RozasGutierrezS 2013 2ComercioInternaciona NegociosInternacional

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Comercio internacional
Silvia Inés Rozas Gutiérrez
2
Desde finales del siglo XX, la velocidad de las telecomunicaciones y la mejora
en el sistema de transporte han acercado a los países del mundo y se han gene-
rado procesos de globalización de mercados y globalización de la producción,
como se explicó en el capítulo 1. La interacción entre países en sus procesos
de intercambio de bienes y servicios es lo que se conoce como Comercio Inter-
nacional.
Esta interacción no siempre fue así; la internalización de las economías se

generó desde que el hombre tuvo la necesidad de consumir bienes que no
podía producir en su territorio. La pregunta en el siglo XVII se enfocaba en los
beneficios del comercio y cómo este podría (o no) enriquecer a las economías.
También ha sido importante para esclarecer los parámetros con que se define
la riqueza. En esa época, riqueza era definida en términos de acumulación de
metales preciosos (oro y plata); después, los economistas clásicos redefinieron
el término y encaminaron la teoría económica hacia lo que hoy conocemos
como teorías del comercio internacional.
En este capítulo se realiza un recuento de estas teorías; luego se estudian

las herramientas de política comercial a las que acceden los países con el fin
de poner en práctica el libre comercio. Asimismo, estudiaremos cómo estas
herramientas, aranceles, cuotas, entre otras, tienen efectos adversos en la eco-
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nomía del país que las impone.
TEORÍAS DE COMERCIO INTERNACIONAL
En esta sección se introducen las teorías que estudian el comercio internacio-

nal. Como toda teoría, tienen una serie de supuestos y tratan de explicar una
realidad a través de modelos muy simplificados.
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Harold, Castellanos Ramirez, Andres, Gonzalez Ortiz, Jaime, Ortiz Velasquez, Mauricio.; Negocios
internacionales : fundamentos y estrategias
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Comercio Internacional
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Mercantilismo
Para los mercantilistas, el comercio internacional era conveniente en la me-

dida en que se exportaban bienes producidos en el territorio para obtener
metales, y así desestimular la importación de producción extranjera. En ese
orden de ideas, el pago por las importaciones no era otra cosa que la salida de
metales del territorio (desabastecimiento de riqueza). La teoría mercantilista
hacia el comercio internacional era un juego de suma cero, en el cual el que
exportaba ganaba y el que importaba perdía en la misma proporción que la
ganancia del país exportador.
Sin embargo, este modelo no es sostenible en el tiempo, lo cual fue explicado

por David Hume (1752), quien probó la inconsistencia de los mercantilistas
en el largo plazo al demostrar que el incremento en la oferta monetaria en el
país exportador generaría un aumento de precios vía inflación. De esta forma,
cuando la cantidad de dinero circulante incrementaba la demanda y la pro-
ducción no podría crecer a la misma velocidad, los productos nacionales se
volverían más costosos, lo cual hacía que los importados fueran más compe-
titivos. Al final, los consumidores terminarían importando hasta que ambas
economías se nivelaran.
Ventaja Absoluta
De esa forma quedó demostrado que el modelo mercantilista no era sosteni-

ble y que acumular metales no era la forma de generar riqueza.
En 1776 Adam Smith publica La riqueza de las naciones y replantea la defi-

nición de riqueza en términos de capacidad de producción de un país y de su
mano de obra.
Con base en esta nueva definición se establece la teoría de la Ventaja Abso-

luta, según la cual, gracias a la especialización de la producción, el bien se
puede producir de la forma más eficiente y utilizando la menor cantidad de
recursos. Este es un modelo de 2 x 2, puesto que entre los supuestos, el mo-
delo se limita a dos bienes y dos países. Otros supuestos son:
45
Negocios iNterNacioNales. FuNdameNtos y estrategias
1. Existe libre movilidad de factores de producción en el interior de

cada país.
2. Los costos de producción son constantes, es decir que para cada uni-
dad producida se necesita la misma cantidad de recursos disponibles.
3. No existen costos de transporte.
4. Es un mercado perfecto, es decir, no hay costos de aranceles ni tasas
impositivas diferenciadas.
5. La cantidad de recursos (tierra, capital y trabajo) es limitada.
Adam Smith basa su teoría en que la riqueza es producto de la capacidad de

producción. El trabajo es el recurso utilizado por él para hacer la diferencia-
ción entre las ventajas de uno y otro país.
Para mostrar las bondades del comercio internacional es importante compa-

rar una situación de comercio con una situación de autarquía: término uti-
lizado para referirse a una situación sin comercio internacional, en la que se
consume solamente lo que se produce en el país. En este momento existe la
posibilidad de estar produciendo cantidades de productos que no satisfacen
las necesidades de la población. Así, por la ausencia de comercio, los habitan-
tes deben consumir lo que se produce.
Para dar un ejemplo, supongamos que cada país tiene a su disposición 600
recursos, de los cuales debe distribuir entre la producción de uvas y la pro-
ducción de manzanas. Obtendremos la producción mundial, cuando los paí-
ses funcionan con base en el modelo de autarquía, sumando las producciones
de estos dos países, bajo el supuesto de que el mundo se compone solamente
de estos dos países.
Es importante tener en cuenta el concepto de Frontera de Posibilidades de

Producción, que muestra las diferentes combinaciones de producción máxi-
ma posible para cada país dados los recursos disponibles. Asimismo, nos
muestra cómo, luego de especializarse y comerciar, los países pueden acceder
46
a un nivel de consumo que genera mayor bienestar que el permitido por sus
propias posibilidades de producción.
Ejemplo de Ventaja Absoluta
Dos países cuentan cada uno con 600 recursos para producir tanto uvas como
manzanas. Por ejemplo, Bolivia necesita 20 recursos para producir una to-
nelada de uvas y 60 recursos para producir una de manzanas; por otra parte,
Ecuador necesita 40 recursos para producir una tonelada de uvas y 30 recursos
para producir una tonelada de manzanas.
Tabla 2.1
Recursos por Tonelada
Total recursos por país: 600 R Uvas Manzanas
Bolivia 20 60
Ecuador 40 30
Para obtener la Frontera de Posibilidades de Producción deben utilizarse la

totalidad de los recursos para producir cada uno de los bienes. De esta forma
obtenemos los puntos de corte para el eje de (x) y el de (y).
Tabla 2.2
Puntos extremos FPP Toneladas

Uvas Manzanas
Bolivia 30 10
Ecuador 15 20
Para obtener la producción y comercio en autarquía, como ejemplo se divi-

den los recursos que tiene cada país a la mitad. De esta forma, cada país, sin
comercio internacional, provee a sus habitantes de ambos bienes. Ver gráfico
2.1, puntos a y a’.
47
Tabla 2.3
Producción y consumo en Autarquía

Toneladas
300R por producto por país Uvas Manzanas
Bolivia 15 5
Ecuador 7.5 10
Mundo 22.5 15
Entonces, teniendo en cuenta la Teoría de la Ventaja Absoluta, los países se

especializan en el producto en el que son más eficientes; se aprovechan mejor
los recursos. Ver gráfico 2.1, puntos e y e’.
Tabla 2.4
Producción especializada ventaja absoluta

Toneladas
Uvas Manzanas
Bolivia 30 0
Ecuador 0 20
Total 30 20
Para establecer la cantidad de producto que se intercambia para satisfacer las deman-
das de ambos países y mejorar sus posibilidades de consumo, debe analizarse tanto la
producción especializada como los requerimientos mínimos de cada producto en cada
país en condiciones de autarquía, de la siguiente forma:
Bolivia debe conseguir para su país mínimo 5 toneladas de manzanas. Estas toneladas
se consiguen por medio de sus exportaciones de uvas. Produciendo 30 toneladas de

uvas, y dejando para consumo interno 15 toneladas mínimo, como en condiciones de
autarquía, Bolivia tiene para intercambiar por manzanas 15 toneladas de uvas.
Ecuador debe obtener para su país 7.5 toneladas de uvas; estas importaciones se con-
siguen por medio de sus exportaciones de manzanas. Ecuador produce 20 toneladas
de manzanas, de las cuales debe dejar para consumo interno 10 toneladas, es decir,
tiene disponibles para comerciar 10 toneladas.
48
Si ejemplificamos lo anterior en una recta, podemos observar que
5 7.5 10 15
Ahora bien, suponiendo que los términos de intercambio, es decir, lo que vale
un bien en términos del otro es: 1 t uvas = 1 t manzanas. Se comercian 8
toneladas de uvas, que equivalen a 8 toneladas de manzanas. El nuevo nivel
de consumo en ambos países se puede observar en la tabla 2.5 y se visualiza
como se muestra en el gráfico 2.1, puntos c y c’.
Tabla 2.5
Consumo luego del intercambio comercial

Toneladas
Uvas Manzanas
Bolivia 22 8
Ecuador 8 12
Total 30 20
Al satisfacer los mínimos demandados en condiciones de autarquía, esto es:

Consumo luego del intercambio - Consumo en Autarquía = Ganancias del
Comercio.
Los países intercambian bienes y consiguen mayor cantidad de producto para

sus habitantes.
Tabla 2.6
Ganancias del Comercio con Ventaja Absoluta

Toneladas
Uvas Manzanas
Bolivia 7 3
Ecuador 0.5 2
Total 7.5 5
49
Finalmente, se puede demostrar que las condiciones de consumo en los paí-

ses mejoran luego de especializar su producción de acuerdo con la Ventaja
Absoluta.
Manzanas
20 e’
Bolivia
Ecuador
12 c’
10 a’
8 c
a
5
e
7,5 8 15 22 30 Uvas
Gráfico 2.1
Frontera de Posibilidades de Producción Bolivia y Ecuador
Ventaja Comparativa
Con el fin de probar la eficacia del modelo de Ventaja Absoluta, David Ri-
cardo presenta su versión, profundizando aún más la teoría, partiendo de un
punto en el que pueden existir países más eficientes, produciendo más bie-
nes con la misma cantidad de recursos. En ese caso, la pregunta de Ricardo

obedece a si para un país que presenta ventaja absoluta en la producción de
ambos bienes es beneficioso (o le interesaría) comerciar.
Para esto, debe revisarse el costo de oportunidad (sacrificio que debe hacer
un país para producir un bien y no otro) de producir aquel bien que sea más
eficiente producir en el país que presenta Ventaja Absoluta para la produc-
50
ción de ambos bienes. Los precios relativos (costo de producción de un bien

en términos del costo de producir el otro bien dentro del mismo país) como
base para la toma de decisiones sobre la preferencia de producir, exportar o,
en su defecto, importar.
Como conclusiones de esta teoría es importante destacar que a pesar de que

un país tenga Ventaja Absoluta en ambos bienes se generará comercio debido
a las diferencias en costos de oportunidad y precios relativos existentes en
cada país. Es por esto que nuevamente se comprueba que siguen existiendo
ganancias para el comercio.
Ejemplo de Ventaja Comparativa
Cada país cuenta con 800 recursos para producir tanto café como azúcar. Co-
lombia necesita 20 recursos para producir una tonelada de café y 40 recursos
para producir una de azúcar; Perú necesita 80 recursos para producir una
tonelada de café y 50 recursos para producir una tonelada de azúcar.
Tabla 2.7
Recursos por Tonelada

Total recursos por país: 800 R Café Azúcar
Colombia 20 40
Perú 80 50
Como se puede observar en la tabla, Colombia presenta una Ventaja Absoluta

tanto en café como en azúcar; necesita menos recursos que Perú para la pro-
ducción de ambos bienes.
De acuerdo con la teoría de la Ventaja Comparativa de David Ricardo, aun en

esta situación a Colombia le interesará especializarse y comerciar con Perú,
aunque este país presente una desventaja absoluta en la producción de ambos
bienes. Lo anterior debido a su costo de oportunidad.
51
El costo de oportunidad lo podemos analizar revisando el valor de un bien

en términos del otro. Colombia, al renunciar a la producción de una tonelada
de café, solamente conseguiría 0.5 toneladas de azúcar. Para Perú el costo de
oportunidad de sacrificar una tonelada de café es obtener 1.6 toneladas de
azúcar.
Colombia: 1t café = 0.5t azúcar

Perú: 1t café = 1.6t azúcar
De lo anterior analizamos que es más provechoso el uso de los recursos en

Perú para la producción de azúcar. Perú presenta una ventaja comparativa
(una menor desventaja absoluta) con respecto a Colombia. Asimismo, en Co-
lombia se observa una ventaja comparativa en la producción de café.
Para ejemplificar lo anterior desarrollaremos el ejercicio propuesto. Estable-

ciendo en primera instancia la Frontera de Posibilidades de Producción de
cada país. Para lograr este objetivo utilizaremos la totalidad de los recursos
para producir cada uno de los bienes, de esta forma obtenemos los puntos de
corte para el eje de (x) y el de (y) (ver gráfico 2.2).
Tabla 2.8
Toneladas
Puntos extremos FPP
Café Azúcar
Colombia 40 20
Perú 10 16
Para obtener la producción y comercio en autarquía se sugiere dividir los re-

cursos que tiene cada país a la mitad. De esta forma, cada país puede proveer
a sus habitantes de varios bienes sin comercio internacional. Puntos en el
gráfico 2.2 a y a’.
52
Tabla 2.9
Producción y consumo en Autarquía

Toneladas
400R por producto por país Café Azúcar
Colombia 20 10
Perú 5 8
Mundo 25 18
Teniendo en cuenta la teoría de la Ventaja Comparativa, los países se especia-

lizan. Podemos observar que a pesar de que Perú se especializa en el bien en el
que tiene la ventaja comparativa, donde tiene una desventaja absoluta menor
(azúcar), no puede suplir la demanda mínima mundial de azúcar dada por la
producción mundial en autarquía.
Así, Colombia debe producir algunas toneladas de azúcar para satisfacer la

demanda mundial. De esta forma, Colombia produciría 4 toneladas, dejan-
do 640 recursos disponibles para producir café, que a razón de 20 recursos
por tonelada generan una producción de 32 toneladas de café, que a su vez
satisface la demanda mundial. Generando los puntos e y e’ en el gráfico 2.2.
Tabla 2.10
Producción especializada ventaja comparativa

Toneladas
Café Azúcar
Colombia 32 4
Perú 0 16
Total 32 20
Observamos cómo el costo de oportunidad da un margen al comercio donde

cada país obtendrá ganancias debido a que puede obtener productos a un
menor precio relativo que el que tiene internamente debido a su costo de
oportunidad.
53
Esto es, se obtendrán ganancias del comercio cuando Colombia consiga más
de 0.5 toneladas de azúcar por tonelada de café y Perú consiga una tonelada
de café a menos de 1.6 toneladas de azúcar.
Entonces, teniendo en cuenta los precios relativos, nuestros términos de in-

tercambio pueden ser
1t café = 1t azúcar
Siendo esta una de las opciones en la cual ambos países obtienen ganancias
del comercio. Cabe anotar que la tasa seleccionada dependerá de la demanda
recíproca.
Para establecer la cantidad de producto que se intercambia con el fin de satis-

facer las demandas de ambos países y mejorar sus posibilidades de consumo
debe analizarse tanto la producción especializada como los requerimientos
mínimos de cada producto en cada país en condiciones de autarquía, de la
siguiente forma:
Requerimientos mínimos:
Perú debe conseguir para su país mínimo 5 toneladas de café. Estas tonela-
das se consiguen por medio de sus exportaciones de azúcar. Produciendo 16
toneladas de azúcar, y dejando para consumo interno 8 toneladas mínimo,
como en condiciones de autarquía, Perú tiene para intercambiar por café 8
toneladas de azúcar.
Colombia debe obtener para su país 10 toneladas de azúcar, de las cuales 4 son
producidas internamente, es decir, debe importar por lo menos 6 toneladas

de azúcar para satisfacer la demanda. Estas importaciones se consiguen por
medio de sus exportaciones de café. Colombia produce 32 toneladas de café,
de las cuales debe dejar para consumo interno 20 toneladas, es decir, tiene
disponibles para comerciar 12 toneladas.
Si ejemplificamos lo anterior en una recta, podemos observar que
54
5 6 8 12
Teniendo en cuenta los términos de intercambio, se debe comerciar una can-

tidad entre 6 y 8 toneladas de los bienes para satisfacer las condiciones de
ambos países. Para el ejemplo escogeremos 7 toneladas de café, que serían
equivalentes a 7 toneladas de azúcar.
Tabla 2.11
Consumo luego del intercambio comercial

Toneladas
Café Azúcar
Colombia 25 11
Perú 7 9
Total 32 20
Al satisfacer los mínimos demandados en condiciones de autarquía, los países

pueden intercambiar bienes, y de esta forma conseguir mayor cantidad de
producto para sus habitantes.
Tabla 2.12
Ganancias del Comercio

Toneladas
Café Azúcar
Colombia 5 1
Perú 2 1
Total 7 2
Finalmente, se puede demostrar que las condiciones de consumo en los paí-

ses mejoran luego de especializar su producción de acuerdo con la Ventaja
Comparativa.
55
Café
40
e’
32
c’
25
Perú
20 a’
Colombia
10
c
7 a
5
e
4 8 9 10 11 16 20 Azúcar
Gráfico 2.2
Frontera de Posibilidades de Producción de Perú y Colombia
Así como este modelo funciona para un mundo en el que existen costos de
producción constantes, Ricardo demostró que también funciona para costos
crecientes, en los que cada vez que se desee producir una unidad adicional
del segundo bien se necesitaría renunciar a más unidades del primer bien.
Este modelo generaría una Frontera de Posibilidades de Producción de la
siguiente forma:
56
Manzanas
A D
E
Uvas
Gráfico 2.3
Frontera de Posibilidades de Producción con
Costos Marginales Crecientes
Bajo Costos Crecientes, la pendiente de la Frontera de Posibilidades de Pro-

ducción (FPP) en el punto A es igual a la pendiente de la línea tangente CD.
De la misma forma, la pendiente de la línea tangente EF es igual a la pendien-
te de la FPP en el punto B. Como la tangente CD es más chata que la tangente
EF, significa que en esta FPP se tienen costos crecientes.
El modelo de comercio de heckscher - ohlin (ho)
Este modelo comienza con la observación acerca de las diferentes combinacio-

nes de factores de producción que tienen los países (tierra, capital y trabajo);
de esta forma, las naciones tienen diferentes fortalezas dependiendo de la
abundancia de un factor de producción determinado.
57
Asimismo, para la producción de cada bien se necesitan diferentes combina-

ciones de factores de producción. Esto es: para la producción de confecciones
es necesario abundante mano de obra no calificada y poco espacio para produ-
cir, pero para la producción de trigo se necesitan vastas extensiones de tierra
y maquinaria especializada para cosechar.
Con el fin de analizar cómo la accesibilidad a los recursos genera mayores

niveles de productividad debemos definir a qué nos referiremos como “factor
abundante” y “factor escaso”.
Cuando la relación capital-trabajo en Estados Unidos es 50/150, lo que es lo

mismo que 1/3, frente a la de Canadá, cuya relación capital-trabajo es 2/10,
lo que es equivalente a 1/5, podemos decir que la relación capital-trabajo es
mayor en Estados Unidos que en Canadá. A pesar de que Estados Unidos
tiene más recursos, tanto en capital como en trabajo, que Canadá, de forma
relativa Estados Unidos es un país con abundancia de capital y Canadá es un
país con abundancia de trabajo.
Tabla 2.13
Ejemplo Factor Abundante
Capital Trabajo
Estados Unidos 50 150
Canadá 2 10
De esta forma, Estados Unidos deberá producir los bienes intensivos en capi-
tal, que es su factor abundante, y Canadá deberá producir los bienes intensi-
vos en trabajo.
Como conclusión podemos anotar que según el modelo de Heckscher-Ohlin,

Estados Unidos tiene ventaja comparativa en bienes intensivos en capital y
Canadá en bienes intensivos en trabajo.
Sin embargo, al contrastar este modelo con la realidad, Wassily Leontieff

en 1953 mostró cómo Estados Unidos a pesar de tener abundancia en capi-
58
tal basaba sus importaciones en bienes intensivos precisamente en ese factor

de producción. Este resultado se conoce comúnmente como la “Paradoja de
Leontief”.
Nuevas Teorías del Comercio
Desde mediados del siglo XX y luego de las guerras mundiales, avances en

las tecnologías de comunicación y el transporte, la industrialización de los
países, el incremento de la brecha entre países desarrollados y en desarrollo
han generado nuevas dinámicas de intercambio y nuevas formas de ver la
eficiencia.
En este apartado estudiaremos el Comercio Intraindustrial y la Teoría del

ciclo de vida del producto a nivel internacional. Además, se le dedica un
capítulo completo a la teoría de la Ventaja Competitiva, que a través de los
estudios de Michael Porter, de la Universidad de Harvard, ha buscado enca-
denar las prácticas administrativas con las económicas.
Comercio Intraindustrial
Se diferencia de la teoría de la Ventaja Comparativa en la medida en que los

países intercambian bienes que pueden ser similares. Este fenómeno se ha
detectado entre los productos importados y exportados por países de orden
Norte - Norte, aunque últimamente también se ha iniciado en el comercio
Sur - Sur. En los análisis del comercio intraindustrial se ha detectado cómo
estos países desarrollados transaban los mismos tipos de bienes (p. ej.: com-
praban carros y vendían carros) (Case Study, Intraindustry Trade in acction: The
North American Auto Pact of 1964) (Krugman, 2005).
Con el tiempo, el análisis también se ha llevado a los países en desarrollo, para

lo cual podemos observar en el siguiente ejemplo cómo Colombia y Estados
Unidos pueden tener algún nivel de comercio intraindustrial en el sector de
cuero.
59
Tabla 2.14
Ejemplo de Relación comercial Colombia - Estados Unidos
Producto: 4202.21.00.00. Baúles, maletas (valijas), maletines, incluidos

los de aseo y los portadocumentos, portafolios (carteras de mano), car-
tapacios, fundas y estuches para gafas (anteojos), binoculares, cámaras
fotográficas o cinematográficas, instrumentos musicales o armas y conti-
nentes similares; sacos de viaje, sacos (bolsas) aislantes para alimentos y
bebidas, bolsas de aseo, mochilas, bolsos de mano (carteras), bolsas para la
compra, billeteras, portamonedas, portamapas, petacas, pitilleras y bolsas
para tabaco, bolsas para herramientas y para artículos de deporte, estu-
ches para frascos y botellas, estuches para joyas, polveras, estuches para
orfebrería y continentes similares, de cuero natural o regenerado, hojas
de plástico, materia textil, fibra vulcanizada o cartón, o recubiertos total-
mente o en su mayor parte con esas materias o papel.
Bolsos de mano (carteras), incluso con bandolera o sin asas: Con la super-
ficie exterior de cuero natural o cuero regenerado
Importaciones colombianas (miles de dólares)
2005 2006 2007 2008 2009
Estados Unidos 1379 1851 2075 2098 2172
Exportaciones colombianas (miles de dólares)
2005 2006 2007 2008 2009
Estados Unidos 15 171 13 506 18 089 17 438 8671
Fuente: Cálculos basados en ITC - COMTRADE Statistics.
Teoría del Ciclo de vida del producto

En 1960 Raymond Vernon da a conocer la teoría del Ciclo de Vida del Pro-
ducto, con la cual revisa los efectos de la globalización de la producción y
cómo esta afecta el comportamiento de las importaciones y exportaciones tan-
to de países desarrollados como en desarrollo, dependiendo de su dotación de
factores. Esto es: los nuevos productos tecnológicos son desarrollados en paí-
ses que hacen grandes inversiones en investigación y desarrollo (I+D+i). De
esta forma, son estos países los que generan los nuevos productos. El primer
60
paso es probar la aceptación del producto en el mercado local, como producto

nuevo. Puesto que es necesario recuperar la inversión hecha en investigación
y desarrollo, el producto sale al mercado a precios de monopolio; también
porque es el único que está produciendo el bien en ese momento.
Con el tiempo, los consumidores de países de similar composición socioeco-

nómica (país B) desean acceder a esta nueva tecnología, por lo cual realizan
compras (importaciones) al productor. Sin embargo, los productores del país
B también se sienten capaces de producir o reproducir esa tecnología o una
similar. Así, inician la producción, y luego de cierto tiempo deplazan las im-
portaciones del país A, que realizó la primera inversión, produciendo para su
mercado local e iniciando sus exportaciones.
En este momento, ambos países productores (A y B) sienten la necesidad de

estandarizar su producción con el fin de reducir costos, para lo cual buscan
países (C) donde puedan llevar a cabo los procesos de ensamblaje del produc-
to, estandarizándolos y produciendo a escala, con el fin de reducir costos y
poder competir en diferentes mercados. En este punto, el país que inició la
producción del nuevo bien tecnológico (país A) termina importando su pro-
pio bien, debido a que es más competitivo si la producción estandarizada se
realiza en el extranjero (país C).
De la revisión teórica anterior podemos concluir que desde los inicios los
economistas han argumentado acerca de las ganancias y costos que puedan
derivarse del Comercio Internacional. Sin embargo, en este punto de la discu-
sión, el tema del Comercio Internacional, a pesar de la polémica que suscita,
ha generado que los economistas, partiendo de lo básico, y profundizando en
diferentes puntos de vista, concluyan que el Comercio Internacional genera
crecimiento. Por las mismas razones existe un consenso entre economistas
como Krugman, Stiglitz, Bhagwati respecto a que un país cerrado a la econo-

mía mundial no crece a la velocidad necesaria para satisfacer las necesidades
de su población.
61
POLÍTICAS COMERCIALES
Una vez establecidos los beneficios del comercio internacional es importante

esclarecer que en estos momentos lo importante es cómo sacar el mejor prove-
cho de él. Para esto, los gobiernos establecen diferentes políticas comerciales,
las cuales influyen en todas las acciones que toman las empresas del país con
el fin de afectar las cantidades y diversidad de productos que se transan con
otros países.
En la actualidad, los gobiernos no tienen autonomía para establecer nuevas

políticas comerciales, debido a que existen compromisos adquiridos no solo
en términos de acuerdos multilaterales como el de la Organización Mundial
de Comercio (OMC), sino también acuerdos regionales (por ejemplo: Comu-
nidad Andina, Mercosur, NAFTA, Unión Europea, etc.).
Estos acuerdos se enmarcan en dos diferentes vertientes de ordenamiento ju-

rídico para el establecimiento de su normativa conjunta. Se conocen como
“Intergubermentalismo” y “Supranacionalidad”. El Intergubermentalismo
consiste en introducir normas en un tratado por parte de los Estados contra-
tantes de este; por ello se espera que estas normas sean cumplidas por todas
las partes. A diferencia del anterior, con el modelo de Supranacionalidad se
genera en cada acuerdo un mecanismo (organismo) capaz de producir dere-
cho.
Estos modelos implican distintos grados de pérdida de soberanía, que es uno

de los argumentos más comunes para justificar el proteccionismo; por lo que
se debe tener en cuenta que los países al abrir sus mercados pueden incurrir
en decisiones que puedan afectar irreparablemente su aparato productivo.
Para estos casos existen instrumentos de política comercial que los países
pueden utilizar con el fin de regular su comercio internacional a fin de mini-
mizar los efectos negativos del comercio en su aparato productivo; sin embar-
go, estos instrumentos deben funcionar dentro de los límites preconcebidos
por los compromisos adquiridos previamente en foros internacionales.
62
A continuación explicaremos qué son aranceles, cuotas, contingentes arance-

larios, subsidios, barreras no arancelarias.
Aranceles
Los países establecen tasas arancelarias a sus importaciones con el fin de pro-
teger la producción nacional. Los aranceles generan costos y beneficios para los
países. Sin embargo, parte de la política comercial de un país es decidir qué
tipo de arancel y nivel arancelario es el adecuado para cada producto. Los cos-
tos y los beneficios pueden variar dependiendo del producto. Esto es, un aran-
cel óptimo para un país es aquel que sin bloquear el comercio del bien ejerce
una protección efectiva en el producto o sector; de esta forma se estimula la
producción nacional sin sobreproteger y caer en pérdidas de competitividad
dentro del país.
La tendencia mundial hacia la arancelización parte de la base según la cual,

si todos los instrumentos de protección de industrias nacionales se convier-
ten en aranceles, con el tiempo el desmonte de estos es más transparente y
factible. Esto quiere decir que con el tiempo las medidas de protección serán
desmontadas.
Entre los diferentes tipos de aranceles podemos mencionar:
a. Arancel ad valorem: Grava con un porcentaje sobre el valor de la

mercancía al ingresar al Territorio Aduanero Nacional. En Colombia,
esta es la forma más común de gravar los productos al ingresar al país.
b. Arancel específico: Grava la cantidad ingresada. Ejemplo de este
arancel lo podemos encontrar en la Unión Europea en los casos del
banano y el azúcar.
c. Aranceles mixtos: Utilizan ambos métodos con el fin de gravar el
precio y la cantidad.
d. En los países andinos, Colombia uno de ellos, también la metodo-
logía de Franja de Precios, la cual podría considerarse otro tipo de
arancel, e incluye una porción fija y una variable.
63
Tabla 2.15
Ejemplo de las tarifas en una subpartida del arancel colombiano
II Productos del reino vegetal

09 Café, té, yerba mate y especias (Los dos primeros dígitos correspon-
den al Capítulo del Sistema Armonizado)
Subcapítulo: No aplica
09.01 Café, incluso tostado o descafeinado; cáscara y cascarilla de café;
sucedáneos del café que contengan café en cualquier proporción (Partida
arancelaria a Cuatro Dígitos)
0901.21 --Sin descafeinar: (Subpartida arancelaria a Seis Dígitos)
0901.21.10.00 ---En grano (Subpartida Nandina a Ocho Dígitos y co-
lombiana a Diez Dígitos)
Gravamen General:
Tributos Norma Fecha inicial

DECRETO NÚMERO 4927 DE 2011, MINISTERIO DE COMERCIO,
15 % 01/01/2012
INDUSTRIA Y TURISMO, ARTÍCULO 1º, CAPÍTULO 9
Preferencias arancelarias Países Mercosur
País % tributos Norma Fecha Inicial Fecha Final

DECRETO NÚMERO 141 DE 2005,
Argentina 6% MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA 01/01/2012 31/12/2012
Y TURISMO, ARTÍCULO 2º
Brasil 1.35 % MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA 01/01/2012 31/12/2012
Paraguay 1.05 % MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA 01/01/2012 31/12/2012
Uruguay 1.35 % MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA 01/01/2012 31/12/2012
64
Preferencias arancelarias países Comunidad Andina
País % tributos Norma Fecha Inicial

DECISIÓN NÚMERO 324 DE 1992, COMISIÓN DEL
ACUERDO DE CARTAGENA; DECISIÓN NÚMERO
Bolivia 0% 01/10/1992
746 DE 2011, CONSEJO ANDINO DE MINISTROS DE
RELACIONES EXTERIORES
ACUERDO DE CARTAGENA; DECISIÓN NÚMERO
Ecuador 0% 01/10/1992
746 DE 2011, CONSEJO ANDINO DE MINISTROS DE
RELACIONES EXTERIORES
Perú 0% 01/01/2006
ACUERDO DE CARTAGENA
Preferencias República Bolivariana de Venezuela
Venezuela 0% La República Bolivariana de Venezuela comu- DECISIÓN 22/04/2011

nicó oficialmente su retiro de la CAN el 22 de NÚMERO 324 DE
abril de 2006. 1992, COMISIÓN
DEL ACUERDO
Según el artículo 135 del Acuerdo de Carta- DE CARTAGENA;
gena, Venezuela debía mantener las ventajas DECISIÓN
recibidas y otorgadas de conformidad con el NÚMERO 746 DE
programa de liberación de la subregión du- 2011, CONSEJO
rante cinco años a partir de la denuncia, es ANDINO DE
decir, hasta el 22 de abril de 2011. MINISTROS DE
RELACIONES
Mediante la Decisión 746 de 2011, el Consejo EXTERIORES
Andino de Ministros de Relaciones Exteriores
de la Comunidad Andina decidió mantener
vigentes, de manera temporal y recíproca,
las preferencias arancelarias previstas en el
artículo 135 del Acuerdo de Cartagena a las
importaciones de la República Bolivariana de

Venezuela, hasta la entrada en vigencia de un
acuerdo comercial bilateral suscrito entre el
país miembro y Venezuela. Con sujeción al
principio de reciprocidad, las preferencias se-
rán aplicables a las importaciones efectuadas
a partir del 22 de abril de 2011.
Fuente: Legis. Arancel electrónico. Subpartida 0901.21.10.00.
65
En las tablas anteriores podemos observar que Colombia tiene diferentes ni-
veles arancelarios para los países dependiendo de las preferencias negociadas
con cada uno de ellos.
a. Efectos económicos del arancel
Luego de evidenciar cómo el libre comercio incrementa los beneficios de los

países, tanto en el corto como en el largo plazo, es importante revisar cómo
se afecta la economía del país en términos de bienestar general al imponer un
arancel para limitar las importaciones en un país, como podemos observar en
el gráfico 2.4.
P
Oferta
A
Pa
Pl
Demanda
Qo Qa Qd Q
M =Qd - Qo
Gráfico 2.4
66
En una situación inicial con país cerrado donde el equilibrio A (o punto de

producción en autarquía) en el país donde al precio interno (Pa) se producen
y consumen cantidades dadas (Qa).
Cuando el país decide abrirse al comercio internacional, los precios interna-

cionales empiezan a incidir en su economía. Cuando un país no es eficiente en
un producto, los precios internacionales serán menores que el precio interno.
En este momento, el país dejará de producir algunas unidades para reempla-
zarlas por importaciones. Asimismo, por el lado de la demanda, los consumi-
dores podrán acceder a mayores cantidades debido a una reducción de precio.
En el gráfico podemos observar cómo las cantidades ofrecidas cambian de

una situación inicial de Qa hacia una Qo, y las cantidades demandadas pasan
de Qa hasta Qd. Dándoles cabida a nuevas importaciones que satisfagan la
demanda. Estas importaciones (M) están dadas por la diferencia entre la Qd
y la Qo.
Cuando esto sucede y el Gobierno decide proteger la producción nacional

que no puede competir con los precios internacionales, entonces impone un
arancel, que por sus efectos incrementa el precio del producto importado en
el mercado local, y por la misma vía, el precio del producto local.
En el gráfico 2.5 podemos evidenciar los efectos que tiene en la economía la

imposición de una Tarifa Arancelaria.
67
P
Oferta
Pl + T
a b c d
Pl
Demanda
Qo Qo’ Qd’ Qd Q
M = Qd - Qo
M’ = Qd’ - Qo’
Gráfico 2.5
El primer efecto es un incremento en el precio del bien, pasando de PI (Precio

Internacional) a PI + T (Precio Internacional más Tarifa Arancelaria). Luego
evidenciamos un aumento en la cantidad ofrecida, pasando de Qo a Qo’ y una
disminución en la cantidad demandada de Qd a Qd’.
Asimismo, observamos una reducción en la cantidad importada M a M´ dada

por un aumento en la producción local y una disminución en la cantidad
demandada.
Observando más de cerca podemos analizar un incremento en la ganancia de

los productores, dada por (a), la cual corresponde a un incremento en el precio

por unidad vendida en el mercado local y las ganancias en los ingresos del
Gobierno dadas por (c) a razón de tarifa arancelaria que paga la cantidad de
importaciones M´.
Estos incrementos tanto en las ganancias de los productores locales como en

el incremento de los ingresos del Gobierno están dados por las pérdidas de los
68
consumidores finales a quienes se les traslada el extracosto de las mercancías.

Esto hace que los consumidores pierdan (a+b+c+d), a, b, c vía extracosto y d
vía sacrificio de consumo.
Para ejemplificar lo anterior podemos establecer el mercado interno de man-

zanas:
P - USD
Oferta
240
a b c d
200
Demanda
150 200 250 300 Q - Ton

M = 300 - 150
M’ = 250 - 200
Gráfico 2. 6
Donde
PI = 200 USD Pérdida del consumidor: – (a+b+c+d)

Arancel 20 % Ganancia del productor: a
Qd = 300 t Ganancia del Gobierno: c

Qd' = 250t Cambio en la economía: – (b+d)
Qo = 150t
Qo' = 200 t a: (200 x 40) – [(50 x 40)/2] = 7000
b: (50 x 40)/2 = 1000
c: 50 x 40 = 2000
d: (50 x 40)/2 = 1000
69
Pérdida del consumidor: -11000

Ganancia del productor: 7000
Ganancia del Gobierno: 2000
Cambio en la economía: -2000
Luego del ejemplo anterior podemos decir que el mercado de las manzanas se
verá afectado en una pérdida de 2000 USD.
Como conclusión podemos observar que el establecimiento de un arancel en

la economía generará pérdidas en el sector donde se impone. Vía pérdida
de competitividad, uso ineficiente de recursos y escases de productos en la
economía.
b. Progresividad arancelaria
Es importante destacar que existen tarifas arancelarias que pueden generar

mayores costos que otras en el largo plazo; este es el caso de aranceles que se
utilizan para proteger industrias que no serán competitivas en el tiempo, de
forma que se incrementan los costos de los consumidores, sin esperanzas de
obtener mejoras en la competitividad de la producción y, como consecuencia,
de la protección efectiva. Este riesgo es mayor si el bien protegido es impor-
tado como materia prima para ser utilizado en procesos de transformación in-
dustrial, con el fin de producir bienes tanto intermedios como finales. Como
resultado se incrementa el costo de producción y, por esta vía, se pierden los
niveles de competitividad de los productos.
Este tipo de aranceles es contrario al principio de progresividad arancelaria,

según el cual, los niveles arancelarios deben incrementarse a medida que se
agrega valor a la transformación de un bien.
La progresividad arancelaria es una estrategia de política comercial según la

cual, un país tiende a incentivar la importación de materias primas de bajo
costo con bajos o casi ningún arancel y tiende a proteger la producción indus-
trial. De esta forma, propicia la industrialización e incrementa la producción
nacional.
70
Teniendo en cuenta que la tasa de protección nominal está dada por el valor
en dinero que representa la subida en el precio por el arancel:
TPN = t / P
La tasa de protección efectiva es la que muestra el impacto en el productor

nacional debido a la protección arancelaria recibida. Es por esto que se mide
de acuerdo con el cambio en el valor agregado:
TPE = (v’ – v) / v
Mediante estos mecanismos de medida se puede demostrar cómo la protec-

ción efectiva de un bien final se desvanece al imponer una tarifa arancelaria a
las materias primas.
Lo anterior teniendo en cuenta que
t: tarifa en dólares aplicada al producto final.

P: precio del producto final en dólares.
v: valor agregado nacional en condiciones de libre comercio (incluye todos los
costos de producir excepto el costo de la materia prima).
v’: valor agregado nacional cuando se establecen aranceles (incluye todos los
costos de producir excepto el costo de la materia prima).
Tabla 2.16
Ejemplo de progresividad arancelaria en Colombia
4112.00.00.00 Cueros preparados después del curtido o del secado y cueros y pieles
apergaminados, de ovino, depilados, incluso divididos, excepto los de la partida 41.14
-Gravamen general 10 % (Decreto 4589 de 2006, artículo 1º, capítulo 41, Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo)
4202.21.00.00 - Con la superficie exterior de cuero natural, cuero regenerado o cuero

charolado -Gravamen general 20 % (Decreto 4589 de 2006, artículo 1º, capítulo 42,
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo)
71
Precio mundial de los bolsos 1000

Cuero importado 300
Valor agregado nacional 700
TPE = (v’ – v)/v
Precio Bien Final = Precio Materia Prima + Valor Agregado

Entonces:
Sin arancel en materia prima [(1200 - 300) – 700] / 700 = 28 %

Con arancel en materia prima [1200 - (300+30) – 700] / 700 = 24 %
Fuente: Legis. Arancel electrónico. Subpartida 0901.21.10.00.
Cuotas
Otra herramienta de política comercial para limitar las importaciones que

llegan a un país es el establecimiento de cuotas arancelarias, que a diferencia
del arancel, sí limitan la cantidad de producto que se puede recibir en un
país. Este tipo de medida es menos liberalizador que el arancel, en la medida
en que bloquea el ingreso de mercancía cuando la cantidad establecida en la
cuota ya se ha ingresado al territorio del país. Al igual que el arancel, tiene
efecto en el precio, pero no es directo, ya que no se le paga al Gobierno sino
que deriva de la limitación y escasez del producto en el mercado. Esto hace
que dentro del país los productores nacionales puedan especular con las canti-
dades vendiendo al alto precio generado por la limitación de importaciones.
El establecimiento de cuotas viene acompañado por “licencias de importa-

ción”, las cuales son trámites administrativos que establecen los gobiernos
con el fin de repertir las cantidades importadas, y conceden o no licencias

dependiendo de los requisitos establecidos por cada Estado. De esta forma,
y dependiendo de cómo y a quién se le otorgue el beneficio de importar, los
costos o ganancias del establecimiento de la cuota serán destinados ya sea a
los productores nacionales, a los productores internacionales o al Gobierno.
Esto se genera de acuerdo con tres posibilidades:
72
a. El país que establece la cuota decide vender o subastar el derecho

a ingresar producto a su territorio nacional. En este caso, sean los
productores nacionales o internacionales, pagarán por el derecho de
ingresar sus productos hasta el margen que les da el incremento de
precios gracias a la cuota. En este caso, las ganancias de esa cuota son
para el Gobierno y se quedan en el territorio nacional; es el Gobierno
el que se encarga de la redistribución de estos ingresos, de la misma
forma que sucede cuando se establece un arancel.
Perdida del Consumidor: - (a+b+c+d)

Ganancia del Productor: a
Ganancia del Gobierno: c
Cambio en la economía: - (b+d)
b. En el caso en que el Gobierno no se lucre de la repartición de la cuota

sino que la entrega a empresarios nacionales sin recibir retribución
monetaria a cambio, son los empresarios quienes se quedan con el
derecho de importar. En este punto ellos están importando a un pre-
cio internacional P pero vendiendo en el país a un precio por encima
de este, P+x, donde x es el incremento en el precio que recibirán por
vender en este mercado específico. De esta forma, las ganancias del
productor se convierten en a+ c (ver gráfico 2.7).
Perdida del Consumidor: - (a+b+c+d)

Ganancia del Productor: a + c
Cambio en la economía: - (b+d)
c. En el caso en que el país realice una repartición de su cuota de im-

portación del producto específico en los países con los cuales comer-
cia históricamente, por medio de una Restricción Voluntaria a las
Exportaciones, son los exportadores de ese país los que se quedan con
el derecho a seguir exportando. Por lo tanto, el incremento de los
precios no llega a ninguno de los actores en el país importador; por
el contrario, se queda en el país exportador, por lo cual c se convierte
73
en parte de las pérdidas muertas del país. Quedando así conformada

por b+c+d ( ver gráfico 2.7).
P
Oferta
Pl + x
Pl a b c d
Demanda
Qo Qo’ Qd’ Qd Q
M = Qd - Qo
M’ = Qd’ - Qo’
Gráfico 2.7
Efectos de una Cuota
Es importante resaltar que el sistema de cuotas no es el más transparente ni

el más eficiente, razón por la cual, según sea el programa de arancelización
de los productos, es importante definir el procedimiento para la repartición
de la cuota.
Para solucionar parte de lo anterior se diseñó la herramienta denominada

“contingente arancelario” (Tariff Rate Quota-TRQ), el cual genera un arancel
preferencial para las cantidades dentro de la cuota y fuera de ella. Una vez
superado el contingente, se puede seguir importando (la cantidad sugerida

por el Gobierno para no lastimar la economía), con la condición de que se
pague un arancel superior.
Así se cumple el requisito de proteger la industria nacional, pero también

el requisito de tener el mercado abierto a las importaciones sin limitación
cuantitativa.
74
Arancel
164%
0%
27.040 Toneladas métricas
Fuente: TLC Colombia US. Subpartidas Arancelarias 0207.13 y 0207.14 Primer Año.
Gráfico 2.8
Contingente arancelario
Subsidios
Otra herramienta de política comercial que utilizan los gobiernos para prote-
ger su producción son los subsidios. Existe una gran variedad de estos, ya que
cada país escoge de qué forma patrocina a sus productores. Cuando se estable-
ce un subsidio a la producción en un país grande (no solo pueden subsidiar,
sino que sus políticas comerciales afectan a otros países más pequeños) se
distorsiona el comercio en mayores proporciones que cuando el que subsidia
es un país pequeño.
El establecimiento de subsidios por parte de los países tiene efectos tanto en

su territorio como en el territorio de los países competidores y de los clientes
del producto subsidiado. Sin embargo, los efectos varían dependiendo de la
naturaleza del subsidio: subsidios a la producción o a la exportación; estos

últimos son los que más distorcionan el flujo comercial de mercancías entre
el país que subsidia y los demás países. Revisemos los escenarios:
1. El país X subsidia la producción del bien A. En este momento, los pro-

ductores de A incrementan la producción para acceder a subsidios y ob-
75
tienen mayores ganancias debido a que pueden continuar vendiendo al

mismo precio y recibiendo adicionalmente el subsidio.
2. Los productores de A pueden bajar los precios manteniendo su nivel de
ganancia. En ese caso, los beneficiados son los consumidores del país. Sin
embargo, esta baja de precios y el aumento en la producción pueden afec-
tar a los países competidores, en la media en que la producción subsidiada
sale del país productor subsidiario para llegar a países productores del
mismo producto pero sin subsidio. Esta situación puede ser remediada
con una medida compensatoria (extraarancel para compensar el efecto del
subsidio externo). La medida compensatoria atenuará el efecto del subsi-
dio convirtiéndose en ingreso extra para el Gobierno del país productor
que no subsidia. Sin embargo, existe un efecto que no se puede atenuar: el
efecto de los países no productores e importadores netos del producto sub-
sidiado, ya que la producción no subsidiada será desplazada totalmente
por la producción subsidiada, la cual se desplaza de los mercados interna-
cionales a la producción que puede ser eficiente compitiendo en mercados
perfectos sin subsidios.
3. Este efecto es mayor cuando los subsidios son con fines de exportación. En
este caso, el precio del bien en el país que subsidia subirá en la medida que
los productores no estén interesados en producir para el mercado local. Lo
anterior debido a que pueden conseguir mayores ganancias si exportan la
mercancía. En los países importadores, el efecto es el mismo descrito en
el punto anterior pero de mayores proporciones por el gran volumen de
mercancía en el mercado, lo cual causa un efecto directo hacia la conse-
cución de nuevos mercados. Este tipo de subsidio está prohibido por la
Organización Mundial del Comercio para bienes agrícolas debido a la alta
distorsión en el comercial internacional.
Barreras no arancelarias:
medidas sanitarias y normas técnicas
Las medidas sanitarias, fitosanitarias y zoosanitarias fueron creadas para prote-

ger la salud de personas, plantas y animales de enfermedades que pueden ser
transmitidas por productos importados de países donde se presenten con-
diciones sanitarias inadecuadas, con niveles que eleven el riesgo de espar-
76
cimiento de alguna infección, tal como lo establece el acuerdo de Medidas

Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC.
Sin embargo, cuando algunos países elevan los estándares hasta límites prác-
ticamente inalcanzables para países productores, ya sea por limitaciones tec-
nológicas o porque su implementación elevaría los costos a un punto tal que
el producto que se va a exportar perdería competitividad, en ese momento,
esos estándares no están protegiendo la salud de personas, animales y plantas,
sino que estarían protegiendo la producción local, lo cual se convierte en una
barrera no arancelaria al comercio.
Aditivos, contaminantes, toxinas u

Personas
organismos patógenos en sus productos

alimenticios, bebidas o piensos
Animales
Enfermedades propagadas por vegetales

o animales (zoonosis)
Plagas, enfermedades y organismos

Vegetales
patógenos o portadores de
enfermedades
Territorios
Los perjuicios causados por la entrada,

radicación o propagación de plagas
Fuente: OMC (2011).

Este mismo modelo se aplica a las normas técnicas, las cuales han sido creadas
para proteger la salud y vida de personas, animales y plantas, proteger el
medio ambiente o los intereses de los consumidores. Sin embargo, cuando
esta normativa excede los límites y en lugar de cumplir con su propósito se
convierte en una barrera no arancelaria para el comercio, es la OMC la que por
medio de su Órgano de Solución de Diferencias puede intervenir con el fin de
asegurar que se utilice únicamente para cumplir con los verdaderos propósi-
tos de las normas técnicas.
77
Resumen
En este capítulo hemos mostrado cómo abrir los mercados genera ganancias
agregadas para los países. Y el Comercio Internacional se convierte en una
herramienta para el desarrollo, incremento de la producción en un país y
aumento del bienestar de sus habitantes.
Sin embargo, abrir las fronteras puede resultar riesgoso para algunos países;
es por esto que debe llevarse a cabo utilizando las herramientas de comercio
exterior necesarias para proteger la producción nacional, pero abrir la econo-
mía a una velocidad que permita a los consumidores tanto de materias primas
como de bienes finales beneficiarse de productos importados.
Como hemos visto, estas herramientas pueden generar efectos negativos en

las economías; es por esto que los Estados deben escoger con mucho cuidado
a los productos que obtendrán protecciones.
En algunos países, sectores primarios/agrícolas son los que obtendrán las ma-
yores protecciones; en otros, los sectores de manufacturas o industriales. Lo
anterior dependerá solamente de la estructura productiva de cada país.
Preguntas
1. Explique qué es un arancel, en qué casos puede usarse y dé ejemplos

de Arancel específico.
2. Explique qué es y para qué sirve un Arancel cuota (o Contingente aran-
celario).
3. Explique qué es Ventaja Comparativa y cómo se comprueba esta con
los datos establecidos a continuación; asimismo, explique qué es y
78
grafique la Frontera de Posibilidades de Producción respectiva para cada

país.
4. Explique y dé ejemplos de Arancel ad valorem.
5. Explique para qué se utiliza una Cuota y dé ejemplo de este instru-
mento de política comercial.
Ejercicios
1. Muestre por medio de estos ejercicios cómo se obtienen Ganancias

del comercio, tanto en el caso de la Ventaja Absoluta como en el de
la Ventaja Comparativa.
700R Celulares Baterias

Mongolia 90R x unidad 70R x unidad
El Congo 15R x unidad 30R x unidad
450R Aviones Barcos

España 20R x unidad 40R x unidad
Turquia 35R x unidad 30R x unidad
2. Explique los efectos de un arancel en la riqueza de un país cuando

decide imponer un arancel a un producto determinado. Utilice la
información que se presenta abajo con el fin de ejemplificar la afir-
mación anterior. Dibuje un gráfico de oferta y demanda del producto
y muestre los cambios de los consumidores, los productores y del

Gobierno en el mercado local.
Supongamos que a precio de libre comercio la cantidad ofrecida de

un producto es de 5000 toneladas; cuando se impone un arancel, el
aumento de la producción local sube a 5500 toneladas. Por parte de
la demanda, la cantidad demandada al precio de libre comercio es
79
6300 toneladas, pero cuando el Gobierno establece el arancel, los

cambios de la cantidad demandada son 5800 toneladas. El precio
de libre comercio de este producto es de USD 100 y el arancel es de
60 %.
3. El Gobierno está dispuesto a proteger el sector automotriz; por lo

tanto, establecerá un arancel de USD 1000 dólares por carro. El pre-
cio internacional de un carro es de USD 35 000. El costo de producir
un automóvil en los Estados Unidos es de USD 30 000 (lo que inclu-
ye salarios, alquiler y el beneficio). Sin embargo, los carros necesitan
partes. Las partes pueden ser nacionales o importadas y el precio de
las piezas es de USD 5000.
¿Cuál es la tasa nominal de protección y la tasa efectiva de protec-

ción? ¿Qué significa esto? Al principio, el Gobierno no establece
un arancel a las partes, sin embargo, está pensando en establecer un
arancel del 10 %. Haga un análisis adecuado, que debe incluir las
recomendaciones y el estado de los cambios en la tasa efectiva de
protección si el Gobierno impone este arancel.
REFERENCIAS
Bhagwati, J. (2007). The consensus for free trade among economists - has it frayed? Dispo-
nible en www.wto.org/english/news_e/news07_e/bhagwati_oct07_e.htm.
Carbaugh, R. J. (2005). International Economics (9ª ed.). South-Western.
Greenaway, D. & Milner, C. (1986). The Economics of Intra-Industry Trade in Brasil.
Oxford: Blackwell.
Hill, Charles W. L. (2011) Negocios internacionales: competencia en el mercado global.
McGraw-Hill Interamericana.
Hume, D. (Ed.) (1987). Essays, Moral, Political, and Literary. E. F. Miller (Ed.). Li-
brary of Economics and Liberty. http://www.econlib.org/library/LFBooks/ Hu
me/hmMPL26.html
Husted, S. & Melvin, M. (2007). International Economics. Boston: Pearson/Addison-
Wesley.
Krugman, P. (2005). International Economics: Theory & Policy (7ª ed.). Pearson Edito-
res.
80
Ministerio de Comercio Industria y Turismo. Texto del Acuerdo de Libre Comercio

Estados Unidos – Colombia. Disponible en http://www.tlc.gov.co
OMC (2011). Entender la OMC. Disponible en http://www.wto.org
Legiscomex, Base de datos de estadísticas, aranceles. Disponible en http://www.le-
giscomex.com
Sawyer, C. & Spinkle, R. (2006). International economics. Pearson - Prentice Hall.
Smith, A. (1937). The Wealth of Nations. New York: Modern Library.
Trade Map, Statistics. Disponible en http://www.trademap.org
Vernon, R. (1966). International Investment and International Trade in the Product
Life Cycle. Quartely Journal of Economics, 80, 190 - 207.
81

RozasGutierrezS 2013 2ComercioInternaciona NegociosInternacional

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Esta interacción no siempre fue así; la internalización de las economías se

En este capítulo se realiza un recuento de estas teorías; luego se estudian

nomía del país que las impone.

TEORÍAS DE COMERCIO INTERNACIONAL

En esta sección se introducen las teorías que estudian el comercio internacio-

Para los mercantilistas, el comercio internacional era conveniente en la me-

Sin embargo, este modelo no es sostenible en el tiempo, lo cual fue explicado

De esa forma quedó demostrado que el modelo mercantilista no era sosteni-

En 1776 Adam Smith publica La riqueza de las naciones y replantea la defi-

Con base en esta nueva definición se establece la teoría de la Ventaja Abso-

1. Existe libre movilidad de factores de producción en el interior de

Adam Smith basa su teoría en que la riqueza es producto de la capacidad de

Para mostrar las bondades del comercio internacional es importante compa-

Es importante tener en cuenta el concepto de Frontera de Posibilidades de

Ejemplo de Ventaja Absoluta

Para obtener la Frontera de Posibilidades de Producción deben utilizarse la

Puntos extremos FPP Toneladas

Para obtener la producción y comercio en autarquía, como ejemplo se divi-

Producción y consumo en Autarquía

Entonces, teniendo en cuenta la Teoría de la Ventaja Absoluta, los países se

Producción especializada ventaja absoluta

se consiguen por medio de sus exportaciones de uvas. Produciendo 30 toneladas de

Si ejemplificamos lo anterior en una recta, podemos observar que

Consumo luego del intercambio comercial

Al satisfacer los mínimos demandados en condiciones de autarquía, esto es:

Los países intercambian bienes y consiguen mayor cantidad de producto para

Ganancias del Comercio con Ventaja Absoluta

Finalmente, se puede demostrar que las condiciones de consumo en los paí-

nes con la misma cantidad de recursos. En ese caso, la pregunta de Ricardo

ción de ambos bienes. Los precios relativos (costo de producción de un bien

Como conclusiones de esta teoría es importante destacar que a pesar de que

Ejemplo de Ventaja Comparativa

Recursos por Tonelada

Como se puede observar en la tabla, Colombia presenta una Ventaja Absoluta

De acuerdo con la teoría de la Ventaja Comparativa de David Ricardo, aun en

El costo de oportunidad lo podemos analizar revisando el valor de un bien

Colombia: 1t café = 0.5t azúcar

De lo anterior analizamos que es más provechoso el uso de los recursos en

Para ejemplificar lo anterior desarrollaremos el ejercicio propuesto. Estable-

Para obtener la producción y comercio en autarquía se sugiere dividir los re-

Producción y consumo en Autarquía

Teniendo en cuenta la teoría de la Ventaja Comparativa, los países se especia-

Así, Colombia debe producir algunas toneladas de azúcar para satisfacer la

Producción especializada ventaja comparativa

Observamos cómo el costo de oportunidad da un margen al comercio donde

Entonces, teniendo en cuenta los precios relativos, nuestros términos de in-

Para establecer la cantidad de producto que se intercambia con el fin de satis-

producidas internamente, es decir, debe importar por lo menos 6 toneladas

Si ejemplificamos lo anterior en una recta, podemos observar que

Teniendo en cuenta los términos de intercambio, se debe comerciar una can-

Consumo luego del intercambio comercial

Al satisfacer los mínimos demandados en condiciones de autarquía, los países

Ganancias del Comercio

Finalmente, se puede demostrar que las condiciones de consumo en los paí-

Bajo Costos Crecientes, la pendiente de la Frontera de Posibilidades de Pro-

El modelo de comercio de heckscher - ohlin (ho)

Este modelo comienza con la observación acerca de las diferentes combinacio-

Asimismo, para la producción de cada bien se necesitan diferentes combina-

Con el fin de analizar cómo la accesibilidad a los recursos genera mayores

Cuando la relación capital-trabajo en Estados Unidos es 50/150, lo que es lo

Como conclusión podemos anotar que según el modelo de Heckscher-Ohlin,

Sin embargo, al contrastar este modelo con la realidad, Wassily Leontieff

tal basaba sus importaciones en bienes intensivos precisamente en ese factor