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-2,1%
El presente documento tiene como objetivo presentar un análisis -3%
en torno al balance fiscal previsto para el próximo año, sobre la
base de los antecedentes incorporados en el proyecto de Ley de -3%
Presupuestos 2018. -3,1%
-4%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017p
Antecedentes
Fuentes: Ministerio de Hacienda.
La presentación de la Ley de Presupuestos 2018 ha abierto la * Cifras entre 2008 y 2013 utilizan CC.NN. 2003, entre 2011 y 2015
discusión en torno a la evolución del balance fiscal para los CC.NN. 2008, y 2016 en adelante CC.NN. 2013.
próximos años. El ancla que define las decisiones
presupuestarias es la regla de balance estructural, que en el
transcurso de los últimos años ha sufrido ajustes, no en los
objetivos, sino en el ritmo al que se llega a dichos objetivos, así
como en algunas definiciones técnicas. A inicios de este
Gobierno, la intención del Ministerio de Hacienda fue llevar el
balance estructural a cero al término de su mandato. Sobre la
base de la recaudación que finalmente aportaría la reforma
tributaria y la dinámica observada en la actividad, se definió una
reducción de 25pb por año en el balance estructural o
cíclicamente ajustado.
Evolución del incremento al Impuesto de Primera
La estimación del Ministerio de Hacienda apunta a que el Categoría en sistemas integrado y semi-integrado
balance estructural alcanzaría un déficit de 1,7% del PIB (porcentaje)
durante 2017. La regla definida en materia de
responsabilidad fiscal sugiere que en el ejercicio 2018 el 27,5%
27,0%
déficit estructural debiera llegar a 1,5% del PIB. Con este
referente y junto con la estimación de los ingresos efectivos,
25,5%
se definió el crecimiento del gasto público para 2018. Para el
25%
próximo año, la Ley contempla un crecimiento del gasto de 25,0%
3,9% real respecto a 2017, cifra que es coherente con una 24,0%
estimación de los ingresos fiscales de 7,5%.
0,29%
0%
2014 2015 2016 2017 2018
20
Tal como lo muestra el gráfico de ingresos del Gobierno Ingresos del Gobierno Central
Central la recaudación tributaria del Gobierno Central (porcentaje del PIB)
pasaría entonces desde 15,5% a 17,9% del PIB en 2017 y
19%
hasta 18,6% en 2018. Esto habría sido equivalente a un
incremento de US$ 1.960 millones de los ingresos tributarios
de 2018 respecto a 2017, dado el tamaño del PIB que se
18%
preveía en ese entonces.
2018
Hacienda Bci Estudios
Ingresos Efectivos (% var. Anual) 7,50 6,10
Gasto Gobierno Central (% var. Anual) 3,90 3,90
Balance devengado (% PIB) -1,90 -2,10
Balance Estructural (% PIB) -1,50 -1,70