MUNICIPIOS VISIBLES PARA LA PAZ

TERMINOS DE REFERENCIA
DIRECTOR(A) TECNICO(A) PROYECTO

El proyecto tiene como objetivo general: “Contribuir al fortalecimiento del sector público a nivel territorial en
el marco de una perspectiva de democratización de la información y el gobierno abierto”

Para lograr lo anterior el proyecto platea como objetivo especifico “Desarrollar esquemas de innovación
institucional técnica y financieramente sostenibles como instrumentos para la promoción de procesos de
gestión pública transparente y eficiente para la gobernanza territorial y la construcción de paz”. Estos
objetivos se lograrán a partir del desarrollo de cinco resultados:

Resultado 1. Se ha implementado un modelo de acceso, uso e intercambio de información pública local

que promueva y fortalezca la consulta de los datos para la toma de decisiones y el control social, y sirva
como fuente de investigación y debate de los múltiples fenómenos locales y nacionales.

Resultado 2: Se desarrolla un proceso de articulación estratégica de instrumentos de planificación

territorial POD/POT/PDET/PDM en 26 municipios y dos departamentos bajo el esquema de "Municipios
Visibles" y "Departamentos Visibles" con una perspectiva de innovación, aprendizaje y réplica.

Resultado 3: Se ha puesto en marcha una estrategia de I+D+i (investigación, desarrollo e innovación) que
diseña, desarrolla y difunde productos/servicios innovadores, generados a partir del proyecto y orientados
al sector público, privado y social.

Resultado 4. Se ha desarrollado un proceso de fortalecimiento de las capacidades locales de construcción

de paz y desarrollo territorial, a través de la conformación de un banco de experiencias de innovación y
gestión pública local y su implementación en el nivel territorial en los municipios priorizados.

Resultado 5: Se ha puesto en marcha un esquema sostenible de cooperación técnica horizontal e

intercambio de experiencias entre entes públicos territoriales que contribuye a la gestión efectiva, la
transparencia y la gobernanza territorial para la paz.

CONSTRUYENDO EL DESAROLLO Y EL BIENESTAR PARA LA PAZ DESDE LO LOCAL

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 1. OBJETO A DESARROLLAR

Prestar por medios propios, con plena autonomía técnica, administrativa y operacional, en forma
independiente sin subordinación o dependencia los servicios profesionales para la dirección técnica del
proyecto: Municipios Visibles para la Paz desarrollado en el marco del Contrato de Subvención CSO-
LA/2017/393-284 suscrito entre la Delegación de la Unión Europea en Colombia y la Federación
Colombiana de Municipios, siguiendo las directrices de la Dirección de Gestión Técnica, La Dirección
Ejecutiva y los procedimientos internos de la Federación.

2. OBLIGACIONES DEL PROFESIONAL

2.1 Obligaciones Específicas:

1. Realizar la planeación y el seguimiento a la ejecución del proyecto en todos sus aspectos, identificando
las actividades a desarrollar, recursos, plazos y costos previstos.
2. Validar y aprobar los términos de referencia de los profesionales y demás con trataciones del proyecto
3. Liderar la etapa de planeación del proyecto: cronograma, plan operativo, hitos, seguimiento, canales de
comunicación, plan de comunicaciones.
4. Liderar y definir junto con los profesionales expertos el modelo de sistematización del proyecto
5. Convocar y articular las múltiples visiones del proyecto alrededor de un esquema claro y concertado de
ejecución, gobierno y control del mismo.
6. Orientar y liderar la definición de protocolos y flujos de procesos para la ejecución y control del
proyecto siguiendo los requerimientos de los anexos II y IV del contrato de subvención CSO-
LA/2017/393-284.
7. Liderar la línea base del proyecto en donde se establecerá: contexto de inicio de la acción, indicadores
de impacto y su medición inicial, cuadro de mando del proyecto, etc.
8. Responder de manera eficaz y oportuna cualquier requerimiento que se requiera en el marco de la
ejecución del contrato de subvención CSO-LA/2017/393-284
9. Liderar el control a la ejecución presupuestal del contrato de subvención CSO-LA/2017/393-284, así
como de los trámites presupuestales requeridos de acuerdo con los lineamientos establecidos por la
Unión Europea y la Federación Colombiana de Municipios.
10. Analizar y controlar la información contable y financiera del proyecto, con el fin de mantener control de
la ejecución y alertar procesos críticos
11. Presentar los informes financieros e intermedios en las condiciones que indica la cláusula 2 de las
condiciones generales y el modelo que se ajusta en el anexo IV del contrato de subvención.

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12. Dirigir de manera adecuada todos los recursos empleados en el proyecto.
13. Mantener de forma permanente las relaciones con los diferentes actores involucrados en el proyecto.
14. Tomar las decisiones necesarias para el cumplimiento de los objetivos establecidos.
15. Adoptar, en caso de requerirse, las medidas preventivas y correctivas pertinentes para la adecuada
ejecución del proyecto.
16. Responder a la Unión Europea y en caso de requerirse a la FCM sobre el cumplimiento de los
objetivos del contrato de subvención CSO-LA/2017/393-284.
17. Dirigir las acciones necesarias para cumplir ante la Delegación de la Unión Europea en Colombia y la
FCM con las obligaciones contractuales del contrato de subvención CSO-LA/2017/393-284.
18. Presentar los productos, informes y requerimientos que la Unión Europea y la FCM soliciten en el
marco de la ejecución del contrato de subvención CSO-LA/2017/393-284.
19. Mantener comunicación permanente con el equipo técnico nacional y regional para el desarrollo de las
actividades previstas, con el fin de obtener los entregables y metas l, de conformidad con lo dispuesto
en los respectivos planes de trabajo suscritos con los socios y beneficiarios del proyecto.
20. Participar en todas las reuniones a las que sea convocado en representación del proyecto y la
Federación Colombiana de Municipios para exponer sus objetivos, avances y resultados esperados.
21. Adelantar las acciones que se requieran para garantizar el logro de los resultados programados.
22. Las demás que sean contempladas por el comité técnico del proyecto en virtud del cumplimiento del
mismo.
23. Realizar las acciones pertinentes para garantizar la visibilidad del proyecto según el plan de
comunicaciones aprobado.

3. PERFIL PROFESIONAL Y EXPERIENCIA REQUERIMIENTOS

Educación: Profesional en ingeniería, ciencias económicas, administrativas o afines. Preferiblemente con

posgrado en áreas de gestión o desarrollo.

Equivalencias:

Para formación en pregrado: En el caso de no cumplir con la formación en pregrado requerida en el perfil
se debe certificar como mínimo ocho (8) años de experiencia en cargos de liderazgo (dirección, supervisión
o coordinación) en alguna de las siguientes áreas: Gestión de proyectos de desarrollo y cooperación,
Gestión Municipal y Desarrollo Territorial, gobierno abierto y democratización de la información, planeación
y gestión territorial.

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Para estudios de postgrado: En el caso de no contar con estudios de postgrado se debe certificar dos (2)
años de experiencia general adicional relacionada con la gestión y ejecución de proyectos

Experiencia laboral

General: 10 años relacionada con la gestión y ejecución de proyectos.

Específica: El profesional debe tener experiencia específica de 7 años en alguna de las siguientes áreas:
Coordinación de multiactores, Dirección y/o Coordinación de proyectos Nacionales con entidades Públicas
o Privadas, Gerencia de proyectos territoriales financiados con recursos de cooperación internacional o
nacional, Gestión de planificación estratégica y al menos haber coordinado o dirigido 2 proyectos de
cooperación para el desarrollo, investigación o de inversión social cuyo presupuesto haya sido como
mínimo de 1.5 millones de euros en los últimos 3 años.

Habilidades y destrezas: El profesional debe tener una capacidad demostrada en todas las habilidades y
destrezas nombradas a continuación:
 Habilidades de liderazgo que demuestran la capacidad de comunicar las metas y objetivos de la
UE/FCM de manera efectiva en el contexto de las realidades sociales, económicas y políticas del
país.
 Negociación efectiva y aptitudes de influencia que llevan al consenso y al desarrollo de alianzas
internas y externas.
 Capacidad para resolver conflictos en forma efectiva en el entorno político, social y cultural de
Colombia.
 Habilidades de comunicación verbal y escrita.

 Capacidad para desarrollar y mantener la confianza entre diferentes actores, otras agencias del
Gobierno, UE/FCM y entidades del Gobierno de Colombia.
 Habilidades para resolver problemas enfocados en la gestión por resultados y familiaridad con las
políticas y procedimientos de la UE/FCM y las regulaciones con respecto a la implementación del
proyecto.
 Habilidades interpersonales y de trabajo en equipo.

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 4. DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES

4.1. Coordinación de multiactores

Para apoyar la coordinación con el gobierno colombiano en las regiones seleccionadas, el profesional
será responsable de dirigir los grupos de trabajo técnicos bilaterales diseñados para apoyar la
implementación, y fortalecer la presencia en región.

Liderar estos grupos de trabajo requerirá que el profesional coordine las actividades de la UE/FCM en el
proyecto. Esto requerirá desarrollar relaciones sólidas con funcionarios de alto nivel del Gobierno
Nacional, Departamental y Municipal desarrollando un entendimiento a fondo de los roles de los aliados y
la identificación de sinergias entre ellos.

4.2. Dirección y coordinación del equipo técnico

En esta línea se espera que el profesional trabaje con el grupo técnico para desarrollar un marco de
coordinación de multiactores, identificando las líneas para cada prioridad, estableciendo un mecanismo de
seguimiento de la implementación y la supervisión del proyecto.

Así mismo es el encargado de realizar la planeación del proyecto, orientando los recursos dispuestos para
el cumplimiento del objetivo principal del mismo. Así mismo, gestionar y resolver las incidencias que
puedan surgir durante el desarrollo del proyecto, así como realizar la actualización de la planificación
inicial y sus herramientas de seguimiento.

Se requerirá que el profesional viaje a los sitios de actividad para interactuar con funcionarios de alto nivel,
supervisar la implementación de las actividades, recopilar información sobre el contexto regional
cambiante, compartir experiencias e identificar los medios para fortalecer la coordinación de la UE/FCM
para asegurar una mayor alineación y armonización con el proyecto.

4.3. Asesoramiento y orientación

Se espera que el profesional asesore a la UE/FCM para fortalecer la presencia y cumplir el objetivo del
proyecto. El profesional es responsable de hacer un seguimiento de las actividades especialmente las
relacionadas con los cinco resultados previstos:

Resultado 1: Se ha implementado un modelo de acceso, uso e intercambio de información pública local

que promueva y fortalezca la consulta de los datos para la toma de decisiones y el control social, y sirva
como fuente de investigación y debate de los múltiples fenómenos locales y nacionales.

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Resultado 2: Se desarrolla un proceso de articulación estratégica de instrumentos de planificación
territorial POD/POT/PDET/PDM en 26 municipios y dos departamentos bajo el esquema de "Municipios
Visibles" y "Departamentos Visibles" con una perspectiva de innovación, aprendizaje y réplica.
Resultado 3: Se ha puesto en marcha una estrategia de I+D+i (investigación, desarrollo e innovación) que
diseña, desarrolla y difunde productos/servicios innovadores, generados a partir del proyecto y orientados
al sector público, privado y social.
Resultado 4: Se ha desarrollado un proceso de fortalecimiento de las capacidades locales de construcción
de paz y desarrollo territorial, a través de la conformación de un banco de experiencias de innovación y
gestión pública local y su implementación en el nivel territorial en los municipios priorizados.
Resultado 5: Se ha puesto en marcha un esquema sostenible de cooperación técnica horizontal e
intercambio de experiencias entre entes públicos territoriales que contribuye a la gestión efectiva, la
transparencia y la gobernanza territorial para la paz.

4.4. Desarrollo de contactos y fomento de relaciones

Como Director(a) Técnico(a) del proyecto, el profesional establecerá y fomentará relaciones críticas con
las autoridades nacionales, regionales y locales, así como con los líderes locales. Estos líderes incluyen
aquellos en organizaciones de la sociedad civil, sector privado, y contrapartes.

Trabajará con líderes de todos los sectores y gobiernos para identificar oportunidades en la región,
fortalecerá la coordinación entre los numerosos actores y asegurar su apoyo. El profesional también
contará con un comité nacional del Proyecto, que reunirá a las partes interesadas que buscan cumplir con
los resultados en regiones previstas.

El profesional asesorará sobre la estructura del grupo técnico y su gestión. Bajo su liderazgo del grupo
técnico, revisará el progreso e implementación y resolverá los problemas que surjan y revisará las
prioridades regionales, según corresponda.

5. OBLIGACIONES GENERALES:

1. Realizar la supervisión y el control de los contratos que se le encomiende

2. Mantener la reserva profesional sobre la información que le sea suministrada.
3. Disponer lo necesario para que el objeto del presente contrato se cumpla a cabalidad.
4. Obrar con lealtad y buena fe, evitando dilaciones y en trabamientos.

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5. No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la ley con el fin de obligarle a
hacer u omitir algún acto o hecho, informando inmediatamente a la FEDERACIÓN y demás
autoridades competentes cuando se presenten tales peticiones o amenazas.
6. Cumplir como contratista independiente con las obligaciones de Seguridad Social Integral contenidas
en la Ley 100 de 1993.
7. Satisfacer las demás obligaciones a su cargo que se deriven de la naturaleza de este contrato y de las
exigencias legales.
8. Suscribir las Pólizas de cumplimiento de acuerdo a las directrices del área jurídica de la Federación
Colombiana de Municipios

6. DURACION

El término de duración del contrato será desde la suscripción del acta de inicio y por 34 meses o hasta el
treinta y uno (31) del mes diciembre del 2020, lo que primero ocurra.

7. VALOR Y FORMA DE PAGO:

El valor mensual del contrato es por la suma de DOCE MILLONES SETECIENTOS UN MIL DOSCIENTOS
CUARENTA Y NUEVE PESOS ($12’701.249,oo) MONEDA LEGAL exento de IVA mes vencido.

Los costos asociados a dietas y hospedaje serán asumidos por el profesional con cargo a los honorarios
mensuales, sin que esto determine un valor adicional que deba reconocer la Federación Colombiana de
Municipios con cargo a los recursos de la Unión Europea.

Requisitos para el pago.

 Informe mensual de actividades.
 Certificación de cumplimiento de actividades por parte del supervisor del contrato.
 Certificación de pago de aportes al Sistema de Seguridad Social Integral y aportes parafiscales

8. LUGAR DE EJECUCION

El profesional prestará sus servicios en la ciudad de Bogotá D. C. Con desplazamiento a las regiones de
incidencia del contrato de subvención

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 9. SUPERVISOR DEL CONTRATO

La supervisión del presente contrato estará a cargo de la persona designada por parte de la Dirección
Ejecutiva. Igualmente será responsable de aceptar los servicios y autorizar los pagos, y responderá por los
hechos y omisiones que le fueren imputables en los términos previstos en el artículo 84 de la Ley 1474 de
2011 y de las demás normas legales y reglamentarias que regulan el ejercicio de la supervisión de los
contratos.

El supervisor designado deberá verificar y certificar en un informe escrito el cumplimiento de las

obligaciones contractuales, el pago de aportes al Sistema de Seguridad Social Integral y dará su visto
bueno para tramitar cada uno de los pagos.

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