Terminos de Referencia para La Implementaciòn de La Ley 373 de 1997

CORPORACION PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE
DEL AREA DE MANEJO ESPECIAL LA MACARENA

“CORMACARENA”
Nit. 822000091-2
TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA IMPLEMENTACIÒN DE LA LEY 373

DE 1997 POR PARTE DE LAS ENTIDADES PRESTADORAS DEL SERVICIO
DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO, RIEGO, PRODUCCION
HIDROELECTRICA Y SECTOR AGROINDUSTRIAL
GESTION INTEGRAL DEL RECURSO HIDRICO
VILLAVICENCIO
2013
AUTORIDAD AMBIENTAL EN EL DEPARTAMENTO DEL META

Dirección: Carrera 35 Nº 25-57 San Benito- Villavicencio (Meta) - Colombia
PBX 6730420 - 6730417 – 6730418 Fax 6825731 LINEA PQR 6733338
Página Web: www. cormacarena.gov.co Email: info@cormacarena.gov.co
“CORMACARENA”
Nit. 822000091-2
El presente documento contiene las pautas necesarias para dar cumplimiento a

los programas sobre usos eficientes y ahorro del agua, según lo contemplado en
la ley 373 de 1997, de tal forma que oriente las acciones que en estos aspectos
emprendan los diferentes usuarios del recurso.
DEFINICIONES:
Consumo Eficiente: Es el consumo mensual promedio de cada usuario medido

en condiciones normales en los seis (6) meses anteriores a la instalación de
equipos, sistemas e implementos de bajo consumo de agua, ajustado por el factor
de eficiencia de dichos equipos.
Factor de Eficiencia Por El Uso de Equipos, Sistemas e Implementos de Bajo

Consumo: Es el porcentaje de reducción de consumo en una instalación interna
típica, derivado del uso de equipos, sistemas e implementos de bajo consumo de
agua, respecto a los consumos arrojados sin el uso de dichos equipos.
Consumo Ineficiente: Es aquel que se encuentra por fuera de los parámetros de
consumo eficiente establecidos por la entidad prestadora del servicio de
acueducto.
Equipos, Sistemas e Implementos de Bajo Consumo de Agua: Son todos
aquellos equipos, sistemas e implementos definidos en la norma Icontec NTC –
920 – 1, o las que la modifiquen o adicionen y adoptados por la respectiva entidad
prestadora, destinados a proveer de agua potable las instalaciones internas de los
usuarios, que permiten en su operación un menor consumo unitario.
Sector Institucional: Se refiere a organismos que desempeñan una función de

interés público, beneficio o docente.

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JUSTIFICACIÒN.
El tema del agua para el sector ambiental, se convierte más que en una política de
gobierno, en una política de estado, que va más allá de los planes nacionales
ambientales, que se formulan para los gobiernos, puesto que es una de las
problemáticas más sentidas por la sociedad civil y los entes gubernamentales del
nivel territorial.
Este planteamiento surge en respuesta a la necesidad de ofrecer una alternativa

y/o instrumento de desarrollo, con el fin de garantizar el uso racional, manejo,
protección y control del recurso de las distintas actividades que usan el agua en
Colombia.
1. USO EFICIENTE Y AHORRO DEL AGUA EN LAS EMPRESAS

PRESTADORAS DEL SERVICIO
Las empresas de servicio como los municipios y juntas administradoras de

acueducto, deben diseñar e implementar toda una estrategia económica y
operativa para favorecer un uso eficiente del agua. Se puede decir que existiría
una aparente contradicción en la visión del negocio, ya que el objetivo
fundamental en la provisión de un bien como el agua, es obtener rentabilidad del
servicio prestado. Sin embargo, evidentemente si las fuentes de agua superficiales
o subterráneas se agotan o son contaminadas, el negocio definitivamente se
acaba. Para garantizar la subsistencia del recurso deben emprender un conjunto
de acciones y programas que se deben elaborar por parte de las citadas entidades
ofreciendo una herramienta de trabajo que permita a las distintas autoridades
enrutar sus políticas. De igual forma y con el ánimo de garantizar el servicio al
usuario, el plan debe considerar posibles fuentes alternas de abastecimiento con

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opciones reales de manejo, lo que permitiría dar mayor certeza de disponibilidad

del recurso especialmente en épocas de estiaje.
OBJETIVO GENERAL
Realizar el diagnóstico sobre el uso actual del agua y proponer alternativas para
mejorar y lograr su utilización eficiente, así como propender por la mejora en la
calidad de los cuerpos de agua receptores de los diferentes vertimientos en cuanto
a condiciones de higiene, salud y calidad ambiental del recurso.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Realizar un diagnóstico de la oferta hídrica de las fuentes de abastecimiento,

superficiales y / o subterráneas.
Efectuar evaluación de la demanda actual y futura de dichas fuentes teniendo
en cuenta el crecimiento poblacional.
Realizar un balance hídrico.
Fijar metas anuales para la reducción de pérdidas en cada sistema de
acueducto (Teniendo en cuenta el balance hídrico).
Establecer consumos básicos y máximos en función de los usos del agua.
Determinar y fijar los usos dados al recurso de acuerdo con cada uno de los
sectores.
Proponer alternativas para la reutilización del agua, dependiendo de su uso
posterior, así como las opciones de utilización de aguas lluvias.
Presentar un programa para el uso eficiente y ahorro del agua.
Realizar un programa de educación a la comunidad beneficiaria del recurso.
Presentar un programa de recuperación y conservación de las microcuencas
abastecedoras.

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CONTENIDO:
Para garantizar un manejo efectivo del recurso hídrico a nivel municipal, se

deberán evaluar los siguientes aspectos:
Aspectos generales
Delimitación, extensión, localización y situación ambiental de la cuenca

abastecedora identificando especialmente las zonas de nacimientos de agua y
zonas de recarga de acuíferos, así como posibles fuentes alternas de
abastecimiento.
Vías de comunicación y acceso.
Aspectos Físico – Bióticos

Se pretende que la realización de este aspecto sea realizado por un equipo
interdisciplinario quien interactúa permanentemente con los actores de la cuenca
abastecedora para retroalimentarse y validar la información recolectada, de forma
tal que la misma sea dinámica y flexible, es así que este aspecto solo considera
algunos parámetros que pueden cambiar realmente con el tiempo y excluye
aquellos que en la mayoría de los casos son documentos de información
secundaria pocas veces validadas en campo o con poca alteración temporal.
Cobertura y uso actual de las tierras.
Hidrología e Hidrogeología: distribución, estado (en cantidad y calidad) y
dinámica de las aguas superficiales y subterráneas. Para lo cual se deberán
tener en cuenta los decretos 1541/78 y 1594/84. El estudio por lo tanto deberá
contener los análisis de laboratorio requeridos para dar cumplimiento a los
decretos antes mencionados y que serán realizados en un laboratorio en
proceso de acreditación ante el IDEAM como lo estipula el decreto 3100 del
2003.

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Identificación de riesgos, amenaza y vulnerabilidad
Aspectos Socio Económicos y Culturales

Se descartan muchos elementos empleados en los diagnósticos convencionales y
se hace énfasis en la información necesaria únicamente, así:
Organización comunitaria y presencia institucional de las comunidades
aledañas a las fuentes de abastecimiento, así como de las comunidades
beneficiadas: Tipos de organizaciones (JAC, JAA u otra), estado legal de la
organización, presencia institucional y actores que participan activamente en
proyectos de la cuenca abastecedora.
Infraestructura física para actividades productivas y domésticas.
Información de predios: Tamaño de predios, distribución de predios, tipo de
tenencia de la tierra en las áreas de recarga y de abastecimiento.
Dependiendo del estrato socio - económico, se debe revisar los patrones de
consumo, indicando metodología de estratificación y su ubicación por sectores
dentro del municipio.
Aspectos Técnicos
Identificar las fuentes de abasto del acueducto, indicando los caudales
mínimos de estas, los caudales máximos y la derivación realizada. De igual
manera se anexaran los diseños de las obras de captación y de control.
Para los casos de aguas subterráneas y tomando como base la geología, el
balance hídrico y métodos indirectos, presentar una evaluación preliminar
sobre la existencia de acuíferos. Los análisis deben tener en cuenta métodos
de infiltración e identificación de zonas potenciales de acuíferos. También se
debe incluir un índice de recurso y reserva de aguas subterráneas.
Elaborar un diagnóstico sobre el estado de los siguientes componentes:
o Red de Aducción.
o Red de Conducción.

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o Especificaciones técnicas del sistema de Potabilización.

o Tanque desarenador.
o Tanque de Coagulación.
o Tanque de floculación
o Sistema de sedimentación.
o Características físico - químicas del agua tratada de acuerdo con los
parámetros establecidos en el decreto 475 de Marzo de 1998.
o Diagnóstico sobre la red de distribución.
o Estado de las conexiones domiciliarias.
Determinación de pérdidas.
o Cantidad de agua utilizada en las unidades de tratamiento (lavado de filtros,
sedimentadores, tanques, etc.).
o Agua para mantener la calidad del tratamiento (descargas, desinfección de
redes, tanques, etc.).
o Sistemas de Macromedición.
o Sistemas de Macromedición.
o Perdidas por consumos no facturados (conexiones clandestinas,
conexiones exoneradas de pago, combate a incendios, riego de parques y
jardines, piletas públicas y limpieza de calles) o por deficiencias en
infraestructura y las metas para su reducción.
Definición de consumos máximos y mínimos teniendo en cuenta la facturación
sectorizada y el balance hídrico de fuente abastecedora.
Fuentes alternas de suministro (estado actual de protección, propietarios, uso
actual del suelo, etc.).
Otros Aspectos.
El plan deberá incluir un capítulo destinado a la realización de programas o
proyectos quinquenales, con metas claras, cronograma de actividades,
indicadores y presupuesto de los siguientes temas:

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o Protección de las microcuencas abastecedoras.

o Mejoramiento de los sistemas de abasto, macro y micro medición.
o Reducción de pérdidas.
o Campañas educativas sobre el ahorro del agua.
Determinación de indicadores respecto a metas físicas y de gestión.
En el aspecto legal, se deben allegar los documentos de tipo legal que
sustenten la concesión sobre la fuente
Con el propósito de tener una base sobre los patrones de consumo, se anexa la
siguiente tabla la cual contempla los volúmenes de agua consumida de acuerdo
con cada uno de los aparatos
Tabla No 1. Consumos de agua de acuerdo con el tipo de aparatos

Instalados y utilizados en un día.
CONSUMOS
USOS
(L/Hab./día)
LAVADO DE ROPA 51
DUCHA 34
SANITARIO 34
LAVADO DE PLATOS 28
OTROS 23
CONSUMO PROMEDIO (L/HAB
170
– DÌA)
ACTIVIDAD VALOR TIPICO

ASEO PERSONAL 50 l /hab. – día.
DESCARGA DE SANITARIOS 40 l /hab. – día

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LAVADO DE ROPA 20 l /hab. – día

COCINA 25 l /hab. – día
LAVADO DE PISOS 5 l /hab. – día
RIEGO DE JARDINES 10 l /hab. – día
Fuente: Consumos básicos de agua potable en Colombia D.N.P. 2002
Los presentes términos de referencia podrán ser modificados si CORMACARENA

lo considerase necesario.
Nota Final:
El programa sobre uso eficiente y ahorro del agua debe ser allegado a la
Subdirección de Gestión y Control ambiental, unidad de Gestión Integral Del
Recurso Hídrico en los plazos dispuestos en las resoluciones que requieren dicho
trámite, si dicho requerimiento no tiene un plazo en la correspondiente resolución,
el termino establecido en este documento será no mayor a dos meses contados a
partir de la notificación. La información presentada por los usuarios del recurso, se
actualizara anualmente.
CORMACARENA apoyara técnicamente a las entidades encargadas de prestar

los servicios de acueducto, alcantarillado, riego, drenaje, producción hidroeléctrica
y los demás usuarios del recurso hídrico, a fin de dar cumplimiento con la citada
ley.

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Consumo Eficiente: Es el consumo mensual promedio de cada usuario medido

Factor de Eficiencia Por El Uso de Equipos, Sistemas e Implementos de Bajo

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opciones reales de manejo, lo que permitiría dar mayor certeza de disponibilidad

Realizar un diagnóstico de la oferta hídrica de las fuentes de abastecimiento,

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Para garantizar un manejo efectivo del recurso hídrico a nivel municipal, se

Delimitación, extensión, localización y situación ambiental de la cuenca

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Identificación de riesgos, amenaza y vulnerabilidad

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o Protección de las microcuencas abastecedoras.

Tabla No 1. Consumos de agua de acuerdo con el tipo de aparatos

ACTIVIDAD VALOR TIPICO

AUTORIDAD AMBIENTAL EN EL DEPARTAMENTO DEL META

LAVADO DE ROPA 20 l /hab. – día

Los presentes términos de referencia podrán ser modificados si CORMACARENA

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