilidade de recursos e o interesse público na conduta.
desenvolvida para permitir o ressarcimento de prejuízos e) é inconstitucional, tendo em vista que a atividade de criação
decorrentes de atos administrativos concretos. de cargos depende de autorização legislativa ou de
A doutrina, porém, admite a possibilidade de condenação autorização judicial, mediante provocação do Chefe do
do Estado em decorrência de prejuízos derivados em atos Executivo.
jurídicos de outras naturezas.
A responsabilidade estatal por danos causados por leis 02 - (FCC - 2014 - TRT - 2ª REGIÃO (SP) - Técnico
inconstitucionais foi admitida pelo Supremo Tribunal Federal Judiciário) No que concerne ao direito de petição, previsto
no julgamento do RE 153.464, desde que a vítima demonstre constitucionalmente, e sua aplicação aos servidores públicos,
especial e anormal prejuízo decorrente da norma inválida. é correto afirmar que
Exige-se, ainda, como pressuposto da condenação a a) é garantido aos servidores, do qual decorre o direito de
declaração formal de inconstitucionalidade da lei pelo próprio recorrer, uma única vez, às autoridades superiores, vedada
Supremo Tribunal Federal. interposição de recursos sucessivos daquela e de
Raciocínio similar pode ser aplicado aos atos subsequentes decisões.
regulamentares e aos normativos expedidos pelo Poder b) embora haja regramento constitucional, inexistindo previsão
Executivo, quando eivados do vício de ilegalidade ou se forem na Lei nº 8.112/1990, não se pode considerar aplicável o
declarados inconstitucionais pelas autoridades competentes. direito nas relações travadas na esfera administrativa.
O pagamento de indenização, nesses casos, não é a regra c) é assegurado ao servidor público na Lei nº 8.112/1990,
geral, mas não se pode excluir a possibilidade de ocorrência inclusive com previsão de cabimento de pedido de
de dano passível de reparação determinada pelo Poder reconsideração e recurso administrativo.
Judiciário.
d) não se aplica diretamente aos servidores, que podem, no
Quanto às leis de efeitos concretos, isto é, aquelas entanto, fazê-lo por intermédio de sua chefia imediata.
dirigidas a um destinatário determinado, a responsabilidade
estatal independe de sua declaração de inconstitucionalidade e) é aplicável ao servidor público na esfera administrativa, com
à medida que tais leis constituem, na verdade, atos possibilidade de apresentação de pedido de reconsideração,
materialmente administrativos capazes de causar prejuízo vedada, no entanto, a interposição de recurso em razão
patrimonial ensejador de ressarcimento pelo Estado. daquela decisão.
Por fim, em relação aos atos tipicamente jurisdicionais,
entende -se que, em princípio, não produzem direito a 03 - (FCC - 2014 - TRF - 3ª REGIÃO - Técnico Judiciário)
indenização como consequência da soberania do Poder Considere os seguintes atos:
Judiciário e da autoridade da coisa julgada. Entretanto, a I. Inquirição de testemunhas.
Constituição Federal prevê, excepcionalmente, a possibilidade II. Interrogatório do servidor acusado.
de ressarcimento do condenado por erro judicial, assim como III. Apresentação de defesa escrita.
o que ficar preso além do tempo fixado na sentença, entre
IV. Indiciação do servidor.
outras hipóteses.
DANOS CAUSADOS POR AGENTE FORA DO Nos termos da Lei nº 8.112/1990, as fases do processo
EXERCÍCIO DA FUNÇÃO administrativo disciplinar ocorrem na ordem descrita em:
a) II, I, III e IV. b) I, II, IV e III.
Só é possível responsabilizar o Estado por danos
causados pelo agente público quando forem causados durante c) II, I, IV e III. d) I, II, III e IV.
o exercício da função pública. Estando o agente, no momento e) IV, II, III e I.
em que realizou a ação ensejadora do prejuízo, fora do
exercício da função pública, seu comportamento não é 04 - (FCC - 2014 - TRF - 3ª REGIÃO - Técnico Judiciário)
imputável ao Estado e a responsabilidade será exclusiva e Pedro Henrique, servidor público federal ocupante de cargo
subjetiva do agente. efetivo, participava, concomitantemente ao exercício da
função pública, da administração de sociedade privada.
QUESTÕES DE CONCURSOS Instaurado processo disciplinar para apuração da potencial
falta administrativa, Pedro Henrique, de acordo com as
disposições da Lei nº 8.112/90, poderá sofrer pena de
BATERIA 1 - LEI 8.112/90 e AGENTES PÚBLICOS a) suspensão, que não pode exceder 30 dias, passível de
conversão em multa.
01 - (FCC - 2014 - TRT - 2ª REGIÃO (SP) - Técnico b) suspensão, que não pode exceder 60 dias, vedada
Judiciário) Diante de real demanda de pessoal na conversão em multa.
Administração direta e indireta, o Chefe do Executivo de c) demissão, salvo se atuava na qualidade de acionista,
determinado ente federado editou decreto criando número cotista ou comanditário.
bastante relevante de cargos os quais deveriam ser d) demissão, que incompatibiliza o ex-servidor para nova
preenchidos por meio de concurso público, regra expressa da investidura em cargo público federal.
Constituição Federal. A conduta adotada pelo Governador
e) advertência, com a correspondente anotação em seu
a) é regular e válida, caso reste demonstrada a disponibilidade prontuário e determinação de cessação da atividade privada.
orçamentária para esse incremento de despesas.
b) não é compatível com a norma constitucional, que exige lei
para criação de cargos, por meio da qual são definidas as
atribuições e padrões de remuneração dessas unidades de
poderes e deveres estatais.
c) é regular e válida desde que tenham sido especificadas as
atribuições e padrões de remuneração para cada natureza de
função a ser desenvolvida.

05 - (FCC - 2014 - TRT - 19ª Região (AL) - Técnico 09 - (FCC - 2013 - TRT - 15ª Região - Técnico Judiciário -
Judiciário) Alice, servidora pública do Tribunal Regional do Segurança) O Sr. Joaquim, servidor público federal junto ao
Trabalho da 19º Região, encontrava-se em seu local de TRT da 15ª Região, atuou como intermediário junto à
trabalho, exercendo normalmente suas atribuições, quando foi repartição pública para tratar de benefício previdenciário de
surpreendida por um particular que lhe dirigiu graves um parente de segundo grau. Nos termos da Lei, essa
xingamentos, ofensivos à sua moral. Alice, abalada conduta
emocionalmente, ofendeu fisicamente o particular. Nos termos a) não configura infração.
da Lei nº 8.112/1990, Alice b) está sujeita à pena de advertência.
a) está sujeita à pena de repreensão. c) está sujeita à pena de suspensão.
b) não sofrerá punição, haja vista ter agido em legítima d) está sujeita à pena de demissão.
defesa.
e) está sujeita à pena de exoneração.
c) cometeu ato de improbidade e pode sofrer a suspensão dos
seus direitos políticos por 8 (oito) anos.
d) está sujeita à pena de demissão. 10 - (FCC - 2013 - TRT - 5ª Região (BA) - Técnico
Judiciário) Um servidor do Tribunal Regional do Trabalho da
e) não sofrerá punição, mas terá o episódio registrado em seu 5ª Região - TRT/BA foi trabalhar em outra localidade para
prontuário, para fins de antecedentes funcionais. acompanhar cônjuge, também servidor público civil, que foi
deslocado no interesse da Administração. Esse ato é
06 - (FCC - 2013 - TRT - 15ª Região - Técnico Judiciário) denominado
João Carlos era funcionário público titular de cargo efetivo. Em a) remoção. b) transferência.
determinada ocasião imputaram-lhe a prática de infração de c) redistribuição. d) readaptação.
natureza grave, que após regular processo administrativo,
acabou ensejando sua demissão. Posteriormente João Carlos e) disponibilidade.
conseguiu reunir provas para demonstrar que as acusações
eram falsas. Pretende assim, ingressar em juízo, munido 11 - (FCC - 2013 - TRT - 5ª Região (BA) - Técnico
dessas provas para pleitear, com fundamento na Lei no Judiciário) O TRT/BA elaborou a escala de férias de seus
8.112/90, sua. servidores. É regra atinente às férias, nos termos do Regime
a) reversão ao cargo, com efeitos retroativos quanto ao Jurídico dos Servidores Públicos Civis da União, que
recebimento de vantagens e provimentos. a) não podem ser acumuladas.
b) recondução ao cargo anteriormente ocupado, com direitos e b) para o primeiro período aquisitivo são exigidos 12 meses de
vantagens atrasados. exercício.
c) reintegração ao cargo, cumulado com pedido de c) só podem ser levadas à conta de férias, as faltas
recebimento dos vencimentos e vantagens do período. justificadas.
d) recondução ao cargo, vedado qualquer efeito retroativo à d) podem ser parceladas em até 2 etapas.
decisão. e) o pagamento da remuneração das férias será efetuado até
e) reintegração ao cargo, vedado o recebimento de 5 dias antes do início do respectivo período.
acréscimos e vantagens.
12 - (FCC - 2013 - TRT - 5ª Região (BA) - Técnico
07 - (FCC - 2013 - TRT - 15ª Região - Técnico Judiciário) Ao Judiciário) Considerando o tipo de vínculo que une o
entrar em exercício, todo servidor nomeado para cargo de particular ao Estado, pode-se afirmar corretamente que são
provimento efetivo ficará sujeito a estágio probatório, período servidores públicos os
em que será avaliado para o desempenho do cargo sob os a) ocupantes de cargos públicos criados por lei e admitidos
fatores da assiduidade, disciplina, capacidade de iniciativa, sob o regime estatutário, não integrando essa categoria os
produtividade e responsabilidade. Durante o estágio probatório empregados públicos, porque admitidos sob o regime da
poderá ser concedida ao servidor a licença legislação trabalhista.
a) para capacitação. b) ocupantes de emprego público que têm vínculo contratual
b) por prêmio de assiduidade. sob a regência da CLT e os ocupantes de cargos públicos
c) para atividade política. criados por lei e admitidos sob o regime estatutário.
d) para tratar de interesses particulares. c) que ingressam no serviço público mediante concurso
e) para desempenho de mandato classista. público de provas ou de provas e títulos, não integrando
referida categoria os que ocupam cargos de livre provimento e
exoneração.
08 - (FCC - 2013 - TRT - 15ª Região - Técnico Judiciário - d) que ingressam no serviço público mediante concurso
Segurança) O Sr. José foi nomeado para um cargo em público de provas ou de provas e títulos, não integrando
comissão do TRT da 15a Região, no mesmo município em referida categoria os contratados temporariamente com
que reside. Passados 15 dias contados da data da posse, ele supedâneo no artigo 37, IX, da Constituição Federal.
não entrou em exercício. Nesse caso, será tornado sem efeito
o ato de sua designação ou e) investidos em cargos públicos efetivos criados por lei e
admitidos sob o regime estatutário, não integrando essa
a) renomeado. categoria os empregados públicos, porque admitidos sob o
b) exonerado. regime da legislação trabalhista e os investidos em cargo em
c) reintegrado. comissão.
d) reconduzido.
e) demitido.

13 - (FCC - 2013 - TRT - 5ª Região (BA) - Técnico 16 - (FCC - 2013 - TRT - 12ª Região (SC) - Técnico
Judiciário) Prefeitura municipal pretende preencher cargo Judiciário) Segundo a Lei no 8.112/90, especificamente no
efetivo de Assistente Social, que foi recentemente criado, por que concerne ao regime jurídico dos servidores públicos da
lei, junto aos quadros de sua Secretaria de Relações do União, é INCORRETO:
Trabalho e Emprego. Para tanto, o município a) Para as pessoas portadoras de deficiência serão
a) deverá abrir concurso público de provas ou de provas e reservadas até 10% (dez por cento) das vagas oferecidas no
títulos a todos os candidatos que preencherem os requisitos concurso público para provimento de cargo com atribuições
previstos em lei. compatíveis com a deficiência de que são portadoras.
b) deverá abrir concurso público de provas ou de provas e b) Só haverá posse nos casos de provimento de cargo por
títulos que, no entanto, poderá, havendo justificativa para nomeação.
tanto, ficar restrito aos servidores que já pertençam ao quadro c) A posse, em regra, ocorrerá no prazo de trinta dias
de pessoal da Administração municipal. contados da publicação do ato de provimento
c) poderá abrir concurso público a todos os candidatos que d) Não se abrirá novo concurso enquanto houver candidato
preencherem os requisitos exigidos por lei ou poderá nomear aprovado em concurso anterior com prazo de validade não
livremente servidor público comissionado, desde que o faça expirado.
justificadamente. e) As universidades e instituições de pesquisa científica e
d) poderá contratar, desde que por prazo determinado, sem tecnológica federais poderão prover seus cargos com
concurso público, servidor público temporário, faculdade que professores, técnicos e cientistas estrangeiros, de acordo com
independe da existência de lei municipal disciplinando esse as normas e os procedimentos previstos em lei.
tipo de contratação.
e) poderá recrutar, em caráter precário e experimental, 17 - (FCC - 2013 - TRT - 9ª REGIÃO (PR) - Técnico
empregados de empresa pública municipal para desempenhar Judiciário - Enfermagem) Carlos, servidor público federal
a função afeta ao cargo. ocupante de cargo efetivo, estável, é casado com Ana,
também servidora pública, e ambos possuem a mesma
14 - (FCC - 2013 - TRT - 12ª Região (SC) - Técnico localidade de exercício funcional. Ocorre que Ana foi
Judiciário) De acordo com a Lei no 8.112/90, considere: deslocada para outra cidade, no interesse da Administração.
I. Amarildo é servidor público nomeado para um cargo em De acordo com as disposições da Lei no 8.112/90, Carlos
cidade que conta com imóvel funcional disponível para o a) pode ser removido a pedido, no interesse da Administração,
servidor. desde que Ana tenha ingressado no serviço público antes
II. Marilda, companheira do servidor Naldo, ocupa um imóvel dele.
funcional na cidade onde trabalha. b) possui direito à remoção a pedido, a critério da
III.Plínio, servidor público federal, é casado e tem dois Administração, desde que Ana seja servidora federal.
filhos.Sua filha mais velha reside com ele e recebe auxílio- c) pode ser removido de ofício, independentemente do
moradia. interesse da Administração.
IV. Pafúncio é nomeado para um cargo em determinada d) possui direito à remoção a pedido, mesmo que Ana seja
cidade onde já foi proprietário de um imóvel,vendido cinco servidora estadual ou municipal.
anos antes de sua nomeação.NÃO terão direito ao auxílio- e) não pode ser removido a pedido, mas apenas de ofício e
moradia, os servidores indicados APENAS nas hipóteses : desde que conte com mais de cinco anos de serviço público.
a) I e III.
b) II e IV. 18 - (FCC - 2013 - TRT - 9ª REGIÃO (PR) - Técnico
c) I, II e III. Judiciário) Carlos, servidor público federal ocupante de cargo
d) I, II e IV. efetivo, estável, é casado com Ana, também servidora pública,
e) III e IV. e ambos possuem a mesma localidade de exercício funcional.
Ocorre que Ana foi deslocada para outra cidade, no interesse
da Administração. De acordo com as disposições da Lei no
15 - (FCC - 2013 - TRT - 12ª Região (SC) - Técnico 8.112/90, Carlos
Judiciário) Gertrudes é servidora pública doTribunal Regional
a) possui direito à remoção a pedido, mesmo que Ana seja
do Trabalho da 12a Região e,no exercício de seu cargo, opõe servidora estadual ou municipal.
resistência injustificada ao andamento de um processo. Após
regular processo administrativo, Gertrudes é punida no ano de b) não pode ser removido a pedido, mas apenas de ofício e
2012 com pena de advertência.Neste ano de 2012, a referida desde que conte com mais de cinco anos de serviço público.
funcionária pratica nova falta funcional e novamente opõe c) pode ser removido a pedido, no interesse da Administração,
resistência injustificada ao andamento de alguns processos. desde que Ana tenha ingressado no serviço público antes
Neste caso, de acordo com a Lei nº8.112/90, Gertrudes, após dele.
regular processo administrativo, será apenada com: d) possui direito à remoção a pedido, a critério da
a) suspensão, que não poderá exceder 60 dias. Administração, desde que Ana seja servidora federal.
b) suspensão, que não poderá exceder 90 dias. e) pode ser removido de ofício, independentemente do
c) repreensão. interesse da Administração.
d) advertência, pela última vez.
e) demissão.

19 - (FCC - 2013 - TRT - 9ª REGIÃO (PR) - Técnico e) a revogação pode se dar tanto pela Administração pública
Judiciário) Marco Antonio, servidor público celetista, requereu (Poder Executivo), quanto pelo Poder Judiciário, que, nesse
que lhe fosse concedido determinado descanso remunerado, caso, ocorre apenas em situações excepcionais.
em analogia a direito reconhecidamente conferido aos
servidores estatutários. O pedido foi indeferido. 02 - (FCC - 2014 - TRT - 19ª Região (AL) - Técnico
Independentemente de fazer jus ou não ao benefício, Judiciário) Lúcio, servidor público federal, praticou ato
conforme conduta expressamente prevista na Lei no 8.112/90, administrativo desrespeitando a forma do mesmo, essencial à
o servidor pode atacar a decisão administrativa por meio de sua validade. O ato em questão
a) representação diretamente à autoridade superior, para a) admite convalidação.
reconsideração da decisão que lhe indeferiu o pedido inicial.
b) não comporta anulação.
b) apresentação às autoridades superiores, em grau
c) é necessariamente legal.
ascendente e sucessivamente, de pedidos de reconsideração
da decisão da autoridade que lhe indeferiu o pedido. d) comporta revogação.
c) mandado de segurança contra ato da autoridade, pleiteando e) é ilegal.
o desfazimento do ato e a concessão do benefício.
d) ação judicial para defesa de seu direito, pleiteando a 03 - (FCC - 2013 - TRT - 5ª Região (BA) - Técnico
concessão de liminar em seu favor. Judiciário) A presunção de legitimidade ou de veracidade é
e) pedido de reconsideração à autoridade que proferiu a um dos atributos do ato administrativo. Desta presunção
decisão, que deverá ser apreciado no prazo de 30 (trinta) dias. decorrem alguns efeitos, dentre eles a
a) impossibilidade do Judiciário decretar a nulidade do ato
20 - (FCC - 2013 - TRT - 1ª REGIÃO (RJ) - Técnico administrativo.
Judiciário-ADAPTADA) Ricardo, servidor público federal, foi b) capacidade de imposição do ato administrativo a terceiros,
acometido de grave doença e afastou-se do serviço para independentemente de sua concordância.
tratamento de saúde. Recuperou-se apenas após três anos e c) capacidade da Administração criar obrigações pa-ra o
solicitou seu retorno ao serviço. De acordo com as particular sem a necessidade de intervenção judicial.
disposições da Lei no 8.112/90, que trata do regime jurídico d) capacidade da Administração empregar meios diretos de
dos servidores públicos federais, o servidor coerção, compelindo materialmente o administrado a fazer
a) poderá retornar ao serviço, contando-se os primeiros vinte e alguma coisa, utilizando-se inclusive da força.
quatro meses de afastamento como tempo de serviço para e) capacidade de produção de efeitos do ato administrativo
todos os efeitos e o que exceder apenas para efeito de enquanto não decretada a sua invalidade pela própria
aposentadoria e disponibilidade. Administração ou pelo Judiciário.
b) não poderá retornar ao serviço, eis que o prazo máximo de
afastamento é de doze meses, devendo requerer sua 04 - (FCC - 2013 - TRT - 5ª Região (BA) - Técnico
aposentadoria por invalidez. Judiciário) Considere a Súmula 473 do Supremo Tribunal
c) deverá ser, necessariamente, colocado em disponibilidade, Federal, abaixo transcrita, que cuida do desfazimento do ato
com redução de vinte por cento de sua remuneração. administrativo, para responder a questão.
d) poderá retornar ao serviço, devendo ser reconduzido para A Administração pode anular seus próprios atos, quando
função compatível com suas condições de saúde, contando-se eivados de vícios que os tornem ilegais, porque deles não se
a totalidade do período de afastamento como tempo de originam direitos, ou revogá-los, por motivo de conveniência e
serviço para todos os efeitos. oportunidade, respeitados os direitos adquiridos e ressalvada,
e) não poderá retornar ao serviço, pois se admite a licença em todos os casos, a apreciação judicial.
para tratamento de saúde pelo prazo máximo de doze meses. É correto afirmar que o desfazimento do ato administrativo
também pode ser feito pelo Poder Judiciário,
GABARITO a) por razões de conveniência e oportunidade, hipótese em
que os efeitos da revogação retroagem à data em que foi
01. B 02. C 03. B 04. C 05. D 06. C emitido o ato.
07. C 08. B 09. A 10. A 11. B 12. B b) por motivo de legalidade, independentemente de
13. A 14. C 15. B 16. A 17. D 18. A provocação.
c) por motivo de legalidade e por motivo de conveniência e
19. E 20. A oportunidade, mediante provocação dos interessados.
d) mediante provocação dos interessados, por motivo de
BATERIA 2 - ATOS ADMINISTRATIVOS conveniência e oportunidade, hipótese em que os efeitos da
revogação se dão a partir da decisão judicial.
01 - (FCC - 2014 - TRF - 3ª REGIÃO - Técnico Judiciário) e) mediante provocação dos interessados, por motivo de
Pietra, servidora pública do Tribunal Regional Federal da 3ª legalidade, hipótese em que os efeitos da anulação retroagem
Região, praticou ato administrativo válido, porém à data em que foi emitido o ato.
discricionário, no entanto, cinco dias após a prática do ato,
revogou-o, motivada por razões de conveniência e
oportunidade. A propósito do tema,
a) a revogação não se dá por razões de conveniência e
oportunidade.
b) o ato discricionário não comporta revogação.
c) se o ato já exauriu seus efeitos, não pode ser revogado.
d) a revogação opera efeitos retroativos.

05 - (FCC - 2013 - TRT - 9ª REGIÃO (PR) - Técnico 09 - (FCC - 2012 - MPE-AP - Técnico Ministerial) NÃO
Judiciário) A respeito dos atos administrativos, é correto constitui exemplo de ato administrativo negocial:
afirmar que a) Autorização.
a) o mérito do ato administrativo corresponde ao juízo de b) Licença.
conveniência e oportunidade presente nos atos discricionários. c) Certidão.
b) os atos vinculados comportam juízo de conveniência e d) Permissão.
oportunidade pela Administração, que pode revogá-los a
qualquer tempo. e) Aprovação.
c) os atos discricionários não são passíveis de revogação pela
Administração, salvo por vício de legalidade. 10 - (FCC - 2012 - MPE-AP - Técnico Ministerial) A
d) a discricionariedade corresponde ao juízo de conveniência Administração Pública, ao promover avaliação de
e oportunidade presente nos atos vinculados. desempenho de determinado servidor público civil efetivo,
assim o fez motivadamente. Dessa forma, constatou-se
e) os atos vinculados são passíveis de anulação pela através da pontuação conferida ao servidor, por ocasião da
Administração, de acordo com juízo de conveniência e avaliação, que os quesitos produtividade e assiduidade foram
oportunidade. afetados por licenças, que não ultrapassaram o prazo de vinte
e quatro meses, para tratamento da própria saúde utilizadas
06 - (FCC - 2013 - TRT - 9ª REGIÃO (PR) - Técnico pelo servidor. No entanto, faz-se necessário esclarecer que a
Judiciário) A respeito dos atos administrativos, é correto lei aplicável considera o afastamento do servidor civil em
afirmar que virtude de licença para tratamento da própria saúde como
a) os atos discricionários não são passíveis de revogação pela sendo de efetivo exercício. O ato administrativo de avaliação
Administração, salvo por vício de legalidade. de desempenho, narrado na hipótese, é
b) a discricionariedade corresponde ao juízo de conveniência a) nulo, por conter vício de forma.
e oportunidade presente nos atos vinculados. b) válido, por decorrer de poder discricionário da
c) os atos vinculados são passíveis de anulação pela Administração Pública.
Administração, de acordo com juízo de conveniência e c) nulo, por conter vício de objeto.
oportunidade. d) válido, por decorrer do princípio da supremacia do interesse
d) o mérito do ato administrativo corresponde ao juízo de público.
conveniência e oportunidade presente nos atos discricionários. e) nulo, por conter vício de motivo.
e) os atos vinculados comportam juízo de conveniência e
oportunidade pela Administração, que pode revogá-los a 11 - (FCC - 2012 - MPE-PE - Técnico Ministerial) As
qualquer tempo. “instruções” são atos administrativos:
a) normativos.
07 - (FCC - 2013 - TRT - 1ª REGIÃO (RJ) - Técnico b) ordinatórios.
Judiciário) A respeito de atributo dos atos administrativos, é
INCORRETO afirmar: c) negociais.
a) Imperatividade é o atributo pelo qual os atos administrativos d) enunciativos.
se impõem a terceiros, independentemente de sua e) punitivos.
concordância.
b) Presunção de legitimidade diz respeito à conformidade do 12 - (FCC - 2012 - MPE-PE - Técnico Ministerial - Área
ato com a lei, presumindo-se, até prova em contrário, que o Administrativa/ Direito Administrativo/ Atos
ato foi emitido com observância da lei. administrativos)
c) O atributo da executoriedade permite à Administração o A Administração Pública Estadual concedeu licença à
emprego de meios de coerção para fazer cumprir o ato determinada empresa privada para a construção de um
administrativo. edifício em terreno próprio. Sobre o mencionado ato
d) A tipicidade é o atributo pelo qual o ato administrativo deve administrativo, é correto afirmar que:
corresponder a figuras previamente definidas pela lei como a) se trata de ato administrativo vinculado.
aptas a produzir determinados resultados. b) se enquadra na modalidade de atos administrativos
e) A presunção de veracidade é o atributo pelo qual o ato ordinatórios.
administrativo não pode ser objeto de anulação pelo Poder c) a Administração Pública pode negá-lo ainda que a empresa
Judiciário, salvo aqueles considerados discricionários. satisfaça todos os requisitos legais.
d) sua invalidação pode ocorrer por razões de conveniência e
08 - (FCC - 2012 - MPE-AP - Técnico Ministerial) A oportunidade.
Administração Pública pretende extinguir ato administrativo e) é sinônimo do ato administrativo denominado autorização.
que contém vício de legalidade. Nesse caso, a Administração
a) deverá utilizar-se do instituto da revogação dos atos
administrativos, de modo a retirá-lo do mundo jurídico.
b) deverá socorrer-se do Poder Judiciário para extinguir o ato
administrativo.
c) extinguirá o ato administrativo, com efeitos, em regra, ex
nunc.
d) deverá, obrigatoriamente, em qualquer hipótese de vício de
legalidade, manter o ato administrativo, corrigindo-se o vício
existente.
e) anulará o ato administrativo.

13 - (FCC - 2012 - TRT - 6ª Região (PE) - Técnico Judiciário e) não admitir qualquer controle judicial.
- Segurança/ Direito Administrativo / Atos administrativos)
Dizer que um ato administrativo é discricionário significa que 17 - (FCC - 2012 - TRE-PR - Técnico Judiciário) Quando se
a) foi editado com base na conveniência e oportunidade do está diante de uma situação concreta que enseja a edição de
administrador, não podendo ser objeto de controle de um ato administrativo vinculado, significa que ao particular
legalidade pelo Poder Judiciário. titular do interesse jurídico em questão cabe
b) depende de autorização legislativa para sua edição, a) exigir da autoridade, judicialmente se for necessário, a
admitindo, em razão da prévia fiscalização, apenas controle edição do ato determinado, desde que tenha preenchido os
de constitucionalidade a cargo do Poder Judiciário. requisitos legais para tanto.
c) permite análise de mérito e vinculação quanto a b) a prerrogativa da autoexecutoriedade, na medida em que
conveniência e oportunidade pelo Poder Judiciário e pelo pode dispensar a edição concreta do ato, presumindo sua
Poder Legislativo. existência.
d) afasta o controle de oportunidade e conveniência, admitindo c) apenas aguardar a edição do ato, não podendo ingressar
apenas revogação nos casos de ilegalidade ou com nenhuma medida judicial para tanto, uma vez que o
inconstitucionalidade patentes. Poder Judiciário não pode suprir a vontade da administração.
e) foi editado com base na conveniência e oportunidade d) ajuizar ação judicial de perdas e danos, exclusivamente,
conferida pela lei ao administrador, o que não dispensa a uma vez que o Poder Judiciário não pode suprir a vontade da
demonstração do interesse público, nem o controle de administração.
legalidade pelo Poder Judiciário. e) requerer administrativamente a edição do ato, sob pena de
ajuizamento de ação judicial para suprir o juízo de
14 - (FCC - 2012 - TJ-RJ - Comissário da Infância e da conveniência e oportunidade da administração pública.
Juventude) O ato discricionário
a) é aquele editado pela Administração Pública quando 18 - (FCC - 2012 - INSS - Técnico do Seguro Social) O
inexiste lei disciplinando a matéria. controle judicial dos atos administrativos será
b) pode ser praticado por qualquer autoridade da esfera da a) sempre de mérito e de legalidade nos atos discricionários e
federação competente, quando não houver expressa restrição apenas de legalidade nos vinculados.
da legislação. b) exclusivamente de mérito nos atos discricionários, porque
c) é aquele que apresenta todos os elementos e sua legalidade é presumida.
características previamente definidos na lei. c) exclusivamente de mérito nos atos vinculados, porque sua
d) pode ser fiscalizado pelos administrados e pelo Judiciário, legalidade é presumida.
desde que autorizado pela lei que disciplinou sua edição. d) de legalidade nos atos discricionários, devendo respeitar os
e) é aquele que envolve a opção legítima feita pelo limites da discricionariedade nos termos em que ela é
administrador, nos limites em que ela é assegurada pela lei. assegurada pela lei.
e) sempre de mérito e de legalidade sejam os atos
15 - (FCC - 2012 - TRF - 2ª REGIÃO - Técnico Judiciário) Os discricionários ou vinculados.
atos administrativos, espécie do gênero "ato jurídico", ao
serem editados, devem observar os requisitos de validade, 19 - (FCC - 2012 - TRT - 11ª Região (AM) - Técnico
enquanto que os atributos constituem qualidades ou Judiciário) Determinado administrador público desapropriou
características inerentes a esses atos. Portanto, dentre outros, certo imóvel residencial com o propósito de perseguir o expro-
são requisitos e atributos dos atos administrativos, priado, seu inimigo político. Não obstante o vício narrado, a
respectivamente, Administração Pública decide convalidar o ato administrativo
I. finalidade e competência; imperatividade e tipicidade. praticado (desapropriação) com efeitos retroativos. Sobre o
II. presunção de legitimidade e finalidade; forma e auto- fato, é correto afirmar que:
executoriedade. a) Será possível a convalidação, a fim de ser aproveitado o
III. forma e motivo; presunção de legitimidade e ato administrativo praticado, sanando-se, assim, o vício
imperatividade. existente.
Nesses casos, está correto o que consta APENAS em: b) Não será possível a convalidação, sendo ilegal o ato
a) III. b) II. praticado, por conter vício de finalidade.
c) II e III. d) I e III. c) Não será possível a convalidação, sendo ilegal o ato
praticado, por conter vício de forma.
e) I e II.
d) Será possível a convalidação, no entanto, ela deverá ter
efeitos ex nunc e, não, ex tunc.
16 - (FCC - 2012 - TRE-PR - Técnico Judiciário) A literatura
jurídica apresenta mais de um conceito para o ato jurídico, e) Não será possível a convalidação, sendo ilegal o ato
variando os critérios de acordo com as definições escolhidas. praticado, por conter vício de objeto.
Afastando-se a conceituação meramente subjetiva, pode-se
identificar, como componente da definição de ato
administrativo, a característica de
a) somente poder ser editado por órgão integrante do Poder
Executivo.
b) abranger atos legislativos, mesmo os proferidos pelo Poder
Executivo.
c) poder ser editado por órgão integrante do Poder Executivo,
do Poder Legislativo e do Poder Judiciário.
d) sujeitar-se à regime jurídico administrativo próprio, não se
submetendo à lei.

20 - (FCC - 2012 - TCE-AP - Técnico de Controle Externo) d) descentralização, na medida em que permite a
O denominado “mérito” do ato administrativo discricionário transferência da titularidade de serviços estatais para outros
corresponde entes, ainda que não integrem a Administração direta do
a) ao espaço de liberdade de ação da Administração, no que Estado.
diz respeito à motivação, finalidade e competência para a e) descentralização ou desconcentração, na medida em que
prática do ato. consistem na transferência de competências estatais para
b) à análise de adequação do ato com os requisitos de outros entes, dotados de personalidade jurídica própria e
validade previstos em lei. integrantes da Administração direta do Estado.
c) à avaliação de eficácia e efetividade da ação da
Administração em face da situação concreta. 03 - (FCC - 2013 - TRT - 1ª REGIÃO (RJ) - Técnico
d) às razões de conveniência e oportunidade levadas em Judiciário) A respeito das entidades integrantes da
conta pela Administração para a sua edição. Administração indireta, é correto afirmar que
e) aos aspectos passíveis de controle pelo Poder Judiciário, a) se submetem, todas, ao regime jurídico de direito público,
que pode anular o ato que não atenda à conveniência com observância aos princípios constitucionais e às demais
administrativa. regras aplicáveis à Administração pública.
b) as empresas públicas e sociedades de economia mista que
explorem atividade econômica submetem- se ao regime
GABARITO tributário próprio das empresas privadas.
01. C 02. E 03. E 04. E 05. A 06. D c) as autarquias regem-se pelo princípio da especialização e
07. E 08. E 09. C 10. E 11. B 12. A submetem-se ao regime jurídico de direito público, gozando de
capacidade política.
13. E 14. E 15. D 16. C 17. A 18. D
d) apenas as empresas públicas podem explorar atividade
19. B 20. D econômica e sempre em caráter supletivo à iniciativa privada,
submetidas ao regime próprio das empresas privadas, salvo
em matéria tributária.
BATERIA 3 - ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
e) apenas as sociedades de economia mista sujeitam- se ao
regime de direito privado, podendo orientar suas atividades
01 - (FCC - 2013 - TRT - 5ª Região (BA) - Técnico para a obtenção de lucro.
Judiciário) No que pertine à natureza dos entes que integram
a Administração pública e o regime jurídico a eles aplicável, é
correto afirmar que: 04 - (FCC - 2012 - TRT - 6ª Região (PE) - Técnico
Judiciário) Sobre a descentralização e a desconcentração é
a) As autarquias compõem a Administração pública direta, correto afirmar que a
porque se constituem em pessoas jurídicas de direito público
sujeitas aos princípios informadores da Administração pública. a) descentralização compreende a distribuição de
competências para outra pessoa jurídica, enquanto a
b) As sociedades de economia mista não integram a desconcentração constitui distribuição de competências dentro
Administração pública descentralizada, porque se constituem da mesma pessoa jurídica.
em pessoas jurídicas de direito privado, enquanto às
empresas públicas se aplicam as normas que compõem o b) desconcentração compreende a distribuição de
regime jurídico de direito público. competências para outra pessoa jurídica, desde que de
natureza jurídica de direito público.
c) As empresas públicas e as sociedades de economia mista
integram a Administração pública indireta e se sujeitam ao c) descentralização constitui distribuição de competências
regime típico das empresas privadas; as autarquias e dentro da mesma pessoa jurídica, admitindo,
fundações compõem a Administração pública direta. excepcionalmente, a delegação de serviço público a terceiros.
d) As autarquias, empresas públicas e sociedades de d) descentralização compreende a distribuição de
economia mista integram a Administração pública indireta ou competências para outra pessoa jurídica, vedada a delegação
descentralizada, porque referidas pessoas jurídicas têm de serviço público à pessoa jurídica de direito privado.
personalidade de direito privado, sendo instituídos pelas e) desconcentração constitui a delegação de serviço público à
formas previstas na legislação civil. pessoa jurídica de direito privado por meio de permissão ou
e) As autarquias, empresas públicas e sociedades de concessão.
economia mista integram a Administração pública indireta ou
descentralizada do Estado, sujeitas a princípios informadores 05 - (FCC - 2012 - TRT - 6ª Região (PE) - Técnico
da Administração, tal como o que exige a realização de Judiciário-ADAPTADA) É comum às empresas públicas e
concurso público para a investidura de servidores em cargo ou sociedades de economia mista, que atuam no domínio
emprego público econômico,
a) a personalidade jurídica de direito público.
02 - (FCC - 2013 - TRT - 18ª Região (GO) - Técnico b) a criação por lei, que deve trazer anexo o respectivo
Judiciário) A criação de empresas estatais e de autarquias é estatuto social.
expressão de c) a submissão ao regime de direito típico das empresas
a) desconcentração na organização administrativa, na medida privadas, embora haja derrogação parcial por normas de
em que configura delegação a outros órgãos públicos de direito público.
competências administrativas. d) a derrogação parcial do regime jurídico de direito público
b) desconcentração, na medida em que transfere a titularidade quando se trata de empresa prestadora de serviço público
de serviços e competências para órgãos que não integram a exclusivo.
organização administrativa. e) o desempenho de atividade econômica, permitida a
c) descentralização, na medida em que permite a execução de auferição de lucro.
competências estatais por entes regularmente criados para
tanto, embora não dotados de personalidade jurídica própria.

06 - (FCC - 2012 - TRF - 2ª REGIÃO - Técnico Judiciário) A b) as empresas públicas, pessoas jurídicas de direito público
administração indireta compreende, além de outras entidades, criadas por dois ou mais entes federativos visando à gestão
as empresas públicas e sociedades de economia mista, as associada de serviços públicos.
quais têm personalidade jurídica de direito c) os órgãos públicos, dotados de personalidade jurídica
a) público e privado, respectivamente, criadas por lei de própria e de poder de autoadministração, nos limites
iniciativa do Poder Executivo. estabelecidos objetivamente na lei que os constituir.
b) privado, instituídas mediante autorização de lei específica. d) as entidades paraestatais, pessoas jurídicas de direito
c) público e independem de lei complementar para suas privado organizadas sob a forma de sociedade limitada e que
instituições. exercem atividade econômica de relevante interesse coletivo.
d) privado e público, respectivamente, sendo instituídas e) as empresas privadas concessionárias de serviços
mediante lei específica. públicos, em decorrência do contrato de concessão firmado
e) público, criadas por ato específico e privativo do chefe do com a Administração Direta.
Poder Executivo.
11 - (FCC - 2006 - TRE-AP - Técnico Judiciário) No que se
07 - (FCC - 2012 - TJ-RJ - Comissário da Infância e da refere a atividade administrativa considere:
Juventude) Em relação aos entes que integram a I. Seu fim é o interesse público ou particular e, ainda, o bem
Administração Indireta, a sociedade de economia mista e a da coletividade ou de certos grupos individuais.
empresa pública II.Não compreende os poderes, dentre outros, de disposição e
a) somente podem ser criadas por lei, salvo as subsidiárias, oneração, especialmente a guarda e o aprimoramento dos
que dispensam autorização legislativa para sua criação. bens e serviços a ela submetidos.
b) sujeitam-se ao regime jurídico próprio das empresas III. É regida por princípios obrigatórios: legalidade e
privadas, o que afasta a incidência das normas constitucionais publicidade, e facultativos: finalidade e moralidade, além de
dirigidas à Administração Pública. outros de natureza mista, a exemplo do princípio da
c) sujeitam-se ao regime jurídico próprio das empresas impessoalidade.
privadas, mas sua criação deve ser autorizada por lei. Está correto o que se afirma APENAS em
d) sujeitam-se ao regime jurídico de direito público quando os a) I.
fins definidos na lei instituidora abrangem a prestação de b) I e II.
serviço público. c) I e III.
e) sujeitam-se ao regime jurídico próprio das empresas d) II.
privadas, mas são instituídas, formalmente, por lei, o que e) II e III.
afasta o depósito de seus atos constitutivos no Registro
Público.
12 - (FCC - 2003 - TRE-AM - Técnico Judiciário) Diz-se que
a Administração Pública
08 - (FCC - 2012 - TRF - 2ª REGIÃO - Técnico Judiciário -
Segurança e Transporte) É certo que o patrimônio inicial da a) não se caracteriza como mecanismo instrumental,
autarquia é formado a partir significando simplesmente um organismo, podendo ou não
submeter-se ao interesse público.
a) da transferência de bens móveis e imóveis do ente
federado que a tenha criado. b) é um organismo ativo direcionado aos interesses públicos e
que tem por função exercer atividades de gestão e
b) dos bens móveis e imóveis adquiridos especificamente para atendimento de necessidades sociais.
tal finalidade.
c) focaliza especialmente o âmbito do Poder Executivo como o
c) da transferência exclusiva de bens dominicais pertencentes único titular da prerrogativa de praticar atos administrativos de
ao órgão público responsável por sua instituição. qualquer natureza.
d) do ato de desapropriação de bens móveis e imóveis d) pressupõe que o Executivo administre como atividade
expedido pelo ente da federação responsável por sua criação. coadjuvante e que o Legislativo e o Judiciário administrem
e) da requisição de bens móveis e imóveis pertencentes a como atividade própria de acordo com seus fins.
outros órgãos públicos da respectiva administração pública. e) compreende em sentido estrito, sob o aspecto subjetivo, as
funções administrativas e políticas, e, sob o aspecto objetivo,
09 - (FCC - 2012 - TCE-AP - Técnico de Controle Externo) os órgãos administrativos e governamentais.
O Estado pretende criar entidade dotada de autonomia,
integrante da Administração indireta, para exercer atividade de 13 - (FCC - 2014 - TRT - 2ª REGIÃO (SP) - Técnico
natureza econômica, com a participação de entidade privada Judiciário) A Administração pública de determinada esfera
na constituição do correspondente capital social. Atende a tal promoveu planejamento e reestruturação de sua organização,
objetivo cujo resultado recomendou a criação de uma autarquia para
a) uma Empresa pública. desempenho de serviço público, uma empresa estatal para
b) uma Sociedade de economia mista. desempenho de atividade econômica e uma fundação para
c) uma Parceria Público-Privada. atrelar recursos e patrimônios fundiários necessários para
d) um Consórcio público. ditar a política agrária. O movimento levado a efeito pelo ente
federado demonstra que a organização administrativa seguiu
e) uma Organização Social - OS. o modelo de
a) descentralização, por meio da qual há distribuição de
10 - (FCC - 2011 - TCE-SE - Técnico de Controle Externo) competências entre as pessoas jurídicas envolvidas, que
Integram a Administração Indireta do Estado detêm capacidade de autoadministração e não se subordinam
a) as sociedades de economia mista, pessoas jurídicas de por vínculo hierárquico com o Chefe do Executivo.
direito privado organizadas sob a forma de sociedades b) desconcentração, utilizando pessoas jurídicas distintas para
anônimas e que não contam com imunidade tributária. distribuição de competências.

c) descentralização administrativa vertical, na qual se instaura 17 - (FCC - 2012 - TRE-SP - Técnico Judiciário) O
hierarquia entre os entes das diversas pessoas políticas Governador do Estado editou decreto reorganizando a
criadas. estrutura administrativa de determinada Secretaria de Estado.
d) descentralização política, na qual se instaura vínculo De acordo com a Constituição Federal, referido decreto é
hierárquico entre os diversos entes e pessoas jurídicas a) ilegal, em face da violação ao princípio da legalidade.
envolvidas, subordinados ao Chefe do Poder Executivo. b) legal, podendo contemplar a extinção de órgãos públicos e
e) desconcentração política, na qual se instaura vínculo cargos vagos.
hierárquico entre as diversas pessoas políticas e jurídicas c) legal, desde que não implique aumento de despesa, nem
envolvidas, não obstante esses entes guardem algum grau de criação ou extinção de órgãos públicos.
autonomia. d) ilegal, eis que nosso ordenamento jurídico não admite
regulamento autônomo para matéria de organização
14 - (FCC - 2014 - Prefeitura de Cuiabá - MT - Procurador administrativa.
Municipal) Determinado Município, visando promover e) legal apenas se decorrente de delegação expressa do
prestação mais eficiente de serviço municipal de coleta de lixo Poder Legislativo, passando referido ato a ter força de lei
domiciliar, edita lei específica, por meio da qual cria empresa formal.
pública dedicada ao referido serviço, antes praticado por
órgão municipal. No caso, houve
18 - (FCC - 2012 - TCE-AP - Técnico de Controle Externo)
a) concentração de um serviço uti possidetis. O Estado pretende efetuar reorganização administrativa,
b) desconcentração de um serviço uti universi. desmembrando determinados órgãos da Administração direta,
c) descentralização de um serviço uti universi extinguindo cargos vagos e realocando atribuições, tendo
d) descentralização de um serviço uti singuli. como premissa o não incremento de despesa. De acordo com
e) desconcentração de um serviço uti singuli. a Constituição Federal, a referida reorganização deverá ser
feita por
a) lei, obrigatoriamente em face do princípio da legalidade a
15 - (FCC - 2013 - AL-RN - Analista Legislativo) Considere
que se submete a Administração pública.
as seguintes assertivas:
b) decreto, eis que a matéria de organização e funcionamento
I. A desconcentração está relacionada ao tema “hierarquia”. da Administração não se sujeita à reserva legal.
II. Na desconcentração, há uma distribuição de competências c) decreto, precedido, necessariamente, de lei autorizativa
dentro da mesma pessoa jurídica. delegando competência ao Chefe do Executivo para dispor
III. Quando, por exemplo, o poder público (União, Estados e sobre a matéria.
Municípios) cria uma pessoa jurídica de direito público, como a d) contrato de gestão, precedido de decreto estabelecendo os
autarquia, e a ela atribui a titularidade e a execução de indicadores de qualidade e as metas de melhoria dos serviços.
determinado serviço público, ocorre a chamada
desconcentração. e) contrato de gestão, precedido de lei autorizativa, com
eficácia apenas para o próximo exercício orçmentário.
IV. Quando, por exemplo, a execução do serviço público é
transferida para um particular, por meio de concessão ou
permissão, ocorre a chamada descentralização. 19 - (FCC - 2008 - MPE-RS - Técnico em Informática) A
Está correto o que se afirma APENAS em respeito dos órgãos públicos, pode-se dizer que
a) II. a) são unidades que congregam atribuições exercidas por
vários agentes públicos que os integram com o objetivo de
b) II, III e IV. expressar a vontade do Estado.
c) I e III. b) se denominam colegiados os que são integrados por outros
d) I, II e IV. órgãos públicos.
e) III e IV. c) singulares, são aqueles dotados de um único centro de
competências ou atribuições.
16 - (FCC - 2013 - TRT - 5ª Região (BA) - Técnico d) superiores, são os que têm origem na Constituição. Estão
Judiciário) Órgãos são partes integrantes da estrutura da colocados no ápice da pirâmide organizacional, sem qualquer
Administração. São exemplos de órgãos públicos: as Câmaras subordinação hierárquica ou funcional.
Municipais, as Assembleias Legislativas, os Tribunais de e) são denominados autônomos, os órgãos de direção,
Contas, os Ministérios, as Secretarias de Estado e os Postos controle, decisão e comando em assuntos da sua
de Saúde. Considerando as relações funcionais que mantém competência.
entre si e com terceiros, é correto afirmar que os órgãos
a) confundem-se com as pessoas jurídicas as quais 20 - (FCC - 2008 - TRF - 5ª REGIÃO - Técnico Judiciário) Os
pertencem, possuindo personalidade jurídica e capacidade órgãos públicos são
processual própria.
a) centros de competência dotados de personalidade jurídica.
b) não têm personalidade jurídica própria, no entanto, alguns
deles podem ser dotados de capacidade processual. b) os agentes públicos que desempenham as funções da
Administração Pública.
c) possuem personalidade jurídica própria, porque se
constituem em unidades de atuação do Estado; no entanto, c) centros de competência instituídos para o desempenho de
não possuem capacidade processual. funções estatais.
d) se igualam às entidades, porque se constituem em unidade d) unicamente os Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário.
de atuação dotada de personalidade jurídica. e) as pessoas, os sujeitos de direitos e obrigações, dentro da
e) detêm personalidade jurídica própria e capacidade Administração Pública.
processual ampla.

21 - (FCC - 2008 - TRF - 5ª REGIÃO - Técnico Judiciário) 03 - (FCC - 2012 - TST - Técnico Judiciário - Área
Em conformidade com a doutrina dominante e quanto à Administrativa) Segundo a literalidade do caput do art. 37 da
posição que ocupam na estrutura estatal, os órgãos públicos Constituição de 1988, a Administração pública obedecerá,
classificam-se em entre outros, ao princípio da
a) singulares, colegiados superiores e inferiores. a) proporcionalidade.
b) autônomos, superiores, inferiores e compostos. b) razoabilidade.
c) compostos, independentes, subalternos e singulares. c) igualdade.
d) compostos, colegiados, autônomos e superiores. d) moralidade.
e) independentes, autônomos, superiores e subalternos. e) boa-fé.
GABARITO 04 - (FCC - 2012 - MPE-AP - Técnico Ministerial) O Prefeito

de determinado Município, a fim de realizar promoção pessoal,
01. E 02. D 03. B 04. A 05. C 06. B utilizou-se de símbolo e de slogan que mencionam o seu
07. C 08. A 09. B 10. A 11. D 12. B sobrenome na publicidade institucional do Município. A
utilização de publicidade governamental para promoção
13. A 14. D 15. D 16. B 17. C 18. B
pessoal de agente público viola o disposto no artigo 37, § 1º,
19. A 20. C 21. E da Constituição Federal, ora transcrito: “A publicidade dos
atos, programas, obras, serviços e campanhas dos órgãos
públicos deverá ter caráter educativo, informativo ou de
BATERIA 4 - PRINCÍPIOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA orientação social, dela não podendo constar nomes, símbolos
ou imagens que caracterizem promoção pessoal de
01 - (FCC - 2013 - TRT - 15ª Região - Técnico Judiciário) Os autoridades ou servidores públicos”.
princípios que regem a Administração pública podem ser O fato narrado constitui violação ao seguinte princípio da
expressos ou implícitos. A propósito deles é possível afirmar Administração Pública, dentre outros:
que: a) Eficiência.
a) moralidade, legalidade, publicidade e impessoalidade são b) Publicidade.
princípios expressos, assim como a eficiência,
hierarquicamente superior aos demais. c) Razoabilidade.
b) supremacia do interesse público não consta como princípio d) Impessoalidade.
expresso, mas informa a atuação da Administração pública e) Supremacia do Interesse Particular sobre o Público.
assim como os demais princípios, tais como eficiência,
legalidade e moralidade. 05 - (FCC - 2012 - TRT - 6ª Região (PE) - Técnico
c) os princípios da moralidade, legalidade, supremacia do Judiciário) Pode-se, sem pretender esgotar o conceito, definir
interesse público e indisponibilidade do interesse público são o princípio da eficiência como princípio
expressos e, como tal, hierarquicamente superiores aos a) constitucional que rege a Administração Pública, do qual se
implícitos. retira especificamente a presunção absoluta de legalidade de
d) eficiência, moralidade, legalidade, impessoalidade e seus atos.
indisponibilidade do interesse público são princípios expressos b) infralegal dirigido à Administração Pública para que ela seja
e, como tal, hierarquicamente superiores aos implícitos. gerida de modo impessoal e transparente, dando publicidade
e) impessoalidade, eficiência, indisponibilidade do interesse a todos os seus atos.
público e supremacia do interesse público são princípios c) infralegal que positivou a supremacia do interesse público,
implícitos, mas de igual hierarquia aos princípios expressos. permitindo que a decisão da Administração sempre se
sobreponha ao interesse do particular.
02 - (FCC - 2013 - TRT - 18ª Região (GO) - Técnico d) constitucional que se presta a exigir a atuação da
Judiciário) A Administração pública sujeita-se a princípios Administração Pública condizente com a moralidade, na
previstos na Constituição Federal de 1988. Dentre eles, o medida em que esta não encontra guarida expressa no texto
princípio da: constitucional.
a) legalidade, que exige a prática de atos expressamente e) constitucional dirigido à Administração Pública para que
previstos em lei, não se aplicando quando se trata de atos seja organizada e dirigida de modo a alcançar os melhores
discricionários. resultados no desempenho de suas funções.
b) moralidade, que se sobrepõe aos demais princípios,
inclusive ao da legalidade. 06 - (FCC - 2012 - TRT - 6ª Região (PE) - Técnico Judiciário
c) impessoalidade, que impede a identificação do nome dos - Segurança) A aplicação do princípio da impessoalidade à
servidores nos atos praticados pela administração. Administração Pública traduz-se, dentre outras situações, na
d) publicidade, que exige, inclusive por meio da publicação em a) proibição de identificação de autoria em qualquer
impressos e periódicos, seja dado conhecimento da atuação requerimento dirigido à Administração, restringindo- se a
da Administração aos interessados e aos administrados em indicação numérica para, ao fim do processo, notificar o
geral. interessado.
e) isonomia, que impede a edição de decisões distintas a b) atuação feita em nome da Instituição, ente ou órgão que a
respeito de determinado pedido, independentemente da pratica, sempre norteada ao interesse público, não sendo
situação individual de cada requerente. imputável ao funcionário que a pratica, ressalvada a
responsabilidade funcional específica.
c) conduta da Administração não visar a prejudicar ou
beneficiar pessoas, salvo se, por consequência indireta, atingir
finalidade de interesse público.

d) conduta da Administração ser geral e indeterminada, de 10 - (FCC - 2011 - TRT - 1ª REGIÃO (RJ) - Técnico
modo que qualquer benefício concedido a um funcionário, Judiciário) Analise as seguintes proposições, extraídas dos
ainda que por força de ordem judicial, deve ser ensinamentos dos respectivos Juristas José dos Santos
obrigatoriamente estendido a todos os demais na mesma Carvalho Filho e Celso Antônio Bandeira de Mello:
situação. I. O núcleo desse princípio é a procura de produtividade e
e) atuação da Administração não reconhecer direito individual economicidade e, o que é mais importante, a exigência de
de servidor, somente podendo processar requerimentos reduzir os desperdícios de dinheiro público, o que impõe a
coletivos para a obtenção de benefícios. execução dos serviços públicos com presteza, perfeição e
rendimento funcional.
07 - (FCC - 2012 - TJ-PE - Técnico Judiciário) Tendo em II. No texto constitucional há algumas referências a aplicações
vista os princípios constitucionais que regem a Administração concretas deste princípio, como por exemplo, no art. 37, II, ao
Pública é INCORRETO afirmar que a exigir que o ingresso no cargo, função ou emprego público
a) eficiência, além de desempenhada com legalidade, exige depende de concurso, exatamente para que todos possam
resultados positivos para o serviço público e satisfatório disputar-lhes o acesso em plena igualdade.
atendimento das necessidades da comunidade e de seus As assertivas I e II tratam, respectivamente, dos seguintes
membros. princípios da Administração Pública:
b) lei para o particular significa pode fazer assim, e para o a) moralidade e legalidade.
administrador público significa deve fazer assim. b) eficiência e impessoalidade.
c) moral administrativa é o conjunto de regras que, para c) legalidade e publicidade.
disciplinar o exercício do poder discricionário da d) eficiência e legalidade.
Administração, o superior hierárquico impõe aos seus e) legalidade e moralidade.
subordinados.
d) publicidade não é elemento formativo do ato; é requisito de
eficácia e moralidade GABARITO
e) impessoalidade permite ao administrador público buscar 01. B 02. D 03. D 04. D 05. E 06. B
objetivos ainda que sem finalidade pública e no interesse de
07. E 08. B 09. E 10. B
terceiros.
08 - (FCC - 2011 - TRE-PE - Técnico Judiciário) BATERIA 5 - PROCESSO ADMINISTRATIVO FEDERAL

(LEI 9.784/99)
01 - (FCC - 2014 - TRF - 3ª REGIÃO - Técnico Judiciário)

Inácio, servidor público federal do Tribunal Regional Federal
da 3a Região e responsável pela condução de determinado
processo administrativo, detectou que uma das partes
interessadas do aludido processo é casada com Carlos, com
quem possui amizade íntima. Vale salientar que o mencionado
processo administrativo apresenta uma pluralidade de partes
interessadas. No caso narrado e nos termos da Lei no
O conceito refere-se ao princípio da 9.784/1999,
a) impessoalidade. b) eficiência. a) o processo deverá continuar a ser conduzido por Inácio,
c) legalidade. d) moralidade. tendo em vista que existe uma pluralidade de partes
e) publicidade. interessadas.
b) trata-se de hipótese de impedimento expressamente
09 - (FCC - 2011 - TRT - 23ª REGIÃO (MT) - Técnico prevista na lei.
Judiciário) O Jurista Celso Antônio Bandeira de Mello c) inexiste qualquer proibitivo para que Inácio continue na
apresenta o seguinte conceito para um dos princípios básicos condução do processo, pouco importando a pluralidade de
da Administração Pública: De acordo com ele, a partes interessadas.
Administração e seus agentes têm de atuar na conformidade d) Inácio deverá afastar-se da condução do processo por
de princípios éticos. (...) Compreendem-se em seu âmbito, razão moral, embora não se trate nem de impedimento, nem
como é evidente, os chamados princípios da lealdade e boa- de suspeição.
fé. Trata-se do princípio da e) Inácio deverá declarar-se suspeito
a) motivação.
b) eficiência. 02 - (FCC - 2013 - TRT - 5ª Região (BA) - Técnico
c) legalidade. Judiciário) Das decisões em sede de processo administrativo
d) razoabilidade. cabe recurso em face de razões de legalidade e de mérito. É
e) moralidade. regra atinente a esses recursos, nos termos da Lei nº
9.784/99:
a) prazo de 10 dias para a autoridade que proferiu a decisão,
reconsiderar.
b) depende de caução.
c) as associações têm legitimidade para interposição quanto
aos direitos difusos.
d) todo recurso administrativo tem efeito suspensivo.
e) tramitação por, no máximo, duas instâncias.

03 - (FCC - 2013 - TRT - 12ª Região (SC) - Técnico 07 - (FCC - 2013 - TRT - 1ª REGIÃO (RJ) - Técnico
Judiciário) A Lei no 9.784/99, que trata dos processos Judiciário) Em processo administrativo, tendo por objeto
administrativos no âmbito da Administração Pública Federal, reconhecimento de pretensão de administrado em face de
traz princípios a serem obedecidos pela Administração órgão da Administração pública federal, foi proferida decisão
Pública. A mesma lei também prevê os critérios que serão negando o pleito. O interessado apresentou recurso,
observados nos processos administrativos, entre eles, a tempestivamente, porém o fez perante autoridade
adequação entre meios e fins, vedada a imposição de incompetente. De acordo com as disposições da Lei no
obrigações, restrições e sanções em medida superior àquelas 9.784/99, o recurso
estritamente necessárias ao atendimento do interesse a) deverá ser recebido e conhecido, em face do princípio da
público.Referido critério refere-se ao princípio da : economia processual.
a) Ampla defesa b) não poderá ser recebido, vedada a possibilidade de a
b) Eficiência Administração rever o ato de ofício, ainda que não operada a
c) Segurança Jurídica. preclusão administrativa.
d) Proporcionalidade. c) deverá ser recebido, porém não conhecido, cabendo à
e) Motivação. autoridade à qual o mesmo foi endereçado encaminhá-lo à
autoridade competente para seu julgamento.
d) não será conhecido, salvo se a Administração considerar
04 - (FCC - 2013 - TRT - 9ª REGIÃO (PR) - Técnico
que as razões de fato e de direito são suficientes para
Judiciário) De acordo com a Lei no 9.784/99, que regula o
justificar a modificação da decisão.
processo administrativo no âmbito da Administração Pública
Federal, e) não será conhecido, sendo indicado ao recorrente a
autoridade competente e devolvido o prazo para apresentar o
a) os atos administrativos são sigilosos no decorrer da fase recurso.
probatória.
b) é vedada a cobrança de despesas processuais, salvo as 08 - (FCC - 2012 - TRF - 2ª REGIÃO - Técnico Judiciário)
previstas em lei. Nos processos administrativos da Administração Pública
c) os interessados deverão ser representados por advogado, Federal, o direito da Administração de anular os atos
salvo se hipossuficientes. administrativos, de que decorram efeitos favoráveis para os
d) aplica-se o princípio do formalismo, dispensada a indicação destinatários, decai em
dos pressupostos de fato da decisão. a) 5 (cinco) anos, contados, em regra, da data em que forem
e) é vedada a impulsão de ofício, cabendo ao interessado praticados.
indicar os fundamentos de direito da decisão. b) 3 (três) anos, contados em regra, da data em que forem
praticados.
05 - (FCC - 2013 - TRT - 9ª REGIÃO (PR) - Técnico c) 4 (quatro) anos, sempre contados da data em que forem
Judiciário) As normas sobre processo administrativo postas praticados.
na Lei no 9.784/99 aplicam-se aos d) 1 (um) ano, após o conhecimento pela Administração
a) servidores dos Poderes Executivo e Legislativo, na Federal da prática do ato.
realização de suas funções típicas, excluído o Poder Judiciário e) 2 (dois) anos, após o conhecimento pela Administração
em razão de sua competência judicante. Federal da prática do ato.
b) órgãos do Poder Executivo integrantes da Administração
direta ou indireta, excluídos os órgãos do Poder Legislativo e 09 - (FCC - 2012 - TRF - 2ª REGIÃO - Técnico Judiciário) No
do Poder Judiciário quando se tratar de realização de função que diz respeito à competência no processo administrativo da
administrativa. Administração Pública Federal, NÃO
c) órgãos do Poder Legislativo e do Poder Judiciário da União, a) é permitido, em qualquer hipótese, a avocação de
no que se referir ao desempenho de funções administrativas competência.
atípicas. b) pode ser objeto de delegação a edição de atos de caráter
d) órgãos do Poder Executivo e aos servidores integrantes do normativo.
quadro da Administração direta, excluídos os afastados e os c) pode ser objeto de delegação a prática de atos
órgãos dos demais Poderes. administrativos negociais.
e) órgãos dos Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário, no d) é necessária a publicação, no meio oficial, dos atos de
exercício de suas funções típicas. delegação e sua revogação.
e) pode ser revogado, pela própria autoridade delegante, o ato
06 - (FCC - 2013 - TRT - 9ª REGIÃO (PR) - Técnico de delegação.
Judiciário) De acordo com a Lei no 9.784/99, que regula o
processo administrativo no âmbito da Administração Pública 10 - (FCC - 2012 - TRE-SP - Técnico Judiciário)
Federal, Determinada autoridade administrativa detectou, em
a) aplica-se o princípio do formalismo, dispensada a indicação procedimento ordinário de correição, vício de forma em
dos pressupostos de fato da decisão. relação a determinado ato administrativo concessório de
b) é vedada a impulsão de ofício, cabendo ao interessado benefício pecuniário a servidores. Diante dessa situação, foi
indicar os fundamentos de direito da decisão. instaurado procedimento para anulação do ato, com base na
Lei Federal no 9.784/1999, que regula o processo
c) os atos administrativos são sigilosos no decorrer da fase
administrativo no âmbito da Administração Pública federal, no
probatória.
qual, de acordo com os preceitos da referida Lei, o ato
d) é vedada a cobrança de despesas processuais, salvo as
a) poderá ser convalidado, em se tratando de vício sanável e
previstas em lei.
desde que evidenciado que não acarreta lesão ao interesse
e) os interessados deverão ser representados por advogado, público.
salvo se hipossuficientes.
b) não poderá ser anulado, por ensejar direito adquirido aos
interessados, exceto se comprovado dolo ou má-fé.

c) deverá ser revogado, operando-se os efeitos da revogação e) a exigência de caução é ato discricionário da Administração
desde a edição do ato, salvo se decorrido o prazo decadencial Pública; logo, é ela quem decidirá acerca da necessidade ou
de 5 anos. não de sua prestação.
d) poderá ser anulado, revogado ou convalidado, a critério da
Administração, independentemente da natureza do vício, de 14 - (FCC - 2011 - TRE-PE - Técnico Judiciário) Sobre a
acordo com as razões de interesse público envolvidas. competência no processo Administrativo no âmbito da
e) poderá ser convalidado, desde que não transcorrido o prazo Administração Pública Federal, de acordo com a Lei nº
decadencial de 5 anos e evidenciada a existência de boa-fé 9.784/1999, é INCORRETO afirmar:
dos beneficiados. a) O ato de delegação e sua revogação deverão ser
publicados no meio oficial.
11 - (FCC - 2012 - TJ-RJ - Comissário da Infância e da b) A decisão de recursos administrativos não poderá ser
Juventude) Em regular processo administrativo instaurado objeto de delegação de competência.
por provocação do interessado para o reconhecimento e c) É vedada, em qualquer hipótese, a avocação temporária de
deferimento de determinado direito, cabe ao interessado competência atribuída a órgão hierarquicamente inferior.
a) a prova dos fatos que alegar, ainda que possa exigir da d) O ato de delegação é revogável a qualquer tempo pela
Administração que junte aos autos documentos que estejam autoridade delegante.
em órgãos públicos de sua esfera e que comprovem as e) Inexistindo competência legal específica, o processo
informações feitas por aquele. administrativo deverá ser iniciado perante a autoridade de
b) apenas a alegação dos fatos, cabendo à Administração a menor grau hierárquico para decidir.
desconstituição dos mesmos, em razão da inversão do ônus
da prova.
15 - (FCC - 2011 - TRE-PE - Técnico Judiciário) No que
c) escusar-se de apresentar outros documentos além dos concerne à comunicação dos atos do processo administrativo
juntados ao requerimento oficial, sem que isso possa na Administração Pública Federal é correto afirmar:
fundamentar decisão contrária da Administração.
a) É vedada, em qualquer caso, a intimação por meio de
d) apresentar as provas que possuir para demonstração de publicação oficial de decisão em processo administrativo.
seu direito, ainda que tenham sido obtidas por meios ilícitos,
dado que o processo administrativo não se submete à mesma b) O desatendimento da intimação gera a renúncia a direito
formalidade do processo judicial. pelo administrado.
e) exigir a realização de audiência pública para debater o c) A intimação observará a antecedência mínima de cinco dias
úteis quanto à data de comparecimento.
objeto do processo, ainda que a autoridade não tenha
declarado a relevância necessária para tanto. d) O desatendimento da intimação importa o reconhecimento
da verdade dos fatos.
12 - (FCC - 2012 - TRE-PR - Técnico Judiciário) De acordo e) As intimações serão nulas quando feitas sem observância
com o disposto na Lei no 9.784/99, das decisões proferidas das prescrições legais, mas o comparecimento do
em processos administrativos cabe recurso administrativo administrado supre sua falta ou irregularidade.
a) à autoridade superior, não cabendo juízo de reconsideração
pela autoridade que proferiu a decisão. 16 - (FCC - 2011 - TRT - 20ª REGIÃO (SE) - Técnico
Judiciário) Segundo a Lei no 9.784/1999, que regula o
b) interposto somente pelos titulares de direitos e interesses
que forem parte no processo. processo administrativo no âmbito da Administração Pública
Federal, é direito dos administrados:
c) interposto pelas partes no processo ou por aqueles cujos
direitos sejam indiretamente afetados pela decisão recorrida. a) não agir de modo temerário.
d) à autoridade que proferiu a decisão, que, se entender b) prestar as informações que lhe forem solicitadas e
cabível, determinará o encaminhamento à autoridade superior. colaborar para o esclarecimento dos fatos.
c) expor os fatos conforme a verdade.
e) à autoridade que proferiu a decisão, quando tiver sido
interposto pelo próprio interessado e à autoridade superior, d) proceder com lealdade, urbanidade e boa-fé.
quando se tratar de recurso de terceiros. e) fazer-se assistir, facultativamente, por advogado, salvo
quando obrigatória a representação, por força de lei.
13 - (FCC - 2012 - TRE-CE - Técnico Judiciário) Claudio é
parte em determinado processo administrativo, sendo seus 17 - (FCC - 2011 - TRE-AP - Técnico Judiciário) Segundo a
direitos atingidos por decisão administrativa proferida pela Lei nº 9.784/99, que regula o processo administrativo no
Administração Pública Federal. Contra a referida decisão, âmbito da Administração Pública Federal, é certo que
Claudio interpôs recurso administrativo, sem, no entanto, a) o ato de delegação especificará, dentre outras questões, as
prestar caução. Nos termos da Lei no 9.784/1999, matérias e os poderes transferidos, não podendo, porém,
a) Claudio não é legitimado para interpor o recurso conter ressalva de exercício da atribuição delegada.
administrativo, sendo assim, pouco importa a discussão b) o ato de delegação e sua revogação não necessitam de
atinente à caução. publicação em meio oficial.
b) a caução é sempre necessária à interposição do recurso c) a edição de atos de caráter normativo não pode ser objeto
administrativo, motivo pelo qual o recurso será considerado de delegação.
deserto. d) matérias de competência exclusiva do órgão ou autoridade
c) a interposição de recurso administrativo independe de podem ser objeto de delegação.
caução, salvo exigência legal nesse sentido. e) o ato de delegação não especificará a duração e os
d) a caução jamais será necessária à interposição do recurso objetivos da delegação, embora deva conter outras
administrativo, pois, do contrário, caracterizaria exigência informações em seu conteúdo.
contrária aos princípios do processo administrativo.

18 - (FCC - 2011 - TRT - 23ª REGIÃO (MT) - Técnico d) hierárquico.

Judiciário) Nos processos administrativos, na forma e) normativo-disjuntivo.
preconizada pela Lei n° 9.784/1999, serão observados, entre
outros, os critérios de 02 - (FCC - 2013 - TRT - 15ª Região - Técnico Judiciário)
a) atendimento a fins de interesse geral, com possibilidade de Caracteriza-se o poder de polícia administrativa, de forma não
renúncia parcial de poderes ou competências, ainda que sem exaustiva, pela prática de atos.
autorização legal. a) concretos e específicos, que envolvem fiscalização e
b) interpretação da norma administrativa da forma que melhor repressão, tal como a apreensão de mercadorias
garanta o atendimento do fim público a que se dirige, vedada farmacêuticas armazenadas irregularmente.
aplicação retroativa de nova interpretação. b) impositivos de obrigações de não fazer, jamais impondo
obrigações positivas.
c) objetividade no atendimento do interesse público, sendo c) preventivos, no sentido de conformar a conduta dos
possível a promoção pessoal de agentes ou autoridades. administrados à lei, ficando os atos repressivos na esfera da
d) adequação entre meios e fins, com possibilidade de polícia judiciária.
imposição de obrigações em medida superior àquelas d) normativos gerais inovados, cuja finalidade é sempre
estritamente necessárias ao atendimento do interesse público. estabelecer as condutas esperadas dos administrados e
e) proibição de cobrança, em qualquer hipótese, de despesas aquelas passíveis de reprimenda.
processuais. e) repressivos, mediante provocação de administrados diante
de danos verificados, não havendo espaço para a prática de
19 - (FCC - 2011 - TRT - 1ª REGIÃO (RJ) - Técnico atos de fiscalização preventiva.
Judiciário) João, servidor público federal, sofreu punição
sumária sem que se tenha instaurado o necessário processo 03 - (FCC - 2013 - TRT - 15ª Região - Técnico Judiciário) A
administrativo disciplinar com a garantia da ampla defesa e do possibilidade de autoridade superior de órgão da
contraditório Administração direta revogar ou anular atos praticados por
a) representa irregularidade, passível de revogação do ato seus subordinados, nos termos da lei, é exteriorização do
administrativo de punição. poder.
a) de Tutela.
b) apresenta vício substancial, ligado ao mérito do processo
b) Hierárquico.
administrativo.
c) Disciplinar.
c) constitui exemplo de ato administrativo com vício de forma. d) Regulamentar.
d) apesar de viciada, não acarreta o retorno do servidor ao e) Normativo.
status quo ante.
e) constitui exemplo de ato administrativo com vício de objeto. 04 - (FCC - 2013 - TRT - 5ª Região (BA) - Técnico
Judiciário) São Poderes inerentes à Administração pública o
20 - (FCC - 2011 - TRT - 14ª Região (RO e AC) - Técnico poder normativo, o poder disciplinar e o poder de polícia.
Judiciário) Nos termos da Lei no 9.784/99, que regula o Quanto a estes dois últimos, é correto afirmar que o
processo administrativo no âmbito da Administração Pública a) poder disciplinar alcança as sanções impostas aos
Federal, NÃO consiste em dever do administrado: servidores públicos, mas não abrange as sanções impostas às
demais pessoas sujeitas à disciplina interna administrativa,
a) proceder com lealdade.
como, por exemplo, os estudantes de uma escola pública.
b) proceder com urbanidade. b) poder de polícia é o que cabe à Administração para apurar
c) colaborar para o esclarecimento dos fatos. infrações e aplicar penalidades às pessoas sujeitas a sua
d) expor os fatos conforme a verdade. disciplina interna.
e) fazer-se assistir, obrigatoriamente, por advogado, salvo c) poder disciplinar é discricionário, por essa razão a
hipóteses excepcionais em que não se exige tal obrigação. Administração, pautada em juízo de conveniência e
oportunidade, pode decidir entre instaurar ou não
procedimento adequado para apurar falta cuja prática é
GABARITO imputada a servidor público.
01. E 02. C 03. D 04. B 05. C 06. D d) poder disciplinar é o que cabe à Administração para apurar
infrações e aplicar penalidades às pessoas sujeitas a sua
07. E 08. A 09. B 10. A 11. A 12. C
disciplina interna.
13. D 14. C 15. E 16. E 17. C 18. B e) fundamento do poder de polícia é a hierarquia, por essa
19. C 20. E razão, referido poder abrange as sanções impostas a
particulares que não integram a estrutura interna
administrativa.
BATERIA 6 - PODERES ADMINISTRATIVOS
05 - (FCC - 2013 - TRT - 18ª Região (GO) - Técnico
01 - (FCC - 2014 - TRT - 19ª Região (AL) - Técnico Judiciário) O poder hierárquico encontra-se presente :
Judiciário) Carlos Eduardo, servidor público estadual e chefe a) nas relações entre a Administração pública e as empresas
de determinada repartição pública, adoeceu e, em razão de tal regularmente contratadas por meio de licitação.
fato, ficou impossibilitado de comparecer ao serviço público. b) na relação funcional entre servidores estatutários e seus
No entanto, justamente no dia em que o mencionado servidor superiores.
faltou ao serviço, fazia-se necessária a prática de importante c) nas relações de limitação de direitos que se trava entre
ato administrativo. Em razão do episódio, Joaquim, servidor administrados e autoridades públicas.
público subordinado de Carlos Eduardo, praticou o ato, vez d) entre servidores estatutários de mesmo nível funcional.
que a lei autorizava a delegação. O fato narrado corresponde e) somente entre servidores e superiores militares.
a típico exemplo do poder
a) disciplinar.
b) de polícia.
c) regulamentar.

06 - (FCC - 2013 - TRT - 1ª REGIÃO (RJ) - Técnico c) incide subsidiariamente à polícia judiciária, inclusive para
Judiciário) Entre os poderes atribuídos à Administração coibir a prática de ilícito penal.
pública insere-se o denominado poder disciplinar, que d) cria obrigações e limitações aos direitos individuais quando
corresponde ao poder de a lei não tiver disposto a respeito.
a) impor restrições à atuação de particulares, em prol da e) impõe apenas obrigações de fazer, na medida em que não
segurança pública. pode impor abstenções e proibições aos administrados.
b) coordenar e controlar a atividade de órgãos inferiores,
verificando a legalidade dos atos praticados. 11 - (FCC - 2012 - TRT - 6ª Região (PE) - Técnico
c) editar normas para disciplinar a fiel execução da lei. Judiciário) O poder regulamentar cabe ao chefe do Poder
d) organizar a atividade administrativa, redistribuindo as Executivo e compreende a edição de normas complementares
unidades de despesas. à lei, para sua fiel execução. Constitui forma de expressão do
e) apurar infrações e aplicar penalidades aos servidores poder
públicos. a) normativo.
b) hierárquico.
07 - (FCC - 2012 - TST - Técnico Judiciário) Pode exercer c) discricionário.
poder de polícia d) de polícia.
a) a Receita Federal do Brasil. e) disciplinar.
b) a Petróleo Brasileiro S.A. - PETROBRAS.
c) o Banco do Brasil S.A. 12 - (FCC - 2012 - TRF - 2ª REGIÃO - Técnico Judiciário)
d) o Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social Em matéria de poderes administrativos, o poder regulamentar
- BNDES. tem como objeto a edição de atos administrativos normativos,
e) o Serviço Federal de Processamento de Dados - SERPRO. os quais contêm determinações
a) gerais, incidindo sobre todos os fatos ou situações
08 - (FCC - 2012 - MPE-AP - Técnico Ministerial) enquadradas nas hipóteses que abstratamente prevêem.
Determinado órgão público, utilizando-se do poder hierárquico, b) específicas, aplicáveis nas hipóteses delineadas e
avocou atribuições de seu órgão subordinado, atribuições enumeradas em seus termos e correspondentes condições.
estas de competência exclusiva deste último. A avocação, no c) que devem ser observadas em determinadas e específicas
caso narrado, situações, observadas as regulamentações específicas.
a) não é possível, uma vez que ela não é consequência do d) especificadas no próprio ato, mas cuja aplicabilidade
poder hierárquico. depende da expedição de ato complementar.
b) não é possível, tendo em vista que se tratam de atribuições e) a serem aplicadas sempre que não for possível estabelecer
de competência exclusiva do órgão subordinado. critérios subjetivos para elucidar determinadas situações.
c) é possível, todavia, é decorrência do poder disciplinar e não
hierárquico da Administração Pública. 13 - (FCC - 2012 - TCE-AP - Técnico de Controle Externo)
d) é possível, ou seja, válida para qualquer tipo de atribuição, Submetem-se ao poder disciplinar da Administração:
sendo prática corriqueira da Administração Pública no uso de a) servidores submetidos ao regime estatutário e servidores
seu poder hierárquico. ocupantes de emprego público.
e) não é possível quanto aos órgãos públicos, por isso não b) funcionários públicos, exclusivamente.
poderia ter sido realizada, ao contrário do que narrou o c) particulares que atuam em setores considerados de
enunciado. interesse público.
d) as entidades da Administração indireta, em face da tutela
09 - (FCC - 2012 - MPE-PE - Técnico Ministerial) No que exercida pelo ente instituidor.
concerne ao poder regulamentar, considere a seguinte e) os administrados, em face do poder da Administração de
situação hipotética: o Prefeito de Olinda expediu decreto limitar a atuação privada em prol do interesse coletivo.
regulamentar cujo conteúdo contraria lei do mesmo Município,
bem como impõe obrigações que não estão previstas na 14 - (FCC - 2012 - TRE-CE - Técnico Judiciário) Analise as
mencionada lei. Sobre o tema, é correto afirmar que decreto assertivas abaixo concernentes ao poder de polícia.
regulamentar I. O poder de polícia só poderá reduzir os direitos individuais
a) não pode contrariar a lei, nem impor obrigações que nela quando em conflito com interesses maiores da coletividade e
não estejam previstas. na medida estritamente necessária à consecução dos fins
b) não pode contrariar a lei, porém pode impor obrigações que estatais.
nela não estejam previstas. II. Constituem meios de atuação do poder de polícia, dentre
c) pode contrariar a lei, bem como impor obrigações que nela outros, as medidas repressivas, como, por exemplo,
não estejam previstas, tendo em vista a autonomia e dissolução de reunião, interdição de atividade e apreensão de
independência do Poder Executivo. mercadorias deterioradas.
d) pode contrariar a lei, porém não pode impor obrigações que III. A medida de polícia, quando discricionária, não esbarra em
nela não estejam previstas. algumas limitações impostas pela lei, como por exemplo, no
e) não faz parte do poder normativo da Administração, vez que concerne à competência e à finalidade.
que não é da competência do Chefe do Executivo. IV. O poder de polícia tanto pode ser discricionário, como
vinculado, ressaltando-se que ele é vinculado na maior parte
10 - (FCC - 2012 - TRT - 6ª Região (PE) - Técnico dos casos.
Judiciário) O conceito moderno de poder de polícia o define Está correto o que se afirma APENAS em
como a atividade do Estado que limita o exercício dos direitos a) I, II e III.
individuais em benefício do interesse público. Em relação ao b) II, III e IV.
poder de polícia administrativa, é correto afirmar que c) I e IV.
a) é exclusivo da autoridade superior do ente público d) III e IV.
competente para a fiscalização. e) I e II.
b) compreende a adoção de medidas repressivas para
aplicação da lei ao caso concreto.

15 - (FCC - 2012 - TRE-CE - Técnico Judiciário) No que diz 19 - (FCC - 2011 - TRE-TO - Técnico Judiciário) No que
respeito ao poder disciplinar, a apuração regular de infração concerne ao poder de polícia, é correto afirmar:
disciplinar e a motivação da punição disciplinar são, a) É vedada a utilização de meios diretos de coação.
respectivamente, b) Constitui-se somente por atividades preventivas.
a) indispensável para a legalidade da punição interna da c) É puramente discricionário.
Administração e prescindível para a validade da pena, em d) Incide sobre pessoas.
razão da discricionariedade do poder disciplinar. e) É possível a utilização de meios indiretos de coação.
b) faculdade da Administração Pública, em razão da
discricionariedade presente no poder disciplinar e 20 - (FCC - 2010 - MPE-RS - Secretário de Diligências) Pelo
imprescindível para a validade da pena. exercício do Poder de Polícia, a Administração está autorizada
c) indispensável para a legalidade da punição interna da a cobrar
Administração e imprescindível para a validade da pena. a) imposto sobre serviços de qualquer natureza.
d) faculdade da Administração Pública, em razão da b) tarifa.
discricionariedade presente no poder disciplinar e prescindível c) taxa.
para a validade da pena, vez que a motivação tanto pode ser d) imposto.
resumida, como suprimida em alguns casos. e) contribuição de melhoria.
e) dispensável para a aplicação de penalidade, se houver
prova contundente acerca do cometimento da infração e GABARITO
imprescindível para a validade da pena. 01. D 02. A 03. B 04. D 05. B 06. E
07. A 08. B 09. A 10. B 11. A 12. A
16 - (FCC - 2011 - TRT - 20ª REGIÃO (SE) - Técnico 13. A 14. E 15. C 16. E 17. D 18. A
Judiciário) Dispõe o Poder Executivo de poder para distribuir 19. E 20. C
e escalonar as funções de seus órgãos, ordenar e rever a
atuação de seus agentes, estabelecendo a relação de
subordinação entre os servidores do seu quadro de pessoal. BATERIA 7 - CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
Trata-se do poder
a) disciplinar. 01 - (FCC - 2013 - TRT - 18ª Região (GO) - Técnico
b) discricionário. Judiciário) Determinada empresa foi contratada mediante
c) regulamentar. regular licitação para prestação de serviços de fornecimento
d) de polícia. de medicamentos para um estabelecimento hospitalar. No
e) hierárquico. decorrer da execução do contrato, diante da má execução da
prestação dos serviços, a Administração.
17 - (FCC - 2011 - TRE-TO - Técnico Judiciário) Sobre o a) poderá impor sanções à contratada, sendo vedada rescisão
poder hierárquico, é correto afirmar: do contrato antes do advento do termo final.
a) É possível a apreciação da conveniência e da oportunidade
b) poderá rescindir o contrato administrativo antes do advento
das determinações superiores pelos subalternos.
final, em razão da prerrogativa que dispõe a Administração
b) Em geral, a responsabilidade pelos atos e medidas
para tanto.
decorrentes da delegação cabe à autoridade delegante.
c) As determinações superiores - com exceção das c) deverá assumir a prestação dos serviços diretamente,
manifestamente ilegais -, devem ser cumpridas; podem, no suspendendo a execução do contrato em curso.
entanto, ser ampliadas ou restringidas pelo inferior d) deverá suspender o contrato e convocar o segundo
hierárquico. colocado na licitação para continuidade da execução do
d) Rever atos de inferiores hierárquicos é apreciar tais atos em fornecimento.
todos os seus aspectos, isto é, tanto por vícios de legalidade e) poderá suspender os pagamentos e a execução do contrato
quanto por razões de conveniência e oportunidade. e promover licitação para contratação emer- gencial do
e) A avocação de ato pelo superior não desonera o inferior da mesmo objeto, qual seja, o fornecimento de medicamentos.
responsabilidade pelo mencionado ato.
02 - (FCC - 2013 - TRT - 9ª REGIÃO (PR) - Técnico
18 - (FCC - 2011 - TRE-TO - Técnico Judiciário) Sobre o Judiciário) A Administração pública celebrou contrato de
poder disciplinar, é correto afirmar: locação de um imóvel comercial para instalação de uma
a) Existe discricionariedade quanto a certas infrações que a lei repartição pública. Dentre as características desse contrato
não define, como ocorre, por exemplo, com o "procedimento firmado com a Administração pública, destaca-se a
irregular" e a "ineficiência no serviço", puníveis com pena de
demissão. a) regência pelo regime jurídico de direito privado, afastando-
b) Há discricionariedade para a Administração em instaurar se, assim, a observância de leis específicas destinadas a
procedimento administrativo, caso tome conhecimento de contratos administrativos, tal como a lei de licitações, salvo
eventual falta praticada. disposição expressa no contrato.
c) Inexiste discricionariedade quando a lei dá à Administração b) submissão a regime jurídico híbrido, estabelecido pelas
o poder de levar em consideração, na escolha da pena, a partes no texto do contrato, observado o poder discricionário
natureza e a gravidade da infração e os danos que dela do administrador e a liberdade de contratar do administrado.
provierem para o serviço público. c) submissão a regime de direito público, na medida em que
d) O poder disciplinar é sempre discricionário e decorre da os contratos administrativos são regidos exclusivamente por
supremacia especial que o Estado exerce sobre aqueles que normas de direito público.
se vinculam à Administração. d) submissão a regime jurídico de direito privado, como
e) É possível, em determinadas hipóteses, que a contrato privado da Administração pública, sem prejuízo de
Administração deixe de punir o servidor comprovadamente derrogações operadas por normas de direito público
faltoso. aplicáveis.
e) aplicação integral das normas de direito público destinadas
aos contratos administrativos, em especial a possibilidade de
invocar cláusulas exorbitantes implícitas.

03 - (FCC - 2013 - TRT - 1ª REGIÃO (RJ) - Técnico c) seis meses.

Judiciário) De acordo com o que dispõe a Lei no 8.666/93, a d) doze meses.
inexecução total ou parcial do contrato poderá sujeitar o e) trinta e seis meses.
contratado, entre outras, à penalidade de
a) multa, que não poderá ser cumulada com outras sanções e
limita-se ao valor da garantia contratual. 07 - (FCC - 2012 - TRT - 6ª Região (PE) - Técnico
Judiciário) A concessão de serviço público, disciplinada pela
b) inabilitação para contratar com a Administração, podendo Lei Federal no 8.987/95, constitui
ser requerida a reabilitação após cinco anos de sua aplicação.
a) ato do Poder Público que transfere à pessoa jurídica distinta
c) suspensão temporária de participação em licitação e a titularidade de determinado serviço público, que passará a
impedimento de contratar com a Administração, por prazo não executá-lo em seu próprio nome.
superior a dois anos.
b) contrato administrativo por meio do qual a Administração
d) suspensão para licitar ou contratar com a Administração, Pública, mantendo-se titular de determinado serviço público,
que pode ser substituída por multa limitada ao valor da delega ao concessionário a execução do mesmo,
garantia contratual. compreendendo a remuneração paga diretamente pelo
e) declaração de inidoneidade para participar de licitação ou usuário, por meio da cobrança de tarifa.
contratar com a Administração, vedada a reabilitação. c) contrato administrativo do Poder Público que transfere a
pessoa jurídica de direito público ou privado a titularidade de
04 - (FCC - 2012 - TRF - 5ª REGIÃO - Técnico Judiciário) determinado serviço público, que passará a executá-lo em seu
Constitui característica peculiar dos contratos administrativos, próprio nome.
a d) ato administrativo de delegação de titularidade e execução
a) mutabilidade, consistente na possibilidade de alteração de de serviço público, compreendendo a remuneração paga
seu objeto pela Administração. diretamente pelo usuário, por meio da cobrança de tarifa.
b) presença de cláusulas exorbitantes, que conferem e) contrato administrativo que transfere à pessoa jurídica de
privilégios à Administração em relações aos particulares. direito público distinta a titularidade de determinado serviço
c) possibilidade de alteração unilateral pelo contratado na público, que passará a executá-lo remunerando-se
hipótese de área econômica extraordinária. diretamente da tarifa paga pelo usuário.
d) mutabilidade, consistente na alteração da equação
econômico-financeira original, nas hipóteses de reequilíbrio 08 - (FCC - 2012 - TRF - 2ª REGIÃO - Técnico Judiciário)
previstas legalmente. Analise, sob o tema dos contratos administrativos, as prer-
e) presença de cláusulas exorbitantes, que asseguram à rogativas conferidas à Administração em relação a esses
Administração a possibilidade de alteração unilateral, ainda contratos:
que em detrimento do equilíbrio econômico-financeiro do I. Modificá-los, unilateralmente, para melhor adequação às
contrato. finalidades de interesse público, respeitado os direitos do
contratado.
05 - (FCC - 2012 - MPE-AP - Técnico Ministerial) Nos termos II. Rescindi-los unilateralmente, em qualquer hipótese, desde
da Lei nº 8.666/1993, é INCORRETO afirmar que os contratos que necessário.
administrativos III. Ocupar provisoriamente, em determinadas hipóteses, bens
a) regulam-se pelas suas cláusulas e pelos preceitos de direito móveis e imóveis e serviços vinculados ao objeto do contrato
público, não lhes aplicando, nem mesmo supletivamente, nos casos de serviços essenciais.
disposições de direito privado. IV. Aplicar sanções motivadas pela inexecução total ou parcial
b) devem estabelecer com clareza e precisão as condições do ajuste.
para sua execução, expressas em cláusulas que definam os Nesses casos, está correto o que consta APENAS em
direitos, obrigações e responsabilidades das partes, em a) I, III e IV.
conformidade com os termos da licitação e da proposta a que b) II e III.
se vinculam.
c) II, III e IV.
c) têm como cláusula necessária, dentre outras, a que
estabeleça a legislação aplicável à execução do contrato e d) I e IV.
especialmente aos casos omissos. e) I e II.
d) podem ser modificados, unilateralmente, pela
Administração Pública para melhor adequação às finalidades 09 - (FCC - 2012 - TRF - 2ª REGIÃO - Técnico Judiciário -
de interesse público, respeitados os direitos do contratado. Área) Sob o aspecto da inexecução e da rescisão dos
e) quando decorrentes de dispensa ou de inexigibilidade de contratos, NÃO constitui motivo, dentre outros, para a rescisão
licitação devem atender aos termos do ato que os autorizou e contratual:
da respectiva proposta. a) a alteração social ou a modificação da finalidade ou da
estrutura da empresa, que prejudique a execução do contrato.
06 - (FCC - 2012 - MPE-PE - Técnico Ministerial) Nos termos b) a paralisação da obra, serviço ou fornecimento, sem justa
da Lei no 8.666/1993, a prestação de serviços a serem causa e prévia comunicação à Administração.
executados de forma contínua poderão ter a sua duração c) o cumprimento irregular de cláusulas contratuais,
prorrogada por iguais e sucessivos períodos com vistas à especificações, projetos e prazos.
obtenção de preços e condições mais vantajosas para a d) a dissolução da sociedade ou do falecimento do contratado.
Administração, limitada a sessenta meses. No entanto, em e) o atraso justificado no início da obra, serviço ou
caráter excepcional, devidamente justificado e mediante fornecimento.
autorização da autoridade superior, o prazo de sessenta
meses poderá ser prorrogado em até
a) sessenta meses.
b) vinte e quatro meses.

10 - (FCC - 2012 - TRE-SP - Técnico Judiciário) Os 14 - (FCC - 2011 - TRT - 14ª Região (RO e AC) - Técnico
contratos administrativos, de acordo com a Lei no 8.666/1993, Judiciário) A Administração Pública decide celebrar contrato
possuem vigência adstrita aos respectivos créditos administrativo com determinada Fundação brasileira
orçamentários, constituindo EXCEÇÃO incumbida estatutariamente da pesquisa, com inquestionável
a) os contratos de obras, que poderão ser prorrogados por até reputação ético-profissional e sem fins lucrativos. Nos termos
24 meses, caso comprovada a ocorrência de condições da Lei no 8.666/93, que institui normas para licitações e
supervenientes que determinem a alteração do projeto. contratos da Administração Pública, o processo administrativo
b) os contratos para entrega futura e parcelada de bens, que que embasou a decisão mencionada
poderão ser prorrogados até o limite de 24 meses, para a) não deve ser instruído com qualquer elemento, por tratar de
atender necessidade contínua da Administração. hipótese de dispensa de licitação, basta a decisão da
c) os contratos de prestação de serviços a serem executados Administração em realizar a contratação.
de forma contínua, que poderão ser prorrogados, por iguais e b) deve conter apenas a decisão final da Administração em
sucessivos períodos, até o limite de 60 meses. realizar a contratação, por tratar de hipótese de inexigibilidade
d) os contratos por escopo, até limite de 12 meses, e desde de licitação, já que os requisitos são objetivos, decorrem da
que o objeto esteja contido nas metas estabelecidas no Plano lei.
Plurianual. c) deve estar instruído apenas com as razões da escolha da
e) o aluguel de equipamentos e a utilização de programas de menciona Fundação, não se exigindo justificativa de preço,
informática, até o limite de 60 meses e por mais 12 meses, em pois as peculiaridades do ente a ser contratado são suficientes
caráter excepcional. nesta hipótese.
d) deve estar instruído, dentre outros elementos, com as
razões da escolha da mencionada Fundação, bem como com
11 - (FCC - 2011 - TCE-SE - Técnico de Controle Externo) a justificativa do preço.
Sobre os contratos administrativos, é correto afirmar:
e) deve estar instruído com o procedimento licitatório realizado
a) Traço característico dos contratos administrativos é sua para a escolha da mencionada Fundação, vez que a situação
imutabilidade.
narrada exige licitação para a escolha do ente a ser
b) O particular poderá, via de regra, socorrer-se da cláusula de contratado.
exceção do contrato não cumprido.
c) A retomada do objeto contratual pela Administração Pública 15 - (FCC - 2011 - TRE-RN - Técnico Judiciário - Área
deverá ocorrer depois de proferida sentença judicial de mérito. Administrativa) Nos contratos administrativos:
d) A presença de cláusulas exorbitantes em contrato a) o contratado é responsável pelos danos causados
administrativo enseja a anulação deste, dada a contrariedade diretamente à Administração ou a terceiros, decorrentes de
existente em relação ao direito positivo vigente. sua culpa ou dolo na execução do contrato; no entanto, essa
e) A duração dos contratos administrativos poderá ultrapassar responsabilidade é excluída ou reduzida pela fiscalização ou
a vigência dos respectivos créditos orçamentários, quando se acompanhamento pelo órgão interessado.
tratar de contrato de prestação de serviços executados de b) a execução do contrato deverá ser acompanhada e
forma contínua. fiscalizada por um representante da Administração
especialmente designado, não sendo permitida a contratação
12 - (FCC - 2011 - TRT - 20ª REGIÃO (SE) - Técnico de terceiros para subsidiá-lo de informações pertinentes a
Judiciário) Analise a seguinte característica concernente ao essa atribuição.
contrato administrativo: "prerrogativa especial conferida à c) o contratado é obrigado a reparar, corrigir, remover,
Administração Pública na relação do contrato administrativo reconstruir ou substituir, às suas expensas, no total ou em
em virtude de sua posição de supremacia em relação à parte parte, o objeto do contrato em que se verificarem vícios,
contratada". Trata-se defeitos ou incorreções resultantes da execução ou de
a) do direito ao equilíbrio econômico-financeiro do contrato materiais empregados.
administrativo. d) a inadimplência do contratado, com referência aos
b) da cláusula exorbitante. encargos trabalhistas, fiscais e comerciais transfere à
c) da exigência legal de formalização por escrito e com Administração Pública a responsabilidade por seu pagamento,
requisitos especiais do contrato administrativo. além de poder onerar o objeto do contrato e restringir a
d) da comutatividade do contrato administrativo. regularização e o uso das obras e edificações, inclusive
perante o Registro de Imóveis
e) da consensualidade do contrato administrativo, exigindo o
acordo entre as partes para a formalização da avença. e) o contratado, na execução do contrato, sem prejuízo das
responsabilidades contratuais e legais, não poderá, em
qualquer hipótese, subcontratar partes da obra, do serviço ou
13 - (FCC - 2011 - TRE-AP - Técnico Judiciário) A ação ou do fornecimento.
omissão do Poder Público que, incidindo direta e
especificamente sobre o contrato, retarda ou impede sua
execução, como por exemplo, quando a Administração deixa 16 - (FCC - 2011 - TRE-TO - Técnico Judiciário) Dentre
de entregar o local da obra ou serviço, denomina-se outras, são características dos contratos administrativos:
a) estado de perigo. a) comutatividade e formalidade.
b) fato do príncipe. b) informalidade e natureza intuitu personae.
c) caso fortuito. c) onerosidade e inexistência de obrigações recíprocas para
as partes.
d) força maior.
d) presença de cláusulas exorbitantes e unilateralidade.
e) fato da Administração.
e) consensualidade e informalidade.

17 - (FCC - 2010 - MPE-RS - Agente Administrativo) Nos BATERIA 8 - PREGÃO

termos da Lei nº 8.666/93, a duração do contrato de aluguel
de equipamentos de informática 01 - (FCC - 2014 - TRT - 2ª REGIÃO (SP) - Técnico
a) não pode ultrapassar o prazo de vinte e quatro meses. Judiciário) Difere o pregão das modalidades de licitação
b) pode ter a duração máxima de trinta e seis meses. previstas na Lei nº 8.666/1993, dentre outras características,
c) pode se estender, desde logo, pelo prazo de até quarenta e a) pela fase de lances verbais, da qual participam todos os
oito meses. qualificados na fase de habilitação, inclusive com possibilidade
d) sujeita-se à regra geral, segundo a qual a duração dos de apresentação de novos lances.
contratos não pode superar a vigência dos respectivos b) porque essa modalidade de licitação não admite a
créditos orçamentários. interposição de recurso por parte dos competidores, com
e) pode se estender, desde logo, pelo prazo de até sessenta vistas a dar maior celeridade à contratação.
meses. c) porque permite a alteração do valor da aquisição após a
celebração do contrato, em razão da mutabilidade ínsita à
18 - (FCC - 2010 - MPE-RS - Secretário de Diligências) De natureza da avença.
acordo com a Lei n° 8.666/93, a cláusula declarando d) pela possibilidade de apresentação de novos lances verbais
competente o foro da sede da Administração para dirimir pelo autor da oferta de valor mais baixo, além dos outros
qualquer questão contratual tem natureza licitantes que tiverem proposto valores até 10% superiores
a) necessária, salvo, dentre outras hipóteses, nos casos de àquele.
aquisição de bens e serviços realizada por unidades e) pela oralidade da instrução, que prescinde da formalização
administrativas com sede no exterior. escrita em suas diversas fases.
b) acessória para contrato de qualquer valor.
c) necessária, salvo para os contratos de concessão. 02 - (FCC - 2013 - TRT - 18ª Região (GO) - Técnico
d) dispensável em qualquer contrato de valor até cem mil Judiciário) Determinado órgão da Administração precisa
reais. adquirir uma grande quantidade de cartuchos de impressora.
Considerando que é possível especificar precisamente os
e) facultativa em todos os contratos. cartuchos necessários, a Administração pública.
a) poderá realizar compra direta dos cartuchos, mediante
19 - (FCC - 2010 - TRT - 22ª Região (PI) - Técnico Judiciário dispensa ou inexigibilidade de licitação
- Tecnologia da Informação) Nos contratos administrativos, a
b) deverá realizar concorrência pública, em razão da natureza
imposição, pela Administração Pública, de prazos rigorosos ao dos bens a serem adquiridos.
contraente, bem como a inaplicabilidade da exceptio non
adimpleti contractus contra a Administração, são c) poderá realizar a aquisição por meio de pregão, em razão
consequências do seguinte princípio, inerente ao regime da natureza dos bens que serão adquiridos.
jurídico dos serviços públicos: d) poderá realizar licitação, por qualquer das modalidades
a) igualdade dos usuários. previstas na legislação vigente.
b) generalidade. e) deverá realizar licitação sob a modalidade de leilão,
eletrônico ou presencial.
c) mutabilidade do regime jurídico.
d) continuidade do serviço público.
03 - (FCC - 2012 - TRE-PR - Técnico Judiciário) A
e) modicidade. Administração Pública decidiu realizar licitação para aquisição
de material de informática. A modalidade escolhida foi pregão,
20 - (FCC - 2010 - TRT - 8ª Região (PA e AP) - Técnico que apresenta, como característica a possibilidade de
Judiciário - Área Administrativa) Os contratos a) disputa verbal entre todos os participantes,
administrativos típicos diferenciam-se dos contratos privados, independentemente do número, após a apresentação do
dentre outras características, pela menor lance.
a) finalidade pública como seu pressuposto. b) disputa verbal entre o licitante que apresentar o menor
b) presença de pessoas jurídicas como contratantes. lance e os autores das ofertas com preço até 10% (dez por
c) natureza do objeto. cento) superiores àquela.
d) imposição de cláusulas exorbitantes. c) inclusão de novos participantes após o início da sessão,
e) presença do Poder Público como parte contratante. caso a menor proposta apresentada seja superior à pesquisa
de mercado feita pela Administração Pública.
d) aditamento das propostas apresentadas, mediante
GABARITO suspensão da sessão por 48 horas, reiniciando-se o
01. B 02. D 03. C 04. B 05. A 06. D procedimento após o decurso desse prazo.
e) aditamento das propostas apresentadas após o julgamento
07. B 08. A 09. E 10. C 11. E 12. B
das ofertas, de modo a reduzir o valor dos lances o máximo
13. E 14. D 15. C 16. A 17. C 18. A possível, atendendo ao critério de menor preço.
19. D 20. D
04 - (FCC - 2010 - MPE-RS - Agente Administrativo) O
prazo de validade das propostas no pregão presencial,
disciplinado pela Lei nº 10.520/2002, será de
a) sessenta dias, vedado o estabelecimento de outro prazo no
edital.
b) noventa dias.
c) quarenta e cinco dias, proibida a prorrogação.

d) quarenta e cinco dias, prorrogado automaticamente pelo d) o prazo fixado para a apresentação das propostas e para a
mesmo prazo. análise de sua aceitabilidade, contado a partir da publicação
e) sessenta dias, se outro não for fixado no edital. do aviso, não será superior a 10 dias úteis.
e) os licitantes poderão deixar de apresentar os documentos
05 - (FCC - 2010 - MPE-RN - Agente Administrativo) As de habilitação que já constem do Sistema de Cadastramento
questões de números 26 a 35 referem-se a Noções de Direito Unificado de Fornecedores - Sicaf e sistemas semelhantes
Administrativo e de Administração Pública. No que diz respeito mantidos por Estados, Distrito Federal ou Municípios,
à Lei nº 10.520/2002, que instituiu a modalidade de licitação assegurado aos demais licitantes o direito de acesso aos
denominada pregão, considere: dados nele constantes.
I. Dentre outras, é vedada a exigência de garantia de
proposta. 08 - (FCC - 2009 - TRT - 3ª Região (MG) - Técnico
II. É permitida a exigência de aquisição do edital como Judiciário) É exemplo de item que poderá ser adquirido ou
condição de participação do certame. contratado por meio da modalidade de licitação denominada
pregão:
III. O prazo para a validade da proposta será de 60 (sessenta)
dias, se outro não estiver fixado no edital. a) construção de um estádio esportivo.
IV. A Lei nº 8.666/93, que trata das licitações e contratos b) serviços técnicos com profissionais de notória
administrativos, não poderá ser aplicada subsidiariamente especialização.
para a modalidade de pregão. c) serviços para elaboração de projeto executivo de um
Está correto o que se afirma APENAS em complexo viário.
a) I, II e III. d) cartuchos de tintas e toners para impressoras HP.
b) I e III. e) equipamento fornecido por representante exclusivo.
c) I e IV.
d) II e IV. 09 - (FCC - 2008 - MPE-RS - Agente Administrativo) É certo
que, para participar de pregão presencial o interessado
e) II, III e IV.
a) deve estar inscrito no Sistema de Cadastramento Unificado
de Fornecedores do órgão licitante.
06 - (FCC - 2010 - DNOCS - Agente Administrativo) A
b) não precisa estar inscrito no Sistema de Cadastramento
respeito do pregão eletrônico, considere: Unificado de Fornecedores do órgão licitante nem em outro
I. Após a homologação do procedimento licitatório, o sistema similar.
adjudicatário será convocado para assinar o contrato ou a ata c) deve estar inscrito no Sistema de Cadastramento Unificado
de registro de preços no prazo definido no edital.
de Fornecedores do órgão licitante ou do órgão competente
II. Na assinatura do contrato ou da ata de registro de preços, do respectivo Município, ou Estado a que pertence o órgão
será exigida a comprovação das condições de habilitação licitante.
consignadas no edital, as quais poderão ser dispensadas pelo d) deve estar inscrito no Sistema de Cadastramento Unificado
licitante durante a vigência do contrato ou da ata de registro de Fornecedores do órgão licitante ou de qualquer outro
de preços. órgão pertencente às Unidades da Federação (União,
III. Via de regra, o prazo de validade das propostas será de Estados, Distrito Federal ou Municípios).
cento e oitenta dias, salvo disposição específica do edital.
e) deve se cadastrar no Sistema de Cadastramento Unificado
IV. A anulação do procedimento licitatório induz à do contrato, de Fornecedores do órgão licitante até quarenta e oito horas
mantendo-se a ata de registro de preços. antes da abertura do pregão.
De acordo com o Decreto n° 5.450/2005, está correto o que
consta APENAS em 10 - (FCC - 2007 - TRF - 2ª REGIÃO - Técnico Judiciário)
a) I e II. Em relação à modalidade de licitação denominada pregão, é
b) I. INCORRETO afirmar:
c) II. a) Se a oferta do licitante vencedor não for aceitável, o
d) II e III. pregoeiro examinará as ofertas subseqüentes e a qualificação
e) III e IV. dos licitantes, na ordem de classificação, e assim
sucessivamente, até a apuração de uma que atenda ao edital.
b) Declarado o vencedor, qualquer licitante poderá, no prazo
07 - (FCC - 2010 - TCM-PA - Técnico de Controle Externo)
de três dias, interpor recurso, podendo apresentar os demais
No procedimento do pregão presencial, disciplinado na Lei nº
licitantes, contrarrazões, em igual prazo, contado a partir da
10.520/2002,
publicação da decisão que receber o recurso.
a) a autoridade competente designará, dentre os servidores
c) Aberta a sessão, os licitantes apresentam declaração de
não pertencentes ao órgão ou à entidade promotora da
que cumprem todos os requisitos de habilitação e entregarão
licitação, o pregoeiro e respectiva equipe de apoio.
os envelopes contendo a indicação do objeto e do preço
b) as atribuições do pregoeiro e equipe de apoio, incluem, oferecidos, procedendo-se à sua imediata abertura.
dentre outras, o recebimento das propostas e lances, a análise
d) No curso da sessão, o autor da oferta de valor mais baixo e
de sua aceitabilidade e sua classificação, vedada a
os das ofertas com preços até 10% (dez por cento) superiores
adjudicação do objeto do certame ao licitante vencedor.
àquela poderão fazer novos lances verbais e sucessivos, até a
c) a convocação dos interessados será efetuada por meio de proclamação do vencedor.
publicação de aviso em diário oficial do respectivo ente
e) Se, além da oferta de valor mais baixo, não houver pelo
federado ou, não existindo, em jornal de circulação local, e,
menos duas outras com preço superior, mas até o limite dos
conforme o vulto da licitação, em jornal de grande circulação,
10% da oferta com preço mais baixo, poderão os licitantes das
vedada a utilização de meios eletrônicos.
melhores propostas, até o máximo de três, oferecer novos
lances verbais e sucessivos, quaisquer que sejam os preços
oferecidos.

GABARITO 04 - (FCC - 2008 - MPE-RS - Agente Administrativo-

ADAPTADA) NÃO se inclui entre os sujeitos passivos da
01. D 02. C 03. B 04. E 05. B 06. B improbidade administrativa
07. E 08. D 09. B 10. B a) os órgãos da administração direta.
b) a empresa ou entidade para cuja criação ou custeio o erário
BATERIA 9 - CONTROLE DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA não haja concorrido ou não concorra com seu patrimônio ou
receita anual.
c) os órgãos da administração indireta ou fundacional.
01 - (FCC - 2012 - TRE-PR - Técnico Judiciário) O servidor
que praticar ato de improbidade estará sujeito às d) a empresa incorporada ao patrimônio público.
a) cominações estabelecidas na Lei de Improbidade (Lei no e) a entidade que receba subvenção, benefício ou incentivo,
8.429/92), que, por mais graves, afastam a aplicação de fiscal ou creditício, de órgão público.
outras sanções penais ou civis.
b) cominações estabelecidas na Lei de Improbidade (Lei no 05 - (FCC - 2008 - MPE-RS - Agente Administrativo) Sobre
8.429/92) e às sanções penais cabíveis, excluindo-se a os atos de improbidade administrativa, considere:
incidência de outras sanções de natureza civil ou I. O ato de improbidade administrativa não se caracteriza por
administrativa. omissão do agente público.
c) sanções administrativas, no que concerne às infrações II. O ato de improbidade administrativa pode se caracterizar
disciplinares, e às cominações previstas na Lei de mesmo que não tenha havido prejuízo para o erário.
Improbidade, afastando-se apenas a aplicação de sanções III. Caracteriza ato de improbidade administrativa conduta que
penais e civis, para evitar duplicidade de penalização pelo atente contra o princípio da moralidade.
mesmo fato. IV. Atos que importam enriquecimento ilícito só configuram
d) sanções penais, civis e administrativas previstas na improbidade administrativa se causarem prejuízo ao erário.
legislação e às cominações previstas na Lei de Improbidade, V. A apuração dos atos de improbidade administrativa
isolada ou cumulativamente. dependem da investigação criminal e da conclusão do
e) sanções penais, civis, administrativas ou às cominações processo administrativo.
previstas na Lei de Improbidade, isoladamente e nessa ordem Está correto o que consta APENAS em
de preferência, como critério de gravidade.
a) I, II e V.
b) I e III.
02 - (FCC - 2009 - TRT - 15ª Região - Técnico Judiciário)
Dentre as regras estabelecidas pela Lei de Improbidade c) II e III.
Administrativa (Lei 8.429/92), inclui-se: d) II, IV e V.
a) As disposições da lei são aplicáveis, no que couber, àquele que, e) III e IV.
mesmo não sendo agente público, induza ou concorra para a
prática do ato de improbidade ou dele se beneficie sob qualquer 06 - (FCC - 2006 - TRE-AP - Técnico Judiciário) Com
forma direta ou indireta. relação à Lei de improbidade administrativa, Lei n o 8.429/92,
b) Para os efeitos da lei é considerado agente público apenas considere as seguintes assertivas:
o ocupante de cargo efetivo ou em comissão. I. As disposições da lei de improbidade administrativa são
c) Se a lesão ao patrimônio público ocorrer por ação ou aplicáveis, no que couber, àquele que, mesmo não sendo
omissão culposa, e não dolosa, do agente ou de terceiro, agente público, induza ou concorra para a prática do ato de
estes não estarão obrigados a ressarcimento do dano. improbidade.
d) No caso de enriquecimento ilícito, o agente público ou terceiro II. Ocorrendo lesão ao patrimônio público por ação ou
beneficiário perderá metade dos bens ou valores acrescidos ao seu omissão, dolosa ou culposa, do agente ou de terceiro, dar-se-
patrimônio. á o integral ressarcimento do dano.
e) O sucessor daquele que causar lesão ao patrimônio público III. No caso de enriquecimento ilícito, o agente público perderá
ou se enriquecer ilicitamente não está sujeito às cominações os bens ou valores acrescidos ao seu patrimônio, mas o
da lei. terceiro beneficiário não.
Está correto o que se afirma APENAS em
03 - (FCC - 2008 - DPE-SP - Oficial de Defensoria Pública) a) I e II.
Determinado funcionário público decidiu por utilizar, no fim de b) I e III.
semana, em sua casa, a impressora que lhe foi disponibilizada c) II.
para o exercício de suas atribuições na repartição pública. Em
uma das vezes em que transportava o equipamento, este d) II e III.
resultou danificado. Nesta situação, o funcionário e) III.
a) não deverá arcar com o prejuízo material, uma vez que o
equipamento lhe havia sido disponibilizado com exclusividade, 07 - (FCC - 2004 - TRE-PE - Técnico Judiciário) Dentre
o que afasta a possibilidade de responsabilização. outras sanções, o agente público, por facilitar para a
b) deverá arcar com o prejuízo material em razão de sua incorporação ao patrimônio particular, de pessoa física ou
conduta culposa, sem prejuízo de possível punição disciplinar. jurídica, de bens referentes à
c) poderá arcar com o prejuízo material somente se for a) sociedade de economia mista, ressarcirá integralmente o
comprovado que teve intenção de danificar o equipamento. dano, se houver, perderá a função pública e estará proibido de
d) poderá ser responsabilizado pelo prejuízo material, este contratar com o Poder Público pelo prazo de três anos.
que, se ressarcido, inibe a punição disciplinar. b) administração fundacional, terá cassados seus direitos
e) deverá responder a processo disciplinar, somente ao fim do políticos de oito a dez anos e pagará a multa civil de até três
vezes o valor do acréscimo patrimonial.
qual se decidirá pela necessidade ou não de ressarcimento
material.

c) administração direta, será suspenso dos direitos políticos de 03 - (FCC - Técnico INSS/2012) Expedida certidão falsa por
três a cinco anos e pagará a multa civil de até cem vezes o uma repartição pública federal, não foi possível esclarecer
valor percebido. qual servidor cometeu o ato ilícito, mas graves prejuízos
d) administração indireta, será suspenso dos direitos políticos sofreram algumas pessoas, em razão dele. Neste caso, a
pelo prazo de três anos, ressarcirá integralmente o dano e União
perderá a função pública. a) responde objetivamente pelos prejuízos causados, desde
e) empresa incorporada ao patrimônio público, será suspenso que demonstrado o nexo causal entre esse ato e os danos
dos direitos políticos de cinco a oito anos e pagará a multa sofridos.
civil de até duas vezes o valor do dano. b) responde objetivamente pelos prejuízos causados,
independentemente da demonstração de nexo causal entre
08 - (FCC - 2003 - TRE-AM - Técnico Judiciário) É certo esse fato e os danos sofridos.
que, se o ato de improbidade causar lesão ao patrimônio c) responde subjetivamente pelos prejuízos causados, desde
público ou ensejar enriquecimento ilícito, caberá à autoridade que demonstrado o nexo causal entre esse fato e os danos
administrativa sofridos e a conduta culposa do servidor.
a) notificar o indiciado para que providencie o ressarcimento d) não responde pelos prejuízos causados, porque a hipótese
integral do dano em três dias, sob pena de prisão configura conduta dolosa de servidor público.
administrativa. e) não responde pelos prejuízos causados, até que seja
b) requisitar a abertura de inquérito policial e determinar a apurada a autoria do ato ilícito, ainda que comprovado ter sido
apreensão de bens do indiciado. a certidão expedida pela repartição pública.
c) requerer ao Juiz competente a abertura de inquérito civil e
que ele determine o depósito dos bens do indiciado em mãos 04 - (FCC - Técnico Judiciário TRE RS/TRE RS - 2010) É
de pessoa idônea. certo que, pelos danos que o agente público, nessa qualidade,
d) comunicar a seu superior hierárquico que poderá tomar causar a terceiros
providências acauteladoras em relação aos bens do indiciado. a) não cabe ação regressiva contra agente, mesmo que tenha
e) representar ao Ministério Público, para a indisponibilidade agido com culpa ou dolo, se o Estado reparou os danos.
de bens do indiciado. b) o Estado somente responde pelos danos se o agente agiu
com dolo ou culpa.
GABARITO c) a ação para reparação dos danos deve ser movida direta e
unicamente contra o agente causador do dano.
01. D 02. A 03. B 04. B 05. C 06. A d) o Estado responde objetivamente, isto é,
07. E 08. E independentemente de culpa ou dolo do agente.
e) não cabe indenização porque naquele momento o agente
representa o Estado.
BATERIA 10 - RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO
05 - (FCC - Técnico Judiciário - TRE SP2012) Determinado

01 - (FCC - Técnico Judiciário - TRT2/2004) Martinho,
cidadão sofreu danos em função de atendimento deficiente em
agindo com culpa e na qualidade de servidor público federal,
unidade hospitar pública. A responsabilidade civil da
causou prejuízos a terceiros. Nesse caso,
Administração pelos danos em questão
a) responderá exclusivamente frente ao terceiro prejudicado,
a) é de natureza subjetiva, dependendo da comprovação de
que, por ser caso de culpa, não tem ação contra a Fazenda
dolo ou culpa dos agentes.
Pública.
b) é de natureza objetiva, cabendo direito de regresso em face
b) não responderá pelo fato porque não agiu com dolo.
dos agentes responsáveis, no caso de dolo ou culpa.
c) responderá perante a Fazenda Pública, em ação
c) é de natureza subjetiva, demandando a comprovação da
regressiva.
falha na prestação do serviço e culpa de agente público.
d) não responderá pelo fato porque agiu na qualidade de
d) é afastada, caso comprovado dolo ou culpa exclusiva do
servidor público.
agente público.
e) responderá perante o terceiro prejudicado e, tendo agido no
e) independe de comprovação de dolo ou culpa do agente e
exercício da função pública, tem ação regressiva contra a
do nexo de causalidade entre o evento e o dano.
Fazenda Pública.
06 - (FCC - Técnico Judiciário TRF3/2014) As pessoas

02 - (FCC - Técnico Judiciário TRT4 - 2006) Em relação à
jurídicas de direito público e as de direito privado prestadoras
responsabilidade do servidor público federal, observa-se que
de serviços públicos, quanto à responsabilidade por danos
a) a obrigação de reparar o dano não se estende aos causados a terceiro,
sucessores, pela inexistência do nexo da causalidade.
a) apenas responderão pelos danos que seus agentes
b) se tratando de dano causado a terceiros, responderá o causarem se houver prova de dolo.
servidor perante a Fazenda, em ação regressiva.
b) responderão pelos danos que seus agentes, nessa
c) a responsabilidade civil estará presente desde que resulte qualidade, causarem, independentemente de dolo ou culpa.
prejuízo ao erário, não abrangendo o de terceiros.
c) apenas responderão pelos danos que seus agentes
d) não se pode cumular sanções penais, civis e causarem em caso de culpa.
administrativas, visto que as primeiras absorvem as demais.
d) não responderão pelos danos causados por seus agentes.
e) a absolvição criminal, sob qualquer fundamento ou
e) responderão pelos danos causados, desde que seus
modalidade, não afasta a responsabilidade administrativa.
agentes tenham sido condenados em ação anterior ao
ressarcimento.

07 - (FCC - Técnico Administrativo - DPE RS2013) A 03 - (FCC - 2012 - TCE-AP - Técnico de Controle Externo)
responsabilidade civil do Estado, quando na modalidade Os serviços públicos
objetiva, dispensa a comprovação de um elemento formador a) não são passíveis de exploração por particulares, exceto os
do liame de responsabilidade e exige a presença de outro, denominados serviços públicos impróprios.
quais sejam: b) somente podem ser prestados por entidades públicas ou
a) nexo de causalidade e força maior. privadas sem fins lucrativos.
b) culpa e nexo de causalidade. c) constituem obrigação do poder público, que pode prestá-los
diretamente ou mediante concessão ou permissão a particular,
c) culpa e força maior.
precedida de licitação.
d) nexo de causalidade e dano. d) podem ter a sua titularidade transferida a particular,
e) dano e culpa. mediante concessão, precedida de autorização legislativa
específica.
e) devem ser prestados pelo poder público, exclusivamente,
GABARITO
podendo ser delegados a entidade integrante da
01. C 02. B 03. A 04. D 05. B 06. B Administração indireta criada para esse fim.
07. B
04 - (FCC - 2012 - TJ-PE - Técnico Judiciário) Os serviços
de preservação da saúde pública e os de polícia, dentre
BATERIA 11 - SERVIÇOS PÚBLICOS outros, são considerados serviços
a) públicos ou impróprios do Estado e também administrativos.
01 - (FCC - 2012 - TRT - 6ª Região (PE) - Técnico b) de utilidade pública, assim como impróprios do Estado ou
Judiciário) A concessão de serviço público, disciplinada pela uti singuli.
Lei Federal no 8.987/95, constitui c) públicos, assim como, próprios do Estado ou uti universi.
a) ato do Poder Público que transfere à pessoa jurídica distinta d) públicos ou semi-comerciais e também administrativos.
a titularidade de determinado serviço público, que passará a e) de utilidade pública, e também próprios do Estado ou uti
executá-lo em seu próprio nome. singuli.
b) contrato administrativo por meio do qual a Administração
Pública, mantendo-se titular de determinado serviço público, 05 - (FCC - 2011 - TRT - 20ª REGIÃO (SE) - Técnico
delega ao concessionário a execução do mesmo, Judiciário) O serviço público não é passível de interrupção ou
compreendendo a remuneração paga diretamente pelo suspensão afetando o direito de seus usuários, pela própria
usuário, por meio da cobrança de tarifa. importância que ele se apresenta, devendo ser colocado à
c) contrato administrativo do Poder Público que transfere a disposição do usuário com qualidade e regularidade, assim
pessoa jurídica de direito público ou privado a titularidade de como com eficiência e oportunidade. Trata-se do princípio
determinado serviço público, que passará a executá-lo em seu fundamental dos serviços públicos denominado
próprio nome. a) impessoalidade.
d) ato administrativo de delegação de titularidade e execução b) mutabilidade.
de serviço público, compreendendo a remuneração paga c) continuidade.
diretamente pelo usuário, por meio da cobrança de tarifa. d) igualdade.
e) contrato administrativo que transfere à pessoa jurídica de e) universalidade.
direito público distinta a titularidade de determinado serviço
público, que passará a executá-lo remunerando-se 06 - (FCC - 2011 - TRT - 14ª Região (RO e AC) - Técnico
diretamente da tarifa paga pelo usuário. Judiciário) NÃO constitui princípio inerente ao regime jurídico
dos serviços públicos:
02 - (FCC - 2012 - INSS - Técnico do Seguro Social) Em a) imutabilidade.
relação à extinção do contrato de concessão é correto afirmar b) modicidade.
que c) cortesia.
a) caducidade é a resilição unilateral antes de findo o prazo de d) generalidade.
concessão, que se consubstancia na retomada do serviço pelo e) continuidade.
poder concedente por razões de interesse público.
b) reversão é a resilição unilateral da concessão que se 07 - (FCC - 2011 - TRE-TO - Técnico Judiciário) Um dos
consubstancia na retomada do serviço pelo poder concedente princípios concernentes aos serviços públicos denomina-se
por razões de interesse público. princípio da atualidade, que, em síntese, significa
c) encampação é a extinção unilateral da concessão por a) igualdade entre os usuários dos serviços contratados.
motivo de inadimplemento contratual, não cabendo, portanto, b) modernidade das técnicas, melhoria e expansão do serviço.
indenização ao concessionário pelos prejuízos que sofrer. c) razoabilidade no valor atualizado das tarifas exigidas.
d) reversão é a rescisão unilateral da concessão por motivo de d) continuidade na prestação do serviço público.
inadimplemento contratual do concessionário, cabendo e) bom tratamento para com o público usuário do serviço
indenização pela interrupção do contrato antes de findo seu contratado.
prazo.
e) encampação é a retomada do serviço pelo poder 08 - (FCC - 2010 - MPE-RS - Agente Administrativo) Tendo
concedente por razões de interesse público, durante o prazo em vista a classificação dos serviços públicos, o serviço de
de concessão, mediante lei autorizativa específica. segurança pública é
a) não essencial.
b) impróprio.
c) singular.
d) indelegável.
e) de utilidade pública.

09 - (FCC - 2010 - TCM-PA - Técnico de Controle Externo) a) por razões de conveniência e oportunidade, hipótese em
Sobre a parceria público-privada prevista na Lei nº que os efeitos da revogação retroagem à data em que foi
11.079/2004, é correto afirmar que emitido o ato.
a) é permitida a celebração de contrato de parceria público- b) por motivo de legalidade, independentemente de
privada que tenha como objeto único o fornecimento de mão provocação.
de obra e o fornecimento e instalação de equipamentos ou a c) por motivo de legalidade e por motivo de conveniência e
execução de obra pública. oportunidade, mediante provocação dos interessados.
b) dentre as diretrizes a serem observadas na contratação de d) mediante provocação dos interessados, por motivo de
parceria público-privada, nada consta sobre responsabilidade conveniência e oportunidade, hipótese em que os efeitos da
fiscal na celebração e execução das parcerias. revogação se dão a partir da decisão judicial.
c) concessão administrativa é o contrato de prestação de e) mediante provocação dos interessados, por motivo de
serviços de que a Administração Pública seja a usuária direta legalidade, hipótese em que os efeitos da anulação retroagem
ou indireta, salvo se envolver execução de obra ou à data em que foi emitido o ato.
fornecimento e instalação de bens.
d) parceria público-privada é o contrato administrativo de 03 - (FCC - 2012 - TRE-PR - Técnico Judiciário) O servidor
concessão, na modalidade patrocinada ou administrativa. que praticar ato de improbidade estará sujeito às
e) é vedada a celebração de contrato de parceria público- a) cominações estabelecidas na Lei de Improbidade (Lei no
privada cujo valor do contrato seja superior a R$ 8.429/92), que, por mais graves, afastam a aplicação de
50.000.000,00 (cinquenta milhões de reais). outras sanções penais ou civis.
b) cominações estabelecidas na Lei de Improbidade (Lei no
10 - (FCC - 2009 - TJ-AP - Técnico Judiciário) Analise as 8.429/92) e às sanções penais cabíveis, excluindo-se a
seguintes afirmações: incidência de outras sanções de natureza civil ou
I. Os serviços públicos no Brasil são aqueles expressa e administrativa.
nominalmente listados na Constituição Federal. c) sanções administrativas, no que concerne às infrações
II. Os serviços públicos caracterizam-se por deverem disciplinares, e às cominações previstas na Lei de
necessariamente ser prestados de modo direto pelo Estado. Improbidade, afastando-se apenas a aplicação de sanções
III. Toda atividade prestada por entidades estatais é penais e civis, para evitar duplicidade de penalização pelo
considerada pela Constituição Federal como serviço público. mesmo fato.
Considerando tais afirmações, d) sanções penais, civis e administrativas previstas na
a) está correto o que se afirma somente em I. legislação e às cominações previstas na Lei de Improbidade,
b) está correto o que se afirma somente em II. isolada ou cumulativamente.
c) está correto o que se afirma somente em III. e) sanções penais, civis, administrativas ou às cominações
d) está correto o que se afirma somente em I e II. previstas na Lei de Improbidade, isoladamente e nessa ordem
e) está INCORRETO o que se afirma em I, em II e em III. de preferência, como critério de gravidade.
GABARITO 04 - (FCC - 2010 - TRE-AC - Técnico Judiciário) O dever do

01. B 02. E 03. C 04. C 05. C 06. A Administrador Público de prestar contas
07. B 08. D 09. D 10. E a) aplica-se a todos os órgãos e entidades públicas, exceto
aos Tribunais de Contas por serem os órgãos encarregados
da tomada de contas dos administradores.
BATERIA 12 - CONTROLE DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
b) aplica-se apenas aos agentes responsáveis por dinheiro
público.
01 - (FCC - 2013 - TRT - 5ª Região (BA) - Técnico c) não alcança os particulares, mesmo que estes recebam
Judiciário) Dentro das normas estabelecidas pela CF/88 para subvenções estatais.
o exercício do controle externo, está a que dita que prestará d) não se aplica aos convênios celebrados entre a União e os
contas qualquer pessoa física ou jurídica, pública ou privada, Municípios, por se tratar de acordo entre entidades estatais.
que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiro, e) é imposto a qualquer agente que seja responsável pela
bens e valores públicos ou pelos quais a União responda, ou gestão e conservação de bens públicos.
que, em nome desta, assuma obrigações de natureza
pecuniária. Nesse contexto está inserido o TRT/BA, cujo 05 - (FCC - 2010 - MPE-RN - Agente Administrativo) As
controle externo é exercido pelo Congresso Nacional com o questões de números 26 a 35 referem-se a Noções de Direito
auxílio Administrativo e de Administração Pública.
a) do Tribunal de Contas da União. A Lei de Responsabilidade Fiscal foi alterada pela Lei
b) do Tribunal de Contas do Estado da Bahia. Complementar nº 131/2009 no tocante à transparência
c) do Conselho Nacional de Justiça. pública, passando a exigir a disponibilização de informações
d) do Ministério Público. sobre a execução orçamentária e financeira da União,
e) da Advocacia-Geral da União. Estados, Distrito Federal e Municípios. O prazo para os
Municípios que tenham entre 50.000 (cinquenta mil) e 100.000
02 - (FCC - 2013 - TRT - 5ª Região (BA) - Técnico (cem mil) habitantes se adequarem à nova norma é de
Judiciário) Considere a Súmula 473 do Supremo Tribunal a) um ano.
Federal, abaixo transcrita, que cuida do desfazimento do ato b) dois anos.
administrativo, para responder a questão. c) três anos.
A Administração pode anular seus próprios atos, quando d) quatro anos.
eivados de vícios que os tornem ilegais, porque deles não se e) seis meses.
originam direitos, ou revogá-los, por motivo de conveniência e
oportunidade, respeitados os direitos adquiridos e ressalvada,
em todos os casos, a apreciação judicial.
É correto afirmar que o desfazimento do ato administrativo
também pode ser feito pelo Poder Judiciário,

06 - (FCC - 2010 - SJCDH-BA - Agente Penitenciário) No e) deverá responder a processo disciplinar, somente ao fim do
que diz respeito ao controle da Administração Pública, qual se decidirá pela necessidade ou não de ressarcimento
considere: material.
I. O controle endógeno provocado pode resultar de recurso
administrativo. 10 - (FCC - 2008 - MPE-RS - Secretário de Diligências) A
II. O controle exógeno envolve duas subespécies: o controle Lei de Responsabilidade Fiscal NÃO se aplica
político-administrativo e o controle de legalidade. a) ao Tribunal de Contas da União.
III. O controle externo ou permanente é exercido pelo b) ao Ministério Público da União.
Judiciário, enquanto o controle externo eventual ou provocado c) às Organizações Não Governamentais.
é feito pelo Legislativo. d) ao Distrito Federal.
Está correto o que se afirma APENAS em e) ao Poder Judiciário.
a) I.
b) I e II. 11 - Q32413 (FCC - 2008 - MPE-RS - Agente
c) I e III. Administrativo) No que se refere ao controle da
d) II e III. Administração Pública analise:
e) III. I. Solicitação ou súplica escrita, dirigida pelo interessado à
autoridade, autora do ato, para que o retire do ordenamento
07 - (FCC - 2010 - TCM-PA - Técnico de Controle Externo) jurídico ou o modifique segundo suas pretensões.
Sobre o controle administrativo da Administração Pública é II. Pedido de reexame do ato ou decisão de agente ou órgão
INCORRETO afirmar que que o interessado faz a agente ou órgão superior, visando o
a) a Administração pode anular seus próprios atos, quando seu desfazimento ou modificação.
eivados de vícios que os tornem ilegais. Os conceitos acima se referem, respectivamente, a
b) o direito de petição é uma forma de controle administrativo. a) reclamação administrativa e recurso administrativo.
c) o recurso hierárquico impróprio é o recurso dirigido a b) recurso administrativo e direito de petição.
autoridade de outro órgão não integrado na mesma hierarquia c) pedido de reconsideração e recurso administrativo.
daquele que proferiu o ato recorrido. d) pedido de reconsideração e direito de petição.
d) a expressão coisa julgada administrativa significa que a e) reclamação administrativa e pedido de reconsideração.
decisão tornou-se irretratável pela própria Administração, não
impedindo que seja apreciada pelo Poder Judiciário se causar 12 - (FCC - 2008 - MPE-RS - Agente Administrativo-
lesão ou ameaça de lesão. ADAPTADA) NÃO se inclui entre os sujeitos passivos da
e) os recursos administrativos podem ter efeito suspensivo ou improbidade administrativa
devolutivo, sendo que ambos são independentes de previsão a) os órgãos da administração direta.
legal. b) a empresa ou entidade para cuja criação ou custeio o erário
não haja concorrido ou não concorra com seu patrimônio ou
08 - (FCC - 2009 - TRT - 15ª Região - Técnico Judiciário) receita anual.
Dentre as regras estabelecidas pela Lei de Improbidade c) os órgãos da administração indireta ou fundacional.
Administrativa (Lei 8.429/92), inclui-se: d) a empresa incorporada ao patrimônio público.
a) As disposições da lei são aplicáveis, no que couber, àquele que, e) a entidade que receba subvenção, benefício ou incentivo,
mesmo não sendo agente público, induza ou concorra para a fiscal ou creditício, de órgão público.
prática do ato de improbidade ou dele se beneficie sob qualquer
forma direta ou indireta. 13 - (FCC - 2008 - MPE-RS - Agente Administrativo) Sobre
b) Para os efeitos da lei é considerado agente público apenas os atos de improbidade administrativa, considere:
o ocupante de cargo efetivo ou em comissão. I. O ato de improbidade administrativa não se caracteriza por
c) Se a lesão ao patrimônio público ocorrer por ação ou omissão do agente público.
omissão culposa, e não dolosa, do agente ou de terceiro, II. O ato de improbidade administrativa pode se caracterizar
estes não estarão obrigados a ressarcimento do dano. mesmo que não tenha havido prejuízo para o erário.
d) No caso de enriquecimento ilícito, o agente público ou terceiro III. Caracteriza ato de improbidade administrativa conduta que
beneficiário perderá metade dos bens ou valores acrescidos ao seu atente contra o princípio da moralidade.
patrimônio. IV. Atos que importam enriquecimento ilícito só configuram
e) O sucessor daquele que causar lesão ao patrimônio público improbidade administrativa se causarem prejuízo ao erário.
ou se enriquecer ilicitamente não está sujeito às cominações V. A apuração dos atos de improbidade administrativa
da lei. dependem da investigação criminal e da conclusão do
processo administrativo.
09 - (FCC - 2008 - DPE-SP - Oficial de Defensoria Pública) Está correto o que consta APENAS em
Determinado funcionário público decidiu por utilizar, no fim de a) I, II e V.
semana, em sua casa, a impressora que lhe foi disponibilizada b) I e III.
para o exercício de suas atribuições na repartição pública. Em c) II e III.
uma das vezes em que transportava o equipamento, este d) II, IV e V.
resultou danificado. Nesta situação, o funcionário e) III e IV.
a) não deverá arcar com o prejuízo material, uma vez que o
equipamento lhe havia sido disponibilizado com exclusividade,
o que afasta a possibilidade de responsabilização.
b) deverá arcar com o prejuízo material em razão de sua
conduta culposa, sem prejuízo de possível punição disciplinar.
c) poderá arcar com o prejuízo material somente se for
comprovado que teve intenção de danificar o equipamento.
d) poderá ser responsabilizado pelo prejuízo material, este
que, se ressarcido, inibe a punição disciplinar.

14 - (FCC - 2006 - TRF - 1ª REGIÃO - Técnico Judiciário) 18 - (FCC - 2004 - TRE-PE - Técnico Judiciário) Dentre outras
Sócrates, técnico judiciário, teve concedida sua aposentadoria sanções, o agente público, por facilitar para a incorporação ao
por tempo de serviço. Entretanto, quando estava em atividade patrimônio particular, de pessoa física ou jurídica, de bens
praticou atos de corrupção, falta pela qual foi processado e referentes à
condenado. Nesse caso, Sócrates estará sujeito à a) sociedade de economia mista, ressarcirá integralmente o
a) cassação de sua aposentadoria. dano, se houver, perderá a função pública e estará proibido de
b) suspensão de seus vencimentos. contratar com o Poder Público pelo prazo de três anos.
c) cassação de sua disponibilidade remunerada. b) administração fundacional, terá cassados seus direitos
d) multa pecuniária na base de 50% por dia de remuneração. políticos de oito a dez anos e pagará a multa civil de até três
e) inabilitação, por tempo indeterminado, de qualquer função vezes o valor do acréscimo patrimonial.
pública. c) administração direta, será suspenso dos direitos políticos de
três a cinco anos e pagará a multa civil de até cem vezes o
15 - (FCC - 2006 - TRE-AP - Técnico Judiciário) Com valor percebido.
relação à Lei de improbidade administrativa, Lei n o 8.429/92, d) administração indireta, será suspenso dos direitos políticos
considere as seguintes assertivas: pelo prazo de três anos, ressarcirá integralmente o dano e
I. As disposições da lei de improbidade administrativa são perderá a função pública.
aplicáveis, no que couber, àquele que, mesmo não sendo e) empresa incorporada ao patrimônio público, será suspenso
agente público, induza ou concorra para a prática do ato de dos direitos políticos de cinco a oito anos e pagará a multa
improbidade. civil de até duas vezes o valor do dano.
II. Ocorrendo lesão ao patrimônio público por ação ou
omissão, dolosa ou culposa, do agente ou de terceiro, dar-se- 19 - (FCC - 2003 - TRE-AM - Técnico Judiciário) É certo
á o integral ressarcimento do dano. que, se o ato de improbidade causar lesão ao patrimônio
III. No caso de enriquecimento ilícito, o agente público perderá público ou ensejar enriquecimento ilícito, caberá à autoridade
os bens ou valores acrescidos ao seu patrimônio, mas o administrativa
terceiro beneficiário não. a) notificar o indiciado para que providencie o ressarcimento
Está correto o que se afirma APENAS em integral do dano em três dias, sob pena de prisão
a) I e II. administrativa.
b) I e III. b) requisitar a abertura de inquérito policial e determinar a
c) II. apreensão de bens do indiciado.
d) II e III. c) requerer ao Juiz competente a abertura de inquérito civil e
e) III. que ele determine o depósito dos bens do indiciado em mãos
de pessoa idônea.
16 - (FCC - 2004 - TRE-PE - Técnico Judiciário) Considere d) comunicar a seu superior hierárquico que poderá tomar
as ações abaixo. providências acauteladoras em relação aos bens do indiciado.
I. Revogar seus próprios atos, quando eivados de vícios que e) representar ao Ministério Público, para a indisponibilidade
os tornem ilegais. de bens do indiciado.
II. Anular seus próprios atos, quando portadores de vícios que
os tornem ilegais. GABARITO
III. Anular seus próprios atos por questão de conveniência ou 09. A 10. E 11. D 12. E 13. B 14. B
oportunidade, respeitados os direitos adquiridos. 15. E 16. A 17. B 18. C 19. C 20. B
IV. Revogar seus próprios atos por motivo de conveniência ou 21. C 22. A 23. A 24. B 25. E 26. E
oportunidade, respeitados os direitos adquiridos. 27. E
V. Revogar seus próprios atos, quando portadores de vícios,
mesmo que sanáveis.
A respeito do controle administrativo a Administração Pública
pode APENAS
a) I e III.
b) II e IV.
c) II e V.
d) III e IV.
e) IV e V.
17 - (FCC - 2004 - TRE-PE - Técnico Judiciário) No controle

externo da administração financeira e orçamentária é que se
inserem as principais atribuições dos nossos Tribunais de
Contas, como órgãos
a) independentes e auxiliares dos Judiciários e colaboradores
dos Legislativos.
b) dependentes do Poder Judiciário e auxiliares do Poder
Executivo.
c) independentes e auxiliares dos Poderes Executivo e
Judiciário.
d) dependentes e auxiliares dos Poderes Legislativo e
Judiciário.
e) independentes, mas auxiliares dos Legislativos e
colaboradores dos Executivos.

D IREITO
P REVIDENCIÁRIO
SUMÁRIO
01 - Seguridade Social______________________________________________ 01
02 - Legislação Previdenciária________________________________________07
03 - Regime Geral da Previdência Social_______________________________08
04 - Conceito Previdenciário de Empresa e Empregador Doméstico__________13
05 - Financiamento da Seguridade Social______________________________ 13
06 - Salário de Contribuição__________________________________________ 18
07 - Arrecadação das Contribuições Destinadas à Seguridade Social_________20
08 - Obrigações Acessórias__________________________________________22
09 - Decadência e Prescrição________________________________________23
10 - Crimes Contra a Seguridade Social________________________________24
11 - Plano de Benefícios da Previdência Social__________________________25
12 - Prestações Previdenciárias______________________________________29
13 - Outras Questões sobre Benefícios________________________________ 35
14 - QUESTÕES DE CONCURSOS___________________________________37
www.cpcrs.com.br
funcionários públicos e em casos de invalidez a serviço da

SEGURIDADE SOCIAL Nação.
Em 1919, foi estabelecido o precursor para o seguro de
Origem da Proteção Social acidentes do trabalho, compulsório para algumas atividades,
A proteção social tem como finalidade reduzir os efeitos por meio do Decreto-Legislativo nº. 3.724.
das adversidades da vida, como fome, doença, velhice, etc. Em 1923, foi editado o Decreto-Legislativo nº. 4.682,
Inicialmente, a proteção social vinha da própria família, denominado Lei Ely Chaves, que é considerado o marco inicial
onde os mais idosos e desprovidos da capacidade de da previdência social brasileira. A Lei Eloy Chaves criou a
trabalhar eram auxiliados pelos mais jovens e aptos ao Caixa de Aposentadoria e Pensões (CAP) para os
trabalho. empregados de cada empresa ferroviária.
Com o passar do tempo, viu-se a necessidade da proteção No decorrer da década de 30, a tendência da organização
social por parte do Estado, principalmente para as pessoas do sistema previdenciário deixou de ser por empresa e passou
que não eram dotadas da proteção familiar e, quando esta a ser por categoria profissional. Já nos anos de 1933 e 1934,
existia, era precária. Esse papel era feito pela igreja, passando foram criados os Institutos de Aposentadorias e Pensões dos
alguma responsabilidade para o Estado apenas no século Marítimos (IAPM), dos Comerciários (IAPC) e dos Bancários
XVII, com a edição da famosa Lei dos Pobres (Poor Law - (IAPB).
Inglaterra 1601). Anterior a Lei dos Pobres, encontram-se A Constituição Federal de 1934 foi a primeira a fazer
indícios de seguro coletivo no Império Romano, que visa à referência à expressão “previdência”, estabelecendo a forma
garantia de seus participantes, além da preocupação com os tríplice de custeio previdenciária, com contribuições do
necessitados, porém sem uma intervenção direta do Estado, Estado, empregador e empregado.
sendo este apenas um fiscalizador dos interesses gerais da A Constituição Federal de 1937 não traz grandes
sociedade. alterações, apenas o uso da palavra “seguro social” como
Portanto, nota-se a preocupação inicial do Estado pela sinônimo de previdência social.
assistência dos desprovidos de renda até, finalmente, a A Constituição Federal de 1946 foi a primeira a utilizar a
criação de um sistema securitário, coletivo e compulsório, expressão “previdência social”.
visando à proteção total, ou seja, a seguridade social.
A Lei Orgânica da Previdência Social (LOPS), nº. 3.807 de
Hoje, no Brasil, entende-se por seguridade social o 1960, padronizou o sistema assistencial ampliando os
conjunto de ações do Estado no sentido de atender as benefícios, instituiu o auxílio-natalidade, o auxílio-funeral, o
necessidades básicas de seu povo nas áreas de previdência auxílio-reclusão, e estendeu a área de assistência social para
social, assistência social e saúde, sendo classificados como outras categorias profissionais.
direitos sociais pela Constituição Federal no seu Título VIII -
Em 1963, houve a criação do Fundo de Assistência do
Da Ordem Social.
Trabalhador Rural (FUNRURAL), instituído pela Lei 4.214,
além da criação do salário-família pela Lei 4.266.
Evolução Histórica e Legislativa no Brasil A Emenda Constitucional nº. 11, de 1965, criou o princípio
Para entendermos a evolução histórica no Brasil é da seguridade social, que foi o princípio da precedência da
importante entendermos a evolução histórica mundial da fonte de custeio, ou seja, nenhuma prestação de serviço de
seguridade social. caráter assistencial ou benefício da previdência social poderia
A Poor Law, mencionada acima, foi o primeiro ato relativo ser criado, majorado ou estendido sem a correspondente fonte
à assistência social no mundo. Esta criou uma contribuição de custeio total, princípio seguido até os dias atuais.
obrigatória, arrecadada pelo Estado para fins sociais. Os IAP somente foram unificados em 1966, por meio do
Outro ponto fundamental foi o projeto de seguro de doença Decreto-Lei nº. 72, centralizando a organização previdenciária
(1884), seguro de acidentes de trabalho (1884) e seguro de no Instituto Nacional de Previdência Social (INPS), realmente
invalidez e velhice (1889), todos na Alemanha. Foi a primeira implementado em 1967. Ainda em 1966, foi criado o Fundo de
vez em que havia a proteção garantida pelo Estado, sendo Garantia do Tempo de Serviço (FGTS), por meio da Lei nº.
este um arrecadador de contribuições compulsórias dos 5.107.
participantes do sistema securitário. Podem-se observar duas Em 1967, a Lei nº. 5.316 integrou o seguro de acidentes
características dos regimes previdenciários modernos: de trabalho (SAT) ao sistema da previdência social.
organização estatal e compulsoriedade. No ano de 1969, o Decreto-Lei nº. 564 estendeu a
As primeiras constituições a surgirem com os previdência social ao trabalhador rural, especialmente ao setor
denominados direitos sociais foram a Constituição do México agrário da agroindústria canavieira e das empresas de outras
de 1917 e Constituição de Weimar de 1919. atividades que, pelo seu nível de organização, possam ser
A primeira citação feita à Seguridade Social foi o Social incluídas.
Security Act nos Estados Unidos em 1935. Em 1970, foram instituídos o Programa de Integração
Outro ponto importante do período da evolução securitária Social (PIS) e o Programa de Amparo ao Servidor Público
é o relatório Beveridge na Inglaterra em 1942. Este relatório foi (PASEP) como maneira de integrar o trabalhador na
o responsável pela origem da Seguridade Social, onde o participação dos trabalhadores.
Estado passa a ser responsável não só no seguro social, mas, Já em 1971, foi criado o Programa de Assistência ao
também, nas áreas de saúde e assistência social. Trabalhador Rural (Pró-Rural), de natureza assistencial, cujo
No Brasil, a seguridade social foi tratada pela primeira vez principal benefício era aposentadoria por velhice, após 65
em 1824, com a criação dos socorros públicos na Constituição anos de idade, equivalente a meio salário mínimo de maior
Federal de 1824 (saúde). Já no ano de 1835 foi instituído o valor no país. No mesmo ano foi criado o Ministério do
MONGERAL (Montepio Geral dos Servidores do Estado), que Trabalho e Previdência Social (MTPS).
tinha o objetivo de beneficiar as famílias dos empregados Em 1974, a previdência e a assistência social obtiveram
públicos que falecessem sem lhes deixar meios de um Ministério exclusivo, desvinculado do Ministério do
subsistência. Trabalho, sendo criado o Ministério da Previdência e
A Constituição Federal de 1891 foi a primeira a estabelecer Assistência Social.
a aposentadoria, entretanto, esta era concedida apenas a
Prof. Bernardo Machado DIREITO PREVIDENCIÁRIO

1
No ano de 1977 foi instituído o Sistema Nacional de  Participação da comunidade.

Previdência e Assistência Social (SINPAS), por meio da Lei nº.
6.439, que tinha como objetivo a reorganização da
Ações e serviços de saúde são de relevância pública,
Previdência Social. O SINPAS agregava o INPS, IAPAS,
cabendo ao Poder Público dispor, nos termos da lei, sobre sua
INAMPS, LBA, FUNABEM, DATAPREV e CEME.
regulamentação, fiscalização e controle, devendo sua
A Constituição Federal de 1988 tratou, pela primeira vez execução ser feita diretamente ou através de terceiros e,
no Brasil, da Seguridade Social, entendida esta como um também, por pessoa física ou jurídica de direito privado.
conjunto de ações nas áreas de saúde, previdência e
Ou seja, a assistência à saúde é livre à iniciativa privada
assistência social.
sendo executadas por profissionais liberais, legalmente
O SINPAS foi extinto em 1990. A Lei nº. 8.029/90 criou o habilitados, e pessoas jurídicas de direito privado.
Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), autarquia federal,
Entretanto, essa assistência só será prestada de maneira
vinculada hoje ao Ministério da Previdência Social (MPS), por complementar, ou seja, quando o SUS não tiver
meio da fusão do INPS com o IAPAS. O INAMPS foi extinto,
disponibilidades suficientes para garantir a cobertura
sendo “substituído” pelo SUS. A LBA e a CEME também
assistencial à população de uma determinada área, poderá
foram extintas.
recorrer aos serviços ofertados pela iniciativa privada.
Em 24 de julho de 1991, entraram em vigor as Leis nº.
A participação complementar dos serviços privados será
8.212 (Plano de Custeio e Organização da Seguridade Social)
formalizada mediante contrato ou convênio, observadas, a
e a Lei nº. 8.213 (Plano de Benefícios da Previdência Social),
respeito, as normas de direito público, sendo dada preferência
que são as leis relativas a organização da seguridade social e as entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos.
planos de custeio e benefício.
Atentem para o fato de que é dada preferência. Ou seja,
Essas leis básicas da seguridade social vêm sofrendo
pessoas jurídicas de direito privado podem participar da
inúmeras alterações ao longo do tempo, como por exemplo, a
assistência a saúde no país, sempre de forma complementar,
Lei nº. 10.666/03, a qual, entre outras inovações, criou a
ainda que tenha finalidade lucrativa. Entretanto, é vedada a
alteração da forma de arrecadação dos contribuintes
destinação de recursos públicos para auxílios ou subvenções
individuais que prestam serviços às empresas.
às instituições privadas com fins lucrativos.
Atualmente, o Regulamento da Previdência Social é
É vedada, também, a participação direta ou indireta de
aprovado pelo Decreto nº. 3.048/99.
empresas ou capitais estrangeiros na assistência à saúde no
Com o intuito de retirar a tarefa de arrecadar, fiscalizar e País, salvo nos casos previstos em lei. A Lei nº. 8.080/90, nos
cobrar as contribuições previdenciárias do INSS foi criada a seu art. 23 determina o caso de exceção, permitindo doações
Secretaria da Receita Previdenciária (SRP), por meio da de organismos internacionais vinculados à Organização das
Medida Provisória nº 222/04, convertida na Lei nº 11.098/05, Nações Unidas - ONU, de entidades de cooperação técnica e
integrando a estrutura do Ministério da Previdência Social. de financiamento e empréstimos.
A criação da SRP foi o requisito necessário para a Por fim, compete ao SUS, além de outras atribuições, nos
unificação com a Secretaria da Receita Federal (SRF). A termos da lei:
primeira tentativa ocorreu por meio da Medida Provisória nº
 Controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e
258/05, a qual foi rejeitada por decurso de prazo. Entretanto, a
substâncias de interesse para a saúde e participar da
Lei nº 11.457/07 extinguiu a SRP e modificou a denominação
produção de medicamentos, equipamentos,
da SRF para Secretaria da Receita Federal do Brasil (RFB).
imunobiológicos, hemoderivados e outros insumos;
 Executar as ações de vigilância sanitária e epidemiológica,
Conceituação bem como as de saúde do trabalhador;
A seguridade social compreende um conjunto integrado de  Ordenar a formação de recursos humanos na área de
ações de iniciativa dos Poderes Públicos e da sociedade, saúde;
destinadas a assegurar os direitos relativos à saúde, à
previdência e à assistência social (CF/88, art. 194, caput).  Participar da formulação da política e da execução das
ações de saneamento básico;
Saúde  Incrementar em sua área de atuação o desenvolvimento
científico e tecnológico;
A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido
mediante políticas sociais e econômicas que visem à redução  Fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido o
do risco de doença e de outros agravos e ao acesso universal controle de seu teor nutricional, bem como bebidas e
e igualitário às ações e serviços para sua promoção, proteção águas para consumo humano;
e recuperação. Ou seja, independente de contribuição,  Participar do controle e fiscalização da produção,
qualquer pessoa tem direito ao atendimento na rede pública transporte, guarda e utilização de substâncias e produtos
de saúde. psicoativos, tóxicos e radioativos;
A saúde é organizada atualmente pelo Ministério da Saúde  Colaborar na proteção do meio ambiente, nele
por meio do Sistema Único de Saúde - SUS, sendo financiada compreendido o do trabalho.
com recursos do orçamento da seguridade social, da União,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, além de A Lei que regulamenta a saúde é a Lei nº. 8.080, de
outras fontes. Essas outras fontes estão elencadas na Lei nº. 19/09/1990.
8.080/90, no seu art. 32 (ajuda, doações, alienações
patrimoniais...).
Assistência Social
As ações e serviços públicos de saúde integram uma rede
regionalizada e hierarquizada e constituem um sistema único, A assistência social será prestada a quem dela necessitar,
organizado de acordo com as seguintes diretrizes: independentemente de contribuição à seguridade social.
Portanto, o único pré-requisito para o auxílio assistencial é a
 Descentralização, com direção única em cada esfera de necessidade do assistido e, assim como a saúde, independe
governo; de contribuição.
 Atendimento integral, com prioridade para as atividades
preventivas, sem prejuízo dos serviços assistenciais;

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A assistência social é organizada pelo Ministério do  Serviço da dívida;

Desenvolvimento Social e Combate à Fome e tem por  Qualquer outra despesa corrente não vinculada
objetivos: diretamente aos investimentos ou ações apoiados.
 A proteção à família, à maternidade, à infância, à
adolescência e à velhice;
A Lei que regulamenta a assistência social é a Lei nº.
 O amparo às crianças e adolescentes carentes; 8.742, de 07/12/1993.
 A promoção da integração ao mercado de trabalho;
 A habilitação e reabilitação das pessoas portadoras de Previdência Social
deficiência e a promoção de sua integração à vida A previdência social será organizada sob a forma de
comunitária; regime geral, de caráter contributivo e de filiação obrigatória,
 A garantia de um salário mínimo de benefício mensal à observados critérios que preservem o equilíbrio financeiro e
pessoa portadora de deficiência e ao idoso que atuarial.
comprovem não possuir meios de prover à própria Diferentemente dos demais ramos da Seguridade Social, a
manutenção ou de tê-la provida por sua família, conforme previdência social depende de contribuição.
dispuser a lei. A previdência social é organizada pelo Ministério da
Previdência Social e tem por objetivos:
Atentem para o fato do benefício mensal somente ser pago  Cobertura dos eventos de doença, invalidez, morte e idade
à pessoa portadora de deficiência ou ao idoso e desde que avançada;
não possam se manter. Pessoa idosa é aquela acima de 65
 Proteção à maternidade, especialmente à gestante;
(sessenta e cinco) anos conforme determina o art. 34 do
Estatuto do Idoso - Lei nº. 10.741/03. Idoso pelo próprio  Proteção ao trabalhador em situação de desemprego
estatuto é aquela pessoa com idade igual ou superior a 60 involuntário;
(sessenta) anos. Apenas para fins de recebimento de  Salário-família e auxílio-reclusão para os dependentes dos
prestação continuada da Lei Orgânica da Assistência Social - segurados de baixa renda;
LOAS (Lei nº. 8.742/93) é que o estatuto do idoso determina a  Pensão por morte do segurado, homem ou mulher, ao
idade de 65 (sessenta e cinco) anos. cônjuge ou companheiro e dependentes.
Além da questão da deficiência ou da idade é necessária a
comprovação de não possuir meios de prover à própria
Teceremos maiores detalhes acerca dos parágrafos
manutenção ou de tê-la provida por sua família. A LOAS vem
previstos no art. 201 da CF/88.
determinar de uma maneira objetiva esse conceito,
determinando que considera-se incapaz de prover a
manutenção da pessoa portadora de deficiência ou idosa a “§1º É vedada a adoção de requisitos e critérios
família cuja renda mensal per capita seja inferior a 1/4 (um diferenciados para a concessão de aposentadoria aos
quarto) do salário mínimo. beneficiários do regime geral de previdência social,
Esse benefício, apesar de não ser um benefício ressalvados os casos de atividades exercidas sob
previdenciário, é pago pelo INSS, pois já possui a estrutura condições especiais que prejudiquem a saúde ou a
necessária para o pagamento de benefício de prestação integridade física e quando se tratar de segurados
continuada. Não haveria necessidade do governo criar mais portadores de deficiência, nos termos definidos em lei
uma estrutura para se pagar esse benefício, acarretando complementar.”
assim mais um gasto público desnecessário.
Além desse benefício de prestação continuada, existem O parágrafo primeiro permite apenas a adoção de
outros benefícios previstos na LOAS. São os chamados requisitos e critérios diferenciados para a concessão de
benefícios eventuais, em virtude de nascimento, morte, aposentadoria aos benefícios do RGPS em apenas duas
situações de vulnerabilidade temporária e de calamidade situações (aposentadoria especial e dos segurados portadores
pública. A concessão e o valor dos benefícios eventuais são de deficiência). Entretanto, cabe ressaltar que para a
definidos pelos Estados, Distrito Federal e Municípios e concessão diferenciada, essas situações devem ser
previstos nas respectivas leis orçamentárias anuais, com base regulamentadas por lei complementar.
em critérios e prazos definidos pelos respectivos Conselhos A Lei nº 8.213/91, nos seus arts. 57 e 58, trata da
de Assistência Social. aposentadoria especial para os beneficiários do RGPS. É uma
As ações governamentais na área da assistência social lei ordinária tratando de um assunto reservado para uma lei
serão realizadas com recursos do orçamento da seguridade complementar. Isso se justifica pelo fato da Lei nº 8.213/91 ser
social, além de outras fontes, e organizadas com base nas de 1991, enquanto que a redação do §1º determinando a
seguintes diretrizes: regulamentação por lei complementar da concessão
 Descentralização político-administrativa, cabendo a diferenciada de aposentadoria para os beneficiários do RGPS
coordenação e as normas gerais à esfera federal e a advem da alteração da CF/88 pela EC nº 20/98, redação já
coordenação e a execução dos respectivos programas às alterada pela EC nº 47/05. Portanto, os arts. 57 e 58 da Lei nº
esferas estadual e municipal, bem como a entidades 8.213/91 só podem ser alterados por lei complementar, uma
beneficentes e de assistência social; vez que os mesmos versam sobre um assunto reservado para
tal dispositivo legal.
 Participação da população, por meio de organizações
Por fim, cabe ressaltar que a aposentadoria diferenciada
representativas, na formulação das políticas e no controle
para os portadores de deficiência foi recentemente
das ações em todos os níveis.
regulamentada por meio da LC nº 142/13.
Com base na citada lei complementar, as pessoas com
É facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular a deficiência seguradas do RGPS passam a se aposentar por
programa de apoio à inclusão e promoção social até 0,5 % tempo de contribuição com a mitigação do tempo de
(cinco décimos por cento) de sua receita tributária líquida, contribuição e a se aposentar por idade com a mitigação da
vedada a aplicação desses recursos no pagamento de: idade.
 Despesas com pessoal e encargos sociais;

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No caso da aposentadoria por tempo de contribuição, o “§5º É vedada a filiação ao regime geral de previdência
tempo é reduzido em 10 (dez) anos, no caso de deficiência social, na qualidade de segurado facultativo, de pessoa
grave; 6 (seis) anos, no caso de deficiência moderada; e 2 participante de regime próprio de previdência.”
(dois) anos, no caso de deficiência leve. Já na aposentadoria
por idade, a idade é reduzida em 5 (cinco) anos, Alguns trabalhadores, apesar de exercerem atividade
independentemente do grau de deficiência, desde que remunerada, são excluídos do RGPS, por já possuírem regime
cumprido tempo mínimo de contribuição de 15 (quinze) anos e próprio de previdência (RPPS) em relação a esta atividade,
comprovada a existência de deficiência durante igual período. como os servidores públicos federais e militares.
Entretanto, caso venham exercer atividade que os
“§2º Nenhum benefício que substitua o salário de enquadre como segurado obrigatório do RGPS, será
contribuição ou o rendimento do trabalho do segurado considerado como tal, devendo efetuar suas contribuições,
terá valor mensal inferior ao salário mínimo.” ainda que amparado por regime previdenciário próprio.
Excepcionalmente, os trabalhadores amparados por
O parágrafo segundo trata dos benefícios remuneratórios regime próprio de previdência poderão obter filiação
do RGPS, também conhecidos como benefícios facultativa, na hipótese de afastamento sem vencimento e
substituidores. Esses benefícios visam substituir a desde que não permita, nesta condição, contribuição ao
remuneração ou o salário de contribuição dos segurados. regime próprio (art. 11, § 2º do RPS). Essa regra não se aplica
Portanto, conforme determina o próprio Texto Maior, os para a esfera federal, uma vez que a Lei nº 8.112/90, no seu
mesmos não podem ter valores inferiores ao salário mínimo. art. 183, § 3º, permite que o servidor quando se afasta sem
Temos como exemplo de benefícios substituidores as vencimento contribua para o seu próprio regime.
aposentadorias concedidas pelo RGPS.
Cabe ressaltar que os benefícios indenizatórios, também “§6º A gratificação natalina dos aposentados e
conhecidos como benefícios complementares, não seguem pensionistas terá por base o valor dos proventos do
essa regra, podendo ser inferiores ao salário-mínio. Temos mês de dezembro de cada ano.”
como exemplo de benefícios complementares o salário-família
e o auxílio-acidente.
Os benefícios previdenciários, exceto o salário-família, dão
direito ao abono anual (gratificação natalina fornecida pelo
“§3º Todos os salários de contribuição considerados RGPS), sendo que o valor do benefício terá como base o valor
para o cálculo de benefício serão devidamente dos proventos do mês de dezembro de cada ano.
atualizados, na forma da lei.”
“§7º É assegurada aposentadoria no regime geral de
O cálculo do valor de alguns benefícios previdenciários é previdência social, nos termos da lei, obedecidas as
feito com base no salário de benefício, que consiste na base seguintes condições:
de cálculo para se chegar ao valor de certos benefícios I. trinta e cinco anos de contribuição, se homem, e
previdenciários. Essa base de cálculo leva em consideração trinta anos de contribuição, se mulher;
uma média aritmética simples dos maiores salários de
contribuição, que é a base de cálculo sobre a qual versa a II. sessenta e cinco anos de idade, se homem, e
sessenta anos de idade, se mulher, reduzido em cinco
alíquota de contribuição do segurado, apurados em um
determinado período. anos o limite para os trabalhadores rurais de ambos os
sexos e para os que exerçam suas atividades em
Para que os benefícios previdenciários sejam compatíveis regime de economia familiar, nestes incluídos o
com os salários de contribuição, os mesmos devem ser produtor rural, o garimpeiro e o pescador artesanal.”
reajustados monetariamente. Caso não existisse tal regra, o
benefício previdenciário, uma vez que leva em consideração
uma média ao longo de certo período, seria muito abaixo do É possível se aposentar no RGPS por tempo de
valor sobre o qual o segurado versou a sua contribuição, pois contribuição ou por idade.
o benefício levaria em consideração a base da contribuição Ou seja, no RGPS, o homem se aposenta por tempo de
sem nenhum reajuste, fazendo com que esse valor fosse contribuição possuindo 35 (trinta e cinco) anos de contribuição
corroído pela inflação. e por idade aos 65 anos, sendo reduzida em cinco anos a
O índice de reajuste aplicado é previsto em lei (art. 29-B da idade para os trabalhadores rurais. Já a mulher se aposenta
Lei nº 8.213/91), sendo hoje o Índice Nacional de Preço ao por tempo de contribuição possuindo 30 (trinta) anos de
Consumidor - INPC. contribuição e por idade aos 60 anos, sendo reduzida em
cinco anos a idade para as trabalhadoras rurais.
“§4º É assegurado o reajustamento dos benefícios para
preservar-lhes, em caráter permanente, o valor real, “§8º Os requisitos a que se refere o inciso I serão
conforme critérios definidos em lei.” reduzidos em cinco anos, para o professor que
comprove exclusivamente tempo de efetivo exercício
das funções de magistério na educação infantil e no
O parágrafo quarto visa preservar o valor real do benefício ensino fundamental e médio.”
para que o mesmo não seja corroído pela inflação com o
passar do tempo. Portanto, o benefício previdenciário tem que
ser reajustado anualmente por um índice fixado na lei (art. 41- Como visto no estudo do parágrafo sétimo, é possível o
A da Lei nº 8.213/91), sendo hoje o INPC. homem se aposentar no RGPS por tempo de contribuição
É importante frisar que o benefício previdenciário não é possuindo 35 (trinta e cinco) anos de contribuição e 30 (trinta)
reajustado pelo mesmo percentual de reajuste do salário anos de contribuição a mulher. Entretanto, conforme preconiza
mínimo. o parágrafo oitavo, esse tempo é reduzido em 5 (cinco) anos
para o professor(a) que comprove exclusivamente tempo de
efetivo exercício das funções de magistério na educação
infantil e no ensino fundamental e médio.

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A grande discussão gira em torno do conceito de exclusivo O parágrafo onze menciona sobre os valores recebidos
tempo de efetivo exercício da função de magistério. Conforme habitualmente pelo segurado e sobre os quais o mesmo versa
entendimento do STF (Súmula 726), para efeitos de as suas contribuições.
aposentadoria especial de professores, não se computa o Como já mencionado anteriormente, a base de cálculo da
tempo de serviço prestado fora de sala de aula. Essa súmula contribuição do segurado é o seu salário de contribuição, que
se torna prejudicada com a alteração dos §§ 1º e 2º do art. 56 é composto dos ganhos habituais auferidos pelo mesmo.
do Decreto nº 3.048/99 (alteração dada pelo Decreto nº Sobre esses valores haverá a incidência da contribuição
6.722/99), que assim dispõe: previdenciária, o que será refletido no futuro no benefício
previdenciário.
“§ 1º A aposentadoria por tempo de contribuição do Entretanto, conforme determina o Texto Maior, alguns
professor que comprove, exclusivamente, tempo de ganhos habituais podem não ser considerados como salário
efetivo exercício em função de magistério na educação de contribuição, desde que previsto em lei. Temos como
infantil, no ensino fundamental ou no ensino médio, exemplo o valor da alimentação que é fornecida para o
será devida ao professor aos trinta anos de segurado. Caso a empresa siga os termos da lei e faça a
contribuição e à professora aos vinte e cinco anos de devida adesão ao Programa de Alimentação do Trabalhador -
contribuição. PAT, o valor pago habitualmente não será considerado para
§ 2º Para os fins do disposto no § 1º, considera-se efeitos de incidência da contribuição previdenciária.
função de magistério a exercida por professor, quando “§12 Lei disporá sobre sistema especial de inclusão
exercida em estabelecimento de educação básica em previdenciária para atender a trabalhadores de baixa renda e
seus diversos níveis e modalidades, incluídas, além do àqueles sem renda própria que se dediquem exclusivamente
exercício da docência, as funções de direção de ao trabalho doméstico no âmbito de sua residência, desde que
unidade escolar e as de coordenação e pertencentes a famílias de baixa renda, garantindo-lhes
assessoramento pedagógico.” acesso a benefícios de valor igual a um salário mínimo.”
Portanto, atualmente, a redução de 5 (cinco) anos no O parágrafo doze foi incluído pela EC n. 41/03, tendo a sua
tempo de contribuição do professor não se resume redação alterada pela EC n. 47/05. O intuito da alteração feita
àquela exercida exclusivamente em sala de aula, mas pelo poder constituinte derivado foi buscar uma inclusão social
também as funções de direção e as de coordenação e para os trabalhadores de baixa renda e àqueles sem renda
assessoramento pedagógico. própria que se dediquem exclusivamente ao trabalho
“§9º Para efeito de aposentadoria, é assegurada a doméstico.
contagem recíproca do tempo de contribuição na Esse dispositivo foi recentemente regulamentado por meio
administração pública e na atividade privada, rural e da Lei nº 12.470/11, que determinou que o segurado
urbana, hipótese em que os diversos regimes de facultativo sem renda própria que se dedique exclusivamente
previdência social se compensarão financeiramente, ao trabalho doméstico no âmbito de sua residência, desde que
segundo critérios estabelecidos em lei.” pertencente a família de baixa renda, caso opte pela exclusão
do direito de se aposentar por tempo de contribuição,
O parágrafo nono trata da contagem recíproca que é o contribuirá com a alíquota de 5% (cinco por cento) sobre o
instituto em que os segurados contam o tempo de contribuição limite mínimo mensal do salário de contribuição.
entre regimes de previdência diferentes, onde os mesmos se Considera-se de baixa renda a família inscrita no Cadastro
compensam financeiramente. Único para Programas Sociais do Governo Federal -
Desta forma, caso uma pessoa venha contribuir durante 20 CadÚnico, cuja renda mensal seja de até 2 (dois) salários
(vinte) anos no RGPS e venha a passar em um concurso mínimos.
público assumindo um cargo efetivo vinculado a RPPS, esse
período será computado para efeitos de aposentadoria nesse “§13 O sistema especial de inclusão previdenciária de
novo regime. Para que isso ocorra, será necessária a emissão que trata o parágrafo anterior terá alíquotas e carências
da certidão de tempo de contribuição (CTC) pelo INSS e inferiores às vigentes para os demais segurados do
averbação do tempo de contribuição no RPPS. regime geral de previdência social.”
É importante ressaltar que a situação inversa também é
possível. O parágrafo treze visa complementar o parágrafo anterior
mencionando que o sistema especial de inclusão
“§10 Lei disciplinará a cobertura do risco de acidente previdenciária terá alíquotas e carências inferiores às vigentes
do trabalho, a ser atendida concorrentemente pelo para os demais segurados do regime geral de previdência
regime geral de previdência social e pelo setor social.
privado.” Cabe apenas uma pequena explicação sobre esse
parágrafo, que seria o conceito de carência. Carência são
O parágrafo 10 foi incluído pela EC nº 20/98, permitindo contribuições mensais que são versadas para o sistema e que
que as seguradoras privadas possam cobrir os benefícios são indispensáveis para que o segurado faça jus ao benefício.
decorrentes do acidente de trabalho concorrentemente com o O intuito da carência é manter o equilíbrio financeiro e atuarial
RGPS. do sistema. A título de exemplo, para que um segurado se
aposente por idade no RGPS é necessária a implementação
Esse parágrafo carece de regulamentação. da condição básica (atingir a idade necessária), além da
carência exigida para a concessão do benefício, que no caso
“§11 Os ganhos habituais do empregado, a qualquer são 180 (cento e oitenta) contribuições mensais. Caso o
título, serão incorporados ao salário para efeito de segurado não tenha versado no mínimo esse número de
contribuição previdenciária e consequente repercussão contribuições, o mesmo não terá acesso ao benefício, ainda
em benefícios, nos casos e na forma da lei.” que atinja a idade necessária.
No caso do sistema especial de inclusão previdenciária, a
carência será inferior às vigentes para os demais segurados
do RGPS, além das alíquotas de contribuição.

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Atualmente, as alíquotas foram alteradas. Entretanto, o acordo com a capacidade econômica de cada contribuinte,
período de carência continua sem nenhuma alteração. ou seja, recebendo mais pagará mais. Portanto, o princípio
da equidade é corolário (se deriva) do princípio da
Organização e Princípios Constitucionais solidariedade;
O art. 194 da Constituição Federal menciona alguns dos  Diversidade da base de financiamento: busca garantir a
princípios da seguridade social brasileira, são os chamados arrecadação de contribuições, de modo que a base de
princípios específicos. Além destes, se aplicam à seguridade financiamento da seguridade social seja a mais variada
social alguns princípios gerais, elencados abaixo: possível;
 Caráter democrático e descentralizado da administração:
Princípios Gerais: visa a participação da sociedade na gestão da seguridade
social, mediante gestão quadripartite, com participação dos
 Igualdade; trabalhadores, empregadores, aposentados e do governo;
 Legalidade;  Preexistência do custeio em relação ao benefício ou
 Direito Adquirido. serviço: busca o equilíbrio atuarial e financeiro do sistema
securitário, ou seja, nenhuma prestação de serviço de
Princípios Específicos: caráter assistencial ou benefício da previdência social
poderia ser criado, majorado ou estendido sem a
 Solidariedade (art. 3º, I, CF/88): busca reduzir as correspondente fonte de custeio total.
desigualdades sociais, permitindo que alguns contribuam
para o sistema, para que outros, sem condições
financeiras, estejam cobertos pela seguridade social. Este A Seguridade Social na Constituição Federal de 1988
princípio permite que uma pessoa se aposente por A seguridade social será financiada por toda a sociedade,
invalidez, sem ter qualquer contribuição para o sistema; de forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante
 Universalidade de cobertura e atendimento: A recursos provenientes dos orçamentos da União, dos Estados,
universalidade da cobertura seria o aspecto objetivo do do Distrito Federal e dos Municípios, e das seguintes
princípio, ou seja, a seguridade social visa alcançar todos contribuições sociais:
os riscos sociais que possam levar uma pessoa a uma
condição de necessidade. Já a universalidade do I - do empregador, da empresa e da entidade a ela
atendimento atingiria o aspecto subjetivo do princípio, ou equiparada na forma da lei, incidentes sobre:
seja, todos têm que ter acesso a seguridade social, seja a) a folha de salários e demais rendimentos do trabalho
nacional ou estrangeiro. Assim, qualquer pessoa pode pagos ou creditados, a qualquer título, à pessoa física
participar da proteção social. Para a área de saúde e que lhe preste serviço, mesmo sem vínculo
assistência social, viu-se que qualquer pessoa tem acesso, empregatício;
independente de contribuição. Em relação à assistência
b) a receita ou o faturamento;
social, a regra é a mesma, basta que a pessoa se
enquadre na condição de necessitada, ou seja, desde que c) o lucro;
a pessoa não tenha condição de se manter ou de ser II - do trabalhador e dos demais segurados da
mantida por sua família. Entretanto, quanto à previdência previdência social, não incidindo contribuição sobre
social, a pessoa deve contribuir para o sistema (sistema aposentadoria e pensão concedidas pelo regime geral
contributivo), Portanto, para que todas as pessoas possam de previdência social de que trata o art. 201;
ter acesso ao sistema foi criada a figura do segurado III - sobre a receita de concursos de prognósticos.
facultativo; IV - do importador de bens ou serviços do exterior, ou
 Uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às de quem a lei a ele equiparar.
populações urbanas e rurais: a uniformidade seria a
igualdade quanto ao aspecto objetivo, ou seja, nos eventos As receitas dos Estados, do Distrito Federal e dos
a serem cobertos. Não existem planos previdenciários Municípios destinadas à seguridade social constarão dos
diferenciados para as populações urbanas e rurais. A respectivos orçamentos, não integrando o orçamento da
equivalência se refere ao valor pecuniário ou qualidade da União.
prestação. Não quer dizer que os valores têm que ser
idênticos. Quer dizer que, se as pessoas estiverem na A proposta de orçamento da seguridade social será
mesma condição, não poderá ter diferenciação; elaborada de forma integrada pelos órgãos responsáveis pela
saúde, previdência social e assistência social, tendo em vista
 Seletividade e distributividade na prestação dos benefícios as metas e prioridades estabelecidas na lei de diretrizes
e serviços: a seletividade visa determinar quais serão os orçamentárias, assegurada a cada área a gestão de seus
riscos sociais que serão amparados pelo sistema recursos.
securitário, enquanto que a distributividade visa determinar
A pessoa jurídica em débito com o sistema da seguridade
quem terá acesso a esse amparo desses riscos sociais.
social, como estabelecido em lei, não poderá contratar com o
Verifica-se, portanto, que o princípio da seletividade e da
Poder Público nem dele receber benefícios ou incentivos
distributividade acaba atenuando o princípio da
fiscais ou creditícios.
universalidade;
A lei poderá instituir outras fontes destinadas a garantir a
 Irredutibilidade do valor dos benefícios: busca manter o
manutenção ou expansão da seguridade social, obedecido o
valor nominal e real (atualizar o valor do benefício de
disposto no art. 154, I.
acordo com a inflação do período do benefício concedido).
Cabe apenas ressaltar que, conforme entendimento do Nenhum benefício ou serviço da seguridade social poderá
STF, o princípio elencado no art. 194, § único, IV da CF/88 ser criado, majorado ou estendido sem a correspondente fonte
visa apenas proteger o valor nominal do benefício, uma de custeio total.
vez que o valor real já está protegido por outro dispositivo As contribuições sociais de que trata este artigo só
previsto na Carta Magna (art. 201, § 4º da CF/88); poderão ser exigidas após decorridos noventa dias da data da
 Equidade na forma de participação no custeio: estabelece publicação da lei que as houver instituído ou modificado, não
que a contribuição para o sistema será determinada de se lhes aplicando o disposto no art. 150, III, "b".

6
São isentas de contribuição para a seguridade social as Autonomia

entidades beneficentes de assistência social que atendam às É praticamente pacífica na doutrina e jurisprudência a
exigências estabelecidas em lei. independência do direito previdenciário frente aos demais
O produtor, o parceiro, o meeiro e o arrendatário rurais e o ramos do direito, entre eles, o direito do trabalho e o direito
pescador artesanal, bem como os respectivos cônjuges, que administrativo.
exerçam suas atividades em regime de economia familiar, Essa autonomia é conseqüência do conjunto de princípios
sem empregados permanentes, contribuirão para a jurídicos próprios, além do complexo de normas aplicáveis a
seguridade social mediante a aplicação de uma alíquota sobre este segmento. Pode-se, ainda, encontrar conceitos jurídicos
o resultado da comercialização da produção e farão jus aos exclusivos do direito previdenciário, como, por exemplo,
benefícios nos termos da lei. salário de benefício e salário de contribuição.
As contribuições sociais previstas no inciso I, deste item,
poderão ter alíquotas ou bases de cálculo diferenciadas, em Aplicação das Normas Previdenciárias: Interpretação,
razão da atividade econômica, da utilização intensiva de mão Integração, Vigência e Hierarquia
de obra, do porte da empresa ou da condição estrutural do
mercado de trabalho. A interpretação da lei, texto genérico e abstrato, visa
determinar o sentido e alcance das normas jurídicas, de modo
A lei definirá os critérios de transferência de recursos para que seu aplicador alcance a correta mens legis (finalidade da
o sistema único de saúde e ações de assistência social da lei).
União para os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, e
dos Estados para os Municípios, observada a respectiva Aplicar a lei significa enquadrar um caso concreto à
contrapartida de recursos. situação prevista em lei.
É vedada a concessão de remissão ou anistia das Ao interpretar um texto legal, o intérprete deve buscar,
contribuições sociais de que tratam os incisos I, a, e II deste dentro das opções existentes no texto legal, aquela que seja a
item, para débitos em montante superior ao fixado em lei mais compatível com o caso concreto, não se limitando às
complementar. situações previstas pelo legislador, quando da elaboração do
texto.
A lei definirá os setores de atividade econômica para os
quais as contribuições incidentes na forma dos incisos I, b; e Existem diversos processos de interpretação, na busca da
IV deste item, serão não-cumulativas. interpretação mais adequada, tais como:
Aplica-se o disposto no parágrafo anterior inclusive na  Gramatical: determina a interpretação somente à luz do
hipótese de substituição gradual, total ou parcial, da próprio dispositivo legal, sendo um método bastante
contribuição incidente na forma do inciso I, a, deste item, pela restritivo;
incidente sobre a receita ou o faturamento.  Histórico ou genético: determina o exame dos elementos,
as circunstâncias, as causas que implicaram a criação da
lei sob exame;
LEGISLAÇÃO PREVIDENCIÁRIA  Teleológico ou finalístico: determina ser a interpretação da
norma feita mediante a apuração da finalidade objetivada
Conceito pela mesma;
A expressão Legislação Previdenciária compreende as leis  Lógico-sistemático: determina que todas as regras
e os atos normativos referentes ao funcionamento do sistema jurídicas devem ter, entre si, um nexo, pois são parte de
securitário. Portanto, a legislação previdenciária tem relação um só sistema jurídico. Devido a isto, deve-se buscar uma
com toda a seguridade social (saúde, assistência social e interpretação compatível com o ordenamento jurídico,
previdência social), não tratando apenas da matéria verificando-se a compatibilidade da lei a ser interpretada
previdenciária. Lembra-se que a Lei nº. 8.212/91 trata da com outros diplomas legais e, principalmente, com os
organização e custeio da seguridade social, e não apenas de princípios de direito envolvidos;
previdência social.  Autêntica: método executado pelo próprio poder legislativo,
mediante a edição de uma nova lei que interpreta a
Fontes anterior;
A legislação previdenciária tem como fontes as leis e a  Restritiva/Extensiva: a interpretação restritiva é feita
jurisprudência. Neste raciocino, deve-se entender lei em quando o legislador disse mais do que queria, atingindo
sentido amplo, ou seja, Constituição Federal, leis ordinárias, situações não previstas. Já a interpretação extensiva é
leis complementares, leis delegadas e medidas provisórias, quando o legislador disse menos do que queria. Em ambas
sendo tais diplomas complementados pelos atos as situações, o intérprete busca a correta mens legis sem
administrativos em geral. inovar no mundo jurídico. Uma interpretação extensiva que
Os atos administrativos visam dirimir as dúvidas em fuja às possibilidades interpretativas da letra da lei já é, em
relação à interpretação da lei, ou seja, permitir com que a lei verdade, integração do direito, e não interpretação.
seja aplicada aos atos concretos, mas sem nunca trazer
inovações não previstas em lei, ainda que em favor do A integração difere da interpretação na medida em que a
segurado. integração não visa a mens legis de determinada norma, mas
Em relação à doutrina, não há consenso quanto à sua sim o preenchimento de lacuna do ordenamento jurídico.
condição de fonte de direito, em virtude da ausência de As ferramentas para a integração são a analogia, a
coercibilidade dos entendimentos doutrinários. eqüidade, os costumes e os princípios gerais do direito.
Deve-se, também, reconhecer como fonte do direito A analogia consiste na utilização de previsões similares
previdenciário os demais ramos do direito, como, por exemplo, existentes no ordenamento jurídico, análoga à considerada.
o direito tributário, que trata de contribuições sociais. A eqüidade é um meio de humanizar a aplicação da lei,
Como principais fontes formais do direito previdenciário quando o aplicador faz às vezes de legislador, a fim de
temos a Constituição Federal de 1988, as Leis nº. 8.212/91 e completá-la ou dar-lhe maior sentido de justiça.
8.213/91, além do Regulamento da Previdência Social, Os costumes são práticas reiteradas, de longa data, pela
aprovado pelo Decreto nº. 3.048/99. sociedade e aceitas como corretas.

7
Os princípios gerais do direito são aqueles que fornecem Beneficiários do RGPS

as principais diretrizes do ordenamento jurídico, responsáveis São beneficiários do RGPS os segurados, que se dividem
pela fundação de toda a construção jurídica. em segurados obrigatórios e facultativos, e dependentes.
A vigência da lei diz respeito à sua existência jurídica em Esses beneficiários são aptos a receberem os benefícios e
um determinado momento. É requisito necessário para a serviços do RGPS. Nessa parte estudaremos apenas os
eficácia da lei, sua produção de efeitos. segurados, deixando mais para frente o estudo sobre os
De acordo com a Lei de Introdução ao Código Civil - LICC dependentes.
- Decreto-Lei nº. 4.657/42, salvo disposição de lei em
contrário, a lei começa a vigorar em todo o País 45 (quarenta Segurados Obrigatórios:
e cinco) dias depois de oficialmente publicada, não sendo Os segurados obrigatórios são aqueles filiados ao sistema
diferente em relação à lei previdenciária. de modo compulsório, pelo simples fato de exercerem alguma
Todavia, a vigência da lei não implica, por si só, sua atividade remunerada. Os segurados obrigatórios se dividem
eficácia. Isto é, sua aplicabilidade. em: empregado, empregado doméstico, contribuinte individual,
No caso das contribuições sociais, o art. 195, parágrafo 6º, trabalhador avulso e segurado especial.
CF, diz que as mesmas só poderão ser exigidas após
decorridos noventa dias da data da publicação da lei que as Empregado:
houver instituído ou modificado, não se lhes aplicando o
disposto no art. 150, III, b , CF (princípio da anterioridade ou Conforme determina a legislação previdenciária, segurado
anualidade). empregado é aquele que presta serviço de natureza urbana
ou rural à empresa, em caráter não eventual, sob sua
Portanto, apesar da lei já estar em vigor após decorridos subordinação e mediante remuneração, inclusive como diretor
45 (quarenta e cinco) dias, as contribuições sociais somente empregado.
poderão ser exigidas após decorridos 90 (noventa) dias. É o
chamado princípio da anterioridade previdenciária, mitigada ou Podemos observar, portanto, 4 (quatro) características
nonagesimal. básicas: pessoalidade, não-eventualidade, subordinação e
onerosidade.
Ainda temos as leis relativas às alterações nos benefícios
previdenciários, que estabelecem, com freqüência, períodos A pessoalidade significa que o empregado não se pode
de transição, onde a lei também tem sua eficácia restrita ou fazer substituir por outra pessoa, uma vez que o contrato de
reduzida. trabalho é intuitu personae, ou seja, é personalíssimo.
A hierarquia das normas é a ordem de graduação entre A não-eventualidade, como a própria legislação
estas, segundo uma escala decrescente: normas previdenciária define, é quando o serviço prestado está
constitucionais, leis complementares, leis ordinárias, leis relacionado direta ou indiretamente com as atividades normais
delegadas, medidas provisórias, decretos legislativos e da empresa.
resoluções, decretos regulamentares, normas internas Quando falamos em subordinação não estamos falando de
(portarias, despachos, etc.) e normas individuais (contratos, subordinação econômica e sim de uma subordinação jurídica.
sentenças, etc.). Ou seja, pela subordinação o empregado sujeita o exercício
A legislação previdenciária é submetida a esta mesma de suas atividades laborais à vontade do empregador, uma
hierarquia. Entretanto, deve-se atentar para algumas regras vez que o mesmo detém o poder para dirigir, regulamentar,
de prevalência em caso de conflitos de normas: norma fiscalizar e punir.
específica prevalece sobre a genérica e o in dubio pro misero. Por fim, a onerosidade se refere ao valor a ser pago pela
contraprestação do serviço prestado.
Orientação dos Tribunais Superiores Feita essa sucinta análise, devem ser verificadas as
hipóteses previstas no art. 12 da Lei nº. 8.212/91, art. 13 da
Os Tribunais Superiores são órgãos colegiados de Lei nº. 8.213/91 e art. 9º do Decreto nº. 3.048/99.
segundo grau. Com jurisdição em todo o território nacional,
integrantes do Poder Judiciário, como o Supremo Tribunal
Federal, o Superior Tribunal de Justiça, o Tribunal Superior do Situações previstas no art. 9º, inciso I do Decreto nº.
Trabalho, o Tribunal Superior Eleitoral e o Superior Tribunal 3.048/99:
Militar.
A Lei nº. 8.213/91, no seu art. 131, possibilita a desistência “I - como empregado:
ou abstenção de propor ação ou recurso em processos a) aquele que presta serviço de natureza urbana ou
judiciais sempre que a ação versar matéria sobre a qual haja rural a empresa, em caráter não eventual, sob sua
declaração de inconstitucionalidade proferida pelo Supremo subordinação e mediante remuneração, inclusive como
Tribunal Federal - STF, súmula ou jurisprudência consolidada diretor empregado;
do STF ou dos tribunais superiores. Para isso, deve-se ter b) aquele que, contratado por empresa de trabalho
autorização por parte do ministro da Previdência Social. temporário, por prazo não superior a três meses,
prorrogável, presta serviço para atender a necessidade
REGIME GERAL DA PREVIDÊNCIA SOCIAL transitória de substituição de pessoal regular e
permanente ou a acréscimo extraordinário de serviço
de outras empresas, na forma da legislação própria;
A Previdência Social compreende o Regime Geral de c) o brasileiro ou o estrangeiro domiciliado e contratado
Previdência Social (RGPS), os regimes próprios de no Brasil para trabalhar como empregado no exterior,
previdência social dos servidores públicos e dos militares e o em sucursal ou agência de empresa constituída sob as
sistema complementar. leis brasileiras e que tenha sede e administração no
O RGPS visa garantir a cobertura de todas as situações País;
expressas no art. 1º da Lei nº. 8.213/91 e art. 5º do Decreto nº. d) o brasileiro ou o estrangeiro domiciliado e contratado
3.048/99, exceto a de desemprego involuntário, pois o seguro- no Brasil para trabalhar como empregado em empresa
desemprego é hoje uma incumbência do Ministério do domiciliada no exterior com maioria do capital votante
Trabalho. pertencente a empresa constituída sob as leis

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brasileiras, que tenha sede e administração no País e Observação 1:

cujo controle efetivo esteja em caráter permanente sob  Em relação a letra “m” transcrita acima, a partir da EC nº
a titularidade direta ou indireta de pessoas físicas 19/98, não há mais a exigência de um regime jurídico
domiciliadas e residentes no País ou de entidade de único para os servidores da administração direta,
direito público interno; autárquica e fundacional. Ou seja, cada esfera do governo
e) aquele que presta serviço no Brasil a missão poderá instituir regime estatutário ou contratual, com a
diplomática ou a repartição consular de carreira possibilidade de conviverem os dois, sendo que o regime
estrangeira e a órgãos a elas subordinados, ou a adotado pela administração direta poderá ser diverso do
membros dessas missões e repartições, excluídos o das autarquias e fundações.
não-brasileiro sem residência permanente no Brasil e o  Entretanto, o STF concedeu liminar na ADIN nº 2.135-4
brasileiro amparado pela legislação previdenciária do para suspender a eficácia do art. 39, caput, da CF/88, com
país da respectiva missão diplomática ou repartição a redação da EC nº 19/98, mas com efeitos ex nunc
consular; subsistindo a legislação editada nos termos da emenda
f) o brasileiro civil que trabalha para a União no declarada suspensa.
exterior, em organismos oficiais internacionais dos
quais o Brasil seja membro efetivo, ainda que lá Observação 2:
domiciliado e contratado, salvo se amparado por
regime próprio de previdência social;  É considerado segurado empregado o servidor ocupante,
exclusivamente, de cargo em comissão; o exercente de
g) o brasileiro civil que presta serviços à União no mandato eletivo, desde que não vinculado a regime próprio
exterior, em repartições governamentais brasileiras, lá de previdência social; e o brasileiro civil que trabalha para
domiciliado e contratado, inclusive o auxiliar local de a União no exterior, em organismos oficiais internacionais
que tratam os arts. 56 e 57 da Lei no 11.440, de 29 de dos quais o Brasil seja membro efetivo, ainda que lá
dezembro de 2006, este desde que, em razão de domiciliado e contratado, salvo se amparado por regime
proibição legal, não possa filiar-se ao sistema próprio de previdência social.
previdenciário local;
h) o bolsista e o estagiário que prestam serviços a
Empregado Doméstico:
empresa, em desacordo com a Lei no 11.788, de 25 de
setembro de 2008; Empregado doméstico é aquele que presta serviço de
i) o servidor da União, Estado, Distrito Federal ou natureza contínua, mediante remuneração, a pessoa ou
Município, incluídas suas autarquias e fundações, família, no âmbito residencial desta, em atividades sem fins
ocupante, exclusivamente, de cargo em comissão lucrativos.
declarado em lei de livre nomeação e exoneração; Façamos uma análise mais detalhada da definição.
j) o servidor do Estado, Distrito Federal ou Município, Primeiramente, o serviço deve ser contínuo. Apesar da
bem como o das respectivas autarquias e fundações, legislação previdenciária não definir o que seria um serviço
ocupante de cargo efetivo, desde que, nessa contínuo, vamos nos basear nos entendimentos
qualidade, não esteja amparado por regime próprio de jurisprudenciais, apesar de não existir súmula ou orientação
previdência social; jurisprudencial das seções especializadas. Para esses
entendimentos, continuidade pressupõe ausência de
l) o servidor contratado pela União, Estado, Distrito interrupção, de forma que o trabalho se desenvolva de
Federal ou Município, bem como pelas respectivas maneira expressiva ao longo da semana, diferente de não-
autarquias e fundações, por tempo determinado, para eventualidade visto anteriormente. Com base nessa
atender a necessidade temporária de excepcional interpretação, a diarista que presta serviço
interesse público, nos termos do inciso IX do art. 37 da numa residência apenas em alguns dias da semana,
Constituição Federal; recebendo por dia,
m) o servidor da União, Estado, Distrito Federal ou não se enquadra no critério do trabalho de natureza contínua.
Município, incluídas suas autarquias e fundações, Portanto, o importante para não caracterizar o vínculo é o
ocupante de emprego público; pagamento diário do serviço e não a quantidade de dias
n) Revogado; trabalhados.
o) o escrevente e o auxiliar contratados por titular de O serviço deve ser prestado à pessoa ou família, ou seja,
serviços notariais e de registro a partir de 21 de para o empregador doméstico e não para empresa.
novembro de 1994, bem como aquele que optou pelo Além disso, o serviço deve ser prestado no âmbito
Regime Geral de Previdência Social, em conformidade residencial do empregador doméstico que pode ser, entre
com a Lei nº 8.935, de 18 de novembro de 1994; outras, a sua casa, casa de campo, inclusive veículos de
p) o exercente de mandato eletivo federal, estadual ou transporte particular (automóvel, helicóptero...). Portanto, um
municipal, desde que não vinculado a regime próprio motorista particular, nada mais é do que um empregado
de previdência social; e doméstico, assim como a babá, um jardineiro, caseiro...
q) o empregado de organismo oficial internacional ou Deverá ainda ser prestado em atividades sem fins
estrangeiro em funcionamento no Brasil, salvo quando lucrativos. Ou seja, uma vez que o empregador doméstico
coberto por regime próprio de previdência social; utilize o seu empregado doméstico em uma atividade com fins
r) o trabalhador rural contratado por produtor rural lucrativos essa relação deixa de existir. O empregador
pessoa física, na forma do art. 14-A da Lei no 5.889, de doméstico passará a ser enquadrado como contribuinte
8 de junho de 1973, para o exercício de atividades de individual e, como possui segurados a seu serviço
natureza temporária por prazo não superior a dois (empregado doméstico que se tornou empregado), passa a
meses dentro do período de um ano” ser considerado empresa para fins previdenciários, como
veremos mais a frente. Isso faz com que essa pessoa, agora
empresa, seja tributada como tal, tendo que, inclusive, cumprir
as obrigações acessórias, como elaborar folha de pagamento,
elaborar Guia de Recolhimento do Fundo de Garantia e
Informações à Previdência Social (GFIP), entre outras.

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Por fim, deve receber remuneração pela contraprestação l) a pessoa física que exerce, por conta própria,
do serviço prestado ao empregador doméstico. atividade econômica de natureza urbana, com fins
lucrativos ou não;
Contribuinte individual: m) o aposentado de qualquer regime previdenciário
A categoria de contribuinte individual foi criada pela Lei nº. nomeado magistrado classista temporário da Justiça do
9.876/99, e unificou as categorias de segurado empresário, Trabalho, na forma dos incisos II do §1º do art. 111 ou
segurado trabalhador autônomo e segurado equiparado a III do art. 115 ou do parágrafo único do art. 116 da
trabalhador autônomo, existentes até aquela data. Constituição Federal, ou nomeado magistrado da
Justiça Eleitoral, na forma dos incisos II do art. 119 ou
A definição básica de contribuinte individual se divide em III do §1º do art. 120 da Constituição Federal;
duas. A primeira seria aquela pessoa que presta serviço em
caráter eventual, a uma ou mais empresas, sem relação de n) o cooperado de cooperativa de produção que, nesta
emprego. Podemos citar como exemplo um pintor que no condição, presta serviço à sociedade cooperativa
mesmo mês presta serviço a diversas empresas, sem ter mediante remuneração ajustada ao trabalho
vínculo com nenhuma delas. executado;
A segunda seria uma pessoa que presta um serviço por o) (Revogado pelo Decreto nº 7.054 de 2009)
conta própria. Podemos citar como exemplo uma pessoa que p) o Microempreendedor Individual - MEI de que tratam
o
exerce atividade comercial em via pública. os arts. 18-A e 18-C da Lei Complementar n 123, de
Devem ser verificadas as hipóteses previstas no art. 12 da 14 de dezembro de 2006, que opte pelo recolhimento
Lei nº. 8.212/91, art. 13 da Lei nº. 8.213/91 e art. 9º do Decreto dos impostos e contribuições abrangidos pelo Simples
nº. 3.048/99. Nacional em valores fixos mensais.”
Situações previstas no art. 9º, inciso V e art. 9º, §15 do Observação 1:

Decreto nº. 3.048/99:  Caso o segurado exerça atividade agropecuária, qualquer
que seja a sua forma, em área superior a 4 (quatro)
módulos fiscais será contribuinte individual. Entretanto,
“V - como contribuinte individual:
caso exerça atividade agropecuária em área inferior ou
a) a pessoa física, proprietária ou não, que explora igual a 4 (quatro) módulos fiscais ou atividade pesqueira
atividade agropecuária, a qualquer título, em caráter poderá ser contribuinte individual ou segurado especial.
permanente ou temporário, em área, contínua ou Será contribuinte individual quando exercer a atividade
descontínua, superior a quatro módulos fiscais; ou, com empregados ou preposto, enquanto que será
quando em área igual ou inferior a quatro módulos segurado especial quando exercer a atividade
fiscais ou atividade pesqueira ou extrativista, com individualmente ou em regime de economia familiar, ainda
auxílio de empregados ou por intermédio de prepostos; que com o auxílio de terceiros.
o
ou ainda nas hipóteses dos §§ 8 e 23 deste artigo o
 As hipóteses dos §§ 8 e 23 do art. 9º do RPS são aquelas
(vide observação abaixo);
em que o segurado não é enquadrado como segurado
b) a pessoa física, proprietária ou não, que explora especial ou é excluído da categoria de segurado especial,
atividade de extração mineral - garimpo -, em caráter devendo, portanto, ser enquadrado como contribuinte
permanente ou temporário, diretamente ou por individual.
intermédio de prepostos, com ou sem o auxílio de
empregados, utilizados a qualquer título, ainda que de
forma não contínua; Observação 2:
c) o ministro de confissão religiosa e o membro de  É considerado contribuinte individual o brasileiro civil que
instituto de vida consagrada, de congregação ou de trabalha no exterior para organismo oficial internacional do
ordem religiosa; qual o Brasil é membro efetivo, ainda que lá domiciliado e
contratado, salvo quando coberto por regime próprio de
d) o brasileiro civil que trabalha no exterior para
previdência social. Deve-se reparar a falta de menção à
organismo oficial internacional do qual o Brasil é União para ser considerado contribuinte individual.
membro efetivo, ainda que lá domiciliado e contratado,
salvo quando coberto por regime próprio de previdência
social; § 15. Enquadram-se nas situações previstas nas
e) o titular de firma individual urbana ou rural; alíneas "j" e "l" do inciso V do caput, entre outros:
f) o diretor não empregado e o membro de conselho de I - o condutor autônomo de veículo rodoviário, assim
administração na sociedade anônima; considerado aquele que exerce atividade profissional
sem vínculo empregatício, quando proprietário, co-
g) todos os sócios, nas sociedades em nome coletivo e proprietário ou promitente comprador de um só veículo;
de capital e indústria;
II - aquele que exerce atividade de auxiliar de condutor
h) o sócio gerente e o sócio cotista que recebam autônomo de veículo rodoviário, em automóvel cedido
remuneração decorrente de seu trabalho e o em regime de colaboração, nos termos da Lei nº 6.094,
administrador não empregado na sociedade por cotas de 30 de agosto de 1974;
de responsabilidade limitada, urbana ou rural;
III - aquele que, pessoalmente, por conta própria e a
i) o associado eleito para cargo de direção em seu risco, exerce pequena atividade comercial em via
cooperativa, associação ou entidade de qualquer pública ou de porta em porta, como comerciante
natureza ou finalidade, bem como o síndico ou ambulante, nos termos da Lei nº 6.586, de 6 de
administrador eleito para exercer atividade de direção novembro de 1978;
condominial, desde que recebam remuneração;
IV - o trabalhador associado a cooperativa que, nessa
j) quem presta serviço de natureza urbana ou rural, em qualidade, presta serviços a terceiros;
caráter eventual, a uma ou mais empresas, sem
relação de emprego; V - o membro de conselho fiscal de sociedade por
ações;

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VI - aquele que presta serviço de natureza não com o auxílio eventual de terceiros a título de mútua
contínua, por conta própria, a pessoa ou família, no colaboração.
âmbito residencial desta, sem fins lucrativos; Essa definição do segurado especial veio com o advento
VII - o notário ou tabelião e o oficial de registros ou da Lei nº 11.718/08. Antes dessa lei, nós tínhamos uma
registrador, titular de cartório, que detêm a delegação antinomia (conflito de normas) entre a redação da CF/88 e das
os
do exercício da atividade notarial e de registro, não Leis n 8.212/91 e 8.213/91, além do Decreto nº 3.048/99.
remunerados pelos cofres públicos, admitidos a partir Enquanto que a CF/88, no art. 195, §8º, definia que segurado
de 21 de novembro de 1994; especial poderia exercer as suas atividades sem empregados
VIII - aquele que, na condição de pequeno feirante, permanentes, as leis e o decreto determinavam no conceito de
compra para revenda produtos hortifrutigranjeiros ou regime de economia familiar o serviço deveria ser prestado
assemelhados; sem empregados, fazendo com que o grupo familiar não
IX - a pessoa física que edifica obra de construção civil; pudesse ter empregados em nenhum momento, inclusive no
período da colheita da safra. A Lei nº 11.718/08 terminou com
X - o médico residente de que trata a Lei nº 6.932, de 7 esse conflito, determinando a seguinte definição para o
de julho de 1981.
conceito de regime de economia familiar: “Entende-se como
XI- o pescador que trabalha em regime de parceria, regime de economia familiar a atividade em que o trabalho dos
meação ou arrendamento, em embarcação de médio membros da família é indispensável à própria subsistência e
ou grande porte, nos termos da Lei nº 11.959, de 2009; ao desenvolvimento socioeconômico do núcleo familiar e é
XII - o incorporador de que trata o art. 29 da Lei nº exercido em condições de mútua dependência e colaboração,
4.591, de 16 de dezembro de 1964. sem a utilização de empregados permanentes”.
XIII - o bolsista da Fundação Habitacional do Exército Percebam que agora o grupo familiar poderá ter
contratado em conformidade com a Lei nº 6.855, de 18 empregados, bastando que os mesmo não sejam
de novembro de 1980; e (Incluído pelo Decreto nº permanentes. É permitido, portanto, a contratação por prazo
3.265, de 1999) determinado em épocas de safra, à razão de no máximo cento
XIV - o árbitro e seus auxiliares que atuam em e vinte pessoas/dia dentro do ano civil, em períodos corridos
conformidade com a Lei nº 9.615, de 24 de março de ou intercalados ou, ainda, por tempo equivalente em horas de
1998.(Incluído pelo Decreto nº 3.265, de 1999) trabalho, à razão de oito horas/dia e quarenta e quatro
XV - o membro de conselho tutelar de que trata o art. horas/semana, não sendo computado nesse prazo o período
132 da Lei nº 8.069, de 13 de julho de 1990, quando de afastamento em decorrência da percepção de auxílio-
remunerado; (Incluído pelo Decreto nº 4.032, de 2001) doença.
XVI - o interventor, o liquidante, o administrador Vale lembra que, regra geral, o segurado especial não
especial e o diretor fiscal de instituição financeira de pode receber outra fonte de rendimento, sob pena de ser
que trata o § 6º do art. 201. desenquadrado da categoria de segurado especial, salvo
algumas situações. Portanto, outra inovação da Lei nº
11.718/08 foi a ampliação das situações onde o segurado
Trabalhador avulso: apesar de possuir outra fonte de rendimento mantém a seu
Trabalhador avulso é aquele que, sindicalizado ou não, enquadramento como segurado especial. Seguem abaixo as
presta serviço de natureza urbana ou rural, a diversas situações:
empresas, sem vínculo empregatício, com a intermediação  Benefício de pensão por morte, auxílio-acidente ou auxílio-
obrigatória do órgão gestor de mão de obra ou sindicato da reclusão, cujo valor não supere o do menor benefício de
categoria. prestação continuada da Previdência Social;
os
Vamos reproduzir aqui a definição das Leis n 8.212/91 e  Benefício previdenciário pela participação em plano de
8.213/91 e do Decreto nº 3.048/99 para tirarmos algumas previdência complementar instituído por entidade classista
conclusões: a que seja associado, em razão da condição de
os
Leis n 8.212/91 e 8.213/91: “quem presta, a diversas trabalhador rural ou de produtor rural em regime de
empresas, sem vínculo empregatício, serviços de natureza economia familiar;
urbana ou rural definidos no regulamento”.
 Exercício de atividade remunerada em período não
Decreto nº 3.048/99: “aquele que, sindicalizado ou não, superior a 120 (cento e vinte) dias, corridos ou
presta serviço de natureza urbana ou rural, a diversas intercalados, no ano civil;
empresas, sem vínculo empregatício, com a intermediação
 Exercício de mandato eletivo de dirigente sindical de
obrigatória do órgão gestor de mão de obra, nos termos da Lei
organização da categoria de trabalhadores rurais;
nº 8.630, de 25 de fevereiro de 1993, ou do sindicato da
categoria”.  Exercício de mandato de vereador do município onde
desenvolve a atividade rural, ou de dirigente de
Atentem para o fato de as leis definirem o trabalhador
cooperativa rural constituída exclusivamente por
avulso sem determinar a intermediação obrigatória, fato que
segurados especiais;
só é feito pelo Regulamento. Portanto, para fins de prova, a
definição de trabalhador avulso, conforme as leis, se  Parceria ou meação outorgada na forma e condições
assemelha demais com o contribuinte individual. A diferença estabelecidas na lei;
está no fato da seguinte expressão: serviços de natureza  Atividade artesanal desenvolvida com matéria-prima
urbana ou rural definidos no regulamento. produzida pelo respectivo grupo familiar, podendo ser
utilizada matéria-prima de outra origem, desde que a renda
Segurado especial: mensal obtida na atividade não exceda ao menor benefício
de prestação continuada da Previdência Social; e
O segurado especial é o produtor que explore atividade
agropecuária em área de até 4 (quatro) módulos fiscais, ou de  Atividade artística, desde que em valor mensal inferior ao
seringueiro ou extrativista vegetal, além do pescador menor benefício de prestação continuada da Previdência
artesanal, inclusive cônjuge ou companheiros e filhos maiores Social.
de 16 (dezesseis) anos de idade ou a estes equiparados, que, Cabe, ainda, ressaltar as situações que não
comprovadamente, trabalhem com o grupo familiar respectivo, descaracterizam a condição de segurado especial. Seguem
individualmente ou em regime de economia familiar, ainda que abaixo as situações:

11
 A outorga, por meio de contrato escrito de parceria, Situações previstas no art. 11, § 1º do Decreto nº.
meação ou comodato, de até cinqüenta por cento de 3.048/99:
imóvel rural cuja área total, contínua ou descontínua, não
seja superior a quatro módulos fiscais, desde que § 1º Podem filiar-se facultativamente, entre outros:
outorgante e outorgado continuem a exercer a respectiva
I - a dona-de-casa;
atividade, individualmente ou em regime de economia
familiar; II - o síndico de condomínio, quando não remunerado;
 A exploração da atividade turística da propriedade rural, II - o estudante;
inclusive com hospedagem, por não mais de cento e vinte IV- o brasileiro que acompanha cônjuge que presta
dias ao ano; serviço no exterior;
 A participação em plano de previdência complementar V - aquele que deixou de ser segurado obrigatório da
instituído por entidade classista a que seja associado, em previdência social;
razão da condição de trabalhador rural ou de produtor rural VI - o membro de conselho tutelar de que trata o art.
em regime de economia familiar; 132 da Lei nº 8.069, de 13 de julho de 1990, quando
 A participação como beneficiário ou integrante de grupo não esteja vinculado a qualquer regime de previdência
familiar que tem algum componente que seja beneficiário social;
de programa assistencial oficial de governo; VII - o bolsista e o estagiário que prestam serviços a
 A utilização pelo próprio grupo familiar de processo de empresa de acordo com a Lei nº 6.494, de 1977 (Leia-
beneficiamento ou industrialização artesanal, na se Lei nº 11.788 de 2008);
exploração da atividade; VIII - o bolsista que se dedique em tempo integral a
 A associação em cooperativa agropecuária; e pesquisa, curso de especialização, pós-graduação,
mestrado ou doutorado, no Brasil ou no exterior, desde
 A incidência do Imposto Sobre Produtos Industrializados - que não esteja vinculado a qualquer regime de
IPI sobre o produto das atividades desenvolvidas quando o previdência social;
segurado especial tem participação em sociedade
IX - o presidiário que não exerce atividade remunerada
empresária, em sociedade simples, como empresário
nem esteja vinculado a qualquer regime de previdência
individual ou como titular de empresa individual de
social; (Redação dada pelo Decreto nº 7.054, de 2009)
responsabilidade limitada de objeto ou âmbito agrícola,
agroindustrial ou agroturístico. X - o brasileiro residente ou domiciliado no exterior,
salvo se filiado a regime previdenciário de país com o
qual o Brasil mantenha acordo internacional; e
Por fim, a participação do segurado especial em sociedade (Redação dada pelo Decreto nº 7.054, de 2009)
empresária, em sociedade simples, como empresário
XI - o segurado recolhido à prisão sob regime fechado
individual ou como titular de empresa individual de
ou semi-aberto, que, nesta condição, preste serviço,
responsabilidade limitada de objeto ou âmbito agrícola,
dentro ou fora da unidade penal, a uma ou mais
agroindustrial ou agroturístico, considerada microempresa nos
empresas, com ou sem intermediação da organização
termos da LC nº 123/06, não o exclui de tal categoria
carcerária ou entidade afim, ou que exerce atividade
previdenciária, desde que, mantido o exercício da sua
artesanal por conta própria. (Incluído pelo Decreto nº
atividade rural na forma de segurado especial, a pessoa
7.054, de 2009)
jurídica componha-se apenas de segurados de igual natureza
e sedie-se no mesmo Município ou em Município limítrofe
àquele em que eles desenvolvam suas atividades. Observação:
 Com o advento do Decreto nº 7.054 de 2009, o presidiário
Observação: que exerce atividade remunerada deixou de ser
considerado contribuinte individual, sendo permitida
 Considera-se pescador artesanal aquele que,
apenas a sua filiação ao RGPS como segurado facultativo.
individualmente ou em regime de economia familiar, faz da
pesca sua profissão habitual ou meio principal de vida,
desde que: Filiação e Inscrição
 Não utilize embarcação; Filiação é o vínculo que se estabelece entre pessoas que
 Utilize embarcação de pequeno porte, nos termos da contribuem para a previdência social e esta, do qual decorrem
Lei nº 11.959, de 29 de junho de 2009. direitos e obrigações. A filiação à previdência social decorre
automaticamente do exercício de atividade remunerada para
 Conforme determina a Lei nº 11.959/09, embarcação de
os segurados obrigatórios, observado o trabalhador rural
pequeno porte é aquela que possui arqueação bruta igual
contratado por produtor rural pessoa física por prazo de até
ou menor que 20 (vinte).
dois meses dentro do período de um ano, para o exercício de
atividades de natureza temporária. Nesse caso, a filiação
Segurado Facultativo decorre automaticamente de sua inclusão na GFIP, mediante
Os segurados facultativos são aqueles, acima dos 16 identificação específica.
(dezesseis) anos, que desejam integrar o sistema Considera-se inscrição de segurado para os efeitos da
previdenciário, apesar de não exercerem atividade previdência social o ato pelo qual o segurado é cadastrado no
remunerada que o enquadre como segurado obrigatório da Regime Geral de Previdência Social, mediante comprovação
previdência social. São exemplos de segurados facultativos: dos dados pessoais e de outros elementos necessários e úteis
dona de casa, estagiário, estudante, etc. a sua caracterização (ver art. 18 do Decreto nº. 3.048/99).
Portanto, a filiação, em geral, ocorre antes da inscrição
junto à previdência social. Entretanto, o segurado facultativo
somente estará filiado ao RGPS após sua inscrição
formalizada com o pagamento da primeira contribuição.

12
Observações:  Cadastro Específico do INSS (CEI) para empresas e

 A inscrição do segurado em qualquer categoria exige a equiparados desobrigados de inscrição no CNPJ ou que
idade mínima de 16 (dezesseis) anos, exceto o menor ainda não a tenham efetuado e toda obra de construção
aprendiz a partir dos 14 (quatorze) anos de idade. civil;
 Todo aquele que exercer, concomitantemente, mais de
uma atividade remunerada sujeita ao RGPS será A matrícula será efetuada no Cadastro Específico do INSS
obrigatoriamente inscrito em relação a cada uma delas. (CEI), no prazo de 30 (trinta) dias contados do inicio de suas
 Admite-se a inscrição post mortem do segurado especial, atividades, para a empresa e equiparado, quando for o caso, e
desde que presentes os pressupostos da filiação. obra de construção civil.
 A inscrição do segurado empregado, trabalhador avulso e A data do início da atividade corresponderá à data do
contribuinte individual, que presta serviço para empresa a arquivamento do ato constitutivo na Junta Comercial ou
partir de 04/2003, é efetuada diretamente na empresa. Cartório de Registro Civil ou a data do início da obra.
Para os demais segurados, a inscrição é efetuada Caso a empresa não efetue a inscrição, no prazo previsto
diretamente no INSS. anteriormente, estará sujeita a aplicação de multa (auto-de-
infração), nos termos do art. 283 do RPS, além da inscrição de
Trabalhadores Excluídos do RGPS ofício por parte da RFB.
Alguns trabalhadores, apesar de exercerem atividade
remunerada, são excluídos do RGPS, por já possuírem regime  A matrícula atribuída pela Secretaria da Receita Federal do
próprio de previdência em relação a esta atividade, como os Brasil ao produtor rural pessoa física ou segurado especial
servidores públicos federais e militares. é o documento de inscrição do contribuinte, em
Entretanto, caso venham exercer atividade que os substituição à inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa
enquadre como segurado obrigatório do RGPS, será Jurídica - CNPJ, a ser apresentado em suas relações:
considerado como tal, devendo efetuar suas contribuições, (I) com o Poder Público, inclusive para licenciamento
ainda que amparado por regime previdenciário próprio. sanitário de produtos de origem animal ou vegetal
submetidos a processos de beneficiamento ou
Excepcionalmente, os trabalhadores amparados por
industrialização artesanal; (II) com as instituições
regime próprio de previdência poderão obter filiação
financeiras, para fins de contratação de operações de
facultativa, na hipótese de afastamento sem vencimento e
crédito; e (III) com os adquirentes de sua produção ou
desde que não permita, nesta condição, contribuição ao
fornecedores de sementes, insumos, ferramentas e demais
regime próprio (art. 11, § 2º do RPS). Essa regra não se aplica
implementos agrícolas.
para a esfera federal, uma vez que a Lei nº 8.112/90, no seu
art. 183, § 3º, permite que o servidor quando se afasta sem
vencimento contribua para o seu próprio regime. Para fins de recolhimento das contribuições
previdenciárias, a matrícula será atribuída ao grupo familiar no
ato de sua inscrição.
CONCEITO PREVIDENCIÁRIO DE
EMPRESA E EMPREGADOR DOMÉSTICO FINANCIAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL
Considera-se empresa, para fins previdenciários, a firma
A seguridade social será financiada por toda a sociedade,
individual ou a sociedade que assume o risco de atividade
de forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante
econômica urbana ou rural, com fins lucrativos ou não, bem
recursos provenientes dos orçamentos da União, dos Estados,
como os órgãos e as entidades da administração pública
do Distrito Federal e dos Municípios e das contribuições
direta, indireta e fundacional.
sociais, conforme determina a Constituição Federal:
Já o empregador doméstico é aquele que admite a seu
serviço, mediante remuneração, sem finalidade lucrativa,
empregado doméstico. “Art. 195. A seguridade social será financiada por toda
a sociedade, de forma direta e indireta, nos termos da
Deve-se atentar para o fato da lei determinar
lei, mediante recursos provenientes dos orçamentos da
separadamente empresa e empregador doméstico, ou seja,
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
empregador doméstico não é empresa. O empregador
Municípios, e das seguintes contribuições sociais:
doméstico é sujeito à contribuição patronal em relação ao seu
empregado doméstico, porém, não é equiparado a empresa. I - do empregador, da empresa e da entidade a ela
equiparada na forma da lei, incidentes sobre:
Equipara-se a empresa o contribuinte individual, em
relação a segurado que lhe presta serviço; a cooperativa, a a) a folha de salários e demais rendimentos do
associação ou a entidade de qualquer natureza ou finalidade, trabalho pagos ou creditados, a qualquer título, à
inclusive a missão diplomática e a repartição consular de pessoa física que lhe preste serviço, mesmo sem
carreiras estrangeiras; o operador portuário e o órgão gestor vínculo empregatício;
de mão de obra de que trata a Lei nº. 8.630/93; e o b) a receita ou o faturamento;
proprietário ou dono de obra de construção civil, quando c) o lucro;
pessoa física, em relação a segurado que lhe presta serviço. II - do trabalhador e dos demais segurados da
previdência social, não incidindo contribuição sobre
Matrícula da Empresa aposentadoria e pensão concedidas pelo regime geral
A Matrícula é a identificação dos sujeitos passivos perante de previdência social de que trata o art. 201;
a Secretaria da Receita Federal do Brasil (RFB), podendo ser III - sobre a receita de concursos de prognósticos;
o número do: IV - do importador de bens ou serviços do exterior, ou
 Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica (CNPJ) para de quem a lei a ele equiparar.”
empresas e equiparados a ele obrigados;

13
Observação: social é destinada ao coordenador do sistema nacional de

 Constitui receita da seguridade social a renda líquida dos trânsito, para aplicação exclusiva em programas destinados à
concursos de prognósticos, excetuando-se os valores prevenção de acidentes, ou seja, 5% (cinco por cento) do
destinados ao Programa de Crédito Educativo. total.
 A contribuição constitui-se de toda a renda líquida do Vamos nos atentar para as contribuições previdenciárias,
concurso, quando organizado pelo Poder Público, ou 5% cujos recursos provenientes, conforme determina o art. 167 da
(cinco por cento) do movimento global de apostas em CF, XI, só podem ser utilizados para o pagamento de
prado de corridas ou do sorteio de números ou de benefícios do RGPS, que são as do art. 195, I, a, e II da CF
quaisquer modalidades de símbolos, quando organizado (empresa sobre folha de salários e remunerações pagas e dos
pela iniciativa privada. trabalhadores).
 O movimento global de apostas é o total das importâncias
relativas às várias modalidades de jogos, enquanto que o CONTRIBUIÇÃO DOS SEGURADOS
movimento global de sorteio de números é o total da
receita bruta. Empregado, Trabalhador Avulso e Empregado
Doméstico
A contribuição da União é constituída de recursos A contribuição do empregado, inclusive o doméstico, e a
adicionais do Orçamento Fiscal, fixados obrigatoriamente na do trabalhador avulso é calculada mediante a aplicação da
Lei Orçamentária anual. correspondente alíquota sobre o seu salário de contribuição
A União é responsável pela cobertura de eventuais mensal, de forma não cumulativa.
insuficiências financeiras da Seguridade Social, quando
decorrentes do pagamento de benefícios de prestação
continuada da Previdência Social, na forma da Lei Remuneração a partir de 1º de janeiro de 2015
Orçamentária Anual - LOA. Salário de contribuição (R$) Alíquota (%)
Além de recursos provenientes da União e das
até R$ 1.399,12 8,00
contribuições sociais, a seguridade social, no âmbito federal,
também é financiada por recurso de outras fontes, que são: de R$ 1.399,13 até R$ 2.331,88 9,00
 As multas, a atualização monetária e os juros moratórios; de R$ 2.331,89 até R$ 4.663,75 11,00
 A remuneração recebida pela prestação de serviços de
arrecadação, fiscalização e cobrança prestados a
terceiros; A forma de recolhimento, para esses segurados, a
obrigação de efetuar o desconto e do recolhimento da
 As receitas provenientes de prestação de outros serviços e contribuição é encargo da empresa e do empregador
de fornecimento ou arrendamento de bens; doméstico, respectivamente. Será feito em conjunto com o
 As demais receitas patrimoniais, industriais e financeiras; recolhimento dos empregadores ou empresas, na mesma
 As doações, legados, subvenções e outras receitas guia.
eventuais;
 Cinqüenta por cento da receita obtida na forma do Observação:
parágrafo único do art. 243 da Constituição Federal,  A contribuição do segurado trabalhador rural contratado
repassados pelo Instituto Nacional do Seguro Social aos por produtor rural pessoa física para o exercício de
órgãos responsáveis pelas ações de proteção à saúde e a atividades de natureza temporária por prazo não superior a
ser aplicada no tratamento e recuperação de viciados em dois meses dentro do período de um ano é de 8% (oito por
entorpecentes e drogas afins; cento) sobre o respectivo salário de contribuição.
 Quarenta por cento do resultado dos leilões dos bens
apreendidos pela Secretaria da Receita Federal do Brasil; Contribuinte Individual e Facultativo
e
A contribuição do segurado contribuinte individual e
 Outras receitas previstas em legislação específica. facultativo será de 20% (vinte por cento) sobre o respectivo
salário de contribuição.
Observação: A contribuição do segurado facultativo é maior devido a
 Com o advento da Lei nº 11.457/07, a remuneração não contribuição patronal sobre essa remuneração. E nem
recebida pela prestação de serviços de arrecadação, poderia ser diferente. Este contribui para o sistema por um
fiscalização e cobrança prestados a terceiros deixou de mero ato volitivo.
figurar como outras fontes da Seguridade Social, sendo Já o contribuinte individual devido à ausência, no passado,
destinada para o Fundo Especial de Desenvolvimento e de contribuição patronal sobre essas remunerações.
Aperfeiçoamento das Atividades de Fiscalização Entretanto, a partir de maio de 1996, a empresa passou a
(FUNDAF). contribuir sobre a remuneração paga ou creditada ao
contribuinte individual.
As companhias seguradoras que mantém seguro Em virtude disso, a Lei nº 9.876/99 determinou: “Na
obrigatório de danos pessoais causados por veículos hipótese de o contribuinte individual prestar serviço a uma ou
automotores de vias terrestres, de que trata a Lei nº. 6.194, de mais empresas, poderá deduzir, da sua contribuição mensal,
19 de dezembro de 1974, deverão repassar à seguridade quarenta e cinco por cento da contribuição da empresa,
social 45% (quarenta e cinco por cento) do valor total do efetivamente recolhida ou declarada, incidente sobre a
prêmio recolhido, destinados ao Sistema Único de Saúde, remuneração que esta lhe tenha pago ou creditado, limitada a
para custeio da assistência médico-hospitalar dos segurados dedução a nove por cento do respectivo salário de
vitimados em acidentes de trânsito. contribuição”.
Apesar da Lei nº. 8.212/91 (art. 27, parágrafo único) falar
em 50% (cinqüenta por cento) do valor total do prêmio
recolhido, 10% (dez por cento) da arrecadação da seguridade

14
Deve-se analisar esse fato por meio de um caso prático: fica a empresa obrigada a arrecadar a contribuição do
 Remuneração do trabalhador: R$ 1.500,00 segurado contribuinte individual a seu serviço, descontando-a
da respectiva remuneração, e a recolher o valor arrecadado
 Contribuição patronal: 20% x R$ 1.500,00 = R$ 300,00
juntamente com a contribuição a seu cargo até o dia vinte do
 Possível dedução: 45% x R$ 300,00 = R$ 135,00 mês seguinte ao da competência.
 Limite: 9% x R$ 1.500,00 = R$ 135,00 Portanto, até a competência 03/2003, a responsabilidade
 Contr. do segurado: (20% x R$ 1.500,00) - R$ 135,00 = R$ pelo recolhimento do contribuinte individual é do próprio
165,00 segurado. A partir da competência 04/2003, a
responsabilidade pelo recolhimento da contribuição do
contribuinte individual é da empresa que o contrata. Ou seja, a
Atente para o fato de o limite ser exatamente o valor da
partir da competência 04/2003, a contribuição descontada pela
possível dedução. Isso será sempre possível quando a
empresa sobre a remuneração paga, devida ou creditada ao
remuneração for inferior ao teto do salário de contribuição, ou
contribuinte individual a seu serviço, observado o limite
seja, atualmente R$ 4.663,75.
máximo do salário de contribuição, é de 11% (onze por cento)
Caso a remuneração fosse superior ao teto do salário de no caso das empresas em geral e de vinte por cento quando
contribuição: se tratar de entidade beneficente de assistência social isenta
 Remuneração do trabalhador: R$ 6.000,00 das contribuições sociais patronais.
 Contribuição patronal: 20% x R$ 6.000,00 = R$ 1.200,00 Além disso, se o contribuinte individual prestar serviço a
 Possível dedução: 45% x R$ 1.200,00 = R$ 540,00 outro contribuinte individual, a produtor rural pessoa física, a
missão diplomática ou a repartição consular de carreira
 Limite: 9% x R$ 4.663,75 = R$ 419,74
estrangeira, o mesmo fará o seu recolhimento, entretanto,
 Contr. do segurado: (20% x R$ 4.663,75) - R$ 419,74 = R$ poderá efetuar a dedução legal, visto que essas pessoas
513,01 contribuem sobre a remuneração paga ou creditada ao
contribuinte individual.
Caso o contribuinte individual não preste serviço à O contribuinte individual que presta serviço para pessoa
empresa contribuirá, ainda, com 20% (vinte por cento) sobre o física e o segurado facultativo continuam fazendo o seu
seu salário de contribuição. recolhimento por conta própria.
A partir da competência abril de 2003, conforme determina
a MP nº 83/02, posteriormente convertida na Lei nº 10.666/03,
Quadro resumo a partir de 01/04/2003:
Responsável pelo
Contratante Alíquota Observações
recolhimento
Pessoa física 20% Próprio segurado - Sem dedução legal
Empresa ou equiparado 11% Contratante - Já com a dedução legal
Entidade beneficente 20% Contratante - Sem dedução legal
- Não obrigatoriedade de
CI, PRFP, missão diplomática recolhimento pelo contratante
20% ou 11% Próprio segurado
ou repartição consular - Possibilidade de dedução
legal
Observação: correspondente ao limite mínimo mensal do salário de

 No caso de opção pela exclusão do direito ao benefício de contribuição em vigor na competência a ser
aposentadoria por tempo de contribuição, a alíquota de complementada, da diferença entre o percentual pago e o
contribuição, incidente sobre o limite mínimo mensal do de 20% (vinte por cento), acrescido dos juros moratórios.
salário de contribuição, será de 11% (onze por cento), no  Considera-se de baixa renda, a família inscrita no Cadastro
caso do segurado contribuinte individual, que trabalhe por Único para Programas Sociais do Governo Federal -
conta própria, sem relação de trabalho com empresa ou CadÚnico cuja renda mensal seja de até 2 (dois) salários
equiparado e do segurado facultativo; e 5% (cinco por mínimos.
cento), no caso do microempreendedor individual, de que
trata o art. 18-A da Lei Complementar nº 123, de 14 de Segurado Especial
dezembro de 2006 e do segurado facultativo sem renda
própria que se dedique exclusivamente ao trabalho Em virtude de mandamento constitucional (art. 195, § 8° da
doméstico no âmbito de sua residência, desde que CF/88), O produtor, o parceiro, o meeiro e o arrendatário
pertencente a família de baixa renda. rurais e o pescador artesanal, bem como os respectivos
cônjuges, que exerçam suas atividades em regime de
 O segurado que tenha contribuído na forma do parágrafo economia familiar, sem empregados permanentes,
anterior e pretenda contar o tempo de contribuição contribuirão para a seguridade social mediante a aplicação de
correspondente para fins de obtenção da aposentadoria uma alíquota sobre o resultado da comercialização da
por tempo de contribuição ou da contagem recíproca do produção e farão jus aos benefícios nos termos da lei.
tempo de contribuição a que se refere o art. 94 da Lei nº
8.213, de 24 de julho de 1991, deverá complementar a
contribuição mensal mediante recolhimento, sobre o valor

15
Portanto, a contribuição do segurado especial é de 2,0%  1% (um por cento) para as empresas em cuja atividade
(dois por cento) sobre a receita bruta, proveniente da preponderante o risco de acidentes do trabalho seja
comercialização da sua produção rural, além de 0,1% (um considerado leve;
décimo por cento) para financiamento de benefícios  2% (dois por cento) para as empresas em cuja atividade
concedidos em razão do grau de incidência de incapacidade preponderante esse risco seja considerado médio;
laborativa decorrente dos riscos ambientais do trabalho
(GILRAT). (art. 200, I e II do RPS).  3% (três por cento) para as empresas em cuja atividade
preponderante esse risco seja considerado grave.
CONTRIBUIÇÃO DA EMPRESA
Considera-se atividade preponderante, aquela que ocupa,
na empresa, o maior número de segurados empregados e
Contribuição sobre a remuneração dos segurado trabalhadores avulsos.
empregados e trabalhadores avulsos O enquadramento no correspondente grau de risco é de
Em relação aos segurados empregados e responsabilidade da empresa, observada a sua atividade
trabalhadores avulsos, a empresa contribuirá com 20% econômica preponderante e será feito mensalmente, cabendo
(vinte por cento) sobre o total das remunerações pagas, a Secretaria da Receita Federal do Brasil rever o auto-
devidas ou creditadas a qualquer título, durante o mês, a enquadramento em qualquer tempo.
esses segurados que lhe prestem serviços, destinadas a A atividade econômica preponderante da empresa e os
retribuir o trabalho, qualquer que seja a sua forma, inclusive as respectivos riscos de acidentes do trabalho compõem a
gorjetas, os ganhos habituais sob a forma de utilidades e os Relação de Atividades Preponderantes e correspondentes
adiantamentos decorrentes de reajuste salarial, quer pelos Graus de Risco, prevista no anexo V do RPS.
serviços efetivamente prestados, quer pelo tempo à
disposição do empregador ou tomador de serviços, nos
termos da lei ou do contrato ou, ainda, de convenção ou Observação:
acordo coletivo de trabalho ou sentença normativa.  A Lei nº. 10.666/03 diz, ainda, que a alíquota de
contribuição de 1% (um por cento), 2% (dois por cento) ou
Contribuição sobre a remuneração dos contribuintes 3% (três por cento), destinada ao financiamento do
individuais benefício de aposentadoria especial ou daqueles
concedidos em razão do grau de incidência de
Em relação aos contribuintes individuais, 20% (vinte incapacidade laborativa decorrente dos riscos ambientais
por cento) sobre o total das remunerações pagas ou do trabalho, poderá ser reduzida, em até 50% (cinqüenta
creditadas a qualquer título, no decorrer do mês, a esses por cento), ou aumentada, em até 100% (cem por cento),
segurados que lhe prestem serviços. conforme dispuser o regulamento, em razão do
desempenho da empresa em relação à respectiva
Contribuição adicional sobre a remuneração dos atividade econômica, apurado em conformidade com os
segurados empregados, trabalhadores avulsos e resultados obtidos a partir dos índices de freqüência,
contribuintes individuais por parte das instituições gravidade e custo, calculados segundo metodologia
financeiras aprovada pelo Conselho Nacional de Previdência Social.
No caso de bancos comerciais, bancos de investimentos,
bancos de desenvolvimento, caixas econômicas, sociedades Contribuição para o custeio da aposentadoria especial
de crédito, financiamento e investimento, sociedades de As alíquotas constantes do item anterior serão acrescidas
crédito imobiliário, sociedades corretoras, distribuidoras de de 12 (doze), 9 (nove) ou 6 (seis) pontos percentuais,
títulos e valores mobiliários, empresas de arrendamento respectivamente, se a atividade exercida pelo segurado a
mercantil, cooperativas de crédito, empresas de seguros serviço da empresa ensejar a concessão de aposentadoria
privados e de capitalização, agentes autônomos de seguros especial após 15 (quinze), 20 (vinte) ou 25 (vinte e cinco) anos
privados e de crédito e entidades de previdência privada de contribuição.
abertas e fechadas, além das contribuições referidas nos itens
O acréscimo incide exclusivamente sobre a remuneração
anteriores, é devida a contribuição adicional de 2,5% (dois
do segurado sujeito às condições especiais que prejudiquem a
inteiros e cinco décimos por cento) sobre a respectiva base de
saúde ou a integridade física.
cálculo, ou seja, pagará 22,5% (vinte e dois inteiros e cinco
décimos por cento) sobre a remuneração desses segurados. Será devida contribuição adicional de 12 (doze), 9 (nove)
ou 6 (seis) pontos percentuais, a cargo da cooperativa de
produção, incidente sobre a remuneração paga, devida ou
Contribuição sobre o valor bruto da nota fiscal de creditada ao cooperado filiado, na hipótese de exercício de
cooperativa de trabalho atividade que autorize a concessão de aposentadoria especial
A empresa contribuirá com 15% (quinze por cento) sobre o após 15 (quinze), 20 (vinte) ou 25 (vinte) e cinco anos de
valor bruto da nota fiscal ou fatura de prestação de serviços, contribuição, respectivamente.
relativamente a serviços que lhe são prestados por Será devida contribuição adicional de 9 (nove), 7 (sete) ou
cooperados por intermédio de cooperativas de trabalho. 5 (cinco) pontos percentuais, a cargo da empresa tomadora de
serviços de cooperado filiado a cooperativa de trabalho,
Contribuição decorrente dos riscos ambientais do incidente sobre o valor bruto da nota fiscal ou fatura de
trabalho - GILRAT prestação de serviços, conforme a atividade exercida pelo
Para o financiamento dos benefícios concedidos em cooperado permita a concessão de aposentadoria especial
razão do grau de incidência de incapacidade laborativa após 15 (quinze), 20 (vinte) ou 25 (vinte e cinco) anos de
decorrente dos riscos ambientais do trabalho (GILRAT), contribuição, respectivamente.
sobre o total das remunerações pagas ou creditadas, no
decorrer do mês, aos segurados empregados e
trabalhadores avulsos:

16
Contribuições substitutivas dos 11% por serviços prestados por pessoas jurídicas
 Associação desportiva que mantém equipe de futebol mediante cessão de mão de obra).
profissional;
 Produtor rural pessoas física e jurídica; SIMPLES
 SIMPLES. Contribuição sobre a receita bruta auferida mensalmente,
que engloba além do IRPJ, CSLL, COFINS... as contribuições
da empresa sobre a folha de salários e remunerações pagas
Associação desportiva que mantém equipe de futebol
ou creditadas a pessoas físicas que lhe prestem serviços. Em
profissional
relação ao SIMPLES, essa forma de contribuição, além de
A contribuição empresarial da associação desportiva que substituir a contribuição sobre a remuneração dos
mantém equipe de futebol profissional destinada à Seguridade empregados e trabalhadores avulsos, substitui a contribuição
Social corresponde a 5% (cinco por cento) da receita bruta, sobre a remuneração paga ao contribuinte individual, a
decorrente dos espetáculos desportivos de que participem em contribuição sobre a contratação de cooperado por intermédio
todo território nacional em qualquer modalidade desportiva, de cooperativa de trabalho, a GILRAT e o eventual adicional
inclusive jogos internacionais, e de qualquer forma de para financiamento da aposentadoria especial. Entretanto, a
patrocínio, licenciamento de uso de marcas e símbolos, empresa optante pelo SIMPLES continua obrigada a recolher
publicidade, propaganda e de transmissão de espetáculos as contribuições descontadas dos segurados, as decorrentes
desportivos. de sub-rogação e a retenção dos 11% por serviços prestados
por pessoas jurídicas mediante cessão de mão de obra.
Observação:
 Esta contribuição somente substitui as contribuições sobre Contribuição do Empregador Doméstico
as remunerações dos segurados empregados, A contribuição do empregador doméstico é de 12% (doze
trabalhadores avulsos, a GILRAT e o eventual adicional por cento) do salário de contribuição do empregado doméstico
para financiamento da aposentadoria especial. a seu serviço, conforme determina o art. 24 da Lei nº 8.212/91.
 Esta contribuição não substitui a contribuição sobre a Entretanto, a LC nº 150/15, especificamente no seu
remuneração paga ou creditada a contribuinte individual capítulo II, cria o Simples Doméstico, que é um regime
que lhe preste serviço, contratação de cooperado por unificado de pagamento de tributos, de contribuições e dos
intermédio de cooperativa de trabalho e nem as demais encargos do empregador doméstico, que deverá ser
contribuições por responsabilidade (desconto dos regulamentado no prazo de 120 (cento e vinte) dias a contar
segurados, as decorrentes de sub-rogação e a retenção da data da entrada em vigor da citada lei, ou seja, deverá ser
dos 11% por serviços prestados por pessoas jurídicas regulamentado no prazo de 120 dias a contar do dia
mediante cessão de mão de obra). 02/06/2015.
A inscrição do empregador e a entrada única de dados
Contribuição do Produtor Rural cadastrais e de informações trabalhistas, previdenciárias e
Além do segurado especial, têm-se duas outras espécies fiscais no âmbito do Simples Doméstico dar-se-ão mediante
de produtores rurais: o produtor rural pessoa física (PRPF) e o registro em sistema eletrônico a ser disponibilizado em portal
produtor rural pessoa jurídica (PRPJ). Todos são segurados na internet, conforme regulamento.
obrigatórios do RGPS, mas estes dois últimos são O Simples Doméstico assegurará o recolhimento mensal,
contribuintes individuais, sujeitando-se às regras de mediante documento único de arrecadação, dos seguintes
recolhimento desta categoria de segurado. Além disso, são o valores:
PRPF e o PRPJ também empresas para fins previdenciários,  8% a 11% de contribuição previdenciária, a cargo do
sujeitando-se a recolhimentos diferenciados. empregado doméstico;
Portanto, a contribuição do PRPF, na condição de  8% de contribuição patronal previdenciária, a cargo do
equiparado à empresa, é de 2,0% (dois por cento) da receita empregador doméstico;
bruta proveniente da comercialização da produção rural, mais
0,1% (um décimo por cento) da receita bruta proveniente da  0,8% de contribuição social, a cargo do empregador
comercialização da produção rural, para financiamento das doméstico, para financiar benefícios decorrentes do grau
prestações por acidente do trabalho, totalizando 2,1% (dois de incidência de incapacidade laborativa decorrente dos
inteiros e um décimo por cento). riscos ambientais do trabalho - GILRAT (a LC nº 150/15
trata a citada alíquota como o antigo SAT, ou seja, alíquota
Já a contribuição do PRPJ, como empresa, é de 2,5% para o financiamento do seguro contra acidentes do
(dois inteiros e cinco décimos por cento) da receita bruta trabalho);
proveniente da comercialização da produção rural, mais 0,1%
(um décimo por cento) da receita bruta proveniente da  8% de recolhimento para o FGTS;
comercialização da produção rural, para financiamento das  3,2% de indenização compensatória da perda do emprego;
prestações por acidente do trabalho, totalizando 2,6% (dois  Imposto de renda retido na fonte (IRRF), na forma do
inteiros e seis décimos por cento). inciso I do art. 7º da Lei nº 7.713/88, se incidente.
Observação: As contribuições e impostos listados acima, conforme

 Esta contribuição somente substitui as contribuições sobre determina a LC nº 150/15, incidem sobre a remuneração paga
as remunerações dos segurados empregados, ou devida no mês anterior, a cada empregado, incluída na
trabalhadores avulsos, a GILRAT e o eventual adicional remuneração a gratificação de Natal (13º salário).
para financiamento da aposentadoria especial. Apesar de a LC nº 150/15 mencionar que as contribuições
 Esta contribuição não substitui a contribuição sobre a incidem sobre a remuneração paga ou devida no mês anterior,
remuneração paga ou creditada a contribuinte individual verifica-se uma imprecisão terminológica do legislador, uma
que lhe preste serviço, contratação de cooperado por vez que a base de cálculo sobre a qual incide a alíquota do
intermédio de cooperativa de trabalho e nem as segurado é o seu salário de contribuição, nos termos do art.
contribuições por responsabilidade (desconto dos 20 da Lei nº 8.212/91. A citada base de cálculo possui limite
segurados, as decorrentes de sub-rogação e a retenção máximo, atualmente no valor de R$ 4.663,75. Da mesma

17
forma, a base de cálculo sobre a qual incide a alíquota de Contribuições da Empresa

contribuição do empregador doméstico é o salário de  Sobre a remuneração dos segurados empregados e
contribuição do empregado doméstico a seu serviço, nos avulsos: R$ 2.415,00 (20% Empresa + 3% GILRAT de R$
termos do art. 24 da Lei nº 8.213/91. 10.500,00)
Portanto, para fins previdenciários, o Simples Doméstico  Sobre a remuneração dos contribuintes individuais: R$
contempla a contribuição do segurado empregado 580,00 (20% Empresa de R$ 2.900,00)
doméstico, nas alíquotas de 8%, 9% ou 11% sobre o seu
salário de contribuição, além da contribuição a cargo do  Para financiamento da aposentadoria especial: R$ 180,00
empregador doméstico no percentual de 8,8% sobre o (6% de R$ 3.000,00)
salário de contribuição do empregado doméstico a seu  Sobre a cooperativa de trabalho: R$ 300,00 (15% de R$
serviço. A alíquota de 8,8% deve ser entendida da seguinte 2.000,00)
forma:  Total: R$ 3.475,00
 8% de contribuição patronal previdenciária, a cargo do
empregador doméstico; Recolhimento
 0,8% de contribuição social, a cargo do empregador As contribuições dos segurados empregados,
doméstico, para financiar benefícios decorrentes do grau trabalhadores avulsos e contribuintes individuais devem ser
de incidência de incapacidade laborativa decorrente dos recolhidas pela empresa, sendo descontadas das
riscos ambientais do trabalho - GILRAT (a LC nº 150/15 remunerações dos respectivos segurados, juntamente com as
trata a citada alíquota como o antigo SAT, ou seja, alíquota contribuições a cargo da mesma. Portanto, o total de R$
para o financiamento do seguro contra acidentes do 4.852,01 deverá ser recolhido, na mesma guia, até o dia 20
trabalho). (vinte) do mês seguinte ao da competência, antecipando-se o
Cabe a ressalva que a sistemática de recolhimento do vencimento para o dia útil anterior quando não houver
Simples Doméstico somente será implementada após 120 expediente bancário no dia 20 (vinte).
dias da publicação da LC nº 150/15.
SALÁRIO DE CONTRIBUIÇÃO
Exemplo prático
A indústria Fisco Ltda. possui a seguinte folha de
pagamento: Salário de contribuição, expressão própria do direito
previdenciário, é a denominação da base de cálculo da
contribuição a ser recolhida pelos segurados. É utilizado
Nome Categoria Remuneração também como base para o cálculo dos benefícios
previdenciários.
Pedro Empregado R$ 3.000,00
O fato gerador da contribuição previdenciária alcança, em
Maria Empregada R$ 5.000,00 regra, dois contribuintes: empresa/empregador e segurado.
Joana Empregada R$ 1.500,00 Em relação à empresa, a lei identifica como base de
cálculo a remuneração e, em relação ao segurado, utiliza o
Contribuinte
Hugo R$ 2.000,00 “nomem juris” salário de contribuição.
Individual
Quando se trata de caracterizar o fato gerador, ambos os
Contribuinte termos são sinônimos ou equivalentes. Diferença há, tão
José R$ 900,00
Individual somente, quando se prestam a identificar a base de cálculo.
Trabalhador Aí, sim, existe uma diferença de valor, pois o salário de
Joaquim R$ 1000,00 contribuição comporta limites mínimo e máximo, e a
Avulso
remuneração, em relação à empresa, não sofre limitações na
incidência de contribuição.
Pedro, conforme verificado no LTCAT (PPRA) apresentado
pela empresa, trabalha exposto a agente nocivo, o que lhe
Entende-se por salário de contribuição:
daria direito à aposentadoria especial no prazo de 25 (vinte e
cinco) anos.  Para o segurado empregado e trabalhador avulso: a
remuneração auferida em uma ou mais empresas, assim
A empresa também contrata cooperados por intermédio de
entendida a totalidade dos rendimentos pagos, devidos ou
cooperativa de trabalho para a realização de serviço de
creditados a qualquer título, durante o mês, destinados a
segurança, no valor de R$ 2.000,00.
retribuir o trabalho, qualquer que seja a sua forma,
Foi verificado que atividade preponderante da empresa inclusive as gorjetas, os ganhos habituais sob a forma de
possui risco de acidente do trabalho considerado grave. utilidades e os adiantamentos decorrentes de reajuste
salarial, quer pelos serviços efetivamente prestados, quer
Contribuição dos Segurados pelo tempo à disposição do empregador ou tomador de
 Pedro: R$ 330,00 (11% de R$ 3.000,00) serviços nos termos da lei ou do contrato ou, ainda, de
convenção ou acordo coletivo de trabalho ou sentença
 Maria: R$ 513,01 (11% de R$ 4.663,75)
normativa;
 Joana: R$ 135,00 (9% de R$ 1.500,00)
 Para o empregado doméstico: a remuneração registrada
 Hugo: R$ 220,00 (11% de R$ 2.000,00) na Carteira de Trabalho e Previdência Social, observadas
 José: R$ 99,00 (11% de R$ 900,00) as normas a serem estabelecidas em regulamento para
 Joaquim: R$ 80,00 (8% de R$ 1.000,00) comprovação do vínculo empregatício e do valor da
remuneração;
 Total: R$ 1.377,01
 Para o contribuinte individual: a remuneração auferida em
uma ou mais empresas ou pelo exercício de sua atividade
por conta própria, durante o mês, observado o limite
máximo;

18
 Para o segurado facultativo: o valor por ele declarado,  Parcelas ressarcitórias;

observado o limite máximo. Exemplo: Ajuda de custo, em parcela única, recebida
exclusivamente em decorrência de mudança de local
O Decreto nº. 3.048/99, no art. 214, traz, além da definição de trabalho do empregado, na forma do art. 470 da
do salário de contribuição para cada espécie de segurado, as Consolidação das Leis do Trabalho; ressarcimento de
diversas parcelas que integram ou não o salário de despesas pelo uso de veículo do empregado, quando
contribuição. Deve-se dar uma atenção especial a leitura devidamente comprovadas; etc.
desse artigo.  Conquistas sociais, desde que paga em conformidade com
a legislação;
Limites mínimo e máximo do salário de contribuição Exemplo: Parcela recebida a título de vale-transporte,
O limite mínimo do salário de contribuição corresponde: na forma da legislação própria; participação do
empregado nos lucros ou resultados da empresa,
 Para os segurados empregado, inclusive o doméstico, e quando paga ou creditada de acordo com lei
trabalhador avulso, ao piso salarial legal ou normativo da específica; etc.
categoria ou, inexistindo este, ao salário mínimo, tomado
no seu valor mensal, diário ou horário, conforme o ajustado  Benefícios e utilidades, desde que fornecidos sob certas
e o tempo de trabalho efetivo durante o mês; condições.
 Para os segurados contribuinte individual e facultativo, ao Exemplo: Valor relativo à assistência prestada por
salário mínimo. serviço médico ou odontológico, próprio da empresa ou
com ela conveniado, inclusive o reembolso de
despesas com medicamentos, óculos, aparelhos
O limite máximo do salário de contribuição, hoje, é de R$ ortopédicos, despesas médico-hospitalares e outras
4.663,75. similares, desde que a cobertura abranja a totalidade
dos empregados e dirigentes da empresa; valor das
Características das parcelas integrantes do salário de contribuições efetivamente pago pela pessoa jurídica
contribuição relativo a prêmio de seguro de vida em grupo, desde
 Habitualidade; que previsto em acordo ou convenção coletiva de
trabalho, e disponível à totalidade de seus
 Integração ao patrimônio do trabalhador; empregados e dirigentes, observados, no que couber,
 Pagamento pelo trabalho e não para o trabalho; os arts. 9º e 468 da Consolidação das Leis do
 Irrelevância do título. Trabalho; etc.
A integração ao patrimônio do trabalhador deve partir do Situações previstas no art. 214, §9º do Decreto nº.
ponto de vista do aumento patrimonial do trabalhador. 3.048/99:
Geralmente, os pagamentos indiretos representam vantagens
materiais ou imateriais proporcionadas pelo empregador, com “§ 9º Não integram o salário de contribuição,
o objetivo de aumentar a sua remuneração, a sua satisfação, exclusivamente:
visando um aumento de produtividade. I - os benefícios da previdência social, nos termos e
Deve-se distinguir se o pagamento é pago pelo trabalho e limites legais, ressalvado o disposto no § 2º;
não para o trabalho. Exemplo: Se a habitação é fornecida ao II - a ajuda de custo e o adicional mensal recebidos
trabalhador como condição para a prestação do trabalho, e pelo aeronauta, nos termos da Lei nº 5.929, de 30 de
não como retribuição pelo trabalho, não terá natureza salarial. outubro de 1973;
A irrelevância do título significa que o que importa é a III - a parcela in natura recebida de acordo com
natureza do pagamento e não o nome dado. Se o ganho é programa de alimentação aprovado pelo Ministério do
decorrente do trabalho é remuneração e integra o salário de Trabalho e Emprego, nos termos da Lei nº 6.321, de 14
contribuição. Exemplo: Habitação, veículo, etc. de abril de 1976;
IV - as importâncias recebidas a título de férias
Parcelas integrantes do salário de contribuição indenizadas e respectivo adicional constitucional,
 Salário-maternidade; inclusive o valor correspondente à dobra da
 A gratificação natalina - décimo terceiro salário - integra o remuneração de férias de que trata o art. 137 da
salário de contribuição, exceto para o cálculo do salário de Consolidação das Leis do Trabalho;
benefício; V - as importâncias recebidas a título de:
 O adicional de férias de que trata o inciso XVII do art. 7º da a) indenização compensatória de quarenta por cento do
CF; montante depositado no Fundo de Garantia do Tempo
 O valor das diárias para viagens, quando excedente a de Serviço, como proteção à relação de emprego
cinqüenta por cento da remuneração mensal do contra despedida arbitrária ou sem justa causa,
empregado. conforme disposto no inciso I do art. 10 do Ato das
Disposições Constitucionais Transitórias;
b) indenização por tempo de serviço, anterior a 5 de
Parcelas não integrantes do salário de contribuição outubro de 1988, do empregado não optante pelo
 Os benefícios da previdência social, nos termos e limites Fundo de Garantia do Tempo de Serviço;
legais, salvo o salário-maternidade; c) indenização por despedida sem justa causa do
 Parcelas indenizatórias; empregado nos contratos por prazo determinado,
Exemplo: Férias indenizadas e o respectivo adicional conforme estabelecido no art. 479 da Consolidação das
constitucional; incentivo à demissão; etc. Leis do Trabalho;
d) indenização do tempo de serviço do safrista, quando
da expiração normal do contrato, conforme disposto no
art. 14 da Lei n° 5.889, de 8 de junho de 1973;

19
e) incentivo à demissão; XIX - o valor relativo a plano educacional que vise à

f) (Revogado pelo Decreto nº 6.727, de 2009); educação básica, nos termos do art. 21 da Lei nº 9.394,
g) indenização por dispensa sem justa causa no de 1996, e a cursos de capacitação e qualificação
período de trinta dias que antecede a correção salarial profissionais vinculados às atividades desenvolvidas
a que se refere o art. 9º da Lei nº 7.238, de 29 de pela empresa, desde que não seja utilizado em
outubro de 1984; substituição de parcela salarial e que todos os
empregados e dirigentes tenham acesso ao mesmo;
h) indenizações previstas nos arts. 496 e 497 da
Consolidação das Leis do Trabalho; XX - revogado;
i) abono de férias na forma dos arts. 143 e 144 da XXI - os valores recebidos em decorrência da cessão
Consolidação das Leis do Trabalho; de direitos autorais;
j) ganhos eventuais e abonos expressamente XXII - o valor da multa paga ao empregado em
desvinculados do salário por força de lei; decorrência da mora no pagamento das parcelas
constantes do instrumento de rescisão do contrato de
l) licença-prêmio indenizada; e
trabalho, conforme previsto no § 8º do art. 477 da
m) outras indenizações, desde que expressamente Consolidação das Leis do Trabalho;
previstas em lei; XXIII - o reembolso creche pago em conformidade com
VI - a parcela recebida a título de vale-transporte, na a legislação trabalhista, observado o limite máximo de
forma da legislação própria; seis anos de idade da criança, quando devidamente
VII - a ajuda de custo, em parcela única, recebida comprovadas as despesas;
exclusivamente em decorrência de mudança de local XXIV - o reembolso babá, limitado ao menor salário de
de trabalho do empregado, na forma do art. 470 da contribuição mensal e condicionado à comprovação do
Consolidação das Leis do Trabalho; registro na Carteira de Trabalho e Previdência Social
VIII - as diárias para viagens, desde que não excedam da empregada, do pagamento da remuneração e do
a cinqüenta por cento da remuneração mensal do recolhimento da contribuição previdenciária, pago em
empregado; conformidade com a legislação trabalhista, observado o
IX - a importância recebida a título de bolsa de limite máximo de seis anos de idade da criança; e
complementação educacional de estagiário, quando XXV - o valor das contribuições efetivamente pago pela
paga nos termos da Lei nº 6.494, de 1977; pessoa jurídica relativo a prêmio de seguro de vida em
X - a participação do empregado nos lucros ou grupo, desde que previsto em acordo ou convenção
resultados da empresa, quando paga ou creditada de coletiva de trabalho e disponível à totalidade de seus
acordo com lei específica; empregados e dirigentes, observados, no que couber,
XI - o abono do Programa de Integração os arts. 9º e 468 da Consolidação das Leis do
Social/Programa de Assistência ao Servidor Público; Trabalho.”
XII - os valores correspondentes a transporte, “y) o valor correspondente ao vale-cultura.” (Art. 28, §
alimentação e habitação fornecidos pela empresa ao 9º, alínea “y” da Lei nº 8.212/91, inserida pela Lei nº
empregado contratado para trabalhar em localidade 12.761/12, a qual ainda carece de regulamentação)
distante da de sua residência, em canteiro de obras ou
local que, por força da atividade, exija deslocamento e Em relação a redação do art. 214, §9º, XIX do RPS, a Lei
estada, observadas as normas de proteção nº 12.513/11 alterou a redação do art. 28, §9º, “t” da Lei nº
estabelecidas pelo Ministério do Trabalho e Emprego; 8.212/91, determinando que o valor relativo a plano
XIII - a importância paga ao empregado a título de educacional, ou bolsa de estudo, que vise à educação básica
complementação ao valor do auxílio-doença desde que de empregados e seus dependentes e, desde que vinculada
este direito seja extensivo à totalidade dos empregados às atividades desenvolvidas pela empresa, à educação
da empresa; profissional e tecnológica de empregados, nos termos da Lei
XIV - as parcelas destinadas à assistência ao nº 9.394/96, e: I- não seja utilizado em substituição de parcela
trabalhador da agroindústria canavieira de que trata o salarial; e II- o valor mensal do plano educacional ou bolsa de
art. 36 da Lei nº 4.870, de 1º de dezembro de 1965; estudo, considerado individualmente, não ultrapasse 5%
(cinco por cento) da remuneração do segurado a que se
XV - o valor das contribuições efetivamente pago pela
destina ou o valor correspondente a uma vez e meia o valor
pessoa jurídica relativo a programa de previdência
do limite mínimo mensal do salário de contribuição, o que for
complementar privada, aberta ou fechada, desde que
maior.
disponível à totalidade de seus empregados e
dirigentes, observados, no que couber, os arts. 9º e Por fim, a Lei nº 12.761/12 inseriu a alínea “y” no art. 28,
468 da Consolidação das Leis do Trabalho; §9º da Lei nº 8.212/91, determinando que o valor
correspondente ao vale-cultura é parcela não integrante do
XVI - o valor relativo à assistência prestada por serviço
salário de contribuição.
médico ou odontológico, próprio da empresa ou com
ela conveniado, inclusive o reembolso de despesas
com medicamentos, óculos, aparelhos ortopédicos, ARRECADAÇÃO DAS CONTRIBUIÇÕES
despesas médico-hospitalares e outras similares, DESTINADAS À SEGURIDADE SOCIAL
desde que a cobertura abranja a totalidade dos
empregados e dirigentes da empresa;
XVII - o valor correspondente a vestuários, A empresa é obrigada a arrecadar a contribuição do
equipamentos e outros acessórios fornecidos ao segurado empregado, do trabalhador avulso e do contribuinte
empregado e utilizados no local do trabalho para individual a seu serviço, descontando-a da respectiva
prestação dos respectivos serviços; remuneração e as contribuições a seu cargo incidentes sobre
XVIII - o ressarcimento de despesas pelo uso de as remunerações pagas, devidas ou creditadas, a qualquer
veículo do empregado, quando devidamente título, inclusive adiantamentos decorrentes de reajuste salarial,
comprovadas; acordo ou convenção coletiva, aos segurados empregado,
contribuinte individual e trabalhador avulso a seu serviço, e

20
sobre o valor bruto da nota fiscal ou fatura de serviço, relativo operação de venda ou consignação da produção rural,
a serviços que lhe tenha sido prestados por cooperados, por independentemente de estas operações terem sido realizadas
intermédio de cooperativas de trabalho, no dia 20 (vinte) do diretamente com o produtor ou com o intermediário pessoa
mês seguinte àquele a que se referirem as remunerações, física. Não tendo expediente bancário, o vencimento é
bem como as importâncias retidas das pessoas jurídicas que antecipado para o dia útil imediatamente anterior.
prestem serviços mediante cessão de mão de obra, no dia 20 Aplica-se o disposto no item anterior à pessoa física não
(vinte) do mês seguinte àquele da emissão da nota fiscal ou produtor rural que adquire produção para a venda no varejo a
fatura, antecipando-se o vencimento para o dia útil anterior consumidor pessoa física.
quando não houver expediente bancário no dia 20 (vinte). Entretanto, o produtor rural pessoa física e o segurado
O desconto da contribuição do segurado incidente sobre o especial são obrigados a recolher a sua contribuição até o dia
valor bruto da gratificação natalina - décimo terceiro salário - é 20 (vinte) do mês subseqüente ao da operação de venda,
devido quando do pagamento ou crédito da última parcela e caso comercializem a sua produção diretamente, no varejo, a
deverá ser calculado em separado, e recolhida, juntamente consumidor pessoa física; a outro produtor rural pessoa física;
com a contribuição a cargo da empresa, até o dia 20 (vinte) do ou a outro segurado especial, antecipando-se o recolhimento
mês de dezembro, antecipando-se o vencimento para o dia para o dia útil imediatamente anterior, caso não haja
útil imediatamente anterior se não houver expediente bancário expediente bancário no dia do vencimento.
no dia 20 (vinte). Apesar de a Lei nº 8.212/91 determinar que o produtor
O segurado contribuinte individual, quando exercer rural pessoa física e o segurado especial são obrigados a
atividade econômica por conta própria ou prestar serviço a recolher a sua contribuição até o dia 20 (vinte) do mês
pessoa física ou a outro contribuinte individual, produtor rural seguinte ao da operação de venda, caso comercializem a sua
pessoa física, missão diplomática ou repartição consular de produção no exterior, essa contribuição não é devida. Com o
carreira estrangeiras, ou quando tratar-se de brasileiro civil advento da EC nº 33/01, não mais existe contribuição social
que trabalha no exterior para organismo oficial internacional decorrente de exportação, conforme o disposto no art. 149, §
do qual o Brasil seja membro efetivo, e o facultativo estão 2º, I da CF/88.
obrigados a recolher sua contribuição, por iniciativa própria, Ademais, cabe a ressalva que, com a publicação da Lei nº
até o dia 15 (quinze) do mês seguinte àquele a que as 12.873/13, com efeitos a partir de maio de 2014, quando o
contribuições se referirem, prorrogando-se o vencimento para segurado especial contratar segurado empregados,
o dia útil subseqüente quando não houver expediente bancário apresentará as informações relacionadas ao registro de
no dia 15 (quinze). trabalhadores, aos fatos geradores, à base de cálculo e aos
O empregador doméstico é obrigado a arrecadar a valores das contribuições devidas à Previdência Social e ao
contribuição do segurado empregado doméstico a seu serviço Fundo de Garantia do Tempo de Serviço - FGTS e outras
e recolhê-la, assim como a parcela a seu cargo, no até o dia informações de interesse da Secretaria da Receita Federal do
15 (quinze) do mês seguinte àquele a que as contribuições se Brasil, do Ministério da Previdência Social, do Ministério do
referirem, cabendo-lhe durante o período da licença- Trabalho e Emprego e do Conselho Curador do FGTS, por
maternidade da empregada doméstica apenas o recolhimento meio de sistema eletrônico com entrada única de dados, e
da contribuição a seu cargo. Entretanto, a Lei nº. 11.324/06 efetuará os recolhimentos por meio de documento único de
possibilita que a competência novembro seja recolhida arrecadação. Assim, os valores das contribuições
juntamente com a gratificação natalina - décimo terceiro previdenciárias, os valores referentes ao FGTS e os encargos
salário -, ou seja, até o dia 20 (vinte) do mês de dezembro, trabalhistas sob sua responsabilidade, deverão ser recolhidos
utilizando-se de um único documento de arrecadação. até o dia 7 (sete) do mês seguinte ao da competência (frise-se
A LC nº 150/15 altera o prazo de recolhimento da - por meio de documento único de arrecadação).
contribuição previdenciária em relação ao segurado Já o produtor rural pessoa jurídica é obrigado a recolher a
empregado doméstico. sua contribuição até o dia 20 (dez) do mês subseqüente ao da
Portanto, com a implementação do Simples Doméstico, operação de venda. Não tendo expediente bancário, o
como os valores devidos para a Previdência Social serão vencimento é antecipado para o dia útil imediatamente
recolhidos juntamente com os valores devidos para o FGTS, anterior.
em um único documento de arrecadação, o art. 35 da LC nº Em relação a associações desportivas que mantém
150/15 determina que cabe ao empregador doméstico realizar equipe de futebol profissional, cabe à entidade promotora
o recolhimento até o dia 07 do mês seguinte ao da do espetáculo a responsabilidade de efetuar o desconto de
competência. Tal regra só será aplicada após 120 (cento e 5% (cinco por cento) da receita bruta decorrente dos
vinte) dias após a publicação da LC nº 150/15, ou seja, a partir espetáculos desportivos e o respectivo recolhimento, no prazo
da competência outubro de 2015. de até 2 (dois) dias úteis após a realização do evento.
É facultado aos segurados contribuinte individual e Cabe à empresa ou entidade que repassar recursos a
facultativo, cujos salários-de-contribuição sejam iguais ao associação desportiva que mantém equipe de futebol
valor de um salário mínimo, optarem pelo recolhimento profissional, a título de patrocínio, licenciamento de uso de
trimestral das contribuições previdenciárias, com vencimento marcas e símbolos, publicidade, propaganda e transmissão de
no dia 15 (quinze) do mês seguinte ao de cada trimestre civil, espetáculos, a responsabilidade de reter e recolher, até o dia
prorrogando-se o vencimento para o dia útil subseqüente 20 (vinte) do mês seguinte ao da competência a que se referir,
quando não houver expediente bancário no dia 15 (quinze), o percentual de 5% (cinco por cento) da receita bruta,
assim como ao empregador doméstico relativamente aos inadmitida qualquer dedução. Não tendo expediente bancário,
empregados a seu serviço, cujos salários-de-contribuição o vencimento é antecipado para o dia útil imediatamente
sejam iguais ao valor de um salário mínimo, ou inferiores nos anterior.
casos de admissão, dispensa ou fração do salário em razão
de gozo de benefício.
Recolhimento fora do Prazo
Em relação à contribuição sobre a comercialização da
produção rural, a empresa adquirente, consumidora ou Os débitos com a União decorrentes das contribuições
consignatária ou a cooperativa são obrigadas a recolher a previdenciárias e das contribuições devidas a terceiros, assim
contribuição do produtor rural pessoa física e do segurado entendidas outras entidades e fundos, não pagos nos prazos
especial até o dia 20 (vinte) do mês subseqüente ao da

21
previstos em legislação, serão acrescidos de multa de mora e OBRIGAÇÕES ACESSÓRIAS

o
juros de mora, nos termos do art. 61 da Lei n 9.430, de 1996.
Ou seja, sobre os valores não pagos no seu vencimento,
incidirão juros de mora calculados à taxa SELIC, a partir do As obrigações acessórias são as prestações positivas
primeiro dia do mês subseqüente ao vencimento do prazo até (fazer) ou negativas (deixar de fazer), previstas na legislação
o mês anterior ao do pagamento e de 1% (um por cento) no previdenciária, no interesse da arrecadação ou da
mês de pagamento. fiscalização.
Em relação a multa de mora, dois momentos devem ser O descumprimento de obrigação acessória, converte-se
observados: em obrigação principal, relativamente a penalidade pecuniária.
 1º momento - sem lançamento de ofício: multa de mora As empresas, conforme determina a legislação, são
calculada à taxa de 0,33% (trinta e três centésimos por obrigadas a:
cento), por dia de atraso, limitado a 20% (vinte por cento).  Preparar folha de pagamento da remuneração paga,
 2º momento - lançamento de ofício: de 75% (setenta e devida ou creditada a todos os segurados a seu serviço,
cinco por cento) sobre a totalidade ou diferença de imposto devendo manter, em cada estabelecimento, uma via da
ou contribuição nos casos de falta de pagamento ou respectiva folha e recibos de pagamentos;
recolhimento, de falta de declaração e nos de declaração  Lançar mensalmente em títulos próprios de sua
inexata. contabilidade, de forma discriminada, os fatos geradores
A multa de 75% (setenta e cinco por cento) será duplicada de todas as contribuições, o montante das quantias
quando ocorrer sonegação, fraude ou conluio, chegando, descontadas, as contribuições da empresa e os totais
portanto, a 150% (cento e cinquenta por cento). recolhidos;
Essa multa ainda será aumentada em 50% (cinquenta por  Prestar a Secretaria da Receita Federal do Brasil todas as
cento) em certos casos previstos na legislação (Ex: não informações cadastrais, financeiras e contábeis de
atendimento pelo sujeito passivo, no prazo marcado, de interesse dos mesmos, na forma por eles estabelecida,
intimação para prestar esclarecimento, entre outras). Nesse bem como os esclarecimentos necessários à fiscalização;
caso, a multa poderá ser de 112,5% (cento e doze inteiros e  Declarar à Secretaria da Receita Federal do Brasil e ao
cinco décimos por cento) ou 225% (duzentos e vinte e cinco Conselho Curador do Fundo de Garantia do Tempo de
por cento). Serviço - FGTS, na forma, prazo e condições
Vamos imaginar alguns casos práticos: estabelecidos por esses órgãos, dados relacionados a
1º Caso: Foi iniciada uma ação fiscal onde foi constatada a fatos geradores, base de cálculo e valores devidos da
falta de recolhimento de contribuições previdenciárias devidas. contribuição previdenciária e outras informações de
Na ação fiscal, não foi verificado sonegação, fraude ou interesse do INSS ou do Conselho Curador do FGTS;
conluio. Entretanto, o sujeito passivo não prestou os  Comunicar, mensalmente, aos empregados, por intermédio
esclarecimentos no prazo previsto na intimação. Nesse caso a de documento a ser definido em regulamento, os valores
multa será de 112,5% (75%, aumentada pela metade). recolhidos sobre o total de sua remuneração ao INSS.
2º Caso: Foi iniciada uma ação fiscal onde foi constatada a
falta de recolhimento de contribuições previdenciárias devidas. Folha de Pagamento
Na ação fiscal, foi verificada fraude, além do sujeito passivo A folha de pagamento deverá ser elaborada mensalmente,
não prestar esclarecimentos no prazo determinado na de forma coletiva por estabelecimento da empresa, por obra
intimação. Nesse caso a multa será de 225% (75%, duplicada, de construção civil e por tomador de serviços, com a
e o resultado aumentado pela metade). correspondente totalização, e deverá ainda:
 Discriminar o nome dos segurados, indicando cargo,
Por fim, existe uma redução para a multa de lançamento função ou serviço prestado;
de ofício no caso de pagamento ou parcelamento no prazo de  Agrupar os segurados por categoria, assim entendido:
defesa ou no prazo para interpor recurso. segurado empregado, trabalhador avulso, contribuinte
Será concedida redução de 50% da multa de lançamento individual;
de ofício, ao contribuinte que, notificado, efetuar o pagamento
 Destacar o nome das seguradas em gozo de salário-
do débito no prazo legal de impugnação. Se houver maternidade;
impugnação tempestiva, a redução será de 30% se o
pagamento do débito for efetuado dentro de trinta dias da  Destacar as parcelas integrantes e não integrantes da
ciência da decisão de primeira instância. remuneração e os descontos legais; e
Será concedida redução de 40% da multa de lançamento  Indicar o número de quotas de salário-família atribuídas a
de ofício ao contribuinte que, notificado, requerer o cada segurado empregado ou trabalhador avulso.
parcelamento do débito no prazo legal de impugnação.
Havendo impugnação tempestiva, a redução será de 20%, se GFIP
o parcelamento for requerido dentro de trinta dias da ciência A GFIP (Guia de Recolhimento do Fundo de Garantia por
da decisão da primeira instância. É importante ressaltar, que a Tempo de Serviço e Informações à Previdência Social)
rescisão do parcelamento, motivada pelo descumprimento das possuia duas finalidades: guia de recolhimento do fundo de
normas que o regulam, implicará restabelecimento do garantia e documento de declaração de dados à Previdência
montante da multa proporcionalmente ao valor da receita não Social.
satisfeito.
Atualmente, na prática, cabe a GFIP apenas prestar
informações à Previdência Social, transmitidas pela internet
por meio do Conectividade Social, tendo em vista que o
recolhimento do FGTS é feito por meio de guia própria,
conhecida como GRF - Guia de Recolhimento do Fundo de
Garantia por Tempo de Serviço.

22
A GFIP constitui confissão de dívida e instrumento hábil e Na falta de prova regular e formalizada, o montante dos
suficiente para a exigência do crédito tributário, e suas salários pagos pela execução de obra de construção civil pode
informações comporão a base de dados para fins de cálculo e ser obtido mediante cálculo da mão de obra empregada,
concessão dos benefícios previdenciários. proporcional à área construída e ao padrão de execução da
Além disso, a GFIP serve como instrumento para tipificar obra, de acordo com critérios estabelecidos pela Secretaria da
crime, ou seja, valores declarados descontados dos Receita Federal do Brasil, cabendo ao proprietário, dono da
segurados que prestam serviços à empresa e não repassados obra, incorporador, condômino da unidade imobiliária ou
a Previdência Social, constitui, em tese, crime de apropriação empresa co-responsável o ônus da prova em contrário.
indébita previdenciária, previsto no Código Penal - Art. 168-A, Se, no exame da escrituração contábil e de qualquer outro
entre outras situações. documento da empresa, a fiscalização constatar que a
A GFIP é exigida a partir da competência janeiro de 1999 e contabilidade não registra o movimento real da remuneração
deve ser transmitida por meio do Conectividade Social até o dos segurados a seu serviço, da receita ou do faturamento e
dia 7 (sete) do mês seguinte àquele a que se referirem as do lucro, esta será desconsiderada, sendo apuradas e
informações. Caso não haja expediente bancário no dia 7 lançadas de ofício as contribuições devidas, cabendo à
(sete), a transmissão deverá ser antecipada para o dia de empresa o ônus da prova em contrário.
expediente bancário imediatamente anterior. Deverá ser dado tratamento especial ao exame da
documentação que envolva operações ou assuntos de caráter
Contabilidade sigiloso, ficando o fiscal responsável obrigado à guarda da
informação e à sua utilização exclusivamente nos documentos
Os lançamentos contábeis, devidamente escriturados nos elaborados em decorrência do exercício de suas atividades.
livros Diário e Razão, serão exigidos pela fiscalização após
90 (noventa) dias contados da ocorrência dos fatos
geradores das contribuições, devendo, obrigatoriamente: Outras Obrigações Acessórias
 Atender ao princípio contábil do regime de competência; e O Município ou o Distrito Federal, por intermédio do órgão
competente, fornecerá mensalmente à Secretaria da Receita
 Registrar, em contas individualizadas, todos os fatos
Federal do Brasil relação de alvarás para construção civil e
geradores de contribuições previdenciárias de forma a
documentos de “habite-se” concedidos, de acordo com
identificar, clara e precisamente, as rubricas integrantes e
critérios estabelecidos, até o dia 10 (dez) do mês seguinte
não integrantes do salário de contribuição, bem como as
àquele a que se referirem os documentos. Essa obrigação
contribuições descontadas do segurado, as da empresa e
deverá ser atendida mesmo nos meses em que não houver
os totais recolhidos, por estabelecimento da empresa, por
concessão de alvarás e documentos de “habite-se”.
obra de construção civil e por tomador de serviços.
O titular de cartório de registro civil e de pessoas naturais
fica obrigado a comunicar, até o dia 10 (dez) de cada mês, na
São desobrigadas de apresentação de escrituração forma estabelecida pelo Instituto Nacional do Seguro Social, o
contábil: registro dos óbitos ocorridos no mês imediatamente anterior,
 O pequeno comerciante, nas condições estabelecidas pelo devendo da comunicação constar o nome, a filiação, a data e
Decreto-lei nº 486, de 3 de março de 1969, e seu o local de nascimento da pessoa falecida. No caso de não
Regulamento; haver sido registrado nenhum óbito, deverá o titular do cartório
 A pessoa jurídica tributada com base no lucro presumido, comunicar esse fato ao Instituto Nacional do Seguro Social, no
de acordo com a legislação tributária federal, ou que optar prazo estipulado acima.
pela inscrição no SIMPLES (Sistema Integrado de
Pagamento de Impostos e Contribuições das
Microempresas e Empresas de Pequeno Porte) desde que
DECADÊNCIA E PRESCRIÇÃO
mantenha a escrituração do Livro Caixa e Livro de Registro
de Inventário. CUSTEIO
Exame da Contabilidade Aspectos Atuais

É prerrogativa da Secretaria da Receita Federal do Brasil o O tema decadência e prescrição em matéria de custeio
exame da contabilidade da empresa, ficando obrigados a estava elencado nos arts. 45 (decadência) e 46 (prescrição)
empresa e o segurado a prestarem todos os esclarecimentos da Lei nº 8.212/91. Entretanto, após a publicação da Súmula
e informações solicitados. Vinculante nº 8 do STF, ambos os artigos foram declarados
A empresa, o servidor de órgão público da administração inconstitucionais. Estamos, portanto, diante do tema mais
direta e indireta, o segurado da previdência social, o tormentoso do direito previdenciário atualmente,
serventuário da Justiça, o síndico ou seu representante legal, principalmente no que tange o início da contagem do prazo
o comissário e o liquidante de empresa em liquidação judicial decadencial.
ou extrajudicial são obrigados a exibir todos os documentos e Tecemos alguns comentários sobre a declaração de
livros relacionados com as contribuições previstas na Lei nº inconstitucionalidade dos art. 45 e 46 da Lei nº 8.212/91.
8.212/91. Como é de conhecimento, os prazos decadenciais e
Ocorrendo recusa ou sonegação de qualquer documento prescricionais em matéria de contribuições para a Seguridade
ou informação, ou sua apresentação deficiente, a Secretaria Social eram de 10 (dez) anos. Diversos questionamentos
da Receita Federal do Brasil pode, sem prejuízo da surgiram em torno do prazo, sempre em relação a sua
penalidade cabível nas esferas de sua competência, lançar de constitucionalidade.
ofício importância que reputarem devida, cabendo à empresa, Analisando o art. 146, III, “b”, da CF/88, o mesmo
ao empregador doméstico ou ao segurado o ônus da prova determina que cabe à lei complementar estabelecer normas
em contrário. Considera-se deficiente o documento ou gerais em matéria de legislação tributária, especialmente
informação apresentada que não preencha as formalidades sobre prescrição e decadência tributários. Portanto, o
legais, bem como aquele que contenha informação diversa da questionamento sempre foi em cima do aspecto formal.
realidade, ou, ainda, que omita informação verdadeira. Poderia uma lei ordinária versar sobre decadência e
prescrição, como fez a Lei nº 8.212/91?

23
Os defensores da teoria da possibilidade de alteração feita CRIMES CONTRA A SEGURIDADE SOCIAL

pela Lei nº 8.212/91 mencionam que o lapso temporal
decadencial ou prescricional não configura norma geral,
sendo, portanto, alterável por uma lei ordinária. Foi o que foi A tipificação das condutas criminosas contra a Seguridade
feito pela Lei nº 8.212/91. Social constam do Código Penal. Até a Lei nº. 9.983/00 essa
Após anos de polêmica, foi publicada a Súmula Vinculante tipificação constava na sua maior parte no art. 95 da Lei nº.
nº 8 do STF que declarou a inconstitucionalidade dos art. 45 e 8.212/91.
46 da Lei 8.212/91, que pôs fim a essa eterna discussão. O
entendimento do STF foi justamente em relação ao aspecto Apropriação Indébita Previdenciária
formal, determinando que uma lei ordinária não poderia versar
sobre normas gerais em matéria de decadência e prescrição.
“Art. 168-A. Deixar de repassar à previdência social as
Devemos, portanto, analisar o tema após a declaração da contribuições recolhidas dos contribuintes, no prazo e
inconstitucionalidade, ou seja, o que será adotado para fins de forma legal ou convencional:
contribuições para a Seguridade Social.
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e
multa.
Introdução § 1º Nas mesmas penas incorre quem deixar de:
Primeiramente, vamos fazer uma distinção entre o que I - recolher, no prazo legal, contribuição ou outra
seria decadência e prescrição. A decadência, assim como a importância destinada à previdência social que tenha
prescrição, tem a natureza jurídica de fato jurídico extintivo, sido descontada de pagamento efetuado a segurados,
também determinada pela inércia do titular de um direito, a terceiros ou arrecadada do público;
tendo como fato determinante o tempo.
II - recolher contribuições devidas à previdência social
A decadência recai sobre um direito potestativo, ou seja, é que tenham integrado despesas contábeis ou custos
o poder de influir na esfera jurídica de outrem (constituir o relativos à venda de produtos ou à prestação de
crédito tributário). Como, em relação às contribuições para a serviços;
Seguridade Social, o lançamento é por homologação, a
III - pagar benefício devido a segurado, quando as
Fazenda Pública tem um prazo para que a partir da ocorrência
respectivas cotas ou valores já tiverem sido
do fato gerador promova o ato administrativo do lançamento.
reembolsados à empresa pela previdência social.
Uma vez que o lançamento não tenha sido feito dentro desse
prazo, a Fazenda Pública perde o direito de sua constituição. § 2º É extinta a punibilidade se o agente,
Em suma, o direito não mais existe por motivos da inércia do espontaneamente, declara, confessa e efetua o
titular do direito. pagamento das contribuições, importâncias ou valores
e presta as informações devidas à previdência social,
Já a prescrição recai sobre um direito subjetivo, ou seja, é
na forma definida em lei ou regulamento, antes do
o poder de exigir de outrem uma prestação. Efetuado o
início da ação fiscal.
lançamento, a Fazenda Pública possui um prazo para cobrar
judicialmente os valores devidos pelo sujeito passivo (ação de § 3º É facultado ao juiz deixar de aplicar a pena ou
execução fiscal). Uma vez que a Fazenda Pública não entre aplicar somente a de multa se o agente for primário e
com a ação de execução dentro do prazo determinado, a de bons antecedentes, desde que:
mesma apenas perde o direito de entrar com a ação, I - tenha promovido, após o início da ação fiscal e antes
permanecendo o direito (crédito tributário) em si. de oferecida a denúncia, o pagamento da contribuição
Para visualizarmos melhor, podemos fazer a seguinte social previdenciária, inclusive acessórios; ou
divisão: II - o valor das contribuições devidas, inclusive
 Do fato gerador até o lançamento: prazo decadencial; acessórios, seja igual ou inferior àquele estabelecido
pela previdência social, administrativamente, como
 A partir do lançamento até a ação de execução fiscal: sendo o mínimo para o ajuizamento de suas execuções
prazo prescricional. fiscais.”
Podemos concluir que o ato administrativo do lançamento
estanca o prazo decadencial e faz com que comece a correr o
Falsificação de Documento Público
prazo prescricional.
Por fim, é importante mencionar que a decadência não
está sujeito a interrupção nem suspensão, enquanto que a “Art. 297 - Falsificar, no todo ou em parte, documento
prescrição se sujeita tanto a interrupção quanto suspensão. público, ou alterar documento público verdadeiro:
Pena - reclusão, de dois a seis anos, e multa.
Contagem do Prazo § 1º - Se o agente é funcionário público, e comete o
crime prevalecendo-se do cargo, aumenta-se a pena
Uma vez que foi declarada a inconstitucionalidade dos
de sexta parte.
arts. 45 e 46 da Lei nº 8.212/91, devemos utilizar as regras
previstas no CTN em relação ao lançamento por § 2º - Para os efeitos penais, equiparam-se a
homologação. Ou seja, o prazo decadencial passa a correr a documento público o emanado de entidade paraestatal,
partir da ocorrência do fato gerador. o título ao portador ou transmissível por endosso, as
Entretanto, caso não ocorra o pagamento ou caso ações de sociedade comercial, os livros mercantis e o
testamento particular.
ocorra dolo, fraude ou simulação o prazo decadencial
passa a correr a partir do 1º (primeiro) dia do exercício § 3º Nas mesmas penas incorre quem insere ou faz
seguinte. inserir:
Outro caso de início da contagem do prazo decadencial é I - na folha de pagamento ou em documento de
a partir da anulação, por vício formal, de um lançamento informações que seja destinado a fazer prova perante a
anterior. previdência social, pessoa que não possua a qualidade
de segurado obrigatório;
Em relação ao prazo prescricional, o mesmo passa a
correr a partir da constituição definitiva (lançamento). II - na Carteira de Trabalho e Previdência Social do
empregado ou em documento que deva produzir efeito

24
perante a previdência social, declaração falsa ou pela previdência social, administrativamente, como
diversa da que deveria ter sido escrita; sendo o mínimo para o ajuizamento de suas execuções
III - em documento contábil ou em qualquer outro fiscais.
documento relacionado com as obrigações da empresa § 3º Se o empregador não é pessoa jurídica e sua folha
perante a previdência social, declaração falsa ou de pagamento mensal não ultrapassa R$ 1.510,00 (um
diversa da que deveria ter constado. mil, quinhentos e dez reais), o juiz poderá reduzir a
§ 4º Nas mesmas penas incorre quem omite, nos pena de um terço até a metade ou aplicar apenas a de
o multa.
documentos mencionados no § 3 , nome do segurado
e seus dados pessoais, a remuneração, a vigência do § 4º O valor a que se refere o parágrafo anterior será
contrato de trabalho ou de prestação de serviços.” reajustado nas mesmas datas e nos mesmos índices
do reajuste dos benefícios da previdência social.”
Inserção de Dados Falsos em Sistema de Informação
Observações:
“Art. 313-A. Inserir ou facilitar, o funcionário autorizado,  O valor previsto no § 4º do art. 337-A do CP atualmente é
a inserção de dados falsos, alterar ou excluir de R$ 4.117,35 (quatro mil e cento e dezessete reais e
indevidamente dados corretos nos sistemas trinta e cinco centavos).
informatizados ou bancos de dados da Administração
Pública com o fim de obter vantagem indevida para si Estelionato
ou para outrem ou para causar dano:
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e “Art. 171 - Obter, para si ou para outrem, vantagem
multa.” ilícita, em prejuízo alheio, induzindo ou mantendo
alguém em erro, mediante artifício, ardil, ou qualquer
Modificação ou Alteração não-autorizada de Sistema outro meio fraudulento:
de Informações Pena - reclusão, de um a cinco anos, e multa.
§ 3º - A pena aumenta-se de um terço, se o crime é
“Art. 313-B. Modificar ou alterar, o funcionário, sistema cometido em detrimento de entidade de direito público
de informações ou programa de informática sem ou de instituto de economia popular, assistência social
autorização ou solicitação de autoridade competente: ou beneficência.”
Pena - detenção, de 3 (três) meses a 2 (dois) anos, e
multa. Disposições Gerais
Parágrafo único. As penas são aumentadas de um Durante a fiscalização, caso seja verificada alguma
terço até a metade se da modificação ou alteração conduta acima relacionada, constituindo, em tese, crime
resulta dano para a Administração Pública ou para o contra a Seguridade Social, o auditor-fiscal elaborará
administrado.” Representação Fiscal para Fins Penais (RFFP). Elaborada a
RFFP, a mesma será enviada ao Ministério Público Federal
Sonegação de Contribuição Previdenciária que promoverá a ação penal frente à Justiça Federal.
“Art. 337-A. Suprimir ou reduzir contribuição social PLANO DE BENEFÍCIOS DA

previdenciária e qualquer acessório, mediante as
seguintes condutas:
PREVIDÊNCIA SOCIAL
I - omitir de folha de pagamento da empresa ou de
documento de informações previsto pela legislação Regimes Previdenciários
previdenciária segurados empregado, empresário, A Previdência Social brasileira é formada por 2 (dois)
trabalhador avulso ou trabalhador autônomo ou a este regimes básicos: o Regime Geral de Previdência Social e o
equiparado que lhe prestem serviços; Regime Próprio de Previdência Social. O Regime Geral de
II - deixar de lançar mensalmente nos títulos próprios Previdência Social é administrado pelo Ministério da
da contabilidade da empresa as quantias descontadas Previdência Social por meio do INSS, Instituto Nacional do
dos segurados ou as devidas pelo empregador ou pelo Seguro Social, autarquia federal, vinculada a este ministério.
tomador de serviços;
III - omitir, total ou parcialmente, receitas ou lucros Beneficiários do RGPS
auferidos, remunerações pagas ou creditadas e demais O beneficiário do RGPS é aquele que faz jus ao
fatos geradores de contribuições sociais recebimento de alguma prestação previdenciária (benefícios
previdenciárias: ou serviços). Os beneficiários se dividem em segurados
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e (obrigatório e facultativo) e dependentes. Passaremos a tratar
multa. dos dependentes, visto que o assunto segurados já foi obra de
§ 1º É extinta a punibilidade se o agente, nosso estudo anteriormente.
espontaneamente, declara e confessa as contribuições,
importâncias ou valores e presta as informações São dependentes do RGPS:
devidas à previdência social, na forma definida em lei
I - o cônjuge, a companheira, o companheiro e o filho não
ou regulamento, antes do início da ação fiscal.
emancipado de qualquer condição, menor de 21 (vinte e
§ 2º É facultado ao juiz deixar de aplicar a pena ou um) anos ou inválido ou que tenha deficiência intelectual
aplicar somente a de multa se o agente for primário e ou mental que o torne absoluta ou relativamente incapaz,
de bons antecedentes, desde que: assim declarado judicialmente;
I - (VETADO) II - os pais; ou
II - o valor das contribuições devidas, inclusive
acessórios, seja igual ou inferior àquele estabelecido

25
III - o irmão não emancipado, de qualquer condição, menor de Manutenção e Perda da Qualidade de Segurado
21 (vinte e um) anos ou inválido ou que tenha deficiência Como o sistema previdenciário é de filiação compulsória, a
intelectual ou mental que o torne absoluta ou relativamente filiação decorre automaticamente do exercício da atividade
incapaz, assim declarado judicialmente. remunerada. Em virtude disso, o segurado que deixasse de
exercer atividade remunerada, deveria, automaticamente,
Os dependentes da primeira classe, também conhecida perder a sua filiação ao RGPS.
como classe preferencial, possuem dependência econômica Entretanto, a legislação prevê um lapso temporal,
presumida, ou seja, ainda que possuam condição para o seu conhecido como período de graça, o qual o segurado
sustento perceberão o benefício previdenciário. A única mantém a sua qualidade, independente de contribuição.
exceção é a do menor tutelado e do enteado, cuja Nesse período o segurado estaria protegido pelo sistema
dependência econômica não é presumida, devendo ser previdenciário fazendo jus aos seus benefícios e serviços.
comprovada. Os mesmos não podem possuir bens suficientes Mantém a qualidade de segurado, independentemente de
para o próprio sustento e educação. contribuições:
Já os dependentes das classes subseqüentes, para terem I - sem limite de prazo, quem está em gozo de benefício;
a condição de dependente, têm que comprovar a dependência II - até 12 (doze) meses após a cessação de benefício por
econômica. incapacidade ou após a cessação das contribuições, o
A existência de um dependente de hierarquia superior segurado que deixar de exercer atividade remunerada
exclui o direito dos dependentes inferiores. Ou seja, segurado abrangida pela previdência social ou estiver suspenso ou
vem a falecer deixando como dependente companheira e pais. licenciado sem remuneração;
Por mais que a companheira venha a falecer, o benefício III - até 12 (doze) meses após cessar a segregação, o
previdenciário nunca passará para os dependentes das segurado acometido de doença de segregação compulsória;
classes inferiores.
IV - até 12 (doze) meses após o livramento, o segurado detido
Entretanto, os dependentes de uma mesma classe ou recluso;
concorrem em igualdade de condições. Ou seja, caso um
segurado venha a falecer, deixando uma viúva e dois filhos, o V - até 3 (três) meses após o licenciamento, o segurado
benefício previdenciário será dividido em três partes iguais. Se incorporado às Forças Armadas para prestar serviço militar; e
um dos filhos perder a qualidade de dependente (completar 21 VI - até 6 (seis) meses após a cessação das contribuições, o
anos ou se emancipar ou morrer) sua parcela reverte para os segurado facultativo.
demais.
A forma comprovação de vínculo e a de dependência O prazo do item II será prorrogado para até 24 (vinte e
econômica estão elencadas no art. 22, § 3º do RPS, sendo quatro) meses, se o segurado já tiver pago mais de 120 (cento
necessária a apresentação de no mínimo 3 (três) documentos. e vinte) contribuições mensais sem interrupção que acarrete a
Dentre elas estão a declaração de imposto de renda do perda da qualidade de segurado.
segurado, em que conste o interessado como seu O prazo do item II ou do parágrafo anterior será acrescido
dependente; conta bancária conjunta; apólice de seguro da de 12 (doze meses) para o segurado desempregado, desde
qual conste o segurado como instituidor do seguro e a pessoa que comprovada essa situação por registro no órgão próprio
interessada como sua beneficiária. do Ministério do Trabalho e Emprego.
A perda da qualidade de dependente ocorre: Ou seja, o período de graça, para esse caso, pode ser de
I - para o cônjuge, pela separação judicial ou divórcio, 12 (doze) meses, 24 (vinte e quatro) meses e 36 (trinta e seis)
enquanto não lhe for assegurada a prestação de alimentos, meses.
pela anulação do casamento, pelo óbito ou por sentença O reconhecimento da perda da qualidade de segurado no
judicial transitada em julgado; termo final dos prazos ocorrerá no dia seguinte ao do
II - para a companheira ou companheiro, pela cessação da vencimento da contribuição do contribuinte individual relativa
união estável com o segurado ou segurada, enquanto não lhe ao mês imediatamente posterior ao término daqueles prazos.
for garantida a prestação de alimentos; A perda da qualidade de segurado não será considerada
III - para o filho e o irmão, de qualquer condição, ao para a concessão das aposentadorias por tempo de
completarem vinte e um anos de idade, salvo se inválidos, contribuição e especial. Ou seja, segurado que tenha
desde que a invalidez tenha ocorrido antes: contribuído por 33 (trinta e três) anos para o sistema, ainda
a) de completarem vinte e um anos de idade; que venha perder a qualidade de segurado, precisará versar
b) do casamento; para o sistema apenas mais 2 (dois) anos de contribuição.
Essa alteração foi feita pela Lei nº. 10.666/03. Antes dessa lei,
c) do início do exercício de emprego público efetivo; o segurado teria que contribuir por mais 5 (cinco) anos, pois,
d) da constituição de estabelecimento civil ou comercial ou da para recuperar o período passado para efeitos de carência, o
existência de relação de emprego, desde que, em função mesmo deveria versar 1/3 (um terço) da carência exigida do
deles, o menor com dezesseis anos completos tenha benefício, que no caso de aposentadoria por tempo de
economia própria; ou contribuição é de 180 (cento e oitenta) contribuições mensais.
e) da concessão de emancipação, pelos pais, ou de um deles A mesma regra se aplica à aposentadoria por idade, desde
na falta do outro, mediante instrumento público, que o segurado conte com, no mínimo, o número de
independentemente de homologação judicial, ou por sentença contribuições mensais exigido para efeito de carência na data
do juiz, ouvido o tutor, se o menor tiver dezesseis anos do requerimento do benefício. Ou seja, segurado já contribuiu
completos; e por mais de 180 contribuições mensais (período de carência
IV - para os dependentes em geral: exigido para o benefício de aposentadoria por idade) e vem a
a) pela cessação da invalidez; ou perder a qualidade de segurado. Basta atingir a idade
b) pelo falecimento. necessária (regra geral, 65 anos - homem e 60 anos - mulher)
na data do requerimento que obterá a sua aposentadoria por
Por fim, a inscrição do dependente do segurado será idade.
promovida quando do requerimento do benefício a que tiver
direito.

26
Carência laborativa. Acidente de qualquer natureza ou causa não é

Período de carência é o tempo correspondente ao número sinônimo de acidente de trabalho, pois engloba também os
mínimo de contribuições mensais indispensáveis para que o acidentes comuns, sem relação com o trabalho.
beneficiário faça jus ao benefício, consideradas a partir do
transcurso do primeiro dia dos meses de suas competências. Salário de benefício
O período de carência é contado: Salário de benefício é o valor básico utilizado para cálculo
I - Para o segurado empregado, inclusive o doméstico, e da renda mensal dos benefícios de prestação continuada,
trabalhador avulso, da data de filiação ao Regime Geral de inclusive os regidos por normas especiais, exceto o salário-
Previdência Social; família, a pensão por morte, o salário-maternidade e os
II - Para o segurado contribuinte individual, segurado especial demais benefícios de legislação especial.
(quando contribui, facultativamente, como contribuinte O salário de benefício consiste:
individual) e facultativo, da data do efetivo recolhimento da I - para as aposentadorias por idade e por tempo de
primeira contribuição sem atraso, não sendo consideradas contribuição, na média aritmética simples dos maiores
para esse fim as contribuições recolhidas com atraso salários-de-contribuição correspondentes a 80% (oitenta por
referentes a competências anteriores; e cento) de todo o período contributivo, multiplicada pelo fator
III - Para o segurado especial não contribuinte individual, o previdenciário;
período de carência é contado a partir do efetivo exercício da II - para as aposentadorias por invalidez e especial,
atividade rural. auxílio-doença e auxílio-acidente na média aritmética
simples dos maiores salários-de-contribuição correspondentes
A concessão das prestações pecuniárias do Regime Geral a 80% (oitenta por cento) de todo o período contributivo;
de Previdência Social depende dos seguintes períodos de Apesar do item I determinar a aplicação do fator
carência: previdenciário para a aposentadoria por idade e por tempo de
I - 12 (doze) contribuições mensais, nos casos de auxílio- contribuição, este só é obrigatório no caso da aposentadoria
doença e aposentadoria por invalidez; e por tempo de contribuição, sendo a sua aplicação facultativa
II - 180 (cento e oitenta) contribuições mensais, nos casos de para a aposentadoria por idade.
aposentadoria por idade, tempo de contribuição e especial. Ademais, a MP nº 676/15 inclui o art. 29-C na Lei nº
III - 10 (dez) contribuições mensais, no caso de salário- 8.213/91, permitindo a flexibilização da aplicação do fator
maternidade, para as seguradas contribuinte individual, previdenciário no caso de aposentadoria por tempo de
especial e facultativa. A segurada especial não necessita contribuição.
contribuir, basta comprovar o exercício de atividade rural nos Conforme determina o citado artigo, o segurado que
últimos 10 (dez) meses imediatamente anteriores à data do preencher o requisito para a aposentadoria por tempo de
parto ou do requerimento do benefício, quando requerido contribuição poderá optar pela não incidência do fator
antes do parto, mesmo que de forma descontínua. previdenciário, no cálculo de sua aposentadoria, quando o
total resultante da soma de sua idade e de seu tempo de
contribuição, incluídas as frações, na data de requerimento da
Em caso de parto antecipado, o período de carência a que aposentadoria, for
se refere o item III será reduzido em número de contribuições
equivalente ao número de meses em que o parto foi  igual ou superior a 95 (noventa e cinco) pontos, se homem,
antecipado. observando o tempo mínimo de contribuição de 35 (trinta e
cinco) anos;
Independe de carência a concessão das seguintes
prestações:  igual ou superior a 85 (oitenta e cinco) pontos, se mulher,
observando o tempo mínimo de contribuição de 30 (trinta)
I - pensão por morte, auxílio-reclusão, salário-família e auxílio-
anos.
acidente;
II - salário-maternidade, para as seguradas empregada,
empregada doméstica e trabalhadora avulsa; Assim, à título de exemplo, caso um segurado tenha 37
anos de tempo de contribuição, ele precisará ter 58 anos de
III - auxílio-doença e aposentadoria por invalidez nos casos de
idade para optar pela não incidência do fator previdenciário no
acidente de qualquer natureza ou causa e de doença
cálculo de sua aposentaria por tempo de contribuição, uma
profissional ou do trabalho, bem como nos casos de segurado
vez que a soma de sua idade com o seu tempo de
que, após filiar-se ao RGPS, for acometido de alguma das
contribuição resulta o valor 95.
doenças e afecções especificadas em lista elaborada pelos
Ministérios da Saúde e da Previdência Social, atualizada a Da mesma forma, à título de exemplo, caso uma segurada
cada 3 (três) anos, de acordo com os critérios de estigma, tenha 33 anos de tempo de contribuição, ele precisará ter 52
deformação, mutilação, deficiência ou outro fator que lhe anos de idade para optar pela não incidência do fator
confira especificidade e gravidade que mereçam tratamento previdenciário no cálculo de sua aposentaria por tempo de
particularizado; contribuição, uma vez que a soma de sua idade com o seu
tempo de contribuição resulta o valor 85.
IV - aposentadoria por idade ou por invalidez, auxílio-doença,
auxílio-reclusão ou pensão por morte aos segurados Para efeito de aplicação da regra acima mencionada,
especiais, desde que comprovem o exercício de atividade serão acrescidos 5 (cinco) pontos à soma da idade com o
rural no período imediatamente anterior ao requerimento do tempo de contribuição do professor e da professora que
benefício, ainda que de forma descontínua, igual ao número comprovarem exclusivamente tempo de efetivo exercício de
de meses correspondente à carência do benefício requerido; e magistério na educação infantil e no ensino fundamental e
médio.
V - reabilitação profissional.
As somas de idade e de tempo de contribuição
mencionadas (homem - 95 e mulher - 85) serão majoradas
Entende-se como acidente de qualquer natureza ou causa em um ponto em:
aquele de origem traumática e por exposição a agentes
exógenos (físicos, químicos e biológicos), que acarrete lesão  1º de janeiro de 2017;
corporal ou perturbação funcional que cause a morte, a perda,  1º de janeiro de 2019;
ou a redução permanente ou temporária da capacidade

27
 1º de janeiro de 2020; Geografia e Estatística, para toda a população brasileira,

 1º de janeiro de 2021; e considerando-se a média nacional única para ambos os
sexos.
 1º de janeiro de 2022.
Para efeito da aplicação do fator previdenciário ao tempo
de contribuição do segurado serão adicionados:
Assim, a partir de 1º de janeiro de 2022, o segurado que
I - 5 (cinco) anos, quando se tratar de mulher; ou
preencher o requisito para a aposentadoria por tempo de
contribuição poderá optar pela não incidência do fator II - 5 (cinco) ou 10 (dez) anos, quando se tratar,
previdenciário, no cálculo de sua aposentadoria, quando o respectivamente, de professor ou professora, que comprovem
total resultante da soma de sua idade e de seu tempo de exclusivamente tempo de efetivo exercício das funções de
contribuição, incluídas as frações, na data de requerimento da magistério na educação infantil e no ensino fundamental e
aposentadoria, for médio.
 igual ou superior a 100 (cem) pontos, se homem,
observando o tempo mínimo de contribuição de 35 (trinta e Disposições Gerais sobre o Salário de benefício
cinco) anos; O salário de benefício do segurado que contribui em razão
 igual ou superior a 90 (noventa) pontos, se mulher, de atividades concomitantes será calculado com base na
observando o tempo mínimo de contribuição de 30 (trinta) soma dos salários-de-contribuição das atividades exercidas
anos. até a data do requerimento ou do óbito ou no período básico
de cálculo, nas normas seguintes:
I - quando o segurado satisfizer, em relação a cada atividade,
O valor do salário de benefício não será inferior ao de um
as condições para obtenção do benefício requerido, o salário
salário mínimo, nem superior ao limite máximo do salário de
de benefício será calculado com base na soma dos
contribuição na data de início do benefício.
respectivos salários-de-contribuição;
Serão considerados para cálculo do salário de benefício os
II - quando não se verificar a hipótese do item anterior, o
ganhos habituais do segurado empregado, a qualquer título,
salário de benefício corresponderá à soma das seguintes
sob forma de moeda corrente ou de utilidades, sobre os quais
parcelas:
tenha incidido contribuição previdenciária.
a) o salário de benefício calculado com base nos salários-de-
Todos os salários-de-contribuição utilizados no cálculo do
contribuição das atividades em relação às quais são atendidas
salário de benefício serão corrigidos, mês a mês, de acordo
as condições do benefício requerido; e
com a variação integral do Índice Nacional de Preço ao
Consumidor - INPC, referente ao período decorrido a partir da b) um percentual da média do salário de contribuição de cada
primeira competência do salário de contribuição que compõe o uma das demais atividades, equivalente à relação entre o
período básico de cálculo até o mês anterior ao do início do número de meses completos de contribuição e os do período
benefício, de modo a preservar o seu valor real. da carência do benefício requerido; e
Para fins de apuração do salário de benefício de qualquer III - quando se tratar de benefício por tempo de contribuição, o
aposentadoria precedida de auxílio-acidente, o valor mensal percentual de que trata a alínea "b" do item anterior será o
deste será somado ao salário de contribuição, não podendo o resultante da relação entre os anos completos de atividade e o
total apurado ser superior ao limite máximo do salário de número de anos de contribuição considerado para a
contribuição. concessão do benefício.
Observação: Renda Mensal do Benefício

 O auxílio-doença não poderá exceder a média aritmética A renda mensal do benefício será o valor efetivamente
simples dos últimos doze salários de contribuição, inclusive no pago ao segurado. Ou seja, os benefícios, quando calculados
caso de remuneração variável, ou, se não alcançado o pelo salário de benefício, têm a incidência de um percentual,
número de doze, a média aritmética simples dos salários-de- constituindo, assim, a renda mensal do benefício.
contribuição. A renda mensal do benefício de prestação continuada que
substituir o salário de contribuição ou o rendimento do trabalho
do segurado não terá valor inferior ao do salário mínimo nem
Fator Previdenciário
superior ao limite máximo do salário de contribuição, exceto o
O fator previdenciário será calculado considerando-se a aposentado por invalidez que necessite da assistência
idade, a expectativa de sobrevida e o tempo de contribuição permanente de outra pessoa (acréscimo de 25% no benefício)
do segurado ao se aposentar, mediante a fórmula: e a percipiente do salário-maternidade.
A renda mensal do benefício de prestação continuada será
calculada aplicando-se sobre o salário de benefício os
seguintes percentuais:
I - auxílio-doença - 91% (noventa e um por cento) do salário
de benefício;
II - aposentadoria por invalidez - 100% (cem por cento) do
Onde:
salário de benefício;
f = fator previdenciário;
III - aposentadoria por idade - 70% (setenta por cento) do
Es = expectativa de sobrevida no momento da aposentadoria; salário de benefício, mais 1% (um por cento) deste por grupo
Tc = tempo de contribuição até o momento da aposentadoria; de 12 (doze) contribuições mensais, até o máximo de 30%
Id = idade no momento da aposentadoria; e (trinta por cento);
a = alíquota de contribuição correspondente a 0,31. IV - aposentadoria por tempo de contribuição:
a) para a mulher - 100% (cem por cento) do salário de
A expectativa de sobrevida do segurado na idade da benefício aos 30 (trinta) anos de contribuição;
aposentadoria será obtida a partir da tábua completa de b) para o homem - 100% (cem por cento) do salário de
mortalidade construída pela Fundação Instituto Brasileiro de benefício aos 35 (trinta e cinco) anos de contribuição; e

28
c) 100% (cem por cento) do salário de benefício, para o

professor aos 30 (trinta) anos, e para a professora aos 25  Quanto ao segurado:
(vinte e cinco) anos de contribuição e de efetivo exercício em a) aposentadoria por invalidez;
função de magistério na educação infantil, no ensino
fundamental ou no ensino médio; b) aposentadoria por idade;
V - aposentadoria especial - 100% (cem por cento) do salário c) aposentadoria por tempo de contribuição;
de benefício; e d) aposentadoria especial;
VI - auxílio-acidente - 50% (cinqüenta por cento) do salário de e) auxílio-doença;
benefício. f) salário-família;
No cálculo do valor da renda mensal do benefício serão g) salário-maternidade; e
computados: h) auxílio-acidente;
I - para o segurado empregado, inclusive o doméstico, e o
trabalhador avulso, os salários de contribuição referentes aos
 Quanto ao dependente:
meses de contribuições devidas, ainda que não recolhidas
pela empresa ou pelo empregador doméstico, sem prejuízo da a) pensão por morte; e
respectiva cobrança e da aplicação das penalidades cabíveis; b) auxílio-reclusão; e
II - para o segurado empregado, inclusive o doméstico, o
trabalhador avulso e o segurado especial, o valor mensal do  Quanto ao segurado e dependente: reabilitação
auxílio-acidente, considerado como salário de contribuição profissional.
para fins de concessão de qualquer aposentadoria; e
III - para os demais segurados, os salários de contribuição APOSENTADORIA POR INVALIDEZ
referentes aos meses de contribuições efetivamente
Evento determinante: incapacidade permanente para o
recolhidas.
trabalho e insuscetível de reabilitação para o exercício de
Ao segurado empregado, inclusive o doméstico, e ao atividade que lhe garanta a subsistência, estando ou não o
trabalhador avulso que tenham cumprido todas as condições segurado em gozo de auxílio-doença.
para a concessão do benefício pleiteado, mas não possam
Ou seja, a aposentadoria por invalidez, diferentemente do
comprovar o valor de seus salários de contribuição no período
auxílio-acidente, pode ser um benefício imediato, não tendo
básico de cálculo, será concedido o benefício de valor mínimo,
que o beneficiário receber o auxílio-doença antes do
devendo esta renda ser recalculada quando da apresentação
recebimento da aposentadoria por invalidez.
de prova dos salários de contribuição.
Beneficiários: todos os segurados.
O valor mensal da pensão por morte ou do auxílio-reclusão
será de cem por cento do valor da aposentadoria que o Carência: 12 CM (ou nenhuma - acidente de qualquer
segurado recebia ou daquela a que teria direito se estivesse natureza e algumas doenças).
aposentado por invalidez na data de seu falecimento. Renda mensal do benefício: 100% do SB.
Após a cessação do auxílio-doença decorrente de acidente Data do início do pagamento:
de qualquer natureza ou causa, tendo o segurado retornado  Ao segurado empregado a contar do 16º (décimo sexto)
ou não ao trabalho, se houver agravamento ou seqüela que dia do afastamento da atividade ou a partir da data da
resulte na reabertura do benefício, a renda mensal será igual a entrada do requerimento, se entre o afastamento e a
noventa e um por cento do salário de benefício do auxílio- entrada do requerimento decorrerem mais de 30 (trinta)
doença cessado, corrigido até o mês anterior ao da reabertura dias;
do benefício, pelos mesmos índices de correção dos  Ao segurado empregado doméstico, contribuinte individual,
benefícios em geral. trabalhador avulso, especial ou facultativo, a contar da
data do início da incapacidade ou da data da entrada do
Reajustamento do Valor e Pagamento dos Benefícios requerimento, se entre essas datas decorrerem mais de 30
Os valores dos benefícios em manutenção serão (trinta) dias.
reajustados, na mesma data de reajuste do salário mínimo, Durante os primeiros 15 (quinze) dias de afastamento
pro rata, de acordo com suas respectivas datas de início ou do consecutivos da atividade por motivo de invalidez, caberá à
último reajustamento, com base no Índice Nacional de Preços empresa pagar ao segurado empregado o salário.
ao Consumidor - INPC, apurado pela Fundação Instituto A doença ou lesão de que o segurado já era portador ao
Brasileiro de Geografia e Estatística - IBGE. filiar-se ao Regime Geral de Previdência Social não lhe
Os benefícios com renda mensal superior a 1 (um) salário conferirá direito à aposentadoria por invalidez, salvo quando a
mínimo serão pagos do 1º (primeiro) ao 5º (quinto) dia útil do incapacidade sobrevier por motivo de progressão ou
mês subseqüente ao de sua competência, observada a agravamento dessa doença ou lesão.
distribuição proporcional do número de beneficiários por dia de O segurado aposentado por invalidez está obrigado, sob
pagamento. pena de suspensão do benefício, a submeter-se a exame
Os benefícios com renda mensal no valor de até 1 (um) médico a cargo da Previdência Social, processo de
salário mínimo serão pagos no período compreendido entre o reabilitação profissional por ela prescrito e custeado, e
5º (quinto) dia útil que anteceder o final do mês de sua tratamento dispensado gratuitamente, exceto o cirúrgico e a
competência e o 5º (quinto) dia útil do mês subseqüente, transfusão de sangue, que são facultativos.
observada a distribuição proporcional dos beneficiários por dia Entretanto, o aposentado por invalidez estará isento do
de pagamento. exame mencionado após completar 60 (sessenta) anos de
idade.
PRESTAÇÕES PREVIDENCIÁRIAS A isenção não se aplica quando o exame tem as seguintes
finalidades:
 Verificar a necessidade de assistência permanente de
O Regime Geral de Previdência Social compreende as outra pessoa para a concessão do acréscimo de 25%
seguintes prestações, expressas em benefícios e serviços: (vinte e cinco por cento) sobre o valor do benefício;

29
 Verificar a recuperação da capacidade de trabalho, APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO

mediante solicitação do aposentado ou pensionista que se Evento determinante: tempo de contribuição.
julgar apto;  Homem 35 anos - caso exerça atividade de magistério na
 Subsidiar autoridade judiciária na concessão de curatela. educação infantil, ensino fundamental e médio, será devida
O valor da aposentadoria por invalidez do segurado que ao professor aos 30 anos de contribuição.
necessitar da assistência permanente de outra pessoa será  Mulher 30 anos - caso exerça atividade de magistério na
acrescido de 25% (vinte e cinco por cento), ainda que educação infantil, ensino fundamental e médio, será devida
ultrapasse o limite máximo legal. à professora aos 25 anos de contribuição.
O aposentado por invalidez que retornar voluntariamente à Beneficiários: todos os segurados, exceto:
atividade terá sua aposentadoria automaticamente cessada, a
 O especial, quando não contribui facultativamente como
partir da data do retorno.
contribuinte individual;
Verificada a recuperação da capacidade de trabalho do
 CI (por conta própria) e segurado facultativo que
aposentado por invalidez, serão observadas as normas
contribuem com 11% sobre o limite mínimo mensal do
seguintes:
salário de contribuição;
 Quando a recuperação for total e ocorrer dentro de 5
 MEI e segurado facultativo, sem renda própria que se
(cinco) anos contados da data do início da aposentadoria
dedique exclusivamente ao trabalho doméstico no âmbito
por invalidez ou do auxílio-doença que a antecedeu sem
de sua residência, desde que pertencente a família de
interrupção, o beneficio cessará:
baixa renda, que contribuem com 5% sobre o limite mínimo
a) de imediato, para o segurado empregado que tiver mensal do salário de contribuição.
direito a retornar à função que desempenhava na empresa
Carência: 180 CM.
ao se aposentar, na forma da legislação trabalhista,
valendo como documento, para tal fim, o certificado de Renda mensal do benefício: 100% do SB.
capacidade fornecido pela previdência social; ou Data do início do pagamento:
b) após tantos meses quantos forem os anos de duração  Ao segurado empregado, inclusive o doméstico:
do auxílio-doença e da aposentadoria por invalidez, para a) a partir da data do desligamento do emprego, quando
os demais segurados; e requerida até 90 (noventa) dias depois dela; ou
b) a partir da data do requerimento, quando não houver
 Quando a recuperação for parcial ou ocorrer após o desligamento do emprego ou quando for requerida após o
período previsto acima, ou ainda quando o segurado for prazo da alínea "a"; e
declarado apto para o exercício de trabalho diverso do qual  Para os demais segurados, a partir da data da entrada do
habitualmente exercia, a aposentadoria será mantida, sem requerimento.
prejuízo da volta à atividade:
a) pelo seu valor integral, durante 6 (seis) meses contados Observação:
da data em que for verificada a recuperação da
 Considera-se função de magistério a exercida por
capacidade;
professor, quando exercida em estabelecimento de
b) com redução de 50% (cinqüenta por cento), no período educação básica em seus diversos níveis e modalidades,
seguinte de 6 (seis) meses; e incluídas, além do exercício da docência, as funções de
c) com redução de 75% (setenta e cinco por cento), direção de unidade escolar e as de coordenação e
também por igual período de 6 (seis) meses, ao término do assessoramento pedagógico.
qual cessará definitivamente.
APOSENTADORIA ESPECIAL
APOSENTADORIA POR IDADE Evento determinante: exposição não ocasional nem
Evento determinante: idade avançada. intermitente (contínua e habitual) a agentes nocivos físicos,
 Homem 65 anos - caso exerça atividade rural 60 anos químicos, ou biológicos prejudiciais à saúde ou à integridade
 Mulher 60 anos - caso exerça atividade rural 55 anos física, durante 15 (quinze), 20 (vinte) ou 25 (vinte e cinco)
anos.
Beneficiários: segurado empregado, trabalhador avulso e
Observação:
contribuinte individual (cooperado filiado a cooperativa de
 A idade também é mitigada em 5 (cinco) anos para o trabalho ou produção).
garimpeiro, que exerce a sua atividade em regime de Carência: 180 CM.
economia familiar.
Renda mensal do benefício: 100% do SB.
Data do início do pagamento:
Carência: 180 CM.
 Ao segurado empregado:
Renda mensal do benefício: 70% do SB + 1% a cada grupo
de 12 CM, até o máximo de 30%. a) a partir da data do desligamento do emprego, quando
requerida até 90 (noventa) dias depois dela; ou
Data do início do pagamento:
b) a partir da data do requerimento, quando não houver
 Ao segurado empregado, inclusive o doméstico:
desligamento do emprego ou quando for requerida após o
a) a partir da data do desligamento do emprego, quando prazo da alínea "a"; e
requerida até 90 (noventa) dias depois dela; ou
 Para os demais segurados, a partir da data da entrada do
b) a partir da data do requerimento, quando não houver requerimento.
desligamento do emprego ou quando for requerida após o
Considera-se tempo de trabalho permanente aquele que é
prazo da alínea "a"; e
exercido de forma não ocasional nem intermitente, no qual a
 Para os demais segurados, a partir da data da entrada do exposição do empregado, do trabalhador avulso ou do
requerimento. cooperado ao agente nocivo seja indissociável da produção do
bem ou da prestação do serviço.

30
A comprovação da efetiva exposição do segurado aos pessoa com deficiência segurada do Regime Geral de
agentes nocivos será feita mediante formulário denominado Previdência Social - RGPS.
perfil profissiográfico previdenciário (PPP) emitido pela Para fins de reconhecimento do direito a citada
empresa ou seu preposto, com base em laudo técnico de aposentaria, considera-se pessoa com deficiência aquela que
condições ambientais do trabalho (LTCAT) expedido por tem impedimentos de longo prazo de natureza física, mental,
médico do trabalho ou engenheiro de segurança do trabalho. intelectual ou sensorial, os quais, em interação com diversas
No laudo técnico deverão constar informações sobre a barreiras, podem obstruir sua participação plena e efetiva na
existência de tecnologia de proteção coletiva ou individual, e sociedade em igualdade de condições com as demais
de sua eficácia, e deverá ser elaborado com observância das pessoas.
normas editadas pelo Ministério do Trabalho e Emprego e dos Evento determinante: É assegurada a concessão de
procedimentos estabelecidos pelo INSS. aposentadoria pelo RGPS ao segurado com deficiência,
O PPP é o documento com o histórico laboral do observadas as seguintes condições:
trabalhador, segundo modelo instituído pelo INSS, que, entre  Aos 25 (vinte e cinco) anos de tempo de contribuição, se
outras informações, deve conter o resultado das avaliações homem, e 20 (vinte) anos, se mulher, no caso de segurado
ambientais, o nome dos responsáveis pela monitoração com deficiência grave;
biológica e das avaliações ambientais, os resultados de
 Aos 29 (vinte e nove) anos de tempo de contribuição, se
monitoração biológica e os dados administrativos
homem, e 24 (vinte e quatro) anos, se mulher, no caso de
correspondentes.
segurado com deficiência moderada;
A empresa deverá elaborar e manter atualizado o perfil
 Aos 33 (trinta e três) anos de tempo de contribuição, se
profissiográfico do trabalhador, contemplando as atividades
desenvolvidas durante o período laboral, documento que a ele homem, e 28 (vinte e oito) anos, se mulher, no caso de
segurado com deficiência leve; ou
deverá ser fornecido, por cópia autêntica, no prazo de trinta
dias da rescisão do seu contrato de trabalho, sob pena de  Aos 60 (sessenta) anos de idade, se homem, e 55
sujeição às sanções previstas na legislação aplicável. (cinquenta e cinco) anos de idade, se mulher,
A cooperativa de trabalho e a empresa contratada para independentemente do grau de deficiência, desde que
prestar serviços mediante cessão ou empreitada de mão de cumprido tempo mínimo de contribuição de 15 (quinze)
obra elaborarão o PPP do segurado com base nos laudos anos e comprovada a existência de deficiência durante
técnicos de condições ambientais de trabalho emitidos pela igual período.
empresa contratante, quando o serviço for prestado em Cabe ao Regulamento do Poder Executivo definir as
estabelecimento da contratante. deficiências grave, moderada e leve.
É vedado o retorno ao exercício de atividade exposto a A avaliação da deficiência será médica e funcional, nos
agente nocivos do segurado percipiente de aposentadoria termos do Regulamento. Ademais, o grau de deficiência será
especial, sendo a sua aposentadoria cessada a partir da data atestado por perícia própria do Instituto Nacional do Seguro
do retorno à atividade. Apesar da legislação previdenciária Social - INSS, por meio de instrumentos desenvolvidos para
mencionar o termo cessar, na verdade a aposentadoria esse fim.
especial é suspensa, visto que o segurado tem um direito Renda mensal do benefício: 100% do SB nos casos da
adquirido. No momento que parar de trabalhar exposto a aposentadoria por deficiência grave, moderada ou leve; ou
agente nocivo a aposentadoria deverá ser paga novamente. 70% do SB + 1% a cada grupo de 12 CM, até o máximo de
Atualmente, o RPS, com recente alteração da redação do 30%, no caso de aposentadoria por idade.
art. 69, § único, determina que o segurado que retornar ao Aplicam-se a pessoa com deficiência:
exercício de atividade ou operação que o sujeite aos riscos e  O fator previdenciário nas aposentadorias, se resultar em
agentes nocivos, ou nele permanecer, na mesma ou em outra renda mensal de valor mais elevado;
empresa, qualquer que seja a forma de prestação do serviço
 A contagem recíproca do tempo de contribuição na
ou categoria de segurado, será imediatamente notificado da
condição de segurado com deficiência relativo à filiação ao
cessação do pagamento de sua aposentadoria especial, no
RGPS, ao regime próprio de previdência do servidor
prazo de sessenta dias contado da data de emissão da
público ou a regime de previdência militar, devendo os
notificação, salvo comprovação, nesse prazo, de que o
regimes compensar-se financeiramente;
exercício dessa atividade ou operação foi encerrado.
É permitida a conversão de tempo de atividade sob  As regras de pagamento e de recolhimento das
condições especiais em tempo de atividade, também, sob contribuições previdenciárias contidas na Lei nº 8.212, de
24 de julho de 1991;
condições especiais e conversão de tempo de atividade sob
condições especiais em tempo de atividade comum.  As demais normas relativas aos benefícios do RGPS;
Entretanto, é vedada a conversão de tempo de atividade  A percepção de qualquer outra espécie de aposentadoria
comum em tempo de atividade sob condições especiais. estabelecida na Lei nº 8.213, de 24 de julho de 1991, que
lhe seja mais vantajosa do que as opções apresentadas na
APOSENTADORIA DA PESSOA COM DEFICIÊNCIA LC nº 142/13.
SEGURADA DO RGPS A contagem de tempo de contribuição na condição de
Conforme preceitua o art. 201, §4º da CF/88, é vedada a segurado com deficiência será objeto de comprovação.
adoção de requisitos e critérios diferenciados para a A existência de deficiência anterior à data da vigência da
concessão de aposentadoria aos beneficiários do regime geral LC nº 142/13 deverá ser certificada, inclusive quanto ao seu
de previdência social, ressalvados os casos de atividades grau, por ocasião da primeira avaliação, sendo obrigatória a
exercidas sob condições especiais que prejudiquem a saúde fixação da data provável do início da deficiência.
ou a integridade física e quando se tratar de segurados A comprovação de tempo de contribuição na condição de
portadores de deficiência, nos termos definidos em lei segurado com deficiência em período anterior à entrada em
complementar. vigor da LC nº 142/13 não será admitida por meio de prova
Assim, no intuito de regulamentar o art. 201, §4º da CF/88, exclusivamente testemunhal.
foi editada a LC nº 142/13, no tocante à aposentadoria da Se o segurado, após a filiação ao RGPS, tornar-se pessoa
com deficiência, ou tiver seu grau de deficiência alterado, os

31
parâmetros serão proporcionalmente ajustados, considerando- benefício anterior, a empresa fica desobrigada do pagamento
se o número de anos em que o segurado exerceu atividade relativo aos 15 (quinze) primeiros dias de afastamento,
laboral sem deficiência e com deficiência, observado o grau de prorrogando-se o benefício anterior e descontando-se os dias
deficiência correspondente, nos termos do regulamento. trabalhados, se for o caso.
Se o segurado empregado, por motivo de doença, afastar-
AUXÍLIO-DOENÇA se do trabalho durante 15 (quinze) dias, retornando à atividade
Evento determinante: incapacidade temporária para o seu no 16º (décimo sexto) dia, e se dela voltar a se afastar dentro
trabalho ou para a sua atividade habitual. de 60 (sessenta) dias desse retorno, em decorrência da
mesma doença, fará jus ao auxílio doença a partir da data do
novo afastamento.
Carência: 12 CM (ou nenhuma - acidente de qualquer
O segurado empregado em gozo de auxílio-doença é
natureza e algumas doenças).
considerado pela empresa como licenciado. Entretanto, a
Renda mensal do benefício: 91% do SB. empresa que garantir ao segurado licença remunerada ficará
Data do início do pagamento: obrigada a pagar-lhe durante o período de auxílio-doença a
 Ao segurado empregado a contar do 16º (décimo sexto) eventual diferença entre o valor deste e a importância
dia do afastamento da atividade ou a partir da data da garantida pela licença. Essa diferença paga pela empresa é
entrada do requerimento, se entre o afastamento e a conhecida como complementação do auxílio-doença,
entrada do requerimento decorrerem mais de 30 (trinta) geralmente prevista em acordo ou convenção coletiva de
dias; trabalho. Caso essa diferença seja paga a todos os
empregados da empresa, não será considerada salário de
 Ao segurado empregado doméstico, contribuinte individual,
contribuição.
trabalhador avulso, especial ou facultativo, a contar da
data do início da incapacidade ou da data da entrada do
requerimento, se entre essas datas decorrerem mais de 30 SALÁRIO-FAMÍLIA
(trinta) dias. Evento determinante: filho ou equiparado menor de 14
Durante os primeiros 15 (quinze) dias de afastamento (quatorze) anos ou inválido, e segurado de baixa renda (com
consecutivos da atividade por motivo de doença, caberá à remuneração igual ou inferior à R$ 1.089,72).
empresa pagar ao segurado empregado o salário. Beneficiários: empregado, inclusive o doméstico, e ao
A empresa que dispuser de serviço médico, próprio ou em trabalhador avulso; o empregado, inclusive o doméstico, e o
convênio, terá a seu cargo o exame médico e o abono das trabalhador avulso aposentado por invalidez ou por idade ou
faltas correspondentes ao citado período e somente deverá em gozo de auxílio-doença; e os demais empregados,
encaminhar o segurado à perícia médica da Previdência inclusive os domésticos, e os trabalhadores avulsos
Social quando a incapacidade ultrapassar 15 (quinze) dias. aposentados com 65 anos ou mais de idade, se do sexo
Nos casos de impossibilidade de realização de perícia masculino, ou de 60 anos ou mais, se do feminino.
médica pelo órgão ou setor próprio competente, assim como Carência: não há.
de efetiva incapacidade física ou técnica de implementação Renda mensal do benefício: R$ 37,18 para os segurados
das atividades e de atendimento adequado à clientela da com renda mensal não superior a R$ 725,02 e R$ 26,20 para
previdência social, o INSS poderá, sem ônus para os os segurados com remuneração mensal superior a R$ 725,02
segurados, celebrar, nos termos do regulamento, convênios, e igual ou inferior a R$ 1.089,72.
termos de execução descentralizada, termos de fomento ou Data do início do pagamento: O pagamento do salário-
de colaboração, contratos não onerosos ou acordos de família será devido a partir da data da apresentação da
cooperação técnica para realização de perícia médica, por certidão de nascimento do filho ou da documentação relativa
delegação ou simples cooperação técnica, sob sua ao equiparado, estando condicionado à apresentação anual
coordenação e supervisão, com órgãos e entidades públicos de atestado de vacinação obrigatória, até 6 (seis) anos de
ou que integrem o Sistema Único de Saúde (SUS). idade, e de comprovação semestral de frequência à escola do
Não será devido auxílio-doença ao segurado que se filiar filho ou equiparado, a partir dos 7 (sete) anos de idade. No
ao Regime Geral de Previdência Social já portador de doença caso do empregado doméstico é necessária apenas a
ou lesão invocada como causa para a concessão do benefício, apresentação da certidão de nascimento da criança.
salvo quando a incapacidade sobrevier por motivo de O salário-família do trabalhador avulso independe do
progressão ou agravamento dessa doença ou lesão. número de dias trabalhados no mês, devendo o seu
O segurado em gozo do auxílio-doença está obrigado, pagamento corresponder ao valor integral da cota.
independentemente de sua idade e sob pena de suspensão Quando o pai e a mãe são segurados empregados,
do benefício, a submeter-se a exame médico a cargo da inclusive domésticos, ou trabalhadores avulsos, ambos têm
Previdência Social, processo de reabilitação profissional por direito ao salário-família.
ela prescrito e custeado, e tratamento dispensado
Tendo havido divórcio, separação judicial ou de fato dos
gratuitamente, exceto o cirúrgico e a transfusão de sangue,
pais, ou em caso de abandono legalmente caracterizado ou
que são facultativos.
perda do pátrio-poder, o salário-família passará a ser pago
O auxílio-doença do segurado que exercer mais de uma diretamente àquele a cujo cargo ficar o sustento do menor, ou
atividade abrangida pela previdência social será devido a outra pessoa, se houver determinação judicial nesse
mesmo no caso de incapacidade apenas para o exercício de sentido.
uma delas, devendo a perícia médica ser conhecedora de
todas as atividades que o mesmo estiver exercendo.
O direito ao salário-família cessa automaticamente:
Quando o segurado que exercer mais de uma atividade se
incapacitar definitivamente para uma delas, deverá o auxílio-  Por morte do filho ou equiparado, a contar do mês seguinte
doença ser mantido indefinidamente, não cabendo sua ao do óbito;
transformação em aposentadoria por invalidez, enquanto essa  Quando o filho ou equiparado completar quatorze anos de
incapacidade não se estender às demais atividades. idade, salvo se inválido, a contar do mês seguinte ao da
Se concedido novo benefício decorrente da mesma data do aniversário;
doença dentro de 60 (sessenta) dias contados da cessação do

32
 Pela recuperação da capacidade do filho ou equiparado No caso de falecimento da segurada ou segurado que fizer
inválido, a contar do mês seguinte ao da cessação da jus ao recebimento do salário-maternidade, o benefício será
incapacidade; ou pago, por todo o período ou pelo tempo restante a que teria
 Pelo desemprego do segurado. direito, ao cônjuge ou companheiro sobrevivente que tenha a
qualidade de segurado, exceto no caso do falecimento do filho
Por fim, as cotas do salário-família não serão
ou de seu abandono, observadas as normas aplicáveis ao
incorporadas, para qualquer efeito, ao salário ou ao benefício.
salário-maternidade. O pagamento desse benefício deverá ser
requerido até o último dia do prazo previsto para o término do
SALÁRIO-MATERNIDADE salário-maternidade originário.
Evento determinante: nascimento, aborto espontâneo A percepção do salário-maternidade, inclusive no caso de
(tratado pela legislação previdenciária como aborto não falecimento da segurado ou segurado, onde os cônjuges ou
criminoso), adoção ou guarda judicial. companheiros sobreviventes irão receber o benefício, está
Beneficiários: todas as seguradas do RGPS; o segurado ou condicionada ao afastamento do segurado do trabalho ou da
segurada da Previdência Social que adotar ou obtiver guarda atividade desempenhada, sob pena de suspensão do
judicial para fins de adoção de criança; e no caso de benefício.
falecimento da segurada ou segurado que fizer jus ao Quando houver adoção ou guarda judicial para adoção de
recebimento do salário-maternidade, ao cônjuge ou mais de uma criança, é devido um único salário-maternidade.
companheiro sobrevivente que tenha a qualidade de O salário-maternidade devido à segurada empregada
segurado, exceto no caso do falecimento do filho ou de seu gestante é pago pela empresa contratante, salvo no caso de
abandono. adoção ou de guarda judicial para fins de adoção e à
Carência: não há para as seguradas empregada, inclusive empregada do MEI (microempreendedor individual), quando
doméstica, e trabalhadora avulsa. 10 CM para as seguradas será pago diretamente pelo INSS. Nos demais casos, o
contribuinte individual, facultativa e segurada especial salário-maternidade é pago diretamente pelo INSS.
(atividade rural nos últimos 10 meses, ainda que de forma O salário-maternidade não pode ser acumulado com
descontínua). benefício por incapacidade. Quando ocorrer incapacidade em
Renda mensal do benefício: concomitância com o período de pagamento do salário-
 Empregada(o): remuneração; maternidade, o benefício por incapacidade, conforme o caso,
 Trabalhadora(or) avulsa(o): remuneração integral deverá ser suspenso enquanto perdurar o referido pagamento,
equivalente a um mês de trabalho; ou terá sua data de início adiada para o primeiro dia seguinte
ao término do período de cento e vinte dias.
 Empregada(o) doméstica(o): seu último salário de
A segurada aposentada que retornar à atividade fará jus
contribuição;
ao pagamento do salário-maternidade.
 Segurada(o) especial: um salário mínimo;
 Contribuinte individual, segurada(o) facultativa(o) e para AUXÍLIO-ACIDENTE
as(os) que mantenham a qualidade de segurada(o): 1/12
(um doze) avos da soma dos doze últimos salários de Evento determinante: seqüela definitiva decorrente de
contribuição, apurados em período não superior a 15 acidente de qualquer natureza, com redução da capacidade
(quinze) meses. laborativa.
Data do início do pagamento: em regra, início 28 (vinte e Beneficiários: empregado, inclusive o doméstico, trabalhador
oito) dias antes e término 91 (noventa e um) dias depois do avulso e segurado especial.
parto. Carência: não há.
Em casos excepcionais, os períodos de repouso anterior e Renda mensal do benefício: 50% do SB (pode ser inferior ao
posterior ao parto podem ser aumentados de mais duas mínimo, por não ser um benefício que substitua a
semanas, mediante atestado médico específico. remuneração ou o salário de contribuição do segurado).
Em caso de parto antecipado ou não, a segurada tem Data do início do pagamento: a partir do dia seguinte ao da
direito aos 120 (cento e vinte) dias de licença. cessação do auxílio-doença.
Em caso de aborto não criminoso, comprovado mediante O recebimento de salário ou concessão de outro benefício,
atestado médico, a segurada terá direito ao salário- exceto de aposentadoria, não prejudicará a continuidade do
maternidade correspondente a duas semanas. recebimento do auxílio-acidente.
No caso de guarda judicial para fins de adoção ou de Na aposentadoria, o valor do auxílio-acidente entrará no
adoção, o período do salário-maternidade, com base na cálculo do salário de benefício, como se fosse remuneração.
recente MP nº 619, de 06 de junho de 2013, convertida na Lei A perda da audição, em qualquer grau, somente
nº 12.873/13, é de 120 dias. proporcionará a concessão do auxílio-acidente quando, além
Em razão da Lei nº 12.873/13, o segurado adotante ou do reconhecimento do nexo entre o trabalho e o agravo,
guardião passou a fazer parte do rol de beneficiários do resultar, comprovadamente, na redução ou perda da
salário-maternidade. Dessa forma, ao segurado ou segurada capacidade para o trabalho que o segurado habitualmente
da Previdência Social que adotar ou obtiver guarda judicial exercia.
para fins de adoção de criança é devido salário-maternidade
pelo período de 120 dias. Cabe a concessão de auxílio-acidente oriundo de acidente
O salário-maternidade é devido ao segurado ou segurada de qualquer natureza ocorrido durante o período de
independentemente de a mãe biológica ter recebido o mesmo manutenção da qualidade de segurado, desde que atendidas
benefício quando do nascimento da criança. às condições inerentes à espécie.
Ademais, ressalvado o pagamento do salário-maternidade
à mãe biológica, não poderá ser concedido o benefício a mais PENSÃO POR MORTE
de um segurado, decorrente do mesmo processo de adoção Evento determinante: morte do segurado.
ou guarda, ainda que os cônjuges ou companheiros estejam
submetidos a Regime Próprio de Previdência Social. Beneficiários: dependentes. Entretanto, perde o direito à
pensão por morte, após o trânsito em julgado, o condenado

33
pela prática de crime de que tenha dolosamente resultado a 3) 10 (dez) anos, entre 27 (vinte e sete) e 29 (vinte e
morte do segurado. nove) anos de idade;
Ademais, perde o direito à pensão por morte o cônjuge, o 4) 15 (quinze) anos, entre 30 (trinta) e 40 (quarenta)
companheiro ou a companheira se comprovada, a qualquer anos de idade;
tempo, simulação ou fraude no casamento ou na união 5) 20 (vinte) anos, entre 41 (quarenta e um) e 43
estável, ou a formalização desses com o fim exclusivo de (quarenta e três) anos de idade;
constituir benefício previdenciário, apuradas em processo 6) vitalícia, com 44 (quarenta e quatro) ou mais anos
judicial no qual será assegurado o direito ao contraditório e à de idade.
ampla defesa.
Carência: não há.
Observação:
Renda mensal do benefício: 100% (cem por cento) do valor
da aposentadoria que o segurado recebia ou daquela a que  Serão aplicados, conforme o caso, a regra contida na
teria direito se estivesse aposentado por invalidez na data de alínea “a” ou os prazos previstos na alínea “c”, se o óbito
seu falecimento. do segurado decorrer de acidente de qualquer natureza ou
de doença profissional ou do trabalho, independentemente
Data do início do pagamento: do recolhimento de 18 (dezoito) contribuições mensais ou
 Do óbito, quando requerido até 30 (trinta) dias depois da comprovação de 2 (dois) anos de casamento ou de
deste; união estável.
 Do requerimento, quando requerida após o prazo de 30  Após o transcurso de pelo menos 3 (três) anos e desde
(trinta) dias; que nesse período se verifique o incremento mínimo de um
 Da decisão judicial, no caso de morte presumida. ano inteiro na média nacional única, para ambos os sexos,
correspondente à expectativa de sobrevida da população
brasileira ao nascer, poderão ser fixadas, em números
A pensão poderá ser concedida, em caráter provisório, por
inteiros, novas idades para os fins previstos na alínea “c”,
morte presumida:
em ato do Ministro de Estado da Previdência Social,
 Mediante sentença declaratória de ausência, expedida por limitado o acréscimo na comparação com as idades
autoridade judiciária, a contar da data de sua emissão; ou anteriores ao referido incremento.
 Em caso de desaparecimento do segurado por motivo de
catástrofe, acidente ou desastre, a contar da data da  Pela adoção, para o filho adotado que receba pensão por
ocorrência, mediante prova hábil. morte dos pais biológicos.
O cônjuge ausente somente fará jus ao benefício a partir Não se aplica o disposto no caso de adoção quando o
da data de sua habilitação e mediante prova de dependência cônjuge ou companheiro adota o filho do outro.
econômica, não excluindo do direito a companheira ou o
companheiro.
AUXÍLIO-RECLUSÃO
O cônjuge divorciado ou separado judicialmente ou de fato,
que recebia pensão de alimentos, receberá a pensão em Evento determinante: efetivo recolhimento à prisão do
igualdade de condições com os demais dependentes. segurado que não receber remuneração da empresa nem
A pensão por morte, havendo mais de um pensionista, estiver em gozo de auxílio-doença, aposentadoria ou abono
será rateada entre todos, em partes iguais. Reverterá em favor de permanência em serviço, desde que o seu último salário de
contribuição seja inferior ou igual a R$ 1.089,72.
dos demais dependentes a parte daquele cujo direito à pensão
cessar. Beneficiários: idem pensão por morte.
O pagamento da cota individual da pensão por morte Carência: não há.
cessa: Renda mensal do benefício: 100% (cem por cento) do valor
 Pela morte do pensionista; da aposentadoria a que teria direito se estivesse aposentado
por invalidez na data de sua reclusão.
 Para filho, pessoa a ele equiparada ou irmão, de ambos os
sexos, ao completar 21 (vinte e um) anos de idade, salvo Data do início do pagamento: A data de início do benefício
se for inválido ou com deficiência; será fixada na data do efetivo recolhimento do segurado à
prisão, se requerido até 30 (trinta) dias depois desta, ou na
 Para filho ou irmão inválido, pela cessação da invalidez; data do requerimento, se posterior.
 Para cônjuge ou companheiro: O pedido de auxílio-reclusão deve ser instruído com
a) se inválido ou com deficiência, pela cessação da certidão do efetivo recolhimento do segurado à prisão, firmada
invalidez ou pelo afastamento da deficiência, respeitados pela autoridade competente.
os períodos mínimos decorrentes da aplicação das alíneas O beneficiário deverá apresentar trimestralmente atestado
“b” e “c”; de que o segurado continua detido ou recluso, firmado pela
b) em 4 (quatro) meses, se o óbito ocorrer sem que o autoridade competente.
segurado tenha vertido 18 (dezoito) contribuições mensais O exercício de atividade remunerada pelo segurado
ou se o casamento ou a união estável tiverem sido recluso em cumprimento de pena em regime fechado ou semi-
iniciados em menos de 2 (dois) anos antes do óbito do aberto que contribuir na condição de segurado facultativo não
segurado; acarreta perda do direito ao recebimento do auxílio-reclusão
c) transcorridos os seguintes períodos, estabelecidos de pelos seus dependentes.
acordo com a idade do beneficiário na data de óbito do Falecendo o segurado detido ou recluso, o auxílio-reclusão
segurado, se o óbito ocorrer depois de vertidas 18 que estiver sendo pago será automaticamente convertido em
(dezoito) contribuições mensais e pelo menos 2 (dois) pensão por morte.
anos após o início do casamento ou da união estável:
1) 3 (três) anos, com menos de 21 (vinte e um) anos
de idade;
2) 6 (seis) anos, entre 21 (vinte e um) e 26 (vinte e
seis) anos de idade;

34
ABONO ANUAL Não é considerado pedido de revisão de decisão

Será devido abono anual ao segurado e ao dependente indeferitória definitiva, mas de novo pedido de benefício, o que
que, durante o ano, recebeu auxílio-doença, auxílio-acidente, vier acompanhado de outros documentos além dos já
aposentadoria, salário-maternidade, pensão por morte ou existentes no processo.
auxílio-reclusão. Não terá seqüência eventual pedido de revisão de decisão
O abono anual será calculado, no que couber, da mesma indeferitória definitiva de benefício confirmada pela última
forma que a gratificação natalina dos trabalhadores, tendo por instância do Conselho de Recursos da Previdência Social,
base o valor da renda mensal do benefício do mês de aplicando-se, no caso de apresentação de outros documentos,
dezembro de cada ano. além dos já existentes no processo, o disposto no parágrafo
O recebimento de benefício por período inferior a doze anterior.
meses, dentro do mesmo ano, determina o cálculo do abono As ações referentes à prestação por acidente do trabalho
anual de forma proporcional. prescrevem em 5 (cinco) anos, contados da data:
O período igual ou superior a quinze dias, dentro do mês,  do acidente, quando dele resultar a morte ou a
será considerado como mês integral para efeito de cálculo do incapacidade temporária, verificada esta em perícia
abono anual. médica a cargo da Previdência Social; ou
 em que for reconhecida pela Previdência Social, a
HABILITAÇÃO E REABILITAÇÃO PROFISSIONAL incapacidade permanente ou o agravamento das seqüelas
do acidente.
Evento determinante: incapacidade total ao parcial do
beneficiário para o trabalho, gerando a necessidade de uma O direito da Previdência Social de anular os atos
assistência (re)educativa e de (re)adaptação profissional, administrativos de que decorram efeitos favoráveis para os
visando proporcionar o reingresso no mercado de trabalho e seus beneficiários decai em dez anos, contados da data em
no contexto em que vivem. que foram praticados, salvo comprovada má-fé.
Beneficiários: segurados e dependentes. No caso de efeitos patrimoniais contínuos, o prazo
decadencial contar-se-á da percepção do primeiro pagamento.
Carência: não há.
Renda mensal do benefício: não há.
Acumulação de Benefícios
Data do início do pagamento: não há
Salvo no caso de direito adquirido, não é permitido o
O trabalho habilitação e reabilitação profissional será
recebimento conjunto dos seguintes benefícios da previdência
executado por equipe multiprofissional especializada em
social, inclusive quando decorrentes de acidente do trabalho:
medicina, serviço social, psicologia, sociologia, fisioterapia,
terapia ocupacional e outras afins ao processo, sempre que I - aposentadoria com auxílio-doença;
possível na localidade do domicílio do beneficiário, II - mais de uma aposentadoria;
ressalvadas as situações excepcionais em que este terá III - aposentadoria com abono de permanência em serviço;
direito à reabilitação profissional fora dela. IV - salário-maternidade com auxílio-doença;
A habilitação e reabilitação profissional é devida em V - mais de um auxílio-acidente;
caráter obrigatório aos segurados, inclusive aposentados, e,
VI - mais de uma pensão deixada por cônjuge;
de acordo com as possibilidades administrativas, técnicas,
financeiras e as condições locais do órgão, aos seus VII - mais de uma pensão deixada por companheiro ou
dependentes. companheira;
A empresa com 100 (cem) ou mais empregados está VIII - mais de uma pensão deixada por cônjuge e companheiro
obrigada a preencher de 2% (dois por cento) a 5% (cinco por ou companheira; e
cento) de seus cargos com beneficiários reabilitados ou IX - auxílio-acidente com qualquer aposentadoria.
pessoas portadoras de deficiência, habilitadas, na seguinte
proporção: No caso dos itens VI, VII e VIII é facultado ao dependente
 Até 200 (duzentos) empregados, 2% (dois por cento); optar pela pensão mais vantajosa.
 De 201 (duzentos e um) a 500 (quinhentos) empregados, É vedado o recebimento conjunto do seguro-desemprego
3% (três por cento); com qualquer benefício de prestação continuada da
 De 501 (quinhentos e um) a 1000 (mil) empregados, 4% previdência social, exceto pensão por morte, auxílio-reclusão,
(quatro por cento); ou auxílio-acidente, auxílio-suplementar ou abono de
permanência em serviço.
 Mais de 1000 (mil) empregados, 5% (cinco por cento).
O segurado recluso, ainda que contribua como contribuinte
individual ou segurado facultativo, não faz jus aos benefícios
OUTRAS QUESTÕES SOBRE BENEFÍCIOS de auxílio-doença e de aposentadoria durante a percepção,
pelos dependentes, do auxílio-reclusão, permitida a opção,
desde que manifestada, também, pelos dependentes, pelo
Decadência e Prescrição benefício mais vantajoso.
É de 10 (dez) anos o prazo de decadência de todo e
qualquer direito ou ação do segurado ou beneficiário para a
Do Reconhecimento da Filiação
revisão do ato de concessão de benefício, a contar do dia
primeiro do mês seguinte ao do recebimento da primeira Reconhecimento de filiação é o direito do segurado de ter
prestação ou, quando for o caso, do dia em que tomar reconhecido, em qualquer época, o tempo de exercício de
conhecimento da decisão indeferitória definitiva no âmbito atividade anteriormente abrangida pela previdência social.
administrativo. O reconhecimento de filiação pode ser feito de duas
Prescreve em 05 (cinco anos), a contar da data em que formas: indenização ou retroação da data de início das
deveriam ter sido pagas, toda e qualquer ação para haver contribuições.
prestações vencidas ou quaisquer restituições ou diferenças A indenização é quando um segurado deseja recolher
devidas pela previdência social, salvo o direito dos menores, contribuições à previdência social em relação a período que,
incapazes e ausentes, na forma do Código Civil. apesar de ter exercido atividade remunerada, não era filiado

35
obrigatoriamente ao RGPS. Um clássico exemplo é o de uma Somente será admitido o processamento de justificação
segurada empregada doméstica que trabalhava antes de administrativa na hipótese de ficar evidenciada a inexistência
1972, pois antes desta data essa segurada não era segurada de outro meio capaz de configurar a verdade do fato alegado,
obrigatória. e o início de prova material apresentado levar à convicção do
Já a retroação da data de início das contribuições é que se pretende comprovar.
quando o segurado contribuinte individual manifesta interesse O processo de justificação administrativa é parte de
em recolher contribuições relativas a período anterior à sua processo antecedente, vedada sua tramitação na condição de
inscrição, desde que comprovado o exercício de atividade processo autônomo.
remunerada no respectivo período. Não caberá recurso da decisão da autoridade competente
do Instituto Nacional do Seguro Social que considerar eficaz
Contagem Recíproca ou ineficaz a justificação administrativa.
Determina a Constituição Federal, no seu art. 201, §9º Não será admitida a justificação administrativa quando o
que: “Para efeito de aposentadoria, é assegurada a contagem fato a comprovar exigir registro público de casamento, de
recíproca do tempo de contribuição na administração pública e idade ou de óbito, ou de qualquer ato jurídico para o qual a lei
na atividade privada, rural e urbana, hipótese em que os prescreva forma especial.
diversos regimes de previdência social se compensarão A justificação administrativa ou judicial, no caso de prova
financeiramente, segundo critérios estabelecidos em lei”. de tempo de contribuição, dependência econômica, identidade
Ou seja, a contagem recíproca é o instituto em que os e de relação de parentesco, somente produzirá efeito quando
segurados contam o tempo de contribuição entre regimes de baseada em início de prova material, não sendo admitida
previdência diferentes, onde os mesmos se compensam prova exclusivamente testemunhal.
financeiramente, sendo assegurado: Entretanto, no caso de prova de tempo de contribuição é
 Para fins dos benefícios previstos no Regime Geral de dispensado o início de prova material quando houver
Previdência Social, o cômputo do tempo de contribuição na ocorrência de motivo de força maior ou caso fortuito.
administração pública; e Caracteriza motivo de força maior ou caso fortuito a
 Para fins de emissão de certidão de tempo de contribuição verificação de ocorrência notória, tais como incêndio,
- CTC, pelo Instituto Nacional do Seguro Social, para inundação ou desmoronamento, que tenha atingido a empresa
utilização no serviço público, o cômputo do tempo de na qual o segurado alegue ter trabalhado, devendo ser
contribuição na atividade privada, rural e urbana. comprovada mediante registro da ocorrência policial feito em
época própria ou apresentação de documentos
Entretanto, é vedada a conversão de tempo de serviço
contemporâneos dos fatos, e verificada a correlação entre a
exercido em atividade sujeita a condições especiais, em
atividade da empresa e a profissão do segurado.
tempo de contribuição comum, bem como a contagem de
qualquer tempo de serviço fictício. Se a empresa não estiver mais em atividade, deverá o
interessado juntar prova oficial de sua existência no período
O tempo de contribuição será contado de acordo com a
que pretende comprovar.
legislação pertinente, observadas as seguintes normas:
O interessado poderá indicar testemunhas idôneas, em
 Não será admitida a contagem em dobro ou em outras número não inferior a três nem superior a seis, cujos
condições especiais;
depoimentos possam levar à convicção da veracidade do que
 É vedada a contagem de tempo de contribuição no serviço se pretende comprovar, não podendo ser testemunhas:
público com o de contribuição na atividade privada, quando  A parte interessada;
concomitantes;
 O menor de dezesseis anos;
 Não será contado por um regime o tempo de contribuição
utilizado para concessão de aposentadoria por outro  Quem intervém em nome de uma parte, assim como o
regime; tutor na causa do menor e o curador, na do curatelado;
 O tempo de contribuição anterior ou posterior à  O cônjuge e o companheiro, bem como o ascendente e o
obrigatoriedade de filiação à previdência social somente descendente em qualquer grau, a exemplo dos pais, avós,
será contado mediante observância, quanto ao período bisavós, filhos, netos, bisnetos;
respectivo, reconhecimento de tempo de filiação; e  O irmão, tio, sobrinho, cunhado, a nora, genro ou qualquer
 O tempo de contribuição do segurado trabalhador rural outro colateral, até terceiro grau, por consanguinidade ou
anterior à competência novembro de 1991 será afinidade;
computado, desde que o respectivo período seja  Quem, acometido por enfermidade ou por debilidade
indenizado. mental à época de ocorrência dos fatos, não podia
A certidão de tempo de contribuição, para fins de discerni-los ou, ao tempo sobre o qual deve depor, não
averbação do tempo em outros regimes de previdência, estiver habilitado a transmitir as percepções; e
somente será expedida pelo Instituto Nacional do Seguro  O cego e o surdo, quando a ciência do fato depender dos
Social após a comprovação da quitação de todos os valores sentidos que lhes faltam.
devidos, inclusive de eventuais parcelamentos de débito.
As aposentadorias e demais benefícios resultantes da A homologação da justificação judicial processada com
contagem de tempo de contribuição serão concedidos e pagos base em prova exclusivamente testemunhal dispensa a
pelo regime a que o interessado pertencer ao requerê-los e o justificação administrativa, se complementada com início
seu valor será calculado na forma da legislação pertinente. razoável de prova material.
Justificação Administrativa
A justificação administrativa constitui recurso utilizado para
suprir a falta ou insuficiência de documento ou produzir prova
de fato ou circunstância de interesse dos beneficiários,
perante a previdência social, sendo processada sem ônus
para o interessado.

36
07 - (Técnico Judiciário - Área Administrativa - TRF 4ª

QUESTÕES DE CONCURSOS Região - 2010 - FCC) A seguridade social compreende um
conjunto integrado de ações de iniciativa dos Poderes
História da Previdência Social Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos
relativos à
a) saúde e à assistência social, apenas.
01 - (Técnico do Seguro Social - 2012 - FCC) O INSS,
autarquia federal, resultou da fusão das seguintes autarquias: b) previdência social, apenas.
a) INAMPS e SINPAS c) previdência social e à assistência social, apenas.
b) IAPAS e INPS d) saúde e à previdência social, apenas.
c) FUNABEM e CEME e) saúde, à previdência social e à assistência social.
d) DATAPREV e LBA
e) IAPAS e INAMPS 08 - (Procurador do Estado Substituto - RO - 2011 - FCC)
Quanto à seguridade social é correto afirmar:
a) É um conjunto integrado de ações que visa agregar os
02 - (DPU - Defensor Público - 2010 - CESPE/UnB) A Lei
sistemas de saúde, previdência e assistência social através do
Eloy Chaves (Decreto Legislativo n.º 4.682/1923), considerada
sistema único de saúde.
o marco da Previdência Social no Brasil, criou as caixas de
aposentadoria e pensões das empresas de estradas de ferro, b) O regime geral da previdência social tem caráter
sendo esse sistema mantido e administrado pelo Estado. contributivo e de filiação obrigatória, observados critérios que
preservem o equilíbrio financeiro e atuarial, abrangendo os
(---) CERTO (---) ERRADO
que participam de regime próprio de previdência.
c) O sistema de saúde deve definir diretrizes com a
03 - (Paraná Previdência - Advogado Pleno - 2007 - participação da comunidade.
CESPE/UnB) A partir de 1933, o governo abandonou o
d) O sistema de saúde deve ser organizado de forma
método de criar pequenas instituições (caixas) previdenciárias
centralizada, com direção única, e regionalizada, de modo a
porque elas, muitas vezes, não tinham condições financeiras
permitir que gestores locais admitam agentes comunitários de
para arcar com os benefícios previdenciários dos seus
saúde e agentes de combate às endemias por meio de
segurados, criando entidades de âmbito nacional, nas quais
processo seletivo público.
foram englobados trabalhadores de uma mesma atividade.
e) Assistência social é responsável pela cobertura do risco de
acidente do trabalho.
04 - (Paraná Previdência - Advogado Pleno - 2007 -

CESPE/UnB) A Lei nº 3.807/1960 (Lei Orgânica da Saúde
Previdência Social) uniformizou a legislação previdenciária
das diferentes categorias de trabalhadores, amparadas por 09 - (Juiz do Trabalho - TRT da 6ª Região - 2013 - FCC) As
distintos institutos previdenciários. ações e serviços públicos de saúde integram uma rede
(---) CERTO (---) ERRADO regionalizada e hierarquizada e constituem um sistema único,
organizado de acordo com as seguintes diretrizes:
050 - (SEMAD-ARACAJU - Procurador Municipal - 2010 - a) descentralização, com direção única no governo federal;
CESPE/UnB) Na evolução da previdência social brasileira, o atendimento integral, com prioridade para as atividades
modelo dos institutos de aposentadoria e pensão, que preventivas, sem prejuízo dos serviços assistenciais; e
abrangiam determinadas categorias profissionais, foi participação dos Poderes Públicos Municipal, Estadual e
posteriormente substituído pelo modelo das caixas de Federal.
aposentadoria e pensão, que eram criadas na estrutura de b) descentralização, com direção única em cada esfera de
cada empresa. governo; atendimento integral, com prioridade para as
(---) CERTO (---) ERRADO atividades preventivas, sem prejuízo dos serviços
assistenciais; e participação da comunidade.
c) centralização, com direção única em cada esfera de
Seguridade Social - Conceituação governo; atendimento integral, com prioridade para as
atividades preventivas, sem prejuízo dos serviços
06 - (Técnico do Seguro Social - 2012 - FCC) É correto assistenciais; e participação dos Poderes Públicos Municipal,
afirmar que a Seguridade Social compreende Estadual e Federal.
a) a Assistência Social, a Saúde e a Previdência Social d) descentralização, com direção pulverizada em cada esfera
b) a Assistência Social, o Trabalho e a Saúde de governo; atendimento restrito, com prioridade para as
atividades preventivas, sem prejuízo dos serviços
c) o Sistema Tributário, o Lazer e a Previdência Social
previdenciários; e participação da comunidade.
d) a Educação, a Previdência Social e a Assistência Social
e) centralização, com direção única em cada esfera de
e) a Cultura, a Previdência Social e a Saúde governo; atendimento restrito, com prioridade para as
atividades combativas, sem prejuízo dos serviços
assistenciais; e participação da comunidade.

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10 - (Auditor Fiscal da Receita Federal do Brasil - 2005 - 13 - (Analista Judiciário - Área Judiciária - TRT 6ª Região -
ESAF) Segundo dispõe o art. 196, da CF/88, a saúde é direito 2012 - FCC) Em relação à saúde e à assistência social, está
de todos e dever do Estado. Diante dessa premissa, assinale previsto na Constituição Federal brasileira que
a opção que está correta. a) a assistência social será prestada a quem dela necessitar,
a) As ações e serviços públicos de saúde integram uma rede mantendo relação direta com a contribuição à seguridade
regionalizada e hierarquizada e constituem um sistema único, social.
sem a participação da comunidade. b) as ações e serviços públicos de saúde integram uma rede
b) O acesso universal igualitário às ações e serviços para sua regionalizada e hierarquizada e constituem um sistema único.
promoção, proteção e recuperação constitui garantia c) as instituições privadas não poderão participar, ainda que
constitucional. de forma complementar, do sistema único de saúde.
c) O sistema único de saúde será financiado, nos termos do d) as ações governamentais na área da assistência social
art. 195, da CF/88, com recursos exclusivamente do serão realizadas com recursos do tesouro nacional, sendo
orçamento, da seguridade social, da União, dos estados, do vedada a destinação de recursos do orçamento da seguridade
Distrito Federal e dos municípios. social para tais fins.
d) As ações e serviços de saúde não são de relevância e) há vinculação de receita mínima anual para ações e
pública, cabendo ao Poder Público dispor, nos termos da lei, serviços públicos de saúde apenas para União, Estados e
sobre sua regulamentação, fiscalização e controle, com a Distrito Federal.
execução inclusive através de terceiros.
e) Independe de lei complementar a instituição de normas de 14 - (Analista Judiciário - Área Judiciária - TRT 16ª Região
fiscalização, avaliação e controle das despesas com saúde - 2014 - FCC) Terá direito ao recebimento de um salário
nas esferas federal, estadual, distrital e municipal. mínimo mensal, conforme dispuser a lei,
a) a pessoa com deficiência e o idoso que comprovem não
11 - (Analista-Tributário da Receita Federal do Brasil - possuir meios de prover à própria manutenção ou de tê-la
2005 - ESAF) De acordo com a Constituição Federal/88, as provida por sua família, desde que contribuam à seguridade
instituições poderão participar do Sistema Único de Saúde, social
segundo diretrizes deste, mediante contrato de direito público b) a pessoa com deficiência e o idoso que comprovem não
ou convênio, tendo preferência as entidades filantrópicas e as possuir meios de prover à própria manutenção ou de tê-la
sem fins lucrativos, podendo elas participar de forma provida por sua família, independentemente de contribuição à
a) alternativa. seguridade social.
b) supletiva. c) apenas a pessoa com deficiência, que comprove não
c) complementar. possuir meios de prover à própria manutenção ou de tê-la
d) contributiva. provida por sua família, desde que contribua à seguridade
e) suspensiva. social.
d) apenas o idoso, que comprove não possuir meios de prover
à própria manutenção ou de tê-la provida por sua família,
Assistência Social desde que contribua à seguridade social.
e) apenas a pessoa com deficiência, que comprove não
12 - (Analista Judiciário - Área Judiciária - TRF 3ª Região - possuir meios de prover à própria manutenção, mesmo que
2007 - FCC) Considere as seguintes assertivas a respeito da sua família possa provê-la, independentemente de
assistência social: contribuição à seguridade social.
I. A assistência social será prestada a quem dela necessitar,
independentemente de contribuição à seguridade social. Previdência Social
II. A participação da população, por meio de organizações
representativas, na formulação das políticas e no controle das
ações em todos os níveis é uma das diretrizes de organização 15 - (Técnico do Seguro Social - INSS - 2012 - FCC) No
das ações governamentais na área da assistência social. tocante à Previdência Social, é correto afirmar que
III. É facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular a a) é organizada sob a forma de regime especial e observa
programa de apoio à inclusão e promoção social até três critérios que preservem o equilíbrio financeiro
décimos por cento de sua receita tributária líquida. b) é descentralizada, de caráter facultativo
IV. É vedada a aplicação dos recursos de programa de apoio c) tem caráter complementar e autônomo
à inclusão e promoção social dos Estados e do Distrito d) baseia-se na constituição de reservas que garantam o
Federal no pagamento de despesas com pessoal e encargos benefício contratado
sociais. e) é contributiva, de caráter obrigatório
De acordo com a Constituição Federal brasileira, está correto
o que se afirma APENAS em
a) I, II e III.
b) I, II e IV.
c) I, III e IV.
d) II, III e IV.
e) II e IV.

38
16 - (Auditor Fiscal da Previdência Social - 2002 - ESAF) À a) a doutrina subdivide a universalidade em objetiva,
luz da competência constitucional da Previdência Social, significando que o atendimento deve abranger pessoas de
julgue os itens abaixo que são de competência da Previdência todo o país, no âmbito urbano ou rural, e subjetiva,
Social: significando que a abrangência deve abarcar os riscos sociais
I. cobertura dos eventos de doença, invalidez, morte e idade e a prevenção do surgimento da necessidade protetora em
avançada. qualquer circunstância.
II. salário-família e auxílio-reclusão para os dependentes dos b) a distributividade não é uma consequência da seletividade,
segurados de baixa renda. na medida em que não se dá mais a quem mais necessite. A
III. pensão por morte do segurado, homem ou mulher, ao distributividade deve ocorrer de maneira uniforme.
cônjuge ou companheiro e dependentes. c) a equidade, na forma de participação, significa que cada
IV. a promoção da integração ao mercado de trabalho. fonte de financiamento há de contribuir com valores iguais.
a) Todos estão corretos. d) segundo a doutrina, a descentralização da Administração é
concebida pelo ordenamento jurídico federal como um
b) Somente IV está incorreto.
princípio fundamental da atividade da Administração e deve
c) I e II estão incorretos. efetivar-se em três planos: a) dentro da própria Administração,
d) I e III estão incorretos. distinguindo-se os níveis de direção e os de execução; b) da
e) III e IV estão incorretos. Administração Central, para as unidades federadas, mediante
agências, delegacias e repartições distribuídas no território
nacional, tanto quanto possível perto dos usuários da
Princípios da Seguridade Social Seguridade Social; c) da Administração Federal, para a órbita
privada, mediante contrato ou concessão.
17 - (Defensor Público - DPE-AM - 2013 - FCC) Conforme e) o financiamento vem de diversas fontes. Ao contrário do
dispõe a Constituição da República Federativa do Brasil, que muitos pensam, tal financiamento pode ser concebido no
compete ao Poder Público, nos termos da lei, organizar a sentido próprio da palavra, na medida que o retorno ocorre
seguridade social, com base no objetivo de com juros, não se constituindo, portanto, como uma
a) universalidade da cobertura e singularidade no subvenção.
atendimento.
b) unidade na base do financiamento e custeio. 20 - (Analista Judiciário - Área Judiciária - TRF 4ª Região -
c) equidade na forma de participação no custeio. 2007 - FCC) Considere as assertivas sobre o Conselho
d) centralização na administração, com direção única em Nacional de Previdência Social − CNPS:
todas as esferas de governo. I. Dentre os membros do CNPS encontram-se nove
e) diversidade dos benefícios e serviços às populações representantes da sociedade civil, sendo três deles
urbanas e rurais, em razão das suas peculiaridades. representantes dos aposentados e pensionistas.
II. Os membros do CNPS e seus respectivos suplentes serão
nomeados pelo Presidente da República.
18 - (PGE - MT - 2011 - FCC) A Seguridade Social
compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa dos III. Os membros do CNPS terão mandato de três anos,
poderes públicos e da sociedade, destinado a assegurar o podendo ser reconduzidos, de imediato, uma única vez.
direito relativo à saúde, à previdência e à assistência social. IV. O CNPS reunir-se-á, ordinariamente, uma vez por mês, por
Considere os itens abaixo relacionados: convocação de seu Presidente.
I. universalidade da cobertura e do atendimento; De acordo com a Lei no 8.213/91, está correto o que consta
APENAS em
II. uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às
populações urbanas e rurais; a) I, II e III.
III. seletividade e distributividade na prestação dos benefícios b) I, II e IV.
e serviços; c) I e IV.
IV. irredutibilidade do valor dos benefícios; d) II, III e IV.
V. caráter democrático e centralizado da gestão e) II e III.
administrativa, com a participação da comunidade, em
especial de trabalhadores, empresários e aposentados. 21 - (Analista Judiciário - Área Judiciária - TRF 4ª Região -
Quanto aos princípios e diretrizes da Seguridade Social, estão 2010 - FCC) Sobre o Conselho Nacional de Previdência Social
corretos os itens - CNPS, considere:
a) I, II, III e IV, apenas. I. O CNPS terá, dentre os seus membros, seis representantes
b) I, III, IV e V, apenas. do Governo Federal.
c) I, II, IV e V, apenas. II. Os membros do CNPS e seus respectivos suplentes serão
d) II, III, IV e V, apenas. nomeados pelo Presidente da República.
e) I, II, III, IV e V. III. Os membros do CNPS representantes titulares da
sociedade civil terão mandato de 2 (dois) anos, vedada a
recondução.
19 - (Auditor Fiscal do Trabalho - 2009 - ESAF) A
IV. O CNPS reunir-se-á, ordinariamente, duas vezes por mês,
Seguridade Social, nos termos da Constituição, compreende
por convocação de seu Presidente.
um conjunto integrado de ações de iniciativa dos Poderes
Públicos e da sociedade destinadas a assegurar os direitos Está correto o que consta APENAS em
relativos à saúde, à previdência e à assistência social. A a) I e III.
Constituição Federal estabelece objetivos da seguridade b) I, II e III.
social, que a doutrina constitucionalista de José Afonso da c) I, II e IV.
Silva tem preferido chamar de princípios. Sobre tais objetivos, d) II, III e IV.
é correto afirmar que
e) I e II.

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22 - (Perito Médico Previdenciário - INSS - 2012 - FCC) Nos c) a natureza jurídica da contribuição previdenciária é
termos da legislação específica sobre o tema NÃO são tributária, sendo que a cota da empresa tem caráter de
considerados princípios e objetivos da Previdência Social: imposto e a parcela devida pelo empregado caracteriza-se
a) uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às como taxa.
populações urbanas e rurais. d) podem ser criadas contribuições sobre a receita de
b) seletividade e distributividade na prestação dos benefícios. concursos de prognósticos e do importador de bens ou
c) cálculo dos benefícios considerando-se os salários de serviços do exterior entre as receitas destinadas a assegurar o
contribuição corrigidos monetariamente. financiamento da Seguridade Social.
d) provimento das ações e serviços através de rede e) as contribuições previdenciárias incidentes sobre o lucro e
regionalizada e hierarquizada, integrados em sistema único. sobre a receita ou faturamento devem ser instituídas por lei
complementar.
e) previdência complementar facultativa, custeada por
contribuição adicional.
Legislação Previdenciária
Organização da Seguridade Social
26 - (Técnico do Seguro Social - 2012 - FCC) Em relação às
fontes do direito previdenciário:
Região - 2010 - FCC) Considere as seguintes assertivas a a) o memorando é fonte primária
respeito da seguridade social: b) a orientação normativa é fonte primária
I. As receitas dos Estados, do Distrito Federal e dos c) a instrução normativa é fonte secundária
Municípios destinadas à seguridade social constarão dos d) a lei delegada é fonte secundária
respectivos orçamentos, integrando o orçamento da União. e) a medida provisória é fonte secundária.
II. São isentas de contribuição para a seguridade social as
entidades beneficentes de assistência social que atendam às 27 - (Técnico do Seguro Social - 2012 - FCC) A
exigências estabelecidas em lei. interpretação da legislação previdenciária deve observar:
III. A pessoa jurídica em débito com o sistema da seguridade a) o costume, quando mais favorável ao segurado
social, como estabelecido em lei, não poderá contratar com o
Poder Público nem dele receber benefícios ou incentivos b) a Jurisprudência do Juizado Especial Federal
fiscais ou creditícios. c) a analogia, quando mais favorável ao contribuinte
IV. Nenhum benefício ou serviço da seguridade social poderá d) os princípios gerais do direito, na omissão legislativa
ser criado ou majorado sem a correspondente fonte de custeio e) o princípio do in dubio pro societate em qualquer situação
total, mas poderá, no entanto, ser estendido.
De acordo com a Constituição Federal, está correto o que Filiação e Inscrição
consta APENAS em
a) II, III e IV.
28 - (DPU - Defensor Público da União - 2010 -
b) I, II e III. CESPE/UnB) Quanto à filiação do segurado obrigatório à
c) II e III. previdência social, vigora o princípio da automaticidade,
d) III e IV. segundo o qual a filiação desse segurado decorre,
e) I e II. automaticamente, do exercício de atividade remunerada,
independentemente de algum ato seu perante a previdência
social. A inscrição, ato material de registro nos cadastros da
previdência social, pode ser concomitante ou posterior à
Região - 2010 - FCC) Publicada lei modificando a contribuição filiação, mas nunca, anterior.
social sobre a receita ou faturamento,
a) não poderá ser exigida tal contribuição no mesmo exercício
financeiro em que haja sido publicada a referida lei,
independentemente da data de sua publicação. 29 - (Técnico do Seguro Social - 2003 - CESPE/UnB) É
b) poderá ser exigida tal contribuição imediatamente após a vedada a inscrição de segurado após sua morte, exceto em
data da publicação da referida lei. caso de segurado especial.
c) só poderá ser exigida tal contribuição após decorridos cento (---) CERTO (---) ERRADO
e vinte dias da data da publicação da referida lei.
d) só poderá ser exigida tal contribuição após decorridos 30 - (Defensor Público do Estado do Ceará - 2006 -
noventa dias da data da publicação da referida lei. CESPE/UnB) Considere que um cidadão trabalhe como
e) só poderá ser exigida tal contribuição após decorridos cento cobrador de ônibus e vigia noturno, concomitantemente.
e oitenta dias da data da publicação da referida lei. Nessa hipótese, apesar de ambas as atividades estarem
abrangidas pelo RGPS, o referido cidadão somente será
obrigado a filiar-se em relação a uma delas.
25 - (Procurador do Tribunal de Contas - MA - 2005 - FCC) (---) CERTO (---) ERRADO
Com relação às regras de custeio da Seguridade Social, a
Constituição Federal estabelece que
a) a contribuição previdenciária não pode ser cobrada no 31 - (Defensor Público do Estado do Ceará - 2008 -
exercício em que haja sido publicada a lei que a instituiu ou CESPE/UnB) Não há limite de idade para inscrição no RGPS,
aumentou. considerando-se a necessárias proteção ao trabalhador, em
especial a universalidade do atendimento.
b) nenhum benefício poderá ser criado, majorado ou
estendido, sem a correspondente fonte de custeio total, salvo (---) CERTO (---) ERRADO
em se tratando de benefício assistencial.

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32 - (Procurador do Tribunal de Contas - PI - 2005 - FCC) 38 - (Técnico do Seguro Social - 2008 - CESPE/UnB) Um
Sobre os segurados da Previdência Social é INCORRETO cidadão belga que seja domiciliado e contratado no Brasil por
afirmar: empresa nacional para trabalhar como engenheiro na
a) O exercício de atividade remunerada sujeita o segurado a construção de uma rodovia em Moçambique é segurado da
filiação obrigatória à Previdência Social. previdência social brasileira na qualidade de empregado.
b) Os segurados e os dependentes são considerados (---) CERTO (---) ERRADO
beneficiários na Previdência Social.
c) O empregado, o empregado doméstico, o contribuinte 39 - (Técnico do INSS - 2008 - CESPE/UnB) Um adolescente
individual, o trabalhador avulso e o segurado especial são de 14 anos de idade, menor aprendiz, contratado de acordo
segurados obrigatórios da Previdência Social. com a Lei nº 10.097/2000, apesar de ter menos de 16 anos de
d) A diferença básica entre o segurado obrigatório e o idade, que é o piso para inscrição na previdência social, é
segurado facultativo está no fato de que a filiação do primeiro segurado empregado do regime geral.
decorre da lei, enquanto a do segundo representa ato volitivo. (---) CERTO (---) ERRADO
e) O segurado que exercer, concomitantemente, mais de uma
atividade remunerada sujeitas à filiação na Previdência Social, 40 - (DPE-BA - Defensor Público - 2010 - CESPE/UnB) É
somente será obrigado a filiar-se em relação a uma delas. segurado obrigatório da previdência social, na qualidade de
empregado, o exercente de mandato eletivo federal, estadual
Segurados do RGPS ou municipal, desde que não vinculado a regime próprio de
previdência social.
33 - (Paraná Previdência - Advogado Junior - 2007 -
CESPE/UnB) Os segurados são os beneficiários que
contribuem para a previdência social, podendo ser pessoas 41 - (Juiz Federal Substituto do TRF 5ª Região - 2006 -
físicas ou jurídicas. CESPE/UnB) Mariana exerce cargo exclusivamente em
(---) CERTO (---) ERRADO comissão, em determinado órgão da União. Nessa situação,
Mariana poderá filiar-se ao regime próprio de previdências
social dos servidores públicos dessa entidade da federação.
34 - (Juiz do Trabalho - TRT - 20ª Região (SE) - 2012 - FCC) (---) CERTO (---) ERRADO
Considera-se segurado obrigatório do regime geral, como
empregado,
42 - (Defensor Público do Estado do Ceará - 2006 -
a) o exercente de mandato eletivo federal, estadual ou
municipal, desde que não vinculado a regime próprio de CESPE/UnB) Se um cidadão brasileiro for contratado no
previdência social. Brasil para trabalhar, como empregado, na sucursal dos
Estados Unidos da América, de uma instituição financeira
b) associado eleito para cargo de direção em cooperativa. brasileira, ele não será segurado obrigatório da previdência
c) síndico eleito para exercer atividade de direção social do Brasil, sendo regido pela lei previdenciária daquele
condominial, desde que receba remuneração. país.
d) membro de conselho de administração de sociedade (---) CERTO (---) ERRADO
anônima.
e) exercente de atividade econômica de natureza urbana, por 43 - (Paraná Previdência - Analista Previdenciário Junior -
conta própria, com fins lucrativos ou não. 2007 - CESPE/UnB) O regime geral de previdência social será
aplicado ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em
35 - (Técnico do Seguro Social - 2008 - CESPE/UnB) comissão declarado em lei de livre nomeação e exoneração.
Nelson ocupa cargo em comissão, de livre nomeação e (---) CERTO (---) ERRADO
exoneração, na Secretaria de Saúde de uma prefeitura que
instituiu regime próprio de previdência social. Nessa condição,
44 - (Analista Tributário da Receita Federal do Brasil - 2005
apesar de trabalhar em município com regime próprio de
previdência, Nelson é segurado empregado do regime geral. - ESAF) Não está previsto, em caso algum, como segurado-
empregado obrigatório da Previdência Social do Brasil:
a) o trabalhador contratado no exterior para trabalhar no Brasil
em empresa constituída e funcionando em território nacional
36 - (Técnico do Seguro Social - 2008 - CESPE/UnB) segundo as leis brasileiras com salário estipulado em moeda
Beatriz trabalha, em Brasília, na sucursal da Organização das estrangeira.
Nações Unidas e não tem vinculação com regime de b) o brasileiro ou o estrangeiro domiciliado e contratado no
previdência estrangeiro. Nessa situação, Beatriz é segurada Brasil para trabalhar como empregado no exterior, em
da previdência social brasileira na condição de contribuinte sucursal ou em agência de empresa constituída sob as leis
individual. brasileiras e que tenha sede e administração no País.
(---) CERTO (---) ERRADO c) o brasileiro ou o estrangeiro domiciliado e contratado no
Brasil para trabalhar como empregado em empresa
37 - (Técnico do Seguro Social - 2008 - CESPE/UnB) domiciliada no exterior, com maioria de capital votante
Otávio, contador, é aposentado por regime próprio de pertencente a empresa constituída sob as leis brasileiras, que
previdência social e começou a prestar serviços de tenha sede e administração no País e cujo controle efetivo
contabilidade em sua residência. Dada a qualidade de seus esteja em caráter permanente sob a titularidade direta ou
serviços, logo foi contratado para dar expediente em uma indireta de pessoas físicas domiciliadas e residentes no Brasil.
grande empresa da cidade. Nessa situação, Otávio não é d) o estrangeiro que presta serviços no Brasil a missão
segurado do regime geral, tanto por ter pertencido a um diplomática ou a repartição consular de carreira estrangeira,
regime próprio, quanto por ser aposentado. ainda que sem residência permanente no Brasil, e o brasileiro
(---) CERTO (---) ERRADO amparado pela legislação previdenciária do país da respectiva
missão diplomática ou da repartição consular.

41
e) o menor aprendiz, com idade de quatorze a dezoito anos, (---) o diretor empregado que seja promovido para cargo de
ainda que sujeito à formação técnico-profissional metódica, direção de sociedade anônima, mantendo as características
sob a orientação de entidade qualificada, nos termos da lei. inerentes à relação de trabalho?
(---) o trabalhador contratado em tempo certo, por empresa de
45 - (Auditor Fiscal da Receita Federal do Brasil - 2005 - trabalho temporário?
ESAF) A Lei de Benefícios da Previdência Social (Lei nº (---) aquele que presta serviços de natureza contínua,
8.213/91), no art. 11, elenca como segurados obrigatórios da mediante remuneração, à pessoa, à família ou à entidade
Previdência Social na condição de empregado, entre outros, familiar, no âmbito residencial desta, em atividade sem fins
as seguintes pessoas físicas, exceto: lucrativos?
a) Aquele que presta serviço de natureza urbana ou rural à a) Sim, sim, sim
empresa, em caráter não eventual, sob sua subordinação e b) Sim, não, não
mediante remuneração, inclusive como diretor empregado. c) Sim, não, sim
b) Aquele que, contratado por empresa de trabalho d) Sim, sim, não
temporário, definida em legislação específica, presta serviço
e) Não, não, não
para atender a necessidade transitória de substituição de
pessoal regular e permanente ou a acréscimo extraordinário
de serviço de outras empresas. 49 - (Analista Judiciário - Área Judiciária - TRF 2ª Região -
c) O empregado de organismo oficial internacional ou 2007 - FCC) Dentre outros, é segurado da Previdência Social
estrangeiro em funcionamento no Brasil, ainda que coberto na categoria de contribuinte individual,
por regime próprio de previdência social. a) o brasileiro ou estrangeiro domiciliado e contratado no
d) O exercente de mandato eletivo federal, estadual ou Brasil para trabalhar como empregado em sucursal ou agência
municipal, desde que não vinculado a regime próprio de de empresa nacional no exterior.
previdência social. b) aquele que presta serviço de natureza urbana à empresa,
e) O brasileiro ou estrangeiro domiciliado e contratado no em caráter não eventual, sob sua subordinação e mediante
Brasil para trabalhar como empregado em empresa remuneração.
domiciliada no exterior, cuja maioria do capital votante c) aquele que, contratado por empresa de trabalho temporário,
pertença a empresa brasileira de capital nacional. definida em legislação específica, presta serviço para atender
a necessidade transitória de substituição de pessoal regular e
46 - (Analista Judiciário - Área Judiciária - TRT 15ª Região permanente.
- 2013 - FCC) É segurado obrigatório, no Regime Geral da d) o ministro de confissão religiosa e o membro de instituto de
Previdência Social, como empregado: vida consagrada, de congregação ou de ordem religiosa.
a) o exercente de mandato eletivo federal, estadual ou e) o servidor da União, Estado, Distrito Federal ou Município,
municipal, desde que não vinculado a regime próprio de incluindo suas autarquias e fundações, ocupantes de cargo ou
previdência social. função pública.
b) aquele que presta serviço de natureza contínua a pessoa
ou família, no âmbito residencial desta, em atividades sem fins 50 - (Técnico do Seguro Social - 2008 - CESPE/UnB)
lucrativos. Miguel, civil, brasileiro nato que mora há muito tempo na
c) aquele que presta serviço de natureza urbana ou rural à Suíça, foi contratado em Genebra para trabalhar na
empresa, em caráter não eventual, sob sua subordinação e Organização Mundial de Saúde. Seu objetivo é trabalhar
mediante remuneração, excluídos quaisquer diretores. nessa entidade por alguns anos e retornar ao Brasil, razão
d) o servidor público ocupante de cargo em comissão, com pela qual optou por não se filiar ao regime próprio daquela
vínculo efetivo com a União, autarquias e fundações públicas organização. Nessa situação, Miguel é segurado obrigatório
federais. da previdência social brasileira na qualidade de contribuinte
individual.
e) o ministro de confissão religiosa e o membro de instituto de
vida consagrada, de congregação ou de ordem religiosa.
47 - (Técnico do Seguro Social - 2005 - CESGRANRIO) 51 - (Técnico do Seguro Social - 2008 - CESPE/UnB) Um
Carlos Afonso foi contratado pela esposa de um fazendeiro tabelião que seja titular do cartório de registro de imóveis em
para ser seu motorista. Sua função é transportá-la da determinado município é vinculado ao respectivo regime de
propriedade rural onde mora para locais que ela desejar, previdência estadual, pois a atividade que exerce é controlada
cumprindo jornada diária de 6 (seis) horas de trabalho, com pelo Poder Judiciário.
uma folga semanal. A inscrição de Carlos no Regime Geral de (---) CERTO (---) ERRADO
Previdência Social será obrigatória, na qualidade de:
a) empregado. 52 - (Técnico do Seguro Social - 2008 - CESPE/UnB) Um
b) empregado doméstico. síndico de condomínio que resida no condomínio que
c) trabalhador avulso. administra e receba remuneração por essa atividade é
segurado da previdência social na qualidade de empregado.
d) contribuinte individual.
e) segurado especial.
53 - (Técnico do Seguro Social - 2008 - CESPE/UnB) Para a

48 - (Analista Tributário da Receita Federal do Brasil - 2005 previdência social, uma pessoa que administra a construção
- ESAF) Segundo a consolidação administrativa das normas de uma casa, contratando pedreiros e auxiliares para
gerais de tributação previdenciária e de arrecadação das edificação da obra, é considerada contribuinte individual.
contribuições sociais administradas pela Secretaria da Receita
Previdenciária - SRP, deve contribuir obrigatoriamente na
qualidade de “segurado-empregado”:

42
54 - (Juiz Federal Substituto do TRF 5ª Região - 2007 -

CESPE/UnB) Alberto é associado de uma cooperativa de 60 - (Analista Técnico de Políticas Sociais do MPOG - Área
produção e, nessa condição, ajustou e executou serviço à Previdência - 2012 - ESAF) Antônio José, arrendatário rural,
própria cooperativa. Nessa situação, Alberto é considerado trabalha exclusivamente nesta atividade agropecuária em
segurado do regime geral de previdência social na qualidade regime de economia familiar em área de 2 (dois) módulos
de empregado. fiscais. Querendo se aposentar, perante a legislação
(---) CERTO (---) ERRADO previdenciária ele deve contribuir como:
a) segurado empregado.
55 - (Técnico do Seguro Social - INSS - 2012 - FCC) Márcio b) segurado especial.
é administrador, não-empregado na sociedade por cotas de c) dependente da congregação religiosa.
responsabilidade limitada XYZ, e recebe remuneração mensal
pelos serviços prestados. Nessa situação, Márcio d) segurado avulso.
a) não é segurado obrigatório da previdência social. e) segurado facultativo.
b) é segurado facultativo da previdência social.
c) é segurado especial da previdência social. 61 - (DPU - Defensor Público da União - 2010 -
CESPE/UnB) Considere que Pedro explore, individualmente,
d) é contribuinte individual da previdência social. em sua propriedade rural, atividade de produtor agropecuário
e) é segurado eventual da previdência social. em área contínua equivalente a 3 módulos fiscais, em região
do Pantanal matogrossense, e que, durante os meses de
56 - (Analista Técnico de Políticas Sociais do MPOG - Área dezembro, janeiro e fevereiro de cada ano, explore atividade
Previdência - 2012 - ESAF) São segurados obrigatórios da turística na mesma propriedade, fornecendo hospedagem
Previdência Social, na categoria contribuinte individual, nos rústica. Nessa situação, Pedro é considerado segurado
termos do Regulamento da Previdência Social: especial.
I. ministros de confissão religiosa; (---) CERTO (---) ERRADO
II. o titular de firma individual urbana ou rural;
III. o diretor não empregado e o membro de conselho de 62 - (BRB - ADVOGADO - 2010 - CESPE/UnB) João explora
administração na sociedade anônima; diretamente atividade de extração mineral - garimpo - em
IV. aqueles que prestam serviço de natureza contínua, caráter temporário e de forma não contínua. Nessa situação,
mediante remuneração, a pessoa ou família, no âmbito considerando a legislação previdenciária em vigor, João é
residencial desta, em atividade sem fins lucrativos. considerado segurado especial da Previdência Social.
Analisando as assertivas é correto afirmar que: (---) CERTO (---) ERRADO
a) Todas as opções atendem ao enunciado da questão.
b) Somente a opção III atende ao enunciado da questão. 63 - (Técnico do Seguro Social - 2008 - CESPE/UnB)
Claudionor tem uma pequena lavoura de feijão em seu sítio e
c) Somente a opção II não atende ao enunciado da questão.
exerce sua atividade rural apenas com o auxílio da família.
d) Somente a opção IV não atende ao enunciado da questão. Dos seus filhos, somente Aparecida trabalha fora do sítio.
e) Somente a opção I atende ao enunciado da questão. Embora ajude diariamente na manutenção da plantação,
Aparecida também exerce atividade remunerada no grupo
57 - (Analista Técnico de Políticas Sociais do MPOG - Área escolar próximo à propriedade da família. Nessa situação,
Previdência - 2012 - ESAF) É segurado obrigatório da Claudionor e toda a sua família são segurados especiais da
Previdência Social, na categoria trabalhador avulso: previdência social.
I. o amarrador de embarcação; (---) CERTO (---) ERRADO
II. o prático de barra em porto;
III. o guindasteiro; 64 - (Técnico do Seguro Social - 2012 - FCC) João exerce
individualmente atividade de pescador artesanal e possui
IV. o ensacador de café.
embarcação com 5 toneladas de arqueação bruta, com
Analisando as assertivas é correto afirmar que: parceiro eventual, que o auxilia. Nessa situação, João é
a) Todas as opções atendem ao enunciado da questão. a) segurado facultativo
b) Somente a opção III atende ao enunciado da questão. b) segurado especial
c) Somente a opção II não atende ao enunciado da questão. c) contribuinte individual
d) Somente a opção IV não atende ao enunciado da questão. d) trabalhador avulso
e) Somente a opção I atende ao enunciado da questão. e) não segurado da Previdência Social
58 - (Técnico do Seguro Social - 2003 - CESPE/UnB)

Trabalhador avulso é aquele que presta serviços sem vínculo
empregatício, de natureza urbana ou rural, a diversas
empresas, com ou sem intermediação de sindicato ou órgão
gestor de mão de obra.
59 - (DPE-BA - Defensor Público- 2010 - CESPE/UnB) São

segurados obrigatórios da previdência social, na qualidade de
trabalhadores avulsos, o ministro de confissão religiosa e o
membro de instituto de vida consagrada, de congregação ou
de ordem religiosa.

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65 - (Advogado - Nossa Caixa - 2011 - FCC) De acordo com 68 - (Auditor Fiscal da Receita Federal do Brasil - 2009 -
a Lei nº 8.212/91, são segurados obrigatórios da Previdência ESAF) Tendo em vista a classificação dos segurados
Social na qualidade de segurado especial obrigatórios na legislação previdenciária vigente, assinale a
a) o exercente de mandato eletivo federal, estadual ou assertiva incorreta.
municipal, desde que não vinculado a regime próprio de a) Como empregado - a pessoa física residente no imóvel
previdência social. rural ou em aglomerado urbano ou rural próximo a ele que,
b) o brasileiro ou estrangeiro domiciliado e contratado no individualmente ou em regime de economia familiar, ainda que
Brasil para trabalhar como empregado em sucursal ou agência com o auxílio eventual de terceiros a título de mútua
de empresa nacional no exterior. colaboração.
c) o servidor público ocupante de cargo em comissão, sem b) Como trabalhador avulso - quem presta, a diversas
vínculo efetivo com a União, Autarquias, inclusive em regime empresas, sem vínculo empregatício, serviço de natureza
especial, e Fundações Públicas Federais. urbana ou rural definidos no Regulamento.
d) a pessoa física residente no imóvel rural que, c) Como contribuinte individual - o síndico ou administrador
individualmente, ainda que com o auxílio eventual de terceiros eleito para exercer atividade de direção condominial, desde
a título de mútua colaboração, na condição de pescador que recebam remuneração.
artesanal faça da pesca profissão habitual. d) Como empregado - o brasileiro ou estrangeiro domiciliado e
e) o ministro de confissão religiosa e o membro de instituto de contratado no Brasil para trabalhar como empregado em
vida consagrada, de congregação ou de ordem religiosa. sucursal ou agência de empresa nacional no exterior.
e) Como contribuinte individual - o sócio solidário, o sócio de
66 - (Analista Judiciário - Área Judiciária - TRF 2ª Região - indústria, o sócio gerente.
2012 - FCC) Sidney é segurado especial da Previdência
Social. Em sua propriedade rural em Resende - RJ, além da 69 - (Procurador da Fazenda Nacional - 2004 - ESAF)
atividade agropecuária, ele passou também a explorar a Considerando os beneficiários do Regime Geral da
atividade turística, inclusive com hospedagem. Considerando Previdência, assinale a opção incorreta.
que a exploração turística com hospedagem ocorre apenas a) É segurado obrigatório da Previdência Social, como
nos meses de Dezembro e Janeiro, em razão das festas empregado, o servidor público ocupante de cargo em
Natalinas, segundo a Lei no 8.212/91, esta exploração comissão, sem vínculo efetivo com a União, Autarquias,
a) descaracteriza a condição de segurado especial em razão inclusive em regime especial, e Fundações Públicas Federais.
do turismo com hospedagem, tendo em vista que a dupla b) É segurado obrigatório da Previdência Social, como
atividade é permitida na modalidade do turismo simples. contribuinte individual, o exercente de mandato eletivo federal,
b) descaracteriza a condição de segurado especial em razão estadual ou municipal, desde que não vinculado a regime
da dupla atividade desenvolvida. próprio de previdência social.
c) não descaracteriza a condição de segurado especial, desde c) É segurado obrigatório da Previdência Social, como
que a hospedagem não ultrapasse 120 dias ao ano. trabalhador avulso, quem presta serviços de natureza urbana
d) não descaracteriza a condição de segurado especial, desde ou rural a diversas empresas, sem vínculo empregatício,
que a hospedagem não ultrapasse 180 dias ao ano. definidos no Regulamento.
e) descaracteriza a condição de segurado especial porque a d) É segurado obrigatório da Previdência Social, como
hospedagem ultrapassou os 30 dias ao ano permitido na contribuinte individual, quem presta serviço de natureza
legislação. urbana ou rural, em caráter eventual, a uma ou mais
empresas, sem relação de emprego.
67 - (Juiz do Trabalho Substituto - 11ª Região - 2007 - FCC) e) É segurado obrigatório da Previdência Social, como
É segurado obrigatório do Regime Geral de Previdência Social empregado, o brasileiro civil que trabalha para a União, no
como exterior, em organismos oficiais brasileiros ou internacionais
dos quais o Brasil seja membro efetivo, ainda que lá
a) empregado, o brasileiro civil que trabalha no exterior para domiciliado e contratado, salvo se segurado na forma da
organismo oficial internacional do qual o Brasil é membro legislação vigente do país do domicílio.
efetivo, ainda que lá domiciliado e contratado, salvo se coberto
por regime próprio de previdência.
b) empregado, o exercente de mandato eletivo federal, 70 - (Analista Tributário da Receita Federal do Brasil - 2012
estadual ou municipal, desde que não vinculado a regime - ESAF) É segurado facultativo da Previdência Social:
próprio de previdência social. a) a pessoa física que explora atividade agropecuária, em
c) segurado especial, o garimpeiro e a pessoa física que área superior a quatro módulos fiscais.
explore atividade agropecuária, diretamente ou por intermédio b) a pessoa física, proprietária ou não, que explora atividade
de prepostos, com contratação, ainda que descontínua, de de extração mineral - garimpo.
colaboradores. c) o ministro de confissão religiosa.
d) contribuinte individual, o brasileiro civil que trabalha para a d) a dona-de-casa, o síndico de condomínio não remunerado,
União, no exterior, em organismos oficiais brasileiros ou o estudante e outros aludidos em lei ou em regulamento.
internacionais dos quais o Brasil seja membro efetivo, ainda e) o bolsista e o estagiário que prestam serviços a empresa,
que lá domiciliado e contratado, salvo se segurado na forma em desacordo com a Lei n. 11.788, de 25 de setembro de
da legislação vigente do país de domicílio. 2008.
e) empregado, o dirigente sindical, independentemente do
enquadramento no Regime Geral de Previdência Social que 71 - (DPE-BA - Defensor Público- 2010 - CESPE/UnB) É
mantinha antes do exercício do mandato eletivo. segurado facultativo o maior de doze anos que se filiar ao
regime geral de previdência social, mediante contribuição.

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72 - (Paraná Previdência - Advogado Junior - 2007 - Empresa e Empregador Doméstico

CESPE/UnB) A dona de casa é um exemplo de segurado
obrigatório do RGPS.
77 - (Analista Tributário da Receita Federal do Brasil - 2012
(---) CERTO (---) ERRADO - ESAF) Não se considera empresa, nem a ela se equipara,
para fins de custeio da Previdência Social,
73 - (Analista Judiciário - Área Judiciária - TRF 4ª Região - a) a firma individual que reúne elementos produtivos para a
2001 - FCC) Uma pessoa participante de regime próprio de produção ou circulação de bens ou de serviços e assume o
previdência risco de atividade econômica urbana ou rural.
a) depende de autorização especial para obter sua filiação, b) a sociedade que assume o risco de atividade econômica
como segurado facultativo, ao regime geral da previdência urbana ou rural, com fins lucrativos ou não, ainda que tenha
social. duração temporária.
b) pode se filiar, como segurado facultativo, ao regime geral c) a empresa individual de responsabilidade limitada (Eireli)
da previdência social. que assuma o risco de atividade econômica.
c) tem sua filiação vedada ao regime geral de previdência d) a cooperativa, a missão diplomática e a repartição consular
social, na qualidade de segurado facultativo. de carreiras estrangeiras ou a entidade de qualquer natureza
d) pode escolher, ao se filiar ao regime geral da previdência ou finalidade.
social, a faixa pela qual quer contribuir como segurado e) aquele que admite empregado a seu serviço, mediante
facultativo. remuneração, sem finalidade lucrativa, no âmbito residencial
e) só pode se filiar ao regime geral da previdência social se o de diretor de empresa.
fizer como segurado facultativo especial.
78 - (Auditor Fiscal da Previdência Social - 2002 - ESAF) A
74 - (Defensor Público do Estado do Ceará - 2006 - respeito do conceito previdenciário de empresa ou de
CESPE/UnB) O servidor público federal, por ter regime próprio empregador doméstico, assinale a assertiva incorreta.
de previdência, não pode vincular-se ao RGPS, na qualidade a) Empresa - a firma individual ou sociedade que assume o
de segurado facultativo. risco de atividade econômica urbana ou rural, com fins
(---) CERTO (---) ERRADO lucrativos, bem como os órgãos e entidades da administração
pública direta, indireta ou fundacional.
75 - (Analista Tributário da Receita Federal do Brasil - 2009 b) Empregador doméstico - a pessoa ou família que admite a
- ESAF) Pedro Luís, servidor público estadual concursado, seu serviço, sem finalidade lucrativa, empregado doméstico.
deseja se filiar ao regime geral de previdência. Assim, entra c) Equipara-se à empresa, para os efeitos da Lei 8.213/91, o
com requerimento na Secretaria de Administração do Estado contribuinte individual em relação a segurado que lhe presta
pedindo que não seja mais descontado o valor da contribuição serviço.
para o sistema estadual de previdência própria pública d) Equipara-se à empresa, para os efeitos da Lei 8.213/91, a
decorrente do cargo público efetivo que exerce na repartição cooperativa.
estadual. Com relação ao pedido formulado por Pedro Luís, é e) Equipara-se à empresa, para os efeitos da Lei 8.213/91, a
correto afirmar que: associação ou entidade de qualquer natureza ou finalidade.
a) Pedro Luís pode participar do Regime Geral de Previdência
Social como segurado obrigatório empregado.
b) Pedro Luís não pode participar do Regime Geral de Financiamento da Seguridade Social
Previdência Social, pois já participa de Regime Próprio de
Previdência Social como servidor ocupante de cargo efetivo. 79 - (TRT - 21ª Região - 2010 - CESPE/UnB) A seguridade
c) Pedro Luís pode participar do Regime Geral de Previdência social é financiada por toda a sociedade, de forma direta e
Social como segurado obrigatório contribuinte individual. indireta, mediante recursos provenientes dos orçamentos da
d) Pedro Luís pode participar do Regime Geral de Previdência União, dos estados, do Distrito Federal (DF) e dos municípios
Social como segurado facultativo. e de contribuições sociais.
e) Caso haja compensação das contribuições já pagas, Pedro (---) CERTO (---) ERRADO
Luís pode participar do Regime Geral de Previdência Social.
80 - (Auditor Fiscal da Receita Federal do Brasil - 2012 -
76 - (DPU - Defensor Público da União - 2010 - ESAF) Sobre o financiamento da seguridade social, assinale a
CESPE/UnB) Suponha que João, servidor público federal opção incorreta.
aposentado, tenha sido eleito síndico do condomínio em que a) A sociedade financia a seguridade social, de forma indireta,
reside e que a respectiva convenção condominial não preveja entre outras formas, por meio das contribuições para a
remuneração para o desempenho dessa função. Nesse caso, seguridade social incidentes sobre a folha de salários.
João pode filiar-se ao Regime Geral da Previdência Social b) O financiamento da seguridade social por toda a sociedade
(RGPS) na condição de segurado facultativo e formalizar sua revela, entre outros, seu caráter solidário.
inscrição com o pagamento da primeira contribuição. c) A seguridade social conta com orçamento próprio, que não
se confunde com o orçamento fiscal.
d) O custeio da seguridade social também ocorre por meio de
imposições tributárias não vinculadas previamente a tal
finalidade.
e) O financiamento da seguridade social também pode ensejar
a instituição, pela União, no exercício de sua competência
residual, de contribuição específica.

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81 - (Analista Tributário da Receita Federal do Brasil - 2005 86 - (Juiz do Trabalho - TRT - 20ª Região - 2012 - FCC) A
- ESAF) Leia cada um dos assertos abaixo e assinale (V) ou seguridade social será financiada por toda a sociedade, de
(F), conforme seja verdadeiro ou falso. Depois, marque a forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos
opção que contenha a exata sequência. provenientes dos orçamentos da União, dos Estados, do
(---) A contribuição da União para a Seguridade Social é Distrito Federal e dos Municípios, e das contribuições sociais:
constituída de recursos adicionais do Orçamento Fiscal. a) do empregador doméstico, da empresa e da entidade a ela
(---) Os recursos adicionais do Orçamento Fiscal para a equiparada, incidentes sobre a folha de salários e demais
Seguridade Social serão fixados obrigatoriamente na lei rendimentos pagos ou creditados, a qualquer título, à pessoa
orçamentária anual. física que lhe preste serviço, mesmo sem vínculo
(---) A União é responsável pela cobertura de insuficiências empregatício.
financeiras da Seguridade Social, quando decorrentes do b) do empregador e da entidade a ele equiparado na forma da
pagamento de benefícios de prestação continuada da lei, incidentes sobre a folha de salários e demais rendimentos
Previdência Social. do trabalho pagos ou creditados, a qualquer título, à pessoa
a) V V V física que lhe preste serviço, somente com vínculo
empregatício.
b) F F F
c) do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada
c) F V V na forma da lei, incidentes sobre a folha de salários e demais
d) V V F rendimentos do trabalho pagos ou creditados, a qualquer
e) F F V título, à pessoa física que lhe preste serviço, mesmo sem
vínculo empregatício.
82 - (Auditor Fiscal da Receita Federal do Brasil - 2009 - d) do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada
ESAF) Além das contribuições sociais, a seguridade social na forma da lei, incidentes sobre a folha de salários e demais
conta com outras receitas. Não constituem outras receitas da rendimentos do trabalho pagos ou creditados, a qualquer
seguridade social: título, à pessoa física que lhe preste serviço, somente com
a) as multas. vínculo empregatício.
b) receitas patrimoniais. e) do empregador e da empresa, incidentes sobre a folha de
salários e demais rendimentos do trabalho pagos ou
c) doações.
creditados, a qualquer título, à pessoa jurídica que lhe preste
d) juros moratórios. serviço, mesmo sem vínculo empregatício.
e) sessenta por cento do resultado dos leilões dos bens
apreendidos pela Secretaria da Receita Federal do Brasil.
87 - (Técnico do Seguro Social - 2012 - FCC) Entre as fontes
de financiamento da Seguridade Social encontra-se
83 - (Auditor Fiscal da Previdência Social - 2003 - a) o imposto de renda.
CESPE/UnB) Destina-se à previdência social 50% o da
b) o imposto sobre circulação de mercadorias.
receita obtida em relação a todo e qualquer bem de valor
econômico apreendido em decorrência do tráfico ilícito de c) a contribuição do Fundo de Garantia do Tempo de Serviço.
entorpecentes e drogas afins que serão utilizados pelo INSS d) a contribuição social sobre a folha de salários.
nas ações de prevenção e proteção à saúde, bem como na e) a contribuição de melhoria.
aplicação para tratamento e recuperação de segurados
viciados. 88 - (Auditor Fiscal da Receita Federal do Brasil - 2005 -
(---) CERTO (---) ERRADO ESAF) Leia cada um dos assertos abaixo e assinale (V) ou
(F), conforme seja verdadeiro ou falso. Depois, marque a
84 - (PGE - MT - 2011 - FCC) Em relação ao financiamento da opção que contenha a exata sequência.
Seguridade Social, é correto afirmar: (---) A contribuição social previdenciária dos segurados
a) A Seguridade Social será financiada por toda a sociedade, empregado, empregado doméstico e trabalhador avulso é
de forma direta e indireta, mediante recursos provenientes calculada mediante a aplicação da alíquota de oito, nove ou
apenas da União e dos Estados e, em certos casos, também onze por cento sobre o seu salário de contribuição, de acordo
de contribuições sociais. com a faixa salarial constante da tabela publicada
b) No âmbito federal, o orçamento da Seguridade Social é periodicamente pelo MPS.
composto de receitas, provenientes da União, dos Estados, (---) O segurado empregado, inclusive o doméstico, que
das contribuições sociais e de receitas de outras fontes. possuir mais de um vínculo, deverá comunicar mensalmente
c) Constituem contribuições sociais, as das empresas, ao primeiro empregador a remuneração recebida até o limite
incidentes sobre a remuneração paga ou creditada aos máximo do salário de contribuição, envolvendo os vínculos
segurados a seu serviço, com exceção das microempresas. adicionais.
d) Entre as contribuições sociais encontramos as dos (---) No que couberem, as obrigações de comunicar a
empregadores domésticos. existência de pluralidade de fontes pagadoras aplicam-se ao
trabalhador avulso que, concomitantemente, exerça atividade
e) Figuram também entre as contribuições sociais as
de empregado.
incidentes sobre a receita de concursos de prognósticos e do
imposto de importação. a) V F V
b) V V F
85 - (Auditor Fiscal da Previdência Social - 2001 - c) V V V
CESPE/UnB) A renda líquida dos concursos de prognósticos d) V F F
constitui receita da seguridade social, excetuando-se os e) F F F
valores destinados ao programa de crédito educativo.

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89 - (Analista Tributário da Receita Federal do Brasil- 2009 93 - (AGU - Procurador Federal - 2006 - CESPE/UnB)
- ESAF) Com relação ao segurado empregado, assinale a Considere a seguinte situação hipotética.
opção correta. Cesário é eletricista e presta serviço de natureza eventual ao
a) O seu empregador não deve prestar contas sobre as supermercado Lua Nova Ltda. Nessa situação, a contribuição
contribuições do seu empregado. previdenciária de Cesário, na qualidade de contribuinte
b) Sua contribuição para o orçamento da Seguridade Social e individual, deve ser descontada do valor a ser pago a ele a
da Previdência Social ocorrem de forma volitiva e título de remuneração, devendo ser recolhida pela empresa
desvinculada do seu empregador. tomadora do serviço juntamente com as demais contribuições
c) Não contribui para a Seguridade Social de forma direta, só a seu cargo.
por meio de imposto de renda. (---) CERTO (---) ERRADO
d) Sua contribuição incide sobre o seu salário de contribuição.
e) Podem ser dadas remissões para as contribuições sociais 94 - (Técnico do Seguro Social - 2012 - FCC) João montou
do empregado doméstico retidas pelo empregador no seu próprio negócio em 2010, obteve a receita bruta, no ano-
pagamento dos salários. calendário anterior, de R$ 30.000,00 (trinta mil reais) e é
optante do SIMPLES Nacional. João não pretende receber
aposentadoria por tempo de contribuição. Nessa situação, a
90 - (Procurador do Tribunal de Contas - PI - 2005 - FCC) contribuição previdenciária a ser recolhida por João é de
Os segurados da Previdência Social contribuem para o
financiamento da Seguridade Social. Sobre as Contribuições a) 20% (vinte por cento) do limite mínimo do salário de
Sociais dos segurados, é correto afirmar: contribuição.
a) Os segurados empregados, os domésticos e os b) 11% (onze por cento) do limite mínimo do salário de
trabalhadores avulsos têm sua contribuição social calculada contribuição.
mediante a aplicação de determinadas alíquotas sobre os c) 8% (oito por cento) do limite mínimo do salário de
seus salários de contribuição conforme o valor por eles contribuição.
declarados. d) 9% (nove por cento) do limite mínimo do salário de
b) A contribuição social dos contribuintes individuais e dos contribuição.
segurados facultativos tem alíquotas progressivas que variam e) 5% (cinco por cento) do limite mínimo do salário de
conforme o valor do salário de contribuição. contribuição.
c) O segurado especial tem sua contribuição social calculada
mediante a incidência de uma alíquota sobre o total das 95 - (Juiz Substituto do Trabalho - 1ª Região - 2012 - FCC)
remunerações que ele paga a seus empregados. Pode optar pela proteção previdenciária mínima, com
d) Os segurados empregados e trabalhadores avulsos têm exclusão do direito ao benefício de aposentadoria por tempo
sua contribuição social calculada mediante a incidência de de contribuição, visando pagar contribuição previdenciária
determinadas alíquotas que variam conforme o valor do mensal pela alíquota de apenas 5% incidente sobre o limite
salário de contribuição independente do limite máximo definido mínimo mensal do salário de contribuição, o pertencente a
pela lei. família de baixa renda na condição de segurado
e) O segurado contribuinte individual que prestar serviço a a) empregado ou avulso.
uma ou mais empresas, poderá deduzir, da sua contribuição b) facultativo sem renda própria, que se dedique
social mensal, 45% (quarenta e cinco por cento) da efetiva exclusivamente ao trabalho doméstico no âmbito de sua
contribuição social da empresa recolhida sobre a remuneração residência.
que esta lhe tenha pago ou creditado, limitada a dedução a c) empregado doméstico.
9% do respectivo salário de contribuição.
d) contribuinte individual que trabalhe por conta própria, sem
relação de trabalho com empresa ou equiparado.
91 - (Auditor Fiscal da Previdência Social - 2003 - e) contribuinte individual, desde que enquadrado como diarista
CESPE/UnB) Considere a seguinte situação hipotética. doméstico eventual.
(Adaptada)
No mês de abril de 2003, Lauro, autônomo, exercendo por
96 - (TRF 2ª Região - Técnico Judiciário - 2012 - FCC) No
conta própria atividade econômica, realizou diversos reparos
nas instalações elétricas da Santa Casa de Misericórdia, caso de opção pela exclusão do direito ao benefício de
entidade beneficente de assistência social e isenta das aposentadoria por tempo de contribuição, o segurado
contribuições sociais patronais, prestando serviços, nessa facultativo pertencente à família de baixa renda, que não
competência, apenas à Santa Casa e recebendo R$ 1.000,00 possuir renda própria e que se dedique exclusivamente ao
pelo trabalho. Nessa situação, a entidade beneficente está trabalho doméstico no âmbito de sua residência, terá alíquota
obrigada descontar, do total a ser pago a Lauro, o equivalente de contribuição incidente sobre o limite mínimo mensal do
11% de sua remuneração, bem como a efetuar o repasse em salário de contribuição de
favor da previdência social. a) 5%
(---) CERTO (---) ERRADO b) 8%
c) 11%
92 - (Auditor Fiscal da Previdência Social - 2003 - d) 15%
CESPE/UnB) Considere a seguinte situação hipotética. e) 20%
No mês de abril de 2003, Fábio, autônomo, exercendo por
conta própria atividade econômica, prestou serviço apenas ao
Mercado Santana Ltda., empresa optante SIMPLES,
recebendo R$ 1.500,00. Nessa situação, do total recebido por
Fábio, a empresa deverá descontar o equivalente a 11%, bem
como efetuar o repasse em favor da previdência social.

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97 - (TRF 4ª Região - Técnico Judiciário - 2010 - FCC) O concessão de aposentadoria especial após 15, 20 ou 25 anos
produtor, o parceiro, o meeiro e o arrendatário rurais e o de contribuição.
pescador artesanal, bem como os respectivos cônjuges, que (---) CERTO (---) ERRADO
exerçam suas atividades em regime de economia familiar,
sem empregados permanentes, contribuirão para a
seguridade social mediante a 102 - (AGU - Procurador - 2010 - CESPE/UnB) A alíquota da
contribuição para o SAT deve corresponder ao grau de risco
a) aplicação de uma alíquota sobre o resultado da da atividade desenvolvida em cada estabelecimento da
comercialização da produção. empresa, individualizado por seu CNPJ. Possuindo esta um
b) aplicação de uma alíquota sobre o lucro presumido e único CNPJ, a alíquota da referida exação deve corresponder
previamente declarado. à atividade preponderante por ela desempenhada.
c) contribuição fixa e predeterminada de dois salários (---) CERTO (---) ERRADO
mínimos.
d) aplicação de uma alíquota sobre o salário mínimo. 103 - (Auditor Fiscal da Receita Federal do Brasil - 2012 -
e) contribuição fixa e predeterminada de um salário mínimo. ESAF) Assinale a opção incorreta.
a) A base de cálculo da contribuição social devida pela
98 - (Analista do Seguro Social - 2008 - CESPE/UnB) empresa é a soma da remuneração paga, devida ou creditada
Germano, segurado especial do regime geral, contribui para o aos segurados e às demais pessoas físicas a seu serviço,
sistema na proporção do resultado da comercialização de sua mesmo sem vínculo empregatício.
produção. Nessa situação, Germano somente terá direito à b) O salário de contribuição dos empregados domésticos é a
aposentadoria por tempo de contribuição caso promova, pelo base de cálculo da contribuição social por eles devida.
prazo legal, os devidos recolhimentos na qualidade de c) No caso dos segurados especiais, sua contribuição social
contribuinte individual. incide sobre a receita bruta proveniente da comercialização da
(---) CERTO (---) ERRADO produção rural.
d) Os trabalhadores, de forma geral, contribuem com alíquota
99 - (Analista Judiciário - Área Judiciária - TRT 5ª Região - incidente sobre seu salário de contribuição.
2013 - FCC) Considerando que as empresas Todos-os-Santos e) No caso do produtor rural registrado sob a forma de pessoa
Indústria e Comércio, Soteropolitano Hotel de Turismo e o jurídica, sua contribuição social recairá sobre o total de sua
Banco MMC, que atuam como indústria de transformação, receita líquida.
hotelaria e banco comercial, com graus de risco grave, médio
e leve, respectivamente, é certo dizer que sua contribuição
104 - (Procurador Municipal - Prefeitura de Cuiabá - MT -
para Seguridade Social e para financiamento do benefício da
FCC - 2014) É INCORRETO afirmar em relação ao Plano de
aposentadoria especial, previstas no artigo 22, I e II, da Lei no
8.212/91 (somente em relação aos segurados empregados), Custeio da Seguridade Social:
será, respectivamente, de a) A contribuição a cargo da empresa, destinada à Seguridade
a) 20% + 3%; 20% + 2%; 20% + 2,5% + 1%. Social é de 20% (vinte por cento) sobre o total das
remunerações pagas, devidas ou creditadas a qualquer título,
b) 20%; 20%; 22,5%. durante o mês, aos segurados empregados e trabalhadores
c) 15% + 3%; 15% + 2,5% + 1%; 15% + 1%. avulsos que lhe prestem serviços normativa.
d) 20%; 21%; 22,5%. b) A contribuição do empregado doméstico destinada à
e) 20% + 1%; 20% + 2%; 20% + 2,5%. Seguridade Social é de 9% (nove por cento) calculada
mediante a aplicação da correspondente alíquota sobre o seu
100 - (Auditor Fiscal da Previdência Social - 2003 - salário-de-contribuição mensal.
CESPE/UnB) A cooperativa de produção é uma sociedade c) A contribuição do empregador doméstico é de 12% (doze
cujos associados produzem em comum bens e serviços, por cento) do salário-de-contribuição do empregado doméstico
detendo, eles mesmos, os meios de produção. A contribuição a seu serviço.
previdenciária da cooperativa é de 20% sobre o total das d) Caberá à entidade promotora do espetáculo a
remunerações pagas ou creditadas a qualquer título, no responsabilidade de efetuar o desconto de 5% (cinco por
decorrer do mês, aos segurados contribuintes individuais que cento) da receita bruta decorrente dos espetáculos
lhe prestem serviços e, caso a atividade exercida pelo desportivos e o respectivo recolhimento, no prazo de até dois
cooperado o exponha a agentes nocivos que permitam a dias úteis após a realização do evento.
concessão de aposentadoria especial após 15, 20, 25 anos de e) A alíquota de contribuição dos segurados contribuinte
contribuição, respectivamente, serão adicionadas as alíquotas individual e facultativo será de 20% (vinte por cento) sobre o
de 12, 9 ou 6 pontos percentuais. respectivo salário-de-contribuição.
105 - (Assessor Jurídico - TCE - PI - 2014 - FCC) Conforme
101 - (Auditor Fiscal da Previdência Social - 2003 - previsão legal, a contribuição a cargo da empresa destinada à
CESPE/UnB) O custeio dos benefícios concedidos em razão Seguridade Social, calculada sobre o total das remunerações
do grau de incidência de incapacidade laborativa decorrente pagas, devidas ou creditadas a qualquer título, durante o mês,
dos riscos ambientais do trabalho é feito mediante as aos segurados empregados e trabalhadores avulsos que lhe
contribuições sobre a remuneração paga a qualquer titulo no prestem serviços, destinadas a retribuir o trabalho, é de
decorrer do mês ao segurado empregado, ao trabalhador a) 15% (quinze por cento).
avulso e ao contribuinte individual, incidindo um percentual de b) 22,5% (vinte e dois e meio por cento).
um, dois ou três pontos percentuais, a depender de atividade
preponderante da empresa ter grau de risco leve, médio ou c) 20% (vinte por cento).
grave, cujas alíquotas podem ser acrescidas em doze, nove d) 12,5% (doze e meio por cento).
ou seis pontos percentuais, respectivamente, caso a atividade e) 8% (oito por cento) até 11% (onze por cento).
exercida pelo segurado, a serviço da empresa, ensejar

48
106 - (Juiz do Trabalho - TRT - 14ª Região (RO e AC) - 2014 pelos serviços efetivamente prestados, quer pelo tempo à
- FCC) A respeito da contribuição destinada à Seguridade disposição da empresa tomadora.
Social, a cargo da empresa, é CORRETO afirmar que incide d) para empregado e avulso, a remuneração auferida em uma
na hipótese a seguir: ou mais empresas, a qualquer título, durante o mês, quer
a) Vinte por cento sobre o total das remunerações pagas, pelos serviços efetivamente prestados, quer pelo tempo à
devidas ou creditadas a qualquer título, durante o mês, aos disposição da empresa.
segurados empregados e trabalhadores avulsos que lhe e) para empregado e avulso, a remuneração auferida em uma
prestem serviços, destinadas a retribuir o trabalho, qualquer ou mais empresas, a qualquer título e valor, durante o mês,
que seja a sua forma, exceto as gorjetas, os ganhos habituais exclusivamente pelos serviços efetivamente prestados.
sob a forma de utilidades e os adiantamentos decorrentes de
reajuste salarial, quer pelos serviços efetivamente prestados,
quer pelo tempo à disposição do empregador ou tomador de
ESAF) Sobre o conceito de salário de contribuição, analise os
serviços, nos termos da lei ou do contrato ou, ainda, de
convenção ou acordo coletivo de trabalho ou sentença itens a seguir, classificando-os como corretos ou incorretos,
normativa; para, a seguir, assinalar a assertiva que corresponda à sua
opção.
b) Vinte por cento sobre o total das remunerações pagas ou
I. Para os segurados empregado e trabalhador avulso, a
creditadas a qualquer título, no decorrer do mês, aos
segurados contribuintes individuais que lhe prestem serviços; remuneração auferida em uma ou mais empresas, assim
entendida a totalidade dos rendimentos que lhe são pagos,
c) Quinze por cento sobre o valor líquido da nota fiscal ou devidos ou creditados a qualquer título, durante o mês,
fatura de prestação de serviços, relativamente a serviços que destinados a retribuir o trabalho, qualquer que seja a sua
lhe são prestados por cooperados por intermédio de forma, inclusive as gorjetas, os ganhos habituais sob a forma
cooperativas de trabalho; de utilidades e os adiantamentos decorrentes de reajuste
d) No caso de bancos comerciais, bancos de investimentos, salarial, quer pelos serviços efetivamente prestados, quer pelo
bancos de desenvolvimento, caixas econômicas, sociedades tempo à disposição do empregador ou tomador de serviços,
de crédito, financiamento e investimento, sociedades de nos termos da lei ou do contrato ou, ainda, de convenção ou
crédito imobiliário, sociedades corretoras, distribuidoras de de acordo coletivo de trabalho ou de sentença normativa,
títulos e valores mobiliários, empresas de arrendamento observados os limites mínimo e máximo.
mercantil, cooperativas de crédito, empresas de seguros II. Para o segurado empregado doméstico, a remuneração
privados e de capitalização, agentes autônomos de seguros registrada em sua CTPS ou comprovada mediante recibos de
privados e de crédito e entidades de previdência privada pagamento, observados os limites mínimo e máximo.
abertas e fechadas, além das contribuições devidas pelas
III. Para o segurado contribuinte individual,
demais empresas, é devida a contribuição adicional de dois
por cento sobre a base de cálculo definida nos incisos I e III do independentemente da data de filiação ao RGPS,
artigo 22, da Lei 8.212/91; considerando os fatos geradores ocorridos desde 1º de abril
de 2003, a remuneração auferida em uma ou mais empresas
e) Para o financiamento dos benefícios concedidos em razão ou pelo exercício de sua atividade por conta própria, durante o
do grau de incidência de incapacidade laborativa decorrente mês, observados os limites mínimo e máximo do salário de
dos riscos ambientais do trabalho, conforme dispuser o contribuição.
regulamento, nos percentuais de 1%, 2% ou 3% sobre o total
IV. Para o segurado especial que usar da faculdade de
das remunerações pagas ou creditadas, no decorrer do mês,
aos segurados empregados e trabalhadores avulsos, contribuir individualmente, o valor por ele declarado.
conforme o risco de acidente de trabalho seja, Estão corretos apenas os itens:
respectivamente, grave, médio e leve. a) I, III e IV.
b) III e IV.
107 - (Técnico Judiciário - Área Administrativa - TRF 4ª c) II, III e IV.
Região - 2001 - FCC) A contribuição do empregador d) II e IV.
doméstico para a Previdência Social, calculada sobre o salário e) Todos os itens estão corretos.
de contribuição do empregado a seu serviço é de
a) 20%
110 - (DETRAN-ES - Advogado - 2010 - CESPE/UnB) O
b) 15% salário de contribuição é um instituto de direito previdenciário
c) 12% inaplicável ao segurado facultativo que não exerce atividade
d) 10% remunerada.
e) 8% (---) CERTO (---) ERRADO
Salário de Contribuição 111 - (DPE - BA - Defensor Público - 2010 - CESPE/UnB) As

diárias pagas integram o salário de contribuição pelo seu valor
total, quando excedentes a 50% da remuneração mensal.
108 - (Juiz do Trabalho - TRT - 1ª Região - 2012 - FCC)
Entende-se por salário de contribuição,
a) para contribuinte individual e segurado facultativo, o valor
livremente declarado no mês, observados os limites mínimo e
máximo.
b) para o empregado doméstico, a remuneração formalmente
registrada na CTPS, não incidindo contribuições sobre valores
diretamente pagos em dinheiro, desde que clara e
inequivocamente assim tenha sido ajustado.
c) para empregado e autônomo, o salário auferido em uma ou
mais empresas, a qualquer título e valor, durante o mês, quer

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112 - (Juiz Substituto do TRT 5ª Região - 2006 - Próprio 116 - (Juiz Substituto do TRT 22ª Região - 2006 - Próprio
TRT) De acordo com a normatização previdenciária, não TRT) Integram o salário de contribuição, para fins
integra a base de cálculo de contribuição o (a): previdenciários:
a) Vale-transporte pago em pecúnia por empresa de a) As diárias para viagens, desde que excedam a 50%
conservação e limpeza. (cinquenta por cento) da remuneração mensal;
b) Complementação ao valor do auxílio-doença paga apenas b) Os benefícios da Previdência Social, nos termos e limites
aos empregados expostos a agentes nocivos. legais, salvo o salário-maternidade;
c) Valor das contribuições efetivamente pagas pela pessoa c) A parcela recebida a título de vale-transporte, nos termos
jurídica relativo a programa de previdência complementar da legislação respectiva;
fechada ou aberta, disponível a todos os empregados do setor d) A participação nos lucros ou resultados da empresa,
financeiro. quando paga ou creditada de acordo com lei específica;
d) Valor correspondente a vestuários, equipamentos e outros e) O valor correspondente a vestuário, equipamentos e outros
acessórios fornecidos ao empregado e utilizados no local do acessórios fornecidos ao empregado e utilizados no local do
trabalho com a finalidade de prestar os respectivos serviços. trabalho para a prestação dos respectivos serviços.
e) Participação nos lucros ou resultados da empresa, sendo
possível o parcelamento em no máximo quatro vezes no 117 - (Juiz Substituto do TRT 5ª Região - 2006 - Próprio
mesmo ano civil, independentemente de acordo ou convenção TRT) De acordo com a normatização previdenciária, não
coletiva. integra a base de cálculo de contribuição o (a):
a) Vale-transporte pago em pecúnia por empresa de
113 - (Assistente Técnico Administrativo do Ministério da conservação e limpeza.
Fazenda - 2009 - ESAF) Qual das parcelas abaixo não b) Complementação ao valor do auxílio-doença paga apenas
integram o salário de contribuição? aos empregados expostos a agentes nocivos.
a) Salário c) Valor das contribuições efetivamente pagas pela pessoa
b) Gorjetas jurídica relativo a programa de previdência complementar
c) Despesas de viagem fechada ou aberta, disponível a todos os empregados do setor
d) Abonos financeiro.
e) Ganhos habituais d) Valor correspondente a vestuários, equipamentos e outros
acessórios fornecidos ao empregado e utilizados no local do
trabalho com a finalidade de prestar os respectivos serviços.
114 - (Auditor Fiscal da Previdência Social - 2002 - ESAF) e) Participação nos lucros ou resultados da empresa, sendo
Constituem parcelas integrantes do salário de contribuição, possível o parcelamento em no máximo quatro vezes no
exceto: mesmo ano civil, independentemente de acordo ou convenção
a) o salário-maternidade. coletiva.
b) gratificação natalina para todos os fins.
c) a remuneração paga. 118 - (Procurador Federal - 2004 - CESPE/UnB) Considere a
d) o salário-base para o contribuinte individual. seguinte situação hipotética. Determinada indústria fornece a
e) a remuneração registrada na Carteira de Trabalho para o seus empregados bolsas de estudo destinadas ao
empregado doméstico. aperfeiçoamento, à capacitação e à qualificação de
trabalhadores que tenham pelo menos 10 anos de vínculo
empregatício com a empresa, mediante a participação em
115 - (Juiz Substituto do TRT 13ª Região - 2006 - Próprio cursos vinculados às atividades desenvolvidas pela empresa.
TRT) A respeito do salário de contribuição, segundo a Lei nº Nessa situação, os valores custeados pela empresa integram,
8.212/91, não é correto afirmar: a base de cálculo da contribuição previdenciária.
a) O salário-maternidade é considerado salário de (---) CERTO (---) ERRADO
contribuição;
b) O décimo terceiro salário integra o salário de contribuição, 119 - (Técnico do Seguro Social - 2008 - CESPE/UnB)
exceto para o cálculo do benefício, na forma estabelecida em Maria, segurada empregada da previdência social, encontra-
regulamento; se afastada de suas atividades profissionais devido ao
c) Os valores correspondentes a transporte, alimentação e nascimento de seu filho, mas recebe salário-maternidade.
habitação fornecidos pela empresa ao empregado contratado Nessa situação, apesar de ser um benefício previdenciário, o
para trabalhar em localidade distante da sua residência não salário-maternidade que Maria recebe é considerado salário
integram o salário de contribuição; de contribuição para efeito de incidência.
d) Não é considerado salário de contribuição o valor relativo à (---) CERTO (---) ERRADO
assistência prestada por serviço médico ou ondotológico,
próprio da empresa ou por ela conveniado, inclusive o
reembolso das despesas com medicamentos, despesas 120 - (Técnico do Seguro Social - 2008 - CESPE/UnB)
hospitalares e outras similares, desde que fornecidos em Mateus trabalha em uma empresa de informática e recebe o
razão de cargo de gestão e a cobertura abranja 1/3 (um terço) vale-transporte junto às demais rubricas que compõem sua
dos empregados; remuneração, que é devidamente depositada em sua conta
bancária. Nessa situação, incide contribuição previdenciária
e) O total das diárias pagas, quando excedentes a 50% sobre os valores recebidos por Mateus a título de vale-
(cinquenta por cento) da remuneração mensal, integra o transporte.
salário de contribuição pelo seu valor total.

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121 - (Técnico do Seguro Social - 2008 - CESPE/UnB) Luís 127 - (Analista Tributário da Receita Federal do Brasil -
é vendedor em uma grande empresa que comercializa 2012 - ESAF) Integra o salário de contribuição:
eletrodomésticos. A título de incentivo, essa empresa oferece a) o valor recebido a título de indenização por despedida sem
aos empregados do setor de vendas um plano de previdência justa causa nos contratos de trabalho por prazo determinado.
privada. Nessa situação, incide contribuição previdenciária b) a parcela in natura recebida de acordo com programa de
sobre os valores pagos, pela empresa, a título de contribuição alimentação aprovado pelo Ministério do Trabalho e Emprego,
para a previdência privada, a Luís. nos termos da Lei da Alimentação do Trabalhador.
(---) CERTO (---) ERRADO c) a importância recebida a título de férias indenizadas e
respectivo adicional constitucional.
122 - (Técnico do Seguro Social - 2008 - CESPE/UnB) d) o valor recebido como indenização de 40% do montante
Tendo sido demitido sem justa causa da empresa em que depositado no FGTS, como proteção à relação de emprego
trabalhava, Vagner recebeu o aviso prévio indenizado, entre contra despedida arbitrária ou sem justa causa.
outras rubricas. Nessa situação, não incide contribuição e) a remuneração auferida, a qualquer título, em uma ou mais
previdenciária sobre o valor da indenização paga, pela empresas, por trabalhador avulso, durante o mês, destinado a
empresa, a Vagner. retribuir o trabalho.
123 - (Técnico do Seguro Social - 2008 - CESPE/UnB) ESAF) Sobre as verbas que não integram o salário de
Claudionor recebe da empresa onde trabalha alguns valores a contribuição, analise os itens a seguir, classificando-os como
título de décimo terceiro salário. Nessa situação, os valores corretos ou incorretos, para, a seguir, assinalar a assertiva
recebidos por Claudionor não são considerados para efeito do que corresponda à sua opção.
cálculo do salário de benefício, integrando-se apenas o cálculo I. A ajuda de custo, em parcela única, recebida
do salário de contribuição. exclusivamente em decorrência de mudança de local de
(---) CERTO (---) ERRADO trabalho do empregado.
II. A importância recebida a título de bolsa de
124 - (Técnico do Seguro Social - 2008 - CESPE/UnB) A complementação educacional de estagiário quando paga nos
empresa em que Maurício trabalha paga a ele, a cada mês, termos da Lei n. 6.494/77.
um valor referente à participação nos lucros, que é apurado III. A participação nos lucros ou resultados da empresa,
mensalmente. Nessa situação, incide contribuição quando paga ou creditada de acordo e nos limites de lei
previdenciária sobre o valor recebido mensalmente por específica.
Maurício a título de participação nos lucros. IV. O abono do Programa de Integração Social-PIS e do
(---) CERTO (---) ERRADO Programa de Assistência ao Servidor Público-PASEP.
V. A importância paga ao empregado a título de
125 - (Técnico do Seguro Social - 2008 - CESPE/UnB) complementação ao valor do auxílio-doença, desde que este
Rodrigo trabalha na gerência comercial de uma grande rede direito seja extensivo aos demais empregados da empresa.
de supermercados e visita regularmente cada uma das lojas Estão corretos apenas os itens:
da rede. Para atendimento a necessidades do trabalho que faz a) I, II e IV.
durante as viagens, Rodrigo recebe diárias que excedem,
todos os meses, 50% de sua remuneração normal. Nessa b) II, IV e V.
situação, não incide contribuição previdenciária sobre os c) II e V.
valores recebidos por Rodrigo a título dessas diárias. d) I e V.
(---) CERTO (---) ERRADO e) Todos os itens estão corretos.
126 - (Técnico do Seguro Social - 2012 - FCC) José exerce 129 - (Juiz do Trabalho - TRT - 1ª Região - 2012 - FCC)
a atividade de garçom, na qualidade de empregado do Integra o salário-de-contribuição, devendo incidir as
Restaurante X, e recebeu no mês de dezembro, além do contribuições previdenciárias:
salário mensal, o décimo terceiro salário, gorjetas, vale- a) As importâncias recebidas a título de férias indenizadas e
refeição, de acordo com o programa do Ministério do respectivo adicional constitucional.
Trabalho, horas extras, vale-transporte, na forma da legislação b) A participação nos lucros ou resultados da empresa,
própria, férias indenizadas e respectivo adicional quando paga ou creditada de acordo com lei específica.
constitucional. Nessa situação, integram o salário de
c) O valor das contribuições vertidas pelo empregador a plano
contribuição de José
de previdência complementar, aberto ou fechado, quando tal
a) o salário mensal, o décimo terceiro salário, as gorjetas e direito não seja disponível à totalidade dos empregados.
horas extras
d) O valor correspondente ao vale-cultura.
b) o salário mensal, o vale-transporte, o décimo terceiro e o
e) O valor correspondente a vestuários, equipamentos e
vale-refeição
outros acessórios fornecidos ao empregado e utilizados no
c) o salário mensal, as férias indenizadas e o respectivo local do trabalho para prestação dos respectivos serviços.
adicional e o vale-refeição
d) o salário mensal, o décimo terceiro salário, as gorjetas e o
vale-refeição
e) o décimo terceiro salário, as gorjetas, o vale-refeição, as
férias indenizadas e o respectivo adicional.

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130 - (Analista Judiciário - Área Judiciária - TRT - 15ª a) A empresa é obrigada a recolher as contribuições a seu
Região - FCC) Integra o salário-de-contribuição, devendo cargo incidentes sobre as remunerações pagas, devidas ou
incidir contribuições previdenciárias: creditadas - a qualquer título, excluídos os adiantamentos
a) o auxílio-doença e o auxílio-acidente pagos pela decorrentes de reajuste salarial, acordo ou convenção coletiva
Previdência Social a empregados, nos termos e limites legais. - ao segurado contribuinte individual a seu serviço.
b) a parcela "in natura" recebida de acordo com os programas b) O empregador doméstico é obrigado a arrecadar a
de alimentação aprovados pelo Ministério do Trabalho e contribuição do segurado empregado doméstico a seu serviço
Emprego. e a recolhê-la, assim como a parcela a seu cargo, salvo
c) a parcela recebida a título de vale-transporte, na forma da durante o período da licença-maternidade da empregada
legislação própria. doméstica.
d) a ajuda de custo, em parcela única, recebida c) A pessoa jurídica de direito privado beneficente de
exclusivamente em decorrência de mudança de local de assistência social que atenda aos requisitos legais e seja
trabalho do empregado. beneficiada pela isenção das contribuições previdenciárias fica
desobrigada de arrecadar e recolher a contribuição do
e) a importância paga ao empregado a título de segurado empregado e do trabalhador avulso a seu serviço.
complementação ao valor do auxílio-doença, quando este
direito não seja extensivo à totalidade dos empregados. d) A missão diplomática está excluída da obrigação de
arrecadar a contribuição do contribuinte individual, cabendo ao
contribuinte recolher a própria contribuição.
Normas de Arrecadação e) O desconto da contribuição do segurado incidente sobre o
valor bruto da gratificação natalina é devido quando do
131 - (Analista Tributário da Receita Federal do Brasil - pagamento ou do crédito de cada parcela e deverá ser
2012 - ESAF) Avalie as afirmações abaixo e marque a opção calculado em separado.
correspondente:
I. a empresa é desobrigada a arrecadar a contribuição do 134 - (Juiz do Trabalho Substituto - 11ª Região - 2005 -
contribuinte individual; FCC) Em relação à responsabilidade pela arrecadação e
II. a empresa é obrigada a arrecadar a contribuição do recolhimento das contribuições, é correto afirmar:
segurado empregado e do trabalhador avulso; a) O empregador é responsável pelo desconto e recolhimento
III. contribuinte individual, quando exercer atividade econômica da contribuição previdenciária devida pelo empregado. Caso
por conta própria é obrigado a recolher sua contribuição, por se omita, a cobrança do montante devido será feita
iniciativa própria, até o dia quinze do mês seguinte àquele a diretamente do segurado.
que as contribuições se referirem. b) O trabalhador avulso somente é responsável pelo
a) As duas primeiras afirmações são corretas, e errada a recolhimento de sua própria contribuição se não for
outra. sindicalizado, caso contrário o sindicato será o responsável.
b) A primeira afirmação é correta, sendo erradas as demais. c) A empresa que remunera contribuinte individual que lhe
c) As três afirmações são corretas. presta serviço é responsável pela retenção e recolhimento da
contribuição devida por esse trabalhador.
d) A primeira afirmação é errada, sendo corretas as demais.
d) O empregado doméstico é responsável pelo recolhimento
e) As três afirmações são erradas. de sua própria contribuição, sendo tal encargo a este
facultado, mediante assinatura de termo perante o INSS.
132 - (Procurador TC/PA - 2008 - FGV) Quanto à e) O segurado especial é responsável pelo recolhimento de
responsabilidade pelo recolhimento das contribuições, sua própria contribuição, sem a qual não terá direito a
assinale a afirmativa incorreta. recebimento de benefício previdenciário, o que se impõe em
a) A empresa é obrigada a arrecadar as contribuições devidas razão da contributividade do sistema previdenciário, aplicável
pelos seus empregados, trabalhadores avulsos e contribuintes também aos trabalhadores do campo.
individuais, descontando-as da respectiva remuneração, e
recolhê-las juntamente com as contribuições a seu cargo. 135 - (Analista Tributário da Receita Federal do Brasil -
b) As empresas que integram grupo econômico de qualquer 2009 - ESAF) A arrecadação e recolhimento das contribuições
natureza não respondem entre si, solidariamente, pelas destinadas à Seguridade Social devem ser feitos com a
obrigações perante a Seguridade Social. cooperação dos entes e pessoas envolvidos com o fato
c) A empresa adquirente ou consumidora de produto rural fica gerador da contribuição social. A respeito dessa cooperação
sub-rogada nas obrigações do produtor rural pessoa física ou imposta pela lei, assinale a assertiva incorreta, nos termos da
do segurado especial, caso adquira a produção desses legislação de custeio previdenciário em vigor.
segurados. a) Os segurados, contribuinte individual e facultativo, estão
d) Tratando-se de produto rural adquirido de agroindústria ou obrigados a recolher sua contribuição por iniciativa própria, até
de produtor rural pessoa jurídica, nenhuma obrigação cabe à o dia 20 (vinte) do mês seguinte ao da competência.
empresa adquirente ou consumidora, relativamente a essa b) A empresa é obrigada a recolher os valores arrecadados
operação. dos segurados empregados até o dia 20 (vinte) do mês
e) Os segurados contribuintes individuais que, no mês, não subsequente ao da competência.
prestaram serviço à empresa, bem como os segurados c) A empresa é obrigada a arrecadar as contribuições dos
facultativos, devem recolher sua contribuição por iniciativa segurados empregados e trabalhadores avulsos a seu serviço,
própria. descontando-as da respectiva remuneração.
d) O empregador doméstico está obrigado a arrecadar a
133 - (Juiz do Trabalho - TRT 1ª Região - 2010 - contribuição do segurado empregado a seu serviço e a
CESPE/UnB) Com base na disciplina referente a arrecadação recolhê-la, assim como a parcela a seu cargo.
e recolhimento das contribuições previdenciárias, assinale a e) Se não houver expediente bancário nas datas legais de
opção correta. recolhimento da contribuição, o recolhimento deverá ser
efetuado no dia útil imediatamente posterior.

52
136 - (Técnico do Seguro Social - 2012 - FCC) Em relação 139 - (Assistente Técnico Administrativo do Ministério da
às contribuições previdenciárias devidas pelos contribuintes Fazenda - 2009 - ESAF) Assinale a assertiva que não contém
da Previdência Social, é correto afirmar que uma obrigação acessória das contribuições destinadas à
a) o segurado especial está dispensado de recolhê-las. Seguridade Social.
b) presume-se o recolhimento das contribuições do a) Elaboração da folha de pagamento.
empregado. b) Dever de prestar informações.
c) presume-se o recolhimento das contribuições do c) Lançamento dos fatos geradores das contribuições.
trabalhador eventual. d) Pagamento da contribuição social.
d) o prazo de vencimento da contribuição das empresas é no e) Dever do Cartório de comunicar os óbitos.
dia 10 de cada mês.
e) o empregado doméstico deve recolher sua contribuição até 140 - (Analista Tributário da Receita Federal do Brasil -
o dia 10 de cada mês. 2005 - ESAF) Assinale abaixo o item que contenha uma
informação errônea, sobre a obrigação acessória da empresa
Obrigações Acessórias relativamente à Previdência Social. É obrigação da empresa
a) inscrever, no Regime Geral de Previdência Social, os
137 - (Auditor Fiscal da Receita Federal do Brasil - 2012 - segurados empregados, mas não os trabalhadores avulsos a
ESAF) Nos termos da legislação previdenciária em vigor, seu serviço.
constituem obrigações da empresa, exceto, b) inscrever, quando pessoa jurídica, como contribuintes
a) a arrecadação, mediante desconto, e o recolhimento da individuais no Regime Geral de Previdência Social, mas só a
contribuição do produtor rural pessoa física e do segurado partir de 1º de abril de 2003, as pessoas físicas contratadas
especial incidente sobre a comercialização da produção, sem vínculo empregatício.
quando adquirir ou comercializar o produto rural recebido em c) elaborar folha de pagamento mensal da remuneração paga,
consignação, somente nos casos em que essas operações devida ou creditada a todos os segurados a seu serviço, de
tiverem sido realizadas diretamente com o produtor. forma coletiva por estabelecimento, mas deverá fazê-lo por
b) a arrecadação, mediante desconto no respectivo salário de obra de construção civil e por tomador de serviços, com a
contribuição, e o recolhimento da contribuição ao SEST e ao correspondente totalização e resumo geral.
SENAT, devida pelo segurado contribuinte individual d) lançar mensalmente em títulos próprios de sua
transportador autônomo de veículo rodoviário (inclusive o contabilidade, de forma discriminada, os fatos geradores de
taxista) que lhe presta serviços. todas as contribuições sociais a cargo da empresa.
c) o recolhimento das contribuições incidentes sobre a e) fornecer ao contribuinte individual que lhes presta serviços,
remuneração dos segurados empregados, trabalhadores comprovante do pagamento de remuneração.
avulsos e contribuintes individuais.
d) a arrecadação, mediante desconto, e o recolhimento da 141 - (Auditor Fiscal da Receita Federal do Brasil - 2012 -
contribuição incidente sobre a receita bruta decorrente de ESAF) Constituem obrigações acessórias das empresas, de
qualquer forma de patrocínio, de licenciamento de uso de acordo com o Regulamento da Previdência Social, exceto,
marcas e símbolos, de publicidade, de propaganda e a) preparar folha de pagamento da remuneração paga, devida
transmissão de espetáculos desportivos, devida pela ou creditada a todos os segurados a seu serviço, devendo
associação desportiva que mantém equipe de futebol manter, em cada estabelecimento, uma via da respectiva folha
profissional. e recibos de pagamento.
e) a arrecadação, mediante desconto, e o recolhimento da b) lançar, mensalmente, em títulos próprios de sua
contribuição incidente sobre a receita bruta da realização de contabilidade, de forma discriminada, os fatos geradores de
evento desportivo, devida pela associação desportiva que todas as contribuições, o montante das quantias descontadas
mantém equipe de futebol profissional, quando se tratar de dos empregados, dos contribuintes individuais e das empresas
entidade promotora de espetáculo desportivo. prestadoras de serviços, as contribuições da empresa e os
totais recolhidos.
138 - (Técnico do Seguro Social - 2012 - FCC) Entre as c) fornecer ao contribuinte individual que lhe presta serviços
obrigações previdenciárias da empresa, assinale a alternativa comprovante do pagamento de remuneração, com a
INCORRETA. identificação completa da empresa, o valor da remuneração
a) Declarar à Secretaria da Receita Federal do Brasil e ao paga, o desconto da contribuição efetuado, o número de
Conselho Curador do FGTS dados relacionados aos fatos inscrição do segurado no INSS e o compromisso de que a
geradores das contribuições previdenciárias. remuneração paga será informada na GFIP, bem como de que
b) Arrecadar as contribuições dos empregados que lhe a contribuição correspondente será recolhida.
prestem serviços. d) prestar à Receita Federal do Brasil todas as informações
c) Efetuar a retenção de 11% (onze por cento) sobre o valor cadastrais, financeiras e contábeis de interesse desta, na
bruto da nota fiscal quanto contratar serviços a serem forma por esta estabelecida, bem como os esclarecimentos
executados com cessão de mão de obra. necessários à fiscalização.
d) Preparar as folhas de pagamento das remunerações pagas e) exibir à fiscalização da RFB, quando intimada para tal,
ou creditadas a todos os segurados a serviço da empresa de todos os documentos e livros com as formalidades legais
acordo com as normas estabelecidas pelo órgão competente. intrínsecas e extrínsecas, relacionados com as contribuições
sociais, salvo na hipótese em que, justificadamente, tais
e) Repassar aos empregados os valores devidos à título de documentos e livros estejam fora da sede da empresa.
contribuição previdenciária para fins de recolhimento.

53
142 - (Analista Tributário da Receita Federal do Brasil - 145 - (Analista Judiciário - Área Judiciária - TRF 5ª Região
2009 - ESAF) Além do pagamento das contribuições sociais, - 2008 - FCC) Mário deixou de repassar à previdência social
as empresas tem outras obrigações para com o fisco. Antônio as contribuições recolhidas dos contribuintes no prazo e forma
José, empresário contribuinte individual, desejando cumprir legal. Após o início da ação fiscal e antes de oferecida a
com todas as suas obrigações fiscais, pede ao contador que denúncia, Mário efetuou o pagamento da contribuição social
seja elaborada a folha de pagamento das remunerações previdenciária acrescida de seus acessórios. Neste caso, de
pagas ou creditadas por sua empresa. De acordo com a acordo com o Código Penal Brasileiro,
situação-problema apresentada acima e das obrigações a) Mário terá direito apenas à redução da pena, uma vez que
acessórias da empresa, é correto afirmar que: a ação fiscal já havia se iniciado.
a) a referida folha de pagamento deve incluir todas as b) será extinta a punibilidade de Mário, por expressa
remunerações pagas ou creditadas a todos os segurados a determinação legal prevista no Código Penal.
serviço da empresa. c) o juiz poderá aplicar somente a pena de multa se o Mário
b) a referida folha de pagamento deve incluir só os for primário e tiver bons antecedentes, mas não poderá deixar
empregados da empresa. de aplicar a pena.
c) a referida folha de pagamento pode ser feita com qualquer d) é facultado ao juiz deixar de aplicar a pena ou aplicar
padrão. somente a de multa se o Mário for primário e tiver bons
d) a referida folha de pagamento deve incluir só os sócios da antecedentes.
empresa. e) o juiz deverá aplicar a pena de detenção de dois a cinco
e) não há necessidade de elaboração de folha de pagamento, anos, uma vez que a ação fiscal já havia se iniciado.
sendo necessário somente os depósitos bancários realizados
no Livro de Caixa da empresa. 146 - (Auditor Fiscal da Previdência Social - 2001 -
CESPE/UnB - Adaptada) Considere a seguinte situação
Decadência e Prescrição (Custeio) hipotética.
Manoel, representante legal da empresa Celta, deixou de
143 - (Auditor Fiscal da Receita Federal do Brasil - 2009 - recolher as contribuições descontadas dos empregados no
ESAF) A arrecadação e o recolhimento das contribuições mês de novembro de 2000. Em sua ação fiscal, à qual não foi
destinadas à seguridade social constituem uma das principais oposta nenhuma resistência, os agentes da RFB constataram
tarefas de gestão tributária. Sobre elas o tempo decorrido a irregularidade, procedendo a autuação da empresa Celta.
mostra-se importante, considerando a jurisprudência dos Ato contínuo - antes, portanto, do oferecimento da denuncia
Tribunais Superiores sobre a legislação previdenciária de pelo Ministério Publico Federal -, Manoel encaminhou
custeio. Entre as assertivas a seguir indicadas, assinale a expediente à RFB por meio do qual reconhecia o acerto da
correta. ação fiscal, confessava a divida e comprovava o efetivo
pagamento do debito, acrescido de multa, juros e demais
a) Prazos de prescrição e decadência podem ser definidos em consectários previstos na legislação.
lei ordinária.
Nessa situação, estará extinta a punibilidade do crime
b) O prazo decadencial das contribuições da seguridade social cometido por Manoel.
é de 5 anos.
c) A arrecadação e o recolhimento das contribuições podem
ser feitos em qualquer momento.
147 - (Auditor Fiscal da Previdência Social - 2003 -
d) Valores recolhidos pelo fisco antes do julgamento de
CESPE/UnB) O crime de sonegação de contribuição
recursos extraordinários que discutiam o prazo de prescrição
deverão ser devolvidos se forem superiores ao prazo de 5 previdenciária, caracteriza-se, entre outras ações, pela
anos do lançamento. supressão ou redução da contribuição social e qualquer
acessório mediante a conduta de não efetuar o lançamento
e) A ação de cobrança do crédito tributário oriundo de mensal em títulos próprios da contabilidade da empresa, das
contribuição social pode ser impetrada em qualquer momento. quantias descontadas dos segurados ou das devidas pelo
empregador ou pelo tomador de serviços. A punibilidade será
Crimes contra a Seguridade Social extinta caso o agente, espontaneamente, declare, confesse e
pague as contribuições, importâncias ou valores, além de
prestar as informações devidas à previdência social, na forma
144 - (Auditor Fiscal da Receita Federal do Brasil - 2009 - definida em lei ou regulamento, antes do início da ação fiscal.
ESAF) Fátima retém a contribuição social dos seus
empregados Celso e Gabriel a título de envio posterior dos
referidos valores ao INSS. Entretanto, deixa de repassar à
Previdência Social as contribuições recolhidas dos 148 - (Juiz do Trabalho Substituto - 11ª Região - 2005 -
contribuintes no prazo legal. Sobre a conduta de Fátima, é FCC) No crime de sonegação de contribuição previdenciária,
possível afirmar que: se o agente, espontaneamente, declara e confessa as
a) a conduta é crime previsto no Código Penal Brasileiro. contribuições, as importâncias ou os valores e presta as
b) há crime contra a Previdência Social sem que haja informações devidas à previdência social, na forma definida
apenamento previsto em lei. em lei ou regulamento, antes do início da ação fiscal, há
c) não é possível a extinção da punibilidade, se ela confessar a) causa de diminuição da pena.
e efetuar o pagamento antes do início da ação fiscal. b) circunstância atenuante.
d) a sua conduta só está sujeita ao pagamento de multa c) causa de extinção da punibilidade.
administrativa. d) arrependimento posterior.
e) a conduta é crime previsto na legislação extravagante. e) causa de exclusão da culpabilidade.

54
149 - (Delegado da Polícia Federal - 2004 - CESPE/UnB) d) Maria, João Junior, Marília, Renato e Norma.
Como forma de otimizar suas atividades, um grande e) João Junior, Marília, Renato, Maria, Norma e Miriam.
supermercado contratou os serviços de uma cooperativa de
mão de obra, buscando o fornecimento de trabalhadores para
154 - (Analista Judiciário - Área Judiciária - TRT - 2ª
as funções de empacotamento e limpeza. No entanto, por
Região (SP) - 2014 - FCC) São beneficiários dos segurados
deixar de consignar nos documentos contábeis adequados os
valores pagos à cooperativa, o supermercado não recolheu as no regime geral, na condição de dependentes,
contribuições previdenciárias incidentes, da ordem de 15% do a) o fundo de amparo ao trabalhador, se não houver nenhum
valor bruto das notas fiscais respectivas. Nessa situação, os herdeiro necessário.
responsáveis pela conduta típica indicada responderão pelo b) o cônjuge, a companheira, o companheiro e o filho não
crime de sonegação de contribuição previdenciária. emancipado menor de 21 anos ou inválido.
(---) CERTO (---) ERRADO c) os pais e avós do segurado, como ascendentes.
d) as pessoas designadas pelo segurado, desde que não haja
150 - (Delegado da Polícia Federal - 2004 - CESPE/UnB) cônjuges ou filhos.
João mantinha uma pequena granja em chácara de sua e) os tios e primos de sangue do segurado, se forem pessoas
propriedade e contava com o auxílio de dois empregados, que com deficiência.
percebiam remuneração mensal equivalente a um salário
mínimo. Por exercer o negócio por conta própria e 155 - (Juiz Substituto - TRT - 1ª Região (RJ) - 2013 - FCC)
informalmente, João nunca efetuou os registros devidos nas Tem direito aos benefícios devidos aos dependentes do
carteiras de trabalho de seus empregados, tampouco recolheu segurado do regime geral de previdência social:
as contribuições previdenciárias correspondentes. Nessa
a) filho que tenha deficiência intelectual ou mental que o torne
situação, se for flagrado pela fiscalização, João responderá
absoluta ou relativamente incapaz, assim declarado
pelo crime de sonegação de contribuição previdenciária,
judicialmente.
podendo o juiz restringir a pena de reclusão prevista (de um
terço até a metade) ou apenas aplicar a pena de multa. b) a pessoa designada, idosa ou com deficiência, que
(---) CERTO (---) ERRADO comprove não possuir meios de prover à própria manutenção
ou de tê-la provida por sua família
c) companheiro(a) desde que comprove a dependência
151 - (Auditor Fiscal da Previdência Social - 2003 - econômica.
CESPE/UnB) A omissão dolosa do nome de qualquer
d) pai ou mãe, que comprove a dependência econômica,
segurado, bem como de seus dados pessoais, sua
concorrendo em igualdade de condições com cônjuge ou
remuneração, a vigência do contrato de trabalho ou de
companheira(o).
prestação de serviço é tipo penal que pretende coibir,
mediante a respectiva sanção criminal, a prática de ato que e) filho inválido ou o menor, não emancipado, até completar a
acarrete prejuízo para a previdência social, bem como aos maioridade civil plena.
segurados.
(---) CERTO (---) ERRADO 156 - (Juiz do Trabalho - TRT - 1ª Região (RJ) - 2012 - FCC)
A respeito dos dependentes no regime geral de previdência
social, é correto afirmar:
152 - (Auditor Fiscal da Previdência Social - 2001 -
CESPE/UnB) Considere a seguinte situação hipotética. a) A dependência de cônjuges e filhos deve ser comprovada,
e a de companheira(o) é presumida.
No exercício de sua atividade funcional, Caio inseriu alteração
não-autorizada no sistema de informações do INSS, elevando b) A dependência econômica de cônjuges e filhos é
substancialmente o valor dos benefícios pagos a segurados presumida, e a de companheira(o) deve ser comprovada.
previamente contactados por ele, para efeito de divisão do c) A existência de pais exclui do direito às prestações os
produto do crime. Todavia, o procedimento de Caio acionou os irmãos do segurado.
mecanismos de segurança do sistema, de modo que as d) A dependência da esposa é presumida e a do marido deve
alterações foram bloqueadas e o servidor que as introduzia foi ser comprovada por atestado de invalidez perante a perícia
identificado. médica oficial.
Nessa situação não haverá crime, haja vista a impossibilidade e) A dependência do filho estudante de curso universitário
de consumação do dano ao patrimônio público. cessa aos 24 (vinte e quatro) anos de idade.
Dependentes Célio, segurado empregado da previdência social, tem um
filho, com 28 anos de idade, que sofre de doença
degenerativa em estágio avançado, sendo, portanto, inválido.
153 - (Técnico do Seguro Social - 2012 - FCC) João fora Nessa condição, o filho de Célio é considerado seu
casado com Maria, com quem teve três filhos, João Junior, de dependente, mesmo tendo idade superior a dezoito anos.
22 anos e universitário; Marília, com 18 anos e Renato com 16
anos, na data do óbito de João, ocorrido em dezembro de
2011. João se divorciara de Maria que renunciou ao direito a
alimentos para si. Posteriormente, João veio a contrair novas 158 - (Técnico do Seguro Social - 2008 - CESPE/UnB)
núpcias com Norma, com quem manteve união estável até a Paulo é, de forma comprovada, dependente economicamente
data do óbito. Norma possui uma filha, Miriam, que mora com de seu filho, Juliano, que, em viagem a trabalho, sofreu um
a mãe e foi por João sustentada. Nessa situação, são acidente e veio a falecer. Juliano à época do acidente era
dependentes de João, segundo a legislação previdenciária: casado com Raquel. Nessa situação, Paulo e Raquel poderão
a) João Junior, Marília e Renato. requerer o benefício de pensão por morte, que deverá ser
rateado entre ambos.
b) João Junior, Maria, Marília, Renato e Norma
c) Marília, Renato, Miriam e Norma.

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159 - (Técnico do Seguro Social - 2008 - CESPE/UnB) 164 - (Analista Judiciário - Oficial de Justiça Avaliador -
César, segurado da previdência social, vive com seus pais e TRT - 2ª Região (SP) - 2014 - FCC) Mantém a qualidade de
com seu irmão, Getúlio, de 15 anos idade. Nessa situação, o segurado, independentemente de contribuições,
falecimento de César somente determina o pagamento de a) sem limite de prazo, quem está em gozo de benefício.
benefícios previdenciários a seus pais e a seu irmão se estes b) por no máximo 36 meses, quem está em gozo de benefício
comprovarem dependência econômica com relação a César. por incapacidade de prestação continuada.
(---) CERTO (---) ERRADO c) até 48 meses após a cessação das contribuições, o
segurado obrigatório.
160 - (Analista Técnico de Políticas Sociais do MPOG - d) até 18 meses após a cessação das contribuições, o
Área Previdência - 2012 - ESAF) Segundo a legislação segurado facultativo.
previdenciária, necessita de comprovação de dependência e) até 3 meses após o livramento, o segurado retido ou
econômica para fins de inscrição como dependente do recluso.
segurado:
a) o cônjuge.
165 - (Prefeitura de Recife - PE - Procurador - 2014 - FCC)
b) a companheira. A qualidade de segurado da Previdência Social é mantida,
c) o enteado. independentemente de contribuições,
d) o filho não emancipado menor de 21 anos. I. até 6 meses após o licenciamento, o segurado incorporado
e) o filho que tenha deficiência intelectual. às Forças Armadas para prestar serviço militar;
II. sem limite de prazo, quem está em gozo de benefício;
161 - (DPE-BA - Defensor Público - 2010 - CESPE/UnB) O III. até 12 meses após a cessação das contribuições,
cancelamento da inscrição do cônjuge do segurado é segurado que deixar de exercer atividade remunerada
processado em face de separação judicial ou divórcio sem abrangida pela Previdência Social ou estive suspenso ou
direito a alimentos, de certidão de anulação de casamento, de licenciado sem remuneração;
certidão de óbito ou de sentença judicial transitada em IV. até 12 meses após o livramento, o segurado retido ou
julgado. recluso.
(---) CERTO (---) ERRADO Está correto o que consta APENAS em
a) III e IV.
162 - (Técnico do Seguro Social - 2005 - CESGRANRIO) A b) I e II.
inscrição do companheiro(a) do segurado no Regime Geral da c) I, II e III.
Previdência Social será promovida, na qualidade de d) I e IV.
dependente, quando do requerimento do benefício a que tiver
direito. Para a comprovação do vínculo e da dependência e) II, III e IV.
econômica do(a) companheiro(a), é suficiente a apresentação
de: 166 - (Analista Judiciário - Área Judiciária - TRF 4ª Região
a) certidão de nascimento de filho havido em comum. - 2010 - FCC) Independentemente de contribuições, mantém a
b) prova testemunhal de que o segurado e o dependente qualidade de segurado:
mantêm ou mantiveram união estável. a) quem está em gozo de benefício, sem limite de prazo.
c) disposições testamentárias, prova de mesmo domicílio e b) até doze meses após a cessação das contribuições, o
conta bancária conjunta. segurado facultativo.
d) declaração do(a) companheiro(a) de que viveu uma relação c) até três meses após a cessação das contribuições, o
de companheirismo com o segurado, mesmo que esta tenha segurado facultativo.
terminado anos antes do ato de inscrição. d) até seis meses após o licenciamento, o segurado
e) sentença homologatória em procedimento judicial de incorporado às Forças Armadas para prestar serviço militar.
justificação que se presta a colher prova testemunhal, em e) até doze meses após o licenciamento, o segurado
juízo, da existência da união estável. incorporado às Forças Armadas para prestar serviço militar.
Manutenção e Perda da Qualidade de Segurado 167 - (Técnico Judiciário - Área Administrativa - TRF - 4ª
Região - 2014 - FCC) Maria Cipriana já pagou mais de 120
(cento e vinte) contribuições mensais, ininterruptas, à
163 - (Técnico do Seguro Social - 2012 - FCC) Maria Previdência Social. Encontra-se cadastrada no órgão próprio
trabalhou de 02 de janeiro de 1990 até 02 de fevereiro de do Ministério do Trabalho e Emprego. Maria está
2005 como empregada de uma empresa, desligando-se do desempregada de forma involuntária há dezoito meses.
emprego para montar um salão de beleza. Apesar de ter
Em face desta situação, Maria Cipriana
passado à categoria de contribuinte individual, deixou de
recolher contribuições para a Previdência Social durante dois a) deverá contribuir por mais 3 meses para continuar na
anos, até fevereiro de 2007. Nessa situação, o período de qualidade de segurada.
graça de Maria é de b) não ostenta mais a qualidade de segurada da Previdência
a) 12 (doze) meses Social.
b) 24 (vinte e quatro) meses c) continua na condição de segurada por mais 18 meses.
c) 26 (trinta e seis) meses d) continua na condição de segurada por mais 36 meses.
d) 48 (quarenta e oito) meses e) deverá contribuir por mais 6 meses para continuar na
qualidade de segurada.
e) 60 (sessenta) meses

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168 - (Analista do Seguro Social - 2005 - CESGRANRIO) 173 - (BRB - Médico do Trabalho - 2010 - CESPE/UnB) Para
Tício, marido de Martha, faleceu, em julho de 2004, ter direito a benefício, o trabalhador tem de contribuir para a
desempregado. Havia trabalhado como empregado, durante Previdência Social por, no mínimo, 12 meses (carência). Esse
20 (vinte) anos, para a empresa “Carro dos Sonhos Ltda.”, prazo não é exigido em caso de acidente de qualquer
tendo terminado o seu contrato de trabalho com a referida natureza (por acidente de trabalho ou fora do trabalho) ou de
empresa em julho de 1999. Em agosto de 2004, Martha doença profissional ou do trabalho.
formulou requerimento administrativo de pensão por morte em (---) CERTO (---) ERRADO
uma Agência da Previdência Social e teve seu pedido
indeferido. A correta justificativa para o indeferimento da
pensão por morte nesse caso é: 174 - (Analista Técnico de Políticas Sociais do MPOG -
Área Previdência - 2012 - ESAF) À luz do Decreto nº
a) perda da qualidade de segurado do instituidor da pensão. 3.048/99, assinale a opção correta que correlaciona o tipo de
b) ausência de inscrição de Martha como dependente segurada com a carência exigida, a concessão das prestações
designada por Tício, antes de seu falecimento. pecuniárias do salário-maternidade é devida:
c) o fato de que Martha não comprovou a sua dependência a) à segurada empregada, à trabalhadora avulsa e à
econômica de Tício, requisito este indispensável para a empregada doméstica, independentemente de carência.
qualificação de cônjuge como dependente. b) o salário-maternidade é devido exclusivamente à segurada
d) o fato de Martha não ser segurada do Regime Geral da empregada e à trabalhadora avulsa, independentemente de
Previdência Social. carência.
e) o fato de o período de carência fixado por lei para a c) o salário-maternidade é devido à segurada contribuinte
concessão de pensão por morte não ter sido cumprido. individual, independentemente de carência.
d) o salário-maternidade é devido exclusivamente à segurada
169 - (Auditor Fiscal da Previdência Social - 2001 - empregada doméstica com vínculo de emprego.
CESPE/UnB) Considere a seguinte situação hipotética. e) o salário-maternidade é devido à segurada facultativa,
Vitima da recessão por que passou o país, Jose foi demitido independentemente de carência.
da empresa onde trabalhava há quinze anos, período no qual
esteve regularmente filiado ao regime geral de previdência 175 - (Técnico do Seguro Social - 2008 - CESPE/UnB) Uma
social. Jose passou três anos desempregado - situação esta profissional liberal que seja segurada contribuinte individual da
devidamente comprovada -, razão pela qual também não previdência social há três meses e esteja grávida de seis
efetuou nenhuma contribuição para a previdência social. meses terá direito ao salário-maternidade, caso recolha
Nessa situação, José não perdera sua condição de segurado antecipadamente as sete contribuições que faltam para
do regime geral da previdência social no período referido, completar a carência.
podendo, inclusive, fruir o benefício do auxílio-doença. (---) CERTO (---) ERRADO
176 - (Técnico do Seguro Social - 2008 - CESPE/UnB) Uma
170 - (Auditor Fiscal da Previdência Social - 2001 - segurada empregada do regime de previdência social que
CESPE/UnB) Caso um indivíduo completasse, em 1998, tenha conseguido seu primeiro emprego e, logo na primeira
todos os requisitos definidos na legislação vigente para fruir o semana, sofra um grave acidente que determine seu
benefício da aposentadoria por tempo de serviço, então afastamento do trabalho por quatro meses não terá direito ao
poderia obter a concessão do benefício em 2001, ainda que auxílio-doença pelo fato de não ter cumprido a carência de
tivesse perdido a qualidade de segurado em 1999. doze contribuições.
(---) CERTO (---) ERRADO (---) CERTO (---) ERRADO
Carência 177 - (Técnico do Seguro Social - 2012 - FCC) Maria

trabalhou de 02 de janeiro de 2006 a 02 de julho de 2006
171 - (Técnico Judiciário - Área Administrativa - TRT 21ª como empregada de uma empresa, vindo a contrair moléstia
Região (RN) -2010 - CESPE/UnB) Para fazer jus a qualquer não relacionada ao trabalho, com prejuízo do exercício de
prestação do RGPS, o beneficiário deve preencher o período suas atividade habituais. Nessa situação, Maria
de carência, assim entendido como o número mínimo de a) não terá direito ao recebimento do auxílio-doença, por
contribuições mensais indispensáveis. ausência do cumprimento de carência.
(---) CERTO (---) ERRADO b) terá direito à aposentadoria por invalidez, que independe do
cumprimento de carência.
172 - (Juiz do Trabalho - TRT - 1ª Região (RJ) - 2012 - FCC) c) terá direito ao auxílio-acidente, que não exige carência.
A carência no sistema previdenciário d) terá direito ao auxílio-doença, que independe de carência.
a) visa verificar o grau de sinistralidade do segurado. e) poderá receber aposentadoria por invalidez, se recolher
b) tem como fundamento a busca do equilíbrio financeiro mais duas contribuições.
atuarial.
c) é exigida para todos os benefícios não acidentários.
d) é exigida para todos os benefícios acidentários.
e) é de 120 contribuições mensais, para o benefício
aposentadoria por idade.

57
178 - (Advogado - Nossa Caixa - 2011 - FCC) Segundo a Lei Salário de Benefício
nº 8.213/91, havendo perda da qualidade de segurado, as
contribuições anteriores a essa data só serão computadas
para efeito de carência depois que o segurado contar, a partir 181 - (Técnico Judiciário - Área Administrativa - TRF 4ª
da nova filiação à Previdência Social, com, no mínimo, Região - 2004 - FCC) O valor básico utilizado para cálculo da
renda mensal do benefício a ser pago ao segurado é
a) um terço do número de contribuições exigidas para o denominado de
cumprimento da carência definida para o benefício da pensão
por morte, independentemente do benefício a ser requerido. a) salário mínimo.
b) dois terços do número de contribuições exigidas para o b) salário de contribuição.
cumprimento da carência definida para o benefício a ser c) salário de benefício.
requerido. d) contribuição previdenciária.
c) um terço do número de contribuições exigidas para o e) benefício previdenciário.
cumprimento da carência definida para o benefício a ser
requerido. 182 - (Técnico do Seguro Social - 2012 - FCC) O salário de
d) metade do número de contribuições exigidas para o benefício serve de base de cálculo da renda mensal do
cumprimento da carência definida para o benefício de auxílio- benefício. Para os segurados inscritos na Previdência Social,
doença, independentemente do benefício a ser requerido. até 28/11/1999, calcula-se
e) metade do número de contribuições exigidas para o a) o auxílio-doença, pela média aritmética simples dos
cumprimento da carência definida para o benefício a ser maiores salários de contribuição, corrigidos mês a mês,
requerido. correspondentes a oitenta por cento do período contributivo
decorrido desde julho de 1994, multiplicado pelo fator
Acidente do Trabalho previdenciário.
b) a aposentadoria especial, pela média aritmética simples dos
maiores salários de contribuição, corrigidos mês a mês,
179 - (Juiz do Trabalho Substituto - 11ª Região - 2005 - correspondentes a oitenta por cento do período contributivo
FCC) Em relação às Prestações por acidente do trabalho, é decorrido desde julho de 1994, multiplicado pelo fator
correto afirmar: previdenciário.
a) Para fins previdenciários, para que seja caracterizado o c) a aposentadoria por tempo de contribuição, pela média
acidente do trabalho é necessário e suficiente que o aritmética simples dos maiores salários de contribuição,
trabalhador sofra uma lesão decorrente do exercício do corrigidos mês a mês, correspondentes a oitenta por cento do
trabalho a serviço do empregador. período contributivo decorrido desde julho de 1994,
b) São prestações previdenciárias devidas em razão de multiplicado pelo fator previdenciário.
acidente do trabalho o auxílio-doença, a aposentadoria por d) a aposentadoria por idade e tempo de contribuição, pela
invalidez, o auxílio-acidente, a pensão por morte e a média aritmética simples dos maiores salários de contribuição,
aposentadoria especial decorrente de condições especiais de corrigidos mês a mês, correspondentes a oitenta por cento do
trabalho. período contributivo decorrido desde julho de 1994.
c) No caso de acidente do trabalho de que resulte lesão e) o auxílio-doença, a aposentadoria por invalidez, pela média
corporal ou morte, a empresa deve comunicar ao INSS, aritmética simples dos maiores salários de contribuição,
através da emissão de CAT (Comunicação de Acidente do corrigidos mês a mês, correspondentes a oitenta por cento do
Trabalho) no primeiro dia útil seguinte, sob pena de multa. período contributivo desde julho de 1994, multiplicada pelo
d) As doenças ocupacionais (doença do trabalho e doença fator previdenciário.
profissional) são aquelas contidas em rol taxativo previsto na
legislação previdenciária e que se equiparam a acidente, por
183 - (Juiz do Trabalho Substituto - 11ª Região - 2005 -
expressa disposição legal.
FCC) Com relação ao salário de benefício, é INCORRETO
e) O acidente ocorrido no percurso da casa para o trabalho e afirmar que
vice-versa, mesmo fora do local e do horário do trabalho, é
considerado como acidente do trabalho, por expressa a) a previdência social estabelece, para o cálculo de
disposição legal. benefícios previdenciários, um piso, correspondente ao
salário-mínimo, e um limite-teto, equivalente ao limite máximo
do salário de contribuição. O salário-família é uma exceção à
180 - (Auditor Fiscal do Trabalho - 2009 - ESAF) Assinale a regra do piso, enquanto que o salário-maternidade o é em
opção correta, entre as assertivas abaixo, relativas aos relação ao teto.
benefícios previdenciários de acidente de trabalho previstos b) o salário de benefício será calculado tendo como base a
na Lei n. 8.213/91. média aritmética dos maiores salários de contribuição
a) Equiparam-se ao acidente do trabalho a doença correspondentes a 80% de todo o período contributivo,
proveniente de contaminação acidental do empregado no podendo o segurado, no entanto, fazer a opção pelo cálculo
exercício de sua atividade. baseado nos trinta e seis últimos meses de contribuição, se
b) A empresa não é responsável pela adoção e uso de lhe for mais vantajoso.
medidas coletivas e individuais de proteção e segurança da c) o décimo terceiro salário é considerado como salário de
saúde do trabalhador. contribuição, para efeito de cálculo da contribuição mensal do
c) O acidente de trabalho deve ser pago pelo INSS em caso segurado da previdência social. Entretanto, não será utilizado
de doença degenerativa. no cálculo do salário de benefício de sua prestação
d) A empresa deverá comunicar o acidente do trabalho à previdenciária.
Previdência Social até o 10º (décimo) dia útil seguinte ao da d) a idade, a expectativa de sobrevida do segurado, no
ocorrência, haja ou não morte. momento da aposentadoria, calculadas pelo IBGE tendo em
e) Os sindicatos de classe não poderão acompanhar a vista a média nacional única para ambos os sexos, e o tempo
cobrança, pela Previdência Social, de multas oriundas de de contribuição do segurado serão considerados no cálculo do
desrespeito às normas acidentárias. fator previdenciário.

58
e) o montante referente ao auxílio-acidente integra o salário de Renda Mensal do Benefício

contribuição utilizado no cálculo de aposentadoria concedida
pelo regime geral de previdência social, desprezando-se
dessa soma o valor que exceder o limite-teto do salário de 186 - (Técnico do Seguro Social - 2012 - FCC) Em relação a
contribuição. renda mensal dos benefícios, é correto afirmar que
a) o auxílio-doença corresponde a 100% (cem por cento) do
salário de benefício.
184 - (Procurador do Tribunal de Contas - MA - 2005 - FCC)
Em relação à forma de cálculo dos benefícios concedidos pelo b) a aposentadoria por invalidez corresponde a 91% (noventa
Regime Geral da Previdência Social, e um por cento) do salário de benefício.
a) o salário de benefício do auxílio-doença consiste na média c) a aposentaria por idade corresponde a 70% (setenta por
aritmética simples dos salários de contribuição devidamente cento) do salário de benefício.
atualizados desde julho de 1994 e não pode exceder a d) a renda mensal da aposentadoria especial não está sujeita
remuneração do trabalhador, considerada em seu valor ao fator previdenciário.
mensal, ou seu último salário de contribuição no caso de e) a renda mensal da aposentadoria por tempo de contribuição
remuneração variável para aqueles que se encontravam não está sujeita ao fator previdenciário.
filiados ao RGPS anteriormente à edição da Lei nº 9.876/99.
b) a renda mensal da aposentadoria por tempo de serviço 187 - (Auditor Fiscal da Previdência Social - 2001 -
devida à mulher, corresponde a 70% (setenta por cento) do CESPE/UnB) A renda inicial do benefício de aposentadoria
salário de benefício, acrescidos de 1% (um por cento) para por tempo de contribuição de um empregado doméstico é
cada grupo de contribuições mensais até o máximo de 100%, calculada com base no salário de contribuição, o qual consiste
ao atingir 30 anos de serviço. na média aritmética simples de um certo número de salários
c) o salário de benefício da aposentadoria por tempo de de benefício, todos devidamente atualizados monetariamente.
contribuição e da aposentadoria por idade consiste na média (---) CERTO (---) ERRADO
aritmética simples dos maiores salários de contribuição
devidamente atualizados, correspondentes a 80% (oitenta por
188 - (Analista do Seguro Social - 2005 - CESGRANRIO) A
cento) de todo o período contributivo, multiplicada pelo fator
previdenciário. que percentual do salário de benefício correspondem,
respectivamente, as rendas mensais iniciais do auxílio-
d) a renda mensal do salário maternidade devido à segurada doença, do auxílio-acidente e da aposentadoria por invalidez?
especial corresponde a 100% (cem por cento) da média dos
a) 100%, 91% e 50%.
doze últimos salários de contribuição devidamente
atualizados. b) 91%, 100% e 70%.
e) a renda mensal da aposentadoria por idade do homem c) 91%, 50% e 100%.
corresponde à 70% (setenta por cento) do salário de d) 91%, 50% e 70%.
benefício, acrescidos de 6% (seis por cento) deste, para cada e) 50%, 91% e 100%.
novo ano completo de atividade até o máximo de 100% (cem
por cento) do salário de benefício.
189 - (Juiz do Trabalho - TRT - 6ª Região (PE) - 2013 - FCC)
De acordo com a legislação em vigor, o auxílio-doença,
185 - (Técnico do Seguro Social - 2005 - CESGRANRIO) A inclusive o decorrente de acidente do trabalho, consistirá em
respeito do cálculo do valor do benefício previdenciário, uma renda mensal correspondente a:
assinale a afirmativa incorreta. a) 91% (noventa e um por cento) da última remuneração
a) Atualmente, o salário de benefício da aposentadoria por auferida.
idade consiste na média aritmética simples dos maiores b) 91% (noventa e um por cento) do salário-de-benefício.
salários de contribuição correspondentes a 80% de todo o
c) 50% (cinquenta por cento) do salário-de-benefício.
período contributivo, multiplicado pelo fator previdenciário.
d) 91% (noventa e um por cento) do salário-de-contribuição.
b) Atualmente, o salário de benefício da aposentadoria por
tempo de contribuição consiste na média dos 36 (trinta e seis) e) 50% (cinquenta por cento) do salário-base.
últimos salários de contribuição, corrigidos monetariamente
mês a mês. 190 - (Analista Técnico de Políticas Sociais do MPOG -
c) O auxílio-doença tem como base de cálculo o salário de Área Previdência - 2012 - ESAF) Com relação ao salário de
benefício do segurado. benefícios e ao cálculo da renda mensal dos benefícios de
d) Atualmente, o salário de benefício da aposentadoria por prestação continuada, é correto afirmar:
invalidez consiste na média aritmética simples dos maiores a) O salário-família é calculado com base no salário de
salários de contribuição correspondentes a 80% de todo o benefícios.
período contributivo. b) A pensão por morte é calculada com base no salário de
e) O fator previdenciário será calculado considerando-se a benefícios.
idade, a expectativa de sobrevida e o tempo de contribuição c) O salário-maternidade é calculado com base no salário de
do segurado. benefícios.
d) O valor do salário de benefício não será superior ao limite
máximo do salário de contribuição na data de início do
benefício.
e) O valor do salário de benefícios corresponde a 80% (oitenta
por cento) do valor do salário de contribuição.

59
Reajustamento do Benefício Beneficiários do RGPS
191 - (Técnico do Seguro Social - 2005 - CESGRANRIO) O 194 - (Auditor Fiscal do Trabalho - 2009 - ESAF) Assinale a
o
artigo 201, parágrafo 3 da Constituição Federal de 1988 opção correta, entre as assertivas abaixo, relacionada aos
assim dispõe: “É assegurado o reajustamento dos benefícios benefícios que os dependentes da Previdência Social têm
para preservar-lhes, em caráter permanente, o valor real, direito à luz da Lei n. 8.213/91:
conforme critérios definidos em lei”. Tal dispositivo disciplina a a) Aposentadoria por tempo de contribuição
manutenção do valor real dos benefícios previdenciários, que b) Auxílio-doença
consiste em:
c) Auxílio-acidente
a) assegurar reajustamento de modo que a renda mensal seja
equivalente ao número de salários mínimos da renda mensal d) Aposentadoria por invalidez
inicial, na data de início do benefício. e) Pensão por morte
b) reajustar o benefício de acordo com a variação inflacionária,
de modo a evitar diminuição injusta do seu poder de compra, Aposentadoria por Invalidez
variação esta que será fixada em lei.
c) corrigir, monetariamente, todos os salários de contribuição 195 - (Procurador - TCM-BA - 2011 - FCC) Segundo as
considerados no cálculo do benefício. regras do Regime Geral da Previdência Social, o benefício da
d) adotar critérios de reajustamento dos benefícios aposentadoria por invalidez é benefício
previdenciários fixados anualmente pelo Poder Judiciário. a) programado; reclama carência e não permite a volta ao
e) aplicar o mesmo índice de reajustamento vigente na data trabalho durante seu gozo.
de início do benefício a todo o período de reajuste, durante a b) não programado; não reclama carência e permite trabalho
existência do benefício. concomitante com o recebimento, dentro das possibilidades
do segurado.
192 - (Auditor Fiscal da Previdência Social - 2001 - c) não programado; reclama carência, exceto se decorrente de
CESPE/UnB) Considerando que um segurado se aposentasse acidente de trabalho; substitui os salários e não permite o
por invalidez com benefício equivalente a R$ 480,00, sendo de retorno ao trabalho, durante sua concessão.
R$ 80,00, à época, o valor do salário mínimo, então, sendo d) não programado; reclama carência, inclusive se decorrente
elevado para R$ 180,00 o valor desse salário mínimo, o de acidente de trabalho; substitui os salários e não permite o
benefício previdenciário no poderá ser inferior a R$ 1.080,00. retorno ao trabalho durante sua concessão.
(---) CERTO (---) ERRADO e) programado; reclama carência, exceto se decorrente de
acidente de trabalho e permite trabalho concomitante com o
Questão Geral sobre Benefícios recebimento, dentro dos limites impostos pelo perito do INSS.
193 - (Procurador TCM/RJ - 2005 - FGV) Quanto à 196 - (Auditor Fiscal da Receita Federal do Brasil - 2005 -
concessão de benefícios, assinale a afirmativa incorreta. ESAF) Com relação à aposentadoria por invalidez, prevista na
a) Todos os benefícios da Previdência Social são concedidos Lei 8.213/91, é incorreto afirmar:
sempre que implementados dois requisitos: a carência e a a) A aposentadoria por invalidez não será concedida ao
situação geradora do benefício, também chamada de risco trabalhador avulso.
social. Assim, por exemplo, tratando-se de aposentadoria por b) A concessão de aposentadoria por invalidez dependerá da
idade, o segurado deve ter, no mínimo, sessenta e cinco anos verificação da condição de incapacidade mediante exame
ou, sendo do sexo feminino, sessenta anos de idade, com médico-pericial a cargo da Previdência.
carência de cento e oitenta contribuições. c) A aposentadoria por invalidez, uma vez cumprida, quando
b) O salário de benefício consiste na média aritmética simples for o caso, a carência exigida, será devida ao segurado que,
dos maiores salários de contribuição correspondentes a estando ou não em gozo de auxílio-doença, for considerado
oitenta por cento de todo o período contributivo. No caso da incapaz.
aposentadoria por tempo de contribuição, a média apurada d) A aposentadoria por invalidez, inclusive a decorrente de
será multiplicada pelo fator previdenciário, compulsoriamente. acidente do trabalho, consistirá numa renda mensal
c) Uma vez calculado o salário de benefício, aplica-se o correspondente a 100% (cem por cento) do salário de
percentual correspondente à renda mensal, que varia benefício.
conforme o benefício requerido. A renda mensal do benefício e) A aposentadoria por invalidez será concedida ao
de prestação continuada que substituir o salário de trabalhador doméstico.
contribuição ou o rendimento do trabalho do segurado não
poderá ser inferior ao salário-mínimo nem superior ao limite
máximo, salvo direito adquirido.
d) O salário-maternidade da segurada empregada é benefício
que não se sujeita à apuração do salário de benefício nem ao
limite máximo dos benefícios. Sua renda mensal consiste num
valor igual à sua remuneração.
e) Fator previdenciário é um índice multiplicador do salário de
benefício, que leva em consideração, no seu cálculo, a idade
do segurado, o tempo de contribuição, a expectativa de
sobrevida no momento da aposentadoria, conforme tabelas
construídas pela Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatística - IBGE. Dessa forma, quanto mais tempo o
segurado presumivelmente receberá aposentadoria, menor
será a renda mensal do seu benefício.

60
198 - (Defensor Público - 2009 - FCC) Constitui condição b) Sim. Porém, será descontada da aposentadoria por
legal ao recebimento de aposentadoria por invalidez por invalidez o valor que o segurado receber a título de
segurado do regime geral de previdência social: remuneração em sua atividade.
a) a verificação do estado de incapacidade mediante exame c) Não. A concessão de aposentadoria por invalidez está
médico-pericial a cargo do SUS (Sistema Único de Saúde). condicionada ao afastamento do segurado de todas as
b) ter havido a reunião de pelo menos 12 (doze) contribuições atividades trabalhistas.
mensais, ressalvadas hipóteses excepcionais, entre as quais d) Não. Porém, o segurado poderá acumular a aposentadoria
aquelas em que a incapacidade tenha decorrido de acidente por invalidez com outra aposentadoria.
de qualquer natureza ou causa e de doença profissional ou do e) Sim. A concessão da aposentadoria por invalidez pode,
trabalho. inclusive, ser cumulada com outra aposentadoria.
c) não se tratar de incapacidade decorrente de doença ou
lesão de que o segurado já era portador ao filiar-se à 203 - (Técnico do Seguro Social - 2008 - CESPE/UnB)
previdência social, mesmo que tal incapacidade tenha Daniel, aposentado por invalidez, retornou à sua atividade
decorrido de mera progressão ou agravamento daquela laboral voluntariamente. Nessa situação, o benefício da
doença ou lesão. aposentadoria por invalidez será cassado a partir da data
d) a consolidação de lesões que resultem em sequelas que desse retorno.
impliquem redução da capacidade para o trabalho que (---) CERTO (---) ERRADO
habitualmente exercia o segurado.
e) a verificação do estado de incapacidade mediante exame
204 - (Técnico do Seguro Social - 2008 - CESPE/UnB) José
médico-pericial a cargo da empresa, nos casos em que esta
disponha de serviço médico próprio ou em convênio. perdeu a mão direita em grave acidente ocorrido na fábrica em
que trabalhava, e, por isso, foi aposentado por invalidez.
Nessa situação, José não tem o direito de receber o adicional
198 - (Defensor Público - DPE-ES - 2012 - CESPE/UnB) de 25% pago aos segurados que necessitam de assistência
Caso um segurado empregado, em seu primeiro dia no permanente, já que ele pode cuidar de si apenas com uma
emprego, em virtude de acidente, se torne definitivamente das mãos.
incapaz para o trabalho, ele terá direito à aposentadoria por (---) CERTO (---) ERRADO
invalidez, ainda que não tenha recolhido nenhuma
contribuição para o RGPS, mas somente poderá exercer tal
direito após o gozo de auxílio-doença prévio durante o período 205 - (Analista Judiciário - Área Judiciária - TRF - 4ª
mínimo de quinze dias. Região - 2014 - FCC) Cesar Borges requereu sua
(---) CERTO (---) ERRADO aposentadoria por invalidez, com pedido de acréscimo de
30%, alegando necessidade de assistência permanente de
outra pessoa, posto que é deficiente e detentor do mal de
199 - (Analista Judiciário - Área Judiciária - STJ - 2012 - Alzheimer. Neste caso, o
CESPE/UnB) A concessão do benefício previdenciário de a) acréscimo previsto na Lei de Benefícios decorrente da
aposentadoria por invalidez dependerá da verificação da necessidade de assistência permanente de outra pessoa
condição de incapacidade mediante exame médico-pericial a possui natureza jurídica assistencial e é limitado a 25% de
cargo da previdência social, não sendo admissível ao acréscimo, em face da ausência de previsão específica de
requerente desse benefício fazer-se acompanhar, no fonte de custeio e na medida em que a Previdência Social
momento do exame, de médico por ele remunerado. deve cobrir todos os eventos da doença.
(---) CERTO (---) ERRADO b) pedido de Cesar só poderá ser acolhido se tiver, por
fundamento, a aposentadoria por tempo de serviço.
200 - (Técnico do Seguro Social - 2008 - CESPE/UnB) Rui c) pedido de Cesar poderá ser bem-sucedido, uma vez que o
sofreu grave acidente que o deixou incapaz para o trabalho, acréscimo de 30% independe da espécie de aposentadoria do
não havendo qualquer condição de reabilitação, conforme trabalhador.
exame médico pericial realizado pela previdência social. d) pedido de Cesar, certamente, será acolhido, considerando
Nessa situação, Rui não poderá receber imediatamente o o caráter protetivo da norma, aliado ao princípio da dignidade
benefício de aposentadoria por invalidez, pois esta somente da pessoa humana.
lhe será concedida após o período de doze meses relativo ao
auxílio-doença que Rui já esteja recebendo. e) pedido de Cesar é, totalmente, cabível, e será acrescido ao
valor normal da aposentadoria do segurado, sendo previsto
(---) CERTO (---) ERRADO especificamente nos casos de aposentadoria por invalidez
permanente.
Moacir, aposentado por invalidez pelo regime geral de
previdência social, recusa-se a submeter-se a tratamento
Aposentadoria por Idade
cirúrgico por meio do qual poderá recuperar sua capacidade
laborativa. Nessa situação, devido à recusa, Moacir terá seu 206 - (Auditor de Controle Externo - Direito - 2012 -
benefício cancelado imediatamente. CESPE/UnB) Via de regra, para a concessão da
(---) CERTO (---) ERRADO aposentadoria por idade no RGPS, é necessário, além de ter
completado a idade mínima exigida, que o requerente
comprove o recolhimento efetivo de cento e oitenta
202 - (Procurador do Tribunal de Contas - PI - 2005 - FCC) contribuições mensais; no caso de o requerente ser segurado
O segurado pode receber a aposentadoria por invalidez e especial, ele deve provar tempo mínimo de efetivo exercício
continuar trabalhando? de atividade rural, ainda que de forma descontínua, no período
a) Sim. A concessão de aposentadoria por invalidez não imediatamente anterior ao requerimento do benefício, por
depende do afastamento do segurado de suas atividades tempo igual ao número de meses de contribuições mensais
laborais. exigido dos segurados não especiais.

61
207 - (Analista Judiciário - Oficial de Justiça Avaliador - diversos regimes de previdência social se compensarão
TRT - 2ª Região (SP) - 2014 - FCC) A aposentadoria por financeiramente.
idade de um trabalhador urbano (exceto pessoa com b) A aposentadoria por tempo de contribuição será devida
deficiência), no regime geral de previdência social, será após 30 anos de contribuição se homem e 25 anos de
devida, desde que preenchida a carência aos; contribuição se mulher.
a) 65 anos de idade, indistintamente para homens ou c) O período em que o segurado esteve recebendo auxílio-
mulheres. doença ou aposentadoria por invalidez, entre períodos de
b) 53 anos de idade, para homens, e aos 48 anos, para atividade, não será considerado como tempo de contribuição.
mulheres. d) Considera-se como tempo de contribuição aquele já
c) 70 anos de idade, para homens, e aos 65 anos, para computado para concessão de qualquer aposentadoria
mulheres. prevista em lei específica ou por outro regime de previdência
d) 65 anos de idade, para homens, e aos 60 anos, para social.
mulheres. e) O início da aposentadoria por tempo de contribuição será
e) 60 anos de idade, indistintamente para homens ou contado 90 dias após a data do requerimento, exceto para o
mulheres. segurado empregado.
208 - (Analista Judiciário - Área Judiciário - TRT - 5ª 212 - (Defensor Público - BA - 2010 - CESPE/UnB) Ao
Região (BA) - 2013 - FCC) Baianos e amigos desde sempre, segurado homem garante-se a aposentadoria no regime geral
Irene, Ivo, Ieda e Ítalo, reunidos por ocasião do casamento do de previdência social após trinta e cinco anos de contribuição
último, discutem a ideia de aposentar-se por idade. Todos são e sessenta e cinco anos de idade, reduzido em cinco anos o
filiados ao Regime Geral da Previdência, embora Irene seja limite etário para os professores dos ensinos fundamental e
trabalhadora rural, Ivo trabalha como garimpeiro em regime de médio.
economia familiar, Ieda é auxiliar administrativa no (---) CERTO (---) ERRADO
Supermercado Lordelo, em Salvador, há dez anos, sendo
essa sua primeira vinculação ao Regime Geral da Previdência 213 - (Técnico do Seguro Social - 2008 - CESPE/UnB)
Social, e Ítalo é produtor rural. A partir das regras Durval, inscrito na previdência social na qualidade de
previdenciárias, sabendo que eles têm, respectivamente, 56, contribuinte individual, trabalha por conta própria, recolhendo
57, 46 e 65 anos de idade, é correto afirmar, quanto ao 11% do valor mínimo mensal do salário de contribuição.
requisito idade mínima para aposentadoria, que Nessa situação, para Durval fazer jus ao benefício de
a) todos eles já podem aposentar-se. aposentadoria por tempo de contribuição, deverá recolher
b) nenhum deles pode aposentar-se. mais 9% daquele valor, acrescidos de juros.
c) Ieda e Irene podem aposentar-se. (---) CERTO (---) ERRADO
d) Irene e Ítalo podem aposentar-se.
e) Ivo e Ítalo não podem aposentar-se. 214 - (Juiz do Trabalho - TRT 4ª Região - 2012 - FCC) NÃO
pode ser computado, para fins de recebimento de
209 - (Auditor Fiscal da Previdência Social - 2001 - aposentadoria por tempo de contribuição perante o INSS, o
CESPE/UnB) Considerando que, após vinte anos tempo
consecutivos de contribuição para o regime geral de a) de contribuição obrigatória feita por segurado especial
previdência social, uma segurada tivesse completado sobre a produção rural comercializada.
sessenta anos de idade, àquela altura com salário de b) em que a segurada esteve recebendo salário-maternidade.
benefício equivalente a R$ 800,00, então, se pretendesse c) de serviço militar, inclusive o voluntário, desde que não
aposentar-se por idade, o valor do respectivo benefício aproveitado por outro regime previdenciário.
corresponderia a R$ 720,00. d) de serviço prestado alternativamente ao militar por
(---) CERTO (---) ERRADO alegação de imperativo de consciência.
e) comprovado mediante prova testemunhal, baseada em
Aposentadoria por Tempo de Contribuição início de prova material.
210 - (Técnico do Seguro Social - 2012 - FCC) Lúcia exerce 215 - (Procurador do Tribunal de Contas - PI - 2005 - FCC)
a atividade de professora do ensino fundamental desde Das alternativas abaixo, NÃO é considerada como tempo de
dezembro de 1986, tem 56 anos de idade e pretende obter contribuição para fins previdenciários:
benefício previdenciário em dezembro de 2011. Nessa a) O período de contribuição efetuada por segurado depois de
situação, segundo o INSS, Lúcia tem direito a ter deixado de exercer atividade remunerada que o
a) aposentadoria por idade. enquadrava como segurado obrigatório da Previdência Social.
b) auxílio-doença. b) O tempo já considerado para concessão de qualquer
c) aposentadoria especial. aposentadoria prevista na lei ou por outro regime de
previdência social.
d) aposentadoria por invalidez
c) O tempo de serviço público prestado à administração
e) aposentadoria por tempo de contribuição. federal direta e autarquias federais, bem como às estaduais,
do Distrito Federal e municipais, quando aplicada a legislação
211 - (Assessor Jurídico - TCE - PI - 2014 - FCC) Quanto ao que autorizou a contagem recíproca de tempo de contribuição.
tempo de contribuição para fins previdenciários, nos termos da d) O tempo de serviço público federal, estadual, do Distrito
legislação aplicável a matéria, é correto afirmar: Federal ou municipal, inclusive o prestado a autarquia ou a
a) É assegurada, para efeito de aposentadoria, a contagem sociedade de economia mista ou fundação instituída pelo
recíproca do tempo de contribuição na Administração pública Poder Público, regularmente certificado na forma da lei.
e na atividade privada, rural e urbana, hipótese em que os e) O período de licença remunerada, desde que tenha havido
desconto de contribuições.

62
216 - (Técnico do Seguro Social - 2008 - CESPE/UnB) 220 - (Analista do Seguro Social - Serviço Social - 2008 -
Leonardo, segurado empregado, trabalhou em uma empresa FUNRIO) Para concessão da aposentadoria especial a
cujo prédio foi destruído por um incêndio na década de 80 do comprovação da efetiva exposição do segurado aos agentes
século XX, situação evidenciada por meio de registro junto à nocivos, será feita mediante formulário denominado
autoridade policial que acompanhou os fatos. Nessa situação, a) Programa de Controle de Saúde Ocupacional (PCMSO).
Leonardo poderá comprovar, com auxílio de testemunhas, o b) Comunicação de Acidente de Trabalho (CAT).
tempo trabalhado na empresa cujo prédio foi destruído,
averbando esse período em pedido de aposentadoria por c) Programa de Prevenção de Riscos Ambientais (PPRA).
tempo de contribuição. d) Perfil Profissiográfico Previdenciário (PPP).
(---) CERTO (---) ERRADO e) Laudo Técnico de Condições de Trabalho (LTCAT).
217 - (Juiz Substituto - TRT - 1ª Região (RJ) - 2013 - FCC) A 221 - (Técnico do Seguro Social - 2008 - CESPE/UnB)
comprovação de tempo de serviço ou contribuição para fins Getúlio julga-se na condição de requerer aposentadoria
previdenciários só produz efeito quando baseada em: especial. Nessa situação, ele deverá instruir seu pedido com o
a) início de prova material, admitida prova exclusivamente perfil profissiográfico previdenciário, documento emitido pela
testemunhal apenas quando comprovada a ocorrência de empresa em que trabalha e embasado no laudo técnico das
motivo de força maior ou caso fortuito. condições ambientais do trabalho que comprove as condições
para habilitação de benefícios previdenciários especiais.
b) documentos escritos e contemporâneos ou, se tiver havido
reconhecimento expresso dos empregadores, em declarações
emanadas de autoridades sindicais e judiciais competentes.
c) documentos contemporâneos a todos os períodos de 222 - (Técnico do Seguro Social - 2008 - CESPE/UnB)
prestação dos serviços. Leandro, segurado da previdência social, recebe adicional de
d) testemunhos e depoimento pessoal harmônicos. periculosidade da empresa em que trabalha. Nessa situação,
a condição de Leandro é suficiente para que ele esteja
e) início de prova material, jamais sendo admitida a prova habilitado ao recebimento de aposentadoria especial, cujo
exclusivamente testemunhal. tempo de contribuição é mitigado.
Aposentadoria Especial
223 - (Técnico do Seguro Social - 2008 - CESPE/UnB) João
218 - (Técnico do Seguro Social - 2012 - FCC) João recebe trabalha, há dez anos, exposto, de forma não-ocasional nem
aposentadoria especial no Regime Geral de Previdência intermitente, a agentes químicos nocivos. Nessa situação,
Social. Nessa situação, José João terá direito a requerer, no futuro, aposentadoria especial,
a) não poderá retornar ao mercado de trabalho. sendo-lhe possível, a fim de completar a carência, converter
b) não poderá retornar a função que ocupava anteriormente à tempo comum trabalhado anteriormente, isto é, tempo em que
aposentadoria. não esteve exposto aos agentes nocivos, em tempo de
contribuição para a aposentadoria do tipo especial.
c) gozará de isenção da contribuição previdenciária se
retornar ao mercado de trabalho.
d) está inválido para o exercício da atividade laborativa.
224 - (AGU - Procurador - 2010 - CESPE/UnB) De acordo
e) deve provar o nexo de causalidade entre o agente nocivo e
o trabalho desempenhado. com entendimento da Turma Nacional de Uniformização da
Jurisprudência dos Juizados Especiais Federais, para fins de
aposentadoria especial, o uso de equipamento de proteção
219 - (Juiz do Trabalho - TRT - 6ª Região (PE) - 2013 - FCC) individual, no caso de exposição a ruído, apenas
Sob o contexto do Regime Geral de Previdência Social, a descaracterizará o tempo de serviço especial prestado se
aposentadoria especial será devida, houver a eliminação da insalubridade.
a) uma vez cumprida a carência exigida em lei, ao segurado (---) CERTO (---) ERRADO
que tiver trabalhado sujeito a condições especiais que
prejudiquem apenas a sua integridade física, durante quinze,
vinte ou vinte e cinco anos. 225 - (Analista do Seguro Social - 2008 - CESPE/UnB)
Lucas é beneficiário de aposentadoria especial em razão de
b) uma vez cumprida a carência exigida em lei, ao segurado ter trabalhado exposto a agentes nocivos durante um período
que tiver trabalhado sujeito a condições especiais que que, de acordo com a lei pertinente, lhe garantiu o referido
prejudiquem apenas a sua saúde, durante quinze, vinte ou direito. Nessa situação, as despesas relativas ao pagamento
vinte e cinco anos. da aposentadoria de Lucas devem ser custeadas com
c) ainda que descumprida a carência exigida em lei, ao recursos arrecadados pela cobrança do seguro de acidente de
segurado que tiver trabalhado sujeito a condições especiais trabalho.
que prejudiquem a saúde ou a integridade física, durante (---) CERTO (---) ERRADO
quinze, vinte ou vinte e cinco anos.
d) uma vez cumprida a carência exigida em lei, ao segurado
que tiver trabalhado sujeito a condições especiais que
prejudiquem a saúde ou a integridade física, durante quinze,
vinte ou vinte e cinco anos.
e) ainda que descumprida a carência exigida em lei, ao
segurado que tiver trabalhado sujeito a condições especiais
que prejudiquem a saúde ou a integridade física, durante
quinze, vinte ou vinte e cinco anos.

63
Auxílio-doença 230 - (Analista Judiciário - Área Judiciária - TRT - 16ª

Região (MA) - 2014 - FCC) Paulo, após filiar-se ao Regime
Geral de Previdência Social, foi acometido de doença
226 - (Procurador - TCM-BA - 2011 - FCC) Conforme o especificada em lista elaborada pelos Ministérios da Saúde e
Regime Geral da Previdência Social, o auxílio doença é do Trabalho e da Previdência Social, de acordo com os
benefício de pagamento critérios de deformação. Paulo, então, requereu à Previdência,
a) descontinuado, permanente, não reeditável, de risco o auxílio-doença. Referido benefício será concedido.
imprevisível e assemelhado à aposentadoria por invalidez. a) respeitada a carência de 10 (dez) contribuições mensais.
b) continuado, permanente, reeditável, de risco previsível e b) respeitada a carência de 12 (doze) contribuições mensais.
assemelhado à aposentadoria por invalidez.
c) respeitada a carência de 180 (cento e oitenta) contribuições
c) descontinuado, temporário, reeditável, de risco imprevisível mensais.
e assemelhado à aposentadoria especial.
d) independente de carência.
d) continuado, temporário, não reeditável, de risco previsível e
assemelhado à aposentadoria especial. e) respeitado o período de carência correspondente ao
número de contribuições realizadas a partir do momento em
e) continuado, temporário, reeditável, de risco imprevisível e que a doença foi adquirida.
assemelhado à aposentadoria por invalidez.
231 - (Analista Judiciário - Área Judiciária - TRT - 2ª

227 - (Auditor Fiscal da Receita Federal do Brasil - 2005 - Região (SP) - 2014 - FCC) A renda mensal inicial do auxílio-
ESAF) De acordo com a Lei nº 8.213/91, na parte relativa ao doença, no regime geral, consistirá num percentual, aplicado
auxílio-doença, indique qual das opções está incorreta: sobre o salário-de-benefício do segurado, correspondente a
a) é um benefício de caráter continuado. a) 80%
b) é devido ao segurado. b) 50%.
c) a sua extinção ocorre diante da recuperação da capacidade c) 100%, menos o valor da alíquota cabível de contribuição
para o trabalho. previdenciária.
d) em regra, possui prazo de carência para a sua concessão. d) 91%.
e) é concedido diante da incapacidade permanente para o e) 70%, mais 1% a cada grupo de 12 contribuições vertidas ao
trabalho. sistema, limitado a 100%.
228 - (Juiz do Trabalho - TRT - 1ª Região (RJ) - 2012 - FCC) 232 - (Procurador do Tribunal de Contas - PI - 2005 - FCC)
Os empregados em gozo de auxílio-doença estão obrigados a O segurado, em gozo de auxílio-doença, que não consiga
se submeter a recuperação para a atividade que exercia habitualmente
a) exame médico-pericial a cargo da Previdência Social até os a) perderá o gozo do auxílio-doença.
55 (cinquenta e cinco) anos de idade.
b) deverá continuar em gozo do auxílio-doença até que
b) tratamento médico dispensado oficial e gratuitamente, recupere sua capacidade para exercer a atividade que exercia
exceto o cirúrgico e a transfusão sanguínea, que são habitualmente.
facultativos.
c) perderá o gozo do auxílio-doença e deverá submeter-se a
c) processo de reabilitação profissional prescrito e custeado processo de reabilitação profissional que lhe garanta exercer
pela empregadora. outra atividade.
d) exame médico a cargo da empregadora, ao menos a cada d) deverá continuar em gozo do auxílio-doença e submeter-se
semestre de afastamento do trabalho. a processo de reabilitação profissional que lhe garanta exercer
e) desconto da respectiva contribuição previdenciária incidente outra atividade.
sobre o valor do benefício mensal. e) deverá continuar em gozo do auxílio-doença, optando, por
sua vontade, a submeter-se a processo de reabilitação
229 - (Analista Judiciário - Oficial de Justiça Avaliador - profissional.
TRT - 5ª Região (BA) - 2013 - FCC) Dorival voltava, com seu
chapéu de palha, de Maracangalha, depois da primeira 233 - (Técnico do Seguro Social - 2008 - CESPE/UnB) Uma
entrega de bicicleta, que fazia, após sua contratação como segurada empregada que tenha ficado afastada do serviço
empregado da empresa Anália Entregas Rápidas Ltda, durante dezoito meses em virtude de um acidente de trabalho
quando sofreu acidente na estrada, em razão da chuva fininha não pode ser demitida durante os primeiros doze meses após
que caía. Considerando que as consequências do acidente o seu retorno às atividades laborais.
afastarão do trabalho por 4 meses, é certo afirmar que ele
a) não terá direito ao auxílio-doença acidentário, porque
contratado há menos de seis meses, não fazendo, por isso,
jus ao benefício. Salário-família
b) receberá o auxílio-doença acidentário, porque, mesmo
contratado há menos de seis meses, encontrava-se ainda no 234 - (Juiz do trabalho - TRT 20ª Região - 2012 - FCC) O
período de graça relativo a seu último emprego, de que fora salário-família é devido apenas a segurados ativos de baixa
demitido sete meses antes do acidente. renda das seguintes espécies:
c) não terá direito ao auxílio-doença acidentário, mas terá ao a) empregados, domésticos e avulsos.
previdenciário, devido aos segurados que ainda não b) empregados, domésticos e segurados especiais.
cumpriram a carência mínima para o primeiro.
c) empregados, domésticos, avulsos e segurados especiais.
d) gozará do auxílio-doença acidentário, já que esse benefício
não exige carência. d) empregados, exceto domésticos, e avulsos.
e) gozará do auxílio-acidente, já que não foi sua a culpa pelo e) empregados, exceto domésticos, e segurados especiais.
evento danoso e para esse benefício a Lei não exige carência.

64
235 - (Técnico do Seguro Social - 2008 - CESPE/UnB) 241 - (Juiz do Trabalho - TRT - 18ª Região (GO) - 2014 -
Rubens e sua esposa Amélia têm, juntos, dois filhos, FCC) No caso de falecimento da segurada que fizer jus ao
trabalham e são segurados do regime geral da previdência recebimento do salário-maternidade, o benefício
social, além de serem considerados trabalhadores de baixa a) cessará, uma vez que a prestação é devida exclusivamente
renda. Nessa situação, o salário-família somente será pago a à segurada.
um dos cônjuges. b) será pago, por todo o período ou pelo tempo restante a que
(---) CERTO (---) ERRADO teria direito, ao cônjuge ou companheiro sobrevivente que
tenha a qualidade de segurado.
236 - (Técnico do Seguro Social - 2008 - CESPE/UnB) c) será pago aos representantes legais da criança, caso
Dalila, que é empregada doméstica e segurada do regime tenham a qualidade de segurado.
geral da previdência social, tem três filhos, mas não recebe d) será transformado em pensão por morte.
salário-família. Nessa situação, apesar de ser considerada e) será transformado em pecúlio.
trabalhadora de baixa renda, Dalila não tem o direito de
receber esse benefício.
(---) CERTO (---) ERRADO 242 - (Juiz Substituto - 1ª Região (RJ) - TRT - 2013 - FCC) À
segurada da Previdência Social que adotar ou obtiver guarda
judicial para fins de adoção de criança é devido salário-
237 - (Técnico do Seguro Social - 2008 - CESPE/UnB) maternidade pelo período de
Carmen é segurada do regime geral da previdência social e a) 60 dias, se a criança tiver de quatro a oito anos de idade.
está em gozo de auxílio-doença. Nessa situação, Carmen
também tem direito de receber o salário-família pago b) 60 dias, se a criança tiver entre um e quatro anos de idade.
diretamente pela previdência social. c) 120 dias, se a criança tiver até um ano de idade.
(---) CERTO (---) ERRADO d) 120 dias, independentemente da idade da criança.
e) 60 dias, se a criança tiver sido adotada por casal de mesmo
238 - (Analista Técnico de Políticas Sociais do MPOG - sexo.
Área Previdência - 2012 - ESAF) Quanto ao pagamento do
salário-família, a legislação previdenciária impõe a 243 - (Procurador - Prefeitura de Recife (PE) - 2014 - FCC)
responsabilidade: É correto afirmar que o salário-maternidade
a) à empresa, ao sindicato ou ao órgão gestor de mão de a) em se tratando de empregada doméstica, é pago
obra. diretamente pelo empregador, sendo assegurado o valor de
b) ao empregador e à Previdência Social, em partes iguais. um salário-mínimo.
c) à Previdência Social, 70% (setenta por cento); e ao b) é devido à segurada da Previdência Social, durante 150
empregador, 30% (trinta por cento). dias, com início no período entre 28 dias antes do parto e a
d) à Previdência Social, integralmente. data de ocorrência deste, observadas as situações e
condições previstas na legislação no que concerne à proteção
e) à Previdência Social, 30% (trinta por cento); e ao à maternidade.
empregador, 70% (setenta por cento).
c) é devido à segurada da Previdência Social que adotar ou
obtiver guarda judicial para fins de adoção de criança pelo
239 - (Técnico do Seguro Social - 2012 - FCC) Em relação período de 4 meses.
ao salário-maternidade e ao salário-família pagos às d) devido à trabalhadora avulsa e à empregada do
seguradas empregadas, é correto afirmar que são microempreendedor individual será pago diretamente pelo
a) pagos pela empresa que poderá compensá-los com as empregador, que poderá compensar este valor quando do
contribuições incidentes sobre a folha de salários recolhimento das contribuições incidentes sobre a folha de
b) pagos pelo INSS. salários e demais rendimentos pagos ou creditados, a
c) pagos pelas empresas sem direito à compensação. qualquer título, à pessoa física que lhe preste serviço.
d) pagos pela Assistência Social. e) à segurada empregada ou trabalhadora avulsa consistirá
e) indevidos às seguradas autônomas. numa renda mensal igual à sua remuneração integral.
244 - (Analista Judiciário - Oficial de Justiça Avaliador -

Salário-maternidade TRT - 5ª Região (BA) - 2013 - FCC) Zélia é empregada
doméstica. Trabalhou, registrada como tal, durante 20 (vinte)
240 - (Analista Técnico de Políticas Sociais do MPOG - meses, até 31 de março de 2013, quando foi demitida sem
Área Previdência - 2012 - ESAF) À luz do Decreto nº justa causa. Engravidou em maio do mesmo ano. Por ocasião
3.048/99, assinale a opção correta que correlaciona o tipo de do nascimento de seu filho Lucas, no Hospital Sagrada
segurada com a carência exigida, a concessão das prestações Família, em Salvador, previsto para o mês de fevereiro de
pecuniárias do salário-maternidade é devida: 2014, ela
a) à segurada empregada, à trabalhadora avulsa e à a) ainda estará no gozo de garantia de emprego, assegurado
empregada doméstica, independentemente de carência. pelo artigo 10, II, b, do Ato das Disposições Constitucionais
b) o salário-maternidade é devido exclusivamente à segurada Transitórias.
empregada e à trabalhadora avulsa, independentemente de b) receberá indenização pelo salário-maternidade, já que não
carência. poderá gozá-lo, em razão da demissão sem justa causa.
c) o salário-maternidade é devido à segurada contribuinte c) receberá integralmente o salário-maternidade, já que para
individual, independentemente de carência. esse benefício não há carência, a condição de empregado
d) o salário-maternidade é devido exclusivamente à segurada ativo é irrelevante e ela se encontra no período de graça,
empregada doméstica com vínculo de emprego. mantida a condição de segurada.
e) o salário-maternidade é devido à segurada facultativa, d) metade do salário-maternidade será suportado pelo
independentemente de carência. empregador, em razão da demissão sem justa causa,
enquanto a outra parcela será paga pela Previdência Social.

65
e) não receberá qualquer valor, eis que para gozo do benefício 250 - (Analista Judiciário - Execução de Mandados - TRF
previdenciário do salário-maternidade é imprescindível a 2ª Região - 2012 - FCC) A empresa CASA efetuou o
condição de atividade que, no caso do segurado obrigatório, pagamento do salário-maternidade à empregada Débora na
corresponde à manutenção do vínculo de emprego. forma determinada pela Lei nº 8.213/1991. Assim, após o
referido pagamento, procedeu à devida compensação dos
245 - (Técnico do Seguro Social - 2008 - CESPE/UnB) valores pagos. De acordo com a Lei nº 8.213/1991, os
Helena, grávida de nove meses de seu primeiro filho, trabalha comprovantes dos pagamentos e os atestados
em duas empresas de telemarketing. Nessa situação, Helena correspondentes deverão ser
terá direito ao salário-maternidade em relação a cada uma das a) conservados apenas durante cinco anos para exame pela
empresas, mesmo que a soma desses valores seja superior fiscalização da Previdência Social.
ao teto dos benefícios da previdência social. b) conservados durante dez anos para exame pela
(---) CERTO (---) ERRADO fiscalização da Previdência Social.
c) entregues diretamente ao INSS para verificação da regular
246 - (Técnico do Seguro Social - 2008 - CESPE/UnB) Há compensação, não havendo obrigatoriedade de conservação
oito meses, Edna, profissional liberal, fez sua inscrição na para exame de fiscalização.
previdência social, na qualidade de contribuinte individual, d) entregues diretamente à Receita Federal para verificação
passando a recolher regularmente as suas contribuições da regular compensação, não havendo obrigatoriedade de
mensais. Dois meses depois da inscrição, descobriu que conservação para exame de fiscalização.
estava grávida de 1 mês, vindo seu filho a nascer, e) entregues para Débora, beneficiária da prestação da
prematuramente, com sete meses. Nessa situação, não há Previdência Social e titular da referida documentação, não
nada que impeça Edna de receber o salário-maternidade, pois havendo obrigatoriedade de conservação para exame de
a carência do benefício será reduzida na quantidade de meses fiscalização.
em que o parto foi antecipado.
(---) CERTO (---) ERRADO Auxílio-acidente
247 - (Técnico do Seguro Social - 2008 - CESPE/UnB) 251 - (Técnico do Seguro Social - 2012 - FCC) Em relação
Cláudia está grávida e exerce atividade rural, sendo segurada ao auxílio-acidente, assinale a resposta INCORRETA.
especial da previdência. Nessa situação, ela tem direito ao
salário-maternidade desde que comprove o exercício da a) Tem caráter indenizatório.
atividade rural nos últimos dez meses imediatamente b) Cessa com o advento de qualquer aposentadoria.
anteriores à data do parto ou do requerimento do benefício, c) Corresponde a 50% (cinquenta por cento) do salário de
quando solicitado antes do parto, mesmo que a atividade benefício.
tenha sido realizada de forma descontínua. d) Somente é devido após a consolidação das lesões
(---) CERTO (---) ERRADO decorrentes de acidente.
e) É devido se não houver a concessão do auxílio-doença
248 - (Técnico do Seguro Social - 2008 - CESPE/UnB) Rute, previamente.
professora em uma escola particular, impossibilitada de ter
filhos, adotou gêmeas recém-nascidas cuja mãe falecera logo 252 - (Analista de Controle Externo - TCE - ES - 2012 -
após o parto e que não tinham parentes que pudessem cuidar CESPE/UnB) No âmbito do RGPS, o auxílio-acidente,
delas. Nessa situação, Rute terá direito a dois salários- concedido no dia seguinte ao da cessação do auxílio-doença,
maternidade. visa indenizar o segurado empregado cuja capacidade para o
(---) CERTO (---) ERRADO trabalho habitualmente exercido tenha sido reduzida após a
consolidação das lesões decorrentes de acidente de qualquer
249 - (Juiz do Trabalho Substituto - TRT - 1ª Região (RJ) - natureza. Dado seu caráter indenizatório, esse benefício pode
2014 - FCC) Diana está aposentada pelo Regime Geral de ser recebido conjuntamente com remuneração ou qualquer
Previdência Social e voltou a exercer atividade assalariada, outro benefício do RGPS.
portanto sujeita a esse regime. Ocorre que, em razão de (---) CERTO (---) ERRADO
doença comum que a incapacitou para o trabalho, afastou-se
por cento e vinte dias consecutivos e engravidou. Nessa 253 - (PGE - MT - 2011 - FCC) Em relação ao auxílio-
situação, não havendo direito adquirido e considerando a acidente, é correto afirmar:
legislação previdenciária, Diana a) O auxílio-acidente será devido a partir do dia seguinte ao da
a) poderá acumular os benefícios de aposentadoria e auxílio- cessação do auxílio-doença, independentemente de qualquer
doença. remuneração ou rendimento auferido pelo acidentado,
b) não poderá acumular nenhum tipo de benefício permitida sua acumulação com qualquer aposentadoria.
previdenciário. b) O auxílio-acidente mensal corresponderá a cinquenta por
c) poderá acumular os benefícios de aposentadoria, auxílio cento do salário de contribuição e será devido até a véspera
doença e salário-maternidade. do início de qualquer aposentadoria ou até a data do óbito do
d) não poderá acumular os benefícios de auxílio-doença e segurado.
aposentadoria, mas poderá acumular esse último com salário- c) O auxílio-acidente será concedido, como indenização, ao
maternidade. segurado quando, após a consolidação das lesões
e) poderá acumular os benefícios de auxílio-doença com decorrentes de acidente de qualquer natureza, resultarem
salário-maternidade. sequelas que impliquem redução da capacidade para o
trabalho que habitualmente exercia.
d) O recebimento de salário ou concessão de qualquer outro
benefício, não prejudicará a continuidade do recebimento do
auxílio-acidente.

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e) A perda da audição somente proporcionará a concessão do 259 - (Procurador do Estado - ES - 2008 - FCC) O
auxílio-acidente, quando, além do reconhecimento de empregado incapacitado temporariamente para o trabalho em
causalidade entre o trabalho e a doença, resultar, razão de acidente do trabalho faz jus ao auxílio-acidente, a
comprovadamente, na perda da capacidade para o trabalho partir do 16.º dia do afastamento das atividades, no percentual
que habitualmente exercia. correspondente a 91% do salário de benefício, nunca inferior
ao valor do salário mínimo.
254 - (Técnico do Seguro Social - 2012 - FCC) João é (---) CERTO (---) ERRADO
carpinteiro, exerce atividade como empregado da empresa
Carpintaria São José desde dezembro de 2010. Ele sofreu Pensão por Morte
acidente não relacionado ao trabalho, ocasião em que teve
limitada a flexão de seu membro superior direito, lesão esta já
consolidada. João passou por reabilitação profissional e foi 260 - (Técnico do Seguro Social - 2008 - CESPE/UnB) José
treinado para outra profissão e não se recolocou ainda no tem 20 anos de idade e recebe a pensão decorrente do
mercado de trabalho. Nessa situação, João tem direito a falecimento de seu pai, Silas, de quem é filho único. Nessa
a) auxílio-doença seguido de auxílio-acidente. situação, quando José completar a idade de 21 anos, o
benefício será extinto, haja vista a inexistência de outros
b) aposentadoria especial. dependentes da mesma classe.
c) aposentadoria por invalidez. (---) CERTO (---) ERRADO
d) aposentadoria especial.
e) aposentadoria por invalidez seguida de auxílio-acidente. 261 - (Técnico do Seguro Social - 2008 - CESPE/UnB)
Alexandre, caminhoneiro, sempre trabalhou por conta própria
255 - (Perito Médico Previdenciário - INSS - 2012 - FCC) e jamais se inscreveu no regime geral da previdência social.
Renato, empregado da Gráfica Alfa por dois anos, em Após sofrer um grave acidente, resolveu filiar-se à
26/01/2010 ao manusear uma máquina de corte sofreu fratura previdência. Seis meses depois, sofreu novo acidente e veio a
na mão esquerda. Após ter sido socorrido na enfermaria da falecer, deixando esposa e três filhos. Nessa situação, os
empresa, foi encaminhado a um hospital e ficou afastado por filhos e a esposa de Alexandre não receberão a pensão por
três meses, período em que recebeu prestação previdenciária morte pelo fato de não ter sido cumprida a carência de doze
de auxílio-doença acidentário. Em razão do acidente, houve meses.
necessidade de intervenção cirúrgica. Nesta situação, Renato (---) CERTO (---) ERRADO
ainda terá direito ao benefício previdenciário de
a) aposentadoria especial, em razão do acidente típico de 262 - (DETRAN-ES - Advogado - 2010 - CESPE/UnB)
trabalho sofrido. Suponha que Joana tenha renunciado aos alimentos na
b) auxílio-acidente, se após consolidadas as lesões resultarem separação judicial e que, algum tempo depois, seu ex-marido
sequelas que impliquem em redução da capacidade para o faleça. Nesse caso, é correto afirmar que Joana tem direito à
trabalho que habitualmente exercia. pensão por morte do ex-marido, desde que comprove a
c) aposentadoria por invalidez, caso tenha havido redução necessidade econômica superveniente.
parcial da capacidade de trabalho, mas suscetível de (---) CERTO (---) ERRADO
reabilitação.
d) auxílio-acidente em razão do acidente de trabalho, mesmo 263 - (Auditor de Controle Externo - TCE - ES - 2012 -
que não tenha havido nenhuma sequela. CESPE/UnB) O cônjuge separado de fato que tenha recebido
e) pecúlio por acidente típico de trabalho, uma vez que se pensão de alimentos de segurado do RGPS não faz jus à
acidentou no local de trabalho. pensão por morte do segurado, caso este tenha mantido, em
vida, união estável provada, por meio de justificação
256 - (AGU - Procurador - 2010 - CESPE/UnB) Somente administrativa, no INSS.
poderão beneficiar-se do auxílio-acidente os seguintes (---) CERTO (---) ERRADO
segurados: o empregado, o trabalhador avulso e o especial.
(---) CERTO (---) ERRADO 264 - (Procurador Especial de Contas - TCE - ES - 2009 -
CESPE/UnB) Em relação à pensão por morte, assinale a
257 - (Técnico do Seguro Social - 2008 - CESPE/UnB) opção correta.
Tomás, segurado empregado do regime geral da previdência a) No caso de morte presumida, a pensão por morte será
social, teve sua capacidade laborativa reduzida por sequelas devida ao conjunto dos dependentes do segurado que falecer,
decorrentes de grave acidente. Nessa situação, se não tiver aposentado ou não, a contar da data do requerimento.
cumprido a carência de doze meses, Tomás não poderá b) Os dependentes têm direito ao recebimento desse benefício
receber o auxílio-acidente. se o segurado, à época do seu falecimento, já possuir os
(---) CERTO (---) ERRADO requisitos necessários para obter qualquer das aposentadorias
do RGPS, mesmo que tenha perdido a condição de segurado.
258 - (BRB - Médico do Trabalho - 2010 - CESPE/UnB) Para c) A concessão da pensão por morte não será protelada pela
concessão do auxílio-acidente é exigido tempo mínimo de falta de habilitação de outro possível dependente; no entanto,
contribuição, e o trabalhador deve ter qualidade de segurado e qualquer inscrição ou habilitação legítima posterior que
comprovar a impossibilidade de continuar desempenhando importe em exclusão ou inclusão de dependente produzirá
suas atividades, por meio de exame da perícia médica da efeito retroativo, sendo de responsabilidade do primeiro
Previdência Social. beneficiário arcar com os valores pretéritos em favor da parte
(---) CERTO (---) ERRADO legitimamente habilitada.
d) Mediante prova do desaparecimento do segurado em
consequência de acidente, desastre ou catástrofe, seus
dependentes farão jus a pensão provisória. Verificado o
reaparecimento do segurado, o pagamento da pensão cessará

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imediatamente, ficando os dependentes obrigados à reposição 269 - (Analista Judiciário - Área Judiciária - TRF 4ª Região
dos valores recebidos, mesmo na hipótese de boa-fé. - 2014 - FCC) Glória Mercedes era companheira do segurado
e) Ainda que comprovada a necessidade econômica Rui Barbosa, por meio de união estável comprovada, com
superveniente, a mulher que renunciou aos alimentos na quem teve dois filhos menores. Rui Barbosa desapareceu e
separação judicial não tem direito à pensão previdenciária por teve a morte presumida, declarada por meio de decisão
morte do ex-marido, conforme entendimento do STJ. judicial. Glória requer o benefício da pensão por morte, a seu
favor, bem como de seus dois filhos.
265 - (Defensor Público - 2007 - CESPE/UnB) Atualmente, é De acordo com a Lei nº 8.213/1991, em relação ao direito e
possível a concessão de pensão por morte aos dependentes, eventuais prazos do benefício para os autores, uma vez
mesmo que o segurado tenha falecido após perder a preenchidos os requisitos legais,
qualidade de segurado. Para isso, é indispensável que os a) apenas os filhos menores terão o direito ao benefício, a
requisitos para obtenção da aposentadoria tenham sido partir da data do óbito.
preenchidos de acordo com a legislação em vigor à época em b) Glória e seus filhos terão direito ao benefício, a partir da
que os requisitos foram atendidos. data da decisão judicial.
(---) CERTO (---) ERRADO c) se, entre o prazo do óbito de Rui Barbosa e o requerimento
administrativo de Glória, transcorreram mais de 30 dias, o
266 - (Analista Superior II - Advogado - INFRAERO - 2009 - marco inicial do benefício em relação à autora deve ser fixado
FCC) O benefício da pensão por morte é devido da data do a partir da data do protocolo administrativo.
a) requerimento, se requerido até dez dias do óbito. d) Glória e os seus filhos terão direito ao benefício a partir da
data do óbito, quando requerido até trinta dias depois deste.
b) óbito, se requerido até sessenta dias do óbito.
e) Glória não terá direito ao benefício, pois não era legalmente
c) requerimento, se requerido até quinze dias do óbito. casada com o segurado Rui Barbosa.
d) óbito, se requerido até trinta dias do óbito.
e) óbito, se requerido até noventa dias do óbito. 270 - (Analista Judiciário - Área Judiciária - TRT 5ª Região
- 2013 - FCC) Finalmente, conseguiram terminar o velório de
267 - (Procurador do Tribunal de Contas - MA - 2005 - FCC) Joaquim, e o enterraram, na presença dos amigos e
A pensão por morte, segundo a legislação que disciplina o familiares. Os que mais pareciam sofrer eram Gabriela, sua
Regime Geral de Previdência Social, será paga esposa, Tieta e Pedro, seus filhos de 15 e 20 anos,
a) ao conjunto de dependentes, admitida a concorrência da respectivamente. A pensão por morte que os três receberam
companheira com a esposa separada de fato com direito a monta em R$ 110,00 para cada um. Pedro, solteiro, cursa o
alimentos e com os filhos de até 21 anos ou inválidos. terceiro ano de Direito e está desempregado. Se essa
b) ao conjunto de dependentes, admitida a concorrência da situação permanecer, quando ele completar 21 anos:
esposa com os pais do segurado falecido, que deste a) nada se alterará, porque, com menos de 24 anos e
dependiam economicamente anteriormente à data do óbito. estudando, o rapaz mantém o direito ao benefício.
c) aos filhos menores de 21 anos ou inválidos e ao menor sob b) Pedro deixará de receber seu benefício, que será dividido
tutela do ex-segurado, independentemente de comprovação em partes iguais entre Gabriela e Tieta.
da dependência econômica. c) cessa sua parcela da pensão, em razão de ser Pedro
d) aos filhos de até 24 anos, se universitários ou inválidos e à solteiro.
esposa separada de fato, com direito a alimentos. d) a pensão de Pedro será incorporada ao benefício de Tieta,
e) ao companheiro, ainda que homossexual admitida a que passará a receber R$ 220,00, até completar 21 anos.
concorrência com os pais do falecido segurado. e) apenas o benefício recebido por Gabriela aumentará para
R$ 165,00, cessando o pagamento do restante.
268 - (Perito Médico do INSS - 2006 - FCC) A pensão por
morte 271 - (Analista Judiciário - Oficial de Justiça Avaliador -
a) É devida ao dependente inválido se a invalidez ocorrer após TRF 3ª Região - 2013 - FCC) Considere as seguintes
o óbito do segurado. hipóteses:
b) É devida ao dependente que receba aposentadoria por I. Pensão por morte requerida no vigésimo dia após o óbito.
invalidez que está dispensado da realização de nova perícia II. Pensão por morte requerida no trigésimo quinto dia após o
médica. óbito.
c) Cessa para a viúva com o novo casamento. III. Pensão por morte requerida no décimo quinto dia do óbito.
d) Cessa com a emancipação de segurado inválido. IV. Pensão por morte requerida após sessenta dias do óbito.
e) Cessa com a adoção, para o filho adotado que receba De acordo com a Lei no 8.213/91, a pensão por morte será
pensão por morte dos pais biológicos, exceto quando o devida a partir da data do requerimento APENAS nas
cônjuge ou companheiro adota o filho do outro. hipóteses:
a) I, II e IV.
b) II e III.
c) I.
d) II e IV.
e) I e III.

68
272 - (Analista Judiciário - Oficial de Justiça Avaliador - 277 - (Defensor Público - 2009 - FCC) Para o recebimento de
TRT 5ª Região - 2013 - FCC) Com o passamento de Antonio, auxílio-reclusão no regime geral de previdência social, é
Sheila, sua esposa de 47 anos, Carlos e Giulia, seus filhos de exigido pela legislação:
17 e 18 anos, respectivamente, passaram a receber pensão a) ter o segurado recolhido um mínimo de 12 (doze) meses de
por morte, no valor de R$ 226,00, cada um. Quando Giulia, contribuições previdenciárias.
estudante universitária, desempregada e solteira, completar b) ter o segurado recolhido um mínimo de 180 (cento e
21 anos oitenta) meses de contribuições previdenciárias.
a) o valor de sua pensão continuará sendo pago, porque ela c) que filhos menores de 16 (dezesseis) anos e cônjuge
está estudando. comprovem que dependiam economicamente do segurado
b) a pensão cessará, em razão da idade máxima de 21 anos, preso ou recluso.
considerando que ela não é inválida, nem incapaz, d) prova trimestral de que o segurado permanece na condição
transferindo- se o valor para Carlos, ainda com 20 anos. de presidiário.
c) a pensão de Sheila passará a R$ 452,00, tendo em vista e) prova de bom comportamento e exercício de trabalho na
que, aos 21 anos, ainda que desempregada e estudante prisão pelo segurado.
universitária, Giulia perde o direito à pensão por morte.
d) a pensão de Sheila passará a R$ 339,00, tendo em vista
que, aos 21 anos, ainda que desempregada e estudante Abono Anual
universitária, Giulia perde o direito à pensão por morte.
e) metade da pensão de Giulia será direcionada a Carlos e a 278 - (Auditor Fiscal da Previdência Social - 2001 -
outra metade deixará de ser paga pelo sistema, em razão da CESPE/UnB) O abono anual é devido ao segurado da
idade limite de 21 anos. previdência social - ou, quando for o caso, ao dependente -
que, durante o ano, recebeu auxílio-doença, auxílio-acidente,
aposentadoria, pensão por morte ou auxílio reclusão.
Auxílio-reclusão Considerando que o valor de um desses benefícios
correspondesse, no mês de dezembro de 2000, a R$ 460,00,
273 - (Auditor Fiscal da Receita Federal do Brasil - 2005 - então o beneficiário teria direito ao pagamento do abono
ESAF) Conforme estabelece o art. 80, da Lei nº 8.213/91, é nesse mesmo montante, independentemente do mês em que
correto afirmar com relação ao auxílio-reclusão: o pagamento do beneficio houvesse iniciado.
a) Será concedido aos dependentes do segurado que estiver (---) CERTO (---) ERRADO
preso preventivamente.
b) Será concedido aos dependentes do segurado que estiver 279 - (Técnico do Seguro Social - 2005 - CESGRANRIO)
respondendo a processo criminal, independentemente de Assinale o único benefício cuja percepção não enseja o
recolhimento à prisão. pagamento do abono anual.
c) Será concedido aos dependentes do segurado recolhido à a) Auxílio-doença.
prisão, que não tiver remuneração. b) Auxílio-acidente.
d) Será concedido aos dependentes do segurado recolhido à c) Auxílio-reclusão.
prisão, ainda que receba benefício de aposentadoria.
d) Salário-maternidade.
e) Será concedido aos dependentes do segurado recolhido ou
não à prisão, mas que esteja condenado e não receba e) Salário-família.
qualquer remuneração.
280 - (DETRAN-ES - Advogado - 2010 - CESPE/UnB) A
274 - (Técnico do Seguro Social - 2008 - CESPE/UnB) gratificação natalina dos aposentados e pensionistas tem por
Hugo, segurado do regime geral de previdência há menos de base a média aritmética simples dos valores dos proventos
recebidos durante o ano.
10 anos, desempregado há seis meses, envolveu-se em
atividades ilícitas, o que determinou sua prisão em flagrante. (---) CERTO (---) ERRADO
Nessa condição, caso Hugo seja casado, sua esposa faz jus
ao auxílio-reclusão junto à previdência social. Habilitação e Reabilitação Profissional
281 - (Auditor Fiscal da Previdência Social - 2002 - ESAF)
275 - (Técnico do Seguro Social - 2008 - CESPE/UnB) Com relação à reabilitação profissional e suas características,
Fabiano, segurado do regime geral de previdência, encontra- assinale a opção incorreta.
se preso e participa de atividades laborais na prisão, fato que a) Desenvolve capacidades residuais das pessoas
lhe permite manter suas contribuições para a previdência incapacitadas.
social na qualidade de contribuinte individual. Sua esposa,
Catarina, recebe auxílio-reclusão, por serem, Fabiano e ela, b) É um benefício temporário.
considerados, respectivamente, segurado e dependente de c) Busca integração no mercado de trabalho.
baixa renda. Nessa situação, enquanto Catarina receber o d) Exige trabalho integrado de profissionais de diferentes
auxílio-reclusão, Fabiano não terá direito a nenhum tipo de áreas.
aposentadoria nem a auxílio-doença. e) Permite readaptação profissional.
276 - (DPE-BA - Defensor Público - 2010 - CESPE/UnB)

Segundo a jurisprudência do STF, deve-se utilizar, como
parâmetro para a concessão do benefício de auxílio-reclusão,
a renda do segurado preso, e não, a de seus dependentes.

69
282 - (Perito Médico do INSS - 2006 - FCC) Em relação à sexo masculino, o excesso não será considerado para
habilitação e reabilitação profissional das pessoas portadoras qualquer efeito.
de deficiência, pode-se afirmar que d) O benefício resultante de contagem de tempo de serviço
a) as empresas com até duzentos empregados estão será concedido e pago pelo sistema a que o interessado
obrigadas a preencher 2% de seus cargos com beneficiários estiver vinculado ao requerê-lo, e calculado na forma da
reabilitados ou pessoas portadoras de deficiência, desde que legislação anterior, considerando o direito adquirido do
habilitadas. beneficiário.
b) visam proporcionar aos beneficiários incapacitados total ou e) Para efeito dos benefícios previstos no Regime Geral de
parcialmente para o trabalho os meios indicados para o Previdência Social ou no serviço público é assegurada a
reingresso no mercado de trabalho, sem incluir o fornecimento contagem recíproca do tempo de contribuição na atividade
de órteses e próteses. privada, rural e urbana, e do tempo de contribuição ou de
c) é responsabilidade da Previdência Social a recolocação do serviço na administração pública, hipótese em que os
reabilitando no mercado de trabalho, após a conclusão da diferentes sistemas de previdência social se compensarão
reabilitação profissional. financeiramente.
d) não se estende aos dependentes do segurado.
e) é responsabilidade da Assistência Social. 285 - (Procurador do TCE - MA - 2005 - FCC) Em relação à
contagem recíproca do tempo de contribuição, é correto
afirmar:
283 - (Analista do Seguro Social - Serviço Social - 2008 -
FUNRIO) Indique a ordem de prioridade correta no que se a) A atual Jurisprudência do STF admite a contagem do tempo
refere as pessoas encaminhadas para o Programa de de serviço prestado na atividade privada rural para fins de
Reabilitação Profissional: aposentadoria no serviço público independentemente de
o
contribuição no período que antecede a Lei n 8.213/91.
I. o beneficiário em gozo de auxílio-doença, acidentário ou
previdenciário; o segurado em gozo de aposentadoria b) A atual Jurisprudência do STF somente admite a contagem
especial, por tempo de contribuição ou idade que, em do tempo de serviço prestado na atividade privada, seja ela
atividade laborativa, tenha reduzida sua capacidade funcional urbana ou rural, para fins de aposentadoria no serviço público,
em decorrência de doença ou acidente de qualquer natureza quando houver prova de contribuição no Regime Geral da
ou causa; Previdência Social.
II. aposentado por invalidez; o beneficiário em gozo de auxílio- c) As contribuições recolhidas em razão do exercício de
doença, acidentário não-previdenciário; atividades no Regime do Servidor Público e de forma
concomitante, no Regime Geral de Previdência Social serão
III. o segurado sem carência para auxílio doença
computadas em dobro para fins de contagem recíproca.
previdenciário, portador de incapacidade civil; o dependente
pensionista inválido; o segurado em gozo de aposentadoria d) No tocante ao reconhecimento do tempo de serviço do
o
especial, por tempo de contribuição que, em atividade trabalhador rural exercido anteriormente à vigência da Lei n
laborativa tenha reduzida capacidade funcional em 8.213/91 é exigível o recolhimento das contribuições
decorrência de acidente de qualquer natureza ou causa previdenciárias, para fins de aposentadoria urbana pelo
Regime Geral de Previdência Social - RGPS, segundo a atual
IV. o dependente maior de 18 anos, portador de deficiência; as
Jurisprudência do STF.
Pessoas Portadoras de Deficiência-PPD, ainda que sem
vínculo com a Previdência Social; o beneficiário em gozo de e) Para fins de contagem recíproca de tempo de serviço,
auxílio-doença, acidentário ou previdenciário; admite-se a conversão do tempo de serviço especial em
comum exercido a qualquer tempo, para fins de concessão de
V. o segurado sem carência para auxílio doença aposentadoria no Regime do Servidor Público.
previdenciário, portador de incapacidade; o dependente
pensionista inválido; o dependente maior de 16 anos, portador
de deficiência; as Pessoas Portadoras de Deficiência-PPD, 286 - (Procurador do TCE - PI - 2005 - FCC) Sobre a
ainda que sem vínculo com a Previdência Social. contagem recíproca de tempo de contribuição para fins
a) as assertivas II e III estão corretas. previdenciários, é INCORRETO afirmar:
b) as assertivas III e IV estão corretas. a) É assegurada a contagem recíproca do tempo de
contribuição na atividade privada, rural e urbana, e do tempo
c) as assertivas II e V estão corretas. de contribuição ou de serviço na administração pública.
d) as assertivas I e IV estão corretas. b) Em caso de contagem recíproca do tempo de contribuição,
e) as assertivas I e V estão corretas. os diferentes sistemas de previdência social se compensarão
financeiramente.
Contagem Recíproca c) A compensação financeira será feita ao sistema a que o
interessado estiver vinculado ao requerer o benefício pelos
demais sistemas, em relação aos respectivos tempos de
284 - (PGE - MT - 2011 - FCC) Considerando a contagem
contribuição ou de serviço.
recíproca de tempo de serviço, é correto afirmar:
d) O benefício, resultante de contagem do tempo de
a) O tempo de contribuição ou de serviço será contado de contribuição entre atividades privadas e de serviço na
acordo com a legislação pertinente, considerando entre outras administração pública, será concedido e pago pelo sistema a
normas, a admissão da contagem em dobro, em situações que o interessado optar no momento do requerimento,
especiais. independentemente daquele em que estiver vinculado.
b) A aposentadoria por tempo de serviço, com contagem de e) Na contagem recíproca do tempo de contribuição entre
tempo, será concedida ao segurado do sexo feminino a partir atividades privadas e de serviço na administração pública, o
de 30 (trinta) anos completos de serviço, e, ao segurado do resultado da soma que exceder, 30 (trinta) anos para as
sexo masculino, a partir de 25 (vinte e cinco) anos completos mulheres e 35 (trinta e cinco) anos para os homens, não será
de serviço, ressalvadas as hipóteses de redução previstas em levado em consideração para qualquer efeito.
lei.
c) Quando a soma dos tempos de serviço ultrapassar 25 (vinte
e cinco) anos, se do sexo feminino, e 30 (trinta) anos, se do

70
287 - (Técnico do Seguro Social - 2008 - CESPE/UnB) Acumulação de Benefícios

Renato era servidor municipal vinculado a regime próprio de
previdência social havia 16 anos, quando resolveu trabalhar
na iniciativa privada, em 1999. Nessa situação, o tempo de 291 - (Juiz do Trabalho Substituto - 11ª Região - 2007 -
serviço prestado por Renato em outro regime é contado como FCC) Constitui hipótese de acumulação indevida de
tempo de contribuição, desde que haja a devida comprovação, benefícios:
certificada pelo ente público instituidor do regime próprio. a) auxílio-doença e auxílio-acidente.
(---) CERTO (---) ERRADO b) aposentadoria e salário-maternidade.
c) pensão por morte de filho e pensão por morte de cônjuge.
Justificação Administrativa d) auxílio-reclusão e pensão por morte.
e) salário-maternidade e auxílio-doença.
288 - (Procurador do Tribunal de Contas - PI - 2005 - FCC)
Em relação à Justificação Administrativa é INCORRETO 292 - (Técnico do Seguro Social - 2008 - CESPE/UnB)
afirmar: Tereza encontra-se afastada de suas atividades laborais e
a) O processamento da justificação administrativa independe recebe o auxílio-doença. Nessa situação, caso engravide e
de requerimento do interessado, sendo determinado ex oficio tenha um filho, Tereza não poderá receber, ao mesmo tempo,
o auxílio-doença e o salário-maternidade.
pela autoridade administrativa quando demonstrada que a
prova que se pretende produzir estiver baseada em início de (---) CERTO (---) ERRADO
prova material.
b) O fato que depender da comprovação por registro público 293 - (Técnico do Seguro Social - 2008 - CESPE/UnB)
de casamento, de idade ou de óbito, ou de qualquer ato Sofia, pensionista da previdência social em decorrência da
jurídico para o qual a lei prescreva forma especial impede a morte de seu primeiro marido, João, resolveu casar-se com
justificação administrativa. Eduardo, segurado empregado. Seis meses após o
c) A prova exclusivamente testemunhal produzida pela casamento, Eduardo faleceu em trágico acidente. Nessa
justificação administrativa, mesmo quando não baseada em situação, Sofia poderá acumular as duas pensões, caso o total
início de prova material, será admitida para fins recebido não ultrapasse o teto determinado pela previdência
previdenciários em caso de motivo de força maior ou caso social.
fortuito notórios. (---) CERTO (---) ERRADO
d) A justificação administrativa constitui recurso utilizado para
suprir a falta ou a insuficiência de documentos quando estes 294 - (Técnico do Seguro Social - 2008 - CESPE/UnB)
forem exigidos como meio de provas para fins previdenciários. Pedro recebe auxílio-acidente decorrente da consolidação de
e) O processamento de justificação administrativa somente lesões que o deixaram com sequelas definitivas. Nessa
será admitido se ficar evidenciada a impossibilidade de outro condição, Pedro não poderá cumular o benefício que
meio capaz de configurar a verdade do fato alegado e se for atualmente recebe com o de aposentadoria por invalidez que
baseada em início de prova material. eventualmente venha a receber.
289 - (Técnico do Seguro Social - 2008 - CESPE/UnB) (---) CERTO (---) ERRADO
Leonardo, segurado empregado, trabalhou em uma empresa
cujo prédio foi destruído por um incêndio na década de 80 do 295 - (Técnico do Seguro Social - 2008 - CESPE/UnB) Fábio
século XX, situação evidenciada por meio de registro junto à recebe auxílio-acidente decorrente da consolidação de lesões
autoridade policial que acompanhou os fatos. Nessa situação, que o deixaram com sequelas definitivas. Nessa situação,
Leonardo poderá comprovar, com auxílio de testemunhas, o Fábio poderá cumular o benefício que atualmente recebe com
tempo trabalhado na empresa cujo prédio foi destruído, o auxílio-doença decorrente de outro evento.
averbando esse período em pedido de aposentadoria por
tempo de contribuição.
296 - (AGU - Procurador - 2010 - CESPE/UnB) Por
apresentarem pressupostos fáticos e fatos geradores distintos,
290 - (Juiz Federal - TRF 2ª Região - 2009 - CESPE/UnB) A não há vedação legal à cumulação da pensão por morte de
propósito do processo de justificação administrativa, assinale trabalhador rural com o benefício da aposentadoria por
a opção correta. invalidez.
a) Em qualquer hipótese, a comprovação do tempo de serviço (---) CERTO (---) ERRADO
para fins previdenciários deve realizar-se com base em início
de prova material, não sendo admitida a prova exclusivamente
testemunhal.
b) A homologação da justificação judicial processada com
base em prova exclusivamente testemunhal dispensa a
justificação administrativa, em vista da autoridade da coisa
julgada constituída.
c) A justificação administrativa deve ser admitida ainda que o
fato a comprovar dependa de registro público de casamento,
de idade ou de óbito.
d) Contra a decisão da autoridade competente do INSS que
opinar pela eficácia ou pela ineficácia da justificação
administrativa não caberá recurso.
e) O processamento da justificação administrativa traduz
opção legal conferida ao interessado, ainda que exista outro
meio capaz de configurar a verdade do fato alegado e de sua
plausibilidade.

71
Decadência e Prescrição (Benefícios) e) de cinco anos o prazo de decadência de qualquer direito ou

ação do segurado para a revisão do ato de concessão do
benefício, a contar do dia do recebimento da primeira
297 - (MPE-PE - 2002 - FCC) É certo que prescreve em 5 prestação.
(cinco) anos, a contar da data
a) em que deveriam ter sido pagas, toda e qualquer ação para
300 - (Técnico do Seguro Social - INSS - 2012 - FCC) José
haver prestações vencidas ou quaisquer restituições ou
diferenças devidas pela Previdência Social, salvo o direito dos pleiteou aposentadoria por tempo de contribuição perante o
menores, incapazes e ausentes. INSS, que foi deferida pela autarquia e pretende a revisão do
ato de concessão do benefício para alterar o valor da renda
b) do acidente, a ação referente à prestação por acidente do mensal inicial. O prazo decadencial para o pedido de José é
trabalho, quando dele resultar a incapacidade permanente, de
verificada esta em perícia médica judicial, abrangendo o
direito de incapazes e ausentes. a) dez anos contados a partir do primeiro dia do mês seguinte
ao do recebimento da primeira prestação.
c) em que for reconhecida pela Previdência Social, a ação
referente à prestação por acidente do trabalho, quando b) cinco anos contados a partir do primeiro dia do mês
resultar incapacidade temporária, verificada esta em perícia seguinte ao do recebimento da primeira prestação.
médica oficial, salvo o direito dos menores. c) três anos contados a partir do primeiro dia do mês seguinte
d) do acidente, a ação referente à prestação por acidente do ao do recebimento da primeira prestação.
trabalho, de que resultar o agravamento das sequelas do d) cinco anos contados da ciência da decisão que deferiu o
acidente, verificada esta em perícia médica judicial, salvo o benefício.
direito de menores e ausentes. e) dez anos contados da ciência da decisão que deferiu o
e) em que for reconhecida pela Previdência Social, a ação benefício.
referente à prestação por acidente do trabalho, quando
resultar morte, verificada esta em perícia médica oficial,
abrangendo o direito de menores, incapazes e ausentes.
298 - (Juiz do Trabalho Substituto - 11ª Região - 2005 -

FCC) O direito de exigir da Previdência o benefício de
aposentadoria
a) prescreve em trinta anos, contados da data do
preenchimento dos requisitos para sua concessão.
b) é imprescritível, mas a demora em pleiteá-lo pode fazer
com que a prestação seja devida apenas a partir da data de
seu requerimento.
c) prescreve em cinco anos, contados da data em que houve a
perda da condição de segurado.
d) é imprescritível, devendo o benefício ser pago pela
previdência social desde a data do preenchimento dos
requisitos para sua concessão.
e) prescreve em cinco anos, contados da data do
preenchimento dos requisitos para sua concessão.
299 - (Juiz do Trabalho Substituto - TRT 1ª Região - 2014 -

FCC) Isis recebe benefício previdenciário constituído por
renda mensal desde abril de 2010. Entretanto, efetuada uma
perícia contábil particular, que considerou os valores de
contribuição da base de cálculo do benefício, ficou constatado
que o cálculo da renda mensal inicial está equivocado. Isis
ingressou com petição junto ao INSS, requerendo a revisão do
valor inicial do benefício, pedido esse que foi
administrativamente negado em todas as instâncias. Nesse
caso, é
a) de cinco anos o prazo prescricional para toda medida
judicial do segurado para revisão do ato de concessão do
benefício, a contar do dia em que tomar conhecimento da
decisão indeferitória definitiva no âmbito administrativo.
a) de cinco anos o prazo prescricional para toda medida
judicial do segurado para revisão do ato de concessão do
c) de dez anos o prazo de decadência de qualquer direito ou
ação do segurado para a revisão do ato de concessão do
d) de dez anos o prazo prescricional para ajuizar ação visando
à revisão da concessão do benefício, a contar do dia primeiro
do mês seguinte ao recebimento da primeira prestação.

72
GABARITO 231. D 232. D 233. E 234. A 235. E

01. B 02. E 03. C 04. C 05. E 236. E 237.* 238. A 239. A 240. A
06. A 07. E 08. C 09. B 10. B 241. B 242. D 243. E 244. C 245. C
11. C 12. B 13. B 14. B 15. E 246. C 247. C 248. E 249. D 250. B
16. B 17. C 18. A 19. D 20. B 251. E 252. E 253. C 254. A 255. B
21. E 22. D 23. C 24. D 25. D 256. E 257. E 258. E 259. E 260. C
26. C 27. D 28. C 29. C 30. E 261. E 262. C 263. E 264. B 265. C
31. E 32. E 33. E 34. A 35. * 266. D 267. A 268. E 269. B 270. B
36. E 37. E 38. C 39. C 40. C 271. D 272. D 273. C 274. E 275. C
41. E 42. E 43. C 44. D 45. C 276. C 277. D 278. E 279. E 280. E
46. A 47. B 48. D 49. D 50. C 281. B 282. A 283. E 284. E 285. B
51. E 52. E 53. C 54. E 55. D 286. D 287. C 288. A 289. C 290. D
56. D 57. A 58. E 59. E 60. B 291. E 292. C 293. E 294. C 295. C
61. C 62. E 63. E 64. B 65. D 296. C 297. A 298. B 299. C 300. A
66. C 67. B 68. A 69. B 70. D
*Questão Anulada
71. E 72. E 73. C 74. C 75. B
76. E 77. E 78. A 79. C 80. A
81. A 82. E 83. E 84. D 85. C
86. C 87. D 88. A 89. D 90. E
91. E 92. C 93. C 94. E 95. B
96. A 97. A 98. C 99. A 100. C
101. E 102. C 103. E 104. B 105. C
106. B 107. C 108. D 109. E 110. E
111. C 112. D 113. C 114. B 115. D
116. A 117. D 118. C 119. C 120. C
121. C 122. E 123. C 124. C 125. E
126. A 127. E 128. E 129. C 130. E
131. D 132. B 133. D 134. C 135.*
136. B 137. A 138. E 139. D 140.A
141. E 142. A 143. B 144. A 145. D
146. E 147. E 148. C 149. C 150. C
151. C 152. E 153. C 154. B 155. A
156. C 157. C 158. E 159. E 160. C
161. C 162. C 163. B 164. A 165. E
166. A 167. C 168. A 169. C 170. C
171. E 172. B 173. C 174. A 175. E
176. E 177. A 178. C 179. E 180. A
181. C 182. C 183. B 184. C 185. B
186. D 187. E 188. C 189. B 190. D
191. B 192. E 193. A 194. E 195. C
196. A 197. B 198. E 199. E 200. E
201. E 202. C 203. C 204. C 205. A
206. C 207. D 208. D 209. C 210. E
211. A 212. E 213. C 214. A 215. B
216. C 217. A 218. B 219. D 220. D
221. C 222. E 223. E 224. E 225. E
226. E 227. E 228. B 229. D 230. D

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1.3.1 Dígrafos Orais

1.3.2 Dígrafos Nasais

Observação: se as associações de vogal+m ou n vierem antes de vogal ou no final da

1.5 Encontros Vocálicos

orais crescentes orais decrescentes nasais

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vEÍculo, IAte, AEroporto, AErovIA...

1.6 Encontros Consonantais

Observação: em alguns encontros de consoantes, a pronúncia determina a presença de

2.1 Classificação das palavras quanto à tonicidade

2.2.1 Das proparoxítonas – todas são acentuadas.

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Quadro de apoio para entender a acentuação das oxítonas e das paroxítonas.

paroxítonas NÃO são acentuadas SIM, são acentuadas

Observação: pelo Acordo Ortográfico de 2009, as paroxítonas que apresentam EI e OI

3.1.2 O H permanece nas palavras compostas ligadas por hífen.

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3.1.4 Emprega-se, também, H nos dígrafos ch, nh, lh.

3.2.1 Com som de j, emprega-se g somente antes das vogais e e i.

3.2.2 Emprega-se j antes das vogais a, o e u.

3.2.4 Emprega-se g na terminação –gem.

3.2.5 Emprega-se g nas terminações -ágio, -égio, -ígio, -ógio, -úgio.

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3.5.1 Emprega-se ç nos derivados das palavras terminadas em to.

Observação: -ÇAO é terminação geral de substantivos derivados de verbos.

3.5.2 Emprega-se ç nos derivados do verbo ter e seus compostos.

3.5.3 Emprega-se ç nos vocábulos de origem árabe, tupi-guarani ou africana.

Observação: não há SS nas palavras de origem tupi-guarani.

3.6 Emprego das terminações –EZ, -EZA e -ÊS, -ESA

3.7 Emprego das terminações ISAR e IZAR

Cuidado: catequese gera CATEQUIZAR, porque na raiz não há S (CATEQU).

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Emprega-se CH em palavras de diversas outras origens.

3.10 Grafia do diminutivo plural de palavras terminadas em R, L e ÃO

4.1.3 Prefixos que sempre exigem hífen.

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MODIFICAÇÕES NO EMPREGO DO HÍFEN IMPOSTAS PELO ACORDO ORTOGRÁFICO

Emprego do hífen com prefixos

2. Prefixo terminado em consoante

5 GRAFIAS DOS PORQUÊS

Grafia Emprego Exemplos

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6 ESTRUTURA E FORMAÇÃO DE PALAVRAS

6.2 Os Prefixos – Equivalências, diferenças e adaptações.

6.2.1 Alguns prefixos sofrem alteração na forma e mantêm o significado.

Conclusão: alguns prefixos se adaptam às palavras as que se somam sofrendo alguma

6.2.2 Alguns prefixos apresentam forma idêntica com significados diferentes.

6.2.3 Alguns prefixos apresentam formas diferentes com significado idêntico.

Em todos eles, o significado é de negação.

6.3.1 Sufixos diferentes na forma com igual significado.

Nas palavras acima, os sufixos têm significado de ocupação, profissão.

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6.3.3 Sufixos formadores de substantivos derivados de outros substantivos.

6.3.4 Sufixos formadores de substantivos derivados de adjetivos.

6.3.5 Sufixos formadores de substantivos derivados de verbos.

6.3.6 Sufixos formadores de adjetivos derivados de substantivos.

6.3.7 Alguns sufixos nominais

6.3.8 Alguns sufixos verbais

6.3.9 Sufixos de valores aumentativo e diminutivo