Perros en abandono:

un grave problema

Los perros son, según el dicho popular, “los mejores amigos del hombre”; sin embargo, este
último ha traicionado esa confianza al abandonarlo en las calles, aseguró el médico veterinario
Carlos Esquivel Lacroix. “Mientras la gente no asume su compromiso con su mascota, el
Gobierno ataca el problema con matanza masiva y campañas intermitentes de esterilización
gratuita.

En México, adquirir o deshacerse de un perro no requiere ningún trámite, registro o aviso con
alguna autoridad; por tanto, es “natural” abandonar, perder, reproducir, comprar o “dormir”
animales sin ninguna restricción o pena. Es el Gobierno y las organizaciones civiles quienes
se encargan de los millones de perros que deambulan por las calles.

El 30% de los perros tienen propietario, otro 30% son comunitarios y 40% vive en la vía
pública, estimó Carlos Esquivel Lacroix, jefe de Vinculación en la Facultad de Medicina
Veterinaria y Zootecnia de la UNAM.

Desde 1994, la Organización Panamericana de la Salud ha llamado a éstos, “perro de dueño

irresponsable”, pues es claro que los perros no llegaron a la calle por casualidad o porque la
naturaleza así lo decidiera.

“La irresponsabilidad de la sociedad y la falta de un control natal es lo que nos lleva a las
cifras alarmantes que ahora enfrentamos”.

La estrategia del Gobierno para atacar el problema es la captura y recepción de estas

mascotas en los Centros de Control Canino; 55% son llevados por sus dueños, donde
permanecen 72 horas para reclamo o adopción antes de su “sacrificio” con electrochoques
donde el animal sufre o con dosis de barbitúricos que actúan como sedantes hasta anestesia
total.

Explicó que la esterilización es la mejor forma de evitar que el número de animales aumente,
pues comprar es aprobar la explotación reproductiva, igual si se permite “aunque sea una sola
camada” los números se elevan cuantiosamente.

“La cirugía es un método seguro. En este procedimiento médico se les retira el aparato
reproductor sin afectar la salud o conducta del animal y se puede realizar a partir de las ocho
semanas de vida, si éste cuenta con un buen estado de salud”.

El académico en reproducción animal comentó que la esterilización puede traer beneficios. En

las hembras se reduce la aparición de cáncer mamario, tumores ováricos e infecciones en
útero, y en machos evita problemas en próstata y pene.
Esquivel Lacroix recomendó la adopción. Existen diversas opciones como ferias, catálogos en
Internet o albergues que se especializan en esta actividad.

En la calle
18 mil perros se pierden o son abandonados por sus dueños cada año en la Ciudad de
México, según indica la Secretaría de Salud del Distrito Federal.

Al cumplir un año. 70% de los perros son regalados o abandonados

Tener un perro o cualquier otro animal de compañía es una gran responsabilidad, pues se
deben considerar los gastos y cuidados que generan por su tenencia mensual: baño, nutrición,
consultas médicas, adiestramiento, entre otros. A esto se suman los gastos intermitentes por
sus objetos personales (camas, platos, collar, juguetes, placa, etc.), vacunación y
emergencias.

Por ello, Esquivel Lacroix invitó a la reflexión a los futuros dueños, ellos deben pensar “por qué
o para qué quieren tenerlo, qué tamaño, carácter, especie y raza necesitan o es la más
adecuada para su estilo de vida”. Además, evaluar el espacio con el que contará la mascota,
ya que por higiene necesitan lugares separados para comer, dormir, jugar y defecar. También
se debe tomar en cuenta que la mascota requiere paseos diarios, éstos contribuyen a su
buena salud y comportamiento.
Consecuencias de la
irresponsabilidad
Sobrepoblación en México México es el país con mayor población de perros en Latinoamérica; existen 22 millones y
más de la mitad vive en las calles. La zona metropolitana alberga poco más de cinco millones.

Sacrifican 90% de animales En 2011 se recibieron, de manos de los dueños, 60 mil perros y gatos en los dos
Centros de Control Canino a cargo de la SS del DF; “sacrifican” nueve de cada 10.

El problema de salud Un total de 696 toneladas de excremento se reco-gen diario a nivel nacio- nal. Tan sólo en la
Ciudad de México se produce más de media tonelada al día, que suman más de 182 toneladas al año.

http://www.publimetro.com.mx/unam/perros-en-
abandono-un-grave-problema/mllB!PYtdvQiilWi/
Abandono de perros, un problema de salud pública
01/06/2011

Diariamente se recogen 182 toneladas de heces que causan enfermedades intestinales por vía fecal-oral, de
perros a humanos

Abandono de perros, un problema de salud pública

Casi un millón 120 mil perros habitan el área metropolitana de la Ciudad de México
La relación entre perros y humanos, además de generar vínculos afectivos y emocionales,
permite que compartan la transmisión de enfermedades
Casi un millón 120 mil perros habitan el área metropolitana de la Ciudad de México y su incremento
anual es de 128 mil (según estimaciones de la Secretaría de Salud); su impacto en la salud pública
es muy alto, afirmó Joaquín Aguilar Bobadilla, jefe del Departamento de Medicina, Cirugía y
Zootecnia para Pequeñas Especies, de la Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia (FMVZ) de
la UNAM.

De acuerdo con estadísticas de la dependencia gubernamental, en la década de los 90 en la

metrópoli había uno de esos mamíferos por cada siete personas; de ellos, la mayoría eran
callejeros; las demarcaciones con mayor población son Iztapalapa, Magdalena Contreras y Milpa
Alta, señaló.

El universitario comentó que este problema es generado por la propia sociedadporque, en

términos generales, existe una cultura pobre de la tenencia responsable de animales de compañía.
Se tiene la costumbre de dejar libres a los perros por horas o días y, en ocasiones, se les
abandona de manera definitiva.

Además, prosiguió, espacios como esta urbe son propicios para su reproducción, pero también
existen altas probabilidades de adquirir afecciones o sufrir traumatismos graves por atropellamiento
o ataques de otros perros. En ese sentido, consideró que se debe ser consciente de la
transmisión de enfermedades parasitarias intestinales por vía fecal-oral, de perros a
humanos, pues se estima que diariamente se recogen 182 toneladas de sus heces.
En determinado momento, advirtió, esta situación puede impactar -por contaminación ambiental o
de alimentos- en el incremento de enfermedades respiratorias o gastrointestinales.

Puestos ambulantes pueden estar en esa condición y contaminarse, directa o indirectamente, a

través de vectores como cucarachas, moscas y ratas, y ser fuente de transmisión de enfermedades
parasitarias o bacterianas al hombre.

Asimismo, existen afecciones como la leptospirosis (considerada una zoonosis), que puede
ocasionar cuadros clínicos en el perro, como insuficiencia renal o hepática, y algunos abren la
posibilidad de contraer hepatitis, anemias hemolíticas y algunos pacientes solamente fiebre de
manera intermitente.

La relación entre perros y humanos, además de generar vínculos afectivos y emocionales,

permite que compartan la transmisión de enfermedades.

Por ello, indicó, es importante fomentar una cultura de tenencia responsable de animales de
compañía, que debe considerar, entre otras cosas, un programa de medicina preventiva que
incluye vacunaciones, desparasitación, limpieza dental, así como visitas periódicas al
veterinario. “Debe haber un cambio de hábitos, como no dejarlos salir sólo en compañía de su
propietario y recoger las heces de la vía pública”.

Fuente: Con información de la UNAM

http://noticias.universia.net.mx/en-portada/noticia/2011/06/01/832305/abandono-perros-
problema-salud-publica.html
 El abandono de animales se
multiplica al comienzo de las
vacaciones
La asociación El Refugio pone en marcha una campaña bajo el lema "¡Este verano
adóptame!"

 27 de junio de 2006

La llegada de las vacaciones de verano dispara el abandono de animales. Los que disponen
de una segunda residencia no tienen problemas en viajar con su mascota. Pero los que se
decantan por el alquiler de apartamentos o una estancia en hotel tienen más complicado
llevarse a su perro o gato, por lo que muchos optan por deshacerse de él.

"No hay cifras exactas de abandono, pero ese repunte se nota en la época estival, no sólo por
las vacaciones, sino también porque el cachorro que llegó como regalo de Navidad se ha
hecho grande", explica Nacho Paunero, presidente de la asociación El Refugio, que hoy pone
en marcha su campaña de verano. Con el lema "¡Este verano adóptame!", desde esta
asociación (www.elrefugio.org) se pretende dar un hogar al "excedente de animales de
compañía" que hay en nuestro país.

Se estima que tres de cada cien perros y gatos son abandonados, la mayoría al
comienzo del verano

Cada año se abandonan en nuestro país unos 200.000 animales, aproximadamente tres de
cada cien perros y gatos. Ésta es una cifra estimada, porque realmente se recogen unos
100.000. El resto mueren atropellados o vagan por ciudades y pueblos sin que nadie se ocupe
de ellos.p>

En la actualidad, sólo un 3% de las familias españolas opta por la adopción a la hora de

adquirir un animal de compañía. La edad habitual del perro adoptado es de uno a tres años, lo
que da cuenta de que la mayoría son abandonados sólo unos meses después de haber sido
adquiridos. Paunero calcula que los abandonos se dan sobre todo entre animales de ocho
meses y un año y medio, aunque también existe un porcentaje muy elevado de cachorros.

Residencias
La dificultad para encontrar alojamientos donde admitan animales de compañía lleva a
algunos a dejarlos a su suerte. En España, el 23,9% de los hoteles admiten animales, según
datos de la Fundación Affinity. El mayor número está en Cataluña (580 hoteles, 36% de los de
su comunidad), seguida de Andalucía (460) y Castilla y León (232). A la cola están La Rioja
(25 hoteles), Navarra (37), Murcia (41) y Canarias (47).

Existen además unas 270 residencias caninas y felinas. Para decidirse por una de ellas,
Paunero aconseja visitar varias, fijarse bien en el estado en que se encuentran los perros y
gatos que allí estén y conocer bien los cuidados que les van a prestar. Aunque la primera
opción -dice- sería dejarlo con un familiar.

Para atajar la problemática del abandono de animales desde su origen, El Refugio propone la
creación de un censo "serio y eficaz" por comunidades. No en vano, el 70% de las mascotas
recogidas carecen de identificación. Asimismo, es necesario un control de la natalidad
mediante campañas de esterilización, y poner en marcha también iniciativas de tenencia
responsable, realizar un control de criaderos y de la venta incontrolada de animales
domésticos, y campañas para fomentar la adopción.

Defensor de los Animales

El Refugio, que presta atención y cuidado a los animales abandonados, ha propuesto a los
grupos parlamentarios de la Asamblea de Madrid que en el plazo de tres meses aprueben una
proposición no de ley para crear la figura del Defensor de los Animales de la Comunidad de
Madrid.

http://www.consumer.es/web/es/medio_ambiente/2006/06/27/153327.php
El abandono de los animales
El valor contenido en una buena relación entre los hombres y los animales nos es puesto de
manifiesto cuando se abandonan perros en la vía pública y este hecho, tan común en nuestra
zona y en todas las épocas, nos debe hacer pensar cuáles son las razones para que eso ocurra.
En primer lugar, podemos diferenciar entre elabandono total y el que se presenta en los casos
que los dueños dejan salir a la calle y a voluntad, a sus perros. En esta nota nos ocuparemos del
abandono total.
Se trata de un tema que se ha analizado en varias partes del mundo y para eso se realizaron
encuestas a quienes se desprendían de sus perros. Las respuestas más escuchadas fueron: "Me
mudo y no tengo lugar", "no puedo solventar los gastos que exige el animal", "estoy aburrido de
los destrozos que causa" y otras excusas similares, la consideración de las respuestas y su relación
con la realidad de cada caso permite comprender que en todos ellos, la decisión pasa por el
terreno de la convivencia: es más fácil desprenderse del animal que encarar cualquier decisión
que permita conservarlo y esto se nota más en los adultos que en los niños, los que establecen
lazos efectivos más intensos con sus mascotas.

Visto desde otro ángulo, también puede considerarse que las mascotas son uno de los productos
que la sociedad consume: siendo así, los perros constituirían otro de esos objetos que cuando
pasan de moda o aparece uno nuevo que resulta más atractivo, lo tiramos y nos quedamos con el
último modelo. Esta, aunque nunca es confesado por quienes abandonan a un perro, es también
una realidad que muestra un elevado grado de irresponsabilidad por parte de quienes manejamos
la civilización.
Muchas de estas cosas también tienen que ver con aspectos religiosos especialmente cuando el
hombre es colocado corno centro absoluto, o como criatura dominante de la Creación. En esas
condiciones, se pasa muy fácilmente a tratar a los animales o a las plantas como un recurso de
explotación sin límites y, afortunadamente, desde hace ya unas décadas el mundo reconoce poco
a poco, que debe existir un equilibrio plantas-animales- hombres para que la convivencia sea
saludable y permanente.

La educación, la toma de conciencia sobre la responsabilidad de cada uno, el aprender a

comportarse en sociedad, cornprender que con los animales domésticos no se puede proceder
como con los animales salvajes que se los suelta en un medio natural, interiorizarse sobre
las enfermedades y plagas que difunden los perros sueltos dentro de las ciudades y comprender
que el sentimiento de piedad hacia los animales no es lo único que se debe desarrollar con
respecto a éstos, son procesos que llevan tiempo y que una sociedad va incorporando poco a poco
por medio de distintos mecanismos.
Pero de todas maneras y a pesar del fastidio que puede originar en cada uno de nosotros el
comportamiento de algunos de nuestros semejantes, es necesario insistir en la educación para
evitar cosas corno el abandono de los perros en la vía pública, los perros son seres vivos con los
que compartimos nuestro tiempo y el espacio dentro del maravilloso mundo de la vida.

Autor: Dr. Rubén H. Carrizo.

http://perros.mascotia.com/cuidados-del-perro/tutores/el-abandono-de-los-animales.html
Perros
Abandono de perros
El abandono de perros alcanza cifras monstruosas cada año. Son diversas las causas de que
estos nobles animales terminen recorriendo tristemente las calles, pero todas tienen que ver
con la irresponsabilidad humana, que no prevé las consecuencias de sus actos, ni adjudica a
los animales, los derechos que les corresponden.

La relación del hombre con el perro es milenaria, estas mascotas nos han proporcionado
incontables servicios y alegrías. Están presentes en un gran número de hogares en todo el
mundo. Son innumerables las historias de perros heroicos, que salvaron la vida de sus amos,
y de otros humanos con los cuales ni siquiera tenían relación. Pero, sin embargo, ellos no
ocupan en nuestros corazones, un sitial tan privilegiado como el que nosotros ocupamos en el
de ellos. El abandono de perros es una cruel realidad, cada año, la cifra alcanza a millones.
Los motivos son variados, algunos válidos, pero quien paga el precio, es el animal que tanto
nos ama. Es inmoral utilizar a seres vivos como juguetes.

Los Perros no son moda

Aunque duela admitirlo, una mascota, es en esta sociedad consumista, un artículo más, con
su mercadotecnia, sus modas, y requisitos. Todos adoramos un cachorro que cabe en nuestra
palma. Pero cuando el pichicho toma un tamaño respetable, y manifiesta sus sentimientos
propios, y necesidades, ya no es tan divertido. El trabajo es mucho, y el perrito ya no se
parece al de peluche que vimos en la juguetería.

Las grandes ciudades, cuentan con infinidad de tiendas de mascotas, donde se puede
comprar, desde ropa en todos los estilos, accesorios, alimento, hasta el propio perro, del
tamaño y color que queramos. A esto le sumamos los servicios, peluquería, veterinaria,
adiestramiento, recreación, hospedaje, psicólogo, y quien sabe qué, más. Estos servicios no
apuntan a cubrir las necesidades de las mascotas, sino a la vanidad humana. Los perros no
son más felices cuando están vestidos como sus amos, ni cuando concurren a terapia. Ellos
sólo necesitan que se les preste un poco de atención, unas cuantas caricias y una
alimentación adecuada. Si a esto agregamos, desparasitación, vacunación y aseo, tendremos
a los seres más felices y agradecidos.

Adoptar una mascota, no es como comprar un sweater nuevo, es la incorporación de un nuevo

miembro a la familia, y debe afrontarse con responsabilidad y cuidado. Hay que considerar las
responsabilidades que conlleva, y los trabajos, sin olvidarnos de los gastos. Si no podemos
con el trabajo, es mejor abstenerse, y así evitar ser los responsables de que otro perrito pase
a habitar en las calles.

Alternativas al abandono

Existen algunas alternativas al abandono, consisten en

mediadas

preventivas, que eviten que los perros terminen en la calle.

• Esterilización- es una buena medida para no correr el riesgo
de hacernos de cachorritos, que luego no podremos colocar
como es debido. Mucha gente rechaza esta medida,
escudándose en la “libertad o felicidad del animal”, en realidad
están expresando sus prejuicios y haciendo extensiva su
postura para sí mismos. Hay que comprender que ninguna mamá será feliz de traer al mundo,
hijos que irán a parar a la calle (aún las mascotas). Tampoco es correcto que los humanos
decidamos cuando y cómo nuestras perras procrearán, pero, como la alternativa es condenar
a los cachorros al sufrimiento, es un precio aceptable. No en cambio, cuando se tienen
hembras para obligarlas a reproducirse para lucrar con sus frutos. Para quienes no puedan
pagar una esterilización, en casi todos los países, existen organizaciones que las efectúan de
forma gratuita o a un precio muy reducido. En la veterinaria más próxima, podrás informarte de
ellas.
• Hospedajes para perros- son una alternativa costosa, pero, para quienes necesitan un lugar
para su mascota, pues se mudan a un lugar donde no pueden tenerla, o aquellos que se van
de vacaciones, y pueden pagarlo, representan una solución.
• Adopción- esta alternativa tiene dos vertientes, para quien tiene una mascota que no puede
conservar, el colocarla en sitios Web, anuncios callejeros, etc, una linda foto del perro y una
breve biografía, donde se expliquen las razones por las cuales no podemos retenerlo, y las
cualidades del perro. No es una solución 100% efectiva, pero al menos garantiza que algunos
conseguirán un nuevo hogar.
•Para quienes están pensando en conseguir un perro, no recurrir a las tiendas de mascotas,
esto sólo empeora la situación, pues fomenta el negocio de la crianza. En cambio, buscar en
los refugios de animales, o en las carteleras de adopción, allí encontrarán muchísimos perritos
en busca de un amigo, y la variedad alcanza para todos los gustos. Adoptar uno de estos
animales significa salvar una vida.

Lo importante cuando pensemos en traer un perro al hogar, es pensar en el bienestar del

perro y el cariño que le brindaremos, de nuestra alegría y felicidad, es descontado, que se
encargarán ellos.

http://www.mascotasvirtuales.org/perros/abandono-de-perros.php
 Tenencia Responsable de Perros en la
Región de Valparaíso
Proposición de una Solución de Comunicación Visual para la Tenencia Responsable de
Perros en la Región de Valparaíso

CONTENIDO
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 1 Abstract
 2 Antecedentes
o 2.1 Antecedentes en Materia Legislativa
o 2.2 Antecedentes de Proyectos Anteriores
o 2.3 En Chile
 2.3.1 Proyectos Estatales
 2.3.1.1 a. Proyectos realizadas por el SESMA
 2.3.1.2 b. Proyecto en agenda: MINSAL
 2.3.1.3 c. Proyecto lanzado por la municipalidad de Valparaíso: Ecocanil
 2.3.1.4 d. Municipalidad de Calama : "Aperra con tu perro"
o 2.4 Proyectos de entidades Privadas
 2.4.1 a. Proyectos realizados por la CEFU (Coalición por el Control Ético de la
Fauna Urbana)
 2.4.2 b. Mevepa y Pet Food Institute
 2.4.3 c. Universidad Uniacc
 2.4.4 En el Mundo
 2.4.4.1 a. Campaña Gubernamental en Buenos Aires
 2.4.4.2 b. Campaña Gubernamentales de Sevilla y Barcelona
 2.4.4.3 c. Campaña Gubernamental en Estados Unidos
 3 Proyecto
 4 Definición del Problema a Investigar en la región de Valparaíso
 5 Importancia de Resolver el problema
 6 Objetivos del Proyecto
 7 Plan de Trabajo General
o 7.1 A Corto Plazo (3 meses)
o 7.2 En el Mediano plazo (6 meses)
o 7.3 Largo Plazo (1 año)
 8 Carta Gantt de trabajo general
 9 Equipos de Trabajo
 10 Plan de Acción para Costos y Donaciones
 11 Costos del Proyecto
 12 Carta Gantt de actividades
ABSTRACT
El proyecto es una solución de comunicación visual para lograr generar cambios de conducta
en los ciudadanos de Valparaíso en cuanto a la tenencia responsable de perros en la región.El
proyecto busca dar a conocer y educar tanto las nociones básicas de tenencia responsable en
el ámbito privado como asimismo disminuir el impacto que posee el incumplimiento de ello en
el espacio público.

Actualmente,la legislación chilena norma la tenencia responsable de perros en ámbito

municipal a través de ordenanzas anuales dictadas por cada particular. Además, el Código
Civil norma la manera de adquirir el dominio de los animales, como también el Código Penal
es el encargado de sancionar el maltrato contra los animales como un delito.

Facilitar el acceso a esa información de manera apropiada a través de informativos, erradicar

las malas prácticas éticas en relación con el exterminio indiscriminado de perros, junto con
fomentar una revalorización de las mascotas y educar a los dueños de perros a través de
señalética: son algunos de los acciones que pretende la solución de comunicación visual de la
que trata este proyecto y que se dirige a construir un mensajes inequívocos visuales para la
población además de instruirla.

ANTECEDENTES

AN TE CE DE NTE S E N M ATE RI A LE G I S L ATI V A

El perro es una subespecie del lobo domesticado, cuya presencia ha marcado el transcurso de
la civilización como un animal de compañía para el hombre. De esta manera, existen distintas
concepciones acerca de éste a través del mundo donde se estima que existen 400 millones de
perros en el mundo.[1] Hoy en día el concepto de animal de compañía es sinónimo de animal
domesticado, es decir “mascota”, siendo la más común el perro. Las mascotas se definen
como: “Este no se utiliza como alimento y vive en una casa, como compañía y en estado
equivalente al ser humano. Absolutamente dependiente de éste para asegurar su bienestar y
supervivencia.[www.sesma.cl |(SESMA, 2005)]

Para ello se han creado diversas instancias de protección a los animales para prevenir y lograr
que se cumplan los deberes como dueños y derechos como mascotas. El SESMA lo define, el
año 2005 como “tenencia responsable de animales” y explicita que es: “El conjunto de
obligaciones que adquiere una persona o familia cuando decide adoptar una mascota, para
asegurar el bienestar de los animales, de las personas y su entorno”.

Ella incluye satisfacer las necesidades de las mascotas como: alimentación, espacio y
protección, limpieza y cuidados sanitarios. Se considera irresponsable el hecho de que un
dueño abandone a su mascota, o permita que deambule libremente en la calle. Como también
el hecho de que la mascota se transforme en un riesgo para la salud de otras personas o que
no obtenga los cuidados sanitarios básicos, como vacunas y controles en el médico
veterinario, entre otros.

La legislación chilena norma la tenencia responsable de perros en ámbito municipal a través

de ordenanzas anuales dictadas por cada particular. El Código Civil norma la manera de
adquirir el dominio de los animales, (Art. 567) mientras que el Código Penal es el encargado
de sancionar el maltrato contra los animales como delito. (Art. 291).

El Reglamento de prevención de la rabia en el hombre y animales, de orden sanitario es quien

dispone en nuestro país que: “Los dueños de perros tienen la obligación perentoria de
mantener a los animales dentro de su residencia o recinto en que los albergan; en caso que
quieran circular por las vías públicas ó lugares de uso público con las mascotas, deben llevar
a éstos con algún medio de sujeción, de manera que mantengan un permanente control sobre
los mismos.” [2]

Es decir, en nuestro país existe tratamiento jurídico que sustentan y apoyan la tenencia
responsable de perros y el incumplimiento de ello precisa ser sancionado por la ley como
infracción sanitaria correspondiente con una multa de hasta 1.000 UTM, aplicable a quién
tenga a su cargo la mascota.

Los deberes legales de los dueños de animales domésticos en nuestro país están penados
por ley y asimismo al poseer una mascota en la casa, se debe considerar que la tenencia
responsable de ello involucra tanto intereses públicos como privados. “Los dueños de
animales deben adoptar las medidas apropiadas para satisfacer las necesidades fisiológicas y
etológicas de los animales como también abarcar la problemática que reside tras un mal
manejo de los cuidados básicos de salud. Ello, pues existen variadas enfermedades que se
transmiten a las personas conocidas como zoonosis” .[Alberto Cortés Nieme, Abogado,
Asesor Legal Colegio Médico Veterinario de Chile]

Existe además una Declaración universal de los derechos de los animales proclamada el año
1978 y aprobada por la UNESCO en y a su vez por aprobada por la ONU en 1990 donde a
través de catorce artículos se promueven los derechos de los animales como por ejemplo el
Artículo 2 dictamina que: “El hombre, en tanto que especie animal, no puede atribuirse el
derecho a exterminar a los otros animales o de explotarlos violando ese derecho. Tiene la
obligación de poner sus conocimientos al servicio de los Animales ”.[3]

Todo lo anteriormente expuesto da cuenta de una problemática ante la desinformación e

incumplimientos en términos de Tenencia de responsable de perros, pues involucra y
denuncia malas prácticas en relación a la responsabilidad de los dueños para con sus
mascotas. Ello se ha manifestado como una problemática de nivel mundial provocando la
Sobrepoblación de estos en muchas ciudades. El exterminio de ellos se ha conformado como
unas de las soluciones propuestas en varias ciudades , violando varios de los artículos tanto
del Código Penal de la legislación chilena, como los Derechos Universales de los animales.
Además esta última señala en el Artículo 5 que: “Todo Animal perteneciente a una especie
que viva tradicionalmente en el entorno del hombre, tiene derecho a vivir y a crecer al ritmo y
en condiciones de vida y de libertad que sean propias de su especie".[4]

Es decir la problemática existente a nivel mundial acerca de la tenencia irresponsable de

animales, en este caso de perros, ha conllevado a un problema de sobrepoblación de canes
en las calles de muchas ciudades, ya sea debido al abandono de ellos o a características de
mal manejo. Constituye entonces un problema de orden social mundial que incluso se ha
denominado como una de las nuevas plagas del siglo. En Estados Unidos por ejemplo, existen
61.080.000 millones de perros siendo la primera en una lista de 10 países con la mayor
cantidad de perros en el mundo. Le siguen Brasil con 30, 051,000 millones y China con 22,
908,000 perros.[5]
En Chile aún no existen datos exactos en relación a la población de los dueños de animales o
de perros vagos, aunque existen estudios porcentuales realizados en la Universidad de Chile
que estiman que un 70% de hogares poseen perros como mascotas y que existen cada una
persona seis perros (1:6) en zonas urbanas y cuatro (4:1) en zonas rurales. Según el
Departamento de Agricultura de Estados Unidos USDA, se estima que en nuestro país existen
tres millones de perros como mascotas y que el 40% de ellos reside en Santiago.[6]

AN TE CE DE NTE S DE P RO Y E CTO S AN TE RI O RE S

E N CHI LE

PROYECTOS ESTATALES

a. Proyectos realizadas por el SESMA

La iniciativa de la organización gubernamental, Sesma abarcó el tema de la Tenencia

Responsable de mascotas a través de una campaña para disminuir las problemáticas de
exceso de perros vagos en la Región Metropolitana enfocada a un buen manejo sanitario de
estos. Ello unido a distintos planes de acción que pretendieron educar a la ciudadanía en
cuanto a las responsabilidades de los perros.

Para ello la autoridad sanitaria lanzó el día 30 de Agosto de 2004, un cd interactivo “Shark y
Can”, además de capacitar a niños de la escuela Pablo Neruda. Esta iniciativa surge debido a
que un 40% de las denuncias en la organización sanitaria poseen una relación con perros
vagos.

Este proyecto estaba dirigido preferentemente al público escolar para fomentar una conciencia
animal y evitar el abandono de perros, distribuyéndose el Cd interactivo en colegios de la
Región Metropolitana, ofreciendo además el archivo en formato Web para ser descargado en
su página Web. Además en la página del SESMA se indica que el 90% de las mordeduras son
realizadas por perros vagos sin cuidado, y que hubo 25 mil mordeduras en el año 2000.
Además se vincula con las unidades ambientales municipales en las comunas de
pertenecientes a la Región metropolitana.

Otras Acciones del Sesma:

 Centros de esterilización.
 Controles de población canina coordinados con la comunidad.
 Educación. El SESMA, Intendencia Metropolitana, MEVEPA y la empresa privada han
podido, en conjunto con la Dirección Regional de la JUNJI, incorporar en el currículo
obligatorio de los párvulos el tema de la Tenencia Responsable de Mascotas, capacitando
a todas las docentes JUNJI de la R.M en el tema.

b. Proyecto en agenda: MINSAL

Con ocasión del día Internacional de la Rabia, este 8 de septiembre de 2008, se llevará a cabo
el lanzamiento de la Campaña “Tenencia responsable de perros”, organizada por el Ministerio
de Salud, quién solicitó la presencia del Dr. Juan Manuel Sotelo, Representante de la
Organización Panamericana de la Salud OPS, la subsecretaria de Salud, Dra. Lidia Amarales,
y el Presidente del Colegio Médico Veterinario de Chile, Dr. Eduardo Alvarez, consultor de la
misma entidad, para dar su visión sobre la situación actual de Chile y el mundo, en torno a la
tenencia de perros.

Este proyecto se inclina a orientar la tenencia responsable de mascotas debido a que se

postula como la principal estrategia para prevenir la enfermedad de la rabia, que es una
enfermedad letal prácticamente en el 100% de los casos.

En Chile, hasta el año 1965, ocurría cada año en promedio alrededor de 5 casos de rabia en
humanos y 400 casos en animales, particularmente en perros. La situación en Chile se ha
agravado en los últimos años, producto de la gran oferta y demanda que se ha incrementado
por la tenencia irresponsables de perros, por personas que no se preocupan de mantener a
sus perros con las vacunas al día. parentética desde

c. Proyecto lanzado por la municipalidad de Valparaíso: Ecocanil

El proyecto lanzado por el edil Aldo Cornejo, se inserta en un plan de Control de Plagas
siendo iniciativa parte del Programa de Recuperación y Desarrollo Urbano de Valparaíso
(PRDUV) en conjunto con la Municipalidad de Valparaíso. Sus objetivos son controlar la
sobrepoblación canina elaborando un plan que incluye un nuevo Club llamado “EduCan”,
proyecto lanzado el día 2 de septiembre de 2008 y que soluciona el problema generado tras el
cierre de la perrera Carlos Puelma Besa. El Club Educan además de albergar a 700 perros y
80 gatos, brindará servicios para evitar la proliferación de canes, a través de programas de
tenecia responsable y jornadas de adopción. Paralelamente, se incluye y proyecta un plan de
acción de esterilización de 25.000 perros callejeros en un período de dos años, lo que
representa un avance muy importante para frenar el crecimiento de la población canina.

d. Municipalidad de Calama : "Aperra con tu perro"

La iniciativa fue creada por por la Ilustre Municipalidad de Calama y cuenta con el apoyo de la
Secretaría Regional Ministerial de Salud de Antofagasta y Minera El Abra, fue lanzada el 1 de
agosto de 2008. Esta empresa posee el eslogan “Aperra con tu perro”, buscando generar
conciencia sobre tenencia responsable en dicha comuna. La problemática es inminente pues
las estadísticas demuestran que la población de perros en Calama han llegado a constituirse
en un 20% de la población, es decir por cada persona existen cinco perros. Considera
diferentes etapas y aún esta en curso (recién comenzando) entre los programas se planea
educar a la comunidad, sanciones a los propietarios que permiten que sus perros vaguen, la
esterilización, la eutanasia y el registro e identificación de la población canina.[7]

P RO YE CTO S DE E NTI D AD E S P RI V AD AS
a. Proyectos realizados por la CEFU (Coalición por el Control Ético de la Fauna
Urbana)

La Coalición CEFU (Coalición por el Control Etico de la Fauna Urbana) es una iniciativa que
reúne a diversas agrupaciones especializadas que trabajan para obtener un Control Ético de
la Fauna Urbana en Chile. Este aborda a través de campañas de revalorización de mascotas
impulsando la necesidad de esterilizarlas y lograr programas de promoción y educación de
tenencia responsable. Lanzada en 2006, la Campaña de bien público “Santiago está en celo”,
fue propuesta y organizada por la Cefu y además patrocinada por el Ministerio de Salud, la
Intendencia de la Región Metropolitana y la I. Municipalidad de Santiago. No se han logrado
encontrar índices del impacto real de la campaña. [8]

b. Mevepa y Pet Food Institute

Mevepa (Sociedad de Médicos Veterinarios especialistas en pequeños animales de Chile)[7]

en conjunto con el PFI (Pet Food Institute); están desarrollando una campaña de promoción
de tenencia responsable, por lo cual una de las primeras medidas adoptadas ha sido la
capacitación de educadoras de párvulos, actividades en universidades y planes de control a
nivel regional. Asimismo, se han realizado distintas actividades como por ejemplo variadas
caminatas a lo largo del año 2006 y 2006: “Mi mascota me refleja”, impulsada en conjunto por
la Intendencia Metropolitana, Mevepa y el Sesma. Elaborando exposiciones a la comunidad
acerca de tenencia responsable, dando a conocer el rol de los perros en la sociedad como por
ejemplo: detección de drogas y rehabilitación y ayuda de menores discapacitados. | PFI

c. Universidad Uniacc

Iniciativa de un Proyecto de Título de los periodistas de la Universidad de Artes, Ciencias y

Comunicación (UNIACC); Sergio Escobedo, Marcia García, Nicol Rodríguez y Katherine Sáez.
Ella insta a crear conciencia en los niños entre siete y nueve años, de todos los estratos
socioeconómicos sobre el cuidado y la tenencia responsable de perros.

El público objetivo de esta propuesta está diriga a niños entre siete y nueve años debido a que
se estima que es una edad clave para procesar la información recibida. Esta campaña se
vinculó con la compañía de distribución y generación de electricidad, Chilectra S.A.,donde a
través de su revista de distribución gratuita "Hagajos contacto", acogió el proyecto
publicándolo en su último ejemplar lanzado en noviembre de 2006. Esto ha permitido que la
campaña comunicacional creada por los egresados de UNIACC llegue a 1.400.000 hogares,
repartidos en 33 comunas de la Región Metropolitana.

EN EL MUNDO

a. Campaña Gubernamental en Buenos Aires

La Dirección de Higiene Urbana de la ciudad de Buenos Aires, realiza desde este año (2008)
una campaña de concientización masiva de manejo responsable de perros, introducida dentro
de la agenda de ambiente y manejo público. Asimismo establece el respeto de las normas y el
cuidado en plazas y calles.

Las acciones están orientadas a brindar información sobre manejo de perros en la vía pública,
registro y reglamentación de los paseadores, cuidado de la higiene urbana y comportamiento
apropiado del manejo de los animales. Se entrega material de mano o “papelería” con
recomendaciones y reglamentación vigente, el alcance de las normas y los derechos y
obligaciones de los tenedores de mascotas.

Esta iniciativa reemplaza y complementa con la campaña lanzada el año 2004,que se dirigía a
cuidados públicos medioambientales, "tu perro, tu caca" no logrando los resultados esperados.
Además existe una iniciativa desde el 2005 en que se puso en marcha con el lema “el perro es
tuyo, la ciudad de todos” para concientizar a los dueños de las “mascotas” en cuanto al
respeto de las normas, el cuidado de las calles, las plazas y el mobiliario urbano. Esta
tampoco había logrado ser efectiva por lo cual se lanzó esta nueva campaña en febrero de
2008. [9] [10]

b. Campaña Gubernamentales de Sevilla y Barcelona

El Distrito Macarena Norte inició una campaña el mes de febrero de 2008 con el objetivo de
concienciar a la ciudadanía en cuanto al respeto y el cuidado de nuestras plazas y calles.

La campaña que posee el lema "Hasta él lo haría - el perro es suyo pero la ciudad es de
todos" se realiza a través de carteles que desde el Distrito se difundirá a las asociaciones de
vecinos y vecinas, AMPA,s, Centros Cívicos, Centros Escolares, Deportivos y toda entidad
interesada, para llevar a cabo así una difusión más real, ya que serán los propios afectados
los responsables de transmitir la información a través de la cartelería proporcionada. [11]

Por otro lado en Barcelona, la asociación andaluza para la defensa de los animales publica en
su página un Proyecto llevado a cabo por el Ayuntamiento de Barcelona a medidados de Junio
de 2008. Este pretende promover un mejor manejo con los perros y aboca a dos temas
principales: el civismo en las calles, recordando la obligatoriedad de recoger los excrementos,
y evitar el abandono, una realidad que aumenta en vacaciones.

La iniciativa dura un año hasta Julio del próximo año. La información de la campaña hará
especial hincapié en los puntos claves de los distritos del Eixample, Sarrià-Sant Gervasi,
Sants, Gràcia, y Ciutat Vella, lugares donde se ha detectado el mayor número de quejas
vecinales.

Su plan de acción incluye la repartición de folletos a las
perros,recordarán la ordenanza municipal en materia
encuestas breves sobre sus hábitos. Además de esta
10.000 dípticos, y 4.000 carteles informativos colocados
lugares por dónde circulan los dueños [12]
horas que los dueños pasean a los
de animales y también realizarán
gestión, la campaña ha dispuesto
en todos los puntos cercanos a los

c. Campaña Gubernamental en Estados Unidos

El gobierno de EEUU posee una campaña fija en sus siglas S.E.L (Sterilization, Education,
Legislation) en la que se propone disminuir la sobrepoblación canina dentro de los distintos
distritos del país. Su plan estratégico es asociarse con la ASD por la cual han logrado
conseguir y habilitar esterilizaciones de bajo costo para distintos tipos de mascotas.

Estados Unidos ha logrado conformar clínicas móviles a través de las distintas regiones del
país con planes de anticoncepción y con material educativo a través del cual se comunican
mensajes legislativos de los cambios recientes y de ordenanzas municipales y además varios
folletos con información acerca del impacto positivo que posee el hecho de esterilizar a sus
perros. El proyecto a logrado distintas líneas de financiamiento logrando alianzas con
asociaciones de Veterinarios, generación de programas de retorno y a través de su asociación
con el Kennel en relación al dinero adquirido por permisos de validación de razas.
PROYECTO
DEFINICIÓN DEL PROBLEMA A INVESTIGAR EN LA REGIÓN
DE VALPARAÍSO
 a. Demografía: Exceso de población canina a nivel urbano
 b. Falta de difusión de material informativo
 c. Inexistencia de registro de los dueños o contabilización
 d. Los deberes de los dueños están normados por ley pero esta información no es
transmitida
 e. Las Campañas anteriores no se han focalizado en Valparaíso.

De acuerdo a los antecedentes recopilados, actualmente en día en Chile si bien existen

diversos programas en relación a la esterilización de perros, existen pocos focalizados hacia la
Tenencia responsable de perros pues en general están concentrados en la Región
Metropolitana y no se desarrollan de manera integrativa. En regiones existen diversas
campañas de adopción de perros, incluso se encuentra bastante material análogo informativo
acerca de tenecia responsable, pero su acceso es bastante dificultoso o no representa a
entidades encargadas de solucionar la problemática.

Estas últimas generan escasas instancias para lograr la esterilización de los perros, siendo
bastante reducidas las oportunidades para ello debido a los altos costos. La problemática a
investigar tiene relación con educar a la población y comprometer a la ciudadanía para lograr
una mayor penetración de las medidas, inconvenientes que afectan a todos por igual. No se
encontró ningún lugar en Valparaíso donde se entregara algún tipo de información en relación
a la tenencia responsable. En general no existe papelería informativa acerca de cómo
proceder o dónde acudir en caso de emergencias. Por otro lado, existe bastante material
acerca de la protección de los derechos de los animales, sobretodo los perros, y existen varios
afiches en distintos puntos de Valparaíso.

La magnitud es mayor pues abarca y proviene de la manera en que se educa o la forma en

que se dirige la información a quien debe comunicarse. Es decir, existen legislaciones activas
acerca de la tenencia responsable y de cómo se debe proceder como dueño del animal, pero
debido a un incumplimiento de ellas ha surgido el mayor problema que es la sobrepoblación
canina. Es decir, el proyecto de tenencia responsable de perros no sólo abarca una difusión
correcta acerca Del comportamiento de los dueños de perros sino también políticas de
esterilización, y campañas de adopción. Además uno de los mayores problemas de la
tenencia irresponsable es la inexistencia de un registro contabilizador de los dueños de los
perros.

Las características que definen el proyecto determinan que el público objetivo tiene relación
con abarcar toda la población de la región de Valparaíso que tenga una mascota de compañía
ya sea tanto adulta como pequeña. Importancia de resolver el problema y Situación Actual en
Valparaíso La importancia de resolver el problema planteado tiene relación, primero debido a
que la sujeción y eliminación de animales no es un método de control de poblaciones eficaz
desde el punto de vista técnico, económico y ético y no concuerda con los derechos de los
animales proclamados por la UNESCO el año 1990.

Segundo por la importancia que ostenta el educar a las personas sobre este problema como
una situación social y medioambiental alarmante que se genera debido a la presente tenencia
irresponsable de perros en la región. Es un problema que afecta tanto a los privados quienes
poseen perros como a quienes viven y circulan por la ciudad, incluyendo a los turistas.
Enseguida, también urge resolver e implantar el proyecto integrativo debido a que desde el
2002 uno de los sectores de Valparaíso fue escogido por la UNESCO como Patrimonio de la
Humanidad siendo uno de los lugares que presenta el mayor problema. Si no se toman las
medidas suficientes podría perder su mención como tal. Es de evidencia la preocupación que
existe entre los ciudadanos acerca de esta temática, existiendo al menos doscientas noticias
de problemas de perros vagos en la quinta región.

IMPORTANCIA DE RESOLVER EL PROBLEMA

Debido a:

 Sobrepoblación y Exterminio indiscriminado

 Falta de políticas de esterilización permanentes
 Falta de educación en relación a las normativas o legislaciones.
 Deberes del propietario sin informar: tenencia responsable
 Reducción de la incidencia de mordeduras: Escasas políticas de prevención

OBJETIVOS DEL PROYECTO

 Fomentar una valorización de las mascotas y aumentar la conciencia y responsabilidad
para con ellas, además de cumplir con los postulados de tenencia responsable.
 Aumentar la calidad de vida de las personas de la región de Valparaíso logrando disminuir
la sobrepoblación de perros y el impacto ambiental de ello.
 Lograr educar y aproximar a los dueños de perros a políticas de esterilización y/ o de
adopción de perros en caso de no tener uno.
 Erradicar las malas prácticas éticas en relación con el exterminio indiscriminado de perros.
 Instruir y transmitir referente a la prevención de riesgos (potencial de agresión, transmisión
de enfermedades-zoonosis ) que ésta pueda generar a la comunidad o al medio ambiente,
bajo el marco jurídico de la legislación pertinente.

PLAN DE TRABAJO GENERAL

El objetivo es construir puentes de comunicación entre lo que existe (las normas) y la
regulación de conductas.

A Corto Plazo (3 meses)

En el corto plazo se buscara concientizar acerca de temáticas informativas acerca de tenencia

responsable de perros en la región difusión de las ordenanzas municipales y derechos de los
animales. Además se producirán afiches y señaléticas provisorias, junto con papelería
informativa.

a) Etapa de Investigación y Sondeo

-Conformación de un equipo de jóvenes insertos en la comunidad dispuestos a trabajar por
conciencia animal. (ad honorum) - Investigación a través de encuesta de los principales focos
del problema en Valparaíso, necesidades y consultas de los ciudadanos. Problemáticas
vigentes. - Selección de posibles lugares para señalética. Escoger puntos estratégicos de
colocación de afiches o distribución de informativas gratuitas a la población.

b) Etapa de Producción 1. Elección de contenidos y redacción (también de la encuesta) 2.

Elección del formato según contexto de uso 3. Diagramación de los contenidos de afiches e
instructivos. 4. Impresión de afiches y papelerías.

c) Etapa de difusión e implementación Lograr conformar un equipo de jóvenes inserto en la

comunidad Preocupado por ello para difusión “puerta a puerta.” Colocación de afiches en
puntos estratégicos de la ciudad y entrega de informativos.

En el Mediano plazo (6 meses)

a. Investigación y Sondeo

Buscar testear a la población de Valparaíso en relación a los cambios de conducta de la

primera etapa. Avances en elaboración de señalética fija para normar las conductas en
distintos lugares de Valparaíso. Lanzar campaña unida a otras entidades para promover la
adopción de perros, o de tener uno, la esterilización de estos.

b. Pre Producción

Investigación acerca de contextos de uso y definición del lenguaje a utilizar. Estudios de

usuarios. Ajustes en relación al mensaje a ser emitido en la señalética de normas de conducta
en relación a la tenencia responsable de perros, además indagar las necesidades colectivas
de la ciudadanía.

c. Producción

1. Organización y ajustes en el mensaje a ser emitido por la señalética 2. escoger tamaño y

materiales de esta 3. Creación de elementos iconográficos 4. Diagramación de estos. 5.
Evaluación frente a un grupo de usuarios 6. Pruebas de impresión e impresión 7.
Implementación en los lugares

Largo Plazo (1 año)

a. Medición de las medidas anteriores

Lograr cierto feedback y medir el impacto del proyecto y los cambios de conductas generados
a partir de las primeras instancias. Lograr una base de datos de los dueños inscritos en la
región para conformarlos dentro de una página web en relación a la tenencia responsable de
perros.

b. Pre producción

Lograr conformar una página web para la región de Valparaíso, advertir los contenidos
necesarios como links de importancias y jerarquías visibles en relación a la legislación o la
actualización de disposiciones en las ordenanzas municipales. Generar datos y gráficos
acerca del impacto de la Campaña y de la institución de señaléticas como de los afiches para
publicarlos en la página web. Conformar una metodología para ser aplicable a otras regiones
del país como proyecto viable.

c. Producción

Conformación de la página web. 1. estudios del comportamiento del usuario (Modelamiento de

usuario, Evaluación y Tests) 2. Indices de contenidos 3. Mapas de navegación 4. Wireframes
5. Diseño de Interfaz 6. Diseño Front 7. Programación en html y css, verificación de standars.

d.Implementación

Lanzamiento de la página web además de poseer una base datos abierta para inscripciones
online.

CARTA GANTT DE TRABAJO GENERAL

Archivo:Carta gantt nia.pdf

EQUIPOS DE TRABAJO
 A. Equipo Administrativo y Organización

Encargados de dirigir el proyecto, evaluar costos en relación a los requerimientos del diseño.
Si bien este es el equipo administrativoada equipo requiere la aprobación de su trabajo por
parte de los otros equipos, por lo que aunque son independientes en la ejecución de sus
tareas, son grupos interdisciplinarios, ya que deben estar en constante comunicación con los
otros, aportando desde el punto de vista de sus respectivos oficios.

- 1 Diseñador Gráfico - 1 Ingeniero Comercial

 B. Equipo de Contenidos

Tal como su nombre lo indica, encargados de generar el material escrito de Tenencia

responsable de perros en Valparaíso, elaborar estudios estadísticos representativos, e insertar
en los medios la campaña lanzada.

- 1 estadístico - 1 periodista - 1 veterinario

 C. Equipo de Diseño

El equipo de diseño estará encargado de elaborar y diagramar los contenidos realizados por el
equipo de contenidos. Además de elaborar señalética deberá implementar los materiales
necesarios para estas y hacer pruebas en la misma ciudad. Además, en la etapa final, se
elabora una base de datos subida a una página web encargada de construir y dar cuenta del
impacto del proyecto y de la metodología utilizada.

- 1 diseñador gráfico - 1 diseñador industrial - 1 publicista

 D. Equipo de Redacción e inserción de medios

- 1 periodista (el mismo de equipo de contenido) - 1 comunicador audiovisual

PLAN DE ACCIÓN PARA COSTOS Y DONACIONES

1.Fomentar convenios con instituciones de investigación de la región(enseñanza médica o
ciencias biológicas)que se vinculen al estudio, conocimiento y resolución de los problemas de
sobrepoblación de perros en Valparaíso

2.Generar financiamiento a través de redes o entidades privadas (de quienes se verían

beneficiados por el proyecto. Ejemplo: hoteles boutique, empresas portuarias o de aduana)

3. Vincularse o adherirse a alguna campaña reciente Municipal.

4.Destacar la importancia de la investigación social (cualitativa) de las dinámicas que

favorecen y perpetúan estas situaciones de conflicto. Lograr conformar una metodología que
se pueda implementar en otras regiones con problemas similares (Ej:Calama, Punta Arenas)
COSTOS DEL PROYECTO

CARTA GANTT DE ACTIVIDADES