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RESOLUCIÓN NÚMERO
2 5 ENE 2012
'0032
"POR MEDIO DE LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL"
CONSIDERANDO:
Antecedentes
2011 que se revoque el Auto 314 del 14 de febrero de 2001 y a su vez que se
resuelva el Recurso de Reposición interpuesto mediante radicado 4120-E1-2021
del 12 de enero de 2011 contra el Auto 4523 del 24 de diciembre de 2010 por el
cual se requirió una información adicional.
Que a través del Auto 1018 del 11 de abril de 2011, la Dirección de Licencias,
Permisos y Trámites Ambientales del antes Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial, resolvió el recurso de reposición contra el Auto 4523 del 24
de diciembre de 2010 y dispuso requerir información adicional a la Sociedad
PUERTO BAHÍA COLOMBIA DE URABÁ S. A., para la continuación del trámite
de otorgamiento de Licencia Ambiental para el proyecto de "Construcción y
Operación de un Terminal Portuario de Graneles Sólidos de Gran Calado en la
Bahía Colombia", localizado en jurisdicción del municipio de Turbo, en el
departamento de Antioquia.
Que mediante Auto No. 118 del 24 de enero de 2012, se declaró reunida la
información técnica, jurídica y administrativa dentro del expediente LAM5060,
requerida para decidir sobre la viabilidad del otorgamiento de la Licencia
Ambiental solicitada por la Sociedad PUERTO BAHÍA COLOMBIA DE URABÁ
S.A, para el proyecto de Construcción y Operación de un Terminal Portuario de
Graneles Sólidos de Gran Calado en la Bahía Colombia, localizado en jurisdicción
del municipio de Turbo, en el departamento de Antioquia.
FUNDAMENTOS LEGALES
Que el artículo 79 lbídein, señala: "Todas las personas tienen derecho a gozar de
un ambiente sano. La ley garantizará la participación de la comunidad en las
decisiones que puedan afectarlo.", consagrado no como un derecho constitucional
fundamental sino como un derecho y un interés constitucional de carácter
colectivo, que puede vincularse con la violación de otro derecho constitucional de
rango o naturaleza fundamental, como la salud o la vida.
Que en ese orden de ideas, es deber del Estado planificar el manejo de los
recursos naturales a fin de garantizar su desarrollo sostenible, la norma
constitucional hace referencia no solo a la Nación sino al conjunto de autoridades
públicas, no solo por cuanto es un deber que naturalmente se predica de todas
ellas sino, además, porque la Carta consagra obligaciones ecológicas de otras
entidades territoriales.
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d Página 5
Que la Ley 99 de 1993, creó el Ministerio del Medio Ambiente, hoy Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible, reordenó el sector público encargado de la
gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables,
y organizó el Sistema Nacional Ambiental - SINA, como el conjunto de
orientaciones, normas, actividades, recursos, programas e instituciones que
permiten poner en marcha los principios generales ambientales.
Que el Decreto 2820 de 2010 reglamenta el Título VIII de la Ley 99 de 1993 sobre
licencias ambientales y en su artículo 3°, señala:
Que el numeral 6 del artículo 8° del Decreto 2820 de 2010, determinó que el hoy
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, otorgará o negará de manera
privativa la licencia ambiental para los siguientes proyectos, obras o actividades:
"6. En el sector marítimo y portuario:
a) La construcción o ampliación y operación de puertos marítimos de gran calado;
b) Los dragados de profundización de los canales de acceso a puertos marítimos de gran
calado y los de mantenimiento cuyo volumen sea superior a 1.000.000 de m3/año;
c) La estabilización de playas y de entradas costeras."
Que el artículo 11 de la Ley 1444 del 4 de mayo de 2011, ordenó la escisión del
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y el artículo 12 ibídem,
ordenó reorganizarlo, denominándolo Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, el cual continuará cumpliendo los objetivos y funciones señalados en
las normas vigentes, salvo en lo concerniente a la escisión de que trata el artículo
11 de la ley 1444 y, en todo caso, las asignadas al Ministerio de Ambiente en la
Ley 99 de 1993 y en la Ley 388 de 1997, en lo relativo a sus competencias.
(.-.)
(...)
11. Los estudios de impacto ambiental serán el instrumento básico para la toma
de decisiones respecto a la construcción de obras y actividades que afecten
significativamente el medio ambiente natural o artificial. (...)
(...)."
Por lo anterior esta Autoridad ambiental dentro del marco de la ley, dando
aplicación al principio de prevención que se materializa en mecanismos jurídicos
tales como la evaluación del impacto ambiental o el trámite y expedición de
licencias ambientales y demás autorizaciones previas, cuyo presupuesto es la
posibilidad de conocer con antelación el daño ambiental y de obrar, de
conformidad con ese conocimiento anticipado, a favor del medio ambiente, como
autoridad competente para negar u otorgar la licencia ambiental para el proyecto
de Construcción y Operación de un Terminal Portuario de Graneles Sólidos de
Gran Calado en la Bahía Colombia, localizado en jurisdicción del municipio de
Turbo, en el departamento de Antioquia, ha llevado a cabo la revisión y
calificación de la evaluación de impacto ambiental realizada por la Sociedad
PUERTO BAHÍA COLOMBIA DE URABÁ S. A., y particularmente de las medidas
de manejo ambiental propuestas, y los requerimientos establecidos por la
legislación ambiental vigente aplicable.
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operación del proyecto portuario. Estas medidas, deberán atender al real impacto
sobre cada uno de los medios (biótico, físico y socioeconómico), cumpliendo así
con finalidades distintas y específicas según sea el medio afectado, pero ante
todo garantizando el adecuado manejo y control ambiental de los impactos y
efectos ambientales asociados al proyecto.
"....Cabe destacar que los derechos y las obligaciones ecológicas definidas por la
Constitución Política giran, en gran medida, en torno al concepto de desarrollo
sostenible, el cual, en palabras de esta Corporación, pretende "superar una
perspectiva puramente conservacionista en la protección del medio ambiente, al
intentar armonizar el derecho al desarrollo -indispensable para la satisfacción de las
necesidades humanas- con las restricciones derivadas de la protección al medio
ambiente." Así, es evidente que el desarrollo social y la protección del medio
ambiente imponen un tratamiento unívoco e indisoluble que progresivamente
permita mejorar las condiciones de vida de las personas y el bienestar social, pero
sin afectar ni disminuir irracionalmente la diversidad biológica de los ecosistemas
pues éstos, además de servir de base a la actividad productiva, contribuyen en
forma decidida a la conservación de la especie humana...":
De conformidad con el contenido del inciso segundo del artículo 3° del Decreto
2820 de 2010, concordante con el artículo 132 del Decreto 2150 de 1995: "(...) La
licencia ambiental llevará implícitos todos los permisos, autorizaciones y/o
concesiones para el uso, aprovechamiento y/o afectación de los recursos
naturales renovables, que sean necesarios por el tiempo de vida útil del proyecto,
obra o actividad."
r
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"POR MEDIO DE LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL"
El Artículo 20 del Decreto 3100 de 2003, señala que "Los recaudos de la tasa
retributiva por vertimientos se destinarán exclusivamente a proyectos de
inversión de descontaminación hídrica y monitoreo de calidad de agua, para lo
cual las Autoridades Ambientales Competentes deberán realizar las
distribuciones en sus presupuestos de ingresos y gastos a las que haya lugar
para garantizar la destinación específica de la tasa.
La Ley 1151 de 2007 por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2006-
2010, en su Artículo 107, ratifica la destinación de los recursos provenientes del
recaudo de la tasa retributiva, adicionando el siguiente parágrafo al artículo 42 de
la Ley 99 de 1993:
"Parágrafo 2°. Los recursos provenientes del recaudo de las tasas retributivas se
destinarán a proyectos de inversión en descontaminación y monitoreo de la
calidad del recurso respectivo. Para cubrir los gastos de implementación y
monitoreo, la autoridad ambiental competente podrá utilizar hasta el 10% de los
recursos recaudados."
1 ART. 42. —Tasas retributivas y compensatorias. La utilización directa o indirecta de la atmósfera, del agua y
del suelo, para introducir o arrojar desechos o desperdicios agrícolas, mineros o industriales, aguas negras o
servidas de cualquier origen, humos, vapores y sustancias nocivas que sean resultado de actividades
antrópicas o propiciadas por el hombre, o actividades económicas o de servicio, sean o no lucrativas, se
sujetará al pago de tasas retributivas por las consecuencias nocivas de las actividades expresadas (...)"
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"POR MEDIO DE LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL"
"Parágrafo 1°. Todo proyecto que requiera licencia ambiental y que involucre
en su ejecución el uso del agua, tomada directamente de fuentes naturales,
bien sea para consumo humano, recreación, riego o cualquier otra actividad,
deberá destinar no menos del 1 % del total de la inversión para la
recuperación, preservación, conservación y vigilancia de la cuenca
hidrográfica que alimenta la respectiva fuente hídrica. El beneficiario de la
licencia ambiental deberá invertir estos recursos en las obras y acciones de
recuperación, preservación y conservación de la respectiva cuenca
hidrográfica, de acuerdo con la reglamentación vigente en la materia.
Parágrafo 2°. Los recursos provenientes del recaudo de las tasas por
utilización de agua, se destinarán de la siguiente manera:
Parágrafo 3°. La tasa por utilización de aguas se cobrará a todos los usuarios
del recurso hídrico, excluyendo a los que utilizan el agua por ministerio de ley
pero incluyendo aquellos que no cuentan con la concesión de aguas, sin
perjuicio de la imposición de las medidas preventivas y sancionatorias a que
haya lugar y sin que implique bajo ninguna circunstancia su legalización."
Las tasase por uso del agua consagradas en el Artículo 43 de la Ley 99 de 1993,
reglamentado por el Decreto 155 de 2004, modificado por el Decreto 4742 de
2005, tienen como hecho generador la utilización del agua en virtud de concesión
de aguas, por personas naturales o jurídicas, públicas o privadas; las tasas por
uso consisten en una compensación por el uso del recurso hídrico en virtud de
una concesión de aguas de dominio público, las cuales incluyen las aguas
estuarinas, y las aguas subterráneas, incluyendo dentro de estas los acuíferos
litorales, recaudada y administrada por las Corporaciones Autónomas Regionales,
las Corporaciones para el Desarrollo Sostenible, las Autoridades Ambientales de
los Grandes Centros Urbanos, las que se refiere el artículo 13 de la Ley 768 del
2002 y la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales
Naturales del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, y tienen
como destinación específica de conformidad con su reglamentación, la protección
y recuperación del recurso hídrico, a través de la gestión ambiental estatal.
El Artículo 20 del Decreto 3100 de 2003, señala que: "Los recaudos de la tasa
retributiva por vertimientos se destinarán exclusivamente a proyectos de inversión
de descontaminación hídrica y monitoreo de calidad de agua, para lo cual las
Autoridades Ambientales Competentes deberán realizar las distribuciones en sus
presupuestos de ingresos y gastos a las que haya lugar para garantizar la
destinación específica de la tasa...".
2 Las tasas son prestaciones pecuniarias que constituyen remuneraciones de los particulares por los
servicios prestados por el Estado en desarrollo de su actividad, sus tarifas son fijadas por
autoridades administrativas, ellas no necesariamente comprenden el valor total del servicio prestado,
hacen parte del presupuesto, se someten a control fiscal, su cuantía es proporcional al costo del
servicio y son administrados por el Estado. Corte Constitucional Sentencia C-1179 de 2001.
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Por otro lado, el Artículo Octavo del señalado Decreto, establece que los
lineamientos, principios, facultades y organización establecidos en el PNC,
deberán ser incorporados en los planes de contingencias de todas las personas
naturales y jurídicas, públicas o privadas, que exploren, investiguen, exploten,
produzcan, almacenen, transporten, comercialicen o efectúen cualquier manejo
de hidrocarburos, derivados o sustancias nocivas, o que tengan bajo su
responsabilidad el control y prevención de los derrames en aguas marinas,
fluviales o lacustres.
1
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Anexo IV.- Aguas Sucias. Las reglas del Anexo IV del MARPOL prohíben a los
buques descargar aguas sucias a una distancia inferior a 4 millas de la tierra más
próxima, a menos que tengan en funcionamiento instalaciones aprobadas para el
tratamiento de las mismas. Las aguas sucias habrán sido trituradas y
desinfectadas previamente si se efectúa la descarga a una distancia de entre 4 y
12 millas de la tierra.
Objetivo
Localización
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• Fase de construcción
• Fase de Operación
Ii
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Ubicado en la margen la ribera norte del canal Nueva Colonia. Este muelle
marginal de servicio está establecido por el proyecto, con el fin de que sea
usado por remolcadores y otras embarcaciones menores al servicio del
proyecto
Facilidades Portuarias:
Instalaciones terrestres:
• Estación para cargue de camiones. Contará con una estación para el cargue
de 175 camiones diarios. El descargue desde silos a los camiones será hecho
a 300t/h de capacidad.
jr-
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• Adecuación de vías internas, zona de parqueo y patios. Las vías internas, las
zonas de parqueo y los patios serán sometidos a un tratamiento de
consolidación para aumentar su capacidad de carga y poder soportar el peso
de los vehículos que transitaran por ellas. Terminada la fase de consolidación
y asentamiento, se aplicará una capa de pavimento convencional.
• Módulo administrativo
Al área del proyecto se puede llegar por vía marítima y fluvial, navegando a través
del Golfo de Urabá y Bahía Colombia, hasta llegar a la desembocadura del río
León por donde se ingresa remontando su cauce, aproximadamente 1.500 m
llegando al embarcadero existente, sobre la orilla derecha del río que linda con el
terreno del proyecto. Durante la etapa de construcción se podrá utilizar esta vía
para realizar el aprovisionamiento logístico, debiéndose tener en cuenta la
profundidad de 3 m del río León, en el sector entre su desembocadura y los
embarcaderos bananeros, la cual se mantiene mediante dragados de
mantenimiento o de relimpia realizados cada año.
Etapa de operación
Maquinaria y equipos:
• Grúas. Dos grúas sobre neumáticos que tendrán una tasa de descargue de
300 t/h cada una y un alcance horizontal telescópico para servir buques hasta
45.000 DVVT.
• Banda transportadora. Será elevada y encapsulada, se colocará sobre la
pasarela.
• Embarcaciones. A través de operadores portuarios se prestará el servicio de
remolcador para toda nave con tonelaje de registro bruto de 2.000 toneladas.
Se contará, además, con el servicio de remolcadores, barcazas y botes para
atender los requerimientos de los buques fondeados y realizar inspecciones en
aguas aledañas.
Actividades
Construcción en Tierra
Construcción en el Mar
Es por esto que el proyecto propuso una zona de cargue al sur de las zonas de
cargue actualmente existentes, con el fin de evitar intervención de operaciones
con una actividad portuaria establecida en la zona desde hace muchos años. Por
lo anterior se propuso una banda transportadora en línea recta con un paso por el
río León aguas arriba de su desembocadura y a través de un puente con una luz
de 100 m y una altura estimada de 15 m, que no ocupe el cauce de este, ni
obstaculice el paso de convoys de barcazas que utiliza la actividad del banano.
Por otra parte, el proyecto propone una planta de tratamiento para la etapa de
operación del mismo. Es necesario que Puerto Bahía Colombia de Urabá S.A.,
allegue a esta Autoridad los diseños de la planta de tratamiento de aguas
residuales domésticas que se utilizará en las instalaciones portuarias.
lr
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5. Construcción vial
Hacen parte integral del presente concepto los informes técnicos sobre
aprovechamiento forestal con radicado 400-08-02-01-2275, permiso de
vertimiento de residuos líquidos No. 400-08-02-01-2274 y permiso de
concesión de aguas superficiales No. 400-08-02-01-2273 del 29 de
noviembre de 2010".
17-
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)11(.
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Certificado de uso del suelo de la zona del proyecto, expedido por la Secretaría
de Planeación del Municipio de Turbo y radicada mediante oficio 4120-E1-76053
de 2011.
"(...) OBJETIVO
CONCEPTO
)1-
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2 5 El 2012 Página 28
No es un estudio pesquero. Su
contribución es útil como descripta
general de actividades
Diagnóstico, zonificación y definición de la-
socioeconómicas del área, con
estructura administrativa de manejo de la
INVEMAR— enfasis en la evaluación del nive
UAC- Darién, Caribe Colombiano: Fase 1.
CORPOURABA. 2003. de impacto y afectación que
Caracterización y Diagnóstico. Informe
unidad
presen tan los ecosistemas de esta
técnico preliminar. Colombia. 698 páginas.
ambiental costera. El tema
oesquero es tratadc
superficialmente.
Tabla 3. Estudios relacionados con pesca en la zona de influencia del proyecto "Terminal portuario de graneles sólidos
de gran calado en Bahía Colombia (Golfo de Urabá), referenciados en el documento respuesta al Auto 1028 de, 2011
del MAVDT.
soLAÑo, M., L
Calidad de aguas, sedimentos y comunidades
ECHEVERRY, Como se anotó arriba, no es un estudic
" idrobiológicas en Bahía Colombia, Golfo de Urabá.
CADAV ID, FL pesquero, por tanto no sustenta la negativa
NVEMAR, Coordinación de Servicios Científicos.
BAUTISTA, •• de realizar trabajo de campo por parte de la
nforme Técnico Final, para Puerto Bahía. Santa
SÁNCHEZ, y C URIBE. empresa.
arta. 128p + anexos
2001*
El sector que se vería más afectado, sería la franja del bosque de manglar
que se encuentra en la zona de influencia directa, así como la fauna
asociada a este, ya que la tala eliminaría el hábitat y no se lograría una
recuperación total a mediano plazo. Como complemento a la información del
estudio de impacto y al reporte del Auto 1018, se debería tener en cuenta la
fauna y flora asociada a las raíces sumergidas del manglar, con la cual se
enriquecerían los inventarios y permitiría tener un conocimiento de los
organismos vulnerables ante el desarrollo del proyecto, tanto para la zona de
influencia directa como la indirecta, la cual incluye el delta del río Atrato y la
cabecera del municipio de Turbo, áreas en las cuales se concentra el mayor
porcentaje de bosques de manglar en el Golfo y constituyen el hábitat de
varios objetos de conservación declarados para la UAC-Darién (INVEMAR et
aL, 2008). Estos insumos permitirán valorar y estimar los requerimientos y
alcances de las actividades de mitigación y compensación, en caso de
ejecutarse el proyecto. De igual forma cabe mencionar la importante función
que cumplen los ecosistemas de manglar como áreas de crianza para varias
especies ícticas e invertebrados de importancia ecosistémica y pesquera,
entre las cuales se incluyen las especies Sciades proops y Arlopsis sp.,
peces encontrados en el área de influencia directa del proyecto y que se
encuentran catalogadas como vulnerables y en peligro, respectivamente, en
el Libro Rojo, de Peces Marinos de Colombia (Mejía y Acero, 2002; Bolaño
et aL, 2009).
CONSIDERACIONES FINALES
RECOMENDACIONES
Tabla 4 Estudios relacionados con pesca y comunidades en la zona de Influencia del proyecto
"Terminal portuario de graneles sólidos de gran calado en Bahía Colombia (Golfo de Urabá),
recomendados a incluir en el EIA.
Titulo Observaciones
Autor/Año
Relaciona las
actividades
Lineamientos y estrategias de manejo
INVEMAR, GOBERNACION DE integrado de la unidad ambiental costera del Darién.
ANTIOQUIA, CORPOURABÁ Y Anexo 2. Componente socioeconómico. Santa Marta. socioeconómicas, incluyendo
CODECHOCC), 2007. 114 p. la pesca del área general del Golfo
de Urabá.
1-1
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Características taxonómicas de la
p de peces asociados
Ictiofauna de las áreas de manglar en las Bahías Turbd a las raíces de
CORREA R. 3. Y 3. PALACIO B.
2008. y el Uno, Golfo de Urabá (Caribe colombiano), Vol. 11 manglar en dos bahías ubicadas en
No 3. Gestión y Ambiente. Medellín 12 p. la costa oriental del golfo, analizando
su diversidad, abundancia y
distribución en relación con los
cambios de salinidad.
(-9."
El Concepto Técnico No. 2271 del 30 de diciembre de 2011 manifiesta en relación
con el Concepto técnico remitido por el INVEMAR, de manera específica frente a
la caracterización pesquera recomendada, lo siguiente:
Desde el punto de vista ambiental: debido a que esta involucra actividades tanto
en tierra como en la Bahía Colombia y en inmediaciones del río León y del canal
Nirvana, se enmarca el proyecto del a siguiente manera:
Área terrestre: comprende el terreno que linda con la ribera del río León y
del canal Nueva Colonia, donde se construirá la infraestructura terrestre,
los silos de almacenamiento con sus sistemas de cargue y descargue, el
inicio de la pasarela con su banda transportadora, las oficinas
administrativas, talleres, bodegas, patios de estacionamiento y vías
internas.
"Una vez analizada la información entregada por Puerto Bahía Colombia de Urabá
S.A, dentro del trámite de licenciamiento ambiental, lo observado por el grupo
evaluador durante la visita de campo, y luego de cartografiar las coordenadas del
polígono del área de influencia directa físico biótica y social, presentada por la
empresa dentro de la solicitud de información adicional, que a continuación se
muestran, esta Autoridad considera que éstas efectivamente corresponden con
las áreas que serán intervenidas en forma directa durante la construcción y
operación del proyecto portuario.
Sin embargo, es importante indicar que la vía existente que comunica al
corregimiento de Nueva Colonia con el futuro puerto, no sólo hace parte del AID
socioeconómica, sino que incluye las de los medios físico biótico toda vez que a
esta vía se le realizarán obras de mejoramiento sobre un longitud de 3 a 4 km,
con especificaciones para el tránsito de vehículos de carga para el puerto Bahía
Colombia, actividades que pueden generar impactos físicos, bióticos y sociales
por el movimiento de tierras, construcción de obras de drenaje, entre otros,
adicionales al aumento del tránsito de vehículos identificados por el estudio.
De igual manera , se considera que tanto la sección del río León y del canal
Nueva Colonia que atraviesan el lote que será intervenido para la construcción de
la infraestructura terrestre, hacen parte no sólo del AID socioeconómica del
proyecto, sino también del AID físico biótica, debido a que las obras de
demolición del embarcadero existente en la orilla derecha del río León, la
construcción de otro sobre el canal Nueva Colonia, la construcción del puente
colgante que soportará la pasarela sobre el río León, actividades que serán
realizadas durante la construcción del puerto, pueden generar impactos físicos y
bióticos sobre estos ecosistemas, sin olvidar que en estos cuerpos de agua se
realizará la captación de agua dulce necesaria para el proyecto y se verterán los
residuos líquidos generados durante la fase de operación del proyecto.
Por lo tanto, y debido que la empresa ha dividido el Área de Influencia Directa AID
del proyecto físico biótica y el Área de Influencia Directa AID del proyecto
socioeconómica, de tal manera que se excluyen de tales definiciones áreas que
corresponden a ambas áreas de influencia, esta Autoridad considera que se
tomará como Área de Influencia Directa AID de proyecto, aquella que
corresponda a la sumatoria de las dos definiciones (físico biótica y
socioeconómica).
Las coordenadas del polígono que define el Área de Influencia Directa AID del
proyecto se presentan a continuación:
.1t
n7n
RESOLUCIÓN NÚMERO ')UJI. --1 n Página 35
Tabla 4. Coordenadas de los vértices del polígono del Área de Influencia Directa AID para el medio
Socioeconómico
Id ET_X ET_Y
0 703408,12000 1371005,32000
1 706382,37000 1368789,68000
2 707061,49000 1369053,84000
3 707175,80637 1368643,83846
4 709049 ,52000 1370128,54000
5 709573 ,23000 1370253,93000
6 710160,22000 1369783,15000
7 709403,80000 1369423,29000
8 709373 ,53000 1369713,86000
9 708009,24000 1369282,25000
10 707589,87000 1368968,44000
11 707815,72000 1368970,93000
12 707778,65000 1368746,14000
13 707583,38000 1368800,03000
14 707341,83000 1368532,48000
15 707214,71525 1368437,77013
16 707207,11000 1368196,63000
17 706594,55000 1368260,16000
18 706254,98000 1368772,32000
19 705618,05000 1369192,32000
20 705642,31000 1369247,83000
21 703230,80000 1370702,69000
22 703199,76000 1370651,26000
23 703011,16000 1370329,12000
24 702331,69000 1370720,45000
25 702728,65000 1371396,65000
Fuente: Elaborado por el MADS con información presentada en el documento de información adicional entregado con
radicado 4120-E1-72018 de junio de 2011.
Sistema de Referencia Magna Sirgas. Gauss Kruger origen Oeste
De igual manera, el Área de Influencia Indirecta All del proyecto, será la sumatoria
de las Áreas de Influencia Indirecta All físico biótica y socioeconómica.
"Caracterización Ambiental
Medio Abiótico
Geología
El Área de Influencia del proyecto hace parte del cinturón del Sinú. Hacia el
oriente existen estructuras sinclinales y anticlinales largos y estrechos que afectan
rocas de las formaciones Clavo, Salaqui, Uva, Napipi, Sierra y Munguidó.
Estratigrafía
Geomorfología
En el área del golfo de Urabá, los procesos geomorfológicos están ligados tanto a
la parte geológica como a las corrientes de agua, dando como resultado unidades
de origen fluvial, marino y fluvio-marino, que conforman el paisaje. Sin embargo,
hay otros factores que han aportado a las geoformas, como el clima y la actividad
antrópica reciente.
• Planicies aluviales
• Llanura de manglar
• Zonas de inundación
Erosión costera
Los problemas de erosión y sedimentación del golfo están ligados tanto a los
cambios del nivel del mar, como al transporte y dispersión de sedimentos, entre
los cuales se identifican algunas posibles fuentes, como la zona externa al golfo,
los ríos y los organismos (sedimentación biogénica). Este fenómeno es
reconocido como eje de un problema ambiental muy agudo, ya que la dirección de
la deriva no permite que los sedimentos deltaicos se distribuyan a lo largo del
golfo, por lo tanto la morfología y sus zonas costeras están cambiando
progresivamente a lo largo del tiempo. Esta acumulación de arenas se da
principalmente por aportes biogénicos de acantilados en la costa y por diferentes
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ríos de segundo y tercer orden que ayudan a que exista un caudal más alto en los
ríos que desembocan allí.
Sedimentología de fondos
El río León, a pesar de ser su caudal superior al de otros ríos ubicados en la parte
oriental del golfo de Urabá, y por lo tanto mayor carga de sedimentos, no se ha
generado un prodelta, debido en parte a que en su desembocadura la dinámica
fluvial se encuentra enfrentada con la dinámica marina, ya que el oleaje en este
punto es prácticamente normal a la costa. Por otra parte, lo que es más favorable
a Bahía Colombia es que su cauce periódicamente está sometido a dragados a fin
de mantener los calados adecuados para la navegación, lo cual reduce
considerablemente el aporte sedimentario a su desembocadura en el Golfo de
Urabá.
En la zona del proyecto portuario, parte del suelo que se presenta en la ribera del
río es depositado durante las épocas de crecientes y del dragado del propio río;
en las demás áreas han crecido pastos, que se utilizan para las actividades de la
ganadería. Existen algunas plantaciones de palma y se han establecido otras
clasificadas como rastrojo bajo; sin embargo, hacia la parte norte, existen algunos
remanentes de bosque, que dan muestra de ir en retroceso por el avance de la
ganadería extensiva, y unas zonas anegadas por el encharcamiento, sobre todo
las que limitan con el sitio del proyecto.
La clasificación agrológica del suelo del predio de interés es de Tipo VII, Subclase
p1 (pendiente < 12%), en su parte sur, y VIII, Subclase h3 (humedad excesiva)
(una fracción en la parte norte) (ver plano P10 (Anexo 22)). El corredor de la
pasarela es de clase VIII h2.
De acuerdo con el POT de Turbo, los suelos de tipo VIII del municipio (que
representan un 31% de su territorio con 94.740 ha), ubicados en la llanura de
inundación y del complejo costero, son de un uso restringido para cultivos, por su
salinidad y contenido de sodio, y tienen un alto riesgo de erosión.
Según la cartografía del POT de Turbo, el Área de Influencia Indirecta que rodea
el área de estudio tiene una cobertura principalmente agropecuaria, con
predominio de pesca. Sin embargo advierte que estas unidades tienden a
modificarse a corto plazo por el avance de la actividad agrícola, que en la
actualidad está regida principalmente por plantaciones de subsistencia y
tecnificadas como el plátano, junto con la ganadería extensiva.
Hidrología
El proyecto del Terminal Granelero se encuentra ubicado sobre la orilla este del
río León, aproximadamente a 2.3 km de su desembocadura en Bahía Colombia
sector sur del golfo de Urabá.
El río León tiene una cuenca aproximada de 2.250 Km2 y recorre desde su
nacimiento, en las estribaciones suroccidentales de la serranía de Abibe, hasta su
desembocadura en Bahía Colombia 83 km.
La distribución de caudales del río León con sus afluentes es bimodal,
registrándose durante los meses los más lluviosos de septiembre y octubre,
episodios de desbordamiento con valores medios de caudal de más de 100 m3/s,
que supera por varios días la capacidad de las secciones transversales que, en el
tramo aluvial de la estación Barranquillita, está entre 180 y 200 m3/s. Durante el
período menos lluvioso correspondientes a los meses de enero y marzo, los
caudales son inferiores a 30 m3/s, con un mínimo mensual en marso de 16 m3/s.
Calidad de agua
Por otra parte el nivel de color registrado (550 unidades) sugiere un tratamiento
complementario con el fin de bajarlo al nivel permisible establecido por el mismo
decreto (75 unidades).
Calidad de sedimentos
Los sedimentos del río León también evidenciaron una contaminación por
hidrocarburos aromáticos (10.51 mg/Kg, comparado con el valor de
"concentración alta" de 3.9 mg/Kg establecido por el Program Status and Trends
(NS&T) de la NOAA 1990)
El río León, recibe las aguas residuales sin tratar, generadas por los municipios
de Chigorodó, Carepa y Apartadó, sin tener plenamente identificada la carga que
se le aporta.
RESOLUCIÓN NÚMERO
032 de 12 5 ENE 2012
"POR MEDIO DE LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL"
Página 42
El río León viene siendo empleado como artería fluvial por parte de las
bananeras, quienes sacan su producto de exportación en barcazas, desde los
terminales ubicados aguas arriba hasta el sitio de fondeo de los buques en Bahía
Colombia, atendiendo un promedio de 3 buques diarios, para un tránsito promedio
de 10 trenes de barcaza/día.
El río León presenta restricciones muy altas para la mayoría de los usos después
de la afluencia del río Carepa, especialmente para la utilización de agua con fines
agrícolas debido al alto contenido de cloruros, que puede propiciar la salinización
del suelo. En el tramo comprendido entre Barranquillita y la confluencia del río
Chigorodó, presenta riesgos para consumo humano y recreativo, pero no tan altos
como la parte baja del río León. La preservación de flora y fauna tiene limitantes
de oxígeno disuelto entre las desembocaduras del río Carepa y el caño Carepita.
Hidrogeología
Geotecnia
Según el plano de zonificación sísmica de Colombia, la zona sur oriental del golfo
de Urabá, Bahía Colombia y el delta del río León, y en particular el sitio
proyectado para la construcción del puerto de graneles, están localizados en una
zona de amenaza sísmica ALTA, donde el coeficiente de aceleración pico efectiva
para diseño Aa es de 0.300.
Oceanografía
Corrientes
En Bahía Colombia, en 'la superficie las corrientes dependen del viento dominante
y son prácticamente independientes de la fase de la marea. A la profundidad de -
5m, se observan algunos cambios de dirección que indican el retorno en
RESOLUCIÓN NÚMERO de 2 5 ENE 2012 Página 43
"POR MEDIO DE LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL"
Estudio de oleaje.
Se tomó información del régimen del oleaje en aguas profundas (Tejada, 2002),
para ser propagado hasta la bahía Colombia usando el software OLAS. Con lo
cual se estableció la existencia en bahía Colombia de oleaje en múltiples
direcciones.
Para determinar los parámetros básicos del oleaje se tomaron como escenarios
de simulación las direcciones predominantes del viento, la altura de la
significativa, periodo pico con probabilidad de excedencia del 15% para aguas
profundas con datos recolectados en "Estudio del oleaje generado por el huracán
Joan en la costa caribe Colombiana en 1998" (Ortiz, el al. 2008)
Mar de leva
De acuerdo con registros del CIOH, durante el evento se genera una altura entre
los 2 y 2, 5 m.
Mareas
Las mareas del Caribe son débiles, con un rango intermareal que varía de 20 a 30
cm y rara vez excede los 50 cm, por lo cual se cataloga como micromareal. La
falta de registros del nivel del mar en el Golfo de Urabá no permite efectuar un
análisis del componente mareas del sector.
\
RESOLUCIÓN NÚMERO L032 de 2 5 ENE 2012 Página 44
Tormentas
Columna de agua
Las demás estaciones (E2 a E5) presentan una estratificación típica de aguas
estuarinas bajo la influencia de descarga de ríos (León y Atrato), con una
conductividad y salinidad mayor en la capa de fondo, producto de la diferencia
Jit
RESOLUCIÓN NÚMERO', de 2 5 ENE 2012 Página 45
entre las densidades del agua dulce y del agua de mar. Al respecto se
comprueba, por la turbidez y la transparencia y aunque los niveles de solidos
suspendidos son relativamente bajos, que la Estación 3 se encuentra bajo la
influencia de la pluma del rio León. En estas estaciones se encontró una alta
concentración de coliformes totales y fecales E4 (oceánica) y alta concentración
de coliformes totales en la Estación E2 (costera).
Sedimentos marinos
Componente Atmosférico
Clima
El análisis del clima se realizó basado en la información del Atlas del Golfo de
Urabá del INVEMAR y la Gobernación de Antioquia, indicando que la precipitación
la región del golfo de Urabá se caracteriza por ser una de las más lluviosas de
Colombia, registrándose durante el año dos picos de pluviosidad bien definidos: el
primero que empieza en el mes de abril y termina en el mes de julio y el segundo
que se evidencia durante los meses de octubre y noviembre, los más lluviosos del
año con alrededor de 350 mm.
En lo que respecta al brillo solar, se estima en la cuenca del río Atrato, un total de
1924 horas de insolación (5 horas diarias en promedio), el brillo solar varia ente
35 y 40% en noviembre y entre 50 y 55% en el mes de febrero.
La humedad relativa para la cuenca del Atrato, está marcada por la presencia de
la masa oceánica, con valores medios mensuales entre el 86% en noviembre
(época húmeda) y 80% en febrero (época seca).
Calidad de aire
Ruido
Para determinar los niveles de presión sonora en el área del proyecto, se realizó
monitoreo en tres puntos para los periodos diurno y nocturno, siguiendo los
lineamientos establecidos en la resolución 627 de 2006, así mismo, se tuvieron en
cuenta las condiciones atmosféricas durante la toma de las muestras, tales como
humedad relativa, temperatura, velocidad y dirección del viento.
Paisaje
Aguas arriba del terreno en donde se emplazará el proyecto, las riberas del río
han sido altamente intervenidas con el desarrollo de terminales fluviales
bananeros, en donde a bordo de barcazas se cargan las cajas de banano de
exportación, estibadas en pallets o contenedores, que posteriormente son
remolcadas hasta los buques bananeros fondeados en Bahía Colombia.
Medio Biótico
Ecosistemas terrestres
Flora
Reserva Forestal Protectora de los Humedales entre los ríos León y Suriquí:
Del total del inventario realizado al 100%, se obtuvo un total de 327 individuos de
21 especies, pertenecientes a 18 géneros y 13 familias.
J-t
RESOLUCIÓN NÚMERO 0 032 de 1 2 5 ENE 2U12f , Página 49
"POR MEDIO DE LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL"
✓ Análisis de la regeneración
Fauna:
En relación con las aves presentes en el litoral, el trabajo registró en los diferentes
sectores zonificados en el Golfo de Urabá, un total de 201 ejemplares de aves
pertenecientes a 38 especies, sin que se reportaran aves en la zona de Suriquí y
el río León.
Por otra parte, dentro del documento que soporta técnica y científicamente la
declaratoria de la Reserva Forestal Protectora de los humedales entre los ríos
León y Suriquí a cargo de CORPOURABÁ, se destaca que la fauna del río León
registra una gran diversidad, dada la complejidad de hábitats, interpretados a
partir de la estructura de la vegetación, lo anegado del terreno y su ubicación
estratégica.
Así mismo, se reporta para el humedal entre los ríos León-Suriquí, de acuerdo
con las entrevistas realizadas a los habitantes de la zona, especies como el
jaguar, boa, nutria y de otro lado por las observaciones registradas durante los
recorridos por el equipo de trabajo, un número importante de aves residentes y
migratorias que le dan un especial y singular carácter al área como refugio de vida
silvestre.
Ecosistemas acuáticos
Zooplancton:
El índice de riqueza en la desembocadura del río León, (S=9), reporta una baja
cantidad de familias para el sector. En cuanto al índice de equitatividad (Y),
registró un valor bajo tendiente a cero. El índice de diversidad de Shannon, por su
parte, presentó un valor por debajo de la unidad, indicando una muy baja
diversidad. Este comportamiento de la diversidad y equitatividad demuestra que
hay poca presencia y una baja dominancia de las familias zooplanctónicas
registradas.
Comunidades macrobentónicas
)1 -
RESOLUCIÓN NÚMERO . 0
032 de 25 ENE 2012 Página 52
Comunidades de peces
De las especies recolectadas, ninguna está registrada a nivel mundial con algún
grado de amenaza en los libros rojos de la Unión Internacional para la
Conservación de la Naturaleza (IUCN).
Otras comunidades:
Perifiton:
Plancton
Macrófitas:
En relación con las macrófitas presentes en las márgenes del río León, el
documento de información adicional indica que: " diversos autores han
registrado que su estudio en ambientes lóticos de gran tamaño y caudal, cual es
el caso del río León, resulta no solo injustificado sino que no aporta al
entendimiento de la dinámica fluvial y menos aún la ecosistémica, precisamente
por entender que las macrófitas acuáticas tradicionales registran, al igual que el
fitoplancton, un verdadero desarrollo a nivel de los sistemas cenagosos y
necesariamente los planos de inundación de los ríos".
Ecosistemas marinos
Comunidad zooplanctónica:
Comunidades macrobentónicas
Se determinó una abundancia total de 130 individuos, siendo los anélidos los
grupos más representativos con el 58%, seguido de los nemátodos con el 22% y
los nemertinos con el 7%. La Estación E2 registró los valores más altos en
relación con las otras estaciones, debido a la abundancia numérica que
registraron los anélidos, principalmente los oligoquetos de la familia Tubificidae.
La biomasa total registrada fue de 0,0427 gr, siendo el grupo de los anélidos el
que más aportó a la biomasa húmeda con el 63,6 % seguido de los crustáceos
con 30,4 %. Al igual que la abundancia, los mayores valores de biomasa se
registraron la Estación E2 (zona costera cerca a la desembocadura del río León),
con un alto aporte de anélidos y crustáceos.
En general los anélidos fueron los más dominantes 'en cuanto a abundancia,
biomasa húmeda y riqueza de familias, destacándose además la dominancia
numérica de los nemátodos y de los crustáceos en caso de la biomasa.
Comunidades de peces:
En total se recolectaron 209 individuos, cuya biomasa total fue de 58 kg, siendo
las estaciones E3 (Punta Coquito), E2 (zona costera cerca a la desembocadura
del río León) y E5 (Cota 10 bahía Colombia), en donde se encontró el mayor
número de especies (11, 9 y 8 respectivamente), pero especialmente en las E3 y
E5 (87% de la biomasa total).
)4■
RESOLUCIÓN NÚMERO O 32 de 2 5 NE 2O12Página 56
Medio Socioeconómico
Áreas de Influencia
Se define como AID, el centro poblado del corregimiento Nueva Colonia, dado
que es paso vial obligado para el sitio del futuro puerto, así como la sección del
río León y del canal Nueva Colonia comprendido en los linderos occidental y
oriental del terreno del proyecto, teniendo en cuenta que tanto durante la fase de
construcción como de operación se incrementará el tránsito de vehículos pesados
por esta vía y la Vereda el Canal vecina al lote en el que se construirán las
instalaciones portuarias.
Lineamientos de participación.
\-
RESOLUCIÓN NÚMERO 0032 de
• gnin
Página 58
Municipio de Turbo
Composición poblacional
Dinámica poblacional •
Presencia étnica
Los terrenos ocupados son por posesión y no se han logrado acoger a los
beneficios de la Ley 70 de 1993 para las comunidades negras. El caserío no
tiene carretera de acceso, se llega por vía fluvial desde Nueva Colonia o desde el
corregimiento de Zungo, embarcadero por el rio León y por vía terrestre se llega
caminando por una trocha desde la vereda Punto Rojo (Apartadó).
costero y que ofrezca una base sólida para el desarrollo Integrado y Sustentable
de la región.
Historia de Poblamiento.
Estructura de la propiedad.
Desplazamiento
Este corregimiento ha sido en los últimos 15 años, tanto expulsor como receptor
de comunidad, por razones de desplazamiento forzado. Es importante anotar que
el conflicto por territorialidad en la zona se viene viviendo desde hace más de 20
años, por el crecimiento de la producción de la ganadería extensiva, plátano y
banano inicialmente, posteriormente en algunas regiones del Urabá antioqueño y
chocoano la producción de palma africana.
j-
RESOLUCIÓN . NOiVIEROn ; , ,o 3 2 del 5 ENE 2012
"PORMEDIO‘DELA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL"
Página 61
de grupos armados ilegales tanto de guerrilla (EPL, FARC, ELN, entre otros)
como de paramilitares (AUC), han producido profundos conflictos sociales que a
su vez han obligado a la población a estar en una constante movilidad tanto
dentro de la región como saliendo de ella, como forma de protección."
Dimensión demográfica
[...] De los municipios del eje bananero Turbo es el que mayor cantidad de
invasiones registra durante las décadas de los sesenta, setenta y todo el ochenta.
en terrenos a
Estas se realizaron en distintas fincas de [...], Nueva Colonia,
[...],
Sistemas productivos.
Vereda El Canal
Historia de Poblamiento.
La vereda se formo hace 13 años, a partir del desplazamiento forzado sufrido por
31 familias que vivían en las veredas ubicadas en el kilómetro 27 y La T, cerca de
la carretera Panamericana del Municipio de Turbo.
Estructura de la propiedad.
RESOLUCIÓN NÚMERQ 0 032 de 2 5 ENE 2012 Página 63
Esta comunidad hace parte de una familia extensa donde predominan dos
apellidos Torreglosa y Hernández. Al momento del desplazamiento, buscaron el
apoyo de un familiar, Julián Torreglosa, quien poseía un predio de
aproximadamente 7.5 ha con título de propiedad otorgado por el INCODER, quien
los ubico en lotes de 10 mts de frente por 20 mts de fondo, vendiéndoles a razón
de $400.000 cada uno, para que fueran pagados a cuotas. Estos loteos se
realizaron a través de documentos de compraventa y todos se encuentran a paz
y salvo con el vendedor. El área total que ocupan los lotes y las viviendas es del
1.5 ha.
La vereda está constituida por 31 familias con 145 personas, con un promedio de
5 personas por familia, que habitan en 24 viviendas, evidenciando hacinamiento,
debido al espacio de las viviendas, las cuales cuentan con una habitación y en
este mismo se encuentra la cocina.
Dimensión demográfica
Esta es una población en la cual el NBI se puede estimar en un 90%, dado que el
único servicio social que tienen es la educación, en una precaria escuela que solo
contempla los primeros años de la básica primaria y la atención en salud en el
puesto de Salud de Nueva Colonia.
Dimensión Económica.
En esta comunidad se observan pequeños cultivos de pancoger para el
autoconsumo, dado que el terreno en el cual se localizan es pequeño y se
encuentra rodeado de grandes propiedades dedicadas a la ganadería. También
se encuentra en el sector infraestructura propia de almacenamiento para
exportación de banano.
Se identifica que al norte de la margen derecha del río León se registra una zona
denominada de "pesca artesanal agregada" con una intensidad media, con la cual
el tránsito de buques y artefactos navales al servicio del proyecto no interferirá.
Población a Reubicar
Sobre la identificación del orden espacial y sus redes culturales a fin de evaluar la
desarticulación que pueda producirse en la comunidad por la ejecución del
proyecto, el documento de información adicional señala lo siguiente: "Las
viviendas y familias objeto del programa de reubicación se encuentran
aglomeradas en 24 viviendas concentradas en dos lotes, los cuales, a la llegada
de las familias hoy en día reconocidas como desplazadas tanto por las
autoridades locales como regionales y nacionales competentes, fueron divididos
por sus propietarios originales, con el fin de permitir que cada familia y vivienda
tuviera su pequeño espacio alrededor de la vivienda.
Aspectos Arqueológicos
"Medio Abiótico
vi«
RESOLUCIÓN NÚMERO 0
032 de 2 5 ENE 2ti12 Página 67
"POR MEDIO DE LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL"
En este sentido, es importante tener en cuenta las conclusiones del último informe
técnico del diagnóstico y evaluación de la calidad ambiental marina del caribe y
pacifico colombiano REDCAM (Vivas-Aguas et al. 2010), sobre la zona costera
del Darién y la desembocadura del Rio León, que guarda relación con el presente
proyecto portuario. Este documento concluye: "(...) que al interior del golfo de
Urabá se sigue presentando el mayor riesgo de contaminación por hidrocarburos
dada su infraestructura portuaria de segundo nivel. Los resultados del monitoreo
muestran concentraciones inferiores al valor de referencia y una tendencia
decreciente en el tiempo, sin embargo, los niveles encontrados, corroboran que
efectivamente la contaminación por HDD es antropogénica y proviene tanto de los
afluentes de la zona y de asentamientos humanos como también del tráfico
marítimo en el sur del Golfo de Urabá (...)", evidenciando el potencial impacto de
esta actividad, en este sector en su fase de operación.
Medio Biótico
Por otra parte, en relación con la información obtenida del documento: "Plan de
Manejo Integrado de los Humedales del Bajo y Medio Atrato: Municipios de
Carmen del Darién, Riosucio, Bojayá y Unguía en el departamento del Chocó y,
Vigía del Fuerte, Turbo y Murindó en Antioquia", Corpourabá — Codechocó (2006),
esta Autoridad considera que dicha información es regional, por cuanto
corresponde al denominado Complejo No. 1: Humedales del delta del rio Atrato, el
cual incluye los Municipios de Unguia, Turbo y Riosucio y no pertenece
específicamente al área de influencia directa del proyecto, constituyéndose así en
una información secundaria que no permite puntualizar sobre las características
faunísticas de la zona de interés a ser afectada por la ejecución del proyecto.
\As
O O 32
RESOLUCIÓNÚM de y2 7, Página 70
En relación a la solicitud hecha por esta Autoridad dentro el Auto 4523 del 24 de
diciembre de 2010 por el cual se solicita información adicional a la empresa sobre
la caracterización del ecosistema del Rio León en el AID del proyecto, la empresa
presenta la información del monitoreo realizado por el INVEMAR en septiembre
de 2009 para la estación El, ubicada a 200 m de la desembocadura del rio León,
con la metodología de muestreo, y de análisis de los resultados.
la existencia al norte de la margen derecha del río León una zona denominada de
"pesca artesanal agregada" con una intensidad media, con la cual el tránsito de
buques y artefactos navales al servicio del proyecto no interferirá."
Medio Socioeconómico:
• Áreas de Exclusión
• Áreas de Intervención con restricciones
• Áreas de Intervención.
Ó, ,
RESOLUCIN NUMERO O O 3 41. de Página 74
• Áreas de Exclusión: incluirá las márgenes del río León (franja de 30 m), el
cauce del río León y la línea de playa (otra franja de 30 m)
Medio Socioeconómico:
Área de intervención con restricción la carretera entre Nueva Colonia y el predio
del proyecto, durante el periodo de construcción y mientras se realiza el proceso
de reubicación de la comunidad de la vereda El Canal, en esta carretera, debido a
su cercanía con la comunidad, el trafico será controlado en velocidad. La vía
será regada con agua en época de verano para reducir las emisiones de material
particulado, susceptibles de afectar la salud de la comunidad. Luego de
reubicada la comunidad, no tendrá restricción alguna fuera de las que se
impongan por seguridad industrial.
los potenciales impactos ambientales con y sin proyecto, aplicada al "AID para
todos los impactos, salvo los que necesariamente se relacionan con las
comunidades, actividades o elementos ubicados fuera de ella, en donde se
consideraron las unidades existentes en el Municipio de Turbo".
"Medio Abiótico:
Medio Biótico:
Especialmente serán afectadas las área de manglar que serán taladas para la
construcción de la pasarela en tierra, debido no solo a la importancia que revisten
éstas áreas como protectoras de las zonas costeras y por la variedad de fauna
marina y costera que albergan, sino porque necesariamente se deberá mantener
este corredor libre de vegetación durante la operación del puerto, debido a los
mantenimientos rutinarios a que será sometida esta infraestructura y que se
requieren para un manejo eficiente. Sin embargo, el Acuerdo No. 100-02-02-01-
0004-2011 del 17 de marzo de 2011 de CORPOURABA, sustrae parcial y
temporal la franja de la Reserva Forestal protectora de los Humedales de los Ríos
Suriquí y León necesaria para la construcción de la pasarela en tierra, y levanta la
veda regional existente . sobre las especies mangle en esta franja, con lo cual se
autoriza el aprovechamiento forestal de estas especies, estableciendo claramente
obligaciones de estricto cumplimiento por parte de Puerto Bahía de Colombia S.A.
Por lo tanto, esta Autoridad considera en relación con la vegetación a talar, que
se deberán establecer e implementar medidas de manejo ambiental adecuadas
que propendan por un uso racional del recurso, acordes con la declaratoria de la
Reserva Forestal Protectora de los ríos León y Suriquí, sobre la margen izquierda
del Rio León en la zona del proyecto, y que se deberá determinar una
compensación apropiada por el aprovechamiento forestal de estas especies
forestales.
Por otra parte, se pudo establecer que, a pesar que actividades como la remoción
vegetal, la afectación a la fauna silvestre y la modificación visual del paisaje, están
dentro de la categoría de mayor valoración a ser afectadas por el proyecto en la
fase de construcción, no se plantean ningún programa específico que prevenga
mitigue o compensen estos impactos."
"Medio Socioeconómico
DEMANDA DE RECURSOS
A continuación se presenta el análisis sobre cada uno de los permisos para el uso,
aprovechamiento y/o afectación de los recursos naturales solicitados por la
Sociedad Puerto Bahía Colombia de Urabá S. A., para la realización de las
actividades constructivas y operativas del proyecto, incluyendo las respectivas
consideraciones de esta Autoridad, incluyendo las principales normas aplicables.
Concesión de Aguas
El proyecto requerirá captar durante la fase de operación del puerto, aguas del río
León o del Canal Nueva Colonia. Durante la fase de construcción del proyecto,
los requerimientos de agua para consumo humano y preparación del concreto, se
suplirán mediante la contratación de carrotanques.
El proyecto tiene previsto bombear agua para uso doméstico (higiene personal,
limpieza de elementos, y utensilios de cafetería y en los sanitarios del terminal),
así como para la limpieza de las instalaciones y como agua contraincendio.
Los caudales serán derivados mediante bombeo, con motobomba con capacidad
consecuente con el caudal de la concesión.
Obligaciones:
El Decreto 1541 de 1978 establece el régimen público de las aguas, los requisitos
para su uso, las concesiones. Esta regulación comprende tanto las aguas
superficiales como las aguas subterráneas; regula entre otros temas lo relativo a
ocupación de cauces y todo lo relacionado con las obligaciones para cada una de
las concesiones que se otorguen de acuerdo al uso; también establece los
requisitos para la solicitud del permiso de vertimientos.
"Artículo 29: Toda persona puede usar las aguas sin autorización en los casos
previstos por los [Artículos 32 y 33 de este Decreto], y tiene derecho a obtener
concesión de uso de aguas públicas, en los casos establecidos en el Artículo 36
de este Decreto."
"Se entiende por programa para el uso eficiente y ahorro de agua el conjunto de
proyectos y acciones que deben elaborar y adoptar las entidades encargadas de
la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado, riego y drenaje,
producción hidroeléctrica y demás usuarios del recurso hídrico. Las
Corporaciones Autónomas Regionales y demás autoridades ambientales
encargadas del manejo, protección y control del recurso hídrico en su respectiva
jurisdicción, aprobarán la implantación y ejecución de dichos programas en
coordinación con otras corporaciones autónomas que compartan las fuentes que
abastecen los diferentes usos."
De esta manera se hace exigible a todas las empresas, usuarias del recurso
hídrico, la presentación•y aprobación del plan de ahorro y uso eficiente del agua,
con el fin de garantizar la conservación de dicho recurso. La misma Ley establece
el contenido del programa para su elaboración.
RESOLUCIÓN NÚMERO no 3 2 de 2 5 ENE 2012
"POR MEDIO DE LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL"
Página 81
Finalmente, todo usuario del recurso hídrico que cuente con concesión de aguas
otorgada por la autoridad ambiental, se encuentra en la obligación de cancelar
tasa por uso del agua, conforme lo establece el Decreto 155 de 2004 sobre la
materia.
Materiales de construcción
Permiso de Vertimiento
Para el agua que sea utilizada para el control de incendios, esta será recolectada
en un tanque o piscina y vertida al canal Nueva Colonia, previo paso por un
sistema de sedimentación y una trampa de grasa.
De igual forma, el artículo 208 del Decreto 1541 de 1978 establece: "Si como
consecuencia del aprovechamiento de aguas en cualquiera de los usos previstos
por el artículo 36 de este Decreto, se han de incorporar a las aguas sustancias o
desechos, se requerirá permiso de vertimiento, el cual se tramitará junto con la
solicitud de concesión o permiso para el uso del agua, o posteriormente si tales
actividades sobrevienen al otorgamiento del permiso o concesión."
Que los artículos 76 y 77 del Decreto 3930 del 25 de octubre de 2010, modificado
por Decreto 4728 del 23 de diciembre de 2010, determinan lo siguiente con
respecto a la transitoriedad de las normas de vertimiento aplicables a los usuarios
generadores de vertimientos líquidos:
"...Articulo 76. Régimen de transición. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial fijará mediante resolución, los usos del agua, criterios de
calidad para cada uso, las normas de vertimiento a los cuerpos de agua, aguas
marinas, alcantarillados públicos y al suelo y el Protocolo para el Monitoreo de los
Vertimientos en Aguas Superficiales, Subterráneas.
Mientras el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial expide las
regulaciones a que hace referencia el inciso anterior, en ejercicio de las
competencias de qué dispone según la Ley 99 de 1993, continuarán
transitoriamente vigentes los artículos 37 a 48, artículos 72 a 79 y artículos 155,
156, 158, 160, 161 del Decreto 1594 de 1984...".
1.
RESOLUCIÓN NÚMERO 0 032 de .2 5 Lill (u12 Página 84
Que los artículos 39, 40 y 41 del Decreto 1594 de 1984, aplicables al presente
proyecto, en virtud del régimen de transición establecido por el artículo 76 del
Decreto 3930 de 2010, determinan los criterios de calidad admisibles que se
deben tener en cuenta para aquellas fuentes de aguas que sean destinadas a
consumo humano, fines agrícolas y pecuarios.
El artículo 28 del Decreto 3930 del 25 de octubre de 2010, modificado por el
artículo Primero del Decreto 4728 del 23 de diciembre de 2010 establece lo
siguiente con respecto a la fijación de normas y parámetros de vertimientos al
recurso hídrico establece lo siguiente:
"...Artículo 28. Fijación de la norma de vertimiento. El Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial fijará los parámetros y los límites máximos
permisibles de los vertimientos a las aguas superficiales, marinas, a los sistemas
de alcantarillado público y al suelo
El Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial dentro de los diez (10)
meses, contados a partir de la fecha de publicación de este decreto, expedirá las
normas de vertimientos puntuales a aguas superficiales y a los sistemas de
alcantarillado público. Igualmente, el Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo
Territorial deberá establecer las normas de vertimientos al suelo y aguas marinas,
dentro de los treinta y seis (36) meses, contados a partir de la fecha de
publicación de este decreto?.
Que el artículo 26 del Decreto 3930 de 2010, sobre sistemas de recolección y
manejo de residuos provenientes de embarcaciones determina lo siguiente:
J-
RESOLUCIÓN NÚMERO 1
032
"POR MEDIO DE LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL"
de 12 5 ENE ¿012 Página 85
Aprovechamiento Forestal
Área a sustraer: (...) se solicitó la sustracción del área por la cual atraviesa
la pasarela al muelle de fondeo de los barcos conduce a la planta de silos
en una franja que tiene de ancho de 20m y una longitud de 778.55 metros,
ocupando un área de 1.55 hectáreas localizadas entre las coordenadas N
07° 55' 29.2 W 76 ° 44' 36.9 y colindante con el mar en las coordenadas N
07° 55' 31.1 W76 ° 44' 52.(...)
Dado que la Resolución 2168 de 2009, "Por la cual se aprueban los estudios y la
propuesta de zonificación de las áreas de manglar presentados por la
Corporación para el Desarrollo Sostenible del Urabá — CORPOURABA, la cual
define claramente una zonificación del manglar que están dentro de las
categorías: de Zonas de uso sostenible, Zonas de recuperación y Zonas de
Conservación, y que la Resolución 1602 de 1995 adicionada por la resolución
020 de 1996, establece que se encuentra prohibido el aprovechamiento forestal
único de manglares y haciendo la excepción cuando el objeto es la construcción
de obras de interés público. Y que el Decreto 1791 de 1996 capitulo IV, artículos
12 al 18, establece que la corporación deberá verificar las razones de utilidad
pública o social para permitir otras actividades que implique remoción de bosque
RESOLUCFÓN NÚMERO 0 032 de 2 5 ENE 2012 Página 89
Este número de individuos, los volúmenes, las áreas a intervenir y todas las
actividades en el sitio, deberán estar en todo caso acordes a la zonificación de
manejo ambiental propuesta para el AID la cual es de área de intervención con
restricciones y de exclusión para las aledañas esta franja no objeto de
sustracción.
it ,
RESOLUCIÓN NÚMERO - 0
03 Z de 2 5 ENE 2012 Página 90
Que el artículo 214 del Decreto 2811 de 1974 establece lo siguiente con respecto
a los aprovechamientos forestales:
El literal a) del artículo Tercero del Decreto 1791 de 1996, establece como uno de
los principios generales que deben tenerse en cuenta en la regulación de los
aprovechamientos forestales dentro del territorio nacional que "...Los bosques,
en tanto parte integrante y soporte de la diversidad biológica, étnica y de la oferta
ambiental, son un recurso estratégico de la Nación y, por lo tanto, su
conocimiento y manejo son tarea esencial del Estado con apoyo de la sociedad
civil...."
El literal a) del artículo quinto del Decreto 1791 de 1996 determina: "Las clases
de aprovechamiento forestal son:
(...).. Únicos. Los que se realizan por una sola vez, en áreas donde con base en
estudios técnicos se demuestre mejor aptitud de uso del suelo diferente al forestal
o cuando existan razones de utilidad pública e interés social. Los
aprovechamiento forestales únicos pueden contener la obligación de dejar limpio
el terreno, al término del aprovechamiento, pero no la de renovar o conservar el
bosque..(...).
RESOLUCIÓN NÚMERO 0 032 de 2 5 ENE ¿
. L i 2Página 91
"POR MEDIO DE LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL"
Ocupación de Cauce
Toda vez que el estudio de impacto ambiental (EIA), identifica que la construcción
y operación del terminal portuario de graneles sólidos no requiere permiso de
ocupación de cauce, ya que no se realizará infraestructura física sobre el río
León, este permiso no es tramitado. Por lo tanto no se emite concepto técnico por
parte de CORPOURABÁ. No obstante de requerir a futuro ocupación del cauce,
la Sociedad Puerto Bahía Colombia de Urabá S.A. deberá realizar la respectiva
modificación de la licencia ambiental.
Permiso de Emisiones
El Decreto 948 de 1995 modificado por el Decreto 979 de 2006 regula diversos
aspectos, dentro de los cuales cabe destacar la regulación sobre los casos en que
se requiere de permisos de emisiones atmosféricas, algunos métodos de
medición, definiciones generales de términos utilizados y los principios sobre todo
lo relativo al control de la contaminación atmosférica.
Por otro lado el artículo 95 del Decreto 948 de 1995 determina la obligación de
contar con un plan de contingencia, a saber:
En lo que tiene que ver con fuentes generadoras de ruido, también se debe
garantizar el cumplimiento del artículo 49 del Decreto 948 de 1.995, en el sentido
de contar con silenciadores o sistemas que permitan el control de los niveles de
ruido para la operación de plantas eléctricas, a saber:
Fase de Construcción
• Residuos domésticos
• Material de excavación
• Material Vegetal
• Madera aprovechable
• Trapos contaminados con sustancias peligrosas
• Residuos recibidos de remolcadores, artefactos navales y embarcaciones
auxiliares al servicio del proyecto: residuos domésticos, aguas oleosas y
aceites usados.
Fase de Operación
• Residuos domésticos
• Lodos de la planta de tratamiento de agua.
• Lodos de la planta de tratamiento de aguas residuales
• Aceites usados.
• Envases vacíos de pintura, sellantes, productos químicos.
• Trapos contaminados.
• Residuos recibidos de remolcadores, artefactos navales y embarcaciones
auxiliares al servicio del proyecto: residuos domésticos, aguas oleosas y
aceites usados.
• Residuos recibidos de buques usuarios: solo en caso de emergencia,
aguas oleosas y aceites usados. No se prevé la generación de agua de
lastre contaminada en este sector. Se podrá recibir residuos domésticos.
El plan de manejo Ambiental del proyecto estableció varias fichas que detallan el
manejo a dar de las diferentes corrientes de residuos:
117
RESOLUCIÓN NÚMERCO O 32 de 25 EIVI 2w2 Página 97
El Decreto 4741 de 2005 establece las obligaciones del generador y del receptor
de los residuos peligrosos, definiéndolos como aquellos residuos o desechos que
por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables,
infecciosas o radiactivas puede causar riesgo o daño para la salud humana y el
ambiente. Así mismo, se considera residuo o desecho peligroso los envases,
empaques y embalajes que hayan estado en contacto con ellos.
Por último, la Ley 1252 de 2008 dicta normas prohibitivas en materia ambiental,
referentes a los residuos y desechos peligrosos. Establece que el generador será
responsable de los residuos peligrosos que él genere. La responsabilidad se
extiende a sus afluentes, emisiones, productos y subproductos, equipos
desmantelados y en desuso, elementos de protección personal utilizados en la
manipulación de este tipo de residuos y por todos los efectos ocasionados a la
salud y al ambiente.
•
RESOLUCIÓN NÚMERO 0 032
"POR MEDIO DE LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL"
de 2 5 ENE 2012 Página 98
FASE DE OPERACION
Ficha MO-1 Manejo ambiental de las actividades de descargue de graneles
sólidos
Ficha MO-2 Manejo ambiental de los buques usuarios, remolcadores y
embarcaciones auxiliares
Ficha MO-3 Manejo ambiental de los combustibles y lubricantes
Ficha MO-4 Manejo ambiental de las actividades de dragados de mantenimiento
Ficha MO-5 Manejo ambiental de las aguas lluvias
Ficha MO-6 Manejo ambiental del sistema de agua para aseo y baños
RESOLUCIÓN NÚMERO
n32
"POR MEDIO DE LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL"
de 2 5 ENE 2U12 Página 99
El Concepto Técnico 2271 del 30 de diciembre de 2011, señaló que una vez
evaluados los programas de manejo ambiental presentados por Puerto Bahía de
Urabá S.A. dentro de la solicitud de licencia ambiental, para la construcción y
operación del terminal portuario de graneles sólidos, estos deberán ser ajustados
o complementados de acuerdo con los siguientes requerimientos:
Etapa de construcción:
Para el control de posibles emisiones en las vías externas al área del puerto, la
empresa durante la etapa de construcción, deberá tener en cuenta que los
vehículos que salgan cargados hacia las vías públicas con materiales de
construcción, escombros, deben ser carpados óptimamente de tal manera que se
cumpla a cabalidad con lo establecido en la normatividad vigente (Resolución No.
541 de 1994 del entonces Ministerio del Medio Ambiente) y se minimicen las
emisiones de material a lo largo de las vías de transporte.
En relación con la venta de la madera que se extraiga de los lotes, propuesta por
la empresa, es importante indicar que ésta deberá ser utilizada en principio para
las obras constructivas del proyecto que así lo requieran y luego en beneficio de
las comunidades vecinas que así lo soliciten, en especial de la vereda el Canal y
el corregimiento de Nueva colonia. No se autoriza el transporte y ni
comercialización de la madera que provenga del aprovechamiento forestal
autorizado por esta autoridad ambiental.
Debido a que esta ficha fue diseñada con base en información secundaria sobre
la fauna silvestre existente a nivel regional y no local para la zona de estudio, esta
autoridad considera necesario que Puerto Bahía Colombia de Urabá S.A. diseñe
una metodología de campo en la zona de influencia directa del proyecto, para ser
implementada previo al inicio de la construcción del proyecto, de tal manera que
se establezca la línea base ambiental de la fauna terrestre y costera del área y el
posterior ajuste de las medidas de manejo ambiental propuestas.
Esta línea base, debe estar enmarcada en los proyecto definidos dentro del plan
de acción definido para el manejo ambiental de la Reserva forestal protectora de
los humedales entre los ríos León y Suriquí, específicamente del proyecto:
"Evaluación y seguimiento de la dinámica poblacional de fauna y flora en las
asociaciones vegetales existentes", el cual se sustenta en gran parte por la
diversidad representada en los elementos florísticos y faunísticos existentes, los
cuales deben ser conocidos y monitoreada a partir trabajos de investigación que
permitan listar los elementos que la conforman y las interacciones que se suscitan
entre los mismos como parte de su dinámica, derivando lo averiguado hacia
aspectos puntuales de manejo y conservación de las especies más
representativas por aspectos biológicos, socioeconómicos o incluidas en cualquier
categoría de extinción.
En tal sentido, se deberán identificar para el Área de Influencia Directa AID del
proyecto, la presencia de especies de fauna terrestre y costera en cualquiera de
las categorías de amenaza o vulnerabilidad, endemismo o rareza, y diseñar, de
ser necesario, medidas de manejo eficientes para estas especies, que permitan
su protección y la conservación de sus hábitats.
En cuanto al rescate de fauna, éste deberá ser realizado previo a las labores de
aprovechamiento forestal. Se deberá llevar un registro documental completo de
todas las actividades realizadas para el ahuyentamiento, rescate y reubicación de
la fauna terrestre presente en el Área de Influencia del proyecto, incluyendo el
rescate de nidos, huevos y polluelos, así como la captura y traslado de aves,
pequeños y medianos mamíferos y reptiles, y su traslado hasta el sitio definido
para tal fin.
RESOLUCIÓN NÚMERO
' 32 de 2 5 ENE 2012 Página 101
Etapa de Operación:
\Els\
RESOLUCIÓN NÚMERO 003 2 de 2 5 EbiE 2012Página 104
Se deberá allegar a esta autoridad, en el primer ICA del proyecto, los respectivos
permisos y autorizaciones ambientales vigentes de las compañías de gestión
ambiental que realicen el tratamiento, aprovechamiento o disposición de residuos
tanto peligrosos como no peligrosos. También se deberá allegar a esta autoridad,
en los respectivos Informes de Cumplimiento Ambiental ICA del proyecto, los
registros de los residuos entregados a los gestores ambientales.
fi
25
RESOLUCIÓN NÚMER
in 32 de
Recursos pesqueros:
a). Bentos:
Plan de Contingencia
Jr
RESOLyblal NÚMERO
32 de 2b
"POR MEDIO DE LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL"
LOC 2ÚQ Página 109
En este sentido, el Artículo 1°. Campo de aplicación, del Decreto 1900 de 2006,
por el cual se reglamenta el parágrafo del artículo 43 de la Ley 99 de 1993,
establece lo siguiente:
Constitución de servidumbres -
TOTAL 123.813
VALOR 1% 1.238
Fuente: Documento de información adicional en respues a al Auto 4523 del 24 de Diciembre de 2010 y de
Auto 1018 del 11 de abril de 2011 del MAVDT.
El Concepto técnico 2271 de 2011 señala que una vez evaluada la información
correspondiente al Programa de Inversión del 1%, presentado por Puerto Bahía
Colombia de Urabá S.A., en relación con el cálculo del monto del 1% considera
que este valor corresponde a la cifra entregada como presupuesto dentro del
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto, sin embargo, y de conformidad con el
Parágrafo 2° del Artículo 4 del Decreto 1900 de 2006, la Empresa deberá
presentar ante esta Autoridad dentro de los seis (6) meses siguientes a la fecha
de entrada en operación del proyecto, la liquidación de las inversiones
efectivamente realizadas, las cuales deberán estar certificadas por el respectivo
contador público o revisor fiscal, de conformidad con lo establecido en el artículo
3° del decreto 1900 de 2006.
Por otro lado, debido a que la Reserva Forestal Protectora sobre la que se
proyecta realizar la inversión del 1%, se localiza entre la desembocadura del Río
León al oriente de la zona y la desembocadura del Río Suriquí al occidente, las
inversiones deberán realizarse sobre la cuenca del río en el cual se hará la
captación de agua, en este caso, sobre la cuenca del río León.
RESUELVE
Las coordenadas límites del polígono del Área de Influencia Directa - AID -
ambiental del proyecto que se autoriza, serán las siguientes:
Coordenadas de los vértices del polígono del Área de Influencia Directa del
Proyecto
Id ET_X ET_Y
0 703408,12000 1371005,32000
1 706382,37000 1368789,68000
2 707061,49000 1369053,84000
3 707175,80637 1368643,83846
4 709049,52000 1370128,54000
5 709573,23000 1370253,93000
6 710160,22000 1369783,15000
7 709403,80000 1369423,29000
8 709373,53000 1369713,86000
9 708009,24000 1369282,25000
10 707589,87000 1368968,44000
11 707815,72000 1368970,93000
12 707778,65000 1368746,14000
13 707583,38000 1368800,03000
14 707341,83000 1368532,48000
15 707214,71525 1368437,77013
16 707207,11000 1368196,63000
17 706594,55000 1368260,16000
18 706254,98000 1368772,32000
19 705618,05000 1369192,32000
20 705642,31000 1369247,83000
21 703230,80000 1370702,69000
22 703199,76000 1370651,26000
23 703011,16000 1370329,12000
24 702331,69000 1370720,45000
25 702728,65000 1371396,65000
Fuente: Elaborado por el MADS con información presentada en el documento de información adicional entregado con
radicado 4120-E1-72018 de junio de 2011.
Sistema de Referencia Magna Sirgas. Gauss Kruger origen Oeste
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RESOLUCIÓN NÚMERO
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Fuente: Mapa elaborado por el MAVDT, con datos tomados del documento de información adicional presentado por Puerto
Bahía Colombia de Urabá S.a. con radicado 4120-E1-72018 de junio de 2011
A. Obras
3. Puente de cables que soportará pasarela en el cruce del río León con una
luz central de 100 m y gálibo de 15 m, es decir 1.5 veces la máxima altura
del convoy bananero. Los estribos y cámaras de anclaje que soportarán la
RESOLUCIÓN NÚMERO O o32 de 2 5 ENE 2012
"POR MEDIO DE LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL"
Página 114
estructura del puente deberán ser construidos sobre las orillas del río, por
encima de la cota máxima histórica de inundación de mismo, garantizando
así que no habrá ocupación de cauce.
9. Cerramiento de las áreas de operaciones y del resto del terreno del puerto.
15. Tanque de almacenamiento para agua bombeada desde el río León con
capacidad de 30 m3.
RESOLUCIÓN NÚMERO g 32 de 2 5 ENE 212 Pág ina 115
"POR MEDIO DE LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL"
FASE DE OPERACION
Ficha MO-1 Manejo ambiental de las actividades de descargue de graneles solidos
Ficha MO-2 Manejo ambiental de los buques usuarios, remolcadores y embarcaciones
auxiliares
Ficha MO-3 Manejo ambiental de los combustibles y lubricantes
fi •
RESOLUCIÓN NÚMERO )O3 2 de 2 5 ENE 2012 Página 117
Ficha MO-7 Mane o ambiental de los residuos peligrosos y de los residuos sólidos no
peligrosos
Ficha MO-8 Manejo ambiental de los efluentes en tierra
FICHA MO-9 Manejo ambiental de las emisiones de particulas, gases y ruido.
Ficha MC-17 Manejo ambiental de la rehabilitación y mejoramiento de la vía de acceso a
la zona portuaria
Ficha MC-18 Manejo ambiental de las actividades de construcción y operación del muelle
marginal de servicio ( fase de construcción y operación del proyecto
portuario), sobre la rivera norte del canal de Nueva Colonia
MEDIO SOCIOECONÓMICO (fases de construcción y operación)
Ficha MS-1 Programa de educación y capacitación al personal vinculado al proyecto
Ficha MS-2 Programa de información y participación comunitaria
Ficha MS-3 Programa de reasentamiento de la población afectada
Ficha MS-4 Programa de apoyo a la capacidad de gestión institucional
Ficha MS-5 Programa de capacitación, educación y concientización a la comunidad
aledaña al proyecto
Ficha MS-6 Programa de contratación de mano de obra local
Ficha MS-7 Programa de arqueología preventiva
Fuente: Estudio de Impactos Ambientales — Construcción y Operación de un Terminal Portuario de Graneles Sólidos. Turbo
— Antioquia. Julio de 2010. Puerto Bahía Colombia S.A., ajustado Equipo de Evaluación MAVDT
iii. Se ubicarán los sitios de pesca con coordenadas ubicadas en una grilla
previamente ajustada, que permita definir la intensidad de pesca que se hace
por arte y unidad de área. Esto junto con las rutas de tránsito de lanchas de
pesca, permitirá corroborar los caladeros y rutas de pesca, los cuales sobre un
sistema de información geográfica permitirá junto con el censo, evaluar las
afectaciones de las actividades del proyecto sobre la pesca ocurrida en el área
de estudio y de esta manera proponer de ser necesario, ajuste de las medidas
de manejo.
vii. Puerto Bahía Colombia de Urabá S.A deberá presentar en el primer Informe
de Cumplimiento Ambiental ICA las acciones tendientes a dar cumplimiento a
las obligaciones anteriormente mencionadas.
ii. Incluir dentro de las áreas de exclusión del proyecto, las áreas de la
Reserva que no se encuentren dentro del corredor autorizado para la
construcción de la pasarela en tierra que soportará la banda transportadora
y que no han sido objeto de sustracción como consecuencia de la
construcción y operación del puerto de graneles, de tal manera que se
eviten intervenciones que pongan en peligro la supervivencia de las
poblaciones de fauna y flora existentes y afecten la dinámica y
funcionalidad ecológica de otras áreas de la Reserva.
Los vehículos que salgan cargados hacia las vías públicas con materiales de
construcción, escombros, deben ser carpados óptimamente de tal manera que se
cumpla a cabalidad con lo establecido en la normatividad vigente (Resolución No.
541 de 1994 del entonces Ministerio del Medio Ambiente) y se minimicen las
emisiones de material a lo largo de las vías de transporte.
En relación con la venta de la madera que se extraiga de los lotes, propuesta por
la empresa, es importante indicar que ésta deberá ser utilizada en principio para
las obras constructivas del proyecto que así lo requieran y luego en beneficio de
las comunidades vecinas que así lo soliciten, en especial de la vereda el Canal y
el corregimiento de Nueva colonia. No se autoriza el transporte y ni
comercialización de la madera que provenga del aprovechamiento forestal
autorizado por esta autoridad ambiental.
Puerto Bahía Colombia de Urabá S.A. deberá diseñar una metodología de campo
en la zona de influencia directa del proyecto, para ser implementada previo al
inicio de la construcción del proyecto, de tal manera que se establezca la línea
base ambiental de la fauna terrestre y costera del área y el posterior ajuste de las
medidas de manejo ambiental propuestas.
Esta línea base, deberá estar enmarcada en los proyecto definidos dentro del plan
de acción definido para el manejo ambiental de la Reserva forestal protectora de
los humedales entre los ríos León y Suriquí, específicamente del proyecto:
RESOLUCIÓN NÚMERO 3 2 de 2 5 ENE 2fi lágina 121
En cuanto al rescate de fauna, éste deberá ser realizado previo a las labores de
aprovechamiento forestal. Se deberá llevar un registro documental completo de
todas las actividades realizadas para el ahuyentamiento, rescate y reubicación de
la fauna terrestre presente en el Área de Influencia del proyecto, incluyendo el
rescate de nidos, huevos y polluelos, así como la captura y traslado de aves,
pequeños y medianos mamíferos y reptiles, y su traslado hasta el sitio definido
para tal fin.
Puerto Bahía Colombia de Urabá S.A., deberá allegar a esta Autoridad, en los
Informes de Cumplimiento Ambiental ICA del proyecto, los permisos y
autorizaciones ambientales con los que cuenta el operador portuario que realice
las actividades de aprovisionamiento de combustibles para motonaves,
embarcaciones auxiliares y artefactos que estén al servicio del proyecto.
Puerto Bahía Colombia de Urabá S.A., deberá allegar a esta autoridad, en los
Informes de Cumplimiento Ambiental ICA del proyecto, la licencia ambiental y
permisos otorgados por la autoridad ambiental competente ambiental que cuente
el operador portuario que realiza el manejo y disposición final de aguas de
sentinas o cualquier otro desecho aceitoso proveniente de embarcaciones
auxiliares y artefactos navales que estén al servicio de las actividades del terminal
portuario. Además se deberán adjuntar los respectivos registros de las
cantidades entregadas a dicho operador para su manejo y tratamiento final.
Etapa de Operación:
Puerto Bahía Colombia de Urabá S.A. deberá allegar a esta autoridad, en los
respectivos Informes de Cumplimiento Ambiental ICA del proyecto, los permisos
y autorizaciones ambientales con los que cuenta el operador portuario que realice
las actividades de aprovisionamiento de combustibles para motonaves,
embarcaciones auxiliares y artefactos que estén al servicio del proyecto.
Previo al inicio de las obras constructivas, Puerto Bahía Colombia de Urabá S. A.,
deberá monitorear las comunidades hidrobiológicas existentes en el río León,
frente a la zona de construcción del puerto, caracterizando las condiciones en la
desembocadura del río León, en zona de influencia directa del proyecto.
Adicionalmente, se deberán realizar los siguientes monitoreos, también de
manera previa al inicio de actividades:
a) Bentos:
ar
RESOLUCIÓN NÚMERO 32 de ;2 5 ENE Página 125
Incluir dentro de los mapas de proceso, el análisis detallado por parte de expertos,
de las eventualidad que se presenten en el desarrollo del proyecto y se haga una
retroalimentación que conlleve o a detectar causas y aplicar correctivos o
modificaciones que deberán ser incluidos dentro del plan de contingencia.
Puerto Bahía Colombia de Urabá S.A. deberá adoptar, durante el desarrollo del
Proyecto, el Plan de Contingencia presentado en el Estudio de Impacto Ambiental
ajustado a los requerimientos efectuados.
2. Permiso de Vertimientos
2.2.Obligaciones
a) Allegar a esta Autoridad, la ubicación del tanque o piscina que utilizará para el
almacenamiento de aguas necesarios para el control de incendios, así como los
detalles de diseño de los sistemas de sedimentación y de trampa de grasas que
se utilizarán para realizar el tratamiento de dichas aguas, antes de ser vertida al
canal Nueva Colonia.
3. Aprovechamiento Forestal
obertura Vegetal
Unidad de cobertura Área a intervenir Área a compensar
Relación (ha)
(ha)
Por sustracción de reserva RFP 1.5 1:5 7,78
Bosque de manglar 1,5 o (0,8732) 1:10 15,5
Bosque secundario intervenido 11,8 1:3 35,4
Misceláneos y mosaicos, pastos, 21,2 1:1 21,2
arbustos
Total 1102,2
);\
RESOLUCIÓN NÚMERO n32 de , 2 5 ENE 2012 Página 132
3-La Sociedad Puerto Bahía de Colombia S.A. deberá presentar junto con la
actualización de los costos (presupuesto) del proyecto, la información del avance
de las actividades de restauración, conservación y protección de la zona de
manglar ubicada en la desembocadura del río León, así como de la consolidación
del plan de manejo integral de la Reserva, en especial de la construcción de la
infraestructura necesaria para el control de la misma, así como de los programas
de formación y apoyo comunitario para la protección del área declarada, las
campañas de investigación de los recursos naturales existentes, etc.
Expediente LAM5060
Proyectó: Sandra Milena Betancourt- Abogada ANLA
Revisó: Consuelo Mejía Gallo- Coordinadora Jurídica Sector Infraestructura ANLA tea"