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1) DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER

1.1) Antecedentes

No contrato contratista valor del forma de Plazo de

Ítems Descripción del elemento contrato pago ejecución

1 Interventoría técnica, 110 – CINT – COMPAÑÍA DE $ 27.645.120 Acta Ciento

financiera, económica, 07 – 2015 del INGENIEROS avance veinte
administrativa, jurídica y socio- 30 de S.A.S.P (120) días
ambiental en las etapas Octubre de contados a
contractual y pos-contractual 2015. partir de la
para el proyecto “Construcción firma del
de Aula Múltiple etapa I en el acta de
Instituto Técnico Industrial inicio
Jorge Eliecer Gaitán sede I del
municipio de El Carmen De
Viboral, Antioquia”
2 Interventoría técnica, 110 – CINT – Erney Castaño $194.902.341 Acta Ciento
administrativa, financiera, 0 0 5 – 2015 González avance treinta y
socio-ambiental y jurídica para del 05 de cinco (135)
el proyecto “construcción, Agosto de días
conformación y pavimentación 2015. contados a
de la etapa I de la vía partir de la
circunvalar, la cual comprende firma del
desde la calle 29 a la calle 24 - acta de
en el municipio de El Carmen inicio
de Viboral
3 Convenio Interadministrativo 110 – CONV Municipios $96.828.730 Acta de Ciento
para la interventoría técnica, – 034 – 2016 Asociados del avance cincuenta
administrativa, legal financiera del 06 de Oriente (180) días,
y socio-ambiental en las Diciembre de Antioqueño - contados a
etapas contractual y post- 2016. MASORA partir del
contractual para el proyecto de acta de
licitación pública “Construcción inicio
de placa huellas en vías de la
zona rural del municipio de El
Carmen de Viboral, Antioquia”

1.2) Definición de la Necesidad que se Pretende Satisfacer

Para la Administración Municipal es muy importante velar por el cumplimiento de los planes, programas y
proyectos propuestos en el Plan de Desarrollo “El Carmen de Viboral, Territorio de Vida y Paz” 2016 –
2019, por lo que se hace necesario y fundamental, velar por la correcta ejecución y el cumplimiento de la
obras a ejecutar en el municipio, llevadas a cabo para el mejoramiento de infraestructura y calidad de
vida de los habitantes. Del mismo modo, se contribuye en la supervisión con el fin de garantizar obras
con calidad y direccionar de manera adecuada los recursos destinados para cada proceso, en pro de los
múltiples beneficios que se le brinda a la comunidad en general.
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Los proyectos a llevar a cabo se enfocan principalmente en dignificar la calidad de vida de los habitantes
del municipio, con mejoramientos de vivienda en múltiples veredas, de igual manera en contribuir a la
adecuación de la malla vial, tanto urbana como rural, no obstante lo anterior, se hace mención a la
necesidad que con cada proyecto se pretende satisfacer:

 La Constitución Política de Colombia 1991, en el Artículo 51 establece que: “Todos los colombianos
tienen derecho a vivienda digna. El Estado fijará las condiciones necesarias para hacer efectivo
este derecho y promoverá planes de vivienda de interés social, sistemas adecuados de financiación
a largo plazo y formas asociativas de ejecución de estos programas de vivienda”. Una vivienda,
como cualquier espacio habitable debe reunir una serie de requisitos mínimos de salubridad,
seguridad e higiene para garantizar la permanencia o el desarrollo de la vida y la salud de los seres
humanos que la ocupan. Es necesario contar con condiciones para que un espacio pueda ser
ocupado y en éste se desarrollen actividades residenciales o comerciales; la realidad del Municipio
muestra que en muchos casos se han desarrollado construcciones sin cumplir con estas
condiciones o reglas, lo que directamente incide en el estado de salud y seguridad de las personas
que allí habitan.

Teniendo en cuenta lo anterior y contribuyendo al cumplimiento del Plan de Desarrollo 2016-2019,

específicamente en la LÍNEA ESTRATÉGICA N° 3 del actual: Construcción de identidad a través de
lo social, en el PROGRAMA 3.7 Vivienda Digna, SUBPROGRAMA 3.7.2 Mejoramiento Vivienda,
PROYECTO 3.7.2.1 Mejoramiento Vivienda Rural; se hace necesario generar acciones que
permitan ejecutar un proceso de mejoramiento de vivienda. Para dicho fin se realizó un proceso de
diagnóstico en veredas priorizadas, específicamente a los puntos concertados con los presidentes
de las respectivas JAC, los cuales postulan las familias, los puntos a intervenir son: veredas: La
Chapa, La Florida, La Madera, Betania, Camargo, Las Garzonas, La Linda y finalmente algunas
intervenciones prioritarias distribuidas en veredas cercanas al casco urbano, según la demanda,
sujetas a diagnóstico y disponibilidad presupuestal.

Todo esto con el fin de garantizar condiciones adecuadas de habitabilidad y la disminución de

deficiencias básicas habitacionales por medio de mejoras en unidades sanitarias, cocinas, pisos,
cubiertas, y en algunos casos ampliación de vivienda, buscando incrementar el nivel de vida de la
población del municipio de El Carmen de Viboral.

 En cuando a intervenciones en las vías urbanas, la Administración Municipal en aras de mejorar la

red vial de El Carmen de Viboral, requiere realizar actividades para propiciar condiciones de tránsito
y seguridad en las vías, tales que generen alto impacto social, desarrollo local e intermunicipal e
integración social, de igual manera generar acciones que permitan garantizar la seguridad de los
transeúntes ejecutando obras que mitiguen aquellas situaciones que ponen en riesgo la seguridad
vial; adicional a ello que impacte el desarrollo social, económico y urbano.

Por lo que de dentro de este proyecto se da cumplimiento del Plan de Desarrollo “El Carmen de
Viboral territorio de vida y Paz 2016–2019, LÍNEA ESTRATÉGICA 4. Infraestructura para la equidad.
PROGRAMA 4.1 Construcción, mantenimiento, rehabilitación y apertura de la infraestructura vial
municipal. SUBPROGRAMA 4.1.1 Infraestructura vial urbana, de conformidad con el equipamiento
del PBOT, PROYECTO 4.1.1.2 Pavimentación de vías urbanas, para superar el atraso del sector,
con participación comunitaria y acceso a los diferentes mecanismos de financiación: cofinanciación,
vigencias futuras, recursos del crédito, aportes comunitarios, banca multilateral, entre otros. La
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intervención vial comprende mejoramiento, habilitación, construcción y apertura a las diferentes

vías.

 En cuanto a las vías terciarias, se pretende dar cumplimiento al Plan de Desarrollo El Carmen de
Viboral, Territorio de vida y paz 2016 – 2019, LÍNEA ESTRATÉGICA 4. Infraestructura para la
equidad, Garantizar con este lineamiento estratégico un avance en la garantía de lograr un mejor
bienestar por medio de las vías, caminos, infraestructuras comunitarias e institucionales,
SUBPROGRAMA 4.1.2, Infraestructura vial rural, OBJETIVO: Mejorar la movilidad vial rural del
municipio, mediante apertura y mantenimiento de vías y caminos de herradura además de la
cofinanciación departamental, requiere realizar proceso contractual para “CONSTRUCCIÓN DE 3
KM DE PLACA HUELLA EN LAS VÍAS TERCIARIAS DEL MUNICIPIO DE EL CARMEN DE
VIBORAL, ANTIOQUIA”.

Que conociendo el estado actual de la vías terciarias de la zona rural de El Carmen de Viboral,
afectada por factores climáticos, además de la naturaleza de los materiales de la superficie de
rodadura de estas vías, al igual que las condiciones morfológicas de los suelos de El Carmen de
Viboral, los cuales están constituidos en su mayoría por material arcilloso expansivo con alta
plasticidad, sumando estos inconvenientes se hace necesario llevar a cabo programas emergentes
que garanticen a la comunidad seguridad vial, además de garantizar vías terciarias en estados
adecuados para la transitabilidad de los vehículos tanto automotores como de tracción animal,
optimizando la movilidad en general.

De acuerdo al monto de los procesos antes relacionados, se hace necesaria la contratación de la

interventoría externa, la cual está encaminada en realizar un seguimiento detallado con el fin de
garantizar la adecuada inversión de los recursos. El seguimiento deberá ejecutarse desde los aspectos
técnicos, financieros, administrativos, socio ambientales y jurídicos, sobre el cumplimiento de las
obligaciones contractuales, especificaciones técnicas y verificación de las obras de acuerdo a los planos,
documentos, especificaciones y alcances propuestos en los contratos de obra los cuales hacen parte
integral de este estudio previo, y en forma integral con los enfoques, organigramas, recursos humanos y
dentro del plazo contractual fijado por la Entidad. Lo anterior, con el fin de cumplir con los objetivos
propuestos y satisfacer las necesidades descritas relacionadas con el cumplimiento de la calidad y
especificaciones técnicas requeridas en las obras a realizar, así como buscar que se optimicen los
recursos a invertir, dentro del marco del proyecto.

Igualmente, es de resaltar que a pesar de que la Administración no tiene la obligación de contar con una
Interventoría externa para algunos de los proyectos objeto de este este Convenio, sí es eminente la
necesidad de contar con un equipo de trabajo con los conocimientos y habilidades suficientes que le
permitan al Municipio garantizar que los procesos sean ejecutados con el lleno de los requisitos, y
teniendo de presente que no se cuenta con el suficiente personal dentro de la planta de recurso humano
de la Entidad y que estos se enfocan es en ejecutar la parte misional del Municipio.

Por lo anterior, se ve la necesidad de suscribir un Convenio Interadministrativo con la Asociación de

Municipios del Norte Antioqueño AMUNORTE, quien deberá realizar la interventoría mediante el servicio
prestado por un profesional o persona jurídica especializada que cuente con experiencia e idoneidad
para realizar el control de la ejecución del proyecto de las obras civiles.

2) OBJETO A CONTRATAR, ESPECIFICACIONES Y TIPO DE CONTRATO A CELEBRAR

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2.1. Descripción del Objeto a Contratar: Convenio Interadministrativo para la Interventoría técnica,
administrativa, legal, financiera y socio-ambiental en la etapa contractual y post- contractual para los
proyectos de obras civiles y complementarias en la zona urbana y rural del municipio de El Carmen de
Viboral que adelanta la Administración Municipal en la vigencia 2017.

En cumplimiento a los procesos que actualmente se tienen identificados por parte de la Administración
Municipal, se tienen los siguientes alcances:

Alcance del proyecto de vivienda: Se realizarán en las siguientes Veredas del municipio de El Carmen
de Viboral, Antioquia:
- La Chapa
- La Florida
- La Madera
- Betania
- Camargo
- Las Garzonas

Alcance del proyecto pavimentación de vías urbanas: Comprende la pavimentación de los siguientes
tramos de vía:

- Calle 26 entre carrera 28 y 29

- Calle 27 entre carrera 29 y 30
- Calle 29 entre carrera 29 y 30
- Calle 29 entre carrera 30 y 31
- Calle 29 entre carrera 31 y 32
- Calle 29 entre carrera 32 y 33
- Calle 30 entre carrera 29 y 30
- Calle 31 entre carrera 29 y 30
- Calle 31 entre carrera 31 y 33
- Calle 29A entre carrera 33 y 34
- Calle 33 entre carrera 28 y 29

Alcance del proyecto construcción de placa huella vías rurales: Se llevará a cabo en las siguientes
veredas:

- Vereda Viboral - Sector "Falda de los Salados"

- Vereda Rivera - Sector "Las Mangueras"
- Vereda Aldana - Sector Salida a la Autopista"
- Veredas La Palma-Alto Grande - Sector "Las Partidas"
- Vereda Cristo Rey - Sector " - Sector Todo Yo Es"
- Veredas Quirama-El Salado - Sector "Parque tecnológico"
- Vereda El Salado - Sector "Acueducto San Antonio"
- Vereda La Honda - Sector "Segunda Falda"
- Vereda La Honda - Sector "El Puente"
- Vereda Quirama - Sector "Falda puente vieja"
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- Vereda Quirama - Sector "barro Blanco"

- Vereda Quirama - Sector "barro Blanco 2"
- Vereda Aguas Claras - Sector Los Manzanos"
- Vereda La Milagrosa - Sector "La Y Acueducto Aguas Claras"
- Vereda La Sonadora - Sector "Cacique Quirama"
- Vereda Camargo - Sector "Mata de Guadua"
- La Madera - Sector "Subida a la escuela"
- Vereda Vallejuelito - Sector "Falda Larga"
- Vereda Mazorcal - Sector "Falta a la escuela"
- Vereda La Chapa - Sector "La Capilla"
- Vereda El cerro - Sector " Muro de contención"
- Vereda La florida - Sector "Falda a la escuela"

2.2 Clasificación del bien o servicio a contratar según la UNSPSC:

 Grupo: F Servicios
 Segmento: 81 Servicios Basados en Ingeniería, Investigación y Tecnología
 Familia: 10 Servicios profesionales en ingeniería y arquitectura.
 Clase: 15 Ingeniería civil y arquitectura
Código: UNSPSC 811015

2.3 Código del proceso contractual en el Plan Anual de Adquisiciones:

PAA2017174

2.4 Análisis Técnico: Idoneidad y Experiencia del Contratista

El Contratista deberá:

 Ser una persona jurídica pública, legalmente constituida sin impedimentos ni inhabilidades para
contratar.

 Prestar el servicio contratado de manera personal e intransferible, manteniendo disponibilidad para

la ejecución del Convenio, de conformidad con los parámetros que sean establecidos por el
supervisor contractual en cumplimiento a las labores de coordinación del servicio.

 Tener idoneidad para la ejecución del objeto del Convenio

 Tener certificaciones que soporten la experiencia e idoneidad

2.5 Factores de Selección:

La entidad pública con la cual se pretende celebrar el convenio ASOCIACION DE MUNICIPIOS DEL
NORTE ANTIOQUEÑO (AMUNORTE) ha demostrado su idoneidad en el área del objeto con la
contratación, así mismo su objeto social tiene una relación directa con las actividades a ejecutarse.
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SOPORTE FINANCIERO:

La información financiera que presenta la entidad con la cual el Municipio de El Carmen de Viboral
pretende realizar el proceso de contratación para la elaboración de interventorías y la cual se encuentra
soportada mediante registro único de proponente (RUP) vigente, con balances a corte del 31 de Diciembre
de año 2016 la siguiente información:

Activo Corriente: $ 13.650.738.386

Activo total: $ 14.087.943.960
Patrimonio: $ 14.071.382.932
Pasivo Corriente: $16.561.028
Pasivo total: $16.561.028
Liquidez: 824.26
Endeudamiento. 0,00

Es de anotar que por el tipo de contrato a realizar entre la entidad antes mencionada y El municipio de El
Carmen de Viboral no conlleva a ningún desembolso de anticipo y que los pagos serán realizados
mediante actas de avance y con visto bueno de los supervisores delegados por el municipio para los
diferentes proyectos.

2.6 Obligaciones del Contratista: En virtud del presente Convenio, AMUNORTE se obliga a:

1. Dar cumplimiento a cada objeto del Convenio con la mejor calidad y a responder por los mismos.

2. Realizar un manejo adecuado de los recursos e información que a bien le disponga la entidad,
para los objetos contractuales.

3. Preparar por sus propios medios los informes y las operaciones que deba realizar para el logro de
los objetivos contenidos en el Convenio

4. Velar por el cuidado y la conservación de los bienes que le sean encomendados para el
cumplimiento de sus actividades.

5. Comprometer la máxima diligencia y empeño en las labores encomendadas.

6. Presentar informes escritos mensuales al supervisor que den cuenta de su gestión. Además,
presentar los informes que eventualmente se requieran.

7. Atender los llamados y observaciones del MUNICIPIO tendientes a mejorar la prestación del
servicio.

8. Acreditar mensualmente el pago de las obligaciones del Sistema de Seguridad Social y demás
obligaciones en materia tributaria.

9. Informar por escrito a los supervisores de los contratos sobre cualquier modificación que llegase a
suceder en cuanto a las cantidades establecidas durante la etapa de ejecución del contrato de
obra.
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10. Llevar a cabalidad y de una manera actualizada las actas de los comités y registro fotográfico de
ejecución de la misma, cuando apliquen.

11. Llevar a cabalidad la bitácora de obra.

12. Generar un informe en detallado en el momento de realizar las cortes de obra para los pagos
correspondientes en el cual se evidencie las actividades realizadas, y el movimiento financiero del
contrato.

13. Acompañar al contratista durante toda la ejecución de la obra, con el fin de resolver problemas de
orden técnico que surjan durante el desarrollo de la misma

14. Garantizar que el personal que hace parte de la ejecución de la obra cuente con todos los
elementos de seguridad, dotación y pago a la seguridad social.

15. Verificar que el contratista cumpla a cabalidad con el objeto de la obra y así garantizar el buen
funcionamiento de la misma.

16. La ejecución de las actividades del contrato, se deberán llevar a cabo con sujeción al cronograma
de ejecución del contrato, el cual deberá ser presentado por AMUNORTE dentro de los cinco (5)
días siguientes al acta de inicio de la ejecución del contrato.

17. El cronograma de ejecución del contrato deberá contener de manera detallada las actividades,
labores y gestiones que deben ser realizadas por AMUNORTE, con el fin de dar cumplimiento a
las obligaciones contractuales de orden técnico, necesarias para el cumplimiento de los objetos de
los contratos y sus alcances.

18. La Administración Municipal tendrá cuatro (4) días hábiles contados a partir de la fecha de su
recibo, para aprobar el cronograma de ejecución, si cumplen con todas las condiciones previstas
en el contrato, o para solicitar al AMUNORTE la corrección, modificación o adecuación de dicho
documento.

Igualmente, AMUNORTE deberá:

FUNCIONES ADMINISTRATIVAS

Estudio de los contratos de obra, pliegos de condiciones y demás documentos

Además de estudiar el proyecto, AMUNORTE analizará el contrato, el pliego de condiciones, los anexos,
así como conocer la propuesta del Contratista y las normas y reglamentaciones aplicables a la ejecución
del contrato y cualquier otro documento oficial concerniente al proyecto.

El estudio de la minuta del contrato y demás condiciones contractuales, marcará las pautas para la
administración general del proyecto y, por consiguiente, las condiciones a exigir dentro del desarrollo de
estudios, diseños, afectación predial y construcción física de la obra y aspectos legales del mismo.
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NOTA: Para el contrato de Construcción de Placa Huella en vías rurales, se deberá consultar el Convenio
Interadministrativo de colaboración N° 4600006714 de 2017 del cual son subsidiarios el Contrato de Obra,
así como este convenio .

Control del programa de obra e inversiones

El Contratista está obligado a realizar la totalidad del proyecto de acuerdo con el programa de obra e
inversiones aprobado previamente, y AMUNORTE como representante del municipio de El Carmen de
Viboral, vigilará su cumplimiento. AMUNORTE y el contratista evaluarán semanalmente la ejecución del
contrato, revisando el programa de obra actualizado para establecer en qué condiciones avanzan los
trabajos. De estas evaluaciones se levantará un acta, suscrita por el Contratista y/o su Ingeniero
Residente, el ingeniero residente de AMUNORTE y el supervisor del contrato, donde se consignará el
estado real de los trabajos; en caso de presentarse algún atraso, se señalarán los motivos del mismo,
dejando constancia de los correctivos que se tomarán para subsanar dicho atraso, los cuales se
plasmarán en un plan de contingencia que no implique la modificación del programa de obra mensual ni
una prórroga del plazo inicialmente establecido. AMUNORTE no permitirá que el contratista inicie el
desarrollo del proyecto sin los respectivos permisos, autorizaciones y aprovechamiento de los recursos
naturales.

Cuando se presenten circunstancias especiales, incremento de la apropiación presupuestal y/o

modificación de las cantidades de obra, el Contratista deberá someter a revisión y aprobación de
AMUNORTE, para que ésta, a su vez, obtenga la respectiva aprobación por parte de la Administración
Municipal, además AMUNORTE deberá colaborar con el Municipio en la solución de las reclamaciones
surgidas por perjuicios causados a terceros con ocasión de la ejecución del respectivo contrato.

Informar oportunamente sobre la ocurrencia de hechos imputables al Contratista que pueda causar
perjuicio al Municipio en razón de la ejecución del contrato y colaborar en la solución de los mismos. Exigir
al Contratista la prórroga de las pólizas otorgadas, por el término de suspensión, antes de suscribir el acta
pertinente de reiniciación. Llevar el control de inversiones con el objeto de no sobrepasar el valor del
contrato.

Elaborar y suscribir con el Contratista las actas para el recibo final de los trabajos, de conformidad con lo
establecido en el contrato principal de obra y en las disposiciones legales vigentes.

Control del equipo suministrado para el proyecto.

Es deber de AMUNORTE, Acordar con el Municipio la organización y dedicación de los recursos técnicos y
administrativos necesarios, para lograr que la ejecución del contrato se realice de acuerdo a las
condiciones particulares del mismo. Informarse sobre la organización, normas y procedimientos internos
del Municipio relacionados con el manejo del respectivo contrato, así como, sobre las normas de seguridad
que sean pertinentes. AMUNORTE deberá llevar un registro completo del equipo del Contratista,
corroborando si corresponde o no al inicialmente propuesto, y anotando cualquier cambio en la lista inicial
del equipo, cuál se encuentra operando, cuál en reparación o cuál inactivo Además de lo anterior, en el
informe mensual debe incluirse el cronograma de utilización del equipo propuesto, así como el nombre del
propietario actual de dicho equipo.

Revisión y aprobación de las Actas de Obra

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AMUNORTE y el Contratista y/o sus Ingenieros residentes deberán elaborar el acta mensual y el
supervisor del contrato será quien tramita la documentación interna, para el seguimiento del contrato.
AMUNORTE medirá, revisará y aprobará las cantidades de obra bajo su responsabilidad, plasmadas en
las actas de obra del proyecto, verificando que la información financiera acumulada, el valor de los
contratos adicionales, las modificaciones a las cantidades de obra medida y aceptada para el pago, el
valor de la obra ejecutada y los acumulados, y toda la información adicional esté correcta, para lo cual
anexará un balance general de la obra ejecutada.

Bajo ningún aspecto, AMUNORTE aceptará obras que estén por fuera del contrato original y que no hayan
sido previamente autorizadas por la Administración Municipal y debidamente incluidas mediante actas de
modificación de cantidades de obra, o contrato adicional, según sea el caso. Las Actas de Obra requieren
la firma del supervisor del contrato respectiva del municipio.

Lista de los empleados y trabajadores del Contratista

AMUNORTE deberá tener al día una relación de los empleados y trabajadores asignados por el Contratista
a la obra. AMUNORTE ejercerá el control y vigilancia del cumplimiento de las obligaciones del contratista
en relación con el personal reincorporado del contratista, y presentara informes mensuales.

Elaboración del informe final de interventoría

AMUNORTE deberá preparar un informe final, en el cual incluirá toda la información reportada en los
informes mensuales, haciendo una descripción de los trabajos ejecutados indicando su localización y
diagramas de construcción, resumen de actas de obra mes a mes, informe financiero, pre-actas, actas de
comité de obra, clase de ensayos ejecutados y resumen de los resultados obtenidos, hará una relación de
los problemas geológicos, hidráulicos y de suelos, las fuentes de materiales utilizadas en la construcción
de las obras, y su ubicación y toda la información técnica solicitada más adelante, al igual que la que
considere conveniente deba conocer el municipio. AMUNORTE debe hacer entrega a la Administración
Municipal la bitácora de la obra. El informe deberá contener las necesidades de conservación del proyecto
y las recomendaciones especiales que AMUNORTE crea convenientes para la adecuada conservación de
la obra.

FUNCIONES FINANCIERAS

Velará porque el Contratista adelante desde el inicio del Contrato todas las acciones tendientes a destinar
los recursos necesarios para el buen desarrollo de la obra. A lo largo de todo el contrato, analizará y
llevará un control efectivo de los ingresos operacionales, analizará los cambios originados en los recursos
económicos, determinando las fuentes o provisiones de fondos; llevará un control de desembolso y pagos.

Dedicará esfuerzos para analizar el riesgo operativo inherente al desarrollo del proyecto orientado a
eventos que puedan suceder y que impidan su normal construcción en el tiempo establecido.

FUNCIONES AMBIENTALES

Tiene como objetivo fundamental, la coordinación de las diferentes actividades y métodos de control,
tendientes a propiciar que las obras, programas y medidas planteadas en el plan de manejo ambiental,
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sean implementadas para lograr el objetivo de minimizar los efectos ambientales negativos y maximizar los
positivos, buscando un equilibrio entre el desarrollo del sector y la preservación de los recursos naturales.

Verificar y hacer el seguimiento que corresponda para que el Contratista aporte en forma oportuna todos
los documentos que se requieran para el trámite y la información que este debe presentar a las
Autoridades Ambientales en la jurisdicción del Proyecto y obtención de la licencia ambiental, además del
trámite y obtención de permisos para el uso y aprovechamiento de los recursos naturales que pretenda
utilizar y no estén contenidos en la licencia ambiental, permisos que deberán obtenerse previo la
realización de las actividades que los requieran.

Verificar el cumplimiento por parte del Contratista de las normas ambientales, condicionantes, diseños,
actividades y procesos recomendados en el Plan de Manejo Ambiental y Licencia Ambiental, y de la
obtención de los respectivos permisos para uso y aprovechamiento de recursos naturales. Verificar el
seguimiento y monitoreo de los trabajos para vigilar que la realización de la obra se enmarque dentro de
los requerimientos ambientales y que sus resultados correspondan a los esperados, y diseñar y
recomendar los correctivos necesarios. Verificar la puesta en marcha y operación del plan de manejo
ambiental, así como la del plan de contingencias en caso necesario. Revisar y aprobar los planes de
disposición de desechos y, en general, supervisar y hacer cumplir la reglamentación ambiental vigente.

Verificar que los trabajos se realicen de forma tal que los procedimientos aplicados sean compatibles, no
solo con los requerimientos técnicos necesarios, sino también con las disposiciones ambientales legales
vigentes.

Revisar y dar dictamen sobre los estudios ambientales que debe elaborar el Contratista con el fin de
asegurarse que los mismos corresponden a la realidad actual de la zona de influencia, la especificidad de
Planos sus diseños, la legislación ambiental, social y de cultura, así como para verificar que contiene la
ingeniería de detalle (diseños) de cada una de las medidas ambientales propuestas en el plan de manejo
ambiental.

Verificar que el sistema de calidad ambiental y el programa de Higiene, Seguridad Industrial y Salud
Ocupacional elaborado por el Contratista, cumpla con las disposiciones legales en materia de seguridad
industrial y determinado para todas y cada una de las actividades de obra y Vigilar el cumplimiento.

Realizar los requerimientos y comunicaciones al Contratista cuando este incumpla sus obligaciones en
materia ambiental.

OTRAS FUNCIONES

Con el fin de buscar el adecuado y oportuno desarrollo del proyecto y, a su vez, una mayor eficiencia en la
administración de las mismas, AMUNORTE comprende, además de la gestión técnica, el control
financiero, ambiental, económico y jurídico del contrato suscrito, En tal sentido, se establecen las
siguientes funciones:

 Exigir al Contratista la ejecución idónea y oportuna del contrato.

 Adoptar las medidas necesarias para mantener, durante el desarrollo y ejecución del contrato, las
condiciones técnicas, económicas y financieras que se susciten durante la ejecución del mismo.
 Actuar oportunamente, de tal manera que, por causas imputables a la entidad, no sobrevenga una
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mayor onerosidad en el cumplimiento de las obligaciones de las partes.

 Efectuar todos los estimativos y cálculos financieros que la Administración Municipal solicite.
 Determinar y actualizar el flujo de fondos del proyecto (Plan Anual de Caja - PAC).
 Revisar, controlar y supervisar el estado financiero del contrato de obra.
 Corregir, en el menor tiempo posible, los desajustes que pudieren presentarse, y determinar los
mecanismos y procedimientos pertinentes para prever o solucionar rápida y eficazmente las
diferencias que llegaren a surgir durante la ejecución del contrato.
 Controlar el manejo de los fondos del anticipo girado por la Administración Municipal, para la
ejecución del proyecto.
 Llevar y mantener el archivo actualizado de la Interventoría, de tal manera que se pueda constatar
en cualquier momento el desarrollo de la ejecución del contrato.
 Estudiar y conceptuar oportunamente sobre las sugerencias y consultas del contratista.
 Prestar apoyo a la Administración Municipal, para resolver las peticiones y reclamos del contratista
de obra.
 En general, asesorar a la Administración Municipal en todos los asuntos jurídicos que se susciten
en desarrollo del proyecto objeto de la interventoría.
 Elaborar y allegar los documentos que se requieran para la liquidación contractual.
 Realizar, cada vez que sea necesario, reuniones periódicas de evaluación de obra con el
Contratista o su representante, según el plazo y la clase de contrato. En dichas reuniones
participará, por derecho propio, la Administración Municipal o su delegado. De dichas reuniones se
elaborará un acta suscrita por todos los que intervinieron en ellas, las cuales serán archivadas y
mantenidas en custodia por la interventoría y el Municipio.
 Propender para que el contratista, de estricto cumplimiento a las especificaciones de construcción.
 Exigir al contratista el cumplimiento de las obligaciones tributarias departamentales y/o
municipales y el pago de los aportes parafiscales.

EFECTUAR UN REGISTRO FOTOGRAFICO DE LA OBRA

AMUNORTE deberá llevar un registro fotográfico de cada una de las actividades desarrolladas en el
desarrollo del proyecto, este registro deberá aportarse en cada uno de los informes presentados ante el
Municipio. El registro fotográfico deberá realizarse: antes, durante y después.

SUJECIÓN DEL CONTRATO DE INTERVENTORÍA AL CONTRATO SUSCRITO PARA LA OBRA.

La ejecución del contrato de AMUNORTE estará sujeta a la efectiva ejecución del contrato suscrito para la
obra.

PERSONAL DE LA INTERVENTORIA

AMUNORTE se obliga a mantener durante toda la ejecución de los trabajos materia del contrato y hasta la
entrega final y recibo del contrato suscrito para la obra, el personal profesional y requerido por la
Administración Municipal, necesario para el desarrollo de los trabajos. AMUNORTE se obliga a
permanecer personalmente al frente de los trabajos o mantener al frente de los mismos a un ingeniero
residente, suficientemente facultado para representarlo en todo lo relacionado con el desarrollo y
cumplimiento del contrato. La Administración Municipal se reserva el derecho de exigir, por escrito, a
AMUNORTE el reemplazo de cualquier persona vinculada al proyecto. Esta exigencia no dará derecho al
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AMUNORTE para elevar ningún reclamo contra el municipio.

La Administración Municipal podrá solicitar a AMUNORTE, en cualquier momento, el suministro de

información sobre la nómina del personal. AMUNORTE atenderá esta solicitud con el detalle requerido y
en el plazo que el municipio haya fijado. El desacato de cualquiera de estas condiciones, constituye causal
de incumplimiento del contrato.

Perfil del Recurso Humano

En el valor del Convenio incluye los costos inherentes a la obligación de mantener durante la ejecución de
las obras el personal idóneo y calificado de directivos, profesionales, técnicos, administrativos y obreros –
mano de obra no calificada - que se requieran. Por lo tanto, el proponente tendrá en cuenta lo siguiente:

Para cada proyecto a ejecutar se deberá contar con el personal que a continuación se relaciona:

1. Proyecto Vivienda:

CARGO – PROFESIÓN DEDICACION

Un director de interventoría - Ingeniero Civil o Arquitecto según lo previsto
en la ley, con experiencia profesional mayor o igual a 15 años certificados a
partir de la expedición de la tarjeta profesional y con experiencia en 20%
construcción de proyectos de vías y redes de acueducto y alcantarillado.
Un residente de Interventoría – Tecnólogo en construcciones civiles según lo
previsto en la ley, con experiencia profesional mayor o igual a 2 años
certificados a partir de la expedición de la tarjeta profesional y especialización 100%
en vías y transporte.

2. Proyecto pavimentación de vías urbanas

CARGO – PROFESIÓN DEDICACIÓN

Un director de interventoría - Ingeniero Civil según lo previsto en la ley, con
experiencia profesional mayor o igual a 15 años certificados a partir de la
expedición de la tarjeta profesional y con experiencia en construcción de 50%
proyectos de vías y redes de acueducto y alcantarillado.
Un residente de Interventoría – Ingeniero Civil o Arquitecto según lo previsto
en la ley, con experiencia profesional mayor o igual a 5 años certificados a
partir de la expedición de la tarjeta profesional y especialización en vías y 100%
transporte.
Un Gestor ambiental – Ingeniero ambiental, con experiencia profesional
mayor o igual cinco (5) años a partir de la fecha de expedición de la tarjeta
profesional y debe tener una experiencia certificada mayor o igual a un (1) año 50%
en gestión socio-ambiental.

3. Proyecto Construcción de Placa Huella en vías rurales

CARGO – PROFESIÓN DEDICACIÓN

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Un director de interventoría - Ingeniero Civil, Arquitecto Constructor,

Arquitecto, Constructor Civil o afines, según lo previsto en la ley, con
experiencia profesional mayor o igual a 10 años certificados a partir de la 50%
expedición de la tarjeta profesional y con experiencia en construcción de
proyectos de vías.
Un residente de Interventoría – Ingeniero Civil, Arquitecto Constructor,
Arquitecto, Constructor Civil o afines, según lo previsto en la ley, con
experiencia profesional mayor o igual a 5 años certificados a partir de la 100%
expedición de la tarjeta profesional y/o especialización en vías y transporte.
Dos auxiliares residentes de Interventoría – Tecnólogos en construcciones
civiles según lo previsto en la ley, con experiencia profesional mayor o igual a 100%
2 años certificados a partir de la expedición de la tarjeta profesional y/o
especialización en vías y transporte.

INFORMACIÓN TÉCNICA FINAL

Tiene por objeto la presentación de los documentos que permitan obtener la información suficiente sobre
las características de la obra ejecutada, con el fin de que las dependencias correspondientes de la
Administración Municipal, puedan proceder a su conservación y planear futuros mejoramientos. En
general, deberá presentarse la siguiente información:

Cuadro de relación de obras

Informes técnicos
Informe descriptivo de la obra construida
Características generales del proyecto:
Características técnicas:
Estudios realizados y ejecución de las obras:
Financiación y costos
Materiales y suelos
Otros documentos

NOTA: Cualquier otra información acerca de las funciones de la interventoría, dirigirse al Manual de
Contratación de la Administración.

3) PRESUPUESTO PARA LA CONTRATACIÓN, CÓDIGO PRESUPUESTAL Y CERTIFICADO

DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL

PROYECTO 1 (Vivienda)
Presupuesto: Veinte millones de pesos M/L ($20.000.000)
Códigos Presupuestales: 05.06.06.01.01.01.06.01
Certificado de Disponibilidad Presupuestal: 577 del 26 de Abril de 2017

PROYECTO 2 (Pavimentación vías urbanas)

Presupuesto: Ciento treinta millones ochocientos cuarenta y un mil ciento veinticinco pesos M/L
($130.841.125)
Códigos Presupuestales: 05.06.06.01.01.01.05.03 y 05.06.03.01
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Certificado de Disponibilidad Presupuestal: 187 del 2 de febrero de 2017

PROYECTO 3 (Construcción de placa huella en vías rurales)

Presupuesto: Ciento cuarenta y un millones setecientos seis mil quinientos treinta pesos M/L ($
141.706.530)
Códigos Presupuestales: 05.06.03.02 - 05.06.06.01.01.01.05.02 - 05.03.06.04.01
Certificado de Disponibilidad Presupuestal: 234 del 08 de Febrero de 2017 y 665 del 10 Mayo de
2017

4) FUNDAMENTOS JURÍDICOS PARA CONTRATAR DIRECTAMENTE

La contratación que se pretende realizar será a través de la modalidad de contratación directa

fundamentada en la Ley 1150 de 2007, de conformidad con el Decreto 1082 de 2015, los convenios
interadministrativos pueden celebrarse directamente siempre y cuando la entidad ejecutora tenga dentro
de su objeto social una relación directa con las actividades a ejecutar.

5) CONDICIONES DEL CONTRATO A CELEBRAR

255 días calendario, contados a partir de la firma del Acta

Plazo: de Inicio de Actividades
Doscientos noventa y dos millones quinientos cuarenta y
Valor Estimado: siete mil seiscientos cincuenta y cinco pesos M/L
($292.547.655)
100% del valor, en acta de avance, acorde con el
desarrollo de la ejecución de la obra y al seguimiento y
Forma de Pago: (si aplica) control de la interventoría, previa presentación de
informes y recibido a entera satisfacción por el supervisor
del convenio delegado por el Municipio.
Lugar de Ejecución: Municipio El Carmen de Viboral
Construcción y mejoramiento de vivienda
Vías Urbanas
Concepto de Gasto que se Requiere Pavimentación de vías urbanas
Afectar: Mantenimiento de vías rurales
Vías Terciarias
Mantenimiento y habilitación de vías

6) ANÁLISIS DE RIESGOS

Análisis de riesgos contractuales previsibles

Tipificación, estimación y asignación de riesgos previsibles que puedan afectar el equilibrio

económico del contrato.

En cumplimiento a lo establecido en el artículo 2.2.1.1.1.6.3 “Evaluación del riesgo” y 2.2.1.2.3.1.1

“Riesgos que deben cubrir las garantías en la contratación del Decreto 1082 de 2015y con el fin de
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garantizar el cumplimiento de las obligaciones surgidas con ocasión al desarrollo de los procesos
contractuales, se han tipificado los posibles riesgos y determinación de garantías que se requieren en las
diferentes etapas del proceso contractual, así:

 Tipificación y Asignación de Riesgos Cuantificables: Se incluirán únicamente como riesgos

amparados aquellos que son propios del trámite precontractual contractual, así como el de las
obligaciones y prestaciones del respectivo contrato y los que puedan ser amparados mediante
póliza, carta de crédito cualquier otro mecanismo de amparo. Dentro de estos riesgos se pueden
enunciar entre otros, los siguientes:

CONTRATISTA ENTIDAD
NOMBRE DEL ESTIMACIÒN
CLASE TIPO IMPACTO
RIESGO DEL VALOR Participación Asignación Participación Asignación

Ocurre cuando
no se cumplen
oportunamente
las disposiciones
laborales
Moderado
vigentes, General Operacional 5% 100% 5%
relacionadas con
el personal
vinculado a la
interventoría
Se deriva de los
efectos
provenientes de
las variaciones de
las tasas de
interés, de cambio,
devaluación real y General Financiero 2% 100% 2%
otras variables del Menor
mercado, frente a
las estimaciones
iniciales del
contratista, que
puedan afectar las
utilidades
esperadas o
generar pérdidas.
Ocurre por la General Regulatorio Menor 1% 100% 1%
expedición de
normas
posteriores a la
celebración del
contrato, que
impliquen un
nuevo
componente
técnico o efectos
tributarios que
varían las
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condiciones
económicas
inicialmente
pactadas o normas
que modifiquen la
suficiencia de las
garantías.
Incumplimiento de
las obligaciones
contractuales y
entrega de los
General Operacional Menor 2% 100% 2%
insumos
vinculados al
objeto del
contrato.

Desconocimiento
de los procesos a
los cuales se General Operacional Menor 1% 100% 1%
requiere la
consultoría.

Demoras o
inconsistencias en
los trámites y la
General Operacional Menor 1% 100% 1%
información
entregada a la
entidad municipal
Seguridad (del
contratista,
subcontratistas,
empleados
administrativos o
personal
visitante a la obra)
en caso de
conflictos
internos, conflictos
de
Colombia con
Específic
otros Estados, y Operacional Menor 1% 100% 1%
o
situaciones de
orden público
generados por
cualquier
organización al
margen de la ley
dentro de las
instalaciones de
las unidades
militares donde se
llevan a cabo las
obras.
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Número de
personal es mayor
al
inicialmente
previsto por el General Operacional Menor 2% 100% 2%
Interventor para
cumplir con sus
obligaciones
contractuales
Mayores costos
relacionados
con una Específic
Operacional Moderado 5% 50% 2.5% 50% 2.5%
ampliación del o
contrato
de Interventoría
Actos de entidades
administrativas
que generan General Regulatorio Menor 1% 50% 0.5% 50% 0.5%
inoportunidad en
el cumplimiento
del contrato
Efecto económico
desfavorable
causado por falta Específic
de gestión y Operacional Menor 1% 100% 1%
o
propuestas, para
solucionar
impases de
carácter técnico
Los efectos
económicos
derivados
de la expedición
de nuevas normas,
al igual que la
imposición de
nuevos impuestos General Financiero Menor 1% 100% 1%
locales o
nacionales
posteriores al
cierre del presente
proceso, así como
la aplicación de la
ley de
Intervención.

7) ANÁLISIS DE GARANTÍAS

De cumplimiento del contrato: Por un valor equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del
contrato, por el término de vigencia del mismo, o de las prórrogas a las que hubiere lugar y hasta
la liquidación del contrato y seis (06) meses más

Calidad del Servicio: El valor de esta garantía deberá ser equivalente al 20% del valor total del
contrato y su vigencia será igual a la duración del contrato y seis (06) meses más
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Salarios y prestaciones sociales indemnizaciones laborales. El valor de esta garantía deberá

ser equivalente al 10% del valor total del contrato y su vigencia será igual a la duración del
contrato y tres años más.

8) CONSULTA DE LOS ESTUDIOS PREVIOS DE LA PRESENTE CONTRATACIÓN.

Pueden ser consultados en esta dependencia, Área de Gestión Obras Públicas y Valorización,
ubicada en la Administración Municipal de El Carmen de Viboral (Calle 31 N°30-06)

9) ANEXOS

Certificados de Disponibilidad
Perfil de Proyecto
Delegación de Supervisión
Análisis de mercado contratación directa
Oficio Veedurías y Personería
Resolución justificación contratación directa
Paz y Salvo Municipal
Certificado Procuraduría
Certificado Contraloría
Registro Único Tributario RUT
Acto Administrativo de Constitución de AMUNORTE
Fotocopia de cedula de ciudadanía Representante Legal
Constancia de pago al Sistema de Seguridad Social y Parafiscales
RUP AMUNORTE

El Carmen de Viboral, 01 de Junio de 2017

__________________________________ ______________________________
MIRYAM ASTRID VÁSQUEZ GALLEGO JUAN JOSE MORENO SOTO
Jefe de Oficina Profesional Universitario
Área de Gestión de Obras Públicas y V. Área de Gestión de Obras Públicas y V.

__________________________________ ______________________________
NATALIA ANDREA OSORIO CARDONA SANTIAGO ZULUGA ARROYAVE
Técnica Operativa Profesional Universitario
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Área de Gestión de Obras Públicas y V. Proyectos Especiales