Plan de Desarrollo Municipal Temoaya 2016-2018 1

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TEMOAYA
2016-2018
1
2016-2018
Lic. Apolinar Escobedo Ildefonso

Presidencia Municipal
Constitucional
de Temoaya, México
Administración 2016-2018
Portal Ayuntamiento,
No. 103 Col. Centro, Temoaya
Estado de México
C.P. 50850
Tel. (01719) 265.00.67 y
265.03.85
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2016-2018
DIRECTORIO DEL AYUNTAMIENTO DE TEMOAYA
ADMINISTRACIÓN 2016 – 2018
LIC. APOLINAR ESCOBEDO ILDEFONSO

PRESIDENTE MUNICIPAL
PROFRA. MARÍA DE LOURDES REYES PASTRANA

SINDICO MUNICIPAL
C. ARTEMIO ZENON DE JESÚS HERNANDEZ

PRIMER REGIDOR
COMISION DE ASUNTOS INDIGENAS, TRANSPORTE PÚBLICO Y VIALIDAD
LIC. MARÍA GUADALUPE FLORES TRIANA

SEGUNDO REGIDOR
COMISION DE CULTURA, EDUCACIÓN PÚBLICA, DEPORTE, RECREACIÓN Y TURISMO
LIC. ERASTO EMMANUEL ARCHUNDIA ALVA

TERCER REGIDOR
COMISION DE FOMENTO AGROPECUARIO, FORESTAL, REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE
REGLAMENTACIÓN MUNICIPAL
LIC. ERIKA HINOJOSA IGLESIAS

CUARTO REGIDOR
COMISION DE ALUMBRADO PÚBLICO Y POBLACIÓN
LIC. ERNESTO HERNÁNDEZ QUIROZ

QUINTO REGIDOR
COMISION DE OBRA PÚBLICA, DESARROLLO URBANO, AGUA POTABLE, DRENAJE Y ALCANTARILLADO
C. JOSEFINA HERNÁNDEZ ZAMORA

SEXTO REGIDOR
COMISION DE PREVENCIÓN Y RESTAURACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE, PARQUES Y JARDINES
ARQ. GABRIEL RUBIO ALCANTARA

SEPTIMO REGIDOR
COMISION DE ASUNTOS METROPOLITANOS, MERCADOS CENTRALES DE ABASTO Y RASTROS
LIC. MA. CONCEPCIÓN MENDOZA BERMÚDEZ

OCTAVO REGIDOR
COMISION DE SALUD PÚBLICA, PANTEONES, PROTECCIÓN E INCLUSIÓN A PERSONAS CON
DISCAPACIDAD
C. GERALDO GARCÍA GARDUÑO

NOVENO REGIDOR
COMISION DE EMPLEO, ASUNTOS INTERNACIONALES Y APOYO AL MIGRANTE
C. ADOLFO MEJÍA DÁVILA

DECIMO REGIDOR
COMISION DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA Y PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
LIC. ALEJANDRO GONZALEZ RAMOS

SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO
3
2016-2018
Lic. Apolinar Escobedo Ildefonso

Presidente Municipal Constitucional
4
2016-2018
Integrantes del Ayuntamiento de Temoaya

2016- 2018
5
2016-2018

2016 – 2018
CONTENIDO
Pág.
1. PRESENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 9
1.1 Objetivo general 9

1.2 Marco legal 10
1.3 Participación democrática en la formulación del Plan de Desarrollo Municipal 13
1.4 Planeación estratégica. (Misión y Visión del Gobierno Municipal) 14
1.5 Mensaje de gobierno y compromiso político 15
2. ENTORNO NACIONAL Y ESTATAL, IMPLICACIONES PARA EL MUNICIPIO 18
2.1 Contexto Nacional y Estatal 2015 18

2.2 Principales características de la región municipal 22
2.3 Diagnóstico del territorio municipal 36
2.3.1 Delimitación y estructura territorial del Municipio 36
2.3.2 Medio físico 38
2.3.3 Dinámica demográfica 45
3. DIAGNÓSTICO POR PILARES TEMÁTICOS Y EJES TRANSVERSALES 54
3.1 PILAR TEMÁTICO GOBIERNO SOLIDARIO 55
3.1.1 Diagnóstico general Pilar temático Gobierno Solidario 56

3.1.1.1 Temas de desarrollo para un Gobierno Solidario 57
3.1.1.1.1 Núcleo social y calidad de vida 57
Subtema: Educación y cultura 57
Subtema: Cultura física y deporte 64
Subtema: Salud y asistencia social 67
Subtema: Vivienda 73
3.1.1.1.2 Grupos vulnerables 76

Subtema: Niños, jóvenes y adultos mayores 76
Subtema: Mujeres 79
Subtema: Población indígena 80
Subtema: Población con discapacidad 81
3.1.2 Prospectiva general para un Gobierno Solidario 84
3.1.3 Objetivos del Pilar temático Gobierno Solidario 85
3.1.3.1 Estrategias para alcanzar los objetivos del Gobierno Solidario 86
3.1.3.1.1 Líneas de acción para un Gobierno Solidario 86
Análisis FODA 90
3.1.4 Matrices de Indicadores del Pilar temático Gobierno Solidario 92
3.1.5 Obras y acciones de alto impacto para un Gobierno Solidario 92
3.1.6 Obra Pública en proceso para un Gobierno Solidario 93
3.2 PILAR TEMÁTICO MUNICIPIO PROGRESISTA 94
3.2.1 Diagnóstico general Pilar temático Municipio Progresista 95

3.2.1.1 Temas de desarrollo para un Municipio Progresista 96
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2016-2018
3.2.1.1.1 Estructura y ocupación de la superficie municipal 96
Subtema: Uso de Suelo 96
3.2.1.1.2 Actividades económicas del Municipio 97
3.2.1.1.3 Empleo 101
3.2.1.1.4 Servicios públicos 103
3.2.1.1.5 Abasto y comercio 109
3.2.1.1.6 Infraestructura de comunicación terrestre 111
3.2.1.1.7 Infraestructura de movilidad y apoyo al transporte 111
3.2.1.1.8 Asentamientos humanos 115
3.2.1.1.9 Imagen urbana y turismo 117
3.2.1.1.10 Conservación del medio ambiente. 119
Subtema: Protección al Ambiente y Áreas Naturales 119
Subtema: parques, Jardines y su equipamiento 120
Subtema: Recursos Forestal 122
Subtema: contaminación de recursos: aire, agua y suelo 123
3.2.2 Prospectiva general para un Municipio Progresista 126
3.2.3 Objetivos del Pilar temático Municipio Progresista 130
3.2.3.1 Estrategias para alcanzar los objetivos del Municipio Progresista 130
3.2.3.2 Líneas de acción para un Municipio Progresista 130
Análisis FODA 141
3.2.4 Matrices de Indicadores del Pilar temático Municipio Progresista 151
3.2.5 Obras y acciones de alto impacto para un Municipio Progresista 151
3.2.6 Obra Pública en proceso para un Municipio Progresista 152
3.3 PILAR TEMÁTICO SOCIEDAD PROTEGIDA 154
3.3.1 Diagnóstico general Pilar temático Sociedad Protegida 155

3.3.1.1 Temas de desarrollo para una Sociedad Protegida 156
3.3.1.1.1 Seguridad pública, tránsito y la función de mediación-conciliación 156
3.3.1.1.2 Derechos humanos 160
3.3.1.1.3 Protección civil 163
Tema: Reglamentación Municipal 169
3.3.2 Prospectiva general para una Sociedad Protegida 170
3.3.3 Objetivos del Pilar temático Sociedad Protegida 171
3.3.3.1 Estrategias para alcanzar los objetivos de una Sociedad Protegida 171
3.3.3.1.1 Líneas de acción para una Sociedad Protegida 171
Análisis FODA 172
3.3.4 Matrices de Indicadores del Pilar temático Sociedad Protegida 173
3.3.5 Obras y acciones de alto impacto para una Sociedad Protegida 173
3.3.6 Obra Pública en proceso para una Sociedad Protegida 173
3.4 EJES TRANSVERSALES HACIA UNA GESTIÓN GUBERNAMENTAL DISTINTIVA 174
3.4.1 Diagnóstico general Ejes transversales hacia una Gestión Gubernamental 175
Distintiva
3.4.1.1 Temas de desarrollo hacia una Gestión Gubernamental Distintiva 175
3.4.1.1.1 Gobierno Eficiente que Genere Resultados 175
Tema: Estructura administrativa del Gobierno Municipal 175
Tema: Manuales de organización y procedimientos 180
Tema: Perfil técnico-profesional de los Servidores Públicos Municipales 180
Tema: Transparencia y rendición de cuentas 182
3.4.1.1.2 Financiamiento para el Desarrollo 186

Tema: Autonomía financiera 186
Tema: Recaudación y padrón de contribuyentes 187
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2016-2018
Tema: Estructura de egresos 188
3.4.2 Prospectiva general hacia una Gestión Gubernamental Distintiva 190
3.4.3 Objetivos de los Ejes transversales hacia una Gestión Gubernamental 191
Distintiva
3.4.3.1 Estrategias para alcanzar los objetivos hacia una Gestión Gubernamental 191
Distintiva
3.4.3.1.1 Líneas de acción hacia una Gestión Gubernamental Distintiva 191
Análisis FODA 194
3.4.4 Matrices de Indicadores hacia una Gestión Gubernamental Distintiva 195
3.4.5 Obras y acciones de alto impacto para una Gestión Gubernamental Distintiva 196
3.4.6 Obra pública en proceso para una Gestión Gubernamental Distintiva 196
4 VINCULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016-2018 CON LOS 197

SISTEMAS DE PLANEACIÓN ESTATAL Y NACIONAL
4.1 Sistema de Planeación Democrática 197
5 CRITERIOS PARA LA INSTRUMENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO 205

MUNICIPAL 2016-2018 (ESTRATEGIA DE GESTIÓN)
5.1 Procesos de programación, presupuesto y control de la gestión municipal 205

5.2 Convenios para el desarrollo municipal 212
5.3 Demanda social 213
6 CRITERIOS GENERALES PARA LA EVALUACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO 244

MUNICIPAL Y SUS PROGRAMAS
6.1 Esquema para la integración del proceso de evaluación del Plan 244
6.2 Sistema Municipal de Información 248
Bibliografía 249
Anexos del Plan de Desarrollo Municipal (MIR) 250
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2016-2018
1. PRESENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
1.1 Objetivo General
El Plan de Desarrollo Municipal 2016-2018 es el documento rector, columna

vertebral y la guía general de trabajo que define objetivos, estrategias, líneas de
acción, programas y proyectos que habrán de seguir y cumplir las autoridades y
principalmente los servidores públicos con la finalidad de mejorar la calidad de
vida de la población.
En este contexto señalamos que el documento de gobierno, permite conjuntar los

esfuerzos y la vinculación con los gobiernos a nivel federal y estatal para promover
el desarrollo del municipio, de esta manera el objetivo general del presente Plan
de Desarrollo Municipal 2016-2018 es:
“Diseñar el documento rector para atender las demandas prioritarias de la

población, propiciando el desarrollo armónico del municipio, con la
participación de la sociedad en los programas y acciones del actual
gobierno municipal, aplicando de manera racional, los recursos financieros
para el cumplimiento de las metas establecidas”.
En ese sentido el PDM (Plan de Desarrollo Municipal) 2016 – 2018, será el

proyecto que el Gobierno Municipal y la ciudadanía acuerden para hacer del
municipio un lugar propicio para que sus habitantes tengan una vida digna,
progreso y bienestar colectivos. Integrándose por tres pilares temáticos y dos ejes
transversales; un Gobierno Solidario, un Municipio Progresista y una Sociedad
Protegida.
Un Gobierno Solidario corresponde a los aspectos sociales y educativos que

permitan reducir el rezago educativo permitiéndonos tener una población más
preparada y poder transitar hacia un Municipio Progresista promoviendo el
desarrollo económico local que genere el bienestar de los temoayenses. Mientras
que la Sociedad Protegida es aquella en la cual todos sus miembros, sin importar
su género, edad, nacionalidad, origen, religión, lengua o cualquier otra
característica; tienen derecho a la seguridad y a un acceso equitativo de una
justicia imparcial.
El objetivo general también nos permitirá evaluar los programas y proyectos que
de él se derivan y ello contribuirá como un mecanismo para dar cabal
cumplimiento de los objetivos y estrategias planteadas en el presente Plan de
Desarrollo Municipal 2016-2018.
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2016-2018
1.2 Marco Legal
El Sistema Político Mexicano establece la conformación del Sistema Nacional de

Planeación Democrática (SNPD) dando como resultado los mandatos legales de
carácter federal, estatal y municipal.
La Planeación del Desarrollo Municipal es una actividad de racionalidad

administrativa, encaminada a prever y adaptar armónicamente las actividades
económicas, sociales, ambientales y territoriales en conjunto con las necesidades
básicas del municipio, con base en el Sistema de Planeación Democrática.
Imagen No. 1 Sistema de Nacional de Planeación Democrática (SNPD)
Fuente. Elaboración Propia, 2016.
Bajo este contexto el Plan de Desarrollo Municipal es el resultado inicial y

principal de la aplicación de un esquema de planeación, en el se presenta el
Programa de Gobierno Municipal y se conjuga la acción coordinada de los
órdenes de gobierno federal, estatal y municipal, así como la participación de los
sectores social y privado del municipio, todo esto sustentado en un Marco Legal
sobre la Planeación en México que a continuación se describe desde el ámbito
regional al local:
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2016-2018
Tabla No.1: Marco Jurídico
LEY Y/O ARTÍCULO DESCRIPCIÓN
REGLAMENTO
Constitución Artículo 26. El Estado organizará un sistema de planeación democrática del desarrollo nacional que imprima
Política De Los solidez, dinamismo, competitividad, permanencia y equidad al crecimiento de la economía para la
Estados Unidos independencia y la democratización política, social y cultural de la nación.
Mexicanos Fracción V: incisos
Artículo a) Formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal;
115. c) Participar en la formulación de planes de desarrollo regional, los cuales deberán estar en
concordancia con los planes generales de la materia. Cuando la Federación o los Estados
elaboren proyectos de desarrollo regional deberán asegurar la participación de los municipios.
Artículo Los recursos económicos de que dispongan la Federación, las entidades federativas, los
134. Municipios y las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, se administrarán con
eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que
estén destinados.
Los resultados del ejercicio de dichos recursos serán evaluados por las instancias técnicas que
establezcan, respectivamente, la Federación y las entidades federativas, con el objeto de propiciar
que los recursos económicos se asignen en los respectivos presupuestos en los términos del
párrafo precedente…
Constitución Artículo El Ejecutivo del Estado podrá convenir con los ayuntamientos la asunción de las funciones que
Política del Estado 126. originalmente le corresponden a aquél, la ejecución de obras y la prestación de servicios públicos,
Libre y Soberano cuando el desarrollo económico y social lo hagan necesario.
de México. Los municipios, previo acuerdo entre sus ayuntamientos, podrán coordinarse y asociarse para la
más eficaz prestación de los servicios públicos o el mejor ejercicio de las funciones que les
correspondan, asimismo, podrán asociarse para concesionar los servicios públicos, de
conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables, prefiriéndose en igualdad de circunstancias
a vecinos del municipio. Cuando trascienda el periodo constitucional del Ayuntamiento se requerirá
autorización de la Legislatura del Estado.
Artículo El desarrollo de la entidad se sustenta en el Sistema Estatal de Planeación Democrática, que
139. imprima solidez, dinamismo, competitividad, permanencia y equidad al crecimiento de la economía
para la libertad y la democratización política, social y cultural del Estado y que tiene como base el
Plan de Desarrollo del Estado de México:
I. El Sistema Estatal de Planeación Democrática se integra por los planes y programas que
formulen las autoridades estatales y municipales y considerará en su proceso.
Ley de Planeación Artículo 12. Los aspectos de la Planeación Nacional del Desarrollo que correspondan a las dependencias y
entidades de la Administración Pública Federal se llevarán a cabo, en los términos de esta Ley,
mediante el Sistema Nacional de Planeación Democrática.
Ley de Planeación Artículo 19. Compete a los ayuntamientos, en materia de planeación democrática para el desarrollo:
del Estado de I. Elaborar, aprobar, ejecutar, dar seguimiento, evaluar y el control del Plan de Desarrollo
México y Municipal y sus programas;
II. Establecer los órganos, unidades administrativas o servidores públicos que lleven a cabo las
Municipios
labores de información, planeación, programación y evaluación;
III. Asegurar la congruencia del Plan de Desarrollo Municipal con el Plan de Desarrollo del Estado
de México, la Agenda Digital y el Plan Nacional de Desarrollo, así como con los programas
sectoriales,
regionales y especiales que se deriven de éstos últimos, manteniendo una continuidad
programática de mediano y largo plazos;
IV. Garantizar, mediante los procesos de planeación estratégica, la congruencia organizativa con
las acciones que habrán de realizar para alcanzar los objetivos, metas y prioridades de la
estrategia del desarrollo municipal;
V. Participar en la estrategia del desarrollo del Estado de México, formulando las propuestas que
procedan en relación con el Plan de Desarrollo Municipal;
VI. Verificar periódicamente la relación que guarden sus actividades con los objetivos, metas y
prioridades de sus programas, así como evaluar los resultados de su ejecución y en su caso emitir
los
dictámenes de reconducción y actualización que corresponda;
VII. Propiciar la participación del Ejecutivo Federal, Ejecutivo Estatal, grupos y organizaciones
sociales y privados y ciudadanía en el proceso de planeación para el desarrollo del municipio;
VIII. Integrar y elaborar el presupuesto por programas para la ejecución de las acciones que
correspondan, de acuerdo con las leyes, reglamentos y demás disposiciones;
IX. Cumplir con el Plan Nacional de Desarrollo, el Plan de Desarrollo del Estado de México, la
Agenda Digital, el Plan de Desarrollo Municipal y los programas que de éstos se deriven;
X. Integrar con la participación ciudadana el Plan de Largo Plazo del Municipio para los próximos
30 años y en su caso readecuarlo cada tres años;
XI. Las demás que se establezcan en otros ordenamientos.
Artículo 22. Los planes de desarrollo se formularán, aprobarán y publicarán dentro de un plazo de seis meses
para el Ejecutivo del Estado y tres meses para los ayuntamientos, contados a partir del inicio del
período constitucional de gobierno y en su elaboración se tomarán en cuenta las opiniones y
aportaciones de los diversos grupos de la sociedad; así como el Plan de Desarrollo precedente;
también habrán de considerarse estrategias, objetivos y metas, que deberán ser revisadas y
consideradas en la elaboración de los planes de desarrollo del siguiente período constitucional de
gobierno, a fin de asegurar la continuidad y consecución de aquellos que por su importancia
adquieran el carácter estratégico de largo plazo. Su vigencia se circunscribirá al período
constitucional o hasta la publicación del plan de desarrollo del siguiente período constitucional de
11
2016-2018
gobierno.
Reglamento de la Artículo 18. Fracción III: Integrar en los primeros treinta días de gestión, a partir de la toma de posesión, el
Ley de Planeación programa para la formulación y aprobación del Plan de Desarrollo Municipal correspondiente.
del Estado de
México y
Municipios
Ley Orgánica Artículo 31 XXI. Formular, aprobar y ejecutar los planes de desarrollo municipal y los Programas
Municipal del correspondientes.
Estado de México.
Artículo 114 Cada ayuntamiento elaborará su plan de desarrollo municipal y los programas de trabajo
necesarios para su ejecución en forma democrática y participativa.
Artículo 115
La formulación, aprobación, ejecución, control y evaluación del plan y programas municipales
estarán a cargo de los órganos, dependencias o servidores públicos que determinen los
ayuntamientos conforme a las normas legales de la materia y las que cada cabildo determine.
El Plan de Desarrollo Municipal deberá ser elaborado, aprobado y publicado, dentro de los
Artículo 116 primeros tres meses de la gestión municipal. Su evaluación deberá realizarse anualmente; y en
caso de no hacerse se hará acreedor a las sanciones de las dependencias normativas en el
ámbito de su competencia.
El Plan de Desarrollo Municipal contendrá al menos, un diagnóstico sobre las condiciones

Artículo 118 económicas y sociales del municipio, las metas a alcanzar, las estrategias a seguir, los plazos de
ejecución, las dependencias y organismos responsables de su cumplimiento y las bases de
coordinación y concertación que se requieren para su cumplimiento.
BANDO MUNICIPAL Artículo 62. El Ayuntamiento elaborará y aprobará el Plan de Desarrollo Municipal dentro de los primeros tres
DE TEMOAYA 2016 meses del inicio de su gestión.
Artículo 63
Los Regidores, Síndico Municipal, Secretario del Ayuntamiento, Tesorero, Contralor, Directores,
Subdirectores, Coordinadores y Jefaturas de Área deberán de presentar su plan de trabajo
respectivo, dentro de los primeros dos meses de inicio de la gestión, los cuales deberán ser
considerados dentro del Plan de Desarrollo Municipal.
Artículo 64 La Comisión de Planeación para el Desarrollo Municipal (COPLADEMUN), se integrará antes de la

aprobación del Plan de Desarrollo Municipal, y estará integrada por representantes del
Ayuntamiento, de la sociedad civil y actores vinculados con el desarrollo local.
Artículo 65 El Ayuntamiento promoverá foros de participación para el desarrollo local, como una vía de
participación ciudadana en la elaboración del plan y los programas del gobierno municipal.
Fuente: Elaboración Propia con base en el Marco Legal Mexicano, 2016
12
2016-2018
1.3 Participación democrática en la formulación del Plan de Desarrollo

Municipal
En congruencia al Art. 22 de la Ley de Planeación del Estado de México y

Municipios, la consulta ciudadana en la elaboración del PDM es fundamental, por
ello adoptamos la Democracia Participativa, misma que es un principio entendido
como derecho y deber sociopolítico; estableciendo una interrelación entre seres
humanos para favorecer su desarrollo integral, mediante una actividad y
capacidad para intervenir en los asuntos públicos, los cuales están establecidos
en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Es por ello que el presente Plan de Desarrollo Municipal ha sido elaborado con la
participación de los diferentes grupos sociales, funcionarios públicos y autoridades
auxiliares, donde se tuvo la oportunidad de escuchar la voz de los ciudadanos
temoayenses, y en el cual expresaron sus inquietudes y propuestas haciendo una
contribución social en el diseño de la visión municipal 2016-2018.
Bajo este concepto se aprobó en sesión del Comité de Planeación para el

Desarrollo Municipal (COPLADEMUN) la convocatoria ciudadana para la
formulación del presente Plan de Desarrollo Municipal 2016-2018, donde se tuvo
dos formas de participación:
1) Mediante correo electrónico para facilitar la participación social y que toda

persona tuviera la oportunidad de plasmar sus propuestas y,
2) Mediante la realización de 63 foros de consulta ciudadana, donde se
manejaron mesas de trabajo orientados al contenido de los pilares temáticos y a
los ejes transversales.
En la realización de los foros de consulta ciudadana realizada el día 28 de enero

del presente año, se recibieron propuestas de diferentes aspectos como
educación, salud, cultura, agua potable, luz eléctrica, pavimentación, obras
públicas, servicios públicos, becas, transporte público, mercados, siendo estos los
temas de mas interés en el población, de esta forma se ordenaron y clasificaron
las propuestas recibidas, dando paso al contenido de los tres pilares temáticos y
los ejes transversales que estructuran el presente Plan.
Es importante mencionar que también nos apoyamos de información relevante y

datos oficiales que proveen las instancias estatales y federales, recopilando
información que derivan del Instituto de Información e Investigación Geográfica,
Estadística y Catastral del Estado de México (IGECEM), la Secretaria de Finanzas
del Gobierno del Estado de México, del Instituto Nacional de Estadística y
Geografía (INEGI) y del Consejo Nacional de Población (CONAPO).
Siguiendo el mismo esquema, hacemos referencia a las demandas sociales que

fueron recabadas durante la campaña electoral, en donde pudimos identificar las
principales necesidades y prioridades de la población en sus localidades, en este
13
2016-2018
periodo recabamos las demandas y una vez obtenidas se analizaron y

sistematizaron, lo que nos permitió priorizarlas en función del número de personas
que son afectadas por dicha necesidad. De esta forma identificamos 421
demandas sociales, adicionando 14 demandas de alto impacto, mismas que se
integran al cuerpo y diseño del Plan de Desarrollo Municipal 2016-2018.
Con ello en el presente documento rector del gobierno municipal se ha elaborado

un análisis de la demanda social y de aquellas que requieren de atención especial
por parte de la autoridad para hacer todas las gestiones necesarias que facilite
poderlos hacer realidad, finalmente las demandas sociales se ha agrupado en los
tres pilares temáticos que estructuran el Plan de Desarrollo Municipal 2016-2018
de Temoaya.
1.4 Planeación estratégica. (Misión y Visión del Gobierno Municipal)
La planeación estratégica es un factor clave para emprender las tareas de todo

desarrollo gubernamental, es por esta razón que los especialistas estudiosos del
Municipio, coinciden en que este es el lugar o espacio donde la relación entre
pueblo y gobierno se vuelve cotidiana y permanente; donde las demandas
sociales por atender se hacen realidad, con el cumplimiento de los objetivos
establecidos en el presente Plan.
Al realizar los trabajos de planeación se evita que no hayan esfuerzos ni recursos

humanos y financieros dispersos, sino que todo esté inmerso en dirección al
cumplimiento de metas y en atender de manera eficaz las demandas sociales
teniendo entonces la siguiente misión y visión del gobierno municipal que orientará
las acciones a corto, mediano y largo plazo.
Misión:
Somos un gobierno municipal ocupado de atender con oportunidad las

necesidades de la población, con responsabilidad y calidez eficientando los
procesos administrativos y los recursos con que se cuenta para lograr resultados y
con ello impulsar acciones que eleven la calidad de vida de los temoayenses.
Visión:
Ser un gobierno ejemplar en la administración pública caracterizado por tener una

sociedad más organizada y participativa en la toma de decisiones, generando las
oportunidades de desarrollo y se fortalezca la identidad cultural mejorando las
condiciones de vida de los Temoayenses.
14
2016-2018
1.5 Mensaje de gobierno y compromiso político
Hoy comparto con los temoayenses el documento rector que habrá de orientar y
conducir esta Administración Pública.
El Plan de Desarrollo Municipal 2016-2018, será el instrumento técnico y jurídico

en el que orientaremos las decisiones y acciones para consolidar las bases de un
Gobierno Solidario, un Municipio Progresista y una Sociedad Protegida.
Amigas y amigos, me siento muy honrado y agradecido con todos los

temoayenses, a quienes depositaron su confianza y confiaron en este proyecto
les reitero mi agradecimiento; también a quienes dudaron o no compartieron mi
oferta política les respeto mucho. Pero si le digo, Temoaya necesita de todos, es
tiempo para dejar de lado los apasionamientos políticos, porque la jornada
electoral culminó. Por ello, hago un llamado a todos los temoayenses, a todas las
organizaciones sociales y civiles, a los sectores del transporte, campesinos,
comerciantes, a las instituciones educativas, a todos los grupos religiosos,
comisariados ejidales, sistemas del agua potable, a los delegados y Consejos de
participación ciudadana, a todos los padres de familia a que sumemos esfuerzos
para hacer de nuestra tierra un municipio con grandeza.
Temoaya es la cuna de la cultura otomí, somos un municipio con origen y con

historia, somos un pueblo con identidad y orgullo. Nuestras costumbres y
tradiciones nos hermanan. Nuestro dialecto e indumentaria han sobrevivido en el
devenir del tiempo.
Este crisol de elementos sigue siendo el tesoro más preciado que nuestros
ancestros no hayan legado. De tal suerte que, Temoaya está llamado a ser un
Municipio con Encanto. Debemos hacer que los ojos del mundo volteen a
mirarnos, así como los hemos sorprendido con nuestros tapetes anudados a
mano, debemos impresionarlos con la majestuosidad del Centro Ceremonial
Otomí; maravillarlos con nuestros paisajes naturales y toda nuestra riqueza
histórica; encantarlos con la bondad y calidez de nuestra gente.
En este orden de ideas, reconozco y aprecio el compromiso social y la

responsabilidad pública que muestran los Regidores, el Síndico Municipal, el
Secretario del Ayuntamiento y los Titulares de las Dependencias de estas
Administración Municipal por ende los exhorto a promover el dialogo para lograr
consensos y beneficios para todos los temoayenses; para que las acciones de
este Gobierno se enfoque a trazar la ruta para hacer de Temoaya un Municipio
Progresista y Democrático; es decir, habremos de conducirnos con respeto y con
humildad a la hora de prestar algún servicio, involucrar a la sociedad en los temas
de interés público. Construir los cimientos para impulsar acciones de largo plazo,
diseñar políticas públicas orientadas a las generaciones presentas y futuras.
Siempre anteponiendo el dialogo y el acuerdo por encima del encono y de la
indiferencia, procurando en todo momento el acuerdo para velar por los intereses
generales por encima de los personales.
15
2016-2018
Este Gobierno habrá de conducirse siempre apegado al Estado de Derecho,

respetando a las Instituciones y ceñirse bajo un esquema de rendición de cuentas,
transparentando y haciendo público el quehacer de la Gestión Pública.
Mi compromiso es claro, que a partir del primer minuto del 1 de enero de 2016
hasta el último segundo del 31 de diciembre de 2018, es que mi gobierno se
distinga por su capacidad de respuesta a las demandas de la sociedad
temoayense; por ello he planteado una estrategia de atención eficaz y oportuna de
respeto y humildad, es decir, nuestro municipio se dividirá en 8 regiones, cada
región tendrá como responsable a un Regidor y éste a su vez se hará apoyar por
un determinado número de servidores públicos que fungirán como enlaces
comunitarios y que éste último en coordinación con los Delegados Municipales
coadyuven esfuerzos para eficientar la gestión de las demandas más prioritarias
de la población.
Soy un convencido que los ciudadanos representan un activo fundamental para el

desarrollo comunitario. De tal manera, el gobierno que encabezo promoverá los
consensos y acuerdos con cada una de las comunidades para detonar el
crecimiento y desarrollo en todos los ámbitos. Como Presidente Municipal aspiro a
una gobernabilidad democrática, esto es, mi gobierno estará más cerca, será
incluyente, estará totalmente involucrado en la problemática social y que juntos
sociedad y gobierno coincidamos en propuestas y acciones concretas para dar
solución a los rezagos y demandas históricas.
Asimismo, este gobierno habrá de enfocar sus potencialidades para que su

operatividad se traduzca en resultados y en beneficios colectivos; entendemos que
las decisiones deben apegarse a la legalidad, bajo un esquema de rendición de
cuentas; pero también tendremos que orientar nuestras acciones con visión
estratégica para dar certidumbre y avizorar horizontes donde prevalezca el orden,
la cohesión y justicia social, el crecimiento económico, la protección a los
derechos humanos, la inclusión de las minorías y el respeto a las instituciones.
En este orden de ideas, asumo con toda responsabilidad esta oportunidad
histórica para servir al municipio de Temoaya. Como gobierno habremos de
centrar todas nuestras energías para transformar el rostro de Temoaya.
Tendremos que impulsar estrategias para combatir la pobreza en todos sus
ámbitos, generar bienestar social mediante políticas públicas orientadas al
fortalecimiento de economía local. También, implementaremos acciones para
cuidar y fortalecer nuestro medio ambiente, modernizar y equipar los planteles
educativos, construir y mejorar nuestras carreteras y calles, detonar el turismo,
atraer a la iniciativa privada, fomentar el empleo, regular el comercio y el
transporte, incentivar a los productores del campo y a los artesanos, ampliar la
cobertura y la calidad de los servicios públicos. En esta lógica estamos obligados
a eficientar el uso racional de los recursos públicos para hacer más con menos.
16
2016-2018
La coyuntura económica mundial ha golpeado a nuestro país, de tal suerte que las
entidades federativas como los municipios verán reducidos sus ingresos y
participaciones. Esta volatilidad macroeconómica afecta sustancialmente el
crecimiento de las economías emergentes como la de nuestro país. No obstante,
como municipio debemos plantear un sistema de planeación estratégica para
lograr metas y objetivos en el corto y largo plazo; y sobre todo materializar la
misión y la visión de este gobierno. Por tal motivo, resulta importante decirles que
las finanzas municipales se fortalecen en la medida en que el contribuyente paga
sus impuestos porque tiene la oportunidad de incidir en la mejora continua de
Temoaya, esto se traduce en mejores servicios y en trabajo de obra pública. Sin
embargo, reconozco que no es suficiente, que debemos mejorar nuestra
recaudación, tendremos que instrumentar mecanismos para promover una cultura
tributaria; implementaremos estrategias que fortalezcan la Hacienda Municipal. La
medida de nuestros ingresos primarios será una condición suficiente para
determinar las participaciones federales y estatales que le corresponden a nuestro
municipio para su ejercicio anualmente. Así, los gobiernos municipales deben
fortalecer sus vínculos con el Estado y con la Federación para que sus esfuerzos
se traduzcan en crecimiento y desarrollo. Finalmente, este gobierno hará sinergias
para transformar el rostro de Temoaya con visión estratégica, basando nuestro
ejercicio público en los principios respeto, humildad, justicia social, democracia y
siempre apegado al Estado de Derecho.
Lic. Apolinar Escobedo Ildefonso.- Presidente Municipal Constitucional
17
2016-2018
2. ENTORNO NACIONAL Y ESTATAL, IMPLICACIONES PARA EL MUNICIPIO
2.1 Contexto Nacional y Estatal 2015
La importancia del conocer el contexto nacional, estatal y las implicaciones para el

municipio van en función de ver como los indicadores impactan en nuestra
economía, sociedad y por ende en el territorio, pues bien se sabe que puede
haber crecimiento económico pero no necesariamente trae consigo un desarrollo,
pero no puede haber desarrollo sin un crecimiento.
Es por eso que para este apartado se han considerado algunos indicadores que
por su importancia muestran las condiciones actuales en las que se encuentra
inmerso nuestro municipio.
• Indicadores de desigualdad
Los indicadores de desigualdad son medidas de la concentración del ingreso entre

la población, los cuales ayudan a dimensionar las características sociales de la
población.
Según los datos de CONEVAL para el municipio de Temoaya se han encontrado
las siguientes variables que determinan el índice de desigualdad:
Tabla No.2. Cambio de los índices de desigualdad de los años 2000-2010

Año Población Índice de Gini1 Razón del ingreso2 del 10% más rico
entre el 10% más pobre
2000 69, 306 0.4456 18.4
2005 77, 714 0.4080 13.3

2010 90, 010 0.421 12.0
Fuente: Elaboración propia con base en datos de Coneval 2000-2005, 2010.
Como se puede observar en la tabla 2 de índices de desigualdad, la población ha

incrementado considerablemente, sin embargo en relación al índice de Gini se
tiene que es menor de .5 por lo que se considera al municipio con desigualdad
social y económica, aunque no esté muy marcada. Sin embargo nos damos
cuenta que el índice baja considerablemente en el 2005, sin embargo para 2010
se incrementa, para el caso de los ingresos cada vez es menor la diferencia entre
el ingreso del más rico al más pobre en los años marcados, aunque siguen altos.
1
Índice de Gini: Toma valores de 0 a 1 e indica que mientras más cercano sea el valor a 1, mayor
desigualdad existe en la distribución del ingreso en la región.
2
Razones de ingreso: Muestran el número de veces en que el ingreso promedio del 10 y el 5 por cierto de la
población más rica es mayor al ingreso promedio del 10 y el 5 por ciento de la población más pobre,
respectivamente (CONEVAL, 2005).
18
2016-2018
• Índice de pobreza
Según los datos de CONEVAL 2010, en el Estado de México los niveles de

pobreza de la población que se encuentran con un ingreso inferior a la línea de
bienestar mínimo reflejan el 14%, mientras que el 48.40% se encuentra con un
ingreso inferior a la línea de bienestar. Para el caso del municipio de Temoaya se
considera lo siguiente:
Tabla No. 3. Tipos de pobrezas en el municipio de Temoaya del año 2000-2010.

3
Año Población total Pobreza alimentaria Pobreza de Pobreza de
capacidades4 patrimonio5
2000 69, 306 46.3 55.5 75.9
2005 77, 714 44.8 55.4 78.3

2010 90, 010 38 47.1 72.8
Fuente: Elaboración propia con base en estimaciones del Coneval 2000-2005 y 2010.
Nos podemos percatar que para el 2010 el 38% de la población del municipio se
encuentra en condiciones desfavorables, resultado de un ingreso insuficiente para
acceder a una canasta básica y cubrir la necesidad alimenticia afectando
principalmente a niños. El 47.1% de la población se encuentra en condiciones de
pobreza de capacidades ya que no tiene el ingreso suficiente para solventar
gastos básicos de alimentación, salud y educación, esto se debe a que no existen
fuentes de empleo en el municipio y que no cuentan con ingreso estable para
mejorar su nivel de vida.
Del año 2000 al 2010 se redujo el 3.1% de pobreza en patrimonio; teniendo el

72.8% de la población que no alcanza a cubrir sus gastos necesarios en este
rubro aun utilizando todo su ingreso. Si tenemos que el municipio se encuentra en
proceso de transición de lo rural a lo urbano, las políticas públicas se tienen que
orientar a desarrollar alternativas que cubran las necesidades básicas, generando
fuentes de empleo y procurar que la misma población sea empleada para poder
impulsar la economía y tener mejores condiciones de vida.
3
Pobreza alimentaria: Incapacidad para obtener una canasta básica alimentaria, aun si se hiciera uso de
todo el ingreso disponible en el hogar para comprar sólo los bienes de dicha canasta (CONEVAL, 2005).
4
Pobreza de capacidades: Insuficiencia del ingreso disponible para adquirir el valor de la canasta alimentaria
y efectuar los gastos necesarios en salud y educación, incluso utilizando el ingreso total de los hogares nada
más para estos fines (CONEVAL, 2005).
5
Pobreza de patrimonio: Insuficiencia del ingreso disponible para adquirir la canasta alimentaria, así como
realizar los gastos necesarios en salud, vestido, vivienda, transporte y educación, aunque la totalidad del
ingreso del hogar se utilice exclusivamente para adquirir estos bienes y servicios (CONEVAL, 2005).
19
2016-2018
• Nivel de Desarrollo Socioeconómico
En primer término el nivel de marginación a nivel nacional se encuentra distribuido

de la siguiente forma:
Grafica No.1. Grado de marginación a nivel Nacional
Fuente: Elaboración propia con base en datos de CONEVAL 2010.
Con respecto a datos estatales y municipales se muestran en la siguiente tabla.
Año Estatal Municipal

2010 Bajo Medio
Con el siguiente mapa podemos observar el nivel socioeconómico del municipio

de Temoaya con respecto al Estado de México.
Imagen No. 2 Grado de marginación en el municipio de Temoaya por localidad, 2010.
Fuente: Arturo Venancio Flores, con base en CONAPO 2010, referido en tesis 2015.
20
2016-2018
Con la representación grafica del mapa nos damos cuenta de que el municipio de
Temoaya se encuentra en condiciones desfavorables en materia social y
económica con respecto al municipio de Toluca. Más del 50% de la población no
cuenta con un ingreso el cual le permita cubrir las necesidades básicas, tampoco
cuenta con los servicios básicos, ni fuentes de empleo que permitan solventar sus
gastos.
De esta forma los indicadores de carencia social del año 2010, son los que a
continuación se presentan:
Grafica No. 2 Porcentajes de carencia social 2010
Fuente: elaboración propia con base en datos de CONEVAL 2010.
Con respecto a los niveles de educación a nivel estatal el 95.80% de la población

es alfabeta, mientras que para el municipio de Temoaya el 90.70% de la población
es alfabeta, lo anterior considerando a la población de 15 años y mas según su
condición de alfabetismo.
De la misma manera es importante mencionar que dentro de los indicadores

económicos encontramos el PIB (Producto Interno Bruto), en México tuvo un
crecimiento del 2.55% anual, mientras que para el Municipio de Temoaya tiene
una participación del 0.06%, lo anterior con datos estimados por el IGECEM 2015.
21
2016-2018
2.2 Principales características de la región municipal
En el contexto del Desarrollo Regional, se enmarca el Sistema de Planeación para

el Desarrollo del Estado de México y Municipios, donde el Gobierno del Estado de
México tiene divida la entidad en 16 Regiones.
“…Desde una perspectiva metodológica, una Región, es un espacio sub-

estatal, que se integra por un conjunto de municipios (aunque en algunos
casos existen regiones en la entidad conformadas por un solo municipio),
que se vinculan geográficamente y tienen conectividad e interacción entre sí
a través del intercambio económico y social, lo que se da mayormente por
la afinidad de sus características territoriales y por las infraestructuras que
lo facilitan (Programa de Desarrollo Regional, 2011).
Imagen No. 3 Regiones del Estado de México
Fuente: Gobierno del Estado de México, 2011
22
2016-2018
Temoaya forma parte de la Región VII Lerma, la cual está conformada por los
municipios de Atizapán, Capulhuac, Lerma, Ocoyoacac, Otzolotepec, San Mateo
Atenco, Santiago Tianguistenco, Temoaya, Xalatlaco y Xonacatlán.
Imagen No. 4 Región VII Lerma
Fuente: Gobierno del Estado de México, 2011
 Población y Superficie Regional
Los diez municipios que conforman la Región VII Lerma, tienen una población total
de 712,010 habitantes en 2015. Los municipios más poblados son Lerma, con
160,269 habitantes, seguido de Temoaya, con 101,916, como se puede visualizar
en la siguiente tabla:
Tabla No. 4: Población de la Región VII Lerma

Ámbito Población total (habitantes) / Años
1980 1990 1995 2000 2005 2010 2015
Región VII Lerma 280,111 347,996 427,004 491,994 541,255 625,617 712,010
Atizapán Santa Cruz 5,072 5,339 7,147 8,172 8,909 10,299 11,679
Capulhuac 18,257 21,258 25,900 28,808 30,838 34,101 38,074
Lerma 57,219 66,912 81,192 99,870 105,578 134,799 160,269
Ocoyoacac 33,952 37,395 43,670 49,643 54,224 61,805 69,973

Otzolotepec 29,112 40,407 49,264 57,583 67,611 78,146 88,738
San Mateo Atenco 33,719 41,926 54,089 59,647 66,740 72,579 80,374
Temoaya 34,120 49,427 60,851 69,306 77,714 90,010 101,916
Tianguistenco 37,017 42,448 51,149 58,381 64,365 70,682 78,634
Xalatlaco 12,097 14,047 17,601 19,182 20,002 26,865 32,701
Xonacatlán 19,546 28,837 36,141 41,402 45,274 46,331 49,652
INEGI, 1981: X Censo General de Población y Vivienda 1980.
INEGI, 1992: XI Censo General de Población y Vivienda 1990.
INEGI, 1996: I Conteo de Población y Vivienda 1995.
Fuente: Cuaderno Estadístico Estado de México, 2015.
23
2016-2018
La Región VII Lerma tiene una extensión municipal promedio de 981.06 kilómetros
cuadrados y en el año 2015 una densidad de población de 551.7 habitantes por
kilómetro cuadrado.
Tabla No. 5: Superficie de la Región VII Lerma

Ámbito Superficie en km2
Región VII Lerma 981.06
Atizapán Santa Cruz 8.42

Capulhuac 21.5
Lerma 228.64
Ocoyoacac 134.71
Otzolotepec 127.95
San Mateo Atenco 12.58
Temoaya 199.63
Tianguistenco 121.53
Xalatlaco 93.23
Xonacatlán 32.87
Fuente: Cuaderno Estadístico Estado de México, 2015.
 Población Indígena Regional
Un grupo de población que ha sido emblemático para el entendimiento de la

diversidad cultural, social e incluso lingüística, en el Estado de México, ha sido el
que se conforma por la población indígena.
De acuerdo con la CDI (Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos

Indígenas) y al sistema de Indicadores sobre la Población Indígena de México, en
el Estado de México para el 2010, las 985,690 personas indígenas, representa el
6.5%de la población de la entidad.
De igual forma, la Región Lerma, cuenta con uno de los municipios con mayor
proporción de población indígena en el Estado. En el año 2010, el 23.09% de la
población del municipio de Temoaya es indígena. El promedio de población
indígena en toda la Región es de 5.08%, y el municipio con menor proporción de
población indígena es Capulhuac con el 0.31%. De igual forma, el número de
hablantes de la lengua otomí ha venido disminuyendo del año 2000 a 2010, ya
que la representatividad porcentual de este grupo respecto a la población total
disminuyó de 7.81 a 5.70 por ciento, lo cual muestra una reducción porcentual en
una década.
24
2016-2018
Tabla No. 6: Población de 3 años y más, según condición
de habla indígena de la Región VII Lerma
Ámbito Población de 3 años y más, según Total de la población %
condición en 2010
de habla indígena (habitantes)
Región VII Lerma 31,758 625,617 5.08
Atizapán Santa Cruz 90 10,299 0.87

Capulhuac 105 34,101 0.31
Lerma 2,334 134,799 1.73
Ocoyoacac 852 61,805 1.38

Otzolotepec 5,638 78,146 7.21
San Mateo Atenco 277 72,579 0.38
Temoaya 20,786 90,010 23.09
Tianguistenco 737 70,682 1.04
Xalatlaco 198 26,865 0.74
Xonacatlán 741 46,331 1.60
Fuente: Elaboración Propia con base en el Cuaderno Estadístico Estado de México, 2015.
 Recursos Naturales más importantes de la Región Lerma
De acuerdo al INE (Instituto Nacional de Ecología), como aspecto metodológico,

es importante recalcar el trabajo conjunto entre las áreas biofísicas y socio-
económica que se expresa en el manejo de recursos naturales, en el contexto de
una misma unidad espacial, salvando de ese modo el principal obstáculo para el
análisis integral de una región. Sin embargo, dado que los aspectos socio-
económicos se plantean como flujos que no necesariamente están delimitados
físicamente se incorpora la presente tabla plasmando los recursos naturales de
cada municipio que integra la Región VII Lerma.
25
2016-2018
Tabla No. 7. Recursos Naturales y uso actual de suelo
Capulhuac Lerma Otzolotepec San Mateo Atizapán
Atenco
En cuanto a las áreas El municipio de Lerma con una Otzolotepec cuenta con San Mateo Atenco Santa Cruz Atizapán, por
naturales del municipio se superficie de 22,864 Ha. Destina 12,795 Ha. De las cuales cuenta con 1,258 Ha. sus características
tiene que el 8.40% del total de el uso del suelo para la destina más de la mitad para Destinando sólo a la actuales, está
uso agrícola en el cultivo de actividad agrícola un
la superficie esta utilizada por agricultura con un 39.36% considerado dentro de
maíz y maguey, con un 51% 35.18%, a lo urbano y
bosque, lo cual significa que (9022.52 Ha.) para el cultivo de y con un 35.8% a la otros los municipios de tipo
ocupa 183.49 hectáreas, maíz, maguey y avena; es muy actividad forestal; lo que El 64.65% y 0.17% rural donde los aspectos
mientras que el pastizal ocupa bajo en lo pecuario con 4.16% y significa que estas dos respectivamente. que lo caracterizan son
46.55 hectáreas lo que con el 24.65% en lo forestal; en actividades se desarrollan Cultivan maíz el desarrollo pecuario, el
representa el 2.13%, las lo urbano cuenta con 4.52% y principalmente en el solamente, no cuentan acuícola y el forestal.
zonas de riesgo ocupan el con el 27.21% para otros usos. municipio, dejando sólo un con actividad pecuaria, Estas actividades en los
7.0%, 2.0% y 4.20% a las forestal ni minera y
1.57% del total de la superficie No cuenta con la explotación de últimos años no han sido
actividades pecuaria, urbano como en otros
y los cuerpos de agua ocupan productos mineros. y otros respectivamente. No municipios que no tiene suficientemente
9.96 hectáreas, lo cual explota productos mineros. estas actividades su desarrolladas debido a la
representa 0.46% del total de actividad principal es a transformación que sufre
la superficie municipal. base de papelería y el uso de suelo
madera. actualmente, de rural a
urbano, además de un
desarrollo de las
actividades que tienen
que ver con el comercio
y la dotación de
infraestructura y
servicios.
Temoaya Tianguistenco Xonacatlán Ocoyoacac Xalatlaco
Temoaya ocupa el cuarto Tianguistenco tiene 12,153 Ha. Xonacatlán cuenta con El área de Natural está Ocupa 720.2 ha. Para la
lugar en superficie con 191,27 de las cuales 54.09% es para 3,287 Ha. y destina el ubicada en la parte este actividad Agrícola
km2. En esta Región se uso agrícola con cultivo de maíz, 57.18% para el cultivo de del territorio municipal, temporal, Bosque 33.6
destina el 66.62% a la avena y hortalizas; maíz y maguey, el 2.85%
correspondiente a la ha. Y Urbano 371.9. En
actividad agropecuaria con 7.30% y 27.10% es para lo para lo pecuario.
cultivos de maíz, maguey y pecuario y forestal El 19.65% para lo forestal, el zona del parque Otomí- el municipio de Xalatlaco
huertas de manzana, en lo respectivamente, para lo urbano 5.89% para lo urbano y el Mexica y en la parte sur existen suelos que están
pecuario se destina el 5.19%, el 3.56% y el 17.95% para otros. 14.43% para otros. Explota dentro de la Cordillera descubiertos de
en lo forestal el 17.2%, en lo Explota la cantera. arena, grava y tepetate. del Pedregal, que en vegetación, y los cuales
urbano el 0.39% y en otras suma tendrán una son susceptibles a la
actividades el 0.2%. No superficie de 6,858.69 erosión afectando al 3%
explota productos Mineros.
hectáreas, de superficie municipal,
Además cuenta con la
majestuosidad del Centro representando la mayor existiendo los tipos
Ceremonial Otomí. proporción de la laminar, canalillo e
extensión territorial del imperceptible.
municipio con el
50.91%.
Se cuenta con la
Laguna de Salazar.
Fuente: Elaboración Propia con base en Planes de Desarrollo Urbano de cada entidad, 2016.
Dentro de esta materia los acuíferos manifiestan una alta sobreexplotación. Si bien
la Cuenca del Rio Lerma presenta un balance positivo en lo que respecta a aguas
superficiales, es importante mencionar que el grado de contaminación de esas
aguas es elevado, y no se puede aprovechar directamente para el suministro de
agua potable. Aproximadamente 11% del caudal que surte de agua a la cuenca de
Lerma proviene de aguas superficiales y 89% de fuentes subterráneas.
26
2016-2018
 Aspectos sociales de la Región Lerma
 Vivienda
Dentro de los aspectos sociales de la Región VII Lerma se puede visualizar la

vivienda, la cual se entiende de una manera integrada; es decir, más allá de la
casa, incorporando su funcionamiento completo y la satisfacción de las
necesidades de quien la habita, lo cual depende de la infraestructura y los
servicios básicos de que dispone, como son: el acceso al agua potable, a la
energía eléctrica y al drenaje.
En lo que corresponde a la Región de Lerma ésta representa 3.5% del total de

viviendas particulares del Estado.
El municipio de Lerma concentra 20% del total de las viviendas regionales. Sin
embargo, sólo cuatro municipios (Atizapán Santa Cruz, Capulhuac, Xalatlaco y
Xonacatlán) concentran menos de 10% del total de las viviendas particulares en la
Región. El número de viviendas es muy similar en el resto de los municipios de la
Región, 13,000 en promedio. En esta Región Temoaya, ocupa el quinto lugar con
17, 931 después de Otzolotepec.
Tabla No.8 Total de viviendas particulares de la región Lerma

TOTAL DE VIVIENDAS 2000 2005 2010
PARTICULARES / AÑOS
Región VII Lerma 91,453 108,656 155,278
Atizapán Santa Cruz 1,495 1,805 2,548
Capulhuac 5,628 6,550 8,323

Lerma 19,372 22,187 37,775
Ocoyoacac 9,592 11,057 15,575

Otzolotepec 10,234 13,221 18,155
San Mateo Atenco 11,353 13,544 18,730
Temoaya 11,828 14,386 17,931

Tianguistenco 10,642 12,783 18,203
Xalatlaco 3,557 3,946 6,716
Xonacatlán 7,748 9,177 11,322
 Educación
La educación básica en la Región Lerma ha sido bastante considerable. Los

municipios que tienen un rezago en el número de escuelas en esta Región son
Atizapán Santa Cruz (13 escuelas), Xalatlaco (46 escuelas) y Capulhuac (50
escuelas); el número de matrícula más bajo se ubica en los mismos municipios ya
que de no contar con escuelas, existe menor número de alumnos o deserción de
estudios.
27
2016-2018
Esto genera que los habitantes de la Región acudan a centros educativos

localizados, fuera de la zona, como es el caso de la ciudad de Toluca, donde se
encuentra la Universidad Autónoma del Estado de México.
Tabla No.9 Escuelas dentro de la Región Lerma en 2014.

Ámbito Escuelas dentro de la Región Lerma en 2014
Escuelas Maestros Alumnos Escuela Escuela Escuela Escuela Escuela
Preescolar Primaria Secundaria Media Superior
Superior y/o Otros
Región VII Lerma 957 10,072 204,147 348 315 167 82 45
Atizapán Santa 13 152 3,319 4 4 1 1 3
Cruz
Capulhuac 38 493 10,009 14 11 8 4 1
Lerma 188 2,150 46,058 69 64 33 16 6
Ocoyoacac 95 1,006 18,652 33 34 17 8 3

Otzolotepec 114 1,065 23,141 42 43 21 6 2
San Mateo Atenco 76 918 20,983 29 27 13 6 1
Temoaya 172 1, 347 28,656 67 59 32 12 2
Tianguistenco 133 1,679 30,166 45 35 25 20 8
Xalatlaco 42 462 7,191 16 14 6 3 3
Xonacatlán 86 732 15,972 29 24 11 6 16
Fuente: Estadística Básica Municipal del Estado de México, 2014.
A nivel regional, la Región Lerma presenta un mayor rezago educativo (13.9 años)
en comparación con el macro regional de 11 años. Es preocupante la población
analfabeta en la Región (25,528 personas), sin instrucción son 2,545.1 personas y
con primaria incompleta son 46,441 personas, del total de 15 años y más
solamente
Tabla No. 10 Población Alfabeta y Analfabeta en 2010

Ámbito Población Alfabeta y
Analfabeta en 2010
Alfabeta Analfabeta
Región VII Lerma 393,693 25,528
Atizapán Santa Cruz 6,506 374
Capulhuac 22,635 768
Lerma 87,021 4,660
Ocoyoacac 41,547 1,731

Otzolotepec 46,191 4,836
San Mateo Atenco 46,937 1,683
Temoaya 50,820 6,192
Tianguistenco 45,452 2,335
Xalatlaco 16,914 928
Xonacatlán 29,670 2,021
 Salud
En materia de salud, la infraestructura física y humana de la Región Lerma es

adecuada, aunque con considerables diferencias entre los municipios que la
integran.
Los rezagos más importantes con respecto a las unidades médicas se encuentran
en los municipios de Xalatlaco, Xonacatlán, San Mateo Atenco, Capulhuac y
28
2016-2018
Atizapán por tanto tienen que acudir a otros centros de salud cercanos o en todo
caso a la capital de la entidad.
Mientras que en Lerma hay 19 unidades médicas, en Ocoyoacac hay 9 unidades

médicas. El caso extremo es Temoaya, con una población usuaria de 103,834
habitantes y tiene 27 unidades médicas.
Tabla No. 11 Salud

Ámbito Salud
Unidades Camas Recursos Enfermeras
medicas censables Humanos
(Personal
médico)
Región VII Lerma 111 67 634 637
Atizapán Santa Cruz 1 6 35 43
Capulhuac 7 0 21 21
Lerma 19 0 110 101
Ocoyoacac 9 0 15 15
Otzolotepec 14 6 63 50
San Mateo Atenco 7 0 105 89
Temoaya 27 19 95 128
Tianguistenco 15 6 73 53
Xalatlaco 6 12 55 58
Xonacatlán 6 18 62 79
Fuente: Estadística Básica Municipal del Estado de México, 2014
 Marginación y Rezago Social
La Región Lerma registra un promedio de marginación relativamente bajo. El

índice de desarrollo humano de la Región según Consejo Estatal de Población se
ubica en –0.95 puntos (bajo), en comparación con -0.60 (muy bajo) del Estado.
Tabla No. 12 Rezago social y Grado de marginación

Ámbito Rezago social Grado de marginación
Índice Grado Índice Grado
Región VII Lerma -0.69 Muy bajo -0.95 Bajo
Atizapán Santa Cruz -0.77 Muy bajo -0.91 Bajo
Capulhuac -0.97 Muy bajo -1.27 Muy bajo
Lerma -1.08 Muy bajo -1.28 Muy bajo
Ocoyoacac -1.06 Muy bajo -1.33 Muy bajo

Otzolotepec -0.30 Bajo -0.54 Medio
San Mateo Atenco -1.03 Muy bajo -1.34 Muy bajo
Temoaya 0.08 Medio -0.11 Medio
Tianguistenco -0.64 Muy bajo -0.89 Bajo
Xalatlaco -0.43 Bajo -0.68 Medio
Xonacatlán -0.77 Muy bajo -1.15 Bajo
 Actividades económicas de la Región Lerma
La estructura económica de la Región Lerma es el reflejo de la economía en cada

uno de los municipios que la conforman. Un estudio de estas actividades permite
la identificación de la vocación productiva y las necesidades de reforzarla u
reorientarla.
29
2016-2018
Un grave problema de la Región Lerma es la alta concentración de la actividad

económica y urbana en pocos municipios, debido a que Lerma, Ocoyoacac, San
Mateo Atenco y Tianguistenco son los municipios que más aportan a la producción
estatal.
Los municipios de Atizapán, Otzolotepec y Xalatlaco, son los que tienen la menor
aportación a la producción estatal. La actividad económica más importante de la
Región es el comercio, que constituye alrededor del 60% de la producción
regional.
Tabla No. 13 Población de 12 años y más por región según condición

de actividad económica y de ocupación, 2010
Población Económicamente Activa (PEA)
Ámbito
Población de Población Económicamente Activa Población no No
12 años y más Total Ocupada Desocupada económicamente especificado
activa
Región VII Lerma 458,370 239,726 230,235 9,491 216,694 2,220

Atizapán Santa Cruz 7,451 4,313 4,245 68 3,117 21
Capulhuac 25,494 13,847 13,388 459 11,548 99
Lerma 99,695 51,688 49,546 2,142 47,495 512
Ocoyoacac 46,964 24,547 23,659 888 22,524 163

Otzolotepec 56,190 28,160 26,836 1,324 27,734 296
San Mateo Atenco 53,035 28,803 28,009 794 24,036 196
Temoaya 63,396 32,408 31,042 1,366 30,677 311

Tianguistenco 52,298 27,761 26,569 1,192 24,260 277
Xalatlaco 19,588 10,351 10,034 317 9,036 201
Xonacatlán 34,259 17,848 16,907 941 16,267 144
De las 230,235 personas en el grupo de la población ocupada de doce años y más

en la Región Lerma, los municipios que más empleos generan son Lerma con
49,546 personas ocupadas y San Mateo Atenco con 28,009 personas. Los
municipios con menor cantidad de personas ocupadas son Atizapán Santa Cruz,
en Xalatlaco y en Capulhuac. Por tanto, la estructura económica de la Región se
centra en la industria y los servicios. Sin embargo, la construcción y la agricultura
también tienen una participación considerable dentro de las actividades
económicas de la Región.
30
2016-2018
Tabla No. 14 Distribución de la población de 12 años y más ocupada, según sector económico
Población Económicamente Activa (PEA)

Ámbito
Población de Sector económico Actividades de No
12 años y Primario Secundario Terciario Gobierno especificado
más Comercio Servicios
Región VII Lerma 155,928 14,281 63,788 27,509 41,537 3,979 4,834
Atizapán Santa Cruz 2,848 310 1619 353 424 45 97
Capulhuac 10,103 729 2427 1585 4913 244 205
Lerma 31,925 1851 15990 3989 7772 1040 1283
Ocoyoacac 17,104 1081 7143 2394 5401 460 625

Otzolotepec 16,837 1478 7291 3226 3785 437 620
San Mateo Atenco 20,533 347 10633 3771 4627 516 639
Temoaya 18,210 3327 4117 5715 4216 335 500

Tianguistenco 19,020 2749 7031 3325 5072 460 383
Xalatlaco 5,913 1283 1658 883 1834 115 140
Xonacatlán 13,435 1126 5879 2268 3493 327 342
Fuente: INEGI, 2015.
Para el año 2015, principalmente en Temoaya, Tianguistenco y Lerma las labores

del campo siguen siendo relevantes para la economía, y son los que concentran a
la mayor población ocupada en las actividades agropecuarias en la Región.
VI. Potencialidades y limitantes de la Región Lerma
Tabla No. 15 Potencialidades y limitantes

Potencialidades Limitantes
La Región Lerma tiene una localización El elevado crecimiento demográfico y la
estratégica dentro del territorio Estatal y
consecuente expansión de la PEA, que
Nacional debido a la conectividad con si bien podría constituir una fortaleza,
las dos zonas Metropolitas que son hasta ahora han representado una
polos de desarrollo. debilidad para la Región VII Lerma, ya
que el desempeño económico ha sido
Lerma y San Mateo Atenco tienen insuficiente para crear los empleos
desarrollos comerciales importantes, a formales suficientes y bien
lo que se suma un desarrollo industrial remunerados.
en Tianguistenco y un potencial
artesanal en Temoaya. La región se caracteriza por un
desarrollo territorial desordenado, con la
Amplio mercado e infraestructura consecuente afectación del medio
disponible. ambiente, particularmente, de las zonas
Desarrollo industrial adicional. Además boscosas. A ello se agrega un
de la consolidación de la Región como sistemático deterioro de la calidad y
polo de desarrollo industrial en la zona disponibilidad del agua para usos
de Lerma. industriales, habitacionales y
31
2016-2018
agropecuarios.
Ampliación de la oferta de servicios
educativos por el incremento de la La ausencia de una adecuada
población en particular en los niveles planeación territorial y ejecución de los
básico, medio y medio-superior. programas de desarrollo ordenado han
redundado en una anarquía en materia
La Región tiene municipios Turísticos lo de usos de suelo, vialidades y
que genera derrama económica en los esquemas de seguridad pública.
mismos, tal es el caso de Temoaya, con
el Centro Ceremonial Otomí,
Ocoyoacac con la Marqueza y
Capulhuac con su turismo
gastronómico con la barbacoa.
Fuente: Elaboración Propia, 2016.
 Regionalización municipal
El Presidente Municipal tiene como base principal la regionalización de Temoaya

con el propósito de dar seguimiento a los programas y acciones, llevando un
control eficiente de los recursos económicos aplicados en las mismas: por ende
las regiones a las que nos hemos referido, son las siguientes:
Tabla No. 16 Región No. 1

NO LOCALIDAD POBLACION
MUJERES HOMBRES TOTAL
1 CABECERA MUNICIPAL 1 758 1,543 3,301
2 MOLINO ARRIBA REPARTIDO REPARTIDO REPARTI
3 MOLINO ABAJO 2,203 2,127 4,330
4 TLALTENANGO ABAJO 343 281 624
5 TLALTENANGO ARRIBA 478 416 894
6. MAGDALENA TENEXPAN 1ª SEC. 687 591 1,278
7 MAGDALENA TENEXPAN 2ª SEC. REPARTIDO REPARTIDO REPARTI
8 POTHE 883 773 1,656
6,453 5,827 12,280
Nota: La información numérica de las comunidades de Molino arriba y Magdalena Tenexpan 2ª

sec., no están dadas, ya que INEGI (2010) reporta la información considerando una sola
comunidad con el mismo nombre. Fuente: Elaboración Propia, 2016
32
2016-2018

1 TABORDA 1,537 1498 3,035
2 ALLENDE 869 836 1,705
3 RANCHERIA DE LOMAS 558 548 1,106
4 SAN JOSE LAS LOMAS 757 691 1,448
5 SAN MATEO ALCALA 202 181 383
6 SAN JOSE COMALCO 1,017 938 1,955
7 EMILIANO ZAPATA 179 196 375
5,219 4,986 10,205
Fuente: Elaboración Propia, 2016, con base en INEGI, 2010.

1 CERRITO DEL PANAL 377 337 714
2 CALLE REAL 716 652 1368
3 SAN DIEGO ALCALA 1ª SECCION 1,992 1844 3,776
4 SAN DIEGO ALCALA 2ª SECCION REPARTIDO REPARTIDO REPARTI
5 SAN DIEGO ALCALA 3ª SECCION IDEM IDEM IDEM
6 SAN DIEGO ALCALA 4ª SECCION IDEM IDEM IDEM
7 SAN DIEGO ALCALA 5ª SECCION (SILVERIO 446 430 876

GALICIA)
8 SAN JOSE PATHE 762 693 1,455
9 COLONIA MORELOS 231 237 486
10 COL. LAZARO CARDENAS (SAN DIEGO ALCALA) REPARTIDO REPARTIDO REPARTI
4,108 3,863 7,971
Nota: La información numérica de las comunidades de San Diego 2ª, 3ª, 4ª y 5ª sec. ; así como
Col. Lázaro Cárdenas no están dadas, ya que el INEGI reporta la información considerando una
sola comunidad con el mismo nombre. Fuente: Elaboración Propia 2016 con base en INEGI, 2010.
33
2016-2018

1 LLANO LA Y 1307 1247 2554
2 SAN ANTONIO DEL PUENTE 520 497 1017
3 LAS TROJES 328 301 629
4 LOMA DEL PROGRESO 424 406 830
5 DOLORES 1240 1179 2,419
6 LOMAS DE SAN NICOLAS 427 414 841
7 SN JOSE BUENA VISTA EL CHICO No INEGI 000

identificado
4,263 4,155 8,418
Nota: La información numérica de la comunidad de San José buena vista el chico, no está dada; ya
que el INEGI reporta la información considerando una sola comunidad con el mismo nombre.
Fuente: Elaboración Propia 2016 con base en INEGI, 2010.

1 SN JOSE BUENA VISTA EL GRANDE 1181 1098 2279
2 RINCONADA DEL VALLE 1304 1300 2624
3 SAN LORENZO OYAMEL 1ª SEC. 2941 2812 5753
4 SAN LORENZO OYAMEL 2ª SEC. REPARTIDO REPARTIDO REPARTI
5 SAN LORENZO OYAMEL 3ª SEC (BORDO DEL 231 221 452

CAPULIN)
6 MAGDALENA TENEXPAN 3ª SEC, 353 340 693
7 MAGDALENA TENEXPAN 4ª SEC. 348 327 675
8 EJIDO DE MIMBRES 329 315 644
9 KILOMETRO 48 117 118 235
6,674 6,409 13,083
Nota: La información numérica de las comunidades de San Lorenzo Oyamel 1ª y 2ª secciones, no

están dadas ya que el INEGI reporta la información considerando una sola comunidad con el
mismo nombre. Fuente: Elaboración Propia 2016 con base en INEGI, 2010.
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2016-2018

1 SAN PEDRO ARRIBA 1 3541 3499 7040
4 SAN PEDRO ARRIBA 4 (5 REALES) 418 435 853
5 SAN PEDRO ARRIBA 5 (SAN LORENZ) 282 299 581
6 CENTRO CEREMONIAL OTOMI 289 267 556
7 LAUREL 1ª SECCION 473 401 874
8 LAUREL 2ª SECCION 470 513 983
9 SOLALPAN 1ª SECCION 859 840 1699
10 SOLALPAN 2ª SECCION 365 337 702
11 COLONIA ADOLFO LOPEZ MATEOS 155 152 307
12 CORRALES LOS REPARTIDO REPARTIDO REPARTIDO
13 PUENTE ROTO 157 170 327
8,009 7,815 15,824
Nota: La información numérica de las comunidades de Laurel 2ª sección y los corrales no está
dadas ya que el INEGI reporta la información considerando una sola comunidad con el mismo
nombre. Fuente: Elaboración Propia 2016 con base en INEGI, 2010.

1 ENTHAVI 1ª SECCION REPARTIDO REPARTIDO REPARTI
2 ENTHAVI 2ª SECCION 498 541 1.039
3 ENTHAVI 3ª SECCION 336 346 682
4 ENTHAVI CENTRO 2395 2349 4744
5 SAN PEDRO ABAJO 1 2655 2465 5120
6 SAN PEDRO ABAJO 2 186 188 374
7 TLALTENANGUITO 579 589 1168
6,839 6,661 13,500
Nota: La información numérica de la comunidad de Enthavi 1ª sección, no está dada ya que el

INEGI reporta la información considerando una sola comunidad con el mismo nombre. Fuente:
Elaboración Propia 2016 con base en INEGI, 2010.
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2016-2018
1 JIQUIPILCO EL VIEJO 1ª SECCION REPARTIDO REPARTIDO REPARTI
2 JIQUIPILCO EL VIEJO 2ª SECCION IDEM IDEM IDEM
3 JIQUIPILCO EL VIEJO 3ª SECCION IDEM IDEM IDEM
4 JIQUIPILCO CENTRO 1909 1815 3724
5 TIERRA BLANCA 687 679 1366
6 CAÑADA 790 722 1512
7 LUIS DONALDO COLOSIO 395 401 796
8 ZANJA VIEJA 312 288 600
9 LOMA ALTA 300 268 568
4,494 4,272 8,766
Nota: La información numérica de las comunidades de Jiquipilco el viejo 1ª, 2ª, y 3ª secciones, no
están dadas, ya que el INEGI reporta la información considerando una sola comunidad con el
mismo nombre. Fuente: Elaboración Propia 2016 con base en INEGI, 2010.
2.3 Diagnóstico del territorio municipal
El diagnostico territorial es un análisis básico de las principales cifras oficiales sobre el

municipio, de aspectos geográficos, de población, economía, medio ambiente, ingresos,
seguridad, etcétera (INEGI, 2015).
Dentro de este diagnóstico se darán a conocer las condiciones territoriales

actuales, para lo cual se hace necesario realizar un análisis de todos los
fenómenos, elementos y características del medio con el objeto de inducir
directrices sobre sus procesos evolutivos y sustentabilidad con miras a que se
pueda materializar como un factor a favor de la población y su desarrollo. Bajo
este contexto se da el planteamiento de la situación territorial municipal de los
Pilares temáticos y Eje transversal.
2.3.1 Delimitación y estructura territorial del Municipio
El municipio de Temoaya se localiza en la zona centro del Estado de México, se

ubica a 29.2 km. al norte de la ciudad de Toluca, capital del Estado de México,
cuenta con una superficie de 191.27 km2, representando el 0.85% del territorio
estatal y colinda con los siguientes municipios: al norte con Jiquipilco y Nicolás
Romero, al sur con Toluca y Otzolotepec, al este con Isidro Fabela, Jilotzingo y
Otzolotepec y al poniente con Ixtlahuaca y Almoloya de Juárez. Cabe señalar que
forma parte de la Región VII Lerma (ver apartado de principales características de
la región municipal). Asimismo, se encuentra a una altura de 3,500 metros sobre
el nivel del mar en la que destacan los cerros Gordo, Los Lobos, Xitoxi, Nepeni,
Catedral, Cervantes, Las Tablas y Las Navajas; la parte baja, con suaves lomeríos
36
2016-2018
como las lomas del Campamento, Los Coyotes, Las Culebras y El Cerrito de Don
Melesio.
Imagen No. 5: Localización
La latitud mínima es de
19°23'51'' y máxima de 19°34'47''; con
una longitud mínima de 99°42'03'' y
máxima de 99°43'50''; altitud de 2 675
metros sobre el nivel medio del mar.
Fuente: COESPO, 2010.
De acuerdo al Bando de Policía de

Temoaya, 2016 el municipio de
Temoaya, está integrado por 63
Delegaciones, incluyendo la Cabecera Municipal que es Temoaya, las cuales son
las siguientes:
1. Cabecera Municipal y Rancho Cordero. 33. San José Las Lomas.

2. Enthavi Centro. 34. San José Comalco.
3. Enthavi 1ª Sección. 35. Cerrito del Panal y Vista Hermosa.
4. Enthavi 2ª Sección. 36. Colonia Centro Ceremonial Otomí
5. Enthavi 3ª Sección (Ojo de Agua). 37. Colonia Adolfo López Mateos.
6. Jiquipilco el Viejo Centro. 38. Colonia Morelos.
7. Jiquipilco el Viejo 1ª Sección. 39. Colonia Emiliano Zapata.
8. Jiquipilco el Viejo 2ª Sección. 40. Ejido de Allende.
9. Jiquipilco el Viejo 3ª Sección, (Tierra 41. Ejido de Dolores.
Blanca). 42. Ejido de Loma de San Nicolás.
10. Magdalena Tenexpan, 1ª y 2ª Sección. 43. Ejido de Mimbres.
11. Magdalena Tenexpan, 3ª y 4ª Sección. 44. Ejido de San José Buenavista el
12. Campamento Km. 48. Grande, incluyendo Ex Hacienda de
13. San Lorenzo Oyamel 1ª Sección. mismo nombre y Rinconada del Valle.
14. San Lorenzo Oyamel 2ª Sección. 45. Ejido de San José Buenavista el Chico.
15. San Lorenzo Oyamel 3ª Sección. 46. Ejido de San José Pathé.
16. San Pedro Abajo 1ª Sección. 47. Ejido de San Mateo Alcalá.
17. San Pedro Abajo 2ª Sección. 48. Ejido de Taborda y el Rancho Maruca
18. San Pedro Arriba 1ª Sección. del Río.
19. San Pedro Arriba 2ª Sección. 49. Barrio de Calle Real.
20. San Pedro Arriba 3ª Sección. 50. Barrio de La Cañada.
37
2016-2018
21. San Pedro Arriba 4ª Sección. 51. Barrio de Loma Alta.
22. San Pedro Arriba 5ª Sección (San 52. Barrio de Laurel 1ª Sección.
Lorencito y la Raya). 53. Barrio de Laurel 2ª Sección.
23. San Diego Alcalá 1ª Sección. 54. Barrio de Molino Abajo y Rancho de
24. San Diego Alcalá 2ª Sección Centro. Luna.
25. San Diego Alcalá 3ª Sección. 55. Barrio de Molino Arriba.
26. San Diego Alcalá 4ª Sección, Colonia 56. Barrio de Pothé.
Lázaro Cárdenas. 57. Barrio de Solalpan 1ª Sección.
27. San Diego Alcalá 5ª Sección, Silverio 58. Barrio de Solalpan 2ª Sección.
Galicia García. 59. Barrio de Tlaltenanguito.
28. Ranchería de Trojes. 60. Barrio de Tlaltenango Abajo.
29. San Antonio del Puente. 61. Barrio de Tlaltenango Arriba.
30. Llano de la “Y”. 62. Barrio de Zanja Vieja.
31. Loma del Progreso. 63. Barrio de Luis Donaldo Colosio
32. Ranchería de Lomas, El Campamento Murrieta.
Km. 62 y Rancho Endecuay.
Imagen No.6 Toponimia

TOPONIMIA
Temoaya proviene del náhuatl Temoayan, que se

compone de los vocablos Temoa, derivado del verbo
temo: "bajar o descender" y de yan, que es el efecto
de la acción; por lo tanto Temoaya significa: "Lugar
donde se desciende" o "Cuesta abajo.
2.3.2 Medio físico
Este punto hace referencia al medio natural al medio físico en que se

interrelacionan toda una serie de elementos (relieve, clima, aguas, vegetación,
suelos, fauna y el hombre) en el tiempo y en el espacio. El medio natural es un
conjunto de recursos de cuya diversidad depende la vida y el propio desarrollo
económico.
 Clima
Imagen No. 7 Clima
En Temoaya el clima al suroeste del

municipio es templado subhúmedo con
lluvias en verano, mientras que para la
parte noreste semifrío subhúmedo, estos
se caracterizan por tener una temperatura
media anual entre 6° – 14 °C., la
temperatura media del mes más frio en
ellos varia de -3º a 18º c. y la del mes más
cálido, entre 6.5º y 22º c., o bien, menos de
38
2016-2018
cuatro meses del verano tienen una temperatura mayor de 10º c.; estos climas se
localizan en zonas serranas y cerros de las partes centro, este y oeste de la entidad;
de ésta comprenden aproximadamente 11.7 %.
 Hidrología
De acuerdo al Plan de Desarrollo Urbano de Temoaya, 2015, “…el municipio

forma parte de la Región Hidrológica RH 12 Lerma-Chapala-Santiago que cubre la
parte centro oeste y a su vez conforma la cuenca Lerma-Toluca (12 A) y abarca
una superficie de 5,548.5 km2. La hidrología dentro del municipio son ríos,
arroyos, bordos y manantiales así como la presa José Antonio Álzate que es la de
mayor importancia a nivel regional; además, existen diferentes pozos localizados
en la parte sur del municipio”.
El río Lerma sirve de límite sur al municipio y forma a su paso la presa Álzate con
capacidad de almacenamiento de alrededor de 32 millones de metros cúbicos que
por sus condiciones físico-químicas, no es aprovechada para uso alguno.
Temoaya es un municipio rico en recurso hídrico ya que cuenta con manantiales

que se encuentran en la parte norte del municipio como son el Capulín, Caballero,
Santiago, Tres Ojuelos, Agua Blanca y La Pila; a partir de éstos nacen los ríos
como el Miranda, Caballero, Agua Blanca y Temoaya. Entre otros de los ríos que
sobresalen se encuentran el Nepeni, Los Quemados, Agua Apestosa, Joya de San
Juan, Tres Ojuelos, El Rincón, Barranca Honda, San Lucas, Nopales, El Temporal,
La Visita, Cuxtó, Cordero, Las Pilas, El Gallo, Naguadi, Llanito y La Loma.
Temoaya, forma parte de la cuenca alta del río Lerma, esta se localiza en el oeste
del Estado de México, entre los 19º 05’ y 20º 05’ de latitud norte y los 99º 25’ y
100º 15’ de longitud oeste. Presenta una forma alargada con orientación noroeste-
sureste y una longitud de 133 kilómetros. La limitan las cuencas del Valle de
México y de los ríos Pánuco –al norte– y Balsas –al sur–, que junto con el Lerma
drenan el agua de la entidad mexiquense.
Sus límites físicos son, al este, la sierra Las Cruces, con sus principales
elevaciones de los cerros La Catedral, La Campana y El Muñeco. El noreste está
limitado por las sierras Monte Alto y San Andrés, con los cerros Las Palomas,
Yadén, El Gato Los Poleos y Peña Ñadó; la sierra San Andrés continúa hacia el
norte de la cuenca hasta unirse con la de Temascalcingo –con los cerros Yeguashi
y Voverjuare–. Al oeste se encuentran las sierras de Tlalpujahua, Carimangancho
y Santa Ana Nichi, cuyas elevaciones más notorias son los cerros La Gua
dalupana y El Cedral. La sierra de Santa Ana Nichi se conecta con suaves
lomeríos hasta las alturas del Nevado de Toluca y los volcanes San Antonio y La
Calera en el costado suroeste.
39
2016-2018
Los municipios que conforman la cuenca alta del río Lerma son: Acambay,
Almoloya de Juarez, Almoloya del Rio, atizapan, Atlacomulco, Calimaya,
Capulhuac, Chapultepec, Ixtlahuaca, Jiquipilco, Xalatlaco, Jocotitlan, Joquicingo,
Lerma, Metepec, Mexicalzingo, Morelos, Ocoyoacac, El oro, Otzolotepec, Rayon,
San Antonio la Isla, San Felipe del Progreso, San Mateo Atenco, Temascalcingo,
Temoaya, Tenango del Valle, Texcalyacac, Tianguisteco, Toluca, Xonacatlan,
Zinacantepec y San José del Rincón.
Imagen No.8 : Cuenca del Río Lerma
Fuente: Plan Maestro de Recuperación de la Cuenca del Río Lerma, 2009
Tabla No.24 Región Hidrografía de Temoaya

Región hidrológica Cuenca Lerma – Santiago (99.93%) y Pánuco (0.07%)
Subcuenca R. Lerma – Toluca (99.93%) y R. Moctezuma (0.07%)
R. Otzolotepec – R. Atlacomulco (86.89%), R. Otzolotepec (12.55%), R. Tejalpa (0.36%),
R. Sila (0.13%) y R. Cuautitlán (0.07%)
Corriente de agua
Perennes: Agua Apestosa, Agua Blanca, Campanario, El Gallo, El Toro, La Cueva, Lerma, Los
Ajolotes, San Angel, San Cayetano, San Juan, San Lorenzo, San Lucas, Tejalpa, Temoaya, Tres
Ojuelos y Verdigel
Cuerpo de agua
Perennes (2.03%): José Antonio Alzate.
Fuente: Prontuario de información geográfica municipal de los Estados Unidos Mexicanos
Temoaya, México Clave geoestadística 15087, 2009.
40
2016-2018
Imagen No.9 Hidrología
Fuente: Prontuario de información geográfica

municipal de los Estados Unidos
Mexicanos Temoaya, México
Clave geoestadística 15087, 2009.
En la tabla siguiente se observan los cuerpos de agua existentes en el municipio

de Temoaya con capacidad de menos de una hectárea a 100 ha. de acuerdo a
SAGARPA y SEDAGRO, estos cuerpos recibe este nombre por las diferentes
formas de agua encontradas en la naturaleza, ya sean, aguas superficiales o
subterráneas. Estas debido a su comportamiento son sujetas a diferentes tipos de
estudios.
Tabla No.25 Cuerpos de agua
Municipio Menos de una hectárea 1 a 10 ha. 10.1 a 100 ha. 100.1 a 1000 ha.
Cuerpos Superficie Cuerpos Superficie Cuerpos Superficie Cuerpos Superficie
de agua de agua de agua de agua
Temoaya 86 24.92 27 82.08 2 21.80 0 0
Fuente: SAGARPA. SEDAGRO, 2010.
 Precipitación
De acuerdo a IGECEM 2015, la precipitación pluvial total es de 900 – 1300 mm. y

con una lluvia máxima de 24 hrs. que oscila entre los 58.7 mm. Los meses en que
se presentan éstas características son julio y agosto.
Grafica No. 3
Fuente: Anuario Estadístico del Estado de México, 1997.

41
2016-2018
 Geología
Temoaya así como el Estado de México en general se localiza dentro de la

provincia fisiográfica denominada eje neo volcánico o también llamado cinturón
volcánico transmexicano, de origen volcánico. La génesis de Temoaya va del
terciario al cuaternario, las rocas que predominan son las piro-clásicas a las cuales
geológicamente se les clasifica como Tobas (T), en ellas se sitúan gran número de
comunidades; otro gran afloramiento de rocas son las Andesitas (A), una de las
características más significativas de este tipo de rocas, además de su dureza, es
su coloración grisácea, estas rocas abundan en el norte del municipio; en este tipo
de rocas es donde se presenta un mayor número de fracturas, las cuales
manifiestan una orientación al noroeste del municipio.
La Cabecera Municipal se asienta sobre areniscas del terciario (ar-T), esta roca no
es de gran compactación, presenta características favorables para los
asentamientos urbanos de dimensiones regulares. El Aluvión (al), no aflora en
grandes extensiones dentro del municipio, su extensión se considera como
moderada sin dejar de tomar los pequeños afloramientos de conglomerados y
brechas volcánicas (cg).
Imagen No. 10 Geología

Temoaya, México Clave geoestadística 15087, 2009.
42
2016-2018
 Edafología
Las unidades de suelo que existen dentro del municipio, no se encuentran

aisladas, dado que la misma naturaleza orográfica de la zona permite que se dé la
conjugación con otro tipo de unidades edafológicas.
De acuerdo al Plan de Desarrollo Urbano de Temoaya 2015, los diferentes tipos

de suelos que se localizan en el municipio, son el Pelíco+Haplíco con clase textual
fina y fase química ligeramente salada (Vp+Hh/3, ls), este tipo de suelo se
encuentra en la parte centro y sur del municipio mientras que en la parte norte se
localiza el suelo Eutrico-Litosol con clase textual media y fase química ligeramente
salada (Be+1/2, ls), el Eutrico-Ocrico con clase textual media y fase química
ligeramente salada (To+ Be/2, ls), y en pequeñas cantidades también. El suelo
Pélico-Háplico es bueno para el desarrollo urbano y la agricultura, mientras que
los demás suelos presentan ciertas restricciones para estos usos.
Muestra dos porciones bien diferenciadas, la parte montañosa en el extremo

occidental de la sierra de Monte Alto, con una altura de 3,500 metros sobre el nivel
del mar en la que destacan los cerros Gordo, Los Lobos, Xitoxi, Nepeni, Catedral,
Cervantes, Las Tablas y Las Navajas; y la parte baja, con suaves lomeríos como
las lomas del Campamento, Los Coyotes, Las Culebras y El Cerrito de Don
Melesio.
Imagen No.11 Suelos Dominantes

Temoaya, México Clave geoestadística 15087, 2009
43
2016-2018
 Orografía o Relieve
La orografía proporciona información de la superficie a través de las curvas de

nivel, estás son líneas que unen puntos de una misma altura sobre el nivel del
mar, con equidistancia entre cada una de ellas (Diccionario Geográfico, 2000)
De acuerdo al Plan de Desarrollo Municipal 2009 -2012 el municipio de Temoaya

se encuentra localizado dentro del Valle de Toluca por la parte sur y dentro del
sistema montañoso de la Sierra Monte Alto-Las Cruces Zempoala por la parte
norte. El municipio presenta diferentes elevaciones como el anterior sistema cuyo
uso predominante es el forestal, cabe señalar que también cuenta con planicies
que están dedicadas especialmente al cultivo y al pastizal inducido. Otra
característica importante dentro de este sistema orográfico, es que se encuentra
una porción de áreas erosionadas o en proceso de erosionarse hacia el norte de la
Cabecera Municipal debido a las condiciones hidrometeorológicas
 Flora y Fauna
Imagen No.12 Vegetación

Temoaya, México Clave geoestadística 15087, 2009
44
2016-2018
Flora Fauna
En la parte alta del municipio de La fauna silvestre está desapareciendo
Temoaya predominan árboles de debido al deterioro ecológico de la zona
bosque como pino, ocote, cedro y montañosa. No obstante, aún pueden
oyamel; en las faldas y lomeríos encontrarse: cacomixtle, ardilla, tuza,
predominan especies como encino, conejo, liebre, tlacuache, hurón,
madroño, fresno, gigante y eucalipto, tecolote, lechuza, gorrión, colibrí y
además de arbustos como escobilla, tórtola.
cardo y zacatón.
La fauna acuática desapareció del río
En la parte baja hay sauce llorón, Lerma hace ya varios años, pero en
mimbre, trueno, colorín y tepozán; algunos bordos hay acociles, ajolotes y
diversos frutales (peral, manzano, carpas.
membrillo, ciruelo, chabacano, durazno,
tejocote y capulín), plantas medicinales
y de ornato, hierbas comestibles y
cactáceas como maguey y nopal.
La zona del Centro Ceremonial Otomí

pertenece a la reserva ecológica estatal
"Parque Otomí-Mexica
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal de Temoaya 2009 -2012.
2.3.3 Dinámica demográfica
Sin lugar a dudas, el análisis del movimiento poblacional es indispensable para

diseñar las políticas de gobierno que habrán de servirnos para programar obras y
acciones sociales para afianzar el desarrollo municipal de largo plazo.
El municipio de Temoaya para el 2010 cuenta con una población de 90,010

habitantes, que representa 0.59% del total del Estado de México; al comparar esta
cifra respecto al Censo de Población y Vivienda 2000, el incremento es de 20 mil
704 habitantes. Al año 2010, la distribución poblacional es de 43 mil 963 hombres
y 46 mil 47 mujeres, hay una relación de 104.74 mujeres por cada 100 hombres
que habitan en el municipio. Para 2015 Temoaya cuenta con 103,834 habitantes
de acuerdo al Conteo de INEGI, 2015.
El municipio de Temoaya en los últimos 65 años presenta el siguiente crecimiento

demográfico:
45
2016-2018
Grafica No. 4
 Población por Localidad y rango de edad en 2010

Tabla No.26 Población por Localidad y rango de edad en 2010
Localidad Total Hombres Mujeres 0a5 6 a 14 15 años o No

mas especificado
Total del Municipio
90 010 43 963 46 047 13 381 19 125 57 359 145
Temoaya
3 301 1 543 1 758 381 619 2 300 1
Ejido de Allende
1 705 836 869 284 291 1 127 3
Calle Real
1 368 652 716 210 303 855 0
La Cañada
1 512 722 790 229 317 966 0
Cerrito del Panal
714 337 377 118 184 412 0
Rancho Cordero
19 12 7 6 3 10 0
Ejido de Dolores
2 419 1 179 1 240 367 525 1 526 1
Enthavi
4 744 2 349 2 395 742 1 148 2 853 1
Jiquipilco el Viejo
3 724 1 815 1 909 567 774 2 383 0
Barrio de Laurel 1ra.
Sección 874 401 473 136 186 552 0
Loma Alta
568 268 300 69 123 373 3
Loma de San Nicolás
841 414 427 118 169 551 3
La Magdalena Tenexpan
1 278 591 687 191 255 832 0
Molino Abajo
4 330 2 127 2 203 593 945 2 779 13
Colonia Morelos
468 237 231 77 96 295 0
Pothé
1 656 773 883 220 320 1 113 3
San Diego Alcalá
3 766 1 844 1 922 441 675 2 644 6
San José Buenavista el
Grande 2 279 1 098 1 181 330 444 1 484 21
San José Comalco
1 955 938 1 017 280 406 1 263 6
46
2016-2018
San José las Lomas
1 448 691 757 247 258 937 6
San José Pathé
1 455 693 762 196 310 946 3
San Lorenzo Oyamel
5 753 2 812 2 941 765 1 283 3 698 7
San Mateo Alcalá
383 181 202 58 84 241 0
San Pedro Abajo
5 120 2 465 2 655 788 1 171 3 161 0
San Pedro Arriba
7 040 3 499 3 541 1 113 1 547 4 378 2
Ejido de Taborda
3 035 1 498 1 537 494 571 1 968 2
Tlaltenango Arriba
894 416 478 128 189 576 1
Tlaltenanguito
1 168 589 579 183 315 670 0
Ranchería de Trojes (San
Antonio del Puente) 629 301 328 87 131 411 0
Zanja Vieja
600 288 312 89 138 373 0
Ranchería las Lomas
1 106 548 558 162 196 747 1
Llano de la Y
2 554 1 247 1 307 364 554 1 630 6
Ejido de Mimbres
644 315 329 86 122 433 3
San Antonio del Puente
1 017 497 520 144 184 689 0
San Lucas
243 126 117 43 59 141 0
Colonia Adolfo López
Mateos 307 152 155 62 69 176 0
Campamento Kilómetro 48
235 118 117 31 52 152 0
Colonia Centro Ceremonial
Otomí 556 267 289 114 129 313 0
San Pedro Arriba 4ta.
Sección (Cinco Reales) 853 435 418 129 190 534 0
Loma de Progreso
830 406 424 126 153 550 1
Puente Roto
327 170 157 42 75 210 0
Sección (San Lorencito) 581 299 282 89 134 358 0
Sección 182 91 91 32 36 114 0
Tierra Blanca
1 366 679 687 254 369 742 1
Vista Hermosa
12 7 5 1 3 8 0
San Pedro Arriba 3ra.
Sección 1 770 910 860 294 339 1 136 1
Solalpan 2da. Sección
702 337 365 121 169 412 0
Colonia Emiliano Zapata
(Ejido Santiago Temoaya) 375 196 179 40 90 245 0
Ejido Bordo del Capulín
452 221 231 67 113 272 0
San Pedro Abajo 1ra.
Sección (Loma del Caracol) 231 113 118 40 66 125 0
Silverio Galicia García
876 430 446 103 135 638 0
San Pedro Abajo 2da.
Sección (Loma Larga) 374 188 186 59 102 213 0
San Pedro Arriba 1ra.
Sección 312 147 165 48 82 182 0
San Pedro Arriba 2da.
Sección 271 132 139 38 53 180 0
Luis Donaldo Colosio
Murrieta 796 401 395 149 194 453 0
Tlaltenango Abajo
624 281 343 92 107 425 0
Solalpan 1ra. Sección
1 699 840 859 282 399 1 017 1
47
2016-2018
Enthavi 3ra. Sección Ojo de
Agua 682 346 336 102 186 394 0
Barrio de Laurel 2da.
Sección 983 513 470 155 219 609 0
4ta. Sección 675 327 348 114 153 408 0
3ra. Sección 693 340 353 95 154 440 4
Fraccionamiento
Rinconada del Valle 2 604 1 300 1 304 392 458 1 709 45
Hacienda las Trojes
32 15 17 4 1 27 0
Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística elaborado con información del INEGI. Censo de
Población y Vivienda, 2010.
La distribución de la población se da la siguiente manera: cuenta con 52

localidades rurales, y en ellas residen 44,039 habitantes, que representan 48.93%
del total de la población del municipio, 45 mil 971 habitantes, residen en
localidades urbanas 51.07 por ciento.
Imagen No. 13 Distribución de la Población Las localidades con mayor

número poblacional son: San
Pedro Arriba (7 mil 40), San
Lorenzo Oyamel (5 mil 753), San
Pedro Abajo (5 mil 120), Enthavi
(4 mil 744), Molino Abajo (4 mil
330), San Diego Alcalá (3 mil
766), Jiquipilco el Viejo (3 mil
724), Temoaya (3,301) y Ejido de
Taborda (3 mil 35), sin embargo
hay localidades de caserío
disperso con poca población como
es el caso de Hacienda las Trojes
Fuente: COESPO, 2010 (32), Rancho Cordero (19) y Vista
Hermosa (12).
 Características de la población municipal, 1990-2015
Sin lugar a dudas, el análisis del movimiento poblacional es indispensable para

diseñar las políticas de gobierno que habrán de servirnos para programar obras y
acciones sociales para afianzar el desarrollo municipal de largo plazo (2025), en
ese sentido: a continuación se muestran los índices de crecimiento que Temoaya
ha tenido en los últimos cinco años, con una proyección al 2020, después del
último levantamiento del censo de población y vivienda 2010 del INEGI.
48
2016-2018
Tabla No.27 Crecimiento poblacional ambos sexos al 2015 y su proyección al 2020,
después del último censo del 2010.
Sexo Grupo de 2010 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Edades
Hombres
0-14 17 319 17 561 16 800 16 696 16 589 16 481 16 375
15-29 12 628 13 642 14 739 15 054 15 357 15 646 15 916
30-44 8 619 10 369 10 339 10 586 10 834 11 079 11 328
45-64 5 163 6 544 7 086 7 432 7 780 8 132 8 485
65 y mas 1 421 1 901 1 886 1 982 2 084 2 195 2 314
Mujeres 0-14
16 635 18 001 16 070 15 979 15 889 15 792 15 691
15-29 13 440 14 609 15 030 15 239 15 430 15 615 15 790
30-44 9 434 11 366 11 466 11 753 12 037 12 314 12 588
45-64 5 486 7 273 7 566 7 967 8 378 8 799 9 226
65 y mas 2 222 2 568 2 744 2 835 2 932 3 037 3 151
Total de Habitantes 90,010 103,834 103,935 105,521 107,213 109,088 110,864
Fuente: Elaboración Propia con base a IGECEM. Dirección de Estadística elaborado con
información del INEGI. Censo de Población y Vivienda, 2010 y encuesta intercensal 2015.
Tabla No.28 Crecimiento poblacional al 2015 y su proyección al 2020,

después del último censo del 2010.
GRUPO Proyecciones de población por año

DE
EDAD 2015 2016* 2017* 2018* 2019* 2020* 2025* 2030*
0-14 35 562 32 869 32 675 32 477 32 273 32 065 30 923 32 309
15-29 28 251 29 769 30 293 30 787 31 260 31 706 33 722 32 647
30-44 21 735 21 805 22 339 22 870 23 393 23 915 26 522 29 128
45-64 13 817 14 652 15 398 16 158 16 930 17 711 21 620 25 283
65 Y MAS 4 469 4 630 4 816 5 016 5 232 5 464 6 889 8 787
TOTAL 103, 834 103,935 105,521 107,213 109,088 110,864 119 675 128 153
información del INEGI y del Censo de Población y Vivienda, 2010 y encuesta intercensal
2015.
IGECEM. Dirección de Estadística elaborado con información del CONAPO. *Proyecciones de la
Población del estado de México, a partir del 2016-2030.
I. Estructura quinquenal, son los grupos de población por agrupación de

cinco años de edad, los cuales apoyan a conocer los distintos
requerimientos por edad de la población esto se puede visualizar en las
siguientes pirámides de edades (graficas).
49
2016-2018
Pirámides de Edades
Grafica No.5 Grafica No. 6
Fuente: Elaboración Propia, 2016, con base en el Censo de 2000, 2010 INEGI, Encuesta
Intercensal, 2015 INEGI
Grafica No. 7
Fuente: Elaboración Propia, 2016, con base en el Censo de 2000, 2010 INEGI, Encuesta
Intercensal, 2015 INEGI
Bajo el contexto de la estructura quinquenal se puede observar en las pirámides

de edades del año 2000, 2010 y 2015, que la población ha aumentado
50
2016-2018
notablemente del año 2000 al 2010 con 20,704 habitantes y de 2010 al 2015 se
aumentaron 13,824 habitantes.
La dinámica demográfica, que se está generando en esta década, muestra que los
jóvenes están disminuyendo y que la población adulta va en crecimiento, ya que
de acuerdo a la forma de la pirámide de 2015 muestra que esta se está invirtiendo
lo que significa que la población necesita mayor número de servicios pero para la
población adulta.
II. Porcentaje de población que habla lengua indígena:
De acuerdo al porcentaje de la población que habla la lengua indígena, para el

año 2000 se tenía un 29.56%, bajando significativamente para el 2010 al 23.10%
y para el 2015 no ha tenido un aumento significativo ni una disminución, ya que
registro el 23.61%, lo que implica que la cultura otomí está recuperando fuerza en
el municipio y se encuentra en la búsqueda de la identidad otomí, ya que el
municipio de Temoaya está catalogado como la cuna de la cultura otomí, pero
esto es fácil por ello el aumento no es tan revelador.
Tabla No.29 Población (absoluta y porcentaje) de 3 años o más por condición de habla indígena
según sexo 2000, 2010 y 2015
Condición de 2000 2010 2015
habla
Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
Población que 20,488 9,758 10,730 20,786 9,920 10,866 24,518 11,707 12,811
habla lengua
indígena
Población total 69,306 33,727 35,579 90,010 43,963 46,047 103,834 50,017 53, 817
Porcentaje de 29.56% 28.93% 30.15% 23.09% 22.56% 23.59% 23.61% 23.40% 23.80%
población que
habla lengua
indígena
Fuente: Elaboración Propia con base en IGECEM. Dirección de Estadística elaborado con
información del INEGI. Censo General de Población y Vivienda, 2000. Censo de Población y
Vivienda, 2010. Encuesta Intercensal, 2015.
III. Saldo neto migratorio y porcentaje de la población no nativa
El saldo migratorio es el balance que existe entre la inmigración y la emigración en

un determinado lugar.
De acuerdo a INEGI 2015, Temoaya cuenta con una población de 5 años y más
de 92 632 habitantes, de los cuales 2 203 (2.38%) nacieron en otra entidad y 823
habitantes (1%) no especificaron su lugar de nacimiento. Cabe señalar que la
población de 5 años o más por lugar de residencia se ve reflejada en la siguiente
tabla.
51
2016-2018
Tabla No.30 Población de 5 años o más por lugar de residencia

Lugar de 2000 2010 2015
residencia
Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
Total 57,473 27,676 29,797 78,643 38,180 40,463 92,632 44,562 48,070
En la entidad 56,725 27,354 29,371 75,918 36,867 39,051 89,606 43,140 46,466
En otra entidad 526 222 304 1,784 832 952 2,203 1,013 1,190
En los Estados
Unidos de 0 0 0 77 59 18 0 0 0
América
En otro país 16 4 12 12 5 7 0 0 0
No especificado 206 96 110 852 417 435 823 409 414
Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística elaborado con información del INEGI. Censo General
de Población y Vivienda, 2000. Censo de Población y Vivienda, 2010. Encuesta Intercensal, 2015.
IV. Población rural. Es un indicador que mide la relación entre la suma de la

población que habita en localidades menores a 2,500 habitantes y la población
total. Por ende la población rural del país es de 26 millones 49 mil 128 personas,
las cuales representan 23.19% de la población nacional. En la tabla siguiente se
puede observar la comparación entre población rural y población urbana
reflejando, como Temoaya se encuentra en proporción en el 2010, con población
no urbana y mixta, cabe mencionar que del 2010 al 2015 se ha observado un
proceso de transición rural-urbano.
52
2016-2018
Tabla No.31 Población total urbana y no urbana por tamaño de localidad según sexo 2000 y 2010
Lugar de residencia 2000 2010
Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres

Total
69 306 33 727 35 579 90 010 43 963 46 047
Población urbana 0 0 0 0 0 0
1 000 000 y más 0 0 0 0 0 0
500 000 - 999 999 0 0 0 0 0 0
100 000 - 499 999 0 0 0 0 0 0
50 000 - 99 999 0 0 0 0 0 0
15 000 - 49 999 0 0 0 0 0 0
No urbana 69 306 33 727 35 579 90 010 43 963 46 047
Mixta 32 085 15 697 16 388 45 971 22 499 23 472
10 000 - 14 999 0 0 0 0 0 0
5 000 - 9 999 10 543 5 186 5 357 17 913 8 776 9 137
2 500 - 4 999 21 542 10 511 11 031 28 058 13 723 14 335
Rural 37 221 18 030 19 191 44 039 21 464 22 575
1 000 - 2 499 23 408 11 304 12 104 25 201 12 236 12 965
500 - 999 8 558 4 156 4 402 14 615 7 122 7 493
1 - 499 5 255 2 570 2 685 4 223 2 106 2 117

de Población y Vivienda, 2000. Censo de Población y Vivienda, 2010.
VI. Densidad de población:
La densidad de población del municipio es de 471.03 habitantes por kilómetro

cuadrado en 2010 y para el año de 2015 representa 543 habitantes por km2.
Tabla No. 32 Densidad de población

Año Población total Superficie Densidad de población
(Km2) (hab/km2)
2000 69,306 191.27 362

2010 90,010 191.27 471
2015 101,916 191.27 543
de Población y Vivienda, 2000. Censo de Población y Vivienda, 2010. Encuesta Intercensal, 2015,
GEM. Comisión de Límites del Gobierno del Estado de México, 2014.
53
2016-2018
3. DIAGNÓSTICO POR
PILARES TEMÁTICOS Y
EJES TRANSVERSALES
54
2016-2018
PILAR TEMÁTICO
GOBIERNO SOLIDARIO
55
2016-2018
3.1 PILAR TEMÁTICO GOBIERNO SOLIDARIO
El Pilar Temático de Gobierno Solidario se basa en las condiciones que favorecen

el desarrollo humano y social de los habitantes del Municipio de Temoaya,
elevando sus actuales condiciones de vida, con especial énfasis en los grupos
vulnerables, a través de programas y acciones que combatan la pobreza,
involucren a la población y propicien un mayor desarrollo en materia de educación,
cultura, recreación, cultura física, deporte, salud y asistencia social.
Las Prioridades de este pilar son impulsar el mejoramiento de la infraestructura y

equipamiento educativo para propiciar mejores condiciones en el proceso de
enseñanza-aprendizaje. Impulsar el mayor aprovechamiento de los programas y
recursos federales y estatales en materia de desarrollo social y combate a la
pobreza. Implementar políticas y acciones orientadas a la protección y al
desarrollo humano de los grupos vulnerables.
Promover el rescate de los valores familiares y morales para reconstituir el tejido

social en el Municipio. Fomentar el desarrollo cultural y artístico en el Municipio,
favoreciendo la convivencia social. Ampliar las oportunidades y los espacios en
materia de cultura física y deporte para estimular la sana convivencia y desarrollar
políticas y acciones específicas para impulsar el desarrollo integral de las mujeres
y de los jóvenes.
3.1.1 Diagnóstico general Pilar temático Gobierno Solidario
De acuerdo a lo establecido en el Plan Estatal de Desarrollo del Estado de México

2011-2017, nos manifiesta que la familia ha sido históricamente el núcleo de la
sociedad en el país. Sin embargo, las tendencias demográficas muestran un
cambio sin precedente en la estructura de los hogares: éstas son cada vez más
compactas, los hogares compuestos por una sola persona crecen aceleradamente
y el papel de la mujer en la vida laboral es cada vez más activo, por lo cual en la
actualidad existe una gran cantidad de familias en las que la madre es la jefa del
hogar, o bien familias que responden a nuevos modelos, por ello se crearán las
condiciones propicias para un desarrollo integral que les garantice una mejor
calidad de vida.
Por ello, el compromiso de nuestro Gobernador en conjunto con el Presidente

municipal de Temoaya (Administración 2016 -2018), la prioridad será atender la
salud, la educación, la cultura, la cultura física y la asistencia social, con el fin de
garantizar el desarrollo integral de las familias temoayenses.
56
2016-2018
3.1.1.1 Temas de desarrollo para un Gobierno Solidario
3.1.1.1.1 Núcleo social y calidad de vida
Subtema: Educación y cultura
Según Aníbal León, 2007; define la educación como un proceso humano y cultural
complejo. Para establecer su propósito y su definición es necesario considerar la
condición y naturaleza del hombre y de la cultura en su conjunto, en su totalidad,
para lo cual cada particularidad tiene sentido por su vinculación e
interdependencia con las demás y con el conjunto.
…“La educación busca la perfección y la seguridad del ser humano. Es una

forma de ser libre. Así como la verdad, la educación nos hace libres. De allí
la antinomia más intrincada de la educación: la educación busca asegurarle
libertad al hombre, pero la educación demanda disciplina, sometimiento,
conducción, y se guía bajo signos de obligatoriedad y a veces de
autoritarismo, firmeza y direccionalidad, Aníbal León, 2007.
En cuanto a este apartado se indica que es significativo para el análisis del

desarrollo del municipio de Temoaya, por ello, fue necesario integrar las
estadística básica en rubro de educación y la desagregación de los grupos de
población por edades, para atender la demanda, los rezagos y desequilibrios en el
sector educativo mediante la gestión pública, ya que la educación es un elemento
indispensable para mejorar el nivel de vida de los temoayenses.
De acuerdo al Informe Anual Sobre la Situación de Pobreza y Rezago Social de

CONEVAL, el grado promedio de escolaridad de la población temoayense de 15
años o más en el municipio era en 2010 de 6.7, frente al grado promedio de
escolaridad de 9.1 en la entidad mexiquense.
En 2010, el municipio contaba con 65 escuelas preescolares (0.8% del total

estatal), 57 primarias (0.7% del total) y 29 secundarias (0.8%). Además, el
municipio contaba con siete bachilleratos (0.5%), dos escuelas de profesional
técnico (2%) y una escuela de formación para el trabajo (0.3%). El municipio
también contaba con ocho primarias indígenas (4.9%).
Bajo este contexto se mencionan los siguientes indicadores que conforman el

diagnostico integral del rubro de educación en Temoaya, los cuales conforma la
base de una política pública encaminada al bienestar de los temoayenses.
I. Matrícula escolar, este indicador muestra el número de alumnos con que

cuenta el universo de planteles escolares, independientemente del nivel
en que curse.
57
2016-2018
La siguiente tabla muestra la matricula escolar de Temoaya del año 2007 al

2015, de acuerdo a la modalidad de nivel educativo. En la cual se observa que
en nueve años el sistema educativo ha tenido una demanda significativa debido
al incremento poblacional. En 2007 se cuenta con una matrícula de 25,376
alumnos, mientras que en el 2010 se registran 27,659 alumnos habiendo un
incremento de 2,283 alumnos, para 2015 existe un incremento significativo de
4,845 alumnos. De igual forma, resalta la inauguración de la Unidad de
Estudios Superiores de la Universidad Mexiquense del Bicentenario en el 2009,
primera Institución de Educación Superior con presencia en territorio municipal
la cual ofrece la licenciatura de Informática y Contaduría.
Tabla No.33 Alumnos por modalidad escolar y nivel educativo 2007 -2015
Modalidad Años
Nivel educativo
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 /E
Total 25 376 25 884 26 362 27 659 28 267 28 233 29 258 32 140 32 504
Modalidad
Escolarizada 23 934 23 812 24 504 25 262 25 756 26 732 27 772 28 656 29 264
Preescolar 4 048 4 003 3 975 3 939 4 066 4 233 4 409 4 485 4 516
Primaria 12 972 13 019 13 421 13 791 13 955 14 420 14 541 14 714 14 735
Secundaria 5 048 5 083 5 151 5 171 5 251 5 372 5 638 5 924 6 057
Media Superior 1 866 1 707 1 957 2 184 2 256 2 498 2 807 3 189 3 282
Superior 0 0 0 177 228 209 377 344 352
Modalidad No
Escolarizada 1 442 2 072 1 858 2 397 2 511 1 501 1 486 3 484 3 562
E/ Cifras estimadas por IGECEM.

Fuente: IGECEM con información de la Secretaría de Educación. Dirección de Información y
Planeación, 2008-2015.
Bajo el mismo orden de ideas, Temoaya cuenta con una Universidad Digital del
Estado de México (Plantel Temoaya), esta universidad fue inaugurada el 2 de
septiembre del 2013; a la fecha con el convenio firmado entre ésta y las
Universidades de Guadalajara, la UNAM y la Universidad de Estudios
Tecnológicos y Avanzados para la Comunidad, a la fecha se imparten las
licenciaturas de: Administración de Empresas, Ciencias de la Educación,
Seguridad Ciudadana, Ciencias Políticas y Administración Pública y
Pedagogía.
Así mismo actualmente se están impartiendo seis Maestrías, cuatro en

Docencia y dos en Gestión Educativa. Paralelamente esta universidad tiene
inscritos 282 alumnos en el nivel de Bachillerato, de los cuales 120 egresarán
en este ciclo escolar 2015-2016; que a la fecha ya egresaron 120 alumnos en
este nivel.
58
2016-2018
Tabla No.34 Escuelas por modalidad escolar y nivel educativo 2007 -2015
Modalidad Años
Nivel educativo
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 /E
Total 160 162 168 171 172 177 181 182 184
Modalidad 152 153 159 161 162 167 171 172 174
Escolarizada
Preescolar 64 64 65 65 65 66 67 67 67
Primaria 57 57 57 57 57 59 59 59 59
Secundaria 25 25 29 29 30 30 32 32 33
Media Superior 6 7 8 9 9 11 12 12 13
Superior 0 0 0 1 1 1 1 2 2
Modalidad No 8 9 9 10 10 10 10 10 10
Escolarizada

El nivel Preescolar para el ciclo 2014-2015 atendió a 4,516 estudiantes con el

servicio de 179 docentes (ver tabla No. 35 de Personal Docente) a través de 67
planteles; esto significa que las condiciones para impartir la enseñanza inicial,
son en general aceptables para los docentes pues cada grupo es integrado en
promedio por 24 alumnos; cada plantel cuenta con una matrícula de alrededor
de 62 alumnos y existen casi tres docentes por cada plantel, entorno que
propicia una atención más focalizada y detenida hacia los alumnos de
preescolar.
Con respecto al nivel Primaria se puede observar como en 2015, se registro

una matrícula de 14,735 alumnos, los cuales fueron atendidos en 59 planteles
con 513 docentes, lo que significa que en promedio cada maestro atiende a 28
alumnos de primaria.
Para el nivel secundaria se ve un déficit, ya que los equipamientos son

menores con respecto al nivel primaria, esto se ve reflejado puesto que en 9
años solo se ha incrementado una escuela por año, por que en 2007 se
contaba con 25 escuelas y para 2015 se tienen 33 planteles, por ello es preciso
señalar que la actual administración canalizara esta información para poder
sumar esfuerzos en este rubro y con ello brindar una seguridad educativa a los
estudiantes.
De la misma forma, se analiza el nivel medio superior y superior puesto que

Temoaya solo cuenta con 13 planteles de nivel medio superior y 2 de nivel
superior, con una matrícula para 2015 de 3,282 alumnos de medio superior y
59
2016-2018
352 alumnos para el nivel superior, aunque cabe señalar que Temoaya por ser
un municipio cercano a la ciudad de Toluca, capital del Estado tiene a su
alcance la Universidad Autónoma del Estado de México, la cual brinda
oportunidades a los jóvenes temoayense poder estudiar la licenciatura que
mejor les convenza. Asimismo en la ciudad de Toluca y municipios cercanos se
cuenta con escuelas privadas las cuales brindan colegiaturas accesibles.
Tabla No. 35 Personal Docente por modalidad escolar y nivel educativo 2007 -2015
Modalidad Años
Nivel educativo
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 /E
Total 1 101 1 198 1 225 1 290 1 355 1 349 1 415 1 443 1 446
Modalidad
Escolarizada 1 060 1 102 1 136 1 184 1 225 1 251 1 302 1 347 1 352
179
Preescolar 157 158 160 163 164 167 177 179
Primaria 471 473 480 486 492 499 508 513 513
Secundaria 300 309 328 330 349 346 351 351 353
Media Superior 132 162 168 186 198 216 242 257 260
Superior 0 0 0 19 22 23 24 47 47
Modalidad No
Escolarizada 41 96 89 106 130 98 113 96 94

Se puede visualizar en las tablas anteriores el índice atención a la demanda

educativa ya que es un indicador que permite conocer la relación porcentual entre
la matrícula o inscripción total de inicio de cursos de un nivel educativo
determinado y, la población que por sus características (edad y grado de
conocimientos) está en posibilidad de solicitar la atención del servicio educativo.
En este sentido Temoaya tiene un Índice del 88.76% inferior al Estatal de 89.3%,
esto en el nivel primaria del ciclo escolar 2010-2011.
II. Promedio de escolaridad de la población: en Temoaya el grado

promedio de escolaridad de 15 años y mas es de 6.7 años, de acuerdo a
INEGI, 2010.
III. Porcentaje de población con rezago educativo, de acuerdo a INEGI,
…”este indicador permite medir la relación de la población de 15 años y
más que declara no tener instrucción educativa, más la que tiene
educación primaria incompleta respecto al grupo de población total del
6
Principales indicadores educativos, Secretaria de Educación 2010-2011.
60
2016-2018
mismo grupo de edades, de igual forma nos dice que una persona mayor
de 15 años está en rezago educativo si no cuenta con el nivel de
educación obligatoria vigente al momento en que debía de haberla
cursado; además se considera que un niño de 3 a 15 años de edad está
en rezago educativo si no cuenta con la educación básica obligatoria y no
asiste a un centro de educación formal”.
Como se puede observar en la tabla siguiente, para el año 2010, Temoaya tiene
un rezago educativo del 59.5%, ubicándose por encima de la media estatal que es
del 34.6% por ello, el Lic. Apolinar Escobedo, Presidente Municipal generará las
condiciones óptimas para reforzar programas para revertir estas cifras, en
conjunto con las autoridades estales y federales que correspondan y que haya
lugar.
Tabla No. 36 Población de 15 años y más en rezago educativo, 2010
Población de 15 años y Analfabetas Sin primaria terminada Sin secundaria Rezago
más terminada
51 192 6 192 12 208 12 043 30 479
% 12.2 23.8 23.5 59.5
Fuente: Instituto Nacional para la Educación de los Adultos, 2010.
En el mismo orden de ideas, a continuación se muestra una tabla de alfabetismo y

analfabetismo en Temoaya, en la cual se identifica como se está dando un
incremento de la población con instrucción básica notable, ya que en el año 2000
se contaba con el 15% de la población de 15 años y más analfabeta y para el
2010 bajó al 11% y finalmente para 2015 bajo dos puntos quedando en 8%, lo que
significa que Temoaya está saliendo paso a paso del rezago social en el que se
encuentra.
Tabla No. 37 Población de 15 años y más según condición de alfabetismo
Año Total Alfabeta Analfabeta No Especificado
Total Hombres Mujeres Total Hombre Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujere
38 633 18 316 20 317 31 910 16 525 15 385 6 686 1 780 4 906 37 11 26

2000
57 359 27 337 30 022 50 820 25 480 25 340 6 192 1 717 4 475 347 140 207
2010
68 221 32 440 35 781 61 878 30 505 31 373 5 829 1 748 4 081 514 187 327
2015
Grafica No. 9 Grafica No.10
Fuente: Elaboración Propia, 2016 Fuente: Elaboración Propia, 2016
61
2016-2018
Grafica No. 11
Fuente: Elaboración Propia, 2016
IV. Porcentaje de población que asiste a la escuela:
En el Censo de Población y Vivienda 2010 se captó por primera vez la población

de 3 a 5 años que asiste a la escuela, de un total 6 mil 911 niños en este rango de
edad, 40.89% asiste a una institución educativa.
Tabla No. 38 Población de 3 años y más según condición de asistencia escolar 2000, 2010 y 2015
Año Total Asiste No asiste No Especificado
Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
2000 57 473 27 676 29 797 18 751 9 505 9 246 38 367 18 020 20 347 355 151 204
2010 83 395 40 610 42 785 25 897 12 995 12 902 56 988 27 372 29 616 510 243 267
2015 97 119 46 763 50 356 32 655 15 759 16 896 64 196 30 901 33 295 268 103 165
Fuente: 'Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística elaborado con información del INEGI.
Censo General de Población y Vivienda, 2000. Censo de Población y Vivienda, 2010.
Encuesta Intercensal, 2015.
Por lo que se refiere al aprovechamiento escolar, de acuerdo al INEGI, 2011, se

enmarcan las siguientes estadísticas:
Índice de aprovechamiento en bachillerato 67.7
Índice de aprovechamiento en primaria 96.2

Índice de aprovechamiento en secundaria 82
Índice de retención en bachillerato 94.3
Índice de retención en primaria 98.3
Índice de retención en secundaria 95.6
V. Nivel de atención en casas de cultura
El crecimiento y desarrollo de Temoaya, demanda una gestión gubernamental

eficaz y eficiente, que sea capaz de enfrentar y responder de manera positiva a los
retos que se identifican en materia social, para ofrecer un mayor bienestar a los
62
2016-2018
habitantes, principalmente en el componente cultural, por ende, la siguiente tabla

muestran los equipamientos educativos que ofrece el Gobierno Municipal, a través
de las 9 bibliotecas, tres casas de cultura y los Centros Comunitarios de
Aprendizaje (CCA):
Tabla No. 39 Cobertura de servicios culturales

Cultura Tipológica No. De Equipamientos Nombres Localización Cobertura de
Atención
Casa de Cultura 3 Cabecera Municipal Cabecera Municipal Municipal
San Lorenzo Oyamel San Lorenzo Oyamel Municipal
San José Pathe San José Pathe Municipal
Teatro Municipal 1 Teatro Municipal Tlaltenango Abajo Municipal
Auditorio Municipal 1 Temoayan Cabecera Municipal Municipal
Museo 1 Centro Ceremonial Otomí Centro Ceremonial Otomí Regional
Bibliotecas Públicas 9 Temoayan Cabecera Municipal Municipal
Lic. Ignacio Pichardo San Pedro Abajo 2a Municipal

Pagaza Sección
Silverio Galicia García San Diego Alcalá Municipal
Lic. Luis Rivero Montes San Pedro Arriba 1ª Municipal

de Oca Sección
Sor Juana Inés de la Cruz San Antonio del Puente Municipal
Tierra y Libertad Col. Lázaro Cárdenas Municipal
NDEJE Solalpan 2ª Sección Municipal
Tlicuezpalin Jiquiplico el viejo centro Municipal
Adolfo López Mateos San Lorenzo Oyamel Municipal
Modulo Digital 1 Modulo Digital Jiquipilco el Viejo Municipal
Modulo Digital 1 Modulo Digital San Antonio del Puente Municipal
Fuente: Elaboración Propia con base al Plan de Desarrollo Municipal 2009- 2012.
Cabe señalar que dentro de la Cultura se debe de aprovechar al Kiosco que se

localiza en el centro de la cabecera municipal, para organizar domingos culturales,
llevando música y bailes de toda índole. Finalmente con el propósito de preservar
las tradiciones y costumbres, para los habitantes del municipio y para el gobierno
municipal, será importante organizar y desarrollar todas las fiestas patronales
como la que se viene celebrando año con año el 25 de julio celebrando al Señor
Santiago.
63
2016-2018
Tabla No.40 Bibliotecas de Temoaya
Nº COMUNIDAD NOMBRE DE BIBLIOTECA
01 SAN DIEGO ALCALA “SILVERIO GALICIA GARCIA”

02 CABECERA MUNICIPAL “TEMOAYAN”
(CASA DE CULTURA)
03 SAN ANTONIO DEL PUENTE “SOR JUANA INES DE LA CRUZ”
04 COL. LAZARO CARDENAS “TIERRA Y LIBERTAD”
05 SAN ANTONIO DEL PUENTE MODULO DIGITAL
06 SAN LORENZO OYAMEL “ADOLFO LOPEZ MATEOS”
07 SOLALPAN 2ª SECCIÒN “NDEJE”
08 SAN PEDRO ABAJO 2ª. SECCIÒN IGNACIO PICHARDO PAGAZA
09 SAN PEDRO ARRIBA 1ª SECCIÒN “LUIS RIVERA MONTES DE OCA”
10 JIQUIPILCO EL VIEJO CENTRO MODULO DIGITAL
11 JIQUIPILCO EL VIEJO, CENTRO “TLILCUEZPALIN”
Subtema: Cultura física y deporte
Las actividades físico deportivas son una parte fundamental en la formación

integral de las personas, de esta manera la educación física, concebida como un
proceso pedagógico que nos permita adquirir, transformar y transmitir la cultura
física, debe ir más allá de la educación formal y convertirse en una herramienta
para que los gobiernos y la sociedad promuevan la salud corporal e intelectual. En
ese sentido consideramos que la educación integral debe incluir la práctica
deportiva; ya que el deporte contribuye a mantener una salud pública de calidad,
permite la comunicación y organización de las comunidades y utiliza positivamente
el tiempo libre.
I. Cobertura de módulos deportivos, se refiere a la relación que se tiene de

módulos e infraestructura deportiva, entre el total de localidades
(Pueblos).
Es importante señalar que con organización y trabajo depositado entre el Gobierno

municipal y la ciudadanía, actualmente Temoaya tiene una infraestructura
deportiva con actividades muy importantes en esta materia, en el municipio se
cuenta con 21 módulos deportivos y dos gimnasios, los módulos están distribuidos
en casi todas las localidades de Temoaya, como se puede observar en la
siguiente tabla:
64
2016-2018
Tabla No. 41 Cobertura de Módulos Deportivos
Tipología Localización Cobertura de Tipología Localización Cobertura de
Atención Atención
Gimnasio Deportivo Centro Ceremonial Regional, Modulo Deportivo San Pedro Abajo 2ª Municipal
Otomí Estatal, Nacional (Cancha de Fútbol) Sección
e Internacional
Gimnasio Deportivo Temoaya Municipal Modulo Deportivo San Pedro Arriba 1ª Municipal
(Cancha de Fútbol) Sec.
Modulo Deportivo Tlaltenango Abajo Municipal Modulo Deportivo San Pedro Arriba 2ª Municipal
(Cancha Frontón) (Cancha de Fútbol) Sección
Modulo Deportivo ( Tlaltenango Abajo Municipal Modulo Deportivo San Pedro Arriba 5ª Municipal
2 Canchas de (Cancha de Fútbol) Sec.
Fútbol)
Modulo Deportivo Temoaya Municipal Modulo Deportivo El Laurel 2ª Sec Municipal

(Cancha de (Cancha de Fútbol)
Básquetbol)
Modulo Deportivo Molino Abajo Municipal Modulo Deportivo San Diego Alcalá 2ª Municipal
(Cancha de Fútbol) (Cancha de Fútbol) Sec.
Modulo Deportivo Dolores Municipal Modulo Deportivo San Diego Alcalá 3ª Municipal
(Cancha de Fútbol) (Cancha de Frontón) Sec.
Modulo Deportivo (2 Jiquipilco 1ª Sección Municipal Modulo Deportivo ( 2 San Diego Alcalá 3ª Municipal
Canchas de Fútbol) Canchas de Fútbol) Sec.
Modulo Deportivo Jiquipilco 2ª Sección Municipal Modulo Deportivo San Diego Alcalá 3ª Municipal
(Cancha de Fútbol) (Cancha de Frontón) Sec.
Modulo Deportivo Zanja Vieja Municipal Modulo Deportivo ( 4 San Lorenzo Oyamel Municipal
(Cancha de Fútbol) Canchas de Fútbol)
Modulo Deportivo Enthavi 1ª Sección Municipal Modulo Deportivo Ejido de Taborda Municipal
(Cancha de Fútbol) (Cancha de Fútbol)
Modulo Deportivo Solalpan 1ª Sec. Municipal

(Cancha de Fútbol)
Fuente: Plan de Desarrollo Urbano de Temoaya, 2015.
Es muy importante señalar, que Temoaya es clasificado como un municipio

destinado al Deporte de alto rendimiento ya que en su historia se han podido ver
personajes de la talla de Julio Cesar Chávez , Jorge el Travieso Arce, Jose Luis
Castillo, Miguel Ángel González, Antonio Margarito “El Tonado”, Jackie la Princesa
Nava” entre otros.
Por ello, en el mes de febrero 2016, el gobernador del Estado de México, Eruviel
Ávila Villegas, inauguró el Gimnasio de Combate “José Sulaimán Chagnón”,
ubicado en el Centro Ceremonial Otomí, con el que se espera que deportistas de
alto rendimiento en disciplinas como boxeo, tae kwon do, atletismo, karate,
ciclismo, tiro con arco, entre otras, tengan una mejor preparación física y mental.
65
2016-2018
…“Estas instalaciones forman parte ya del patrimonio deportivo, del Estado
de México, de Temoaya, del país, e inclusive, del patrimonio deportivo de
todo el mundo”. Eruviel Ávila Villegas, 2016.
I. Asociaciones y clubes deportivos: Recientemente se crearon 2 ligas

municipales, una de fut bol y otra de básquet bol; en las cuales
participan por ahora 17 comunidades, estas mismas fueron registradas
en el RENADE.
II. Talentos deportivos:
En este punto se ve expresado el talento deportivo de los temoayenses

destacando en tres disciplinas tales como el Tae Kwon Do, Boxeo y Charrería.
Por lo cual, se debe de coadyuvar con instituciones y asociaciones deportivas, en

la detección de nuevos talentos, así como en el acceso al deporte de toda la
población temoayense, con la finalidad de elevar los niveles de participación, salud
y bienestar de la comunidad.
Tabla No. 42 Talentos deportivos

Disciplina Deportistas
Tae Kwon do Viridiana Martínez Ávila

Daniel Arzate González
Jesús Arzate Ronces
Box Carlos Marcelino
Héctor Sandoval Becerril
Iván Romero Robles
Elvis Becerril de Jesús
Michel García García
Hector García
Charrería Gustavo Becerril Tellez
Floylan Quiroz
Lucia Becerril
Fuente: Expediente de la Dirección del Deporte del H. Ayuntamiento de Temoaya
III. Presencia de área verde urbana, es la relación de superficie de áreas de

jardines, parques o zonas verdes entre el total de área urbana ocupada.
Área Verde Localización Superficie Cobertura de Atención

Centro Ceremonial Otomí Carretera Temoaya-Villa del 80 Has. Regional, Estatal, Nacional e
Carbón Km 6. Internacional
Fuente: Plan de Desarrollo Urbano, 2015.
IV. Cobertura de áreas recreativas infantiles
Se entiende por recreación a todas aquellas actividades y situaciones en las

cuales esté puesta en marcha la diversión, como así también a través de ella la
relajación y el entretenimiento. No todos los individuos somos iguales ni
disponemos de las mismas experiencias o intereses y entonces cada cual
66
2016-2018
desarrollará una inclinación por tal o cual actividad recreativa. En Temoaya, la

recreación infantil se da en los espacio denominados Plazas Cívicas, Lienzo
Charro y Plaza de Toros, las cuales que se encuentran en el interior del municipio
(Ver tabla No.43).
Tabla No.43 Recreación

TIPOLOGÍA NOMBRE LOCALIZACIÓN COBERTURA DE ATENCIÓN
Área recreativa Lienzo Charro Tlaltenango Abajo Regional
Área recreativa Plaza Cívica San Pedro Abajo 2ª Sección Municipal
Área recreativa Plaza Cívica Cabecera Municipal Municipal
Área recreativa Plaza Cívica Jiquipilco el Viejo 2ª Sección Municipal
Área recreativa Plaza Cívica Ejido de Dolores Municipal
Área recreativa Plaza Cívica Solalpan 1ª Sección Municipal
Área recreativa Plaza Cívica San Pedro Arriba 1ª Sección Municipal
Área recreativa Plaza Cívica San Diego Alcala 2ª Sección Municipal
Área recreativa Plaza Cívica San Lorenzo Oyamel Municipal
Área recreativa Plaza Cívica Ranchería de Trojes Municipal
Área recreativa Plaza Cívica Solalpan 1ª Sección Municipal
Área recreativa Plaza Cívica San Pedro Arriba Municipal
Área recreativa Plaza Cívica Ranchería de Lomas Municipal
Área recreativa Plaza de Toros San Pedro Arriba Municipal
Área recreativa Plaza de Toros Ranchería de las Lomas Municipal
Área recreativa Plaza de Toros Solalpan 1ª Sección Municipal
Fuente: Plan de Desarrollo Urbano de Temoaya, 2015.
Subtema: Salud y asistencia social
Uno de los principales aspectos en los que debemos enfocar nuestros esfuerzos
como municipio es el de salud pública y la asistencia social. Para ello hemos de
determinar las estrategias y líneas de acción que llevaremos a cabo para asegurar
que lo habitantes de Temoaya cuenten con los servicios básicos de salud y
coadyuvar al fortalecimiento de la calidad de vida en el Municipio.
De acuerdo al Plan Estatal de Desarrollo de 2011 -2017, la salud no sólo consiste

en la ausencia de afectaciones y enfermedades, sino en un estado general de
bienestar físico y psíquico. Los gastos en salud generalmente son inesperados y
producen un impacto significativo en la economía familiar.
67
2016-2018
I. Médicos por cada mil habitantes
El personal que trabaja en las Instituciones Públicas de Temoaya está conformado

por 95 médicos y 128 enfermeras, con un índice de 0.91 médicos por cada 1000
habitantes. Dicha cifra indica el déficit respecto del personal médico en cada
unidad médica de tipo público. El número de médicos se concentra en las zonas
urbanas de la Cabecera Municipal de Temoaya, San Pedro Abajo y San Pedro
Arriba.
La siguiente tabla muestra el número de personal médico, el cual atiende a toda la

población residente en el municipio, además existe un Centro Médico Regional
que tiene cobertura hacia la población que colinda con Temoaya.
Tabla No.44 Personal médico del sector salud por institución 2007-2015
Año Total ISEM DIFEM IMIEM IMSS ISSSTE ISSEMyM
2007 79 75 0 0 4 0 0
2008 93 89 0 0 4 0 0
2009 90 88 0 0 2 0 0
2010 96 86 0 0 10 0 0
2011 93 86 0 0 7 0 0
2012 93 84 0 0 9 0 0
2013 94 87 0 0 7 0 0
2014 94 90 0 0 4 0 0
2015 95 91 0 0 4 0 0
E/ Cifras estimadas por IGECEM. 'a/ A partir de 2011, no incluye odontólogos. 'Fuente: IGECEM
con información de la Secretaría de Salud. Departamento de Estadística, 2008-2015.
Tabla No.45 Enfermeras del sector salud por institución 2007 -2015
2007 90 89 0 0 1 0 0
2008 93 92 0 0 1 0 0
2009 88 88 0 0 0 0 0
2010 89 88 0 0 1 0 0
2011 97 91 0 0 6 0 0
2012 113 107 0 0 6 0 0
2013 101 99 0 0 2 0 0
2014 122 116 0 0 6 0 0
68
2016-2018
2015 128 122 0 0 6 0 0
E/ Cifras estimadas por IGECEM. 'Fuente: IGECEM con información de la Secretaría de Salud.
Departamento de Estadística, 2008-2015.
II. Camas por cada mil habitantes
Las camas censables son aquellas que están instaladas en el área de

hospitalización, para el uso regular de pacientes internos; cuentan con los
recursos indispensables de espacio y personal para la atención médica y se
asigna al paciente en el momento de su ingreso hospitalario para ser sometido a
observación, diagnóstico, cuidado o tratamiento.
Como lo muestran los valores de la tabla siguiente, el índice de camas censables

por cada mil habitantes es de 0.18 habitantes, ya que se cuenta con un total de 19
camas censables en todo el municipio. Estos datos dan una perspectiva clara de
las necesidades de equipamiento y personal.
Tabla No. 46 Camas censables del sector salud por institución 2007- 2015
2007 19 19 0 0 0 0 0
2008 16 16 0 0 0 0 0
2009 16 16 0 0 0 0 0
2010 16 16 0 0 0 0 0
2011 16 16 0 0 0 0 0
2012 16 16 0 0 0 0 0
2013 18 18 0 0 0 0 0
2014 18 18 0 0 0 0 0
2015 19 19 0 0 0 0 0
E/ Cifras estimadas por IGECEM. 'Fuente: IGECEM con información de la Secretaría de Salud.
Departamento de Estadística, 2008-2015.
III. Requerimiento de atención médica por clínica
En Temoaya el requerimiento de unidades médicas del sector salud por tipo de

atención se basa en consulta externa, Hospitalización General y Hospitalización
Especializada como lo muestra la siguiente tabla.
69
2016-2018
Tabla No. 47 Unidades médicas del sector salud por tipo de atención
Año Total Consulta Hospitalización general Hospitalización
externa especializada
2007 1 585 1 512 62 11
2008 1 693 1 608 71 14
2009 1 753 1 662 76 15
2010 1 786 1 694 77 15
2011 1 809 1 706 82 21
2012 1 809 1 703 84 22
2013 1 815 1 699 82 34
2014 1 792 1 674 84 34
2015E/ 1 790 1 672 84 34
E/ Cifras estimadas por IGECEM. 'a/ Incluye Unidades Móviles y brigadas a pie. 'b/ Incluye
Unidades Médicas que proporcionan a la vez servicio de consulta externa. 'Fuente: IGECEM con
información de la Secretaría de Salud. Departamento de Estadística, 2008-2015.
IV. Cobertura de población con y sin seguridad social:
De acuerdo al Diagnostico de COESPO, en el año 2000, sólo el 8% (5, 544) de la

población era derechohabiente, para el 2010 de una población de 90,010,
asciende a 66.39% (59, 761) la población que tiene algún tipo de afiliación a los
servicios de salud.
De la población de 0 a 14 años, 22 mil 922, (70.49%) son derechohabientes, los

que tienen entre 15 y 59 años, 33 mil 460, (64.10%), y para los de 60 años y más;
3 mil 377, (65.37%) cuentan con algún servicio de salud.
Para 2015, el total de derechohabientes es de 90,783 habitantes lo que significa

que el 87% de la población total cuenta con un servicio médico, el servicio con
mayor número de población es el Seguro Popular con un registro de 78, 171
personas.
70
2016-2018
Tabla No.48 Población total según condición de derechohabiencia según sexo 2000, 2010 y 2015.
Condición de 2000 2010 2015

derechohabien
cia Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
Total 69 306 33 727 35 579 90 010 43 963 46 047 103 834 50 017 53 817
Derechohabien
te 5 544 2 768 2 776 59 761 28 413 31 348 90 783 43 135 47 648
IMSS 3 869 1 960 1 909 5 264 2 676 2 588 8 106 4 254 3 861
ISSSTE 763 371 392 735 353 382 2 650 1 300 1 351
ISSSTE estatal 0 0 0 479 208 271 0 0 0

Pemex,
Defensa o
Marina 33 20 13 57 28 29 57 20 37
Seguro Popular
o para una
Nueva
Generación 0 0 0 52 206 24 617 27 589 78 171 37 522 40 649
Institución
privada 0 0 0 156 87 69 1 116 561 556
Otra institución 889 424 465 1 330 664 666 683 354 330
No
derechohabient
e 61 322 29 737 31 585 29 903 15 390 14 513 12 642 6 651 5 991
No
especificado 2 440 1 222 1 218 346 160 186 409 231 178
'Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística elaborado con información del INEGI. Censo General
Bajo este contexto en las siguientes graficas se ve de manera porcentual el

incremento admirable que la población ha tenido en el servicio médico del 2000,
al 2010 y al 2015. Esto se debido a la colaboración de los tres ámbitos de
Gobierno que rigen nuestro país.
El porcentaje de población derechohabiente en el rubro del seguro popular ha

incrementado notablemente, pero con respecto al rubro del IMSS este ha bajado
considerablemente lo que significa que la PEA, ya no está laborando en empleos
fijos que les brinden dicho servicio.
Grafica No. 12 Grafica No.13
Fuente: Elaboración Propia, 2016. Fuente: Elaboración Propia, 2016
71
2016-2018
Grafica No.14
Cabe mencionar que Temoaya cuenta con 5 Casas de Salud, 21 Centros de

Salud y un Hospital General el cual ofrece el Servicio de Urgencias las 24 horas
del día y algunas especialidades como: Ginecología, Pediatría, Anestesiología y
en el turno matutino Medicina Interna, Cirugía General y Ortopedia.
Tabla No. 49 Centros de Salud en el Municipio de Temoaya
No. Tipología Localización Cobertura de atención

1 Hospital Regional Pothe Regional
2 Centro de Salud Zanja Vieja Municipal
3 Centro de Salud Magdalena Tenexpan 1 y 2 Sección Municipal
4 Centro de Salud Temoaya Municipal
5 Centro de Salud Pothe Municipal
6 Centro de Salud San Jose Buenavista el Grande Municipal
7 Centro de Salud Ejido de Taborda Municipal
8 Centro de Salud San Jose Pathe Municipal
9 Centro de Salud San Diego Alcalá Municipal
10 Centro de Salud San Jose Comalco Municipal
11 Centro de Salud San Antonio del Puente Municipal
12 Centro de Salud San José las Lomas Municipal
13 Centro de Salud Solalpan 2ª Seccion Municipal
14 Centro de Salud San Pedro Arriba 1ª Sección Municipal
15 Centro de Salud San Pedro Abajo 2ª Sección Municipal
16 Centro de Salud San Pedro Abajo 1ª Sección Municipal
17 Centro de Salud Allende Municipal
18 Centro de Salud Enthavi 2ª Sección Municipal
19 Centro de Salud Jiquipilco el Viejo Centro Municipal
20 Centro de Salud Laurel 1ª Sección Municipal
21 Centro de Salud Laurel 2ª Sección Regional
22 Centro de Salud Ranchería de Lomas Municipal
23 Casa de Salud Col. Lázaro Cárdenas Municipal
24 Casa de Salud Solalpan 1ª Sección Municipal
25 Casa de Salud La Cañada Municipal
26 Casa de Salud San Pedro Arriba 2ª Sección Municipal
27 Casa de Salud Dolores Municipal
Fuente: Elaboración Propia con base a datos de la Octava Regiduría Admón. 2016-2018
En Temoaya la Asistencia Social es compromiso del DIF Municipal, ésta ofrece

atención inquebrantable a la población más necesitada del municipio, sirviendo
servicios integrales y de ayuda colectiva, por lo que cuenta con una estancia
infantil “Batsi Ñatho”. El DIF municipal presta atención psicológica, gestiona
72
2016-2018
apoyos económicos, da asesoría jurídica, pláticas sobre adicciones,

capacitaciones a mujeres, servicios de unidades móviles, becas económicas,
desayunos escolares, consultas UBRI´S (Unidad Básica de Rehabilitación e
Integración Social) donde se dan terapias físicas (electroterapia, mecanoterapias,
mesoterapias, de lenguaje, de rehabilitación, etc.), entre otros.
Tabla No. 50 Asistencia Social

Tipología Nombre Localización Cobertura de atención
Centro de Asistencia de Batís Ñatho Pothé Municipal
Desarrollo Infantil (Guardería)
Centro de Rehabilitación Unidad Básica de Rehabilitación e Pothé Municipal

Integración Social
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal de Temoaya 2009- 2012.
Subtema: Vivienda
La vivienda es la base del patrimonio familiar y es al mismo tiempo, condición para

tener acceso a otros niveles de bienestar. Es el lugar donde las familias,
reproducen las buenas costumbres, se propicia un desarrollo social sano, así
como mejores condiciones para su inserción social, la vivienda es un indicador
básico del bienestar de la población, y se clasifica en individuales y colectivas. Por
consiguiente en la tabla de abajo se muestran el número de viviendas particulares
habitadas y ocupantes según disponibilidad de servicios públicos.
Tabla No.51 Viviendas particulares habitadas y ocupantes según disponibilidad de servicios

públicos 2000-2015
Disponibilidad de 2000 2010 2015
servicios públicos
Viviendas Ocupantes Viviendas Ocupantes Viviendas Ocupantes
Total 11 828 67 085 17 931 89 849 22 211 103 834

Agua entubada
Disponen 11 540 65 519 17 521 87 774 21 716 101 522
No disponen 143 768 317 1 608 479 2 237
No especificado 145 798 93 467 16 75
Drenaje
Disponen 5 524 31 394 14 858 75 033 19 437 90 865

No disponen 6 255 35 431 2 909 13 988 2 689 12 570
No especificado 49 260 164 828 85 399
Energía eléctrica
Disponen 11 302 64 468 17 507 87 979 21 871 102 245
No disponen 483 2 400 319 1 315 330 1 543
No especificado 43 217 105 555 10 47
Total 11 828 67 085 17 931 89 849 22 211 103 834
de Población y Vivienda, 2000. Censo de Población y Vivienda, 2010. Encuesta Intercensal, 2015 .
73
2016-2018
 Porcentaje de vivienda con agua entubada
El 98% de las viviendas cuenta con el servicio de agua potable entubada; el resto
no está cubierto por su lejanía y aislamiento en 2015.
Grafica No.15
 Porcentaje de vivienda con drenaje
El 88% de las casas y construcciones del municipio cuenta con drenaje en 2015.
Grafica No.16
74
2016-2018
 Porcentaje de viviendas con energía eléctrica
El 98% de las viviendas cuenta con energía eléctrica en 2015.
Grafica No.17
 Promedio de ocupantes por vivienda
En Temoaya el promedio de ocupantes por vivienda, de acuerdo a la encuesta

Intercensal INEGI 2015, es de 5.67 habitantes, cifra que está por encima del
promedio nacional y estatal que es de 4.1 habitantes por vivienda.
 Densidad de vivienda
De la superficie total urbanizada del municipio se obtiene una densidad bruta de

12 a 15 viviendas por hectárea, lo cual hace necesario establecer instrumentos
que coadyuven a densificar los terrenos baldíos intraurbanos para evitar un
crecimiento indiscriminado y extensivo del área urbana, con base al Plan de
Desarrollo Urbano de Temoaya, 2015.
 Características de la vivienda por localidad en 2010
Los materiales con los que están construidas las viviendas son un importante
factor a tomar en consideración para determinar el grado de marginación y el
rezago social, por ello es preciso mencionarlos en la siguiente tabla.
75
2016-2018
Tabla No.52 Características de la vivienda por localidad en 2010
Viviendas Material de piso Techos Muros y Paredes
particulares
habitadas y
ocupantes Tierra Cemento Madera No Loza Otros No Tabique Madera No
firme Mosaico u otro especificado especificado o especificado
recubrimiento Adobe
17,931 2,588 13,659 1,608 76 13,539 4,577 84 16,454 1,675 35
Fuente: Elaboración Propia con base al Cuaderno Estadístico de COESPO, 2010
Para 2010, las viviendas con piso o firme son las más comunes ya que del total de
17,931 viviendas 13,659 tienen piso firmo de cemento.
Por otra parte, del total de viviendas, 13,539 cuenta con techo de loza o concreto
seguida por las de lámina de asbesto y de teja respectivamente; es decir,
predominan las viviendas con techo de loza en Temoaya.
En cuanto al material predominante en paredes 16,454 tiene muros de tabique,

block o ladrillo seguidas por adobe (1,675 viviendas) mientras que el resto es de
otros materiales.
3.1.1.1.2 Grupos vulnerables
La estrategia social que se desarrollará durante los tres años de esta

Administración pone énfasis en los sectores de la población más vulnerable que
por sus características requieren una atención focalizada para facilitar su acceso a
las oportunidades que generen movilidad social y desarrollo humano. Los grupos
que se consideran son los niños, jóvenes, personas mayores, mujeres, indígenas
y personas con discapacidad.
Subtema: Niños, jóvenes y adultos mayores
La niñez y la adolescencia es una etapa en la que se desarrollan habilidades y

capacidades, que requieren del máximo apoyo de la sociedad y gobierno, por ello
la Administración 2016-2018 de Temoaya, deberá poner la atención en este grupo
social. Sin embargo los niños y adolescentes pueden enfrentarse a situaciones de
alto riesgo como lo son la situación de calle, la orfandad y el trabajo infantil-
adolecentes.
El acoso sexual y el bullying, son otros de los problemas a los que este sector
puede ser víctima, este tipo de conducta además de atentar contra los principios
de convivencia, pueden desencadenar conductas delictivas; por ello se deben
impulsar políticas en sus centros educativos que reduzcan este fenómeno.
76
2016-2018
 Población infantil de 0 a 14 años
En Temoaya, para el año 2015, de acuerdo a IGECEM, la Población infantil de 0

a 14 años, fue de 35,562 niños entre hombres y mujeres. Por ello el Gobierno
Municipal, debe procurar que todos los niños y adolescentes que tengan el deseo
de estudiar puedan acceder al sistema educativo estatal, en el caso de los
adolescentes se deben poner en marcha políticas que incrementen la eficiencia
terminal, pues muchos dejan de estudiar debido a sus necesidades económicas.
Tabla No.53 Población infantil de 0 a 14 años

Rangos de edades Población en 2000 Población en 2000 Población en 2015
0 - 4 años 9 362 11 222 11 151
5 - 9 años 9 860 11 019 12 437
10 - 14 años 8 980 10 265 11 974
Total 28,202 32,506 35,562
Fuente: Elaboración Propia con base en IGECEM, 2015.
Los menores en situación de calle tienen a su alcance los 29 comedores

comunitarios ubicados dentro del territorio municipal, mismo que se desglosan en
la siguiente tabla:
Tabla No. 54 Comedores Comunitarios en Temoaya

COMUNIDAD COMUNIDAD COMUNIDAD
1.- Calle Real 10.- Llano de la Y 19.- San Diego Alcalá 4ª sección
2.- Ejido de Allende 11.- Loma del Progreso 20.- San Lorenzo oyamel 2ª sec
3.- Ejido de Dolores 12.- Loma alta 21.- San José Buena Vista el g.
4.- Ejido de Taborda 13.-Rancheria de las lomas 22.- San José Comalco
5.- Jiquipilco el Viejo Centro 14.- Rinconada del valle 23.- San José Pathe
6.- la Magdalena Tenexpan 1ª 15.- Molino abajo 24.- San José las lomas
y 2ª sección
7.- la Magdalena Tenexpan 3ª 16.- San Antonio del Puente 25.- San Pedro Arriba 1ª sección
y 4ª sección
8.- Laurel 1ª sección 17.- San Lorenzo oyamel 1ª sec 26.- San Pedro arriba 2ª sección
9.- Laurel 2ª sección 18.- San Diego Alcalá 3ª sección 27.- San Pedro abajo 2ª sección
28.- Solalpan 1ª sección 29.- Tlaltenango abajo
Fuente: Dirección de Desarrollo Social de Temoaya, 2016.
 Población joven de 15 a 29 años
La población joven ha marcado tendencias y transiciones culturales, económicas

y sociales, tanto en nuestra sociedad como en muchas otras latitudes. Los
cambios ya están aquí y las y los jóvenes los personalizan con mayor elocuencia
en comparación con el resto de la población, y son ellos también quienes
representan los principales desafíos por ende en Temoaya se identifican 28,251
jóvenes de 15 a 29 años, lo cuales demandan educación y servicios de calidad.
77
2016-2018
Tabla No.55 Población joven de 15 a 29 años
15 - 19 años 7 353 10 032 10 044
20 - 24 años 6 506 8 583 9 473
25 - 29 años 5 216 7 216 8 734
25,831 28,251
Total 19,075
Fuente: Elaboración Propia con base en IGECEM, 2015.
 Población de 60 años y más
Definimos como adulto mayor al ser vivo que ha llegado a la madurez biológica,
con experiencia de la vida que con lleva capacidad de procrear con aptitud para su
pleno desarrollo; así mismo desde la perspectiva de la Andrología. Finalmente
para el 2015, se identificó una población total de 60 y más de 6,339 adultos
mayores, los cuales demandan seguridad social y asistencia social, ya que tienen
derecho a tener una vida digna, libre de violencia, abandono y discriminación.
Tabla No. 56 Población de 60 años y más

60 - 64 años 1 123 1 577 1 921
65 - 69 años 806 1 278 1 520
70 - 74 años 563 1 090 1 298
75 - 79 años 427 534 779
80 - 84 años 261 335 421
85 o más 273 349 400
Total 3,453 5,163 6,339

Fuente: Elaboración Propia con base en IGECEM, 2015
78
2016-2018
Subtema: Mujeres
“…La población femenina es considerada como población vulnerable ya

que enfrenta problemas de violencia de género, se hacen cargo de familias
al asumir el papel de jefas de familia con las responsabilidades que eso
representa, además de que las mujeres adolescentes sobre todo de
comunidades marginadas están enfrentando la maternidad a temprana
edad lo que representa riesgos de salud para la mujer y su producto”.
Temoaya para el 2015, cuenta con 53,817 mujeres la cual necesitan de programas
sociales para poderse desarrollar con mayor facilidad ante la sociedad. Por ello,
esta Administración decidió crear la Dirección de Atención a la Mujer, la cual tiene
como propósito ayudar al desarrollo de la mujer en el ámbito social y económico,
de igual forma brindar asesorías jurídicas a mujeres en situación de violencia
intrafamiliar y con ello reducir el maltrato.
En la tabla siguiente se observa el grupo de mujeres en edad fértil, las cuales se

deben de cuidar durante su embarazo mediante consultas médicas regulares,
asimismo realizarse estudios de Papanicolaou para detectar a tiempo el cáncer,
así como estudios de mamografías, estos estudios se realizan por medio del DIF
municipal y son canalizados a las instancias públicas correspondiente para brindar
la atención necesaria a la mujer.
Tabla No.57 Mujeres en edad fértil por grupo quinquenal de edad 2000, 2010 y 2015
Grupos quinquenales Año Año Año
2000 2010 2015
Total 16 705 24 458 28 625
15 - 19 años 3 785 5 140 5 167
20 - 24 años 3 482 4 426 4 903
25 - 29 años 2 781 3 742 4 539
30 - 34 años 2 340 3 697 4 173
35 - 39 años 1 839 3 099 4 145
40 - 44 años 1 381 2 476 3 048
45 - 49 años 1 097 1 878 2 650

de Población y Vivienda, 2000. Censo de Población y Vivienda, 2010. Encuesta Intercensal, 2015 .
79
2016-2018
Bajo este contexto se identifica a las mujeres adolescentes y jóvenes en edad

reproductiva por grupo de edad ya que se encuentran en situación de
vulnerabilidad debido a las transformaciones sociales y culturas de nuestro
municipio.
Tabla No.58 Mujeres adolescentes y jóvenes en edad reproductiva por grupo de edad
Grupos de edades Año Año Año
2000 2010 2015
12 - 14 años 12 659 16 234 18 264
15 - 19 años 2 611 2 926 3 655
20 - 24 años 3 785 5 140 5 167
25 - 29 años 3 482 4 426 4 903
Subtema: Población indígena
Se entiende por indígena a la persona que es originaria de un territorio

determinado, es decir, al poblador nativo de un lugar, o bien de acuerdo a la
Organización de las Naciones Unidas, los grupos indígenas también pueden ser
conocidos como primeros pueblos, pueblos tribales, aborígenes y autóctonos.
Temoaya es un municipio rico en recursos naturales y es conocido como la cuna
de la cultura otomí, por lo cual, está identificado como un municipio con mayor
volumen de población indígena de acuerdo al criterio de CDI, registrando en 2010,
una población indígena de 51,200 habitantes, lo que significa que el 56.9% de la
población temoayense es indígena, aunque ya no habla el dialecto otomí. En la
tabla siguiente se observan las 48 localidades indígenas que están dentro del
territorio municipal.
Tabla No.59 Localidades indígenas
Localidades indígenas Localidades indígenas Localidades indígenas Localidades indígenas Localidades indígenas
Calle real Colonia Morelos San Pedro Arriba 4ta. San Pedro Abajo 2ª San Diego Alcalá
Sección Sección (Loma Larga)
La Cañada Pothe Puente Roto San Pedro Arriba 1ª San José Buenavista el
Sección Grande
Cerrito de Panal San Lorenzo Oyamel San Pedro Arriba 5ª San Pedro Arriba 2ª San Lorenzo Oyamel
Sección Sección
Ejido de Dolores San Pedro Abajo San Pedro Arriba 6ª Luis Donaldo Colosio Llano de Y
Sección
Enthavi San Pedro Arriba Tierra Blanca Tlaltenango Abajo Loma del Progreso
Jiquipilco el viejo en todas Tlantenanguito San Pedro Arriba 3ª Solalpan 1ª Sección Magdalena Tenexpan
sus secciones Sección 3ª Sección
Laurel 1ª Sección Zanja Vieja Solalpan 2ª Sección Enthavi 3ª Sección Magdalena Tenexpan
2ª Sección
Loma Alta Col. Adolfo López Col. Emiliano Zapata Laurel 2ª Sección
Mateos (Ejido Santiago Temoaya) Buenavista el Chico
Loma de San Nicolás Campamento km 48 Ejido Bordo del capulín Magdalena Tenexpan 4ª
Sección
Molino Abajo Col. Centro Ceremonial San Pedro Abajo 1ª Magdalena Tenexpan
Otomí Sección (Loma del
caracol)
Fuente: Elaboración Propia con base a la Primera Regiduría de la Admón. 2016-2018
80
2016-2018
De acuerdo al Censo de 2010 (INEGI), en el territorio municipal se encuentra una

población significante que habla la lengua indígena cuya cifra es de 20,786
personas (23.10 % de la población de 5 años y más) 9,920 son hombres y 10,866
mujeres, de las cuales además de hablar Otomí (20 112 personas), el 96.75% de
este total también habla español.
Bajo este contexto es preciso señalar que actualmente se cuenta con la Dirección
de Asuntos Indígenas la cual, tiene como objetivo primordial dar identidad a
nuestro pueblo otomí y rescatar la cultura que orgullosamente representa nuestro
municipio.
En función de lo ya señalado, el Municipio de Temoaya conserva una enorme

riqueza cultural; es un pueblo originario, posee una lengua propia, tradiciones,
religión, artesanías, gastronomía, música, danza y sobre todo en el territorio
municipal, se ubica el “Centro Ceremonial Otomí”. Todos estos valores culturales,
habrán de ser considerados por el actual gobierno municipal, con el propósito de
implementar acciones y programas específicos, que permitan a su población
mejorar y elevar su condición de vida.
El Centro Ceremonial Otomí es conocido mundialmente por ende se celebran dos

eventos importantes en el a nivel nacional, el primero el “Día Internacional de la
Lengua Materna” y el segundo el Festival del Quinto Sol, registrando una fuerte
afluencia poblacional.
Subtema: Población con discapacidad
La discapacidad es aquella condición bajo la cual ciertas personas presentan

deficiencias físicas, mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo que, al
interactuar con diversas barreras, puedan impedir su participación plena y efectiva
en la sociedad, y en igualdad de condiciones con las demás, la Convención
Internacional de la ONU en esta materia define de manera genérica a quien
padece de una o más discapacidades como persona con discapacidad.
De acuerdo a COESPO para el año 2010, en Temoaya coexistían 2,171

habitantes con alguna discapacidad, cifra que representa el 2.41% de la población
total municipal.
En la tabla siguiente se observa los tipos de discapacidad existentes en Temoaya,

mismos que algunos son tratados y canalizados por el Sistema DIF Municipal de
Temoaya.
81
2016-2018
Tabla No.60 Población total según condición y tipo de limitación en la actividad
Condición y tipo de 2000 2010
limitación en la Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
actividad
Total 69 306 33 727 35 579 90 010 43 963 46 047
Con limitación en la 688 357 331 2 171 1 071 1 100
actividad
Caminar o moverse 304 164 140 892 440 452
Ver 185 96 89 664 291 373
Escuchar 102 49 53 324 150 174
Hablar o 35 21 14 280 159 121
comunicarse
Atender el cuidado 0 0 0 110 62 48
personal
Poner atención o 0 0 0 158 87 71
aprender
Mental 90 41 49 193 103 90
Otra 10 6 4 0 0 0
No especificado 1 0 1 0 0 0
Sin limitación en la 66 153 32 151 34 002 87 239 42 612 44 627
actividad
No especificado 2 465 1 219 1 246 600 280 320
'a/ La suma de los distintos tipos de limitación en la actividad puede ser mayor al total por aquella
población que tiene más de una limitación.
de Población y Vivienda, 2000. Censo de Población y Vivienda, 2010.
Generando un análisis cronológico se focaliza como la discapacidad o limitación

de actividades ha aumentado notablemente, ya que en el año 2000, solo se
contaba con una población de 688 habitantes y para el 2010 ha incrementado a
2,171 habitantes.
De igual forma, se identifica el porcentaje de población discapacitada, la cual del

total de limitaciones captadas, las limitaciones para caminar o moverse, ocupan el
primer lugar en cuanto a discapacidad en la población del municipio, seguida por
la de ver y escuchar (ver grafica No.)
Grafica No. 18
información del INEGI. Censo General de Población y Vivienda, 2000. Censo de Población y
Vivienda, 2010.
82
2016-2018
 Infraestructura municipal para población con discapacidad
Como ya se mencionó en el apartado de Asistencia Social, Temoaya por parte del

DIF municipal cuenta con una unidad de rehabilitación, ubicada en la localidad de
Pothe, la cual lleva por nombre “Unidad Básica de Rehabilitación e Integración
Social”.
 Rezago social
De acuerdo a CONEVAL en su informe anual sobre la situación de pobreza y

rezago social 2015, señala que en general Temoaya se encuentra en un grado
medio de rezago social, de su población total (COESPO 90,010 hb. en 2010), el
71.2 % (72,564 hb.), tiene situación de pobreza y el 25.4 % (25,886 hb.), tiene
pobreza extrema. En el mismo informe se detalla que de todas las comunidades
del municipio, una comunidad rural tiene alto rezago social con 182 pobladores,
29, con rezago social medio, 18 rezago social bajo y 4 comunidades con muy
bajo rezago social.
En el mismo análisis que hace el CONEVAL respecto a las comunidades con

mayor porcentaje de rezago social con indicadores de vivienda se tiene las
siguientes: San Pedro Arriba 6ª sección, Vista Hermosa, Enthavi 3ª s. (ojo de
agua), Col. Adolfo López Mateos, Cerrito del Panal, San Pedro Abajo 1ª s. (loma
del caracol), Tlaltenanguito, Rancho Cordero, Col. Centro Ceremonial Otomí y Col.
Luis Donaldo Colosio Murrieta. Respecto a las comunidades urbanas con mayor
porcentaje de rezago social, están las siguientes: San Pedro Arriba, San Pedro
Abajo, Enthavi, San Lorenzo Oyamel y Molino Abajo.
83
2016-2018
3.1.2 Prospectiva general para un Gobierno Solidario
Tabla No.61 Prospectiva general para un Gobierno Solidario por cada subtema
Tema de Subtema de desarrollo Escenario Tendencial Escenario Factible
desarrollo
Subtema: Educación y El porcentaje de población analfabeta ha El Gobierno Federal y Estatal, han
cultura disminuido de acuerdo a la dinámica declarado que la educación es una de las
Núcleo social y poblacional. La población que actualmente líneas de acción básicas en sus
calidad de vida reside en Temoaya en edad productiva, programas de trabajo, ello porque la
tiene dificultades al incorporarse al mercado educación y la ciencia son la base del
laboral; ya que el promedio de escolaridad desarrollo social. En ese sentido el
es de 6.7 años, lo que a su vez representa gobierno municipal 2016-2018, también
un rezago educativo del 59.5% ubicándose se sumará a los trabajos ya emprendidos
por encima de la media Estatal. por los gobiernos señalados; en esa
perspectiva vislumbramos que en los
Bajo el mismo contexto, las bibliotecas próximos 3 años, el analfabetismo que
municipales presentan baja asistencia de aún existe en Temoaya, será abatido en
población, debido a que no se brinda un un buen porcentaje.
servicio eficiente, derivado de la falta de
mantenimiento. Además se mejorara la calidad educativa
en las 63 comunidades.
La infraestructura destinada a la cultura La infraestructura destinada a cultura se

presenta deterioro debido a la falta de encuentra en buen estado, debido a la
financiamiento para su mantenimiento, de existencia de financiamiento.
igual forma existen pocas casas de cultura Se ha implementado un programa cultural
para la impartición de cursos y talleres. para los jóvenes y adultos.
Subtema: Cultura física y Se muestra un importante deterioro de los El deporte y el esparcimiento social:
deporte espacios deportivos existentes y asociado a fueron, son y serán, actividades básicas y
esto se presenta un incremento en la necesarias para el crecimiento y
inseguridad creada por la falta de seguridad desarrollo personal, por ello el actual
en los mismos. gobierno municipal no solo se ha trazado
como meta, rehabilitar y mejorar la
Existen talentos deportivos en Temoaya los infraestructura existente en esta materia,
cuales son poco apoyados para poder sino que además, se ampliarán las
desempeñarse en la disciplina que se instalaciones a lo largo y ancho del
desenvuelven. municipio; así mismo se buscara apoyar a
los deportistas que destaquen por su
empeño y representatividad del
municipio. Consecuentemente y por lo ya
señalado, en los próximos 3 años, la
población de Temoaya conscientemente
sabrá que no ejercitar el cuerpo, es
dañino para la salud y por lo tanto el
deporte será el mejor antídoto para la
salud personal y pública de corto y
mediano plazos.
Subtema: Salud y asistencia El sector salud y el Sistema Municipal DIF Considerando que la salud personal y
social Temoaya muestran varias insuficiencias, pública, es una de las situaciones
provocado preponderantemente por la sociales necesarias para lograr el
dinámica poblacional, con lo que las crecimiento y el desarrollo de los pueblos,
unidades de atención médica han sido el gobierno municipal 2016-2018,
rebasadas en su capacidad debido a la falta coadyuvara con las autoridades de la
de mantenimiento, personal y recursos Federación y de nuestra Entidad, para
económicos necesarios para su operación. ampliar y mejorar los servicios de salud
Además existe un aumento en casos de para los habitantes de Temoaya, con ello
incidencia y prevalencia en enfermedades seguramente en los próximos años,
crónicas no transmisibles, aumentando de veremos que la población del municipio
esta manera la mortalidad y morbilidad en el tenga más y mejores servicios para su
municipio. desarrollo personal y familiar.
Considerando que ha incrementado el
número de derechohabientes, aun es
necesario realizar acciones enfocadas a
este sector de no ser así, las condiciones
del servicio seguirán siendo las mismas.
Subtema: Vivienda La falta de programas de apoyo al La aplicación de programas para lograr
mejoramiento a la vivienda ha provocado una vivienda digna es indispensable para
que las familias temoayanese no logren alcanzar la total cobertura en materia de
mejores condiciones en sus viviendas. mejoramiento de materiales y servicios al
Temoaya cuenta con 22,211 viviendas interior de la vivienda.
particulares de las cuales el 98% cuentan
con agua potable, 88% con drenaje y 98%
cuentan con energía eléctrica. Cabe señalar
que en la parte alta todavía se cuenta con
fosas sépticas, por la falta del drenaje.
84
2016-2018
Tema: Grupos Subtema: Niños, jóvenes y Con todos los programas que el DIF- Atender oportuna y eficazmente a la
vulnerables adultos mayores Municipal y el DIFEM desarrollen, en el población infantil, adolescentes y adultos
trienio 2016-2018, en Temoaya mayores en el trienio 2016-18, con todos
vislumbramos a mediano y largo plazos, los programas que diseñe el DIF-
una generación de jóvenes más Municipal y el que nos pueda apoyar el
conscientes y responsables socialmente DIFEM, con ello los buenos resultados
hablando; además en el mismo proceso de que presente cada programa; permitirán
atención de los programas, estaremos disminuir la incidencia de niños en
combatiendo y resolviendo las carencias situación de calle, violencia de Bulling,
inmediatas que el sector infantil presenta en desnutrición, deserción escolar y
este preciso momento en el Municipio, sin prevención de delincuencia entre otros.
dejar de dar prioridad a los adultos mayores De esta manera asegurar en el mediano
con los programas de desarrollo social. plazo una juventud más preparada
culturalmente y con mayor
responsabilidad social.
En Temoaya las mujeres se encuentran Se logrará tener un Municipio con una
Subtema: Mujeres desenvolviendo diversos roles como cultura de respeto, tolerancia y empatía,
actividades domésticas y laborales, sin que asegurando que en nuestra sociedad el
su remuneración económica y emocional papel de la mujer se seguirá
sea equitativa, lo que socava su desarrollo desarrollando y los abusos habrán
integral, causando múltiples daños que se disminuido, brindando tranquilidad hacia
reflejan en la familia y la colectividad. este sector de la población.
Temoaya es un municipio, con mujeres Durante esta administración, las mujeres

embarazadas a muy corta edad, niñas sabrán que los apoyos a favor de su
cuidando bebes. salud están a su alcance, disminuirán los
casos de embarazos entre la juventud y
las niñas, con información necesaria de
cómo cuidarse y así el número de
embarazos no deseados será menos de
la mitad de los que se tienen registrados.
Subtema: Población El grupo indígena de Temoaya representa Se emprenderán trabajos sistematizados
indígena un papel muy importante dentro de la para generar la igualdad de
sociedad, dicho grupo poblacional presenta oportunidades laborales y educativas
una desigualdad de oportunidades laborales para la población indígena; dotando
y educativas, aunado a la escasez de servicios básicos a sus viviendas, e
servicios y la falta de conciencia de la impulsando la conciencia de la población
población en la igualdad de derechos. en la igualdad de derechos.
Hoy en día se observa la disminución de Se prevé el aumento de personas que

personas que hablen la lengua otomí hablan alguna lengua indígena debido al
debido a la falta de promoción sobre la impulso de la cultura, rescatando las
importancia de estas lenguas. Y a la costumbres y tradiciones de los otomís,
migración constante del pueblo a la ciudad. ya que Temoaya es considerado como la
cuna de la cultura otomí, muestra de ello
es el Centro Ceremonial Otomí.
Subtema: Población con Las personas con discapacidad constituyen Las personas con discapacidad contarán
discapacidad uno de los grupos vulnerables de mayor con espacios adecuados para su
importancia, de no aumentar la capacidad movilidad, aparatos ortopédicos y apoyos
de los programas que apoyan a este grupo, diversos, así como oportunidades para
un número importante del mismo perdería la integrarse a la vida laboral y tener pleno
oportunidad de reinsertarse a la vida desarrollo en el Municipio.
productiva de la sociedad temoayense.
3.1.3 Objetivos del Pilar temático Gobierno Solidario
Objetivo General:
Elevar la condición de vida de los temoayenses, con especial énfasis en los

grupos vulnerables tales como sociedad indígenas, personas con discapacidad,
etc. a través de programas y acciones que combatan la pobreza, el rezago social,
involucren a la población y propicien un mayor desarrollo en materia de educación,
cultura, recreación, cultura física, deporte, salud y asistencia social.
85
2016-2018
3.1.3.1 Estrategias para alcanzar los objetivos del Gobierno Solidario

3.1.3.1.1 Líneas de acción para un Gobierno Solidario
Tabla No.62 Objetivos, Estrategias y líneas de acción

Tema de Subtema de desarrollo Objetivos Específicos Estrategias Líneas de acción
desarrollo
Núcleo social y Subtema: Educación y Contribuir a una educación de Fortalecer la participación - Convocar a las escuelas a
calidad de vida cultura calidad, equitativa, participativa y social en apoyo a las tareas participar en los eventos cívicos,
de mejora continúa mediante la educativas, promoviendo una deportivos y recreativos del
coordinación con las instituciones estrecha vinculación entre las Ayuntamiento.
educativas federales y estatales. escuelas, los padres de familia
y la comunidad.
- Fortalecer el equipamiento y - Entregar mobiliario, enseres y

mantenimiento de la equipo de oficina en las escuelas.
infraestructura educativa - Apoyar los programas para la
con especial atención a educación especial y la atención a
escuelas en condiciones de grupos con alguna discapacidad.
mayor marginación. -Entregar útiles escolares a nivel
básico, media superior y superior,
en coordinación con el Gobierno
del Estado.
- Solicitar más recursos por parte

- Gestionar apoyos para del gobierno Federal y Estatal,
acondicionar el mantenimiento para atender la demanda
de las bibliotecas. educativa e incrementar la
cobertura y calidad de los
servicios.
- Rehabilitación y elevar la oferta
bibliográfica en las bibliotecas
municipales.
- Promover actividades
extraescolares que complementen
la formación académica de los
niños en edad de educación
básica.
- Instituir un programa oficial del
ayuntamiento, para combatir el
analfabetismo que aún existe en
el municipio.
Subtema: Cultura física y Mejorar el bienestar físico y de Promover una reglamentación - Regular el deporte a través del
deporte salud de la población mediante el enfocado al fomento del Bando Municipal.
impulso de la actividad física deporte, para regular las - Constituir más disciplinas
deportiva de forma integral, con deportivas que sean de interés
actividades entorno a ello.
instituciones y asociaciones para la población que no realiza
deportivas y la detección de actividad física.
nuevos talentos. Establecer un programa de
fomento deportivo a nivel -Coordinación con los deportistas
municipal, como una política del municipio para mejorar el
preventiva contra las funcionamiento de las ligas
existentes.
adicciones y enfermedades
-Coadyuvar con las instancias
que son propias de la vida educativas programas que
moderna. fomenten la cultura física,
incluyendo al sector privado.
- Otorgar materiales necesarios y
el apoyo económico para el óptimo
desempeño de las actividades
deportivas recreativas.
- Promover la utilización de los
espacios de alta rendimiento
ubicados en el Centro ceremonial
Otomí.
- En cada festividad de carácter
histórico-cultural del municipio,
promover concursos y la
participación masiva de la
población en la práctica deportiva.
86
2016-2018
Subtema: Salud y asistencia - Incrementar el número de - Promover a gran escala en -Apoyar a las instancias
social derechohabientes con la coordinación con las responsables de la salud familiar y
cobertura total de la población instancias de salud, la pública, a fin de garantizar la
mediante las gestiones ante cobertura total con calidad
medicina preventiva.
instancias de salud. suficiente y oportuna.
- Mejorar el servicio de atención - Coadyuvar con las instancias -Gestionar equipamiento para las
médica a la población mediante la de salud, en las campañas de clínicas y centros de salud del
coordinación con las instancias difusión y concientización municipio, para poder atender
sobre la prevención de oportuna y adecuadamente a la
de salud.
población del municipio las 24 hrs.,
enfermedades.
durante los 365 días del año.
- Coadyuvar con las instancias -Gestionar ante instancias de

de salud, en el combate a la gobierno ambulancias para las
obesidad infantil clínicas del municipio.
- Ampliar y modernizar la
- Coadyuvar con las instancias
infraestructura y equipamiento de
de salud, para reforzar los
los servicios de salud, poniendo
programas de salud
énfasis en las instalaciones de
reproductiva para prevenir
especialidades médicas.
embarazos no deseados y
enfermedades infecciosas de
-En coordinación con las
origen sexual, principalmente
instancias adecuadas, crear un
entre los grupos más centro antirrábico municipal e
vulnerables. instituir un programa de atención y
control canino.
-Realizar la correcta
planeación y aplicación de -apoyar a las instituciones de
programas federales y salud, para orientar el destino de
los paquetes básicos de salud,
estatales enfocados al
hacia la población de menores
fortalecimiento de las recursos.
instituciones de salud.
- Aplicar eficientemente los
programas de nutrición infantil, a la
prevención y control de
enfermedades infecciosas, así
como a la capacitación comunitaria
para el auto cuidado de la salud.
-Implementar campañas de
vacunación en todas las escuelas
del municipio.
-Realizar pláticas de medicina

preventiva orientada a la población
de las comunidades, así como a
estudiantes de los diferentes
niveles.
-Gestionar apoyos médicos a la

población que lo necesita.
Subtema: Vivienda - Incrementar la seguridad jurídica -Incrementar el número de -Ejecutar de manera correcta los
patrimonial de los temoayenses predios debidamente programas Vivienda Digna y Esta
mediante la celebración de regularizados tanto en es tu Casa, para apoyar a las
convenios de colaboración con familias que más lo necesitan.
propiedad social como
instituciones federales y estatales
correspondientes. privada, para otorgar la
seguridad jurídica patrimonial.
-Reducir el Índice de -Realizar el levantamiento de

hacinamiento de la población necesidades y validar que el -Verificar mediante supervisiones
mediante la regulación de apoyos físicas la aplicación del material
peticionario cubra el perfil que
a la vivienda a la población de proporcionado, para evitar que se
bajos ingresos. contribuya en el abatimiento
paulatino del rezago social en le dé mal uso o sea desviado el
materia de vivienda digna recurso
- Fomentar la inclusión de la -Gestionar programas que

ciudadanía a los programas incentiven la vivienda digna y pisos
de apoyo al mejoramiento de firmes en localidades marginadas
87
2016-2018
vivienda -Generar un padrón de
beneficiarios para recibir apoyos
- Incluir a las localidades en para la dignificación de la vivienda.
rezago social y marginación a
los programas federales y
estatales para generar
mecanismos de dignificación
de vivienda.
Tema: Grupos Subtema: Niños, jóvenes y - Incrementar la equidad social -Brindar atención especial a - Impulsar programas de atención
vulnerables adultos mayores (salud, vivienda, educación) y niños y jóvenes permitiendo especial dirigidos a niños y
económica de la población que tengan acceso a servicios jóvenes que fomenten el desarrollo
vulnerable mediante la gestión de salud, educativos y equitativo en todo el municipio.
en asistencia social. recreativos de calidad.
- Gestionar y/u otorgar becas para
Disminuir los rezagos en la -Generar a través de la preescolares en condiciones de
atención de los servicios de salud educación y la cultura, pobreza.
y educación que van dirigidos a capacidades y condiciones
los niños, adolescentes y adultos especiales, que permitan - Construir y/o habilitar una
mayores mediante la atención detonar de manera sostenida biblioteca digital con computadoras
especial en este sector. los procesos de desarrollo e internet gratuitos en cada una de
humano en los niños y las 8 regiones del municipio
adolescentes.
- Procurar el fomento de proyectos
productivos que permita a los
jóvenes temoayenses contar con
empleo o auto empleo, acorde a
sus capacidades y vocaciones.
-gestión de tarjetas de descuento

para los jóvenes temoayenses.
- Rehabilitar el equipamiento de
las comunidades para el desarrollo
de actividades deportivas.
- Implementar campañas
informativas y de incorporación al
Gestionar programas de salud programa de Seguro Popular,
para la atención especial a los orientada a la población
adultos mayores, ante vulnerable.
instancias de gobierno federal
y estatal. - Promover la entrega de auxiliares
auditivos y oftálmicos a los niños y
jóvenes de escasos recursos
- Implementar campañas contra la

obesidad, la desnutrición y la salud
bucal de niños y adolescentes.
--Incrementar el desarrollo -Contribuir al desarrollo de - Orientar los proyectos a personas

Subtema: Mujeres integral de la mujer mediante la capacidades de las mujeres de bajos recursos.
sensibilización del papel que con proyectos productivos.
desempeña en la sociedad. .-Brindar asesorías Jurídicas.
Generar programas de -Realizar pláticas en contra de la
capacitación laboral, violencia femenina.
orientación psicológica y -Realizar eventos de difusión
jurídica. sobre el papel de la mujer en la
sociedad, sus derechos y la
-Fomentar talleres de importancia de su género en la
prevención de abusos contra economía y en la familia.
la mujer.
88
2016-2018
Subtema: Población indígena - Ampliar los servicios de - Orientar obras públicas de
- Mejorar el acceso a los servicios infraestructura básica a las servicios básicos a las
básicos y de infraestructura de la comunidades indígenas. comunidades indígenas
población indígena mediante el beneficiando este sector.
apoyo con programas y desarrollo -Gestión de proyectos de
de proyectos orientados a este infraestructura indígena
sector.
-Fortalecer la Economía - Gestionar proyectos productivos
familiar de este grupo étnico. para la población indígena
- Gestionar la ampliación del
Programa Apadrina a un niño
- Establecer convenios de Indígena.
participación con la CDI, - Gestión de becas de
CEDIPIEM e Instituto aprovechamiento para niños
Mexiquense de la Cultura, indígenas.
entre otros.
- Cursos y talleres de lengua otomí
-Preservar y fomentar la - Realizar eventos culturales
cultura otomí a nivel -Difundir en la radio capsulas con
municipal.
temas culturales y la importancia
de la cultura otomí como
patrimonio mundial.
-Gestionar el reconocimiento - Exposiciones gastronómicas y

cultural al conocimiento herbolaria
y la práctica de la medicina
tradicional otomí.
Subtema: Población con Incrementar la integración social Otorgar atención focalizada a - Gestionar el apoyo de otros
discapacidad de las personas con discapacidad grupos en situación de gobiernos, para construir o
mediante programas de vulnerabilidad. rehabilitar un inmueble que sirva
rehabilitación y integración social. para atender a las personas con
discapacidad
Incrementar los servicios de - Otorgar apoyos y tarjetas de
salud integral a personas que descuento a las personas con
sufren alguna discapacidad discapacidad.
- impartir talleres y pláticas de
integración social a diversos
sectores.
- Apoyar la integración laboral a
personas con discapacidad
- Canalizar a las personas con
discapacidad a los servicios de
salud
89
2016-2018
Análisis FODA del Pilar temático Gobierno Solidario
Tabla No.63 Análisis FODA

Tema de Subtema de Fortalezas Oportunidades Debilidades Amenazas
Desarrollo Desarrollo
Subtema: El Municipio cuenta con Existen apoyos En Temoaya para 2015, Aumento de la
Núcleo Educación y infraestructura educativa en federales y estatales existe un 8% de deserción y el
social y cultura todos los niveles que pueden se analfabetismo y hay pocas abandono en
calidad de académicos; asimismo se ejecutan para el acciones para combatirlo, no escuelas por la falta
vida tienen 9 bibliotecas y 2 mejoramiento de la se cuenta con un padrón de recursos.
módulos digitales, y una calidad educativa. confiable; tampoco se cuenta
Universidad Digital del con los programas adecuados
Estado de México que para apoyar a los estudiantes Riesgo del deterioro
permite continuar con sus que se tienen detectados. y poco mantenimiento
estudios a distancia. de escuelas.
En materia de cultura, existe
Se cuenta con 3 casas de un déficit de espacios en los
cultura las cuales ofrecen que se podría impartir
talleres y cursos. instrucción artística y no se
han usado correctamente los
programas disponibles para
cubrir esta carencia.
Falta de aprovechamiento de
programas culturales
Subtema: Existen espacios dedicados Temoaya es un Las unidades deportivas que Falta de interés de la
Cultura física al fomento del deporte ya municipio visto a tenemos en Temoaya, les población en
y deporte que se cuenta con 21 nivel internacional hace falta mantenimiento y participar en
Módulos Deportivos. por la construcción algunas otras áreas deportivas actividades
del gimnasio de alto así como sanitarios y deportivas e
rendimiento ubicado regaderas. involucrarse con las
en el centro dependencias
ceremonial. No existe a la fecha un municipales.
reglamento municipal para
Se cuenta con atender adecuadamente las El vandalismo, la
talentos deportivos unidades deportivas delincuencia y el uso
en el municipio los indebido de espacios
cuales son de talla Hace falta apoyar deportivos,
nacional en el ámbito más las ligas disminuyen la calidad
del Tae Kwon Do, deportivas y elaborar su de los servicios
Boxeo y Charrería. reglamentación deportivos.
No se le ha dado mucho
apoyo a
otros deportes ya que se ha
atendido más al futbol soccer
Las áreas verdes

y de juegos que existen, no
están reglamentadas y
les falta mayor mantenimiento
físico
Subtema: El total de Se cuenta con un Se cuenta con 95 médicos y Posibles desfases de
Salud y derechohabientes es de Hospital Regional 128 enfermeras para un total programas federales
asistencia 90,783 habitantes lo que con cobertura amplia de 101,916 habitantes, lo que y estatales para
social significa que casi el 89% de en su servicio, ya ejemplifica un rezago en esta cubrir necesidades de
la población total cuenta que cuenta con materia. infraestructura de
con un servicio médico, el hospitalización salud básica.
servicio con mayor número especializada.
de población es el Seguro -Falta de
Popular con un registro de equipamiento en los
92 979 personas. centros y casas de
salud que se
encuentran ubicados
en todo el municipio.
Subtema: La mayoría de las viviendas Gestionar el Existe una falta de dotación de Proliferación de
Vivienda del municipio cuentan con incremento de los los servicios básicos para las enfermedades que
los servicios adecuados (luz recursos de viviendas de zonas rurales del afectan a la población
eléctrica, agua potable y programas federales municipio. por la existencia de
drenaje). y estatales para el fosas sépticas, por la
apoyo a la vivienda falta de drenaje.
temoayense.
90
2016-2018
Tema: Subtema: Se cuenta con una Escuela Existencia de Falta de un servicio de salud Población infantil en
Grupos Niños, para adultos mayores. normatividad dentro de las escuelas para situación de riesgo
vulnerables jóvenes y internacional y atender a la población infantil. para ser inducidos a
adultos Se cuenta con un área nacional a favor de actividades delictivas.
mayores administrativa los derechos de los Más de la tercera parte de la
especialmente diseñada niños, jóvenes y población juvenil se encuentra Este sector es el más
para propiciar mejores adultos mayores. buscando trabajo. vulnerable para
oportunidades para jóvenes enfermedades
así como apoyos. Temoaya cuenta con graves.
el programa apadrina
a un niño indígena lo
cual garantiza su
crecimiento y
desarrollo.
Se cuenta con el
apoyo de GEM, para
la entrega de tarjetas
de poder joven, la
cual brinda
descuentos para la
adquisición de varios
servicios para la
juventud.
Subtema: El DIF Municipal cuenta con Actualmente los tres Falta de conocimiento de Poca confianza por
Mujeres un Programa que brinda órdenes de gobierno: programas sociales de la parte de las mujeres
apoyo a grupos de mujeres Federal, Estatal y población femenina para su hacia las autoridades
con proyectos productivos. Municipales, al cuidado en la detección del ante las instancias
amparo de la nueva cáncer cervico uterino y responsables de
legislación las cáncer de mama. sancionar los actos
mujeres tienen de violencia
mayor protección y intrafamiliar.
esta situación se
debe aprovechar La cultura del
para mejorar su machismo tanto en
condición de vida. hombres como de
mujeres aún es alto, y
ello dificulta que las
mujeres no se
atiendan ante
situaciones de salud y
violencia.
Subtema: Temoaya es considerada La lengua otomí es Culturalmente hace falta Disminución de la
Población como la cuna de la cultura considerada como mayor conciencia social sobre población que habla
indígena otomí en el Estado de tesoro de la la importancia de estos lengua indígena.
México. humanidad y por ello tesoros
se debe preservar. y patrimonio culturales que Por el fenómeno de la
Temoaya tiene 48 tenemos. Ello ha permitido que migración se está
comunidades indígenas, lo Se cuenta con un un buen número de perdiendo la identidad
que significa que más del Centro Ceremonial ciudadanos indígenas pierdan de dicha lengua, ya
50% de la población Otomí en el cual se su identidad y la oportunidad que la gente que sale
pertenece a este gremio. llevan a cabo de desarrollarse socialmente. a otros estados,
ceremonias propias regresa con nuevas
Se cuenta con un área de la cultura, que ideologías lo cual no
especializada en asuntos dan identidad al permite rescatar sus
indígenas, así como una municipio. tradiciones y
regiduría. costumbres.
Subtema: Por parte del DIF Municipal Se canaliza a la Poca Infraestructura y Poca consciencia o
Población con se cuenta con una Unidad población que no equipamiento en el municipio cultura de los
discapacidad Básica de Rehabilitación e puede ser atendida destinada a atender las sectores de la
Integración Social que en el municipio, al necesidades de la población sociedad para apoyar
ofrece asistencia a las DIF del Estado para discapacitada, ya que dicha proyectos de
personas con su cuidado y población va en aumento. desarrollo de
discapacidades. atención. infraestructura en
beneficio de este
Se brinda apoyo a gente de grupo vulnerable.
escasos recursos.
91
2016-2018
3.1.4 Matrices de indicadores del Pilar temático Gobierno Solidario
Matriz ver en anexos.
Fuente: Fe de erratas del periódico oficial “Gaceta del Gobierno” No. 87 de fecha 30 de octubre de
2015, sección cuarta.
3.1.5 Obras y acciones de alto impacto para un Gobierno Solidario

Tabla No.65 Obras y acciones
Descripción del Capacidad Localización Fuentes de Periodo de Impactos Población
Proyecto programada financiamiento ejecución esperados beneficiada
Construcción En general para A fin de prever En parte la Esta es una Tener en el corto Todo el
de un centro estos tres una óptima inversión se debe inversión de y largo plazo, municipio, pero
educativo para niveles movilidad en el realizar con largo plazo, en mejor movilidad en especial la
reubicar a 3 educativos, se futuro se recursos propios ese sentido se pea tonal y población
escuelas que requiere una recomienda de las hará todo lo vehicular y con establecida en el
se localizan en infraestructura construir esta participaciones y posible para ello mejorar las primer cuadro
el primer promedio para infraestructura en otra más con la iniciar la obra en condiciones y del centro
cuadro del 2,000 la zona sur o gestión de este periodo de calidad de vida histórico de la
Centro estudiantes poniente de la recursos de la gobierno Cabecera
Histórico de la cabecera Federación y/o de municipal Municipal
Cabecera municipal. la Entidad.
Municipal
Adquisición de Este es un Apegándonos a El terreno con 206- 2017 Mejorar las Todo el
un terreno para prototipo que ya las recursos del condiciones de municipio
la construcción está diseñado recomendaciones Gobierno vida y
de la Plaza por el GEM, en del Plan de Municipal y la convivencia de
Estado de ese sentido se Desarrollo construcción las familias del
México requiere un Urbano, el corre a cargo del municipio de
espacio mínimo terreno debe GEM Temoaya
de 10,000 M2 estar ubicado en
la zona sur o
poniente de la
cabecera
municipal
Construcción Previendo la Zona sur o Recursos propios Del 2018 en Elevar y arraigar Todo el
de la Escuela instalación de poniente de la del gobierno adelante la cultura del municipio
del Deporte docentes y la cabecera municipal y la deporte, como
práctica- municipal gestión de acción
enseñanza de recursos de la preventiva a la
las disciplinas Federación y/o de salud social de
deportivas: para la Entidad. la población de
albergar a 500 Temoaya
personas por
día.
Adquisición de En promedio DIF Recursos propios 2016-2017 Beneficiar a Todo el
una unidad para 10 Municipal del gobierno todas las municipio, en
móvil equipada personas municipal personas con especial las
para ser alguna personas con
destinada al discapacidad o alguna
DIF-Municipal. producto de discapacidad.
alguna
enfermedad
Fuente: Dirección de Obras Públicas 2016-2018.
92
2016-2018
3.1.6 Obra Pública en proceso para un Gobierno Solidario

Tabla No.66 Obras Públicas
NOMBRE DE LA OBRA FASE FUENTE DE CONTRATOS DE AREA OPERATIVA
INCONCLUSA FINANCIAMIENTO SERVICIOS EJECUTORA
1.- Terminación de La presente FAIS 2015 El mismo Ayuntamiento Actualmente la Dirección
Construcción del administración recibió la a través de la Dirección de Desarrollo Urbano y
comedor comunitario, obra con un 10% de Obras públicas, no les Obras Públicas
en la comunidad de inconclusa. Actual alcanzo el tiempo para
San Pedro abajo 1ª sec. mente esta obra está su conclusión
totalmente terminada
2.- Construcción de un La presente FAIS 2015 La Empresa Grupo Actualmente la Dirección
comedor escolar de la administración recibió la Constructor FAGSE, S.A. de Desarrollo Urbano y
Esc. Primaria “José obra con un 10% de C.V. incumplió con la Obras Públicas
Ma. Morelos y Pavón“ inconclusa. Actual terminación de la obra
de la comunidad de mente esta obra está
Ranchería de Lomas totalmente terminada
3.- Mantenimiento de La presente FAIS 2015 El mismo Ayuntamiento Actualmente la Dirección
comedor escolar de la administración recibió la a través de la Dirección de Desarrollo Urbano y
Esc. Primaria “Niños obra con un 50% de Obras públicas, no les Obras Públicas
Héroes“ de la inconclusa. Actual alcanzo el tiempo para
comunidad de San mente esta obra está su conclusión
Pedro Arriba 4ª sección totalmente terminada
4.- Construcción de un La presente FAIS 2015 El mismo Ayuntamiento Actualmente la Dirección
comedor escolar en la administración recibió la a través de la Dirección de Desarrollo Urbano y
Esc. Secundaria No obra con un 5% de Obras públicas, no les Obras Públicas
157 “Sor Juana Inés de inconclusa. Actualmente alcanzo el tiempo para
la Cruz” de la esta obra sigue su conclusión
comunidad de San pendiente
José Buenavista el
grande
5.- Construcción de La presente FAIS 2015 El mismo Ayuntamiento Actualmente la Dirección
techos para viviendas, administración recibió la a través de la Dirección de Desarrollo Urbano y
en la comunidad de obra con un 15% de Obras públicas, no les Obras Públicas
Tlaltenango Arriba inconclusa. Actualmente alcanzo el tiempo para
esta obra está su conclusión
totalmente terminada
6.- Construcción de La presente PAD 96984 La Empresa Grupo Actualmente la Dirección
una aula en la Esc. administración recibió la Constructor FAGSE, S.A. de Desarrollo Urbano y
Preparatoria No 230, en obra con un 10% de C.V. incumplió con la Obras Públicas
la comunidad de inconclusa. Actualmente terminación de la obra
Ranchería de Lomas esta obra sigue
pendiente su
construcción
Fuente: Dirección de Obras Públicas 2016-2018.
93
2016-2018
PILAR TEMÁTICO
MUNICIPIO
PROGRESISTA
94
2016-2018
3.2 PILAR TEMÁTICO MUNICIPIO PROGRESISTA
3.2.1 Diagnóstico General Pilar Temático Municipio Progresista
Un municipio progresista se distingue por centrar sus esfuerzos en el

fortalecimiento y apoyo a las actividades económicas en el plano local. De tal
manera, que sus alcances permitan generar bienestar social y al mismo tiempo
materializar objetivos a través de la instrumentación de políticas públicas con base
en un sistema de planeación estratégica para que incidan en el crecimiento y
desarrollo de nuestro municipio. En este sentido, en el contenido del Plan de
Desarrollo Nacional se encuentra plasmado que como estrategia primaria es la de
hacer sinergias para mejorar el desempeño de nuestra economía; y apoyándonos
en los planteamientos de Plan Estatal que se orientan al mismo sentido. En esta
medida tanto la federación como la entidad encausan sus potencialidades para
enfrentar la dinámica poblacional.
Bajo este contexto, los municipios están obligados a eficientar optimizar sus
recursos materiales y tecnológicos y su capital humano para promover la actividad
económica y alcanzar un crecimiento y desarrollo sostenible en ámbito local y
regional. En esta lógica, los objetivos y estrategias de una Administración
Municipal deben fundamentar su operatividad en la consecución de resultados en
corto y largo plazo, es decir, impulsar acciones con visión estratégica para
disminuir los índices desigualdad, desempleo, pobreza; promover la economía
local; construir y modernizar la infraestructura educativa y carretera; ampliar y
eficientar la cobertura en la prestación de los servicios públicos, generar orden y
paz pública a través de la oportuna administración y procuración de la justicia;
regular el comercio y el transporte público; proteger y rescatar el medio ambiente;
promover el turismo; mejorar la imagen urbana; regularizar los asentamientos
humanos; en suma generar condiciones crecimiento y desarrollo en todos los
ámbitos.
Ahora bien, el Estado de México es la segunda economía más grande del país,
cuyo Producto Interno Bruto representa $1,172.5 millones (INEGI, 2010)
convirtiéndose en motor para el crecimiento económico de México, sólo por atrás
del Distrito Federal. De esta manera nuestra entidad está generando las
condiciones necesarias y suficientes para perfilarse en los próximos años como la
principal economía porque está materializando las metas y objetivos trazados al
inicio de su gestión así como la orientación de sus políticas públicas para detonar
el crecimiento y desarrollo.
Con este esbozo, la Administración Municipal 2016-2018 asume con total

responsabilidad la oportunidad histórica de servir a la sociedad temoayense. Si
bien es cierto este gobierno instrumentará los mecanismos necesarios para
fortalecer los vínculos entre sociedad y gobierno; en esta medida podremos
coadyuvar en las políticas públicas que emprenda el Gobierno Estatal para lograr
95
2016-2018
cinco objetivos específicos que se ha planteado alcanzar: primero, promover una

economía competitiva; segundo, generar crecimiento económico a través del
fomento a la productividad y al empleo; tercero, impulsar el desarrollo de sectores
específicos; cuarto, impulsar el desarrollo de las economías regionales para lograr
un progreso equitativo y por último alcanzar un desarrollo sustentable.
3.2.1.1 Temas de Desarrollo Para un Municipio Progresista

3.2.1.1.1 Estructura y Ocupación de la superficie Municipal
Subtema: Uso de Suelo
En la actualidad el municipio de Temoaya tiene una superficie de 191.09kilometros

cuadrados y que representa el 0.085% del territorio estatal (COESPO, 2010). El
uso de suelo en el municipio es principalmente agrícola, además de que existe
superficie cubierta por bosques de pino y pastizales, así como zonas con
asentamientos urbanos.
Imagen No.19 Estructura y Ocupación de la superficie de Temoaya
En este sentido, el uso de suelo que se destina para el uso agrícola en su

modalidad de riego y temporal representa una superficie de 128.8 km2. No menos
importante es la forestal porque representa 32.88 km2; sin embargo en los más
recientes años nos muestra una reducción debido a la reconversión del suelo, es
decir, la geografía forestal está siendo utilizada para fines agrícolas y para la
construcción de viviendas; aunque lo más alarmante son las secuelas de la tala
inmoderada y los incendios.
96
2016-2018
Asimismo el pecuario representa una superficie de 10.3 km2; mientras que en

menor proporción encontramos el suelo destinado al uso urbano representando
5.1 km2, respectivamente.
Tabla No.67. Clasificación del uso de suelo en el territorio municipal
Tipo de uso Superficie (km2) Porcentaje
Agrícola de riego y temporal 128.8 67.3%
Forestal 32.88 17.1%
Pecuario 10.3 5.3%
urbano 5.1 2.6%
Otros tipos de uso del suelo 14.19 7.4%
Total 191.09 100%
Fuente: elaboración propia con base en el Plan de Desarrollo Urbano 2015.
3.2.1.1.2 Actividades Económicas del Municipio
Desde la época antigua, iniciando con las primeras civilizaciones hasta la

conformación del estado moderno, hemos sido testigos a través de la historia que
las actividades económicas como la agricultura, ganadería, alfarería, el comercio
entre otros se convirtieron en los principales detonadores del auge y desarrollo de
las primeras culturas, permitiéndoles generar riqueza a partir de la venta y el
intercambio. Posteriormente con el advenimiento de la revolución industrial y la
producción en serie, el mercado comenzó a plantear nuevos esquemas en la
distribución de la riqueza.
En la actualidad, las actividades económicas propias de una población se enfocan

a generar riqueza mediante la explotación, transformación y distribución de
productos y bienes de servicio, cuyo fin último es satisfacer las necesidades
humanas desde el ámbito local hasta en el plano global.
a) Sector Primario
En el municipio de Temoaya cobra relevancia la actividad agropecuaria, esto es
entendible dado que la topografía general del territorio tiene una pendiente mayor a
los 15º, de tal suerte que la mejor zona para la actividad agropecuaria se localiza
en la parte sur y suroeste del municipio. En términos estadísticos más de 2 mil
familias en este sector encuentran un pilar fundamental para el sustento familiar.
Derivado de ello encontramos a 32,408 personas que representan a la Población
Económicamente Activa municipal, y el 39.8 % de familias tienen como actividad
principal la agricultura y la ganadería de tras patio. Cabe mencionar que para 2015
se estima que la superficie sembrada respresentará10, 881.64 hectáreas (cultivos
de avena forrajera, avena grano, cebada grano, frijol, maíz forrajero, maíz grano y
97
2016-2018
trigo grano) y se tendrá una rentabilidad de cosecha del 95.77%; esto en términos
de producción anual oscilará las 50, 323.23 toneladas, respectivamente. Cabe
precisar que esta actividad (agropecuaria) cada vez requiere de más apoyos
directos a los productores con el propósito de enfrentar los elevados costos de los
insumos, la tecnificación, equipamiento y los factores climáticos que siempre ponen
en riesgo la rentabilidad de campo temoayense.
a/
Tabla No.68 Superficie sembrada, cosechada y producción anual obtenida 2007-2015
Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística con información de la Secretaría de Desarrollo
Agropecuario. Cierre agrícola, 2008-2015.
Año Superficie Superficie Producción anual
sembrada cosechada obtenida
(Hectárea) (Hectárea) (Tonelada)
2007 13 354.50 13 214.07 56 961.95
2008 10 405.02 10 365.28 40 323.40
2009 9 809.10 9 289.14 39 493.10
2010 9 483.00 9 165.36 42 660.86
2011 10 343.00 7 410.63 32 763.75
2012 9 390.00 9 175.54 37 564.87
2013 8 992.00 8 903.49 39 002.00
2014 9 703.00 9 353.21 49 480.67

E/
2015 10 881.64 10 422.42 50 323.23
E/
Cifras estimadas.
a/
Incluye los cultivos de avena forrajera, avena grano, cebada grano, frijol, maíz forrajero, maíz grano y trigo grano.
Por otra parte, la actividad ganadera de Temoaya se distingue por ser un sector
económico complementario a la agricultura. Así la ganadería ocupa una superficie
del 5.3% del territorio municipal. Cabe resaltar que este sector económico se
presenta en dos modalidades por un lado la denominada explotación intensiva y
por otra parte la explotación extensiva. Se estima que para 2015, la producción
pecuaria representar 1, 287.05 toneladas en carne de aves, bovino, porcino, ovino
y caprino.
Tabla No. 69 Volumen de la producción pecuaria2007-2015(toneladas)

Año Total Carne
Bovino Porcino Ovino Caprino Aves
2007 1 143.07 310.40 78.58 475.10 1.37 277.63
2008 1 141.77 311.69 75.07 491.08 1.33 262.60
2009 1 198.14 312.99 71.56 507.06 1.30 305.22
2010 1 213.86 315.59 64.54 539.03 1.23 293.47
2011 1 272.89 341.23 69.83 537.62 1.20 323.00
2012 1 365.15 380.77 85.37 553.44 1.09 344.48
98
2016-2018
2013 1 141.64 254.10 83.38 481.73 1.09 321.34
2014 1 254.14 363.99 80.94 482.19 0.93 326.10

E/
2015 1 287.05 368.58 85.88 484.65 0.94 346.99
E/
Cifras estimadas.
Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística con información de la Secretaría de Desarrollo

Agropecuario, 2008-2015.
b) Sector Secundario
En este rubro se contemplan las actividades que se distinguen por conservar

procesos artesanales bajo un esquema organizativo de corte familiar o de
cooperativa. Esto significa que una fortaleza de nuestra economía municipal se
orienta en actividades relacionadas con la elaboración de productos comestibles,
de construcción, juguetes, ropas, artesanías, muebles, herrería, carpintería, por
mencionar solo algunos. En esta lógica la situación actual de Temoaya en relación
a este sector se caracteriza por una industria incipiente, ya que se cuenta
únicamente con pequeños talleres artesanales.
En 2014 la Población Económicamente Activa representó un universo de 9, 631

personas, las cuales trabajaban en el sector industrial aledaño al municipio.
Aunado a ello, Temoaya cuenta con planteles educativos de nivel medio superior y
superior y un Edayo7que juntos representan un activo fundamental para formar
capital humano. En este sentido, es necesario fortalecer a los pequeños
productores de este sector, mediante programas de capacitación, promoción,
créditos y mercadeo para incrementar sus ingresos y generar fuentes de empleo.
c) Sector Terciario
El Sector Terciario también se le conoce como Sector de los Servicios, ya que

incluye aquellas actividades que no implican la producción de bienes materiales.
Las empresas del sector terciario, se enfocan a la satisfacción de diferentes
necesidades de las personas. Suele decirse que el sector terciario se dedica a
la organización y la distribución de lo que producen los otros dos sectores: el
primario (centrado en la extracción directa de los recursos naturales) y el
secundario (orientado a la transformación de los recursos naturales a través de
procesos industriales).
Las empresas de transporte, las escuelas, los canales de televisión, las clínicas de
salud, las compañías telefónicas y los bancos; son otros actores del sector
7
El municipio de Temoaya cuenta con una Escuela de Artes y Oficios y su importancia radica en la formación
y capacitación de personas cuyas actividades se orientan a la plomería, electricidad, albañilería, repostería,
corte y confección, sastrería, computación elemental, por mencionar solo algunos.
99
2016-2018
terciario. Como podemos apreciar, este sector está formado por entidades de
características muy diferentes entre sí, pero que coinciden en no dedicarse a la
extracción de los recursos naturales de manera directa ni a los procesos
industriales. Es imprescindible decir, que la PEA de Temoaya tiene la vocación
comercial, por lo tanto si nos proponemos como gobierno y mediante un programa
bien definido y con capacitación; encontraremos dentro de este sector una posible
solución a la problemática del desempleo, y en consecuencia generar crecimiento
y desarrollo.
Tabla No.70 Unidades Económicas por Actividad Económica Según Tamaño 2015
Actividad Económica Total Tamaño de la empresa
Micro Pequeña Mediana Grande
Total 2 272 2 217 52 2 1
Agricultura, cría y explotación de 4 3 1 0 0

animales, aprovechamiento
forestal, pesca y caza
Industria 265 262 3 0 0
Servicios 2 003 1 952 48 2 1
Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística con información del INEGI, Directorio Estadística
Nacional de Unidades Económicas, 2015.
En resumen el Sector Servicios o Terciario es el sector económico que engloba

todas aquellas actividades económicas que no producen bienes materiales de
forma directa, sino servicios integrales que se ofrecen para cubrir necesidades
específicas, entre ellos destacan, comercio, el transporte, y la industria, por citar
solo algunas. El crecimiento demográfico que registra Temoaya, obliga a que los
gobiernos municipales sean más eficientes, es decir, fortalecer sus Finanzas, y
racionalizar el uso de recursos para ampliar la cobertura y la calidad de servicios a
la toda la población; pero también diseñando e instrumentando políticas públicas
que coadyuven en fomentar las actividades económicas en todos sus sectores en
aras de generar mayores fuentes de empleo, incremento del ingreso percápita; en
suma lograr mejores condiciones de vida para todos los temoayenses.
Como puede apreciarse en la tabla, la PEA se encuentra inserta en los 3 sectores

económicos y estas han tenido un comportamiento relativamente importante en los
últimos siete años y damos cuenta que el sector terciario o de servicios, ha
evolucionado de manera ascendente en los últimos siete años logrando crecer un
18.79%; mientras que el sector primario ha tenido un crecimiento de solo 3.82%.
En tanto el sector secundario, registra en un avance significativo de 7.14%,
respectivamente.
100
2016-2018
Tabla No. 71 Población económicamente activa por año según sector de actividad económica
2007-2015 (Personas)
Año PEA Población ocupada por sector de actividad económica Población
desocupada
Total Agropecuario, Industria Servicios No
silvicultura y especificado
pesca
2007 32 922 31 598 3 217 8 943 19 384 53 1 324
2008 33 708 32 314 3 457 8 726 20 102 28 1 394
2009 35 306 33 367 3 147 8 545 21 624 51 1 939
2010 35 216 33 256 3 157 8 778 21 279 42 1 959
2011 37 031 35 201 3 218 8 794 23 161 28 1 830
2012 37 615 35 816 3 066 9 327 23 375 48 1 799
2013 38 576 36 950 2 836 9 917 24 181 16 1 627
2014 38 581 36 893 3 345 9 631 23 827 90 1 688

E/
2015 39 052 37 386 3 205 9 756 24 334 90 1 667
'E/ Cifras estimadas.
Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística con información del INEGI. Censo de Población y
Vivienda, 2010; y Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, 2015.
3.2.1.1.3 Empleo
En este rubro, analizaremos las actividades económicas en donde se encuentran

insertos la PEA y PEI de Temoaya. A decir verdad, del total de habitantes
registrada en 2010, demuestra que de la población de 12 años y más, 32, 408
(51.12%), se considera económicamente activa, y con relación a su condición de
actividad, el 95.78% está ocupada, mientras que el 4.22% desocupada8.Así la
participación de las mujeres en la actividad económica ha registrado un
incremento paulatino en la última década, de tal manera que para el año 2010 se
identificaron a 8, 669 mujeres económicamente activas, es decir, que por cada 100
hombres económicamente activos, habían 36.52 mujeres.
En contraste, la Población No Económicamente Activa registrada en 2010, era de

30, 677 personas de 12 años y más económicamente inactivas, de éstos, el
61.62% se dedicaban a los quehaceres de la casa y el 32.37% estudiar y el 6.01%
no especifico. En el municipio, las actividades que se desarrollan en el sector
servicios, representan la principal concentración de población ocupada, seguido
por el sector comercio y el sector secundario.
8
Diagnóstico Socio demográfico del Municipio de Temoaya, COESPO 2010.
101
2016-2018
Gráfica No. 20 PEA de Temoaya ocupada por sectores
Fuente: COESPO, con datos del INEGI 2010.
Tabla No. 72 PEA, según condición de actividad económica y ocupación, 2010.

Municipio Población de 12 Condición de Actividad Económica
años y mas
Población Económicamente Activa Población no No especificado

Económicamente Activa
Total Ocupada Desocupada
Temoaya 63, 396 32, 408 31, 042 1, 366 30, 677 311
Fuente: Elaboración propia con base en datos obtenidos del Cuaderno Estadístico; COESPO,
Estado de México 2015.
La dinámica demográfica de nuestro municipio indica que la Tasa de Desempleo

Abierta (TDA), según las estadísticas del INEGI en 2010, encontramos a 1, 366
personas desocupadas lo que representaba el 4.22% de la PEA.
Asimismo, la Población Ocupada Asalariada en el año 2000, registró que el 65%
de la PEA ganaba menos de 2 salarios mínimos, mientras que el 10.77% no
recibía salario por su trabajo. Los números son contundentes, porque nos
demuestran que esta la fecha estos indicadores no han mejorado y los efectos
inciden en una mala calidad de vida porque con los ingresos percibidos por sus
empleos no les permite cubrir sus necesidades. Lo cierto es, que resulta
inaplazable que nuestras autoridades legislen a favor de leyes que permitan
mejorar los salarios de los trabajadores en todos los sectores económicos. Aunado
102
2016-2018
a ello, tenemos la oportunidad de gestionar ante los distintos órdenes de gobierno,

iniciativa privada y otros sectores el fomento del empleo mediante el Sistema
Municipal de Empleo vinculada con el programa estatal de empleo de la Secretaria
del Trabajo.
3.2.1.1.4 Servicios Públicos
A decir, el Artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos, en su Fracción III, señala categóricamente sobre las obligaciones
que tiene un Gobierno Municipal para mejorar en todos los sentidos, el nivel y
calidad de vida de los ciudadanos; haciendo eficientes y mejorando los servicios
de: agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de sus aguas
residuales, alumbrado público, limpia, recolección traslado, tratamiento y
disposición final de residuos, mercados o centrales de abasto, panteones, rastro,
calles, equipamiento de parques, jardines y seguridad pública entre otros. La
Administración 2016-2018 tiene claro el compromiso de ofrecer servicios
públicos a todas las familias temoayense de manera eficaz y oportuna, con una
amplia cobertura y de mejor calidad, y sobre todo con mucho respeto y humildad.
a) Agua Potable
En el 2015 se registraron 22, 211 viviendas en Temoaya, de este universo el 98%

dispone del servicio de agua potable entubada. Los datos indican que no hay una
cobertura total de este servicio hacia todas las familias temoayenses. Esto nos
obliga como gobierno a instrumentar acciones estratégicas para hacer llegar el
agua al 2% de viviendas que no cuenta con agua potable9.
Cabe resaltar que dentro del municipio se cuentan con fuentes de abastecimiento
de agua potable y básicamente son manantiales y bordos. No obstante, la
problemática constante ha sido la conducción y distribución de la red hidráulica
para hacer llegar el vital liquido a los hogares temoayenses. En esta lógica, el
gobierno municipal hace sinergias para modernizar el sistema hidráulico, mediante
la construcción e introducción de infraestructura. Asimismo, Temoaya cuenta con
58 pozos y 14 manantiales que alimenta las tomas domiciliarias a nivel
municipal10.Además existen dos presas y 24 bordos que sirven para abastecer las
actividades agrícolas, principalmente de riego.
9
IGECEM. Dirección de Estadística elaborado con información del INEGI. Censo General de
Población y Vivienda, 2000. Censo de Población y Vivienda, 2010. Encuesta Intercensal, 2015.
10
El abastecimiento de agua potable en la Cabecera Municipal, se realiza a través del manantial
Capulín Chueco y su red de distribución tiene un diámetro de 4, 6 y 10 pulgadas; la explotación
promedio de los pozos es de 20 Lts/seg. Esta red tiene una longitud aproximada 8 kilómetros cuyo
diámetro promedio es de 6 pulgadas. Plan de desarrollo Municipal 2009-2012, Quinta Regiduría y
Dirección de Agua Potable, Administración 2016-2012.
103
2016-2018
La longitud y capacidad de las redes de agua potable presentan variaciones en su

trayecto hasta la llave o grifo del consumidor. Es decir, la red primaria que
proviene del Sistema Cutzamala cuenta con tubería de 8 pulgadas y la
redistribución de sus ramales se aproximan a 4, 6 y 10 pulgadas y el destino final
de estas canalizaciones son los tanques de almacenamiento cuya capacidad
oscila los 50 m3 hasta 200 m3, respectivamente.
Es importante mencionar que las plantas de bombeo que se emplean en el

municipio se ubican en los mismos pozos de agua y que permiten rebombearlas a
distintas comunidades. Aunado a ello, la administración de este recurso hídrico
recae en Comités de Agua Potable, quienes de manera autónoma reparan, dan
mantenimiento y cobran por la instalación de nuevas tomas domiciliarias.
Asimismo existen 2 Sistemas de Agua: la de Jiquipilco (integrada por 21
comunidades) y la de Temoaya (agrupa 10 comunidades).
b) Drenaje, Alcantarillado y tratamiento de aguas servidas
Del total de viviendas habitadas en el municipio, el 88% cuentan con drenaje11

mientras que el resto carece de éste servicio, debido a que en distintas
comunidades prevalece una dispersión de asentamientos humanos. En razón de
esto, el 12% de hogares representa un reto inaplazable para esta Administración
Municipal, es decir, resulta necesario emprender acciones tendientes a ampliar la
cobertura de este servicio, en aras de mejorar la calidad de vida y evitar una
problemática de salud pública
En la actualidad, la red de drenaje recolectora que inicia en la Cabecera Municipal

con dirección a la zona sur, desemboca sin ningún tipo de tratamiento en el Río
Lerma. Asimismo, esta red sirve a las comunidades de parte sureste y suroeste.
En contraste, la zona norte del municipio no cuenta con un sistema primario de
drenaje, aunque las localidades que se encuentran en esa región tienen red de
drenaje que finalmente desaloja en los escurrimientos naturales como son
barrancas, zanjas y caños naturales que contaminan directamente a los mantos
freáticos de la región. Bajo este argumento resulta importante para este Gobierno
que se realicen las diligencias necesarias para constituir un organismo o área que
se avoque a solucionar la problemática mencionada.
Resulta importante decir que la red primaria como los diferentes drenes, se
encuentra localizada sobre las vialidades de la Cabecera Municipal y de las
localidades; además, en temporada de lluvias, se presentan graves problemas de
asolvamiento en el Río Lerma generando su desbordamiento y afecta las
comunidades de San Antonio del Puente y San José Buenavista el Grande. La
11
IGECEM. Dirección de Estadística elaborado con información del INEGI. Censo General de
Población y Vivienda, 2000. Censo de Población y Vivienda, 2010. Encuesta Intercensal,
2015.
104
2016-2018
presa José Antonio Álzate por su lado, presenta problemas de generación de lirio
lo que acelera el proceso de pantanización.
En tanto a nivel urbano la red de infraestructura para la descarga de aguas
residuales también se encuentra introducida por las principales carreteras, calles o
caminos que comprende dicha área. Por su parte, el diámetro de la red troncal
generalmente es de 38” y sus ramificaciones cuentan con un diámetro de 20
pulgadas, (Plan de desarrollo Urbano Municipal de Temoaya, 2015).
En el municipio se carece de plantas de bombeo de agua residual debido a que
con la pendiente del terreno es suficiente para desalojar descargas. Es decir, se
trata de superficies que parten de cerros y lomeríos hasta llegar a zonas
relativamente planas por donde atraviesa el Río Lerma, finalmente es hacia donde
desembocan esta aguas sin tratamiento alguno. En gran parte el 12.5% de
viviendas que carecen del sistema de drenaje, emplea la perforación subterránea
a través del cual de desechan los residuos que desemboca a caños o barrancos.
Aunque también algunas viviendas emplean las letrinas secas.
c) Electrificación y Alumbrado Público
La Encuenta Intercensal 2015 realizada en el municipio de Temoaya registró que

21, 871 viviendas habitadas contaban con energía eléctrica beneficiando a una
población de 103, 834. En tanto, el 1.6% carece de luz eléctrica en su vivienda.
Sin embargo damos cuenta que la estadística es alentadora, los hogares que
carecen de este servicio encuentran obstáculos fundamentalmente por la lejanía
de sus viviendas con relación a los tendidos de red eléctrica que se encuentran
distribuidos en el territorio municipal y aunado a ello, varios usuarios pierden este
servicio porque no están actualizados en sus pagos mensuales o bimestrales, de
tal forma que la Comisión Federal de Electricidad se ve obligada a cortar las
bajadas. En 2014, se registró el consumo por usuario, cuyo volumen significo en
ventas la cantidad de 74, 074.93mw/hora significando el monto de $114, 806.24.
Tabla No.73 Volumen, valor y usuarios de las ventas de energía eléctrica 2007-2015
Año Volumen Valor Usuarios
(Megawatt por hora) (miles de pesos) (personas)
2007 64 968.58 73 108.56 19 072
2008 64 399.94 85 280.81 19 674
2009 62 829.22 70 670.52 20 374
2010 48 644.79 62 629.48 23 495
2011 50 333.37 57 391.83 23 204
2012 73 361.72 108 239.61 26 117
2013 72 953.65 110 233.63 27 007
2014 74 074.93 114 806.24 28 379

E/
2015 83 289.20 136 754.81 30 301
E/
Cifras estimadas.
Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística con información de CFE. Gerencia de Comercialización,

2008-2009. Comisión Federal de Electricidad. División Centro Sur, 2011-2015
105
2016-2018
En el municipio de Temoaya, la infraestructura de energía eléctrica proviene de

Toluca mediante una red de alta tensión que se encuentra a un costado de la
carretera que comunica a estos municipios. Este tipo de infraestructura se
extiende a través del municipio, principalmente por las vialidades de acceso y en
algunos casos por propiedades privadas. Una vez alimentada la cabecera
municipal, se extienden las líneas necesarias para proveer a las comunidades, sin
embargo, conforme se distribuyen las líneas, el voltaje va reduciéndose en
función de factores externos como: robo de luz, capacidad de voltajes variados en
transformadores y alteración de medidores.
Ahora bien, este Gobierno ha detectado varias obras pendientes relativas a líneas
y ampliaciones de red eléctrica que fueron realizadas en otras administraciones no
están liberadas y otras que no funcionan, es decir, no distribuyen energía para
ofrecer nuevas bajadas a las viviendas temoayenses. Y el peor de los casos es
que algunas de estas redes presentan deficiencias en los voltajes de
transformadores provocando un servicio irregular.
Finalmente, la infraestructura que sostiene las redes eléctricas, son postes de

concreto, hierro y de madera, colocados a una distancia de 50 metros entre cada
uno; sin embargo mucho de esta infraestructura se encuentra deteriorada y
ubicadas en terrenos accidentados o en otros casos en propiedades privadas, por
lo que pueden provocar algún riesgo civil. En razón de estas problemáticas, el
Gobierno actual realizará las gestiones necesarias antes CFE, para liberar obras,
energizar las redes, la reubicación de postes, cambio de transformadores, por
mencionar solo algunas acciones.
Las 63 comunidades que integran el municipio de Temoaya cuentan con

luminarias para sus calles y caminos. Aunque la Cabecera Municipal y la Vialidad
Temoaya-Toluca siguen representando las zonas de mayor cobertura y de
mantenimiento constante. El resto de las comunidades demandan a diario la
revisión, reparación e instalación de lámparas. Actualmente, esta Administración
cuenta con una Coordinación de Alumbrado Público, integrado por 8 electricistas
que atienden de manera pronta y oportuna estas demandas comunitarias.
En 2015 se realizó el Censo de Luminarias en coordinación con la Comisión

Federal de Electricidad donde se registraron 4, 658 lámparas con un incremento
de 6.3% con respecto al censo de 2014. Es importante mencionar que casi el 13%
del alumbrado público se encuentra en el interior del Fraccionamiento Rinconada
del Valle (603 lámparas), ubicado en San José Buenavista el Grande. Actualmente
el servicio que dispone es deficiente (luminarias inservibles, en diversos tramos no
cuenta con red de electrificación). En función de esto, al Gobierno le genera
gastos importantes para las finanzas públicas.
De tal suerte que es impostergable instrumentar políticas que incidan en la

modernización y reducción de gastos de alumbrado. Esto es, sustitución de
lámparas por equipos ahorradores, emplear tecnología alternas (celdas solares)
106
2016-2018
ubicación estratégica de luminarias (regular en el Bando Municipal las distancias

entre postes), retirar luminarias inservibles (CFE, cobra el consumo de lámparas
en la condición en que se encuentre).
d) Manejo de Residuos Sólidos
Actualmente la problemática de la recolección de residuos sólidos no es solo de

los municipios metropolitanos o conurbados, este fenómeno se repite también en
los municipios rurales o semi urbanos, empezando por las cabeceras municipales
y después por sus comunidades. Hoy día este servicio está a cargo de la
Dirección de Servicios Públicos de esta Administración Municipal. A decir del Plan
Municipal de Desarrollo Urbano 2015, se recolectan más de 70 toneladas de
basura a diario y el destino final se efectúa en el municipio de Xonacatlán
(Relleno Sanitario Xonacatlán “Grupo Contadero”). Cabe precisar que para ofrecer
este servicio a las comunidades se cuenta con un parque vehicular que consta de
8 camiones recolectores para todo el territorio municipal, pero son 4 (con
compactadoras de basura), 1 de características simples (no compacta los
residuos), 3 camiones que son rentados para cubrir el servicio en algunas
comunidades. Además, algunos camiones recolectores están varados y otras en
reparación mecánica. La capacidad de las unidades es de 12, 16 y 20m3.
Asimismo, en la Cabecera Municipal se realiza diariamente la limpia y recolección

de residuos dada la naturaleza económica y doméstica que se genera. En tanto, el
grueso de las comunidades restantes se efectúa en 1ó 2 recorridos por semana.
Además, se dispone de una cuadrilla de 26 personas12 para esta actividad y por lo
regular el trabajo es manual mediante barridos con escobas de vara y tambos
sobre ruedas. Este servicio se ofrece regularmente por las mañanas. Cabe
señalar que dentro del municipio se localizan 2 centros de acopio para PET y 20
depósitos de fierro13 (localizados en la parte suroeste del municipio, de régimen
particular).
Finalmente, Temoaya no es ajeno a esta problemática y lo hemos visto en las

Administraciones más recientes, esto es, que analizamos más a fondo este
problema en los municipios rurales como lo es Temoaya; el problema puede ser
mayúsculo, ya que en muchas comunidades por la falta de los camiones
recolectores, muchas familias depositan sus desechos sólidos en barrancas y
zanjas o en su caso la queman y con ello generan enormes focos de
contaminación.
12
Los datos actualizados corresponden a la estadística de la Dirección de Servicios Públicos y la Sexta
Regiduría de Comisión Prevención y Restauración del Medio Ambiente, Parques y Jardines,
Administración 2016-2018.
13
Estos centros de acopio se ubican en domicilios particulares que se dedican a la “compra y venta de
chatarra” (fierro, aluminio, cobre, pet, cartón, vidrio, entre otros).
107
2016-2018
En este contexto, este gobierno debe diseñar e instrumentar políticas verdes para
ampliar la cobertura de este servicio bajo un esquema de sustentabilidad y eficacia
en la dotación de este servicio básico para los temoayenses.
e) Panteones
Actualmente, nuestro municipio alberga 17 panteones (2 de ellos se encuentra en

proceso de habilitación: San Mateo Alcalá carece de Autorización de Regulación
Sanitaria; y San Pedro Abajo 1ª Secc., falta el permiso de ocupación de obra
expedida por el ISEM), y sin lugar a dudas el que ofrece mayor cobertura es el
ubicado en Tlaltenango Abajo muy cercano a la Cabecera Municipal atendiendo a
21 comunidades lo que representa el 33.3% de las 63 delegaciones que
conforman Temoaya. Lo cierto es que este panteón ha llegado a su punto más
álgido por la sobrepoblación. Lo que obliga al Gobierno a coadyuvar acciones con
las comunidades que se benefician de estas instalaciones para construir
instalaciones o en su caso convenir con otras delegaciones para compartir el
servicio.
En este sentido, hoy día no se cuenta con un Reglamento de Panteones para el

Municipio de Temoaya - existe una propuesta de reglamento, que data de la
Administración 2009-2012- que regule y facilite el servicio a los panteones para las
familias que lo requieran; la reglamentación de este servicio es apremiante. De tal
manera que disponiendo de una herramienta legal nos permitirá mejorar la
infraestructura, ordenación interna y accesos que permitan una buena circulación,
velatorios, servicio de agua, limpieza, vigilancia y electrificación, entre otros. El
comportamiento de la mortalidad se ve reflejado en el promedio de hijos fallecidos
en la población femenina de 12 años y más, para el año 2000 fue de 15.04 y para
el año 2010 es de 10.7314.
Este gobierno, a través de la Octava Regiduría cuya Comisión de “Salud Pública,

Panteones, Protección e Inclusión a Personas con Discapacidad” coadyuvan en la
tramitación de los permisos de excavación, remodelación de tumbas y para
sepultar, apegado al Marco Jurídico del Código Financiero del Estado México y
Municipios.
14
Datos de INEGI Estadísticas vitales 2010.
108
2016-2018
Tabla No. 74
Panteones localizados en el Municipio, 2016
No. Panteón (Comunidad) Servicios Básicos Superficie Total (m2)
Electrificación
Drenaje
Agua
1 Cabecera Municipal no no no 12000 m2
2 San Diego Alcalá 2s secc. si no no- 12635.75 m2
3 Jiquipilco el Viejo 1a sección (paraje a Rusia) si no no 10000 m2
4 Solalpan 1ª sección si no no 8018.23 m2
5 San Lorenzo Oyamel si no no 5000 m2
6 Enthavi 1ª sección si no no 8194.07 m2
7 Calle Real no no no 9500 m2
8 San Antonio del puente si no no 6000 m2
9 San José Buenavista el Grande no no no 5000 m2
10 San José Comalco no no no 5709.31 m2
11 San José Pathe no no no 8911.87 m2
12 Magdalena Tenexpan1ª y 2ª secc. no no no 8500 m2
13 Ejido de Mimbres no no No 10000 m2
14 San José las lomas (la administra lapropia comunidad) si no no 10500 m2
15 Ejido de Allende si no no 8000 m2
16 San Pedro Arriba 4ª sección si no no 9111.49 m2
17 San José Buenavista El Chico (único panteón que cumple si si si 11287.17 m2

con todos parámetros definidos por el ISEM, 2019)
Fuente: Elaboración propia con base en los datos del Plan Municipal de Desarrollo Urbano 2015;
Plan de Desarrollo Municipal de Temoaya 2009-2012 y Octava Regiduría: Comisión “Salud Pública,
Panteones, Protección e Inclusión a Personas con Discapacidad”, Administración 2016-2018.
3.2.1.1.5 Abasto y Comercio
La principal actividad económica que se desarrollan en el municipio de Temoaya

es el comercio, razón de ello encontramos establecimientos en todo el territorio.
Estos son comercios familiares, de pequeña escala y el giro variado.
Encontrando básicamente misceláneas, papelerías, tlaplalerías, fruterías,
zapaterías, pollerías, tortillerías, tiendas de ropa y bisutería, cibercafes,
panaderías, dulcerías, taquerías, fondas económicas, jugueterías, carnicerías, por
mencionar solo algunos.
En tanto, Temoaya actualmente dispone de un Mercado Municipal cuyo nombre es

“Mercado Otomí”. Este edificio se localiza en la comunidad de Molino Arriba y
tiene una superficie de 2, 200m2, y tiene una capacidad de funcionalidad del 63%
de su capacidad, y se debe fundamentalmente a la baja afluencia de
consumidores. En su estructura interna cuenta con 76 locales comerciales y solo
109
2016-2018
se ocupan 48 espacios para el comercio, 3 locales son destinados para algunas

áreas de esta Administración y el resto está desocupado. Este establecimiento la
administra la Asociación Civil de Comerciantes Otomíes de Temoaya, Estado de
México A.C.
La zona de mayor actividad comercial se realiza en la Cabecera Municipal, en su

Calle Reforma, ya que es el lugar donde predominan los establecimientos de los
más variados giros. A esto le sumamos las temporadas de día de Reyes, la Feria
Anual, día de Muertos y la Temporada Navideña, así como el Tianguis Dominical.
Esta última representa la de mayor afluencia ya que todos los domingos genera
una afluencia impresionante que imposibilita el tránsito peatonal y automovilístico.
Lamentablemente no existe una regulación del comercio fijo y de ambulantaje,
trayendo consigo la invasión de calles y de las banquetas.
En 2015 se reportó un padrón de 106 licencias15 de funcionamiento comercial y 71

permisos para la venta de bebidas alcohólicas. En tanto a nivel municipal se tiene
el registro de 2, 500 establecimientos comerciales (aunque estos no cuentan con
licencias o autorización para comerciar, lo que incide en la reducción de los
ingresos de la hacienda municipal).
Resulta importante precisar que en el corazón del municipio se cuenta con centros
de Abasto y comercio como 2 Plazas Comerciales, Oxxo, Neto, Farmacias del
Ahorro, Farmacias Guadalajara, Farmacias Similares, Tienda Elektra, Súper City,
Megacable, Bansefin, Compartamos Banco, Banco Azteca, Dormimundo, Casas
de Empeño y Centros Comunitarios de Aprendizajes (CCA),entre otros. Aunado a
ello, no se ha estudiado a fondo la derrama económica y las fuentes de empleo
que generan estos establecimientos.
Finalmente, en el municipio no se cuenta con Rastros, únicamente los

establecimientos como carnicerías o expendedoras de carne al menudeo realizan
sus actividades de sacrifico en sus domicilios o en áreas cercanas a sus
comercios y con justa razón habría que regularizar esta actividad para evitar
problemas de salud pública.
15
Datos obtenidos Plan Municipal de Desarrollo Urbano 2015, y actualizados a prtir de información
recabada de la Dirección de Desarrollo Económico, Administración 2016-2018.
110
2016-2018
Tabla No.75 Relación de Equipamiento para el Comercio y Abasto
Establecimiento Ubicación Cobertura Condiciones Servicios Básicos Problemática

Poblacional
proyectado al
2015
Agua Drenaje Rec de

Res.
Mercado Otomí Molino Arriba 103 834 Buenas si Si Si Solo se ocupan 48

locales de los 76
que dispone.
Elektra Cabecera Mpal. 103 834 Buenas si Si Si Ninguna
Oxxo (3) Cabecera Mpal, 103 834 Buenas si Si Si Ninguna
San Antonio del
Puente y Molino
Abajo.
Farmacia del Ahorro Cabecera Mpal. 103 834 Buenas si Si Si Vial
Farmacias Molino Arriba 103 834 Buenas si Si Si Ninguna
Guadalajara
Farmacias Similares Cabecera Mpal. 103 834 Buenas si Si Si Vial
Supercity Cabecera Mpal. 103 834 Buenas si Si Si Vial
Bansefin Cabecera Mpal. 103 834 Buenas si Si si Ninguna
Banco Azteca Cabecera Mpal. 103 834 Buenas si Si si Ninguna
Plaza comercial Cabecera Mpal. 103 834 Buenas si Si si Ninguna
“Reforma”
Plaza Comercial “Las Cabecera Mpal. 103 834 Buenas si Si si Ninguna
Fuentes”
Dormimundo Molino Arriba 103 834 Buenas si Si si Vial
Neto Cabecera Mpal. 103 834 Buenas si Si si Ninguna
Compartamos Banco Taltenango Abajo 103 834 Buenas si Si si Ninguna
Casas de Empeño (2) Cabecera Mpal. 103 834 Buenas si Si si Ninguna
Fuente. Elaboración propia, con base en los datos del Plan Municipal de Desarrollo Urbano
2015, Plan de Desarrollo Municipal de Temoaya 2019-2012 y Dirección de Desarrollo
Económico Administración 2016-2018.
Para concluir este aspecto, la Gestión Pública puede incidir gradualmente en la

modernización y fortalecimiento de la prestación del servicio público de mercados
y centros de abasto, así como promover la organización de los sectores social y
privado con el propósito de coadyuvar en las actividades de operación de
comercialización y funcionalidad del abasto, en aras de generar mayor derrama
económica y creación de fuentes de empleo para los habitantes del municipio de
Temoaya.
3.2.1.1.7 Infraestructura de las Comunicaciones Terrestres y la

Movilidad
La infraestructura en esta materia se refiere a la capacidad que se tiene o requiere

para el desplazamiento e integración de las personas que habitan y visitan al
Municipio; puede ser: intramunicipal; que se refiere a la capacidad interna para
poder desplazar a sus habitantes de un lado a otro de su territorio a través de la
111
2016-2018
red vial, cuando se refiere al tipo; intermunicipal, es la capacidad que presenta el

Municipio para desplazar a sus habitantes hacia otros municipios a través de su
infraestructura vial.
La infraestructura del sistema vial a través del cual se intercomunica nuestro

municipio ya sea interna y externamente es mediante la Carretera Toluca-
Temoaya también llamada Carretera Estatal No. 37. Esta vialidad enlaza
directamente con el municipio y con la Cabecera Municipal, y de la misma forma
comunica con Otzolotepec, Xonacatlán, Ixtlahuaca y Lerma (este último municipio
de forma indirecta). No menos importante es el eje regional que intersecta con la
Autopista Toluca-Atlacomulco, también denominada Carretera Estatal No. 36 (la
vialidad Temoaya-Palmillas, permiten a nuestro municipio y la propia Cabecera
Municipal comunicarse con la autopista y la porción oeste de la región)16.
Tabla No. 76 Capacidad de Integración Vial

No. Principales Local - Regional Tramo
Vialidades
Desde Hasta
1 Toluca-Temoaya Regional Ciudad de Toluca Instersección con la Carretera
Ixtlahuaca-Otzolotepec
2 Toluca-Temoaya Regional Ciudad de Toluca Intersección con la Carretera No.36

que comunica con la autopista
Toluca-Atlacomulco
3 Lerma-Palmillas Regional Lerma Palmillas
4 Toluca-Temoaya Regional Ciudad de Toluca Río Lerma
5 Ixtlahuaca- Regional Amomolulco Ixtlahuaca
Amomolulco
6 Av. Reforma Local Los Arcos Comunidad de Tlaltenango Arriba
comunidad de
Molino Arriba
7 Melchor Ocampo Local Portal Av. a San Juan
Ayuntamiento
8 Vicente Guerrero Local Av. Reforma Melchor Ocampo
9 Guadalupe Local Melchor Ocampo Netzahualcóyotl
Guadarrama
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal Temoaya 2013-2015, pág 132.
Cabe señalar que actualmente la principal problemática que presentan las

vialidades primarias como locales es que en casi todas la persiste una constante:
las condiciones físicas, falta de señalamientos, ubicación de topes y la amplitud
de estas vías imposibilita el tránsito regular puesto que las secciones oscilan entre
15 a 20 metros incluyendo el derecho de vía.
16
Plan de Desarrollo Municipal de Temoaya 2009-2012.
112
2016-2018
Asimismo, muchas de las vialidades que interconectan a las comunidades en el

municipio han perdido su vida útil, otras están sin pavimentar y lo más
preocupante es que muchas presentan fisuras y deterioro porque no se le brinda
un mantenimiento adecuado y constante (principalmente en período de lluvias).
En relación al Tema del Transporte, nos referimos a los medios de locomoción

como son el autobús, el automóvil, la motocicleta y la bicicleta, entre otros y para
ello se necesitan carreteras, autopistas y ciclo pistas en buenas condiciones. Con
estos transportes se logra el traslado directo de mercancías y de personas; pese a
estas ventajas, también tiene inconvenientes como su elevado consumo
energético y los problemas de congestión de tráfico y contaminación atmosférica.
Por lo que respecta a Temoaya, la mayoría de los habitantes no cuentan con

vehículo propio, razón por la cual utilizan el transporte público que consta de 130
camiones de pasajeros de las líneas de Autotransportes Mixtos Naucalpan-Toluca
S. A. de C. V; que transporta pasaje de Temoaya a la ciudad de México con 2
puntos de llegada, al ex Toreo de Cuatro Caminos y Observatorio17. Asimismo la
línea de Autotransportes Temoayenses S.A. de C.V., que cubre 2 rutas; una a la
ciudad de Toluca y otra al Municipio de San Juan Jiquipilco. Mientras tanto la
línea de Autotransportes Flecha de Oro S. A. de C.V. ofrece el servicio sobre la
parte norte del municipio. Cabe precisar que esta línea de transporte tiene su
origen en la Terminal de Toluca para tener como uno de sus destinos primarios al
municipio de Otzolotepec y para cubrir la ruta hacia la San Pedro Arriba, Laurel,
Km.48 y San Lorenzo Oyamel.
Además se cuenta con 22 Organizaciones de Taxistas y 11 Sitios o Bases a nivel

municipal con 730 unidades (aunque un número significativo indica que varios
taxis no están cuentan con autorización para dar servicio).
Para este Gobierno hay prioridades bien definidas. Y una de ellas es la

regularización y ordenamiento del transporte público. Es decir, todo el Transporte
Público que actualmente circula en Temoaya requiere urgentemente su
organización ordenación, regulación y modernización, así como la revisión y
reubicación de las bases, estacionamientos (en la Cabecera Municipal existen
pocos por su mala ubicación, no son utilizados correctamente a pesar de que
ofrecen un horario de 9 am a 8 pm), horarios de funcionamiento y unidades
vehiculares con el compromiso firme de liberar las principales vialidades primarias
de la Cabecera Municipal, evitar la obstrucción del comercio fijo y semifijo y
ambulantaje para no generar molestias a los transeúntes; pero sobre todo mejorar
la imagen urbana del municipio a partir de un ordenamiento y regularización del
servicio de transporte.
17
Este destino no está autorizado; sin embargo sigue ofreciéndola la línea de Autotransportes.
113
2016-2018
Tabla No. 77 Capacidad de Cobertura de los Transportes
Tipo de Ruta que cubre Tramo que corren Zona que cubre
Transporte
Origen Destino
Autotransportes Temoaya - Ciudad Terminal San Ex - Toreo
Mixtos S. A. de de México al ex- Pedro Arriba- Cuatro caminos Temoaya y localidades al
C. V Toreo de Cuatro Ciudad de y Observatorio norte, noroeste, centro,
Caminos y Mexico (este último no sur. También realizan
Observatorio. está autorizado) levantan pasaje en
Otzolotepec y Xonacatlán
Autotransportes Temoaya - Ciudad Terminal Terminal Toluca Inicia cobertura en la
Temoayenses de Toluca Temoaya - parte norte (San Pedro
S.A de C.V. San Juan Jiquipilco Arriba y Abajo) sobre la
Carretera Temoaya-
Centro Ceremonial
Otomí, llegando al Centro
del Municipio cubre el
servicio a todas las
comunidades aledañas
de la (zona sur)
Carretera Temoaya-
Toluca. Además esta
línea de transporte es
una de las más
representativas por su
antigüedad y ofrece
cobertura a gran parte de
las comunidades en el
municipio.
Autotransportes Toluca-Otzolotepec- Terminal Temoaya Parte norte del municipio
Flecha de Oro Temoaya Toluca (San Pedro Arriba, El
S.A de C.V. Laurel, Km.48, San
Lorenzo Oyamel.
Transportes Toluca-Temoaya Toluca San Lorenzo Solo se cubre este
Crucero Cuatro (San Lorenzo Oyamel, servicio de Toluca hacia
caminos S.A de Oyamel) Temoaya. la comunidad de San
C.V. Lorenzo Oyamel.
Autotransportes Toluca-Allende, Toluca Taborda, Inicia este Servicio inicia
Corzarios del Taborda Ranchería Allende en Toluca y pasa por las
Norte S. A de de Lomas y San Ranchería de comunidades de Allende,
C.V. y José las Lomas. Lomas y San Taborda Ranchería de
Autotransportes José las Lomas. Lomas y San José las
Toluca, Lomas.
Tlachaloya y
Ramales
Taxis (Unión de Temoaya-Toluca Temoaya Base Chedraui, El servicio que ofren es
Taxistas Both- La Moderna e eficaz, y el cobro por
Zanga A.C.) Inmediaciones usuario es de $25.00
de la Terminal
de Toluca.
Taxis (Unión de Temoaya- Temoaya Centro e Este servicio colectivo es
Taxistas Both- Ozolotepec inmediaciones rápido que acorta los
114
2016-2018
Zanga A.C.) de Otzolotepec tiempos entre
Otzolotepec y Temoaya.
Taxis (Unión de Temoaya-San Juan Temoaya San Juan Este servicio colectivo,
Autotransportes Jiquipilco Jiquipilco
es rápido que acorta los
Campesinos) tiempos entre San Juan
Jiquipilco y Temoaya.
Taxis ( la Temoaya- Primer cuadro 63 comunidades Señalar que la mayoría
mayoría de las comunidades de la del municipio de estas agrupaciones
organizaciones) Internas del Cabecera de taxis, desarrollan sus
Municipio Municipal actividades mediante el
servicio colectivo, sus
unidades en muchos
casos son modelos muy
atrasados, sus bases
muy reducidas y sus
cajones solo obstruyen
las vialidades y el
comercio.
Fuente: Elaboración propia con base en datos del Plan Municipal de Desarrollo Urbano 2015, y
Primera Regiduría, Comisión de “Asuntos Indígenas, Transportes y Vialidad”, Administración
2016-2018.
3.2.1.1.8 Asentamientos Humanos
La dinámica poblacional de nuestro municipio ha tenido una evolución tendiente a

la disminución de habitantes por hogar. Un año antes para entrar al año 2000,
registrábamos un promedio 6 habitantes por vivienda. Sin embargo, este
porcentaje se redujo en los primeros 15 años del milenio. En esta lógica en el
2000 se registra una ocupación de 5.5 habitantes por vivienda 18. Ya en el 2005,
esta cifra se ubicó en promedio a 5.3; para el 2010 se redujo al 5.01 y para 2015,
esta cifra se ubicó a 4.6 habitantes en promedio, considerando que en este mismo
año se registraron 22, 211 viviendas en todo el municipio (INEGI, 2016).
La distribución de nuestra población se concentra básicamente en la parte central

del municipio, al suroeste y al norte se localizan la mayor densidad poblacional y
los asentamientos en variadas características, aunque en propenso riesgo dada la
geografía irregular y accidentada de esa región. La urbanización del municipio
sigue en una constante evolución. De tal manera que las presentes y futuras
generaciones tenderán a concentrase o congregarse en los focos de crecimientos
y desarrollo económico, educativo, sociales-religiosos-culturales, recreativos, de
servicios, por mencionar solo algunos. Bajo este parámetro, este Gobierno habrá
de encauzar sus capacidades y potencialidades para brindar servicios públicos
oportunos y de calidad, así como la construcción de infraestructura,
instrumentación de programas y proyectos, crear condiciones idóneas para que la
inversión privada o de financiamiento público -voltee a mirar a nuestro municipio-
18
Plan Municipal de Desarrollo Urbano Temoaya, 2015 y CONAPO: Proyecciones de la Población del estado
de México, 2010-2030.
115
2016-2018
basando nuestro quehacer gubernamental en políticas bajo un esquema de

planeación estratégica y con desarrollo sustentable.
Tabla No. 78 Número de Localidades y Población por Tamaño

Municipio Total de Total de Total de Total de Total de Total de 1-2, 499 2, 500 – 10, 000 -
Población Población Población Población Población Localidades Habitantes 9, 999 999,999
(2010) (2015) (2020) (2025) (2030) y su Habitantes Habitantes
Población
Temoaya 90, 010 103,834 110, 864 119, 675 128, 153 63 44, 039 45, 971 0
Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística elaborado con información del CONAPO. Proyecciones
de la Población del estado de México, 2010-2030.Cuaderno Estadístico Estado de México, 2015:
Población por Tamaño y Número de Localidades y Población Total por Entidad y Municipio 2000,
2005, 2010 y 2015.
Finalmente, hemos referido que las principales zonas de concentración de la

población estarán definidas en función de las franjas del crecimiento y desarrollo
económico: servicios, comercio, tramites diversos, sociales, educativos, culturales
recreativos y otros, de tal suerte que debemos prepararnos como Gobierno para
enfrentar esta realidad, es decir, que en la medida en que pasarán los años la
población se urbanizará e incrementará y sus demandas también, por lo que
estamos obligados a prever y emprender acciones de largo plazo con el fin de
convertirnos en un Gobierno eficaz y eficientemente en su ejercicio para entender
estos temas.
Tabla No. 79 Establecimientos Municipales, Temoaya.

Equipamiento o No. De Cobertura (Atención Poblacional)
establecimiento Infraestructura
Planteles de Educación 59 14, 735
Primaria
Planteles de Educación 32 6, 057
Secundaria
Educación Media Superior 12 3, 282
Educación Superior 2 352
Educación (otros tipos) 10 3, 562
Casa de Cultura 3 Municipal
Auditorios 5 5 Delegaciones
Centro Social 19 19 Delegaciones
Centros Comunitarios de 11 11 Delegaciones
19
Aprendizaje (CCA)
Bibliotecas Municipales 11 18, 042
Unidades Medicas ISEM e 27 Municipal
IMSS
19
Información estadística recabada en la Dirección de Desarrollo Social, 2016.
116
2016-2018
Comunicaciones y 2 Temoaya y San Lorenzo Oyamel
Transporte
Recreativo y Deporte 35 Plazas cívicas, Plaza de toros, Módulos
Deportivos
Mercado Otomí 1 Municipal
Administración y Servicios 26 Comprende: panteones, gasolineras, basurero
Municipal, Módulos de vigilancia, Comandancia
de policía, algunas Delegaciones Municipales y
el Palacio de Gobierno Municipal.
Hoteles 7 Localizados en el Centro del municipio, Enthavi,
San Pedro Arriba, San Antonio del Puente y
encontramos algunos sobre la Carrereta Centro
Temoaya-Ceremonial Otomí (La Venturosa,
sobre km 10.5 carretera Temoaya-Centro
Ceremonial Otomí).
Restaurantes 9 San Pedro Arriba, Col. Centro Ceremonial
Otomí, Ranchería de Trojes, Dolores, Molino
Abajo, Loma de y San Nicolás,
Viveros 9 Molino Arriba, Loma de San Nicolás, Centro
Ceremonial Otomí, Laurel y San Pedro Arriba.
Abasto: Centro de Acopio de 8 Municipal
Frutas y Verduras
Banco Azteca 1 Municipal
Comercio al por mayor 31 Municipal
Comercio al por menor 883 Municipal
Establecimientos 557 Municipal
económicos
Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística. Elaborado con base en información proporcionada por
las unidades productoras de información de los ámbitos federal y estatal. Plan Municipal de
Desarrollo Urbano Temoaya 2015 y Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015. Y estadística
complementaria de la Segunda Regiduría y Octava Regiduría.
3.2.1.1.9 Imagen Urbana y Turismo
En la actualidad la dinámica urbana que caracteriza a este municipio son las

construcciones en su mayoría sin diseño arquitectónico. Esto significa que los
asentamientos se ubican sobre las vialidades primarias y sus accesos secundarios
(parajes) y mezcladas con establecimientos de carácter comercial. Asimismo, la
imagen urbana actual predominan las construcciones en dos niveles o más con
block o tabique y con techos de concreto (en diversas fachadas y colores); las
construcciones de adobe ha desaparecido con el tiempo. Aunado a ello, podemos
apreciar que muchos comercios y unidades vehiculares invaden la vía pública (las
banquetas y vialidades principales). También encontramos contaminación visual y
auditiva (anuncios, grafittis y afluencia vehicular) así como basura y pastizales en
banquetas, cunetas y caminos.
Bajo esta premisa, el Gobierno Municipal deberá diseñar una política integral
urbana, primero enfocado a la regularización de los asentamientos humanos;
117
2016-2018
posteriormente, aplicar las normas que regulen los permisos de construcción para
controlar el crecimiento desordenado e irregular con el propósito de mejorar la
imagen urbana del municipio.
En relación al turismo, resalta a la vista el majestuoso Centro Ceremonial Otomí

que por su riqueza natural - paisajístico, histórico y arquitectónico sigue atrayendo
a mucha gente de diversos municipios, entidades y países. Sus inmediaciones
son aptas para el deporte de altura y los deportes extremos (alpinismo, ciclismo de
montaña y cabalgatas).Aunado a ello desatacan las rehabilitaciones y
equipamiento del museo en la Administración 2009-2012, así como la construcción
de nuevas instalaciones deportivas en 2015 y aperturadas en este actual
Gobierno.
Asimismo, destacan algunos Parroquias – Iglesias(San Pedro Arriba, Jiquipilco el

Viejo, Cabecera Municipal “El Santuario del Señor Santiago”, San Diego Alcalá,
Magdalena Tenexpan y San Lorenzo Oyamel) que guardan historia y fortalecen
las creencias que dan identidad, sus estructuras son de estilo colonial, de diversa
dimensión, fachadas y con toque propias de la época. Este patrimonio histórico
representa solo una parte de la riqueza cultural de Temoaya. También sobresalen
la Hacienda de Buenavista, la antigua capilla de la hacienda de Pathé, el Rancho
de Cordero, el Rancho de Luna, el puente del Río Lerma (1846) y el puente
"Porfirio Díaz", en la antigua ruta del camino real de México a Michoacán (Plan de
Desarrollo Municipal de Temoaya 2013-2015, pág., 142).
Reconocemos que el sector artesanal es un a sector de la actividad económica de

nuestro municipio y los tapetes anudados a mano son el claro ejemplo de la
trascendencia que nos da grandeza, identidad y reconocimiento a nivel
internacional. Básicamente esta actividad se desarrollo en las comunidades de
Molino Arriba y Abajo, San Pedro Abajo (a través de cooperativa) y San Pedro
Arriba, basando su técnica en pequeños talleres familiares.
Un elemento muy importante que ha contribuido al turismo local y regional es la
actividad acuícola (criaderos de trucha). Dentro de este sector destacan por su
importancia los establecimientos más consolidados encontramos El Tepozán, El
Both-zanga, El Llano del Rayo y Las Cruces. Asimismo, el municipio ofrece
paisajes ecológicos como los Montes, Manantiales y equipamientos para la
recreación esparcimiento, cultural, artesanal, turismo y medicinal: Cerro de
Catedral, las Palomas, Xhitoxhi; Tres Ojuelos, Agua Blanca, El Caballero, El
Capulín, El Campanario, Ojo de Agua, El Bofe, Los Ajolotes, y el Parque Eco
turístico Llano del Rayo20 La Venturosa, la Casa Ecológica Santa María Temascal,
Ximbo: Centro Otomí Corazón de Maguey el mismo Centro Ceremonial
Otomí(Plan de Desarrollo Municipal de Temoaya 2009-2012, pág., 83).
Bajo este contexto, el Gobierno Municipal tiene el firme compromiso de

aprovechar y explotar estas riquezas y encauzarlas con el propósito de poner las
20
Esta obra esta proceso, por lo que no está habilitado para ofrecer servicios, 2016.
118
2016-2018
bases para convertir a Temoaya en un Pueblo con Encanto. Como Gobierno las
aspiraciones deben ser en grande, trascendentales para las generaciones
presentes y futuras. No cabe duda que las gestiones deben enfocarse a detonar
el turismo para promover sustentablemente el crecimiento y desarrollo de nuestras
comunidades, a partir de políticas con visión estratégica.
3.2.1.1.10 Conservación del Medio Ambiente
Subtema: Protección al Ambiente y Áreas Naturales
Temoaya ha tenido proceso de crecimiento a un ritmo acelerado, la urbanización

es un factor que ha superado los alcances de muchas administraciones. Nuestra
población ha crecido a tal grado que sus actividades principalmente económicas
han repercutido en el deterioro de nuestro ambiente. Hemos detectado con
mucha preocupación el incremento del transporte público y particular, la
contaminación de ecosistemas (cuerpos de agua, áreas boscosas, barrancos,
zanjas, baldíos y otros), construcción de desarrollos inmobiliarios, la reconversión
de suelos en zonas forestales y agrícolas a viviendas, la tala inmoderada y
extracción de recursos en nuestros montes, los incendios, ha generado
consecuencias irreversibles para equilibrio de nuestro ecosistema.
El panorama no es alentador, por ello este Gobierno hará gestiones antes los
distintos ámbitos de Gobierno para implementar programas de rescate ambiental,
uso y aprovechamiento racional de los recursos naturales, reforestaciones,
proyectos eco turísticos, entre otras acciones. En este orden coadyuvaremos
esfuerzos para potencializar la economía local-regional a través del fomento de
programas y proyectos orientados a la consolidación del sector turismo. Esto se
enfocará a fortalecer la actividad de los trucheros mediante la promoción, difusión,
asesoría técnica y protección del ambiente para generar una economía local
sustentable; potencializando los establecimientos ya acreditados y los que se
pudieran surgir en el corto o y largo plazo. Finalmente el gobierno municipal
entiende que la protección al ambiente y las áreas verdes son elementos
fundamentales para aprovecharlos racionalmente y respetar nuestro entorno, por
ello, el papel que representan nuestros destinos turísticos por excelencia como el
Centro Ceremonial Otomí, El Parque Ecoturístico “Llano del Rayo”, los criaderos
de trucha, el Tepozan, el Both-zanga, el Llano del Rayo, las Cruces, la Venturosa,
la Casa Ecológica Santa María Temascal, entre las más consolidadas en el sector
servicios; sumado a ello, destacan sin duda alguna los paisajes naturales como los
Manantiales y los Montes que permiten a nuestros visitantes encontrar armonía y
disfrute en nuestros ecosistemas (Ver Tabla No. 80 de Infraestructura Recreativa
Municipal donde se encuentran registradas las zonas naturales y sus
características).
119
2016-2018
Subtema: parques, Jardines y su equipamiento
Temoaya por su ubicación geográfica cuenta con un potencial enorme, los

espacios recreativos y turísticos son muy representativos en la parte norte. Pero
también lo son aquella infraestructura que está inmersa en las localidades
urbanizadas, porque representan un activo fundamental para la recreación,
cohesión social y convivencia con el medio ambiente. Lo cierto es que debemos a
provechar estos elementos para fortalecer el sector turístico y la imagen urbana
mediante políticas orientadas al equipamiento, asesoría técnica, rehabilitación de
infraestructura de accesos, créditos, promoción y difusión, bajo un esquema de
sustentabilidad.
Los parques, jardines y su equipamiento representan costos como muchos de los

servicios públicos que ofrece un Gobierno Municipal. Sin embargo, su
funcionalidad y operatividad debe estar sujeta a rehabilitaciones y mantenimiento
continuo.
Tabla No. 80 Infraestructura Recreativa Municipal

Nombre Ubicación Tipo de Superficie Condicione Servicios Problemas Tipo de Mantenimiento
Equipamient con que s físicas en que ofrece de alteración Requerido
o Recreativo cuenta la que
opera
Centro Carretera Turístico y 80, 000 m2 Funcional Cultural, Ya no El personal que labora
Ceremonial Temoaya- recreativo Artesanal, presenta realiza mantenimiento
Otomí Centro Deportivo y porque es un continuo, dependiendo de
Ceremonial Forestal área Comisión Estatal de
Otomí. protegida. Parques Naturales y de la
Fauna (CEPANAF,
Secretaría de Medio
Ambiente).
Plaza Cívica Cabecera Recreativo- 2 500 m2 Funcional Cultural, Propenso a Personal de Ayuntamiento a
" Miguel Municipal. cívico Exposicione contaminación través de la Dirección de
Hidalgo" s, visual (basura Servicios Públicos ofrece
actividades y grafiteos). rehabilitación.
Cívicas
Plaza Cívica Jiquipilco el Recreativo- 2 500 m2 Funcional Recreativo Propenso a Personal de Ayuntamiento a
Jiquipilco Viejo cívico contaminación través la Dirección de
visual (basura Servicios Públicos ofrece
y grafiteos). rehabilitación.
Plaza Cívica Solalpan 1a Recreativo- 400 m2 Funcional Recreativo Propenso a Personal de Ayuntamiento a
secc. cívico contaminación través la Dirección de
Plaza Cívica San Pedro Recreativo- 400 m2 Funcional Recreativo Propenso a Personal de Ayuntamiento a
Arriba 1a cívico contaminación través la Dirección de
secc. visual (basura Servicios Públicos ofrece
Plaza cívica San Diego Recreativo- 400 m2 Funcional Recreativo Propenso a Personal de Ayuntamiento a
Alcalá 2a cívico contaminación través la Dirección de
secc. visual (basura Servicios Públicos ofrece
Plaza cívica San Lorenzo Recreativo- 400 m2 Recreativo Propenso a Personal de Ayuntamiento a
Oyamel cívico contaminación través de la Dirección de
120
2016-2018
Plaza de San Pedro Recreativo: Funciona Recreativo Propenso a Le da mantenimiento la
Toros Arriba 1a turomaquia, en la feria contaminación comunidad a través de las
secc. jaripeo-baile anual del visual (basura organizaciones y grupos
pueblo y grafiteos) e participantes en la feria
inundaciones anual.
en temporada
de lluvias.
Plaza de Ranchería Recreativo: Funciona Recreativo El acceso Es administrada por la
Toros de Lomas jaripeo y baile en principal está comunidad y funciona en
temporadas en malas las 2 festividades
condiciones. principales: 1 de enero y 16
septiembre.
Plaza de Solalpan 1a Recreativo: 2, 700 m2 Funciona Recreativo Propenso a Le da mantenimiento la
Toros secc. tauromaquia, en la feria contaminación comunidad a través de las
jaripeo-baile anual del visual (basura organizaciones y grupos
pueblo y grafiteos) e participantes en la feria
inundaciones anual.
en temporada
de lluvias.
Lienzo Tlaltenango Charrería, 13, 600 m2 Recreativo Propenso a
Charro Abajo Tauromaquia, contaminación
jaripeo-baile visual (basura
y grafiteos) e
inundaciones
en temporada
de lluvias.
El Tepozán San Pedro turitico- Funcional Turístico Acceso de Es de Régimen privado.
Arriba 1a acuicola terracería muy
secc. accidentada
ocasionado
por la
temporada de
lluvias
Las Cruces Colonia Turístico Funcional Turístico Acceso de Es de Régimen privado.

Adolfo López acuícola terracería muy
Mateos accidentada
ocasionado
por la
temporada de
lluvias
La Situada al Turístico y Funcional Turístico Acceso de Es de Régimen privado.

Venturosa noreste del recreativo terracería muy
municipio accidentada
ocasionado
por la
temporada de
lluvias
Criadero Colonia Acuícola Funcional Turístico Esta organizado mediante

Both-zanga Centro cooperativa.
Ceremonial
Otomí
Llano del Colonia Acuícola Funcional Turístico Acceso de Está en su primera etapa,
Rayo Adolfo López terracería muy está en proceso de
Mateos accidentada construcción. Y la
ocasionado administran los Ejidatarios
por la de Santiago Temoaya.
temporada de
lluvias
Ximbo: San Pedro Turístico Funcional Cultural y Es de régimen privado.

Centro Arriba recreativo
Otomí
Corazón de
Maguey
(antes Hotel
Real de San
Pedro).
121
2016-2018
Casa Enthavi Turístico y Funcional Cultural y Es de régimen privado.
Ecológica recreativo recreativo
Santa María
Temascal
Parque Eco Paraje Llano Eco turístico No Turístico- Acceso de Es una obra en proceso en
turístico del Rayo (área natural Funcional recreativo terracería muy su primera etapa.
"Llano del protegida) accidentada
Rayo" ocasionado
por la
temporada de
lluvias
* Para la práctica de deportes, en casi todas las comunidades del municipio de Temoaya se cuenta con campos de futbol que son en su
mayoría de tierra y algunas de pasto. Asimismo existen módulos deportivos que conglomeran tanto un campo de futbol y canchas de
basquetbol o frontón.
Fuente: elaboración propia con base en la información recabada a través de las demandas
ciudadanas e información recabada del Plan de Desarrollo Municipal 2009-2012, 2013-2015 y Plan
Municipal de Desarrollo Urbano, Temoaya 2015 e información proporcionada por la Segunda
Regiduría 2016-2018.
Subtema: Recursos Forestal
El municipio de Temoaya se localiza en la zona central del Estado de México y su

geografía se caracteriza por elevaciones en la parte norte y se distingue por sus
bosques y montes, barrancos, ríos y riachuelos. El clima semifrío-subhúmedo en
la región noreste favorece a la flora y a la fauna. En tanto, en la región suroeste
del municipio es templado- subhúmedo con lluvias en verano. Cuenta con lomas
y planicies cuyos suelos son aptos para el desarrollo de la agricultura y ganadería.
Sin embargo, en las últimas 2 décadas la mancha urbana ha crecido
significativamente, básicamente en las zonas aledañas al Centro Ceremonial
Otomí, donde hoy día vemos más viviendas y el cambio de uso del suelo
(matorrales–pastizales y vegetación variada) empleados en distintas actividades
económicas.
Bajo este panorama, el gobierno habrá de diseñar políticas verdes orientadas al,
rescate áreas ecológicas, protección de flora y fauna y aprovechamiento racional
sustentable de los recursos naturales, instrumentar programas que fomenten la
cultura del cuidado del agua, implementar estrategias que incidan en la
recuperación de ríos, riachuelos, saneamiento de bordos, prevención de incendios
en bosques y áreas con vegetación, aplicar la ley contra quienes extraigan
recursos naturales (musgo, maguey, perlilla, zacatón, etc.), promover el
ecoturismo para generar empleos y mejorar los niveles de vida de nuestros
habitantes.
En la siguiente tabla se plantean algunas propuestas orientadas al cuidado y
aprovechamiento de nuestros recursos forestales.
122
2016-2018
Subtema: contaminación de recursos: aire, agua y suelo.
El municipio de Temoaya se localiza en la zona central del Estado de México, en

la parte sur limita con el Río Lerma y forma a su paso la Presa José Antonio
Álzate21, la superficie de esta presa es de 11, 529-83-61/40 hectáreas (once mil
quinientos veintinueve hectáreas, ochenta y tres áreas, sesenta y un/40
centiáreas) (SEANPEM, 2016). Cabe señalar que las características del medio
ambiente fundamentalmente de esta parte sur del municipio presenta un riesgo
ecológico, es decir, el agua de estos dos referentes se encuentran muy
contaminadas debido a los desfogues de agua pluvial, las redes de drenajes de
desarrollos urbanos (Rinconada del Valle y Conjunto Urbano las Trojes), los
cauces del Río Temoaya, los desechos industriales que vierten (residuos sólidos y
metales pesados) otros municipios, por citar algunos ejemplos. Aunado a ello, el
incremento de vehículos automotores, los comercios, los quehaceres domésticos,
los agroquímicos, los tiraderos o basureros a cielo abierto (no autorizados) son
agentes determinantes para dañar y debilitar nuestros suelos, el agua y el aire.
Tabla No. 81 Diagnóstico ambiental del recurso aire
Hornos Alfareros
Fuentes Moviles
Fuentes Fijas
Industrias de
Tabiqueras
Gasolinera
Ductos de
forestales
Municipio
Incendios
Gaseras
PEMEX
Emisor
Riesgo
Temoaya Vehículos Panaderías, Pequeños Bióxido 5 No se 3 2 (se No se Se presentan

particulares, rosticerías, talleres de tiene localizan en tiene regularmente en
motonetas y tortillerías, dedicados a la Carbono registro San José las registro. épocas de
todo el tintorerías, fabricación de y gas Lomas y en estiaje o son
transporte talleres cubreasientos y metano el Llano de ocasionados
del sector mecánicos, cubiertas de la Y). accidentalmente
público carnicerías, tableros para por descuido de
entre otros. autos. Es turistas que
material de visitan nuestros
polietileno y los montes, así
residuos son como las
quemados o personas que
vertidos en se dedican al
barrancos. Y una pastoreo de
fabrica ubicada animales
en San Diego domésticos.
Alcala4ª secc.,
que produce
“nucleos
utilizados para
los
transformadores”.
Fuente: datos obtenidos del Plan de Desarrollo Municipal 2009-2012, Plan Municipal de Desarrollo
Urbano, Temoaya 2015 y datos actualizados con información del municipio 2016-2018.
La contaminación del aire es producto básicamente de las fuentes móviles y fijas,

así como de los fuertes olores (gases tóxicos) que despiden el caudal del Río
Lerma y la Presa José Antonio Álzate. Además el bióxido de carbono que generan
21
A decir de la página web (del Sistema Estatal de Áreas Naturales Protegidas del Estado de México
(http://areasnaturales.edomex.gob.mx/acerca_sistema).
123
2016-2018
los incendios forestales y la quema de residuos sólidos (basura diversa) a cielo

abierto.
Tabla No.81 –A: Diagnóstico ambiental del recurso agua
Planta s de tratamiento
Presas que requieren

Unidades piscícolas
descarga a
Rastro de
Contaminación
de producción
municipales
desazolve
descargas
Municipio
por
Drenaje Mpal. Cuerpos

Receptores
Temoaya Desfogue de Poco más del Se desaloja en Actualemteestan Actualmente no se Como prioridad esta la
drenajes, residuos 85% de las los en cuenta con plantas Presa José Antonio
sólidos. viviendas que se escurrimientos funcionamiento: tratadoras de aguas Álzate su condiciones
ubican en las naturales como las cruces, residuales. Sin son alarmantes, la
localidades del son barrancas, Llano del rayo, embargo son combinación de
municipio zanjas y caños el tepozán, Both- necesarios para metales pesados y
cuentan con este naturales que zanga y el rescatar la franja del residuos industriales
servicio. contaminan Centro municipio donde corre hacen que despida
directamente a Ceremonial, la el Río Lerma, y la gases tóxicos como el
los mantos Venturosa. limpieza de la Presa metano y butano, así
freáticos de la José Antonio Álzate. como generación del
región. La red Así como el recate del mosco culex, lirio
que inicia de la Rio Temoaya. acuático y olores
Cabecera Mpal fétidos, que afectan a
con dirección la población aledaña
hacia el sur
desemboca en
el Río Lerma.
En lo que respecta a los principales contaminantes de los recursos hídricos

encontramos los desfogues de redes de drenaje, las unidades piscícolas insertas
sobre laterales de los ríos de agua dulce, encontrando destino final en barrancos,
zanjas, caños y en el Río Lerma. En este orden, estas fuentes de contaminación
directas exigen la instalación y operación de plantas tratadoras de aguas en el
corto plazo. De lo contrario seguiremos padeciendo los efectos nocivos del Rio
Lerma y de la Presa José Antonio Álzate, aunado a los costosos trabajos de
desazolve.
124
2016-2018
Tabla No. 82 Diagnóstico ambiental del recurso suelo
Uso indiscriminado de agroquímicos
Superficie erosionada (has)
Relleno Sanitario Regional

Residuos Sólidos (ton/día)
Lugar de disposición final

Superficie agrícola (%)
Municipio
Temoaya 128.8 km2 Pesticidas, No se Recolección De manera clandestina mucha gente “Grupo
(67.3% de la herbicidas y tiene aproximada vierte sus residuos en barranco, Contadero”
superficie). abonos registro. de 70 Ton/da. baldíos y caños. Este Gobierno a Relleno
fertilizantes. través de la 6ª Regiduría, se pretende Sanitario de
adquirir una superficie destinada al Xonacatlán
acopio para llantas y aparatos
electrodomésticos.
Finalmente, los agentes contaminantes del suelo obedecen al uso desmedido de

agroquímicos para la zona destinada a las actividades agropecuarias, el sobre
pastoreo, el vertimiento de residuos sólidos (basura diversa) en áreas no
permitidas como barrancos y baldíos. Sin embargo, actualmente el servicio de
recolección y limpia que ofrece el Gobierno Municipal a las comunidades registra
un promedio de 70 toneladas al día y se deposita en el Relleno Sanitario
Xonacatlán “Grupo Contadero”.
125
2016-2018
3.2.2 Prospectiva General para un Municipio Progresista
Tabla No. 83 Prospectiva

Tema de desarrollo Subtema de Escenario Tendencial Escenario Factible
desarrollo
Actualmente el municipio muestra un Promover una gestión pública orientado al
Temas de desarrollo comportamiento económico en relativo diseño e instrumentación de políticas
PILAR TEMÁTICO: para un Municipio crecimiento; sus actividades primarias se integrales para aprovechar los recursos
Progresista: ha convertido en las dos últimas décadas naturales, materiales y capital humano con
MUNICIPIO
en actividad por excelencia; sin embargo que dispone este gobierno para detonar la
PROGRESISTA en los más recientes años ha crecido el economía local mediante el fortalecimiento
sector comercial y el de servicios; la de las actividades primarias y promover
actividad artesanal se ha estancado y aún acciones estratégicas enfocadas a detonar
no repunta al 100% la del sector turismo. el turismo, consolidar el sector artesanal,
De igual manera, en el sector industrial no regular el comercio, reordenar el transporte
ha podido desarrollarse. En tanto la público, atraer al capital privado el sector
infraestructura de las comunicaciones y el industrial, construir y modernizar la
transporte han aumentado infraestructura de las comunicaciones,
considerablemente generando un regular los asentamientos humanos para
crecimiento desordenado e irregular de los facilitar la provisión de servicios públicos
asentamientos humanos. La población cuidando y respetando el medio ambiente.
registrada en 2015, registró poco mas de Estima crecer y desarrollar la economía con
100, 000 hbts., en el municipio, siguiendo sustentabilidad para generar bienestar
esta tendencia, incrementará la demanda social y económico para todos.
de servicios públicos y el gobierno
requerirá de mayores recursos para
atender a toda la población. También existe
una tendencia negativa en relación al
transporte y comercio en la Cabecera
Municipal, y aunque represente la zona de
mayor actividad comercial prevalece el
desorden del transporte público y la falta de
regulación en el comercio.
Tema: Actividades
Económicas Seguir fortaleciendo los vínculos
La actividad agropecuaria es una de las
del Municipio institucionales con los distintos órdenes de
variables predominantemente en la zona
gobierno para gestionar programas
sur y suroeste del municipio. Sin embargo,
tendientes a incentivar los tres sectores
los altos costos de insumos limitan las
económicos del municipio. En ese sentido
expectativas de la PEA que se dedica a
el gobierno municipal 2016-2018 habrá de
este rubro. Asimismo, el sector terciario se
coadyuvar con éstos gobiernos para hacer
ha vuelto un complemento de la actividad
llegar los recursos y las oportunidades al
primaria ya que los ingresos de esta PEA,
sector, agropecuario, a los artesanos,
se reducen al comercio local y en ocasiones
productores de truchas, a los pequeños
logran penetrar en la escala regional.
comercios, talleres familiares o cooperativas
Finalmente la actividad comercial y
y promover el desarrollo comercial y
servicios es la que más ha crecido;
empresarial de Temoaya; con estas
contraria a la industrial puesto que la
acciones seguramente al final dela presente
población que se dedica a este sector se
Administración la PEA del municipio
inserta en el campo laboral ubicado fuera
mejorarán su condición y calidad de vida.
del municipio.
Tema: Empleo En el municipio, las actividades que se La PEA de Temoaya tiene la vocación se
desarrollan en el sector servicios, desarrollarse en el sector servicios y en la
representan la principal concentración de del comercio, por lo tanto si nos
población ocupada, seguido por el sector proponemos como gobierno y mediante un
comercio y el sector secundario. programa bien definido y con capacitación e
Asimismo, la Población Ocupada incentivos; encontraremos dentro de este
Asalariada en el año 2000, registró que el sector una posible solución a la
65% de la PEA ganaba menos de 2 salarios problemática del desempleo. Además
mínimos, mientras que el 10.77% no recibía debemos encauzar nuestros esfuerzos con
salario por su trabajo. Derivado de esto, el propósito de promover el empleo,
gran parte de la población Temoayense operando los programas existentes a través
emigra a otras entidades y municipios de del Sistema Municipal de Empleo vinculada
nuestro estado para comerciar y ofrecer su con el programa estatal de empleo de la
mano de obra porque para ellos representa Secretaría del Trabajo. De igual manera,
mejores ingresos que permite solventar los continuar fortaleciendo las relaciones
gastos de sus hogares. interinstitucionales a través de convenios
con el sector privado para colocar a las
personas en situación de desempleo en sus
bolsas de trabajo y, la realización de ferias
de empleo.
126
2016-2018
Tema: Servicios Subtema: Agua En el censo intercensal de 2015 que realizó Con las participaciones federales y estatales
Públicos potable el INEGI demuestran que la mayoría de las se destinara recursos para realizar estudios
viviendas del municipio se cuentan con el de factibilidad en aras de ampliar la
servicio de agua potable, representando cobertura de este servicio a las
una cobertura del 97.7%. Sin embargo, el comunidades que cuenten con viviendas
resto de las viviendas que no dispone de que carecen de este vital liquido y, se
este vital líquido es porque prevalece una coadyuvará con los comités de agua potable
dispersión poblacional que dificulta la para dar mantenimiento a las líneas de
ampliación de las líneas de conducción. En conducción para evitar fugas y regularizar
este sentido es apremiante para este las tomas clandestinas; y al mismo tiempo
gobierno instrumentar acciones estratégicas se mejoraran las campañas de recaudación
para hacer llegar este servicio a los hogares entre los usuarios para fortalecer la
que lo tienen. hacienda municipal e instrumentar acciones
permanentes para sanear las fuentes de
abastecimiento de agua potable a la red
hidráulica.
Subtema: Drenaje Actualmente el servicio de drenaje tiene un Se ampliara la cobertura de los servicios
déficit de cobertura del 12% a nivel públicos basándonos en la regulación de los
municipal, producto de la dispersión de las asentamientos humanos. De tal manera que
viviendas y que, en términos financieros facilitará las ampliaciones de la red de
representa un alto costo para el gobierno drenaje y sobre todo se facilitara el
municipal hacerles llegar este servicio. Sin mantenimiento permanente del mismo.
embargo resulta necesario cubrir este Aunado a ello, se diseñaran programas
servicio planteando mecanismos alternos alternos para evitar que se contaminen los
para no afectar nuestros ecosistemas. mantos freáticos (ríos, barrancos, caños y
baldíos).
Subtema: El crecimiento poblacional que ha registrado La mayoría de las comunidades contaran
Electrificación y nuestro municipio en los últimos 15 años ha con el servicio de alumbrado público y
alumbrado público exigido ampliar la cobertura de los servicios electrificación, siempre y cuando se
públicos. No obstante, la mayor parte de la fortalezcan las acciones de gestión ante
población cuenta con servicio de energía CFE y otras dependencias para
eléctrica. Aunque resulta prioritario ampliar instrumentar los apoyos (programas y
este servicio a las viviendas que no proyectos) orientados a la cobertura de este
dispones de ella. Asimismo, el tema de servicio a las comunidades que la requieran.
alumbrado público representa actualmente Al mismo tiempo se destinaran recursos
gastos un gasto elevado para la hacienda para la inversión de luminarias de bajo
municipal. No obstante este servicio que se consumo y de mayor durabilidad para
presta a las 63 comunidades del municipio reducir los elevados costos que representa
implica un mantenimiento de revisión y el alumbrado público.
reparación constante lo que incrementa los
costos de este servicio. En orden, el
gobierno gestionará programas tendientes
al ahorro de energía y al cambio de
luminarias para reducir pagos por este
servicio.
Subtema: Manejo de El manejo de los residuos sólidos Se mejorara el servicio de recolección de
residuos sólidos representa actualmente uno de los servicios residuos, basándose en la gestión de
con mayor cobertura en todo el municipio, equipamiento con unidades de mayor
sin embargo las capacidades de capacidad; se incrementaran las cuadrillas
equipamiento para efectuar oportunamente de servicios públicos para eficientar los
la recolección de basura lo obligan a invertir barridos, recolección, separación y
recursos en camiones recolectores. Hoy disposición final de basura a través de la
día solo 8 unidades funcionan y ofrecen el programación puntal para atender
servicio en todo el municipio y su oportunamente a la población. Se
programación de recorridos se efectúa al buscaran y adquirirán predios aptos para
menos una vez por semana. La recolección convertirlos en rellenos sanitarios que
de residuos representa 70 toneladas al día cubran las normas de sanidad y para
y sumado a ello, el municipio no cuenta con cumplir con los procesos integrales del
espacios para la disposición final de sus manejo de residuos sólidos.
residuos, obligándose a rentar los servicios
del Relleno Sanitario Xonacatlán “Grupo
Contadero”.
Subtema: Panteones En la actualidad contamos con 15 Con las políticas públicas que se han
panteones (2 en proceso de apertura) en el diseñado para instrumentarlas se
municipio, solo 1 cuenta con todas las rehabilitará y modernizará el servicio de los
condiciones de operatividad; en tanto los 14
panteones del municipio, con ello
restantes carecen de los servicios más
elementales: agua, luz y drenaje. Este reto esperamos en el corto plazo tener bien
es prioritario, de tal manera que se requiere reglamentado su uso, haciendo la suficiente
inversión presupuestal para mejorar y hacer difusión para que la población cuando
funcional este servicio. Aunado a ello, no necesite el servicio, lo haga y encuentre un
se cuenta con un reglamento municipal de espacio digno y funcional.
panteones que determine los usos y el
cuidado de estos equipamientos.
127
2016-2018
Tema: Abasto y Subtema: El municipio ofrece el servicio de abasto a Con la persecución de objetivos,
comercio través del Mercado Otomí, los comercios y estrategias y líneas de acción formuladas
el tianguis dominical. Sin embargo el planteadas en este documento, se
crecimiento poblacional exigirá más y reordenará las actividades comerciales, lo
mejores fuentes de abasto de continuar con cual repercutirá en el fluidez de de
las tendencias que marcan las estadísticas circulación peatonal y vehicular en las
tendremos que reactivar al 100% la horas de mayor afluencia, días festivos y en
capacidad del mercado municipal y regular tianguis dominical.
la operatividad de los establecimientos de la
Cabecera Municipal apegados al bando
municipal, con el propósito de mejorar
nuestro sistema de recaudación fiscal, ya
que son pocos los comercios autorizados
para expender sus productos
principalmente en las comunidades
aledañas al centro del municipio.
Tema: Subtema: La Avenida Reforma representa el principal Con la instrumentación de una política de
Infraestructura de Infraestructura de acceso a la Cabecera Municipal, sus reordenamiento del transporte y el
las comunicación extremos están cubiertos de comercio, así como la descentralización de
comunicaciones terrestre establecimientos comerciales que invaden áreas del gobierno municipal y de
terrestres y la las baquetas y parte de la misma calle; sus instituciones educativas permitiría mayor
movilidad Subtema: vías secundarias están en ocupadas por las fluidez en tránsito peatonal y vehicular, y en
Infraestructura de bases de taxis lo que generará más consecuencia aumentaría la afluencia
movilidad y apoyo desorden. De prevalecer esta tendencia los poblacional para esta zona comercial.
terrestre. peatones dejarán de llegar a esta zona Habría mayor derrama económica y
comercial que afectaría los ingresos de fortalecería los ingresos municipales.
muchos locatarios y el servicio de Asimismo, se coadyuvara con distintos
transporte. En cuanto a la infraestructura ámbitos de gobierno para modernizar y
carretera de nuestro municipio requerirá construir la infraestructura necesaria para
mantenimiento y rehabilitación para los recortar distancias y tiempos en la
accesos a las distintas comunidades; pero comunicación de vialidades
sobre todo zonas destinadas a las intramunicipales.
actividades del sector turismo, recreativo, y
deportivo, hotelero, restaurantero, entre
otros.
Tema: Subtema: Actualmente encontramos una población De instrumentarse las políticas orientadas a
Asentamientos en constante cambio, las tendencias regular los asentamientos humanos,
humanos muestran que el número de habitantes por podremos eficientar la provisión de los
vivienda se reduce a un promedio de 4.6. servicios públicos a estos centros de
Con este comportamiento, en lo sucesivo población, así como el mejoramiento dela
habremos de encontrar familias más imagen urbana y habremos de sentar las
reducidas; en contraste se elevarán en bases para modernizar y rehabilitar la
número la construcción de nuevas infraestructura de vialidades para comunicar
viviendas en la parte norte del municipio. De a nuestras comunidades.
seguir con esta inercia, incrementará la
demanda de servicios públicos y la
construcción y equipamiento de la
infraestructura de comunicaciones y
transporte.
Tema: Imagen Temoaya por su ubicación geográfica El planteamiento de objetivos, metas y
urbana y turismo cuenta con un potencial enorme, los estrategias en este rubro encauzará los
espacios recreativos y turísticos son muy alcances a largo plazo de muchas de las
potencialidades del municipio, mejorando la
representativos en la parte norte. Pero
imagen urbana y fortaleciendo el sector
también lo son aquella infraestructura que ecoturístico; estos dos elementos se
está inmersa en las localidades convertirá, en factores complementarios
urbanizadas, porque representan un activo para sentar las bases para hacer de
fundamental para la recreación, cohesión Temoaya un Pueblo con Encanto,
social y convivencia con el medio ambiente. respetando y documentando el patrimonio
De mantener acciones de rescate de histórico de nuestras comunidades,
promoviendo el sector artesanal y de
espacios públicos y regulando el sector
servicios bajo un esquema de crecimiento
comercial y el reordenamiento del sector del económico con sustentabilidad.
transporte público generaremos condiciones
tendientes a transformar la imagen urbana
de la Cabecera Municipal. Un factor
imprescindible para hacer del Municipio un
Pueblo con Encanto.
128
2016-2018
Tema: Subtema: parques, Este escenario identifica la infraestructura De cumplir con los objetivos, estrategias y
Conservación del jardines y su recreativa con la que dispone el municipio; líneas de acción, se contarán con espacios
medio ambiente equipamiento mostrando un panorama tendiente a dignos para el esparcimiento y la
recreación. Se gestionarán programas
continuar sin modificación, puesto que
orientados al rescate de espacios públicos,
implica invertir en acciones de involucrando a los diversos sectores de la
mantenimiento, rehabilitación y sociedad para generar conciencia sobre la
equipamiento con el propósito de hacerlos importancia y el impacto ambiental que
funcionales y aprovecharlos óptimamente representan los parques y jardines. De tal
para la recreación, el esparcimiento, la manera que se reducirán los altos costos
cultura, el deporte bajo un enfoque de que invierten el municipio en los servicios
que se prestan a estos equipamientos.
fortalecimiento al turismo y al mejoramiento
de la imagen urbana.
El municipio cuenta con una amplia La instrumentación de políticas orientadas

Subtema: recursos superficie de montes y bosques, cuya al rescate y conservación de nuestro
forestales vegetación representa una variada mezcla recursos forestales implicarán acciones al
de flora y fauna. Sin embargo la dinámica corto plazo. Con ello, se replantaran las
poblacional y el crecimiento urbano incidirán zonas deforestadas o devastadas por la tala
en la reducción de nuestro ecosistema. y los incendios. Se crearan condiciones
Otros factores como: incendios forestales, para proteger nuestros montes y bosques a
extracción de vegetación diversa, tala fin de rehidratar los cuerpos de agua que
inmoderada, el cambio de suelo forestal sirven como fuente de abasto para las
destinado a la construcción de comunidades del municipio.
asentamientos humanos y otras actividades
económicas, la contaminación de los
manantiales, ríos, presas, y distintos
cuerpos de agua pondrán en riego nuestro
medio entorno ambiental.
Subtema: En este rubro identificamos que existen De aplicarse estrictamente las leyes y
contaminación de factores que determinan la contaminación acciones enfocados al rescate y
recursos: aire , agua del aire, agua y suelo, de continuar con este conservación del medio ambiente, se
y suelo panorama se incrementara en el corto tendrán condiciones propicias para reactivar
plazo. Las consecuencias se verán nuestra economía local a través de políticas
reflejadas en focos de infección que integrales basadas en una planeación
generaran enfermedades de salud pública. estratégica para materializar objetivos al
La biosfera estará amenazada por la corto y largo plazo y, evitar el deterioro de
constante intervención del hombre en sus los recursos: agua, suelo y aire.
diversas actividades económicas.
Objetivo General del Pilar Temático Municipio Progresista
Generar condiciones propicias para reactivar la economía local con base en el

fortalecimiento de los diversos sectores económicos, y así reducir los índices de
desempleo y mejorar los niveles de vida. Derivado a lo anterior, es necesario
regular el comercio formal e informal para fortalecer nuestra hacienda municipal
que en el largo plazo nos permitirá ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los
servicios públicos en las comunidades. Aunado a ello, impulsar acciones para
rehabilitar y construir infraestructura de carretera; regular el comercio y reordenar
el transporte público; proteger y rescatar el medio ambiente; promover el turismo;
mejorar la imagen urbana y regularizar los asentamientos humanos. De modo tal
que sea un aliciente para atraer al turismo, a los industriales y el financiamiento
público para que inviertan en el municipio y generen beneficios directos, derrama
económica y empleos bien remunerados. En suma generar condiciones de
bienestar social y económico.
129
2016-2018
3.2.3 Objetivos del Pilar Temático Municipio Progresista

3.2.3.1 Estrategias para Alcanzar los Objetivos del Municipio Progresista
3.2.3.2 Líneas de Acción para Alcanzar los Objetivos del Municipio
Progresista
A continuación se esbozan los planteamientos a través de los cuales podremos

lograr objetivos apoyados por estrategias y el delineamiento de acciones para
alcanzar lo planteado en este pilar temático de Municipio Progresista.
Tabla No.84 Objetivos específicos, Estrategias y Líneas de Acción

Tema de Subtema de desarrollo Objetivos Específicos Estrategias Líneas de acción
desarrollo
Subtema: Uso de suelo  Mejorar la rentabilidad de las  Gestionar programas  Regular la construcción
Estructura y zonas de producción agrícola orientados al cuidado y de asentamientos en
ocupación de la y la superficie forestal mejoramiento de la áreas destinadas al
superficie mediante la regularización de ocupación y cultivo, ganadería o de
municipal los usos de suelo. aprovechamiento del aprovechamiento
suelo. forestal.
 Promover campañas de
reforestación en zonas
afectadas por incendios
y la tala inmoderada.
 Cuidar los bosques y

pastizales a través de
una vigilancia
permanente.
130
2016-2018
Tema: Subtema:  Apoyar a los tres sectores  Impulsar la  Reactivar al sector
Actividades económicos para mejorar sus organización de los artesanal bajo
económicas del sistemas de organización, productores a través de esquemas
municipio mediante programas de la conformación de organizativos,
financiamiento en figuras asociativas que financiamiento y
equipamiento, tecnificación, les permitan obtener promoción y
promoción, comercio. más y mejores insumos capacitación para
para la producción, el hacerlos más
equipamiento y la competitivos a nivel
comercialización de local, como
sus productos. internacional.
 Incrementar la actividad  Fortalecer las  Capacitación y

económica de nuestro actividades asistencia técnica
municipio mediante la gestión agropecuarias en la principalmente a
en las dependencias estatales zona sur y suroeste. pequeños y medianos
y Federales para mejorar el productores.
bienestar social y económico  Acondicionar bordos y
con sustentabilidad. presas para alimentar
los sistemas de riego en
las áreas de cultivo.
 Gestionar ante gobierno
Estatal y Federal
subsidios para asegurar
la producción agrícola y
ganadera.
 Regular la actividad  Regular y actualizar el
como el comercio fijo y padrón de
semifijo, el ambulantaje contribuyentes.
para generar  Mejorar las
incremento en la instalaciones del
hacienda municipal y Mercado Otomí para
crear condiciones de promover los productos
orden y mejora urbana. y servicios que ofrece.
 Consensar con los
locatarios y transportista
del servicio público para
lograr la movilidad en el
centro y la mejora
urbana.
 Instrumentar programas
de apoyo orientados a
fortalecer los pequeños
negocios.
Tema: Empleo Subtema:  Generar empleo para la  Gestionar empleos  Aplicación del programa
población mediante la gestión temporales en los de empleo temporal en
de proyectos productivos diversos órdenes de la población
para fortalecer el sector gobierno para desocupada.
económico. beneficiar a las  Cursos de capacitación
personas que no a la población
cuentan con un trabajo desempleada y
formal. Subempleada.
 Gestionar bolsas de  Realizar periódicamente

trabajo en los parques ferias de empleo en el
industriales de la municipio.
región VII Lerma para  Creación de una página
insertar personas en de empleo con las
desempleo. empresas que tienen
 Consolidar la actividad vacantes.
artesanal mediante el  Vincular al sector  Apoyar a los artesanos
fortalecimiento de los primario con del tapete en la
pequeños talleres familiares y instituciones búsqueda de nuevos
de la Cooperativa. educativas, otros mercados para competir
municipios y empresas exitosamente en el
para compartir mercado nacional e
experiencias exitosas. internacional.
 Promover convenios de
 Coordinación de los certificación en los
principales actores procesos de producción
sociales para fortalecer de nuestros artesanos.
la actividad artesanal.  Promover ferias
comerciales para facilitar
la inversión y fomentar
el consumo de los
131
2016-2018
productos y artesanías
que se producen en el
municipio.
 Vincular a la iniciativa
 Consolidar e impulsar la
creación de Micro,
privada para invertir
Pequeñas y Medianas
en nuestro municipio y
empresas
así dinamizar nuestra
especializadas en las
economía.
manufacturas que
permitan un desarrollo
sustentable.
 Simplificación
administrativa para la
captación de capital e
instalación de algunas
industrias.
 Aplicar un programa de
mejora regulatoria de la
actividad empresarial en
el municipio.
 Revisar el marco
normativo Municipal que
implique la
desregulación jurídica y
administrativa, a fin de
facilitar la inversión y
operación de las
actividades artesanal,
hotelero, restaurantero,
comercial, turístico y
otros.
Tema: Servicios Subtema: Agua potable  Satisfacer la demanda total  Mejorar, rehabilitar y  Clorar los tanques de
públicos del servicio de agua potable, construir la almacenamiento de
mediante la rehabilitación de infraestructura agua potable para evitar
la infraestructura hidráulica enfermedades a la
hidráulica del
del municipio. población.
municipio.
 Realizar
permanentemente el
 En el corto plazo, saneamiento y
constituir el reparación de la
Organismo de Agua infraestructura
hidráulica.
que atienda a nivel
Municipal la  Adquirir unidades para
problemática que la dotación y suministro
implica este servicio de agua en las
público. comunidades del
municipio que no
cuentan con el vital
líquido.
 Reforestar la zona
montañosa para
incrementar la
capacidad de recarga y
captación de las fuentes
de abasto de agua.
 Disminuir la escases de agua
potable mediante la
ampliación de la red de  Diseñar  Mantenimiento
distribución y el estratégicamente una permanente a los
mantenimiento de las líneas política integral para el bordos y pozos a efecto
de conducción tema del agua, y que de que no sean
en el largo plazo contaminados.
permita enfrentar las  Elaborar programas
demandas de la orientados a la difusión
población. de una cultura sobre el
cuidado y uso racional
 Fomentar la cultura del agua, mediante
sobre el uso racional cursos y talleres en
de agua potable y instituciones educativas
evitar el hábito de de todos los niveles.
desperdicios
constantes.
132
2016-2018
 Incrementar la recaudación  En las comunidades  Regularizar la toma
tributaria para el pago de donde el servicio de domiciliaria de agua
agua potable mediante el agua potable es potable para ampliar el
mejoramiento del servicio de sistema de recaudación
regular, organizar y
agua a los usuarios para emplear estos
reglamentar recursos al
adecuadamente el mantenimiento,
padrón de usuarios, reparación, ampliación o
para promover la construcción de
cultura de pago. infraestructura
hidráulica.
 Realizar supervisiones
domiciliarias en
coordinación con los
comités del agua
potable para corregir
fugas y altos
desperdicios del agua
potable.
Tema: Servicios Subtema: Drenaje,  Mejorar el servicio de drenaje  Reducir el 12% del  Construir, rehabilitar y
públicos alcantarillado y y de alcantarillado mediante déficit del servicio de desazolvar la
tratamiento de aguas la construcción, ampliación y drenaje en las infraestructura de
servidas drenaje.
rehabilitación de las redes. viviendas mediante
gestiones conjuntas  Realizar acciones
entre delegados estratégicas para
municipales y los enfrentar los
desbordamientos del Rio
ámbitos de gobierno.
Lerma en temporadas de
lluvia, para no afectar a
las comunidades
aledañas.
 Limpieza permanente
del lirio acuático en la
Presa José Antonio
Álzate, principalmente
en tiempos de lluvia.
 Desazolve y
rehabilitación
permanente de la red de
drenaje en las
comunidades que
disponen del servicio.
 Construcción de fosas
sépticas en los
asentamientos con mayor
dificultad para acercar el
servicio de drenaje.
 Desarrollar e
instrumentar un
programa para construir
letrinas secas en las
comunidades más
 Instrumentar proyectos alejadas y aprovechar los
 Gestionar plantas de residuos para emplearlos
sustentables para el cuidado tratamiento de “aguas como fertilizantes y
del medio ambiente y prever servidas”, ante diversas abonos.
enfermedades en la instancias de gobierno.
 Instalación de las plantas
población mediante el tratadoras en puntos
tratamiento de aguas estratégicos del Rio
residuales. Lerma y de la Presa José
Antonio Álzate
Tema: Servicios Subtema: Electrificación  Mejorar este servicio- - Ampliar y construir  Asignar partidas
públicos y alumbrado público mediante la construcción y infraestructura de presupuestales para
ampliación de la red de electrificación en las construir y ampliar las
electrificación a las comunidades que redes eléctricas en las
comunidades que no cuentan carecen de este comunidades que no
con energía eléctrica. servicio. cuentan con el servicio.
 Gestionar ante CFE la
- - Reubicar la reubicación de postes y
infraestructura de la red líneas de electrificación
de energía eléctrica que afecten o
(postes, torres y otros) provoquen situaciones
que generen algún tipo de riesgo.
de riesgo a la  Gestionar ante CFE el
133
2016-2018
población. personal y equipo para
resolver contingencias
 Mejorar el servicio de- - Trabajar que afecten las redes
alumbrado público en todas coordinadamente con de electrificación en las
las comunidades, mediante la CFE, para rehabilitar comunidades del
rehabilitación de lámparas las redes eléctricas en municipio.
para reducir los índices de casos de contingencias
inseguridad pública. naturales.  Orientar a los usuarios
la tramitación de nuevos
- - Sustituir y reparar las servicios de acometidas
luminarias actuales por o bajadas y
equipos ahorradores reconexiones ante CFE.
para reducir los costos  Realizar gestiones ante
por el pago de este CFE y otras
servicio a la CFE. Dependencias para
regular los voltajes de
- transformadores y
energizar redes
eléctricas que no están
- - Coadyuvar con la operando en diversas
Comisión Federal de comunidades del
Electricidad para la municipio.
instalación de nuevas
bajadas y reconexiones
en las viviendas que  Rehabilitar
requieran el servicio. permanentemente el
alumbrado público de
- las vialidades
principales y de la
Cabecera Municipal
- - Gestionar programas para mejorar la imagen
ante los distintos urbana.
órdenes de gobierno
para la sustitución de
luminarias por equipos  Gestionar el servicio de
ahorradores o en su camiones tipo grúa con
caso empleando canastilla para la
energías alternas para revisión y reparación de
reducir los onerosos luminarias en las
gastos del servicio de principales vialidades,
alumbrado público. caminos y calles del
municipio.
 Capacitación
permanente del equipo
de electricistas para
atender eficaz y
oportunamente la
demanda de planteles
educativos, espacios
públicos y las
delegaciones
municipales.
 Fomentar una cultura de
Ahorro de energía en
aparatos
electrodomésticos a
través de la realización
de cursos y la entrega
de material didáctico en
las instituciones
educativas y al público
en general.
Tema: Servicios Subtema: Manejo de  Mejorar el sistema de  Adquirir y reparar los  Ofrecer el servicio de
públicos residuos recolección de residuos camiones recolección de residuos
mediante el incremento del recolectores de basura a todas las
parque vehicular y personal para ampliar la comunidades en plazos
calificado para ofrecer este cobertura de este más cortos.
servicio oportunamente y servicio en las 63  Dar mantenimiento
con calidad en todo el comunidades. continuo a las unidades
municipio. recolectoras de basura
 Crear mayor para evitar
 Construir un Relleno conciencia ciudadana descomposturas y altos
Sanitario para depositar los en torno a la gasto económicos.
residuos de basura, separación de los  Ampliar el equipo de
mediante la adquisición de desechos sólidos a limpia para eficientar el
un espacio propicio que nivel de los hogares. servicio.
cumpla con las condiciones En ese mismo sentido  Equipar al personal que
darle utilidad ofrece este servicio con
134
2016-2018
y requisitos ambientales. productiva a la basura equipamiento seguro y
orgánica. protección contra
infecciones o
 Diseñar programas accidentes.
para el rescate de  Recorridos generales en
espacios públicos. todas las comunidades
para que no falte el
servicio.
 Realizar limpias
permanentes en las
vialidades y espacios
públicos para mejorar la
imagen urbana.
 Realizar campañas de
 Programar acciones concientización en
orientadas a fomentar instituciones educativas
una cultura para no para evitar la
tirar basura en áreas contaminación.
verdes, ríos, presas,  Realizar jornadas de
barrancos y vías limpieza comunitarias
públicas para mejorar principalmente en
el entorno ambiental. calles, avenidas, y
espacios de
esparcimiento,
recreación y deportivo.
 Clausurar espacios
clandestinos ocupados
para depositar residuos
sólidos.
 Aplicar estrictamente las
leyes municipales para
sancionar a las
personas que viertan
sus residuos en lugares
no permitidos.
 Colocar contenedores
para el acopio de pet,
llantas, aparatos
electrodomésticos,
material radioactivo y
residuos diversos.
Tema: Servicios Subtema: Panteones  Aumentar la funcionalidad de  Gestionar ante las  Destinar recursos para
públicos los panteones mediante el instancias de distintos rehabilitar y dotar de
mejoramiento de órdenes de gobierno servicios públicos
equipamiento, infraestructura para equipar con básicos a estos
y su capacidad. servicio de agua inmuebles.
potable, red de  Realizar acciones de
drenaje, alumbrado, vigilancia permanente
recolección de basura para evitar robos o
 Reducir efectos negativos y seguridad. saqueos.
para el entorno ambiental y
 Realizar trabajos de
para la salud pública
 Crear un reglamento remozamiento y de
mediante la adquisición de
municipal de pintura a los panteones
nuevos espacios para
panteones para que lo requieran.
construir panteones que
reemplazarán los que hayan
eficientar su  Supervisar y vigilar las
funcionalidad, para acciones de permisos
llegado a su máxima
reducir sus efectos en de remodelación y
capacidad.
el medio ambiente. entierros.
 Auxiliar a los usuarios
 Coadyuvar en de estos recintos para
gestiones con las que sus trámites de
comunidades para permisos de
cumplir íntegramente excavación,
los requisitos y remodelación y
estudios de factibilidad sepultura sean menos
para la operatividad de burocráticos.
nuevos panteones.  A través del reglamento
municipal de panteones
aprovechar
óptimamente la
superficie y
características de estos
inmuebles para evitar
sobre poblamientos y
desorden interno.
135
2016-2018
Tema: Abasto y  Modernizar el comercio fijo y  Ordenamiento y  Rescatar los derechos
comercio semifijo y el ambulantaje, regulación de la de vía para el acceso
mediante la regularización de actividad comercial en peatonal y vehicular en
los comercios en la cabecera Cabecera Municipal. la Av. Reforma para
municipal y localidades. permitir mayor orden y
movilidad.
 Actualizar el padrón de
establecimientos
comerciales para
eficientar la recaudación
fiscal.
 Realizar operativos y
supervisiones para
regular el comercio
informal en la Cabecera
Municipal,
principalmente en el
tianguis dominical y en
días festivos.
 Reactivar el Mercado inspección preventiva en
Otomí mediante la los establecimientos
rehabilitación y comerciales y controlar
equipamiento de sus abusos en los precios y
instalaciones para pesos correctos.
aumentar la afluencia  Reducir los trámites
de consumidores. administrativos para la
expedición de permisos
o licencias para
comerciar productos
artesanales.
 Incentivar con créditos y
financiamientos a los
restauranteros,
hoteleros, artesanos
para hacerlos más
competitivos en el
mercado local.
 Promover el consenso
con los comerciantes y
coadyuvar para lograr el
orden y la regulación
comercial en aras de la
mejorar la imagen
urbana.
 Construir un rastro municipal
 Gestionar la
 Establecer el rastro
para que el sacrificio de
municipal y potencializar
animales sea con estándares construcción de un
nuestra economía
de calidad, mediante las rastro municipal
generando mayores
gestiones realizadas.
fuentes de empleo y
derrama económica a la
finanzas públicas
Tema: Subtema:  Mejorar la infraestructura  Impulsar la  Hacer gestiones
Infraestructura Infraestructura de carretera mediante el construcción, permanentes ante la
de las comunicación terrestre mantenimiento, ampliación y rehabilitación y Junta de Caminos del
comunicaciones modernización para impulsar conservación de la red Estado de México para
terrestres y la integralmente el desarrollo del carretera municipal para recibir apoyos en
movilidad. Subtema: municipio. garantizar el flujo de material diverso y
infraestructura de personas y mercancías destinarlos en la
movilidad y apoyo al a sus lugares de origen infraestructura de
transporte o destino. comunicaciones y el
transporte del municipio.
rehabilitación del
pavimento asfaltico e
hidráulico de la red
carretera del municipio.
 Construcción de nuevas
vías de comunicación
intramunicipal.
 Coordinar esfuerzos con
los distintos ámbitos de
gobierno para la
reparación y
mantenimiento
136
2016-2018
permanente de las
vialidades
intermunicipales.
 Realizar acciones
permanentes orientadas
a la colocación de
señalamientos y
fomentar la cultura vial
entre los temoayenses.
 Retirar de las carreteras
topes no autorizado.
 Realizar trabajos
permanentes para
acondicionar
guarniciones y
banquetas.
 Adquirir nueva
maquinaria y equipo
destinado a obras
públicas para dar
respuesta a las
demandas de
acondicionamiento y
revestimiento de
 Construir acuerdos con caminos.
 Regular el reordenamiento del los representantes del  Ordenar y regular, a
transporte público mediante un sector transporte para través de la coordinación
reglamento y el consenso con sentar las bases de un con los gobiernos Estatal
los líderes transportistas reordenamiento vial y y Federal y sectores
logrando una articulación del servicio público social y privado, el
funcional de los municipios. apegados servicio de transporte
estrictamente al estado público.
de derecho.
 Apoyar con acciones de
promoción y difusión a la
Secretaría de Movilidad
del Estado de México
para el servicio de
tramitación de Licencia a
través de unidades
móviles.
 Gestionar la
modernización de las
unidades de transporte
para brindar un mejor
servicio.
 Reordenar el transporte
público bajo un estudio
 Disminuir el tráfico de factibilidad y apegado
vehicular ocasionado a la legalidad para
por el transporte mejorar la imagen vial y
público mediante la urbana de la Cabecera
gestión de un inmueble Municipal y definir la
como paradero. reubicación de las bases,
lanzaderos,
señalamientos, sentidos
viales y horarios.
 Realizar trabajos
permanentes de bacheo
para habilitar las
condiciones de los
accesos a las
comunidades y parajes.
 Gestionar ante la
Secretaría de Movilidad
del Estado de México la
regulación del servicio de
taxis no autorizados.
137
2016-2018
Tema:  Reducir los índices de  Regularizar los  Realizar un estudio de
Asentamientos irregularidad en los asentamientos humanos análisis y diagnóstico
humanos asentamientos humanos con apego estricto al de la dinámica
mediante las actualizaciones estado de derecho. poblacional.
y adecuaciones de desarrollo  Diagnosticar y analizar
urbano. la factibilidad del uso de
suelo, antes de
entregar licencias a los
usuarios
 Eficientar la entrega de
licencias y permisos de
construcción, así como
la notificación de
obstrucciones a los
derechos de vía.
 Realizar gestiones con
distintos ámbitos de
gobierno e involucrar a
los diversos sectores de
la población para sumar
esfuerzos en el
mejoramiento de los
servicios públicos y
urbanos asentado en el
municipio.
 Mejorar la  Rehabilitación y
 Promover el desarrollo mantenimiento
infraestructura básica
urbano ordenado del permanente a los
y la prestación de los
municipio mediante el equipamientos de
servicios en los
desarrollo de la recreación, abasto,
asentamientos
infraestructura básica, de las servicios, deportivos, de
humanos.
comunicaciones y la entretenimiento para la
prestación de servicios mejora urbana y el
públicos incremento de la
cohesión social.
 Acciones de limpieza
permanente en espacios
públicos y
fraccionamientos
urbanos para ofrecer el
servicio de limpia y
recolección de basura.
 Dotar a todas las
comunidades del
municipio de los servicios
de infraestructura básica.
 Gestionar recursos del
orden federal y estatal y
complementarlas con los
municipales para realizar
obra pública.
Tema: Imagen  Promocionar la  Mejorar las acciones  Diseñar programas
urbana y turismo imagen urbana y turística del orientadas a elevar la orientados al fomento y
municipio mediante el imagen urbana de la promoción del
mejoramiento de los servicios Cabecera Municipal y ecoturismo y
turísticos. de los pueblos aledaños actividades
para promover al complementarias.
nuestro municipio como  Consolidación de las
“Pueblo con Encanto” rutas turísticas del
 Consolidar el ecoturismo Municipio.
mediante la promoción del  Fomentar la actividad  Rehabilitar los accesos
Parque Llano del Rayo, el turística del municipio de entrada a los
Centro ceremonial, y los para generar mayor establecimientos de
establecimientos que ofrecen derrama económica y servicios hoteleros,
otros servicios. fuentes de empleo. restauranteros y
 Impulsar proyectos turísticos para atraer el
ecoturísticos en la turismo.
zona norte del  Rehabilitar y rescatar
municipio bajo espacios públicos para
esquemas de la mejora urbana.
sustentabilidad.
 Impulsar la inversión de
recursos para
aumentar y mejorar las
actividades turísticas.
 Gestionar
permanentemente
138
2016-2018
programas orientados al
mejoramiento de la
imagen urbana del
municipio.
 Emplear diversos
medios de
comunicación para
promover al municipio
como destino turístico y
así potencializar nuestra
economía.
 Incrementar la actividad  Promover la
turística mediante la vinculación institucional  Realizar ferias
consolidación de la actividad con los diversos artesanales para la
artesanal, de servicios y ámbitos de gobierno promoción y venta de
comercial. para apoyar a los productos originarios de
artesanos. este municipio.
 Construir instalaciones
para la exposición,
difusión y venta de
productos artesanales.
 Implementar políticas
culturales orientadas al
rescate y preservación
de la identidad étnica del
pueblo otomí.
Tema: Subtema: Protección al  Fortalecer la sustentabilidad y  Fomentar una cultura  Promoción y difusión del
Conservación ambiente y áreas calidad del medio ambiente ambiental que involucre programa para el cuidado
del medio naturales mediante el cuidado del a toda la población y del medio ambiente.
ambiente entorno y de áreas verdes en el generar conciencia de la  Realizar limpias y
municipio. importancia del medio rehabilitaciones de áreas
ambiente para las verdes en las
generaciones presentes comunidades en las
y futuras. zonas boscosas.
 A través de foros,
conferencias
fomentaremos y
concientizaremos a la
población de la
importancia de cuidar
nuestro medio ambiente.
Subtema: Parques,  Fomentar la recreación, el  Promover acciones  Rehabilitación y
jardines y su deporte y la cohesión social orientadas a rescatar mantenimiento
equipamiento mediante el mejoramiento del los parques y jardines permanente (pintura,
equipamiento y mantenimiento para aumentar su recolección de basura,
capacidad y alumbrado) en los
de los parques y jardines
operatividad. parques y jardines que
se encuentran en el
municipio.
 Realizar acciones
permanentes de
mantenimiento y
conservación de áreas
verdes, jardines,
panteones, y áreas
urbanas.
 Promover un programa
para el rescate y
cuidado de estas áreas
(plazas, plaza de toros,
módulos deportivos,
zonas turísticas, y los
existentes) de
esparcimiento y
recreación para
ocuparlos en el corto y
largo plazo.
Subtema: Recursos  Conservar los recursos  Diseñar una política  Realizar plantaciones
forestales forestales y naturales mediante integral para evitar la en áreas consumidas
campañas de reforestación y degradación de nuestro por incendios y la tala
de concientización a la medio ambiente. clandestina.
población.  Realizar recorridos de
vigilancia para cuidar
los montes del
municipio.
139
2016-2018
 Promover campañas
informativas para
generar una cultura del
cuidado de nuestros
recursos forestales y
todo el medio ambiente
que nos rodea.
Subtema:  Reducir las fuentes de  Instrumentar acciones  Realizar acciones de
contaminación de contaminación que afectan el que fomenten el limpia y recolección de
recursos aire, agua y aire, el agua y el suelo cuidado ambiental y basura en los espacios
suelo generar una cultura contaminados de
mediante el mejoramiento del
para su cuidado. nuestro municipio.
medio ambiente del municipio
 Gestionar plantas
tratadoras para rescatar
nuestros ríos locales y
sanear el tramo que
recorre el rio Lerma
dentro del municipio y
realizar trabajos contra
el lirio acuático y el
mosco culex en la Presa
José Antonio Álzate.
 Regular
establecimientos que
generan altos índices de
bióxido de carbono y
otros gases.
 Realizar reforestaciones
para aumentar la
capacidad y captación
de agua de las
principales fuentes de
abastecimiento en el
municipio.
 Adquirir un espacio para
usarlo como relleno
Sanitario y destinar los
residuos que genera la
población municipal.
140
2016-2018
Análisis FODA
Tabla No. 85. Análisis FODA
Tema Subtema de Fortalezas Oportunidades Debilidades Amenazas

de Desarrollo Desarrollo
Tema: Subtema: El municipio El uso de suelo en el En los más la propagación de la

estructura y Uso de cuenta con una municipio es recientes años el mancha urbana
ocupación de Suelo superficie basta y principalmente agrícola y suelo forestal y genera el deterioro
la superficie con riqueza forestal que se pueden agrícola se reduce de nuestros bosques
municipal natural coya aprovechar para por la reconversión forestales.
extensión es de fortalecer estas del suelo, darle fines
191.27 km2 y actividades para generar agrícolas y para
representa el mejores ingresos y construir de
0.085% del fuentes de empleo para viviendas.
territorio estatal. las familias.
Los incendios
forestales y tala
inmoderada reducen
nuestros bosques.
Tema: La mejor zona La economía municipal Los ingresos que se Como no tenemos
Actividades para la actividad se orienta en actividades obtienen de las una consolidación de
económicas agropecuaria se relacionadas con la actividades del las actividades del
del municipio localiza en la elaboración de productos sector primario y sector artesanal y
parte sur y comestibles, de secundario son turística, de seguir
suroeste del construcción, juguetes, insuficientes para así, dejaremos paras
municipio. En ropas, artesanías, cubrir las la oportunidad de
términos muebles, herrería, necesidades de una potencializar nuestra
estadísticos más carpintería, por familia en que en economía local al
de 2 mil familias mencionar solo algunos. promedio plano nacional e
en este sector Es importante resaltar la representan 4.5 internacional.
encuentran un actividad de tapetes, personas por
pilar fundamental siendo reconocidos a vivienda.
para el sustento nivel mundial, por el
familiar. anudado a mano,
característica que
distingue a los tapetes
Temoaya cuenta otomíes de cualquier
con 32,408 otro y siendo sinónimo
personas que de calidad.
representan a la
PEA municipal, y
el 39.8 % de
familias tienen
como actividad
principal la
agricultura y la
ganadería de tras
patio.
En 2015 la PEA
representó un
universo de 9,
756 personas, las
cuales trabajaban
en el sector
industrial aledaño
al municipio.
Aunado a ello,
Temoaya cuenta
con planteles
educativos de
nivel medio
superior y
superior y un 141
2016-2018
Edayo que juntos
representan un
activo
fundamental para
formar capital
humano.
La PEA de
Temoaya tiene la
vocación
comercial, por lo
tanto si nos
proponemos
como gobierno y
mediante un
programa bien
definido y con
capacitación;
encontraremos
dentro de este
sector una posible
solución a la
problemática del
desempleo, y en
consecuencia
generar
crecimiento y
desarrollo.
Tema: Empleo La población de La mujeres en la La Población No La Población
12 años y más, actividad económica han Económicamente Ocupada Asalariada
32, 408 (51.12%), registrado un incremento Activa registrada en en el año 2000,
se considera paulatino en la última 2010, quedó registró que el 65%
económicamente década, de tal manera asentada que de la PEA ganaba
activa, y con que para el año 2010 se Temoaya contaba menos de 2 salarios
relación a su identificaron a 8, 669 con 30, 677 mínimos, mientras
condición de mujeres personas de 12 que el 10.77% no
actividad, el económicamente años y más recibía salario por su
95.78% está activas, es decir, que por económicamente trabajo. Esto es
ocupada, cada 100 hombres inactivas, esto es, preocupante ya que
mientras que el económicamente que el 61.62% se el ingreso per cápita
4.22% activos, habían 36.52 dedicaban a los no permite cubrir las
desocupada. mujeres. quehaceres de la necesidades básicas
casa y el 32.37% con un salario
Las actividades estudiar. paupérrimo.
que se
desarrollan en el La dinámica
sector servicios, demográfica de
representan la nuestro municipio
principal indica que la Tasa
concentración de de Desempleo
población Abierta (TDA),
ocupada, seguido según las
por el sector estadísticas del
comercio y el INEGI en 2010,
sector secundario. encontramos a 1,
366 personas
desocupadas lo que
representaba el
4.22% de la PEA.
142
2016-2018
Tema: Subtema: En 2015 se Los datos estadísticos La problemática El deterioro de las
servicios Agua registró que el sobre la cobertura de constante para fuentes de
públicos Potable 98% de las este servicio indican que hacer llegar este abastecimiento de
viviendas de es mínimo el déficit para servicio es la agua: ríos de agua
municipio dispone cubrir al 100% este conducción y dulce, manantiales,
del servicio de servicio. Esto nos distribución de la bordos, cárcamos,
agua potable obliga como gobierno a red hidráulica, pozos puede
entubada. instrumentar acciones debido a la generar el desabasto
estratégicas para hacer accidentada de este vital líquido.
Dentro del llegar el agua al 2% de geografía y los
municipio se viviendas que no cuenta asentamientos No se cuentan con
cuenta con con agua potable. irregulares en el plantas tratadoras de
fuentes de municipio. agua lo que propicia
abastecimiento de Se pretende construir un más contaminación a
agua potable y organismo que los mantos freáticos y
básicamente son administre el servicio de La longitud y los ríos locales, Rio
manantiales y agua potable y capacidad de las Lerma, y la Presa
bordos. coadyuvar con los redes de agua José Antonio Álzate.
comités para potable presentan
aprovechar la variaciones en su Al no regular los
Temoaya cuenta oportunidad valiosa para trayecto hasta la Comités de Agua
con 58 pozos eficientar y regular el llave o grifo del Potable cada
(Comisión del aprovechamiento óptimo consumidor, lo que comunidad y los
Agua del Estado de este vital liquido y que disminuye las sistemas de Agua,
de México, 2016) permitirá actualizar el capacidades de genera que estos
y 14 manantiales padrón de suministro de agua colectivos se
que alimenta las contribuyentes para potable. conviertan en grupos
tomas mejorar el sistema de de presión para este
domiciliarias a recaudación por este gobierno.
nivel municipal. (derecho) servicio.
Además existen
dos presas y 24
bordos que sirven
para abastecer
las actividades
agrícolas,
principalmente de
riego.
Subtema: El 88% de El 12% de viviendas que Dispersión de La zona norte del
Drenaje viviendas nos disponen del servicio viviendas y municipio no cuenta
alcantarillado ubicadas en el de drenaje, representa crecimiento urbano con un sistema
y tratamiento municipio, una gran oportunidad desordenado, son primario de drenaje y
de agua cuentan con para este gobierno de dos elementos que las comunidades
servidas drenaje mientras hacer gestiones y no permiten ampliar desalojan sus
que el resto destinar recursos a este la cobertura del drenajes en
carece de éste rubro de obra pública. servicio de drenaje escurrimientos
servicio. en el municipio. naturales como son
barrancas, zanjas y
Solo se cuenta con caños naturales que
una red primaria de contaminan
drenaje, y es la que directamente a los
inicia en la mantos freáticos.
Cabecera Municipal
y beneficia a Contaminación de
algunas nuestras áreas
comunidades de la naturales,
parte sur de principalmente el Río
Temoaya. Lerma y la Presa
José Antonio Álzate.
La red primaria En temporada de

como los diferentes lluvias, se presentan
drenes, se graves problemas de
encuentra localizada azolvamiento en el
sobre las vialidades Río Lerma
de la Cabecera generando su
Municipal y de las desbordamiento y
localidades. afecta las
143
2016-2018
comunidades de San
La red de drenaje Antonio del Puente y
recolectora que San José Buenavista
inicia en la el Grande.
Cabecera Municipal
con dirección a la
zona sur,
desemboca sin
ningún tipo de
tratamiento en el
Río
Subtema: La Encuesta Este Gobierno ha El 1.6% carece de La infraestructura

Electrificació Intercensal 2015 detectado varias obras luz eléctrica en su que sostiene las
ny realizada en el pendientes relativas a vivienda. redes eléctricas, son
alumbrado municipio de líneas y ampliaciones de postes de concreto,
público Temoaya registró red eléctrica que - Los hogares que hierro y de madera
que 21, 871 fueron realizadas en carecen de este sin embargo mucho
viviendas otras administraciones- y servicio son por la de esta
habitadas hoy tiene la oportunidad dispersión de sus infraestructura se
contaban con de materializar y viviendas con encuentra
energía eléctrica fortalecer al 100% la relación a los deteriorada y
beneficiando a cobertura de este tendidos de red ubicadas en terrenos
una población de servicio en todas las eléctrica que se accidentados o en
102, 245. viviendas del municipio. encuentran otros casos en
distribuidos en el propiedades
Las 63 Todas las comunidades territorio municipal. privadas, por lo que
comunidades que demandan a diario la pueden provocar
integran el revisión, reparación e Actualmente el algún accidentes.
municipio de instalación de lámparas servicio que dispone
Temoaya cuentan y se aprovecha la es deficiente
con luminarias oportunidad de dar el (luminarias
para sus calles y servicio oportunamente inservibles, en
caminos. Aunque a través de la diversos tramos no
la Cabecera coordinación de cuenta con red de
Municipal y la alumbrado integrado por electrificación).
Vialidad 8 electricistas.
Temoaya-Toluca
siguen Instrumentar políticas
representando las que incidan en la
zonas de mayor modernización y
cobertura y de reducción de gastos de
mantenimiento alumbrado.
constante.
Subtema: Actualmente este Ampliar el parque Algunas unidades En muchas

Manejo de servicio está a vehicular y el equipo de del parque vehicular comunidades este
residuos cargo de la personal para ofrecer el para la recolección servicio no se realiza
Dirección de servicio permanente de de la basura están
a diario, por ello la
Servicios Públicos recolección en las varadas y otras en
y se ofrece la comunidades del reparación gente acostumbra a
cobertura total en municipio. mecánica. tirar sus desechos en
todo el municipio. barrancas y zanjas o
Este gobierno pretende en su caso la
adquirir un espacio No hay programas queman y con ello
Temoaya genera destinado al acopio de tendientes a generan enormes
en promedio 70 llantas y aparatos fomentar la
focos de
toneladas al día y electrodomésticos que separación de
su destino final se hayan perdido su vida basura orgánica e contaminación.
realiza en el útil. inorgánica.
144
2016-2018
Relleno Sanitario
Xonacatlán No se cuenta con
“Grupo Este gobierno debe establecimientos
Contadero”. diseñar e instrumentar municipales como
políticas verdes para centros de acopio
Este servicio que
se ofrece a las ampliar la cobertura de de residuos
comunidades es a este servicio bajo un específicos para su
través de un esquema de aprovechamiento de
parque vehicular sustentabilidad y eficacia reuso y reciclaje; los
que consta de 8 en la dotación de este que existen en el
camiones municipio son de
servicio básico para los
recolectores, de
Temoayense. régimen particular.
los cuales 4 son
(con
compactadoras No se cuenta con un
de basura), 1 de Relleno Sanitario
características municipal para
simples (no destinar los residuos
compacta los sólidos.
residuos) y 3
camiones que son
rentados para No se cuentan con
cubrir el servicio contenedores
en algunas locales para
comunidades. eficientar la
recolección de
En la Cabecera basura domiciliaria.
Municipal se
realiza
diariamente la
limpia y
recolección de
residuos dada la
naturaleza
económica y
doméstica que se
genera.
Subtema: El municipio Hay 2 panteones se El panteón que tiene
Panteones alberga 17 encuentra en proceso de una cobertura más Focos de
panteones para habilitación: San Mateo amplia es el ubicado contaminación sin un
dar cobertura a Alcalá carece de en Tlaltenango adecuado
toda la población Autorización de Abajo muy cercano mantenimiento y
del municipio de Regulación Sanitaria; y a la Cabecera supervisión bajo las
Temoaya. San Pedro Abajo 1ª Municipal normas sanitarias y
Secc., falta el permiso atendiendo a 21 ambientales,
Gobierno de ocupación de obra comunidades lo que afectando a la
coadyuvará en expedida por el ISEM. representa el 33.3% población.
acciones con las De tal forma que es de las 63
comunidades necesario impulsar delegaciones que
donde se insertan gestiones para operar conforman
estos panteones estas instalaciones y dar Temoaya. Lo cierto
para rehabilitarlos respuesta a las es que este panteón
y hacerlos demandas ciudadanas. ha llegado a su
funcionales. punto más álgido
Se realizan por la
Este gobierno, a constantemente sobrepoblación de
través de la acciones de limpieza y tumbas.
Octava Regiduría recolección de la basura
que generan estos Actualmente no se
cuya Comisión de
recintos. cuenta con un
“Salud Pública, reglamento
Panteones, municipal de
Protección e panteones.
Inclusión a
Personas con La falta de un
Discapacidad” instrumento de
regulación operativa
coadyuvan en la
145
2016-2018
tramitación de los de los panteones ha
permisos de provocado desorden
excavación, y sobrepoblación;
que en el peor de
remodelación de
los casos podría
tumbas y para generar saqueos y
sepultar. vandalismo en sus
inmediaciones.
Tema: abasto y La principal En 2015 se reportó un Prevalece una baja Al no existir una
comercio actividad padrón de 106 licencias afluencia de regulación y
económica que se de funcionamiento consumidores en el organización de los
desarrollan en el comercial y 71 permisos Mercado Otomí. En comerciantes
municipio de para la venta de bebidas su estructura interna seguirán afectando la
Temoaya es el alcohólicas. De tal cuenta con 76 imagen urbana y
comercio, razón manera que con las locales comerciales afectando la vialidad
de ello reformas al bando y solo se ocupan 48 principal, en otros
encontramos municipal se tiene la espacios para el términos afectara el
establecimientos oportunidad de regular y comercio, 3 locales orden y la paz
en todo el reordenar el comercio son destinados para pública.
territorio. Estos municipal de la algunas áreas de
son comercios Cabecera Municipal y los esta Administración
familiares, de establecimientos en todo y el resto está
pequeña escala y el municipio. desocupado.
el giro variado.
En tanto a nivel
Temoaya cuenta municipal se tiene
con un Mercado contabilizados
Municipal cuyo 2,500
nombre es establecimientos
“Mercado Otomí”. comerciales
Este edificio tiene (aunque estas no
una superficie de cuentan con
2, 200m2, y una licencias o
capacidad de autorización para
funcionalidad por comerciar, lo que
arriba del 67% de incide en la
su capacidad. reducción de los
ingresos de la
La zona de mayor hacienda municipal).
actividad
comercial se No existe una
realiza en la regulación del
Cabecera comercio fijo,
Municipal, en su semifijo y de
Av. Reforma, ya ambulantaje,
que es el lugar trayendo consigo la
donde invasión de calles y
predominan los de las banquetas.
establecimientos Con la tendencia a
de los más que el sector
variados giros. comercio se
convierta en grupo
de presión política.
146
2016-2018
Tema: Subtema: La infraestructura La construcción, Actualmente la El deterioro de la
infraestructura Infraestructur del sistema vial a modernización, principal infraestructura de
de las a de la través del cual se rehabilitación y problemática que comunicaciones daña
comunicacione comunicació intercomunica mantenimiento de las presentan las al transporte del
s terrestres y n terrestre nuestro municipio principales vías serán vialidades primarias servicio público y a
la Movilidad ya sea interna y una constante durante como locales es que los automovilistas
externamente es esta gestión de gobierno en casi todas particulares. Pero
mediante la en aras de fortalecer persiste una también afecta
Carretera Toluca- todas las actividades constante: falta drásticamente al
Temoaya, Esta económicas mejorar las sector turismo, ya
vialidad enlaza condiciones físicas, que a la falta de
directamente con falta colocar vialidades en buenas
el municipio y con señalamientos, condiciones
la Cabecera ubicación de topes y imposibilita su
Municipal, y de la la amplitud de estas crecimiento y
misma forma vías imposibilita el desarrollo.
comunica con tránsito regular
Otzolotepec, puesto que las
Xonacatlán, secciones oscilan
Ixtlahuaca y entre 15 a 20 metros
Lerma (este incluyendo el
último municipio derecho de vía.
de forma
indirecta). No
menos importante
es el eje regional
que intersecta con
la Autopista Crear consensos entre
Subtema: Toluca- este gobierno y el sector Muchas de las De no regular el
Infraestructur Atlacomulco. transporte para vialidades que sector transporte,
a de implementar acciones interconectan a las seguiremos
movilidad y El transporte que fortalezcan su comunidades en el fomentando un
apoyo al público que organización ordenación, municipio han deterioro en la
transporte consta de 130 regulación y perdido su vida útil, imagen urbana del
camiones de modernización, así como otras están sin centro del municipio.
pasajeros de las la revisión y reubicación pavimentar y lo más Aunado a ello, el
distintas líneas de las bases, preocupante es que transporte público
del transporte de señalamientos y muchas presentan obstaculiza la
pasajeros. Se estacionamientos. fisuras y deterioro dinámica de la zona
cuenta con 22 porque no se le comercial de la
Organizaciones brinda un Cabecera Municipal
de Taxistas y 11 mantenimiento lo que tendería a
Sitios o Bases a adecuado y reducir la frecuencia
nivel municipal constante. de consumidores
con 730 unidades. No existe regulación potenciales a esta
de un sector del zona económica.
transporte (servicio
de taxis) que no
tienen autorización
para ofrecer el
servicio dentro del
municipio.
Tema: La dinámica La oportunidad que tiene Actualmente los El riesgo tendencial
Asentamientos poblacional de este gobierno será asentamientos que existe es que la
humanos nuestro municipio encauzar sus humanos esta aceleración del
ha tenido una capacidades y sus definidos en función crecimiento
evolución recursos para regular el de las zonas de poblacional, por
tendiente a la tema de asentamientos crecimiento y mencionar que en
disminución de humanos bajo esquemas desarrollo 2015, registramos
habitantes por de respeto al medio económico. una población de
hogar. Pasando ambiente y apegado al más de 100 000
de 6 en promedio estado de derecho. habitantes, lo que
antes del 2000, y implicara para el
15 años después El municipio cuenta con gobierno dar
descendió a 4.5 equipamiento de diversa respuesta y atención
habitantes en índole que permite a las necesidades
promedio por generales de la
acercar los servicios y
vivienda. población, de lo
147
2016-2018
productos y tramites a la contrario rebasará
La dinámica de la ciudadanía, así como sus capacidades y
urbanización del espacios de recreación, podría desencadenar
municipio sigue una molestia social
esparcimiento y
generalizada.
en constante deportivo, cultural y
crecimiento por lo turístico.
que la población
se concentrará en
los próximos años
en los focos de
crecimiento y
desarrollo
económico,
educativo,
sociales-
religiosos,
culturales,
recreativos y de
servicios.
Tema: Imagen El Gobierno En relación al turismo, En la actualidad la El riesgo latente es el

urbana y Municipal deberá resalta a la vista el dinámica urbana deterioro ambiental
turismo diseñar una majestuoso Centro que caracteriza a de las zonas verdes,
política integral Ceremonial Otomí que este municipio son contaminación visual
urbana, primero por su riqueza natural - las construcciones y los asentamientos
enfocado a la paisajístico, histórico y en su mayoría sin humanos irregulares
regularización de arquitectónico sigue diseño que no ayudan a
los asentamientos atrayendo a mucha arquitectónico. Esto contribuir para hacer
humanos; gente de diversos significa que los de Temoaya un
posteriormente, municipios, entidades y asentamientos se Pueblo con Encanto.
aplicar las normas países. Sus ubican sobre las
que regulen los inmediaciones son aptas vialidades primarias
permisos de para el deporte de altura y caminos y calles
construcción para y los deportes extremos mezcladas con
controlar el (alpinismo, ciclismo de establecimientos de
crecimiento montaña y cabalgatas). carácter comercial.
desordenado e
irregular con el Desatacan las Existen muchos
propósito de rehabilitaciones y comercios y
mejorar la imagen equipamiento del museo unidades
urbana del en la Administración vehiculares
municipio. 2009-2012, así como la invadiendo la vía
construcción de nuevas pública.
Un elemento muy instalaciones deportivas
importante que ha en 2015 y aperturadas Prevalece la
contribuido al en este actual Gobierno. contaminación
turismo local y Con estas condiciones el visual y auditiva
regional es la gobierno tiene la (anuncios, grafittis y
actividad acuícola oportunidad de fortalecer afluencia vehicular)
(criaderos de este inmueble para así como basura y
trucha). atraer más turistas para pastizales en
generar mayor derrama banquetas, cunetas
El sector económica. y caminos.
artesanal es un
sector dela
actividad
económica de
nuestro municipio
y los tapetes
anudados a mano
son el claro
ejemplo de la
trascendencia que
nos da grandeza,
identidad y
148
2016-2018
reconocimiento a
nivel
internacional.
Tema: Subtema: Temoaya cuenta Aprovechar los recursos Temoaya ha tenido La población ha
Conservación Protección al con una amplia naturales, conservando proceso de crecido a tal grado
del medio ambiente y gama de montes los principales montes, crecimiento a un que sus actividades
ambiente áreas y pastizales y cuerpos de agua, ritmo acelerado, la principalmente
naturales variedad de flora superficies agrícolas y urbanización es un económicas han
y fauna. preservarlas mediante factor que ha repercutido en el
programas orientados al superado los deterioro de nuestro
rescate y cuidado del alcances de muchas ambiente.
ambiente y las áreas administraciones.
naturales. Se ha incrementado
el transporte público
y particular, la
contaminación de
ecosistemas.
Subtema: Temoaya cuenta Estos espacios La falta de recursos Cuando no se

Parques, con un potencial destinados a la para rehabilitar y invierta en este rubro
jardines y su enorme, los recreación, mantener estas correremos el riego
equipamient espacios esparcimiento, permiten áreas. de perder espacios
o recreativos y fomentar la cohesión públicos, también
turísticos son muy social y el respeto y generarán altos
representativos convivencia con el medio costos para
en la parte norte, ambiente. rehabilitarlas y
y también lo son equiparlas.
la infraestructura
que está inmersa
en las localidades
urbanizadas.
Aprovechar las
estos elementos
para fortalecer el
sector turístico y
la imagen urbana.
Subtema: Temoaya se Aprovechar el recurso En las últimas 2 La tala ilegal e
Recursos localiza en la forestal maderable a décadas la mancha inmoderada y
forestales zona central del través de proyectos urbana ha crecido extracción de
Estado de México productivos sustentables significativamente vegetación afecta
y su geografía se para generar fuentes de en las zonas directamente la
caracteriza por empleo y mejores aledañas al Centro capacidad de
elevaciones en la ingresos para el sustento Ceremonial Otomí, captación de los
parte norte y se de las familias con efectos principales fuentes
distingue por sus Temoayense. negativos como los de abasto de agua
bosques y Realizar campañas de incendios. para el municipio.
montes, reforestación
barrancos, ríos y permanente para
riachuelos. conservar nuestros
bosques.
Subtema: Temoaya cuenta Como gobierno debemos Las condiciones Los efectos de la
Contaminaci con importantes aprovechar la ambientales de la contaminación del
ón de cuerpos de agua oportunidad histórica y zona sur del Rio Lerma y de la
recursos: generacional para municipio Presa José Antonio
y fuentes de
aire, agua y rescatar y fortalecer los representan alto Álzate han provocado
suelo abastecimiento bosques para índices de la emisión de olores
aunque conforme convertirlos en los contaminación en la fétidos y la
crece la población pulmones de la Presa José Antonio propagación del
este recurso ira población del municipio Álzate y el tramo del mosco culex. Si no
disminuyendo. y heredarles a las Rio Lerma que se instrumentan
generaciones presente y recorre al municipio. acciones a corto
futuras un entorno limpio Que ha plazo como el uso de
y con aire y agua limpios desencadenado un tratadoras de agua
de contaminación. alto deterioro del negras servidas y
suelo, el aire y en cosechadoras de lirio
especial el agua. para sanear la Presa
149
2016-2018
José Antonio Álzate,
estaremos expuestos
a enfermedades de
salud pública y daños
a las zonas de cultivo
de la parte sur de
Temoaya.
El uso excesivo de
agroquímicos y
pesticidas en zonas
de cultivo genera el
desgaste y
contaminación de los
suelos del sector
agropecuario.
150
2016-2018
3.2.4 Matrices de Indicadores del Pilar Temático Municipio Progresista
Matriz ver en anexos
3.2.5 Obras y acciones de alto impacto para un Municipio Progresista

Tabla No. 87 Obras y Acciones
Proyecto
programada financiamiento ejecución esperados beneficiada
Construcción Para atender el Parte norte y Una parte Del 2017 en Prevenir focos Todo el
de 2 plantas desagüe de las centro del recursos del adelante (por el de municipio
tratadoras de viviendas de la municipio gobierno monto de la contaminación,
aguas parte norte y municipal y el inversión deben enfermedades y
residuales centro del resto con asumir la mejoramiento
municipio recursos Federal responsabilidad del medio
y Estatal otras ambiente
administraciones
Construcción Para procesar En preferencia Una parte Del 2017 en Prevenir focos Todo el
de un relleno en promedio 100 en la zona sur recursos del adelante (por el de municipio
sanitario ton diarias de de la cabecera gobierno monto de la contaminación,
municipal o desechos municipal municipal y el inversión deben enfermedades y
intermunicipal sólidos en el resto con asumir la mejoramiento
mediano y largo recursos Fed. y responsabilidad del medio
plazos Estatal otras ambiente
administraciones
Modernización En todas las En las 63 Una parte De 2016 en Mejorar la Todo el

del alumbrado comunidades del comunidades del recursos del adelante seguridad y el municipio
público municipio municipio gobierno confort público
municipal municipal y el de los
resto con Temoayenses
recursos Fed. y
Estatal
Construcción Para instalar en Después de un Una parte Del 2017 en Beneficiar Todo el
de un mercado promedio cien estudio recursos del adelante directamente a municipio
para ofertar las locales minucioso, se gobierno los artesanos del
artesanías debe construir municipal, otra municipio y con
Temoayenses en un lugar de los artesanos ello generara
estratégico que y el resto con más fuentes de
integre otros recursos empleo
servicios de Federales y
carácter turístico Estatal
Construcción De dos carriles San Pedro abajo Ayuntamiento, 2016 -2018 Mejorar la Todo el
de una vialidad para un aforo – Jiquipilco el Gobierno del conectividad y municipio, en
que comunique vehicular de viejo Estado de movilidad de la especial los
Jiquipilco el mediana México (CDI) y zona norte del habitantes de la
viejo con Sn. movilidad Gobierno municipio zona norte
151
2016-2018
Pedro abajo Federal
3.2.6 Obra Pública en proceso para un Municipio Progresista

Tabla No. 88 Obras Públicas
NOMBRE DE LA OBRA FASE FUENTE DE CONTRATOS DE AREA OPERATIVA
INCONCLUSA FINANCIAMIENTO SERVICIOS EJECUTORA
1.- Construcción de red La presente FAIS 2015 El mismo Ayuntamiento Actualmente la Dirección
de drenaje sanitario, en administración recibió la a través de la D. de de Desarrollo Urbano y
la comunidad de obra con un 50 % Obras públicas, no les Obras Públicas
Enthavi 1ª sección inconclusa. Actual mente alcanzo el tiempo para
esta obra está proceso su conclusión
de terminación, aunque
financieramente está al
100
de drenaje sanitario y administración recibió la a través de la D. de de Desarrollo Urbano y
pluvial, en la obra con un 50 % Obras públicas, no les Obras Públicas
comunidad de Sn. inconclusa. Actualmente alcanzo el tiempo para
Lorenzo Oyamel 1ª esta obra está concluida su terminación y
sección pero administrativamente comprobación
se encuentra al 95 %
de drenaje sanitario, en administración recibió la a través de la D. de de Desarrollo Urbano y
la comunidad de Col. obra con un 5 % Obras públicas, no les Obras Públicas
Lázaro Cárdenas inconclusa. Actual mente alcanzo el tiempo para
esta obra está concluida su terminación y
pero existen problemas comprobación
sociales que impiden su
entrega recepción
4.- Rehabilitación del La presente FAIS 2015 El Ayuntamiento a través Actualmente la Dirección
tanque de admnisitración recibió la de la D. de Obras de Desarrollo Urbano y
almacenamiento de obra con un 50 % públicas, no les alcanzo Obras Públicas
agua potable, en la inconclusa. Actualmente el tiempo para su
comunidad de Sn. esta obra está inconclusa terminación y
Pedro abajo 2ª sección pero financieramente te comprobación
encuentra en proceso administrativa.
5.- Red de agua La presente FAIS 2015 El Ayuntamiento a través Actualmente la Dirección
potable, en la Cabecera administración recibió la de la D. de Obras de Desarrollo Urbano y
Municipal obra con un 90 % públicas, no les alcanzo Obras Públicas
inconclusa. Actual mente el tiempo para su
esta obra no se ha terminación y
terminado y su comprobación
comprobación administrativa.
administrativa sigue
pendiente.
6.- Construcción de Actualmente esta obra se FISM 2013 El Ayuntamiento a través Actualmente la Dirección
tanque de encuentra en proceso de de la D. de Obras de Desarrollo Urbano y
almacenamiento para solventación, con la públicas, no les alcanzo Obras Públicas
agua potable, en la intervención del OSFEM el tiempo para su
comunidad de Pothe comprobación
administrativa
7.- Construcción de Actualmente esta obra se FAIS 2014 El Ayuntamiento a través Actualmente la Dirección
sistema de agua encuentra en proceso de de la D. de Obras de Desarrollo Urbano y
potable en la solventación, con la públicas, no les alcanzo
el tiempo para su
152
2016-2018
comunidad de Pothe intervención del OSFEM comprobación Obras Públicas
administrativa
8.- Construcción de La presente FEFOM 2015 El Ayuntamiento a través Actualmente la Dirección

puente vehicular en administración recibió la de la D. de Obras de Desarrollo Urbano y
acceso a la comunidad obra con un 50 % públicas, no les alcanzo Obras Públicas
de Loma del Progreso inconclusa. el tiempo para su
comprobación
Actualmente esta obra administrativa
aunque financieramente
se encuentra al 100,
físicamente se encuentra
en proceso.
9.- Ampliación de red La presente FAIS 2015 El Ayuntamiento a través Actualmente la Dirección
de electrificación, en la administración recibió la de la D. de Obras de Desarrollo Urbano y
comunidad de obra con un 50 % públicas, no les alcanzo Obras Públicas
Jiquipilco el viejo 3ª inconclusa. Actualmente el tiempo para su
sec. Tierra blanca esta obra está concluida comprobación
y justificada administrativa
153
2016-2018
PILAR TEMÁTICO
SOCIEDAD PROTEGIDA
154
2016-2018
3.3 PILAR TEMÁTICO SOCIEDAD PROTEGIDA

3.3.1 Diagnóstico general del Pilar Temático Sociedad Protegida
Actualmente en el municipio de Temoaya uno de los temas más preocupantes es

la inseguridad, siendo este aspecto una de las problemáticas que más afectan a la
población en nuestros días, los delitos en sus múltiples formas dañan y vulneran a
la población en su integridad física y patrimonial rompiendo con el orden social
entre los temoayenses.
En este contexto, una Sociedad Protegida es aquélla en la cual todos sus

miembros, sin importar su género, edad, nacionalidad, origen, religión, lengua, o
cualquier otra característica, tienen derecho a la seguridad y a un acceso
equitativo de una justicia imparcial.
La seguridad pública es una función a cargo de la federación, los estados y los

municipios, es por ello que el Gobierno Municipal al ejercer sus facultades en
materia de seguridad pública deberá contar con la participación directa de la
sociedad en la observancia y denuncia de los actos delictivos para garantizar la
integridad de las personas y de su patrimonio, considerando lo antes mencionado
y de acuerdo a la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, es uno de los
servicios que el Ayuntamiento debe prestar de manera directa a la población, con
la finalidad de salvaguardar la integridad y derechos de las personas así como
preservar la paz y el orden, rigiéndonos por los principios de legalidad, eficiencia,
profesionalismo y honradez.
Tan es así que la nueva Ley de Seguridad del Estado de México promulgada en
2011, sienta las bases para desarrollar políticas integrales para la previsión social
del delito a cargo de los municipios, plasmado en los lineamientos provistos en el
Programa Estatal de Seguridad Pública, vigilado y retroalimentando las acciones
por el consejo ciudadano y la participación ciudadana. Es por ello que el
Presidente Municipal en turno: Lic. Apolinar Escobedo Ildefonso, hace suyo el
pronunciamiento hecho por el Dr. Eruviel Ávila Villegas; en el sentido de
institucionalizar el Mando Único de Seguridad Pública. Con estos y otros
elementos más, se persigue el objetivo de la erradicación de la inseguridad y la
disuasión del delito.
Aunado a lo anterior en este pilar temático se abordan temas relevantes para la

sociedad y de suma importancia para la autoridad municipal como la seguridad
pública y la función de mediación-conciliación, los derechos humanos y la
protección civil.
155
2016-2018
3.3.1.1 Temas de desarrollo para una Sociedad Protegida

3.3.1.1.1 Seguridad Pública, tránsito y la función de mediación-conciliación
La Seguridad Pública es el conjunto de acciones que realiza la autoridad municipal

para garantizar la tranquilidad, paz y protección de la integridad física y moral de la
población, mediante la vigilancia, prevención de actos delictivos y orientación
ciudadana que proporciona la corporación de policía y los comités de protección
civil al conjunto de la comunidad. Como servicio público, es la organización de la
policía municipal y la prestación del servicio a la comunidad para regular el orden
público, así como el cumplimiento de las leyes y reglamentos.
Temoaya enfrenta uno de los problemas más graves y que pone en riesgo la
integridad de las personas, la incidencia delictiva ha ido en incremento a causa de
los factores como la violencia familiar, ingesta de bebidas alcohólicas y falta de
respeto a los demás.
Actualmente el cuerpo de seguridad pública municipal está conformado por 106

elementos, teniendo a un policía por cada 850 personas, o lo que es lo mismo 12
policías por cada 10,000 habitantes, como lo podemos observar en el siguiente
cuadro, por lo que Temoaya se encuentra en condiciones de debilidad en términos
del número de policías por habitante. Así también es importante hacer mención
que todos los elementos se encuentran capacitados y que en su totalidad han
aprobado el examen de control de confianza.
Tabla No. 89 Número de Policías por habitantes

Municipio Total de policías Total de población Policías por cada 10,000
habitantes
Temoaya 106 103, 834 12
Fuente: Elaboración propia con base en IGECEM 2015.
Con referencia a lo anterior encontramos la deficiencia en el número de elementos

de seguridad pública, por lo que es necesario implementar el número de
elementos para salvaguardar la integridad de las personas.
El municipio cuenta con 5 módulos de vigilancia, ubicados en las comunidades de

San José Las Lomas, El Llano de la Y, San Lorenzo Oyamel, San Pedro Arriba 3ª
Sección y la Cabecera Municipal. La cobertura territorial en cuanto a seguridad
pública se refiere está dividida por zonas de aplicación operativa que son las
siguientes:
156
2016-2018
Tabla No. 90 Zonas de operación policial municipal
Zona Localidades
I Cabecera Municipal
II Enthavi y secciones
III Jiquipilco El Viejo
IV San Pedro Arriba y secciones
V San Lorenzo Oyamel y secciones
VI Llano de la Y
VII San Diego y Secciones
VIII San José las Lomas
FUENTE: Dirección de Seguridad Pública Municipal, 2016
La denuncia es la declaración y el documento en que se informa a la autoridad de

la comisión de una falta de o un delito; pone al tanto a la autoridad sobre un ilícito
y la obliga a movilizarse, en primer lugar para constatar si realmente existe ese
delito posteriormente determinar responsabilidades y castigos.
La incidencia delictiva y su reducción es cuestión de trabajo en los diferentes

órdenes de gobierno; aunque lamentablemente se prevé un incremento en el
número de delitos y quizá de denuncias, se ha trabajado para la simplificación de
los mecanismos de presentación ante las instancias respectivas.
 Índice de delitos por habitante
Para medir el nivel de delincuencia que existe en el municipio, tenemos que en el

año 2010 se registraron 512 delitos, mientras que en el 2015 esta cifra aumentó a
837de acuerdo con datos del Sistema Nacional de Seguridad Pública 2016. Con
ello tenemos un índice delictivo de 9.29 por cada 1000 habitantes.
Ante esta realidad se vuelve imprescindible no sólo la cobertura en infraestructura

y equipamiento encaminados a la seguridad ciudadana, sino la calidad y prontitud
del servicio y la dotación de instrumentos jurídicos capaces de desalentar la
incidencia delictiva.
 Tasa de denuncias de delitos de la propiedad
El fomento a la cultura de la denuncia de algún hecho ilícito o injusticia cometida

hacia el denunciante, con la garantía suficiente de que sus derechos
constitucionales no sean violentados es uno de los retos más importantes para la
entidad y para Temoaya. No está de más señalar que los delitos patrimoniales se
clasifican por abuso de confianza, daño a la propiedad ajena, despojo, extorción y
157
2016-2018
fraude, estas presentan un nivel de denuncia muy bajo, entre 0 y 1.01 delitos por
cada 1000 habitantes.
Tabla No.91 Delitos
AÑO DELITOS
PATRIMONIALES
2012 85
2013 73
2014 106
2015 100
Fuente: Elaboración propia con base en datos estadísticos de incidencia delictiva del fuero común
2011-2016 del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
Grafica No. 21 Número de delitos patrimoniales por año del 2012-2015.
 Tasa de denuncias de delitos contra las personas
Es importante destacar que contar con policías eficaces y eficientes en su labor ha

de ser una primicia responsable en materia de seguridad pública en Temoaya. En
este sentido, el gasto de inversión pública municipal deberá contemplar no sólo
sueldos competitivos para los servidores públicos, sino su capacitación
permanente, así como equipamiento adecuado a sus funciones. Todo ello bajo un
esquema de transparencia que permita, a su vez, dar cuenta de los avances por
medio de indicadores nacionales e internacionales.
 Denuncias de presuntos delitos registrados
En relación a las denuncias presentadas por los presuntos delitos registrados en el

2012 se registraron 644 delitos, mientras que para 2014 incrementa a 895, sin
embargo para 2015, se tuvo un registro de 837, esto refleja una disminución del 6%
respecto de un año al otro, considerando este dato, no es suficiente por lo que es
158
2016-2018
necesario fortalecer las acciones en este rubro, en cuestión a los delitos, algunos
de ellos son los delitos de robo, lesiones, secuestro, violación, delitos y homicidio.
Tabla No. 92 Incidencia delictiva según tipo de delito
Incidencia delictiva según tipo de delito
2012-2015
Año Total Lesiones Homicidios Robos Delitos Secuestro Violación Otrosi

patrimoniales
2012 644 196 14 84 82 2 4 262
2013 751 227 16 141 73 0 5 289
2014 895 299 15 123 106 0 14 338
2015 837 272 12 170 100 1 6 276
Grafica No.22 Incidencia delictiva por tipo de delitos del 2015
2011-2016 del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública .
 Número de personas detenidas como infractores por cada mil habitantes
Es preciso mencionar que durante el 2015 se tuvo un total de 426 personas puestas a
disposición del Oficial Calificador por cometer infracciones al Bando Municipal.
Con todos los indicadores en relación al tema de seguridad pública, nos damos cuenta
que la ineficiencia del número de policías respecto al total de la población, hace más
vulnerable la situación que se vive en el municipio, por lo que tenemos el gran reto de
dar respuesta a las necesidades que enfrentamos.
159
2016-2018
 Mediación y conciliación municipal
Para fortalecer los procesos de impartición de justicia, uno de los mecanismos es el

proceso de mediación y conciliación municipal, en el cual se interviene en la solución de
controversias entre los participantes de las partes afectadas, y se determina el medio
idóneo para la conciliación vecinal, comunitaria, familiar, escolar, social o política que se
presente. Con esto el gobierno municipal promoverá que los conflictos sean resueltos a
través de un convenio o acuerdo final por escrito.
La Ley Orgánica Municipal del Estado de México y Municipios establece en el Artículo

148 que en cada municipio el Ayuntamiento designará, a propuesta del Presidente
Municipal, al menos un Oficial Calificador con sede en la Cabecera Municipal, teniendo
las siguientes funciones:
Tabla No. 93 Actividades de la Oficialía Mediadora-conciliadora 2015

Actividades 2015
Actas Informativas 1804
Actas de Mutuo acuerdo 211
Actas de mutuo respeto 70
Calificar y sancionar asegurados 426
Hechos de transito 14
Fuente: base de datos del Centro Público de Mediación y Conciliación 2013-2015.
3.3.1.1.2 Derechos Humanos
Los derechos humanos son el conjunto de prerrogativas inherentes a la

naturaleza de la persona, cuya realización efectiva resulta indispensable para el
desarrollo integral del individuo que vive en un sociedad jurídicamente organizada.
Estos derechos establecidos en la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, deben ser reconocidos, garantizados y respetados por los propios
individuos, así como por el poder público o autoridad que lo represente.
De acuerdo con la Organización de las Naciones Unidas (ONU), los derechos

humanos son inherentes a todos los seres humanos, sin distinción alguna de
nacionalidad, lugar de residencia, sexo, origen nacional o étnico, color, religión,
lengua o cualquier otra condición. El derecho internacional establece las
obligaciones que tienen los gobiernos de tomar medidas en determinadas
situaciones o de abstenerse a actuar de determinada forma en otras.
Es importante diferenciar y no confundir los Derechos Humanos con los Derechos

Constitucionales o fundamentales. Aunque generalmente los derechos humanos
se suelen recoger dentro de los derechos constitucionales, no siempre coinciden.
Para determinar qué derechos son "constitucionales" basta con recurrir al catálogo
de derechos reconocidos por las constituciones políticas de los Estados; el
160
2016-2018
concepto de "derechos humanos" pertenece más bien al ámbito de la Filosofía del

Derecho, los derechos humanos son aquellos que se reconocen a todos,
independientemente de su ciudadanía y su capacidad de obrar, la constitución de
un país, por ejemplo, puede otorgar derechos a sus ciudadanos que no abarquen
a los no nacionales (por ejemplo, el derecho al voto). En ese caso se trataría de
derechos constitucionales que se reconocen al ciudadano, pero no podrían ser
derechos humanos si no se reconoce a todas las personas sean de la condición
que sean.
En el Estado de México, la Comisión de Derechos Humanos Estatal (CODHEM)

ha fomentado más valores entre los jóvenes; con el fin de evitar que caigan en
conductas que pongan en peligro su integridad, se lleva a cabo a través de
consejos escolares, que incorporan a los jóvenes entre 12 y 17 años, para poder
difundir los valores al interior de las escuelas. En este sentido, el derecho
comunitario más importante, es el de igualdad y no discriminación entre hombres
y mujeres, el cual les permite garantizar la igualdad de oportunidades y de trato
entre ambos sexos y en luchar contra toda discriminación.
En el municipio de Temoaya existe un alto índice de violencia familiar, la mayoría

no son denunciados a la autoridad competente, por desconfiar de la propia
autoridad y por temor o miedo a ser víctima de alguna represalia por parte de su
agresor, por la corrupción y los tramites son muy tedioso; en nuestro municipio los
sectores más vulnerables son: el sector femenino, los niños, adultos de la tercera
edad, las personas con discapacidad, esto sin importar la edad, clase social, grado
de estudios problema que va en aumento por falta de información o por
desconocimiento de la aplicación de la ley, en algunos casos por el machismo que
actualmente existe en nuestro medio, donde, generalmente el hombre
aprovechándose de su fuerza física, somete a su pareja o al más débil, sin medir
consecuencias, causándole daño psicológico difícil de recuperación, problema que
a diario se presenta en las diferentes comunidades, donde se han perdido los
valores.
Es importante mencionar que la finalidad de la Defensoría Municipal de los

Derechos Humanos será atender quejas y denuncias, así como de realizar talleres
relativos al respeto y tolerancia entre las personas dirigidos a los ámbitos sociales,
familiares y de la población en general para fortalecer la cultura de respeto hacia
los derechos humanos.
Cabe destacar que de acuerdo con la CODHEM, se presenta un nivel de
discriminación alto, debido a la discapacidad e identidad de género, así como
origen racial.
Con base en los informes mensuales de la Defensoría Municipal de los Derechos

Humanos en el 2015 se registraron un total de 10 denuncias por presuntas faltas
a este derecho Internacional, pero se proporcionaron un total de 272 asesorías en
esta materia; cabe resaltar en este punto que las asesorías que se brindan son en
materia penal, civil, familiar, laboral y mercantil, así como 46 pláticas a
161
2016-2018
instituciones educativas abordando diferentes temas como violencia escolar,

bullyng, violencia familiar, discriminación, el servidor público y los derechos
humanos, valores, entre otros, y la cobertura que se ha tenido en este sentido es
la que se muestra en la siguiente grafica.
Grafica No.23 Cobertura de escuelas atendidas en el año 2015
Fuente: Datos estadísticos de la Defensoría Municipal de Derechos Humanos 2015.
En relación con lo anterior se denota el interés y el conocimiento que la población

ya tiene en relación a los Derechos Humanos. Sin embargo es preciso mencionar
que se registraron 4 quejas por violaciones a los derechos humanos.
En la actualidad el tema de derechos humanos representa para el Municipio de
Temoaya un gran reto, buscando en todo momento rescatar los valores, fortalecer
una cultura de respeto y de igualdad, no obstante aún con las acciones
realizadas, estas no han sido suficientes para cubrir a toda la población
temoayenses, considerando importante, que la autoridad se involucre mas en el
tema de derechos humanos y brindar todo el apoyo necesario.
162
2016-2018
3.3.1.1.3 Protección Civil
Se define como un conjunto de principios, normas, procedimientos, acciones y

conductas incluyentes, solidarias, participativas y corresponsables que se
efectúan de forma coordinada y concertada con la sociedad y autoridades,
mismas que se llevan a cabo para la prevención, mitigación, preparación, auxilio,
rehabilitación, restablecimientos y reconstrucción, tendientes a salvaguardar la
integridad física de las personas, sus bienes y entorno frente a la eventualidad de
un riesgo, emergencia, siniestro o desastre.
Centro de operaciones; Cada municipio debe de contar con un Sistema de

Protección Civil, Temoaya no es la excepción y cuenta con este sistema que
opera la Dirección de Protección Civil y Bomberos que funge como el centro de
operaciones. La Dirección tiene como equipamiento tres ambulancias con su
respectivo equipo médico, sin embargo, en caso de ocurrir una contingencia
mayor tendríamos dificultades para dar una respuesta oportuna, por no tener el
equipo especializado y suficiente para satisfacer adecuadamente las necesidades
de los temoayenses ante cualquiera de los cinco fenómenos perturbadores. El
personal que se encuentra en el área requiere mayor especialización;
infaustamente por falta de recursos se cuenta con pocas personas en el área, las
cuales realizan una diversidad de funciones.
La Dirección de Protección Civil del Municipio debe contar con todos los
implementos, equipos y personal necesarios. Sin embargo actualmente solo
cuentan con 6 elementos (mínimo para el tamaño del municipio, se requieren 8
personas); 2 ambulancias de las cuales una ambulancia en malas condiciones y
el equipo de primeros auxilios está en regular estado; en general falta equipar de
mejor manera a estas unidades. De la misma manera será conveniente reactivar
el Consejo Municipal de Protección Civil y Bomberos, el cual fue constituido el 15
de julio del 2013, así mismo el Comité Vecinal de Protección Civil de la comunidad
de Dolores.
Una de las máximas que debe profesar la Dirección de Protección civil es la

siguiente: saber actuar antes, durante y después de cualquier contingencia, es
necesario integrar en el hogar, en el trabajo y en la escuela, planes de
emergencia, que deberán estar supervisados por el personal debidamente
capacitado para su mejor funcionamiento.
Prevención de emergencias; Uno de los aspectos más importantes de la

prevención, es la identificación y evaluación de los riesgos tanto de origen natural
como humano que han tenido incidencia o que pudieran presentarse en el
territorio municipal, por ello, se trabaja en la constante actualización del Atlas
Municipal de Riesgos, con el fin de contar con información actual y confiable sobre
la dinámica y evolución de los procesos tanto naturales como entrópicos que
pudieran ocasionar desastres en el territorio, se debe comenzar con la
elaboración de estudios que identifiquen detalladamente tanto los riesgos
163
2016-2018
naturales y antropogénicos, como el área de incidencia y su propensión de

ocurrencia.
Coordinación de emergencias; La Dirección de Protección Civil de Temoaya

realizó convenios con la iniciativa privada, sector público y centros hospitalarios,
como lo es el Sistema de Urgencias del Estado de México, Cruz Roja Mexicana,
Hospital Regional de Temoaya, Hospital General Mariano Matamoros, Colegio de
Bachilleres del Estado de México, Escuela Secundaria Ana Sullivan, Escuela
Primaria de Laurel, Centro Medico Temoaya, Clínica Médica Temoaya, COBAEM,
Preparatoria No. 44, Estancia Infantil Batsi Ñatho, CONALEP, Rescate y
Emergencias Aero médicas Relámpagos entre otras, asimismo con los municipios
colindantes para la coordinación en la Protección Civil.
Plan de contingencias; En general, la capacidad de respuesta de un sistema es

su probabilidad de producir, frente a una situación desfavorable, una respuesta de
calidad aceptable, dentro de un margen de tiempo aceptable y un costo admisible.
La esencia de la política de prevención es aminorar el impacto de los fenómenos
alarmantes; sin embargo cuando ocurre el municipio, en su papel de garante de la
seguridad de su población, es responsable de minimizar el costo humano y
económico.
En el ámbito municipal contamos con escasos cuerpos de emergencia, también

se refleja en que los bomberos carecen de equipo y capacitación permanente.
Asimismo, se requiere de una importante coordinación de los cuerpos de
emergencia cuando tengan que intervenir en eventos que puedan extenderse
hacia uno o más municipios. En Temoaya se realizó la coordinación protocolaria
para la atención de los servicios de emergencia con los municipios colindantes
para generar ayuda intermunicipal. Por tanto, la protección civil debe
caracterizarse por acciones y estrategias coordinadas para obtener mejor
capacidad de respuesta en el territorio municipal.
Temoaya, forma parte de la Asociación Mexicana de Jefes de Bomberos,

Delegación Estado de México, cuyo objetivo es brindar apoyo a los municipios
integrantes para la colaboración de capacitación, equipamiento y atención a
emergencias, por ello, se realizan reuniones mensuales. De igual manera se
realizó un convenio de colaboración con el municipio de Otzolotepec, con el fin de
apoyarse mutuamente en casos de emergencias.
Fenómenos geológicos-geomorfológicos; Temoaya así como el Estado de

México en general se localiza dentro de la provincia fisiográfica denominada eje
neo-volcánico o también llamado cinturón volcánico transmexicano (Mooser1969,
Venegas 1985). Existen variados nombres y clasificaciones de esta zona pero
todas ellas concuerdan en que su origen es debido a eventos volcánicos.
De acuerdo a la carta geológica, dentro del territorio municipal no se presentan
fallas, pero esto no significa que no exista la presencia de actividad tectónica;
debemos mencionar que la parte norte del municipio presenta fracturamientos, lo
164
2016-2018
que indica una zona de debilidad, de igual forma encontramos valles asimétricos
en el piedemonte indicando la presencia de tectonismo activo en el territorio
municipal.
Fenómenos de origen hidrometereológicos; Es el fenómeno perturbador que

se genera por la acción intensa y/o violenta de los agentes atmosféricos.
En nuestra entidad, durante el verano de 1998, debido al periodo de lluvias en el
valle de Toluca el río Lerma sobrepasa su nivel, al grado de desbordarse,
ocasionando inundaciones en gran parte de su cauce, por tal motivo decenas de
familias tuvieron que pasar gran tiempo en refugios y albergues temporales. En el
año 2000, aguas negras del canal la compañía inundaron varias colonias del
municipio de Chalco, causando grandes pérdidas materiales, por lo cual fue
declarada zona de desastre.
Fenómenos de origen químico; Evento que se genera por la reacción violenta

de diferentes substancias químicas, que pasan a ser muy inestables por su
interacción molecular o nuclear.
Estos tipos de fenómenos se encuentran íntimamente ligados al desarrollo

industrial y tecnológico y al uso de diversas formas de energía y al complejo
manejo, utilización y control de éstas. Esta clase incluye los incendios tanto
urbanos (domésticos e industriales) como forestales, las explosiones, radiaciones,
fugas tóxicas, derrames de sustancias peligrosas, etc.
Fenómenos de origen socio-organizativo; Este fenómeno se genera

directamente por la acción premeditada del hombre (atentados) o involuntaria
(accidentes) y por concentraciones y movimientos masivos de población. Aunque
en México no se ha manifestado el terrorismo, sí se llegan a tener constantes
marchas de protesta en las principales ciudades, ocasionando la parálisis
temporal del sistema productivo y las consecuentes pérdidas económicas, así
como afectación de la calidad del aire.
Los fenómenos de mayor representatividad son los accidentes aéreos y
carreteros, que día con día suceden, donde muchos seres humanos pierden la
vida, ya sea por falta de mantenimiento a las unidades móviles, fallas técnicas o
errores humanos.
165
2016-2018
De acuerdo al Atlas de Riesgo de Temoaya 2014, se presentaron los siguientes

fenómenos:
Cuadro No.94. Registro de Fenómenos presentados en el Municipio.

Fenómeno Numero de Localidades afectadas Viviendas en Población en
registros riesgo riesgo
Fenómenos geológicos- 7 Ejido de Mimbres 6 40

geomorfológicos
Llano de la Y
Fenómenos de origen 11 San José Buenavista el Grande 138 656

hidrometereologicos
Llano de la Y
Ejido de Trojes
San José Buenavista el Chico
San José Pathe
San Diego Alcalá
Molino Abajo
Molino Arriba
San José Comalco
Fenómenos de origen químico 9 San Antonio del Puente 0 0
La Magdalena Tenexpan 4ta sección
Molino abajo
Tlaltenango Abajo
San José las Lomas
Llano de la Y
Trojes
San Diego Alcalá
Calle Real
Fenómenos de origen socio- 18 San Diego Alcalá 50 242

organizativo
San José Comalco
Molino Abajo
Llano de la Y
San Lorenzo Oyamel
Tlaltenango Abajo
166
2016-2018
San Pedro Abajo 1ª sección
San Pedro Abajo 2ª sección
Enthavi 1ª sección
Fuente: Elaboración propia con base en el Atlas de Riesgo de Temoaya 2014
Zonas de riesgo en el municipio de Temoaya
De origen geológicos-geomorfológicos
La parte norte del territorio municipal presenta una gran cantidad de zonas con
esta problemática, muchas de las laderas se encuentran en una condición
potencialmente inestable con posibilidad de presentarse movimientos
gravitacionales con facilidad.
Dentro de los agentes perturbadores de origen geológico-geomorfológico,

ubicamos las fracturas y agrietamientos, procesos geológicos que se presentan
en la parte sur del municipio, en las comunidades de Llano de la “Y” y Ejido de
Trojes. En estos lugares históricamente han aparecido varias grietas que se
acentúan en la temporada de lluvias, estas por lo general se ubicaban en terrenos
de cultivo y no representaban riesgo a la población, sin embargo en la actualidad
algunas viviendas se encuentran ya cerca de estas.
De origen hidrometereológicos
Las partes bajas del territorio municipal se localizan dentro del Curso Alto de la
Cuenca del Río Lerma, zona con una gran problemática de inundaciones,
comunidades como San José Buenavista el Grande y Llanos de la “Y” son
afectadas año con año, estas, causadas por el incremento en el nivel de la
corriente del Río Lerma en la temporada de lluvias, siendo imposible que los
drenes principales de estas comunidades, que desembocan al Lerma, lo hagan
adecuadamente, regresando sus aguas hacia las comunidades mencionadas,
además de que estos lugares son zonas de origen aluvial con problemática de
inundaciones.
En las comunidades: San José Buenavista el Chico, San José Comalco, Molino
Arriba, Molino Abajo, San Antonio del Puente, la problemática se presenta por la
falta de mantenimiento a los drenes y sistema de drenaje lo que provoca que al
circular los escurrimientos de las partes altas, estos drenes se llenen a su máxima
capacidad y en algunos sitios se desborden, afectando sobre todo de aguas
negras a la población.
Una de las problemáticas más importantes es la presencia de basura dentro de
los canales y ríos, mismos que descargan sus aguas en el rio Lerma,
obstaculizando el libre tránsito de las aguas.
167
2016-2018
De origen químico
Se ha tornado común la ocurrencia de incendios forestales dentro de la zona

boscosa del municipio ubicada al norte del municipio, la mayoría de las veces
ocasionados por los pobladores del municipio al realizar la práctica de la quema
en sus parcelas, la afectación ha sido muy grande alcanzando una gran cantidad
de hectáreas quemadas.
Por otro lado se han presentado también incendios de casa-habitación los cuales
se han incrementado en la actualidad y que han cobrado la vida de personas,
estos, son causados principalmente por descuidos ya que comúnmente se
acostumbra el uso de velas y veladoras así como la incorrecta instalación del
sistema eléctrico en las viviendas, además de que los materiales de las
construcciones son inadecuados y sirven de fácil combustible.
De origen socio-organizativo
Temoaya cuenta con un gran número de festividades a lo largo del año, la

mayoría de estas son de carácter religioso, situación por la cual en cada
comunidad y barrio se levan a cabo festividades, lo que conlleva a la
concentración masiva de personas, situación que sin lugar a dudas genera la
aplicación de dispositivos de seguridad, con el fin de evitar la ocurrencia de
accidentes.
Como parte de la información recopilada, se encontró que la Dirección de

Protección Civil realizo los siguientes servicios en el 2015.
Tabla No.95 Servicios de Protección Civil 2015

TIPO DE SERVICIO 2015
TRASLADOS 1307
INCENDIOS 243
CURSOS 683
SERVICIOS PREHOSPITALARIOS 1135
PIROTECNIA 628
VALORACIONES, CABLES CAIDOS Y 1743
FALSAS ALARMAS
SIMULACROS 126
VERIFICACIÓN DE INMUEBLES 428
EXTERMINIO DE ENJAMBRE 185
BIENESTAR SOCIAL 413
TOTAL 6891
Fuente: Datos Estadísticos de la Dirección de Protección Civil, con base en informes mensuales.
168
2016-2018
3.3.1.1.4 Reglamentación Municipal
La Reglamentación Municipal es un instrumento jurídico que regula toda actividad,

estableciendo los derechos y obligaciones que toda persona debe cumplir,
regulando de esta forma la acción del gobierno municipal y el art. 115 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos menciona que los
municipios estarán investidos de personalidad jurídica y manejarán su patrimonio
conforme a la ley, con ello los Ayuntamientos poseen las facultades para expedir
de acuerdo a las bases normativas los Bandos Municipales, Reglamentos,
circulares y disposiciones administrativas de observancia general. Siguiendo en la
misma línea las Leyes Orgánicas Municipales establecen en lo relativo a la
facultad reglamentaria a cargo de los Ayuntamientos para la clasificación de los
Reglamentos.
La importancia de la Reglamentación Municipal radica en tener las bases

normativas documentadas con el fin de saber si son aplicables o no, por la misma
naturaleza del reglamento, de esta manera se fortalece el Estado de derecho con
las decisiones tomadas por el gobierno municipal.
Para el ayuntamiento de Temoaya es de suma importancia la reglamentación que

permite establecer las bases jurídicas para una convivencia armónica y un
desarrollo progresivo, evitando abusos en el sentido de desconocer lo que está
reglamentado y poder regular las actividades tanto de las autoridades como de los
particulares protegiendo los intereses individuales y colectivos.
Para tal efecto y en concordancia al art. 115 antes mencionado, el Municipio de

Temoaya tiene los siguientes reglamentos:
 Bando Municipal de Temoaya 2016, publicado el pasado 5 de febrero del

presente año.
 Reglamento Interno de sesión de Cabildo.
No obstante hacemos mención que en lo referente a las actividades del gobierno

municipal, la prestación de servicios básicos y las acciones de seguridad pública
se encuentran en el Bando Municipal, siendo este el único reglamento con que se
cuenta y además de regularnos en la Ley Orgánica Municipal del Estado de
México y Municipios, por ello se trabajara en este rubro para tener los
reglamentos necesarios, que rigen el quehacer municipal.
169
2016-2018
3.3.2 Prospectiva general para una Sociedad Protegida

Tema de desarrollo Escenario Tendencial Escenario Factible
Seguridad Pública, El municipio de Temoaya se encuentra en El gobierno municipal 2016-2018, habrá de coadyuvar
tránsito y la función de condiciones poco favorables, la situación en con los otros órdenes de gobierno, para que
mediación-conciliación materia de seguridad pública es una de las coordinadamente y sumando acciones y recursos, se
demandas más sentidas, por lo que el pueda atender en tiempo y forma la inseguridad social.
continuar en la misma inercia generará que las De lograr este noble propósito, en el corto plazo la
condiciones sigan igual o en su caso, sean ciudadanía Temoayense habrá de sentirse más segura
cada vez menos favorables y la población se en su persona, en sus familias y por supuesto en sus
encuentre con más problemas sociales, bienes.
incrementando los delitos cometidos y con más
zonas delictivas que afectaría la integridad de
la población.
Derechos Humanos La situación en materia de Derechos Por parte del gobierno municipal 2016-2018, se
Humanos, lamentablemente no es favorable, continuara con esta inercia a través de la Defensoría
esto debido a que muchas personas Municipal de los Derechos Humanos de Temoaya, de
desconocen sus derechos y por lo tanto no esta manera estamos seguros que en el corto plazo, la
respetan los derechos de las personas, es por ciudadanía del municipio será más exigente y respetuosa
ello de es necesario realizar más esfuerzos de estos valores humanos.
para que las personas conozcan sus derechos.
Protección Civil En materia de protección civil, la falta del Con las acciones y programas que se desarrollarán en
equipamiento necesario es un parteaguas que esta materia en los próximos 3 años de gobierno
afecta a la población que se expone a riesgos, municipal, al final del trienio, la población Temoayense
ocasionando que no se pueda dar respuesta habrá de estar mejor organizada y preparada para
inmediata ante las contingencias que se prevenir y para atender en caso necesario alguna
presentan, por lo que de seguir bajo esta línea contingencia social o natural que se presente.
no se podrá prever y atender situaciones de
riesgo que afectaría la integridad de la
población.
Reglamentación En materia de Reglamentación Municipal, la Con el trabajo arduo en esta materia, en el periodo 2016-
municipal falta de reglamentos hace que las acciones de 2018 se realizaran los reglamentos necesarios para
la población y del gobierno no se encuentren regular las actividades.
reguladas y por lo tanto de seguir en esta línea
hacemos débil la institución.
170
2016-2018
3.3.3 Objetivos del Pilar temático Sociedad Protegida
Objetivo General de Sociedad Protegida
Lograr la estabilidad social con paz, tranquilidad y armonía entre los sectores
sociales, a través de una coordinación efectiva entre el Gobierno Municipal y la
sociedad en su conjunto que nos permita fomentar el conocimiento de los
Derechos Humanos y protección civil para atender en tiempo y forma, las
contingencias que se pudieran presentar en el municipio.
3.3.3.1 Estrategias para alcanzar los objetivos de una Sociedad Protegida

3.3.3.1.1 Líneas de acción para una Sociedad Protegida
Tabla No. 97 Objetivos Específicos, Estrategias y Líneas de Acción

Tema de desarrollo Objetivos específicos Estrategias Líneas de acción
Seguridad Pública, Incrementar el nivel - Lograr una mayor seguridad a la - Gestionar el programa de
tránsito y la función de municipal de seguridad ciudadanía, mediante el Mando Único de Seguridad
mediación-conciliación mediante acciones y equipamiento necesario a los Pública
programas, para que la elementos.
población este en un - Capacitación y
ambiente de seguridad, profesionalización de los
tanto en los hogares como elementos de seguridad pública.
en la vía publica. - Brindar un mejor servicio a la
ciudadanía implementado programas - Evaluación de los elementos
de capacitación y evaluación a los mediante el examen de control y
elementos. confianza.
- Adquisición del equipamiento e

infraestructura necesaria.
- Rehabilitación de los módulos

de policías existentes en las
comunidades.
- Implementación del programa

“mi vecino me vigila”
- Identificación de las principales

zonas delictivas.
Derechos Humanos - Incrementar el número - Realizar programas permanentes - Realizar pláticas en la materia
de habitantes con el para la difusión de sus derechos y de derechos humanos.
conocimiento de los obligaciones.
valores de los derechos - Brindar asesorías a la
humanos, mediante el - Mantener una estrecha vinculación ciudadanía que lo solicite
trabajo y las actividades de trabajo con las dependencias
de la defensoría municipal estatales - Reuniones en la CODHEM
hacia todo ciudadano. para capacitaciones.
Protección Civil - Proteger a las personas - Gestionar recursos económicos, - Elaboración de un atlas de
y comunidades en materiales y de maquinaria, para riesgos a nivel municipal.
situaciones de riesgos y llevar a cabo trabajos de desazolve
desastres naturales, - Creación de comités
171
2016-2018
mediante medidas de y/o elevación de bordos. ciudadanos para la protección
prevención en las zonas civil y fomentar esta cultura.
de peligrosas. - Difundir ampliamente entre la
ciudadanía, la cultura de la - Brindar servicios de protección
prevención en todos los órdenes de civil con eficacia y eficiencia.
la vida.
- Equipar correctamente las
unidades de protección civil, así
como a sus elementos para que
puedan proporcionar un servicio
de calidad y calidez.
Reglamentación - Incrementar los - Impulsar la cultura democrática al - Elaborar la reglamentación

municipal documentos normativos establecer la participación de la interna necesaria
mediante la elaboración de comunidad en las decisiones
fundamentales del Municipio.
reglamentos de interés - Revisión de la reglamentación
general para regular el - Fortalecer el principio de autoridad actual.
actuar de los servidores democrática, de orden y capacidad
públicos. para hacer frente a los problemas - Emitir reglamentos de interés
recurrentes de la misma comunidad. general para los habitantes
del municipio.
Análisis FODA
Tabla No. 98 Análisis FODA
Tema Fortaleza Oportunidades Debilidades Amenazas
A nivel municipal contamos Se cuenta con la A nivel municipal no se De no conseguir los

con 4 módulos de vigilancia voluntad política de los cuenta con un recursos suficientes para
Seguridad Pública, que pueden ser aprovechados gobiernos Federal, reglamento en esta equipar y capacitar a la
eficientemente para el servicio Estatal y Municipal materia los recursos policía municipal, se corre el
de seguridad pública para combatir los económicos del riesgo de ser ampliamente
tránsito y la función de delitos cometidos gobierno municipal son rebasados por las
mediación-conciliación
Se tiene toda la voluntad contra la ciudadanía, muy limitados para circunstancias sociales y
política para hacer de la así mismo se cuenta ya atender de inmediato y delictivas.
policía municipal, una policía con instrumentos de manera eficiente
profesional y eficiente para la jurídicos que dan este servicio las
población fortaleza a la seguridad unidades móviles y los
social pública, así equipos para el
como el personal de seguridad
aprovechamiento para están muy limitados
solicitar cursos de existe desconfianza de
capacitación. la misma población
hacia el cuerpo de
Existe el ánimo seguridad pública
ciudadano para
participar en las
acciones de seguridad
pública.
172
2016-2018
A nivel municipal se cuenta Con las leyes y Independientemente de La exclusión social hacia
con una oficina que atiende y reglamentos en esta que se han difundido personas vulnerables
Derechos vigila la demanda ciudadana materia, se tiene la ampliamente los origina una pérdida en la
en materia de los derechos oportunidad para que la derechos humanos en defensa de los derechos de
humanos. población en general todo el Estado de las personas afectadas.
humanos se concientice y sea México, aún falta
más sensible y mucho por hacer en
exigente para respetar esta materia en el
a terceros y a sí municipio de Temoaya,
mismos. de lo contrario se corre
el riesgo de ser
rebasados en esta
materia y se pudieran
cometer algunos
abusos personales e
institucionales.
Protección El gobierno municipal dentro Se cuenta con el apoyo No se tiene el personal De no equipar a tiempo esta
de su estructura del gobierno Estatal, necesario para el coordinación administrativa,
Civil administrativa, cuenta con una según informes tamaño de la población se corre el riesgo de no
coordinación exprofeso. recibidos en varias y los equipos para atender en tiempo y forma
reuniones de trabajo desarrollar esta alguna contingencia que se
El personal que actualmente con funcionarios del actividad no están en pudiera presentar.
atiende esta dirección tiene la Gobierno en la materia. buenas condiciones.
vocación y experiencia en
este tema.
Reglamentación Se cuenta con el personal Se cuenta con la Se tiene la deficiencia Los habitantes realizan sus
capacitado para la realización reglamentación a nivel en los reglamentos actividades sin un marco
municipal de la reglamentación estatal y federal que municipales, ya que normativo que los regule
municipal, así como contar regulan las actividades este municipio solo afectando a terceras
con el Bando Municipal 2016. del gobierno municipal. cuenta con dos. personas.
3.3.4 MATRICES DE INDICADORES DE RESULTADOS
Matriz de Indicadores (ver en anexos)
3.3.5 Obras y acciones de alto impacto para una Sociedad Protegida
No se incorporaron obras y acciones de alto impacto para el pilar de Sociedad

Protegida.
3.3.6 Obra Pública en proceso para una Sociedad Protegida.
No existen Obras Públicas en proceso para una Sociedad Protegida.
173
2016-2018
EJES TRANSVERSALES
HACIA UNA GESTIÓN
GUBERNAMENTAL
DISTINTIVA
174
2016-2018
3.4 EJES TRANSVERSALES HACIA UNA GESTIÓN GUBERNAMENTAL

DISTINTIVA
3.4.1 Diagnóstico general Ejes transversales hacia una Gestión

Gubernamental Distintiva
Este Eje Transversal permite conocer los procesos por los cuales el ayuntamiento
satisface las necesidades básicas de las comunidades mediante la atención para
una buena administración gubernamental que genere resultados.
En el Plan de Desarrollo 2011-2017 del Dr. Eruviel Ávila Villegas, señala que el
Gobierno Estatal reconoce que para lograr que las políticas de gobierno tengan un
impacto significativo en el bienestar de los mexiquenses, es necesario que éstas
sean resultado de un proceso riguroso de planeación integral, de ejecución
eficiente, de evaluación continua, coordinación interinstitucional, de
profesionalización del servidor público y de fortalecimiento del marco
normativo; dicho proceso deberá cumplir en cada uno de sus pasos con
principios de eficacia y eficiencia bajo un marco de transparencia y de
participación ciudadana.
Además, se manejan los temas de autonomía financiera, recaudación y padrón de

contribuyentes, así como estructura de ingresos y egresos, lo cual en su conjunto
implican aspectos esenciales para dar sustento financiero a la ejecución del Plan.
3.4.1.1 Temas de desarrollo hacia una Gestión Gubernamental Distintiva

3.4.1.1.1 Gobierno Eficiente que Genere Resultados
Para generar un Gobierno de Resultados se deben crear políticas públicas que

generen los mejores puntos, logrando el uso más eficiente y eficaz de los recursos
municipales.
La Gestión para Resultados es un marco conceptual cuya función es la de facilitar

a las organizaciones públicas la dirección efectiva e integrada de su proceso de
creación de valor público, a fin de optimizarlo asegurando la máxima eficacia,
eficiencia y efectividad de su desempeño, la consecución de los objetivos de
gobierno y la mejora continua.
Tema: Estructura administrativa del Gobierno Municipal
La gestión del Gobierno Municipal está basada en una administración cimentada

en la Planeación Estratégica, ya que es el proceso organizacional de desarrollo y
análisis de la misión y visión; de metas y tácticas generales, y de asignación de
recursos.
Al desarrollar planes estratégicos, los administradores deben adoptar un enfoque

que abarque a toda la organización del Ayuntamiento.
175
2016-2018
Para ello se realizó un análisis sobre las necesidades y las aspiraciones de la

población, que permitió establecer el organigrama municipal.
Un organigrama municipal, es la representación gráfica de la Administración

Pública Municipal, incluyen las estructuras departamentales y, en algunos casos,
las personas que las dirigen, es un esquema sobre las relaciones jerárquicas y
competenciales de vigor. Por ende, en la siguiente imagen se observa la
estructura orgánica del Ayuntamiento de Temoaya.
176
2016-2018
177
Fuente: Elaboración Propia, con base al Catálogo de Dependencias
Generales y Auxiliares del Manual para la Planeación, Programación, y
Presupuestación Municipal para el ejercicio fiscal 2016.
2016-2018
Por lo anterior y para el ejercicio de las funciones de cada áreas administrativas,

basado en el Presupuesto por Programa Municipal (PbRM), se realizó una Matriz
de Corresponsabilidad, de acuerdo a la Estructura Programática que emite el
Gobierno del Estado, a través de la Gaceta Oficial “Manual para la Planeación,
Programación, y Presupuestación Municipal para el ejercicio fiscal 2016, por lo
cual, a continuación de desarrolla dicha Matriz, sustentada en las Dependencias
Generales y Auxiliares, así como los programas que corresponden a cada área
presupuestada y que dan sustento al presente Plan de Desarrollo.
Tabla No.100 Matriz de Corresponsabilidad Programática

Dependencia General Dependencia Estructura Programática Proyecto
Auxiliar
A00 Presidencia A02 Derechos Humanos 010204010102 Protección y defensa de
los derechos humanos
A00 Presidencia A00 Presidencia 010301010201 Audiencia pública y
consulta popular
/Presidencia
B000 Sindicaturas B00 Sindicaturas 010301010201 Audiencia pública y
consulta popular
/Sindicatura
C01 Regiduría I C01 Regiduría I 010301010201 Audiencia pública y
consulta popular
/Comisión de Asuntos
Indígena, Transporte
Público y Vialidad
C02 Regiduría II C02 Regiduría II 010301010201 Audiencia pública y
consulta popular /
Comisión de Cultura,
Educación Pública,
Deporte, Recreación y
Turismo
C03 Regiduría III C03 Regiduría III 010301010201 Audiencia pública y
consulta popular /
Comisión de Fomento
Agropecuario, Forestal y
Revisión y Actualización
de reglamentación
Municipal
C04 Regiduría IV C04 Regiduría IV 010301010201 Audiencia pública y
consulta popular /
Comisión de Alumbrado
Público y Población
C05 Regiduría V C05 Regiduría V 010301010201 Audiencia pública y
consulta popular /
Comisión de Obras
Publicas, Desarrollo
Urbano, Agua Potable,
Drenaje y Alcantarillado.
C06 Regiduría VI C06 Regiduría VI 010301010201 Audiencia pública y
consulta popular/
Comisión de Prevención
y Restauración del Medio
Ambiente, Parques y
Jardines
C07 Regiduría VII C07 Regiduría VII 010301010201 Audiencia pública y
consulta popular/
Comisión de Asuntos
Metropolitanos,
Mercados, central de
abastos y rastros
C08 Regiduría VIII C08 Regiduría VIII 010301010201 Audiencia pública y
consulta popular/
Comisión de Salud
Publica, Panteones,
Protección e inclusión a
personas con
discapacidad.
C09 Regiduría IX C09 Regiduría IX 010301010201 Audiencia pública y
consulta popular/
Comisión de Empleo,
178
2016-2018
Asuntos Internacionales
y Apoyo al Migrante.
C10 Regiduría X C10 Regiduría X 010301010201 Audiencia pública y
consulta popular/
Comisión de Prevención
Social de la Violencia, la
delincuencia y
Participación Ciudadana.
K00 Contraloría K00 Contraloría 010304010101 Fiscalización, control y
evaluación interna de la
gestión pública
municipal
B00 Sindicatura 155 Área Jurídica 010305010104 Asesoría jurídica al
ayuntamiento
F00 Desarrollo Urbano Y 123 Desarrollo Urbano 010308010202 Instrumentación urbana
Obras Publicas
A00 Presidencia 101 Secretaría Técnica 010309020101 Revisión y emisión de la
reglamentación municipal
B00 Sindicatura 108 Oficialía Conciliadora 010309030101 Mediación, conciliación y
función calificadora
municipal
L00 Tesorería L00 Tesorería 010502010201 Captación y recaudación
de ingresos
E01 Planeación E01 Planeación 010502050107 Planeación y evaluación
para el desarrollo
municipal
E00 Administración 120 Administración y 010502060102 Selección, capacitación y
Desarrollo de Personal desarrollo de personal
E00 Administración E03 Eventos Especiales 010502060201 Adquisiciones y servicios
E00 Administración E00 Administración 010502060301 Control del patrimonio y
normatividad
D00 Secretaria del D00 Secretaria del 010502060402 Desarrollo institucional
Ayuntamiento Ayuntamiento
N00 Dirección general de N00 Dirección general de 010502060401 Simplificación y
Desarrollo y fomento Desarrollo y fomento modernización de la
administración pública
F00 Desarrollo Urbano Y F00 Desarrollo Urbano Y 010701010101 Operación y vigilancia
Obras Publicas Obras Publicas para la seguridad y
prevención del delito
Q00 Seguridad Publica Y Q00 Seguridad Publica Y 010701010101 Operación y vigilancia
Transito Transito para la seguridad y
prevención del delito
Q00 Seguridad Publica Y 105 Protección Civil 010702010101 Concertación para la
Transito protección civil
D00 Secretaria del 109 Registro Civil 010801010301 Actualización del registro
Ayuntamiento civil
L00 Tesorería 118 Catastro Municipal 010801020201 Información catastral
municipal
A00 Presidencia 103 Comunicación Social 010803010103 Difusión y comunicación
institucional
E00 Administración E02 Informática 010805010103 Innovación
gubernamental con
tecnologías de
información
F00 Desarrollo urbano y F00 DESARROLLO 020103010101 Construcción de
obras URBANO Y OBRAS infraestructura para
Públicas PÚBLICAS drenaje y alcantarillado
G00 Ecología G00 Ecología 020104010302 Promoción de la cultura
ambiental
F00 Desarrollo Urbano Y F00 Desarrollo Urbano Y 020201010201 Pavimentación de calles
Obras Publicas Obras Publicas
H00 Servicios Públicos H00 Servicios Públicos 020201010202 Participación comunitaria
para el mejoramiento
urbano
F00 Desarrollo Urbano Y F00 Desarrollo Urbano Y 020202010102 Apoyo a la comunidad
I01 Desarrollo Social I01 Desarrollo Social 020202010102 Apoyo a la comunidad
F00 Desarrollo Urbano Y F00 Desarrollo Urbano Y 020203010201 Construcción de
Obras Publicas Obras Publicas infraestructura para agua
potable
H00 Servicios Públicos H01 Dirección De Agua 020203010204 Cultura del agua
F00 Desarrollo Urbano Y F00 Desarrollo Urbano Y 020204010201 Alumbrado público
F00 Desarrollo Urbano Y F00 Desarrollo Urbano Y 020205010101 Mejoramiento de la
179
2016-2018
Obras Publicas Obras Publicas vivienda
A00 Presidencia 144 Gobernación 020206010101 Modernización del
comercio tradicional
A00 Presidencia 142 Deporte 020401010101 Promoción y fomento de
la cultura física
R00 Casa de la Cultura R00 Casa de la Cultura 020402010101 Servicios culturales
D00 Secretaria Del 111 Coordinación de 020404010102 Participación ciudadana
Ayuntamiento Delegaciones
F00 Desarrollo Urbano Y F00 Desarrollo Urbano Y 020501010106 Apoyo municipal a la
Obras Publicas Obras Publicas educación básica
O00 Educación Cultural y O00 Educación Cultural y 020501010106 Apoyo municipal a la
Bienestar Social Bienestar Social educación básica
A00 Presidencia 151 Atención a los Pueblos 020607010104 Difusión y protección de
Indígenas las manifestaciones y el
patrimonio cultural
de los pueblos indígenas
I01 Desarrollo Social 143 Atención a la Juventud 020608060102 Bienestar y orientación
juvenil
N01 Desarrollo N01 Desarrollo Agropecuario 030201010201 Apoyos especiales a
Agropecuario productores agrícolas
F00 Desarrollo Urbano Y F00 Desarrollo Urbano Y 030305010102 Ahorro de energía
A00 Presidencia 154 Vialidad y Transporte 030501010105 Apoyo municipal a las
políticas para el
desarrollo del transporte.
Fuente: Elaboración Propia con base en los Archivos de la Tesorería Municipal y la Dirección de
Planeación, 2016.
Tema: Manuales de organización y procedimientos
El trabajo de las Unidades Administrativas del municipio se debe de organizar de

acuerdo a Manuales de Organización y Procedimientos vigentes, que estén dentro
del marco jurídico legal. Dichos documentos han alcanzado un ambiente
equitativo, donde todos los servidores públicos están plenamente seguros que la
atención al público, la calidad de los servicios, el crecimiento y desarrollo del
municipio depende de su actuar.
La Administración Pública Municipal de Temoaya cuenta con un Manual General

de Organización y con respecto al Manual de Procedimientos son pocas las áreas
que lo tienen, sin embargo las áreas se encuentran en proceso de construcción de
dicho manual.
Tema: Perfil técnico-profesional de los Servidores Públicos Municipales
La Administración Pública Municipal de Temoaya, actualmente cuenta con una

platilla de 613 servidores públicos. De los cuales el 13 % representa el nivel
superior, sobresaliendo las licenciaturas de: derecho, contaduría, administración,
psicología, arquitectura, informática, turismo, diseño grafico, planeación territorial
entre otras. El 1.95% representa las personas pasantes en alguna licenciatura.
Con respecto al nivel medio superior se tiene un porcentaje del 11.25% y con
secundaria el 26.42%.
La tabla muestra el porcentaje y el número absoluto del grado académico de los

servidores públicos de Temoaya, conociendo este perfil, el actual gobierno pondrá
180
2016-2018
a disposición de los empleados capacitaciones para que puedan brindar a la

población un servicio eficiente y de calidad humana.
No. 101 Grado de escolaridad de los servidores públicos
Escolaridad No. De Servidores %
Públicos
Nivel Superior 84 13.7030995
Pasante de Nivel Superior 12 1.95758564
Nivel Medio Superior 69 11.2561175
Secundaria 162 26.4274062
Primaria 77 12.5611746
Primaria Trunca 13 2.12071778
Sin estudios 28 4.56769984
Se desconoce su escolaridad 168 27.406199
Total 613 100
Fuente: Elaboración Propia con registros de la Jefatura de Personal, 2016.
Grafica No. 24 Grado académico de los Servidores Públicos
Fuente: Elaboración Propia con registros de la Jefatura de Personal, 2016.
Baja este marco de ideas, se plasma que los recursos humanos de la

Administración de Pública de Temoaya plantea la paradoja de tener exceso de
personal y a la vez falta personal especializado. Se tiene tradiciones de
reclutamiento y una carrera administrativa asociada a enfoques burocráticos
centrados en la antigüedad más que basados en lo meritocratico y en la
productividad. Se observa una falta de técnicos preparados para asumir las
responsabilidades a nivel municipal.
181
2016-2018
Tema: Transparencia y rendición de cuentas
El proceso actual de consolidación democrática en México requiere, de mayor

intensidad en el intercambio de ideas y en el ejercicio de los conceptos vinculados
a la rendición de cuentas. En la práctica, la transparencia y la rendición de cuentas
es una serie de atributos que van más allá del simple hecho de publicar
documentos y datos existentes.
La Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información y el Instituto Federal

de Acceso a la Información Pública, es el encargado vigilar la transparencia en el
ejercicio de la función pública, tutelar y garantizar a toda persona, el ejercicio del
derecho de acceso a la información pública, a sus datos personales, así como a la
corrección y supresión de éstos y proteger los datos personales que se
encuentren en posesión de los sujetos obligados.
La transparencia es básicamente un sinónimo del concepto de "rendición de

cuentas", ya que es una característica peculiar que abre los esquemas de
organizaciones políticas y burócratas al escrutinio público mediante sistemas de
clasificación y difusión que reducen los costos del acceso a la información del
gobierno, como gobernantes o servidores públicos, se tiene la obligación de
"rendir cuentas" con los ciudadanos, para que éstos puedan revisar, analizar, y en
su caso sancionar algunas anomalías.
La fuente de información para desplegar este apartado es el Instituto de

Transparencia y Acceso a la información Pública del Estado de México y
Municipios y el Consejo Nacional de Armonización Contable. Por lo cual desarrollo
la siguiente tabla.
Tabla No. 102 Transparencia Gubernamental

ORDENAMIENTO LEGAL OBLIGACIÓN TEMPORALIDAD RESPONSABLE DE SUBIR
LA INFORMACIÓN A LA
PÁGINA WEB
LEY DE TRANSPARENCIA Y I. Leyes, reglamentos, decretos, Actualización trimestral Titular de la Unidad de
ACCESO A LA INFORMACIÓN acuerdos, convenios, manuales Transparencia
PÚBLICA DEL ESTADO DE de organización y
MÉXICO Y MUNICIPIOS. procedimientos y demás
disposiciones en los que se
Capítulo I establezca su marco jurídico de
De la información Pública de actuación;
Oficio II. Directorio de servidores Actualización trimestral Titular de la Unidad de
públicos de mandos medios y Transparencia
superiores con referencia
Artículo 12.- Los Sujetos particular a su nombramiento
Obligados deberán tener oficial, puesto funcional,
disponible en medio impreso o remuneración de acuerdo con lo
electrónico, de previsto por el Código
manera permanente y Financiero; datos que deberán
actualizada, de forma sencilla, señalarse de forma
precisa y entendible para los independiente por dependencia
particulares, la y entidad pública de cada Sujeto
información siguiente: Obligado;
III. Los programas anuales de Actualización trimestral Titular de la Unidad de
obras y, en su caso, la Transparencia
información relativa a los
procesos de licitación y
contratación del área de su
responsabilidad;
182
2016-2018
IV. La que contenga los Actualización trimestral Titular de la Unidad de
sistemas, procesos, oficinas, Transparencia
ubicación, costos y responsables
de atender las solicitudes de
acceso a la información, así
como el registro de las
solicitudes recibidas y atendidas;
V. Nombre, dirección, teléfono y Actualización trimestral Titular de la Unidad de
horarios de atención al público Transparencia
de los responsables de las
Unidades de Información;
VI. La contenida en los acuerdos Actualización trimestral Titular de la Unidad de
y actas de las reuniones Transparencia
oficiales, de cualquier órgano
colegiado de los Sujetos
Obligados;
VII. Presupuesto asignado y los Actualización trimestral Titular de la Unidad de
informes sobre su ejecución, en Transparencia
los términos que establece el
Presupuesto de Egresos del
Gobierno del Estado;
VIII. Padrones de beneficiarios Actualización trimestral Titular de la Unidad de
de los programas desarrollados Transparencia
por el Estado y los municipios,
así como información disponible
sobre el diseño, montos, acceso
y ejecución de los programas de
subsidio, siempre y cuando la
publicación de estos datos no
produzca discriminación. Esta
disposición sólo será aplicable
en aquellos programas que por
su naturaleza y características
permitan la integración de los
padrones de referencia;
IX. La situación financiera de los Actualización trimestral Titular de la Unidad de
municipios, Poder Legislativo y Transparencia
sus órganos, Poder Judicial y
Consejo de la Judicatura,
Tribunales Administrativos,
Órganos Autónomos, así como
de la deuda pública municipal,
conforme a las disposiciones
legales aplicables;
X. La que proporcionen los Actualización trimestral Titular de la Unidad de
partidos políticos a la autoridad Transparencia
electoral, a la que sólo tendrán
acceso los mexicanos;
XI. Los procesos de licitación y Actualización trimestral Titular de la Unidad de
contratación para la adquisición Transparencia
de bienes, arrendamientos y
prestación de servicios que
hayan celebrado en el área de
su responsabilidad con personas
físicas o morales de derecho
privado;
XII. Convenios que suscriban Actualización trimestral Titular de la Unidad de
con otros entes de los sectores Transparencia
público, social y privado;
XIII. Mecanismos de Actualización trimestral Titular de la Unidad de
participación ciudadana en los Transparencia
procesos de elaboración,
implementación y evaluación de
políticas públicas y toma de
decisiones;
XIV. Planeación, programación y Actualización trimestral Titular de la Unidad de
contenidos de la información que Transparencia
difundan a través de los diversos
medios escritos y electrónicos;
XV. Agenda de reuniones Actualización trimestral Titular de la Unidad de
públicas a las que convoquen los Transparencia
titulares de los sujetos obligados;
XVI. Índices de Información Actualización trimestral Titular de la Unidad de
clasificada como reservada y Transparencia
listado de bases de datos
personales que cada sujeto
183
2016-2018
obligado posee y maneja
XVII. Expedientes concluidos Actualización trimestral Titular de la Unidad de
relativos a la expedición de Transparencia
autorizaciones, permisos,
licencias, certificaciones y
concesiones;
XVIII. Los informes de las Actualización trimestral Titular de la Unidad de
auditorías realizadas por los Transparencia
órganos de control interno, la
Secretaría de la Contraloría, los
órganos de control interno de los
Poderes Legislativo y Judicial,
las contralorías de los órganos
autónomos, el Órgano Superior
de Fiscalización, las contralorías
municipales y por los despachos
externos y las aclaraciones que
correspondan;
XIX. Programas de trabajo e Actualización trimestral Titular de la Unidad de
informes anuales de actividades Transparencia
de acuerdo con cada plan o
programa establecido por los
Sujetos Obligados;
XX. Los indicadores establecidos Actualización trimestral Titular de la Unidad de
por los Sujetos Obligados, Transparencia
tomando en cuenta las metas y
objetivos planteados en el Plan
Estatal de Desarrollo y demás
ordenamientos aplicables;
XXI. Los trámites y servicios Actualización trimestral Titular de la Unidad de
ofrecidos así como los requisitos Transparencia
para acceder a los mismos;
XXII. Informes y estadísticas que Actualización trimestral Titular de la Unidad de
tengan que realizar en términos Transparencia
del Código Administrativo del
Estado de México
XXIII. Las cuentas públicas, Actualización trimestral Titular de la Unidad de
estatales y municipales. Transparencia
LEY GENERAL DE 1. Relación de bienes que Trimestral Tesorero Municipal

CONTABILIDAD componen el Patrimonio del
GUBERNAMENTAL ente público.
CONAC (Consejo Nacional de 2. Cuentas públicas Trimestral Tesorero Municipal
Armonización Contable).
3. Estado de Situación Trimestral Tesorero Municipal
Financiera
4. Estado de Actividades Trimestral Tesorero Municipal
Acumulado
5. Estado de Variación en la Trimestral Tesorero Municipal
Hacienda Pública
6. Estado de cambios en la Trimestral Tesorero Municipal
situación financiera
7. Notas a los Estados Trimestral Tesorero Municipal
Financieros
8. Estado Analítico del Activo Trimestral Tesorero Municipal
9. Estado Analítico de Trimestral Tesorero Municipal

Ingresos
9.1 Estado Analítico del Trimestral Tesorero Municipal
Ejercicio del Presupuesto de
Egresos
10. Administrativa Trimestral Tesorero Municipal
11. Económicas Trimestral Tesorero Municipal
12. Por objeto del gasto Trimestral Tesorero Municipal
13. Funcional Trimestral Tesorero Municipal
184
2016-2018
14. Programática Trimestral Tesorero Municipal
15. Norma para la difusión a la Trimestral Tesorero Municipal

Ciudadanía de la Ley de
Ingresos y del Presupuesto de
Egresos
16. Norma para armonizar la Trimestral Tesorero Municipal
presentación de la
información adicional a la
iniciativa de la Ley de Ingresos
17. Norma para armonizar la Trimestral Tesorero Municipal
presentación de la
información adicional del
Proyecto del Presupuesto de
Egresos
18. Norma para establecer la Trimestral Tesorero Municipal
estructura del calendario de
Ingresos base mensual
estructura del calendario del
presupuesto de Egresos base
mensual
estructura de información de
montos pagados por ayudas y
subsidios
estructura de información del
formato de programas con
recursos federales por orden
de gobierno
22. Relación de las cuentas Trimestral Tesorero Municipal
bancarias productivas
23. Formato de aplicación de Trimestral Tesorero Municipal
recursos del FORTAMUNDF
24. Fondos de Ayuda Federal Trimestral Tesorero Municipal
para la Seguridad Pública
25. Formatos de información Trimestral Tesorero Municipal
de obligaciones pagadas o
garantizadas con fondos
federales
26. Normas para establecer la Trimestral Tesorero Municipal
estructura de información del
formato del ejercicio y destino
de gasto federalizado y
reintegros
27. Resultados de las Trimestral Tesorero Municipal
evaluaciones de los recursos
federales
28. Lineamientos de Trimestral Tesorero Municipal
información pública financiera
para el Fondo de Aportaciones
para la Infraestructura Social
Fuente: IPOMEX, 2016 y CONAC 2016.
185
2016-2018
3.4.1.1.2 Financiamiento para el Desarrollo

Tema: Autonomía financiera
Los ingresos propios corresponden a los recaudados por la Tesorería Municipal,

de acuerdo con la Ley de Ingresos, los cuales son: impuestos, derechos,
aportaciones de mejora, productos y aprovechamientos.
La autonomía financiera implica más obligaciones para los ediles municipales en
materia de transparencia y más responsabilidad para priorizar el uso de mayores
recursos en infraestructura que en gasto administrativo.
En la siguiente tabla se plasma un análisis de los ingresos municipales para
atender las necesidades de los temoayenses donde se considera una
comparación entre los ingresos, a fin de indicar el porcentaje de los ingresos que
sustentan el erario municipal; se visualizan las principales fuentes de ingresos y se
describe su comportamiento, destacando los recursos derivados de
participaciones federales y estatales, así como el porcentaje de ingresos.
No. 103 Tabla: Ingresos recaudados 2007-2015 (Millones de Pesos)
Contribución o Participaciones,
aportación de aportaciones,
Año Total Impuestos mejoras por Derechos Productos Aprovechamientos transferencias, Otrosa/
obras públicas subsidios
y otras ayudas
2007 160.27 2.80 0.36 2.45 0.37 0.26 134.72 19.31
2008 201.94 4.44 0.24 3.92 0.74 0.17 170.34 22.10
2009 197.28 6.45 0.04 5.64 0.31 0.18 166.46 18.21
2010 197.53 10.32 0.00 5.33 0.95 0.18 178.65 2.10
2011 278.07 10.27 0.00 4.61 0.32 1.20 247.96 13.70
2012 238.32 10.21 0.00 2.66 0.12 0.56 199.09 25.67
2013 230.05 5.85 0.00 4.07 0.14 0.09 213.19 6.71
2014 280.41 7.13 0.00 4.63 0.02 0.67 249.76 18.20
2015 305.78 7.77 0.00 5.05 0.02 0.73 272.36 19.85

E/
'E/ Cifras estimadas. a/ Incluye ingreso por venta de bienes y servicios de organismos
descentralizados, fideicomisos y empresa de participación estatal, ingresos no comprendidos en
los numerales anteriores causados en ejercicios fiscales anteriores pendientes de liquidación o
pago, subsidios y subvenciones, ingresos financieros, ingresos derivados de financiamientos.
'Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística con información del Órgano Superior de Fiscalización
del Estado de México, 2008-2015.
Tabla No.104 Comportamiento de los ingresos según su fuente

Concepto 2010 2011 2012 2013 2014
Miles de % Miles de % Miles de % Miles % Miles %
pesos pesos pesos de de
pesos pesos
TOTAL INGRESOS 197.53 100 % 278.07 100 % 238.32 100 % 230.05 100 % 280.41 100 %
Ingresos propios 16.78 8.49% 16.4 5.89% 13.55 5.68% 10.15 4.41% 12.45 4.43%
Ingresos por 180.75 91.50% 261.66 94.09% 224.76 94.31% 219.9 95.58% 267.96 95.56%
Aportaciones
Federales y
Estatales
Fuente: Elaboración Propia con base a la Tesorería Municipal, 2016
186
2016-2018
A continuación se desglosan los indicadores para 2015 en los cuales se puede

observar el comportamiento de los ingresos en el municipio de Temoaya.
Tabla No.105 Indicadores de ingresos

Indicadores Formula Resultado para 2015
(Millones de Pesos)
Participación de ingreso propios Ingresos provenientes de fuentes locales / Ingresos totales 0.04
Participación de Ingreso externos. Ingresos de origen Federal y Estatal / Ingresos totales 0.95
Aportación impositiva Impuestos / Ingresos totales 0.02
Participación de impuestos en los ingresos Impuestos / Ingresos provenientes de fuentes locales 1

propios (ingresos propios) Participación de ingreso federales y
estatales.- Fondos de Aportaciones Federales Ramo 33 +
Participaciones/Total de ingresos.
Fuente: Elaboración Propia con base a la Tesorería Municipal, 2016.
Tema: Recaudación y padrón de contribuyentes
La Tesorería Municipal ha efectuado tácticas para apoyar a los temoayenses con

descuentos en el impuesto predial a quienes paguen oportunamente en los meses
de Enero, Febrero y Marzo; también ha instrumentado programas para que las
personas de grupos vulnerables se vean protegidos con descuentos especiales en
los impuestos municipales.
Con el afán de facilitar que los ciudadanos paguen sus impuestos, la Tesorería
tiene a sus disposición una ventanilla única de recaudación, en la cual también se
pueden pagar los servicios y trámites realizados en las oficinas de Registro Civil,
Dirección del Agua, Dirección de Desarrollo Económico, Secretaria del
Ayuntamiento, Gobernación, entre otras.
En Temoaya el pago del impuesto de traslado de dominio y predial, es el que

representa mayor porcentaje y es el que genera mayores recursos para el
municipio representando anualmente más de 2.1 millones de pesos en la
hacienda municipal
En este apartado es preciso señalar que el Gobierno municipal de Temoaya en

conjunto con el Gobierno del Estado de México, a través de la Secretaria de
Finanzas firmo un convenio de colaboración para el cobro del impuesto predial
por lo cual, el ayuntamiento de Temoaya, tuvo a bien enviar a Gobierno del Estado
el padrón de los contribuyentes del impuesto predial, por lo que hoy Pagar el
impuesto Predial es más ¡Rápido y sencillo!
Las facilidades y beneficios que se otorgaron a los temoayenses son:
- Contar con 3000 puntos de cobro donde se incluyen instituciones bancarias,

tiendas comerciales y a Telecomm.
- Disponibilidad del Portal de Gobierno del Estado.
- Descuentos a grupos vulnerables.
187
2016-2018
- Descuento por pago anticipado en enero, febrero y marzo.

- Consulta de monto a pagar mediante un mensaje de texto: Desde tu celular
envía un SMS al 46200 con la palabra PREDIAL, un espacio y los 16
caracteres de tu clave catastral.
En lo que se refiere al pago de agua potable, la recaudación es minúscula ya que

únicamente 200 personas pagan este servicio del total de 4,468 habitantes que
están registrados en el padrón. El número es reducido a causa de que solamente
5 comunidades realizan este pago al Ayuntamiento: la Cabecera Municipal, Molino
Arriba, Tlaltenango Arriba, Colonia Emiliano Zapata y el Fraccionamiento
Rinconada del Valle.
Las comunidades no mencionadas realizan pagos a los comités de agua potable

integrados por miembros de la comunidad, los cuales gozan de autonomía para la
definición de tarifas y administración de recursos.
Tema: Estructura de egresos
La Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado de México señalan que el

presupuesto de egresos… “es la representación ordenada y clasificada de los
gastos que el Ayuntamiento debe realizar en un año para cumplir con sus
funciones”.
La elaboración de este documento se encuentra a cargo del Tesorero Municipal,

bajo la supervisión, dirección y revisión del presidente municipal, considerando el
monto disponible en Gaceta de Gobierno.
No. 106 Tabla: Egresos ejercidos 2007-2015 (Millones de Pesos)
Servicios y Bienes
Servicios Materiales y Inversión Deuda
Total gastos Transferencias muebles e Inversiones
Año personales Suministros pública pública
generales inmuebles
2007 160.27 60.81 7.40 14.11 7.46 3.94 60.34 0.00 6.21
2008 201.94 74.30 8.10 12.45 17.42 6.44 70.99 0.00 12.25
2009 192.16 70.83 4.95 12.02 21.33 4.07 68.08 0.00 10.87
2010 192.44 80.00 5.05 15.72 12.88 4.47 70.16 0.00 4.17
2011 245.69 83.83 7.49 19.15 15.90 3.97 104.86 0.00 10.50
2012 225.62 94.16 10.02 24.51 11.90 4.82 73.99 0.00 6.23
2013 209.70 105.74 10.62 28.32 4.06 5.44 55.51 0.00 0.00
2014 240.29 106.04 9.44 27.90 12.03 2.89 72.07 0.00 9.93
2015 259.91 114.69 10.21 30.18 13.01 3.13 77.95 0.00 10.74
E/
E/ Cifras estimadas.Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística con información del Órgano

Superior de Fiscalización del Estado de México, 2008-2015.
188
2016-2018
El Presupuesto de Egresos por objeto de gasto se clasifica en tres tipos:
Gastos de Operación, servicios personales; materiales y suministros; servicios

generales; gastos extraordinarios (gastos imprevistos que benefician a la
administración) y gastos transferidos.
Gasto de Inversión, activo fijo (gastos por la adquisición o desarrollo de bienes

necesarios para la realización de la actividad del Ayuntamiento); y obras de
utilidad pública.
Deuda pública, cubre los compromisos de crédito.
Para conocer el comportamiento de los diferentes gastos, se elaboró un

comparativo del comportamiento porcentual de egresos 2010 a 2015.
Tabla No.107 Evaluación de Egresos del Municipio de 2010-2015

Concepto 2010 2011 2012 2013 2014 215
Miles % Miles % Miles % Miles % Miles % Miles %
de de de de de de
pesos pesos pesos pesos pesos pesos
TOTAL DE 192.44 100 245.69 100 225.62 100 209.70 100 240.29 100 284.65 100
EGRESOS
Servicios 80 41.57 83.83 34.12 94.16 41.73 105.74 50.42 106.04 44.13 106.24 37.32
personales
Materiales y 5.05 2.62 7.49 3.05 10.02 4.44 10.62 5.06 9.44 3.92 9.77 3.43
suministros
Servicios 15.72 8.17 19.15 7.79 24.51 10.86 28.32 13.51 27.90 11.61 31.25 10.98
generales
Transferencias 12.88 6.69 15.90 6.47 11.90 5.27 4.06 1.94 12.03 5.00 15.16 5.33
Bienes muebles 4.47 2.32 3.97 1.62 4.82 2.14 5.44 2.59 2.89 1.20 2.72 0.10
e inmuebles
Obras públicas 70.16 36.46 104.86 42.68 73.99 32.79 55.51 26.47 72.07 29.99 115.81 40.69
Inversiones 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0 0 0

financieras
Deuda pública 4.17 2.17 10.50 4.27 6.23 2.76 0 0.00 9.93 4.13 6.13 2.16
Fuente: Elaboración Propia con base a la Tesorería Municipal, 2016
Los cambios porcentuales de la gestión financiera se manifiestan en los siguientes

indicadores para el año 2015.
Tabla No.108 Indicadores de egresos
Indicadores Formula Resultado para 2015
(Millones de Pesos)
Proporción del Gasto Programable Total de gasto programable/Total de egresos 0.95
Participación del Gasto Operativo Total de gasto de operación (corriente)/Total de egresos 0.64
Participación del gasto de inversión Total de gasto de inversión /Total de egresos 0.31
Participación del gasto de servicios Servicios personales/ Total de egresos 0.44
personales.-
Proporción de la Deuda.- Deuda pública/Total de egresos 0.04
Equilibrio Presupuestal.- Total de ingresos / Total de egresos 1.17
Ingresos Ordinarios Total de ingresos – Endeudamiento 28.47
Gastos Ordinarios Total de egresos - Servicio de la deuda y pago de 24.20
amortizaciones
Fuente: Elaboración Propia con base a la Tesorería Municipal, 2016.
189
2016-2018
3.4.2 Prospectiva general hacia una Gestión Gubernamental Distintiva

Tema de desarrollo Escenario Tendencial Escenario Factible
Estructura Administrativa del La Administración Pública presenta un El Gobierno Municipal se determinará por
Gobierno Municipal elevado burocratismo por la duplicidad de ser una administración ordenada y
funciones entre las áreas y el simplificada con estándares de calidad,
desconocimiento de atribuciones. atención y servicio que se reflejan en su
Al carecer de procesos documentados, desempeño profesional.
algunos de los servidores públicos se
desempeñan con discrecionalidad La Administración Pública Municipal se
propiciando la corrupción. apega a criterios bien definidos resultado
de la revisión y evaluación trimestral, que
forman parte de una cultura de la mejora
continua.
Se fortalecerá el Sistema de Planeación

Estratégica Municipal.
Manuales de organización y La Administración Pública Municipal limita Ser una Administración Pública eficiente y
procedimientos sus actividades ya que no cuenta con ordenada que planifique el
manuales los cuales dirijan el rumbo de los aprovechamiento, fortalecimiento y
optimización de los recursos humanos,
procesos de cada área administrativa.
con un marco regulatorio que propicie
certidumbre a los ciudadanos y
Desgraciadamente el personal muestra servidores públicos; potencializando la
apatía ante propuestas de innovación y que creación y uso de manuales de
evita salir del área de confort de sus organización y procedimientos con la
actividades ante lo limitado de sus finalidad de agilizar procesos internos y
externos y se generen resultados
conocimientos.
factibles en la gestión gubernamental.
De igual manera contar con una

estructura organizacional en la
Administración Pública Municipal que
responda a los retos y requerimientos de
la población.
Perfil técnico-profesional de los La escasez de Servidores Públicos Se promueve la estabilidad y movilidad
Servidores Públicos Municipales Municipales sin un grado académico alto laboral de los servidores públicos
(nivel medio superior y superior) provoca conforme a su desarrollo profesional, lo
que mejorará el desempeño de sus
un desempeño bajo en las actividades
actividades realizadas a favor del
realizadas en el ayuntamiento. ayuntamiento.
En otras palabras se mejorara el perfil

técnico-administrativo de los servidores
públicos municipales, a fin de mejorar la
calidad de la atención ciudadana en cada
una de las áreas de la Administración
Pública Municipal.
Transparencia y rendición de El desconocimiento o desinterés de los Cumplir a cabalidad con la Ley de
cuentas ciudadanos que se ha presentado durante Transparencia y Acceso a la Información
los últimos años respecto a la solicitud de Pública del Estado de México y
Municipios, y con ello fortalecer los lazos
información pública, evita la promoción de
de cercanía y confianza entre Sociedad y
vínculos entre los ciudadanos y sus Gobierno.
representantes.
Autonomía financiera En Temoaya las transferencias de corte La cimentación del municipio como orden
estatal y federal, tanto en las de gobierno de pleno derecho, aunado a
participaciones y aportaciones simbolizan su inscripción como eje coadyuvante del
desarrollo económico y social, propició la
un 95.56% de los recursos económicos del
búsqueda incesante de nuevas fuentes
municipio, hecho que propicia una severa de financiamiento.
dependencia financiera hacia los otros
órdenes de gobierno en torno a la
consecución de proyectos de alto impacto.
Recaudación y padrón de Desgraciadamente el municipio de Ser un gobierno que mejore su

contribuyentes Temoaya tiene la cultura del “No Pago”, ya recaudación y gestione la apertura de
que no conoce sus derechos pero tampoco nuevas fuentes de financiamiento que
permitan incrementar los ingresos propios
sus obligaciones como ciudadano, lo cual
para poder invertir en programas y
impide un amplio crecimiento en la proyectos de alto impacto, con la finalidad
recaudación y la actualización de padrones. de abatir el rezago social.
190
2016-2018
Estructura de egresos Una consecuencia lógica de los problemas Fomentar el desarrollo económico y la
de sobreestimación de los ingresos es que inversión productiva en los sectores
en la fase de programación del egreso se económicos, involucrando al sector
privado en esquemas de financiamiento
produzca también una propensión similar,
para desarrollar infraestructura, ampliar y
con apoyo en recursos activos cuya facilitar medios de financiamiento,
efectividad distará mucho de su asegurando que la aplicación de los
comportamiento efectivo. recursos promueva proyectos
estratégicos de desarrollo.
Mejorará el egreso municipal a través de

la estructura programática presupuestal
con la finalidad de fortalecer el ejercicio
de los recursos públicos con criterios de
eficiencia y transparencia, mediante el
establecimiento de medidas de
austeridad y disciplina del gasto.
3.4.3 Objetivos de los Ejes transversales hacia una Gestión Gubernamental

Distintiva
Objetivo General:
Promover una Administración Pública Municipal eficiente y eficaz, sustentada en

una estructura organizacional y funcional que responda a las necesidades
municipales, contando con servidores públicos con la vocación y el perfil
requeridos, que actúen con pleno apego a los manuales administrativos vigentes,
fomentando entre ellos la cultura de la transparencia, planeación, la rendición de
cuentas y el combate a la corrupción.
3.4.3.1 Estrategias para alcanzar los objetivos hacia una Gestión

Gubernamental Distintiva
3.4.3.1.1 Líneas de acción hacia una Gestión Gubernamental Distintiva
Tabla No.110 Objetivos Estratégicos, Estrategias, Líneas de Acción

Tema de desarrollo Objetivos Específicos Estrategias Líneas de acción
Estructura Administrativa Incrementar resultados que Elaborar un mecanismo de -Establecer medios de
del Gobierno Municipal propicien el bienestar de la evaluación mensual el cual verificación de la información,
sociedad mediante los verifique el cumplimiento de conforme a la matriz de
indicadores estratégicos y de metas y acciones de la corresponsabilidad
gestión de cada programa administración pública -Sistematizar trabajos conjuntos
municipal, para verificar y dar municipal. de actualización de información
seguimiento al cumplimiento de dentro de las dependencias en
las acciones realizadas. conjunto con la Dirección de
Planeación.
Implementar los indicadores
adecuados para medir el
progreso de las acciones.
-Contar con una estructura
organizacional en la
Administración Pública Municipal
que responda a los retos y
requerimientos de la población.
-Establecer un marco
reglamentario moderno y eficaz a
la altura de las necesidades
sociales en el Municipio.
191
2016-2018
Fortalecer el Sistema de
Planeación Estratégica Municipal.
Manuales de organización y Incrementar la eficiencia y -Plasmar un análisis - Crear y actualizar los manuales
procedimientos eficacia de los trámites y organizacional acorde con de organización y procedimientos
servicios mediante los manuales las necesidades actuales de de acuerdo con las necesidades
de organización y
la administración pública. de cada una de las áreas.
procedimientos acorde a las
necesidades de la
Administración Pública - Coordinar trabajos conjuntos de
Municipal. actualización de información en
las dependencias asignando
responsables y quedando como
supervisor la Dirección de
Planeación.
Perfil técnico-profesional -Incrementar el nivel profesional -Mejorar el perfil técnico- - Capacitar a los servidores
de los Servidores Públicos de los servidores públicos administrativo de los públicos en atención a la
Municipales municipales, mediante la servidores públicos ciudadanía.
preparación y actualización municipales, a fin de mejorar -Impartir de manera periódica
permanente. la calidad de la atención cursos sobre herramientas
ciudadana en cada una de básicas de formación profesional.
las áreas de la
Administración Pública
Municipal.
-Mejorar el desarrollo de la -Impulsar el desarrollo -Exigir la certificación a los

función pública municipal, continuo de competencias servidores públicos que la ley
mediante la existencia de un laborales del Secretario del orgánica señale.
factor humano plenamente
Ayuntamiento, Tesorero,
capacitado y con valores para el
desempeño de sus funciones. Contralor Interno, director de
Obras Públicas, Director de
Desarrollo Económico y
Director de Planeación.
Transparencia y rendición -Incrementar el nivel de -Posicionar a Temoaya como Capacitación de los servidores
de cuentas cumplimiento de información de municipio vanguardia en públicos en materia de
transparencia mediante la materia de transparencia y transparencia, por parte del
atención de los puntos rendición de cuentas. INFOEM.
señalados en el artículo 12 de la
Ley de Transparencia. -Facilitar a la ciudadanía los
mecanismos de acceso a la
información pública, mejorando la
atención.
-Mantener contacto directo con

la Contraloría Interna en cuanto a
la entrega de información pública
de oficio.
-Sesionar constantemente con el

Comité de transparencia para
clasificar la información que se
pueden enviar a los solicitantes y
con ello elaborar los catálogos de
información clasificada como
reservada y bases de datos
personales.
-Tramitar los recursos de revisión

a través de un informe de
justificación y complementos.
Aumentar el interés ciudadano Optimar la imagen al exterior Difusión a través de medios

en las noticias que se generan del municipio, a través de la alternos de las actividades
en las fuentes oficiales, cultura de la difusión de las impulsadas por las dependencias
mediante la diversificación acciones que el gobierno municipales, que den cuenta de
informativa acompañada de genere. la acción gubernamental,
materiales generados con alta promuevan la convivencia y la
calidad. participación social, como lo es la
Gaceta Municipal, pág. Web,
redes sociales, etc.
192
2016-2018
Autonomía financiera Instituir una política de gasto Consolidar las finanzas -Establecer mecanismos para
público que responda al buen públicas municipales a partir aumentar los ingresos propios del
funcionamiento de los del manejo eficiente de los municipio, así como los
programas y acciones, mediante provenientes de los gobiernos
ingresos.
fuentes innovadoras de federal y estatal.
financiamiento donde se
involucre a todos los sectores Incrementar la eficiencia de -Entregar invitaciones y
sociales. las funciones administrativas mandamientos de ejecución.
de la Tesorería Municipal
Incrementar los ingresos propios mediante la automatización -Acatar al pie de la letra la ley de
mediante la eficiente ingresos.
de procedimientos.
recaudación de impuestos y el
pago de derechos, así como la
gestión de fuentes alternas de
financiamiento.
Recaudación y padrón de -Aumentar la recaudación del -Crear programas de - Estimular un programa de
contribuyentes predial y derechos de agua, regularización del padrón de detección de contribuyentes
mediante facilidades en las contribuyentes a corto y omisos.
modalidades de pago, ya sea mediano plazo. -Implementar campañas
mensual, trimestral, semestral promocionales y habilitar lugares
y/o anual. para realizar el pago de agua
potable.
• Promover el otorgamiento de
- Fortalecer el sistema de pagos -Forjar la atención a los estímulos mediante descuentos y
electrónicos de contribuciones contribuyentes para premios por pagos de impuestos
vía internet mediante un promover la cultura de pago. y derechos, así como convenios
convenio con la Secretaria de de regularización.
Finanzas. -Modernizar y ampliar las
opciones de puntos de pago.
- Realizar un esquema de
notificaciones de adeudos de
impuestos.
Estructura de egresos Fortalecer el ejercicio de los Aumentar los recursos -Controlar financieramente los
recursos públicos con públicos a través de recursos federales y estatales,
razonamientos de eficiencia y introducir recursos en apegándose en todo momento al
transparencia, mediante el Plan de Desarrollo Municipal
proyectos estratégicos de
establecimiento de medidas de 2016-2018.
austeridad y disciplina del gasto. inversión en el municipio,
para aumentar la inversión -Hacer eficaces los procesos
pública. administrativos y criterios en
materia presupuestal.
-Hacer políticas públicas que
-Eficientar los recursos públicos
permitan agilizar la
mediante el cumplimiento de las
integración, ejecución y disposiciones legales y
evaluación del presupuesto normativas aplicables para la
por programas con base al administración municipal.
presente Plan de Desarrollo.
-Aplicar el Presupuesto basado
en Resultados (PbRM) para
generar una estrecha y eficaz
vinculación entre las fases de
planeación, programación y
presupuestación.
-Seguimiento, control y
evaluación de los recursos
asignados para informar a la
ciudadanía sobre la asignación
eficiente del dinero público.
-Realizar el control y manejo del

ejercicio del presupuesto
apegado a la normatividad
aplicable para evitar posibles
desviaciones a lo programado.
193
2016-2018
Análisis FODA
Tabla No. 111 Análisis FODA

Tema de Desarrollo Fortalezas Oportunidades Debilidades Amenazas
Estructura La Estructura Gobierno del Estado La idiosincrasia de La estructura

administrativa del Administrativa se emite el Manual Para La las personas no administrativa por
Gobierno Municipal fundamenta en el Planeación, permite que la varios años ha sido
organigrama municipal Programación Y estructura de una manera
el cual ejemplifica la Presupuesto Municipal administrativa tome vertical lo que
jerarquía de puesto y la Para El Ejercicio Fiscal, un rumbo de imposibilita la
funcionalidad de los el cual permite realizar claridad bajo niveles coordinación entre
mismos. una matriz de jerárquicos. las Autoridades
corresponsabilidad para Auxiliares y los
poder presupuestar con Servicio Público.
forme a la estructura
administrativa del
municipio.
Manuales de El ayuntamiento Gobierno del Estado a Muchas de las El desorden
organización y comienza a insertarse través del OSFEM, Direcciones y organizacional y el
procedimientos en una cultura de requiere del Manual de Coordinaciones que deficiente
reglamentación, Organización y conforman la cumplimiento de las
teniendo como base el procedimientos, dichos Administración no políticas públicas,
programa de Agenda manuales son cuentan con un incrementando los
desde lo local, elaborados con ayuda Manual de errores y demoras
instrumentado por el del IHAEM, gracias a Organización y en los trabajos.
INAFED. sus asesorías brindadas. Procedimientos, el
cual les diga sus
funciones y los lleve
paso a paso para
cumplir con los
servicios y trámites
que le proporcionen
a los ciudadanos
temoayenses.
Por falta de un perfil

técnico- profesional
los servidores
públicos les cuesta
trabajo la realización
de dichos manuales.
Perfil técnico- La Administración El Instituto de Temoaya, La designación de
profesional de los Pública tiene una Administración Pública actualmente cuenta puestos responde
Servidores Públicos Jefatura de Personal, la del Estado de México, el con una platilla de más a un proceso
Municipales cual tiene el proceso de Instituto Hacendario del 613 servidores político que a un
reclutamiento y Estado de México y públicos, de los perfil técnico-
selección del personal. otras instituciones cuales el 13%, profesional lo que
suscitan programas de cuenta con un nivel debilita la toma de
capacitación para superior y el 38% decisiones y el
servidores públicos tiene nivel básico actuar de cada
municipales. (primaria y dirección.
secundaria) lo que
hace menos eficiente
la administración.
Transparencia y Información Implementación de una Pocas son las Desconocimiento
rendición de cuentas transparente y rendición cultural en la gestión personas que de la población en
de cuentas con apego a pública que fortalece la conocen la existencia la utilización de
la ley de transparencia confianza y la de mecanismos Tecnologías de
y acceso a la democracia en el instituidos para la Información y
información pública municipio. atención de Comunicación.
Del Estado de México y peticiones
Municipios. ciudadanas.
Autonomía La administración Se producen reuniones Los egresos Evasión de los

financiera municipal se lleva a con el Instituto municipales impuestos derivado
cabo bajo la estricta Hacendario del Estado sobrepasen lo de la falta de
observancia de las de México para la presupuestados y actualización de las
leyes y reglamentos exposición de afecte el estado leyes y
que regulan los propuestas de financiero del reglamentos.
ingresos. modificaciones a la Ley municipio. El marco Jurídico
de Ingresos. existente para la
captación de los
ingresos no es
194
2016-2018
claro lo cual
perjudica en la
movilidad del
ingreso.
Recaudación y El impuesto predial y de A través de campañas y El padrón de La Cultura del no
padrón de traslado de dominio es mecanismos contribuyentes se pago en Temoaya,
contribuyentes el ingreso mayoritario estratégicos se fortalece encuentra en se encuentra muy
que tiene el municipio. la recaudación. proceso de marcada lo que
actualización por lo impide la
Gracias al convenio que no se dispone realización de
firmado con la Secretaria del número obras con recursos
de Finanzas, el pago del contribuyentes. propios.
impuesto predial es más
rápido y fácil para el
contribuyente.
Estructura de Se lleva el control del El gasto es auditado el La Administración Insuficiente
egresos gasto corriente con la Órgano Superior de focaliza sus acciones recursos que llega
ejecución del sistema Fiscalización del Estado en el ámbito de Obra al municipio para
contable presupuestal, de México. Pública. cubrir las
que conlleva a una La deuda pública necesidades del
mejora. municipal aumentó mismo.
considerablemente
en los últimos años,
ya que en el 2013 no
se tenía deuda,
aumentando en el
2014 al 4.13%
3.4.4 Matrices de Indicadores hacia una Gestión Gubernamental Distintiva
Matriz de Indicadores (ver en anexos)
195
2016-2018
3.4.5 Obras y acciones de alto impacto para una Gestión Gubernamental

Distintiva
Tabla No.113 Obras y acciones

Proyecto programada financiamiento ejecución esperados beneficiada
Otorgamiento Otorgamiento Todo el Otorgamiento 2016-2018 Insertar al Todo el

oficial al oficial municipio oficial municipio en la municipio
municipio de agenda turística
Pueblo con de los gobiernos
Encanto federal y del
Estado de
México
Construcción Para instalar el En la zona sur Una parte 2016 en Proporcionar Todo el
de una unidad actual y futuro del municipio recursos del adelante mejores y más municipio
de servicios gobierno gobierno servicios
administrativos municipal y municipal, otra de públicos a la
algunas los artesanos y el ciudadanía
instancias más resto con Temoayense.
de carácter recursos
federal y estatal Federales y
Estatal
Construcción Para instalar a En el centro Una parte 2016 en Proporcionar Todo el

de un nuevo las autoridades histórico de la recursos del adelante mejores y más municipio
Palacio de elección Cabecera gobierno servicios
Municipal popular en el municipal municipal, otra de públicos a la
edificio y los artesanos y el ciudadanía
algunas oficinas resto con Temoayense
estratégicas recursos
para el servicio a Federales y
la comunidad Estatal
Construcción Para albergar a En la zona sur Una parte 2017 en Proporcionar Todo el
de un edificio la estructura del municipio recursos del adelante mejores municipio
administrativo administrativa gobierno servicios
para el DIF del mismo municipal, otra de respecto a esta
Municipal los artesanos y el institución
resto con
recursos
Federales y
Estatal
Fuente: Elaboración Propia con base a la Dirección de Obras, 2016
3.4.6 Obra pública en proceso para una Gestión Gubernamental Distintiva
No existen obras públicas en proceso para una Gestión Gubernamental Distintiva.
196
2016-2018
4. VINCULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016-2018 CON

LOS SISTEMAS DE PLANEACIÓN ESTATAL Y NACIONAL
4.1 Sistema de Planeación Democrática
El PDM es el eje rector que da sustento a la Administración Pública Municipal,

esto se encuentra establecido en el Sistema Nacional de Planeación Democrática
que se define como el conjunto articulado de procesos, mecanismos de
concertación, coordinación y cooperación entre los tres órdenes de gobierno.
Tabla No.114 Esquema de vinculación del Sistema de Planeación Democrática
197
2016-2018
PLAN DE DESARROLLO
PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO DE MÉXICO 2011-2017 PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2013 -2018 MIR
MUNICIPAL 2016 -2018
Metas
Nacionales o Programa
Pilar Objetivo Estrategia Línea de Acción Objetivo Estrategia Línea de Acción Objetivo
Estrategias Presupuestario
Transversales
Impulsar el Contribuir a una educación de
1. Ser 1.2. Impulsar la 3.2.1. Ampliar las
3.2. Garantizar la desarrollo de los calidad, equitativa, participativa
reconocido educación Incrementar con VI.3. México con oportunidades de
inclusión y la servicios educativos y de mejora continúa mediante Educación
1.GS como el como palanca equidad la cobertura Educación de acceso a la educación
equidad en el destinados a la la coordinación con las Básica
Gobierno de la del progreso en educación. Calidad en todas las regiones y
Sistema Educativo. población en riesgo instituciones educativas
Educación. social. sectores de la población.
de exclusión. federales y estatales.
Brindar capacitación
2.1.2. Fortalecer el a la población para
desarrollo de fomentar el
Desarrollar campañas 2.1 Garantizar el
2.1. Establecer capacidades en los autocuidado de la Mejorar el servicio de atención
de difusión y ejercicio efectivo de Prevención
2. Combatir la como prioridad V.I.2. México hogares con carencias salud, priorizando la médica a la población mediante
1.GS concientización sobre los derechos médica para la
pobreza. la prevención Incluyente para contribuir a mejorar educación la coordinación con las
la prevención de sociales para toda comunidad
médica. su calidad de vida e alimentaria instancias de salud.
enfermedades. la población.
incrementar su nutricional y la
capacidad productiva. prevención de
enfermedades.
4.3.3. Promover el
2.3. Promover
incremento de la
la inserción Impulsar de manera Generar empleo para la
Diseñar políticas productividad con
2. Combatir la laboral de la VI.4. México 4.3. Promover el focalizada, el población mediante la gestión
1.GS públicas promotoras beneficios compartidos, Empleo
pobreza. gente de Próspero empleo de calidad. autoempleo en la de proyectos productivos para
del autoempleo. la empleabilidad y la
menores formalidad. fortalecer el sector económico.
capacitación en el
recursos.
trabajo.
Dotar con servicios
2.5.2. Reducir de básicos, calidad en
3. Mejorar la
manera responsable el la vivienda e
calidad de vida 3.2. Atender la
rezago de vivienda a infraestructura Satisfacer la demanda total del
de los demanda de Instalar sistemas de 2.5. Proveer un
través del mejoramiento social comunitaria a servicio de agua potable, Manejo eficiente
mexiquenses a servicios de agua potable en zonas V.I.2. México entorno adecuado
1.GS y ampliación de la las localidades mediante la rehabilitación de la y sustentable
través de la infraestructura urbanas y localidades Incluyente para el desarrollo de
vivienda existente y el ubicadas en las infraestructura hidráulica del del agua
transformación urbana básica y rurales. una vida digna.
fomento de la Zonas de Atención municipio
positiva de su de vivienda.
adquisición de vivienda Prioritaria con alta y
entorno.
nueva. muy alta
marginación.
4.4. Impulsar y Impulsar la
orientar un planeación integral
3. Mejorar la
Impulsar proyectos de crecimiento verde 4.4.1. Implementar una del territorio,
calidad de vida 3.2. Atender la Promover el desarrollo urbano
recuperación de las incluyente y política de desarrollo considerando el
de los demanda de ordenado del municipio
áreas verdes urbanas facilitador que que vincule la ordenamiento
mexiquenses a servicios de VI.4. México mediante el desarrollo de la Política
1.GS y azoteas verdes en preserve nuestro sustentabilidad ecológico y el
través de la infraestructura Próspero infraestructura básica, de las Territorial
las zonas patrimonio natural al ambiental con costos y ordenamiento
transformación urbana básica y comunicaciones y la prestación
metropolitanas de la mismo tiempo que beneficios para la territorial para lograr
positiva de su de vivienda. de servicios públicos
entidad. genere riqueza, sociedad. un desarrollo
entorno.
competitividad y regional y urbano
empleo. sustentable.
198
2016-2018
Objetivo 4.4.
Impulsar y orientar
3. Mejorar la
un crecimiento Promover el
calidad de vida Crear granjas
verde incluyente y conocimiento y la Fortalecer la sustentabilidad y
de los 3.6. Promover ecológicas didácticas
facilitador que conservación de la calidad del medio ambiente
mexiquenses a la protección de para fomentar una VI.4. México 4.4.4. Proteger el Protección al
1.GS preserve nuestro biodiversidad, así mediante el cuidado del
través de la la vida cultura de respeto y Próspero patrimonio natural. Ambiente
patrimonio natural al como fomentar el entorno y de áreas verdes en el
transformación silvestre. protección a los
mismo tiempo que trato humano a los municipio.
positiva de su animales.
genere riqueza, animales.
entorno.
competitividad y
empleo.
Facilitar la práctica
deportiva sin fines
selectivos, con un
3. Mejorar la
3.4.2. Diseñar enfoque que Mejorar el bienestar físico y de
calidad de vida
3.4. Promover el programas de actividad promueva la salud de la población mediante
de los Impulsar la cultura
3.4. Promover VI.3. México con deporte de manera física y deporte adquisición de el impulso de la actividad física
mexiquenses a física entre la Cultura Física y
1.GS la cultura y el Educación de incluyente para diferenciados para valores para el deportiva de forma integral, con
través de la población con alguna Deporte
deporte. Calidad fomentar una atender las diversas trabajo en equipo, instituciones y asociaciones
transformación discapacidad.
cultura de salud. necesidades de la respeto a las reglas deportivas y la detección de
positiva de su
población. y obtención del éxito nuevos talentos.
entorno.
mediante el
esfuerzo individual y
colectivo.
Establecer
esquemas de
4. Alcanzar una atención integral
sociedad más 2.2.4. Proteger los para las personas
4.1. Brindar Incrementar la integración
igualitaria a Impulsar políticas 2.2 Transitar hacia derechos de las con discapacidad, a
una atención social de las personas con Atención a
través de la públicas integrales de V.I.2. México una sociedad personas con través de acciones
1.GS especial a discapacidad mediante personas con
atención a atención a la Incluyente equitativa e discapacidad y contribuir que fomenten la
personas programas de rehabilitación y Discapacidad
grupos en discapacidad. incluyente. a su desarrollo integral e detección de
discapacitadas. integración social.
situación de inclusión plena. discapacidades,
vulnerabilidad. estimulación
temprana y su
rehabilitación.
Reconocer, valorar,
4. Alcanzar una
promover y difundir Mejorar el acceso a los
sociedad más Fomentar, promover y
4.5. Atender las 3.3 Ampliar el las culturas servicios básicos y de
igualitaria a preservar las
necesidades VI.3. México con acceso a la cultura 3.3.3. Proteger y indígenas vivas en infraestructura de la población
través de la tradiciones de los Pueblos
1.GS sociales de los Educación de como un medio para preservar el patrimonio todas sus indígena mediante el apoyo con
atención a diferentes pueblos Indígenas
grupos Calidad la formación integral cultural nacional. expresiones y como programas y desarrollo de
grupos en indígenas de la
indígenas. de los ciudadanos. parte esencial de la proyectos orientados a este
situación de entidad.
identidad y la sector.
vulnerabilidad.
cultura nacionales.
4. Alcanzar una
4.3.3 Promover el
sociedad más
Promover la inserción incremento de la Fortalecer los
igualitaria a Generar empleo para la
4.6. Apoyar a de los mexiquenses productividad con mecanismos de
través de la VI.4. México 4.3 Promover el población mediante la gestión
1.GS los migrantes y repatriados en los beneficios compartidos, consejería, Empleo
atención a Próspero empleo de calidad de proyectos productivos para
sus familias. sectores productivos la empleabilidad y la vinculación y
grupos en fortalecer el sector económico.
de la entidad. capacitación en el colocación laboral.
situación de
trabajo.
vulnerabilidad.
199
2016-2018
4.2.5. Promover la
participación del sector
privado en el desarrollo
Impulsar la creación de infraestructura, Apoyar el desarrollo
de un programa que articulando la de infraestructura
lleve a cabo obras de participación de los con una visión de Incrementar la actividad
4.2. Democratizar el
1. Promover infraestructura gobiernos estatales y largo plazo basada económica de nuestro
acceso al
una economía mediante aportaciones municipales para en tres ejes municipio mediante la gestión
1.1. Desarrollar VI.4. México financiamiento de Desarrollo
2. EP que genere de los gobiernos impulsar proyectos de rectores: i) en las dependencias estatales
infraestructura. Próspero proyectos con Agrícola
condiciones de Federal, Estatal y alto beneficio social, que desarrollo regional y Federales para mejorar el
potencial de
competitividad. Municipal, así como contribuyan a equilibrado, ii) bienestar social y económico
crecimiento.
por empresas y incrementar la cobertura desarrollo urbano y con sustentabilidad.
organizaciones y calidad de la iii) conectividad
sociales. infraestructura necesaria logística.
para elevar la
productividad de la
economía.
Establecer proyectos
4.9.1. Modernizar,
estratégicos que
4.9. Contar con una ampliar y conservar la
mejoren las Mejorar la infraestructura
1. Promover infraestructura de infraestructura de los
vialidades, carreteras carretera mediante el
una economía transporte que se diferentes modos de Modernizar las Modernización
1.1. Desarrollar libres de peaje y VI.4. México mantenimiento, ampliación y
2. EP que genere refleje en menores transporte, así como carreteras del Transporte
infraestructura. autopistas, y que Próspero modernización para impulsar
condiciones de costos para realizar mejorar su conectividad interestatales. Terrestre
impulsen la movilidad integralmente el desarrollo del
competitividad. la actividad bajo criterios
y enlace de los municipio.
económica. estratégicos y de
centros de producción
eficiencia.
y consumo.
4.2.5. Promover la
participación del sector
privado en el desarrollo
Incrementar el
de infraestructura, Apoyar el desarrollo
volumen de agua
articulando la de infraestructura
potable suministrado a
participación de los con una visión de
los municipios del 4.2. Democratizar el
1. Promover gobiernos estatales y largo plazo basada Satisfacer la demanda total del
oriente del Valle de acceso al
una economía municipales para en tres ejes servicio de agua potable, Manejo eficiente
1.1. Desarrollar México con una mejor VI.4. México financiamiento de
2. EP que genere impulsar proyectos de rectores: i) mediante la rehabilitación de la y sustentable
infraestructura. distribución, a través Próspero proyectos con
condiciones de alto beneficio social, que desarrollo regional infraestructura hidráulica del del agua
de la infraestructura potencial de
competitividad. contribuyan a equilibrado, ii) municipio.
de conducción del crecimiento.
incrementar la cobertura desarrollo urbano y
Macrocircuito de
y calidad de la iii) conectividad
Distribución de Agua
infraestructura necesaria logística.
Potable.
para elevar la
productividad de la
economía.
Fortalecer los
programas estatales Garantizar el
1. Promover Mejorar este servicio mediante
de electrificación con acceso a la energía
una economía la construcción y ampliación de
1.1. Desarrollar recursos propios y de VI.4. México I. Democratizar la eléctrica de calidad Alumbrado
2. EP que genere Enfoque transversal la red de electrificación a las
infraestructura. otras fuentes para dar Próspero Productividad. y con el menor Público
condiciones de comunidades que no cuentan
respuesta ágil y costo de largo
competitividad. con energía eléctrica.
oportuna a la plazo.
demanda.
200
2016-2018
Gestionar, ante
autoridades Revisar los
municipales, un programas
Apoyar a los tres sectores
1.4. Generar programa para la gubernamentales
1. Promover económicos para mejorar sus
una expedición de la para que no
una economía sistemas de organización, Modernización
simplificación licencia de operación VI.4. México I. Democratizar la generen
2. EP que genere Enfoque transversal mediante programas de de los Servicios
administrativa y provisional e Próspero Productividad. distorsiones que
condiciones de financiamiento en comunales
adecuación inmediata para inhiban el
competitividad. equipamiento, tecnificación,
normativa. negocios que no crecimiento de las
promoción y comercio.
impliquen riesgos empresas
sociales, a la salud o productivas.
ambientales.
Incrementar el número de
1.4. Generar
1. Promover 4.3.1. Procurar el Garantizar certeza habitantes con el conocimiento Derechos
una
una economía Impulsar la certeza equilibrio entre los jurídica para todas de los valores de los derechos Humanos /
simplificación VI.4. México 4.3. Promover el
2. EP que genere jurídica en materia factores de la las partes en las humanos, mediante el trabajo y Asistencia
administrativa y Próspero empleo de calidad.
condiciones de laboral. producción para resoluciones las actividades de la defensoría Juridica al
adecuación
competitividad. preservar la paz laboral. laborales. municipal hacia todo Ejecutivo
normativa.
ciudadano.
Reforzar el papel de
la Secretaría de
Relaciones
Exteriores en
materia de
promoción
5.2.1. Consolidar la red económica y
de representaciones de turística, uniendo
Promover una México en el exterior, esfuerzos con
1.4. Generar 5.2. Promover el
1. Promover simplificación fiscal como un instrumento ProMéxico, la
una valor de México Promocionar la imagen urbana
una economía focalizada para VI.5. México con eficaz de difusión y Secretaría de
simplificación en el mundo y turística del municipio Fomento
2. EP que genere reposicionar los Responsabilidad promoción económica, Economía, el
administrativa y mediante la mediante el mejoramiento de Turístico
condiciones de sectores productivos Global turística y cultural Consejo de
adecuación difusión económica, los servicios turísticos.
competitividad. de la entidad, en coordinada y eficiente Promoción Turística
normativa. turística y cultural.
particular el turismo. que derive en y la Secretaría de
beneficios cuantificables Turismo, para
para el país. evitar duplicidades
y lograr mayor
eficiencia en la
promoción de la
inversión, las
exportaciones y el
turismo.
Impulsar la
4.10. Construir un 4.10.1. Impulsar la Incrementar la actividad
capitalización de las
3.2. Apoyar al sector agropecuario productividad en el económica de nuestro
3. Impulsar el Impulsar la difusión de unidades
campo por sus y pesquero sector agroalimentario municipio mediante la gestión
desarrollo de tecnología entre los VI.4. México productivas, la Desarrollo
2. EP ventajas y productivo que mediante la inversión en en las dependencias estatales
sectores productores Próspero modernización de la Agrícola
significado garantice la el desarrollo de capital y Federales para mejorar el
específicos. agropecuarios. infraestructura y el
social. seguridad físico, humano y bienestar social y económico
equipamiento
alimentaria del país. tecnológico. con sustentabilidad.
agroindustrial y
201
2016-2018
pesquero.
Objetivo 4.4. Lograr un manejo

Impulsar y orientar 4.4.3. Fortalecer la integral de residuos
Proporcionar asesoría,
un crecimiento política nacional de sólidos, de manejo Mejorar el sistema de
5.2. Llevar a asistencia técnica y
verde incluyente y cambio climático y especial y peligroso, recolección de residuos
cabo un cursos de
5. Alcanzar un facilitador que cuidado al medio que incluya el mediante el incremento del
manejo capacitación a VI.4. México Gestión Integral
2. EP desarrollo preserve nuestro ambiente para transitar aprovechamiento de parque vehicular y personal
sustentable de servidores públicos Próspero de Desachos
sustentable. patrimonio natural al hacia una economía los materiales que calificado para ofrecer este
los residuos municipales en
mismo tiempo que competitiva, sustentable, resulten y minimice servicio oportunamente y con
sólidos. materia de gestión
genere riqueza, resiliente y de bajo los riesgos a la calidad en todo el municipio.
integral de RSU
competitividad y carbono. población y al medio
empleo. ambiente.
Objetivo 4.4.
Impulsar y orientar Ordenar el uso y
un crecimiento aprovechamiento
4.4.2. Implementar un
Fortalecer las verde incluyente y del agua en Disminuir la escases de agua
5.5. Cuidar manejo sustentable del
5. Alcanzar un acciones de facilitador que cuencas y acuíferos potable mediante la ampliación Manejo eficiente
zonas VI.4. México agua, haciendo posible
2. EP desarrollo saneamiento del Río preserve nuestro afectados por défit y de la red de distribución y el y sustentable
ecológicas y Próspero que todos los mexicanos
sustentable. Lerma y de depósitos patrimonio natural al sobreexplotación, mantenimiento de las líneas de del agua
ambientales. tengan acceso a ese
de residuos urbanos. mismo tiempo que propiciando la conducción
recurso.
genere riqueza, sustentabilidad sin
competitividad y limitar el desarrollo.
empleo.
Coadyuvar en el
funcionamiento del Incrementar el nivel municipal
1.1. Adoptar 1.5. Garantizar el
1. Fomentar la nuevo Sistema de seguridad mediante
una nueva respeto y protección 1.5.3. Proporcionar
seguridad Atender a las víctimas Nacional de acciones y programas, para
concepción de VI.1. México en de los derechos servicios integrales a las Seguridad
3. SP ciudadana y la con calidad y calidez y Atención a que la población este en un
la seguridad Paz humanos y la víctimas u ofendidos de Pública
procuración de mayor cercanía. Víctimas en el ambiente de seguridad, tanto
enfocada hacia erradicación de la delitos.
justicia. marco de la Ley en los hogares como en la vía
la ciudadanía. discriminación.
General de publica.
Víctimas.
202
2016-2018
Coadyuvar en el
funcionamiento del Incrementar el número de
1.1. Adoptar Fortalecer el Instituto 1.5. Garantizar el
1. Fomentar la nuevo Sistema habitantes con el conocimiento
una nueva de Atención a las respeto y protección 1.5.3. Proporcionar
seguridad Nacional de de los valores de los derechos
concepción de Víctimas del Delito VI.1. México en de los derechos servicios integrales a las Derechos
3. SP ciudadana y la Atención a humanos, mediante el trabajo y
la seguridad con un equipo de Paz humanos y la víctimas u ofendidos de Humanos
procuración de Víctimas en el las actividades de la defensoría
enfocada hacia profesionistas erradicación de la delitos.
justicia. marco de la Ley municipal hacia todo
la ciudadanía. multidisciplinarios. discriminación.
General de ciudadano.
Víctimas.
Fortalecer la
participación Orientar la
Incrementar el nivel municipal
1.1. Adoptar ciudadana para planeación en
1. Fomentar la 1.3.2. Promover la de seguridad mediante
una nueva supervisar la correcta seguridad hacia un
seguridad 1.3. Mejorar las transformación acciones y programas, para
concepción de ejecución de obras VI.1. México en enfoque de Seguridad
3. SP ciudadana y la condiciones de institucional y fortalecer que la población esté en un
la seguridad públicas, así como Paz resultados, Pública
procuración de seguridad pública. las capacidades de las ambiente de seguridad, tanto
enfocada hacia involucrar a la transparente y
justicia. fuerzas de seguridad. en los hogares como en la vía
la ciudadanía. sociedad civil en la sujeto a la rendición
publica.
vigilancia de los de cuentas.
órganos de policía.
Profesionalizar a los
servidores públicos
Promover el
mediante la detección
1.3. Fortalecer desarrollo de
de necesidades de 1.1.3. Impulsar un
las capacidades
capacitación, y la federalismo articulado
1. Fomentar la capacidades de institucionales y Incrementar el nivel profesional
aplicación de planes y 1.1. Promover y mediante una Desarrollo de la
seguridad los servidores modelos de de los servidores públicos
programas de VI.1. México en fortalecer la coordinación eficaz y función pública
3. SP ciudadana y la públicos de las gestión para municipales, mediante la
formación y Paz gobernabilidad una mayor y ética en el
procuración de instituciones de lograr preparación y actualización
adiestramiento, democrática. corresponsabilidad de servicio
justicia. seguridad y administraciones permanente.
considerando el perfil los tres órdenes de
procuración de públicas estatales y
del personal a cargo gobierno.
justicia. municipales
de la seguridad y la
efectivas.
procuración de
justicia.
Coadyuvar la
elaboración y Mejorar la calidad de los
1.6. Salvaguardar a Promover los
4.1. Avanzar actualización de los servicios de Protección Civil,
4. Mantener la población, a sus 1.6.1. Política estudios y
hacia un Atlas Municipales y mediante la profesionalización
una sociedad VI.1. México en bienes y a su estratégica para la mecanismos
3. SP sistema integral Estatales de Riesgos, de sus integrantes, mejor Protección Civil
protegida ante Paz entorno ante un prevención de tendientes a la
de protección para elaborar Planes equipo especializado y parque
riesgos. desastre de origen desastres. transferencia de
civil. Integrales de vehicular en óptimas
natural o humano. riesgos.
prevención de condiciones.
desastres.
203
2016-2018
Impulsar el Promover el
fortalecimiento de los desarrollo de
1.1.3. Impulsar un Incrementar resultados que
municipios en materia capacidades
federalismo articulado propicien el bienestar de la
1.1. Fortalecer de planeación, de institucionales y
1. Consolidarse 1.1. Promover y mediante una sociedad mediante los Planeación y
a la programación, de modelos de
como un VI.1. México en fortalecer la coordinación eficaz y indicadores estratégicos y de Presupuesto
4. GGD administración presupuestación y de gestión para
Gobierno Paz gobernabilidad una mayor gestión de cada programa basado en
pública evaluación, mediante lograr
Municipalista. democrática. corresponsabilidad de municipal, para verificar y dar Resultados
municipal. el mejoramiento de administraciones
los tres órdenes de seguimiento al cumplimiento de
sus sistemas de públicas estatales y
gobierno. las acciones realizadas.
información y municipales
prospectiva. efectivas.
Mejorar la calidad de
la recaudación, del
gasto público y de la 4.1.3. Promover un
rendición de cuentas ejercicio eficiente de Instituir una política de gasto
Consolidar un
de los municipios, los recursos público que responda al buen
1.1. Fortalecer Sistema de
1. Consolidarse mediante la 4.1. Mantener la presupuestarios funcionamiento de los
a la Evaluación del
como un implementación de la VI.4. México estabilidad disponibles, que permita programas y acciones, Fortalecimiento
4. GGD administración Desempeño y
Gobierno Armonización Próspero macroeconómica generar ahorros para mediante fuentes innovadoras de los Ingresos
pública Presupuesto
Municipalista. Contable, el del país. fortalecer los programas de financiamiento donde se
municipal. basado en
Presupuesto basado prioritarios de las involucre a todos los sectores
Resultados.
en Resultados (PbR) y dependencias y sociales.
un Sistema de entidades.
Evaluación del
Desempeño.
Evaluar y rendir
cuentas de los
programas y
recursos públicos Incrementar resultados que
Fomentar la
invertidos, mediante propicien el bienestar de la
2. Establecer participación de la
2.3. Garantizar la participación de sociedad mediante los Planeación y
una Gestión sociedad para
la rendición de V.I.2. Mèxico II. Gobierno Cercano y instituciones indicadores estratégicos y de Presupuesto
4. GGD Gubernamental consolidar una Enfoque transversal
cuentas y Incluyente Moderno. académicas y de gestión de cada programa basado en
que genere administración
transparencia. investigación y a municipal, para verificar y dar Resultados
resultados. honesta, transparente,
través del seguimiento al cumplimiento de
ágil, eficaz y eficiente.
fortalecimiento de las acciones realizadas.
las contralorías
sociales
comunitarias.
Fuente: Elaboración Propia con base al COPLADEM, 2016
204
2016-2018
5. CRITERIOS PARA LA INSTRUMENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO

MUNICIPAL 2016-2018 (ESTRATEGIA DE GESTIÓN)
5.1 Procesos de programación, presupuesto y control de la gestión

municipal
Este apartado expone los procesos de programación y presupuestación municipal,

los cuales están sustentados en el Código Financiero del Estado de México y
Municipios y por la Ley de Planeación del Estado de México y su Reglamento, que
fundamenta que el PRESUPUESTO por programas es un instrumento vital para
ejecutar las estrategias y líneas de acción contenidas en el Plan, ya que con
base en la asignación anual de los recursos financieros se podrán realizar
las acciones previstas.
La PROGRAMACIÓN Y PRESUPUESTACIÓN del gasto público sirve para dar

cumplimiento a los objetivos y líneas de acción; como rastreo de este proceso,
debe llevarse a cabo el seguimiento, control y evaluación de los mismos.
Para realizar la evaluación trimestral de los avances del Plan de Desarrollo

Municipal, las metas deben estar reflejadas en los Programas basados en
Resultados Municipal (PbRM) presupuestados en el ejercicio, los que se
componen de metas e indicadores tanto estratégicos como de gestión para poder
ser evaluados.
Lo anterior permite adoptar el modelo de cultura organizacional, directiva y de

gestión que pone énfasis en los resultados, lo que propicia que las acciones se
orienten hacia el cumplimiento de los objetivos planteados para otorgar a la
población respuesta a sus necesidades o demandas presentes y futuras,
aplicando los conceptos básicos de la Gestión para Resultados (GpR),
permitiendo la distribución de recursos de manera eficiente y eficaz.
Dentro del proceso de planeación estratégica, se aplican tres procesos

fundamentales:
• Presupuesto Municipal;
• Matriz de Indicadores para Resultados (MIR), diseñada bajo la
Metodología del Marco Lógico (MML) y;
• Sistema de Evaluación de la Gestión Municipal (SEGEMUN).
El uso de estas herramientas tiene como propósito el lograr los objetivos trazados
y obtener los resultados esperados, ambos aspectos consignados en este Plan de
Desarrollo Municipal, el cual busca alcanzar el desarrollo humano sustentable de
los habitantes.
El proceso anterior demanda el fortalecimiento de los mecanismos de

coordinación entre las áreas ejecutoras y la Dirección de Planeación, es decir,
205
2016-2018
entre los responsables de la ejecución de las actividades y programas

presupuestarios.
Bajo este marco de procesos el presupuesto se realiza bajo la Estructura

Programática presupuestal que expide la Secretaría de Finanzas, asignando a
cada programa un presupuesto con un análisis especifico de gestión al identificar
la corresponsabilidad de dependencias generales y auxiliares en la ejecución de
los proyectos por programa.
Por lo cual se hace el llenado de los siguientes 6 formatos:
PbRM-01a.- Dimensión Administrativa del Gasto: Identificar la corresponsabilidad

de dependencias generales y auxiliares en la ejecución de los proyectos por
programa, dimensiona el gasto por proyecto y programa.
Imagen No.15 Formato PbRM
Fuente: PbRM, 2016
206
2016-2018
PbRM-01b.- Identificar el entorno general para eficientar la ejecución del

programa que corresponda, los objetivos a lograr y las estrategias para
alcanzarlos, el presente formato, permitirá contar con elementos de juicio para
establecer las acciones con las que será posible redefinir, adecuar o mantener las
acciones gubernamentales las cuales quedan identificadas a en los programas a
ejecutar.
Fuente: PbRM, 2016
207
2016-2018
PbRM-01c.- Programa Anual de Metas de actividad por proyecto: Definir y

establecer acciones sustantivas que se pretenden realizar durante el ejercicio
presupuestal, por proyecto, estas deben estar ligadas a las estrategias del
programa.
Fuente: PbRM, 2016
208
2016-2018
PbRM-01d.- Ficha de Técnica de Diseño de Indicadores Estratégicos o de

Gestión: Apoyar en el diseño de indicadores estratégicos y de gestión que midan
objetivos de los programas presupuestarios incluidos en el Programa Anual y su
contribución al del Plan de Desarrollo Municipal vigente.
Fuente: PbRM, 2016
209
2016-2018
PbRM-01e.- Matriz de Indicadores para Resultados por Programa

Presupuestario y Dependencia General: Facilitar el proceso de evaluación de
los resultados o impactos de los objetivos por programa, de forma resumida,
sencilla y armónica; además de incorporar indicadores que miden los objetivos y
resultados esperados.
Fuente: PbRM, 2016
210
2016-2018
PbRM-02ª.- Calendarización de Metas de actividad.- Calendarizar las metas de

las acciones por trimestre para medir el grado de cumplimiento en cada período de
tiempo, con el propósito de dar seguimiento a lo programado y tomar en su caso
las medidas correctivas para evitar su desviación.
Fuente: PbRM, 2016
211
2016-2018
5.2 Convenios para el desarrollo municipal
Un convenio es el instrumento público a través del cual el Ayuntamiento,

determina con el Gobierno Estatal y Federal la coordinación de ejecución de la
acción y aplicación de recursos para las acciones, obras públicas y proyecto en
beneficio de la sociedad, por ello para la instrumentación del Plan de Desarrollo
Municipal, el Ayuntamiento establece convenios de colaboración para realizar
acciones conjuntas con instituciones e instancias de gobierno, para el
fortalecimiento institucional que conlleve el beneficio social.
El fundamento legal para el establecimiento de convenios se sustenta

principalmente en la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios, la Ley
de Coordinación Fiscal, el Manual de Operación de los Fondos de Recursos
Federales y demás ordenamientos legales aplicables.
A continuación se muestra un listado de convenios que se han celebrado, los

cuales están vigentes y a los que se les dará seguimiento.
Tabla No. 115 Convenios
CONVENIO
Convenio con ISSEMYM – Retención de cuotas y
aportaciones.
Convenio con la Comisión Nacional del Agua –
Cloración y conducción de agua.
Convenio de Coordinación con el Instituto Hacendario
del Estado de México.
Convenio con la Comisión Federal de Electricidad.
INFONACOT- Créditos a empleados

Secretaría de Finanzas: Cobro del impuesto predial.
De igual forma, se propone la firma de los que se consideren importantes para la

función del municipio y así lograr el cumplimiento de la misión, visión, objetivos,
metas, líneas de acción y legado considerados en este Plan de Desarrollo
Municipal
Tabla No. 116 Convenios
Convenio
Convenios de colaboración con el IGECEM
Convenio de coordinación con el Instituto de Salud
de Estado de México
Convenio de colaboración con la contraloría del
Poder Legislativo, en materia de asesoría.
212
2016-2018
5.3 Demanda social
En la campaña político-Electoral del Lic. Apolinar Escobedo Ildefonso, en su

recorrido por todo el territorio municipal, la ciudadanía le demando obras y
acciones para que en su mandato constitucional las lleve a cabo; a continuación
se muestra un cuadro resumen de la demanda ciudadana que será la guía
general sobre las obras y acciones que habrá de llevar a cabo el gobierno
municipal durante los próximos 3 años.
Es relevante destacar que en esta relación de obras y acciones, se incluye la

demanda ciudadana que resulto de los 63 foros de consulta que se llevo a cabo el
pasado 28 de enero del 2016 en 63 comunidades, además las peticiones que le
hicieron en campaña al presidente municipal, algunas obras de infraestructura que
quedaron pendientes del gobierno municipal 2013-2015, compromisos del Sr.
Gobernador y se incluye una cartera de proyectos de alto impacto. Todas estas
hacen un total de 431 demandas ciudadanas para el desarrollo municipal.
Tabla No.117 Demandas sociales del Pilar: Gobierno Solidario / Región No 1
PROGRAMA DEMANDA SOCIAL ESTRATEGIA DE LOCALIDAD POBLACIÓN A
PRESUPUESTARIO ATENCION ATENDER
Construcción de 2 Molino arriba 100% DE LA

aulas y techumbre la POBLACIÓN DE LA
escuela primaria del LOCALIDAD *** (VER
TABLA No.Población
lugar
total por localidad)
020501010106 En el Jardín de niños Cabecera Municipal 3301 habitantes

Gabriela Mistral,
Apoyo municipal a la colocación de un domo
educación básica en la explanada
Concluir las oficinas de Cabecera Municipal 3301 habitantes

la supervisión escolar
No 203 y la
construcción de una
bodega para material Realizar un estudio de
didáctico factibilidad (costo vs
beneficio) para el
Construcción de cumplimento de la Cabecera Municipal 3301 habitantes
techumbre de la plaza demanda social, y con
cívica de la Esc. ello saber la viabilidad
Secundaria Melchor de la misma.
Ocampo
Construcción de 2 Molino Abajo 4330 habitantes

aulas y un baño para la
Escuela de Educación
Inicial
Construcción de 2 Magdalena Tenexpan 1278 habitantes

aulas de la Esc. Viejita 1ª
Prof. Isaías Q.
Domínguez
Construcción de un Magdalena Tenexpan 1278 habitantes

comedor para la 1ª
Escuela Primaria de la
213
2016-2018
comunidad.
120 m. de techumbre Barrio de Pothe 1656 habitantes

para la explana da del
Jardín de niños Pedro
de San Buenaventura
Rehabilitación de la Tlaltenango abajo 624 habitantes

cancha de futbol rápido
020401010101 y Conclusión del
proyecto de unidad
Promoción y fomento de deportiva Realizar un estudio de
la cultura física
factibilidad (costo vs
Construcción de una beneficio) para el Magdalena Tenexpan 1278 habitantes
Plaza Cívica cumplimento de la 1ª
demanda social, y con
Construcción de un ello saber la viabilidad Magdalena Tenexpan 1278 habitantes
parque Recreativo de la misma.
Continuar la 1ªBarrio de Pothe 1656 habitantes

construcción de la
Unidad Deportiva
Ampliación del Centro Magdalena Tenexpan 1278 habitantes

de Salud 1ª
020302010111 Realizar un estudio de
Construcción de un factibilidad (costo vs Tlaltenango arriba 894 habitantes
Apoyo municipal a la Centro de Salud beneficio) para el
prestación de servicios cumplimento de la
de salud para las
Centro especializado demanda social, y con Tlaltenango arriba 894 habitantes
personas
de atención primaria ello saber la viabilidad
para la salud de la misma.
Fuente: Elaboración Propia con base a las demandas sociales de campaña electoral y foros de
consulta, 2016.
Tabla No.118 Demandas sociales del Pilar: Municipio Progresista / Región No 1

030701010101 Construcción del Realizar un estudio de Molino Arriba 100% DE LA

Promoción e información Mercado de Artesanías factibilidad (costo vs POBLACIÓN DE LA
turística beneficio) para el LOCALIDAD *** (VER
cumplimento de la TABLA No.Población
demanda social, y con total por localidad)
ello saber la viabilidad de
la misma.
Reubicación de la red de Realizar un estudio de Barrio de Pothe 1656 habitantes
020201010202 Participación agua potable factibilidad (costo vs
comunitaria para el Ampliación de las redes beneficio) para el Magdalena Tenexpan 1ª 1278 habitantes
mejoramiento urbano de agua potable en la cumplimento de la
1ª, 2ª y 3ª secciones demanda social, y con
la misma.
Aplicación de concreto Tlaltenango abajo 624 habitantes
hidráulico 120 m. en la
020201010201 calle Vicente Guerrero Realizar un estudio de
factibilidad (costo vs
Pavimentación de calles beneficio) para el
Construcción de puente cumplimento de la Tlaltenango abajo 624 habitantes
vehicular del tramo que demanda social, y con
va de la cancha de fut ello saber la viabilidad de
bol rápido a la carretera
del Centro Ceremonial
214
2016-2018
Otomí la misma.
Pavimentación de la calle Molino abajo 4330 habitantes

paralela a la calle San
Isidro
Concreto hidráulico para Realizar un estudio de Molino abajo 4330 habitantes

la calle Prolongación factibilidad (costo vs
Avenida México beneficio) para el
cumplimento de la
Embovedar el Rio que ello saber la viabilidad de Barrio de Pothe 1656 habitantes
atraviesa la comunidad la misma.
para evitar contagios
Aplicar programa de Realizar un estudio de Barrio de Pothe 1656 habitantes

nomenclatura para todo factibilidad (costo vs
020201010201 el municipio. beneficio) para el
cumplimento de la
Pavimentación de calles Banquetas y demanda social, y con Barrio de Pothe 1656 habitantes
guarniciones para calles ello saber la viabilidad de
principales la misma.
consulta, 2016.
Tabla No.119 Demandas sociales del Pilar: Sociedad Protegida / Región No 1

010701010101 Construcción de 2do Realizar un estudio de Tlaltenango abajo 624 habitantes

nivel y factibilidad (costo vs
Operación y vigilancia acondicionamiento de beneficio) para el
para la seguridad y la Delegación Municipal cumplimento de la
prevención del delito demanda social, y con
Construcción de Salón ello saber la viabilidad Barrio de Pothe 1656 habitantes
de usos múltiples 20 x de la misma.
30 m
consulta, 2016.

En la Escuela Primaria Realizar un estudio de San José Comalco 1955 habitantes

Niños Héroes construir factibilidad (costo vs
020501010106 un comedor beneficio) para el
cumplimento de la
Apoyo municipal a la demanda social, y con
educación básica ello saber la viabilidad
Construcción de una de la misma. San José las Lomas 1448 habitantes
aula y el cerco
perimetral del
preescolar indígena
María Montessori
215
2016-2018
Construcción de una San José las Lomas 1448 habitantes
Inicial
En el Jardín de niños San José las Lomas 1448 habitantes

“Ramón López Velarde”
020501010106 construir el techo del
patio, pintura y puertas
Apoyo municipal a la y ventanas del
educación básica desayunador
Realizar un estudio de
En la Escuela Primaria factibilidad (costo vs San Mateo Alcalá 383 habitantes
“Benito Juárez”, beneficio) para el
construir una sala de cumplimento de la
computo – una demanda social, y con
Dirección – reparar la ello saber la viabilidad
de la misma.
barda perimetral y un
Salón comedor
En el Jardín de niños San Mateo Alcalá 383 habitantes

“Elena Díaz Lombardo
de Baz”, construir un
arenero – 2 aulas y un
chapoteadero – pintura
– bodega escolar -
murales – limpieza de
la fosa séptica y juegos
infantiles.
En el Kinder de la San Mateo Alcalá 383 habitantes

comunidad, solicitan la
fosa séptica y la
bodega.
Conclusión del centro San Mateo Alcalá 383 habitantes

social (capilla)
En la Escuela Taborda 3035 habitantes

Secundaria oficial No
452 “Tierra y Libertad
“, solicitan la
construcción de3 aulas
Solicitan la Taborda 3035 habitantes

Escuela Preparatoria
En la Escuela Ranchería de Lomas 1106 habitantes

Preparatoria Oficial No
230, solicitan la
construcción de 2 aulas
y su barda perimetral.
020401010101 Construcción de un Realizar un estudio de San José las Lomas 1448 habitantes
parque recreativo factibilidad (costo vs (San Lucas)
Promoción y fomento de beneficio) para el
la cultura física cumplimento de la
ello saber la viabilidad
de la misma.
216
2016-2018
Construcción de un Realizar un estudio de San José Comalco 1955 habitantes
comedor comunitario factibilidad (costo vs
020202010102 (Programa de apoyo beneficio) para el
cumplimento de la
Apoyo a la comunidad Alimentario) demanda social, y con
de la misma.
Construcción de un Realizar un estudio de San Mateo Alcalá 383 habitantes

Centro de Salud factibilidad (costo vs
020302010111 beneficio) para el
cumplimento de la
prestación de servicios ello saber la viabilidad
de salud para las de la misma.
personas
15 km. de revestimiento Realizar un estudio de San José Comalco 1955 habitantes

del camino saca factibilidad (costo vs
020201010201 cosechas (desarrollo beneficio) para el
agropecuario) cumplimento de la
Pavimentación de calles demanda social, y con
de la misma.
Ampliación de la red de Realizar un estudio de Taborda 3035 habitantes

agua potable factibilidad (costo vs
020201010202 beneficio) para el
600 m. de drenaje y los cumplimento de la San José las Lomas, 1448 habitantes
Participación comunitaria mismos metros para demanda social, y con Barrio las Jaras
para el mejoramiento ello saber la viabilidad
concreto hidráulico
urbano
de la misma.
Conclusión del drenaje San Mateo Alcalá 383 habitantes
(continuación
Pavimentación de las Taborda 3035 habitantes

calles principales
020201010201 Construcción de una Realizar un estudio de San José Comalco 1955 habitantes
Plaza Cívica factibilidad (costo vs
Construcción de cumplimento de la San José Comalco 1955 habitantes
guarniciones y demanda social, y con
banquetas en la calle ello saber la viabilidad
principal de la misma.
Pavimentación de San José las Lomas 1448 habitantes

calles (San Lucas)
Aplicación del San José las Lomas 1448 habitantes

Programa de mejora
miento de vivienda
pisos firmes
250 m. de concreto San José las Lomas 1448 habitantes

hidráulico del camino
que va al centro de
salud y carretera que
comunica a la palma y
portezuelos
Pavimentación de San Mateo Alcalá 383 habitantes

calles
217
2016-2018
Construcción de un San Mateo Alcalá 383 habitantes
parque recreativo
Alineación de postes Realizar un estudio de San José Comalco 1955 habitantes

para mejorar el factibilidad (costo vs
020204010201 alumbrado público beneficio) para el
cumplimento de la
Alumbrado público demanda social, y con
Alumbrado público en ello saber la viabilidad San José las Lomas 1448 habitantes
calles de la misma. (San Lucas)
Alumbrado público en San Mateo Alcalá 383 habitantes

calles
Solicitan un Taborda 3035 habitantes

transformador y
alumbrado público
020206010302 Concluir la construcción Realizar un estudio de San Mateo Alcalá 383 habitantes
del panteón factibilidad (costo vs
Coordinación para beneficio) para el
servicios de cumplimento de la
administración y demanda social, y con
mantenimiento de
panteones
de la misma.
consulta, 2016.
Tabla No. 121 Demandas sociales del Pilar: Sociedad Protegida / Región No 2

020501010106 Construcción de un Realizar un estudio de San José Comalco 1955 habitantes

salón de usos múltiples factibilidad (costo vs
Apoyo municipal a la beneficio) para el
educación básica cumplimento de la
de la misma.
020202010102 Construcción de la Realizar un estudio de San Mateo Alcalá 383 habitantes

Delegación factibilidad (costo vs
Apoyo a la comunidad beneficio) para el
cumplimento de la
de la misma.
consulta, 2016.
218
2016-2018
Tabla No. 122 Demandas sociales del Pilar: Gobierno Solidario / Región No 3

Rehabilitación de la Realizar un estudio de San José Pathe 1455 habitantes

barda perimetral y la factibilidad (costo vs
020501010106 impermeabilización de 3 beneficio) para el
aulas y 2 sanitarios en la cumplimento de la
Apoyo municipal a la escuela primaria demanda social, y con
Construcción de una de la misma. Calle Real 1368 habitantes
En el Centro de Calle Real 1368 habitantes

Educación Inicial
Indígena “Ignacio
Zaragoza”, solicitan 2
carros de arena,2 de
grava, una ton. De
varilla y 3 ton de
cemento
En la Escuela primaria Realizar un estudio de San Diego Alcalá 383 habitantes

Cuauhtémoc construir el factibilidad (costo vs
020501010106 techado del patio central beneficio) para el
cumplimento de la
Apoyo municipal a la Construcción de un demanda social, y con San Diego Alcalá 383 habitantes
Salón de usos múltiples
(no existe terreno de la misma.
disponible)
Construcción de una San Diego Alcalá 3766 habitantes

Escuela Preparatoria (colonia Lázaro
Cárdenas)
Ampliación de módulos San Diego Alcalá 3766 habitantes

de la Universidad (colonia Lázaro
Cárdenas)
Centro de Educación Cerrito del Panal 714 habitantes

Inicial Indígena
“Axayacatl”,
aula y juegos
recreativos
En la Tele-Secundaria Cerrito del Panal 714 habitantes

“Frida Kahlo”, solicitan
mobiliario para el plantel
En la Escuela San Diego Alcalá 1ª 3766 habitantes

Secundaria, así como sección
en la Primaria y Kinder
ubicados en la
comunidad, se requiere
rehabilitar su drenaje.
Construcción de un Realizar un estudio de Colonia Morelos 468 habitantes

Salón de usos múltiples factibilidad (costo vs
020401010101 (no hay terreno) beneficio) para el
cumplimento de la
219
2016-2018
Promoción y fomento de demanda social, y con San Diego Alcalá 5ª 3766 habitantes
la cultura física ello saber la viabilidad sec.
Construcción de un área de la misma.
deportiva
Terminación de las Realizar un estudio de San Diego Alcalá 2ª 3766 habitantes

gradas del campo factibilidad (costo vs sec.
deportivo – sanitarios y beneficio) para el
su terraplen alrededor cumplimento de la
020401010101 del campo demanda social, y con
Promoción y fomento de de la misma.
la cultura física
3766 habitantes
Mejorar los espacios San Diego Alcalá

deportivos existentes (colonia Lázaro
Cárdenas)
Conclusión del auditorio San Diego Alcalá 3766 habitantes

municipal (colonia Lázaro
Cárdenas)
714 habitantes
Liberación de predio de Cerrito del Panal

la presa paraje “Rancho
Viejo”, para una unidad
deportiva
Mejorar el servicio Realizar un estudio de San Diego Alcalá 3766 habitantes

médico que se otorga factibilidad (costo vs (colonia Lázaro
020302010111 en el centro de salud beneficio) para el Cárdenas)
cumplimento de la
prestación de servicios de ello saber la viabilidad
salud para las personas de la misma.
Acondicionamiento de Realizar un estudio de San Diego Alcalá (col. 3766 habitantes

bordos y cuerpos de factibilidad (costo vs Lázaro Cárdenas)
020201010202 agua que sirven para el beneficio) para el
riego de los terrenos cumplimento de la
Participación comunitaria Ejidales demanda social, y con
urbano
Solicitan el apoyo con de la misma. San Diego Alcalá 2ª 3766 habitantes
120 m. de tubería de 30 sección
cm para el riego de
parcelas
Protocolizar el convenio San Diego Alcalá 1ª 3766 habitantes

con los sistemas de sec.
agua potable (Jiquipilco
– Temoaya) para que
doten de agua a la
comunidad
Cambio de red de agua Realizar un estudio de San Diego Alcalá 1ª 3766 habitantes
potable de la calle factibilidad (costo vs sección
020203010204 circuito Gral. Lázaro beneficio) para el
Cárdenas cumplimento de la
220
2016-2018
Cultura del agua 3 km. de tubería de pvc ello saber la viabilidad San Diego Alcalá 3766 habitantes
de 2” para agua potable de la misma. (colonia Lázaro
Cárdenas)
5 kim de tubería para Cerrito del Panal 714 habitantes

agua potable
800 m. de drenaje para Cerrito del Panal 714 habitantes

las principales calles
Construcción de un San Diego Alcalá 3ª 3766 habitantes

depósito para agua sección
potable
Concreto hidráulico del Realizar un estudio de Calle Real 1368 habitantes

camino que conduce al factibilidad (costo vs
020201010201 panteón y camino al beneficio) para el
corralito cumplimento de la
Pavimentación de calles demanda social, y con
Pavimento hidráulico en ello saber la viabilidad San Diego Alcalá 2ª 3766 habitantes
la Plaza principal con de la misma. sección
estampado y luminarias
Concluir la San Diego Alcalá 3ª 3766 habitantes

pavimentación con sección
concreto hidráulico de
las calles 16 de
septiembre y
Guadalupe Victoria
Pavimentación de varias San Diego Alcalá 3766 habitantes

calles Guarniciones y
banquetas y concreto
hidráulico de 6 m. en
varias calles
Construcción de 2 Realizar un estudio de Cerrito del Panal San 714 habitantes / 3766
puentes, uno en la calle factibilidad (costo vs Diego Alcalá, Col. habitantes
020201010201 cerrada Benito Juárez y beneficio) para el Lázaro Cárdenas
el 2º en el carril ruta cumplimento de la
Pavimentación de calles Independencia-carretera demanda social, y con
amomolulco- Ixtlahuaca ello saber la viabilidad
de la misma.
Solicitan Alumbrado Realizar un estudio de San Diego Alcalá 1ª 3766 habitantes

Público para sus calles factibilidad (costo vs sección
020204010201 Principales beneficio) para el
cumplimento de la
de la misma.
020206010302 Ampliación del panteón Realizar un estudio de San Diego Alcalá 2ª 3766 habitantes
factibilidad (costo vs sec.
Coordinación para beneficio) para el
mantenimiento de
panteones
de la misma.
030501010105 Compra de un terreno Realizar un estudio de Cerrito del Panal 714 habitantes
para ubicación de base factibilidad (costo vs
Apoyo municipal a las de taxis beneficio) para el
políticas para el cumplimento de la
221
2016-2018
desarrollo del transporte 2 cajones en la demanda social, y con Cerrito del Panal 714 habitantes
inmediación de la ello saber la viabilidad
glorieta y hospital de la misma.
regional
consulta, 2016.

020501010106 Construcción de 2 Realizar un estudio de Las Trojes 629 habitantes

aulas en el Jardín de factibilidad (costo vs
Apoyo municipal a la niños “Carmen G. beneficio) para el
educación básica Basurto” cumplimento de la
En la Escuela primaria ello saber la viabilidad Lomas de San Nicolás 841 habitantes
“Emiliano Zapata”, de la misma.
instalar la estructura
para el techo del patio
escolar y cemento para
acondicionar el piso de
las instalaciones
En el Jardín de niños Lomas de San Nicolás 841 habitantes

“Emiliano Zapata”,
aula, y dotarlos de 5
computadoras – un
cañon – una grabadora
– 2 pintarrones un
equipo de sonido –
pintura vinílica de
diferentes colores
En el Jardín “Horacio Realizar un estudio de San Antonio del puente 1017 habitantes
Zúñiga”, 300 m. de factibilidad (costo vs
020501010106 malla ciclónica y beneficio) para el
construcción de su cumplimento de la
Apoyo municipal a la plaza cívica demanda social, y con
En la Escuela de la misma. San Antonio del puente 1017 habitantes
Preparatoria 180 de la
comunidad, construir
una biblioteca – 2 aulas
y una área
administrativa
Solicitan la Dolores 2419 habitantes

construcción de la
Inicial “Octavio Paz”
solicitan materiales
industrializados
020401010101 Apoyo con material Realizar un estudio de Las Trojes 629 habitantes
para construir un factibilidad (costo vs
Promoción y fomento de Lienzo Charro beneficio) para el
cumplimento de la
222
2016-2018
la cultura física Construcción de un demanda social, y con Las Trojes 629 habitantes
Salón de usos múltiples ello saber la viabilidad
de la misma.
Construcción de una Lomas de San Nicolás 841 habitantes
Cancha de basquetbol
Construcción de un San Antonio del puente 1017 habitantes

parque recreativo
020401010101 Construcción de un Realizar un estudio de San Antonio del puente 1017 habitantes
Salón de usos múltiples factibilidad (costo vs
Construcción de un ello saber la viabilidad Dolores 2419 habitantes
Salón de usos múltiples de la misma.
lo solicitan los C.C.
Fiscales
020302010111 Construcción de un Realizar un estudio de Las Trojes 32 habitantes

comedor comunitario factibilidad (costo vs
Apoyo municipal a la en la escuela primaria beneficio) para el
de salud para las demanda social, y con
personas
Construcción de un de la misma. Llano de Y 2554 habitantes
Centro de Salud
consulta, 2016

Construcción de Realizar un estudio de Las trojes 32 habitantes

camino que conduce a factibilidad (costo vs
las parcelas de cultivo beneficio) para el
(de preferencia con cumplimento de la
020201010202 concreto hidráulico) demanda social, y con
Participación comunitaria Introducción de un de la misma. Llano de la Y 2554 habitantes
para el mejoramiento
kilometro de red de
urbano
drenaje y construcción
de un cárcamo (o
laguna de oxidación)
para descargas de
aguas residuales
Revisión del sistema de Realizar un estudio de Llano de la Y 2554 habitantes

agua potable para dar factibilidad (costo vs
020201010202 seguridad de su beneficio) para el
abastecimiento cumplimento de la
Participación comunitaria demanda social, y con
Introducción de 300 y Dolores 2419 habitantes
urbano de la misma.
700 m. de drenaje en
las principales calles
223
2016-2018
Embovedar el drenaje San Antonio del Puente 1017 habitantes
saliente de la Escuela
Secundaria de la
comunidad
020201010201 Concreto hidráulico Realizar un estudio de Llano de la Y 2554 habitantes

para 3 calles de las 3 factibilidad (costo vs
Pavimentación de calles entradas principales a beneficio) para el
la comunidad cumplimento de la
Guarniciones y ello saber la viabilidad Llano de la Y 2554 habitantes
banquetas en las calles de la misma.
de Sor Juana Inés de la
Cruz, José Vicente
Villada, Ignacio López
Rayón y Francisco villa.
Continuación de la Llano de la Y 2554 habitantes

pavimentación de la
calle Constituyentes.
Concreto hidráulico Dolores 2419 habitantes

para el camino principal
que conduce a San
Antonio del puente y
tramos que faltan.
Solicitan concreto Dolores 2419 habitantes

hidráulico para la calle
Ignacio Allende.
Compra de un terreno Lomas de San Nicolás 841 habitantes

para destinarlo a obras
Públicas
100 m.de concreto Lomas de San Nicolás 841 habitantes

hidráulico para el carril
ubicado atrás de los
viveros de Loma de
San Nicolás ( x 5 de
ancho)
Construcción de San Antonio del puente 1017 habitantes

guarniciones y
banquetas en la calle 5
de febrero
Apertura de calle y su San Antonio del puente 1017 habitantes

acondicionamiento del
auditorio ejidal hacia la
bodega del ejido
Apoyo para instalación Realizar un estudio de Dolores 2419 habitantes

de 2 postes para factibilidad (costo vs
020204010201 energía eléctrica beneficio) para el
cumplimento de la
Ampliación de la Red de la misma. Dolores 2419 habitantes
Eléctrica del camino
que conduce a San
José Pathe
224
2016-2018
Alumbrado público para San Antonio del puente 1017 habitantes
la calle 5 de febrero y 2
postes más para
ampliación de
alumbrado
020206010302 Solicitan la Realizar un estudio de Dolores 2419 habitantes

construcción de un factibilidad (costo vs
Coordinación para Panteón beneficio) para el
mantenimiento de
panteones
de la misma.
consulta, 2016
Tabla No. 125 Demandas sociales del Pilar: Sociedad Protegida / Región No 4

010701010101 Mejorar el Servicio de Realizar un estudio de Llano de la Y 2554 habitantes

Seguridad Pública factibilidad (costo vs
Operación y vigilancia beneficio) para el
para la seguridad y cumplimento de la
de la misma.
consulta, 2016

020501010106 En la Escuela Realizar un estudio de Magdalena Tenexpan 675 habitantes

Secundaria “Adolfo factibilidad (costo vs 3ª. Manz.
Apoyo municipal a la Ruiz Cortinez”, beneficio) para el
educación básica construir 2 aulas – un cumplimento de la
laboratorio y un salón demanda social, y con
de usos múltiples ello saber la viabilidad
de la misma.
En la Escuela Primaria Magdalena Tenexpan 693 habitantes
“Miguel Hidalgo y 4ª manz.
Costilla”, construir 2
aulas
Compra de un terreno San José Buenavista el 2279 habitantes

para instalar una Grande
guardería (actualmente
se ubica en Rinconada
del Valle)
En el Jardín de niños San José Buenavista el 2279 habitantes

“Josué Mirlo”, construir Grande
su plaza cívica y un
arco para su techumbre
225
2016-2018
En el Preescolar San Lorenzo Oyamel 5753 habitantes
Bilingüe “Gustavo Baz
Prada”, construir 2
aulas y modulo de
sanitarios
En la Escuela San Lorenzo Oyamel 5753 habitantes

Secundaria Federal
“Gabino Barreda”,
construir 120 m. de
barda perimetral
020401010101 Construcción de Realizar un estudio de Kilometro 48 235 habitantes

canchas de usos factibilidad (costo vs
Promoción y fomento de múltiples y juegos beneficio) para el
la cultura física infantiles cumplimento de la
Construcción de Unidad ello saber la viabilidad Kilometro 48 235 habitantes
deportiva en los límites de la misma.
con Magdalena
Tenexpan
Construcción de un Magdalena Tenexpan 675 habitantes

parque recreativo con 3ª manz.
explanada y kiosco
Construcción de Magdalena Tenexpan 693 habitantes

cancha de fut bol rápido 4ª manz.
y un gimnasio al aire
libre
consulta, 2016

030102010301 Compra de un terreno Realizar un estudio de San Lorenzo Oyamel 5753 habitantes
para instalar un factibilidad (costo vs
Capacitación, mercado de muebles y beneficio) para el
adiestramiento y artesanías cumplimento de la
productividad en el demanda social, y con
trabajo ello saber la viabilidad
de la misma.
020201010202 Condonación del pago Realizar un estudio de Rinconada del Valle 2604 habitantes
por el servicio de agua factibilidad (costo vs
Participación comunitaria potable y drenaje beneficio) para el
para el mejoramiento cumplimento de la
urbano demanda social, y con
Apoyo para dar Kilometro 48 235 habitantes
mantenimiento al ello saber la viabilidad
sistema de agua de la misma.
potable con 4 válvulas
de 2.5 “
Introducción del San José Buenavista el 2279 habitantes

sistema de drenaje en Grande
el paraje Rincón
226
2016-2018
Domínguez
020201010201 Pavimento hidráulico Realizar un estudio de Kilometro 48 235 habitantes

del camino que factibilidad (costo vs
Pavimentación de calles comunica con beneficio) para el
Magdalena Tenexpan cumplimento de la
ello saber la viabilidad 2604 habitantes
de la misma.
Condonación de multas Rinconada del Valle
y recargos en el pago
de predial
2604 habitantes
Construcción de un Rinconada del Valle

puente en el camino
principal
2279 habitantes
Concluir la San José Buenavista el

pavimentación de la Grande
calle Av. Estado de
México (entre casa del
campesino y Rio
Lerma)
2279 habitantes
Continuación del San José Buenavista el

pavimento hidráulico Grande
(500 m.lineales x 7 de
ancho), de las calles
Michoacán, Chiapas y
Jalisco
5753 habitantes
Solicitan 500 m. de San Lorenzo Oyamel 1ª

Concreto hidraulico sección
para la calle División
del Norte
Así mismo solicitan la San Lorenzo Oyamel 3ª 5753 habitantes

rehabilitación del sección
pavimento de la
carretera de San
Lorenzo Oyamel-2ª
sección
020204010201 Instalación de Realizar un estudio de Rinconada del Valle 2604 habitantes

alumbrado público de factibilidad (costo vs
Alumbrado público varias calles beneficio) para el
cumplimento de la
de la misma.
020206010302 Compra de un terreno Realizar un estudio de Kilometro 48 235 habitantes

para la construcción de factibilidad (costo vs
Coordinación para un panteón beneficio) para el
227
2016-2018
mantenimiento de ello saber la viabilidad
panteones de la misma.
consulta, 2016

010701010101 Construcción de una Realizar un estudio de Magdalena Tenexpan 675 habitantes

Delegación con salón factibilidad (costo vs 3ª manz.
Operación y vigilancia de usos múltiples beneficio) para el
para la seguridad y cumplimento de la
de la misma.
Construcción de una Magdalena Tenexpan 693 habitantes

Delegación con salón 4ª manz.
de usos múltiples
Mejorar la Seguridad Rinconada del Valle 2604 habitantes

pública en la
comunidad
Construcción de Rinconada del Valle 2604 habitantes

Delegación para
independizarse de San
José Buena Vista el
Grande
consulta, 2016

020608030102 Construcción de un Realizar un estudio de San Pedro Arriba 1ª 319 habitantes

espacio para atender a factibilidad (costo vs sec.
Asistencia social a los las personas de la 3ª beneficio) para el
adultos mayores edad cumplimento de la
de la misma.
020501010106 En la Escuela Realizar un estudio de San Pedro Arriba 1ª 319 habitantes

Preparatoria Oficial No factibilidad (costo vs sección
Apoyo municipal a la 292, construir 2 aulas y beneficio) para el
educación básica un laboratorio de cumplimento de la
ciencias demanda social, y con
de la misma.
228
2016-2018
En el Jardín de niños San Pedro Arriba 1ª 319 habitantes
“Sor Juana Inés de la sección
Cruz”, construcción de
3 aulas y ampliación
En la Escuela Primaria San Pedro Arriba 1ª 319 habitantes

“Miguel Hidalgo”, sección
solicitan 50 m. de maya
ciclónica para delimitar
su terreno
En la Escuela San Pedro Arriba 1ª 319 habitantes

Secundaria Oficial No sección
265 “José María
Rayón” solicita 20
cubetas de pintura
vinílica para su plantel
En la iglesia cristiana Realizar un estudio de San Pedro Arriba 2ª 271 habitantes

evangélica de “Sion”, factibilidad (costo vs sección
solicitan una ton de beneficio) para el
varilla de ½ pulgada, un cumplimento de la
millar de block, 4 ton de demanda social, y con
cemento, 80 tubos de ello saber la viabilidad
concreto de 20”, 2 de la misma.
carros de arena y 2 de
grava
En la Escuela
0892 “Lázaro Cárdenas
del Rio”, solicitan 2
millares de block, 5 ton
de cemento, 2 carros
de arena y 2 de grava.
020501010106 En la Escuela Primaria Realizar un estudio de San Pedro Arriba 2ª 271 habitantes
Federal Indígena factibilidad (costo vs sección
Apoyo municipal a la “Miguel Hidalgo”, beneficio) para el
educación básica rehabilitar el patio cumplimento de la
escolar – el edificio y demanda social, y con
construcción de un ello saber la viabilidad
modulo de sanitarios de la misma.

Federal Indígena sección
“Miguel Hidalgo”,
rehabilitar el patio
escolar – el edificio y
construcción de un
modulo de sanitarios
En la Escuela de San Pedro Arriba 2ª 271 habitantes

Educación Inicial sección
Escolarizada “Juan
Escutia”, pavimentar su
entrada, y otras partes
de su periferia
229
2016-2018
Construcción de un San Pedro Arriba 2ª 271 habitantes

Centro social (iglesia) sección
Remodelación de las San Pedro Arriba 2ª 271 habitantes

Escuelas Primarias sección
“Miguel Hidalgo” y “16
de septiembre”
020501010106 En la Escuela Primaria Realizar un estudio de San Pedro Arriba 4ª 853 habitantes
“Niños Héroes”, factibilidad (costo vs sección
Apoyo municipal a la solicitan 10 ton de beneficio) para el
educación básica cemento, un carro de cumplimento de la
arena y uno de grava demanda social, y con
de la misma.
En el Preescolar San Pedro Arriba 4ª 853 habitantes

“Mariano Abasolo”, sección
solicitan 300 m de
malla ciclónica para
cerco, protección para
ventanas y su sistema
de energía eléctrica

“Vicente Guerrero”, sección
construir un comedor
para los profesores
Compra de un terreno Solalpan 1ª sección 1699 habitantes

para la reubicación de
la Escuela Primaria
“Prof. Idelfonso
Velázquez”
Reconstrucción y/o Solalpan 1ª sección 1699 habitantes

rehabilitación de la
Escuela Primaria
“Constitución
En la Escuela Laurel 1ª sección 874 habitantes

Secundaria “Prof.
Idelfonso Velázquez”,
solicitan la construcción
de su barda perimetral
020501010106 Solicitan la Realizar un estudio de Laurel 1ª sección 874 habitantes

rehabilitación de la factibilidad (costo vs
Apoyo municipal a la Escuela Primaria beneficio) para el
educación básica “Constitución” cumplimento de la
230
2016-2018
de la misma.
020401010101 Concluir la construcción Realizar un estudio de San Pedro Arriba 1ª 319 habitantes
de la cancha de factibilidad (costo vs sec.
Promoción y fomento de básquet bol ubicada en beneficio) para el
la cultura física el centro de San Pedro cumplimento de la
arriba 1ª sección demanda social, y con
de la misma.
Construcción un salón San Pedro Arriba 1ª 319 habitantes

de usos múltiplex con sec.
otros espacios para
difusión de cultura
Construcción de una San Pedro Arriba 1ª 319 habitantes

Unidad Deportiva sec
Construcción de San Pedro Arriba 2ª 271 habitantes

Canchas para futbol sec.
Construcción de una San Pedro Arriba 4ª 853 habitantes

cancha de fut bol rápido sec.
Construcción de un San Pedro Arriba 4ª 853 habitantes

salón de usos múltiples sec.
020401010101 Construcción de una Realizar un estudio de San Pedro Arriba 5ª 581 habitantes
Unidad Deportiva factibilidad (costo vs sec.
Compra de un terreno ello saber la viabilidad Colonia Adolfo López 307 habitantes
para un campo de fut de la misma. Mateos
bol
Compra de un terreno Solalpan 1ª sección 1699 habitantes

para reubicación de la
cancha de fut bol
Construir una Unidad Realizar un estudio de Laurel 2ª sección 983 habitantes

Deportiva factibilidad (costo vs
beneficio) para el
cumplimento de la
de la misma.
231
2016-2018
Construcción de una Realizar un estudio de San Pedro Arriba1a 319 habitantes
clínica o Centro de factibilidad (costo vs sec.
020302010111 Salud beneficio) para el
cumplimento de la
prestación de servicios ello saber la viabilidad
de salud para las
de la misma.
personas
Equipamiento del San Pedro Arriba 2ª 271 habitantes
Centro de Salud – sec.
medico y barda
perimetral
Construcción de un Centro Ceremonial 556 habitantes

desayunador en la
escuela primaria
Laurel 2ª sección 983 habitantes
Concluir la construcción
del Centro de Salud
consulta, 2016

030102010301 Apoyo para micro Realizar un estudio de San Pedro Arriba 1ª 319 habitantes
empresa taller de factibilidad (costo vs sec.
Capacitación, peluches beneficio) para el
adiestramiento y cumplimento de la
productividad en el Apoyo con máquinas demanda social, y con San Pedro Arriba 1ª 319 habitantes
trabajo industriales de costura ello saber la viabilidad sec.
con diversos materiales de la misma.
020201010202 Construcción de Realizar un estudio de San Pedro Arriba 1ª 319 habitantes

drenaje para desalojar factibilidad (costo vs sec.
Participación comunitaria las aguas residuales y beneficio) para el
para el mejoramiento pluviales de la cumplimento de la
urbano comunidad demanda social, y con
Ampliación de red de de la misma. San Pedro Arriba 1ª 319 habitantes
agua potable dando sec.
continuidad a la
existente
Rehabilitación del Realizar un estudio de San Pedro Arriba 3ª 1770 habitantes

sistema de agua factibilidad (costo vs sec.
potable consistente en beneficio) para el
150 tubos de 2.5 “ de cumplimento de la
pvc hidráulico y 5 demanda social, y con
toneladas de cemento. ello saber la viabilidad
de la misma.
Aplicación de red de Laurel 2ª sección 983 habitantes

agua potable en toda la
comunidad
232
2016-2018
020201010201 Apoyos para la vivienda Realizar un estudio de San Pedro Arriba 1ª 319 habitantes
factibilidad (costo vs sec.
cumplimento de la
Pavimentación de ello saber la viabilidad San Pedro Arriba 2ª 271 habitantes
varias calles de la misma. sec.
Apoyos para la vivienda San Pedro Arriba 4ª 853 habitantes

sec
020201010201 Compra de un terreno Realizar un estudio de San Pedro Arriba 4ª 853 habitantes
para construir una factibilidad (costo vs sec.
Pavimentación de calles plaza cívica beneficio) para el
cumplimento de la
Construcción de 2 km de la misma. San Pedro Arriba 5ª 581 habitantes
de pavimento hidráulico sec
en las calles principales
Conclusión del puente San Pedro Arriba 5ª 581 habitantes

que atraviesa el rio sec.
tepozán
Concreto hidráulico Colonia Adolfo López 307 habitantes

2km en calles Mateos
principales
Compra de un terreno Laurel 2ª sección 983 habitantes

para construir Plaza
Cívica
4 km de Concreto Realizar un estudio de Solalpan 1ª sección 1699 habitantes

hidráulico de la calle factibilidad (costo vs
principal beneficio) para el
cumplimento de la
de la misma.
Solicitan la apertura de Solalpan 1ª sección 1699 habitantes

una calle que une a
Solalpan 1ª y 2a
020204010201 Alumbrado público en Realizar un estudio de San Pedro Arriba 1ª 319 habitantes
principales calles factibilidad (costo vs sec.
Alumbrado público beneficio) para el
cumplimento de la
020204010201 Reubicación de los ello saber la viabilidad San Pedro Arriba 2ª 271 habitantes
cables de electrificación de la misma. sec
en el barrio San
233
2016-2018
Alumbrado público Antonio
Ampliación de San Pedro Arriba 2ª 271 habitantes

Electrificación de varios sec.
parajes a solicitud en
visita
Gestionar el aumento San Pedro Arriba 2ª 271 habitantes

de voltaje en el sistema sec
eléctrico en el paraje
Buenavista
Alumbrado público en San Pedro Arriba 4ª 853 habitantes

el camino que conduce sec
a la sección primera
Ampliación de San Pedro Arriba 5ª 581 habitantes

Electrificación en sec.
domicilios faltantes
Ampliación de red San Pedro Arriba 6ª 182 habitantes

eléctrica con sec.
aproximadamente 15
postes calles principal
consulta, 2016

010701010101 Mejorar la Seguridad Realizar un estudio de San Pedro Arriba 1ª sec. 319 habitantes
Pública factibilidad (costo vs
Operación y vigilancia para beneficio) para el
la seguridad y prevención cumplimento de la
del delito demanda social, y con
Construcción de una San Pedro Arriba 6ª sec. 182 habitantes
la misma.
Delegación
consulta, 2016

020501010106 Crear y construir una Realizar un estudio de San Pedro Abajo 1ª 231 habitantes
Escuela Preparatoria factibilidad (costo vs sec.
educación básica cumplimento de la
234
2016-2018
En el Jardín de Niños “ ello saber la viabilidad San Pedro Abajo 1ª 231 habitantes
El Niño Artillero”, solici de la misma. sec.
tan construir 2 aulas
En la Escuela Primaria San Pedro Abajo 1ª 231 habitantes

“Sebastián Lerdo de sec.
Tejada”, solicitan la
rehabilitación de su
patio
Para ello solicitan 15

ton de cemento
En la Escuela Primaria Enthavi 3ª sec. 682 habitantes

Bilingüe “Francisco I.
Madero”, construir su
barda perimetral
En la Escuela de Enthavi Centro 4744 habitantes

Educación Inicial
Indígena “Amado
Nervo”, construir una
aula
En la Escuela Primaria Enthavi Centro 4744 habitantes

Indígena “ Niños
Héroes”, construir una
plaza cívica con
estacionamiento en el
sótano
Construcción de un Enthavi Centro 4744 habitantes

Centro Social (iglesia)
020501010106 Construcción de edificio Realizar un estudio de Enthavi 1ª sección 4744 habitantes

para la Escuela Inicial factibilidad (costo vs
Apoyo municipal a la Indígena “Cuitlahuac” , beneficio) para el
educación básica con juegos infantiles cumplimento de la
En el Jardín de niños “ de la misma. Enthavi 1ª sección 4744 habitantes
Josefa Ortiz de
Domínguez”, construir
250 m. de muro de
contención - barda
perimetral y
techumbre (si se
aporta el material la
mano de obra la aporta
la comunidad)
En la Escuela San Pedro Abajo 2ª 374 habitantes

Secundaria No 689, sec.
“Lic. Adolfo López
Mateos, solicitan la
construcción o
rehabilitación de su
235
2016-2018
cancha de básquet bol
Solicitan la San Pedro Abajo 2ª 374 habitantes

Construcción de una sec.
020401010101 Construcción de un Realizar un estudio de San Pedro Abajo 1ª 231 habitantes

Salón de Usos factibilidad (costo vs sec.
Promoción y fomento de múltiples beneficio) para el
Construcción de gradas de la misma. San Pedro Abajo 1ª 231 habitantes
para la cancha de fut sec.
bol rápido
Construcción de una San Pedro Abajo 1ª 231 habitantes

Unidad Deportiva sec.
020401010101 Construcción de un Realizar un estudio de San Pedro Abajo 2ª 374 habitantes

auditorio factibilidad (costo vs sec.
Compra de un terreno ello saber la viabilidad San Pedro Abajo 2ª 374 habitantes
para la construcción de de la misma. sec.
una unidad deportiva
Construcción de una San Pedro Abajo 2ª 374 habitantes

Plaza Cívica sec.
Mejorar rehabilitando Tlaltenanguito 1168 habitantes

las instalaciones
deportivas existentes o
comprar un terreno
para una Unidad
Deportiva
020302010111 Ampliación del Centro Realizar un estudio de San Pedro Abajo 1ª 231 habitantes
de Salud factibilidad (costo vs sec.
personas
Compra de terreno para ello saber la viabilidad Enthavi 2ª sección 4744 habitantes
la ampliación del de la misma.
Centro de Salud
4744 habitantes
Construcción de una Enthavi 1ª sección

Casa de Salud
236
2016-2018
020201010202 Ampliación del drenaje Realizar un estudio de San Pedro Abajo 2ª 374 habitantes
en la calle 20 de factibilidad (costo vs sec.
Participación comunitaria noviembre y aplicación beneficio) para el
para el mejoramiento de concreto hidráulico cumplimento de la
urbano 215 m. x 4.5 m. de demanda social, y con
anchoY Av. Ignacio ello saber la viabilidad
Zaragoza (drenaje) de la misma.
Construcción de un Enthavi 3ª sección 682 habitantes

depósito para agua
potable de 5 x 5 m.
Compra de un terreno Tlaltenanguito 1168 habitantes

para la construcción de
un depósito para agua
potable, para conducirla
al paraje las creces
Solicitan ampliación de Realizar un estudio de San Pedro Abajo 1ª 231 habitantes

300 con tubería de 2” factibilidad (costo vs sec.
para agua potable beneficio) para el
cumplimento de la
Solicitan ampliación de ello saber la viabilidad San Pedro Abajo 1ª 231 habitantes
drenaje en el paraje de la misma. sec.
loma del caracol,
requieren 100 tubos de
30 centímetros
Solicitan ampliación de San Pedro Abajo 1ª 231 habitantes

drenaje en el paraje sec.
llano blanco – calle
Moctezuma
020201010201 Concreto hidráulico Realizar un estudio de San Pedro Abajo 1ª 231 habitantes
para la avenida factibilidad (costo vs sec.
Pavimentación de calles Melchor Ocampo beneficio) para el
cumplimento de la
Construcción de un de la misma. San Pedro Abajo 1ª sec 231 habitantes
puente vehicular para
comunicar con la
Escuela Secundaria
“Benito Juárez
020201010201 Compra de un terreno Realizar un estudio de San Pedro Abajo 1ª 231 habitantes
para construir una factibilidad (costo vs sec.
Pavimentación de calles Plaza Cívica beneficio) para el
cumplimento de la
Construcción de de la misma. San Pedro Abajo 1ª 231 habitantes
guarniciones y sec.
banquetas en calle
principal
Concreto hidráulico San Pedro Abajo 2ª 374 habitantes

para la calle José sec.
Vicente Villada, en el
237
2016-2018
paraje del capulín
Pavimentación de la Enthavi 1ª sección 4744 habitantes

calle principal “ Ignacio
Allende”,
aproximadamente 3
km. (puente Shote
hasta el Centro de
Salud y otras calles
más
Concluir la Realizar un estudio de Tlaltenanguito 1168 habitantes

pavimentación con factibilidad (costo vs
concreto hidráulico, el beneficio) para el
libramiento cumplimento de la
tlaltenanguito – demanda social, y con
Temoaya ello saber la viabilidad
de la misma.
Concreto hidráulico 800 Tlaltenanguito 1168 habitantes

m. para la calle que
conduce al jardín de
niños “Higinio Chávez”
020201010201 Concreto hidráulico Realizar un estudio de Tlaltenanguito 1168 habitantes

para pavimentar el factibilidad (costo vs
Pavimentación de calles camino. Que se beneficio) para el
encuentra en la joya de cumplimento de la
Colosio demanda social, y con
de la misma.
020204010201 Alumbrado público en Realizar un estudio de San Pedro Abajo 2ª 374 habitantes
la Delegación Mpal. factibilidad (costo vs sec.
Alumbrado público beneficio) para el
cumplimento de la
de la misma.
020206010302 Compra de un terreno Realizar un estudio de San Pedro Abajo 2ª 374 habitantes
para aperturar un factibilidad (costo vs sec.
Coordinación para panteón beneficio) para el
mantenimiento de Construcción de un Enthavi Centro y Col. 4744 habitantes
panteón ello saber la viabilidad Adolfo L.M.
panteones
de la misma.
030501010105 Apertura de un camino Realizar un estudio de San Pedro Abajo 1ª sec 231 habitantes
en el paraje “loma del factibilidad (costo vs
Apoyo municipal a las caracol” beneficio) para el
políticas para el cumplimento de la
desarrollo del transporte demanda social, y con
Autorización de 4 de la misma. Enthavi 1ª sección 4744 habitantes
cajones de ascenso y
descenso, en las
Constitución y esquina
con Prolongación
238
2016-2018
Reforma para la
agrupación de taxis ( C.
Pedro Juan Galicia)
consulta, 2016

020501010106 En el Jardín de niños Realizar un estudio de Luis Donaldo Colosio 796 habitantes
“Lic. Luis Donaldo factibilidad (costo vs
Apoyo municipal a la Colosio Murrieta”, beneficio) para el
educación básica construir su barda cumplimento de la
perimetral demanda social, y con
de la misma.
En la Escuela Primaria Jiquipilco el Viejo 3ª 3724 habitantes

“ Sor Juana Inés de la sec.
Cruz”, concluir su
sistema de drenaje
020501010106 En la Escuela Realizar un estudio de Jiquipilco el Viejo 3724 habitantes

Preparatoria Oficial No factibilidad (costo vs
Apoyo municipal a la 172, construir su barda beneficio) para el
educación básica perimetral cumplimento de la
de la misma.
En la Escuela Jiquipilco el viejo centro 3724 habitantes
605 “José
Vasconcelos”, solicitan
rehabilitación de la
misma
En la Escuela Jiquipilco el Viejo 2ª 3724 habitantes

secundaria construir sec.
asta bandera – tablero
multifuncional –
mobiliario de oficina y
construcción de un
centro de cómputo
Concluir la reubicación Jiquipilco el Viejo 3724 habitantes

de la Escuela Primaria “
Lic. Benito Juárez”
Reubicación del Jardín Jiquipilco el Viejo 3724 habitantes

de niños “Rafael
Zaldívar”
239
2016-2018
Apoyo para concluir Jiquipilco el Viejo 3724 habitantes
con el pago de los
terrenos que ocupan
las escuelas de la
comunidad
020501010106 En la Escuela Realizar un estudio de Jiquipilco el Viejo 3ª 3724 habitantes

secundaria rehabilitar la factibilidad (costo vs sec.
Apoyo municipal a la barda perimetral – la beneficio) para el
educación básica reja – el domo y el patio cumplimento de la
escolar demanda social, y con
(Tania Anahi Gabriel de la misma.
San Agustín)
En el Jardín de niños La Cañada 1512 habitantes

“Emiliano Zapata”,
construir un
desayunador escolar
Construcción de una Loma Alta 568 habitantes

Escuela Secundaria
En la Escuela Primaria Loma Alta 568 habitantes

“Revolución”, se solicita
rehabilitar las aulas de
la institución
020302010111 Construcción de un Realizar un estudio de Jiquipilco el Viejo 3724 habitantes

Comedor Comunitario factibilidad (costo vs
Apoyo municipal a la en la escuela primaria beneficio) para el
personas
de la misma.
020302010111 Construcción de un Realizar un estudio de Jiquipilco el Viejo 3ª 3724 habitantes

Centro de Salud factibilidad (costo vs sec.
personas
Compra de un terreno ello saber la viabilidad Jiquipilco el Viejo 1ª 3724 habitantes
para la construcción de de la misma. sec.
un Centro de Salud
Construcción de un La Cañada 1512 habitantes

Centro de Salud
consulta, 2016
240
2016-2018

030201010201 Para apoyar el Sector Realizar un estudio de Jiquipilco el Viejo 3724 habitantes
Agropecuario, factibilidad (costo vs
Apoyos especiales a pavimentar el camino beneficio) para el
productores agrícolas que inicia en Jiquipilco cumplimento de la
1ª s. al paraje la demanda social, y con
coarchesa ello saber la viabilidad
de la misma.
Para apoyar el Sector Loma Alta 568 habitantes
Agropecuario, construir
un bordo para
almacenar agua para el
riego
020201010202 Mejoramiento y Realizar un estudio de Jiquipilco el Viejo 3ª 3724 habitantes

ampliación de la red de factibilidad (costo vs sec
Participación comunitaria agua potable con 3km. beneficio) para el
para el mejoramiento de tubería de pvc de 2”, cumplimento de la
urbano para el paraje Loma del demanda social, y con
pelón y la joya. ello saber la viabilidad
de la misma.
020201010201 Concreto hidráulico Realizar un estudio de Jiquipilco el Viejo 3ª 3724 habitantes

para la calle Encinos factibilidad (costo vs sec.
Concreto hidráulico cumplimento de la Jiquipilco el Viejo 1ª 3724 habitantes
para la calle la puerta demanda social, y con sec.
de la misma.
Construcción de Jiquipilco el Viejo 3724 habitantes
guarniciones y
banquetas sobre la
carretera principal
Apertura de una Jiquipilco el viejo 3724 habitantes

carretera pavimenta da
para conectar Jiquipilco
el viejo, col. Adolfo
López Mateos, llano del
rayo a 3 ojuelos y
encontrar con la
carretera villa del
carbón
Concreto hidráulico Realizar un estudio de Jiquipilco el Viejo 1ª 3724 habitantes

para la calle Sixto factibilidad (costo vs sec.
Marcelino para beneficio) para el
beneficiar a la Esc. cumplimento de la
Preparatoria No 172 demanda social, y con
de la misma.
Concreto hidráulico 800 La Cañada 1512 habitantes

m para la calle
“Raymundo-Cedros” de
6 x 5 m.
241
2016-2018
Concreto hidráulico La Cañada 1512 habitantes
para el camino de la
Joya
020201010201 Concreto hidráulico del Realizar un estudio de La Cañada 1512 habitantes

camino que conduce al factibilidad (costo vs
Pavimentación de calles Jardín de niños beneficio) para el
“Emiliano Zapata” cumplimento de la
Concreto hidráulico de ello saber la viabilidad La Cañada 1512 habitantes
la calle Loma de de la misma.
Piedra, asimismo
construcción de
guarniciones y
banquetas a la orilla de
la carretera principal
020204010201 Ampliación de la red de Realizar un estudio de Jiquipilco el Viejo 3ª 3724 habitantes

energía eléctrica en la factibilidad (costo vs sec.
Alumbrado público Av. Las flores (1.5 km ) beneficio) para el
cumplimento de la
Solicitan alumbrado demanda social, y con Jiquipilco el viejo centro 3724 habitantes
público en las calles del ello saber la viabilidad
centro de la misma.
020206010302 Compra de un terreno Realizar un estudio de Zanja Vieja 600 habitantes

para instalar un factibilidad (costo vs
Coordinación para panteón beneficio) para el
mantenimiento de
panteones
Rehabilitar la barda de la misma. Jiquipilco el Viejo 3724 habitantes
perimetral del panteón
consulta, 2016
Compromisos de campaña del Dr. Eruviel Ávila Villegas, Gobernador

Constitucional del Estado de México:
1.- Construcción de un Distribuidor Vial en la Glorieta

2.- Circuito Vial de la Cabecera Municipal
3.- Construcción de la Plaza del Bicentenario (Estado de México)
4.- Carretera a cuatro carriles de Loma de San Nicolás al Municipio de
Otzolotepec
Cartera de Proyectos de Alto Impacto.- Todos los compromisos de campaña

hechos por el Sr. Gobernador, Dr. Eruviel Ávila Villegas, son obras de alto
impacto; así mismo se tienen los siguientes con la nueva administración que
encabeza el Lic. Apolinar Escobedo Ildefonso.
242
2016-2018
Tabla No.135 Cartera De Proyectos De Alto Impacto
DESCRIPCION LOCALIZACION FUENTE DE PERIODO DE IMPACTOS POBLACION

DEL PROYECTO FINANCIAMIENTO EJECUCION ESPERADOS BENEFICIADA
Que el Gobierno Esta Todo el municipio Gestión de recursos conLoslostres años Atraer más turismo Todo el municipio
tal declare a Temoaya pero foco de gobiernos Federal y del de gobierno y con ello crear
Municipio Pueblo con atracción, la Estado de México municipal fuentes de trabajo
Encanto Cabecera Mpal. así como recursos
propios
Construcción de una Cabecera Recursos del Los tres años Bienestar y comodidad Todo para el municipio
Unidad para Servicios Administrativos
Municipal Gobierno del de gobierno toda la
para Estado de México municipal población de
el Gobierno Municipal y recursos del Temoaya que requiera algún
ayuntamiento trámite
Construcción de un Cabecera Recursos del Los tres años Bienestar y comodidad Todo para el municipio
nuevo Palacio Municipal Gobierno del De gobierno toda la
Municipal Estado de México municipal población de
y recursos del Temoaya que requiera algún
ayuntamiento trámite
Construcción de En dos lugares Gestión de recursos conEnloslos dos Mejorar el medio Todo el municipio
Dos plantas tratadoras estratégicos del gobiernos Federal y del Primeros años ambiente municipal
De aguas residuales Municipio a juicio Estado de México 2016 y y disminuir la cantidad de agua
de la CAEM así como recursos 2018 contaminada al Rio
propios Lerma
Construcción de En el lugar más Gestión de recursos conEnloslos dos Mejorar el medio Todo el municipio
un relleno sanitario adecuado a opi – gobiernos Federal y del Primeros años ambiente municipal
municipal nión de la Secreta Estado de México 2016 y y disminuir los focos
ría del Medio así como recursos 2018 de contaminación
Ambiente propios además crear nuevas fuentes
de trabajo
Construcción de Cabecera Recursos En los dos Bienestar y comodidad Todo para el municipio
un nuevo edificio para Municipal propios del Primeros años toda la
instalar al DIF Municipio 2016 y población de
Municipal 2018 Temoaya que requiera algún
apoyo
Modernizar el alumbra Todo el municipio Gestión con el En los dos Mejorar las condiciones de Todo
vida el municipio
do público con la Empezando en la Gobierno del Esta Primeros años de los
nueva Tecnología de Cabecera do y con recursos 2016 y habitantes del
Energía Solar Municipal propios 2018 municipio
Comprar una camioneta ex profesoEn las instalaciones delRecursos Mejorar el servicio Todo el municipio
para trasladar a personas DIF Municipal propios del 2016 a discapacitados
con alguna discapacidad o enfermos Municipio y personas enfermas
misma que estará atendidas por el
a cargo el DIF MPAL. DIF Mpal.
Compra de maquinaria pesada paraPara el municipio Gestión con el En los dos Beneficiar a todas Todo el municipio
obras del municipio Gobierno del primeros las comunidades
Estado y con años 2016 y del municipio
recursos propios 2018
Construcción de un En la cabecera Gestión con el En los dos Beneficiar a los Todas las
Mercado para las Municipal Gobierno del primero Artesanos del Mpio. comunidades con
Artesanías del Mpio. Estado y con años 2016 y Mejorando sus ventas presencia de
recursos propios 2018 y por ende artesanos
Su nivel de vida
Reubicación de todas Cabecera Mpal. Gestión con el En los dos Beneficiar a la comu Toda la población
los centros educativos Jardín de niños Gobierno del primero nidad estudiantil estudiantil
que se localizan en el Esc. Primaria Estado y con años 2016 y del municipio, a los padres de familia
primer cuadro de la Esc. Secundaria recursos propios 2018 padres de familia y y profesores
Cabecera Municipal profesores
Construcción de San Pedro Abajo Gestión con el En los tres Mejorar las vías de Todo el municipio
la Carretera San Jiquipilco el Gobierno del años de comunicación de
Pedro Abajo – Jiqui el Viejo Estado y con gobierno todo el municipio
pilco recursos propios
Construir un edificio En algún sitio que Gestión con el En los tres Fomentar la cultura al Todo el municipio
Para la instalar la Este bien comuni Gobierno del años de deporte y mejorar
Escuela del deporte Cado con las co- Estado y con gobierno La salud ciudadana
munidades recursos propios
Construir la Plaza del En algún sitio que Del Gobierno Debe ser en Beneficiar a todo Todo el municipio
Estado de México Este bien comuni Estatal, el munici El 2016 0 17 ya la población de
Que es compromiso Cado con las co- pio debe aportar Que es compro Temoaya elevando
Del Sr. Gobernador munidades el terreno Miso del su calidad de vida
Dr. Eruviel Ávila V. gobernador
Fuente: Dirección de Obras Publicas, 2016
243
2016-2018
6 CRITERIOS GENERALES PARA LA EVALUACIÓN DEL PLAN DE

DESARROLLO MUNICIPAL Y SUS PROGRAMAS
6.1 Esquema para la integración del proceso de evaluación del Plan
La evaluación de las políticas públicas, es una herramienta fundamental para

mejorar constantemente el desempeño y conocer cuáles de las acciones son o no
efectivas para resolver los grandes problemas sociales y económicos que aquejan
a la sociedad.
Al respecto, el Artículo 20 del Reglamento de la Ley de Planeación señala como

responsable de esta actividad al área de Planeación del Municipio, la cual, entre
otras acciones, deberá de integrar y reportar al Presidente Municipal y al Cabildo,
el informe del comportamiento de los principales indicadores definidos en el Plan
de Desarrollo Municipal, así como el avance programático y presupuestal de las
metas contenidas en el Programa Anual.
Por lo cual, este apartado representa la integración de los mecanismos e

instrumentos que ayudarán a evaluar el ejercicio, los programas, proyectos y
acciones que estarán en ejecución durante la administración pública 2016- 2018.
El mecanismo que se utilizará en la evaluación está sustentada en el Presupuesto

Basado en Resultados Municipal (PbRM) registrados en la administración pública
municipal, así como en los indicadores estratégicos y de gestión que son
fiscalizables por el Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México
(OSFEM) y los del Sistema de Evaluación de la Gestión Municipal (SEGEMUN).
Dicha evaluación se hará mediante los siguientes formatos basados en los
indicadores:
PbRM-08c: Facilitar el seguimiento y evaluación de las metas de actividad

dimensionando el cumplimiento según la programación comprometida, e identificar
las posibles desviaciones y genera elementos para la rendición de cuentas.
244
2016-2018
Imagen No. 21 Formato PbRM – 08c
Fuente: PbRM, 2016
245
2016-2018
PbRM-08b: Evaluar el avance, cumplimiento o comportamiento trimestral de las

principales variables que concretizan los objetivos planteados en el Plan de
Desarrollo Municipal.
Imagen No. 22 Formato Pbrm - 08b
Fuente: PbRM, 2016
246
2016-2018
Dictamen de reconducción: Presentar la propuesta sobre la cancelación,

traspaso externo; reducción o ampliación de metas y recursos comprometidos en
el Programa Anual a nivel de proyecto, en el que se identifica la dependencia
general y auxiliar, especificando el impacto programático que generen los
cambios. (Se gestiona para resultados).
Imagen No. 23 Dictamen de reconducción
Fuente: Manual para la planeación, Programación y presupuesto Municipal

para el ejercicio Fiscal 2016
Los Indicadores Estratégicos.- Miden el grado de cumplimiento de los objetivos

de las políticas públicas y Programas presupuestarios y contribuyen a fortalecer o
corregir las estrategias y la orientación de los recursos del Plan de Desarrollo y del
Programa Anual (PbRM – 01c por programa / regularmente se identifican en la
matriz de indicadores a nivel de Fin y Propósito).
Los Indicadores de Gestión.- Miden eficiencia y eficacia de los servidores

públicos por lo que se identifican como administrativos; en otras palabras miden el
avance y logro en procesos y actividades, es decir la forma en que los bienes y
servicios públicos son generados y entregados. Estos se identifican a nivel de
Componente y Actividad. Estos se plasman también en los distintos proyectos de
la estructura programática (PbRM – 01d por proyecto). Cada indicador habrá de
medir: Cobertura, Calidad, Eficiencia, Eficacia y Efectividad.
247
2016-2018
En tal virtud, el gobierno municipal se regirá por un proceso de evaluación que

consiste en la integración de programas, proyectos, indicadores, acciones y
metas, los cuales han sido registrados en los formatos denominados PbRM con
los que las dependencias reportarán trimestralmente sus avances a la Dirección
Planeación , la cual integrará los reportes respectivos para ser presentados en las
sesiones del Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal
(COPLADEMUN), así como ante el cabildo y el Órgano Superior de
Fiscalización del Estado de México (OSFEM).
6.2 Sistema Municipal de Información
El sistema de información, es una herramienta que permite integrar y ordenar la

información de los resultados de la Gestión Pública Municipal con la aplicación de
recursos, la cual refleja el desempeño responsable y el nivel de avance o
cumplimiento de las obras y acciones, derivados de la ejecución del plan. Por ello,
la información que genera el Ayuntamiento es reportada mediante el sistema de
SAIMEX - IPOMEX, del Gobierno del Estado.
Baja este contexto es primordial tener presente lo establecido en los artículos 35,
36, 37 y 38 de la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios, las
dependencias, entidades públicas, organismos, unidades administrativas y
servidores públicos reportarán periódicamente los resultados de la ejecución de
sus programas, así como los avances programático-presupuestales a la Dirección
de Planeación, de acuerdo con la metodología, procedimientos y mecanismos
que establezcan para el control, seguimiento, revisión y evaluación de la ejecución
de lo planteado en el Plan de Desarrollo Municipal.
Por lo cual, se desarrolló un Sistema de Planeación que permite establecer los

objetivos por alcanzar, los instrumentos por utilizar para lograr dichos objetivos y
que el plan sea evaluado de forma constante por medio del COPLADEMUN y la
Dirección de Planeación, con el fin de verificar si se están cumpliendo las
políticas, programas y acciones establecidas al inicio de la administración y que,
como consecuencia, se obtengan los resultados deseados o, de lo contrario, se
replantee la estrategia por seguir, con la finalidad de que al término de la
administración se llegue a conclusiones favorables en beneficio de la comunidad.
248
2016-2018
BIBLIOGRAFIA:
 Atlas de Riesgo Temoaya 2014.

 Ciudades humanos, pobreza urbana y el futuro de las ciudades, GEM 2002.
 COESPO, 2015
 IGECEM, 2015
 Incidencia Delictiva del Fuero Común Municipal 2011-2016, del
Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
 INEGI, (Censos de 2000, 2010 y Encuesta intercensal 2015)
 La Revolución Silenciosa en la Gestión Pública Local, INAP, 2006.
 La Urbanización en México en el siglo XX, el Colegio de México,
 Manual para la Elaboración de PDM 2016-2018
 Manual Para La Planeación, Programación Y Presupuesto Municipal Para
El Ejercicio Fiscal 2016
 Plan de desarrollo municipal de Temoaya 2009-2012
 Plan de desarrollo municipal de Temoaya 2013-2015
 Plan de desarrollo urbano de Temoaya, actualización 2015
 Plan Estatal de Desarrollo del Estado de México 2011-2017
 Plan Maestro de Recuperación de la Cuenca del Río Lerma, 2009
 Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
 Premio Gobierno y Gestión Local, CIDE 2005.
 Programa De Desarrollo Regional Macro Región I Centro Toluca Región VII
Lerma 2006-2011
 Prontuario de información geográfica municipal de los Estados Unidos
Mexicanos, Temoaya, México, Clave geoestadística 15087
 Sistema Progress de Tesorería Municipal,2016
249
2016-2018
250
2016-2018
Anexos
251
2016-2018
MATRIZ DE INDICADORES PARA RESULTADOS POR

PROGRAMA PRESUPUESTARIO CONTEMPLADO EN EL
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016-2018
252
2016-2018
PILAR TEMÁTICO GOBIERNO SOLIDARIO

TEMA: NUCLEO SOCIAL Y CALIDAD DE VIDA
SUBTEMA: EDUCACIÓN Y CULTURA
PROGRAMA PRESUPUESTARIO: EDUCACION BÁSICA
ÁRBOL DE PROBLEMAS ÁRBOL DE OBJETIVOS
Servicios educativos deficientes con Servicios educativos eficientes con

EFECTOS
FINES
infraestructura y equipamiento insuficiente y infraestructura y equipamiento suficiente y
deteriorado. de calidad.
PROBLEMA
OBJETIVO
Planteles educativos en condiciones físicas Planteles educativos en condiciones físicas
desfavorables a la certificación de escuelas susceptibles a la certificación de escuelas
dignas. dignas.
Planteles educativos Becas para los

Planteles educativos Insuficientes becas de nivel básico niveles de
de nivel básico en para los niveles de mejorados. educación
mal estado. educación. otorgadas.
MEDIOS
CAUSAS
Nulo mantenimiento Recursos Mantenimiento y Recursos suficientes

y equipamiento de la insuficientes para la equipamiento de la para la validación de
infraestructura validación de infraestructura física solicitudes para
educativa solicitudes para a planteles becas.
becas. educativos
253
2016-2018
Programa Presupuestario: Educación básica

Objetivo del programa Engloba las acciones tendientes al mejoramiento de los servicios de educación en los
presupuestario: diferentes sectores de la población en sus niveles inicial, preescolar, primaria y secundaria
conforme a los programas de estudio establecidos en el Plan y programas autorizados por
la SEP, fortaleciendo la formación, actualización, capacitación y profesionalización de
docentes y administrativos en concordancia con las necesidades del proceso educativo.
Dependencia General: Educación
Pilar temático: Gobierno Solidario
Tema de desarrollo: Núcleo Social y Calidad de Vida
Objetivo o resumen Indicadores Medios de Supuestos
narrativo Nombre Fórmula Frecuencia verificación
y tipo
FIN
Contribuir a mejorar los Variación ((Infraestructura física Anual Datos de la
servicios de educación porcentual de educativa mejorada en Estratégico SEP.
mediante el desarrollo de infraestructura el año actual/
la infraestructura física física Infraestructura física Fuente y datos
educativa. educativa educativa mejorada en del IMIFE.
el año anterior)-1)*100
PROPÓSITO
Los planteles Variación ((Certificaciones de Anual Datos de la Los planteles educativos
educativos presentan porcentual de escuelas dignas a Estratégico SEP. son susceptibles a la
condiciones físicas certificaciones planteles educativos en certificación de “Escuela
susceptibles a la de escuelas el año actual/ Fuente y datos Digna” que emite el
certificación de escuelas dignas a Certificaciones de del IMIFE. gobierno federal.
dignas. planteles escuelas dignas a
educativos planteles educativos en
el año anterior)-1)*100
COMPONENTES
Planteles educativos Porcentaje de (Planteles educativos Semestral Datos de la La participación social
de nivel básico planteles de nivel básico Gestión SEP. promueve, mediante el
mejorados. educativos de mejorados / Planteles involucramiento de la
nivel básico educativos de nivel Fuente y datos comunidad escolar y el
básico programados a del IMIFE. gobierno, el
mejorar)*100 mantenimiento de las
condiciones físicas del
plantel educativo a largo
plazo.
Becas para los niveles de Porcentaje de (Becas para los niveles Semestral Fuente de datos La Secretaría de
educación básica, media becas para los de educación básica, Gestión de la SEP del Educación otorga las
superior, superior, niveles de media superior, GEM. becas para continuar en la
posgrado e investigación, educación superior, posgrado e Registro de permanencia escolar.
otorgadas. básica, media investigación Becas para la
superior, otorgadas/Becas para educación.
superior, los niveles de
posgrado e educación básica,
investigación media superior,
superior, posgrado e
investigación
programadas) * 100
ACTIVIDADES
Mantenimiento y Porcentaje de (Mantenimiento y Semestral Fuente y datos El IMIFE realiza los
equipamiento de la mantenimiento equipamiento a Gestión del IMIFE. estudios que permita
infraestructura física a y planteles educativos definir las acciones para el
planteles educativos. equipamiento realizados/ desarrollo de programas
a planteles Mantenimiento y de mantenimiento y
educativos equipamiento a equipamiento de espacios
planteles educativos educativos.
programados)*100
Validación de solicitudes Porcentaje de (Solicitudes para becas Semestral Fuente de datos La SEP de GEM, otorga el
para becas. solicitudes validadas/ Solicitudes Gestión de la SEP del programa de desarrollo
para becas para becas GEM. Registro social a estudiantes.
recibidas)*100 de Becas para
la educación.
254
2016-2018

SUBTEMA: EDUCACIÓN Y CULTURA
PROGRAMA PRESUPUESTARIO: CULTURA Y ARTE
Carente participación de la población del La población del municipio participa en

EFECTOS
FINES
municipio en las manifestaciones artísticas las manifestaciones artísticas y
y culturales culturales
PROBLEMA
Insuficientes eventos culturales y Suficientes eventos culturales y
OBJETIVO
artísticos que promueven el sano artísticos que promueven el sano
esparcimiento en la sociedad esparcimiento en la sociedad
Nulas actividades culturales y artísticas Actividades culturales y artísticas

otorgadas al público en general. otorgadas al público en general.
MEDIOS
CAUSAS
Inexistencia Deficiente Nula Existencia de Eficiente Promoción de

de un difusión de las promoción de un programa difusión en el los eventos
programa actividades los eventos cultural y sitio web del culturales y
cultural y Artístico
culturales y culturales y municipio artísticos en
Artístico
artísticas artísticos en dedicado a las redes sociales
municipales redes sociales actividades
culturales y
artísticas
municipales
255
2016-2018
Programa Cultura y Arte

Presupuestario:
Objetivo del programa Acciones encaminadas a promover la difusión y desarrollo de las diferentes manifestaciones
presupuestario: culturales y artísticas.
Dependencia General: Casa de la Cultura
narrativo Nombre Fórmula Frecuencia y verificación
tipo
FIN
Contribuir a que la Variación ((Eventos culturales Anual/Estratégico Registros
población del municipio porcentual en efectuados en el administrativos.
acceda y participe en el Programa presente Registros
las manifestaciones Cultural ejercicio/Eventos poblacionales.
artísticas mediante el Municipal culturales efectuados INEGI
fomento y producción de el año anterior)-1)*100
servicios culturales
PROPÓSITO
La población municipal Porcentaje de (Total de Asistentes Anual/Estratégico Registros La acertada
cuenta con eventos Población registrados en eventos administrativos. divulgación y manejo
culturales y artísticos municipal culturales y artísticos adecuado de
que promueven el sano incorporada a municipales/Total de la mercadotecnia
esparcimiento en la la actividad población garantizan el impacto
sociedad. artística y municipal)*100 deseado del programa
cultural cultural municipal.
COMPONENTES
1 Actividades culturales Porcentaje de (Eventos Culturales y Semestral/Gestión Registros Los expositores
y artísticas otorgadas al efectividad Artísticos administrativos cumplen en tiempo y
público en general cultural realizados/Eventos forma con el evento
municipal Programados)*100 cultural encomendado
ACTIVIDADES
1.1. Elaboración de Porcentaje de (Días calendario con Semestral/Gestión Registros La gestión de
un programa cultural y vida cultural eventos culturales y administrativos autoridades fortalece
Artístico en días artísticos programados y robustece el programa
naturales / Días Calendario cultural y artístico
Naturales)*100 municipal.
1.2. Elaboración de Porcentaje de (Semanas de avance Mensual/Gestión Disco de avance La iniciativa privada a o
un vínculo en el sitio avance en la en programación/Total en el lenguaje el área encargada de la
web del municipio programación de semanas previstas de en encomienda de
dedicado a las web para programar)*100 programación programación,
actividades culturales y del municipio dedicado
artísticas municipales a las actividades
culturales y artísticas
municipales
1.3 Promoción de los Impacto de los (Total de eventos Mensual/Gestión Registros El sitio de red
eventos culturales y eventos culturales colgados en administrativos social utilizado se
artísticos en redes culturales a el sitio de red salvaguarda de ataques
sociales través de la social/Total de de jaqueo.
aceptación afirmaciones positivas
virtual votadas)*100
256
2016-2018
SUBTEMA: CULTURA FISICA Y DEPORTE
PROGRAMA PRESUPUESTARIO: CULTURA FISICA Y DEPORTE
ÁRBOL DE PROBLEMAS
La limitada oferta deportiva de las entidades promotoras de

EFECTO
actividades físicas incide en el escaso fomento de la salud

física y mental de la población
PROBLEMA
La ausencia de la población a la cultura física y deportiva municipal incide en la

escasa instrucción deportiva calificada.
Escasa gestión para Gestión deficiente de Desinterés en realizar

promover la práctica recursos para fomentar propuestas de unificación de
deportiva. las actividades físicas y criterios y metas entre los
órdenes de gobierno.
deportivas.
CAUSAS
Nula disponibilidad Ausencia en la Escaso Recursos Coordinación deficiente Ausencia de un

de promotores organización mantenimiento limitados para con las diferentes registro municipal
deportivos, para de eventos a la crear nuevos organizaciones e del deporte, por
instituciones deportivas,
el desarrollo de deportivos, por infraestructura espacios actividades
para el desarrollo
prácticas físicas y ramas de física de los deportivos. de contiendas deportivas
deportivas. actividad espacios deportivas.
deportiva. deportivos.
257
2016-2018
SUBTEMA: CULTURA FISICA Y DEPORTE
PROGRAMA PRESUPUESTARIO: CULTURA FISICA Y DEPORTE
ÁRBOL DE OBJETIVOS
La oferta deportiva de las entidades promotoras de

actividades físicas incide en el fomento de la salud física y
FINES
mental de la población
El acceso de la población a la cultura física y deportiva municipal incide en la

OBJETIVO
instrucción deportiva calificada.
Gestión para Gestión eficiente de Interés en realizar propuestas

promover la práctica recursos para fomentar de unificación de criterios y
deportiva. las actividades físicas y metas entre los órdenes
de gobierno.
deportivas.
MEDIOS
Disponibilidad Organización Mantenimiento Recursos Coordinación eficiente Conformación del

de promotores de eventos a la suficientes para con las diferentes registro municipal
deportivos, para deportivos, por infraestructura crear nuevos organizaciones e del deporte, por
instituciones deportivas,
el desarrollo de ramas de física de los espacios actividades
para el desarrollo
prácticas físicas y actividad espacios deportivos. de contiendas deportivas
deportivas. deportiva. deportivos. deportivas.
258
2016-2018
Programa Presupuestario: Cultura Física y Deporte

Objetivo del programa Acciones encaminadas a mejorar la estructura jurídica, orgánica y funcional y física; ampliar
presupuestario: la oferta y calidad de los servicios que proporcionan las entidades promotoras de
actividades físicas, recreativas y deportivas para fomentar la salud física y mental de la
población a través de una práctica sistemática.
Dependencia General: Presidencia / Deporte
y tipo
FIN
Contribuir a la oferta Variación ((Oferta deportiva de
deportiva de las entidades porcentual en las entidades Anual. Registros N/A
promotoras de la oferta promotoras de Estratégico. Administrativos.
actividades físicas deportiva de actividades físicas en el .
mediante el fomento de la las entidades año actual/oferta
salud física y mental de la promotoras de deportiva de las
población. actividades entidades promotoras
físicas. de actividades físicas
en el año anterior)-
1)*100.
PROPÓSITO
Acceso de la población a Variación ((Acceso de la Anual. Registros de la
la cultura física y porcentual en población a la cultura Estratégico. asistencia de la
deportiva municipal para el acceso de la física y deportiva población a la
recibir instrucción población a la municipal en el año cultura física y
deportiva calificada. cultura física y actual /acceso de la deportiva
deportiva población a la cultura municipal. Los
municipal. física y deportiva promotores
municipal en el año deportivos
anterior)-1)*100). municipales
facilitan la
instrucción
deportiva
calificada.
COMPONENTES
1 Gestión para promover Porcentaje (Gestión para promover Semestral Los promotores
la práctica deportiva, porcentual en la práctica deportiva Gestión deportivos facilitan la
realizada la gestión para /gestión para promover instrucción deportiva
promover la la práctica calificada.
práctica deportiva)*1’00.
deportiva.
2. Gestión de recursos Porcentaje de (Gestión de recursos Los promotores
para fomentar las la gestión de para fomentar las Semestral. Trimestral. Gestión deportivos gestionan los
actividades físicas y recursos para actividades físicas y Gestión. recursos para el fomento
deportivas, realizadas. fomentar las deportivas ejercidos de las actividades físicas
actividades /gestión de recursos y deportivas.
físicas y para fomentar las
deportivas. actividades físicas y
deportivas
programados)*1’00.
3. Propuestas de Porcentaje de (Propuestas de Semestral. Anual Las autoridades
unificación de criterios y las propuestas unificación de criterios Gestión. Gestión deportivas proponen la
metas entre los de unificación y metas logradas unificación de criterios y
órdenes de gobierno, de criterios y /propuestas metas en
realizadas. metas. de unificación de los órdenes de gobierno.
criterios y metas
programadas)*1’00.
ACTIVIDADES
1.1. Disponibilidad de Porcentaje de (Promotores deportivos Trimestral. Comparativo de la Los promotores
promotores deportivos, los promotores contratados/promotores Gestión. infraestructura deportivos coordinan el
para el desarrollo de deportivos. deportivos funcional. desarrollo de actividades
prácticas físicas y programados a físicas y deportivas.
deportivas. contratar)*1’00.
259
2016-2018
1.2 Organización de Porcentaje en (Eventos deportivos Trimestral. Estadísticas de Los promotores
eventos deportivos, por la realizados/eventos Gestión. eventos deportivos deportivos organizan el
ramas de actividad organización deportivos realizados. desarrollo de eventos
deportiva. de eventos programados)*1’00. deportivos.
deportivos.
2.1. Mantenimiento a Porcentaje en (Mantenimiento a la Trimestral. Los promotores
la infraestructura física el infraestructura física Gestión. Bitácoras de deportivos gestionan el
de los espacios mantenimiento de los espacios mantenimiento. mantenimiento de los
deportivos. a la deportivos realizada en espacios
infraestructura el trimestre deportivos.
física de los actual/Mantenimiento a
espacios la infraestructura
deportivos. física de los espacios
deportivos
programada*1’00.
2.2 Obtención de Porcentaje de (Recursos económicos Trimestral. Las autoridades
recursos económicos los recursos para crear nuevos Gestión. Estados de deportivas gestionan los
para crear nuevos económicos espacios deportivos posición recursos para crear
espacios deportivos. para crear obtenidos /recursos financiera. nuevos espacios
nuevos económicos para crear deportivos.
espacios nuevos espacios
deportivos. deportivos
programados)*1’00.
3.1. Convenios de Porcentaje de (Coordinación con las Los promotores
coordinación con las la coordinación diferentes Trimestral. Convenios de deportivos coordinan el
diferentes organizaciones con las organizaciones e Gestión. concertación desarrollo de contiendas
e instituciones deportivas, diferentes instituciones deportivas deportiva. deportivas.
para el desarrollo de organizaciones realizadas/coordinación
contiendas deportivas. e instituciones con las diferentes
deportivas. organizaciones e
instituciones deportivas
3.2. Conformación del Porcentaje en Trimestral. Registros por Los promotores
registro municipal del el registro (Registro municipal del Gestión. disciplina deportivos registran a los
deporte, por actividades municipal del deporte /registro deportiva. participantes en eventos
deportivas deporte. municipal del deportivos.
deporte)*1’00.
260
2016-2018
SUBTEMA: SALUD Y ASISTENCIA SOCIAL
PROGRAMA PRESUPUESTARIO: PREVENCION MÉDICA PARA LA COMUNIDAD
ÁRBOL DE PROBLEMAS
EFECTOS
La ausencia de difusión de mejores prácticas para

el cuidado de la salud, afecta en la salud de la
comunidad.
PROBLEMA
La población de las comunidades es detectada a

destiempo por enfermedades de alto riego
Nulas jornadas de Deficiente difusión de los programas de

promoción de la salud. prevención de la salud
CAUSAS
Ausencia de Ausencia de pláticas Nula distribución de Gestión deficiente Atención Nula prevención
pláticas preventivas de inducción práctica ilustrativos para la para la instalación deficiente en los de enfermedades
de la salud en para la prevención de prevención de la de módulos para módulos para la a la población
la salud en salud, en lugares toma de signos por la
comunidades la toma de signos
detección de
marginadas. comunidades con afluencia masiva vitales de la vitales y niveles
irregularidades en
marginadas. de personas. población y de glucosa en la los resultados de
niveles de glucosa sangre de la la toma de signos
de la sangre. población vitales y glucosa
en sangre.
261
2016-2018
SUBTEMA: SALUD Y ASISTENCIA SOCIAL
PROGRAMA PRESUPUESTARIO: PREVENCION MÉDICA PARA LA COMUNIDAD
ÁRBOL DE OBJETIVOS
FINES
La difusión de mejores prácticas para el cuidado

de la salud, mejora la salud de la comunidad.
OBJETIVO
La población de las comunidades es detectada a

tiempo por enfermedades de alto riego.
Jornadas de promoción de Eficiente difusión de los programas de

la salud. prevención de la salud
MEDIOS
Pláticas Realización de Distribución de Gestión eficiente Atención eficiente Prevención de

preventivas de la pláticas de ilustrativos para la para la instalación en los módulos enfermedades a
salud en inducción práctica para prevención de la de módulos para para la toma de la población por
la prevención de la salud, en lugares signos vitales y la detección
comunidades la toma de signos
de
marginadas. salud en comunidades con afluencia masiva vitales de la niveles de
irregularidades en
marginadas. de personas. población y glucosa en la los resultados de
niveles de glucosa sangre de la la toma de signos
de la sangre. población vitales y glucosa
en sangre.
262
2016-2018
Programa Prevención Médica para la Comunidad

Presupuestario:
Objetivo del programa Incluye acciones de promoción, prevención y difusión de la salud pública para contribuir a la
presupuestario: disminución de enfermedades y mantener un buen estado de salud de la población
municipal.
Dependencia General: Desarrollo Social
y tipo
FIN
((Total de personas que
Contribuir a la salud de Variación acudieron a un centro de Anual Indicadores de N/A
la comunidad mediante porcentual en salud para la atención de Estratégico salud de las
la difusión de mejores los índices de cualquier enfermedad en instituciones de
prácticas para el salud de la el año actual/ Total de salud pública de
cuidado. comunidad. personas que acudieron a los dos últimos
un centro de salud para la años.
atención de cualquier
enfermedad en el año
anterior)-1)*100
PROPÓSITO
((Población de las Anual Reportes de los Los promotores de
comunidades con Estratégico resultados de las comunitarios
La población de las Variación enfermedades de alto consultas médicas municipales levantan
comunidades con porcentual en riego en el año a la población. las encuestas de salud
enfermedades de alto la población actual/Población de las entre la población de
riego se detecta en de las comunidades con las comunidades con
tiempo y forma. comunidades enfermedades de alto enfermedades de alto
con riesgo en el año anterior)- riesgo.
enfermedades 1)*100
de alto riego.
COMPONENTES
Variación ((Jornadas de promoción Semestral Las autoridades

1. Jornadas de porcentual de de la salud efectuadas en Gestión Registros municipales otorgan
promoción de la salud. jornadas el semestre actual/ administrativos. jornadas de promoción
preventivas de Jornadas de promoción de la salud.
la salud. de la salud efectuadas en
el semestre anterior)-
1)*100
2. Difusión de los Porcentaje de (Programas de Semestral Los promotores
programas de difusión de los prevención de la salud Gestión Protocolos de comunitarios
prevención de la salud programas de difundidos/programas de difusión. municipales difunden
realizados. prevención de prevención de la salud programas de
la salud. programados a prevención de la salud.
difundir)*100
ACTIVIDADES
(Programación de pláticas Los promotores
1.1. Programación Porcentaje en preventivas de Trimestral Programación de comunitarios
de pláticas preventivas la enfermedades en Gestión pláticas municipales programan
de la salud en programación comunidades preventivas de la el desarrollo de pláticas
comunidades de pláticas marginadas/Programación salud en preventivas de la salud
marginadas. preventivas de de pláticas preventivas de comunidades en comunidades
la salud en enfermedades en el total marginadas. marginadas.
comunidades de comunidades del
marginadas. municipio)*100
Porcentaje de (Pláticas de inducción Constancias Los promotores
1.2. Realización de la realización práctica para la Trimestral pormenorizadas comunitarios
pláticas de inducción de pláticas de prevención de Gestión de la realización municipales realizan
práctica para la inducción enfermedades realizadas de pláticas de pláticas de
prevención de la salud práctica para en comunidades inducción práctica inducción práctica
en comunidades la marginadas/Pláticas de para la prevención para la prevención
263
2016-2018
marginadas. prevención de inducción práctica para la de la salud en de la salud en
la salud en prevención de comunidades comunidades
comunidades enfermedades en marginadas. marginadas.
marginadas. comunidades
marginadas
programadas)*100
2.1. Distribución de Porcentaje de (Folletos para la Trimestral Reporte de Los promotores
ilustrativos para la la distribución promoción de la salud Gestión distribución de comunitarios
prevención de la salud, de ilustrativos distribuidos/Total de ilustrativos para la municipales distribuyen
en lugares con afluencia para la población en prevención de la ilustrativos para la
masiva de personas. prevención de comunidades salud. prevención de la salud.
la salud. marginadas)*100
Porcentaje en Los promotores
2.2. Instalación de la instalación (Módulos instalados para Trimestral Reportes de comunitarios
módulos para la toma de de módulos la toma de signos vitales y Gestión instalación de municipales instalan
signos vitales de la para la toma niveles de glucosa en la módulos para la módulos para la toma
población y niveles de de signos sangre/Población toma de signos de signos vitales de
glucosa de la sangre. vitales de la municipal atendida)*100 vitales de la la
población y población y población y niveles de
niveles de niveles de glucosa glucosa de la sangre.
glucosa de la de la sangre.
sangre.
Porcentaje de Reportes Los promotores
2.3. Atención en los la atención (Población atendida en Trimestral pormenorizados comunitarios
módulos para la toma de brindada en los módulos para la toma Gestión de la atención municipales atienden
signos vitales y niveles los módulos de signos vitales y niveles brindada en los los módulos para la
de glucosa en la sangre para la toma de glucosa en la módulos para la toma de signos vitales y
de la población de signos sangre/Total de población toma de signos niveles de glucosa de
vitales y municipal)*100 vitales y niveles la sangre de la
niveles de de glucosa de la población.
glucosa en la sangre de la
sangre de la población.
población.
2.4. Prevención de Porcentaje en (Campañas de prevención Reportes de la
enfermedades a la la prevención de enfermedades por Trimestral orientación Los promotores
población por la de estacionalidad Gestión preventiva de comunitarios
detección de enfermedades efectuadas/Campañas de enfermedades a la promueven la
irregularidades en los en la prevención de población por la prevención de
resultados de la toma población por enfermedades por detección de enfermedades en la
de signos vitales y la estacionalidad irregularidades en población.
glucosa en detección de programadas)*100 los resultados de
sangre. irregularidades la toma de signos
en los vitales y glucosa
resultados de en sangre.
la toma de
signos vitales
y glucosa en
sangre.
264
2016-2018
SUBTEMA: VIVIENDA
PROGRAMA PRESUPUESTARIO: VIVIENDA

EFECTOS
Las viviendas del municipio se degradan por la Las viviendas del municipio se mejoran a través
FINES
ausencia de las condiciones mínimas de dignidad. de las condiciones mínimas de dignidad.
PROBLEMA
OBJETIVO
Las viviendas en condiciones de hacinamiento Las viviendas en condiciones de hacinamiento
carecen de un subsidio para ampliación o cuentan con subsidio para ampliación o
mejoramiento. mejoramiento.
Ausencia de techos firmes (techumbre) a Techos firmes (techumbre) a grupos

grupos vulnerables con carencia de calidad y vulnerables con carencia de calidad y espacios de
espacios de la vivienda. la vivienda entregados.
MEDIOS
CAUSAS
Deficiente elaboración de un estudio socioeconómico Eficiente elaboración de un estudio

a la población del municipio que requiere de mejoras socioeconómico a la población del municipio que
en su vivienda. requiere de mejoras en su vivienda.
265
2016-2018
Programa Presupuestario: Vivienda

Objetivo del programa Comprende aquellas acciones que tienen como propósito fomentar la participación
presupuestario: coordinada de los sectores público, social y privado en la ejecución de acciones de
mejoramiento de vivienda, que puedan ser aplicadas por medio de proyectos dirigidos a la
población de menores ingresos, incluyendo a quienes se han limitado a autoconstruir de
manera gradual su vivienda, de tal forma que no permite contar con las condiciones de
habitabilidad, seguridad e higiene que requiere todo ser humano.
y tipo
FIN
(Viviendas en Padrón
Contribuir a mejorar las Variación condiciones mínimas Anual municipal de
viviendas del municipio porcentual de de dignidad en el año Estratégico vivienda en
a través de las viviendas en actual/ Viviendas en condiciones
condiciones mínimas de condiciones condiciones mínimas mínimas de
dignidad. mínimas de de dignidad en el año dignidad.
dignidad anterior)-1)*100 Datos oficiales
de INEGI.
PROPÓSITO
Las viviendas en Variación ((Viviendas con Los beneficiarios
condiciones de porcentual de subsidio para Anual Datos oficiales ocupan el subsidio
hacinamiento cuentan viviendas con ampliación o Estratégico de INEGI. entregado para el
con subsidio para subsidio para mejoramiento en el mantenimiento de la
ampliación o ampliación o año actual/ Viviendas vivienda.
mejoramiento. mejoramiento con subsidio para
ampliación o
mejoramiento en el
año anterior)-1)*100
COMPONENTES
1. Techos Los gobiernos
firmes (techumbre) a Porcentaje de (Techos firmes Trimestral Datos oficiales de municipales realizan las
grupos vulnerables con techos firmes entregados/ Techos Gestión INEGI. aportaciones
carencia de calidad y firmes Levantamiento de necesarias para el
espacios de la vivienda programados)*100 necesidades. financiamiento de las
entregados. acciones de vivienda.
ACTIVIDADES
1.1 Elaboración de (Estudios Las instancias
un estudio Porcentaje de socioeconómicos Trimestral Reporte correspondientes
socioeconómico a la estudios realizados/ Estudios Gestión estadístico. aplican oportunamente
población del municipio socioeconómicos socioeconómicos los estudios
que requiere de mejoras programados)*100 socioeconómicos a
en su vivienda. personas de escasos
recursos.
266
2016-2018

TEMA: GRUPOS VULNERABLES
SUBTEMA: NIÑOS, JÓVENES Y ADULTOS MAYORES
PROGRAMA PRESUPUESTARIO: OPORTUNIDADES PARA LOS JÓVENES
ÁRBOL DE PROBLEMAS
El deficiente fortalecimiento e impulso del desarrollo integral de la juventud afecta en la operación de

programas de formación educativa y profesional, participación social, trabajo y salud.
EFECTOS
El acceso limitado de los jóvenes del municipio a los programas de desarrollo y bienestar social afecta en su
integración con igualdad y equidad a las condiciones económicas y sociales del municipio.
PROBLEMA
Nulas becas educativas Concursos deficientes realizados para estimular Apoyos limitados bajo la Espacios deteriorados para
otorgadas. la participación social de los jóvenes modalidad de joven el esparcimiento y
emprendedor deportivos
Nulos Ausencia de Ausencia de un

Nula emisión Limitada Nula Escasa Deficiente Deficiente Nula Nula Escasa Recurso
recurso un programa programa de
de selección emisión concertación análisis de emisión de
CAUSAS
gestión de emisión concertación limitado de actividades para

convocatoria de de los de diseño de estímulos proyectos resultados otorgado
de de recursos para la concertación el uso y
de becas solicitudes estímulos los concursos a otorgar participantes y
convocat a otorgar recepción aprovechamiento
de becas en concursos rehabilitación
orias y de lugares para el
de lugares de
dictamina- esparcimiento esparcimiento y el
y deportivos. deporte.
cion de
proyectos
267
2016-2018

SUBTEMA: NIÑOS, JÓVENES Y ADULTOS MAYORES
PROGRAMA PRESUPUESTARIO: OPORTUNIDADES PARA LOS JÓVENES
ÁRBOL DE OBJETIVOS
El eficiente fortalecimiento e impulso del desarrollo integral de la juventud incide en la operación de programas
FINES
de formación educativa y profesional, participación social, trabajo y salud.

OBJETIVO
Los jóvenes del municipio tienen acceso a los programas de desarrollo y bienestar social que promueven la
integración con igualdad y equidad a las condiciones económicas y sociales del municipio.
Becas educativas Concursos eficientes realizados para estimular Apoyos suficientes bajo la Espacios para el
otorgadas. la participación social de los jóvenes modalidad de joven esparcimiento y deportivos
emprendedor otorgados rehabilitados
MEDIOS
Recurso Elaboración Elaboración de un

Emisión de Selección Emisión Concertación Eficiente Eficiente Emisión de Emisión de Concertación recurso
suficiente de un programa de
convocatoria de de los diseño de los gestión de análisis de resultados convocatoria de recursos otorgado
para la programa de actividades para
de becas solicitudes estímulos concursos estímulos proyectos a otorgar
concertación el uso y
de becas a otorgar participantes recepción
y aprovechamiento
en concursos y rehabilitación
dictaminacio de lugares para el
de lugares de
n de esparcimiento esparcimiento y el
proyectos y deportivos. deporte.
268
2016-2018
Programa Oportunidades para los Jóvenes
Presupuestario:
Objetivo del programa Contiene acciones que orientan a brindar más y mejores oportunidades a los jóvenes que les
presupuestario: permitan alcanzar su desarrollo físico y mental y se incorporen a la sociedad de manera productiva.
Tema de desarrollo: Grupos Vulnerables
Objetivo o Indicadores Medios de Supuestos
resumen Nombre Fórmula Frecuencia verificación
narrativo y tipo
FIN
Contribuir al Variación ((Población juvenil Anual Padrones de
fortalecimiento e porcentual atendida a través de Estratégico beneficiarios.
impulso del desarrollo del programas de asistencia
integral de la juventud impacto de social en el año
mediante la operación la atención actual/Población
de programas de a la Juvenil atendida a través
formación educativa y juventud de programas de
profesional, asistencia social en el
participación social, año anterior)-1)*100
trabajo y salud.
PROPÓSITO
Los jóvenes del Porcentaje (Población juvenil Anual Padrones de Autoridades de otros niveles de
municipio tienen de beneficiada con Estratégico beneficiarios. gobierno coadyuvan con
acceso a los atención a programas de asistencia autoridades municipales en la
programas de la social/Población juvenil operación de programas de apoyo
desarrollo y bienestar población del municipio)*100 a la juventud.
social que promueven juvenil
la integración con
igualdad y equidad a
las condiciones
económicas y sociales
del municipio.
COMPONENTES
Becas educativas Porcentaje en (Becas educativas Semestral Recibos de pago. Autoridades estatales y
otorgadas. el otorgamiento otorgadas/Becas Gestión Cheques emitidos municipales coadyuvan en la
de educativas concertación de recursos para la
Becas programadas)*100 emisión de becas.
educativas
Concursos para Porcentaje de (Concursos Semestral Convocatorias La juventud local se asocia, se

estimular la concursos realizados/Concursos Gestión publicadas. integra y participa mediantes
participación realizados Programados)*100 medios instituidos y organizados
social de los con las autoridades municipales.
jóvenes
realizados
Apoyos bajo Porcentaje en (Apoyos Semestral Recibos de pago. Las autoridades estatales
la modalidad el otorgamiento otorgados/Apoyos Gestión Cheques emitidos relacionadas a las políticas
de joven de apoyos a Programados)*100 emprendedoras coadyuvan con la
emprendedor proyectos de administración municipal para
otorgados jóvenes gestionar y otorgar recursos.
emprendedores
Espacios para el Porcentaje de (Espacios Semestral Expedientes Los vecinos del municipio se
esparcimiento y espacios rehabilitados/Espacios Gestión Técnicos organizan y colaboran en la
deportivos rehabilitados concertados)*100 rehabilitación de los espacios.
rehabilitados
ACTIVIDADES
Emisión de Porcentaje de (Convocatorias Trimestral Convocatorias La juventud del municipio muestra
convocatoria de cumplimiento publicadas/ Gestión publicadas y interés y participa en los tiempos
becas de publicación Convocatorias divulgadas establecidos.
de programadas)*100
convocatoria
Selección de Porcentaje de (Solicitudes Trimestral Formatos de La participación se lleva a cabo en
solicitudes de participación a recibidas/Solicitudes Gestión las modalidades legales
becas través de esperadas)*100
269
2016-2018
solicitudes de solicitudes establecidas.
becas
Emisión de los Porcentaje en (Monto total de recursos Trimestral Pólizas Contables Autoridades estatales respaldan la
estímulos el otorgamiento otorgados/Total de Gestión emisión de recursos.
de estímulos recursos
programados)*100
Concertación y Porcentaje en (Concursos Trimestral Convocatorias Las autoridades municipales
diseño de los la realización realizados/Concursos Gestión publicadas y gestionan relaciones
concursos de concursos programados)*100 divulgadas. intergubernamentales que
diversifican la participación juvenil.
Gestión de Porcentaje de (Estímulos Trimestral Pólizas Contables. Autoridades municipales gestionan

estímulos a estímulos obtenidos/Estímulos Gestión apoyos y subsidios con
otorgar gestionados gestionados)*100 autoridades de otros niveles
gubernamentales.
Análisis de Porcentaje en (Proyectos Trimestral Expedientes Autoridades académicas

proyectos la dictaminados/Proyectos Gestión integrados. coadyuvan en la valoración de los
participantes en dictaminación recibidos)*100 proyectos.
concursos de proyectos
Emisión de Porcentaje de (Jóvenes que reciben Trimestral Recibos de pago Autoridades estatales respaldan la
resultados jóvenes estímulos/Jóvenes Gestión emitidos. emisión de recursos.
beneficiados participantes en
concursos)*100
Emisión de Porcentaje de (Convocatorias Trimestral Convocatorias Autoridades municipales y
convocatorias las publicadas/Convocatorias Gestión publicadas y estatales convienen en la
convocatorias programadas)*100 divulgadas. participación juvenil en la esfera
emitidas
emprendedora.
Concertación de Eficacia en los (Estímulos Trimestral Pólizas Contables. Autoridades Estatales respaldan la
recursos a otorgar Recursos otorgados/Estímulos Gestión emisión de recursos.
gestionados gestionados)*100
Recepción y Porcentaje en (Proyectos Trimestral Expedientes Autoridades de la UAEM
dictaminacion de la dictaminados/Proyectos Gestión integrados coadyuvan en la dictaminación de
proyectos dictaminación recibidos)*100 los proyectos emprendedores.
técnica
Emisión de Porcentaje de (Estímulos Trimestral Pólizas Contables. La juventud local participa en
recursos Jóvenes otorgados/Estímulos Gestión tiempo y forma
otorgados. emprendedores Programados)*100
beneficiados
Elaboración de un Porcentaje (Acciones de Trimestral
programa de programas de concertación y Gestión
concertación y concertación y rehabilitación de lugares Padrón elaborado Vecinos de diversos sectores de la
rehabilitación de rehabilitación de esparcimiento y ciudad colaboran y proporcionan
lugares de deportivos realizadas/
apoyo para el uso de espacios
esparcimiento y Acciones de concertación
deportivos. y rehabilitación de públicos.
lugares de esparcimiento
y deportivos
programadas)*100
Elaboración de un Porcentaje en (Actividades recreativas y Trimestral
programa de la actividad deportivas Gestión
actividades para recreativa y realizadas/Actividades Listas de La juventud local exige espacios
el uso y deportiva recreativas y deportivas asistencia. de recreación y deportivos.
aprovechamiento realizadas
de lugares para el programadas)*100
esparcimiento y el
deporte.
270
2016-2018
SUBTEMA: MUJERES
PROGRAMA PRESUPUESTARIO: EL PAPEL FUNDAMENTAL DE LA MUJER Y LA PERSPECTIVA DE
GÉNERO
La ausencia de la mujer en actividades productivas a La inserción de la mujer en actividades

EFECTOS
FINES
través de la operación de programas afecta en la productivas a través de la operación de programas
equidad de género en la sociedad. incide en la equidad de género en la sociedad.
PROBLEMA
OBJETIVO
La población femenina es limitada con apoyos La población femenina cuenta con apoyos
diversos para su inserción en el mercado laboral. diversos para su inserción en el mercado laboral.
Nula Deficientes
Capacitación de Eficientes apoyos
capacitación de apoyos
la mujer para el escolares a hijos
la mujer para escolares a
trabajo realizada. de madres
el trabajo hijos de madres
trabajadoras
realizada. trabajadoras
MEDIOS
CAUSAS
otorgados
Nula Ausencia de Deficiente Escasos Impartición Consolidación Eficiente Entrega

impartición una bolsa de recepción apoyos de cursos de una bolsa recepción de
de cursos trabajo que y análisis escolares de de trabajo y análisis apoyos
de facilite la de a hijos de formación que facilite la de escolares
formación inserción solicitudes mujeres para el inserción solicitudes a hijos de
para el laboral de la de apoyos trabajador trabajo en laboral de la de apoyos mujeres
trabajo en mujer. escolares. as. distintas mujer. escolares. trabajador
distintas áreas as.
áreas productivas
productivas .
.
271
2016-2018
Programa El papel fundamental de la mujer y la perspectiva de género
Presupuestario:
Objetivo del programa Engloba los proyectos para promover en todos los ámbitos sociales la perspectiva de género como
presupuestario: una condición necesaria para el desarrollo integral de la sociedad, en igualdad de condiciones,
oportunidades, derechos y obligaciones.
Dependencia General:
resumen Nombre Fórmula Frecuenci verificación
narrativo a y tipo
FIN
((Mujeres que se integran a
Contribuir a la Variación actividades productivas a través Anual Registros N/A
inserción de la mujer porcentual de la gestión de programas para la Estratégico administrativos
en actividades de inserción equidad de género en el año
productivas a través de la mujer actual/Mujeres que se integran a
de la operación de en actividades productivas a través
programas que actividades de la gestión de programas para la
contribuyan a la productivas equidad de género en el año
equidad de género en anterior)-1)*100
la sociedad.
PROPÓSITO
(Mujeres beneficiadas con Las autoridades municipales
La población Variación programas para su inserción al Anual Registros apoyan a la población
femenina cuenta con porcentual mercado laboral en el año actual/ Estratégico administrativos femenina en edad productiva
apoyos diversos para de población Total de población femenina en el con programas para su
su inserción en el femenina municipio)*100 inserción en el mercado
mercado laboral. beneficiada laboral.
COMPONENTES
1. Capacitación Variación ((Mujeres en edad productiva Semestral Autoridades municipales
de la mujer porcentual de la capacitadas en el presente Gestión Registros brindan capacitación a mujeres
para el trabajo población semestre/Mujeres en edad administrativos en diversas áreas productivas.
realizada. femenina productiva capacitadas en el
capacitada para semestre anterior)-1)*100
el trabajo
2. Apoyos Porcentaje en el (Mujeres trabajadoras Semestral La autoridad municipal otorga
escolares a hijos otorgamiento de beneficiadas con apoyos Gestión Registros apoyos escolares para hijos de
de madres apoyos escolares para sus hijos/Mujeres administrativos mujeres trabajadoras.
trabajadoras escolares trabajadoras que solicitando
otorgados. apoyo escolar para sus hijos)*100
ACTIVIDADES
(Mujeres que recibieron Autoridades municipales
1.1 Impartición de Variación capacitación para el trabajo Trimestral Registros brindan capacitación a la mujer
cursos de porcentual de inscritas en el programa de apoyo Gestión administrativos en diferentes áreas
formación para el mujeres municipal/ Total de mujeres productivas.
trabajo en capacitadas en asistentes a los cursos de
distintas áreas áreas capacitación para el trabajo
productivas. productivas impartidos por el municipio)*100
1.2 Consolidación Porcentaje de (Mujeres colocadas en el mercado Trimestral Autoridades municipales
de una bolsa de beneficiarias a laboral/Total de Gestión Registros integran una bolsa de trabajo
trabajo que facilite través de la Mujeres inscritas en la bolsa de administrativos en beneficio de las
la inserción bolsa de trabajo trabajo)*100 mujeres en edad productiva.
laboral de la
mujer.
2.1. Recepción y Porcentaje de la (Solicitudes de apoyos escolares Autoridades municipales
análisis de evaluación de para hijos de mujeres trabajadoras Trimestral Registros atienden solicitudes de apoyos
solicitudes de solicitudes de atendidas/Solicitudes de Gestión administrativos escolares para hijos de
apoyos escolares. apoyo apoyos escolares para hijos de mujeres trabajadoras
mujeres trabajadoras
recibidas)*100
2.2. Entrega de Porcentaje en el Trimestral Autoridades municipales
apoyos escolares otorgamiento de (Apoyos entregados/Apoyos Gestión Registros entregan apoyos escolares
a hijos de mujeres Apoyos programados)*100 administrativos para hijos de
trabajadoras. mujeres trabajadoras.
272
2016-2018
SUBTEMA: POBLACION INDIGENA
PROGRAMA PRESUPUESTARIO: PUEBLOS INDÍGENAS
ÁRBOL DE PROBLEMA
El deficiente fortalecimiento de la cultura e identidad de los pueblos y comunidades indígenas afecta

EFECTOS
en la conformación de espacios que promuevan las diferentes expresiones y manifestaciones

culturales de los pueblos indígenas, tales como el arte, la literatura, las artesanías, la gastronomía y
la tradición oral.
PROBLEMA
Los pueblos y comunidades indígenas carecen de programas de promoción y exposición que

preserven y enriquezcan su lengua, conocimiento y elementos que afecta en su cultura e identidad.
Carencia de un Ausencia de un Escasos estudios Deficiente Carencia de un

centro de programa de etnográficos que promoción y programa cultural
exposición y difusión de investiguen o plasmen divulgación de la permanente de
literatura popular, información exposición de
comercialización gastronomía
narraciones, especializada de los fotografía
para los productos cuentos, leyendas, autóctona etnográfica,
pueblos indígenas
elaborados por cantos y poemas efectuada. instrumentados. música y danza
CAUSAS
artesanos propios de la autóctonas

indígenas comunidad o realizada
pueblo indígena
instaurado.
Nula Diseño Nula Nulos emisión de Carencia de Deficiente Deficiente

promoción d e f i ci e n t e gestión de resultados un promoción y promoción y
y del expositores programa divulgación de divulgación de
divulgación contenido de y analistas. anual de los eventos los eventos
un programa exposición gastronómicos culturales
del centro
de literatura
artesanal. de
popular
enfocado a gastronomía
la exposición autóctona
y análisis. Deficiente
Nulos
espacios a recepción y
artesanos análisis de Ausencia de un
Nulas
indígenas. documentos. programa
convocatori
a a los permanente de
eventos de exposiciones
literatura culturales
Diseño étnicas.
popular
deficiente de la
Deficiente convocatoria
gestión de un para estudiantes,
espacio de investigadores y
público en
exposición y
general.
comercialización.
273
2016-2018

SUBTEMA: POBLACION INDIGENA
PROGRAMA PRESUPUESTARIO: PUEBLOS INDÍGENAS
ÁRBOL DE OBJETIVOS
El eficiente fortalecimiento de la cultura e identidad de los pueblos y comunidades indígenas a través

de la conformación de espacios que promuevan las diferentes expresiones y manifestaciones
FINES
culturales de los pueblos indígenas, tales como el arte, la literatura, las artesanías, la gastronomía y
la tradición oral.
OBJETIVO
Los pueblos y comunidades indígenas cuentan con programas de promoción y exposición que
preservan y enriquecen su lengua, conocimiento y elementos que constituyen su cultura e identidad.
Instalación de un Programa de Convocatoria a la Eficiente Instauración de un

centro de difusión de realización de estudios promoción y programa cultural
exposición y literatura popular, etnográficos que divulgación de la permanente de
narraciones, investiguen o plasmen exposición de
comercialización gastronomía
cuentos, leyendas, información fotografía
para los productos cantos y poemas autóctona etnográfica,
especializada de los
elaborados por instrumentados.
MEDIOS
propios de la pueblos indígenas música y danza

artesanos comunidad o efectuada. autóctonas
indígenas pueblo indígena realizada
instaurado.
Promoción Diseño Gestión de Emisión de Elaboración Eficiente Eficiente

y e f i ci e n t e los resultados de un promoción y promoción y
divulgación del expositores programa divulgación de divulgación de
del centro contenido y analistas. anual de los eventos los eventos
de un exposición gastronómicos culturales
artesanal.
programa
de
de
literatura gastronomía
popular autóctona
Asignación enfocado Eficiente
de espacios a la recepción y
a exposición Convocatori análisis de
y análisis. Diseño de un
artesanos a a los documentos. programa
indígenas. eventos de permanente de
literatura exposiciones
popular culturales
Diseño eficiente étnicas.
de la
Eficiente gestión
convocatoria
del espacio de para estudiantes,
exposición y investigadores y
comercialización. público en
general.
274
2016-2018
Programa Pueblos Indígenas

Presupuestario:
Objetivo del programa Incluye el quehacer gubernamental para impulsar el desarrollo integral de los pueblos indígenas con la
presupuestario: participación social y el respeto a sus costumbres y tradiciones.
Dependencia General: Presidencia / Atención a los Pueblos Indígenas
y tipo
FIN
Contribuir al fortalecimiento de la
cultura e identidad de los pueblos y
comunidades indígenas a través de Porcentaje de eventos de (Eventos de carácter Anual Estadísticas del
la conformación de espacios que carácter cultural étnico Estratégico INEGI. Registros
promuevan las diferentes étnico efectuados realizados/Total de administrativos.
expresiones y manifestaciones Eventos realizados en el
culturales de los pueblos indígenas, municipio)*100
tales como el arte, la literatura, las
artesanías, la gastronomía y la
tradición oral.
PROPÓSITO
Los pueblos y comunidades Autoridades municipales
indígenas cuentan con programas de Porcentaje de la (Población identificada de Anual Registros y estatales, académicas
promoción y exposición que Población indígena en el carácter indígena/total de Estratégico administrativos y población en general
preservan y enriquecen su lengua, municipio población en el integran un proyecto
conocimiento y elementos que municipio)*100 común de unidad y
constituyen su cultura e identidad. respeto a los pueblos y
comunidades indígenas.
COMPONENTES
1. Instalación de un centro de Variación de los ingresos ((Ingresos por venta de
exposición y comercialización para obtenidos a través del productos artesanales en Anual Registros La administración y
los productos elaborados por Impulso artesanal el presente año/Ingresos Gestión administrativos registro de ventas del
artesanos indígenas realizado por venta de productos centro se lleva con
artesanales en al año puntualidad y
anterior)-1)*100) transparencia.
2. Programa de difusión de
literatura popular, narraciones, Porcentaje de literatura ((Producción literaria de Anual Registros Integrantes de los
cuentos, leyendas, cantos y étnica municipal origen étnico/total de Gestión administrativos pueblos o comunidades
poemas propios de la comunidad o producción literaria en el indígenas muestran su
pueblo indígena instaurado. municipio)-1)*100) participación.
3. Convocatoria a la realización de ((Estudios e Comunidades
estudios etnográficos que Variación porcentual en investigaciones Anual Registros académicas contribuyen
investiguen o plasmen información Investigación Étnica realizados el presente Gestión administrativos al fortalecimiento de la
especializada de los pueblos ejercicio/Estudios e iniciativa de la autoridad
indígenas efectuada. investigaciones municipal.
realizados el año
anterior)-
1)*100)
4. Festivales de promoción y Variación porcentual en (Festivales Anual Autoridades de otros
divulgación de la gastronomía las actividades de gastronómicos realizados Gestión Registros órdenes de gobierno
autóctona instrumentados. Apertura el presente administrativos apoyan e impulsan la
gastronómica año/Festivales iniciativa de la autoridad
gastronómicos realizados municipal.
el año anterior)
5. Instauración de un programa (Exposiciones efectuadas Autoridades municipales
cultural permanente de exposición de Aforo por Exposición en el presente Semestral Registros gestión promoción y
fotografía etnográfica, música y ejercicio/total de Gestión administrativos divulgación en espacios
danza autóctonas asistentes de los eventos de comunicación
realizada culturales de carácter masivos dedicados a los
expositoras)*100 municipios.
ACTIVIDADES
1.1. Gestión del espacio de Porcentaje de Unidades (Espacios destinados Trimestral Autoridades municipales
exposición y comercialización. comerciales artesanales para comercios de Gestión Registros gestionan espacios de
artesanías/total de administrativos carácter comercial para
espacios comerciales en beneficios de artesanos
el municipio)*100 indígenas.
1.2. Asignación de espacios a Porcentaje de Artesanos (Artesanos Trimestral Registros Artesanos Indígenas
artesanos indígenas. beneficiados beneficiados/Total de Gestión administrativos forman alianzas que
espacios fomentan trabajos de
comerciales)*100 mayor atracción y
275
2016-2018
plusvalía.
1.3. Promoción y divulgación (Asistentes al centro Trimestral Autoridades estatales
del centro artesanal. Eficacia en la Promoción comercial Gestión Registros colaboran con las
comercial artesanal/Asistentes administrativos autoridades municipales
programados)*100 en la promoción y
divulgación del centro
artesanal indígena.
2.1. Diseño del contenido de un Porcentaje de Contenidos (Material literario incluido Trimestral En colaboración con la
programa de literatura popular literarios autóctonos en el programa de Gestión Registros UAEM se cuenta con
enfocado a la análisis literario/Total de Administrativos los materiales literarios
exposición y análisis. material literario de origen indígena.
disponible)*100
2.2. Gestión de los expositores y Porcentaje de (Expositores presentados Trimestral Registros En colaboración con la
analistas. Expositores en el programa Gestión Administrativos UAEM se cuenta con
Literarios literario/Total de los expertos en
expositores Literatura Indígena.
disponibles)*100
2.3. Convocatoria a los eventos (Asistentes a los eventos Trimestral Autoridades estatales
de literatura popular. Impacto de la Promoción literarios/Total de Gestión Registros colaboran con las
Literaria asistencia esperada)*100 Administrativos autoridades municipales
en la promoción y
divulgación los
eventos de análisis
literario.
3.1. Diseño de la Convocatoria para Eficacia en la (Concursos de Trimestral En colaboración con
estudiantes, investigadores y público Investigación etnográfica investigación Gestión Registros otros órdenes de
en general. realizados/Concursos de Administrativos gobierno se conforma
investigación un conjunto de
programados)*100 dependencias que
respaldan la
convocatoria.
3.2. Recepción y análisis de Porcentaje de avancen (Documentos Trimestral Investigaciones Investigadores,
documentos. en el recibidos/Participación Gestión Recibidas alumnos y público
Análisis documental esperada)*100 en general participan
en tiempo y forma.
3.3. Emisión de resultados Eficacia en el Trimestral Autoridades estatales
otorgamiento de (Estímulos Gestión Recibos de Pago y federales respaldan
estímulos a entregados/Estímulos a la autoridad municipal
Investigadores Programados)/*100 en la concertación de
beneficiados estímulos
para la actividad de
investigación.
4.1. Elaboración de un programa Eficacia en la realización (Eventos gastronómicos Trimestral En colaboración con
anual de exposiciones de de realizados/Eventos Gestión Registros la UAEM se conforma
gastronomía autóctona Eventos gastronómicos Gastronómicos Administrativos el contenido del
programados)*100 programa de
exposición
gastronómica.
4.2. Promoción y divulgación de los Impacto de la Promoción Trimestral Autoridades estatales
eventos gastronómicos. gastronómica étnica (Asistentes a los eventos Gestión Registros colaboran con las
gastronómicos/Aforo Administrativos autoridades municipales
esperado)*100 en la promoción y
divulgación los eventos
de exposición
gastronómica.
5.1. Diseño de un programa Eficacia de las (Exposiciones Trimestral Registros Autoridades
permanente de exposiciones Exposiciones artísticas realizadas/Exposiciones Gestión Administrativos universitarias y de
culturales étnicas. étnicas Programadas)*100 carácter estatal
colaboran con el
personal experto en arte
étnico.
5.2. Promoción y divulgación de los (Asistentes a las Trimestral Autoridades estatales
eventos culturales Impacto de la Promoción exposiciones Gestión Registros colaboran con las
artística efectuadas/Asistentes Administrativos autoridades municipales
esperados)*100 en la promoción y
divulgación los eventos
artísticos.
276
2016-2018
SUBTEMA: POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD
PROGRAMA PRESUPUESTARIO: ATENCIÓN A PERSONAS CON DISCAPACIDAD
ÁRBOL DE PROBLEMAS
La deficiente instrumentación de programas entre diferentes grupos sociales del

EFECTOS
municipio afecta el desarrollo integral de las personas con discapacidad

PROBLEMA
Las personas con discapacidad carecen de programas de asistencia social afectando

su integración a la sociedad.
Nula Inexistencia de insumos Desinterés en la orientación

rehabilitación. asistenciales para la prevención de la
discapacidad.
CAUSAS
Nula Nulo Nulos Deficiente Inexistencia Nula Deficiente

expedición otorgamiento insumos gestión de de espacios impartición distribución de
de consulta de Terapia asistenciales empleo a de educación de pláticas material de
diagnóstico de de apoyo a la personas especial o preventivas orientación sobre
rehabilitación discapacidad. con regular a de la la cultura
discapacidad personas con discapacidad preventiva de
discapacidad. la discapacidad.
277
2016-2018
SUBTEMA: POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD
PROGRAMA PRESUPUESTARIO: ATENCIÓN A PERSONAS CON DISCAPACIDAD
ÁRBOL DE OBJETIVOS
La eficiente instrumentación de programas entre diferentes grupos sociales del

municipio favorece el desarrollo integral de las personas con discapacidad
FINES
OBJETIVO
Las personas con discapacidad cuentan con programas de asistencia social que
favorecen su integración a la sociedad.
Rehabilitación Existencia de insumos asistenciales. Interés en la orientación para

Otorgada. la prevención de la
discapacidad otorgada.
MEDIOS
Expedición Otorgamiento Otorgamiento Eficiente Existencia de Impartición Eficiente

de consulta de Terapia de insumos gestión de espacios de de pláticas distribución de
diagnóstico de asistenciales empleo a educación preventivas material de
. rehabilitación de apoyo a la personas especial o de la orientación sobre
discapacidad. con regular a discapacidad la cultura
discapacidad personas con preventiva de
discapacidad. la discapacidad.
278
2016-2018
Programa ATENCION A PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Presupuestario:
Objetivo del programa Integra los proyectos orientados a fortalecer la prevención, rehabilitación e integración social, con la
presupuestario: participación de la población en general y las personas con discapacidad en su propia superación,
promoviendo en la sociedad el respeto a la dignidad y su integración al desarrollo.
Dependencia General: Sistema DIF Municipal
y tipo
FIN
Contribuir a cerrar brechas entre Variación ((Personas con
diferentes grupos sociales del porcentual del discapacidad atendidas en Anual Registros N/A
municipio mediante la impacto de la el año actual/Personas con Estratégico administrativos.
instrumentación de programas que atención a discapacidad atendidas en
favorezcan el desarrollo integral personas con el año anterior)-1)*100
de las personas con discapacidad. discapacidad
PROPÓSITO
Las personas con discapacidad (Población con La población local conoce los
cuentan con programas de Variación discapacidad beneficiada a Anual Registros productos y servicios que
asistencia social que favorecen su porcentual de través de programas de Estratégico administrativos. apoyan a los grupos
integración a la sociedad. atención al sector asistencia social / Total de vulnerables y acuden a la
de personas con la Población Municipal)*100 atención del SMDIF.
discapacidad
COMPONENTES
Porcentaje de (Personas beneficiadas con Semestral La autoridad municipal
1. Rehabilitación Otorgada. eficacia en el terapias de Gestión Registros otorga terapias de
otorgamiento de rehabilitación/Total de administrativos rehabilitación a personas con
terapias de personas proyectadas a discapacidad.
Rehabilitación beneficiar con terapias de
rehabilitación)*100
Porcentaje de (Personas beneficiadas por Semestral Las autoridades municipales
2. Insumos asistenciales eficacia en la apoyos asistenciales/Total Gestión Registros gestionan insumos
Gestionados. gestión de de personas proyectadas a administrativos asistenciales para la
insumos recibir apoyos población con discapacidad
asistenciales asistenciales)*100
(Personas asistentes a La autoridad municipal
3. Orientación para la Porcentaje en la eventos de fomento a la Semestral Registros cuenta con un programa de
prevención de la discapacidad prevención de la cultura preventiva de la Gestión administrativos prevención de la
otorgada. discapacidad discapacidad/Total de discapacidad.
personas esperadas a
eventos de fomento a la
cultura preventiva de la
discapacidad)*100
ACTIVIDADES
Porcentaje de (Consultas médicas de Mensual La autoridad municipal
1.1. Expedición de consulta consultas de carácter diagnóstico Gestión Registros contrata a médicos
diagnóstico. carácter otorgadas/Total de administrativos especializados para la
diagnostico Consultas médicas detección de la
otorgadas)*100 discapacidad.
Las autoridades
1.2. Otorgamiento de Terapia Porcentaje en el (Terapias de rehabilitación Mensual Registros municipales brindan el
de Rehabilitación otorgamiento de otorgadas/Terapia de Gestión administrativos servicio de terapias
terapias de rehabilitación de
rehabilitación programadas)*100 rehabilitación para la
población que lo solicita.
2.1. Otorgamiento de Porcentaje de la (Total de Insumos Mensual Las autoridades municipales
insumos asistenciales de apoyo a gestión de asistenciales otorgados de Gestión Registros gestionan los insumos
la discapacidad. insumos para la apoyo a la administrativos necesarios para atender a
asistencia de la discapacidad/Total de personas con discapacidad.
discapacidad Insumos asistenciales
gestionados)*100
2.2. Gestión de empleo Porcentaje en la (Personas con discapacidad Mensual Las autoridades municipales
a personas con discapacidad gestión de empleo a las que se les gestionó un Gestión Registros gestionan empleos para
a personas con empleo/Total de personas administrativos personas con discapacidad.
discapacidad con discapacidad que
solicitan empleo)*100
Porcentaje en la (Personas con discapacidad Las autoridades municipales
2.3. Gestión de espacios de gestión de incorporadas a educación Mensual Registros gestionan la incorporación
educación especial o regular a espacios de especial o regular/Personas Gestión administrativos de personas con
279
2016-2018
personas con discapacidad. educación para las con discapacidad a la educación
personas con discapacidad que solicitan especial o
discapacidad su incorporación a regular.
educación especial o
regular)*100
3.1. Impartición de pláticas Porcentaje en la (Platicas preventivas de la Mensual Las autoridades municipales
preventivas de la discapacidad impartición de discapacidad Gestión Registros imparten pláticas de
capacitación en la impartidas/Pláticas administrativos prevención de la
prevención de la preventivas de la discapacidad.
discapacidad discapacidad
programadas)*100
3.2. Distribución de material de Porcentaje en el (Material de orientación Mensual Las autoridades
orientación sobre la cultura fomento a la entregado /Material de Gestión Registros municipales distribuyen a la
preventiva de la discapacidad. cultura preventiva orientación administrativos población material
de la discapacidad programado)*100 para la prevención de la
discapacidad.
280
2016-2018
PILAR TEMÁTICO: MUNICIPIO PROGRESISTA
TEMA: ACTIVIDADES ECONOMICAS DEL MUNICIPIO
PROGRAMA PRESUPUESTARIO: DESARROLLO AGRÍCOLA
Disminución de la producción agrícola por Incremento de la producción agrícola con

EFECTOS
FINES
insuficientes apoyos a los productores suficientes apoyos a los productores
agrícolas agrícolas
PROBLEMA
OBJETIVO
La productividad agrícola decrece afectando a La productividad agrícola se incrementa
los productores. con beneficios a los productores.
Alto costo de Inexistencia de Recurso Subsidio para Campañas Fertilizantes

tractores y campañas limitado para tractores y fitosanitarias para
equipamiento fitosanitarias fertilizantes equipamiento ejecutadas. cultivos
agrícola. agrícola básicos
entregado. entregados.
MEDIOS
CAUSAS
Expedientes Inadecuado Desaprobació Dictaminación e Realización de Evaluación y

técnicos control de n de las integración de controles de dictaminaciòn
incompletos. plagas. solicitudes expedientes infestación de de solicitudes
para técnicos. plagas y de los
fertilizante. enfermedades productores.
en los cultivos.
Nulas Nulas
solicitudes solicitudes Recepción de Recepción de
de los de los solicitudes de solicitudes de
productores. productores. los productores. los
productores.
281
2016-2018
Programa DESARROLLO AGRÍCOLA

Presupuestario:
Objetivo del programa Agrupa los proyectos institucionales que se desarrollan para incrementar de forma
presupuestario: permanente y sostenida los niveles de producción, productividad y rentabilidad de las
actividades agrícolas, promoviendo la generación del valor agregado a la producción primaria
principalmente de los cultivos intensivos, para satisfacer la demanda interna y reducir las
importaciones y minimizar los impactos ambientales que derivan del desarrollo de las
diferentes actividades agrícolas.
Dependencia General: DESARROLLO AGROPECUARIO
Pilar temático: MUNICIPIO PROGRESISTA
Tema de desarrollo: ACTIVIDADES ECONOMICAS DEL MUNICIPIO
resumen narrativo Nombre Fórmula Frecuencia verificación
y tipo
FIN
((Apoyos a los productores SIAP (Servicio de
Contribuir a incrementar Variación porcentual agrícolas entregados en ciclo Anual Información N/A
la producción agrícola de apoyos a los agrícola actual/Apoyos a los Estratégico Agroalimentaria y
mediante apoyos a los productores productores agrícolas Pesquera).
productores agrícolas. agrícolas entregados en el ciclo agrícola SAGARPA
anterior)- (Secretaría de
1)*100 Agricultura,
Ganadería,
Desarrollo Rural,
Pesca y
Alimentación).
PROPÓSITO
La productividad Variación porcentual ((Productores agrícolas Anual SAGARPA Los productores
agrícola se incrementa de productores beneficiados en el ciclo agrícola Estratégico (Secretaría de agrícolas cuentan con las
con beneficios a los agrícolas actual /Productores agrícolas Agricultura, condiciones favorables
productores. beneficiados beneficiados en el ciclo agrícola Ganadería, para mejorar su
anterior)-1)*100 Desarrollo Rural, producción.
Pesca y
Alimentación).
COMPONENTES
1. Subsidio Porcentaje de (Subsidio para tractores y Semestral Los productores agrícolas
para tractores y subsidio para equipamiento Gestión Registros beneficiados utilizan los
equipamiento agrícola tractores y entregados/Subsidio para administrativos apoyos otorgados de
entregado. equipamiento tractores y equipamiento manera adecuada.
solicitados)*100
2. Campañas Porcentaje de (Campañas fitosanitarias Semestral Registros Las autoridades
fitosanitarias ejecutadas. campañas ejecutadas/Campañas Gestión administrativos. municipales fomentan de la
fitosanitarias fitosanitarias programadas)*100 flora del municipio.
3. Fertilizantes Porcentaje de (Fertilizantes para cultivo Semestral Registros Los productores agrícolas
para cultivos fertilizantes para entregados/Fertilizante para Gestión administrativos. aplican los apoyos
básicos entregados. cultivo cultivo solicitados) *100 otorgados de manera
adecuada
ACTIVIDADES
1.1 Recepción de Porcentaje de (Solicitudes de los productores Trimestral La autoridad municipal en
solicitudes de los solicitudes de los atendidas/Solicitudes de los Gestión Registros de materia agrícola atiende y
productores. productores productores recibidas)*100 solicitudes gestiona las solicitudes
recibidas.
1.2 Dictaminación e (Expedientes técnicos Trimestral La autoridad municipal
integración de Porcentaje de aprobados/Expedientes Gestión Registros en materia agrícola
expedientes técnicos. Expedientes técnicos integrados) * 100 administrativos. atiende y gestiona los
técnicos expedientes técnicos.
2.1. Realización Porcentaje de (Controles de infestación de Trimestral Registro de La autoridad municipal
de controles de controles de plagas y enfermedades en los Gestión infestaciones en materia agrícola
infestación de plagas y infestación de cultivos realizados/infestación iniciales y finales. efectúa controles de
enfermedades en los plagas y de plagas y plagas y
cultivos. enfermedades enfermedades en los cultivos enfermedades en los
en los cultivos existentes) *100 cultivos.
3.1. Recepción Porcentaje de (Solicitudes de los productores Trimestral La autoridad municipal en
de solicitudes de solicitudes emitidas atendidas/Solicitudes por los Gestión Registros de materia agrícola cuenta
los productores. por los productores productores recibidas)*100 solicitudes con un padrón de
productores actualizado.
Trimestral La autoridad municipal
3.2. Evaluación y Porcentaje de (Solicitudes aprobadas/ Gestión Registros de en materia agrícola recibe
dictaminación de solicitudes Solicitudes recibidas) * 100 solicitudes y aprueba solicitudes
solicitudes aprobadas de fertilizantes.
282
2016-2018

TEMA: EMPLEO
PROGRAMA PRESUPUESTARIO: EMPLEO
Las deficientes ferias de empleos presenciales y Las eficientes ferias de empleos presenciales y
EFECTOS
FINES
virtuales inciden en el aumento del índice de virtuales inciden en la reducción del índice de
desempleo. desempleo.
PROBLEMA
OBJETIVO
La población municipal desempleada carece de La población municipal desempleada cuenta con
ferias de empleo periódicas que ofertan nuevas ferias de empleo periódicas que ofertan nuevas
oportunidades de trabajo. oportunidades de trabajo
Nulas ferias de Carencia de ferias de Ferias de empleo de Ferias de empleo

empleo de carácter empleo virtuales. carácter presencial virtuales promovidas.
presencial
MEDIOS
CAUSAS
Ausencia Ausencia Deficiente Desactuali- Desactualiza- Elaboración Elaboración Eficiente Actualiza- Actualización
del del catálogo promoción zación en ción del micro del del catálogo promoción ción en la permanente
catálogo de de del evento la web para sitio catálogo de de del evento web para el del micro sitio
empresas vacantes. presencial. el registro empresas vacantes. presencial. registro de
de la oferta la oferta
laboral en laboral en
línea. línea.
283
2016-2018
Programa Presupuestario: EMPLEO

Objetivo del programa Integra los proyectos dirigidos a dinamizar la economía municipal, fomentando el desarrollo
presupuestario: de la planta productiva, aumentar la oportunidad de empleo, vinculando su oferta y
demanda, y garantizar que la población económicamente activa disfrute de las mismas
condiciones de empleo, remuneración y oportunidades sin discriminación alguna, mediante
la formación de los recursos humanos para el trabajo
Dependencia General: DESARROLLO ECONOMICO
Tema de desarrollo: EMPLEO
y tipo
FIN
Contribuir a la Variación ((Ferias de empleo Anual
reducción del índice de porcentual en la presenciales y virtuales Estratégico Registros N/A
desempleo a través de instalación de ferias llevados a cabo el año administrativos
ferias de empleos de empleo actual/ Ferias de
presenciales y virtuales. empleo presenciales y
virtuales llevadas a
cabo el año anterior) -
1)*100
PROPÓSITO
La población municipal ((Personas en edad Las autoridades
desempleada cuenta Variación productiva empleadas Anual Información municipales gestionan
con ferias de empleo porcentual de en el año actual/ Estratégico Estadística. ante instancias estatales
periódicas que ofertan ocupación Personas en edad INEGI la realización de ferias
nuevas oportunidades Municipal productiva empleadas de empleo
de trabajo en el año anterior)-
1)*100
COMPONENTES
1. Ferias de Porcentaje en la (Número de Semestral La autoridad municipal
empleo de carácter colocación de solicitantes Estratégico Registros promueve ferias de
presencial realizadas. solicitantes colocados/Número de Administrativos empleo para la
solicitantes)*100 población desocupada
en edad productiva
La autoridad municipal
2. Ferias de Porcentaje de (Número de visitas Semestral Registros promueve ferias de
empleo virtuales visitas a las ferias virtuales Estratégico Administrativos empleo virtuales para la
promovidas. de empleo virtuales realizadas/Número de población desocupada
visitas virtuales en edad productiva
programadas) *100
ACTIVIDADES
1.1. Elaboración Porcentaje de (Empresas Trimestral Registros El municipio cuenta con
del catálogo de Participación participantes/Empresas Gestión Administrativos un catálogo de
empresas participantes. empresarial convocadas) *100 empresas ubicadas en
la región.
Trimestral Las empresas
1.2. Elaboración del Porcentaje de (Vacantes ocupadas/ Gestión Registros participantes ofrecen
catálogo de vacantes. Vacantes ofertadas Vacantes Administrativos espacios vacantes
disponibles)*100 para atender
solicitudes de empleo
1.3. Promoción del Porcentaje de (Asistencia Trimestral Registros de La Población
evento presencial. concurrencia a Real/Asistencia Gestión Asistencia solicitante asiste a la
eventos de empleo estimada)*100 feria.
2.1. Diseño de un Porcentaje de (Semanas de avance Trimestral El área de informática o
vínculo en la web para cumplimiento en el en programación/Total Gestión Registros la empresa contratada
el registro de la oferta diseño del vínculo de semanas previstas Administrativos para la
laboral en línea. informático para programar)*100 programación
cumple con el programa
acordado.
2.2. Actualización Porcentaje de (Vacantes publicadas Trimestral Registros El micro sitio se
permanente del micro publicación de en línea/Vacantes Gestión Administrativos encuentra actualizado
sitio vacantes en línea contratadas)*100 de manera permanente.
284
2016-2018

TEMA: SERVICIOS PÚBLICOS
SUBTEMA: AGUA POTABLE
PROGRAMA PRESUPUESTARIO: MANEJO EFICIENTE Y SUSTENTABLE DEL AGUA
ÁRBOL DE PROBLEMAS
EFECTOS
El deficiente manejo sustentable del agua potable afecta a la conservación de las fuentes de
abastecimiento.
PROBLEMA
Los estándares de calidad en el agua potable n o s e cumplen para suministrarla a la

población.
Deficiente infraestructura hidráulica para Producción limitada Suministro insuficiente Mantenimiento deficiente a Vigilancia deficiente a la
el suministro de agua potable para la de agua potable de agua potable a la la infraestructura hidráulica infraestructura hidráulica para
población. para el suministro de población, abastecida. para el suministro de el suministro de agua potable,
la población. agua potable a la población realizada
Incumplimiento con el Omisión del Incumplimiento Supervisión

Ausencia de un Ausencia de Entrega de las obras Volúmenes Verificación no
inconclusas de limitados de agua programa de bombeo de levantamiento de las insuficiente constante de las
equipamiento electrificación
infraestructura potable suministrada agua potable para de las especificaciones de las líneas válvulas de
electromecánico de las
consumo de la
CAUSAS
necesidades de técnicas para el de conducción control de

de las obras de obras de hidráulica para el en bloque para
población. mantenimiento mantenimiento conducción de
infraestructura infraestructura suministro de agua consumo de la y distribución
a la del equipo agua potable.
hidráulica hidráulica potable a las población. de agua
infraestructura electromecánico potable.
instancias operadoras.
hidráulica para de la
Suministro i n s u f i c i e n t e el suministro de infraestructura
Incumplimiento de Volúmenes limitados de agua potable en pipas agua potable.
los procesos de agua potable para consumo de la
administrativos para la clorada para
población.
conclusión de las consumo de la
obras de población.
infraestructura
hidráulica Suministro insuficiente de
agua potable por
Volúmenes tandeo para consumo de
Recursos limitados l i mi t a d o s de la población.
para la construcción de extracción del agua
obras de infraestructura potable
fuentes
de las
de
285
hidráulica
abastecimiento.
2016-2018

SUBTEMA: AGUA POTABLE
PROGRAMA PRESUPUESTARIO: MANEJO EFICIENTE Y SUSTENTABLE DEL AGUA
ÁRBOL DE OBJETIVOS
El eficiente manejo sustentable del agua potable incide en la conservación de las fuentes de
FINES
abastecimiento.
OBJETIVO
Los estándares de calidad en el agua potable se cumplen para suministrarla a la población.
Producción Suministro de
Eficiente infraestructura hidráulica para Mantenimiento eficiente a Vigilancia eficiente a la
suficiente de agua potable a la
el suministro de agua potable para la la infraestructura hidráulica infraestructura hidráulica para
agua potable para población,
población. para el suministro de el suministro de agua potable,
el suministro de la abastecida. agua potable a la población realizada
población.
Equipamiento Electrificación Entrega de las obras Volúmenes Cumplimiento con el Levantamiento Cumplimiento de Supervisión Verificación
electromecánico de las concluidas de suficientes de agua programa de bombeo de de las las eficiente de las constante de las
de las obras de obras de infraestructura potable suministrada agua potable para necesidades de especificaciones líneas de válvulas de
MEDIOS
consumo de la mantenimiento técnicas para el control de

infraestructura infraestructura hidráulica para el en bloque para conducción y
población. a la mantenimiento conducción de
hidráulica hidráulica suministro de agua consumo de la distribución de
infraestructura agua potable.
potable a las población. del equipo agua potable.
instancias operadoras. hidráulica para electromecánico
Suministro sufi ci ente
el suministro de de la
Volúmenes de agua potable en pipas
Cumplimiento de agua potable. infraestructura
suficientes de agua para consumo de la
los procesos
potable clorada población.
administrativos para la
para consumo de la
conclusión de las
población.
obras de Suministro s u f i ci e n t e
infraestructura de agua potable por
hidráulica Volúmenes tandeo para consumo de
suficientes de la población.
Recursos suficientes para extracción del agua
la construcción de obras potable de las
de infraestructura fuentes de
hidráulica abastecimiento. 286
2016-2018
Programa MANEJO EFICIENTE Y SUSTENTABLE DEL AGUA

Presupuestario:
Objetivo del programa Engloba el conjunto de acciones encaminadas al desarrollo de proyectos que propicien en la
presupuestario: población el cuidado y manejo eficiente del agua, procurando la conservación del vital líquido
para otorgar este servicio con calidad
Dependencia General: AGUA POTABLE
Tema de desarrollo: SERVICIOS PÚBLICOS
resumen narrativo Nombre Fórmula Frecuencia verificación
y tipo
FIN
Contribuir al manejo Variación ((Manejo sustentable del agua Anual. Registros de la compra
sustentable del agua porcentual en el potable en el año Estratégico. de agua potable en
potable mediante la manejo sustentable actual/manejo sustentable del bloque a la CAEM.
conservación de las del agua potable. agua potable en el año
fuentes de anterior)-1)*100.
abastecimiento.
PROPÓSITO
((Estándares de calidad en el Anual. Comparativo de los Los servidores públicos
Variación agua potable en el año Estratégico. estándares de calidad en municipales facilitan la
Los estándares de porcentual en los actual/estándares de calidad el agua potable elaboración de estudios
calidad en el agua estándares de en el agua potable en el año suministrada de los dos de laboratorio del agua
potable se cumplen para calidad en el agua anterior)-1)*100. últimos dos años. potable.
suministrarla a la potable.
población.
COMPONENTES
Los servidores públicos
1.Infraestructura Porcentaje en la (Infraestructura hidráulica para Semestral. Proyectos de municipales facilitan la
hidráulica para el construcción de el suministro de agua potable Gestión. infraestructura hidráulica entrega de las obras de
suministro de agua infraestructura construida /infraestructura para el suministro de infraestructura hidráulica
potable para la hidráulica para el hidráulica para el suministro agua potable entregadas. para el suministro de
población, construida. suministro de agua de agua potable programada agua potable.
potable. 100.
2.Producción de agua Porcentaje en la (Producción de agua potable / Semestral. Los servidores públicos
potable para el producción de agua producción de agua Gestión. Registros de extracción municipales facilitan la
suministro de la potable. potable)*100. de agua potable. extracción
población, abastecida. de agua potable.
3. Suministro de agua Porcentaje en el (Suministro de agua potable a Semestral. Los servidores públicos
potable a la población, abastecimiento de la población / suministro de Gestión. Registros de suministro municipales facilitan el
abastecida. agua potable a la agua potable solicitada)*100. de agua potable. suministro de agua
población. potable a la población.
Porcentaje de (Mantenimiento a la Los servidores públicos
4. Mantenimiento a variación en el infraestructura hidráulica para Semestral. Bitácoras de las obras de municipales facilitan el
la infraestructura mantenimiento a la el suministro de agua potable Gestión. mantenimiento a la mantenimiento a la
hidráulica para el infraestructura a la población realizada infraestructura para el infraestructura para el
suministro de agua hidráulica para el /mantenimiento a la suministro de agua suministro de agua
potable a la población, suministro de agua infraestructura hidráulica para potable. potable.
realizado. potable a la el
población. suministro de agua potable a
la población programada)*100.
Porcentaje de las (Guardias de vigilancia a la Reportes de la vigilancia Los servidores públicos
5. Vigilancia a la guardias de infraestructura hidráulica para Trimestral. a la infraestructura municipales facilitan la
infraestructura hidráulica vigilancia a la el suministro de agua potable Gestión. hidráulica para el vigilancia
para el suministro de infraestructura realizadas /guardias de suministro de agua a la infraestructura
agua potable, realizada. hidráulica para el vigilancia a la infraestructura potable. hidráulica para el
suministro de agua hidráulica para el suministro suministro de agua
potable. de agua potable potable.
programadas100.
6. Recarga de mantos Reportes de los Los servidores públicos
acuíferos con aguas Porcentaje en la ((Recarga de mantos acuíferos Trimestral. volúmenes de aguas municipales facilitan la
tratadas para aumentar recarga de mantos con aguas tratadas/recarga de Gestión. tratadas para recarga de recarga de los mantos
la reserva de agua acuíferos con mantos acuíferos con aguas los mantos scuíferos.
potable, realizada. aguas tratadas. tratadas)-1)*100. acuíferos contenidas en
las lagunas de
tratamiento.
ACTIVIDADES
(Obras de infraestructura Proyectos para la Los servidores públicos
1.1. Construcción de Porcentaje en la hidráulica para el suministro de Anual. construcción de obras de municipales facilitan la
obras de infraestructura construcción de agua potable Gestión. infraestructura hidráulica construcción de las obras
287
2016-2018
hidráulica para el obras de construidos/obras de para el suministro de de infraestructura
suministro de agua infraestructura infraestructura hidráulica para agua potable, hidráulica para el
potable. hidráulica para el el suministro de agua potable concluidos. suministro de agua
suministro de agua autorizados)*100. potable.
potable.
((Obras de infraestructura Los servidores públicos
1.2. Equipamiento Porcentaje en el hidráulica para el suministro Anual. Gestión. Obras de infraestructura municipales facilitan el
electromecánico de las equipamiento de de agua potable con hidráulica para el equipamiento
obras de infraestructura las obras de equipamiento electromecánico suministro de agua electromecánico
hidráulica para el infraestructura realizados potable de las obras de
suministro de agua hidráulica para el /obras de infraestructura con equipamiento infraestructura hidráulica
potable. suministro de agua hidráulica para el suministro de electromecánico. para el suministro de
potable. agua potable con agua potable.
equipamiento electromecánico
programados)*100
Porcentaje en la ((Obras de infraestructura Los servidores públicos
1.3. Electrificación de electrificación de hidráulica para el suministro de Anual. Gestión. Obras de infraestructura municipales facilitan la
las obras de las obras de agua potable electrificadas hidráulica para el electrificación de las
infraestructura hidráulica infraestructura /obras de infraestructura suministro de agua obras de infraestructura
para el suministro de hidráulica para el hidráulica para el suministro de potable hidráulica para el
agua potable. suministro de agua agua potable para electrificadas. suministro de agua
potable. electrificación potable.
programadas)*100.
1.4. Cumplimiento de Porcentaje en el ((Procesos administrativos Autorización de los Los servidores públicos
los procesos cumplimiento de los para la conclusión de las obras Anual. Gestión. procesos administrativos municipales facilitan los
administrativos para la procesos de infraestructura hidráulica para la procesos administrativos
conclusión de las obras administrativos para para el suministro de agua conclusión de las obras para la conclusión
de infraestructura la conclusión de las potable cumplidos /procesos de de las obras de
hidráulica para el obras de administrativos para la infraestructura hidráulica infraestructura hidráulica
suministro de agua infraestructura conclusión de las obras de para el suministro de para el suministro de
potable. hidráulica para el infraestructura hidráulica para agua potable.
suministro de agua el suministro de agua potable
potable. programados)*100.
Porcentaje en la (Obras concluidas de Actas de entrega- Los servidores públicos
1.5. Entrega de las entrega de las infraestructura hidráulica para Anual. recepción de las obras municipales facilitan la
obras concluidas de obras concluidas de el suministro de agua potable Gestión. de infraestructura entrega de
infraestructura hidráulica infraestructura entregadas /obras concluidas hidráulica para las obras de
para el suministro de hidráulica para el de infraestructura hidráulica el suministro de agua infraestructura hidráulica
agua potable a las suministro de agua para el suministro de agua potable entregadas. para el suministro de
instancias operadoras. potable. potable programadas para agua potable.
entrega)*100.
Porcentaje en los (Volúmenes de agua potable Los servidores públicos
2.1. Volúmenes de volúmenes de de las fuentes de Mensual. Hojas de reporte de la municipales facilitan la
extracción del agua extracción del agua abastecimiento extraídas Gestión. extracción de agua extracción de agua
potable de las fuentes de potable de las /volúmenes de agua potable potable. potable.
abastecimiento. fuentes de de
abastecimiento. las fuentes de abastecimiento
para extracción
programadas)*100.
2.2. Volúmenes de Porcentaje en los (Volúmenes de agua potable Mensual. Hojas de reporte ce la Los servidores públicos
agua potable clorada volúmenes de agua para consumo de la población Gestión. cloración del agua municipales facilitan la
para consumo de la potable clorada clorada/volúmenes de agua potable. cloración
población. para consumo potable para consumo de la del agua potable.
de la población. población clorada
programada)*100.
Porcentaje en los (Volúmenes de agua potable Los servidores públicos
2.3. Volúmenes de volúmenes de agua para consumo de la población Mensual. Facturación por la venta municipales facilitan la
agua potable potable suministrada en bloque Gestión. en bloque de agua venta de agua potable.
suministrada en bloque suministrada en volúmenes de agua potable potable.
para consumo de la bloque para para
población. consumo de la consumo de la población
población. programada para suministro
en bloque programada)*100.
3.1. Cumplir con el Porcentaje en el (Programa de bombeo de Mensual. Los servidores públicos
programa de bombeo programa de agua potable cumplido Gestión. Reporte de bombeo de municipales facilitan el
de agua potable bombeo de agua /Bombeo de agua potable agua potable. bombeo
para consumo de potable. programado)*100. de agua potable.
la
población.
Porcentaje en el (Agua potable para consumo Los servidores públicos
3.2. Suministro de suministro de agua de la población suministrada Mensual. Reporte por el suministro municipales facilitan el
agua potable en pipas potable en pipas en pipas /agua potable para Gestión. de agua potable en suministro de agua
para consumo de la para consumo de la consumo de la población pipas. potable en pipas para
población. población. solicitada en pipas)*100. consumo de la población.
3.3. Suministro de Porcentaje en el (Agua potable para consumo Mensual. Reporte por el suministro Los servidores públicos
agua potable por suministro de agua de la población suministrada Gestión. de agua potable municipales facilitan el
tandeo para consumo de potable por tandeo por tandeo /agua potable para pormenorizado por suministro de agua
la población. para consumo de la consumo de la población por tandeo. potable por tandeo.
288
2016-2018
población. tandeo)*100.
4.1. Levantamiento de Porcentaje en las (Necesidades de Mensual. Reporte de las municipales facilitan el
las necesidades de necesidades de mantenimiento a la Gestión. necesidades de levantamiento de las
mantenimiento a la mantenimiento a la infraestructura hidráulica para mantenimiento a la necesidades de
infraestructura hidráulica infraestructura el suministro de agua potable infraestructura hidráulica mantenimiento a la
para el suministro de hidráulica para el /necesidades de para el suministro de infraestructura hidráulica
agua potable. suministro de agua mantenimiento a la agua potable. para el suministro de
potable. infraestructura hidráulica para agua potable
el suministro de agua
potable)*100.
(Cumplimiento de las Los servidores públicos
4.2. Cumplimiento Porcentaje en el especificaciones técnicas para Mensual. Reporte del cumplimiento municipales verifican el
de las cumplimiento de las el mantenimiento del equipo Gestión. de las especificaciones cumplimiento de las
especificaciones especificaciones electromecánico realizado técnicas para el especificaciones técnicas
técnicas para el técnicas para el /cumplimiento de las mantenimiento del para el
mantenimiento del mantenimiento del especificaciones técnicas para equipo electromecánico. mantenimiento del equipo
equipo electromecánico equipo el mantenimiento del equipo electromecánico.
de la infraestructura electromecánico. electromecánico
para el suministro de programado)*100.
agua potable.
Porcentaje en la (Líneas de conducción y Reporte de los hallazgos Los servidores públicos
5.1. Supervisión de supervisión de las distribución de agua potable Mensual. de supervisión de las municipales supervisan
las líneas de líneas de supervisadas /líneas de Gestión. líneas de conducción y las líneas
conducción y conducción y conducción y distribución de supervisión de agua de conducción y
distribución de agua distribución de agua potable programadas potable. supervisión de agua
potable. agua potable. para supervisión)*100. potable.
Porcentaje en la (Válvulas de control de Reporte de los hallazgos Los servidores públicos
5.2. Verificación de verificación de las conducción de agua potable Mensual. de la verificación de las municipales supervisan la
las válvulas de control válvulas de control verificadas /válvulas de control Gestión. válvulas de conducción verificación de las
de conducción de agua de conducción de de conducción de agua de agua potable. válvulas de conducción
potable. agua potable. potable programadas para de agua potable.
verificación)*100.
Porcentaje en la (Construcción de pozos de Los servidores públicos
6.1. Construcción de construcción de inyección para la recarga de Mensual. Reporte pormenorizados municipales facilitan la
pozos de inyección para pozos de inyección los mantos acuíferos Gestión. en la construcción de construcción de pozos de
la recarga de los mantos para la recarga de /construcción de pozos de pozos de inyección. inyección.
acuíferos. los mantos inyección para la recarga de
acuíferos. los mantos acuíferos)*100.
6.2. Construcción de Porcentaje en la (Construcción de bordos para Los servidores públicos
bordos para captación construcción bordos la captación de agua pluvial Mensual. Reporte pormenorizados municipales facilitan la
de agua pluvial para la para la captación /construcción de bordos para Gestión. en la construcción de construcción de bordos
recarga de los mantos de agua pluvial. la captación de agua bordos. de captación de aguas
acuíferos. pluvial)*100. pluviales.
289
2016-2018

SUBTEMA: ELECTRIFICACIÓN Y ALUMBRADO PÚBLICO
PROGRAMA PRESUPUESTARIO: ALUMBRADO PÚBLICO
ÁRBOL DE PROBLEMAS
EFECTOS
La deficiencia energética afecta en la modernización de los sistemas de alumbrado

público municipal.
PROBLEMA
Las luminarias sin funcionamiento del servicio de alumbrado público disminuye

la visibilidad nocturna a las comunidades y público en general.
Escaso mantenimiento del equipamiento de la Sistema de luminarias tradicional de energía eléctrica en el

infraestructura de alumbrado público. alumbrado público.
CAUSAS
Omisión de Nula gestión Escaso Ausencia de Omisión de las Nulos Nulo Deficiente
las fallas en de los mantenimiento proyectos recomendaciones convenios contrato luminarias
el sistema de con la licitado de
insumos al sistema de para la contenidas en los
alumbrado
alumbrado para otorgar alumbrado sustitución dictámenes técnicos CONUEE y la para la
público
público el público de las de la CONUEE de los CFE para la sustitución municipal.
municipal. mantenimien municipal. luminarias proyectos para la sustitución de de las
to al sistema de sustitución de las las luminarias luminarias
de alumbrado luminarias de de alumbrado de
alumbrado público alumbrado público público alumbrado
público municipal. municipal. municipal. público
municipal. municipal.
290
2016-2018

SUBTEMA: ELECTRIFICACIÓN Y ALUMBRADO PÚBLICO
PROGRAMA PRESUPUESTARIO: ALUMBRADO PÚBLICO
ÁRBOL DE OBJETIVOS
La eficiencia energética incide en la modernización de los sistemas de alumbrado

FINES
público municipal.
OBJETIVO
Las luminarias que funcionan del servicio de alumbrado público brindan

visibilidad nocturna a las comunidades y público en general.
Mantenimiento del equipamiento de la Sistema de luminarias ahorradoras de energía eléctrica en el

infraestructura de alumbrado público. alumbrado público, gestionadas.
MEDIOS
Identificación Gestión de Mantenimiento Elaboración Atender las Celebración Asignación Sustitución

de las fallas los insumos al sistema de de los recomendaciones de convenios del de las
en el sistema con la contrato luminarias
para otorgar alumbrado proyectos contenidas en los
de
de el público para la dictámenes técnicos CONUEE y la licitado
alumbrado
alumbrado mantenimien municipal. sustitución de la CONUEE de los CFE para la para la público
público to al sistema de las proyectos para la sustitución de sustitución municipal.
municipal. de luminarias sustitución de las las luminarias de las
alumbrado de luminarias de de alumbrado luminarias
público alumbrado alumbrado público público de
municipal. público municipal. municipal. alumbrado
municipal. público
municipal.
291
2016-2018
Programa ALUMBRADO PÚBLICO

Presupuestario:
Objetivo del programa Es el conjunto de acciones encaminadas a otorgar a la población del municipio el servicio de
presupuestario: iluminación de las vías, parques y espacios de libre circulación con el propósito de proporcionar
una visibilidad adecuada para el desarrollo de las actividades.
Dependencia General: DESARROLLO URBANO Y OBRAS PÚBLICAS
narrativo y tipo
FIN
Contribuir a impulsar la Variación porcentual ((Nivel de kw. insumidos en
eficiencia energética a de los índices de el suministro de energía Anual. Recibos de pago de la N/A
través de la eficiencia energética. eléctrica para alumbrado Estratégico. CFE por concepto de
modernización de los público en el año actual/nivel alumbrado público.
sistemas de alumbrado de kw. insumidos en el
público municipal. suministro de energía
eléctrica para alumbrado
público en el año anterior)-
1)*100.
PROPÓSITO
Las luminarias del Variación porcentual ((Luminarias del servicio de Censo de luminarias de La CFE actualiza los
servicio de alumbrado en las luminarias del alumbrado público en el año Anual los dos últimos años censos de luminarias en
público se brindan servicio de alumbrado actual/luminarias del servicio Estratégico. el Municipio.
visibilidad nocturna a público. de alumbrado público en el
las comunidades y año anterior)-1)*100.
público en general.
COMPONENTES
1. Mantenimiento del Porcentaje en el (Mantenimiento del Comparativo entre Los servidores públicos
equipamiento de la mantenimiento del equipamiento de la Semestral. programa y ejecución en del ayuntamiento realizan
infraestructura de equipamiento de la infraestructura de alumbrado Gestión. el mantenimiento de la los trabajos de
alumbrado público, infraestructura de realizado /mantenimiento del infraestructura de mantenimiento en la
realizado. alumbrado. público equipamiento de la alumbrado público. infraestructura de
infraestructura de alumbrado alumbrado público del
programado)*100. Municipio.
2. Instalación del Porcentaje en la (Instalación del sistema de Los servidores públicos
sistema de luminarias instalación del sistema luminarias ahorradoras de Semestral. Comparativo entre del ayuntamiento
ahorradoras de energía de luminarias energía eléctrica en el Gestión. programa y ejecución del gestionan la instalación
eléctrica en el ahorradoras de alumbrado público realizado sistema de alumbrado del sistema de luminarias
alumbrado público, energía eléctrica en el /instalación del sistema de público municipal. ahorradoras de energía
gestionadas. alumbrado público. luminarias ahorradoras de eléctrica de alumbrado
energía eléctrica en el público para el Municipio.
alumbrado público
realizado)*100.
ACTIVIDADES
Comparativo Los servidores públicos
1.1. Identificación Porcentaje en las fallas (Fallas en el sistema de Trimestral. pormenorizado de las del ayuntamiento
de las fallas en el del sistema de alumbrado público Gestión. fallas del sistema de levantan el censo de las
sistema de alumbrado alumbrado público municipal/fallas en el sistema alumbrado público de los fallas en el sistema de
público municipal. municipal. de alumbrado público dos últimos años. alumbrado público
municipal)*100. municipal.
Porcentaje en la (Gestión de los insumos para Comparativo entre los Los servidores públicos
1.2. Gestión de los gestión de los insumos otorgar el mantenimiento al Trimestral. insumos solicitados y del ayuntamiento
insumos para otorgar para otorgar el sistema de alumbrado Gestión. otorgados para el gestionan el suministro
el mantenimiento al mantenimiento al público municipal/gestión de mantenimiento de las de los insumos para el
sistema de alumbrado sistema de alumbrado los insumos para otorgar el luminarias de alumbrado mantenimiento del
público municipal. público municipal. mantenimiento al sistema de público. sistema de
alumbrado público alumbrado público
Porcentaje en el (Mantenimiento al sistema de Comparativo entre los Los servidores públicos
1.3. Mantenimiento mantenimiento al alumbrado público municipal Trimestral. trabajos de del ayuntamiento realizan
al sistema de sistema de alumbrado / mantenimiento al sistema Gestión. mantenimiento al los trabajos de
alumbrado público público municipal. de alumbrado público sistema de alumbrado mantenimiento al sistema
municipal. municipal)*100. público municipal del año de alumbrado público
actual. municipal.
2.1. Elaboración de Porcentual en la (Proyectos para la Comparativo entre los Los servidores públicos
los proyectos para la elaboración de sustitución de las luminarias Trimestral. proyectos de sustitución del ayuntamiento realizan
sustitución de las proyectos para la de alumbrado público Gestión. de luminarias de los proyectos
luminarias de sustitución de las municipal elaborados alumbrado público para la sustitución de las
292
2016-2018
alumbrado público luminarias de /proyectos para la sustitución programado y realizado. luminarias de alumbrado
municipal. alumbrado público de las luminarias de público municipal.
municipal. alumbrado público municipal
programados)*100.
2.2. Atender las Porcentual de las (Recomendaciones Comparativo entre los Los servidores públicos
recomendaciones recomendaciones contenidas en los Trimestral. dictámenes técnicos de del ayuntamiento
contenidas en los contenidas en los dictámenes técnicos de la Gestión. los proyectos de atienden las
dictámenes técnicos de dictámenes CONUEE de los proyectos sustitución de luminarias recomendaciones
la CONUEE de los técnicos de la para la sustitución de las de alumbrado público contenidas en los
proyectos para la CONUEE de los luminarias de alumbrado atendidas y presentadas. dictámenes técnicos de
sustitución de las proyectos para la público municipal/ los proyectos para la
luminarias de sustitución de las recomendaciones contenidas sustitución de las
alumbrado público luminarias de en los dictámenes técnicos luminarias
municipal. alumbrado público de la CONUEE de los de alumbrado público
municipal. proyectos para la sustitución municipal.
de las
luminarias de alumbrado
público municipal)*100.
(Convenios con la CONUEE Trimestral. Los servidores públicos
2.3. Celebración de Porcentual en la y la CFE para la sustitución Gestión. Comparativo entre los del ayuntamiento
convenios con la celebración de de las luminarias de convenios con la promueven la celebración
CONUEE y la CFE para convenios con la alumbrado público municipal CONUEE y la CFE de convenidos con la
la sustitución de las CONUEE y la CFE instrumentados/ convenios instrumentados y CONUEE y la CFE para
luminarias de para la sustitución de con la CONUEE y la CFE celebrados. la sustitución de las
alumbrado público las luminarias de para la sustitución de las luminarias de alumbrado
municipal. alumbrado público luminarias de alumbrado público municipal.
municipal. público municipal
celebrados)*100.
2.4. Asignación del Porcentual en la (Asignación del contrato Comparativo entre la Los servidores públicos
contrato licitado para asignación del contrato licitado para la sustitución de Trimestral. asignación de los del ayuntamiento
la sustitución de las licitado para la las luminarias de alumbrado Gestión. contratos licitados promueven la licitación
luminarias de sustitución de las público municipal ejercido ejercidos y para la sustitución de las
alumbrado público luminarias de /asignación del contrato acordados para la luminarias
municipal. alumbrado público licitado para la sustitución de sustitución de las de alumbrado público
municipal. las luminarias de alumbrado luminarias de alumbrado municipal.
público municipal público
acordado)*100. municipal.
2.5. Sustitución Porcentual en la (Sustitución de las luminarias Trimestral. Comparativo entre las Los servidores públicos
de las luminarias sustitución de las de alumbrado público Gestión. luminarias de alumbrado del ayuntamiento
de alumbrado público luminarias de municipal actual/sustitución público municipal promueven la sustitución
municipal. alumbrado público de las luminarias de anteriores y actuales de las luminarias de
municipal. alumbrado público alumbrado público
293
2016-2018
SUBTEMA: MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
PROGRAMA PRESUPUESTARIO: GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS
ÁRBOL DE PROBLEMAS
La escasa difusión del cumplimiento de las políticas públicas ambientales

EFECTOS
debilita el control de los residuos sólidos.

PROBLEMA
La contaminación del aire se incrementa por la recolección parcial de los residuos

sólidos.
Escasa programación Nula transferencia de Deficientes barridos de espacios Nula gestión de recursos
de la recolección residuos sólidos públicos para la renovación del
de residuos sólidos urbanos. equipo de recolección de
urbanos. residuos sólidos urbanos.
CAUSAS
Descono- Deficiente Nula Nula Deficiente Escasa Limitada Escaso Limitado

cimiento de recolección recepción recuperación barrido recolección supervisión mantenimiento recurso
las rutas de residuos de los de los de los de la basura de la
sólidos residuos del equipo de para
de residuos espacios levantada de limpieza de
urbanos sólidos recolección de adquisición
recolección públicos
municipales. urbanos sólidos los espacios los espacios residuos de equipo
municipales
de residuos municipales. urbanos públicos públicos sólidos urbanos de
.
sólidos municipales municipales. urbanos municipales. recolección
urbanos para reciclaje. municipales de
municipales residuos
sólidos
urbanos
municipale
s
294
2016-2018
SUBTEMA: MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
PROGRAMA PRESUPUESTARIO: GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS
ÁRBOL DE OBJETIVOS
La difusión del cumplimiento de las políticas públicas ambientales incide en el

FINES
control de los residuos sólidos.

OBJETIVO
La descontaminación del aire se realiza mediante la recolección permanente de los

residuos sólidos.
Programación de la Transferencia de Eficientes barridos de espacios Gestión de recursos

recolección de residuos sólidos públicos para la renovación del
residuos sólidos urbanos. equipo de recolección
urbanos. de residuos sólidos
urbanos.
MEDIOS
Conocimien Recolección Recepción Recuperación Eficiente Recolección Suficiente Mantenimiento Suficiente

to de las de residuos de los de los barrido de la basura supervisión del equipo de recurso
rutas de sólidos residuos residuos de los levantada de de la recolección de para
recolección urbanos sólidos espacios
sólidos los espacios limpieza de residuos adquisición
municipales. urbanos públicos
de residuos urbanos públicos los espacios sólidos urbanos de equipo
municipales. municipales
sólidos municipales municipales. públicos municipales. de
.
urbanos para reciclaje. urbanos recolección
municipales municipales de
barridos. residuos
sólidos
urbanos
municipale
s
295
2016-2018
Programa GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS

Presupuestario:
Objetivo del programa Es el conjunto de actividades que se llevan a cabo para el manejo, tratamiento y disposición de
presupuestario: desechos sólidos, estableciendo esquemas que garanticen un mayor nivel de protección
ambiental, proporcionando una mejor calidad de vida de la población
Dependencia General: SERVICIOS PÚBLICOS
narrativo y tipo
FIN
Contribuir a la Variación porcentual en ((Difusión del cumplimiento de
difusión del la difusión del las políticas públicas Anual Boletines, trípticos, N/A
cumplimiento de las cumplimiento de las ambientales del año Estratégico campañas, videos y
políticas públicas políticas públicas actual/difusión del cumplimiento demás medios
ambientales ambientales. de las políticas públicas audiovisuales.
mediante el control ambientales del año
de los residuos anterior)-1)*100
sólidos.
PROPÓSITO
((Niveles de contaminación del Índices de
La descontaminación aire del semestral actual/niveles contaminación aire de la Los servidores públicos
del aire se realiza Variación porcentual de de contaminación del aire del Anual Secretaría de Ecología. municipales realizan la
mediante la los niveles semestral anterior)-1)*100 estratégico recolección permanente
recolección contaminación del aire. de residuos sólidos
permanente de los contribuyendo a bajar
residuos sólidos. los niveles de
contaminación.
COMPONENTES
1. Programación Porcentaje de las (Faenas para la recolección de Semestral Programas para la Los servidores públicos
de la recolección faenas para residuos sólidos urbanos/Faenas Gestión recolección de residuos municipales programan
de residuos sólidos recolección programadas para la recolección sólidos urbanos. la recolección de
urbanos realizada. de residuos sólidos residuos sólidos
urbanos)*100 urbanos.
2. Transferencia de Porcentaje en la (Kilogramos de residuos sólidos Semestral Boletas de control de la Los servidores públicos
residuos sólidos transferencia de urbanos trasladados al tiradero Gestión transferencia de municipales transfieren
urbanos realizada. residuos sólidos municipal/Kilogramos estimados residuos sólidos los residuos sólidos
urbanos. a trasladar al tiradero urbanos. urbanos a depósitos
municipal)*100 adecuados.
Porcentaje en los (Espacios públicos que reciben Semestral Programas para el Los servidores
3. Barridos de barridos de espacios el servicio de limpia a través de Gestión barrido de espacios públicos municipales
espacios públicos públicos barridos/Espacios públicos que públicos. programan el barrido
realizados. requieren el de espacios
servicio de limpia a través de públicos.
barridos)*100
Porcentaje en la Los servidores
4. Gestión gestión de recursos (Equipo de recolección de Semestral Solicitud de recursos públicos municipales
de recursos para la para la renovación del residuos sólidos urbanos Gestión para la renovación del gestionan los
renovación del equipo de recolección municipales renovado/Total de equipo de recolección de recursos para la
equipo de de residuos sólidos equipo de recolección de residuos sólidos. renovación del equipo
recolección de urbanos municipales. residuos sólidos urbanos de recolección de
residuos sólidos municipales)*100 residuos sólidos
urbanos realizada. urbanos
municipales.
ACTIVIDADES
1.1. Mapeo de Porcentaje en las rutas (Número de rutas de recolección Mensual Mapas de las rutas de Los servidores públicos
las rutas de de recolección de de residuos sólidos Gestión recolección de residuos municipales mapean las
recolección de residuos sólidos realizadas/Números de rutas de sólidos. rutas para la
residuos sólidos urbanos municipales. recolección de residuos sólidos recolección de residuos
urbanos municipales. trazadas)*100 sólidos urbanos.
1.2. Recolección Promedio Per cápita de (Kilogramos de residuos sólidos Mensual Boletas de control de Los servidores
de residuos sólidos desechos sólidos recolectados/total de la Gestión entradas de los residuos públicos municipales
urbanos municipales. generados. población atendida por el sólidos urbanos a los facilitan la disposición
servicio de recolección) sitios de final de los
disposición final. residuos sólidos urbanos
municipales.
2.1. Recepción Porcentaje en la (Kilogramos de residuos sólidos Mensual Boletas de control de Los servidores
de los residuos recepción de los urbanos municipales Gestión entradas de los residuos públicos municipales
sólidos urbanos residuos sólidos recibidos/kilogramos de residuos sólidos urbanos a los mapean las rutas para
296
2016-2018
municipales. urbanos sólidos urbanos sitios de la recolección
municipales. municipales estimados)*100 disposición final. de residuos sólidos
urbanos.
Porcentaje en la (Kilogramos de residuos sólidos Volúmenes Los servidores públicos
2.2. recuperación de los para reciclaje Mensual documentados de los municipales facilitan la
Recuperación de residuos sólidos recibidos/Kilogramos de residuos Gestión residuos sólidos disposición final de los
los residuos urbanos municipales sólidos para reciclaje municipales recuperados residuos sólidos
sólidos urbanos para reciclaje. programados)*100 para reciclaje. urbanos para la
municipales para recuperación de material
reciclaje. reciclable.
3.4. Barrido Porcentaje en el (Barrido de los espacios públicos Mensual Reportes de los Los servidores públicos
de los espacios barrido de los espacios municipales realizados/Barrido Gestión volúmenes de basura en municipales recolectan
públicos municipales. públicos municipales. de los espacios públicos espacios públicos la basura de los
municipales programados)*100 recolectada. espacios públicos
municipales.
Porcentaje en la (Kilogramos de basura Los servidores públicos
3.5. Recolección recolección de la recolectada a través de barrido Mensual Reportes de los municipales recolectan
de la basura basura levantada de de los espacios públicos Gestión volúmenes de basura en la basura de los
levantada de los los espacios públicos municipales/Total de espacios públicos espacios públicos
espacios públicos municipales. espacios públicos municipales recolectada. municipales.
municipales. con el servicio de barrido
asignado).
Porcentaje en la (Supervisión de la limpieza de Reportes de los Los servidores públicos
3.6. Supervisión supervisión de la los espacios públicos urbanos Mensual resultados de la municipales supervisan
de la limpieza de los limpieza de los municipales barridos/Supervisión Gestión supervisión en el barrido el barrido de los
espacios públicos espacios públicos de la de los espacios públicos espacios públicos
urbanos municipales urbanos municipales limpieza de los espacios urbanos municipales. urbanos municipales.
barridos. barridos. públicos urbanos municipales
programados para barrido)*100
(Mantenimiento del equipo de Los servidores públicos
4.1. Porcentaje en el recolección de residuos sólidos Mensual Bitácoras del municipales gestionan
Mantenimiento del mantenimiento del urbanos municipales Gestión mantenimiento del el mantenimiento del
equipo de equipo de recolección realizado/Mantenimiento del equipo de recolección de equipo de recolección
recolección de de residuos sólidos equipo de recolección de residuos sólidos urbanos de residuos sólidos
residuos sólidos urbanos municipales. residuos sólidos urbanos municipales. urbanos municipales.
urbanos municipales. municipales
programado)*100
Porcentaje en la (Equipo e instrumentos Comparativo del equipo Los servidores
4.2. Adquisición adquisición de equipo adquiridos para la recolección de Mensual de recolección de públicos municipales
de equipo de de recolección de residuos sólidos urbanos Gestión residuos sólidos urbanos gestionan la adquisición
recolección de residuos sólidos municipales/Equipo e municipales de los dos de equipo de
residuos sólidos urbanos municipales. instrumentos necesarios para la últimos semestres. recolección de
urbanos municipales. recolección de residuos sólidos residuos sólidos
urbanos municipales)*100 urbanos municipales.
297
2016-2018
SUBTEMA: PANTEONES, COMERCIO Y ABASTO, PARQUES Y JARDINES
PROGRAMA PRESUPUESTARIO: MODERNIZACIÓN DE LOS SERVICIOS COMUNALES
Deficiente afluencia vecinal en los centros a Eficiente afluencia vecinal en los centros a
EFECTOS
FINES
esparcimiento público por el deterioro de la esparcimiento público por el mejoramiento de la
infraestructura física de los servicios públicos infraestructura física de los servicios públicos
comunales. comunales.
PROBLEMA
OBJETIVO
Los centros de esparcimiento público municipal en Los centros de esparcimiento público municipal en
condiciones deterioradas de funcionamiento. condiciones de funcionamiento.
Escaso Deficiente Nulo Financiamiento Eficiente Mantenimiento

financiamiento mantenimiento mantenimiento para construir mantenimiento a los
para construir a los centros a los nuevos centros de a los centros panteones
nuevos centros de de esparcimiento panteones esparcimiento de esparcimiento municipales.
esparcimiento público municipales. público municipal, público
público municipal. municipal. gestionados. municipal,
MEDIOS
CAUSAS
otorgados.
Escasos Mantenimiento Mantenimiento Construcción de Mantenimiento Mantenimiento

centros de deficiente a los deficiente a los nuevos eficiente a los eficiente a
esparcimiento centros de los centros de centros de los
público esparcimiento panteones esparcimiento esparcimiento panteones
municipal público municipales. público público municipales.
atienden las municipal. municipal municipal.
demandas de la atienden las
población. demandas de la
población.
Nula licitación Escasa Nula Programación

Licitación de la Programación
de la programación programación construcción del
del
construcción del del de los nuevos mantenimiento
mantenimiento
de los nuevos mantenimiento centros de a los
mantenimiento a los centros de
centros de a los esparcimiento panteones
esparcimiento a los centros de esparcimiento
panteones público municipales.
público esparcimiento municipal público
público municipales.
municipal atienden las municipal.
atienden las municipal. demandas de la
demandas de la población.
población.
298
2016-2018
Programa MODERNIZACIÓN DE LOS SERVICIOS COMUNALES

Presupuestario:
Objetivo del programa Se refiere al conjunto de acciones que se llevan a cabo para la modernización y rehabilitación de
presupuestario: plazas, jardines públicos, centros comerciales y demás infraestructura en donde se presten
servicios comunales, contando con la participación de los diferentes niveles de gobierno
incluyendo la iniciativa privada
Dependencia General: DESARROLLO URBANO Y OBRAS PÚBLICAS
Tema de desarrollo: PANTEONES, ABASTO Y COMERCIO, PARQUES Y JARDINES
narrativo y tipo
FIN
Contribuir a fortalecer ((Afluencia vecinal a los centros Reportes de asistencia a
la afluencia vecinal en Variación porcentual de esparcimiento público Anual. los centros de
los centros a en la afluencia vecinal realizada en el año Estratégico. esparcimiento vecinal
esparcimiento público a los centros de actual/afluencia vecinal a los de los dos últimos años.
mediante la esparcimiento público. centros de esparcimiento
modernización de la público programada en el año
infraestructura física actual)-1)*100.
de los servicios
públicos comunales.
PROPÓSITO
((Centros de esparcimiento Reportes de los
Los centros de Variación porcentual público municipal en deterioros y fallas en el Los servidores públicos
esparcimiento público en los centros de condiciones de funcionamiento Anual. mobiliario e municipales atienden
municipal en esparcimiento público en el año actual/centros de Estratégico. infraestructura física de los reportes vecinales
condiciones de municipal en esparcimiento público municipal los centros de de las irregularidades
funcionamiento están condiciones de en condiciones de esparcimiento público de los centros de
en beneficio de la funcionamiento. funcionamiento en el año municipal. afluencia pública
comunidad municipal. anterior)-1)*100. vecinal.
COMPONENTES
1.El financiamiento Porcentaje en el (Financiamiento para construir Semestral. Estudios costo-beneficio municipales facilitan la
para construir nuevos financiamiento para nuevos centros de Gestión. para la construcción de realización de los
centros de construir nuevos esparcimiento público municipal nuevos centros de estudios costo-beneficio
esparcimiento público centros de /financiamiento para construir esparcimiento público para la construcción de
municipal, esparcimiento público nuevos centros de municipal nuevos centros de
gestionados. municipal. esparcimiento público municipal esparcimiento público
programados)*100. municipal.
2. El Porcentaje de (Mantenimiento a los centros de Bitácoras de Los servidores públicos
mantenimiento a los variación en el esparcimiento público municipal Semestral. seguimiento al municipales facilitan el
centros de mantenimiento a los proporcionado /mantenimiento a Gestión. mantenimiento de los mantenimiento a los
esparcimiento público centros de los centros de esparcimiento centros de centros de
municipal, otorgados. esparcimiento público público municipal esparcimiento público esparcimiento público
municipal. programado)*100. municipal. municipal.
(Mantenimiento a los panteones Bitácoras de Los servidores públicos
3. El Porcentaje en el municipales realizado Semestral. seguimiento al municipales facilitan el
mantenimiento a mantenimiento a los /mantenimiento a los panteones Gestión. mantenimiento a los mantenimiento a los
los panteones panteones municipales programado)*100. panteones municipales. panteones municipales.
municipales, municipales.
otorgados.
ACTIVIDADES
1.1. Licitación de ((Licitación para la construcción Los servidores públicos
la construcción de Porcentaje en la de nuevos centros de Trimestral. Licitaciones para la municipales facilitan la
los nuevos centros licitación para la esparcimiento público municipal Gestión. construcción de los licitación para la
de esparcimiento construcción de los realizados /licitación para la nuevos centros de construcción de los
público municipal nuevos centros de construcción de nuevos centros esparcimiento público nuevos centros de
atienden las esparcimiento público de esparcimiento público municipal. esparcimiento público
demandas de la municipal. municipal programados)*100. municipal.
población.
1.2. Construcción Porcentaje en la (Construcción de nuevos Trimestral. Estudios costo-beneficio municipales facilitan la
de los nuevos centros construcción de los centros de esparcimiento Gestión. para la construcción de construcción de los
de esparcimiento nuevos centros de público municipal realizados nuevos centros de nuevos
público municipal esparcimiento público /construcción de nuevos centros esparcimiento público centros de
atienden las municipal. de esparcimiento público municipal esparcimiento público
demandas de la municipal programados)*100. municipal.
población.
299
2016-2018
2.1 Porcentaje en la (Mantenimiento a los centros de Trimestral. pormenorizado del municipales facilitan la
Programaci programación del esparcimiento público municipal Gestión. mantenimiento información para
ón del mantenimiento mantenimiento a los autorizado /mantenimiento a los programado y programar el
a los centros de centros de centros de esparcimiento autorizado a los centros mantenimiento a los
esparcimiento público esparcimiento público público municipal de esparcimiento centros de
municipal. municipal. programado)*100. público municipal. esparcimiento público
municipal.
(Mantenimiento a los centros de Comparativo Los servidores públicos
2.2 Porcentaje en el esparcimiento público municipal Trimestral. pormenorizado del municipales facilitan el
Mantenimie mantenimiento a los realizado /mantenimiento a los Gestión. mantenimiento realizado mantenimiento a los
nto a los centros centros de centros de esparcimiento y autorizado a los centros de
de esparcimiento esparcimiento público público municipal centros de esparcimiento público
público municipal. municipal. autorizado)*100. esparcimiento público municipal.
municipal.
3.1. Porcentaje en el (Mantenimiento a los panteones Trimestral. pormenorizado del municipales facilitan el
Programación del mantenimiento a los municipales autorizado Gestión. mantenimiento mantenimiento a los
mantenimiento a los panteones /mantenimiento a los panteones programado y panteones municipales.
panteones municipales. municipal programado)*100. autorizado a los
municipales. panteones municipales.
(Mantenimiento a los panteones Comparativo Los servidores públicos
3.2. Porcentaje en el municipales realizado Trimestral. pormenorizado del municipales facilitan el
Mantenimiento a mantenimiento a los /mantenimiento a los panteones Gestión. mantenimiento realizado mantenimiento a los
los panteones panteones municipales autorizado)*100. y panteones municipales.
municipales. municipales. autorizado a los
panteones municipales.
300
2016-2018
TEMA: INFRAESTRUCTURA DE LAS COMUNICACIONES TERRESTRES Y LA MOVILIDAD
SUBTEMA: INFRAESTRUCTURA DE COMUNICACIÓN TERRESTRE / INFRAESTRUCTURA DE
MOVILIDAD Y APOYO TERRESTRE
PROGRAMA PRESUPUESTARIO: MODERNIZACION DEL TRANSPORTE TERRESTRE
ÁRBOL DE PROBLEMAS
La deficiente concertación de programas con los permisionarios del servicio afecta en la modernización del transporte
EFECTOS
público terrestre de personas

PROBLEMA
Los usuarios de los servicios de transporte público terrestre se trasladan a su destino en unidades con insuficiente
mantenimiento.
Nula firma de convenios de colaboración Gestión deficiente Nula concesión

con los permisionarios del servicio público para la formulación del servicio
de transporte de personas. de estudios de público de
movilidad urbana. transporte de
personas
CAUSAS
Ausencia de Nulas fuentes Nula gestión Omisión de Omisión de Nula Deficiencia del
un análisis de para la las las áreas de dictaminación estado físico
costo- financiamient obtención de necesidades oportunidad de las del servicio de
solicitudes transporte
beneficio de o para la las fuentes de de los para mejorar
para público
las fuentes de modernizació financiamient habitantes la oferta del concesionar el concesionado.
financiamiento n del servicio o para la municipales equipamiento servicio de
para la público de modernizació para movilidad. transporte
modernización transporte de n del servicio eficientar la público.
del servicio personas. público de movilidad
público de transporte de urbana.
transporte personas.
301
2016-2018
TEMA: INFRAESTRUCTURA DE LAS COMUNICACIONES TERRESTRES Y LA MOVILIDAD

SUBTEMA: INFRAESTRUCTURA DE COMUNICACIÓN TERRESTRE / INFRAESTRUCTURA DE
MOVILIDAD Y APOYO TERRESTRE
PROGRAMA PRESUPUESTARIO: MODERNIZACION DEL TRANSPORTE TERRESTRE
ÁRBOL DE OBJETIVOS
La eficiente concertación de programas con los permisionarios del servicio incide en la modernización del transporte
FINES
público terrestre de personas

OBJETIVO
Los usuarios de los servicios de transporte público terrestre se trasladan a su destino en unidades con suficiente
mantenimiento.
Firma de convenios de colaboración con Gestión eficiente para Concesión del

los permisionarios del servicio público de la formulación de servicio público
transporte de personas para la estudios de movilidad de transporte de
modernización del parque vehicular, urbana. personas,
celebrados. realizado.
MEDIOS
Análisis Proponer las Apoyar la Identificación Identificación Dictaminación Verificación

costo- fuentes de gestión para de las de las áreas de las del estado
beneficio de financiamiento la obtención necesidades de solicitudes físico del
para servicio de
las fuentes para la de las fuentes de los oportunidad
concesionar el transporte
de modernización de habitantes para mejorar servicio de público
financiamie del servicio financiamient municipales la oferta del transporte concesionado.
nto para la público de o para la para equipamiento público.
modernizaci transporte de modernizació eficientar la movilidad.
ón del personas. n del servicio movilidad
servicio público de urbana.
público de transporte de
transporte personas.
302
2016-2018
Programa Presupuestario: MODERNIZACIÓN DEL TRANSPORTE TERRESTRE

Objetivo del programa Comprende las acciones orientadas a la creación de programas para modernizar y mantener en óptimas
presupuestario: condiciones la infraestructura y equipamiento del transporte terrestre, a través del otorgamiento oportuno y
racional de recursos humanos, materiales y técnicos para asegurar que el usuario reciba un servicio de
transporte público de calidad.
Dependencia General: PRESIDENCIA / VIALIDAD Y TRANSPORTE
Tema de desarrollo: INFRAESTRUCTURA DE LAS COMUNICACIONES TERRESTRES Y LA MOVILIDAD
narrativo y tipo
FIN
Se contribuye a la Variación porcentual en ((Modernización del Anual Actas de acuerdos para la Se contribuye a la
modernización del la modernización del transporte público de Estratégico modernización del modernización del
transporte público transporte público personas en el año transporte público de transporte público
terrestre de personas terrestre de personas. actual/modernización del personas. terrestre de personas
mediante la transporte público de mediante la concertación
concertación de personas en el año anterior)- de programas con los
programas con los 1)*100. permisionarios del
permisionarios del servicio.
servicio.
PROPÓSITO
((Usuarios de los servicios de Reportes comparativos
transporte público terrestre de los usuarios de los Los servidores públicos
Los usuarios de los Variación porcentual en en el año actual/usuarios de Anual servicios de transporte municipales gestionan la
servicios de los usuarios de los los servicios de transporte Estratégico público terrestre de los modernización de los
transporte público servicios de transporte público terrestre en el año dos últimos años. servicios de transporte
terrestre se trasladan público terrestre. anterior)-1)*100. público terrestre.
a su destino en
unidades con
suficiente
mantenimiento.
COMPONENTES
1. Firma de (Firma de convenios de Los servidores públicos
convenios de Porcentaje en la firma de colaboración con los Semestral Convenios de del ayuntamiento dan
colaboración con los convenios de permisionarios del servicio Gestión colaboración con los seguimiento al
permisionarios del colaboración con los público de transporte de permisionarios del cumplimiento de los
servicio público de permisionarios del personas/firma de convenios servicio público de convenios de
transporte de servicio público de de colaboración con los transporte de personas colaboración con los
personas para la transporte de personas. permisionarios del servicio firmados. permisionarios del
modernización del público de transporte de servicio público de
parque vehicular, personas)*100. transporte de personas.
celebrados.
2. Gestión Porcentaje en la gestión (Gestión para la formulación Semestral Gestión para la Los servidores públicos
para la formulación para la formulación de de estudios de movilidad Gestión formulación de estudios del ayuntamiento
de estudios de estudios de movilidad urbana /gestión para la de movilidad urbana. gestionan la formulación
movilidad urbana, urbana. formulación de estudios de movilidad
realizados. de estudios de movilidad urbana.
urbana)*100.
(Concesión del servicio Comparativo de la Los servidores públicos
3. Concesión Porcentaje en la público de transporte de Semestral concesión del servicio del ayuntamiento
del servicio público concesión del servicio personas /concesión del Gestión público de transporte de verifican la concesión
de transporte de público de transporte de servicio público de transporte personas de los dos del servicio público de
personas, realizado. personas. de personas)*100. últimos años. transporte de
personas.
ACTIVIDADES
(Costo-beneficio de las
1.1. Análisis Análisis costo-beneficio fuentes de financiamiento Trimestral Comparativo del análisis Los servidores públicos
costo-beneficio de de las fuentes de para la modernización del Gestión costo-beneficio de las del ayuntamiento
las fuentes de financiamiento para la servicio público de transporte fuentes de financiamiento facilitan la formulación
financiamiento para modernización del de personas para la modernización el de los estudios costo-
la modernización del servicio público de /costo-beneficio de las transporte público. beneficio.
servicio público de transporte de personas. fuentes de financiamiento
transporte de para la modernización del
personas. servicio público de transporte
de personas)*100.
Porcentaje en las (Propuestas de fuentes de Los servidores públicos
1.2. Proponer las propuestas de las financiamiento para la Trimestral Propuestas de las fuentes del ayuntamiento
fuentes de fuentes de modernización del servicio Gestión de financiamiento para la proponen las fuentes de
financiamiento para la financiamiento para la público de transporte de modernización el financiamiento para la
modernización del modernización del personas /propuestas de transporte público. modernización el
303
2016-2018
servicio público de servicio público de fuentes de transporte público.
transporte de transporte de personas. financiamiento para la
personas. modernización del servicio
público de transporte de
personas)*100.
(Gestión para la obtención de
1.3. Apoyar la Porcentaje en la gestión las fuentes de financiamiento Trimestral Testimonios Los servidores públicos
gestión para la para la obtención de las para la modernización del Gestión documentales de los del ayuntamiento
obtención de las fuentes de servicio público de transporte acompañamientos para la apoyan la gestión para
fuentes de financiamiento para la de personas/gestión para la gestión del financiamiento el financiamiento para la
financiamiento para modernización del obtención de las para la modernización del modernización
la modernización del servicio público de fuentes de financiamiento servicio público de el transporte público.
servicio público de transporte de personas. para la modernización del transporte de personas.
transporte de servicio público de transporte
personas. de personas)*100.
Porcentaje en la (Identificación de las Comparativo de la Los servidores públicos
2.1. Identificación de las necesidades de los Trimestral Identificación de las del ayuntamiento
Identificación de las necesidades de los habitantes municipales para Gestión necesidades de los facilitan la identificación
necesidades de los habitantes municipales eficientar la habitantes municipales de las necesidades de
habitantes para eficientar la movilidad urbana para eficientar la los habitantes
municipales para movilidad urbana. /identificación de las movilidad urbana en los municipales para
eficientar la movilidad necesidades de los dos eficientar la movilidad
urbana. habitantes municipales para últimos años. urbana.
eficientar la movilidad
urbana)*100.
(Identificación de las áreas de Los servidores públicos
2.2. Identificación Porcentaje en la oportunidad para mejorar la Trimestral Comparativo de la del ayuntamiento
de las áreas de identificación de las oferta del equipamiento Gestión identificación de las áreas facilitan la identificación
oportunidad para áreas de oportunidad urbano para eficientar la de oportunidad para de las áreas de
mejorar la oferta del para mejorar la oferta del movilidad /identificación de mejorar la oferta del oportunidad para
equipamiento urbano equipamiento urbano las áreas equipamiento urbano para mejorar la oferta del
para eficientar la para eficientar la de oportunidad para mejorar eficientar la movilidad, de equipamiento urbano
movilidad. movilidad. la oferta del equipamiento los dos últimos años. para eficientar la
urbano para eficientar la movilidad.
movilidad)*100.
3.1 Dictaminación Porcentaje en la (Dictaminación de las Dictámenes de las Los servidores públicos
de las solicitudes dictaminación de las solicitudes para concesionar Trimestral solicitudes de la del ayuntamiento
para concesionar solicitudes para el servicio de transporte Gestión concesión del servicio dictaminan las
el servicio de concesionar el servicio público / público de transporte de solicitudes
transporte público. de transporte público. dictaminación de las personas de los dos para el otorgamiento
solicitudes para concesionar últimos años. para concesionar el
el servicio de transporte servicio público de
público)*100. transporte de
3.2 Verificación del Porcentaje en el estado (Estado físico del servicio de Trimestral Comparativo de los Los servidores públicos
estado físico del físico del servicio de transporte público Gestión resultados de la del ayuntamiento
servicio de transporte público concesionado /estado físico verificación del estado verifican el estado físico
transporte público concesionado. del servicio de físico del transporte del transporte público
concesionado. transporte público público concesionado de concesionado.
concesionado)*100. los dos últimos años.
304
2016-2018
TEMA: ASENTAMIENTOS HUMANOS
PROGRAMA PRESUPUESTARIO: POLITICA TERRITORIAL
Fortalecimiento de la política territorial a través de

Debilitamiento de la política territorial por actividades de
actividades de incorporación ordenada y planificada del
EFECTOS
incorporación desordenada del suelo al desarrollo urbano
FINES
suelo al desarrollo urbano
PROBLEMA
OBJETIVO
La planeación de la política territorial municipal cumple
La planeación de la política territorial municipal omite el con el objeto del Sistema de Planeación Democrática
cumplimiento del objeto del Sistema de Planeación para el desarrollo del Estado de México y municipios.
Democrática para el desarrollo del Estado de México y
municipios.
Ignorar los Asentamientos Nulos cursos Identificación de Regularización de Gestión de

asentamientos humanos de asentamientos asentamientos cursos de
humanos irregulares actualización humanos humanos actualización
irregulares en materia de irregulares en materia de
desarrollo desarrollo
urbano para urbano para
MEDIOS
CAUSAS
los servidores los servidores

públicos públicos
municipales municipales
realizada. realizada.
Nulos barridos de Deficiente Omisión de Barridos de Eficiente Identificación

campo para regularización de necesidades campo para regularización de de necesidades
identificar los predios de capacitación identificar los predios de capacitación
asentamientos conforme al en materia de asentamientos conforme al en materia de
irregulares. régimen jurídico desarrollo urbano. irregulares. régimen jurídico desarrollo urbano.
urbano. urbano, realizada.
Nula realización Permisos de uso Realización de

Capacitación Permisos de uso Capacitación
de vuelos del suelo emitidos vuelos aéreos y
insuficiente en del suelo con suficiente en
aéreos y orto sin la orto fotos, para la
materia de base en la materia de
fotos, para la normatividad identificación
desarrollo urbano normatividad, desarrollo urbano
identificación asentamientos
municipal a los emitidos. municipal a los
asentamientos irregulares.
servidores públicos servidores
irregulares.
municipales. públicos
municipales.
305
2016-2018
Programa POLITICA TERRITORIAL

Presupuestario:
Objetivo del programa Es el conjunto de acciones a aplicar en una demarcación territorial definida, en beneficio de
presupuestario: toda la población o comunidades específicas ahí establecidas.
Dependencia General: DESARROLLO URBANO
Tema de desarrollo: ASENTAMIENTOS HUMANOS
y tipo
FIN
Contribuir al ((Proyectos de planeación
fortalecimiento de la Variación urbana y territorial Anual Expedientes de N/A
política territorial a través porcentual en concluidos en el año Estratégico los proyectos
de actividades de la planeación actual/Proyectos de urbanos.
incorporación ordenada urbana y planeación urbana y
y planificada del suelo al territorial. territorial concluidos en el
desarrollo urbano. año anterior)-
1)*100
PROPÓSITO
((Sesiones de planeación
La planeación de la para la política territorial Planeación de Los servidores públicos
política territorial Variación municipal efectuadas en el Anual la política municipales dan
municipal cumple con el porcentual en año actual/Sesiones de Estratégico territorial seguimiento a los planes
objeto del Sistema de la política planeación para la política municipal y programas en materia
Planeación Democrática territorial territorial municipal de política territorial
para el desarrollo del municipal. efectuadas en el año
Estado de México y anterior)-1)*100
municipios.
COMPONENTES
1. Identificación Porcentaje en (Viviendas identificadas en Semestral Solicitudes de Los servidores públicos

de asentamientos la condición de asentamiento Gestión gestión para la municipales gestionan la
humanos irregulares identificación humano irregular/total de identificación de identificación de
realizada. de viviendas en el asentamientos asentamientos humanos
asentamientos municipio)*100 irregulares. irregulares.
humanos
irregulares.
2. Regularización Porcentaje en (Regularización de Semestral Licencias de Los servidores públicos

de asentamientos la asentamientos humanos Gestión construcción y municipales facilitan la
humanos realizada. regularización realizada uso del suelo. regularización de
de /Regularización de asentamientos humanos.
asentamientos asentamientos humanos
humanos. programada)*100
Porcentaje en (Gestión de cursos de Los servidores públicos

3. Gestión de la gestión de actualización en materia de Semestral Solicitudes para municipales gestionan la
cursos de actualización cursos de desarrollo urbano para los Gestión la impartición impartición de cursos
en materia de desarrollo actualización servidores públicos de cursos de de actualización en
urbano para los en materia de municipales actualización en materia de desarrollo
servidores públicos desarrollo realizada/Gestión de cursos materia de urbano.
municipales realizada. urbano para de actualización en materia desarrollo
los servidores de desarrollo urbano para urbano para los
públicos los servidores públicos servidores
municipales. municipales públicos
programada)*100 municipales.
ACTIVIDADES
1.1. Barridos de Porcentaje en (Barridos de campo Los servidores públicos
campo para los barridos realizados para identificar Trimestral Resultados de municipales identifican
identificar asentamientos de campo, asentamientos humanos Gestión los barridos de en campo los
irregulares. para irregulares/Barridos de campo, para asentamientos
identificar campo programados para identificar irregulares.
306
2016-2018
asentamientos identificar asentamientos asentamientos
irregulares. humanos irregulares)*100 irregulares.
1.2. Realización Porcentaje en (Vuelos aéreos y ortofotos Los servidores públicos
de vuelos aéreos los vuelos realizados para identificar Trimestral Reportes de los municipales gestionan
y ortofotos, para la aéreos y asentamientos humanos Gestión vuelos aéreos y la realización de
identificación ortofotos para irregulares/Vuelos aéreos y ortofotos, para vuelos
asentamientos identificar ortofotos programados para identificar aéreos y ortofotos para
irregulares. asentamientos identificar asentamientos asentamientos identificar asentamientos
irregulares. humanos irregulares)*100 irregulares. humanos irregulares.
2.1. Porcentaje en (Regularización de los Trimestral Comparativo Los servidores públicos
Regularización la predios Gestión del padrón municipales facilitan la
de los predios conforme regularización realizada/Regularización de catastral de regularización de
al régimen jurídico de los predios. los predios inmuebles predios.
urbano, realizada. programada)*100 regularizados
irregulares al
inicio y término
de
año.
2.2. Permisos de Porcentaje en (Permisos de uso del suelo Trimestral Comparativo de municipales facilitan la
uso del suelo con base los permisos emitidos/Permisos de uso Gestión los permisos de emisión de los permisos
en la normatividad, de uso del del suelo solicitados)*100 uso del suelo. de uso del suelo.
emitidos. suelo.
(Necesidades de Los servidores públicos
3.1. Identificación Porcentaje en capacitación atendidas en Trimestral Comparativo de municipales manifiestan
de necesidades de la materia de desarrollo Gestión las necesidades a través de un
capacitación en materia identificación urbano/Necesidades de de capacitación diagnóstico, sus
de desarrollo urbano. de capacitación necesidades de
necesidades identificadas en materia de capacitación en materia
de desarrollo urbano)*100 de desarrollo urbano.
capacitación
en materia de
desarrollo
urbano.
3.2. Capacitación Porcentaje en (Eventos de capacitación Los servidores públicos
en materia de la realizados en materia de Trimestral Listas de municipales se
desarrollo urbano capacitación desarrollo urbano Gestión asistencia a los capacitan en materia
municipal a los en materia de municipal/Eventos de cursos de de desarrollo urbano
servidores públicos desarrollo capacitación capacitación del municipal.
municipales. urbano programados en materia de año actual.
municipal a desarrollo urbano
los servidores municipal)*100
públicos
municipales.
307
2016-2018

TEMA: IMAGEN URBANA Y TURISMO
PROGRAMA PRESUPUESTARIO: FOMENTO TURÍSTICO
Fortalecimiento deficiente del desarrollo económico Fortalecimiento eficiente del desarrollo económico
EFECTOS
FINES
del municipio por la ausencia de colaboración y del municipio a través de esquemas de
corresponsabilidad en materia de inversión colaboración y corresponsabilidad en materia de
destinada al aprovechamiento del potencial inversión destinada al aprovechamiento del
turístico y de la oferta de productos turísticos potencial turístico y de la oferta de productos
competitivos turísticos competitivos
PROBLEMA
OBJETIVO
Las unidades económicas turísticas municipales Las unidades económicas turísticas municipales
carecen de esquemas de colaboración y cuentan con esquemas de colaboración y
corresponsabilidad que dinamizan y optimizan la corresponsabilidad que dinamizan y optimizan la
oferta turística. oferta turística.
Ausencia de programas de Nulos convenios de Programas de apoyo Convenios de

apoyo económico para colaboración con económico para promoción y colaboración con
promoción y divulgación empresas turísticas divulgación turística. empresas turísticas
turística. de carácter privado de carácter privado
MEDIOS
CAUSAS
Ausencia Escaso Nulos Deficiente Elaboración Implementación Emisión Eficiente

de padrón programa de apoyos. programa de de padrón de un de programa de
descuentos, descuentos,
de identidad de programa de apoyos.
subsidios y subsidios y
unidades municipal diversos unidades identidad diversos
económicas beneficios económicas municipal beneficios
de carácter otorgados a los de carácter otorgados a los
turístico. visitantes del turístico. visitantes del
municipio en municipio en
Deficiente corresponsabilida Eficiente corresponsabilida
recepción de d con empresas recepción de d con empresas
solicitudes de carácter solicitudes de carácter
para otorgar turístico. para otorgar turístico.
apoyos para apoyos para
promoción promoción
divulgación y divulgación y
establecimient establecimient
o de la Nulos convenios o de la Convenios de
identidad de colaboración identidad colaboración con
municipal. con empresas de municipal. empresas de
carácter turístico. carácter turístico.
308
2016-2018
Programa FOMENTO TURISTICO

Presupuestario:
Objetivo del Integra los proyectos que lleva a cabo el Gobierno Municipal para impulsar la inversión social y
programa privada que incremente la calidad de los servicios turísticos, desarrollando nuevos destinos
presupuestario: altamente competitivos que generen ingresos y empleo para la población, a través de acciones
tendientes a mejorar, diversificar y consolidar la oferta de infraestructura turística con una
regulación administrativa concertada con los prestadores de servicios
Dependencia DESARROLLO ECONOMICO / TURISMO
General:
Tema de desarrollo: IMAGEN URBANA Y TURISMO
narrativo y tipo
FIN
Contribuir al
fortalecimiento del Variación porcentual ((Ingresos de carácter Anual Estadísticas del INEGI N/A
desarrollo de la derrama turístico en el año Estratégico
económico del económica turística actual/Ingresos de carácter
municipio a través en el municipio. turístico en el año anterior)-
de esquemas de 1)*100
colaboración y
corresponsabilidad
en materia de
inversión
destinada al
aprovechamiento
del potencial
turístico y de la
oferta de
productos
turísticos
competitivos
PROPÓSITO
Las unidades ((Unidades económicas de El sector privado, en
económicas Variación porcentual carácter turístico en Anual Estadísticas del INEGI sus unidades
turísticas en la funciones en el presente Estratégico Registros relacionadas con el
municipales Infraestructura año/Unidades económicas administrativos propios turismo, coadyuvan
cuentan con turística municipal. de carácter turístico en con la autoridad
esquemas de funciones en el año municipal
colaboración y anterior)-
corresponsabilidad 1)*100
que dinamizan y
optimizan la oferta
turística.
COMPONENTES
Autoridades de
1.Programas de Porcentaje en la (Programas de carácter Semestral Registros otros órdenes de
apoyo Promoción Turística divulgatorio Gestión administrativos gobierno colaboran
económico para municipal. implementados/Programas con las autoridades
promoción y divulgatorios municipales en la
divulgación diseñados)*100 concertación de
turística recursos para
otorgados. apoyar al sector
turístico.
Empresarios de
2.Convenios de Porcentaje en la (Convenios Semestral Convenios carácter turístico
colaboración con colaboración de celebrados/Convenios Gestión municipal colaboran
empresas fomento turístico. diseñados)*100 con la autoridad
turísticas de municipal en la
carácter privado prestación de
celebrados servicios
atractivos y
309
2016-2018
descuentos.
ACTIVIDADES
1.1. Porcentaje en las (Unidades económicas Trimestral Se cuenta con
Elaboración de actividades de turísticas Gestión Registros registros de
padrón de Empadronamiento empadronadas/Total de Administrativos unidades
unidades Turístico. Unidades económicas económicas
económicas de turísticas del municipio)*100 turísticas
carácter turístico.
1.2. Porcentaje de la (Unidades económicas que Trimestral Estudiantes y
Implementación implementación del implementaron la identidad Gestión Registros población en
de un programa de municipal/Total de unidades Administrativos general colaboran
programa de identidad municipal. económicas)*100 con el diseño
identidad de la
municipal. identidad municipal.
1.3. Porcentaje de Trimestral Formatos diseñados Interesados en
Recepción de Participación por (Solicitudes Gestión para la solicitud de participar entregan
solicitudes para parte de las recibidas/Solicitudes apoyos en tiempo y forma
otorgar apoyos unidades turísticas. estimadas)*100 sus solicitudes
para promoción,
divulgación y
establecimiento de
la identidad
municipal.
Autoridades de
1.4. Emisión Porcentaje en el (Apoyos otorgados/Apoyos Trimestral Registros otros órdenes de
de apoyos. otorgamiento de programados)*100 Gestión Administrativos gobierno respaldan
Apoyos el programa de
fomento turístico y
colaboran en la
entrega de los
apoyos.
2.1. Diseño Empresarios y
de un programa Porcentaje de (Turistas beneficiados/Total Trimestral Registros autoridades
de descuentos, Turistas de visitantes al Gestión administrativos municipales
subsidios y beneficiados. municipio)*100 coinciden en el
diversos establecimiento de
beneficios los descuentos, y
otorgados a apoyos concertados.
los visitantes
del municipio en
corresponsabilidad
con empresas de
carácter turístico.
2.2. Porcentaje en la Trimestral Empresas de
Diseño celebración (Convenios Gestión Convenios carácter turístico
de convenios de convenios turísticos. firmados/Convenios colaboran con la
colaboración con gestionados)*100 autoridad municipal
empresas de en la firma del
carácter turístico. convenio.
310
2016-2018
TEMA: CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
SUBTEMA: PROTECCIÓN AL AMBIENTE Y AREAS NATURALES
PROGRAMA PRESUPUESTARIO: PROTECCIÓN AL AMBIENTE
Deterioro del medio ambiente y recursos Preservación del medio ambiente y recursos
EFECTOS
FINES
naturales naturales.
PROBLEMA
OBJETIVO
La población municipal descuida la La población municipal asegura la
protección de los recursos naturales protección de los recursos naturales
Sistemas de inspección y vigilancia deficientes Sistema de inspección y vigilancia eficientes

en control normativo en control normativo
MEDIOS
CAUSAS
Ausencia de un Omisión de quejas, Diseño y Atención a quejas,

programa anual de denuncias y construcción del denuncias y
operativos de solicitudes de programa anual de solicitudes de
inspección y vigilancia agresiones operativos de agresiones
ambiental ambientales. inspección y ambientales.
vigilancia
311
2016-2018
Programa Presupuestario: PROTECCIÓN AL AMBIENTE

Objetivo del programa Considera acciones relacionadas con la protección, conservación y restauración del
presupuestario: equilibrio ambiental; en especial el mejoramiento de la calidad del aire y el fomento de la
participación ciudadana y la promoción de la educación ambiental en todos los sectores de
la sociedad, orientadas a promover el desarrollo sustentable en el municipio.
Dependencia General: ECOLOGÍA
Tema de desarrollo: CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
y tipo
FIN
Contribuir a la Variación de (Recursos Anual/ Registros
preservación del medio la Riqueza ambientales Estratégico administrativos
ambiente mediante la ambiental censados el presente
inspección, vigilancia y municipal año/Recursos
monitoreo de los ambientales
recursos naturales del censados el año
municipio. anterior)*100
PROPÓSITO
La población Porcentaje (Población municipal Anual/ Registros Autoridades de otros
municipal asegura de la beneficiada con la Estratégico administrativos órdenes de gobierno,
la protección de los Población protección de áreas iniciativa privada
recursos naturales Beneficiada naturales/Población contribuyen al
total del mejoramiento
municipio)*100 ambiental.
COMPONENTES
1 Sistema de Eficacia en (Controles de Anual/ Registros Las condiciones
inspección, vigilancia y las inspección ambiental Gestión administrativos climáticas y de
control normativo actividades instaurados el seguridad local
instituido de Control presente permiten realizar las
ambiental ejercicio/Controles de actividades de
inspección realizados inspección y vigilancia.
el año anterior)*100
ACTIVIDADES
Diseño y Eficacia en (Operativos de Mensual/ Registros Vecinos de las
construcción del la Inspección inspección Gestión administrativos localidades contribuyen
programa anual de Ambiental realizados/Operativos en las labores de
operativos de de Inspección enfoque de los
inspección y vigilancia programados)*100 operativos de
inspección y vigilancia
Atención a quejas, Eficacia en (Quejas Mensual/ Registros La población se
denuncias y solicitudes la atención a atendidas/Quejas Gestión administrativos muestra interesada
de agresiones Denuncias presentadas)*100 en las actividades de
ambientales. Ambientales cuidado y preservación
ambiental.
312
2016-2018
PILAR TEMÁTICO: SOCIEDAD PROTEGIDA
TEMA: SEGURIDAD PÚBLICA, TRANSITO Y LA FUNCIÓN DE MEDIACIÓN - CONCILIACION
PROGRAMA PRESUPUESTARIO: SEGURIDAD PÚBLICA
ÁRBOL DE PROBLEMAS
EFECTOS
Incremento de la delincuencia por la descoordinación con otras instancias de seguridad pública.

PROBLEMA
La inseguridad pública de la población se incrementa con la ausencia de los cuerpos policiacos.
Insuficiencia de Incremento del Incumplimiento de Nulos operativos

la estructura entorno social las normas viales para la
policial. adverso que por la población. aplicación del
propicia el delito.
alcoholímetro.
CAUSAS
Incumplimiento Deficiente Escaso Espacios Infraestructu Ausencia Infracciones Ausencia Omisión de

de las capacitación equipamiento públicos ra de por el de retenes detención de
normas de a las de seguridad desordenado deteriorad señalamient incumplimiento viales para conductores
seguridad fuerzas pública, para s por grupos a de las os viales, de normas la ebrios para
pública, por policiacas, las fuerzas antisociales. calles que para la viales, por aplicación evitar
partes de para genera circulación parte de la del accidentes
policiacas.
las fuerzas disuadir la inseguridad. peatonal y población. alcoholímetro. viales,
policiacas. comisión vehicular. realizada.
de delitos.
313
2016-2018
PROGRAMA PRESUPUESTARIO: SEGURIDAD PÚBLICA
ÁRBOL DE OBJETIVOS
Contribuir a la disminución de la delincuencia mediante acciones coordinadas con otras

FINES
instancias de seguridad pública.

OBJETIVO
La inseguridad pública de la población se disminuye con la presencia de los cuerpos policiacos.
Suficiencia de Disminución del Cumplimiento de Operativos para

la estructura entorno social las normas viales la aplicación del
policial, gestionada adverso que por la población, alcoholímetro,
propicia el delito, obtenidas. desarrollados.
logrado.
MEDIOS
Cumplimiento Eficiente Equipamiento Recuperación Adecuación Señalamien Infracciones Instalación Detención

de las capacitación de seguridad de de la tos viales, por el de retenes de
normas de a las pública, para espacios infraestructur para la incumplimiento viales para conductores
seguridad fuerzas las fuerzas públicos, a de las circulación de normas la ebrios para
pública, por policiacas, controlados calles que peatonal y viales, por aplicación evitar
policiacas.
partes de para por grupos genera vehicular. parte de la del accidentes
las fuerzas disuadir la antisociales. inseguridad. población. alcoholímetro. viales,
policiacas. comisión realizada.
de delitos.
314
2016-2018
Programa Presupuestario: SEGURIDAD PÚBLICA

Objetivo del programa Incluye los proyectos orientados a combatir la inseguridad pública con estricto apego a la
presupuestario: ley para erradicar la impunidad y la corrupción, mediante la profesionalización de los
cuerpos de seguridad, modificando los métodos y programas de estudio para
humanizarlos, dignificarlos y hacerlos más eficientes, aplicando sistemas de reclutamiento
y selección confiable y riguroso proceso estandarizado de evaluación, así como promover
la participación social en acciones preventivas del delito.
Dependencia General: SEGURIDAD PÚBLICA Y TRANSITO
Pilar temático: SOCIEDAD PROTEGIDA
Tema de desarrollo: SEGURIDAD PÚBLICA, TRANSITO Y LA FUNCIÓN DE MEDIACIÓN - CONCILIACION
narrativo Nombre Fórmula Frecuenc verificación
ia y tipo
FIN
Contribuir a la Porcentaje de ((Disminución de la delincuencia Anual. Índices de
disminución de la variación en la en el año actual/ Disminución de Estratégico delincuencia de la
delincuencia mediante disminución de la la delincuencia en el año anterior)- Secretaría de
acciones coordinadas con delincuencia. 1)*100. Seguridad
otras instancias de Ciudadana.
seguridad pública.
PROPÓSITO
(Disminución de la inseguridad Índices de
La inseguridad pública de Porcentaje de pública en al año actual/ Anual. delincuencia de la Las corporaciones de
la población se disminuye variación disminución de la inseguridad Estratégico. Secretaría de seguridad pública
con la presencia de los disminución de la pública en al año anterior)*100. Seguridad intermunicipal colaboran
cuerpos policiacos. inseguridad Ciudadana. de común acuerdo para
pública. combatir a la
delincuencia.
COMPONENTES
ISPA = 0.5 * ((Policías por Mil Cuadros Las autoridades de las
1. Suficiencia de Porcentaje en la habitantes del Municipio Semestral. comparativos de corporaciones de
la estructura policial, estructura policial. /Estándar) + 0.5 * ((Policías Gestión. los policías activos seguridad pública
gestionada. Certificados / Total de Policías)- de los últimos dos municipal gestionan la
1)*100. años. suficiencia de los cuerpos
policiacos.
IESC= 1 - [0.25 ((Personas que
2. Disminución del Porcentaje en la han sufrido un delito en su Semestral. Las autoridades de las
entorno social adverso que disminución del entorno, colonia o comunidad) + Gestión. Resultados de las corporaciones de
propicia el delito, logrado. entorno social 0.25 (( Porcentaje de Personas evaluaciones. seguridad pública
adverso. que señalan que en sus espacios municipal promueven la
públicos hay grupos con conductas permanente vigilancia del
antisociales) + 0.25((Porcentaje de vecindario.
personas que señalan contar con
vialidades inseguras) + 0.25 ((
Porcentaje de personas que han
tenido conflictos con vecinos ) ]-
1)*100.
Porcentaje de Las autoridades de las
3. Cumplimiento disminución de NDINV = [ ((Faltas Viales Año Semestral. Registro de Faltas corporaciones de
de las normas viales por Incumplimiento de Final / Faltas Viales Año Inicial) Gestión. Viales. seguridad pública
la población, obtenidas. Normas Viales -1] * 100. municipal promueven la
((NDINV) permanente vigilancia
del vecindario.
Reportes Las autoridades de las
4. Operativos Porcentaje en los (Operativos para la aplicación del Semestral. comparativos de corporaciones de
para la aplicación operativos para la alcoholímetro /operativos para la Gestión. los operativos seguridad pública
del alcoholímetro, aplicación del aplicación del alcoholímetro)*100. desarrollados en municipal
desarrollados. alcoholímetro. materia de atienden a los
alcoholimetría. conductores ebrios con
prestancia y diligencia.
ACTIVIDADES
NCN = ((Cumplimiento de norma 1 + Las autoridades de las
1.1. Cumplimiento de Porcentaje en el cumplimiento de norma 2 +.... + Trimestral. Evaluación del corporaciones de
las normas de seguridad cumplimiento de cumplimiento de Norma n)/ Total de Gestión. cumplimiento del seguridad pública
pública, por partes de las Normas ((NCN). Normas)*100. personal. municipal verifican el
fuerzas policiacas. cumplimiento de las
medidas de seguridad
pública.
Las autoridades de las
315
2016-2018
1.2. Capacitación a Porcentaje en la (Capacitación de las fuerzas Trimestral. Constancias del corporaciones de
las fuerzas policiacas, para capacitación a policiacas realizada /capacitación de Gestión. Instituto de seguridad pública
disuadir la comisión de delitos. las fuerzas las fuerzas policiacas Capacitación municipal
policiacas. programada)*1100. Policial. gestionan la ampliación
del cuerpo de seguridad
pública.
1.3. Equipamiento de Porcentaje de Nivel de equipamiento ((NE) = 0.5 * Trimestral. Inventario del corporaciones de
seguridad pública, para las variación en el ((No. de Policías con Equipo Gestión. equipo de seguridad pública
fuerzas policiacas. equipamiento de Adecuado / Total de Policías) + 0.5 * seguridad municipal
seguridad ((No. de Vehículos Activos por cada pública gestionan la ampliación
pública mil habitantes / Estándar)*100. del equipamiento de
seguridad del cuerpo de
seguridad pública.
2.1. Recuperación de Porcentaje de (Recuperación de espacios públicos, Trimestral. Verificación de la
espacios públicos, recuperación de controlados por grupos antisociales Gestión. Reportes de ausencia de grupos
controlados por grupos espacios /recuperación de espacios públicos, seguridad antisociales en espacios
antisociales. públicos, controlados pública. públicos
controlados por por grupos antisociales)*100. recuperados.
grupos
antisociales.
Porcentaje de (Adecuación de la infraestructura de Las autoridades de las
2.2. Adecuación de la calles con las calles que genera inseguridad Trimestral. Registros corporaciones de
infraestructura de las calles adecuación de la /adecuación de la infraestructura de Gestión. Administrativos. seguridad pública
que genera inseguridad. infraestructura las calles que genera municipal
de las calles que inseguridad)*100 gestionan la adecuada
genera infraestructura de las
inseguridad. calles.
Porcentaje en (Señalamientos viales, para la Las autoridades de las
3.1. Señalamientos los circulación peatonal y vehicular Trimestral. Inventario de corporaciones de
viales, para la circulación Señalamientos /sseñalamientos viales, para la Gestión. señalamientos. seguridad pública
peatonal y vehicular. viales, para la circulación peatonal y vehicular)*100. municipal
circulación gestionan la adecuada
peatonal y señalización vial.
vehicular.
3.2. Conocimiento de Porcentaje en (Boletines informativos de las Trimestral. Registros corporaciones de
las normas viales, por parte los niveles de normas viales programadas para Gestión. Administrativos. seguridad pública
de la población. conocimiento de difusión /Boletines informativos de municipal
las normas las normas viales difundidas)*100. promueven el
viales. conocimiento de las
normas viales por parte
de la
población.
3.3. Infracciones por el Porcentaje en (Infracciones por el incumplimiento Trimestral. Registro de corporaciones de
incumplimiento de normas las Infracciones de normas viales Gestión. Infracciones. seguridad pública
viales, por parte de la por el /infracciones por el incumplimiento municipal promueven el
población. incumplimiento de normas viales)*100. conocimiento de las
de normas normas viales por parte
viales. de la población.
Porcentaje en la (Retenes viales para la aplicación del Las autoridades de las
4.1. Instalación de instalación alcoholímetro Trimestral. Bitácoras de corporaciones de
retenes viales para la retenes viales /instalación de retenes viales para la Gestión. retenes viales seguridad pública instalan
aplicación del alcoholímetro. para la aplicación del alcoholímetro)*100. instalados. los
aplicación del retenes para la aplicación
alcoholímetro. del alcoholímetro.
4.2. Detención de Porcentaje en la (Detención de conductores ebrios Trimestral. Reporte de del
conductores ebrios para detención de /detención de conductores Gestión. remisión de Ayuntamiento remiten a
evitar accidentes viales, conductores ebrios)*100. conductores los conductores ebrios
realizada. ebrios. ebrios. ante la Oficialía
Especializada en
Alcoholimetría.
316
2016-2018
PROGRAMA PRESUPUESTARIO: MEDIACIÓN Y CONCILIACION MUNICIPAL
La deficiente mediación y conciliación de las partes La eficiente mediación y conciliación de las partes
en conflicto contribuye a la promoción de la paz
EFECTOS
FINES
en conflicto afecta a la promoción de la paz vecinal.
vecinal.
PROBLEMA
OBJETIVO
Las funciones de mediación y conciliación municipal Las funciones de mediación y conciliación
se ejercen eficientemente para dirimir conflictos y municipal son deficientes para dirimir conflictos y
controversias vecinales. controversias vecinales.
Mecanismos Conflictos y Nulos sistemas de Mecanismos Conflictos y Establecer

deficientes para la controversias información a la eficientes para la controversias sistemas de
omitidas de ciudadanía sobre recepción de las dirimidas de información a la
recepción de las
los derechos y ciudadanía sobre
denuncias conformidad al denuncias conformidad al
obligaciones los derechos y
vecinales para marco jurídico vecinales para marco jurídico obligaciones
vecinales ante
dirimir conflictos y aplicable dirimir conflictos y aplicable
MEDIOS
CAUSAS
conflictos y vecinales ante

controversias entre controversias. controversias entre conflictos y
la población. la población. controversias,
realizadas.
Capacitación Conflictos y Escasa distribución Capacitación Conflictos y Distribución de

deficiente a los controversias de ilustrativo eficiente a los controversias ilustrativo
servidores públicos omitidas de informativos a la servidores públicos dirimidas de informativos a la
de mediación y conformidad al ciudadanía sobre de mediación y conformidad al ciudadanía sobre
conciliación marco jurídico los derechos y conciliación marco jurídico los derechos y
municipal acerca de aplicable. obligaciones cívicos municipal acerca de aplicable, obligaciones cívicos
técnicas de manejo vecinales. técnicas de manejo realizadas. vecinales.
del conflicto. del conflicto.
Nula orientación Omisión de citación Nula difusión de Orientación telefónica Citación a las Difusión de medios
telefónica a la a las partes a la población a
medios audiovisuales partes vecinales en audiovisuales
población a consultas consultas por la
vecinales en informativos a la conflicto para dirimir informativos a la
por la ocurrencia de ocurrencia de hechos
hechos que afecten a conflicto para dirimir ciudadanía sobre diferendos e ciudadanía sobre
que afecten a las
las personas y/o diferendos e derechos y inconformidades. derechos y
personas y/o
patrimonio. inconformidades. obligaciones cívicas a patrimonio. obligaciones cívicas a
la ciudadanía. la ciudadanía.
Recepción indirecta Recepción directa de

de quejas vecinales quejas vecinales por
por la ocurrencia de la ocurrencia de
hechos que afecten a hechos que afecten a
las personas y/o las personas y/o
patrimonio. patrimonio.
317
2016-2018
Programa Presupuestario: MEDIACION Y CONCILIACION MUNICIPAL

Objetivo del programa Engloba las actividades y procesos descritos en el título V de la Ley Orgánica Municipal
presupuestario: relativa a la función mediadora-conciliadora y de la calificadora de los ayuntamientos
Dependencia General: SINDICATURA / OFICIALIA CONCILIADORA
Tema de desarrollo: SEGURIDAD PÚBLICA, TRANSITO Y LA FUNCIÓN DE MEDIACIÓN - CONCILIACION
ia y tipo
FIN
Contribuir a la Variación ((Diferendos entre vecinos Anual. Libro de quejas
promoción de la paz porcentual en la resueltos en el año Estratégico y denuncias de
vecinal mediante la promoción de la actual/diferendos entre . las autoridades
mediación y conciliación paz vecinal. vecinos presentados en el año oficiales de
de las partes en actual)-1)*100. mediación y
conflicto. conciliación
municipal.
PROPÓSITO
((Funciones de mediación y Libro de quejas
Las funciones de Variación conciliación municipal en el Anual. y denuncias de Los servidores
mediación y conciliación porcentual en año actual/funciones de Estratégic las autoridades públicos municipales
municipal se ejercen las funciones de mediación y conciliación o. oficiales de atienden las quejas y
para dirimir conflictos y mediación y municipal en el año anterior)- mediación y diferendos vecinales.
controversias vecinales. conciliación 1)*100. conciliación
municipal. municipal.
COMPONENTES
1. Establecer Los servidores
mecanismos para la Porcentaje en (Sistemas de recepción de Semestral. Comparativo de públicos municipales
recepción de las los denuncias vecinales /sistemas Gestión. los sistemas diversifican los medios
denuncias vecinales para mecanismos de recepción de denuncias para la para la recepción de
dirimir conflictos y para la vecinales)*100. recepción de las quejas y
controversias entre la recepción de denuncias diferendos vecinales.
población, realizadas. denuncias
vecinales.
2. Conflictos y Los servidores
controversias dirimidas de Porcentaje en (Conflictos y controversias Semestral. Libro de actas públicos municipales
conformidad al marco conflictos y dirimidas /conflictos y Gestión. de conciliación dirimen las quejas y
jurídico aplicable, controversias controversias dirimidas)*100. arbitradas. diferendos
realizadas. dirimidas. presentados.
3. Establecer (Sistemas de información a la
sistemas de información a Porcentaje en ciudadanía sobre los derechos Semestral. Ilustrativos, Los servidores
la ciudadanía sobre los los sistemas y obligaciones vecinales Gestión. spots, películas, públicos municipales
derechos y obligaciones de información establecidos /sistemas de eventos promueven la armonía
vecinales ante conflictos y a la información a la ciudadanía motivacionales vecinal.
controversias, realizadas. ciudadanía sobre los derechos y de participación
sobre los obligaciones vecinales ciudadana.
derechos y programados)*100.
obligaciones
vecinales
establecidos.
ACTIVIDADES
1.1. Capacitar a los Porcentaje en (Capacitación a los servidores Trimestral. Listas de Los servidores
servidores públicos de la capacitación públicos de mediación y Gestión. asistencia a públicos municipales
mediación y conciliación a los conciliación municipal realizados los cursos de asisten a los cursos
municipal acerca de servidores /capacitación a los servidores capacitación. de capacitación sobre
técnicas de manejo del públicos de públicos de mediación y técnicas sobre la
conflicto. mediación y conciliación municipal manejo de conflicto.
conciliación programada)*100.
municipal.
1.2. Orientación Los servidores
telefónica a la Porcentaje en (Orientación telefónica a la Trimestral. Bitácora de públicos municipales
población a consultas por la orientación población realizada /orientación Gestión. atención atienden con espero y
318
2016-2018
la ocurrencia de hechos telefónica a la telefónica a la población telefónica a prontitud las consultas
que afecten a las población. programada)*100. consultas telefónicas de la
personas y/o patrimonio. ciudadanas. ciudadanía.
1.3. Recepción Los servidores
directa de quejas Porcentaje en (Recepción directa de quejas Trimestral. Bitácora de públicos municipales
vecinales por la la recepción vecinales obtenidas /recepción Gestión. atención a la atienden con espero y
ocurrencia de hechos directa de directa de quejas recepción prontitud las quejas
que afecten a las quejas vecinales)*100. directa de vecinales.
personas y/o patrimonio. vecinales. quejas
vecinales.
2.1. Conflictos y Los servidores
controversias dirimidas de Porcentaje en (Conflictos y controversias Trimestral. Libro de actas públicos municipales
conformidad al marco conflictos y dirimidas/conflictos y Gestión. de conciliación dirimen las quejas y
jurídico aplicable, controversias controversias recibidas)*100. arbitradas. diferendos
realizadas. dirimidas. presentados.
2.1. Citación a las Los servidores
partes vecinales en Porcentaje en (Citas a las partes vecinales en Trimestral. Acuses de públicos municipales
conflicto para dirimir la citación a conflicto /citas a partes Gestión. recibo de las promueven la entrega
diferendos e las partes vecinales en conflicto citas vecinales oportuna de las citas.
inconformidades. vecinales en presentadas)*100. entregadas.
conflicto.
2.2. Conciliación de los Los servidores
diferendos e Porcentaje en (Conciliación de los diferendos e Trimestral. Actas de públicos municipales
inconformidades la conciliación inconformidades vecinales Gestión. conciliación promueven la
vecinales en apego al de los realizadas/ conciliación de los vecinal. conciliación de las
respeto de las diferendos e diferendos e inconformidades partes en conflicto.
obligaciones y/o derechos inconformidad vecinales presentados)*100.
de los querellantes. es vecinales.
Los servidores
3.1. Distribución de Porcentaje en (Distribución de ilustrativos Trimestral. Actas de públicos municipales
ilustrativos informativos a la distribución informativos a la ciudadanía Gestión. conciliación promueven la entrega
la ciudadanía sobre los de ilustrativos realizados /distribución de vecinal. de ilustrativos
derechos y obligaciones informativos a ilustrativos informativos a la informativos a la
cívicos vecinales. la ciudadanía. ciudadanía programados)*100. ciudadanía sobre los
derechos y
obligaciones
vecinales.
Los servidores
3.2. Promocionar la Porcentaje en (Medios audiovisuales Trimestral. públicos municipales
difusión de medios la difusión de informativos a la ciudadanía Gestión. Actas de promueven la difusión
audiovisuales informativos medios sobre derechos y obligaciones conciliación de los medios
a la ciudadanía sobre audiovisuales cívicas difundidos/medios vecinal. audiovisuales a la
derechos y obligaciones informativos a audiovisuales informativos a la ciudadanía sobre los
cívicas a la ciudadanía. la ciudadanía ciudadanía sobre derechos y derechos y
sobre obligaciones cívicas obligaciones cívicas.
derechos y programados para
obligaciones difusión)*100.
cívicas.
319
2016-2018
TEMA: DERECHOS HUMANOS
PROGRAMA PRESUPUESTARIO: DERECHOS HUMANOS
La violación de los derechos humanos afecta a la Asegurar una vida digna garantizando los
derechos humanos.
EFECTOS
FINES
población al afectar su vida digna.
PROBLEMA
OBJETIVO
La población municipal, esta desprotegida de las La población municipal, sea cualquier
acciones violatorias de derechos humanos. nacionalidad está protegida de acciones u
omisiones violatorias de derechos humanos.
Nulas Escasas Casos de Capacitaciones Orientaciones Casos de

capacitaciones orientaciones y presuntas en materia de y asesorías en presuntas
en materia de asesorías en violaciones a los derechos derechos violaciones
derechos derechos derechos humanos humanos a los
humanos humanos humanos proporcionadas otorgadas. derechos
MEDIOS
CAUSAS
desatendidos humanos
atendidos
Escasas Omisión de Incumplimiento Registro Elaboración Elaboración Cumplimiento

Registro
de orientaciones eficiente de de de
deficiente campañas expediente
en beneficio a de campañas expediente orientaciones
de de con
personas en asistentes de con en beneficio a
asistentes información registro de
situación de a las información registro de personas en
a las las
vulnerabilidad capacitaci las situación de
capacitaci solicitudes
ones solicitudes vulnerabilidad
ones de
intervenció de
n intervenció
n
320
2016-2018
Programa Presupuestario: DERECHOS HUMANOS

Objetivo del programa Engloba los proyectos que los municipios llevan a cabo para proteger, defender y
presupuestario: garantizar los derechos humanos de todas las personas que se encuentren en el territorio
estatal, sin importar su status o nacionalidad y asegurarles una vida digna y fomentar la
cultura de los derechos humanos para promover el respeto y la tolerancia entre los
individuos en todos los ámbitos de la interrelación social apoyando a las organizaciones
sociales que impulsan estas actividades.
Dependencia General: DERECHOS HUMANOS
Tema de desarrollo: DERECHOS HUMANOS
ia y tipo
FIN
Contribuir a asegurar Variación ((Quejas por violación a los Anual Informe anual de
una vida digna mediante porcentual de derechos humanos en el año Estratégico la CODHEM
las quejas por violación quejas por actual/Quejas por violación a
a los derechos violación a los los derechos humanos en el
humanos. derechos año anterior)-1) * 100
humanos
PROPÓSITO
La población municipal, Variación ((Número de personas Anual Informe anual de La población
sea cualquier porcentual de protegidas por violación a los Estratégic la CODHEM municipal conoce sus
nacionalidad está personas derechos humanos en el año o derechos y acude a
protegida de acciones u protegidas por actual/Número de personas denunciar cuando
omisiones violatorias de violación a los protegidas por violación a los estos son vulnerables.
derechos humanos. derechos derechos humanos en el año
humanos. anterior)-1)*100
COMPONENTES
1 Capacitaciones en Porcentaje de (Capacitaciones en materia de Trimestral Informe
materia de derechos capacitaciones derechos humanos Gestión trimestral de la
humanos proporcionadas en materia de proporcionadas CODHEM
derechos /Capacitaciones en materia de
humanos derechos humanos
programadas)*100
2 Orientaciones y Porcentaje de (Número de orientaciones y Trimestral Informe
asesorías en derechos orientaciones asesorías otorgadas / Número Gestión trimestral de la
humanos otorgadas. y asesorías de orientaciones y asesorías CODHEM
registradas)*100
3 Casos de presuntas Porcentaje de (Casos de presuntas Trimestral Informe Los expedientes son
violaciones a los casos de violaciones a los derechos Gestión trimestral de concluidos
derechos humanos presuntas humanos concluidos/Casos de cumplimiento en satisfactoriamente en
atendidos violaciones a presuntas violaciones a los la conclusión de observancia al respeto
los derechos derechos humanos expedientes. de derechos humanos
humanos recibidos)*100
ACTIVIDADES
1.1 Registro personas Porcentaje de (Número de personas asistentes Trimestral Listas de La población
asistentes a las personas a las capacitaciones /Número Gestión asistencia municipal asiste a
capacitaciones asistentes a promedio de la población las capacitaciones
las municipal)*100
capacitaciones
1.2 Elaboración de Porcentaje de (Campañas de información Trimestral Informe
campañas de información campañas de reportadas/Campañas de Gestión trimestral de la
información información programadas)*100 CODHEM
2.1 Elaboración de Porcentaje de (Solicitudes de intervención Trimestral Informe anual
expediente con registro solicitudes de registradas / Solicitudes de Gestión de la
de las solicitudes de intervención intervención programadas) * 100 CODHEM
intervención
3.1 Cumplimiento de Porcentaje de (Orientaciones – caso revisados Trimestral Expediente El otorgamiento de
orientaciones –caso en cumplimiento y validados para conclusión / Gestión orientaciones – caso
beneficio a personas en de Orientaciones – caso en está en función de la
situación de vulnerabilidad orientaciones seguimiento) * demanda que realice
y/o discriminación caso 100 la ciudadanía
321
2016-2018

TEMA: PROTECCIÓN CIVIL
PROGRAMA PRESUPUESTARIO: PROTECCION CIVIL
ÁRBOL DE PROBLEMAS
EFECTOS
Deficiente cultura de la protección civil provocando desastre ante la ocurrencia de

fenómenos antropogénicos y propios de la naturaleza.
Omisión de los asuntos a

PROBLEMA
tratar en las Reuniones del

Consejo Municipal de
Protección Civil.
Eficiente organización de la ciudadanía en materia de protección civil para enfrentar
la ocurrencia de fenómenos perturbadores.
Ausencia de Omisión a los acuerdos
reuniones del de del Consejo
Municipal de Protección
Población con Consejo Municipal
Civil.
capacitación deficiente de Protección Civil,
celebradas.
en la prevención de
riesgos físico-químico
Nula prevención de Atención Desactualización Incumplimiento de los
accidentes de los inadecuada para de los factores de acuerdos de del
habitantes en la superación de riesgo, con Consejo Municipal de
los factores de información en Protección Civil.
Deficientes Omisión en la zonas de alto
riesgo ante la
medidas de promoción la riesgo. ocurrencia de campo, levantada.
seguridad para el cultura de
hechos
CAUSAS
manejo de fuego protección civil

perturbadores
en actividades para evitar tirar
agropecuarias o basura en las Analíticos Desactualización de
recreativas. calles. estadísticos los factores de riesgo
deficientes de las a las instancias de
contingencias por Gobierno en materia
factores de riesgo. de Protección Civil.
Omisión de planes Difusión deficiente Capacitación Nulos convenios Incremento de los Deficiente monitoreo
específicos de entre la población deficiente a la para habilitar tiempos promedio de fenómenos
protección civil, por el atlas de riesgos ciudadanía en refugios temporales para atender perturbadores que
materia de contingencias, que
factores de por factores de ante la ocurrencia afecten a la
protección civil afecten a la
vulnerabilidad en las vulnerabilidad. sobre el de hechos ciudadanía.
ciudadanía.
zonas de riesgo. comportamiento catastróficos.
ante situaciones de
Riesgo
322
2016-2018

TEMA: PROTECCIÓN CIVIL
PROGRAMA PRESUPUESTARIO: PROTECCION CIVIL
ÁRBOL DE OBJETIVOS
FINES
Eficiente cultura de la protección civil mediante la prevención ante la ocurrencia de

fenómenos antropogénicos y propios de la naturaleza.
Preparación de la
OBJETIVO
carpeta de los asuntos

a tratar en las Reuniones
del Consejo Municipal de
Eficiente organización de la ciudadanía en materia de protección civil para enfrentar
Protección Civil.
la ocurrencia de fenómenos perturbadores.
Reuniones del Seguimiento a los
Consejo Municipal acuerdos de del
Población con Consejo Municipal de
de Protección Civil,
capacitación eficiente celebradas. Protección Civil.
en la prevención de
riesgos físico-químicos,
realizados. Prevención de Atención oportuna Actualización de Cumplimiento de los
accidentes de los para la superación los factores de acuerdos de del
habitantes en de los factores riesgo, con Consejo Municipal de
de riesgo ante información en Protección Civil.
Eficientes Promoción la zonas de alto
la ocurrencia de
medidas de cultura de riesgo, difundidos. campo, levantada.
hechos
seguridad para el protección
perturbadores
MEDIOS
manejo de fuego civil para

en actividades evitar tirar
agropecuarias o basura en las Analíticos Actualización de los
recreativas. calles. estadísticos eficientes factores de riesgo a
de las contingencias las instancias de
por factores de riesgo. Gobierno en materia
de Protección Civil.
Elaboración de los Difusión eficiente Capacitación Celebración de Reducir los tiempos Eficiente monitoreo
planes específicos de entre la población el eficiente a la convenios para promedio para de fenómenos
protección civil, por atlas de riesgos por ciudadanía en habilitar refugios atender perturbadores que
materia de contingencias, que
factores de factores de temporales ante la afecten a la
protección civil afecten a la
vulnerabilidad en las vulnerabilidad. sobre el ocurrencia de ciudadanía.
ciudadanía.
zonas de riesgo. comportamiento hechos
ante situaciones catastróficos.
de Riesgo
323
2016-2018
Programa Presupuestario: PROTECCIÓN CIVIL

Objetivo del programa Engloba los proyectos que integran acciones dirigidas a la protección de la vida e
presupuestario: integridad física de las personas, a través de la capacitación y organización de la sociedad,
para evitar y reducir los daños por accidentes, siniestros, desastres y catástrofes y
fomentar la cultura de autoprotección, prevención y solidaridad en las tareas de auxilio
entre la población y proteger la infraestructura urbana básica y el medio ambiente
Dependencia General: SEGURIDAD PÚBLICA Y TRANSITO / PROTECCIÓN CIVIL
Tema de desarrollo: PROTECCIÓN CIVIL
ia y tipo
FIN
Contribuir a la cultura de la Variación ((Cultura de protección civil Promocionales,
protección civil mediante la porcentual en la difundida en el año actual/Cultura Anual. talleres, pláticas y N/A
prevención ante la cultura de la de protección civil programada Estratégico simulacros de
ocurrencia de fenómenos protección civil. para difusión en el año anterior)- evacuación ante
antropogénicos y propios de 1)*100. fenómenos
la naturaleza. perturbadores.
PROPÓSITO
((Brigadas de protección civil
Promover la organización Variación conformadas en el año actual/ Registros Los servidores públicos
de la ciudadanía en materia porcentual en la Brigadas de protección civil Anual. Administrativos. municipales promueven
de protección civil para promoción de la conformadas en el año anterior)- Estratégico. la organización de la
enfrentar la ocurrencia de organización de la 1)*100. ciudadanía en materia de
fenómenos perturbadores. ciudadanía en protección civil.
materia de
protección civil.
COMPONENTES
1. Prevención de Porcentaje de (Prevención de accidentes de los Semestral. Reporte de los Los servidores públicos
accidentes de los accidentes de habitantes en zonas de alto riesgo Gestión. resultados sobre la municipales difunden la
habitantes en zonas de alto los habitantes en /prevención de accidentes de los prevención de prevención de accidentes
riesgo, difundidos. zonas de alto habitantes en zonas de alto accidentes de los de los habitantes en
riesgo. riesgo)*100. habitantes en zonas de alto riesgo.
zonas de alto
riesgo.
2. Población Porcentaje en la (Población capacitada en la Semestral. Listas de Los servidores públicos
capacitada en la prevención población prevención de riesgos físico- Gestión. asistencia a los municipales capacitan a
de riesgos físico-químicos, capacitada en la químicos cursos de la población en el manejo
realizados. prevención de /población capacitada en la capacitación sobre del fuego.
riesgos físico- prevención de riesgos físico- el manejo del
químicos. químicos)*100. fuego.
3. Atención oportuna Porcentaje en la (Tiempo de respuesta para la Los servidores públicos
para la superación de los superación de superación de los factores de Semestral. Reporte municipales facilitan la
factores de riesgo ante la los factores de riesgo ante la ocurrencia de Gestión. pormenorizados de recuperación ante la
ocurrencia de hechos riesgo hechos perturbadores/ tiempo de la ocurrencia de ocurrencia de hechos
perturbadores, brindada. ante la respuesta hechos perturbadores.
ocurrencia de para la superación de los factores perturbadores.
hechos de riesgo ante la ocurrencia de
perturbadores. hechos perturbadores)*100.
4. Actualización de Porcentaje en la (Actualización de los factores de Semestral. Atlas de riesgos Los servidores públicos
los factores de riesgo, con actualización de riesgo /actualización de los Gestión. por factores municipales actualizan los
información en campo, los factores factores de riesgo)*100. perturbadores. factores de riesgo.
levantada. de riesgo.
5. Reuniones del Porcentaje en ((Reuniones del Consejo Municipal Semestral. Actas de acuerdos Los servidores públicos
Consejo Municipal de las reuniones del de Protección Civil celebradas/ Gestión. de las reuniones municipales coordinan la
Protección Civil, celebradas. Consejo reuniones del Consejo Municipal del celebración de las
Municipal de de Protección Civil programadas)- Consejo Municipal reuniones del
Protección Civil 1)*100. de Protección Civil. Consejo Municipal de
Protección Civil.
ACTIVIDADES
Porcentaje en la
1.1. Elaboración de elaboración de (Elaboración de los planes Trimestral. Programas Los servidores públicos
los planes específicos de los planes específicos de protección civil, por Gestión. específicos de municipales facilitan la
protección civil, por factores específicos de factores de vulnerabilidad en las protección civil elaboración de los planes
de vulnerabilidad en las zonas protección civil, zonas de riesgo por fenómenos específicos de protección
de riesgo. por factores de elaborados/elaboración de los planes perturbadores. civil.
vulnerabilidad en específicos de protección civil, por
las zonas de factores de vulnerabilidad en las
riesgo. zonas de riesgo programados)*100.
324
2016-2018
1.2. Difundir entre la Porcentaje en la (Difusión del atlas de riesgos por Trimestral. Atlas de riegos Los servidores públicos
población el atlas de riesgos difusión del atlas factores de vulnerabilidad Gestión. por factores de municipales difunden los
por factores de vulnerabilidad. de riesgos por /difusión del atlas de riesgos por vulnerabilidad. atlas de riesgos por
factores de factores de vulnerabilidad)*100. factores de
vulnerabilidad. vulnerabilidad.
1.3. Capacitación a Porcentaje en la (Capacitación a la ciudadanía en Los servidores públicos
la ciudadanía en materia capacitación a la materia de protección civil obtenida/ Trimestral. Atlas de riegos municipales difunden los
de protección civil sobre el ciudadanía en capacitación a la ciudadanía en Gestión. por factores de atlas de riesgos por
comportamiento ante materia de materia de protección civil vulnerabilidad. factores de
situaciones de protección obtenida)*100. vulnerabilidad.
Riesgo civil.
Porcentaje en la (Celebración de convenios para
1.4. Celebración de celebración de habilitar refugios temporales ante la Trimestral. Convenios de Los servidores públicos
convenios para habilitar convenios para ocurrencia de hechos catastróficos Gestión. concertación municipales concertan
refugios temporales ante la habilitar refugios /celebración de convenios para para habilitación refugios temporales.
ocurrencia de hechos temporales ante habilitar refugios temporales ante la de refugios
catastróficos. la ocurrencia de hechos temporales.
ocurrencia de catastróficos)*100.
hechos
catastróficos.
Porcentaje en la (Difusión de medidas de seguridad Acuses de Los servidores públicos
2.1. Difusión de difusión de para el manejo de fuego en Trimestral. recibo de las municipales difunden las
medidas de seguridad para medidas de actividades agropecuarias o Gestión. medidas de medidas de seguridad
el manejo de fuego en seguridad para recreativas/ Difusión de medidas de seguridad para para el manejo de fuego
actividades agropecuarias o el manejo de seguridad para el manejo de fuego el manejo de en actividades
recreativas. fuego en en actividades agropecuarias o fuego en agropecuarias o
actividades recreativas)*100. actividades recreativas.
agropecuarias o agropecuarias o
recreativas. recreativas.
2.2. Promoción la Porcentaje en la (Promoción la cultura de protección Trimestral. Promocionales Los servidores públicos
cultura de protección civil para promoción la civil /promoción la cultura de Gestión. de cultura municipales difunden la
evitar tirar basura en las cultura de protección civil)*100. ecológica, cultura ecología entre la
calles. protección enfatizando las población.
civil. acciones para
evitar
tirar basura en
las calles.
3.1. Reducir los tiempos Porcentaje en (Tiempos promedio para atender Trimestral. Bitácoras de Los servidores públicos
promedio para atender los tiempos contingencias/ Tiempos promedio Gestión. seguimiento en municipales de protección
contingencias, que afecten a promedio para para atender contingencias)*100. la atención de civil atienden las
la ciudadanía. atender contingencias. contingencias
contingencias. con el equipo de
protección adecuado.
3.2. Monitoreo de Porcentaje en el (Monitoreo de fenómenos Trimestral. Reporte del Los servidores públicos
fenómenos perturbadores que monitoreo de perturbadores/ Monitoreo de Gestión. estado actual municipales de protección
afecten a la ciudadanía. fenómenos fenómenos perturbadores)*100. que guardan los civil monitorean los
perturbadores. fenómenos fenómenos
perturbadores. perturbadores.
Porcentaje en (Analíticos estadísticos de las Analíticos Los servidores públicos
4.1. Analíticos los analíticos contingencias por factores de riesgo Trimestral. estadísticos municipales levantan y
estadísticos de las estadísticos de /resultados estadísticos de las Gestión. comparativos de controlan de las
contingencias por factores de las contingencias por factores de las estadísticas de las
riesgo. contingencias riesgo)*100. contingencias contingencias por
por factores por factores de factores de riesgo.
de riesgo. riesgo de los dos
últimos años.
4.2. Actualización de los Porcentaje en la Reportes Los servidores públicos
factores de riesgo a las actualización de ((Factores de riesgo/factores de Trimestral. estadísticos de municipales reportan las
instancias de Gobierno en los factores de riesgo)-1)*100. Gestión. las estadísticas de las
materia de Protección Civil. riesgo. contingencias contingencias por
por factores de factores de riesgo las
riesgo a la instancias de Gobierno
Dirección en materia de Protección
General de Civil
Protección
Civil Estatal.
5.1. Preparación de Porcentaje de (Reuniones del Consejo Municipal de Carpetas de los Los servidores públicos
la carpeta de los asuntos las reuniones Protección Civil Municipal celebradas Trimestral. asuntos a tratar municipales preparan las
a tratar en las Reuniones del del Consejo /reuniones del Consejo Municipal de Gestión. en las carpetas de los asuntos a
Consejo Municipal de Municipal de Protección Civil Municipal Reuniones del tratar en las Reuniones
Protección Civil. Protección Civil celebradas)*100. Consejo del Consejo Municipal de
Municipal. Municipal de Protección Civil.
Protección Civil.
Porcentaje en el (Acuerdos del Consejo Municipal de Reporte de los Los servidores públicos
5.2. Seguimiento a los seguimiento de Protección Civil Municipal adoptados Trimestral. acuerdos del municipales dan
acuerdos de del acuerdos del /acuerdos del Consejo Municipal de Gestión. Consejo seguimiento puntual a los
Consejo Municipal de Consejo Protección Civil Municipal)*100. Municipal de acuerdos del Consejo
Protección Civil. Municipal de Protección Civil Municipal de Protección
325
2016-2018
Protección Civil Municipal. Civil.
Municipal.
Porcentaje en la Reporte de la
5.3. Verificación del verificación del (Acuerdos del Consejo Municipal de Trimestral. verificación del Los servidores públicos
cumplimiento de los acuerdos cumplimiento de Protección Civil Municipal cumplidos Gestión. cumplimiento de municipales verifican el
de del Consejo Municipal de los acuerdos del /acuerdos del Consejo Municipal de los acuerdos del cumplimiento de los
Protección Civil. Consejo Protección Civil Municipal Consejo acuerdos del Consejo
Municipal de adoptados)*100. Municipal de Municipal de Protección
Protección Protección Civil Civil.
Civil Municipal. Municipal.
326
2016-2018
TEMA: REGLAMENTACIÓN MUNICIPAL
PROGRAMA PRESUPUESTARIO: REGLAMENTACIÓN MUNICIPAL
Debilitamiento de la cultura de legalidad con Se fortalece la cultura de legalidad con la

EFECTOS
FINES
reglamentos y disposiciones administrativas actualización de reglamentos y disposiciones
municipales desactualizados. administrativas municipales.
PROBLEMA
OBJETIVO
El ayuntamiento carece de documentos jurídico El ayuntamiento cuenta con documentos jurídico
administrativos en torno a la legalidad en cada una administrativos aprobados en torno a la legalidad
de las áreas administrativas en cada una de las áreas administrativas
Nulas disposiciones Deficiente Disposiciones de Capacitaciones en

de observancia capacitación en observancia general materia reglamentaria
general en el materia reglamentaria en el municipio otorgadas
municipio. publicadas
MEDIOS
CAUSAS
Revisión de Asesorías y asistencia

Omisión de revisión Personal incapacitado propuestas viables técnica en estudios
de propuestas para asesorías y de modificación a jurídicos
viables de asistencia técnica en leyes, decretos y
modificación a leyes, estudios jurídicos reglamentos
decretos y municipales
reglamentos
municipales
327
2016-2018
Programa Presupuestario:REGLAMENTACIÓN MUNICIPAL

Objetivo del programa Incluye todos los procesos necesarios para que los ayuntamientos desarrollen los trabajos
presupuestario: para creación, rediseño, actualización, publicación y difusión de la reglamentación
municipal.
Dependencia General: SECRETARIA DEL AYUNTAMIENTO
Tema de desarrollo: REGLAMENTACIÓN MUNICIPAL
y tipo
FIN
Contribuir a fortalecer la Porcentaje de (Actualización de Semestral Acta de sesión
cultura de legalidad actualización reglamentos y Estratégico aprobadas por
mediante la actualización de disposiciones cabildo.
de reglamentos y reglamentos y administrativas
disposiciones disposiciones municipales
administrativas administrativas aprobados/Reglamentos y
municipales. municipales disposiciones
administrativas
municipales
existentes)*100
PROPÓSITO
El ayuntamiento cuenta Porcentaje de (Documentos jurídico – Semestral Acta de sesión Las autoridades
con documentos jurídico documentos administrativos Estratégico aprobadas por municipales participan
– administrativos jurídico aprobados/ Total de áreas cabildo. activamente en
aprobados en torno a la – administrativas)*100 establecer disposiciones
legalidad en cada una de administrativos municipales.
las áreas administrativas
COMPONENTES
1 Disposiciones de Porcentaje de (Disposiciones de Semestral Publicación en Las autoridades
observancia general en el disposiciones observancia general Gestión el periódico municipales participan en
municipio publicadas de publicadas/Disposiciones oficial de la divulgación y
observancia de observancia general a gobierno. aplicación en el marco
general publicar)*100 (Gaceta jurídico
2 Capacitaciones Porcentaje de (Capacitaciones en Semestral Programas de Los capacitadores se
en materia capacitaciones materia reglamentaria Gestión capacitación. presentan para llevar a
reglamentaria otorgadas. en materia realizadas/Capacitaciones cabo el programa de
reglamentaria en materia reglamentaria trabajo.
programadas)*100
ACTIVIDADES
1.1 Revisión de Porcentaje de (Propuestas viables de Semestral Expediente El área jurídica revisa las
propuestas viables de propuestas modificación a leyes, Gestión propuestas de
modificación a leyes, viables de decretos y reglamentos modificación a las
decretos y reglamentos modificación a municipales revisadas/ disposiciones
municipales leyes, decretos Propuestas viables de municipales.
y reglamentos modificación a leyes,
municipales decretos y reglamentos
municipales
presentadas)*100
1.2 Realizar sesiones Porcentaje de (Número de sesiones Trimestral Actas de sesión Se aprueban y
ordinarias de cabildo cumplimiento ordinarias realizadas / Gestión de cabildo. publican los acuerdos
de sesiones Número de sesiones de sesiones de cabildo
ordinarias de ordinarias
Cabildo programadas)*100
2.1 Aplicación de Porcentaje de (Asesorías y asistencia Trimestral Expediente. El área jurídica

asesorías y asistencia asesorías y técnica en estudios Gestión participa activamente en
técnica en estudios asistencia jurídicos otorgadas a las la regulación de la
jurídicos técnica en áreas/ Asesorías y administración pública
estudios asistencia técnica en municipal
jurídicos estudios jurídicos
solicitadas por las
áreas)*100
328
2016-2018
PILAR TEMÁTICO: GOBIERNO DE RESULTADOS

TEMA: GOBIERNO EFICIENTE QUE GENERE DE RESULTADOS
PROGRAMA PRESUPUESTARIO: DESARROLLO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA Y ÉTICA EN EL SERVICIO
PÚBLICO
Inadecuado ejercicio de la función pública y ética en Las certificaciones de los servidores públicos
EFECTOS
FINES
el servicio público. reflejan un adecuado ejercicio de la función
pública
PROBLEMA
OBJETIVO
Omisión de atención a las quejas y denuncias de la Los servidores públicos atienden las quejas y
población desarrollando ineficientemente la denuncias, desarrollando eficazmente la función
función pública pública
Nulas Inexistencia de Escasas Capacitaciones Campañas de Auditorías a

capacitaciones campañas de auditorías a especializadas información de las
especializadas información de las en el desarrollo las obligaciones obligaciones
en el desarrollo las obligaciones obligaciones humano con de los de los
humano con de los servidores de los enfoque en el servidores servidores
MEDIOS
CAUSAS
enfoque en el públicos servidores servicio público públicos públicos

servicio público públicos realizadas realizadas realizadas
Déficit Desinterés en la Insuficiente Promoción y Elaboración Integración de

promoción y elaboración de integración de firma de de carteles los reportes de
firma de carteles los reportes de convenios informativos auditorías al
convenios con informativos auditorías al con expediente
instituciones expediente instituciones técnico
capacitadora técnico. capacitadoras
Registro de
Nulo registro de
asistentes a las
asistentes a las
capacitaciones
capacitaciones
329
2016-2018
Programa Presupuestario: DESARROLLO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA Y ETICA EN EL SERVICIO PÚBLICO

Objetivo del programa Considera las acciones tendientes a elevar la calidad de los servicios que se prestan a la
presupuestario: población y para mejorar la atención a la ciudadanía, fomentando una vocación de servicio
ético y profesional de los servidores públicos. Así mismo se incluyen las acciones de
participación social que contribuyan a lograr los objetivos.
Dependencia General: CONTRALORIA
Eje Transversal: GOBIERNO DE RESULTADOS
Tema de desarrollo: GOBIERNO EFICIENTE QUE GENERE RESULTADOS
y tipo
FIN
Contribuir a mejorar el Variación ((Total de servidores Anual Certificados bajo
desarrollo de la función porcentual de públicos certificados en el Estratégico el resguardo de la
pública a través de la servidores año actual/Total de Contraloría
certificación de servidores públicos servidores públicos en el interna municipal.
públicos municipales. certificados año anterior)-1)*100
PROPÓSITO
Los servidores públicos Variación ((Quejas y/o denuncias Anual Libro de Los servidores públicos
desarrollan eficazmente la porcentual de hacia servidores públicos Estratégico registro de la cumplen con la resolución
función pública y ética en quejas y/o presentadas en el año contraloría de quejas y/o denuncias
el municipio en base a denuncias hacia actual/Quejas y/o denuncias interna
quejas y/o denuncias. servidores hacia servidores públicos
públicos presentadas en el año
anterior)-1)*100
COMPONENTES
Capacitaciones Porcentaje de (Capacitaciones Semestral Programas de Los servidores públicos
especializadas en el capacitaciones especializadas en el Gestión capacitación. reciben las capacitaciones
desarrollo humano con especializadas en desarrollo humano Convocatorias especializadas
enfoque en el servicio el desarrollo realizadas/ Capacitaciones
público realizadas humano especializadas en el
desarrollo humano
programadas)*100
Campañas de información Porcentaje de (Campañas de información Semestral Programas de Las campañas de
de las obligaciones de los campañas de de las obligaciones Gestión difusión información presentan la
servidores públicos información de realizadas correcta información
realizadas las obligaciones /Campañas de información sobre las obligaciones
de las obligaciones de los servidores públicos
programadas)*100
Auditorías a las Porcentaje de (Auditorías a las Semestral Pliego de Los Comités Ciudadanos de
obligaciones de los auditorías a las obligaciones de los Gestión observaciones. Control y Vigilancia
servidores públicos obligaciones de servidores públicos Plataforma (COCICOVI´s) revisan el
realizadas los servidores realizadas/Auditorías a las DeclaraNET cumplimiento de
públicos obligaciones de los Reportes manifestación de
servidores públicos administrativos bienes de los servidores
programadas)*100 públicos
ACTIVIDADES
Promoción y firma de Porcentaje de (Convenios Semestral Convenios Las instituciones
convenios con instituciones convenios firmados/Convenios Gestión vigentes capacitadoras acceden a la
capacitadoras programados)*100 firma de convenio
Registro de asistentes a las Porcentaje de (Número de asistentes a las Trimestral Listas de Los servidores públicos
capacitaciones asistentes a las capacitaciones/Número de Gestión asistencia. convocados asisten a las
capacitaciones servidores públicos)*100 Constancias de capacitaciones
participación
Elaboración de carteles Porcentaje de (Carteles informativos Trimestral Registro de Las unidades
informativos carteles distribuidos/Carteles Gestión carteles administrativas
informativos informativos realizados)*100 informativos. correspondientes
diseñan los
carteles informativos
para su publicación
Integración de los reportes Porcentaje de (Reportes de auditorías Trimestral Acta constitutiva El COCICOVI vigila
de auditorías al expediente reportes de atendidas/ Reportes de Gestión oportunamente los reportes
técnico auditorías auditorías
programadas)*100
330
2016-2018
PILAR TEMÁTICO: GOBIERNO EFICIENTE QUE GENERE RESULTADOS
TEMA: GOBIERNO EFICIENTE QUE GENERE RESULTADOS
PROGRAMA PRESUPUESTARIO: PLANEACIÓN Y PRESUPUESTO BASADO EN RESULTADOS
Deficientes procesos de planeación, programación, Los procesos de planeación, programación,

EFECTOS
FINES
Presupuestación y evaluación, por la omisión de Presupuestación y evaluación, se mejoran con las
evaluaciones al Plan de Desarrollo Municipal. evaluaciones al Plan de Desarrollo Municipal.
PROBLEMA
OBJETIVO
Aplicación incorrecta de los indicadores estratégicos El proyecto PBR presenta los indicadores
y de gestión de los PbRM. estratégicos y de gestión para su revisión y
redirección
Matrices de indicadores Omisión de los Matrices de indicadores Procesos

de resultados por Procesos contables de resultados por contables
programas armonizados programas armonizados
presupuestarios sin la presupuestarios bajo la
metodología del marco metodología del marco
MEDIOS
CAUSAS
lógico (MML) lógico (MML) realizadas
Formulación del Aplicación de

Incorrecta formulación Déficit de
presupuesto en capacitaciones
del presupuesto en capacitaciones en
cumplimiento con las en materia de
cumplimiento con las materia de
disposiciones del armonización
disposiciones del armonización
consejo nacional de
consejo nacional de
armonización contable.
armonización contable
331
2016-2018
Programa Presupuestario: PLANEACIÓN Y PRESUPUESTO BASADO EN RESULTADOS.

Objetivo del programa Comprende el conjunto de actividades para la coordinación, participación, elaboración,
presupuestario: actualización e instrumentación del Plan de Desarrollo Municipal y planes y programas que
de él se deriven; asimismo incluye las actividades asociadas a la operación del Sistema de
Coordinación Hacendaria del Estado de México; así como la definición de los mecanismos
necesarios para facilitar el proceso de planeación, programación, presupuestación y
evaluación de las dependencias y organismos municipales para en su caso; analizar,
operar y emitir reportes sobre el Sistema de Evaluación del Desempeño municipal
Dependencia General: PLANEACIÓN
Pilar temático: GOBIERNO DE RESULTADOS
Tema de desarrollo: GOBIERNO EFICIENTE QUE GENERE RESULTADOS
y tipo
FIN
Contribuir a mejorar los Porcentaje de (Evaluaciones al Plan Semestral Informe de
procesos de planeación, evaluaciones de Desarrollo Municipal Estratégico resultados
programación, al Plan de efectuadas/
Presupuestación y Desarrollo Evaluaciones al Plan de
evaluación, mediante las Municipal Desarrollo Municipal
evaluaciones al Plan de programadas)*100
Desarrollo Municipal.
PROPÓSITO
El proyecto PBR Porcentaje de (Número de indicadores Semestral Reporte de La secretaría de finanzas
presenta los indicadores indicadores estratégicos y de Estratégico proyectos integra la información del
estratégicos y de gestión estratégicos y gestión revisados / presupuestados monitoreo con la
para su revisión y de gestión Número de indicadores asignación presupuestaria
redirección estratégicos y de
gestión realizados) *100
COMPONENTES
1 Matrices de indicadores Porcentaje de (Matrices de Semestral Reporte de Las dependencias
de resultados por matrices de indicadores de Gestión avance en la administrativas alinean
programas indicadores de resultados bajo la MML integración de sus programas
presupuestarios bajo la resultados realizadas/ Programas las Matrices de presupuestarios bajo la
metodología del marco bajo la MML presupuestarios de la Indicadores para metodología del marco
lógico (MML) realizadas estructura programática Resultados lógico
existentes)*100 (MIR).
2 Procesos contables Porcentaje de (Procesos contables Semestral Página de Las dependencias
armonizados procesos armonizados / Procesos Gestión internet de públicas cumplen con lo
contables contables) * 100 gobierno. establecido en la Ley
armonizados Unidad para la General de
armonización Contabilidad
contable Gubernamental
ACTIVIDADES
1.1 Formulación del Porcentaje de (Cumplimiento de Trimestral Reportes de la Se cumple con la emisión
presupuesto en cumplimiento reportes armonizados / Gestión cuenta pública de todas las
cumplimiento con las de reportes Reportes armonizados clasificaciones
disposiciones del consejo armonizados registrados) * 100 programáticas
nacional de armonización presupuestales.
contable.
2.1 Aplicación de Porcentaje de (Capacitaciones en Trimestral Minutas, La unidad administrativa
capacitaciones en capacitaciones materia de Gestión actas, cuenta con la información
materia de armonización en materia de armonización realizadas acuerdos, de las convocatorias a los
armonización / Capacitaciones de listas de cursos de capacitación y
armonización asistencia y actualización.
programadas) * 100 registro, material
didáctico y
de apoyo,
constancias y
evaluaciones
332
2016-2018
TEMA: TRANSPARENCIA Y RENDICION DE CUENTAS
PROGRAMA PRESUPUESTARIO: TRANSPARENCIA
El incumplimiento de la obligación de acceso a la El cumplimiento de la obligación de acceso a la

EFECTOS
FINES
información afecta e n la consolidación de grupos información incide e n la consolidación de grupos
de participación social y escrutinio público. de participación social y escrutinio público.
PROBLEMA
OBJETIVO
La ciudadanía recibe atención deficiente en las La ciudadanía recibe atención eficiente en las
solicitudes interpuestas en materia de transparencia solicitudes interpuestas en materia de
y acceso a la información. transparencia y acceso a la información.
Escasas solicitudes de información a través de Solicitudes de información a través de módulos de

módulos de información. información recibidas.
MEDIOS
CAUSAS
Incorrecta entrega de Escasas solicitudes Correcta entrega de Solicitudes

solicitudes a las desahogadas solicitudes a las desahogadas
diversas áreas diversas áreas
administrativas administrativas
333
2016-2018
Programa TRANSPARENCIA
Presupuestario:
Objetivo del programa Se refiere a la obligación que tiene el sector público en el ejercicio de sus atribuciones para
presupuestario: generar un ambiente de confianza, seguridad y franqueza, de tal forma que se tenga informada
a la ciudadanía sobre las responsabilidades, procedimientos, reglas, normas y demás
información que se genera en el sector, en un marco de abierta participación social y escrutinio
público.
Dependencia General: UNIDAD DE TRANSPARENCIA
Tema de desarrollo: TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS
resumen Nombre Fórmula Frecuencia y tipo verificación
narrativo
FIN
Contribuir al
cumplimiento de la Variación en el (Índice de transparencia del Anual/Estratégico Informe de la
obligación de comportamiento año actual/ índice de revisión de la
acceso a la del Índice de transparencia año Cuenta
información a través Transparencia en anterior)*100 Pública.
de la consolidación la Información OSFEM
de grupos de
participación social y
escrutinio público.
PROPÓSITO
La ciudadanía
recibe atención Cumplimiento en la (Procedimientos de Anual/Estratégico Registros La ciudadanía
puntual y oportuna obligación de Inconformidad Administrativos muestra el
en las solicitudes transparencia interpuestos/Total de interés en temas
interpuestas en Solicitudes de gobierno y
materia de desahogadas)*100 participa a través
transparencia y de los medios
acceso a la legales
información. establecidos
COMPONENTES
1. Variación en el (Solicitudes de El módulo de
Solicitudes cumplimiento de transparencia y acceso a la Semestral/Estratégico Registros información
de información a respuesta a información solventadas en administrativos opera en forma
través de módulos solicitudes de el año actual/Solicitudes para atender las
de información información recibidas sobre solicitudes de la
recibidas. transparencia y acceso a la ciudadanía.
información)*100
ACTIVIDADES
1.1. Solicitudes Porcentaje de (Unidad administrativa con Las unidades
turnadas a las Unidades solicitud de transparencia y Mensual/Gestión Registros administrativas
diversas áreas administrativas en acceso a la información Administrativos muestras
administrativas demanda de interpuesta/Total de disposición en la
solicitudes Unidades Administrativas solventación de
Municipales)*100 la información de
transparencia.
Eficacia en el (Día de entrega de la Las unidades
1.2. desahogo de solicitud elaborada-Día de Mensual/Gestión Registros administrativas
Solicitudes solicitudes de recepción de la Administrativos en atención de
desahogadas transparencia y solicitud/Tiempo de petición de
acceso a la solventación estipulado en información
información Ley de transparencia)*100 respetan los
tiempos
enmarcados en
la normatividad
correspondiente.
334
2016-2018
TEMA: AUTONOMIA FINANCIERA, RECAUDACIÓN Y PADRON DE CONTRIBUYENTES, ESTRUCTURA
DE EGRESOS
PROGRAMA PRESUPUESTARIO: FORTALECIMIENTO DE LOS INGRESOS
Inadecuada estructura de los ingresos municipales

EFECTOS
FINES
Adecuada estructura de los ingresos municipales
PROBLEMA
OBJETIVO
Nivel porcentual deficiente de ingresos propios Nivel porcentual eficiente de los ingresos propios
municipales municipales
Ausencia de programas Ausencia de programas Programas de Programas de

de reforzamiento a la de regularización de los reforzamiento a la regularización de los
recaudación contribuyentes recaudación contribuyentes
MEDIOS
CAUSAS
Valores Deficiente Ausencia de Horarios poco Valores Eficiente Firma de Horarios

catastrales divulgación convenios flexibles para catastrales y divulgación de convenios con flexibles
y factores de subsidios con el GEM el factores de los subsidios el GEM para
de fiscales y para el cumplimiento incremento fiscales y el cobro de
incremento exhortación cobro de del actualizado exhortación al conceptos
desactualiz al pago conceptos contribuyente pago puntual municipales
ados puntual municipales
Padrones de Inadecuadas Omisión de Nula Padrones de Adecuadas Elaborar Cobranza

cobro acciones de actividades de actividad cobro acciones de notificaciones de
desactualiza detección de notificación de de actualizados detección de pago a créditos
dos contribuyentes pago a cobranza contribuyentes contribuyentes fiscales
omisos, remisos contribuyentes de morosos, omisos
y morosos créditos y remisos
fiscales
335
2016-2018
Programa FORTALECIMIENTO DE LOS INGRESOS

Presupuestario:
Objetivo del programa Incluye acciones que permitan elevar la calidad, capacidad y equidad tributaria, con seguridad
presupuestario: jurídica, transparencia y simplificación de trámites para el contribuyente, desarrollando un
régimen fiscal que amplíe la base de contribuyentes e intensificando las acciones de control
para el cumplimiento de las obligaciones tributarias que eviten la elusión y evasión fiscal
Dependencia General: TESORERIA MUNICIPAL
Tema de desarrollo: AUTONOMIA FINANCIERA, RECAUDACIÓN Y PADRON DE CONTRIBUYENTES Y
ESTRUCTURA DE EGRESOS.
narrativo y tipo
FIN
Contribuir a Variación ((Ingresos Municipales sin
fortalecer la porcentual en el considerar financiamiento del Anual Estados N/A
estructura del incremento en los año actual/Ingresos Municipales Estratégico Comparativos
ingreso municipal a ingresos sin considerar financiamiento de Ingresos.
través de un municipales del año anterior)-1)*100
Programa de
Fortalecimiento
Recaudatorio que
incremente los
ingresos propios
municipales.
PROPÓSITO
Los Ingresos Variación ((Recursos propios del El ciudadano
propios municipales porcentual en el municipio sin considerar Anual Estados muestra disposición
incrementan su fortalecimiento de participaciones del año Estratégico Comparativos en el pago oportuno
estructura los ingresos actual/Recursos Propios de de Ingresos. y puntal de las
porcentual con propios municipales municipio sin considerar contribuciones
respecto al total de participaciones del año municipales de las
los ingresos anterior)-1)*100 que es responsable.
municipales.
COMPONENTES
((Recaudación corriente Las diferentes áreas
1. Programa Variación obtenida en el primer trimestre Trimestral Estados municipales
de porcentual en el del año actual/Recaudación Gestión Comparativos involucradas en el
Fortalecimiento a fortalecimiento de corriente obtenida en el primer de Ingresos. incremento de los
la la recaudación trimestre del año anterior)- ingresos propios,
Recaudación corriente 1)*100 colaboran en las
corriente aplicado. tareas de
fortalecimiento de la
recaudación.
2. Programa Variación ((Monto de ingresos por cobro Trimestral Autoridades
de regularización porcentual en la de accesorios en el trimestre Gestión Reporte municipales revisan
de los regularización actual/Monto de ingresos por emitido por la ejecución de
contribuyentes recaudatoria cobro de Sistema acciones de
aplicado. accesorios en el trimestre contable. fiscalización
anterior)-1)*100 y cobranza.
ACTIVIDADES
1.1. Las autoridades
Actualizaci Variación ((Predios actualizados en el Semestral Reporte municipales en
ón de los valores porcentual en la semestre actual/predios Gestión emitido por coordinación con
catastrales y actualización actualizados en el semestre sistema de autoridades
factores de catastral anterior))-1)*100 gestión estatales, realizan
incremento en el catastral y trabajos de
sistema de cobro. sistema de actualización
recaudación
local.
Las autoridades
1.2. Difusión Porcentaje de (Campañas de difusión Trimestral Registro de municipales realizan
masiva de los difusión del pago efectuadas/Campañas de Gestión campañas campañas de
336
2016-2018
apoyos, subsidios difusión programadas)*100 efectuadas. difusión para invitar a
fiscales y la ciudadanía al
exhortación al pago pago de sus
puntual. contribuciones.
1.3. Vigencia (Convenios vigentes suscritos Las autoridades
de los convenios Porcentaje de con el gobierno del Trimestral Convenios municipales dan
con el gobierno convenios suscritos Estado/Convenios susceptibles Gestión firmados. seguimiento a la
estatal para el cobro de firmar con el gobierno del vigencia de los
de ingresos Estado )*100 convenios suscritos
municipales. con el gobierno
del Estado.
1.4. Los servidores
Ampliació Variación ((Horas trabajadas en el Trimestral Registros públicos municipales
n de horarios e porcentual de la trimestre actual/Horas Gestión administrativos. muestran disposición
instauración de ampliación de la trabajadas del trimestre en el cumplimiento
cajas móviles en los jornada laboral anterior)-1)*100 de las cargas de
meses de alta trabajo
recaudación. extraordinarias.
Variación ((Registros en los padrones del Trimestral Reporte Las diversas áreas
2.1. porcentual en el trimestre actual/Registros en los Gestión emitido por el de tesorería
Actualización de los registro de padrones del trimestre sistema de efectúan de manera
padrones de cobro. padrones de cobro anterior))-1)*100 cobro local. conjunta cruce de
padrones para
efectuar una labor
integral en la
actualización
correspondiente.
2.2. Variación ((Contribuyentes detectados en Trimestral Autoridades
Determina porcentual en la situación fiscalizable del Gestión Registros municipales otorgan
ción de fiscalización trimestre actual/Contribuyentes administrativos. su visto bueno a
contribuyentes recaudatoria detectados en las actividades de
morosos, omisos y situación fiscalizable en fiscalización.
remisos trimestre anterior)-1)*100
2.3. (Notificaciones Mensual Copia de las Las autoridades
Expedició Porcentaje de entregadas/Notificaciones Gestión notificaciones municipales realizan
n y entrega de notificaciones expedidas)*100 emitidas. labores de cobranza.
notificaciones de Acuses de
pago a recibo de las
contribuyentes notificaciones.
morosos, omisos y
remisos detectados.
2.4. Porcentaje de (Créditos fiscales Mensual Pólizas de Las autoridades
Recupera cobranza recuperados/Créditos fiscales Gestión ingresos. municipales
ción créditos determinados)*100 Reportes recuperan créditos
fiscales a través de emitidos por el fiscales.
tesorería. sistema
contable.
337
2016-2018
Es importante hacer mención que los siguientes indicadores de las MIR no se

consideraron en el entendido que no son aplicables al Municipio y otros no se
realiza dicha actividad que permita dar cumplimiento al Indicador.
Programa CULTURA FÍSICA Y DEPORTE

Presupuestario:
y tipo
ACTIVIDADES
3.1. Convenios de Porcentaje de
(Coordinación con las Los promotores
coordinación con las la coordinación
diferentes Trimestral. Convenios de deportivos coordinan el
diferentes con las
organizaciones e Gestión. concertación desarrollo de contiendas
organizaciones e diferentes instituciones deportivas deportiva. deportivas.
instituciones deportivas, organizaciones
realizadas/coordinación
para el desarrollo e instituciones
con las diferentes
de contiendas deportivas. organizaciones e
deportivas. instituciones deportivas
Programa OPORTUNIDADES PARA LOS JÓVENES
Presupuestario:
COMPONENTES
Becas educativas Porcentaje en (Becas educativas Semestral Recibos de pago. Autoridades estatales y
otorgadas. el otorgadas/Becas Gestión Cheques emitidos municipales coadyuvan
otorgamiento educativas en la concertación de
de Becas programadas)*100 recursos para la emisión
educativas de becas.
ACTIVIDADES
Emisión de convocatoria Porcentaje de (Convocatorias Trimestral Convocatorias La juventud del
de becas cumplimiento publicadas/ Gestión publicadas y municipio muestra
de publicación Convocatorias divulgadas interés y participa en los
de programadas)*100
tiempos establecidos.
convocatoria
Selección de solicitudes Porcentaje de (Solicitudes Trimestral Formatos de La participación se lleva
de becas participación a recibidas/Solicitudes Gestión solicitudes a cabo en las
través de esperadas)*100 modalidades legales
solicitudes de
establecidas.
becas
Emisión de los estímulos Porcentaje en(Monto total de Trimestral Pólizas Contables Autoridades estatales
el recursos Gestión respaldan la emisión de
otorgamiento otorgados/Total de recursos.
de estímulos recursos
programados)*100
Programa EL PAPEL FUNDAMENTAL DE LA MUJER Y LA PERSPECTIVA DE GÉNERO
Presupuestario:
ACTIVIDADES
1.2 Consolidación de una Porcentaje de (Mujeres colocadas en Trimestral Autoridades municipales
bolsa de trabajo que beneficiarias a el mercado Gestión Registros integran una bolsa de
facilite la inserción través de la laboral/Total de administrativos trabajo en beneficio de
laboral de la mujer. bolsa de Mujeres inscritas en la las
trabajo bolsa de trabajo)*100 mujeres en edad
productiva.
Programa PUEBLOS INDÍGENAS
Presupuestario:
COMPONENTES
1. Instalación de un Variación de ((Ingresos por venta
centro de exposición y los ingresos de productos Anual Registros La administración y
comercialización para los obtenidos a artesanales en el Gestión administrativos registro de ventas del
productos elaborados por través del presente año/Ingresos centro se lleva con
artesanos indígenas Impulso por venta de puntualidad y
realizado artesanal productos artesanales transparencia.
338
2016-2018
en al año anterior)-
1)*100)
ACTIVIDADES
1.1. Gestión del Porcentaje de (Espacios destinados Trimestral Autoridades municipales
espacio de exposición Unidades para comercios de Gestión Registros gestionan espacios de
y comercialización. comerciales artesanías/total de administrativos carácter comercial para
artesanales espacios comerciales beneficios de artesanos
en el municipio)*100 indígenas.
1.2. Asignación de Porcentaje de (Artesanos Trimestral Registros Artesanos Indígenas
espacios a artesanos Artesanos beneficiados/Total de Gestión administrativos forman alianzas que
indígenas. beneficiados espacios fomentan trabajos de
comerciales)*100 mayor atracción y
plusvalía.
1.3. Promoción y (Asistentes al centro Trimestral Autoridades estatales
divulgación del centro Eficacia en la comercial Gestión Registros colaboran con las
artesanal. Promoción artesanal/Asistentes administrativos autoridades municipales
comercial programados)*100 en la promoción y
divulgación del centro
artesanal indígena.
Programa MANEJO EFICIENTE Y SUSTENTABLE DEL AGUA
Presupuestario:
COMPONENTES
6. Recarga de mantos Reportes de los Los servidores públicos
acuíferos con aguas Porcentaje en ((Recarga de mantos Trimestral. volúmenes de municipales facilitan la
tratadas para aumentar la la recarga de acuíferos con aguas Gestión. aguas tratadas recarga de los mantos
reserva de agua potable, mantos tratadas/recarga de para recarga de scuíferos.
realizada. acuíferos con mantos acuíferos con los mantos
aguas aguas tratadas)- acuíferos
tratadas. 1)*100. contenidas en las
lagunas de
tratamiento.
ACTIVIDADES
Porcentaje en (Construcción de Los servidores públicos
6.1. Construcción de la pozos de inyección Mensual. Reporte municipales facilitan la
pozos de inyección para construcción para la recarga de los Gestión. pormenorizados construcción de pozos
la recarga de los mantos de pozos de mantos acuíferos en la construcción de inyección.
acuíferos. inyección para /construcción de de pozos de
la recarga de pozos de inyección inyección.
los mantos para la recarga de los
acuíferos. mantos
acuíferos)*100.
6.2. Construcción de Porcentaje en (Construcción de Los servidores públicos
bordos para captación de la bordos para la Mensual. Reporte municipales facilitan la
agua pluvial para la construcción captación de agua Gestión. pormenorizados construcción de bordos
recarga de los mantos bordos para la pluvial /construcción en la construcción de captación de aguas
acuíferos. captación de de bordos para la de bordos. pluviales.
agua pluvial. captación de agua
pluvial)*100.
Programa ALUMBRADO PÚBLICO
Presupuestario:
ACTIVIDADES
2.2. Atender las Porcentual de (Recomendaciones Comparativo entre Los servidores públicos
recomendaciones las contenidas en los Trimestral. los dictámenes del ayuntamiento
contenidas en los recomendacio dictámenes técnicos Gestión. técnicos de los atienden las
dictámenes técnicos de la nes de la CONUEE de los proyectos de recomendaciones
CONUEE de los contenidas en proyectos para la sustitución de contenidas en los
proyectos para la los sustitución de las luminarias de dictámenes técnicos de
sustitución de las dictámenes luminarias de alumbrado público los proyectos para la
luminarias de alumbrado técnicos de la alumbrado público atendidas y sustitución de las
público municipal. CONUEE de municipal/ presentadas. luminarias
los proyectos recomendaciones de alumbrado público
para la contenidas en los municipal.
sustitución de dictámenes técnicos
las luminarias de la CONUEE de los
de alumbrado proyectos para la
público sustitución de las
municipal. luminarias de
339
2016-2018
alumbrado público
municipal)*100.
(Convenios con la Trimestral. Los servidores públicos
2.3. Celebración de Porcentual en CONUEE y la CFE Gestión. Comparativo entre del ayuntamiento
convenios con la la celebración para la sustitución de los convenios con promueven la
CONUEE y la CFE para de convenios las luminarias de la CONUEE y la celebración de
la sustitución de las con la alumbrado público CFE convenidos con la
luminarias de alumbrado CONUEE y la municipal instrumentados y CONUEE y la CFE para
público municipal. CFE para la instrumentados/ celebrados. la sustitución de las
sustitución de convenios con la luminarias de alumbrado
las luminarias CONUEE y la CFE público municipal.
de alumbrado para la sustitución de
público las luminarias de
municipal. alumbrado público
municipal
celebrados)*100.
Programa GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS
Presupuestario:
PROPOSITO
((Niveles de Índices de
La descontaminación del contaminación del aire contaminación Los servidores públicos
aire se realiza mediante Variación del semestral Anual aire de la municipales realizan la
la recolección porcentual de actual/niveles de estratégico Secretaría de recolección permanente
permanente de los los niveles contaminación del aire Ecología. de residuos sólidos
residuos sólidos. contaminación del semestral contribuyendo a bajar
del aire. anterior)-1)*100 los niveles de
contaminación.
Programa MODERNIZACIÓN DEL TRANSPORTE TERRESTRE
Presupuestario:
COMPONENTES
(Concesión del Comparativo de la Los servidores públicos
3.Concesión del Porcentaje en servicio público de Semestral concesión del del ayuntamiento
servicio público de la concesión transporte de Gestión servicio público de verifican la concesión
transporte de personas, del servicio personas /concesión transporte de del servicio público de
realizado. público de del servicio público de personas de los transporte de personas.
transporte de transporte de dos últimos años.
personas. personas)*100.
ACTIVIDADES
3.1 Dictaminación de Porcentaje en (Dictaminación de las Dictámenes de las Los servidores públicos
las solicitudes para la solicitudes para Trimestral solicitudes de la del ayuntamiento
concesionar dictaminación concesionar el servicio Gestión concesión del dictaminan las
el servicio de de las de transporte público / servicio público de solicitudes
transporte público. solicitudes dictaminación de las transporte de para el otorgamiento
para solicitudes para personas de los para concesionar el
concesionar el concesionar el servicio dos últimos años. servicio público de
servicio de transporte transporte de
público)*100.
de transporte
público.
3.2 Verificación del Porcentaje en (Estado físico del Trimestral Comparativo de Los servidores públicos
estado físico del el estado servicio de transporte Gestión los resultados de del ayuntamiento
servicio de físico del público concesionado la verificación del verifican el estado físico
transporte público servicio de /estado físico del estado físico del del transporte público
concesionado. transporte servicio de transporte transporte público concesionado.
público público concesionado de
concesionado. concesionado)*100. los dos últimos
años.
340
2016-2018
341

Plan de Desarrollo Municipal Temoaya 2016-2018 1

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TEMOAYA

Lic. Apolinar Escobedo Ildefonso

La Reproducción total o parcial de

DIRECTORIO DEL AYUNTAMIENTO DE TEMOAYA

ADMINISTRACIÓN 2016 – 2018

LIC. APOLINAR ESCOBEDO ILDEFONSO

PROFRA. MARÍA DE LOURDES REYES PASTRANA

C. ARTEMIO ZENON DE JESÚS HERNANDEZ

LIC. MARÍA GUADALUPE FLORES TRIANA

LIC. ERASTO EMMANUEL ARCHUNDIA ALVA

LIC. ERIKA HINOJOSA IGLESIAS

LIC. ERNESTO HERNÁNDEZ QUIROZ

C. JOSEFINA HERNÁNDEZ ZAMORA

ARQ. GABRIEL RUBIO ALCANTARA

LIC. MA. CONCEPCIÓN MENDOZA BERMÚDEZ

C. GERALDO GARCÍA GARDUÑO

C. ADOLFO MEJÍA DÁVILA

LIC. ALEJANDRO GONZALEZ RAMOS

Lic. Apolinar Escobedo Ildefonso

Integrantes del Ayuntamiento de Temoaya

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TEMOAYA

1.1 Objetivo general 9

2. ENTORNO NACIONAL Y ESTATAL, IMPLICACIONES PARA EL MUNICIPIO 18

2.1 Contexto Nacional y Estatal 2015 18

3. DIAGNÓSTICO POR PILARES TEMÁTICOS Y EJES TRANSVERSALES 54

3.1 PILAR TEMÁTICO GOBIERNO SOLIDARIO 55

3.1.1 Diagnóstico general Pilar temático Gobierno Solidario 56

3.1.1.1.2 Grupos vulnerables 76

3.2 PILAR TEMÁTICO MUNICIPIO PROGRESISTA 94

3.2.1 Diagnóstico general Pilar temático Municipio Progresista 95

3.3 PILAR TEMÁTICO SOCIEDAD PROTEGIDA 154

3.3.1 Diagnóstico general Pilar temático Sociedad Protegida 155

3.4 EJES TRANSVERSALES HACIA UNA GESTIÓN GUBERNAMENTAL DISTINTIVA 174

3.4.1.1.2 Financiamiento para el Desarrollo 186

4 VINCULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016-2018 CON LOS 197

4.1 Sistema de Planeación Democrática 197

5 CRITERIOS PARA LA INSTRUMENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO 205

5.1 Procesos de programación, presupuesto y control de la gestión municipal 205

6 CRITERIOS GENERALES PARA LA EVALUACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO 244

1. PRESENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

1.1 Objetivo General

El Plan de Desarrollo Municipal 2016-2018 es el documento rector, columna

En este contexto señalamos que el documento de gobierno, permite conjuntar los

“Diseñar el documento rector para atender las demandas prioritarias de la

En ese sentido el PDM (Plan de Desarrollo Municipal) 2016 – 2018, será el

Un Gobierno Solidario corresponde a los aspectos sociales y educativos que

1.2 Marco Legal

El Sistema Político Mexicano establece la conformación del Sistema Nacional de

La Planeación del Desarrollo Municipal es una actividad de racionalidad

Imagen No. 1 Sistema de Nacional de Planeación Democrática (SNPD)

Fuente. Elaboración Propia, 2016.

Bajo este contexto el Plan de Desarrollo Municipal es el resultado inicial y

El Plan de Desarrollo Municipal contendrá al menos, un diagnóstico sobre las condiciones

Artículo 64 La Comisión de Planeación para el Desarrollo Municipal (COPLADEMUN), se integrará antes de la

Fuente: Elaboración Propia con base en el Marco Legal Mexicano, 2016

1.3 Participación democrática en la formulación del Plan de Desarrollo

En congruencia al Art. 22 de la Ley de Planeación del Estado de México y

Bajo este concepto se aprobó en sesión del Comité de Planeación para el

1) Mediante correo electrónico para facilitar la participación social y que toda

En la realización de los foros de consulta ciudadana realizada el día 28 de enero

Es importante mencionar que también nos apoyamos de información relevante y

Siguiendo el mismo esquema, hacemos referencia a las demandas sociales que

periodo recabamos las demandas y una vez obtenidas se analizaron y